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ESTUDIO DE IMPACTO
AMBIENTAL EX-POST DEL
PROYECTO NOVA CLÍNICA
SAN MARCOS “HOSPITAL
BÁSICO SAN MARCOS”
PROMOTOR
NOVACLIMA SAN MARCOS CÍA LTDA.
2020
ING. LUCÍA MONSERRATH PAZMIÑO SILVA CONSULTOR AMBIENTAL
MAE-SUIA-0559-CI
i
TABLA DE CONTENIDO
RESUMEN EJECUTIVO ............................................................................................................................................... xii
OBJETIVOS .............................................................................................................................................................. xiii
CRITERIOS METODOLÓGICOS ............................................................................................................................ xiii
1. FICHA TÉCNICA ....................................................................................................................................................... 1
2. SIGLAS Y ABREVIATURAS .................................................................................................................................... 3
3. INTRODUCCIÓN ....................................................................................................................................................... 4
4. MARCO LEGAL AMBIENTAL E INSTITUCIONAL ............................................................................................... 5
4.1 Instituciones Reguladoras y de Control .................................................................................................................. 5
4.2 Marco Legal .......................................................................................................................................................... 5
5. DEFINICIÓN DE LAS ÁREAS DE ESTUDIO ...................................................................................................... 48
6. DESCRIPCIÓN DE LA LÍNEA BASE AMBIENTAL .............................................................................................. 51
6.1 Medio Físico .................................................................................................................................................. 51
6.1.1 Metodología ................................................................................................................................................ 51
6.1.2 Clima ......................................................................................................................................................... 52
6.1.2.1 Precipitación ............................................................................................................................................... 52
6.1.2.2 Temperatura ............................................................................................................................................... 53
6.1.2.3 Humedad Relativa ...................................................................................................................................... 53
6.1.2.4 Velocidad del viento ................................................................................................................................... 54
6.1.3 Recurso suelo ............................................................................................................................................. 55
6.1.3.1. Geología .................................................................................................................................................... 55
6.1.3.2. Geomorfología ........................................................................................................................................... 55
6.1.3.3 Edafología y suelos ..................................................................................................................................... 56
6.1.3.3.1 Tipos de suelo en el proyecto ................................................................................................................... 57
6.1.4 Recurso Agua ................................................................................................................................................. 58
6.1.4.1 Hidrografía general...................................................................................................................................... 58
6.1.4.2 Hidrología general y Calidad del agua.......................................................................................................... 59
6.1.5 Calidad del aire ............................................................................................................................................... 62
6.1.5.1 Medición de Ruido ..................................................................................................................................... 62
6. 2 Medio Biótico ..................................................................................................................................................... 63
6.3 Medio Socioeconómico y Cultural ......................................................................................................................... 63
6.3.1 Metodología ................................................................................................................................................... 63
6.3.1.1 Técnica e instrumento de investigación ........................................................................................................ 64
6.3.1.2 Fuentes de información ................................................................................................................................ 64
6.3.2 Población ..................................................................................................................................................... 65
6.3.3 Educación .................................................................................................................................................... 68
6.3.4 Salud ........................................................................................................................................................... 70
6.3.5 Vivienda ...................................................................................................................................................... 72
ii
6.3.6 Servicios básicos.......................................................................................................................................... 74
6.3.7 Información y comunicación .......................................................................................................................... 80
6.3.8 Actividades económicas de la población ........................................................................................................ 80
6.3.9 Información general..................................................................................................................................... 84
6.3.10 Percepción de la comunidad referente al proyecto ...................................................................................... 84
6.3.11 Problemas sociales y ambientales ................................................................................................................. 85
6.3.11 Conclusiones ............................................................................................................................................... 90
7. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO, OBRA O ACTIVIDAD ..................................................................................... 91
7.1 Características Técnicas del Proyecto .................................................................................................................... 91
7.2 Caminos de Acceso............................................................................................................................................... 92
7.3 Ciclo de vida del proyecto .................................................................................................................................... 92
7.4 Mano de obra requerida......................................................................................................................................... 94
7.5 Actividades ........................................................................................................................................................... 95
7.5 Instalaciones ....................................................................................................................................................... 107
7.6 Maquinaria ......................................................................................................................................................... 110
7.7 Materiales e insumos .......................................................................................................................................... 114
7.8 Descargas líquidas .............................................................................................................................................. 123
7.9 Desechos ..................................................................................................................................................... 123
8. ANÁLISIS DE ALTERNATIVAS ............................................................................................................................ 125
9. DETERMINACIÓN DE LAS ÁREA INFLUENCIA Y ÁREAS SENSIBLES ......................................................... 125
9.1 Área de Influencia Directa ................................................................................................................................... 126
9.2 Área de Influencia Indirecta (Área de gestión) ..................................................................................................... 133
9.3 Determinación de Áreas Sensibles ....................................................................................................................... 139
10. INVENTARIO FORESTAL Y VALORACIÓN ECONÓMICA DE BIENES Y SERVICIOS ......................... 142
11. IDENTIFICACIÓN, EVALUACIÓN Y VALORACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES................................. 142
11.1 Metodología de Identificación .......................................................................................................................... 142
11.2 Identificación de Acciones con Potencial Afectación al Ambiente .................................................................... 144
11.3 Identificación de Impactos Ambientales ........................................................................................................... 148
11.4 Evaluación de Impactos: Calificación y Cuantificación de los Impactos Ambientales ........................................ 150
11.4.1 Magnitud (M) ............................................................................................................................................. 150
11.4.2 Importancia (I) ........................................................................................................................................... 152
11.4.3 Duración (D) .............................................................................................................................................. 154
11.4.4 Carácter (C) ................................................................................................................................................ 156
11.5 Cálculo de valoración del impacto y categorización .......................................................................................... 158
11.6 Descripción de las afectaciones al ambiente ..................................................................................................... 160
11.7 Evaluación de Impactos Ambientales ................................................................................................................ 162
11.8 Evaluación Ambiental del Proyecto ................................................................................................................... 163
11.9 Evaluación integral del Proyecto ....................................................................................................................... 163
11.10 Auditoría Ambiental Inicial ............................................................................................................................. 164
iii
11.10.1 Etapa de Pre-Auditoría ............................................................................................................................. 164
11.10.2 Auditoría en Campo ................................................................................................................................. 164
11.10.3 Auditoría ambiental inicial de cumplimiento de operación de la normativa Ambiental de “HOSPITAL
BÁSICO SAN MARCOS” .................................................................................................................................... 165
11.10.4 Síntesis de la Auditoría Ambiental Inicial del Proyecto NOVA CLÍNICA SAN MARCOS “HOSPITAL
BÁSICO SAN MARCOS” .................................................................................................................................... 183
11.10.5 Conclusiones ............................................................................................................................................ 183
11.10.6 Plan de acción........................................................................................................................................... 184
12. ANÁLISIS DE RIESGO ......................................................................................................................................... 187
12.1 Riesgos del Proyecto hacia el Ambiente (Endógenos) ........................................................................................ 187
12.2 Riesgos del Ambiente hacia el Proyecto (Exógenos) .......................................................................................... 187
12.3 Metodología ...................................................................................................................................................... 187
12.3.1 Identificación del peligro ........................................................................................................................... 188
12.3.2 Estimación de probabilidad ........................................................................................................................ 188
12.3.3 Estimación de la gravedad de las consecuencias: ........................................................................................ 189
12.3.4 Estimación del riesgo ambiental................................................................................................................. 190
12.3.5 Evaluación del riesgo ambiental ................................................................................................................. 191
12.4. Escenarios de riesgos ambientales identificados ................................................................................................ 191
12.4.1 Entorno natural ........................................................................................................................................... 191
12.4.2 Entorno humano ......................................................................................................................................... 193
12.4.3 Entorno socioeconómico ............................................................................................................................. 194
12.5 Conclusiones ..................................................................................................................................................... 195
13. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL ....................................................................................................................... 196
13.1 PLAN DE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN DE IMPACTOS, PPM................................................................. 197
13.2 PLAN DE MANEJO DE DESECHOS, PMD .................................................................................................... 200
13.3 PLAN DE COMUNICACIÓN, CAPACITACIÓN Y EDUCACIÓN AMBIENTAL, PCC ................................ 209
13.4 PLAN DE RELACIONES COMUNITARIAS, PRC ......................................................................................... 211
13.5 PLAN DE CONTINGENCIAS, PDC ................................................................................................................ 212
13.6 PLAN DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO, PSS ........................................................................... 214
13.7 PLAN DE MONITOREO Y SEGUIMIENTO, PMS ......................................................................................... 217
13.8 PLAN DE REHABILITACIÓN DE ÁREAS AFECTADAS, PRAA ................................................................. 220
13.9 PLAN DE ABANDONO Y ENTREGA DEL ÁREA, PAEA ............................................................................ 221
14. CRONOGRAMA VALORADO DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL (PMA) ................................................ 222
15. ANEXOS ................................................................................................................................................................ 223
iv
ÍNDICE DE TABLAS
Pág.
Tabla 1. Ficha técnica 1
Tabla 2. Siglas y abreviaturas 3
Tabla 3. Marco legal referencial y sectorial 5
Tabla 4. Coordenadas UTM del Certificado de Intersección 50
Tabla 5. Estación Agro-meteorológica 52
Tabla 6. Coordenadas UTM del área “HOSPITAL BÁSICO SAN MARCOS” 55
Tabla 7. Tipos de suelo en NOVA CLÍNICA SAN MARCOS “HOSPITAL BÁSICO SAN
MARCOS” 58
Tabla 8. Ubicación de puntos de muestreo de Agua 60
Tabla 9. Límites de descarga al sistema de alcantarillado público TULSMA, Libro VI, Anexo
1. Norma de Calidad Ambiental 61
Tabla 10. Niveles máximos de ruido permisibles según uso del suelo 62
Tabla 11. Ubicación de punto de muestreo de ruido ambiental 62
Tabla 12. Niveles máximos de ruido permisibles según uso del suelo. 63
Tabla 13. Proyección referencial de Población a nivel de distritos 2020 - Provincia Chimborazo
y Cantón Riobamba 65
Tabla 14. Número Integrantes de familia 66
Tabla 15. Rango de edad Hombres 66
Tabla 16. Rango de edad Mujeres 67
Tabla 17. Establecimientos Educativos del cantón Riobamba 68
Tabla 18. Estudiantes de nivel superior matriculados en el cantón año 2014 69
Tabla 19. Unidades educativas 70
Tabla 20. Red de hospitales y clínicas del Sistema de Riobamba 70
Tabla 21. Establecimientos de salud en el sector 71
Tabla 22. Propiedad de vivienda 73
Tabla 23. Cobertura de agua potable en el cantón Riobamba. 74
Tabla 24. Cobertura de servicio eléctrico por parroquias 76
Tabla 25. Acceso a servicios básicos 77
Tabla 26. Clasificación de basura en el hogar 78
Tabla 27. Recolección de basura 78
Tabla 28. Reciclaje de basura 79
Tabla 29. Población económicamente activa del cantón Riobamba (2001 – 2010) 80
Tabla 30. Población económicamente activa del cantón Riobamba según categoría ocupacional 81
Tabla 31. Población económicamente activa del cantón Riobamba según grupo de ocupación 82
Tabla 32. Población económicamente activa del cantón Riobamba según rama de actividad por
sexo 83
Tabla 33. Opinión presencia Hospital Básico San Marcos 85
Tabla 34. Organización del barrio 86
Tabla 35. Problemas ambientales del planeta 87
Tabla 36. Existencia de ruido en el sector 88
Tabla 37. Contaminación auditiva 88
Tabla 38. Conoce que es la contaminación del aire 89
v
Tabla 39. Contaminación aire en el sector 90
Tabla 40. Mano de obra requerida en el proyecto NOVA CLÍNICA SAN MARCOS
“HOSPITAL BÁSICO SAN MARCOS”
94
Tabla 41. Actividades - NOVA CLÍNICA SAN MARCOS “HOSPITAL BÁSICO SAN
MARCOS” 95
Tabla 42. Instalaciones de NOVA CLÍNICA SAN MARCOS “HOSPITAL BÁSICO SAN
MARCOS” 108
Tabla 43. Maquinaria de NOVA CLÍNICA SAN MARCOS “HOSPITAL BÁSICO SAN
MARCOS” 111
Tabla 44. Fármacos e insumos utilizados en NOVA CLÍNICA SAN MARCOS “HOSPITAL
BÁSICO SAN MARCOS” 114
Tabla 45. Listado de insumos utilizados en el Laboratorio Clínico 121
Tabla 46. Sustancias químicas utilizadas en las actividades del laboratorio clínico 122
Tabla 47. Sustancias químicas utilizadas en las actividades del laboratorio clínico 122
Tabla 48. Codificación de desechos identificados en NOVA CLÍNICA SAN MARCOS
“HOSPITAL BÁSICO SAN MARCOS” 123
Tabla 49. Tabulación de registro diario de entrega de desechos sanitarios 124
Tabla 50. Factores considerados para el área de influencia directa de NOVA CLÍNICA SAN
MARCOS “HOSPITAL BÁSICO SAN MARCOS) 127
Tabla 51. Factores considerados para el área de influencia indirecta de NOVA CLÍNICA SAN
MARCOS “HOSPITAL BÁSICO SAN MARCOS" 133
Tabla 52. Niveles de Sensibilidad 140
Tabla 53. Sensibilidad Social en el Área de Influencia de NOVA CLÍNICA SAN MARCOS
“HOSPITAL BÁSICO SAN MARCOS” 140
Tabla 54. Factores Ambientales considerados para la Caracterización Ambiental de NOVA
CLÍNICA SAN MARCOS “HOSPITAL BÁSICO SAN MARCOS” 143
Tabla 55. Acciones consideradas para las fases de Operación, Mantenimiento, Cierre y
Abandono del proyecto NOVA CLÍNICA SAN MARCOS “HOSPITAL BÁSICO
SAN MARCOS”
145
Tabla 56. Matriz Causa – Efecto / Identificación de Impactos Ambientales 149
Tabla 57. Determinación de Magnitud 150
Tabla 58. Matriz Causa – Efecto / Magnitud 151
Tabla 59. Determinación de Importancia 152
Tabla 60. Matriz Causa – Efecto / Importancia 153
Tabla 61. Determinación del Impacto 154
Tabla 62. Matriz Causa – Efecto / Duración 155
Tabla 63. Matriz Causa – Efecto / Carácter 157
Tabla 64. Matriz Causa – Efecto / Evaluación 159
Tabla 65. Identificación de impactos según su significancia 161
Tabla 66. Jerarquización acciones en función del Índice Ambiental Ponderado 161
Tabla 67. Jerarquización factores ambientales en función del Índice Ambiental Ponderado 162
Tabla 68. Jerarquización factores ambientales en función del Índice Ambiental Ponderado
(Beneficiosos) 162
Tabla 69. Evaluación de impactos positivos y negativos - fase de Operación del proyecto 164
Tabla 70. Resumen total de la evaluación de la matriz de hallazgos 183
vi
Tabla 71. Indicadores del entorno natural, humano y socio económico 188
Tabla 72. Estimación de probabilidad 189
Tabla 73. Estimación de la gravedad de las consecuencias 189
Tabla 74. Valores para el entorno natural, humano y socioeconómico 189
Tabla 75. Nivel de gravedad 190
Tabla 76. Evaluación del riesgo ambiental 191
Tabla 77. Significado de la Evaluación del riesgo ambiental 191
Tabla 78. Matriz de estimación de riesgo del entorno natural del proyecto NOVA CLÍNICA
SAN MARCOS “HOSPITAL BÁSICO SAN MARCOS” 192
Tabla 79. Estimación del riesgo del entorno natural 192
Tabla 80. Matriz de estimación de riesgo del entorno humano 193
Tabla 81. Estimación del riesgo del entorno humano 194
Tabla 82. Matriz de estimación de riesgo del entorno socioeconómico 197
Tabla 83. Estimación del riesgo del entorno socioeconómico 195
vii
ÍNDICE DE ILUSTRACIONES
Pág.
Ilustración 1. Ubicación de NOVA CLÍNICA SAN MARCOS 49
Ilustración 2. Mapa de Certificado de Intersección 50
Ilustración 3. Promedio Anual de Precipitación 52
Ilustración 4. Promedio Anual de Temperatura 53
Ilustración 5. Promedio de humedad relativa anual 53
Ilustración 6. Velocidad del Viento 54
Ilustración 7. Distribución Porcentual de la dirección del viento en rumbos 54
Ilustración 8. Mapa Geomorfológico 1:50.000 56
Ilustración 9. Cuencas hidrográficas 59
Ilustración 10. Mapa Hidrogeológico 60
Ilustración 11. Número de integrantes de familia 66
Ilustración 12. Rango de edad Hombres 67
Ilustración 13. Rango de edad Mujeres 67
Ilustración 14. Existen establecimientos educativos en el sector 70
Ilustración 15. Existen establecimientos de salud en el sector 72
Ilustración 16. Ocupación - Viviendas Riobamba 72
Ilustración 17. Propiedad de vivienda 73
Ilustración 18. Porcentaje de composición de Residuos Sólidos 76
Ilustración 19. Acceso a los servicios básicos 77
Ilustración 20. Clasifica la basura en su hogar 78
Ilustración 21. Recolección de basura 79
Ilustración 22. Recicla la basura en su hogar 79
Ilustración 23. Tecnologías de la información y la comunicación 80
Ilustración 24. Población Económicamente Activa por Sectores Productivos 81
Ilustración 25. Auto identificación de los chimboracenses 84
Ilustración 26. Opinión presencia Hospital Básico San Marcos 85
Ilustración 27. Problemas sociales del barrio 86
Ilustración 28. Organización barrial frente a problemas sociales 87
Ilustración 29. Problemas ambientales del planeta 87
Ilustración 30. Existe ruido en el sector que usted vive 88
Ilustración 31. La contaminación auditiva afecta su salud 89
Ilustración 32. Conoce que es la contaminación del aire 89
Ilustración 33. Existe contaminación del aire en este sector 90
Ilustración 34. Organigrama Estructural – NOVA CLÍNICA SAN MARCOS 93
Ilustración 35. Imagen Satelital del Área de Influencia Directa NOVA CLÍNICA SAN MARCOS 133
Ilustración 36. Imagen Satelital del Área de Influencia Indirecta NOVA CLÍNICA SAN MARCOS 139
Ilustración 37. Identificación de Impactos Significativos 160
Ilustración 38. Valoración de factores ambientales 160
Ilustración 39. Resumen del cumplimiento global – Auditoría Ambiental 183
viii
ÍNDICE DE FOTOGRAFÍAS
Pág.
Fotografía 1. Área de imagenología 95
Fotografía 2. Área de imagenología 95
Fotografía 3. Laboratorio clínico 95
Fotografía 4. Laboratorio clínico 95
Fotografía 5. Recepción 95
Fotografía 6. Consulta Externa 96
Fotografía 7. Neonatología 96
Fotografía 8. Garaje 96
Fotografía 9. Área desechos finales 96
Fotografía 10. Desechos cortopunzantes clasificados 96
Fotografía 11. Área de triaje 97
Fotografía 12. Sala de espera 97
Fotografía 13. Cama maternidad 97
Fotografía 14. Cama recuperación 97
Fotografía 15. Área de enfermería 98
Fotografía 16. Área de enfermería 98
Fotografía 17. Área de lavado de manos 98
Fotografía 18. Quirófano 98
Fotografía 19. Sala de partos 99
Fotografía 20. Sala de partos 99
Fotografía 21. Consultorio Ginecología 99
Fotografía 22. Recepción Consultorios 99
Fotografía 23. Sala de espera 2 99
Fotografía 24. Área de ampliación-Estación de enfermería y vestidor 100
Fotografía 25. Área de ampliación-Estación de enfermería y vestidor 100
Fotografía 26. Área de ampliación-Consultorios 100
Fotografía 27. Área de ampliación-Consultorios 101
Fotografía 28. Área de ampliación-Consultorios 101
Fotografía 29. Área de cocina 101
Fotografía 30. Área de cocina 101
Fotografía 31. Área de cocina 102
Fotografía 32. Vestidores 102
Fotografía 33. Vestidores 102
Fotografía 34. Área administrativa 102
Fotografía 35. Bodega 102
Fotografía 36. Bodega 103
Fotografía 37. Farmacia 103
Fotografía 38. Farmacia 103
Fotografía 39. Zona de lavado y clasificado 103
Fotografía 40. Zona de planchado y costura 104
Fotografía 41. Bodega (Mantenimiento de Limpieza) 104
ix
Fotografía 42. Terraza accesible 104
Fotografía 43. Área de Mantenimiento 104
Fotografía 44. Área de esterilización empaquetamiento 105
Fotografía 45. Área de esterilización empaquetamiento 105
Fotografía 46. Generador de luz 105
Fotografía 47. Limpieza de instalaciones 105
Fotografía 48. Limpieza de instalaciones 106
Fotografía 49. Personal con su respectiva ropa de trabajo 106
Fotografía 50. Personal con su respectiva ropa de trabajo 106
Fotografía 51. Instalaciones exteriores NOVA CLÍNICA SAN MARCOS
“HOSPITAL BÁSICO SAN MARCOS”
107
Fotografía 52. Área de almacenamiento final de desechos 107
Fotografía 53. Gabinete de incendios 109
Fotografía 54. Hidrante de pared de 2 cabezas 109
Fotografía 55. Luces de emergencia 110
Fotografía 56. Señalización de identificación y prohibición 110
Fotografía 57. Señalización informativa 110
Fotografía 58. Equipo de Esterilización 113
Fotografía 59. Equipo de Hematología 113
Fotografía 60. Equipo de Química sanguínea 113
Fotografía 61. Equipo de electrolitos 113
Fotografía 62. Microelisa 114
Fotografía 63. Equipo de uroanálisis / coproanálisis 114
Fotografía 64. Hospivet Hospital Veterinario 127
Fotografía 65. Tienda de abarrotes y verdulerías 127
Fotografía 66. Lefski - Pan 128
Fotografía 67. Iglesia Católica de Las Carmelitas 128
Fotografía 68. Monasterio de Las Carmelitas 128
Fotografía 69. Centro Comercial Las Carmelitas 128
Fotografía 70. Horno de leña Rosita 128
Fotografía 71. Funeraria Calderón 128
Fotografía 72. Helados San Francisco 129
Fotografía 73. La casa del disfraz 129
Fotografía 74. Oratorio “Virgen del Cisne” 129
Fotografía 75. Carpas Coversol 129
Fotografía 76. Ferreteria El Obrero 129
Fotografía 77. Confecciones Marianita 130
Fotografía 78. Clínica del calzado 130
Fotografía 79. Estética y peluquería 130
Fotografía 80. PRODELEC 130
Fotografía 81. Funeraria Monte de los Olivos 130
Fotografía 82. Trip Escalada Deportiva 131
Fotografía 83. Funeraria Villalva 131
x
Fotografía 84. El Cisne – Panadería y Pastelería 131
Fotografía 85. Brosted Fried Chicken 131
Fotografía 86. Cárnicos Rosita Elvira 131
Fotografía 87. Venta de pollo 132
Fotografía 88. Almacenes Mundo Hogar 132
Fotografía 89. Cooperativa Manuela León 132
Fotografía 90. Locales comerciales varios 132
Fotografía 91. Locales comerciales varios 132
Fotografía 92. Viviendas - AID 132
Fotografía 93. Viviendas - AID 132
Fotografía 94. Centro Comercial "La Condamine" 134
Fotografía 95. Almacén Jácome Borja 134
Fotografía 96. Centro Comercial "Lolita 134
Fotografía 97. Lujo Mueble 134
Fotografía 98. Cooperativa de Ahorro y Crédito "Riobamba Ltda" 134
Fotografía 99. Mercado "Santa Rosa" 135
Fotografía 100. Almacenes Mundo Hogar 135
Fotografía 101. Placa Centro Masisa 135
Fotografía 102. Cuerpo de Bomberos 135
Fotografía 103. Fábrica de Embutidos “La Ibérica” 135
Fotografía 104. Cárnicos “San Pedro” 136
Fotografía 105. Oratorio “Niño Rey de Reyes” 136
Fotografía 106. Funeraria Monte de Los Olivos 136
Fotografía 107. Agencia “Banco Pichincha” 136
Fotografía 108. Escuela Fiscal Mixta Dr. Leonidas García 136
Fotografía 109. Cooperativa “Credil” 137
Fotografía 110. Almacén Fertisa 137
Fotografía 111. AHÍ ES Supermercado 137
Fotografía 112. Confitería Minerva 137
Fotografía 113. COAC Chibuleo 137
Fotografía 114. COAC Mushuc Runa 138
Fotografía 115. Iglesia Santa Rosa 138
Fotografía 116. Cooperativa Kulki Wasi 138
Fotografía 117. Locales comerciales 138
Fotografía 118. Pollos en pie y procesados 138
xi
ÍNDICE DE ANEXOS
ANEXO 1 Glosario de Términos
ANEXO 2 Referencias Bibliográficas
ANEXO 3 Oficio y Mapa del Certificado de Intersección
ANEXO 4 Mapa de ubicación Política Administrativa
ANEXO 5 Mapa Base
ANEXO 6 Mapa de implantación del proyecto
ANEXO 7 Mapa Geomorfológico
ANEXO 8 Mapa Fisiografía y suelos
ANEXO 9 Mapa Climático
ANEXO 10 Mapa Hidrogeológico
ANEXO 11 Mapa Cuencas Hidrográficas
ANEXO 12 Mapa de Uso de Suelo y Cobertura Vegetal
ANEXO 13 Mapa Área de Influencia Directa
ANEXO 14 Mapa Área de Influencia Indirecta
ANEXO 15 Mapa Áreas Sensibles de NOVA CLÍNICA SAN MARCOS "HOSPITAL
BÁSICO SAN MARCOS"
ANEXO 16 Listado de médicos de NOVA CLÍNICA SAN MARCOS "HOSPITAL
BÁSICO SAN MARCOS"
ANEXO 17 Registro de Mantenimiento de equipos
ANEXO 18 Monitoreo de Ruido Ambiental Diurno Ensayo N° WE-1283-001-19
ANEXO 19 Monitoreo Análisis de Calidad de Aguas Ensayo N° WE-1283-001-19
ANEXO 20 Certificado de Acreditación del Laboratorio ELICROM CIA.LTDA.
ANEXO 21 RUC de NOVA CLÍNICA SAN MARCOS "HOSPITAL BÁSICO SAN
MARCOS"
ANEXO 22 Informe de Análisis de Riesgo (PLAN DE EMERGENCIA) de NOVA
CLÍNICA SAN MARCOS "HOSPITAL BÁSICO SAN MARCOS"
ANEXO 23 Registro de entrega de equipos de Protección Personal
ANEXO 24 Registros semanales de entrega de desechos de NOVA CLÍNICA SAN
MARCOS "HOSPITAL BÁSICO SAN MARCOS"
ANEXO 25 Charlas de Prevención de Riesgos
ANEXO 26 Certificado Consultor Ambiental - Lucía Pazmiño
ANEXO 27 Check List Auditoria Inicial NOVA CLÍNICA SAN MARCOS
"HOSPITAL BÁSICO SAN MARCOS"
ANEXO 28 Certificación GAD Municipal de Riobamba - Recolección de los desechos
sanitarios
ANEXO 29 Permiso de Uso de Suelo – GAD Municipal de Riobamba 2020
ANEXO 30 Acta de conformación del Comité de Seguridad e Higiene del Trabajo
ANEXO 31 Certificados de Salud del personal de NOVA CLÍNICA SAN MARCOS
ANEXO 32 Reporte mensual de medicamentos que contienen sustancias
estupefacientes y psicotrópicas
ANEXO 33 Encuesta realizada a la población del área de influencia directa
ANEXO 34 Certificado de Permiso de Funcionamiento ACESS-MSP 2020
ANEXO 35 Permiso Cuerpo de Bomberos 2020
ANEXO 36 Patente Municipal NOVA CLÍNICA SAN MARCOS 2020
ANEXO 37 Planos aprobados NOVA CLÍNICA SAN MARCOS
xii
RESUMEN EJECUTIVO
NOVA CLÍNICA SAN MARCOS “HOSPITAL BÁSICO SAN MARCOS”, es un establecimiento
médico con profesionales especializados, altamente capacitados, calificados de acuerdo a los
reglamentos establecidos por el MSP del Ecuador, cuyo objetivo principal es proveer servicios de
salud de alta calidad a través de una gestión integral, humana y efectiva, fomentando la labor social
y a la vez alcanzando una adecuada rentabilidad; es una actividad en funcionamiento y operación,
cuyo proponente es NOVACLIMA CÍA LTDA, representado por el Dr. Diego Vinicio Martínez
Méndez. Las instalaciones administrativas y operativas, se encuentran ubicadas en la provincia de
Chimborazo, cantón Riobamba, Parroquia Lizarzaburu, en las calles Pichincha 15-58 y Esmeraldas.
El área donde se localiza el proyecto es una zona urbana de acuerdo con el Plan de Ordenamiento
Territorial del GAD Municipal del cantón Riobamba.
Las actividades de NOVA CLÍNICA SAN MARCOS “HOSPITAL BÁSICO SAN MARCOS”
consisten en brindar atención personalizada las 24 horas del día, con acceso a una medicina segura
y confiable a precios acordes con las necesidades de los usuarios, especializados en cirugía general,
laparoscopia, cirugía ginecológica, obstétrica, traumatología adulto y pediátrica, pediátrica y
neonatología, cardiología, imagenología, anestesiología y terapia del dolor. El giro de la actividad
empieza con la recepción del paciente donde se elabora la ficha médica y se procede a direccionarlos
al servicio que requiera, para ser atendido por médicos especialistas; en caso de requerirlo el
establecimiento cuenta con laboratorio clínico e imagenología.
En cumplimiento con la normativa ambiental vigente, el proyecto NOVA CLÍNICA SAN MARCOS
“HOSPITAL BÁSICO SAN MARCOS”, ha iniciado el proceso de regularización ambiental en el
Gobierno Autónomo Descentralizado Provincial de Chimborazo como Autoridad Ambiental de
Aplicación Responsable (AAAr), a través del Sistema Único de Información Ambiental (SUIA),
con el código del proyecto MAE-RA-2019-450308, con la finalidad de obtener la Licencia
Ambiental.
Mediante Oficio MAE-SUIA-RA-DPACH-2019-210370 de fecha 25 de noviembre de 2019 a través
del SUIA se obtiene el Certificado de Intersección del proyecto NOVA CLÍNICA SAN MARCOS
“HOSPITAL BÁSICO SAN MARCOS”, donde describe que el proyecto NO INTERSECTA con el
Sistema Nacional de Áreas Protegidas, Bosques Protectores y Patrimonio Forestal del Estado.
El Estudio de Impacto Ambiental Expost y Plan de Manejo Ambiental del proyecto NOVA CLÍNICA
SAN MARCOS “HOSPITAL BÁSICO SAN MARCOS”, ha sido elaborado en función de lo
establecido en los Términos de Referencia para la Elaboración de Estudios Ambientales del Sector
Servicios, Actividades de Salud Humana y Asistencia Social, emitidos por el Ministerio del
Ambiente a través del SUIA, mediante el cual se establece los contenidos mínimos para todas las
obras, proyectos o actividades económicas o productivas (calificados en LICENCIA
AMBIENTAL) que supongan riesgo ambiental y que en consecuencia puedan generar posibles
impactos ambientales dentro de la zona de influencia de actividades.
xiii
OBJETIVOS
Objetivo General
Elaborar el Estudio de Impacto Ambiental Expost y Plan de Manejo Ambiental para el
proyecto NOVA CLÍNICA SAN MARCOS “HOSPITAL BÁSICO SAN MARCOS”, bajo
los lineamientos legales, técnicos y ambientales que permitan obtener la Licencia Ambiental
y que garantice el funcionamiento en principios de desarrollo sustentable, salud, seguridad y
ambiente.
Objetivos Específicos
Identificar el marco legal vigente aplicable al proyecto. Determinar las condiciones físicas, bióticas y sociales en las cuales se desarrolla el
proyecto. Definir la zona de influencia de las actividades (directa e indirecta). Describir las actividades, mano de obra requerida, instalaciones, maquinarias, materiales e
insumos, descargas líquidas, desechos provenientes y empleados en la ejecución del proyecto.
Identificar y evaluar los potenciales impactos ambientales; así como verificar niveles de
cumplimiento ambiental a través del levantamiento de posibles observaciones, Conformidades
y no conformidades.
Proponer un Plan de Manejo Ambiental con medidas ambientales que permitan, prevenir,
controlar, mitigar los posibles impactos ambientales generados por las actividades operativas
del proyecto NOVA CLÍNICA SAN MARCOS “HOSPITAL BÁSICO SAN MARCOS”; así
como un Plan de Acciones Correctivas.
Cumplir con los lineamientos establecidos en el Capítulo I y II de Título IV del Proceso de
Participación Ciudadana para la regularización ambiental del proyecto, que consta en el Libro
Tercero del Reglamento al Código Orgánico del Ambiente - Decreto Ejecutivo N° 752.
CRITERIOS METODOLÓGICOS
La metodología se basó en diagnósticos rápidos que permiten obtener información confiable,
cualitativa y cuantitativa en cortos períodos de tiempo basados en lo siguiente:
Revisión Bibliográfica
El trabajo de investigación se basó en la búsqueda y análisis de bibliografía o información existente.
Esta área permitió precisar de mejor manera el alcance y profundidad de la investigación de campo
en donde se obtienen los datos primarios para caracterizar el área y definir los impactos significativos
bajos del área de influencia. Incluye la revisión de estudios ambientales realizados en área del
proyecto, bibliografía referente al área de influencia, documentos o informes de investigación.
Investigación de campo
En la investigación de campo y en la estructuración del Estudio de Impacto Ambiental Ex - Post y Plan de Manejo Ambiental en general, participó un equipo interdisciplinario de profesionales que acorde a su área de especialización centraron sus esfuerzos en evaluar el área de estudio.
El Consultor Ambiental con su equipo multidisciplinario, se encargaron de realizar el estudio y la
caracterización de los aspectos físicos del medio ambiente: agua, suelos, aire y ruido; en lo que
respecta al componente biótico se evaluó el estado situacional de los recursos florísticos y faunísticos
xiv
y con relación al componente socioeconómico, la caracterización de la cultura y situación de
población, tenencia de la tierra, actividades económicas, entre otras.
Área de Influencia
El Área de Influencia se refiere a la zona sobre la cual una actividad tendrá un impacto o influencia,
ya sea positiva o negativa; el área de influencia presenta dos connotaciones, por una parte, permite
definir aproximadamente los límites espaciales en los cuales se efectuará la descripción de la
línea base y por otra permitirá, una vez efectuada la evaluación de impacto ambiental, identificar el
área de los efectos ambientales producidos.
El análisis para la delimitación del área de influencia se realizó tomando en cuenta la extensión
superficial del establecimiento, y la totalidad de los componentes ambientales que resultan afectados
por las actividades operativas del proyecto NOVA CLÍNICA SAN MARCOS “HOSPITAL BÁSICO
SAN MARCOS”.
El área de influencia corresponde al sector que es afectado por la implementación de la actividad,
considerando el ámbito espacial de impactos socio-ambientales; este se determina en forma DIRECTA
(AID) y viene a ser el área de mayor afectación en gran escala (puntual, local); y en forma INDIRECTA
(AII) consiste el área de menor afectación pero que por situaciones naturales o antrópicas indirectas
causa afectación positiva o negativa a grandes extensiones de territorio (local, regional, provincial);
para la consideración del tipo de área de influencia se consideran aspectos como: Humano (sociales y
económicos), agricultura, ganadería, ecología del sector (tipo de bosques, flora aledaña), turismo,
paisaje, grado de polución o contaminación y zonas susceptibles o sensibles.
Identificación y valoración de impactos ambientales
Se identificaron los impactos significativos, ya sean positivos o negativos, que se generan durante las
fases de desarrollo del proyecto durante la operación y mantenimiento.
Plan de manejo ambiental
El Plan de Manejo Ambiental (PMA), es una herramienta de gestión ambiental que establece en detalle
y orden cronológico las acciones que se requieren ejecutar para prevenir, mitigar, controlar, corregir y
compensar los posibles impactos negativos o acentuar los impactos positivos, causados en el desarrollo
de las actividades del proyecto NOVA CLÍNICA SAN MARCOS “HOSPITAL BÁSICO SAN
MARCOS” y así cumplir con los lineamientos establecidos en la normativa ambiental, para contribuir
a la sostenibilidad ambiental.
Está conformado por varios planes específicos, con sus respectivos programas, responsables, presupuestos, cronogramas valorados de ejecución.
o Plan de Prevención y Mitigación de Impactos
o Plan de Manejo de Desechos
o Plan de Comunicación, Capacitación y Educación Ambiental.
o Plan de Relaciones Comunitarias
o Plan de Continencias
o Plan de Seguridad y Salud en el trabajo
o Plan de Monitoreo y Seguimiento
o Plan de Rehabilitación de Áreas Afectadas o Plan de Abandono y entrega del área
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX-POST DEL PROYECTO NOVA CLÍNICA SAN MARCOS “HOSPITAL BÁSICO SAN
MARCOS”
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1. FICHA TÉCNICA
Tabla 1: Ficha técnica
Nombre del Proyecto: NOVA CLÍNICA SAN MARCOS “HOSPITAL BÁSICO SAN
MARCOS”
Código Registro en el SUIA: MAE-RA-2019-450308
Ubicación Geográfica:
Provincia: Chimborazo
Cantón: Riobamba
Parroquia: Lizarzaburu
Ubicación del Proyecto
- Coordenadas UTM:
PUNTO COORDENADAS
X Y
1 760898 9814748
2 760912 9814765
3 760921 9814758
4 760915 9814750
5 760925 9814741
6 760917 9814732
7 760898 9814748
Superficie del Área:
NOVA CLÍNICA SAN MARCOS “HOSPITAL BÁSICO SAN MARCOS” tiene una superficie aproximada 410,46 m2 de área de implantación.
Certificado de Intersección: El Proyecto NO INTERSECTA con el Sistema Nacional de Áreas Protegidas, Bosques Protectores y Patrimonio Forestal del Estado.
Dirección del Proponente:
Nombre: NOVA CLINICA SAN MARCOS NOVACLIMA CIA LTDA
Dirección: Pichincha 15-58 y Esmeraldas
Teléfono: 0996177057 / (03) 2963312
E-mail: [email protected]
Representante Legal:
Dr. Diego Vinicio Martínez Méndez
Firma de Responsabilidad:
Nombre del Consultor:
Ing. Lucía Monserrath Lucía Pazmiño
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX-POST DEL PROYECTO NOVA CLÍNICA SAN MARCOS “HOSPITAL BÁSICO SAN
MARCOS”
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Registro del Consultor
Ambiental:
MAE-SUIA-0559-CI
Dirección:
Riobamba, García Carreño N° 12 y Manuel Espinoza
Firma de Responsabilidad:
Equipo Técnico Consultor:
Consultor responsable:
Ing. Lucía Monserrath Pazmiño
Silva Msc.
Coordinador Técnico del
Estudio:
Ing. Adriana Elizabeth Remache
Rivera
Componente físico - biótico:
Ing. Carolina Coello Cruz
Componente Cartográfico:
Ing. Juan Diego Remache Rivera
Msc.
Componente Social - Riesgos
Ing. Gabriela Carolina Uvidia
Villa Msc.
EQUIPO CONSULTOR
NOMBRE DEL PROFESIONAL TÍTULO
Lucía Monserrath Pazmiño Silva
Ingeniera Ambiental / Master Universitario en Sistemas Integrados
de Gestión de la Prevención de Riesgos, la Calidad, el Medio
Ambiente y la Responsabilidad Social Corporativa
Adriana Elizabeth Remache Rivera Ingeniera Ambiental
Carolina Coello Cruz Ingeniera Química
Gabriela Carolina Uvidia Villa
Ingeniera Ambiental / Magister en Seguridad Industrial Mención Prevención de Riesgos y Salud
Ocupacional
Juan Diego Remache Rivera Ingeniero Civil /Magister en Planificación del Territorio
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX-POST DEL PROYECTO NOVA CLÍNICA SAN MARCOS “HOSPITAL BÁSICO SAN
MARCOS”
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2. SIGLAS Y ABREVIATURAS
Tabla 2. Siglas y abreviaturas
Siglas y abreviaturas Descripción
AANN Autoridad Ambiental
AAA Aprobación Autoridad Ambiental
AAAr Autoridad Ambiental de Aplicación responsable
AAC Autoridad Ambiental Competente
AAN Autoridad Ambiental Nacional
AID Área de Influencia Directa
AII Área de Influencia Indirecta
CCAN Catálogo Categorización Ambiental Nacional
CPMA Cronograma del Plan de Manejo Ambiental
COAC Cooperativa de Ahorro y Crédito
COOTAD Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización
EIA Estudio de Impacto Ambiental
EIA Ex Ante Estudios Ambientales Ex Ante
EIA Ex Post Estudios Ambientales Ex Post
ESPOCH Escuela Superior Politécnica de Chimborazo
EPI´s Equipos de Protección Individual
GAD Gobierno Autónonomo Descentralizado
GADMR Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del cantón Riobamba
GADPCH Gobierno Autónomo Descentralizado de la Provincia de Chimborazo
IGM Instituto Geográfico Militar INEC Instituto Nacional de Estadísticas y Censos
INEN Instituto Nacional Ecuatoriano de Normalización
INPC Instituto Nacional de Patrimonio Cultural
LMP Límite Máximo Permisible
NC No Conformidad
NC+ No Conformidad Mayor
NC- No Conformidad Menor
NTE Norma Técnica Ecuatoriana
PCC Plan de Comunicación, Capacitación y Educación Ambiental
PDC Plan de Contingencias
PMA Plan de Manejo Ambiental
PMD Plan de Manejo de Desechos
PMS Plan de Monitoreo y Seguimiento
PPM Plan de Prevención y Mitigación de Impactos
PRC Plan de Relaciones Comunitarias
PRAA Plan de Rehabilitación de áreas afectadas
PSS Plan de Seguridad y Salud en el trabajo
PAEA Plan de Abandono y Entrega del Área
PDOT Plan de Desarrolllo y Ordenamiento Territorial
POA Plan Operativo Anual
SAE Servicio de Acreditación Ecuatoriano
SUMA Sistema Único de Manejo Ambiental
SUIA Sistema Único de Información Ambiental
SUT Sistema Único de Trabajo
TDR´s Términos de Referencia
TULSMA Texto Unificado de Legislación Secundaria del Ministerio del Ambiente
Elaborado por: Equipo Consultor, 2020
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX-POST DEL PROYECTO NOVA CLÍNICA SAN MARCOS “HOSPITAL BÁSICO SAN
MARCOS”
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3. INTRODUCCIÓN
NOVA CLÍNICA SAN MARCOS “HOSPITAL BÁSICO SAN MARCOS” es un establecimiento
médico con profesionales especializados, altamente capacitados, calificados de acuerdo a los
reglamentos establecidos por el MSP del Ecuador, cuyo objetivo principal es proveer servicios de salud
de alta calidad a través de una gestión integral, humana y efectiva, fomentando la labor social y a la vez
alcanzando una adecuada rentabilidad, cuyo proponente es NOVA CLÍNICA SAN MARCOS
NOVACLIMA CIA LTDA, representado por el Dr. Diego Vinicio Martínez Méndez.
A mediados de 1999, se inicia con la construcción de la planta física de lo que es CLÍNICA DE
ESPECIALIDADES QUIRÚRGICAS “SAN MARCOS”, en junio del año 2004 pasa a ser Clínica de
Especialidades Quirúrgicas San Marcos “CLEQSAMA S,A. y en el año 2013 cambia de razón social
pasando a ser NOVA CLÍNICA SAN MARCOS; con el afán de cumplir con lo establecido en la
legislación ambiental vigente y lo dispuesto por el GAD Provincial de Chimborazo como Autoridad
Ambiental de Aplicación Responsable contrata los servicios profesionales de la Consultora Ambiental,
Ing. Lucía Monserrath Pazmiño Silva, calificada ante el Ministerio del Ambiente, con el REGISTRO
MAE-SUIA-0559-CI, para la elaboración del Estudio de Impacto Ambiental Ex Post y Plan de Manejo
Ambiental, para presentarlo a la AAAr y de esta forma, obtener la Licencia Ambiental del
establecimiento.
El establecimiento se localiza en las calles Pichincha 15-58 y Esmeraldas, parroquia Lizarzaburu,
cantón Riobamba, provincia de Chimborazo, en una superficie aproximada de 410,46.
.
En cumplimiento con la normativa ambiental vigente, NOVA CLÍNICA SAN MARCOS “HOSPITAL
BÁSICO SAN MARCOS”, ha iniciado el proceso de regularización ambiental en el GAD Provincial
de Chimborazo, a través del Sistema Único de Información Ambiental- SUIA, con el código del
proyecto MAE-RA-2019-450308, con la finalidad de obtener la Licencia Ambiental correspondiente.
Mediante oficio MAE-SUIA-RA-DPACH-2019-210370 de fecha 25 de noviembre de 2019 NOVA
CLÍNICA SAN MARCOS “HOSPITAL BÁSICO SAN MARCOS” obtiene el Certificado de
Intersección emitido a través del SUIA, el mismo que describe que el proyecto NO INTERSECTA con
el Sistema Nacional de Áreas Protegidas, Patrimonio Forestal del Estado, Bosques y Vegetación
Protectora del Ministerio del Ambiente.
El Estudio de Impacto Ambiental Expost y Plan de Manejo Ambiental del proyecto NOVA CLÍNICA
SAN MARCOS “HOSPITAL BÁSICO SAN MARCOS”, ha sido elaborado en función de lo
establecido en los Términos de Referencia Estándar para Estudio de Impacto Ambiental: Otros sectores,
emitidos por el Ministerio del Ambiente a través del SUIA, en el que se establecen el contenido, el
alcance, la focalización, los métodos y las técnicas a aplicarse en la elaboración de los estudios
ambientales, para todas las obras, proyectos o actividades económicas o productivas (calificados en
Licencia Ambiental) que supongan riesgo ambiental y que en consecuencia puedan generar posibles
impactos ambientales dentro de la zona de influencia de actividades.
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX-POST DEL PROYECTO NOVA CLÍNICA SAN MARCOS “HOSPITAL BÁSICO SAN
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4. MARCO LEGAL AMBIENTAL E INSTITUCIONAL
4.1 Instituciones Reguladoras y de Control
Ministerio de Ambiente
Según lo establecido en el Art. 23 del Código Orgánico del Ambiente, el Ministerio del Ambiente será
la Autoridad Ambiental Nacional y en esa calidad le corresponde la rectoría, planificación, regulación,
control, gestión y coordinación del Sistema Nacional Descentralizado de Gestión Ambiental.
Gobierno Autónomo Descentralizado Provincial de Chimborazo
El Gobierno Autónomo Descentralizado de la Provincia de Chimborazo está acreditado como
Autoridad Ambiental de Aplicación Responsable (AAAr) ante el Sistema Único de Manejo Ambiental
del TULSMA, reconocido mediante Registro Oficial N° 0005-CNC-2014, establecido en la Resolución
N° 364 del Consejo Nacional de Competencias de fecha 21 de septiembre de 2015.
4.2 Marco Legal
Tabla 3. Marco legal referencial y sectorial
MARCO LEGAL REFERENCIAL Y SECTORIAL
CONSTITUCIÓN DE LA REPÚBLICA DEL
ECUADOR
Artículos 14, 15, 32 72, 73, 83, 395, 396, 397,
398, 399, 400, 403, 404, 411, 412
CONVENIO DE BASILEA Artículo 4
CONVEIO DE ESTOCOLMO Artículos 1, 2
CONVENIO DE ROTTERDAM Artículo 1
CÓDIGO ORGÁNICO TERRITORIAL, AUTONOMÍA Y
DESCENTRALIZADO, R.O N° 303 DEL 19 DE
OCTUBRE DE 2010
Artículo 55, 136
CÓDIGO ORGÁNICO INTEGRAL PENAL Artículo 254,255
CÓDIGO ORGÁNICO DEL AMBIENTE Artículo 5, 6, 7, 165, 172, 173, 175,179, 180, 181,
183, 184, 185, 191, 201, 204, 208, 210
LEY ORGÁNICA DE SALUD Artículos 37,104,118
DECRETO N° 752. REGLAMENTO AL CÓDIGO
ORGÁNICO DEL AMBIENTE
Artículos 420, 421, 422, 423, 426, 431, 432, 433,
434, 435, 436, 437, 438, 439, 440, 441, 442, 443,
444, 458, 461, 463, 468, 469, 470, 472, 474, 475,
477, 478, 479, 480, 481, 484, 485, 486, 493, 495,
496, 498, 500, 501, 502, 503, 504, 505, 506
DECRETO EJECUTIVO 23 93 - REGLAMENTO DE
SEGURIDAD Y SALUD DE LOS TRABAJADORES,
R.O. 249
Artículos 11, 13, 14, 34, 38, 40, 41, 42, 44, 45, 46,
53, 56, 57, 58, 66, 67, 91, 92, 155, 159, 160, 161,
164, 175, 176
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MARCOS”
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ACUERDO MINISTERIAL N° 026 DE 28 DE FEBRERO
DE 2008: PROCEDIMIENTO PARA REGISTRO DE
GENERADORES DE DESECHOS PELIGROSOS,
GESTIÓN DE DESECHOS PELIGROSOS PREVIO AL
LICENCIAMIENTO AMBIENTAL, Y PARA EL
TRANSPORTE DE MATERIALES PELIGROSOS, R.O.
N° 334 DE 12 DE MAYO DE 2008
Artículo 1,2,3
ACUERDO MINISTERIAL N° 061 – REFORMA DEL
LIBRO VI DEL TEXTO UNIFICADO DE
LEGISLACIÓN SECUNDARIA, R.O. N° 316 DE 04 DE
MAYO DE 2015.
Artículos,6,12,14,15,19,20,21,22,25,26,29,
30,31,32,33,34,35,36,37,38,39,40,41,43,44,
45,46,52,60,61,62,86,87,88,91,92,104,105,
196,197,198,199,212,221,224,247,264,280
281, 285
ACUERDO MINISTERIAL N° 097-A, ANEXOS DE
NORMATIVA Libro VI, Anexo 1,3,5
ACUERDO MINISTERIAL N° 099 EXPÍDENSE
EL INSTRUCTIVO PARA EL REGISTRO DE
SUSTANCIAS QUÍMICAS PELIGROSAS Y LAS
OBLIGACIONES AMBIENTALES
Artículos 1,2
ACUERDO MINISTERIAL N° 142: LISTADOS
NACIONALES DE SUSTANCIAS QUÍMICAS
PELIGROSAS, DESECHOS PELIGROSOS Y
ESPECIALES, R.O. N° 856 -- VIERNES 21 DE
DICIEMBRE DEL 2012
Artículo 2, ANEXO B
ACUERDO MINISTERIAL N° 323 “REGLAMENTO
GESTIÓN DESECHOS GENERADOS EN
ESTABLECIMIENTOS DE SALUD” – 20 MARZO DE
2019
Artículos 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10
ACUERDO MINISTERIAL N° 0036-2019 “MANUAL DE
GESTIÓN INTERNA DE LOS RESIDUOS Y DESECHOS
GENERADOS EN LOS ESTABLECIMIENTOS DE
SALUD”. R.O. EDICIÓN ESPECIAL N° 64 – 17
SEPTIEMBRE 2019
Artículos 1, 2
REGLAMENTO DE SEGURIDAD PARA LA
CONSTRUCCIÓN Y OBRAS PÚBLICAS Artículo 150, 151
RESOLUCIÓN CD. N° 513 “REGLAMENTO DEL
SEGURO GENERAL DE RIESGOS DEL TRABAJO” Artículos 6, 9, 11, 44,55
NORMA INEN 2266:2013 – TRANSPORTE,
ALMACENAMIENTO Y MANEJO DE MATERIALES
PELIGROSOS.
Transporte, almacenamiento y manejo de
productos químicos peligrosos.
ORDENANZA N° 04-2019-GADPCH QUE REGULA
LOS PROCESOS RELACIONADOS CON LA
PREVENCIÓN, REGULARIZACIÓN, CONTROL Y
SEGUIMIENTO DE LA CALIDAD AMBIENTAL DE LA
PROVINCIA DE CHIMBORAZO – 26 DE NOVIEMBRE
DE 2019.
Artículos 6, 7, 13, 14, 16, 17, 19, 20
Elaborado por: Equipo Consultor, 2020
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX-POST DEL PROYECTO NOVA CLÍNICA SAN MARCOS “HOSPITAL BÁSICO
SAN MARCOS”
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CONSTITUCIÓN DE LA REPÚBLICA DEL ECUADOR
Art. 14.- Se reconoce el derecho de la población a vivir en un ambiente sano y ecológicamente
equilibrado, que garantice la sostenibilidad y el buen vivir, sumak kawsay. Se declara de interés
público la preservación del ambiente, la conservación de los ecosistemas, la biodiversidad y la
integridad del patrimonio genético del país, la prevención del daño ambiental y la recuperación de
los espacios naturales degradados.
Art. 15.- El Estado promoverá, en el sector público y privado, el uso de tecnologías ambientalmente
limpias y de energías alternativas no contaminantes y de bajo impacto. La soberanía energética no se
alcanzará en detrimento de la soberanía alimentaria, ni afectará el derecho al agua. Se prohíbe el
desarrollo, producción, tenencia, comercialización, importación, transporte, almacenamiento y uso
de armas químicas, biológicas y nucleares, de contaminantes orgánicos persistentes altamente
tóxicos, agroquímicos internacionalmente prohibidos, y las tecnologías y agentes biológicos
experimentales nocivos y organismos genéticamente modificados perjudiciales para la salud humana
o que atenten contra la soberanía alimentaria o los ecosistemas, así como la introducción de residuos
nucleares y desechos tóxicos al territorio nacional.
Art. 32.- La salud es un derecho que garantiza el Estado, cuya realización se vincula al ejercicio de
otros derechos, entre ellos el derecho al agua, la alimentación, la educación, la cultura física, el
trabajo, la seguridad social, los ambientes sanos y otros que sustentan el buen vivir.
Art. 72.- La naturaleza tiene derecho a la restauración. Esta restauración será independiente de la
obligación que tienen el Estado y las personas naturales o jurídicas de Indemnizar a los individuos y
colectivos que dependan de los sistemas naturales afectados.
En los casos de impacto ambiental grave o permanente, incluidos los ocasionados por la explotación
de los recursos naturales no renovables, el Estado establecerá los mecanismos más eficaces para
alcanzar la restauración, y adoptará las medidas adecuadas para eliminar o mitigar las consecuencias
ambientales nocivas.
Art. 73.- EI Estado aplicará medidas de precaución y restricción para las actividades que puedan
conducir a la extinción de especies, la destrucción de ecosistemas o la alteración permanente de los
ciclos naturales.
Art. 83.- Son deberes y responsabilidades de las ecuatorianas y los ecuatorianos, sin perjuicio de otros previstos en la Constitución y la ley:
1. Acatar y cumplir la Constitución, la ley y las decisiones legítimas de autoridad competente.
2. Ama killa, ama llulla, ama shwa. No ser ocioso, no mentir, no robar. 3. Defender la integridad territorial del Ecuador y sus recursos naturales. 4. Colaborar en el mantenimiento de la paz y de la seguridad. 5. Respetar los derechos humanos y luchar por su cumplimiento. 6. Respetar los derechos de la naturaleza, preservar un ambiente sano y utilizar los recursos
naturales de modo racional, sustentable y sostenible. 7. Promover el bien común y anteponer el interés general al interés particular, conforme al buen
vivir. 8. Administrar honradamente y con apego irrestricto a la ley el patrimonio público, y denunciar
y combatir los actos de corrupción. (…)
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX-POST DEL PROYECTO NOVA CLÍNICA SAN MARCOS “HOSPITAL BÁSICO
SAN MARCOS”
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Art. 395.- Reconoce los siguientes principios ambientales:
1. El Estado garantizará un modelo sustentable de desarrollo, ambientalmente equilibrado y
respetuoso de la diversidad cultural, que conserve la biodiversidad y la capacidad de regeneración
natural de los ecosistemas, y asegure la satisfacción de las necesidades de las generaciones presentes
y futuras.
2. Las políticas de gestión ambiental se aplicarán de manera transversal y serán de obligatorio
cumplimiento por parte del Estado en todos sus niveles y por todas las personas naturales o jurídicas
en el territorio nacional.
3. El Estado garantizará la participación activa y permanente de las personas, comunidades, pueblos
y nacionalidades afectadas, en la planificación, ejecución y control de toda actividad que genere
impactos ambientales.
4. En caso de duda sobre el alcance de las disposiciones legales en materia ambiental, estas se
aplicarán en el sentido más favorable a la protección de la naturaleza.
Art. 396.- dispone que el Estado adoptará las políticas y medidas oportunas que eviten los impactos
ambientales negativos, cuando exista certidumbre de daño. En caso de duda sobre el impacto
ambiental de alguna acción u omisión, aunque no exista evidencia científica del daño, el Estado
adoptará medidas protectoras eficaces y oportunas. La responsabilidad por daños ambientales es
objetiva. Todo daño al ambiente, además de las sanciones correspondientes, implicará también la
obligación de restaurar integralmente los ecosistemas e indemnizar a las personas y comunidades
afectadas. Cada uno de los actores de los procesos de producción, distribución, comercialización y
uso de bienes o servicios asumirá la responsabilidad directa de prevenir cualquier impacto ambiental,
de mitigar y reparar los daños que ha causado, y de mantener un sistema de control ambiental
permanente. Las acciones legales para perseguir y sancionar por daños ambientales serán
imprescriptibles.
Art. 397.- En caso de daños ambientales el Estado actuará de manera inmediata y subsidiaria para
garantizar la salud y la restauración de los ecosistemas. Además de la sanción correspondiente, el
Estado repetirá contra el operador de la actividad que produjera el daño las obligaciones que conlleve
la reparación integral, en las condiciones y con los procedimientos que la ley establezca. La
responsabilidad también recaerá sobre las servidoras o servidores responsables de realizar el control
ambiental. Para garantizar el derecho individual y colectivo a vivir en un ambiente sano y
ecológicamente equilibrado, el Estado se compromete a:
1. Permitir a cualquier persona natural o jurídica, colectividad o grupo humano, ejercer las acciones
legales y acudir a los órganos judiciales y administrativos, sin perjuicio de su interés directo, para
obtener de ellos la tutela efectiva en materia ambiental, incluyendo la posibilidad de solicitar
medidas cautelares que permitan cesar la amenaza o el daño ambiental materia de litigio. La carga
de la prueba sobre la inexistencia de daño potencial o real recaerá sobre el gestor de la actividad o el
demandado.
2. Establecer mecanismos efectivos de prevención y control de la contaminación ambiental, de
recuperación de espacios naturales degradados y de manejo sustentable de los recursos naturales.
3. Regular la producción, importación, distribución, uso y disposición final de materiales tóxicos y peligrosos para las personas o el ambiente.
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX-POST DEL PROYECTO NOVA CLÍNICA SAN MARCOS “HOSPITAL BÁSICO
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4. Asegurar la intangibilidad de las áreas naturales protegidas, de tal forma que se garantice la
conservación de la biodiversidad y el mantenimiento de las funciones ecológicas de los ecosistemas.
El manejo y administración de las áreas naturales protegidas estará a cargo del Estado.
5. Establecer un sistema nacional de prevención, gestión de riesgos y desastres naturales, basado en los principios de inmediatez, eficiencia, precaución, responsabilidad y solidaridad.
Art. 398.- Toda decisión o autorización estatal que pueda afectar al ambiente deberá ser consultada a la comunidad, a la cual se informará amplia y oportunamente. El sujeto consultante será el Estado. La ley regulará la consulta previa, la participación ciudadana, los plazos, el sujeto consultado y los criterios de valoración y de objeción sobre la actividad sometida a consulta.
El Estado valorará la opinión de la comunidad según los criterios establecidos en la ley y los instrumentos internacionales de derechos humanos.
Si del referido proceso de consulta resulta una oposición mayoritaria de la comunidad respectiva, la
decisión de ejecutar o no el proyecto será adoptado por resolución debidamente motivada de la
instancia administrativa superior correspondiente de acuerdo con la ley.
Art. 399.- El ejercicio integral de la tutela estatal sobre el ambiente y la corresponsabilidad de la ciudadanía en su preservación, se articulará a través de un sistema nacional descentralizado de gestión ambiental, que tendrá a su cargo la defensoría del ambiente y la naturaleza.
Art. 400.- El Estado ejercerá la soberanía sobre la biodiversidad, cuya administración y gestión se realizará con responsabilidad intergeneracional.
Se declara de interés público la conservación de la biodiversidad y todos sus componentes, en particular la biodiversidad agrícola y silvestre y el patrimonio genético del país.
Art. 403.- El Estado no se comprometerá en convenios o acuerdos de cooperación que incluyan
cláusulas que menoscaben la conservación y el manejo sustentable de la biodiversidad, la salud
humana y los derechos colectivos y de la naturaleza.
Art. 404.- El patrimonio natural del Ecuador único e invaluable comprende, entre otras, las
formaciones físicas, biológicas y geológicas cuyo valor desde el punto de vista ambiental,
científico, cultural o paisajístico exige su protección, conservación, recuperación y promoción. Su gestión se sujetará a los principios y garantías consagrados en la Constitución y se llevará a cabo de acuerdo con el ordenamiento territorial y una zonificación ecológica, de acuerdo con la ley.
Art. 411.- El Estado garantizará la conservación, recuperación y manejo integral de los recursos
hídricos, cuencas hidrográficas y caudales ecológicos asociados al ciclo hidrológico. Se regulará toda
actividad que pueda afectar la calidad y cantidad de agua, y el equilibrio de los ecosistemas, en
especial en las fuentes y zonas de recarga de agua.
La sustentabilidad de los ecosistemas y el consumo humano serán prioritarios en el uso y
aprovechamiento del agua.
Art. 412.- La autoridad a cargo de la gestión del agua será responsable de su planificación,
regulación y control. Esta autoridad cooperará y se coordinará con la que tenga a su cargo la gestión
ambiental para garantizar el manejo del agua con un enfoque ecosistémico.
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CONVENIO DE BASILEA
El literal a) del numeral 2 del artículo 4 del Convenio de Basilea, sobre el control de los movimientos
transfronterizos de los desechos peligrosos y eliminación, establece que cada Parte tomará las
medidas apropiadas para reducir al mínimo la generación de desechos peligrosos y otros desechos en
ella, teniendo en cuenta los aspectos sociales, tecnológicos y económicos
El literal b) del numeral 2 del artículo 4 del Convenio de Basilea, establece que cada Parte tomará las
medidas apropiadas para establecer instalaciones adecuadas de eliminación para el manejo
ambientalmente racional de los desechos peligrosos y otros desechos, cualquiera que sea el lugar
donde se efectúa su eliminación que, en la medida de lo posible, estará situado dentro de ella;
El literal c) del numeral 2 del artículo 4 del Convenio de Basilea, establece que cada Parte velará por
que las personas que participen en el manejo de los desechos peligrosos y otros desechos dentro de
ella adopten las medidas necesarias para impedir que ese manejo dé lugar a una contaminación y, en
caso de que se produzca ésta, para reducir al mínimo sus consecuencias sobre la salud humana y el
medio ambiente;
CONVENIO DE ESTOCOLMO
Art. 1.- Cada Parte: (a) Prohibirá y/o adoptará las medidas jurídicas y administrativas que sean
necesarias para eliminar: (i) Su producción y utilización de los productos químicos enumerados en
el anexo A con sujeción a las disposiciones que figuran en ese anexo; y (ii) Sus importaciones y
exportaciones de los productos químicos incluidos en el anexo A de acuerdo con las
disposiciones del párrafo 2, y (b) Restringirá su producción y utilización de los productos químicos
incluidos en el anexo B de conformidad con las disposiciones de dicho anexo.
Art. 2.- literal a. Proteger la salud humana y el medio ambiente tomando las medidas necesarias para
reducir a un mínimo o evitar las liberaciones;
CONVENIO DE ROTTERDAM
Art. 1.- El objetivo del presente Convenio es promover la responsabilidad compartida y los esfuerzos
conjuntos de las Partes en la esfera del comercio internacional de ciertos productos químicos
peligrosos a fin de proteger la salud humana y el medio ambiente frente a posibles daños y contribuir
a su utilización ambientalmente racional, facilitando el intercambio de información acerca de sus
características, estableciendo un proceso nacional de adopción de decisiones sobre su importación y
exportación y difundiendo esas decisiones a las Partes.
CÓDIGO ORGÁNICO DE ORGANIZACIÓN TERRITORIAL, AUTONOMÍA Y
DESCENTRALIZACIÓN, REGISTRO OFICIAL N°. 303 DEL 19 DE OCTUBRE DE 2010
El inciso d) del Art. 55.- Competencias exclusivas del gobierno autónomo descentralizado municipal.-
establece que los gobiernos autónomos descentralizados municipales tendrán las siguientes
competencias exclusivas sin perjuicio de otras que determine la ley; Prestar los servicios públicos de
agua potable, alcantarillado, depuración de aguas residuales, manejo de desechos sólidos, actividades
de saneamiento ambiental y aquellos que establezca la ley;
El inciso segundo del artículo 136 del Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y
Descentralización, establece que corresponde a los gobiernos autónomos descentralizados
provinciales gobernar, dirigir, ordenar, disponer, u organizar la gestión ambiental, la defensoría del
ambiente y la naturaleza, en el ámbito de su territorio; estas acciones se realizarán en el marco del
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Sistema Nacional Descentralizado de Gestión Ambiental y en concordancia con las políticas emitidas
par la Autoridad Ambiental Nacional;
CÓDIGO ORGÁNICO INTEGRAL PENAL
Artículo 254.- Gestión prohibida o no autorizada de productos, residuos, desechos o sustancias
peligrosas.- La persona que, contraviniendo lo establecido en la normativa vigente, desarrolle,
produzca, tenga, disponga, queme, comercialice, introduzca, importe, transporte, almacene, deposite
o use, productos, residuos, desechos y sustancias químicas o peligrosas, y con esto produzca daños
graves a la biodiversidad y recursos naturales, será sancionada con pena privativa de libertad de uno
a tres años. Será sancionada con pena privativa de libertad de tres a cinco años cuando se trate de: 1.
Armas químicas, biológicas o nucleares. 2. Químicos y Agroquímicos prohibidos, contaminantes
orgánicos persistentes altamente tóxicos y sustancias radioactivas. 3. Diseminación de enfermedades
o plagas. 4. Tecnologías, agentes biológicos experimentales u organismos genéticamente
modificados nocivos y perjudiciales para la salud humana o que atenten contra la biodiversidad y
recursos naturales. Si como consecuencia de estos delitos se produce la muerte, se sancionará con
pena privativa de libertad de dieciséis a diecinueve años.
Art. 255.- Falsedad u ocultamiento de información ambiental. - La persona que emita o proporcione
información falsa u oculte información que sea de sustento para la emisión y otorgamiento de
permisos ambientales, estudios de impactos ambientales, auditorías y diagnósticos ambientales,
permisos o licencias de aprovechamiento forestal, que provoquen el cometimiento de un error por
parte de la autoridad ambiental, será sancionada con pena privativa de libertad de uno a tres años. Se
impondrá el máximo de la pena si la o el servidor público, con motivo de sus funciones o
aprovechándose de su calidad de servidor o sus responsabilidades de realizar el control, tramite, emita
o apruebe con información falsa permisos ambientales y los demás establecidos en el presente
artículo.
CÓDIGO ORGÁNICO AMBIENTAL
Art. 5.- Derecho de la población a vivir en un ambiente sano. El derecho a vivir en un ambiente sano
y ecológicamente equilibrado comprende: 1. La conservación, manejo sostenible y recuperación del
patrimonio natural, la biodiversidad y todos sus componentes, con respeto a los derechos de la
naturaleza y a los derechos colectivos de las comunas, comunidades, pueblos y nacionalidades; 2. El
manejo sostenible de los ecosistemas, con especial atención a los ecosistemas frágiles y amenazados
tales como páramos, humedales, bosques nublados, bosques tropicales secos y húmedos, manglares
y ecosistemas marinos y marinos-costeros; 3. La intangibilidad del Sistema Nacional de Áreas
Protegidas, en los términos establecidos en la Constitución y la ley; 4. La conservación, preservación
y recuperación de los recursos hídricos, cuencas hidrográficas y caudales ecológicos asociados al
ciclo hidrológico; 5. La conservación y uso sostenible del suelo que prevenga la erosión, la
degradación, la desertificación y permita su restauración; 6. La prevención, control y reparación
integral de los daños ambientales; 7. La obligación de toda obra, proyecto o actividad, en todas sus
fases, de sujetarse al procedimiento de evaluación de impacto ambiental; 8. El desarrollo y uso de
prácticas y tecnologías ambientalmente limpias y sanas, así como de energías alternativas no
contaminantes, renovables, diversificadas y de bajo impacto ambiental; 9. El uso, experimentación y
el desarrollo de la biotecnología y la comercialización de sus productos, bajo estrictas normas de
bioseguridad, con sujeción a las prohibiciones establecidas en la Constitución y demás normativa
vigente; 10. La participación en el marco de la ley de las personas, comunas, comunidades, pueblos,
nacionalidades y colectivos, en toda actividad o decisión que pueda producir o que produzca impactos
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o daños ambientales; 11. La adopción de políticas públicas, medidas administrativas, normativas y
jurisdiccionales que garanticen el ejercicio de este derecho; y, 12. La implementación de planes,
programas, acciones y medidas de adaptación para aumentar la resiliencia y reducir la vulnerabilidad
ambiental, social y económica frente a la variabilidad climática y a los impactos del cambio climático,
así como la implementación de los mismos para mitigar sus causas.
Art. 6.- Derechos de la naturaleza. Son derechos de la naturaleza los reconocidos en la Constitución,
los cuales abarcan el respeto integral de su existencia y el mantenimiento y regeneración de sus ciclos
vitales, estructura, funciones y procesos evolutivos, así como la restauración. (…) La Autoridad
Ambiental Nacional definirá los criterios ambientales territoriales y desarrollará los lineamientos
técnicos sobre los ciclos vitales, estructura, funciones y procesos evolutivos de la naturaleza.
Art. 7.- Deberes comunes del Estado y las personas. Son de interés público y por lo tanto deberes del
Estado y de todas las personas, comunas, comunidades, pueblos y nacionalidades y colectivos, los
siguientes: 1. Respetar los derechos de la naturaleza y utilizar los recursos naturales, los bienes
tangibles e intangibles asociados a ellos, de modo racional y sostenible; 2. Proteger, conservar y
restaurar el patrimonio natural nacional, los ecosistemas, la biodiversidad y la integridad del
patrimonio genético del país; 3. Crear y fortalecer las condiciones para la implementación de medidas
de mitigación y adaptación al cambio climático; 4. Prevenir, evitar y reparar de forma integral los
daños y pasivos ambientales y sociales; e, 5. Informar, comunicar o denunciar ante la autoridad
competente cualquier actividad contaminante que produzca o pueda producir impactos o daños
ambientales.
Art. 165.- Competencias de los Gobiernos Autónomos Descentralizados. Las competencias
referentes al proceso de evaluación de impactos, control y seguimiento de la contaminación, así como
de la reparación integral de los daños ambientales deberán ser ejercidas por los Gobiernos
Autónomos Descentralizados Provinciales, Metropolitanos y Municipales, a través de la acreditación
otorgada por la Autoridad Ambiental Nacional, conforme a lo establecido en este Código.
Art. 172.- Objeto. La regularización ambiental tiene como objeto la autorización de la ejecución de
los proyectos, obras y actividades públicas, privadas y mixtas, en función de las características
particulares de estos y de la magnitud de sus impactos o riesgos ambientales. Para dichos efectos, el
impacto ambiental se clasificará como no significativo, bajo, mediano o alto. El Sistema Único de
Información Ambiental determinará automáticamente el tipo de permiso ambiental a otorgarse.
Art. 173.- De las obligaciones del operador. El operador de un proyecto, obra y actividad, pública,
privada o mixta, tendrá la obligación de prevenir, evitar, reducir y, en los casos que sea posible,
eliminar los impactos y riesgos ambientales que pueda generar su actividad. Cuando se produzca
algún tipo de afectación al ambiente, el operador establecerá todos los mecanismos necesarios para
su restauración. El operador deberá promover en su actividad el uso de tecnologías ambientalmente
limpias, energías alternativas no contaminantes y de bajo impacto, prácticas que garanticen la
transparencia y acceso a la información, así como la implementación de mejores prácticas
ambientales en la producción y consumo.
Art. 174.- Catálogo de actividades. La Autoridad Ambiental Nacional elaborará y actualizará el
catálogo de actividades, de los proyectos, obras o actividades existentes en el país que deban
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regularizarse, en función de la magnitud del impacto o riesgo ambiental que puedan generar. La
periodicidad de las actualizaciones del catálogo de actividades se sujetará a criterios técnicos.
Mediante normativa secundaria se determinarán los tipos de permisos, sus procedimientos, estudios
ambientales y autorizaciones administrativas.
Art. 175.- Intersección. Para el otorgamiento de autorizaciones administrativas se deberá obtener a
través del Sistema Único de Información Ambiental el certificado de intersección que determine si
la obra, actividad o proyecto intersecta o no con el Sistema Nacional de Áreas Protegidas, Patrimonio
Forestal Nacional y zonas intangibles. En los casos de intersección con zonas intangibles, las medidas
de regulación se coordinarán con la autoridad competente.
Art. 179.- De los estudios de impacto ambiental. Los estudios de impacto ambiental deberán ser
elaborados en aquellos proyectos, obras y actividades que causan mediano y alto impacto o riesgo
ambiental para una adecuada y fundamentada evaluación, predicción, identificación e interpretación
de dichos riesgos e impactos. Los estudios deberán contener la descripción de la actividad, obra o
proyecto, área geográfica, compatibilidad con los usos de suelo próximos, ciclo de vida del proyecto,
metodología, herramientas de análisis, plan de manejo ambiental, mecanismos de socialización y
participación ciudadana, y demás aspectos previstos en la norma técnica. En los casos en que la
Autoridad Ambiental Competente determine que el estudio de impacto ambiental no satisface los
requerimientos mínimos previstos en este Código, procederá a observarlo o improbarlo y comunicará
esta decisión al operador mediante la resolución motivada correspondiente.
Art. 180.- Responsables de los estudios, planes de manejo y auditorías ambientales. La persona
natural o jurídica que desea llevar a cabo una actividad, obra o proyecto, así como la que elabora el
estudio de impacto, plan de manejo ambiental o la auditoría ambiental de dicha actividad, serán
solidariamente responsables por la veracidad y exactitud de sus contenidos, y responderán de
conformidad con la ley. Los consultores individuales o las empresas consultoras que realizan
estudios, planes de manejo y auditorías ambientales, deberán estar acreditados ante la Autoridad
Ambiental Competente y deberán registrarse en el Sistema Único de Información Ambiental. Dicho
registro será actualizado periódicamente. La Autoridad Ambiental Nacional dictará los estándares
básicos y condiciones requeridas para la elaboración de los estudios, planes de manejo y auditorías
ambientales.
Art. 181.- De los planes de manejo ambiental. El plan de manejo ambiental será el instrumento de
cumplimiento obligatorio para el operador, el mismo que comprende varios subplanes, en función de
las características del proyecto, obra o actividad. La finalidad del plan de manejo será establecer en
detalle y orden cronológico, las acciones cuya ejecución se requiera para prevenir, evitar, controlar,
mitigar, corregir, compensar, restaurar y reparar, según corresponda. Además, contendrá los
programas, presupuestos, personas responsables de la ejecución, medios de verificación, cronograma
y otros que determine la normativa secundaria.
Art. 183.- Del establecimiento de la póliza o garantía por responsabilidades ambientales. Las
autorizaciones administrativas que requieran de un estudio de impacto ambiental exigirán
obligatoriamente al operador de un proyecto, obra o actividad contratar un seguro o presentar una
garantía financiera. El seguro o garantía estará destinado de forma específica y exclusiva a cubrir las
responsabilidades ambientales del operador que se deriven de su actividad económica o profesional.
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La Autoridad Ambiental Nacional regulará mediante normativa técnica las características,
condiciones, mecanismos y procedimientos para su establecimiento, así como el límite de los montos
a ser asegurados en función de las actividades. El valor asegurado no afectará el cumplimiento total
de las responsabilidades y obligaciones establecidas. El operador deberá mantener vigente la póliza
o garantía durante el periodo de ejecución de la actividad y hasta su cese efectivo.
Art. 184.- De la participación ciudadana. La Autoridad Ambiental Competente deberá informar a la
población que podría ser afectada de manera directa sobre la posible realización de proyectos, obras
o actividades, así como de los posibles impactos socioambientales esperados y la pertinencia de las
acciones a tomar. La finalidad de la participación de la población será la recolección de sus opiniones
y observaciones para incorporarlas en los Estudios Ambientales, siempre que ellas sean técnica y
económicamente viables. Si del referido proceso de consulta resulta una oposición mayoritaria de la
población respectiva, la decisión de ejecutar o no el proyecto será adoptada por resolución
debidamente motivada de la Autoridad Ambiental Competente. En los mecanismos de participación
social se contará con facilitadores ambientales, los cuales serán evaluados, calificados y registrados
en el Sistema Único de Información Ambiental.
Art. 185.- De la emisión de las autorizaciones administrativas. Los proyectos, obras o actividades
que requieran de autorizaciones administrativas, deberán realizar los pagos que por servicios
administrativos correspondan. Una vez que la Autoridad Ambiental Competente verifique que se ha
cumplido con los requisitos establecidos en este Código y demás normativa secundaria, se procederá
a la emisión de la correspondiente autorización administrativa. La Autoridad Ambiental competente
notificará al operador de los proyectos, obras o actividades con la emisión de la autorización
administrativa correspondiente, en la que se detallarán las condiciones a las que se someterá el
proyecto, obra o actividad, durante todas las fases del mismo, así como las facultades legales y
reglamentarias para la operación. (…)
Art. 191.- Del monitoreo de la calidad del aire, agua y suelo. La Autoridad Ambiental Nacional o el
Gobierno Autónomo Descentralizado competente, en coordinación con las demás autoridades
competentes, según corresponda, realizarán el monitoreo y seguimiento de la calidad del aire, agua
y suelo, de conformidad con las normas reglamentarias y técnicas que se expidan para el efecto. Se
dictarán y actualizarán periódicamente las normas técnicas, de conformidad con las reglas
establecidas en este Código. Las instituciones competentes en la materia promoverán y fomentarán
la generación de la información, así como la investigación sobre la contaminación atmosférica, a los
cuerpos hídricos y al suelo, con el fin de determinar sus causas, efectos y alternativas para su
reducción.
Art. 201.- De los mecanismos. El control y seguimiento ambiental puede efectuarse por medio de los
siguientes mecanismos: 1. Monitoreos; 2. Muéstreos; 3. Inspecciones; 4. Informes ambientales de
cumplimiento; 5. Auditorías Ambientales; 6. Vigilancia ciudadana o comunitaria; y, 7. Otros que
establezca la Autoridad Ambiental Competente. En las normas secundarias que emita la Autoridad
Ambiental Nacional se establecerá el mecanismo de control que aplique según el impacto generado
conforme lo previsto en este Código.
Art. 204.- Objetivos de la auditoría ambiental. Los objetivos de las auditorías serán: 1. Determinar y
verificar si las actividades cumplen con el plan de manejo ambiental, autorizaciones administrativas,
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legislación y normativa ambiental vigente; y, 2. Determinar si existen nuevos riesgos, impactos o
daños ambientales que las actividades auditadas hayan generado.
Art. 205.- Periodicidad de las auditorías ambientales. El operador deberá presentar auditorías
ambientales cuando la Autoridad Ambiental Competente lo considere necesario de conformidad con
la norma expedida para el efecto. La Autoridad Ambiental Competente realizará inspecciones
aleatorias para verificar los resultados de las auditorías ambientales. En función de la revisión de la
auditoría o de los resultados de la inspección ejecutada, se podrá disponer la realización de una nueva
verificación de cumplimiento del regulado en el plan de manejo ambiental, autorizaciones
administrativas y normativa ambiental vigente.
Art. 208.- Obligatoriedad del monitoreo. El operador será el responsable del monitoreo de sus
emisiones, descargas y vertidos, con la finalidad de que estas cumplan con el parámetro definido en
la normativa ambiental. La Autoridad Ambiental Competente, efectuará el seguimiento respectivo y
solicitará al operador el monitoreo de las descargas, emisiones y vertidos, o de la calidad de un
recurso que pueda verse afectado por su actividad. Los costos del monitoreo serán asumidos por el
operador. La normativa secundaria establecerá, según la actividad, el procedimiento y plazo para la
entrega, revisión y aprobación de dicho monitoreo. La información generada, procesada y
sistematizada de monitoreo será de carácter público y se deberá incorporar al Sistema Único de
Información Ambiental y al sistema de información que administre la Autoridad Única del Agua en
lo que corresponda.
Art. 209.- Muestreo. La Autoridad Ambiental Nacional expedirá las normas técnicas y
procedimientos que regularán el muestreo y los métodos de análisis para la caracterización de las
emisiones, descargas y vertidos. Los análisis se realizarán en laboratorios públicos, privados o de
universidades e institutos de educación superior, acreditados ante el Servicio de Acreditación
Ecuatoriano. En el caso de que en el país no existan laboratorios acreditados, se podrá solicitar la
designación en el marco de la Ley del Sistema Ecuatoriano de la Calidad, y en última instancia, se
podrá realizar con los que estén debidamente acreditados a nivel internacional. Nota: Inciso segundo
sustituido por artículo 53 de Ley No. 0, publicada en Registro Oficial Suplemento 309 de 21 de
Agosto del 2018.
Art. 210.- Información de resultados del muestreo. Cuando la Autoridad Ambiental Competente
realice muestreos para el control de una emisión, descarga o vertido deberá informar sobre los
resultados obtenidos al operador, en conjunto con las observaciones técnicas que correspondan. Las
tomas de muestras se realizarán con un representante del operador o fedatario designado para este
fin, los funcionarios de la autoridad competente de control y un representante del laboratorio
acreditado. Cuando se realicen de oficio o por denuncia la toma de muestras, no será necesaria la
presencia del representante del operador. El protocolo de custodia de las muestras se expedirá
mediante la norma técnica pertinente.
LEY ORGÁNICA DE SALUD
Art. 37.- Todas las instituciones y establecimientos públicos y privados de cualquier naturaleza,
deberán contar con un plan de emergencias, mitigación y atención en casos de desastres, en
concordancia con el plan formulado para el efecto.
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Art. 104.- Todo establecimiento industrial, comercial o de servicios, tiene la obligación de instalar
sistemas de tratamiento de aguas contaminadas y de residuos tóxicos que se produzcan por efecto de
sus actividades. La Autoridad Ambiental Nacional, en coordinación con los municipios, serán
responsables de hacer cumplir esta disposición.
Art. 118. Los empleadores protegerán la salud de sus trabajadores, dotándoles de información
suficiente, equipos de protección, vestimenta apropiada, ambientes seguros de trabajo, a fin de
prevenir, disminuir o eliminar los riesgos, accidentes y aparición de enfermedades laborales.
DECRETO 752. REGLAMENTO AL CÓDIGO ORGÁNICO DEL AMBIENTE,
PUBLICADO EN EL REGISTRO OFICIAL N° 507
Art. 420. Regularización ambiental.- La regularización ambiental es el proceso que tiene como objeto
la autorización ambiental para la ejecución de proyectos, obras o actividades que puedan generar
impacto o riesgo ambiental y de las actividades complementarias que se deriven de éstas.
Art. 421. Componentes y partes constitutivas de los proyectos, obras o actividades.- Los componentes
y partes constitutivas de los proyectos, obras o actividades sujetas regularización, incluyen el
emplazamiento, instalación, mejoras, divisiones, acumulaciones, construcción, montaje, operación,
modificaciones, ampliaciones, mantenimiento, desmantelamiento, terminación, cierre y abandono,
de todas las acciones, afectaciones, ocupaciones, usos del espacio, servicios, infraestructura y otros
que determine la Autoridad Ambiental Nacional.
Art. 422. Catálogo y categorización de actividades. - El catálogo de actividades contiene la lista de
proyectos, obras o actividades sujetos a regularización ambiental. El proponente, para regularizar su
proyecto, obra o actividad, deberá utilizar el Sistema Único de Información Ambiental, donde
ingresará la información referente a las características particulares de su actividad. Una vez
suministrada la información requerida por el Sistema Único de Información Ambiental, se
establecerá lo siguiente: a) Autoridad Ambiental Competente para regularización; b) Tipo de
impacto, según las características del proyecto, obra o actividad; y, c) Tipo de autorización
administrativa ambiental requerida.
Art. 423. Certificado de intersección.- El certificado de intersección es un documento electrónico
generado por el Sistema Único de Información Ambiental, a partir del sistema de coordenadas
establecido por la Autoridad Ambiental Nacional, mismo que indicará si el proyecto, obra o actividad
propuesto por el operador, interseca o no, con el Sistema Nacional de Áreas Protegidas, Patrimonio
Forestal Nacional y zonas intangibles. En el certificado de intersección se establecerán las coordenadas
del área geográfica del proyecto.
Art. 426. Tipos de autorizaciones administrativas ambientales. - En virtud de la categorización del
impacto o riesgo ambiental, se determinará, a través del Sistema Único de Información Ambiental, las
autorizaciones administrativas ambientales correspondientes para cada proyecto, obra o actividad, las
cuales se clasifican de la siguiente manera: a) Bajo impacto, mediante un registro ambiental; y, b)
Mediano y alto impacto, mediante una licencia ambiental;
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Art. 431. Licencia ambiental.- La Autoridad Ambiental Competente, a través del Sistema Único de
Información Ambiental, otorgará la autorización administrativa ambiental para obras, proyectos o
actividades de mediano o alto impacto ambiental, denominada licencia ambiental.
Art. 432. Requisitos de la licencia ambiental. - Para la emisión de la licencia ambiental, se requerirá, al
menos, la presentación de los siguientes documentos: a) Certificado de intersección; b) Estudio de
impacto ambiental; c) Informe de sistematización del Proceso de Participación Ciudadana; d) Pago por
servicios administrativos; y, e) Póliza o garantía por responsabilidades ambientales.
Art. 433. Estudio de impacto ambiental.- El estudio de impacto ambiental será elaborado en idioma
español y deberá especificar todas las características del proyecto que representen interacciones con el
medio circundante. Se presentará también la caracterización de las condiciones ambientales previa la
ejecución del proyecto, obra o actividad, el análisis de riesgos y la descripción de las medidas
específicas para prevenir, mitigar y controlar las alteraciones ambientales resultantes de su
implementación. Los estudios de impacto ambiental deberán ser elaborados por consultores
ambientales calificados y/o acreditados, con base en los formatos y requisitos establecidos por la
Autoridad Ambiental Nacional en la norma técnica expedida para el efecto.
Art. 434. Contenido de los estudios de impacto ambiental.- Los estudios de impacto ambiental deberán
contener, al menos, los siguientes elementos: a) Alcance, ciclo de vida y descripción detallada del
proyecto, incluyendo las actividades y tecnología a implementarse con la identificación de las áreas
geográficas a ser intervenidas; b) Análisis de alternativas de las actividades del proyecto; c) Demanda
de recursos naturales por parte del proyecto y de ser aplicable, las respectivas autorizaciones
administrativas para la utilización de dichos recursos; d) Diagnóstico ambiental de línea base, que
contendrá el detalle de los componentes físicos, bióticos y los análisis socioeconómicos y culturales; e)
Inventario forestal, de ser aplicable; f) Identificación y determinación de áreas de influencia y áreas
sensibles; g) Análisis de riesgos, incluyendo aquellos riesgos del ambiente al proyecto y del proyecto
al ambiente; h) Evaluación de impactos socioambientales; i) Plan de manejo ambiental y sus respectivos
sub-planes; y, j) Los demás que determine la Autoridad Ambiental Nacional. El estudio de impacto
ambiental deberá incorporar las opiniones y observaciones que sean técnica y económicamente viables,
generadas en el proceso de participación ciudadana. De igual forma se anexará al estudio de impacto
ambiental la documentación que respalde lo detallado en el mismo.
Art. 435. Plan de manejo ambiental.- El plan de manejo ambiental es el documento que contiene las
acciones o medidas que se requieren ejecutar para prevenir, evitar, mitigar, controlar, corregir,
compensar, restaurar y reparar los posibles impactos ambientales negativos, según corresponda, al
proyecto, obra o actividad. El plan de manejo ambiental según la naturaleza del proyecto, obra o
actividad contendrá, los siguientes sub-planes, considerando los aspectos ambientales, impactos y
riesgos identificados: a) Plan de prevención y mitigación de impactos; b) Plan de contingencias; c) Plan
de capacitación; d) Plan de manejo de desechos; e) Plan de relaciones comunitarias; f) Plan de
rehabilitación de áreas afectadas; g) Plan de rescate de vida silvestre, de ser aplicable; h) Plan de cierre
y abandono; y, i) Plan de monitoreo y seguimiento. Los formatos, contenidos y requisitos del estudio
de impacto ambiental y plan de manejo ambiental, se detallarán en la norma técnica emitida para el
efecto.
Art. 436. Etapas del licenciamiento ambiental.- El proceso de licenciamiento ambiental contendrá las
siguientes etapas: a) Pronunciamiento técnico del estudio de impacto ambiental; b) Pronunciamiento
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del proceso de mecanismos de participación ciudadana; c) Presentación de póliza y pago de tasas
administrativas; y, d) Resolución administrativa.
Art. 437. Pronunciamiento técnico del estudio de impacto ambiental.- La Autoridad Ambiental
Competente analizará y evaluará el estudio de impacto ambiental presentado, verificando su
cumplimiento con los requisitos establecidos en este reglamento y la norma técnica aplicable. La
Autoridad Ambiental Competente podrá realizar inspecciones in situ al lugar del proyecto, obra o
actividad con la finalidad de comprobar la veracidad de la información proporcionada. La Autoridad
Ambiental Competente notificará al proponente las observaciones realizadas al estudio de impacto
ambiental directamente relacionadas al proyecto, obra o actividad. En caso de existir observaciones, el
proponente podrá solicitar, por una sola vez, una reunión aclaratoria con la Autoridad Ambiental
Competente. Durante la reunión aclaratoria se establecerán las observaciones, recomendaciones o
sugerencias de la Autoridad Ambiental Competente al proponente respecto del Estudio de Impacto
Ambiental, mismas que deberán constar en un acta firmada por los asistentes.
Art. 438. Término de pronunciamiento técnico.- El término máximo para emitir el pronunciamiento
técnico del estudio de impacto ambiental, incluyendo la reunión aclaratoria y la subsanación de las
observaciones por parte del proponente, de ser el caso, será de setenta y cinco (75) días contados desde
la fecha de inicio del trámite de regularización, siempre que el proponente haya cumplido todos los
requisitos exigidos por la ley y normativa técnica emitida por la Autoridad Ambiental Nacional. En
caso de que el pronunciamiento fuere favorable, mediante el mismo acto se ordenará el inicio del
proceso de participación ciudadana. La Autoridad Ambiental Competente dispondrá de un término de
treinta (30) días para la revisión inicial del estudio y notificación de todas las observaciones al
proponente y posteriormente dispondrá del término de diez (10) días para la revisión de la subsanación
de las observaciones presentadas por el proponente.
Art. 439. Subsanación de observaciones.- El proponente subsanará las observaciones realizadas por la
Autoridad Ambiental Competente en el término máximo de quince (15) días. Este término podrá ser
prorrogado por la Autoridad Ambiental Competente, por una única vez, por un término máximo de
treinta (30) días adicionales, previa solicitud debidamente justificada por parte del interesado. En estos
casos se suspende el cómputo de términos para el pronunciamiento técnico del estudio de impacto
ambiental. Si las observaciones realizadas al proponente no son subsanadas en el segundo ciclo de
revisión en el término máximo de diez (10) días, el proponente deberá realizar un nuevo pago de tasas
administrativas por revisión del estudio de impacto ambiental. Si en el tercer ciclo de revisión no se
subsanan las observaciones realizadas en el término máximo de diez (10) días, la Autoridad Competente
archivará el proceso.
Art. 440. Pronunciamiento del proceso de participación ciudadana.- Durante el proceso de participación
ciudadana la Autoridad Ambiental competente planificará y ejecutará los mecanismos de participación
social a través de facilitadores ambientales, considerando los lineamientos establecidos en la norma
técnica emitida por la Autoridad Ambiental. El proponente incluirá las opiniones y observaciones
legales, técnicas y económicamente viables de la población, resultantes del proceso de participación
ciudadana en el estudio de impacto ambiental.
Art. 441. Término para pronunciamiento del proceso de participación ciudadana.- El término máximo
para realizar los procesos de participación ciudadana contemplados en el Código Orgánico del
Ambiente y el presente reglamento será de setenta (70) días contados desde la fecha de designación del
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facilitador ambiental hasta la aprobación final del estudio de impacto ambiental por parte de la
Autoridad Ambiental Competente. Este proceso contempla la verificación de la inclusión de las
opiniones y observaciones legales, técnicas y económicamente viables en el Estudio de Impacto
Ambiental por parte del proponente del proyecto. En un término máximo de diez (10) días, el
proponente incluirá las opiniones y observaciones legales, técnicas y económicamente viables de la
población, resultantes del proceso de participación ciudadana en el estudio de impacto ambiental. La
Autoridad Ambiental Competente deberá, en el término máximo de diez (10) días, emitir el
pronunciamiento y el proponente contará con un término máximo de diez (10) días adicionales para
subsanar las observaciones respectivas. En el término de diez (10) días la Autoridad Ambiental
Competente emitirá el pronunciamiento del estudio de impacto ambiental y ordenará la presentación
de la póliza de responsabilidad ambiental y el pago de las tasas administrativas correspondientes.
Art. 442. Término para resolución administrativa.- Una vez que el proponente presente la póliza de
responsabilidad ambiental y realice el pago de las tasas administrativas, la Autoridad Ambiental
Competente deberá emitir la resolución administrativa que otorgue la licencia ambiental en el término
máximo de quince (15) días.
Art. 443. Resolución administrativa.- La Autoridad Ambiental Competente notificará al operador del
proyecto, obra o actividad la resolución de la licencia ambiental, en la que se detallará las condiciones
y obligaciones a las que se someterá el proyecto, obra o actividad. Dicha resolución deberá contener,
al menos: a) Las consideraciones legales y técnicas que sirvieron de base para el pronunciamiento y
aprobación del estudio de impacto ambiental; b) Las consideraciones legales y técnicas sobre el proceso
de participación ciudadana, conforme la normativa ambiental aplicable; c) La aprobación del estudio
de impacto ambiental y el otorgamiento de la licencia ambiental; d) Las obligaciones que se deberán
cumplir durante todas las fases del ciclo de vida del proyecto, obra o actividad; y, e) Otras que la
Autoridad Ambiental Competente considere pertinente, en función de un análisis técnico y jurídico
basado en el impacto del proyecto, obra o actividad.
Art. 444. Observaciones sustanciales.- Cuando en la revisión de los estudios de impacto ambiental o
estudios complementarios, la Autoridad Ambiental Competente determine que las observaciones
realizadas conlleven modificaciones sustanciales en el alcance y planteamiento inicial del proyecto,
obra o actividad, ésta dispondrá, mediante informe técnico, el archivo del proceso y ordenará al
proponente el inicio de un nuevo proceso de regularización. La Autoridad Ambiental Nacional definirá,
mediante normativa técnica, los tipos de observaciones sustanciales.
Art. 458. Inventario Forestal.- El inventario forestal constituye una herramienta que permite caracterizar
y cuantificar los bienes y servicios ambientales del patrimonio natural existente en un área determinada
que podría verse afectada por las actividades, obras o proyectos sujetos a regularización ambiental. Los
lineamientos y metodologías para la elaboración del inventario forestal serán expedidos mediante
norma técnica.
Art. 461. Normas de calidad ambiental.- La definición de criterios y normas técnicas que garanticen la
calidad ambiental y de los componentes bióticos y abióticos, así como los límites permisibles, se
realizará con el sustento técnico y científico del caso en virtud de la realidad geográfica del territorio,
condiciones especiales u otras necesidades de cada jurisdicción y considerando los criterios emitidos
por la Autoridad Ambiental Nacional para el efecto.
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Art. 463. Objeto de la participación ciudadana en la regularización ambiental.- La participación
ciudadana en la regularización ambiental tiene por objeto dar a conocer los posibles impactos
socioambientales de un proyecto, obra o actividad así como recoger las opiniones y observaciones de
la población que habita en el área de influencia directa social correspondiente.
Art. 464. Alcance de la participación ciudadana.- El proceso de participación ciudadana se realizará de
manera obligatoria para la regularización ambiental de todos los proyectos, obras o actividades de
mediano y alto impacto ambiental.
Art. 465. Momento de la participación ciudadana.- Los procesos de participación ciudadana se
realizarán de manera previa al otorgamiento de las autorizaciones administrativas ambientales
correspondientes.
Art. 468. Área de influencia.- El área de influencia será directa e indirecta: a) Área de influencia directa
social: Es aquella que se encuentre ubicada en el espacio que resulte de las interacciones directas, de
uno o varios elementos del proyecto, obra o actividad, con uno o varios elementos del contexto social
y ambiental donde se desarrollará. La relación directa entre el proyecto, obra o actividad y el entorno
social se produce en unidades individuales, tales como fincas, viviendas, predios o territorios
legalmente reconocidos y tierras comunitarias de posesión ancestral; y organizaciones sociales de
primer y segundo orden, tales como comunas, recintos, barrios asociaciones de organizaciones y
comunidades. (…) b) Área de influencia social indirecta: Espacio socio-institucional que resulta de la
relación del proyecto con las unidades político-territoriales donde se desarrolla el proyecto, obra o
actividad: parroquia, cantón y/o provincia. El motivo de la relación es el papel del proyecto, obra o
actividad en el ordenamiento del territorio local. Si bien se fundamenta en la ubicación político-
administrativa del proyecto, obra o actividad, pueden existir otras unidades territoriales que resultan
relevantes para la gestión socioambiental del proyecto como las circunscripciones territoriales
indígenas, áreas protegidas, mancomunidades.
Art. 469. Mecanismos de participación ciudadana en la regularización ambiental.- Sin perjuicio de otros
mecanismos establecidos en la Constitución de la República del Ecuador y en la ley, se establecen como
mecanismos de participación ciudadana en la regularización ambiental, los siguientes:
a) Asamblea de presentación pública: Acto que convoca a la población que habita en el área de
influencia directa social del proyecto, obra o actividad, en el que se presenta de manera didáctica y
adaptada a las condiciones socio-culturales locales, el Estudio Ambiental del proyecto, obra o actividad
por parte del operador. En la asamblea se genera un espacio de diálogo donde se responden inquietudes
sobre el proyecto, obra o actividad y se receptan observaciones y opiniones de los participantes en el
ámbito socioambiental. En esta asamblea deberá estar presente el operador, el facilitador designado y
el/los responsables del levantamiento del Estudio Ambiental;
b) Talleres de socialización ambiental: Se podrán realizar talleres que permitan al operador conocer las
percepciones de la población que habita en el área de influencia directa social del proyecto, obra o
actividad para insertar medidas mitigadoras y/o compensatorias en su Plan de Manejo Ambiental, de
acuerdo a la realidad del entorno donde se propone el desarrollo del proyecto, obra o actividad;
c) Reparto de documentación informativa sobre el proyecto;
d) Página web: Mecanismo a través del cual todo interesado pueda acceder a la información del
proyecto, obra o actividad, en línea a través del Sistema Único de Información Ambiental, así como
otros medios en línea que establecerá oportunamente la Autoridad Ambiental Competente;
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e) Centro de Información Pública: En el Centro de Información Pública se pondrá a disposición de la
población que habita en el área de influencia directa social del proyecto, obra o actividad, el Estudio
Ambiental, así como documentación que contenga la descripción del proyecto, obra o actividad y el
Plan de Manejo correspondiente; mismo que estará ubicado en un lugar de fácil acceso, y podrá ser fijo
o itinerante, y donde deberá estar presente un representante del operador y el/los responsables del
levantamiento del Estudio Ambiental. La información deberá ser presentada de una forma didáctica y
clara, y como mínimo, contener la descripción del proyecto, mapas de ubicación de las actividades e
infraestructura del proyecto, comunidades y predios; y,
f) Los demás mecanismos que se establezcan en la norma técnica emitida por la Autoridad Ambiental
Nacional. Sin perjuicio de las disposiciones previstas en este reglamento, la Autoridad Ambiental
Competente, dentro del ámbito de sus competencias, pueden incorporar particularidades a los
mecanismos de participación ciudadana para la gestión ambiental, con el objeto de permitir su
aplicabilidad, lo cual deberá ser debidamente justificado.
Art. 470. Medios de convocatoria.- Sin perjuicio de otros mecanismos establecidos en la Constitución
de la República del Ecuador y en la Ley, se establecen como medios de convocatoria para la
participación ciudadana en la regularización ambiental, los siguientes: a) Publicación en un medio de
difusión masiva con cobertura en las áreas de influencia del proyecto, obra o actividad, tales como
prensa, radio, o televisión, entre otros; b) Redes sociales de alto impacto de acuerdo al tipo de población
y segmentado según el público objetivo; c) Carteles informativos ubicados en el lugar de implantación
del proyecto, obra o actividad en las carteleras de los gobiernos seccionales, en los lugares de mayor
afluencia pública del área de influencia directa social, entre otros, según lo establecido en virtud de la
visita previa del facilitador ambiental; d) Comunicaciones escritas: Para la emisión de dichas
comunicaciones, entre otros, se tomará en cuenta a: 1) Las personas que habiten en el área de influencia
directa social, donde se llevará a cabo el proyecto, obra o actividad que implique impacto ambiental. 2)
Los miembros de organizaciones comunitarias, indígenas, afroecuatorianas, montubias, de género,
otras legalmente existentes o de hecho y debidamente representadas; y, 3) Autoridades del gobierno
central y de los gobiernos seccionales relacionados con el proyecto, obra o actividad. La comunicación
incluirá un extracto del proyecto, obra o actividad y la dirección de la página web donde se encontrará
publicado el Estudio Ambiental y su resumen ejecutivo, en un formato didáctico y accesible.
Art. 472. Recepción de opiniones y observaciones.- Las opiniones y observaciones al Estudio de
Impacto Ambiental proporcionadas por la población del área de influencia directa social, podrán
recopilarse a través de los siguientes medios: a) Actas de asambleas públicas; b) Registro de opiniones
y observaciones; c) Recepción de criterios por correo tradicional; d) Recepción de criterios por correo
electrónico; y, e) Los demás medios que se consideren convenientes, dependiendo de la zona y las
características socio culturales de la comunidad. De considerarlo necesario la Autoridad Ambiental
Competente, podrá disponer la utilización de otros medios que permitan recopilar las opiniones u
observaciones al estudio de impacto ambiental. En el evento de que la población del área de influencia
directa social no ejerzan su derecho a participar habiendo sido debidamente convocados o se opongan
a su realización, éste hecho no constituirá causal de nulidad del proceso de participación ciudadana y
no suspenderá la continuación del mismo.
Art. 474. Facilitadores ambientales.- Para la organización, conducción, registro, sistematización,
manejo de información, análisis e interpretación del proceso de participación ciudadana, la Autoridad
Ambiental Nacional, establecerá una base de datos de facilitadores ambientales. El facilitador ambiental
mantendrá independencia e imparcialidad con el consultor y operador del proyecto durante el proceso
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de participación ciudadana. Para que un facilitador ambiental pueda ser designado para un proceso de
participación ciudadana no tendrá que haber sido parte del equipo multidisciplinario que elaboró el
estudio de impacto ambiental y el Plan de Manejo Ambiental motivo del proceso de participación
ciudadana. La Autoridad Ambiental Nacional emitirá la normativa para la calificación, designación y
evaluación de los facilitadores ambientales.
Art. 475. Inicio de proceso de participación ciudadana.- El proceso de participación ciudadana iniciará
una vez emitido el pronunciamiento técnico favorable de los estudios ambientales e incluirá las
siguientes etapas: a) Planificación del proceso de participación ciudadana; b) Convocatoria; c)
Ejecución de mecanismo de participación ciudadana; d) Elaboración de Informe de sistematización; y,
e) Revisión e inclusión de criterios de la población.
Art. 476. Planificación del proceso de participación ciudadana.- El facilitador ambiental designado
realizará de manera obligatoria una visita previa al área de influencia del proyecto, obra o actividad con
la finalidad de identificar los medios de convocatoria correspondientes y establecer los mecanismos de
participación ciudadana más adecuados, en función de las características del proyecto, análisis del
estudio de impacto ambiental y de las características sociales locales. En esta fase el facilitador
ambiental designado realizará una planificación para el proceso de participación ciudadana, la cual
incluirá, al menos, el público objetivo, estrategia de comunicación del proyecto, batería de herramientas
para consulta de opinión, cronograma, recursos y presupuesto. Los lineamientos para la fase de
planificación del proceso de participación ciudadana se definirán en la norma técnica expedida por la
Autoridad Ambiental Nacional para el efecto.
Art. 477. Informe de planificación del proceso de participación ciudadana.- Finalizada la visita previa,
el facilitador ambiental designado presentará un informe de planificación del proceso de participación
ciudadana y consulta con los debidos medios de verificación, mismo que será revisado por la Autoridad
Ambiental Competente. La Autoridad Ambiental Competente notificará al proponente el informe de
planificación del proceso de participación en un término de quince (15) días desde la designación del
facilitador. El informe de planificación deberá estar incluido en el informe final del proceso de
participación ciudadana.
Art. 478. Convocatoria.- La convocatoria al proceso de participación ciudadana se realizará a través de
los mecanismos establecidos en el presente reglamento y, complementariamente, los que se determinen
en la norma técnica expedida para el efecto. En las convocatorias se incluirá, al menos, la siguiente
información: a) Fechas y lugares donde se ejecutarán los mecanismos de participación ciudadana; b)
Medios donde se encuentre la versión digital del Estudio de Impacto Ambiental, y los mecanismos para
recibir las opiniones y observaciones al documento; c) Cronograma del proceso de participación
ciudadana en el que se especificarán los mecanismos seleccionados, así como su lugar y fecha de
aplicación; y, d) Fecha límite de recepción de opiniones y observaciones.
Art. 479. Ejecución de mecanismos de participación ciudadana.- Se ejecutarán los mecanismos de
participación ciudadana definidos en el informe de planificación del proceso elaborado por el facilitador
ambiental y aprobado por la Autoridad Ambiental Competente. En esta fase además de informar a la
población sobre las características del proyecto, obra o actividad y sobre los resultados del estudio de
impacto ambiental, también se aplicará una batería de herramientas técnicas para evaluar la opinión de
la población respecto a este estudio. El facilitador debe mantener los registros que evidencien la
ejecución del mecanismo de participación ciudadana, mismos que deberán incluir, al menos:
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participantes, opiniones y criterios emitidos por la ciudadanía y registros primarios de aplicación de
herramientas de consulta.
Art. 480. Informe de sistematización.- El facilitador ambiental elaborará el informe de sistematización
del proceso de participación ciudadana con los respectivos medios de verificación. El informe incluirá
el análisis de la información obtenida de los mecanismos de participación ciudadana. Desde la
notificación al proponente del informe de planificación del proceso de planificación del proceso de
participación por parte de la Autoridad Ambiental Competente, hasta la emisión del informe de
sistematización del proceso de participación ciudadana transcurrirá un término máximo de veinticinco
(25) días. La Autoridad Ambiental Competente notificará el informe de sistematización del proceso de
participación ciudadana al proponente en el término de diez (10) días.
Art. 481. Incorporación de opiniones y observaciones.- El proponente deberá incluir en el estudio de
impacto ambiental las opiniones y observaciones generadas por la población que habita en el área de
influencia directa social del proyecto, obra o actividad, siempre y cuando sean técnica y
económicamente viables, en el término de cinco (5) días contados luego de la notificación del Informe
de Sistematización del Proceso de participación ciudadana emitido por la Autoridad Ambiental
Competente. La Autoridad Ambiental Competente verificará que las opiniones y observaciones
generadas por la población que habita en el área de influencia directa social del proyecto, obra o
actividad que sean técnica y económicamente viables sean incluidas en el Estudio de Impacto
Ambiental, en un término de cinco (5) días. En caso de existir observaciones, éstas deberán ser
subsanadas por parte del proponente en un término no mayor a cinco (5) días y la Autoridad Ambiental
Competente se pronunciará sobre las mismas en un término máximo de cinco (5) días. Las
observaciones y opiniones incorporadas en los estudios de impactos de ambiental serán informadas a
la comunidad mediante los mecanismos de información establecidos en la planificación del proceso de
participación ciudadana y consulta ambiental.
Art. 484. Monitoreos de aspectos ambientales.- El operador llevará reportes que contengan las
observaciones visuales, los registros de recolección, los análisis y la evaluación de los resultados de los
muestreos para medición de parámetros de la calidad y/o de alteraciones en los medios físico, biótico,
socio–cultural, así como las acciones correctivas implementadas en el caso de identificarse
incumplimientos de la normativa ambiental Las fuentes, sumideros, recursos y parámetros a ser
monitoreados, así como la frecuencia del monitoreo y la periodicidad de los reportes constarán en el
respectivo plan de monitoreo del plan de manejo ambiental y serán determinados según la actividad, la
magnitud de los impactos ambientales y características socio-ambientales del entorno. Los operadores
deberán reportar los resultados de los monitoreos como mínimo, de forma anual a la Autoridad
Ambiental Competente, sin perjuicio de lo establecido en la respectiva norma sectorial. Los monitoreos
de los recursos naturales se realizarán mediante análisis de indicadores cualitativos y cuantitativos,
según sea aplicable, sobre los puntos de monitoreo aprobados por la Autoridad Ambiental Competente
en el área de influencia de la actividad controlada y deberán ser contrastados con los datos de la línea
base y, de ser el caso, con muestreos previos.
Art. 485. Revisión de informes de monitoreo.- Una vez presentado el monitoreo por parte del operador
la Autoridad Ambiental Competente contará con un término máximo de treinta (30) días para aprobarlo
u observarlo. El operador dispondrá de un término de veinte (20) días improrrogables para absolver las
observaciones realizadas por la Autoridad Ambiental Competente. La Autoridad Ambiental
Competente dispondrá de un término máximo de treinta (30) días para pronunciarse sobre las respuestas
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presentadas por el operador. En caso de que las observaciones no sean absueltas por el operador, la
Autoridad Ambiental Competente aplicará nuevamente el cobro de tasas administrativas por revisión
de informes de monitoreo.
Art. 486. Muestreos. - Es la actividad de toma de muestras con fines de evaluación y análisis de la
calidad ambiental en proyectos, obras o actividades. Los muestreos serán gestionados por los
operadores para cumplir el plan de monitoreo del plan de manejo ambiental y para determinar la calidad
ambiental de una descarga, emisión, vertido o recurso. Los muestreos deben realizarse considerando
normas técnicas vigentes y supletoriamente utilizando normas o estándares aceptados
internacionalmente. Para la toma de muestras de las descargas, emisiones y vertidos, el operador deberá
disponer de sitios adecuados para muestreo y aforo de los mismos y proporcionará todas las facilidades
e información requeridas.
Art. 487. Inspecciones.- Las inspecciones de proyectos, obras o actividades para ejecutar el control y
seguimiento ambiental deberán ser realizadas por funcionarios de la Autoridad Ambiental Competente.
Durante las inspecciones se podrá tomar muestras de las emisiones, descargas y vertidos, inspeccionar
el área de intervención y solicitar las autorizaciones administrativas ambientales correspondientes, así
como cualquier otra información que se considere necesaria en función del marco legal aplicable, el
plan de manejo ambiental o las condicionantes de la autorización administrativa ambiental otorgada.
Finalizada la inspección se suscribirá el acta correspondiente, en la que se hará constar los hallazgos de
la inspección.
Art. 493. Auditoría ambiental de cumplimiento.- El operador presentará una auditoría ambiental de
cumplimiento con la finalidad de evaluar la incidencia de los impactos ambientales de sus proyectos,
obras o actividades y verificar el cumplimiento del plan de manejo ambiental, plan de monitoreo,
obligaciones derivadas de las autorizaciones administrativas ambientales, normativa ambiental vigente
y planes de acción, de ser el caso. La auditoría ambiental de cumplimiento se realizará una vez
transcurrido un año (1) desde el otorgamiento de la licencia ambiental y posteriormente cada tres (3)
años, sin perjuicio de que según el desempeño ambiental del operador la Autoridad Ambiental
Competente pueda reducir el tiempo entre auditorías. Los operadores deberán cancelar los valores por
servicios administrativos y presentar las respectivas facturas junto a la auditoría ambiental de
cumplimiento.
Art. 495. Revisión de las auditorías ambientales.- Una vez analizada la documentación e información
remitida por el operador, la Autoridad Ambiental Competente, deberá aprobar, observar o rechazar la
auditoría ambiental en un plazo máximo de tres (3) meses. El operador dispondrá de un término de
treinta (30) días, a partir de la fecha de notificación, los cuales podrán ser prorrogados por un término
de quince (15) días por causas justificables y por una única vez para absolver las observaciones
realizadas por la Autoridad Ambiental Competente. La Autoridad Ambiental Competente dispondrá de
un término máximo de treinta (30) días para pronunciarse sobre las respuestas presentadas por el
operador. En caso de que las observaciones, debidamente motivadas de forma técnica y legal, no sean
absueltas por el operador, de forma reiterativa, la Autoridad Ambiental Competente aplicará
nuevamente el cobro de tasas administrativas por pronunciamiento de auditorías ambientales.
Art. 496. Resultado de la aplicación de los mecanismos de control y seguimiento ambiental.- La
Autoridad Ambiental Competente a través de los mecanismos de control y seguimiento ambiental y de
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existir razones técnicas suficientes, podrá requerir al operador en cualquier momento, que efectúe
modificaciones y actualizaciones al plan de manejo ambiental.
Art. 497. Vigilancia ciudadana o comunitaria.- La vigilancia ciudadana o comunitaria tiene como
objetivo la participación de personas naturales o jurídicas, comunas, comunidades, pueblos o
nacionalidades, organismos públicos o privados, en las actividades de control y seguimiento de la
calidad ambiental de obras, proyectos o actividades que puedan generar impacto ambiental. Para
participar en actividades de vigilancia ciudadana o comunitaria, los interesados deberán solicitar la
autorización previa de la Autoridad Ambiental Competente del lugar donde se realice la actividad en
cuestión, debiendo cumplir con los lineamientos que para el efecto dicte la Autoridad Ambiental
Nacional.
Art. 498. Hallazgos.- Los hallazgos pueden ser Conformidades, No Conformidades y Observaciones,
mismas que son determinadas por los mecanismos de control y seguimiento establecidos en el Código
Orgánico Ambiental, este Reglamento y demás normativa ambiental. Las no conformidades y
observaciones determinadas deberán ser subsanadas por el operador, mediante el respectivo plan de
acción; sin perjuicio de las acciones legales a las que hubiere lugar.
Art. 499. Conformidades.- Se establecerán conformidades cuando la Autoridad Ambiental Competente
determine, mediante los mecanismos de control y seguimiento, que las actividades del operador
cumplan con lo establecido en el plan de manejo ambiental, las obligaciones derivadas de las
autorizaciones administrativas y la normativa ambiental vigente.
Art. 500. No conformidades menores.- Se consideran no conformidades menores las siguientes: a)
Incumplimiento a los límites permisibles o a los criterios de calidad por parámetro y fuente muestreada;
b) Retraso o no presentación de los documentos administrativos de control y seguimiento ambiental en
los términos establecidos; c) Incumplimiento de las obligaciones técnicas descritas en los estudios
ambientales, plan de manejo ambiental u otras requeridas por la Autoridad Ambiental Competente; d)
Incumplimiento de las medidas de producción más limpia expedidas por la Autoridad Ambiental
Nacional; e) Incumplimiento de las medidas para el manejo adecuado de productos o elementos
considerados peligrosos, conforme la norma técnica correspondiente; f) Uso, comercialización,
tenencia o importación de productos prohibidos o restringidos de acuerdo a la norma técnica
correspondiente; g) Gestión de residuos, desechos o sustancias químicas, en cualquiera de sus fases, sin
la autorización correspondiente o sin cumplir las condiciones administrativas y técnicas establecidas en
la normativa ambiental aplicable; h) Incumplimiento parcial de las medidas de remediación,
restauración o reparación aprobadas por la Autoridad Ambiental Competente; i) Incumplimiento
parcial de la ejecución del plan emergente o plan de acción aprobado; j) Incumplimiento de
obligaciones establecidas en las autorizaciones administrativas y normativa ambiental, que permiten el
seguimiento, monitoreo y control, requeridas por la Autoridad Ambiental Competente; k)
Incumplimiento de las observaciones y solicitudes de información realizadas por la Autoridad
Ambiental Competente en los términos señalados en el presente Reglamento; y, l) Otras que determine
la Autoridad Ambiental Nacional.
Art. 501. No conformidades mayores.- Se consideran no conformidades mayores, cuando se determine;
a) Reiteración de una no conformidad menor que se haya determinado por los mecanismos de control
y seguimiento establecidos en este Reglamento; b) Incumplimiento consecutivo y reiterativo a los
límites permisibles por parámetro y fuente muestreada; c) Alteración de las condiciones ambientales
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naturales que requieren remediación a largo plazo, producidas por incumplimientos técnicos
establecidos en la normativa ambiental aplicable; d) Incumplimiento total de las medidas de reparación,
remediación y restauración aprobadas por la Autoridad Ambiental Competente; e) Incumplimiento total
de la ejecución del plan emergente o plan de acción aprobado; f) Abandono de infraestructura,
equipamiento o cierre de actividades sin contar con la aprobación de la Autoridad Ambiental
Competente; g) Incumplimiento en la ejecución de las actividades contenidas en los planes de
contingencia; h) Realización de actividades no contempladas o distintas a las autorizadas por la
Autoridad Ambiental Competente; i) Movimiento transfronterizo de residuos y desechos sin
autorización administrativa; j) Disposición final o temporal de escombros, residuos o desechos en
lugares no autorizados; k) Determinación de responsabilidad por daño ambiental mediante resolución
en firme; y, l) Otros que determine la Autoridad Ambiental Nacional. Art. 502. Hallazgos no
contemplados.- Aquellos hallazgos que no se enmarquen dentro de lo descrito en los artículos
precedentes, será calificado como una no conformidad mayor o como una no conformidad menor por
la Autoridad Ambiental Competente, con base en los siguientes criterios: a) Magnitud del evento; b)
Alteración de la flora y fauna o recursos naturales; c) Tipo de ecosistema alterado; d) Tiempo y costos
requeridos para la remediación; e) Negligencia frente a un incidente o emergencia ambiental; y f)
Abandono de infraestructura, equipamiento o cierre de actividades sin contar con la aprobación de la
Autoridad Ambiental Competente; g) Incumplimiento en la ejecución de las actividades contenidas en
los planes de contingencia; h) Realización de actividades no contempladas o distintas a las autorizadas
por la Autoridad Ambiental Competente; i) Movimiento transfronterizo de residuos y desechos sin
autorización administrativa; j) Disposición final o temporal de escombros, residuos o desechos en
lugares no autorizados; k) Determinación de responsabilidad por daño ambiental mediante resolución
en firme; y, l) Otros que determine la Autoridad Ambiental Nacional.
Art. 502. Hallazgos no contemplados.- Aquellos hallazgos que no se enmarquen dentro de lo descrito
en los artículos precedentes, será calificado como una no conformidad mayor o como una no
conformidad menor por la Autoridad Ambiental Competente, con base en los siguientes criterios: a)
Magnitud del evento; b) Alteración de la flora y fauna o recursos naturales; c) Tipo de ecosistema
alterado; d) Tiempo y costos requeridos para la remediación; e) Negligencia frente a un incidente o
emergencia ambiental; y,
Art. 503. Observaciones.- La Autoridad Ambiental Competente podrá emitir observaciones respecto
de una incorrecta aplicación de procedimientos que puedan afectar la gestión ambiental.
Art. 504. Reiteración.- Se considerará como reiteración cuando se cometa una misma No Conformidad,
por más de una ocasión, durante un período evaluado.
Art. 505. Plan de acción.- Cuando se detecten, a través de los mecanismos de control y seguimiento,
incumplimientos al plan de manejo ambiental o a la normativa ambiental aplicable, el operador deberá
presentar un plan de acción, en el término máximo de quince (15) días, contados a partir de la fecha de
notificación, por parte de la Autoridad Ambiental Competente, que permita corregir los
incumplimientos identificados. El plan de acción deberá ser aprobado por la Autoridad Ambiental
Competente, misma que realizará el control y seguimiento, de acuerdo al cronograma respectivo y los
demás mecanismos de control establecidos en la ley y este Reglamento. La Autoridad Ambiental
Competente tendrá un término máximo de (30) días para aprobar, observar o rechazar el plan de acción
presentado.
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Art. 506. Contenido de los planes de acción.- Los planes de acción deben contener, al menos: a)
Hallazgos; b) Medidas correctivas; c) Cronograma que indique las fechas de inicio y finalización de las
medidas correctivas a implementarse, incluyendo responsables y costos; d) Indicadores y medios de
verificación; y, e) Instrumentos de avance o cumplimiento del plan.
DECRETO EJECUTIVO 23 93 - REGLAMENTO DE SEGURIDAD Y SALUD DE LOS
TRABAJADORES, R.O. 249
Art. 11. OBLIGACIONES DE LOS EMPLEADORES.- Son obligaciones generales de los personeros
de las entidades y empresas públicas y privadas, las siguientes: 1. Cumplir las disposiciones de este
Reglamento y demás normas vigentes en materia de prevención de riesgos. 2. Adoptar las medidas
necesarias para la prevención de los riesgos que puedan afectar a la salud y al bienestar de los
trabajadores en los lugares de trabajo de su responsabilidad. 3. Mantener en buen estado de servicio las
instalaciones, máquinas, herramientas y materiales para un trabajo seguro. 4. Organizar y facilitar los
Servicios Médicos, Comités y Departamentos de Seguridad, con sujeción a las normas legales vigentes.
5. Entregar gratuitamente a sus trabajadores vestido adecuado para el trabajo y los medios de protección
personal y colectiva necesarios. 6. Efectuar reconocimientos médicos periódicos de los trabajadores en
actividades peligrosas; y, especialmente, cuando sufran dolencias o defectos físicos o se encuentren en
estados o situaciones que no respondan a las exigencias psicofísicas de los respectivos puestos de
trabajo.
Art. 13.- OBLIGACIONES DE LOS TRABAJADORES. 1. Participar en el control de desastres,
prevención de riesgos y mantenimiento de la higiene en los locales de trabajo cumpliendo las normas
vigentes. 2. Asistir a los cursos sobre control de desastres, prevención de riesgos, salvamento y
socorrismo programados por la empresa u organismos especializados del sector público. 3. Usar
correctamente los medios de protección personal y colectiva proporcionados por la empresa y cuidar
de su conservación. 4. Informar al empleador de las averías y riesgos que puedan ocasionar accidentes
de trabajo. Si éste no adoptase las medidas pertinentes, comunicar a la Autoridad Laboral competente
a fin de que adopte las medidas adecuadas y oportunas. 5. Cuidar de su higiene personal, para prevenir
al contagio de enfermedades y someterse a los reconocimientos médicos periódicos programados por
la empresa. 6. No introducir bebidas alcohólicas ni otras substancias tóxicas a los centros de trabajo, ni
presentarse o permanecer en los mismos en estado de embriaguez o bajo los efectos de dichas
substancias. 7. Colaborar en la investigación de los accidentes que hayan presenciado o de los que
tengan conocimiento.
Art. 14. DE LOS COMITÉS DE SEGURIDAD E HIGIENE DEL TRABAJO. 1. (Reformado por el
Art. 5 del D.E. 4217, R.O. 997, 10-VIII-88) En todo centro de trabajo en que laboren más de quince
trabajadores deberá organizarse un Comité de Seguridad e Higiene del Trabajo integrado en forma
paritaria por tres representantes de los trabajadores y tres representantes de los empleadores, quienes
de entre sus miembros designarán un Presidente y Secretario que durarán un año en sus funciones
pudiendo ser reelegidos indefinidamente. Si el Presidente representa al empleador, el Secretario
representará a los trabajadores y viceversa. Cada representante tendrá un suplente elegido de la misma
forma que el titular y que será principalizado en caso de falta o impedimento de éste. Concluido el
período para el que fueron elegidos deberá designarse al Presidente y Secretario.
Art. 34.- LIMPIEZA DE LOCALES. 1. Los locales de trabajo y dependencias anexas deberán
mantenerse siempre en buen estado de limpieza.
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Art. 38.- COCINAS. 1. Los pisos, paredes y techos serán lisos y susceptibles de fácil limpieza; teniendo
estos últimos una altura mínima de 2,30 metros. 2. Se efectuará, si fuera necesario, la captación de
humos mediante campanas de ventilación forzada por aspiración. 3. Se mantendrán en condiciones de
limpieza y los residuos alimenticios se depositarán en recipientes cerrados hasta su evacuación. 4. Los
alimentos se conservarán en lugar y temperatura adecuados, debidamente protegidos y en cámaras
frigoríficas los que la requieran. 5. Estarán dotadas del menaje necesario que se conservará en buen
estado de higiene y limpieza. 6. Se dispondrá de agua potable para la preparación de las comidas. 7.
Deberán estar debidamente protegidas de cualquier forma de contaminación.
Art. 40.- VESTUARIOS. 1. Todos los centros de trabajo dispondrán de cuartos vestuarios para uso del
personal debidamente separados para los trabajadores de uno u otro sexo y en una superficie adecuada
al número de trabajadores que deben usarlos en forma simultánea.
Art. 41.- SERVICIOS HIGIÉNICOS.- El número de elementos necesarios para el aseo personal,
debidamente separados por sexos
Art. 42. EXCUSADOS Y URINARIOS. 1. Estarán provistos permanentemente de papel higiénico y
de recipientes especiales y cerrados para depósito de desechos. (…) Las puertas impedirán totalmente
la visibilidad desde el exterior y estarán provistas de cierre interior y de un colgador. Se mantendrán
con las debidas condiciones de limpieza, desinfección y desodorización. 4. Los urinarios y excusados
serán diariamente mantenidos limpios y evacuados por cuenta del empleador.
Art. 44. LAVABOS. 1. Estarán provistos permanentemente de jabón o soluciones jabonosas.
Art. 45. NORMAS COMUNES A LOS SERVICIOS HIGIÉNICOS. 1. Los suelos, paredes y techos
de los cuartos de aseo, vestuarios, duchas, lavabos y excusados, serán continuos, lisos e impermeables,
enlucidos en tonos claros y con materiales que permitan su limpieza con líquidos desinfectantes.
Art. 46. SERVICIOS DE PRIMEROS AUXILIOS.- Todos los centros de trabajo dispondrán de un
botiquín de emergencia para la prestación de primeros auxilios a los trabajadores durante la jornada de
trabajo.
Art. 53. CONDICIONES GENERALES AMBIENTALES: VENTILACIÓN, TEMPERATURA Y
HUMEDAD.
1. En los locales de trabajo y sus anexos se procurará mantener, por medios naturales o artificiales,
condiciones atmosféricas que aseguren un ambiente cómodo y saludable para los trabajadores.
4. En los procesos industriales donde existan o se liberen contaminantes físicos, químicos o biológicos,
la prevención de riesgos para la salud se realizará evitando en primer lugar su generación, su emisión
en segundo lugar, y como tercera acción su transmisión, y sólo cuando resultaren técnicamente
imposibles las acciones precedentes, se utilizarán los medios de protección personal, o la exposición
limitada a los efectos del contaminante.
Art. 56. ILUMINACIÓN, NIVELES MÍNIMOS. 1. Todos los lugares de trabajo y tránsito deberán
estar dotados de suficiente iluminación natural o artificial, para que el trabajador pueda efectuar sus
labores con seguridad y sin daño para los ojos.
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Art. 57. ILUMINACIÓN ARTIFICIAL. 1. Norma General En las zonas de trabajo que por su
naturaleza carezcan de iluminación natural, sea ésta insuficiente, o se proyecten sombras que dificulten
las operaciones, se empleará la iluminación artificial adecuada, que deberá ofrecer garantías de
seguridad, no viciar la atmósfera del local ni presentar peligro de incendio o explosión.
Art. 58. ILUMINACIÓN DE SOCORRO Y EMERGENCIA.
1. En los centros de trabajo en los que se realicen labores nocturnas, o en los que, por sus características,
no se disponga de medios de iluminación de emergencia adecuados a las dimensiones de los locales y
número de trabajadores ocupados simultáneamente, a fin de mantener un nivel de iluminación de 10
luxes por el tiempo suficiente, para que la totalidad de personal abandone normalmente el área del
trabajo afectada, se instalarán dispositivos de iluminación de emergencia, cuya fuente de energía será
independiente de la fuente normal de iluminación.
2. En aquellas áreas de trabajo en las que se exija la presencia permanente de trabajadores en caso de
interrupción del sistema general de iluminación, el alumbrado de emergencia tendrá una intensidad
mínima suficiente para identificar las partes más importantes y peligrosas de la instalación y, en todo
caso, se garantizará tal nivel como mínimo durante una hora.
Art. 66. DE LOS RIESGOS BIOLÓGICOS. 1. En aquellos trabajos en que se manipulen
microorganismos o sustancias de origen animal o vegetal susceptibles de transmitir enfermedades
infecto contagiosas, se aplicarán medidas de higiene personal y desinfección de los puestos de trabajo,
dotándose al personal de los medios de protección necesarios. Se efectuarán reconocimientos médicos
específicos de forma periódica. En su caso, se utilizará la vacunación preventiva.
3. Se evitará la acumulación de materias orgánicas en estado de putrefacción. Igualmente deberán
mantenerse libres de insectos y roedores los medios de transporte, las industrias, talleres, almacenes,
comercios, centros de trabajo, viviendas y locales de reunión, sus instalaciones y alrededores.
Art. 67. VERTIDOS, DESECHOS Y CONTAMINACIÓN AMBIENTAL.- La eliminación de
desechos sólidos, líquidos o gaseosos se efectuará con estricto cumplimiento de lo dispuesto en la
legislación sobre contaminación del medio ambiente. Todos los miembros del Comité Interinstitucional
de Seguridad e Higiene del Trabajo velarán por su cumplimiento y cuando observaren cualquier
contravención, lo comunicarán a las autoridades competentes.
UTILIZACIÓN Y MANTENIMIENTO DE MÁQUINAS FIJAS Art. 91. UTILIZACIÓN. 1. Las
máquinas se utilizarán únicamente en las funciones para las que han sido diseñadas. 2. Todo operario
que utilice una máquina deberá haber sido instruido y entrenado adecuadamente en su manejo y en los
riesgos inherentes a la misma. Asimismo, recibirá instrucciones concretas sobre las prendas y elementos
de protección personal que esté obligado a utilizar. 3. No se utilizará una máquina si no está en perfecto
estado de funcionamiento, con sus protectores y dispositivos de seguridad en posición y funcionamiento
correctos.
Art. 92. MANTENIMIENTO. 1. El mantenimiento de máquinas deberá ser de tipo preventivo y
programado. 2. Las máquinas, sus resguardos y dispositivos de seguridad serán revisados, engrasados
y sometidos a todas las operaciones de mantenimiento establecidas por el fabricante, o que aconseje el
buen funcionamiento de las mismas.
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INSTALACIÓN DE EXTINCIÓN DE INCENDIOS
Art. 155. Se consideran instalaciones de extinción las siguientes: bocas de incendio, hidrantes de
incendios, columna seca, extintores y sistemas fijos de extinción.
Art. 159. EXTINTORES MÓVILES.
2. Se instalará el tipo de extinguidor adecuado en función de las distintas clases de fuego y de las
especificaciones del fabricante.
Art. 160. EVACUACIÓN DE LOCALES
2. Todas las salidas estarán debidamente señalizadas y se mantendrán en perfecto estado de
conservación y libres de obstáculos que impidan su utilización.
Art. 161. SALIDAS DE EMERGENCIA. 1. Cuando las instalaciones normales de evacuación, no
fuesen suficientes o alguna de ellas pudiera quedar fuera de servicio, se dotará de salidas o sistemas de
evacuación de emergencia.
Art. 164. OBJETO. 1. La señalización de seguridad se establecerá en orden a indicar la existencia de
riesgos y medidas a adoptar ante los mismos, y determinar el emplazamiento de dispositivos y equipos
de seguridad y demás medios de protección.
3. La señalización de seguridad se empleará de forma tal que el riesgo que indica sea fácilmente
advertido o identificado.
Su emplazamiento se realizará: a) Solamente en los casos en que su presencia se considere necesaria.
b) En los sitios más propicios. c) En posición destacada. d) De forma que contraste perfectamente con
el medio ambiente que la rodea, pudiendo enmarcarse para este fin con otros colores que refuercen su
visibilidad.
4. Los elementos componentes de la señalización de seguridad se mantendrán en buen estado de
utilización y conservación.
5. Todo el personal será instruido acerca de la existencia, situación y significado de la señalización de
seguridad empleada en el centro de trabajo, sobre todo en el caso en que se utilicen señales especiales.
Art. 175. DISPOSICIONES GENERALES.
1. La utilización de los medios de protección personal tendrá carácter obligatorio en los siguientes
casos: a) Cuando no sea viable o posible el empleo de medios de protección colectiva. b)
Simultáneamente con éstos cuando no garanticen una total protección frente a los riesgos profesionales.
2. La protección personal no exime en ningún caso de la obligación de emplear medios preventivos de
carácter colectivo.
3. Sin perjuicio de su eficacia los medios de protección personal permitirán, en lo posible, la realización
del trabajo sin molestias innecesarias para quien lo ejecute y sin disminución de su rendimiento, no
entrañando en sí mismos otros riesgos.
4. El empleador estará obligado a: a) Suministrar a sus trabajadores los medios de uso obligatorios para
protegerles de los riesgos profesionales inherentes al trabajo que desempeñan.
b) Proporcionar a sus trabajadores los accesorios necesarios para la correcta conservación de los medios
de protección personal, o disponer de un servicio encargado de la mencionada conservación. c) Renovar
oportunamente los medios de protección personal, o sus componentes, de acuerdo con sus respectivas
características y necesidades. d) Instruir a sus trabajadores sobre el correcto uso y conservación de los
medios de protección personal, sometiéndose al entrenamiento preciso y dándole a conocer sus
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aplicaciones y limitaciones. e) Determinar los lugares y puestos de trabajo en los que sea obligatorio el
uso de algún medio de protección personal.
5. El trabajador está obligado a: a) Utilizar en su trabajo los medios de protección personal, conforme
a las instrucciones dictadas por la empresa. b) Hacer uso correcto de los mismos, no introduciendo en
ellos ningún tipo de reforma o modificación. c) Atender a una perfecta conservación de sus medios de
protección personal, prohibiéndose su empleo fuera de las horas de trabajo. d) Comunicar a su
inmediato superior o al Comité de Seguridad o al Departamento de Seguridad e Higiene, si lo hubiere,
las deficiencias que observe en el estado o funcionamiento de los medios de protección, la carencia de
los mismos o las sugerencias para su mejoramiento funcional.
6. En el caso de riesgos concurrentes a prevenir con un mismo medio de protección personal, éste
cubrirá los requisitos de defensa adecuados frente a los mismos.
7. Los medios de protección personal a utilizar deberán seleccionarse de entre los normalizados u
homologados por el INEN y en su defecto se exigirá que cumplan todos los requisitos del presente
título.
Art. 176. ROPA DE TRABAJO. 1. Siempre que el trabajo implique por sus características un
determinado riesgo de accidente o enfermedad profesional, o sea marcadamente sucio, deberá utilizarse
ropa de trabajo adecuada que será suministrada por el empresario. Igual obligación se impone en
aquellas actividades en que, de no usarse ropa de trabajo, puedan derivarse riesgos para el trabajador o
para los consumidores de alimentos, bebidas o medicamentos que en la empresa se elaboren.
ACUERDO MINISTERIAL N° 026 DE 28 DE FEBRERO DE 2008: PROCEDIMIENTO PARA
REGISTRO DE GENERADORES DE DESECHOS PELIGROSOS, GESTIÓN DE
DESECHOS PELIGROSOS PREVIO AL LICENCIAMIENTO AMBIENTAL, Y PARA EL
TRANSPORTE DE MATERIALES PELIGROSOS, R.O. 334 DE 12 DE MAYO DE
2008
Art. 1.- Toda persona natural o jurídica, pública o privada, que genere desechos peligrosos deberá
registrarse en el Ministerio del Ambiente, de acuerdo al procedimiento de registro de generadores de
desechos peligrosos determinado en el Anexo A.
Art. 2.- Toda persona natural o jurídica, pública o privada, nacional o extranjera que preste los servicios
para el manejo de desechos peligrosos en sus fases de gestión: reuso, reciclaje, tratamiento biológico,
térmico, físico, químico y para desechos biológicos; coprocesamiento y disposición final, deberá
cumplir con el procedimiento previo al licenciamiento ambiental para la gestión de desechos peligrosos
descrito en el Anexo B.
Art. 3.- Toda persona natural o jurídica, pública o privada, nacional o extranjera que preste los servicios
de transporte de materiales peligrosos, deberá cumplir con el procedimiento previo al licenciamiento
ambiental y los requisitos descritos en el anexo C.
ACUERDO MINISTERIAL N° 061 – REFORMA DEL LIBRO VI DEL TEXTO UNIFICADO
DE LEGISLACIÓN SECUNDARIA, PUBLICADO EN REGISTRO OFICIAL NO. 316 DE 04
DE MAYO DE 2015.
Art. 6 Toda obra, actividad o proyecto nuevo y toda ampliación o modificación de los mismos que
pueda causar impacto ambiental, deberá someterse al Sistema Único de Manejo Ambiental, de acuerdo
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con lo que establece la legislación aplicable, este Libro y la normativa administrativa y técnica expedida
para el efecto. (…)
Art. 12 Del Sistema Único de Información Ambiental (SUIA). - Es la herramienta informática de uso
obligatorio para las entidades que conforman el Sistema Nacional Descentralizado de Gestión
Ambiental; será administrado por la Autoridad Ambiental Nacional y será el único medio en línea
empleado para realizar todo el proceso de regularización ambiental, de acuerdo con los principios de
celeridad, simplificación de trámites y transparencia.
Art. 14 De la regularización del proyecto, obra o actividad. - Los proyectos, obras o actividades,
constantes en el catálogo expedido por la Autoridad Ambiental Nacional deberán regularizarse a través
del SUIA, el que determinará automáticamente el tipo de permiso ambiental pudiendo ser: Registro
Ambiental o Licencia Ambiental.
Art. 15 Del certificado de intersección. - El certificado de intersección es un documento electrónico
generado por el SUIA, a partir de coordenadas UTM DATUM: WGS-84,17S, en el que se indica que
el proyecto, obra o actividad propuesto por el promotor interseca o no, con el Sistema Nacional de
Áreas Protegidas (SNAP) Bosques y Vegetación Protectores, Patrimonio Forestal del Estado. En los
proyectos obras o actividades mineras se presentarán adicionalmente las coordenadas UTM, DATUM
PSAD 56. En los casos en que los proyectos, obras o actividades intercepten con el Sistema Nacional
de Áreas Protegidas, Bosques y Vegetación Protectores y Patrimonio Forestal del Estado, los mismos
deberán contar con el pronunciamiento respectivo de la Autoridad Ambiental Nacional.
Art. 19 De la incorporación de actividades complementarias.- En caso de que el promotor de un
proyecto, obra o actividad requiera generar nuevas actividades que no fueron contempladas en los
estudios ambientales aprobados dentro de las áreas de estudio que motivó la emisión de la Licencia
Ambiental, estas deberán ser incorporadas en la Licencia Ambiental previa la aprobación de los
estudios complementarios, siendo esta inclusión emitida mediante el mismo instrumento legal con el
que se regularizó la actividad. En caso de que el promotor de un proyecto, obra o actividad requiera
generar nuevas actividades a la autorizada, que no impliquen modificación sustancial y que no fueron
contempladas n los estudios ambientales aprobados, dentro de las áreas ya evaluadas ambientalmente
en el estudio que motivó la Licencia Ambiental, el promotor deberá realizar una actualización del Plan
de Manejo Ambiental. Los proyectos, obras o actividades que cuenten con una normativa ambiental
específica, se regirán bajo la misma y de manera supletoria con el presente Libro. Las personas
naturales o jurídicas cuya actividad o proyecto involucre la prestación de servicios que incluya una
o varias fases de la gestión de sustancias químicas peligrosas y/o desechos peligrosos y/o
especiales, podrán regularizar su actividad a través de una sola licencia ambiental aprobada, según lo
determine el Sistema Único de Manejo Ambiental, cumpliendo con la normativa aplicable. Las
actividades regularizadas que cuenten con la capacidad de gestionar sus propios desechos peligrosos
y/o especiales en las fases de transporte, sistemas de eliminación y/ o disposición final, así como para
el transporte de sustancias químicas peligrosas, deben incorporar dichas actividades a través de la
actualización del Plan de Manejo Ambiental respectivo, acogiendo la normativa ambiental aplicable.
Art. 20 Del cambio de titular del permiso ambiental. - Las obligaciones de carácter ambiental recaerán
sobre quien realice la actividad que pueda estar generando un riesgo ambiental, en el caso que se
requiera cambiar el titular del permiso ambiental se deberá presentar los documentos habilitantes y
petición formal por parte del nuevo titular ante la Autoridad Ambiental Competente.
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Art. 21 Objetivo general. - Autorizar la ejecución de los proyectos, obras o actividades públicas,
privadas y mixtas, en función de las características particulares de éstos y de la magnitud de los
impactos y riesgos ambientales.
Art. 22 Catálogo de proyectos, obras o actividades.- Es el listado de proyectos, obras o actividades
que requieren ser regularizados a través del permiso ambiental en función de la magnitud del impacto
y riesgo generados al ambiente.
Art. 25 Licencia Ambiental. - Es el permiso ambiental otorgado por la Autoridad Ambiental
Competente a través del SUIA, siendo de carácter obligatorio para aquellos proyectos, obras o
actividades considerados de medio o alto impacto y riesgo ambiental. El Sujeto de control deberá
cumplir con las obligaciones que se desprendan del permiso ambiental otorgado.
Art. 26 Cláusula especial. - Todos los proyectos, obras o actividades que intersequen con el Sistema
Nacional de Áreas Protegidas (SNAP), Bosques y Vegetación Protectores (BVP), Patrimonio Forestal
del Estado (PFE), serán de manejo exclusivo de la Autoridad Ambiental Nacional y se sujetarán al
proceso de regularización respectivo, previo al pronunciamiento de la Subsecretaría de Patrimonio
Natural y/o unidades de patrimonio de las Direcciones Provinciales del Ambiente. En los casos en que
estos proyectos intersequen con Zonas Intangibles, zonas de amortiguamiento creadas con otros fines
además de los de la conservación del Patrimonio de Áreas Naturales del Estado (derechos humanos, u
otros), se deberá contar con el pronunciamiento del organismo gubernamental competente.
Art. 29 Responsables de los estudios ambientales. - Los estudios ambientales de los proyectos, obras o
actividades se realizarán bajo responsabilidad del regulado, conforme a las guías y normativa ambiental
aplicable, quien será responsable por la veracidad y exactitud de sus contenidos. Los estudios
ambientales de las licencias ambientales deberán ser realizados por consultores calificados por la
Autoridad Competente, misma que evaluará periódicamente, junto con otras entidades competentes,
las capacidades técnicas y éticas de los consultores para realizar dichos estudios.
Art. 30 De los términos de referencia. - Son documentos preliminares estandarizados o especializados
que determinan el contenido, el alcance, la focalización, los métodos, y las técnicas a aplicarse en la
elaboración de los estudios ambientales. Los términos de referencia para la realización de un estudio
ambiental estarán disponibles en línea a través del SUIA para el promotor del proyecto, obra o
actividad; la Autoridad Ambiental Competente focalizará los estudios en base de la actividad en
regularización.
Art. 31 De la descripción del proyecto y análisis de alternativas. - Los proyectos o actividades que
requieran licencias ambientales, deberán ser descritos a detalle para poder predecir y evaluar los
impactos potenciales o reales de los mismos. En la evaluación del proyecto u obra se deberá valorar
equitativamente los componentes ambiental, social y económico; dicha información complementará las
alternativas viables, para el análisis y selección de la más adecuada. La no ejecución del proyecto, no
se considerará como una alternativa dentro del análisis.
Art. 32 Del Plan de Manejo Ambiental. - El Plan de Manejo Ambiental consiste en varios sub- planes,
dependiendo de las características de la actividad o proyecto. El Plan de Manejo Ambiental contendrá
los siguientes sub planes, con sus respectivos programas, presupuestos, responsables, medios de
verificación y cronograma. a) Plan de Prevención y Mitigación de Impactos; b) Plan de Contingencias;
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c) Plan de Capacitación; d) Plan de Seguridad y Salud ocupacional; e) Plan de Manejo de Desechos; f)
Plan de Relaciones Comunitarias; g) Plan de Rehabilitación de Áreas afectadas; h) Plan de Abandono
y Entrega del Área; i) Plan de Monitoreo y Seguimiento. En el caso de que los Estudios de Impacto
Ambiental, para actividades en funcionamiento (EsIA Ex post) se incluirá adicionalmente a los planes
mencionados, el plan de acción que permita corregir las No Conformidades (NC), encontradas durante
el proceso.
Art. 33 Del alcance de los estudios ambientales. - Los estudios ambientales deberán cubrir todas las
fases del ciclo de vida de un proyecto, obra o actividad, excepto cuando por la naturaleza y
características de la actividad y en base de la normativa ambiental se establezcan diferentes fases y
dentro de estas, diferentes etapas de ejecución de las mismas.
Art. 34 Estudios Ambientales Ex Ante (EsIA Ex Ante). - Estudio de Impacto Ambiental. - Son estudios
técnicos que proporcionan antecedentes para la predicción e identificación de los impactos ambientales.
Además, describen las medidas para prevenir, controlar, mitigar y compensar las alteraciones
ambientales significativas.
Art. 35 Estudios Ambientales Ex Post (EsIA Ex Post). - Son estudios ambientales que guardan el mismo
fin que los estudios ex ante y que permiten regularizar en términos ambientales la ejecución de una obra
o actividad en funcionamiento, de conformidad con lo dispuesto en este instrumento jurídico.
Art. 36 De las observaciones a los estudios ambientales.- Durante la revisión y análisis de los estudios
ambientales, previo al pronunciamiento favorable, la Autoridad Ambiental Competente podrá solicitar
entre otros: a) Modificación del proyecto, obra o actividad propuesto, incluyendo las correspondientes
alternativas; b) Incorporación de alternativas no previstas inicialmente en el estudio ambiental, siempre
y cuando estas no cambien sustancialmente la naturaleza y/o el dimensionamiento del proyecto, obra o
actividad; c) Realización de correcciones a la información presentada en el estudio ambiental; d)
Realización de análisis complementarios o nuevos. La Autoridad Ambiental Competente revisará el
estudio ambiental, emitirá observaciones por una vez, notificará al proponente para que acoja sus
observaciones y sobre estas respuestas, la Autoridad Ambiental Competente podrá requerir a la
proponente información adicional para su aprobación final. Si estas observaciones no son absueltas en
el segundo ciclo de revisión, el proceso será archivado.
Art. 37 Del pronunciamiento favorable de los estudios ambientales. - Si la Autoridad Ambiental
Competente considera que el estudio ambiental presentado satisface las exigencias y cumple con los
requerimientos previstos en la normativa ambiental aplicable y en las normas técnicas pertinentes,
emitirá mediante oficio pronunciamiento favorable.
Art. 38 Del establecimiento de la póliza o garantía de fiel cumplimiento del Plan de Manejo Ambiental.-
La regularización ambiental para los proyectos, obras o actividades que requieran de licencias
ambientales comprenderá, entre otras condiciones, el establecimiento de una póliza o garantía de fiel
cumplimiento del Plan de Manejo Ambiental, equivalente al cien por ciento (100%) del costo del
mismo, para enfrentar posibles incumplimientos al mismo, relacionadas con la ejecución de la actividad
o proyecto licenciado, cuyo endoso deberá ser a favor de la Autoridad Ambiental Competente. No se
exigirá esta garantía o póliza cuando los ejecutores del proyecto, obra o actividad sean entidades del
sector público o empresas cuyo capital suscrito pertenezca, por lo menos a las dos terceras partes, a
entidades de derecho público o de derecho privado con finalidad social o pública. Sin embargo, la
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entidad ejecutora responderá administrativa y civilmente por el cabal y oportuno cumplimiento del Plan
de Manejo Ambiental del proyecto, obra o actividad licenciada y de las contingencias que puedan
producir daños ambientales o afectaciones a terceros, de acuerdo con lo establecido en la normativa
aplicable.
Art. 39 De la emisión de los permisos ambientales. - Los proyectos, obras o actividades que requieran
de permisos ambientales, además del pronunciamiento favorable deberán realizar los pagos que por
servicios administrativos correspondan, conforme a los requerimientos previstos para cada caso. Los
proyectos, obras o actividades que requieran de la licencia ambiental deberán entregar las garantías y
pólizas establecidas en la normativa ambiental aplicable; una vez que la Autoridad Ambiental
Competente verifique esta información, procederá a la emisión de la correspondiente licencia
ambiental.
Art. 40 De la Resolución.- La Autoridad Ambiental Competente notificará a los sujetos de control de
los proyectos, obras o actividades con la emisión de la Resolución de la licencia ambiental, en la que
se detallará con claridad las condiciones a las que se someterá el proyecto, obra o actividad, durante
todas las fases del mismo, así como las facultades legales y reglamentarias para la operación del
proyecto, obra o actividad: la misma que contendrá: a) Las consideraciones legales que sirvieron de
base para el pronunciamiento y aprobación del estudio ambiental; b) Las consideraciones técnicas en
que se fundamenta la Resolución; c) Las consideraciones sobre el Proceso de Participación Social,
conforme la normativa ambiental aplicable; d) La aprobación de los Estudios Ambientales
correspondientes, el otorgamiento de la licencia ambiental y la condicionante referente a la suspensión
y/o revocatoria de la licencia ambiental en caso de incumplimientos; e) Las obligaciones que se deberán
cumplir durante todas las fases del ciclo de vida del proyecto, obra o actividad.
Art. 41 Permisos ambientales de actividades y proyectos en funcionamiento (estudios ex post). - Los
proyectos, obras o actividades en funcionamiento que deban obtener un permiso ambiental de
conformidad con lo dispuesto en este Libro, deberán iniciar el proceso de regularización a partir de
la fecha de la publicación del presente Reglamento en el Registro Oficial.
Art. 43 Del cierre de operaciones y abandono del área o proyecto. - Los Sujetos de Control que por
cualquier motivo requieran el cierre de las operaciones y/o abandono del área, deberán ejecutar el plan
de cierre y abandono conforme lo aprobado en el Plan de Manejo Ambiental respectivo;
adicionalmente, deberán presentar Informes Ambientales, Auditorías Ambientales u otros el
documento conforme los lineamientos establecidos por la Autoridad Ambiental Competente.
Art. 44 De la participación social. - Se rige por los principios de legitimidad y representatividad y se
define como un esfuerzo de las Instituciones del Estado, la ciudadanía y el sujeto de control interesado
en realizar un proyecto, obra o actividad. La Autoridad Ambiental Competente informará a la población
sobre la posible realización de actividades y/o proyectos, así como sobre los posibles impactos
socioambientales esperados y la pertinencia de las acciones a tomar. Con la finalidad de recoger sus
opiniones y observaciones, e incorporar en los Estudios Ambientales, aquellas que sean técnica y
económicamente viables. El proceso de participación social es de cumplimiento obligatorio como parte
de obtención de la licencia ambiental.
Art. 45 De los mecanismos de participación. - Son los procedimientos que la Autoridad Ambiental
Competente aplica para hacer efectiva la Participación Social. Para la aplicación de estos mecanismos
y sistematización de sus resultados, se actuará conforme a lo dispuesto en los Instructivos o
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Instrumentos que emita la Autoridad Ambiental Nacional para el efecto. Los mecanismos de
participación social se definirán considerando: el nivel de impacto que genera el proyecto y el nivel de
conflictividad identificado; y de ser el caso generarán mayores espacios de participación.
Art. 46 Momentos de la participación- La Participación Social se realizará durante la revisión del
estudio ambiental, conforme al procedimiento establecido en la normativa que se expida para el efecto
y deberá ser realizada de manera obligatoria por la Autoridad Ambiental Competente en coordinación
con el promotor de la actividad o proyecto, atendiendo a las particularidades de cada caso.
El literal e) del artículo 52 del Acuerdo Ministerial No.061, publicado en el Segundo Suplemento del
Registro Oficial No.316 de 04 de mayo de 2015, señala que la Autoridad Ambiental Nacional expedirá
políticas, los instructivos normativos necesarios para la aplicación del presente capítulo en
concordancia con la normativa ambiental aplicable; así como los convenios internacionales
relacionados con la materia;
El literal f) del artículo 52 del Acuerdo Ministerial No.061, publicado en el Segundo Suplemento del
Registro Oficial No.316 de 04 de mayo de 2015, señala que la Autoridad Ambiental Nacional elaborará
y ejecutará programas, planes y proyectos sobre la materia, así como analizar e impulsar las iniciativas
de otras instituciones tendientes a conseguir un manejo ambiental racional de residuos sólidos no
peligrosos, desechos peligrosos y/o especiales en el país;
El literal s) del artículo 52 del Acuerdo Ministerial No.061, publicado en el Segundo Suplemento del
Registro Oficial No.316 de 04 de mayo de 2015, determina que la Autoridad Ambiental Nacional
coordinará y ejecutará actividades para el cumplimiento de los distintos Acuerdos y Convenios
Internacionales en la materia, de los cuales el país es parte;
Art. 60 Del Generador. - Todo generador de residuos y/o desechos sólidos no peligrosos debe:
a) Tener la responsabilidad de su manejo hasta el momento en que son entregados al servicio de
recolección y depositados en sitios autorizados que determine la autoridad competente.
b) Tomar medidas con el fin de reducir, minimizar y/o eliminar su generación en la fuente, mediante
la optimización de los procesos generadores de residuos.
c) Realizar separación y clasificación en la fuente conforme lo establecido en las normas específicas.
d) Almacenar temporalmente los residuos en condiciones técnicas establecidas en la normativa
emitida por la Autoridad Ambiental Nacional.
e) Los grandes generadores tales como industria, comercio y de servicios deben disponer de
instalaciones adecuadas y técnicamente construidas para el almacenamiento temporal de residuos
sólidos no peligrosos, con fácil accesibilidad para realizar el traslado de los mismos.
f) Los grandes generadores tales como industria, comercio y de servicios, deberán llevar un registro
mensual del tipo y cantidad o peso de los residuos generados.
g) Los grandes generadores tales como industria, comercio y de servicios deberán entregar los
residuos sólidos no peligrosos ya clasificados a gestores ambientales autorizados por la Autoridad
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Ambiental Nacional o de Aplicación Responsable acreditada para su aprobación, para garantizar su
aprovechamiento y /o correcta disposición final, según sea el caso.
Art. 61 No depositar sustancias líquidas, pastosas o viscosas, excretas, ni desechos peligrosos o de
manejo especial, en los recipientes destinados para la recolección de residuos sólidos no peligrosos.
Art. 62 El generador de residuos sólidos no peligrosos está en la obligación de realizar la separación
en la fuente, clasificando los mismos en función del Plan Integral de Gestión de Residuos, conforme
lo establecido en la normativa ambiental aplicable.
Art. 86 Del generador de desechos peligrosos y/o especiales. - Corresponde a cualquier persona
natural o jurídica, pública o privada que genere desechos peligrosos y/o especiales derivados de sus
actividades productivas o aquella persona que esté en posesión o control de esos desechos. El
fabricante o importador de un producto o sustancia química con propiedad peligrosa que luego de su
utilización o consumo se convierta en un desecho peligroso o especial, tendrá la misma
responsabilidad de un generador, en el manejo del producto en desuso, sus embalajes y desechos de
productos o sustancias peligrosas.
Art. 87 Del manifiesto único. - Es el documento oficial mediante el cual, la Autoridad Ambiental
Competente y el generador mantienen la cadena de custodia. Dicha cadena representa un estricto
control sobre el almacenamiento temporal, transporte y destino de los desechos peligrosos y/o
especiales producidos dentro del territorio nacional. En casos específicos en que el prestador de
servicio (gestor) se encuentre en posesión de desechos peligrosos y/o especiales, los cuales deban ser
transportados fuera de sus instalaciones, también aplicará la formalización de manifiesto único con
el mismo procedimiento aplicado para el generador.
Art. 88 Al ser el generador el titular y responsable del manejo de los desechos peligrosos y/o
especiales hasta su disposición final, es de su responsabilidad: a)
Responder individual, conjunta y solidariamente con las personas naturales o jurídicas que efectúen
para él la gestión de los desechos de su titularidad, en cuanto al cumplimiento de la normativa
ambiental aplicable antes de la entrega de los mismos y en caso de incidentes que involucren manejo
inadecuado, contaminación y/o daño ambiental. La responsabilidad es solidaria e irrenunciable;
b) Obtener obligatoriamente el registro de generador de desechos peligrosos y/o especiales ante la
Autoridad Ambiental Nacional o las Autoridades Ambientales de Aplicación responsable, para lo
cual la Autoridad Ambiental Nacional establecerá los procedimientos aprobatorios respectivos
mediante Acuerdo Ministerial y en conformidad a las disposiciones en este Capítulo. El registro será
emitido por punto de generación de desechos peligrosos y/o especiales. Se emitirá un sólo registro
para el caso exclusivo de una actividad productiva que abarque varios puntos donde la generación de
desechos peligrosos y/o especiales es mínima, de acuerdo con el procedimiento establecido en la
norma legal respectiva
c) Tomar medidas con el fin de reducir o minimizar la generación de desechos peligrosos y/o
especiales, para lo cual presentarán ante la Autoridad Ambiental Competente, el Plan de
Minimización de Desechos Peligrosos, en el plazo de 90 días, una vez emitido el respectivo registro;
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38 | P á g i n a
d) Almacenar los desechos peligrosos y/o especiales en condiciones técnicas de seguridad y en áreas
que reúnan los requisitos previstos en el presente reglamento, normas INEN y/o normas nacionales
e internacionales aplicables; evitando su contacto con los recursos agua y suelo y verificando la
compatibilidad de los mismos;
Art. 91 Del almacenaje de los desechos peligrosos y/o especiales. - Los desechos peligrosos y/o
especiales deben permanecer envasados, almacenados y etiquetados, aplicando para el efecto las
normas técnicas pertinentes establecidas por la Autoridad Ambiental Nacional y la Autoridad
Nacional de Normalización, o en su defecto normas técnicas aceptadas a nivel internacional
aplicables en el país. Los envases empleados en el almacenamiento deben ser utilizados únicamente
para este fin, tomando en cuenta las características de peligrosidad y de incompatibilidad de los
desechos peligrosos y/o especiales con ciertos materiales.
Art. 92.- Del período del almacenamiento.- El almacenamiento de desechos peligrosos y/o especiales
en las instalaciones, no podrá superar los doce (12) meses contados a partir de la fecha del
correspondiente permiso ambiental.
En casos justificados, mediante informe técnico, se podrá solicitar a la Autoridad Ambiental una
extensión de dicho periodo que no excederá de 6 meses. Durante el tiempo que el generador esté
almacenando desechos peligrosos y/o especiales dentro de sus instalaciones, este debe garantizar que
se tomen las medidas tendientes a prevenir cualquier afectación a la salud y al ambiente, teniendo en
cuenta su responsabilidad por todos los efectos ocasionados.
En caso de inexistencia de una instalación de eliminación y/o disposición final, imposibilidad de
accesos a ella u otros casos justificados, la Autoridad Ambiental Competente podrá autorizar el
almacenamiento de desechos peligrosos y/o especiales por períodos prolongados, superiores a los
establecidos en el presente artículo. En este caso, la Autoridad Ambiental Nacional emitirá las
disposiciones para el almacenamiento prolongado de los desechos peligrosos y/o especiales y su
control.
El artículo 104 del Acuerdo Ministerial No.061, publicado en el Segundo Suplemento del Registro
Oficial No. 316 de mayo de 2015, describe como una obligación a los fabricantes o importadores de
productos que al término de su vida útil u otras circunstancias se convierten en desechos peligrosos
o especiales, presentar ante la Autoridad Ambiental Nacional para su análisis, aprobación y
ejecución, programas de gestión de los productos en desuso o desechos que son consecuencia del uso
de los productos puestos en el mercado (…);
El artículo 105 del Acuerdo Ministerial No.061, publicado en el Segundo Suplemento del Registro
Oficial No.316 de 04 de mayo de 2015, establece como requisito la demostración del avance de los
programas de gestión de desechos peligrosos y/o especiales, se realizará mediante la presentación de
un informe anual a la Autoridad Ambiental Nacional, quien al final de cada año deberá realizar una
evaluación del cumplimiento de las metas de los programas de gestión aprobados, con el fin de
retroalimentar lo establecido en la normativa ambiental aplicable (…);
Art. 196 De las autorizaciones de emisiones, descargas y vertidos. - Los Sujetos de Control deberán
cumplir con el presente Libro y sus normas técnicas. Así mismo, deberán obtener las autorizaciones
administrativas ambientales correspondientes por parte de la Autoridad Ambiental Competente. (...)
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Art. 197 Reporte. - El Sujeto de Control que origine descargas, emisiones o vertidos hacia el
ambiente, incluyendo sistemas de alcantarillado, deberá reportar a la Autoridad Ambiental
Nacional con la periodicidad que establece el régimen de evaluación de impactos ambientales
presente en este Libro. (...)
Art. 198. Los Sujetos de Control están obligados a informar cuando se presenten situaciones de
emergencia, accidentes o incidentes de manera inmediata, a la Autoridad Ambiental Competente en
un plazo no mayor a veinte cuatro (24) horas, y de ser el caso, a la Autoridad Única del Agua, cuando
se presenten las siguientes situaciones:
1. Todo tipo de evento que cause o pudiese causar afectación ambiental;
2. Necesidad de paralizar de forma parcial o total un sistema de tratamiento, para mantenimiento o
en respuesta a una incidencia;
3. Fallas en los sistemas de tratamiento de las emisiones, descargas y vertidos;
4. Emergencias, incidentes o accidentes que impliquen cambios sustanciales en la calidad, cantidad
o nivel de la descarga, vertido o emisión;
5. Cuando las emisiones, descargas y vertidos contengan cantidades o concentraciones de sustancias
consideradas peligrosas.
Art. 199 De los planes de contingencia. - Los planes de contingencia deberán ser implementados,
mantenidos, y evaluados periódicamente a través de simulacros. Los sim ulacros deberán ser
documentados y sus registros estarán disponibles para la Autoridad Ambiental Competente. La falta
de registros constituirá prueba de incumplimiento de la presente disposición. La ejecución de los
planes de contingencia debe ser inmediata. En caso de demora, se considerará como agravante al
momento de resolver el procedimiento administrativo.
Art. 212 Calidad de Suelos. - Para realizar una adecuada caracterización de este componente en los
estudios ambientales, así como un adecuado control, se deberán realizar muestreos y monitoreos
siguiendo las metodologías establecidas en el Anexo II y demás normativa correspondiente.
Art. 221 Emisiones a la atmósfera desde fuentes fijas de combustión. - Las actividades que generen
emisiones a la atmósfera desde fuentes fijas de combustión se someterán a la normativa técnica y
administrativa establecida en el Anexo III y en los Reglamentos específicas vigentes, lo cual será de
cumplimiento obligatorio a nivel nacional.
Art. 224 (...) Para la determinación de ruido en fuentes fijas o móviles por medio de monitoreos
programados, el Sujeto de Control deberá señalar las fuentes utilizadas diariamente y la potencia en
la que funcionan a fin de que el muestreo o monitoreo sea válido; la omisión de dicha información o
su entrega parcial o alterada será penada con las sanciones correspondientes.
Art. 247 Del ámbito de aplicación. - La Autoridad Ambiental Competente ejecutará el seguimiento
y control sobre todas las actividades de los Sujetos de Control, sean estas personas naturales o
jurídicas, públicas o privadas, nacionales o extranjeras, que generen o puedan generar impactos y
riesgos ambientales y sea que tengan el correspondiente permiso ambiental o no. El seguimiento
ambiental se efectuará a las actividades no regularizadas o regularizadas por medio de mecanismos
de control y seguimiento a las actividades ejecutadas y al cumplimiento de la Normativa Ambiental
aplicable. El control y seguimiento ambiental a las actividades no regularizadas da inicio al
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procedimiento sancionatorio, sin perjuicio de las obligaciones de regularización por parte de los
Sujetos de Control y de las acciones legales a las que hubiera lugar.
Art. 264 Auditoría Ambiental. - Es una herramienta de gestión que abarca conjuntos de métodos y
procedimientos de carácter fiscalizador, que son usados por la Autoridad Ambiental Competente para
evaluar el desempeño ambiental de un proyecto, obra o actividad. Las Auditorías Ambientales serán
elaboradas por un consultor calificado y en base a los respectivos términos de referencia
correspondientes al tipo de auditoría. Las auditorías no podrán ser ejecutadas por las mismas
empresas consultoras que realizaron los estudios ambientales para la regularización de la actividad
auditada.
Art. 280 De la Suspensión de la actividad.- En el caso de existir No Conformidades Menores (NC-)
identificadas por el incumplimiento al Plan de Manejo Ambiental y/o de la normativa ambiental
vigente, comprobadas mediante los mecanismos de control y seguimiento, la Autoridad Ambiental
Competente sin perjuicio del inicio del proceso administrativo correspondiente, podrá suspender
motivadamente la actividad o conjunto de actividades específicas que generaron el incumplimiento,
hasta que los hechos que causaron la suspensión sean subsanados por el Sujeto de Control. En el caso
de existir No Conformidades Mayores (NC+) identificadas por el incumplimiento al Plan de Manejo
Ambiental y/o de la normativa ambiental vigente, comprobadas mediante los mecanismos de
control y seguimiento, la Autoridad Ambiental Competente sin perjuicio del inicio del proceso
administrativo correspondiente, deberá suspender motivadamente la actividad o conjunto de
actividades específicas que generaron el incumplimiento, hasta que los hechos que causaron la
suspensión sean subsanados por el Sujeto de Control En caso de repetición o reiteración de la o las
No Conformidades Menores, sin haber aplicado los correctivos pertinentes, estas serán catalogadas
como No Conformidades Mayores y se procederá conforme lo establecido en el inciso anterior.
Art. 281 De la suspensión de la Licencia Ambiental.- En el caso de que los mecanismo de control y
seguimiento determinen que existen No Conformidades Mayores (NC+) que impliquen el
incumplimiento al Plan de Manejo Ambiental y/o de la normativa ambiental vigente, que han sido
identificadas en más de dos ocasiones por la Autoridad Ambiental Competente, y no hubieren sido
mitigadas ni subsanadas por el Sujeto de Control; comprobadas mediante los mecanismos de control
y seguimiento, la Autoridad Ambiental Competente suspenderá mediante Resolución motivada, la
licencia ambiental hasta que los hechos que causaron la suspensión sean subsanados en los plazos
establecidos por la Autoridad Ambiental Competente. La suspensión de la licencia ambiental
interrumpirá la ejecución del proyecto, obra o actividad, bajo responsabilidad del Sujeto de Control.
Para el levantamiento de la suspensión el Sujeto de Control deberá remitir a la Autoridad Ambiental
Competente un informe de las actividades ejecutadas con las evidencias que demuestren que se han
subsanado las No Conformidades, mismo que será sujeto de análisis y aprobación.
Art. 285 De la Reparación Ambiental Integral. - Quien, durante un procedimiento administrativo, sea
declarado responsable de daño ambiental está obligado a la reparación integral del medio afectado.
La Autoridad Ambiental Competente dentro del ámbito de sus competencias velará por el
cumplimiento de la reparación ambiental y coordinará la reparación social con las instituciones
involucradas. La Autoridad Ambiental Nacional expedirá la correspondiente norma técnica en la que
consten los criterios de cualificación y cuantificación del daño ambiental para su reparación. Las
actividades de reparación se las realizará con los correspondientes planes elaborados por el
responsable del daño.
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ACUERDO MINISTERIAL 097-A, ANEXOS DE NORMATIVA
LIBRO VI ANEXO 1 Norma de calidad ambiental y descarga de efluentes del recurso agua.
LIBRO VI ANEXO 3 Norma de emisiones al aire desde fuentes fijas
LIBRO VI ANEXO 5 Niveles máximo de ruido y la metodología de medición de fuentes fijas y
fuentes móviles y niveles máximos de emisión de vibraciones y metodología de medición.
ACUERDO MINISTERIAL NO. 099 EXPÍDENSE EL INSTRUCTIVO PARA EL
REGISTRO DE SUSTANCIAS QUÍMICAS PELIGROSAS Y LAS OBLIGACIONES
AMBIENTALES
Art. 1.- El presente Instructivo tiene por objeto establecer las medidas de regulación y control para
la importación, exportación, fabricación, transferencia, almacenamiento, transporte, uso industrial o
artesanal y uso para investigación académica de las sustancias químicas peligrosas a través del
Registro de Sustancias Químicas Peligrosas, y de esta manera mantener el control sobre la
trazabilidad de las sustancias y su gestión ambientalmente racional conforme lo establece el Sistema
de Gestión Integral de Sustancias Químicas Peligrosas.
Art. 2.- Las sustancias químicas peligrosas, cualquiera sea su forma, presentación o denominación
que estarán sujetas a regulación y control mediante el presente instrumento, son las que la Autoridad
Ambiental Nacional incorpore progresivamente al registro posterior a un análisis de los impactos
producidos por el uso de éstas, las mismas que serán tomadas de los listados nacionales de sustancias
químicas peligrosas de toxicidad aguda, toxicidad crónica y de uso restringido y los tratados o
convenios internacionales de los cuales el Ecuador sea miembro suscriptor o adherente.
ACUERDO MINISTERIAL 142: LISTADOS NACIONALES DE SUSTANCIAS QUÍMICAS
PELIGROSAS, DESECHOS PELIGROSOS Y ESPECIALES. Registro Oficial Nº 856 --
viernes 21 de diciembre del 2012
Actividades de atención a la salud humana: hospitales, clínicas, centros médicos, consultorios
médicos y odontológicos, laboratorios clínicos, bancos de sangre, centros de investigación médica.
Cultivos de agentes infecciosos y desechos de producción biológica, vacunas vencidas o
inutilizadas, cajas de Petri, placas de frotis y todos los instrumentos usados para manipular,
mezclar o inocular microorganismos.
Desechos anatomo-patológicos: órganos, tejidos, partes corporales que han sido extraídos
mediante cirugía, necropsia u otro procedimiento médico.
Sangre, sus derivados e insumos usados para procedimientos de análisis y administración de los
mismos.
Fluidos corporales. Objetos cortopunzantes que han sido utilizados en la atención de seres humanos o animales; en
la investigación, en laboratorios y administración de fármacos.
Cadáveres o partes anatómicas de animales provenientes de clínicas veterinarias o que han
estado expuestos a agentes infecciosos en laboratorios de experimentación.
Material e insumos que han sido utilizados para procedimientos médicos y que han estado en
contacto con fluidos corporales
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Desechos químicos de laboratorio, químicos caducados o fuera de especificaciones
Desechos de amalgamas odontológicas
ACUERDO INTERMINISTERIAL 323 “REGLAMENTO GESTIÓN DESECHOS
GENERADOS EN ESTABLECIMIENTOS DE SALUD”, REGISTRO OFICIAL NO. 450,
20 DE MARZO DE 2019
Art. 1.- Objeto.- El presente Reglamento tiene por objeto regular la gestión integral de los residuos
y desechos generados por los establecimientos de salud del Sistema Nacional de Salud, clínicas de
estética con tratamientos invasivos y clínicas veterinarias.
Art. 2.- Ambito.- El presente Reglamento es de aplicación nacional y de cumplimiento obligatorio
para los establecimientos de salud del Sistema Nacional de Salud, clínicas de estética con
tratamientos invasivos y clínicas veterinarias.
Aplicará además a los Gobiernos Autónomos Descentralizados Municipales y Metropolitanos
como responsables del manejo de residuos y desechos sólidos no peligrosos y desechos sanitarios
generados en el área de su jurisdicción bajo las modalidades de gestión que la Ley prevé; así como
a los gestores ambientales o prestadores de servicios para el manejo de residuos y desechos.
Art. 3.- Clasificación de residuos y desechos.- Para efectos del presente Reglamento, los residuos
y desechos generados en los establecimientos descritos en su ámbito, se clasifican en:
1. Desechos comunes.- Son desechos no peligrosos que no representan riesgo para la salud humana,
animal o el ambiente.
No son susceptibles de aprovechamiento y valorización. Entre estos se incluye: pañales de uso
común (para heces y orina), papel higiénico y toallas sanitarias usadas, que no provienen de áreas
de aislamiento o emergencia, cuerpos de jeringas que fueron separadas de la aguja y que no
contienen sangre visible.
2. Residuos aprovechables.- Son residuos no peligrosos que son susceptibles de aprovechamiento
o valorización.
3. Desechos sanitarios.- Son desechos infecciosos que contienen patógenos y representan riesgo
para la salud humana y el ambiente, es decir, son aquellos que cuentan con característica de
peligrosidad biológico-infecciosa.
Los desechos sanitarios se clasifican en:
3.1.- Desechos biológico-infecciosos.- Constituye el material que se utilizó en procedimientos de
atención en salud o que se encuentra contaminado o saturado con sangre o fluidos corporales,
cultivos de agentes infecciosos y productos biológicos, que supongan riesgo para la salud, y que
no presentan características punzantes o cortantes. Se incluye todo material proveniente de áreas
de aislamiento.
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43 | P á g i n a
3.2.- Desechos corto-punzantes.- Son desechos con características punzantes o cortantes, incluido
fragmentos rotos de plástico duro, que tuvieron contacto con sangre, cultivos de agentes
infecciosos o fluidos corporales que supongan riesgo para la salud, y que pueden dar origen a un
accidente percutáneo infeccioso.
3.3.- Desechos anatomopatológicos.- Son órganos, tejidos y productos descartados de la
concepción tales como: membranas, tejidos y restos corioplacentarios. Se incluye dentro de esta
clasificación a los cadáveres o partes de animales que se inocularon con agentes infecciosos, así
como los fluidos corporales a granel que se generan en procedimientos médicos o autopsias, con
excepción de la orina y el excremento que no procedan de un área de aislamiento.
4.- Desechos farmacéuticos.- Corresponden a medicamentos caducados o fuera de estándares de
calidad o especificaciones.
Los desechos farmacéuticos se clasifican en:
4.1.- Desechos farmacéuticos no peligrosos.- Son medicamentos caducados de bajo riesgo
sanitario, que por su naturaleza química se descomponen por reacciones con agentes inertes del
ambiente, como el agua, el oxígeno o la luz; por lo que su acopio y transferencia debe ser
diferenciada del resto de desechos farmacéuticos.
4.2.- Desechos farmacéuticos peligrosos.- Son medicamentos caducados o que no cumplen
estándares de calidad o especificaciones, que debido a su naturaleza son de alto riesgo para la salud
y el ambiente.
Están incluidos dentro de los desechos farmacéuticos peligrosos, los desechos de medicamentos
citotóxicos, tales como sustancias químicas genotóxicas, citostáticas e inmunomoduladoras,
incluyendo los insumos utilizados para su administración debido a que representan alto riesgo para
la salud por sus propiedades mutagénicas, teratogénicas o carcinogénicas.
5. Otros residuos o desechos peligrosos.- Son residuos o desechos con características corrosivas,
reactivas, tóxicas, inflamables y/o radioactivas, que representen un riesgo para la salud humana y
el ambiente de acuerdo a las disposiciones legales aplicables.
Se consideran como otros desechos peligrosos, los siguientes:
5.1.- Desechos radiactivos.- Son sustancias u objetos descartados que contienen radionucleidos en
concentraciones con actividades mayores que los niveles de dispensa establecidos por la autoridad
regulatoria.
5.2.- Desechos químicos peligrosos.- Son sustancias o productos químicos caducados, fuera de
estándares de calidad o especificaciones.
5.3.- Desechos de dispositivos médicos con mercurio.- Son productos en desuso con contenido de
mercurio añadido.
5.4.- Los demás residuos o desechos peligrosos establecidos en los Listados Nacionales de
Residuos y Desechos Peligrosos emitidos por la Autoridad Ambiental Nacional o quien haga sus
veces.
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44 | P á g i n a
Art. 4.- Componentes de la gestión integral.- Para la aplicación del presente Reglamento, la gestión
integral de residuos y desechos generados por los establecimientos descritos en el ámbito,
comprende:
a. Gestión interna.- Es aquella que se realiza dentro de cada establecimiento de salud, clínicas de
estética con tratamientos invasivos y veterinarias, conforme a los procedimientos, lineamientos y
especificaciones técnicas que la Autoridad Sanitaria Nacional dicte para el efecto a través de la
normativa correspondiente, y que comprende las fases de: clasificación, acondicionamiento,
recolección, almacenamiento, transporte, e inactivación en los casos que determine la Autoridad
Sanitaria Nacional.
b. Gestión externa.- Es aquella que comprende las fases de recolección, transporte,
almacenamiento, eliminación o disposición final de los residuos o desechos, mismas que se
realizan fuera de los establecimientos de salud, clínicas de estética con tratamientos invasivos y
veterinarias generadoras de los mismos, las cuales se llevarán a cabo conforme los procedimientos,
lineamientos y especificaciones técnicas que la Autoridad Ambiental Nacional dicte para el efecto,
a través de la normativa correspondiente.
Art. 5.- Control y Vigilancia.- La Autoridad Sanitaria Nacional realizará la vigilancia, control y
seguimiento a la gestión interna de los residuos y desechos generados por los establecimientos de
salud del Sistema Nacional de Salud y clínicas de estética con tratamientos invasivos.
En cuanto al control, vigilancia y seguimiento de la gestión interna de las clínicas veterinarias, lo
realizará la Autoridad Competente, facultada para el efecto.
La Autoridad Ambiental Nacional y los Gobiernos Autónomos Descentralizados Acreditados
realizarán, según corresponda, la vigilancia, control y seguimiento a la gestión interna de los
residuos y desechos generados por los establecimientos del Sistema Nacional de Salud, clínicas de
estética con tratamientos invasivos y veterinarias, en el marco de la autorización administrativa
ambiental, y la normativa ambiental aplicable, de tal manera, que no se contraponga a las
competencias de la Autoridad Sanitaria Nacional, consideradas en el artículo 4 literal a, de la
presente norma; sin perjuicio de las acciones que les corresponda a los Gobiernos Autónomos
Descentralizados Metropolitanos y Municipales como responsables de la prestación del servicio
para el manejo de residuos y desechos no peligrosos y sanitarios, conforme a las disposiciones del
presente Reglamento y la normativa aplicable.
La Autoridad Ambiental Nacional realizará la vigilancia, control y seguimiento a la gestión externa
de los residuos y desechos generados por los establecimientos de salud del Sistema Nacional de
Salud, clínicas de estética con tratamientos invasivos y clínicas veterinarias, en el marco de la
normativa ambiental aplicable; sin perjuicio, de las acciones que le corresponda a la Autoridad
Sanitaria Nacional en el ámbito de sus competencias, así como de las acciones que les corresponda
a los Gobiernos Autónomos Descentralizados Metropolitanos y Municipales como responsables
de la prestación del servicio para el manejo de residuos y desechos no peligrosos y sanitarios,
conforme a las disposiciones del presente Reglamento y la normativa aplicable.
Art. 6.- Generalidades de la gestión interna de residuos y desechos.- Sin perjuicio de los demás
lineamientos que se definan en la norma técnica correspondiente, los establecimientos generadores
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descritos en el artículo 2 del presente Reglamento, clasificarán y acondicionarán los desechos y
residuos conforme a su clasificación establecida en el artículo 3.
Para la clasificación y acondicionamiento en la fuente se utilizarán recipientes y fundas que
cumplan con las especificaciones de la normativa sanitaria emitida para el efecto.
Los desechos comunes se dispondrán en recipientes y fundas plásticas de color negro, los desechos
biológico-infecciosos y anatomopatológicos serán dispuestos en recipientes y fundas de color rojo.
Los desechos corto-punzantes que no hayan sido inactivados con algún tipo de tecnología física
para el efecto, se colocarán en recipientes rígidos a prueba de perforaciones; aquellos que hayan
sido inactivados por dicha tecnología serán considerados desechos comunes, y en caso de mantener
características corto-punzantes, de igual manera se almacenarán en los recipientes antes descritos.
Los desechos farmacéuticos se acopiarán en cajas de cartón o recipientes plásticos etiquetados y
los desechos de medicamentos citotóxicos en recipientes plásticos, de cierre hermético a prueba de
perforaciones y debidamente etiquetados.
La incineración se encuentra prohibida dentro de los establecimientos descritos en el ámbito de
este instrumento.
Art. 7.- Generalidades de la gestión externa de los desechos comunes, residuos aprovechables y
desechos sanitarios.- Los Gobiernos Autónomos Descentralizados Municipales y Metropolitanos
son responsables de llevar a cabo la recolección, transporte, almacenamiento, eliminación y
disposición final de los desechos comunes, residuos aprovechables y desechos sanitarios generados
en el área de su jurisdicción. Este servicio público lo realizarán a través de las modalidades de
gestión que prevé el marco legal vigente. Quien realice la gestión deberá contar con la autorización
administrativa ambiental correspondiente.
Los Gobiernos Autónomos Descentralizados Municipales y Metropolitanos que, ejecuten lo
dispuesto en el párrafo anterior a través de gestores ambientales o prestadores de servicios, serán
responsables del servicio brindado; sin perjuicio de las acciones legales que correspondan a cada
uno de ellos por el incumplimiento a la normativa vigente.
Art. 8.- Generalidades de la gestión externa de los residuos o desechos farmacéuticos y otros
residuos o desechos peligrosos.- La gestión externa de los residuos y desechos farmacéuticos y
otros residuos o desechos peligrosos, se realizará a través de gestores ambientales o prestadores de
servicio que cuenten con la autorización administrativa ambiental respectiva, conforme a las
disposiciones establecidas en la normativa ambiental aplicable.
Adicionalmente, para el caso de medicamentos por caducar y caducados, se considerará lo
dispuesto en la normativa sanitaria y ambiental vigente, respectivamente.
Art. 9.- Alternativas de eliminación o disposición final.- Los desechos biológico-infecciosos y
corto-punzantes se tratarán mediante procesos autorizados por la Autoridad Ambiental Nacional a
través de la autorización administrativa ambiental. En el caso de eliminación por inactivación, los
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desechos se considerarán no peligrosos y podrán ser dispuestos en los rellenos sanitarios,
cumpliendo con la normativa ambiental vigente.
Se podrá considerar también como una alternativa, la disposición de desechos biológico-
infecciosos y corto-punzantes en celdas diferenciadas que cuenten con la autorización
administrativa ambiental respectiva, cumpliendo con la normativa ambiental vigente.
Los demás residuos o desechos clasificados en el artículo 3 del presente Reglamento serán tratados
o dispuestos finalmente mediante alternativas aprobadas como parte de la autorización
administrativa ambiental correspondiente, conforme a las disposiciones establecidas en el presente
instrumento y la normativa aplicable.
Los demás residuos o desechos clasificados en el artículo 3 del presente Reglamento serán tratados
o dispuestos finalmente mediante alternativas aprobadas como parte de la autorización
administrativa ambiental correspondiente, conforme a las disposiciones establecidas en el presente
instrumento y la normativa aplicable.
Art. 10.- Sanciones.- El incumplimiento de las disposiciones contempladas en el presente
Reglamento, será sancionado de conformidad a lo dispuesto en el marco legal vigente.
ACUERDO MINISTERIAL No. 0036-2019 “MANUAL DE GESTIÓN INTERNA DE LOS
RESIDUOS Y DESECHOS GENERADOS EN LOS ESTABLECIMIENTOS DE SALUD)
Art. 1.- Aprobar y autorizar la publicación del Manual "Gestión interna de los residuos y desechos
generados en los establecimientos de salud".
Art. 2.- Disponer que el Manual "Gestión interna de los residuos y desechos generados en los
establecimientos de salud", sea aplicado a nivel nacional como una
normativa de carácter obligatorio para los establecimientos de salud del Sistema Nacional de
Salud.
REGLAMENTO DE SEGURIDAD PARA LA CONSTRUCCIÓN Y OBRAS PÚBLICAS
Art. 150.- Los constructores y contratistas respetarán las ordenanzas municipales y la legislación
ambiental del país, adoptarán como principio la minimización de residuos en la ejecución de la
obra. Entran dentro del alcance de este apartado todos los residuos (en estado líquido, sólido o
gaseoso) que genere la propia actividad de la obra y que en algún momento de su existencia pueden
representar un riesgo para la seguridad y salud de los trabajadores o del medio ambiente.
Art. 151.- Los constructores y contratistas son los responsables de la disposición e implantación
de un plan de gestión de los residuos generados en la obra o centro de trabajo que garantice el
cumplimiento legislativo y normativo vigente.
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NORMA TÉCNICA ECUATORIANA INEN 2266:2013. TRANSPORTE,
ALMACENAMIENTO Y MANEJO DE MATERIALES PELIGROSOS.
d) Servicios
d.1) Debe contar con un servicio básico de primeros auxilios y tener fácil acceso a un centro
hospitalario, en donde conozcan sobre la naturaleza y toxicidad de los materiales peligrosos.
d.2) Debe disponer de un sitio adecuado para vestuario e higiene personal.
ORDENANZA N° 04-2019-GADPCH – QUE REGULA LOS PROCESOS
RELACIONADOS CON LA PREVENCIÓN, REGULARIZACIÓN, CONTROL Y
SEGUIMIENTO DE LA CALIDAD AMBIENTAL DE LA PROVINCIA DE
CHIMBORAZO.
Artículo 6.- Obligaciones Generales.- toda obra, actividade o proyecto que pueda generar impacto
ambiental bajo, medio o alto, deberá someterse al proceso de regularización ambiental conforme a
la normativa ambiental aplicable en esta ordenanza y la demás legislación ambiental vigente, a
través de la plataforma del Sistema Único de Información Ambiental (SUIA).
Artículo 7.- Del Permiso Ambiental.- Los proyectos, obras o actividades, constantes en el catálogo
expedido por la Autoridad Ambiental Nacional deberán regularizarse a través de la plataforma
SUIA de la cual se determinará automáticamente el tipo de permiso ambiental pudiendo ser:
Cetrificado Ambiental, Registro Ambiental o Licencia Ambiental, estos tres constituyen los tipos
de permiso ambiental obligatorios que deben obtener los operadores en la provincia de
Chimborazo.
Artículo 13.- Definición.- El Sistema de Información Ambiental es una herramienta informática de
carácter público y de uso obligatorio para los usuarios que hayan obtenido su permiso ambiental
en el territorio de la provincia de Chimborazo
Artículo 14.- Obligaciones.- Esta herramienta informática será administrada por la Dirección
General de Gestión Ambiental del GADPCH y será la plataforma por la cual se presente las
siguientes obligaciones:
- Informes ambientales de cumplimiento
- Auditorias ambientales de cumplimiento
- Informes de monitoreo
- Términos de referencia de auditorías ambientales
- Actualizaciones de planes de manejo
- Plan emergente
- Plan de acción
- Informes de plan de acción
- Informes de plan emergente
Artículo 16.- Para el caso de licenciamiento ambiental.- Cuando la Autoridad Ambiental Nacional
determine inconvenientes en la plataforma SUIA, el operador presentará de forma digital: el
Estudio de Impacto Ambiental, Proceso de Participación Social y/o Ciudadana y pago de tasas.
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX-POST DEL PROYECTO NOVA CLÍNICA SAN MARCOS “HOSPITAL BÁSICO
SAN MARCOS”
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Artículo 17.- Acceso a la información.- El Sistema de Información Ambiental garantizará el acceso
de la información ambiental de sus proyectos, obras y/o actividades que se encuentran en proceso
de regularización o que cuenten con la autorización administrativa respectiva, de conformidad con
la ley.
Artículo 19.- De la obtención del permiso.- Para obtener un permiso ambiental de la actividade
productiva que requiera implementarse, el operador deberá contar con un permiso de uso de suelo,
otorgado por el GADM del Cantón de su jurisdicción.
Artículo 20.- De los incentivos ambientales no económicos.- El GADCH crea el Distintivo Quality
al Ambiente con la finalidad de hacer un reconocimiento a las acciones y/o medidas ambientales
implementadas en los proyectos, obras y/o actividades que se ejecutan en la provincia de
Chimborazo.
5. DEFINICIÓN DE LAS ÁREAS DE ESTUDIO
El área de estudio se localiza en la provincia de Chimborazo, cantón Riobamba, parroquia
Lizarzaburu, Calle Pichincha Nro. 15-58 y Esmeraldas, a una altitud aproximada de 2767 msnm. El
área donde se encuentra ubicada NOVA CLÍNICA SAN MARCOS “HOSPITAL BÁSICO SAN
MARCOS”, de acuerdo con el Plan de Ordenamiento Territorial que posee el GAD Municipal de
Riobamba, esta zona se ubica en la parte urbana.
Alcance Geográfico
NOVA CLÍNICA SAN MARCOS “HOSPITAL BÁSICO SAN MARCOS”, cuenta con
instalaciones para una amplia cartera de servicios tales como cirugía general, laparoscopia,
cirugía ginecológica, obstétrica, traumatología adulto y pediátrica, neonatología, cardiología,
imagenología, anestesiología y terapia del dolor.
NOVA CLÍNICA SAN MARCOS “HOSPITAL BÁSICO SAN MARCOS” tiene una superficie
aproximada de 410.46 metros cuadrados de área de implantación. ANEXO 4 Mapa de ubicación
Política Administrativa, ANEXO 5 Mapa Base, ANEXO 6 Mapa de implantación del proyecto.
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX-POST DEL PROYECTO NOVA CLÍNICA SAN MARCOS “HOSPITAL BÁSICO
SAN MARCOS”
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Ilustración 1. Ubicación de NOVA CLÍNICA SAN MARCOS “HOSPITAL BÁSICO SAN MARCOS”
Elaborado por: VARGAS ARQUITECTOS, 2019
Registro en el Sistema Único de Información Ambiental (SUIA)
Según el Sistema Único de Información Ambiental (SUIA) del Ministerio del Ambiente, el
proceso de regularización ambiental de NOVA CLÍNICA SAN MARCOS “HOSPITAL
BÁSICO SAN MARCOS”, corresponde a LICENCIA AMBIENTAL, dentro de esta categoría
se encuentran catalogados los proyectos, obras o actividades considerados de medio o alto
impacto y riesgo ambiental.
El Ministerio de Ambiente a través del Sistema Único de Información Ambiental SUIA, registró
con el código de proyecto MAE-RA-2019-450308.
Certificado de Intersección
El Ministerio de Ambiente a través del SUIA, con código de proyecto MAE-RA-2019-450308,
mediante oficio No. MAE-SUIA-RA-DPACH-2019-210370, con fecha 25 de noviembre de
2019, emitió el Certificado de Intersección del proyecto NOVA CLÍNICA SAN MARCOS
“HOSPITAL BÁSICO SAN MARCOS”, manifestando que NO INTERSECTA con el Sistema
Nacional de Áreas Protegidas (SNAP), Patrimonio Forestal del Estado (PFE), Bosques y
Vegetación Protectora (BVP). ANEXO 3 Oficio y Mapa certificado de intersección
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX-POST DEL PROYECTO NOVA CLÍNICA SAN MARCOS “HOSPITAL BÁSICO
SAN MARCOS”
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Las coordenadas UTM del Certificado de Intersección de NOVA CLÍNICA SAN MARCOS
“HOSPITAL BÁSICO SAN MARCOS”, son:
Tabla 4. Coordenadas UTM del Certificado de Intersección
Elaborado por: Equipo Consultor, 2020
Emitiéndose el siguiente Mapa del Certificado de Intersección:
Ilustración 2. Mapa de Certificado de Intersección
Fuente: Certificado de intersección obtenido por el SUIA del Ministerio del Ambiente, 2019
Elaborado por: Sistema Único de Manejo Ambiental, 2019
Puntos WGS84
X Y
1 760898 9814748
2 760912 9814765
3 760921 9814758
4 760915 9814750
5 760925 9814741
6 760917 9814732
7 760898 9814748
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX-POST DEL PROYECTO NOVA CLÍNICA SAN MARCOS “HOSPITAL BÁSICO
SAN MARCOS”
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6. DESCRIPCIÓN DE LA LÍNEA BASE AMBIENTAL
6.1 Medio Físico
6.1.1 Metodología
Para la caracterización de la línea base, se recopiló información relacionada con las condiciones
bióticas, abióticas y sociales de la zona, así como información secundaria obtenida de estudios
realizados por diferentes instituciones públicas y privadas; los datos así recopilados son los que
interesan para este EIA EX-POST.
Para actualizar y verificar la información existente se realizaron visitas de campo con el
propósito de efectuar un reconocimiento del área utilizada por NOVA CLÍNICA SAN MARCOS
“HOSPITAL BÁSICO SAN MARCOS”.
Los datos de tipo de clima, suelo, calidad y composición se tomaron de la Actualización 2020-
2030 del Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial del cantón Riobamba (PDOT) y el PDOT
del período 2015-2019; se realizaron análisis de las aguas residuales, ruido ambiente como parte
del estudio con el laboratorio certificado ELICROM acreditado por el Servicio de Acreditación
Ecuatoriano. En cada componente se describe la metodología utilizada, por parte de cada
profesional responsable, como parte del Equipo Consultor.
La información que se presenta en este capítulo corresponde a lo expuesto en el Plan de Desarrollo
y Ordenamiento Territorial del Cantón Riobamba, proporcionado por el GAD Municipal de
Riobamba (GADMR) y reportes de la estación Agrometeorológica de la Facultad de Recursos
Naturales de la Escuela Superior Politécnica de Chimborazo (ESPOCH).
La metodología a emplearse en el estudio permitirá un análisis de todas las variables ambientales
presentes en el área de influencia ambiental del proyecto. Este análisis, además, propiciará la
determinación de los impactos ambientales y el diseño de los programas para la corrección de los
impactos negativos potenciales.
Para la evaluación ambiental, se utilizará imagen satelital, cartografía, información temática
actualizada, reconocimientos de campo, encuestas, entrevistas entre otros.
La elaboración de los estudios consta de tres fases:
Recopilación, revisión y análisis de información actualizada, aplicable a las áreas de influencia
ambiental de la zona del proyecto (cartografía, fotografía y bibliografía).
Trabajo de campo, para complementar el análisis bibliográfico y realizar evaluaciones de los
principales componentes ambientales.
Trabajo de gabinete, consistente en la valoración de información interdisciplinar, actividades
multidisciplinarias y elaboración del informe del estudio.
Para la elaboración del mapa base se utilizó la hoja topográfica Riobamba a escala 1:50.000 del
Instituto Geográfico Militar.
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX-POST DEL PROYECTO NOVA CLÍNICA SAN MARCOS “HOSPITAL BÁSICO
SAN MARCOS”
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6.1.2 Clima
El clima de la zona en la que se encuentra NOVA CLÍNICA SAN MARCOS “HOSPITAL BÁSICO
SAN MARCOS” por lo general es frío ya que se encuentra en el centro del callejón interandino,
encontrándose dentro del piso climático Ecuatorial mesotérmico seco.
En el área de influencia ambiental directa se ha considerado como estación representativa a la
Estación Agrometeorológica de la Facultad de Recursos Naturales de la Escuela Superior Politécnica
de Chimborazo (ESPOCH), por ser la más cercana al área del proyecto, instalada en el año 2012 en
la ciudad. Por lo que se recopiló la información publicada en los Anuarios y los boletines mensuales
de la Estación Meteorológica de ESPOCH y lo señalado en el PDOT del cantón Riobamba -
Actualización 2020-2030. Revisar ANEXO 9 Mapa Climático.
Tabla 5. Estación Agro-meteorológica
NOMBRE LATITUD LONGITUD ALTITUD
msnm
Estación Agro-meteorológica 01° 38’ 51’’ S 78° 40’ 59’’ W 2850
Fuente: Estación Agrometeorológica ESPOCH, 2018
Elaborado por: Equipo Consultor
A continuación, se presentan los valores mensuales de cada uno de los parámetros climáticos.
6.1.2.1 Precipitación
Según la información del Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial del cantón Riobamba -
Actualización 2020-2030, la distribución espacial de la precipitación en el Cantón Riobamba, está
relacionada a la influencia de las masas de aire con alto contenido de humedad arrastradas por los
vientos alisios que se condensan y precipitan, parte de esta humedad penetran por los encañonados y
depresiones orográficas logrando llegar hasta las estribaciones internas de la cordillera, donde
precipita.
Ilustración 3. Promedio Anual de Precipitación
Fuente: PDOT del cantón Riobamba – Actualización 2020-2030
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX-POST DEL PROYECTO NOVA CLÍNICA SAN MARCOS “HOSPITAL BÁSICO
SAN MARCOS”
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6.1.2.2 Temperatura
En este parámetro en la Ilustración 4 de la Variación de la Temperatura media Mensual, se puede
apreciar que en Riobamba se observa que la amplitud de la media en el año es de 2.8 °C y la media
anual se ubica en los 13.4 °C. Se observa el mínimo de temperatura en el mes de julio, que
corresponde al verano de la zona. Los máximos se presentan a fines e inicio de año.
Ilustración 4. Promedio Anual de Temperatura
Fuente: PDOT del cantón Riobamba – Actualización 2020-2030
6.1.2.3 Humedad Relativa
En base a lo descrito en el PDOT – Actualización 2020-2030, en el cantón Riobamba, se tiene
humedad relativamente alta durante todo el año. El promedio anual es del 79 % anual. Los
valores de humedad fluctúan en íntima relación con los periodos lluviosos, como se verá más
adelante.
Ilustración 5. Promedio de humedad relativa anual
Fuente: PDOT del cantón Riobamba – Actualización 2020-2030
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX-POST DEL PROYECTO NOVA CLÍNICA SAN MARCOS “HOSPITAL BÁSICO
SAN MARCOS”
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6.1.2.4 Velocidad del viento
La velocidad del viento promedio anual es de 2,1 metros/segundo.
Ilustración 6. Velocidad del Viento
FUENTE: Anuarios INAMHI 2001 – 2011
Fuente: PDOT del cantón Riobamba 2015-2019
Según el Plan de Desarrolllo y Ordenamiento Territorial del cantón Riobamba –Actualización 2020-
2030, en Riobamba, la dirección más frecuente de orientación del viento es hacia el Noreste y
velocidades mayores hacia el Este, representados en la Rosa de los Vientos, que se presenta a
continuación, tomada de los datos de Riobamba Aeropuerto.
Ilustración 7. Distribución Porcentual de la dirección del viento en rumbos
Fuente: PDOT del cantón Riobamba – Actualización 2020-2030
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SAN MARCOS”
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6.1.3 Recurso suelo
6.1.3.1. Geología
Según lo descrito en el Plan de Desarrolllo y Ordenamiento Territorial del cantón Riobamba –
Actualización 2020-2030 (GAD Municipal del cantón Riobamba, 2020), el Cantón Riobamba está
formado por 3 eras: Mesozoico en un área 159,36 km2 (16%), de la superficie total, Terciario con
202,27 km2 que representa el 20% y en su mayoría el periodo Cuaternario con el 50% en un área de
502,86 km2, todas las formaciones que se generan de cada una de ellas, son: Cancagua, Riobamba,
Tarqui, Lavas del Carihuairazo y antiguas del Chimborazo, Lavas jóvenes del Chimborazo, etc. y
estas a su vez tienen su propia litología como: toba, arcilla, limo, andesita, aglomerado, rocas
basálticas, entre las principales.
NOVA CLÍNICA SAN MARCOS “HOSPITAL BÁSICO SAN MARCOS” se encuentra ubicada en
el centro de la región interandina del Ecuador, específicamente en el centro de la ciudad de Riobamba
y está comprendida entre las coordenadas UTM:
Tabla 6. Coordenadas UTM del área “HOSPITAL BÁSICO SAN MARCOS”
Puntos WGS84
X Y 1 760898 9814748
2 760912 9814765
3 760921 9814758
4 760915 9814750
5 760925 9814741
6 760917 9814732
7 760898 9814748
Fuente: Trabajo de campo Elaborado por: Equipo Consultor, 2020
6.1.3.2. Geomorfología
Según la información contenida en el Plan de Desarrolllo y Ordenamiento Territorial del cantón
Riobamba – Actualización 2020-2030, en el Cantón Riobamba se encuentran localizadas 14
diferentes unidades geomorfológicas con el porcentaje de superficie en función del área total del
Cantón (998,83 𝑘𝑚2). Las unidades geomorfológicas colinas medianas, están ubicadas en la cabecera
cantonal de Riobamba y en las parroquias rurales: Cacha, Calpi, Flores, Licán, Licto, Pungalá, Punín,
Quimiag, San Juan, y San Luis; los cuerpos de agua, se concentran en un área de 0,085 km2
(0,0085%), mismos que están ubicados en Quimiag.
Las laderas coluviales, constituyen el 1,2% de formación en un área de 12,03 km2 de la superficie
total, situadas en Pungalá y Quimiag. La formación geomorfológica nieve se localiza en las
parroquias Pungalá, Quimiag, y San Juan, en un área de 109,02 km2 equivale al 11%.
La unidad geomorfológica piedemonte coluvial, se localiza en las parroquias rurales de Pungalá y
Quimiag con un área de 2,93 km2 siendo el 0,29 % de la superficie total. El relieve escarpado con un
área de 145,10 km2 (15%), los ubicamos en las parroquias de Flores, Licto, Pungalá, Punín, Quimiag,
y San Juan, es un relieve característico de la zona por ser de estructura empinada.
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX-POST DEL PROYECTO NOVA CLÍNICA SAN MARCOS “HOSPITAL BÁSICO
SAN MARCOS”
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El relieve montañoso, es muy común en el Cantón Riobamba y parroquias rurales como: Cacha,
Flores, Licto, Pungalá, Punín, Quimiag, y San Juan, con un área de 213,07 km2 es decir el 21%, su
peculiaridad es que poseer elevaciones o a su vez depresiones.
La cabecera cantonal al igual que las parroquias rurales tales como Calpi, Licán, Licto, Punín, San
Juan y san Luis, se distinguen por contar con estructuras de Valles Andinos, mismas que poseen un
área de 68,52 km2 (0,69%), se caracterizan por poseer texturas es rica en naturaleza y formación de
Ríos. Las parroquias rurales: Cacha, Calpi, Cubijíes, Flores, Licán Pungalá, San Juan y la ciudad de
Riobamba, presentan una textura geomorfológica de Vertientes Convexas con un área de 54,35 km2
(5%) y Vertientes Cóncavas en un área de 108,58 km2 (11%). Revisar ANEXO 7 Mapa
Geomorfológico.
Ilustración 8. Mapa Geomorfológico 1:50.000, donde se encuentra ubicada NOVA CLÍNICA SAN
MARCOS “HOSPITAL BÁSICO SAN MARCOS”
Fuente: IGM, Mapas Base, 2013 Elaborado por: Equipo Consultor, 2019
6.1.3.3 Edafología y suelos
Según lo descrito en el Plan de Desarrolllo y Ordenamiento Territorial – Actualización 2020-2030
(GAD Municipal del cantón Riobamba, 2020), el cantón cuenta con distintos tipos de suelo, según la
clasificación World Reference Base for Soil Resources (WRB) y la Soil Taxonomy., podemos
describir los siguientes:
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX-POST DEL PROYECTO NOVA CLÍNICA SAN MARCOS “HOSPITAL BÁSICO
SAN MARCOS”
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Cacha, Calpi, Licán, Cubijíes, Flores, Licán, Licto, Punín, Quimiag, San Juan, San Luis y la cabecera
cantonal, con un total de 196,91 km2 están formadas por suelo de tipo Entisol, perteneciendo al 20%,
son considerados como los más jóvenes, por su poco desarrollo, esto se debe a su periodo de
formación corto, tiene abundante cuarzo y otros materiales primarios que son difíciles de alterar, y
por las reiteradas acumulaciones de materiales, cuyo origen es aluvial el perfil del suelo va
rejuveneciendo.
Las parroquias Pungalá, Quimiag y San Juan, son terrenos con una taxonomía denominada Histosol,
con un área de 12,42 km2 ocupando el 1% del área total cantonal son suelos constituidos por material
orgánico procedente de una acumulación superficial del mismo, a causa de un proceso de
humificación impedido.
El suelo Inceptisol también está presente en las zonas como Calpi, Pungalá Quimiag, y San Juan, con
un área 329,88 km2 del área total de la superficie, son territorios de constante evolución mediante
técnicas de translocación de materiales o meteorización, al contrarío del suelo Entisol, el clima no es
un impedimento para el desarrollo del mismo, ya que se los observa en todo tipo de clima a excepción
de las zonas áridas.
Por lo cual, son tierras que se aprovechan para actividades forestales, cultivo y pastos, siempre y
cuando la humedad no falte; pero cuando se localizan este tipo de suelo en pendientes fuertes el uso
idóneo es bosques para prevenir la erosión. El suelo tipo Inceptisol se encuentra en 33% del territorio.
Pungalá se encuentra conformada por un suelo de Inceptisol más etinsol, con un área de 43,85 km2
(4%)
Con el 32% del total de la superficie, en un área de 323,28 km2 encontramos el suelo de tipo Mollisol,
correspondientes a las 11 parroquias rurales, y el Cantón Riobamba el orden mollis viene del latín
Suaves, lo que significa que estas tierras son óptimas para pastizales.
Tenemos 92,44 km2 de área total, siendo el 9% de tierras o suelos que no tienen una definición exacta
a la cual pertenece su taxonomía. El aprovechamiento de este suelo es para plantaciones forestales
o pastizales. Mientras que, en zonas cálidas donde la pendiente no es tan escarpada, los molisoles se
utilizan exclusivamente para cultivos de granos debido al alto contenido de retención de humedad de
este suelo.
6.1.3.3.1 Tipos de suelo en el proyecto
A continuación, se indica las características y propiedades de los suelos identificados, conforme a lo
indicado en el ANEXO 8 Mapa Fisiografía y suelos, ANEXO 12 Mapa de Uso de Suelo y Cobertura
Vegetal.
Conforme a la revisión cartográfica del IGM y basados en el Plan de Desarrolllo y Ordenamiento
Territorial del cantón Riobamba - Actualización 2020-2030, se determinó el siguiente tipo de suelos
en NOVA CLÍNICA SAN MARCOS “HOSPITAL BÁSICO SAN MARCOS”.
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX-POST DEL PROYECTO NOVA CLÍNICA SAN MARCOS “HOSPITAL BÁSICO
SAN MARCOS”
58 | P á g i n a
Tabla 7. Tipos de suelo en NOVA CLÍNICA SAN MARCOS “HOSPITAL BÁSICO SAN MARCOS”
Ubicación Fisiografia y Suelos Uso de suelo y cobertura vegetal
NOVA CLÍNICA SAN MARCOS
“HOSPITAL BÁSICO SAN
MARCOS”
Urbano Área poblada
Fuente: Instituto Geográfico Militar, 2013
Elaborado por: Equipo Consultor, 2020
De acuerdo con lo indicado por el Plan de Desarrolllo y Ordenamiento Territorial del cantón
Riobamba 2015-2019 y la Actualización 2020-2030, las características del suelo correspondientes a
la Cabecera cantonal de Riobamba, donde se ubica el proyecto son las siguientes:
Tipo: Entisol
Pendiente: Débil, plano o casi plano 0-5%
Textura: Gruesas y moderadamente gruesas (suelos arenosos y franco arenosos)
pH: entre 6,6 - 7,5 (neutro)
Uso: Ideales para la producción para hortalizas, cereales, tubérculos en menor escala
6.1.4 Recurso Agua
6.1.4.1 Hidrografía general
Según el Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial del cantón Riobamba – Actualización 2020-
2030 el Cantón Riobamba está ubicada en la Cuenca del Río Pastaza, con un área de 23 489.907,24
ha, la cual se encuentra constituida por las Unidades Hidrográficas Pfastter: 49969, 49968, 49967,
49966,49964, 49965 y 49963.
Por tanto, la Cuenca Río Pastaza, tiene como afluente los Ríos Cutuchi con una longitud 98,17 km2
que viene desde el norte de la ciudad de Latacunga, perteneciente a la Unidad Hidrográfica 49969,
para desembocar con el Río Chambo con una longitud de 68,24 km2 y el Río Cebadas, con 25,86km2,
siendo estos 2 ríos parte de la unidad 49968. Revisar ANEXO 11 Mapa Cuencas Hidrográficas.
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX-POST DEL PROYECTO NOVA CLÍNICA SAN MARCOS “HOSPITAL BÁSICO
SAN MARCOS”
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Ilustración 9. Cuencas hidrográficas
Fuente: IGM, Mapas Base, 2013 Elaborado por: Equipo Consultor, 2019
El territorio del Cantón Riobamba, se encuentra ubicado en la Unidad Hidrográfica 49968 con un
área de 3 570,34 km2 y en la Unidad Hidrográfica 14496 con 129,82 km2 de área, concluyendo de
esta manera en que corresponde a la subcuenca del Río Chambo, que a su vez forma parte de la
Cuenca alta del Río Pastaza.
La subcuenca del Río Chambo alberga numerosos sistemas de agua para el consumo humano rural y
urbano, múltiples sistemas de riego, tanto comunitario como público y privado.
6.1.4.2 Hidrología general y Calidad del agua
NOVA CLÍNICA SAN MARCOS “HOSPITAL BÁSICO SAN MARCOS” se encuentra alejada de
cualquier tipo de cuerpo de agua como ríos o quebradas. Cabe mencionar que a una distancia
aproximada de 5,6 km se encuentra el Río Chibunga. Revisar ANEXO 10 Mapa Hidrogeológico
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX-POST DEL PROYECTO NOVA CLÍNICA SAN MARCOS “HOSPITAL BÁSICO
SAN MARCOS”
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Ilustración 9. Mapa Hidrogeológico
Fuente: IGM, Mapas Base, 2013
Elaborado por: Equipo Consultor, 2019
NOVA CLÍNICA SAN MARCOS “HOSPITAL BÁSICO SAN MARCOS” desarrolló un muestreo
de agua en el punto de descarga del establecimiento a la Red de Alcantarillado Público, con la
finalidad de determinar la calidad de agua, la cual se desarrolló el 16 de diciembre de 2019, con el
apoyo de un laboratorio acreditado ante el Servicio de Acreditación Ecuatoriana (SAE) Laboratorio
de Ensayos y Calibración ELICROM CIA. LTDA. se tomó una muestra simple ya que en visitas de
campo anteriores de determinó que el caudal no es constante.
A continuación, se presentan los resultados obtenidos en el laboratorio, comparados con los Criterios
de calidad admisibles para aguas de descarga al alcantarillado según el TULSMA.
Tabla 8. Ubicación de puntos de muestreo de Agua
Sitio de muestreo
Coordenadas en Datum WGS84 Proyección UTM Zona 17 S
X Y
Descarga Final 0760896 9014765
Elaborado por: Equipo Consultor, 2019
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX-POST DEL PROYECTO NOVA CLÍNICA SAN MARCOS “HOSPITAL BÁSICO
SAN MARCOS”
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Tabla 9. Límites de descarga al sistema de alcantarillado público
TULSMA, Libro VI, Anexo 1. Norma de Calidad Ambiental
PARÁMETRO UNIDAD RESULTADO LÍMITE
PERMISIBLE
NIVEL DE CUMPLIMIENTO
DQO mg/l N/D 500 Cumple
Fenoles mg/l N/D 0,2 Cumple
Hidrocarburos totales de petróleo
mg/l 0,700 20 Cumple
Tensoactivos mg/l 0,0150 2 Cumple
Cinauro mg/l N/D 1 Cumple
Cloro libre mg/l 0,02 -- Cumple
Fósforo total mg/l 1,410 15 Cumple
Nitrógeno total mg/l N/D 60 Cumple
pH U pH 7,90 6-9 Cumple
Sulfatos mg/l 270 400 Cumple
Sulfuros mg/l 0,01200 1 Cumple
Aluminio mg/l 0,0814 5 Cumple
Arsénico mg/l N/D 0,1 Cumple
Cadmio mg/l N/D 0,02 Cumple
Cobalto mg/l N/D 0,5 Cumple
Cobre mg/l <1,51 1 Cumple
Cromo hexavalente mg/l 0,007 0,5 Cumple
Hierro mg/l <1,70 25 Cumple
Manganeso mg/l N/D 10 Cumple
Mercurio mg/l N/D 0,01 Cumple
Niquel mg/l N/D 2 Cumple
Plata mg/l N/D 0,5 Cumple
Plomo mg/l N/D 0,5 Cumple
Selenio mg/l N/D 0,5 Cumple
Zinc mg/l <0,19 10 Cumple
Sólidos sedimentables Ml/l N/D 20 Cumple
Sólidos suspendidos totales
mg/l N/D 220 Cumple
Sólidos totales mg/l 702 1600 Cumple
Temperatura ºC 13,40 <40 Cumple
N/D NO DETECTADO Menor al Límite de Detección
Fuente: Informe de ensayos N° WE-1283-001-19 ELICROM, 2019
Elaborado por: Equipo Consultor, 2020
De acuerdo con los resultados obtenidos en el monitoreo se puede concluir que todos los parámetros
se encuentran dentro de los límites máximos permisibles indicados en la normativa ambiental
vigente.
En el ANEXO 19 se presenta el Informe de Ensayo N° WE-1283-001-19 que contiene los resultados
de los Análisis de Calidad de Aguas, realizados en el laboratorio de ensayos y de calibración
ELICROM CIA.LTDA acreditado por el SAE con acreditación Nº OAE LE C 10-010. Revisar
ANEXO 20 Certificado de Acreditación del Laboratorio ELICROM CIA.LTDA.
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX-POST DEL PROYECTO NOVA CLÍNICA SAN MARCOS “HOSPITAL BÁSICO
SAN MARCOS”
62 | P á g i n a
6.1.5 Calidad del aire
Para la determinación de la calidad de aire, se identificó una fuente fija dentro de los procesos de NOVA
CLÍNICA SAN MARCOS “HOSPITAL BÁSICO SAN MARCOS”, siendo un generador de energía
eléctrica de emergencia, el cual es utilizado únicamente cuando el servicio de energía eléctrica se ve
afectado.
El generador funciona a gasolina y, conforme a las entrevistas realizadas al personal encargado del
mantenimiento, éste solo se ha puesto a funcionar cuando se le ha dado mantenimiento y se prende
por 10 minutos cada mes, es decir, que no ha superado las 60 horas al semestre; razón por la que este
es considerado una fuente no significativa.
Para la determinación de la calidad del aire integral en el área de influencia directa del proyecto se
procedieron a determinar la calidad del aire con respecto a la emisión de ruido.
6.1.5.1 Medición de Ruido
Las mediciones de ruido se realizaron en un punto correspondiente al ingreso de NOVA CLÍNICA
SAN MARCOS “HOSPITAL BÁSICO SAN MARCOS” el día 16 de diciembre de 2019 a fin de
determinar datos de ruido ambiental. Es importante tener en cuenta el uso de suelo para determinar los
niveles máximos permisibles, para lo cual se presenta la siguiente tabla:
Tabla 10. Niveles máximos de ruido permisibles según uso del suelo
Tipo de zona según el uso de suelo Nivel de presión sonora equivalente NPS eq [dB(A)]
De 06H00 a 20H00 De 20H00 a 06H00
Zona hospitalaria y educativa 45 35
Zona residencial 50 40
Zona residencial mixta 55 45
Zona comercial 60 50
Zona comercial mixta 65 55
Zona industrial 70 65
Fuente: TULSMA, LIBRO VI, ANEXO 5, Tabla 1 Elaborado por: Equipo Consultor, 2020
Tabla 11. Ubicación de punto de muestreo de ruido ambiental
Sitio de muestreo
Coordenadas en Datum WGS84 Proyección UTM Zona 17 S
X Y
Ingreso Hospital Básico San Marcos
0760896 9814765
Fuente: Trabajo de campo Elaborado por: Equipo Consultor, 2020
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SAN MARCOS”
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Se comparó el resultado obtenido en el trabajo de campo con los límites permisibles de niveles de ruido
ambiente para fuentes fijas, del Acuerdo Ministerial 97A, tabla 1 ANEXO 5, y en función al uso de
suelo, el cual se presenta a continuación:
Tabla 12. Niveles máximos de ruido permisibles según uso del suelo.
Lugar de medición
Uso de suelo (T)
Cm esperado, T
(T/2.U)
*Cm obtenido
um obtenida
*um esperada (T/9)
Declaración de
conformidad
Frente al ingreso
principal
Comercial (CM)
≥3 5,2 ±2,9 ≤6,7 Cumple
Fuente: Informe de ensayos N° WE-1283-001-19 ELICROM, 2019 Elaborado por: Equipo Consultor, 2020
Se tiene que no se aprecia la fuente de ruido, pero existe la influencia de flujo vehicular de la calle
Pichincha y lo propio de los negocios cercanos ya que es una zona comercial.
En el ANEXO 18 se presentan el Informe de Resultados de Monitoreo de ruido ambiental, realizados
por el laboratorio de ensayos y calibración ELICROM CIA.LTDA.
6. 2 Medio Biótico
En la parroquia donde se ubica el proyecto no se identifican áreas declaradas por el Sistema Nacional
de Áreas Protegidas (SNAP) como protegidas. El alto grado de atropismo dado el crecimiento
demográfico ha hecho que la biodiversidad de esta parroquia este en proceso de extinción.
Debido a que el NOVA CLÍNICA SAN MARCOS “HOSPITAL BÁSICO SAN MARCOS” se
encuentra ubicada en una zona urbana totalmente intervenida, se encuentra ausente de vegetación, así
también la infraestructura del establecimiento ya se encuentra construida y en funcionamiento por lo
cual NO se contempla el monitoreo para el Componente Biótico, por lo tanto, no aplica ninguno de los
compendios legales.
6.3 Medio Socioeconómico y Cultural
Para el análisis de la situación socio económica, nos basamos en la técnica de la observación de campo
y a las encuestas por muestreo aplicada a las casas y lugares comerciales ubicados en un radio de acción
de 150 metros a la redonda de NOVA CLÍNICA SAN MARCOS “HOSPITAL BÁSICO SAN
MARCOS”, ubicado en la calle Pichincha y Esmeraldas, sector Barrio Las Carmelitas, parroquia
Lizarzaburu, Cantón Riobamba, Provincia de Chimborazo.
El cantón Riobamba pertenece a la Zona 3 de planificación, cuenta con 5 parroquias urbanas y 11
parroquias rurales y representa el 24,1% del territorio de la provincia de Chimborazo. Dicho cantón
abarca como zona urbana el 65% y el 35% como zona rural de su territorio.
6.3.1 Metodología
Se utilizó el método exploratorio ya que nos permitió examinar la opinión de la ciudadanía respecto a
la presencia del NOVA CLÍNICA SAN MARCOS “HOSPITAL BÁSICO SAN MARCOS”, sector
del barrio de las Carmelitas con la aplicación de entrevistas-cuestionario, compuesto por 19 preguntas
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX-POST DEL PROYECTO NOVA CLÍNICA SAN MARCOS “HOSPITAL BÁSICO
SAN MARCOS”
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a 40 habitantes: 15 hombres y a 25 mujeres ubicados en un radio de acción de 150 metros a la redonda
del HOSPITAL BÁSICO SAN MARCOS con la participación de ejecutivos de la consultora.
Asimismo, se aplicó el tipo de investigación descriptiva, lo que nos permitió estudiar y describir la
situación real de las personas que viven en el sector del Hospital antes mencionado.
Los estudios descriptivos buscan especificar las propiedades importantes de personas, grupos,
comunidades o cualquier otro fenómeno que sea sometido a análisis (Leiva, 2002). Miden o evalúan
diversos aspectos, dimensiones o componentes del fenómeno o fenómenos a investigar. Desde el punto
de vista científico, describir es medir.
En el caso que nos ocupa el objetivo fue medir una serie de características consideradas relevantes y de
interés de los habitantes que viven cerca del objeto de estudio como: la composición de las familias por
edades, la existencia de establecimientos educativos cerca del sector de estudio, salud, vivienda y la
existencia de problemas sociales en el sector.
6.3.1.1 Técnica e instrumento de investigación
Como técnica se utilizó la entrevista, que nos sirvió para obtener información valiosa de tipo cualitativa,
para lo cual se estructuro una serie de preguntas las que fueron aplicadas en forma individual a los
entrevistados. Como instrumento de investigación se utilizó el cuestionario, el mismo que contiene una
lista de preguntas que abarca los indicadores establecidos en la línea de base del proyecto.
6.3.1.2 Fuentes de información
Fuentes primarias. - Es también conocida como información de primera mano o desde el lugar de los
hechos. Estas fuentes son las personas, los grupos sociales, las comunidades, las organizaciones de las
cuales se obtiene la información de primera mano. Son también aquellas fuentes registradas por testigos
de un hecho o evento.
Es fuente primaria los datos obtenidos de la aplicación de la entrevista a las personas que viven en el
sector del Barrio de las Carmelitas.
Las preguntas realizadas son las siguientes:
INFORMACIÓN SOCIO – ECONÓMICA
Pregunta No 1 ¿Número de integrantes de la familia?
Pregunta No 2 ¿Su familia está compuesta por los siguientes grupos de edad?
Pregunta No 3 Su vivienda es:
Pregunta No 4 tiene acceso a los siguientes servicios básicos
Pregunta No 5 ¿Conoce si existen lugares educativos en el sector?
INFORMACIÓN SOCIO – AMBIENTAL
Pregunta No.6 ¿Señale dos problemas sociales que enfrenta con más frecuencia su barrio?
Pregunta No. 7 ¿Se han organizado para enfrentar estos problemas?
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX-POST DEL PROYECTO NOVA CLÍNICA SAN MARCOS “HOSPITAL BÁSICO
SAN MARCOS”
65 | P á g i n a
Pregunta No. 8 ¿Conoce Ud. sobre los problemas ambientales que están acabando con el planeta?
Pregunta No. 9 ¿Clasifica la basura que se produce en su hogar?
Pregunta No. 10 ¿La recolección de la basura en el barrio es la adecuada?
Pregunta No. 11 ¿Recicla la basura que produce en su hogar?
Pregunta No. 12 ¿Existe ruido en el sector que Ud. vive?
Pregunta No. 13 ¿Piensa que la contaminación auditiva afecta su salud?
Pregunta No. 14 ¿Conoce que es la contaminación del aire?
Pregunta No. 15 ¿Existe contaminación del aire en este sector?
INFORMACIÓN ENTORNO
Pregunta No. 16 ¿Existen establecimientos de salud en este sector? Cuales:
Pregunta No. 17 A visitado NOVA CLÍNICA SAN MARCOS “HOSPITALBÁSICO SAN MARCOS”
para solicitar atención médica.
Pregunta No. 18 ¿Qué opinión le merece la presencia de NOVA CLÍNICA SAN MARCOS “HOSPITAL
BÁSICO SAN MARCOS” en su barrio? Favorable Desfavorable ¿Por qué?
Pregunta No. 19 ¿En algún momento determinado ha tenido algún inconveniente con el personal de NOVA
CLÍNICA SAN MARCOS?
Fuentes secundarias. – Las fuentes secundarias, describen un evento basándose en el punto de vista de
otras personas.
Las fuentes secundarias contienen información organizada, elaborada, producto de análisis, extracción
o reorganización obtenida de documentos primarios originales.
Son fuentes secundarias: enciclopedias, antologías, directorios, revistas, libros o artículos que
interpretan otros trabajos o investigaciones, la netgrafia, el internet.
Las fuentes secundarias analizadas fueron: INEC - Resultados del Censo 2010 de Población y Vivienda
en el Ecuador Fascículo Provincial Chimborazo. (INEC)
6.3.2 Población
Para tener una breve relación de la población existente en el área del proyecto, se tomará como
referencia a la población de toda la provincia de Chimborazo y del cantón Riobamba.
Tabla 13. Proyección referencial de Población a nivel de distritos 2020 - Provincia Chimborazo / Cantón Riobamba
PROVINCIA
CHIMBORAZO
CANTON
RIOBAMBA
HOMBRES
MUJERES
524.004 264.048 124.716 139.332
Fuente: INEC, Censo de Población y Vivienda 2010
Elaborado por: Equipo Consultor, 2020
La Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo basada en los datos del Censo de Población y
Vivienda 2010 del INEC, realizó una proyección referencial de la población a nivel de distritos, cuyos
resultados describen que la población del cantón Riobamba para el año 2020 será de 264.048 habitantes,
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX-POST DEL PROYECTO NOVA CLÍNICA SAN MARCOS “HOSPITAL BÁSICO
SAN MARCOS”
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de los cuales 124.716 corresponderán al sexo masculino y 139.332 corresponderán al sexo femenino y
una edad promedio de 30 años.
En la encuesta realizada en el sector de Barrio de las Carmetitas donde está ubicado NOVA CLÍNICA
SAN MARCOS “HOSPITAL BÁSICO SAN MARCOS” se obtuvieron los siguientes datos sobre
población.
Pregunta No 1 ¿Número de miembros de la familia?
Tabla 14. Número Integrantes de familia
RANGO INTEGRANTES PORCENTAJE
1-3 17 25,5%
4-6 23 74,5%
7-10 0 0
TOTAL 40 100%
Fuente: Encuesta realizada viernes 29 de noviembre de 2019
Elaborado por: Equipo consultor, 2020
Ilustración 11. Número de integrantes de familia
Fuente: Encuesta realizada viernes 29 de noviembre de 2019
Elaborado por: Equipo consultor, 2020
Análisis. - Los datos estadísticos obtenidos reflejan que el 25.5% (17) familias tienen de 1 a 3
miembros que conforman sus hogares y el 74.5%, (23) familias están conformadas de 4 a 6 miembros
y el 0% (0) familias están integradas de 7 a 10 miembros.
Pregunta No 2 ¿Su familia está compuesta por los siguientes grupos de edad?
Tabla 15. Rango de edad Hombres
RANGO DE EDAD Hombres
0-6 2
7-12 5
13-18 15
19-65 32
65 en adelante 3
TOTAL 57
Fuente: Encuesta realizada viernes 29 de noviembre de 2019
Elaborado por: Equipo consultor, 2020
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX-POST DEL PROYECTO NOVA CLÍNICA SAN MARCOS “HOSPITAL BÁSICO
SAN MARCOS”
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Ilustración 12. Rango de edad Hombres
Fuente: Encuesta realizada viernes 29 de noviembre de 2019
Elaborado por: Equipo consultor, 2020
Análisis. –Los datos estadísticos obtenidos reflejan que el 4% (2 hombres) están conformando la
categoría de 0 a 6; el 9% (5 hombres) conforman la categoría de 7 a 12 años; así mismo coincide que
el 26% (15 hombres) conforman la categoría de 13 a 18 años; mientras que el 56% (32 hombres)
conforman la categoría de 19 a 65 años; y por último el 5% (3 hombres) están conformando la categoría
de 65 años y más.
Tabla 16. Rango de edad Mujeres
RANGO DE EDAD Mujeres
0-6 5
7-12 6
13-18 14
19-65 70
65 en adelante 2
TOTAL 97
Fuente: Encuesta realizada viernes 29 de noviembre de 2019
Elaborado por: Equipo consultor, 2020
Ilustración 13. Rango de edad Mujeres.
Fuente: Encuesta realizada viernes 29 de noviembre de 2019
Elaborado por: Equipo consultor, 2020
4% 9%
26%
56%
5%
Rango de edad (Hombres)
0-6
7-12
13-18
19-65
65 en adelante
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX-POST DEL PROYECTO NOVA CLÍNICA SAN MARCOS “HOSPITAL BÁSICO
SAN MARCOS”
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Análisis.- Los datos estadísticos obtenidos reflejan que el 5% (5 mujeres) están conformando la
categoría de 0 a 6; el 6% (6 mujeres) conforman la categoría de 7 a 12 años; así mismo el 15% (14
mujeres) conforman la categoría de 13 a 18 años; mientras que el 72% (70 mujeres) conforman la
categoría de 19 a 65 años; y por último el 2% (2 mujeres) están conformando la categoría de 65 años
y más.
6.3.3 Educación
Según lo descrito en el Plan de Desarrolllo y Ordenamiento Territorial del cantón Riobamba –
Actualización 2020-2030, en Riobamba, existe el 30% de establecimientos educativos fiscales
distribuidos en Unidades Educativas, las mismas que en su gran mayoría se encuentran en la parte
central de la ciudad. Estas dependencias se encuentran con una infraestructura aceptable y alberga a
las instituciones con el mayor número de estudiantes del cantón.
La ciudad de Riobamba se complementa con una treintena de Unidades educativas de carácter
privado, las mismas que se encuentran en la misma tónica, están concentradas en la centralidad de la
urbe, estas abarcan el 90% de la educación privada del Cantón.
Dentro de la zona urbana de Riobamba, podemos decir que el 50% de establecimientos educativos
son públicos y el restante 50% son de carácter privado entre religiosos y laicos, el 32% de la ciudad
no se encuentra cubierta por infraestructura de unidades educativas, ubicados sobre todo al norte de
la ciudad de Riobamba.
En la zona rural podemos distinguir que están servidos en un 95% por establecimientos públicos,
cada una de las cabeceras parroquiales cuenta con Unidades Educativas, existiendo de la misma
manera establecimientos de educación básica en muchos asentamientos humanos de las comunidades
del sector rural. El 70% de establecimientos educativos fiscales se encuentran en las parroquias
rurales tanto en las cabeceras como en los asentamientos humanos menores de las comunidades.
Respecto a la educación privada, en los asentamientos humanos de las zonas rurales solo un 10% del
total de establecimientos educativos privados, se encuentra se encuentra asentada en la zona rural.
Tabla 17. Establecimientos Educativos del Cantón Riobamba.
ESTABLECIMIENTOS EDUCATIVOS
PARROQUIA FISCALES UN. ED BÁSICO UN ED. PART UN. EDUC TOTAL
1 Riobamba 28 14 14 28 42 56
2 Licán 5 1 4 0 1 5
3 Cacha 5 1 4 0 1 5
4 Calpi 4 2 2 0 2 4
5 San Juan 7 3 4 0 3 7
6 Licto 13 2 11 2 4 15
7 Pungala 13 1 12 0 1 13
8 Quimiag 11 2 9 0 2 11
9 Flores 4 2 2 0 2 4
10 Punin 5 2 3 0 2 5
11 San Luis 5 1 4 1 2 6
12 Cubijies 1 1 0 0 1 1
TOTAL 101 32 69 31 63 132
Fuente: Ministerio de Educación, 2019 / PDOT del canton Riobamba – Actualización 2020-2030
Elaborado por: Equipo consultor, 2020
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX-POST DEL PROYECTO NOVA CLÍNICA SAN MARCOS “HOSPITAL BÁSICO
SAN MARCOS”
69 | P á g i n a
El 100% de la infraestructura educativa rural y 50% urbana está deteriorada, 50% de establecimientos
educativos comunitarios no tiene estudiantes, 100% de déficit de unidades educativas fiscales al norte
de la ciudad.
Según los datos del Sistema Nacional de Información de Educación Superior del Ecuador para el año
2014, el mayor número de estudiantes que se preparan profesionalmente asisten a la Escuela Superior
Politécnica de Chimborazo con 16.832 alumnos que provienen de diferentes ciudades del país.
Tabla 18. Estudiantes de nivel superior matriculados en el cantón año 2014.
NOMBRE UNIVERSIDAD FINANCIAMIENTO MATRICULADOS
TOTAL HOMBRES MUJERES
ESCUELA SUPERIOR
POLITÉCNICA DE CHIMBORAZO PÚBLICA 8.691 8.141 16.832
UNIVERSIDAD NACIONAL DE
CHIMBORAZO PÚBLICA 3.545 4.572 8.117
UNIVERSIDAD ESTATAL DE
BOLÍVAR PÚBLICA 1 35 36
UNIVERSIDAD REGIONAL
AUTÓNOMA DE LOS ANDES
PARTICULAR
AUTOFINANCIADA 262 198 460
TOTAL 12.499 12.946 25.445
Fuente: Sistema Nacional de Información de Educación Superior del Ecuador, 2014
Elaborado por: Equipo consultor, 2020
La Escuela Politécnica de Chimborazo, ESPOCH, se considera como una de las instituciones de
educación superior con mayor prestigio a nivel nacional, cuenta con un centro experimental en el
sector rural de la parroquia Licto, que sirve para prácticas en el tema agropecuario. La Universidad
Nacional de Chimborazo, cuenta con tres campus universitarios pequeños situados en el Norte de la
Ciudad Campus Edison Riera, el Campus La Dolorosa al Sur Oriente de la Ciudad y el Campus que
se encuentra al noroccidente de la ciudad, con una infraestructura completa y renovada, creado
nuevas carreras dando oportunidad a los estudiantes a escoger carreras que les permita participar en
el mercado laboral de manera competitiva. En esta institución se encuentran matriculados en el año
2013, 8.117 que acoge a estudiantes de todas las regiones del país.
Riobamba también cuenta con universidades particulares, así como Centros de Educación Superior
e Institutos Tecnológicos.
Universidad de los Andes Instituto de Lenguas Extranjeras ILE
Instituto Tecnológico República de Alemania
El Instituto Misael Acosta Solís
Universidad Técnica Particular de Loja
En ese sentido la Ciudad ha sido declarada Ciudad Universitaria, por el gran número de estudiantes
de nivel superior que están haciendo uso de los servicios educativos y Tecnológicos.
En la encuesta realizada a los colindantes del NOVA CLÍNICA SAN MARCOS “HOSPITAL
BÁSICO SAN MARCOS”se obtuvieron los siguientes datos sobre educación.
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX-POST DEL PROYECTO NOVA CLÍNICA SAN MARCOS “HOSPITAL BÁSICO
SAN MARCOS”
70 | P á g i n a
Pregunta No 5 ¿Conoce si existen lugares educativos en el sector?
Tabla 19. Unidades educativas
CATEGORIAS FRECUENCIA PORCENTAJE
Si 29 72.5
No 11 27.5
TOTAL 40 100
Fuente: Encuesta realizada viernes 29 de noviembre de 2019
Elaborado por: Equipo consultor, 2020
Ilustración 14. Existen establecimientos educativos en el sector
Fuente: Encuesta realizada viernes 29 de noviembre del 2019
Elaborado por: Equipo consultor, 2020
Análisis. -De acuerdo con los datos obtenidos podemos señalar que el 27.5% (11) entrevistados
señalan que no conocen centros educativos existentes en el sector; sin embargo, el 72.5% (29)
entrevistados indican que si conocen centros educativos que se encuentran por el sector.
6.3.4 Salud
Según la información contenida en el Plan de Desarrolllo y Ordenamiento Territorial del cantón
Riobamba – Actualización 2020-2030, en el cantón se encuentra una red estructurada de servicios de
salud sobre todo pública, donde se destacan Hospitales, Centros y Subcentros de Salud,
complementados por infraestructura de salud de clínicas y hospitales privados sobre todo en la zona
de la ciudad.
Tabla 20. Red de hospitales y clínicas del Sistema de Riobamba
RED DE HOSPITALES Y CLÍNICAS SISTEMA DE
SALUD
1 Hospital del IESS
2 Hospital Policlínico
3 Hospital de Niños
4 Hospital Geriátrico
72.5%
27.5%
UNIDADES EDUCATIVAS EN EL SECTOR
SI
NO
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX-POST DEL PROYECTO NOVA CLÍNICA SAN MARCOS “HOSPITAL BÁSICO
SAN MARCOS”
71 | P á g i n a
5 Hospital de Solca
6 Hospital Militar
7 Hospital Universitario Andino
8 Hospital San Juan
9 Clínica Chimborazo
10 Clínica Riobamba
11 Clínica Santa Cecilia
12 Clínica de los Riñones
13 Clínica Metropolitana
14 Clínica Jerusalén
Fuente: PDOT del cantón Riobamba – Actualización 2020-2030
Elaborado por: Equipo consultor, 2020
En los asentamientos humanos de las Cabeceras Parroquiales se cuenta con Centros de Salud, y en
algunos asentamientos Humanos de Comunidades Rurales que, por su lejanía, cuentan con este
servicio de Salud Pública, existe una falta de equipamientos de salud en los sectores del norte,
teniendo un 76 % de área cubierta de la ciudad por salud.
El 70% de la infraestructura en salud de las zonas rurales está deteriorada, 50% de asentamientos
rurales sin equipamiento de salud y educación, y un 25% del área urbana no cuanta con subcentros
iniciales de atención en salud.
En relación a la atención preventiva vale rescatar que, desde las unidades operativas del Ministerio
de Salud, existe una cobertura del 100% en atenciones prenatales y 45.02% en atención a niños de 1
a 4 años, lo que evidencia un incremento significativo en las coberturas. La política estatal actual
para incentivar a las madres de los sectores más pobres es condicionar la entrega del bono de
desarrollo al control médico periódico de infantes y preescolares.
En la encuesta realizada a los vecinos del NOVA CLÍNICA SAN MARCOS “HOSPITAL BÁSICO
SAN MARCOS” se obtuvieron los siguientes datos sobre salud.
Pregunta No16 ¿Existen establecimientos de salud en este sector? SI…. NO…. ¿Cuáles?............
Tabla 21. Establecimientos de salud en el sector
CATEGORIAS FRECUENCIA PORCENTAJE
SI 40 100
NO 0 0
TOTAL 40 100
Fuente: Encuesta realizada viernes 29 de noviembre de 2019
Elaborado por: Equipo consultor, 2020
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX-POST DEL PROYECTO NOVA CLÍNICA SAN MARCOS “HOSPITAL BÁSICO
SAN MARCOS”
72 | P á g i n a
Ilustración 15. Existen establecimientos de salud en el sector
Fuente: Encuesta realizada viernes 29 de noviembre de 2019
Elaborado por Equipo consultor, 2020
Análisis. – De acuerdo a los datos podemos señalar que el 100% (40) entrevistados señalan que si existe establecimientos de salud en el sector como es NOVA CLINICA SAN MARCOS también denominado “HOSPITAL BASICO SAN MARCOS”.
6.3.5 Vivienda
Basados en el PDOT del cantón Riobamba – Actualización 2020-2030, el Cantón Riobamba en referencia al Censo de Población y Vivienda para el año 2010 contaba con 62.053 hogares con un promedio de 3.59 personas por hogar, con un déficit habitacional del 37.92%, haciendo una proyección al año 2019 el Cantón Riobamba contaría con 72.802 hogares, lo que nos lleva a establecer aproximadamente una demanda de 27.606 soluciones habitacionales.
Ilustración 16. Ocupación – Viviendas Riobamba
Fuente: PDOT del canton Riobamba – Actualización 2020-2030
Elaborado por: Equipo Consultor, 2020
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX-POST DEL PROYECTO NOVA CLÍNICA SAN MARCOS “HOSPITAL BÁSICO
SAN MARCOS”
73 | P á g i n a
La problemática existe no solo en el déficit de vivienda sino dentro de la Planificación urbana, ya que se
construyen unidades habitacionales, sin ninguna planificación urbana y de ese modo se produce un
negativo crecimiento del radio urbano de la ciudad, con barrios donde no existen los más elementales
servicios básicos y que instalarlos significa altos costos económicos a la municipalidad.
No existe una implementación efectiva en las Políticas Urbanas, ya que se observa una escaza equidad
territorial y justicia social; por otro lado, el crecimiento desorganizado de la ciudad en los asentamientos
humanos conjuntamente con el tráfico de tierras, producen una urbanización precaria, en donde existe la
deforestación de las áreas verdes y no ayuda a la sustentabilidad del medio ambiente. Se observa la falta
de organización espacial y funcional en las actividades y recursos del Cantón, la falta de una normativa
urbana específica y la falta de un control.
En la encuesta realizada a los vecinos del NOVA CLÍNICA SAN MARCOS “HOSPITAL BÁSICO SAN
MARCOS” se obtuvieron los siguientes datos sobre salud.
Pregunta No3 La vivienda es: propia -----arrendada------
Tabla 22. Propiedad de vivienda
CATEGORIAS FRECUENCIA PORCENTAJE
PROPIA 18 50
ARRENDADA 18 50
TOTAL 36 100
Fuente: Encuesta realizada viernes 29 de noviembre del 2019
Elaborado por: Equipo Consultor, 2020
Ilustración 17. Propiedad de vivienda
Fuente: Encuesta realizada viernes 29 de noviembre de 2019
Elaborado por: Equipo consultor, 2020
Análisis.- Los datos estadísticos obtenidos reflejan que el 30% (12) familias poseen vivienda arrendada,
mientras que el 70% (28) familias cuentan con vivienda propia.
70%
30%
Tipo de Vivienda
Propia
Arrendada
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX-POST DEL PROYECTO NOVA CLÍNICA SAN MARCOS “HOSPITAL BÁSICO
SAN MARCOS”
74 | P á g i n a
6.3.6 Servicios básicos
Según lo descrito en el Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial del canton Riobamba – Actualización
2020 – 2030, en cumplimiento de lo que dispone la Constitución y las respectivas normativas sobre las
competencias de los Gobiernos Locales, en GAD Municipal del canton Riobamba ofrece servicios básicos
de dotación de agua, alcantarillado, luz eléctrica, recolección de desechos sólidos con diferentes niveles de
cobertura en todo el cantón. Así, tenemos los siguientes datos:
Agua Potable
La cobertura del servicio de agua potable es alta en la zona urbana del cantón, con un 92.95%,
específicamente en la ciudad de Riobamba donde la mayoría de viviendas tienen acceso a este servicio
básico. La mayor dificultad en la zona urbana se presenta por el acelerado crecimiento de barrios irregulares
ubicados en zonas fuera del perímetro urbano que no cumplen con las normativas de construcción y
permisos municipales. A pesar de que la cobertura es alta, el sistema de agua potable presenta graves
problemas de déficit en la cantidad de agua que obliga a realizar la distribución de manera racionada, con
horarios restringidos, lo que ha obligado a la ciudadanía a construir sus cisternas para mantener
permanentemente las reservas del líquido vital.
La mayor dificultad en la zona urbana se presenta por el acelerado crecimiento de barrios irregulares
ubicados en zonas fuera del perímetro urbano que no cumplen con las normativas de construcción y
permisos municipales, siendo asentamientos informales sin legalización y donde los sistemas previstos en
el estudio del Plan Maestro de Agua Potable deben ser construidos de manera paulatina a largo plazo, más
aún cuando esta zona es rural.
El agua potable en la Cabecera Cantonal, es gestionada a través de la Empresa de Agua Potable y
Alcantarillado, quien realiza la operación y el mantenimiento de la captación, tratamiento distribución, a
partir de facturación mediante la colocación de medidores domiciliaros de consumo de agua potable.
Tabla 23. Cobertura de agua potable en el cantón Riobamba.
De red
pública De pozo
De río, vertiente,
acequia o canal
De carro
repartidor
Otro (Agua
lluvia/albarrada)
CACHA 44,67 % 3,11 % 47,19 % - 5,04 %
CALPI 44,66 % 1,05 % 51,47 % 0,11 % 2,71 %
CUBIJIES 43,90 % 3,13 % 46,13 % 2,38 % 4,46 %
FLORES 15,61 % 12,95 % 64,46 % - 6,98 %
LICAN 55,29 % 5,73 % 30,67 % 3,10 % 5,21 %
LICTO 38,60 % 1,21 % 52,15 % 0,17 % 7,86 %
PUNGALA 39,47 % 4,22 % 53,66 % - 2,65 %
PUNIN 18,01 % 13,88 % 62,11 % - 6,00 %
QUIMIAG 29,26 % 5,30 % 62,73 % 0,20 % 2,51 %
RIOBAMBA 92,95 % 2,53 % 2,72 % 1,13 % 0,68 %
SAN JUAN 58,11 % 4,03 % 36,31 % 0,05 % 1,50 %
SAN LUIS 50,15 % 1,35 % 38,45 % 4,92 % 5,13 %
Total 76,05 % 3,29 % 17,54 % 1,15 % 1,97 %
Fuente: PDOT canton Riobamba – Actualización 2020-2030
Elaborado por: Equipo consultor, 2020
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX-POST DEL PROYECTO NOVA CLÍNICA SAN MARCOS “HOSPITAL BÁSICO
SAN MARCOS”
75 | P á g i n a
Como se observa en la Tabla 23, en algunas parroquias se registra un porcentaje mediano de acceso al
agua a través de la red pública, en las parroquias rurales la red pública corresponde a un sistema básico de
agua entubada con mínimo tratamiento de cloración, y en muchos de los casos ninguna, que no garantiza
su calidad para el consumo humano.
Alcantarillado
En lo que respecta al alcantarillado, basados en el PDOT del cantón Riobamba – Actualización 2020-2030,
según datos censales, la ciudad de Riobamba presenta una cobertura del 60%, lo cual significa que un
porcentaje bajo de hogares no disponen de este servicio, principalmente porque se trata de viviendas
construidas en zonas en proceso de consolidación, muchos como Asentamientos Irregulares sin
planificación y espontáneos, y otros en zonas perimetrales de la ciudad en zona rural donde no se tiene
previsto los sistemas de alcantarillado si no a largo plazo de acuerdo al Plan Maestro de Agua Potable y
Alcantarillado, existiendo sectores rurales aledaños a la ciudad de Riobamba, donde no se podrá contar con
este servicio a largo Plazo.
La mayor parte de la ciudad cuenta con alcantarillado combinado, específicamente la zona central y sur de
la ciudad; mientras que la zona norte y la parroquia Yaruquíes cuentan con alcantarillado sanitario
independiente del alcantarillado pluvial.
Las descargas del alcantarillado combinado y sanitario se realizan a los cursos receptores (ríos Chibunga y
Chambo) sin realizar tratamiento alguno, lo que ocasiona problemas de contaminación e insalubridad.
Las áreas recientemente anexadas a la zona urbana de la Ciudad de Riobamba, conocidos como Santa Ana
y las Abras, no cuentan con servicios de alcantarillado, aumentando el déficit de este servicio dentro de
este asentamiento humano que es el mayor de la ciudad.
En el sector rural, en las cabeceras parroquiales denominadas zonas Urbano Parroquiales, y que constituyen
asentamientos humanos de importante densidad poblacional, existen pequeños sistemas de alcantarillado,
generalmente implementados que apenas cubren un 9% del total de hogares y las descargas de aguas
servidas se realizan a ríos o quebradas en cada una de las parroquias.
En las Zonas urbano parroquiales, el sistema de alcantarillado de las Cabeceras parroquiales es combinado,
en su mayor parte obsoleto y sin mantenimiento. El manejo de estos sistemas es por parte de las juntas de
agua, muchas de las cuales no son reconocidas. En todos los casos la de la zona rural el alcantarillado
combinado se vierte a cielo abierto a quebradas y ríos sin un tratamiento, o que genera contaminación
ambiental. (GAD Municipal del cantón Riobamba, 2020)
Luz eléctrica
La Empresa Eléctrica Riobamba S.A. reporta un buen nivel de cobertura tanto en el sector urbano como
rural. En la Tabla 24 podemos apreciar que la mayor parte de la energía eléctrica generada por la
Empresa Eléctrica Riobamba S.A. para consumo de la provincia proviene de la parroquia Pungalá,
donde está ubicada la Central Alao, a través del Sistema Interconectado. (GAD Municipal del cantón
Riobamba, 2020)
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX-POST DEL PROYECTO NOVA CLÍNICA SAN MARCOS “HOSPITAL BÁSICO
SAN MARCOS”
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Tabla 24. Cobertura de servicio eléctrico por parroquias
Red de empresa eléctrica
de servicio público
Panel
Solar
Generador de luz
(Planta eléctrica) Otro No tiene
CACHA 86,23 % - - 0,08 % 13,69 %
CALPI 92,20 % - 0,22 % 0,11 % 7,47 %
CUBIJIES 97,02 % - - - 2,98 %
FLORES 85,93 % - - 0,12 % 13,96 %
LICAN 89,48 % 0,05 % 0,21 % 0,37 % 9,89 %
LICTO 87,41 % 0,04 % 0,08 % 0,13 % 12,34 %
PUNGALA 89,53 % 0,06 % 0,06 % 0,25 % 10,09 %
PUNIN 88,49 % - 0,06 % 0,17 % 11,29 %
QUIMIAG 93,08 % - - 0,07 % 6,86 %
RIOBAMBA 99,05 % 0,00 % 0,05 % 0,06 % 0,83 %
SAN JUAN 91,46 % 0,05 % 0,32 % 0,86 % 7,30 %
SAN LUIS 93,59 % - 0,30 % 0,17 % 5,94 %
Fuente: PDOT canton Riobamba – Actualización 2020-2030
Elaborado por: Equipo consultor, 2020
Desechos Sólidos
Según el PDOT del cantón Riobamba – Actualización 2020-2030, el Manejo de los Residuos Sólidos
Generados en el Cantón Riobamba está a cargo de Gestión Ambiental, Salubridad e Higiene. La zona que
cuenta con mayor cobertura de servicio de recolección de residuos sólidos corresponde a la ciudad
de Riobamba con una cobertura de 97.72% de viviendas, mientras que en el sector rural apenas existe
un 18,48% de viviendas que pueden acceder a este servicio.
Número de habitantes.
225741 Habitantes de acuerdo al Censo del año 2010.
Toneladas que se generan
162 toneladas de basura domiciliaria
18 toneladas de basura de plazas y mercados
180 toneladas total de generación
Producción per cápita
0.60 kg/hab/día sector urbano
0.48 kg/hab/día sector rural
Ilustración 18. Porcentaje de composición de Residuos Sólidos
Fuente: PDOT canton Riobamba 2020-2030
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El sistema de recolección de residuos sólidos del Cantón Riobamba cuenta con 13 vehículos para realizar
esta tarea. El servicio de recolección con el camión de carga lateral para el sistema de contenerización, se
realiza en los diferentes horarios y rutas definidos por la Dirección de Higiene y posteriormente los
transporta al botadero. Los residuos sólidos generados en el Cantón Riobamba son depositados en el
vertedero que se ubica en la parroquia Cubijíes, sector San Jerónimo de Porlón.
El centro poblado más cercano al botadero es la comunidad San Jerónimo de Porlón, la cual se
encuentra a 1,6 km antes del ingreso al predio, es un caserio que presenta viviendas dispersas.
Actualmente el Municipio trabaja en el cierre técnico de este botadero.
En la encuesta realizada a los vecinos del NOVA CLÍNICA SAN MARCOS “HOSPITAL BÁSICO SAN MARCOS “se obtuvieron los siguientes datos sobre servicios básicos.
Pregunta No 11 ¿Tiene acceso a los siguientes servicios básicos?
Tabla 25. Acceso a servicios básicos
SERVICIOS
BASICOS SI NO Porcentaje
Luz 40 - 100%
Agua potable 40 - 100%
Teléfono 40 - 100%
Alcantarillado 40 - 100%
Recolección basura 40 - 100%
Acceso Internet 40 - 100%
Fuente: Encuesta realizada viernes 29 de noviembre de 2019
Elaborado por: Equipo consultor
Ilustración 19. Acceso a los servicios básicos
Fuente: Encuesta realizada viernes 29 de noviembre de 2019
Elaborado por: Equipo consultor, 2020
Análisis.- El 100% de los entrevistados señalaron que cuentan con el acceso a todos los servicios
básicos necesarios. Por ser un sector tradicional y antiguo dispone de todos los servicios básicos.
100%
100%
100%
100%
100%
SERVICIOS BÁSICOS
Luz Agua potable
Teléfono Alcantarillado
Recolección basura
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX-POST DEL PROYECTO NOVA CLÍNICA SAN MARCOS “HOSPITAL BÁSICO
SAN MARCOS”
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En la encuesta realizada a los vecinos del NOVA CLÍNICA SAN MARCOS “HOSPITAL BÁSICO SAN MARCOS” se obtuvieron los siguientes datos sobre la gestión de basura.
Pregunta No 9 ¿Clasifica la basura que se produce en su hogar? Si… No…
Tabla 26. Clasificación de basura en el hogar
CATEGORIAS FRECUENCIA PORCENTAJE
SI 4 10
NO 36 90
TOTAL 40 100
Fuente: Encuesta realizada viernes 29 de noviembre de 2019
Elaborado por: Equipo consultor, 2020
Ilustración 20. Clasifica la basura en su hogar
Fuente: Encuesta realizada viernes 29 de noviembre de 2019
Elaborado por: Equipo consultor, 2020
Análisis.- De acuerdo con los datos obtenidos podemos señalar que el 90% (36) entrevistados
señalan que no clasifican la basura en sus hogares; mientras que el 10% (4) entrevistados
manifiestan que si clasifican la basura en sus hogares.
Pregunta No 10 ¿La recolección de la basura en el barrio es la adecuada? SI… NO…
Tabla 27. Recolección de basura
CATEGORIAS FRECUENCIA PORCENTAJE
SI 28 70
NO 12 30
TOTAL 40 100
Fuente: Encuesta realizada viernes 29 de noviembre de 2019
Elaborado por: Equipo consultor, 2020
10%
90%
¿Clasifica la basura que se produce en su hogar?
SI NO
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SAN MARCOS”
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Ilustración 21. Recolección de basura
Fuente: Encuesta realizada viernes 29 de noviembre de 2019
Elaborado por: Equipo consultor, 2020
Análisis.- De acuerdo con los datos obtenidos podemos señalar que el 70% (28) entrevistados
señalan que la recolección de la basura en el sector es la adecuada; mientras que el 30% (12)
entrevistados manifiestan que la recolección de la basura no es la adecuada.
Pregunta No 11 ¿Recicla la basura que produce en su hogar? SI… NO…
Tabla 28. Reciclaje de basura
CATEGORIAS FRECUENCIA PORCENTAJE
SI 23 57
NO 17 43
TOTAL 40 100
Fuente: Encuesta realizada viernes 29 de noviembre del 2019
Elaborado por: Equipo consultor, 2020
Ilustración 22. Recicla la basura en su hogar
Fuente: Encuesta realizada viernes 29 de noviembre del 2019
Elaborado por: Equipo consultor, 2020
SI 70%
NO30%
Pregunta Nº10. ¿La recolección de la basura en el barrio es la adecuada?
57%
43%
Pregunta Nº11. ¿Recicla la basura que produce en su hogar?
SI
NO
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SAN MARCOS”
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Análisis.- Los datos observados nos permite observar que el 57% (23) entrevistados si realizan la
actividad del reciclaje en su hogar, mientras que el 43% (17) entrevistados no realizan esta
actividad.
6.3.7 Información y comunicación
En la población de la provincia de Chimborazo en referencia al acceso a la información y
comunicación se identifica un analfabetismo digital de un 42,1% siendo que en los últimos 6 meses
la población total de la provincia ocupo un 46,7% el teléfono celular, 24,4% el internet y el 29,7%
la computadora.
Ilustración 23. Tecnologías de la información y la comunicación
Fuente: INEC - Resultados del Censo 2010 de Población y Vivienda en el Ecuador Fascículo Provincial Chimborazo
Elaborado por: Equipo Consultor, 2020
6.3.8 Actividades económicas de la población
Basados en lo establecido en el PDOT del cantón Riobamba – Actualización 2020- 2030, en términos
de dinamismo económico, la población constituye un elemento fundamental para la generación de
producción y riqueza en los sectores de la economía, en tanto en cuanto interviene como recurso,
sujeto y objeto del sistema económico cantonal.
Tabla 29. Población económicamente activa del cantón Riobamba (2001 – 2010)
HABITANTES 2001 2010
Población 193315 225741
PEA 76113 100585
% PEA/Población 39,37% 44,56%
Fuente: INEC - Resultados del Censo 2010 de Población y Vivienda en el Ecuador Fascículo Provincial Chimborazo
Elaborado por: Equipo Técnico PDOT – GAD Municipal del cantón Riobamba, 2020
Como recurso territorial, la fuerza de trabajo del Cantón Riobamba representada por la población
económicamente activa (PEA) se ha ido incrementando paulatinamente en función del crecimiento
poblacional, en el periodo 2001-2010 la proporción de la PEA respecto de la población cantonal se
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX-POST DEL PROYECTO NOVA CLÍNICA SAN MARCOS “HOSPITAL BÁSICO
SAN MARCOS”
81 | P á g i n a
ha incrementa en 5.19 puntos, pasando de 39.37% a 44.56%, esto debido a una mayor incorporación
de jóvenes y mujeres a los diferentes procesos productivos.
En el ámbito territorial, en razón de que el Cantón Riobamba acoge a la mayor parte de la población
provincial, el 50.3% de la PEA provincial se sitúa en éste Cantón, pues el dinamismo de las
actividades económicas principalmente de producción y servicios se los desarrolla en la ciudad de
Riobamba. Es importante conocer que la PEA del Cantón Riobamba es incluso superior a la media
nacional que está en 42.07%, lo que influye significativamente de manera positiva al tener mayores
oportunidades de generar proyectos que beneficien el desarrollo local del Cantón. (GAD Municipal
del cantón Riobamba, 2020)
Ilustración 24. Población Económicamente Activa por Sectores Productivos
Fuente: INEC - Resultados del Censo 2010 de Población y Vivienda en el Ecuador Fascículo Provincial Chimborazo Elaborado por: Equipo Técnico PDOT – GAD Municipal del cantón Riobamba, 2020
El sector terciario o de servicios constituye el de mayor representatividad con 63,80% en el Cantón,
seguido por el sector primario con el 20,02%, finalmente el sector secundario o de industrias con el
8,59%. Básicamente Riobamba es un Cantón proveedor de servicios y productor de materias primas.
Tabla 30. Población económicamente activa del cantón Riobamba según categoría ocupacional
CATEGORÍA DE OCUPACIÓN SEXO
TOTAL HOMBRE MUJER
Empleado u obrero del Estado, Municipio o Consejo Provincial
9.890 8.228 18.118
Empleado u obrero privado 13.631 9.035 22.666
Jornalero o peon 5.670 1.901 7.571
Patrono 1.933 1.586 3.519
Socio 714 389 1.103
Cuenta propia 18.334 18.342 36.676
Trabajador no remunerado 752 815 1.567
Empleado doméstico 141 3.209 3.350
No declarado 1.591 1.604 3.195
Trabajador nuevo 1.466 1.530 2.996
TOTAL 54.122 46.639 100.761
Fuente: INEC - Resultados del Censo 2010 de Población y Vivienda en el Ecuador Fascículo Provincial Chimborazo
Elaborado por: Equipo Técnico PDOT – GAD Municipal del cantón Riobamba, 2020
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SAN MARCOS”
82 | P á g i n a
En la Tabla 29 se tiene que el 38,92% de la PEA del Cantón se encuentra concentrada en la categoría “cuenta propia”, que conjuntamente con la categoría “patrono/a” con el 3,74%, corresponden al 42% de la PEA; constituyéndose en la base productiva del Cantón, que incluye negocios o comercios formales e informales, bares, restaurantes, transporte, emprendimientos y de prestación de servicios. El 24,05% se encuentra en la categoría “empleado y obrero privado”, el 19,42% en la categoría “Empleado u obrero del Estado, Gobierno, Municipio, Consejo Provincial, Juntas Parroquiales”, siendo también una cifra importante y considerando que, como capital cantonal y provincial, alberga varias dependencias del gobierno. El 8,03% se encuentra en la categoría “jornaleros/peones”, es decir aquellas personas con trabajos esporádicos o de muy corto plazo sin relación de dependencia o estabilidad laboral. (GAD Municipal del cantón Riobamba, 2020)
Tabla 31. Población económicamente activa del cantón Riobamba según grupo de ocupación
GRUPO DE OCUPACIÓN (PRIMER
NIVEL)
SEXO TOTAL
HOMBRE MUJER
Directores y gerentes 1.007 662 1.669
Profesionales científicos e intelectuales 5.299 6.776 12.075
Técnicos y profesionales de nivel medio 1.570 1.360 2.930
Personal de apoyo administrative 2.689 3.688 6.377
Trabajadores de los servicios y vendedores 7.674 11.639 19.313
Agricultores y trabajadores calificados 7.457 7.925 15.382
Oficiales, operarios y artesanos 8.765 2.315 11.080
Operadores de instalaciones y maquinaria 6.667 825 7.492
Ocupaciones elementales 7.060 7.392 14.452
Ocupaciones militares 2.151 147 2.298
No declarado 2.317 2.380 4.697
Trabajadore nuevo 1.466 1.530 2.996
TOTAL 54.112 46.639 100.761
Fuente: INEC - Resultados del Censo 2010 de Población y Vivienda en el Ecuador Fascículo Provincial
Chimborazo
Elaborado por: Equipo Técnico PDOT – GAD Municipal del cantón Riobamba, 2020
La Tabla 31, de la PEA según grupos de ocupación, la mayor proporción se encuentran en los trabajadores de los servicios y vendedores (19.17%), agricultores y trabajadores calificados (15.27%); y ocupaciones elementales (14.34%) (Limpiadores y asistentes, peones agropecuarios, ayudantes de preparación de alimentos, vendedores ambulantes de servicios y afines, recolectores de desechos). Considerando el sexo, se advierte que existe mayor número de mujeres en los principales grupos de ocupación. (GAD Municipal del cantón Riobamba, 2020)
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX-POST DEL PROYECTO NOVA CLÍNICA SAN MARCOS “HOSPITAL BÁSICO
SAN MARCOS”
83 | P á g i n a
Tabla 32. Población económicamente activa del cantón Riobamba según rama de actividad por sexo.
RAMA DE ACTIVIDAD SEXO
TOTAL PORCENTAJE HOMBRE MUJER
SECTOR PRIMARIO
Agricultura, ganadería, silvicultura
y pesca 10.023 9.919 19.942 19.79%
Explotación de minas y canteras 210 19 229 0,23%
SECTOR SECUNDARIO
Industrias manufactureras 5.592 3.060 8.652 8,59%
Construcción 5.400 225 5.625 5,58%
SECTOR TERCIARIO
Suministro de electricidad, gas, vapor
y aire acondicionado 267 64 331 0,33%
Distribución de agua, alcantarillado
y gestión de desechos 134 75 209 0,21%
Comercio al por mayor y menor 8.088 9.694 17.782 17,65%
Transporte y almacenamiento 5.467 322 5.789 5,75%
Actividades de alojamiento y servicio
de comidas 1.041 2.424 3.465 3,44%
Información y comunicación 656 611 1.267 1,26%
Actividades financieras y de seguros 343 453 796 0,79%
Actividades inmobiliarias 20 26 46 0,05%
Actividades profesionales, científicas y
técnicas 1.511 1.139 2.650 2,63%
Actividades de servicios
administrativos y de apoyo 688 247 935 0,93%
Administración pública y defensa 5.076 1.791 6.867 6,82%
Enseñanza 3.588 5.532 9.120 9,05%
Actividades de la atención de la salud
humana 862 2.195 3.057 3,03%
Artes, entretenimiento y recreación 361 136 497 0,49%
Otras actividades de servicios 893 1.571 2.464 2,45%
Actividades de los hogares como
empleadores 137 3.229 3.366 3,34%
Actividades de organizaciones y
órganos extraterritoriales 12 10 22 0,02%
NO ESPECIFICADAS
No declarado 2287 2367 4654 4,62%
Trabajador nuevo 1466 1530 2996 2,97%
TOTAL 54.122 46.639 100.761 100,00%
Fuente: INEC - Resultados del Censo 2010 de Población y Vivienda en el Ecuador Fascículo Provincial Chimborazo
Elaborado por: Equipo Técnico PDOT – GAD Municipal del cantón Riobamba, 2020
Al analizar la Tabla 32, se tiene que la principal actividad de la población es el comercio al por
mayor y menor, con un 17,65% que se evidencia en el número de establecimientos comerciales
y en la presencia y actividad de los diferentes mercados de la ciudad ratificada como actividad
primordial según los datos proyectados del INEC 2018.
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX-POST DEL PROYECTO NOVA CLÍNICA SAN MARCOS “HOSPITAL BÁSICO
SAN MARCOS”
84 | P á g i n a
La segunda actividad económica corresponde a la Enseñanza del sector terciario, con el 9.05%
debido al alto porcentaje poblacional de niños y jóvenes que demanda la presencia de docentes
en todos los niveles; además, los centros de educación superior presentes en la ciudad generan
un importante mercado laboral para los profesionales de esta rama y ha generado la presencia
de profesionales provenientes de otras ciudades y países. Los empleados de la administración
pública es una actividad que ha dinamizado durante los últimos años la economía cantonal,
representan el 6.82% es un sector en continuo crecimiento pues son los actores que movilizan
los otros sectores como el comercio y servicios. (GAD Municipal del cantón Riobamba, 2020)
6.3.9 Información general
En la provincia de Chimborazo la población según el Censo Poblacional del año 2010 se auto
identifica como mestizo un 58,4%; Indígena un 38,0 %; blanco 2,2%; afroecuatoriano 1,1 %,
montubio 0,3% y otro 0.1%.
Ilustración 25. Auto identificación de los chimboracenses
Fuente: INEC - Resultados del Censo 2010 de Población y Vivienda en el Ecuador Fascículo Provincial Chimborazo
Elaborado por: Equipo Consultor, 2020
6.3.10 Percepción de la comunidad referente al proyecto
En la encuesta realizada a los vecinos del NOVA CLÍNICA SAN MARCOS “HOSPITAL BÁSICO SAN MARCOS” se obtuvieron los siguientes datos sobre la percepción de la comunidad referente al proyecto.
Pregunta No 18 ¿Qué opinión le merece la presencia del NOVA CLÍNICA SAN MARCOS “HOSPITAL BÁSICO SAN MARCOS” en su barrio? Favorable ----- Desfavorable ---- ¿Por qué? --------------------------------------
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX-POST DEL PROYECTO NOVA CLÍNICA SAN MARCOS “HOSPITAL BÁSICO
SAN MARCOS”
85 | P á g i n a
Tabla 33. Opinión presencia Hospital Básico San Marcos
CATEGORIAS FRECUENCIA PORCENTAJE
FAVORABLE 40 100
DESFAVORABLE 0 0
TOTAL 4
0
100
Fuente: Encuesta realizada viernes 29 de noviembre de 2019
Elaborado por: Equipo consultor, 2020
Ilustración 26. Opinión presencia Hospital Básico San Marcos
Fuente: Encuesta realizada viernes 29 de noviembre de 2019
Elaborado por: Equipo consultor, 2020
Análisis.- De acuerdo a los datos podemos señalar que el 100% (40) entrevistados señalan que la presencia de “HOSPITAL BASICO SAN MARCOS” es Favorable debido a los siguientes aspectos.
Es la casa de salud más cercana a nuestro barrio.
Bridan atención médica en cualquier tipo de emergencia (puesta de sueros, inyecciones, toma
de la presión).
Atención las 24 horas.
6.3.11 Problemas sociales y ambientales
En la encuesta realizada a los vecinos del NOVA CLÍNICA SAN MARCOS “HOSPITAL
BÁSICO SAN MARCOS”se obtuvieron los siguientes datos sobre problemas sociales y
ambientales.
FAVORABLE 100%
Opinión de la presencia de NOVA CLINICA SAN MARCOS “HOSPITAL BASICO SAN MARCOS”
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX-POST DEL PROYECTO NOVA CLÍNICA SAN MARCOS “HOSPITAL BÁSICO
SAN MARCOS”
86 | P á g i n a
Pregunta No 6 ¿Señale dos problemas sociales que con más frecuencia su barrio?
1)……………………………………………2) …………………………………………
Ilustración 27. Problemas sociales del barrio
Fuente: Encuesta realizada viernes 29 de noviembre de 2019
Elaborado por: Equipo consultor, 2020
Análisis. - Los datos estadísticos obtenidos a través de las encuestas nos señalan que existen
problemas sociales que el barrio se encuentra enfrentando. Así obtenemos que el problema social
más agravante sea el Alcoholismo con el 39%, seguido de la delincuencia con el 30%, el desempleo
con el 16%, la pobreza con el 14% y finalmente la drogadicción con el 1%.
Pregunta No7 ¿Se han organizado para enfrentar estos problemas? SI.…NO……
Tabla 34. Organización del barrio
CATEGORIAS FRECUENCIA PORCENTAJE
SI 5 12
NO 35 88
TOTAL 40 100
Fuente: Encuesta realizada viernes 29 de noviembre de 2019
Elaborado por: Equipo consultor, 2020
39%
30%
14%
16%
1%
Problemas sociales.
Alcoholismo
Delincuencia
Pobreza
Desempleo
Drogadiccion
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX-POST DEL PROYECTO NOVA CLÍNICA SAN MARCOS “HOSPITAL BÁSICO
SAN MARCOS”
87 | P á g i n a
Ilustración 28. Organización barrial frente a problemas sociales
Fuente: Encuesta realizada viernes 29 de noviembre de 2019
Elaborado por: Equipo consultor, 2020
Análisis.- Según los datos recopilados se puede indicar que el 88% (35) entrevistados han
mencionado que no se han organizado para enfrentar estos problemas sociales, mientras que el 12%
(5) entrevistados han manifestado que si se han organizado.
Pregunta No8 ¿Conoce Ud. sobre los problemas ambientales que están acabando con el
planeta? SI………. NO……….
Tabla 35. Problemas ambientales del planeta
CATEGORIAS FRECUENCIA PORCENTAJE
SI 40 100
NO 0 0
TOTAL 40 100
Fuente: Encuesta realizada viernes 29 de noviembre de 2019
Elaborado por: Equipo consultor, 2020
Ilustración 29. Problemas ambientales del planeta
Fuente: Encuesta realizada viernes 29 de noviembre de 2019
Elaborado por: Equipo consultor, 2020
100%
0%
Pregunta Nº8. ¿Conoce Usted sobre los problemas ambientales que están acabando con el planeta?
SI NO
12%
88%
Pregunta Nº7 Organización barrial frente a problemas sociales
SI NO
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX-POST DEL PROYECTO NOVA CLÍNICA SAN MARCOS “HOSPITAL BÁSICO
SAN MARCOS”
88 | P á g i n a
Análisis. - En la encuesta realizada el 100% (40) entrevistados han manifestado que si conocen
los problemas ambientales que se encuentran acabando a nuestro planeta.
Pregunta No 12 ¿Existe ruido en el sector que usted vive? SI… NO…
Tabla 36. Existencia de ruido en el sector
CATEGORIAS FRECUENCIA PORCENTAJE
SI 37 92
NO 3 8
TOTAL 40 100
Fuente: Encuesta realizada viernes 29 de noviembre de 2019
Elaborado por: Equipo consultor, 2020
Ilustración 30. Existe ruido en el sector que usted vive
Fuente: Encuesta realizada viernes 29 de noviembre de 2019
Elaborado por: Equipo consultor, 2020
Análisis.- De acuerdo a los datos estadísticos obtenidos podemos señalar que el 92% (37)
entrevistados manifiestan que existe ruido en el sector donde viven, mientras que el 8% (3)
entrevistados indican que no existe ruido en la misma.
Pregunta No13 ¿Piensa qué la contaminación auditiva afecta tu salud? SI…NO…
Tabla 37. Contaminación auditiva
CATEGORIAS FRECUENCIA PORCENTAJE
SI 38 95
NO 2 5
TOTAL 40 100
Fuente: Encuesta realizada viernes 29 de noviembre de 2019
Elaborado por: Equipo consultor, 2020
92%
8%
Pregunta Nº12. ¿Existe ruido en el sector que usted vive?
SI NO
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX-POST DEL PROYECTO NOVA CLÍNICA SAN MARCOS “HOSPITAL BÁSICO
SAN MARCOS”
89 | P á g i n a
Ilustración 31. La contaminación auditiva afecta su salud
Fuente: Encuesta realizada viernes 29 de noviembre de 2019
Elaborado por: Equipo consultor, 2020
Análisis.- El 95% (38) entrevistados señalaron que la contaminación auditiva que se produce en su
barrio si afecta en su salud, mientras que el 5% (2) entrevistados les afecta en su salud la
contaminación auditiva.
Pregunta No 14 ¿Conoce qué es la contaminación del aire? SI…NO…
Tabla 38. Conoce que es la contaminación del aire
CATEGORIAS FRECUENCIA PORCENTAJE
SI 39 97
NO 1 3
8 TOTAL 40 100
Fuente: Encuesta realizada viernes 29 de noviembre de 2019
Elaborado por: Equipo consultor, 2020
Ilustración 32. Conoce que es la contaminación del aire
Fuente: Encuesta realizada viernes 29 de noviembre de 2019
Elaborado por: Equipo consultor, 2020
95%
5%
Pregunta Nº13 ¿Piensa que la contaminación auditiva afecta en su salud?
SI
NO
97%
3%
Pregunta Nº 14. ¿Conoce que es la contaminación del aire?
SI
NO
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX-POST DEL PROYECTO NOVA CLÍNICA SAN MARCOS “HOSPITAL BÁSICO
SAN MARCOS”
90 | P á g i n a
Análisis.- Podemos ver en la Ilustración 38 que el 97% (39) entrevistados manifestaron que, si
conocen que es la contaminación del aire, sin embargo, el 3% (1) no conoce.
Pregunta No 22 ¿Existe contaminación del aire en este sector? SI…………NO……….
Tabla 39. Contaminación aire en el sector
CATEGORIAS FRECUENCIA PORCENTAJE
SI 39 97
NO 1 3
TOTAL 40 100
Fuente: Encuesta realizada viernes 29 de noviembre de 2019
Elaborado por: Equipo consultor, 2020
Ilustración 33. Existe contaminación del aire en este sector
Fuente: Encuesta realizada viernes 29 de noviembre de 2019
Elaborado por: Equipo consultor, 2020
Análisis.- El 97% (39) entrevistados manifestaron que si existe contaminación del aire en el sector,
mientras que el 3% (1) entrevistados señaló que no existe.
6.3.11 Conclusiones
1.- En el barrio existe los suficientes establecimientos educativos que les permite cubrir la demanda de instrucción y preparación de la niñez y juventud del sector.
2.- La mayoría de los entrevistados afirman que sus viviendas son propias y muy pocas viviendas son arrendadas.
3.- En su totalidad los entrevistados disponen de todos los servicios básicos.
4.- Un alto número de entrevistados manifiesta que si clasifica y recicla la basura en sus hogares;
asimismo, la mayoría señala que la recolección de la basura en el barrio es la adecuada.
97%
3%
Pregunta Nº15. ¿Existe contaminación del aire en este sector?
SI
NO
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX-POST DEL PROYECTO NOVA CLÍNICA SAN MARCOS “HOSPITAL BÁSICO
SAN MARCOS”
91 | P á g i n a
5.- La presencia del Hospital en el barrio es favorable puesto que ayuda en los casos de emergencia
y por cuanto la atención que brinda es excelente.
6.- Existen problemas sociales como el alcoholismo, la delincuencia, el desempleo, la pobreza, sin embargo, no representan preocupación a los habitantes por no ser de gran magnitud.
7.- Un gran número de entrevistados señalan tener conocimiento de los problemas ambientales que están afectando al planeta.
8.- Existe ruido en el sector, generado por el transporte público y particular.
9.- La mayoría señala que el ruido afecta a la salud de los seres humanos.
10.- El 97 % de los entrevistados afirma tener conocimientos sobre la contaminación del aire.
11.- Señalan además que en el sector si existe contaminación del aire.
Comentarios generales de los entrevistados:
Debería haber contenedores diferenciados.
Los recicladores (minadores) dañan las fundas.
En caso de fuerza mayor llaman al ECU911, sin haber tenido respuestas
concretas.
7. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO, OBRA O ACTIVIDAD
A continuación, se presenta la descripción de las actividades realizadas que corresponden a las fases de
operación y mantenimiento del proyecto NOVA CLÍNICA SAN MARCOS “HOSPITAL BÁSICO
SAN MARCOS”.
7.1 Características Técnicas del Proyecto
NOVA CLÍNICA SAN MARCOS “HOSPITAL BÁSICO SAN MARCOS” dispone de una gama de
servicios médicos, con acceso a una medicina segura y confiable a precios acordes con las necesidades
de los usuarios, contando con especialistas con amplia experiencia en sus respectivas áreas, el
establecimiento mantiene una estructura horizontal, es decir, presta sus instalaciones a médicos y
servicios de infraestructura para la atención del cliente, sin estar directamente relacionado con la clínica.
El establecimiento ofrece seguridad en el Servicio Médico Integral con alta capacidad de Resolución
Clínico Quirúrgico.
A continuación, se enlista la cartera de servicios propios y externos con los que cuenta NOVA
CLÍNICA SAN MARCOS “HOSPITAL BÁSICO SAN MARCOS”
Cirugía general Laparoscopia Cirugía ginecológica Obstétrica
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX-POST DEL PROYECTO NOVA CLÍNICA SAN MARCOS “HOSPITAL BÁSICO
SAN MARCOS”
92 | P á g i n a
Traumatología adulta y pediátrica Pediátrica y neonatología Cardiología Imagenología Anestesiología Medicina interna Consulta externa
Revisar ANEXO 16 Listado de médicos de NOVA CLINICA SAN MARCOS “HOSPITAL BÁSICO
SAN MARCOS”.
7.2 Caminos de Acceso
Existen varias rutas de ingreso a NOVA CLINICA SAN MARCOS “HOSPITAL BÁSICO SAN
MARCOS”, que se describen a continuación:
Ruta 1
Se dirige al sureste por la Carretera Panamericana/Troncal de la Sierra/E35, continúe recto hacía la Av.
Lizarzaburu/E490, manténgase a la izquierda para continuar por la Av. Lizarzaburu por 2 km, hasta
llegar al Paso a desnivel, gire levemente a la derecha con dirección a Av. José Veloz, en 5 metros gire
a la derecha con dirección a Jacinto González, en 750 metros gire a la izquierda con dirección a Av.
Manuel Elicio Flor, en 47 metros gire a la derecha con dirección a Av. Unidad Nacional, por la Av.
Carlos Zambrano, en 87 metros gire a la izquierda hacia la calle Chile, en 900 metros gire levemente a
la derecha con dirección a la calle Chile, en 190 metros gire a la derecha con dirección a la calle
Pichincha y a la izquierda se encuentra el Hospital Básico San Marcos.
Ruta 2
Se dirige al noreste por la Carretera Panamericana/Troncal de la Sierra/E35 hacia la Av. 6 de enero
(1,6km), continúe recto hacia la Av. Pedro Vicente Maldonado, durante 3,4 km, en la rotonda continúe
derecho por la calle 8 de Julio (800 metros), gire levemente a la derecha con dirección a la calle Chile,
continúe por 900 metros y finalmente gire a la derecha con dirección a Pichincha y a la izquierda se
encuentra el Hospital Básico San Marcos.
7.3 Ciclo de vida del proyecto
Se tiene prevista 30 años de vida útil del proyecto NOVA CLINICA SAN MARCOS “HOSPITAL
BÁSICO SAN MARCOS”, en el ciclo de vida se consideraron las actividades de la fase de operación
y cierre, clasificadas de acuerdo a su operatividad:
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX-POST DEL PROYECTO NOVA CLÍNICA SAN MARCOS “HOSPITAL BÁSICO SAN MARCOS”
93 | P á g i n a
Ilustración 34. Organigrama Estructural – NOVA CLÍNICA SAN MARCOS “HOSPITAL BÁSICO SAN MARCOS”
Fuente: Dpto. Administrativo - NOVA CLÍNICA SAN MARCOS “HOSPITAL BÁSICO SAN MARCOS” Elaborado por: Equipo consultor, 2020
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX-POST DEL PROYECTO NOVA CLÍNICA SAN MARCOS “HOSPITAL BÁSICO SAN
MARCOS”
94 | P á g i n a
Entre el personal necesario para el funcionamiento del proyecto NOVA CLÍNICA SAN
MARCOS “HOSPITAL BÁSICO SAN MARCOS”
Personal administrativo: Gerente, Administrador, Cajera, Servicio al Cliente, Guardias de
Seguridad
Personal médico: Médicos, enfermeras, farmacéutico
Personal de mantenimiento y limpieza: Personal de mantenimiento, personal de limpieza
7.4 Mano de obra requerida
A continuación, se presenta el listado del personal que labora en NOVA CLÍNICA SAN MARCOS
“HOSPITAL BÁSICO SAN MARCOS”, estableciendo su cargo, su área de operación y la actividad
que realiza:
Tabla 40. Mano de obra requerida en el proyecto
NOVA CLÍNICA SAN MARCOS “HOSPITAL BÁSICO SAN MARCOS”
NOMBRES Y APELLIDOS ÁREA CARGO
Martinez Mendez Diego Vinicio Administrativo Gerente
Martinez Mendez Sebastián Gabriel Servicios generales Operador de bodega
Martinez Mendez Dario Daniel Administrativo Administrador Gerencial
Mendez García Mercedes Edith Administrativo Jefe
Paredes Verónica Alexandra Administrativo Administrador Gerencial
Villacres Miguel Angel Servicios generales Conserje
Perez Aguagallo Martha Cecilia Servicio técnico Técnico de enfermería
Llanga Vargas Carmen Del Pilar Servicio técnico Auxiliar de Enfermería
Quiñonez Montaño Maryury Patricia Servicio técnico Auxiliar de Enfermería
Colcha Blanca Ernestina Servicio técnico Auxiliar de Enfermería
Guevara Culqui Eosa Gricelda Servicios generales Cocinero
Cisneros Martínez Mónica Paulina Servicio técnico Técnico en Enfermería
Lema Condo Viviana Del Pilar Servicio técnico Auxiliar de Enfermería
Castillo Shaiñay Ivette Gisela Administrativo Recepcionista
Guaño Manzano Jessica Andrea Servicios Auxiliares Auxiliar de Laboratorio Clínico
Fuente: Dpto. Administrativo - NOVA CLÍNICA SAN MARCOS “HOSPITAL BÁSICO SAN MARCOS”
Elaborado por: Equipo consultor, 2020
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX-POST DEL PROYECTO NOVA CLÍNICA SAN MARCOS “HOSPITAL BÁSICO SAN
MARCOS”
95 | P á g i n a
7.5 Actividades
Tabla 41. Actividades - NOVA CLÍNICA SAN MARCOS “HOSPITAL BÁSICO SAN MARCOS”
UBICACIÓN ÁREA DESCRIPCIÓN DE
ACTIVIDADES REGISTRO FOTOGRÁFICO
Planta baja
Imagenología
Se realizan procedimientos de
ecografía, rayos X, con los
equipos idóneos para estas
actividades.
Fotografía 1 y 2. Área de imagenología
Laboratorio
Clínico
En este departamento se toman
las muestras de sangre, orina y
heces para ser analizadas, se
realiza el mantenimiento
permanente de los equipos del
área, el personal que se
encuentra laborando usa
equipos de protección
individual (mandil, guantes,
mascarillas), lleva un registro
de los químicos y reactivos
empleados.
Fotografía 3 y 4. Laboratorio clínico
Recepción
Se proporciona información al
público y se direcciona la
atención requerida de todos los
servicios que dispone la clínica
además se realiza el cobro por
los servicios prestados.
Fotografía 5. Recepción
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX-POST DEL PROYECTO NOVA CLÍNICA SAN MARCOS “HOSPITAL BÁSICO SAN
MARCOS”
96 | P á g i n a
Consultorios
NOVA CLÍNICA SAN
MARCOS “HOSPITAL
BÁSICO SAN MARCOS”
brinda servicios a la comunidad
a través de consultas externas en
medicina general o de
especialidades; los consultorios
se encuentran debidamente
amoblados y equipados para su
especialidad, cuenta con
diferentes especialidades
médicas, tales como
cardiología, ginecología,
traumatología, pediatría, entre
otras.
Alejandro Loja - VULCANOS
CORP.
Fotografía 6 y 7. Consulta Externa y Neonatología
Garaje
Esta área es de uso privado, no
es para el uso de los pacientes;
en el sitio se ubica las distintas
cajas de revisión del sistema de
evacuación de aguas residuales
del establecimiento.
Fotografía 8. Garaje
Área de
Almacena-
miento final
de desechos
El almacenamiento final de
desechos se ubica en el primer
piso, junto al área de garaje
privado, aquí se realiza la
disposición final temporal de
los desechos sanitarios, previo a
la entrega de los mismos al
servicio de recolección
municipal de desechos
sanitarios peligrosos y no
peligrosos. Los desechos
infecciosos que llegan en fundas
rojas selladas y los residuos
comunes llegan en fundas de
color negro selladas y son
colocadas en contenedores del
mismo color. Toda el área y los
contenedores son desinfectados
de manera permanente con
hipoclorito de sodio al 10%.
Fotografía 9 y 10. Área desechos finales y desechos
cortopunzantes clasificados
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX-POST DEL PROYECTO NOVA CLÍNICA SAN MARCOS “HOSPITAL BÁSICO SAN
MARCOS”
97 | P á g i n a
Emergencia /
Triaje
El área de emergencia es
amplia, cuenta una camilla con
ruedas que permite transportar
a los pacientes que llegan a esta
área, también está provista de
un desfibrilador, coche de paro,
equipo de succión, tanque de
Ox y un set de diagnóstico de
pared, también se disponible
equipo de lectura de
radiografías.
Fotografía 11. Área de triaje
Planta alta 1
Sala de espera
NOVA CLÍNICA SAN
MARCOS "HOSPITAL
BÁSICO SAN MARCOS"
cuenta con una sala de espera
donde sus pacientes descansan
hasta ser atendidos por el
médico tratante.
Fotografía 12. Sala de espera
Cama
maternidad
En esta sala se reciben a los
recién nacidos, para darles el
tratamiento obligatorio después
de su nacimiento.
Fotografía 13. Cama maternidad
Cama
recuperación
Cuenta con habitaciones
debidamente amobladas y
equipadas, las mismas que
cuentan con baño privado,
televisión.
Fotografía 14. Cama recuperación
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX-POST DEL PROYECTO NOVA CLÍNICA SAN MARCOS “HOSPITAL BÁSICO SAN
MARCOS”
98 | P á g i n a
Enfermería
En esta área se toman los signos
vitales, peso, temperatura, y
demás datos que sirven para la
historia clínica de los pacientes
que ingresan a ser tratados.
Además de la preparación de la
medicación y su posterior
administración (vía oral,
subcutánea, intravenosa,
intramuscular y rectal). Se
realiza también la colocación de
sueros, y enemas.
Fotografía 15 y 16. Área de enfermería
Quirófano
El Quirófano cuenta con
equipos especializados para
realizar varias cirugías
abdominales y pélvicas; para
ingresar al quirófano el personal
médico cuenta con un kit
quirúrgico, un lavabo donde los
doctores realizan la
desinfección de sus manos. En
esta área se cuenta con la
máquina de anestesia, coche de
paro, bomba de succión, mesa
de operación, electrobisturi,
insumos e instrumental médico
y medicación pertinente. Los
equipos reciben mantenimiento
semestral, las medidas de
asepsia son estrictas y se las
realiza después de cada cirugía,
el área cuenta con una fuente de
energía independiente.
Fotografía 17 y 18. Área de lavado de manos -
Quirófano
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX-POST DEL PROYECTO NOVA CLÍNICA SAN MARCOS “HOSPITAL BÁSICO SAN
MARCOS”
99 | P á g i n a
Sala de partos
El establecimiento cuenta con
una sala de partos, asimismo los
médicos cuentan con un kit
quirúrgico y un stock de
medicamentos, se cuenta con
termocunas para su uso.
Fotografía 19 y 20. Sala de partos
Planta alta 2
Consultorios
NOVA CLÍNICA SAN
MARCOS “HOSPITAL
BÁSICO SAN MARCOS”
brinda servicios a la comunidad
a través de consultas externas en
medicina general o de
especialidades; los consultorios
de Ginecología y Cardiología se
encuentran debidamente
amoblados y equipados para su
especialidad, cuenta con
diferentes especialidades
médicas.
Fotografía 21. Consultorio Ginecología
Recepción
Se proporciona información al
público y se direcciona la
atención requerida de todos los
servicios que dispone la clínica
además se realiza el cobro por
los servicios prestados.
Fotografía 22. Recepción Consultorios
Sala de espera
NOVA CLÍNICA SAN
MARCOS "HOSPITAL
BÁSICO SAN MARCOS"
cuenta con una sala de espera
donde sus pacientes descansan
hasta ser atendidos por el
médico tratante.
Fotografía 23. Sala de espera 2
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX-POST DEL PROYECTO NOVA CLÍNICA SAN MARCOS “HOSPITAL BÁSICO SAN
MARCOS”
100 | P á g i n a
Área de
ampliación
En la planta 2 del bloque B del
edificio se realizó la ampliación
de la infraestructura,
encontrándose como obra gris
para su ocupación a futuro, se
planifica su uso en 3
consultorios con baterías
sanitarias en cada uno y una sala
de espera.
Fotografía 24, 25: Área de ampliación entrada, sala
de espera
Fotografía 26, 27 y 28: Área de ampliación -
Consultorios
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX-POST DEL PROYECTO NOVA CLÍNICA SAN MARCOS “HOSPITAL BÁSICO SAN
MARCOS”
101 | P á g i n a
Cocina
En la cocina se preparan los
alimentos para el personal del
establecimiento y para los
pacientes hospitalizados, para
ello tiene un menaje
independiente para cada uno, en
el sitio cuenta con los
implementos básicos para la
preparación (cocina, utensilios,
frigorífico, contenedores
diferenciados de desechos
incluido un contenedor de color
verde para los desechos
orgánicos).
Fotografía 29, 30 y 31. Área de cocina
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX-POST DEL PROYECTO NOVA CLÍNICA SAN MARCOS “HOSPITAL BÁSICO SAN
MARCOS”
102 | P á g i n a
Vestidores
El establecimiento cuenta con
un cuarto de vestidores con
estanterías para la ubicación de
ropa que utiliza el personal,
previo al ingreso al quirófano.
Fotografía 32 y 33. Vestidores
Planta alta 3
Administra-
ción
En la Gerencia/Administración
se desempeñan las actividades
de dirección y coordinación de
todas las actividades de NOVA
CLÍNICA SAN MARCOS
“HOSPITAL BÁSICO SAN
MARCOS”, se encuentra
debidamente amoblada y con
equipos de computación y
estanterías para archivar
documentos del
establecimiento.
Fotografía 34. Área administrativa
Bodega
Se almacenan insumos para la
limpieza y desinfección,
pañales desechables, papel
higiénico y otros productos
como agua mineral, bebidas
energéticas; además existen
otras pareas de apoyo y
suministros distribuidos en
varios puntos, donde se
encuentran almacenados el
menaje (sábanas, toallas, etc.)
limpio para las habitaciones.
Fotografía 35 y 36. Bodega
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX-POST DEL PROYECTO NOVA CLÍNICA SAN MARCOS “HOSPITAL BÁSICO SAN
MARCOS”
103 | P á g i n a
Farmacia
En el área de farmacia se realiza
la selección, preparación,
adquisición, control,
dispensación, información de
medicamentos e insumos
médicos y otras actividades
orientadas a conseguir una
utilización apropiada, segura y
costo-efectiva de los
medicamentos y productos
sanitarios, en beneficio de los
pacientes atendidos en el
hospital y en su ámbito de
influencia.
Fotografía 37 y 38. Farmacia
Planta alta 4
Área de
lavado y
clasificado /
Área de
planchado y
costura
En la zona de lavado y
clasificado se realiza el lavado y
centrifugado de prendas y
piezas hospitalarias pre-
clasificadas, para esto se cuenta
con una lavadora de tipo
vertical, con capacidad de 28
kg, que requiere mínima
intervención de mano de obra,
adicionalmente existe una zona
de planchado, costura y el área
de almacenamiento de ropa
limpia.
Fotografía 39. Zona de lavado y clasificado
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX-POST DEL PROYECTO NOVA CLÍNICA SAN MARCOS “HOSPITAL BÁSICO SAN
MARCOS”
104 | P á g i n a
Fotografía 40. Zona de planchado y costura
Bodega
Se almacenan implementos de
limpieza, mobiliario y otro
equipamiento del sitio en
desuso.
Fotografía 41. Bodega (Mantenimiento de Limpieza)
Terraza
accesible
En esta área se realiza el secado
de las prendas y piezas
hospitalarias utilizadas por los
pacientes, el personal de salud y
de limpieza.
Fotografía 42. Terraza accesible
Mantenimien-
to
Se realiza la revisión y
mantenimiento permanente de
las instalaciones (Piso, paredes,
instalaciones eléctricas),
asimismo del equipamento
médico del quirófano y el
laboratorio clínico se realiza
con laboratorios certificados
para estos fines.
Fotografía 43. Área de Mantenimiento
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX-POST DEL PROYECTO NOVA CLÍNICA SAN MARCOS “HOSPITAL BÁSICO SAN
MARCOS”
105 | P á g i n a
Área de
esterilización
empaqueta-
miento
En la sala de esterilización el
personal se encarga de realizar
la desinfección y esterilización
de todos los insumos e
instrumental médico y ropa
quirúrgica, además de su
almacenamiento. Se cuenta con
una autoclave para el efecto.
Fotografía 44 y 45. Área de esterilización
empaquetamiento
Generador de
luz (Planta)
El establecimiento cuenta con
un generador eléctrico a
gasolina, mismo que se utiliza
eventualmente únicamente
cuando hay cortes de energía
eléctrica
Fotografía 46. Generador de luz
LIMPIEZA DE
INSTALACIONES
El personal de limpieza realiza
la recolección, transporte y
disposición temporal de los
desechos generados
diariamente, además realiza el
cambio diario de bolsas y la
desinfección de los
contenedores y pisos.
Fotografía 47 y 48. Limpieza de instalaciones
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX-POST DEL PROYECTO NOVA CLÍNICA SAN MARCOS “HOSPITAL BÁSICO SAN
MARCOS”
106 | P á g i n a
PERSONAL USANDO SUS
EQUIPOS DE PROTECCIÓN
PERSONAL Y ROPA DE
TRABAJO
Para el desarrollo de sus
actividades cotidianas el
personal cuenta con sus
respectivos equipos de
protección personal y su ropa de
trabajo de acuerdo a las
funciones que desempeñan.
Fotografía 49 y 50. Personal con su respectiva ropa
de trabajo
Fuente: Dpto. Administrativo - NOVA CLÍNICA SAN MARCOS “HOSPITAL BÁSICO SAN MARCOS” Elaborado por: Equipo consultor, 2020
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX-POST DEL PROYECTO NOVA CLÍNICA SAN MARCOS “HOSPITAL BÁSICO SAN
MARCOS”
107 | P á g i n a
7.5 Instalaciones
Las instalaciones donde opera NOVA CLÍNICA SAN MARCOS “HOSPITAL BÁSICO SAN
MARCOS” son estructuras de cemento con vigas de hormigón, dividido en 2 bloques, el Bloque A
cuenta con 5 pisos, de los cuales, la planta baja y la planta alta 1 son empleadas para servicio médico,
la planta alta 2 para el área administrativa del establecimiento y la cuarta corresponde a la lavandería y
bodega; el Bloque B cuenta con 4 pisos, su planta baja y la planta alta 1 es empleada para servicio
médico, la planta alta 2 se encuentra en proceso de construcción.
Fotografía 51. Instalaciones exteriores NOVA CLÍNICA SAN MARCOS “HOSPITAL BÁSICO SAN
MARCOS”
Fuente: Equipo Consultor, 2020
Se cuenta con un área de almacenamiento final de desechos que se encuentran en la parte baja de NOVA
CLÍNICA SAN MARCOS “HOSPITAL BÁSICO SAN MARCOS”, el área de almacenamiento de
implementos de aseo y el generador se encuentran en las plantas altas.
Fotografía 52. Área de almacenamiento final de desechos
Fuente: Equipo Consultor, 2019
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX-POST DEL PROYECTO NOVA CLÍNICA SAN MARCOS “HOSPITAL BÁSICO SAN
MARCOS”
108 | P á g i n a
Tabla 42. Instalaciones de NOVA CLÍNICA SAN MARCOS “HOSPITAL BÁSICO SAN MARCOS”
N°
PLANTA INSTALACIONES DESCRIPCIÓN
Planta
baja –
Bloque A
Recepción
Consultorios
Patio de servicio
Garaje
Área Almacenamiento
de desechos comunes y
sanitarios.
El área está subdividida según los servicios indicados, todos
cuentan con su baño propio e instalaciones adecuadas para su
operación, mantenimiento y limpieza, debidamente
señalizadas, cuenta con luces de emergencia, áreas de
almacenamiento temporal de desechos y sistemas de
prevención y extinción de incendios.
El área de almacenamiento final de desechos se encuentran en
la parte baja, junto al garaje, está alejada de las áreas
específicadas, cuenta con ventilación natural, tiene paredes
impermeabilizadas con baldosa y el área de limpieza
respectivo.
Planta
baja –
Bloque B
Rayos X
Laboratorio Clínico
Planta
alta 1 –
Bloque A
Sala de espera
Neonatología
Cama maternidad
Cama recuperación
Enfermería
Quirófano
Sala de partos
Labor preparación
El área está subdividida según los servicios indicados, todos
cuentan con su baño propio e instalaciones adecuadas para su
operación, mantenimiento y limpieza, debidamente
señalizadas, cuenta con luces de emergencia, áreas de
almacenamiento temporal de desechos y sistemas de
prevención y extinción de incendios.
El quirófano cuenta con su propio equipo de almacenamiento
de energía en caso de apagones.
Planta
alta 1 –
Bloque B
Ginecología
Cardiología
Sala de espera
Planta
alta 2 –
Bloque A
Consultorios
Recepción
Sala de espera
Enfermería 2
Cocina
Vestidores
El área está subdividida según los servicios indicados, todos
cuentan con su baño propio e instalaciones adecuadas para su
operación, mantenimiento y limpieza, debidamente
señalizadas, cuenta con luces de emergencia, áreas de
almacenamiento temporal de desechos y sistemas de
prevención y extinción de incendios.
El área de cocina cuenta con contenedores para desechos
infecciosos y comunes, los primeros provenientes de vajilla
descartable de pacientes con alguna patología contagiosa, el
recipiente de desechos comunes proveniente de la preparación
de alimentos, el área cuenta con señalética adecuada y un
menaje diferenciado para el personal de salud y los pacientes.
Planta
alta 2 –
Bloque B
Consultorios
Enfermería
Vestidores
Sala de espera
Esta área se encuentra en proceso de ampliación, se ha
planificado la construcción de un área de enfermería,
vestidores, 3 consultorios con sus respectivos servicios
higiénicos, sala de espera, cuya especialidad será definida a
posterior.
Planta
alta 3 –
Bloque A
Administración
El área está subdividida según los servicios indicados, todos
cuentan con su baño propio e instalaciones adecuadas para su
operación, mantenimiento y limpieza, debidamente
señalizadas, cuenta con luces de emergencia, áreas de
almacenamiento temporal de desechos y sistemas de
prevención y extinción de incendios.
El área administrativa está debidamente diferenciada del resto
de sitios, cuenta con ventilación natural, acceso a luz natural,
la planta tiene su propio servicio higiénico.
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX-POST DEL PROYECTO NOVA CLÍNICA SAN MARCOS “HOSPITAL BÁSICO SAN
MARCOS”
109 | P á g i n a
Farmacia
Bodega
El área de farmacia está organizada de acuerdo al tipo de
medicamento y cuenta con el debido control de condiciones
ambientales de humedad y temperatura.
Existe una bodega junto a la Farmacia donde se almacenan
insumos para la limpieza y desinfección de las áreas, así como
productos de consumo y uso como agua mineral, bebidas
hidratantes, pañales, entre otros.
Planta
alta 4 –
Bloque A
Lavandería
Bodega
Terraza accesible
En la lavandería se cuentan con señalética adecuada,
contenedores de desechos apropiados, cuenta con una
lavadora y un área de secado, ventilación natural y un área de
lavado manual; junto a esta área se ubica el sitio para el
planchado de las piezas.
El área de bodega es utilizada para el almacenamiento de
implementos de limpieza y mobiliario.
Fuente: Dpto. Administrativo - NOVA CLÍNICA SAN MARCOS “HOSPITAL BÁSICO SAN MARCOS” Elaborado por: Equipo consultor, 2020
Todas las áreas del establecimiento se encuentran debidamente señalizadas con pictogramas de
obligatoriedad, informativos, de obligatoriedad y precaución, cuentan con extintores de incendios en
cada piso, luces de emergencia y áreas de almacenamiento temporal de desechos comunes y sanitarios
por piso.
Fotografía 53. Gabinete de incendios
Fuente: Equipo Consultor, 2019
Fotografía 54. Hidrante de pared de 2 cabezas
Fuente: Equipo Consultor, 2019
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX-POST DEL PROYECTO NOVA CLÍNICA SAN MARCOS “HOSPITAL BÁSICO SAN
MARCOS”
110 | P á g i n a
Fotografía 55. Luces de emergencia
Fuente: Equipo Consultor, 2019
Fotografía 56. Señalización de identificación y prohibición
Fuente: Equipo Consultor, 2019
Fotografía 57. Señalización informativa
Fuente: Equipo Consultor, 2019
Existen dos tipos de contenedores diferenciados para desechos sanitarios peligrosos (Contenedor y
funda roja) y desechos sanitarios no peligrosos (Contenedor y funda negra), además en las salas de
espera se ubican contenedores de color azul para los desechos reciclables y en la cocina se ubica un
contenedor verde para los desechos de tipo orgánico.
7.6 Maquinaria
A continuación, se detalla la maquinaria, equipos o herramientas que se utilizan en NOVA CLÍNICA
SAN MARCOS “HOSPITAL BÁSICO SAN MARCOS” durante la etapa de operación y
mantenimiento.
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX-POST DEL PROYECTO NOVA CLÍNICA SAN MARCOS “HOSPITAL BÁSICO SAN
MARCOS”
111 | P á g i n a
Tabla 43. Maquinaria de NOVA CLÍNICA SAN MARCOS “HOSPITAL BÁSICO SAN MARCOS”
MAQUINARIA / EQUIPO O
HERRAMIENTA CANTIDAD MODELO UBICACIÓN
Agitador de tubos 1 S/M LABORATORIO CLÍNICO
Analizador de electrolitos 1 AC9801 LABORATORIO CLÍNICO
Analizador de electrolitos 1 AC4801 LABORATORIO CLÍNICO
Analizador de química 1 BA-88A LABORATORIO CLÍNICO
Autoclave 1 S/M ENFERMERÍA
Baño María 1 WBA LABORATORIO CLÍNICO
Bomba de fricción 1 S/M QUIROFANO
Bomba de succión 2 S/M QUIROFANO
Camas 10 S/M UBICACIONES VARIAS
Camilla 1 S/M UBICACIONES VARIAS
Camilla de médico o shailon 2 S/M UBICACIONES VARIAS
Camilla quirúrgica 1 S/M QUIROFANO
Centrifuga 1 KHT430B LABORATORIO CLÍNICO
Centrífuga 1 COMPAC II LABORATORIO CLÍNICO
Coloscopio 1 7275 UBICACIONES VARIAS
Computadores 3 S/M UBICACIONES VARIAS
Contador hematológico 1 BC-2800 LABORATORIO CLÍNICO
Cuagulómetro 1 HUMACLOT
JUNIOR LABORATORIO CLÍNICO
Cuna de calor radiante 1 7810 PARTOS
Desfibrilador 1 S/M EMERGENCIA
Ecógrafo 1 SONIX TOUCH CONSULTORIO
RADIOLÓGICO
Ecógrafo 1 Sonix Touch CONSULTORIO
RADIOLÓGICO
Electrobisturí 2 FORCE 2 QUIROFANO
Equipo laparoscópico 1 S/M QUIROFANO
Escritorios 5 S/M UBICACIONES VARIAS
Esterilizador 1 S/M LABORATORIO CLÍNICO
Esterilizador 1 UNB 500.0307 ESTERILIZACIÓN
Grapadora 2 S/M QUIROFANO
Impresoras 4 S/M UBICACIONES VARIAS
Instrumentos hospitalarios - S/M UBICACIONES VARIAS
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX-POST DEL PROYECTO NOVA CLÍNICA SAN MARCOS “HOSPITAL BÁSICO SAN
MARCOS”
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Lámpara cialitica 1 MEDIBLU QUIROFANO
Lámpara cielítica 2 S/M UBICACIONES VARIAS
Lector de microelisa 1 STAT FAX 4700 LABORATORIO CLÍNICO
Lector de tiras Elisa 1 STAT FAX 4700 LABORATORIO CLÍNICO
Máquina de anestesia 1 NARKOMED 4 QUIROFANO
Máquina de anestesia 1 309 PARTOS
Máquina de anestesia 1 NARKOMED 4 QUIROFANO
Microcentrífuga 1 KH T430B LABORATORIO CLÍNICO
Microcentrífuga 1 430 B LABORATORIO CLÍNICO
Microscopio 1 S/M LABORATORIO CLÍNICO
Microscopio binocular 1 S/M LABORATORIO CLÍNICO
Monitor multiparámetro 4 PASPORT 2 UBICACIONES VARIAS
Pipeta automática (10 - 100 ul) 3
VOLUMEN
VARIABLE 10 -
100 ul
LABORATORIO CLÍNICO
Pipeta automática (10 ul) 1 VOLUMEN FIJO
10 ul LABORATORIO CLÍNICO
Pipeta automática (100 - 1000 ul) 1
VOLUMEN
VARIABLE 100 -
1000 ul
LABORATORIO CLÍNICO
Pipeta automática (100 ul) 1 VOLUMEN FIJO
100 ul LABORATORIO CLÍNICO
Pipeta automática (1000 ul) 1 VOLUMEN FIJO
1000 ul LABORATORIO CLÍNICO
Pipeta automática (200 ul) 1 VOLUMEN FIJO
200 ul LABORATORIO CLÍNICO
Pipeta automática (250 ul) 1 VOLUMEN FIJO
250 ul LABORATORIO CLÍNICO
Pipeta automática (5 ul) 1 VOLUMEN FIJO 5
ul LABORATORIO CLÍNICO
Pipeta automática (500 ul) 1 VOLUMEN FIJO
500 ul LABORATORIO CLÍNICO
Pipeta automático (10 - 1000 ul) 1
VOLUMEN
VARIABLE 10-
1000 ul
LABORATORIO CLÍNICO
Refrigeradora 1 INDURAMA COCINA
Rotador de tubos 1 S/M LABORATORIO CLÍNICO
Silla de ruedas 1 S/M UBICACIONES VARIAS
Televisores 8 S/M UBICACIONES VARIAS
Tensiómetros de pared 4 S/M CONSULTORIOS
Torre de laparoscopia 1 QUONTAM
400/202221 QUIROFANO
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MARCOS”
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EQUIPOS DE USO OCASIONAL
UPS 1 *** QUIRÓFANO
Generador de emergencia
eléctrica* 1 HONDA EF 6500S PLANTA ALTA 3 (TERRAZA)
Fuente: Dpto. Administrativo - NOVA CLÍNICA SAN MARCOS “HOSPITAL BÁSICO SAN MARCOS” Elaborado por: Equipo consultor, 2020
*Equipo de uso ocasional en caso de ser necesario
El generador de emergencia es abastecido con gasolina, la capacidad del tanque es de 5 galones y puede
operar 90 horas aproximadamente, cabe indicar que se lo utiliza únicamente cuando hay cortes de
energía eléctrica, que generalmente no utilizan más de 2 o 3 horas.
Fotografías 58 y 59. Equipo de Esterilización y Hematología
Fuente: Equipo consultor, 2020
Fotografías 60 y 61. Equipo de Química sanguínea y Electrolitos
Fuente: Equipo consultor, 2020
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MARCOS”
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Fotografías 62 y 63. Microelisa y equipo de uroanálisis / coproanálisis
Fuente: Equipo consultor, 2020
7.7 Materiales e insumos
A continuación, se presenta describen los materiales e insumos requeridos por el proyecto, para cada
una de sus etapas para NOVA CLÍNICA SAN MARCOS “HOSPITAL BÁSICO SAN MARCOS”.
Tabla 44. Fármacos e insumos utilizados en NOVA CLÍNICA SAN MARCOS
“HOSPITAL BÁSICO SAN MARCOS”
NOMBRE EXISTENCIAS CATEGORÍA INTERNA
ACCU-CHEK ACTIVE/ TIRAS DE G 50.00 Bienes y servicios / insumos
ACRO B1 6 12 FORTE TAB 444.00 Bienes y servicios / medicinas
ACROSIN B 2ML AMP IM-IV 101.00 Bienes y servicios / medicinas
AGUA OXIGENADA 10VOL. LITRO 1.00 Bienes y servicios / insumos
AGUJA HIPODERMICA # 21GX1 1/ 1,179.00 Bienes y servicios / insumos
AGUJA HIPODERMICA # 25X1 540.00 Bienes y servicios / insumos
ALBUMINA HUMANA AL 20 % 10G/5 11.00 Bienes y servicios / medicinas
ALCOHOL ANTISÉPTICO GALON 1.00 Bienes y servicios / insumos
ALCOHOL YODADO GALON 2.00 Bienes y servicios / insumos
ALGODÓN PAQUETE 500GR 10.00 Bienes y servicios / medicinas
ALTROM 30MG/2ML AMP IM-IV 532.00 Bienes y servicios / medicinas
AMIKACINA 500MGX2ML AMP 215.00 Bienes y servicios / medicinas
AMOXICIUNA SUSP 250 MG / 100 Ml 4.00 Bienes y servicios / medicinas
AMPICILINA FCO IGR 30.00 Bienes y servicios / medicinas
AMPICILINA SUSP 250MG / 60ML 9.00 Bienes y servicios / medicinas
ANAUTIN TABL 50MG 142.00 Bienes y servicios / medicinas
ANTISEK GALON 5.00 Bienes y servicios / insumos
APLICADORES DE MADERA 6X100 11.00 Bienes y servicios / insumos
ASTEFOR FSCO 500MG/20ML INTRA 4.00 Bienes y servicios / medicinas
ATROPINA AMP IMG/IML 17.00 Bienes y servicios / medicinas
ATROVENT FRASCO 20ML (BROM.) 800.00 Bienes y servicios / medicinas
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MARCOS”
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BAJALENGUA PAQUETE X 500 UNID, 3.00 Bienes y servicios / insumos
BENZETACIL 2.400.000 AMP 65.00 Bienes y servicios / medicinas
BENZETACIL 6-3-3AMP 48.00 Bienes y servicios / medicinas
BENZETACIL l.200.000 AMP 58.00 Bienes y servicios / medicinas
BERIFEN AMPOLLA 75MG 308.00 Bienes y servicios / medicinas
BERIFEN RETARD 100MG TAB 18.00 Bienes y servicios / medicinas
BIBERON 2-3 ONZ 6.00 Bienes y servicios / insumos
BICARBONATO DE SODIO 10ML AM 9.00 Bienes y servicios / medicinas
BIGOTERA NEONATAL 3.00 Bienes y servicios / insumos
BIGOTERAS ADULTOS 123.00 Bienes y servicios / insumos
BIGOTERAS PEDIATRICAS 7.00 Bienes y servicios / insumos
BIODROXIL CAP. 500MG 64.00 Bienes y servicios / medicinas
BISTURI # 24 40.00 Bienes y servicios / insumos
BISTURI # 11 21.00 Bienes y servicios / insumos
BISTURI # 15 29.00 Bienes y servicios / insumos
BRIDION /SUGAMMADEX 8.00 Bienes y servicios / insumos
BUPIROP PESADO AMP 0.5 % 4ML 70.00 Bienes y servicios / medicinas
BUSCAPINA COMPUESTA 5ML AMP. 44.00 Bienes y servicios / medicinas
CABESTRILLO SENCILLO LARGE 1.00 Bienes y servicios / insumos
CABEZAS DETROCAR DE 5MM 2.00 Bienes y servicios / insumos
CAJA COBERTORES PARA TERMÓM 25.00 Bienes y servicios / insumos
CAMPANA DE DRENAJE TORAXICA: 1.00 Bienes y servicios / insumos
CAMPOS DESCARTABLES 430.00 Bienes y servicios / insumos
CATGUT CROMADO 0 HR-37 4.00 Bienes y servicios / insumos
CATGUT CROMADO 1 HR-37 5.00 Bienes y servicios / insumos
CATGUT CROMADO 2/0 A. GRANDE 11.00 Bienes y servicios / insumos
CATGUT CROMADO 3/0 HR-26 AG1L 11.00 Bienes y servicios / insumos
CATGUT CROMADO 4/0 2.00 Bienes y servicios / insumos
CEFACIDAL FRASCO IGR 308.00 Bienes y servicios / insumos
CEFALEXINA 500MG CAP 198.00 Bienes y servicios / medicinas
CEMIN AMP 500MG 184.00 Bienes y servicios / medicinas
CERA PARA HUESOS 1.00 Bienes y servicios / insumos
CINTA TESTIGO PARA
ESTERILIZACIÓN 15.00 Bienes y servicios / insumos
CIPROFLOXACINA 500MG TAB 26.00 Bienes y servicios / medicinas
CIRCUITO DE ANESTESIA ADULTO 2.00 Bienes y servicios / insumos
CIRCUITO DE ANESTESIA PEDIATRICO 2.00 Bienes y servicios / insumos
CLAMS UMBILICAL 30.00 Bienes y servicios / insumos
CLEXANA 0,4 AMP - PRELL/ENOXP 26.00 Bienes y servicios / medicinas
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MARCOS”
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CLORURO DE SODIO 0.09 % 500 ML 238.00 Bienes y servicios / insumos
CLORURO DE SODIO 0.9 % 100 ML 0 Bienes y servicios / insumos
CLORURO DE SODIO 0.9 % 1000 ML 354.00 Bienes y servicios / insumos
COLLAR CERVICAL FILADELFIA "M" 2.00 Bienes y servicios / insumos
COMBEX FCO 10ML 117.00 Bienes y servicios / medicinas
COMPRESAS ESTERIL DESCARTABLES 64.00 Bienes y servicios / insumos
CURITAS 215.00 Bienes y servicios / insumos
CUTICELL CLASIC PARCHE 164.00 Bienes y servicios / insumos
CYTOTEC TAB 200MCG 24.00 Bienes y servicios / medicinas
DEXAMETAZONA AMP 4MG/1ML 92.00 Bienes y servicios / medicinas
DEXTROSA AL 10 % EN AGUA SOL 7.00 Bienes y servicios / medicinas
DEXTROSA AL 5 % EN SOLUCION 311.00 Bienes y servicios / medicinas
DEXTROSA EN AGUA AL 5 % USPX 96.00 Bienes y servicios / medicinas
DIAZEPAM / VALIUM AMP 10MG / 20ML 42.00 Bienes y servicios / medicinas
DICYNONE AMP 250MG / 2ML 25.00 Bienes y servicios / medicinas
DIPIRONA IGR/2ML AMP (DOLRAD) 379.00 Bienes y servicios / medicinas
DISH TAPA 1.00 Bienes y servicios / insumos
DREN DE JACKSON PRATTS 6.00 Bienes y servicios / insumos
DREN DE PENROUSE 1/2 36.00 Bienes y servicios / insumos
DREN DE PENROUSE 3/4 6.00 Bienes y servicios / insumos
DRENOVAC 1/8 PULGADAS 17.00 Bienes y servicios / insumos
DUO GEL LUBRICANTE 75ML 3.00 Bienes y servicios / insumos
DUODERM (6X6) 15X15CM SOBRE 11.00 Bienes y servicios / insumos
EFEDRINA 60MG / 1ML AMP 85.00 Bienes y servicios / medicinas
ELECTRODOS ADULTO 352.00 Bienes y servicios / insumos
ENDIAL DIGEST CAP 237.00 Bienes y servicios / insumos
ENEMA FLEET ADULTO FCO X 133M 17.00 Bienes y servicios / insumos
EPINEFRINA / ADRENALINA IMG 5.00 Bienes y servicios / medicinas
EQUIPO ABDOMINAL QUIRURGICO 5.00 Bienes y servicios / insumos
EQUIPO DE VENOCLISIS - INTRAFI 239.00 Bienes y servicios / insumos
ESMERON FCO 10MG/ML X 5ML 31.00 Bienes y servicios / medicinas
ESPECULOS PARA OTOSCOPIO ADU 20.00 Bienes y servicios / insumos
ETHILON /NYLON 2/0 DS-24 AGUJ 10.00 Bienes y servicios / insumos
ETHILON /NYLON 3/0 AGUJA REC 2.00 Bienes y servicios / insumos
ETHILON /NYLON 3/0DS-24 AGUJ 118.00 Bienes y servicios / insumos
ETHILON /NYLON 4/0 2.00 Bienes y servicios / insumos
ETHILON /NYLON 5/0 DS-16 13.00 Bienes y servicios / insumos
ETHILON /NYLON 6/0 DS-16 16.00 Bienes y servicios / insumos
ETRON /METRONIDAZOL CAP500M 1,074.00 Bienes y servicios / insumos
ETRON /METRONIDAZOL FRASCO 60.00 Bienes y servicios / insumos
FENTANILO 0.5MG/IOML AMP 29.00 Bienes y servicios / insumos
FERULA DE ALUMINIO 1 PULGADA 8.00 Bienes y servicios / insumos
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FITOMENADIONA / KONAKION 10M 48.00 Bienes y servicios / medicinas
FLUHALT /OSELTAMIVIR CAPX75M 165.00 Bienes y servicios / medicinas
FLUIMUCIL 300MG AMP 91.00 Bienes y servicios / medicinas
FLUMAZENIL 0.1 MG/ML AMP 1.00 Bienes y servicios / medicinas
FORMOL GALON 3.00 Bienes y servicios / insumos
FORMOLINA 1GR TABLETA 91.00 Bienes y servicios / medicinas
FRASCO DE HECES 99.00 Bienes y servicios / insumos
FRASCO PARA MUESTRA DE ORINA 207.00 Bienes y servicios / insumos
FUNDA DE COLOSTOMIA ADHESIVA 15.00 Bienes y servicios / insumos
FUNDAS DE ANESTESIA 1.00 Bienes y servicios / insumos
FUROSEMIDA / LAXIS 20MG / 1ML 109.00 Bienes y servicios / medicinas
GARAMICINA CREMA 15GR / 0.1% 1.00 Bienes y servicios / insumos
GARAMICINA UNGÜENTO OFTALMI 2.00 Bienes y servicios / insumos
GEL DE ULTRASONIDO GALON 1.00 Bienes y servicios / insumos
GENTRAX 160ML X2ML AMP 103.00 Bienes y servicios / insumos
GENTRAX 80ML X 2ML AMP 166.0 Bienes y servicios / insumos
GERMIDAL /SABLON 1L 12.00 Bienes y servicios / insumos
GLUCONATO DE CALCIO AMP 10ML 66.00 Bienes y servicios / medicinas
GORROS DESCARTABLES DE DOCT 450.00 Bienes y servicios / insumos
GORROS DESCARTABLES DE ENFER 800.00 Bienes y servicios / insumos
GUANTES DE EXAMINACION REEST 6900.00 Bienes y servicios / insumos
GUANTES QUIRURGICOS #1 7 299.00 Bienes y servicios / insumos
GUANTES QUIRURGICOS #1 7 1/2 309.00 Bienes y servicios / insumos
GUANTES QUIRURGICOS #6 1/2 152.00 Bienes y servicios / insumos
HAEMACCEL /GELOFUSIN FCO 500 3.00 Bienes y servicios / insumos
HEMAX AMP. 2.000UI X 2ML 8.00 Bienes y servicios / medicinas
HEMOBLOCK AMP 500MGX5ML IV/ 32.00 Bienes y servicios / medicinas
HEPARINA SODICA FCO 5,000 U.I/ 1.00 1.00 Bienes y servicios / medicinas
HIDROCORTIZONA 100MG AMP. 8.00 Bienes y servicios / medicinas
HIDROCORTIZONA 500MG AMP 19.00 Bienes y servicios / medicinas
HOJA DE GILLETTE 93.00 Bienes y servicios / insumos
HUMIFICADOR 4.00 Bienes y servicios / insumos
IMIPENEM + CILASTATINA 500MG 24.00 Bienes y servicios / medicinas
IMPLANON 68MG 2.00 Bienes y servicios / medicinas
INFLACOR RETARD AMP 6MG / 2ML 3.00 Bienes y servicios / medicinas
INFUSOMAT SPACE LINE (EQUIPO) 34.00 Bienes y servicios / insumos
INMOVILIZADOR DE CLAVICULA AD 2.00 Bienes y servicios / insumos
INMOVILIZADOR DE HOMBRO ADU 2.00 Bienes y servicios / insumos
MICROGOTERO - DOSIFIX 150 VF F 82.00 Bienes y servicios / insumos
MIDAZOLAM 15MG/3ML AMP I.M. 12.00 Bienes y servicios / medicinas
MUCOSOLVAN AMP 15MGX2ML 20.00 Bienes y servicios / medicinas
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MARCOS”
118 | P á g i n a
MULTIFLORA COMP. MASTICABLES 238.00 Bienes y servicios / insumos
NAPAFEN SUPOSITORIO INFANTIL 10.00 Bienes y servicios / insumos
NEOSTIGMINE AMP 0.5MGX1ML 97.00 Bienes y servicios / medicinas
NIFEDIPINO CAP 10MG 25.00 Bienes y servicios / medicinas
NITRODERM PARCHE 7.00 Bienes y servicios / insumos
OMEPRAZOL FCO 40MG 217.00 Bienes y servicios / medicinas
OXACILINA 1GR FCO 69.00 Bienes y servicios / medicinas
OXITOCINA / PITOSIN 1ML AMP 132.00 Bienes y servicios / medicinas
PAÑALES MIMI PARA ADULTOS 148.00 Bienes y servicios / insumos
PAÑALES PARA RECIEN NACIDO 7.00 Bienes y servicios / insumos
PAÑALES PRUDENTIAL CONFORD G 579.00 Bienes y servicios / insumos
PAQUETE DE GASAS 68.00 Bienes y servicios / insumos
PAR DE BOTAS QUIRÚRGICAS DESC 1,800.00 Bienes y servicios / insumos
PARACETAMOL JARABE 120ML 9.00 Bienes y servicios / insumos
PARACONICA ACI 10MG /100ML 97.00 Bienes y servicios / medicinas
PEDIALITE FCO (45 DIARREA) 500M 3.00 Bienes y servicios / medicinas
PERIFIX 300 1.00 Bienes y servicios / insumos
PICOS DE SUCCION DESCARTABLES 3.00 Bienes y servicios / insumos
PLACA DE ELECTROBISTURI ADULT 28.00 Bienes y servicios / insumos
PLASIL / METOCLOX AMP 10MG/02 285.00 Bienes y servicios / medicinas
POVIDINE YODO (SOLUCION) 10% 1.00 Bienes y servicios / insumos
PROFENID IM 100MG AMP 26.00 Bienes y servicios / medicinas
PROFLOX BOTTLEPACK 200MG / 10 102.00 Bienes y servicios / medicinas
PROLENE 1/0 1.00 Bienes y servicios / insumos
PROLENE 2/0 CT-2 75CM 13.00 Bienes y servicios / insumos
PROLENE 3/0 1.00 Bienes y servicios / insumos
PROLENE 0 3.00 Bienes y servicios / insumos
PROPOFOL 1% FCO 10MG/50ML 0.00 Bienes y servicios / medicinas
PROPOFOL FCO I.V.10MGX20ML 40.00 Bienes y servicios / medicinas
PROTECTOR DE CAMA 163.00 Bienes y servicios / insumos
RANITIDINA AMP 50MG / 2ML 236.00 Bienes y servicios / medicinas
RASURADORA 16.00 Bienes y servicios / insumos
REAGIN AMP 500MG 91.00 Bienes y servicios / medicinas
REDOXON DOBLE ACCION TUBO X 10.00 Bienes y servicios / insumos
REDOXON TOTAL TUBO X 10 TAB 20.00 Bienes y servicios / medicinas
RELMEX SOBRE 100MG 22.00 Bienes y servicios / medicinas
RIFOCINA SPRAY 20ML 1.00 Bienes y servicios / medicinas
RIOPAN GEL FCO 250ML 13.00 Bienes y servicios / medicinas
ROLLO DE GASA HOSPITALARIA 90 3.00 Bienes y servicios / insumos
SEDA NEGRA 1/0 HR-37 3.00 Bienes y servicios / insumos
SERTAL AMP 34.00 Bienes y servicios / medicinas
SERTAL GOTAS 20ML / 1% 3.00 Bienes y servicios / medicinas
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MARCOS”
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SET DE CLIPS DE HEMOLOK MORADO 10.00 Bienes y servicios / insumos
SET DE CLIPS DE TITANIUM
HORIZONTAL 5.00 Bienes y servicios / insumos
SEVORANE POR CC 1,000.00 Bienes y servicios / medicinas
SOBRE DE GASA PEQUEÑA 37.00 Bienes y servicios / insumos
SOLETROL K 20% AMP 183.00 Bienes y servicios / medicinas
SOLETROL NA 20% AMP 242.00 Bienes y servicios / medicinas
SONDA DE SUCCION # 16 60.00 Bienes y servicios / insumos
SONDA FOLEY #24/3 VIAS 3.00 Bienes y servicios / insumos
SONDA FOLEY # 14 /2 VIAS 16.00 Bienes y servicios / insumos
SONDA FOLEY #18 / 2 VIAS 5.00 Bienes y servicios / insumos
SONDA FOLEY #18 / 3 VIAS 10.00 Bienes y servicios / insumos
SONDA FOLEY # 10 / 2 VIAS 3.00 Bienes y servicios / insumos
SONDA FOLEY # 16 /2 VIAS 67.00 Bienes y servicios / insumos
SONDA FOLEY # 2 0 / 3 VIAS 6.00 Bienes y servicios / insumos
SONDA FOLEY # 2 2 / 3 VIAS 9.00 Bienes y servicios / insumos
SONDA KHER # 14 2.00 Bienes y servicios / insumos
SONDA KHER# 16 1.00 Bienes y servicios / insumos
SONDA NASOGASTRICA # 10 8.00 Bienes y servicios / insumos
SONDA NASOGASTRICA # 12 9.00 Bienes y servicios / insumos
SONDA NASOGASTRICA # 14 9.00 Bienes y servicios / insumos
SONDA NASOGASTRICA # 16 16.00 Bienes y servicios / insumos
SONDA NASOGASTRICA # 18 2.00 Bienes y servicios / insumos
SONDA NASOGASTRICA # 4 3.00 Bienes y servicios / insumos
SONDA NASOGASTRICA # 6 5.00 Bienes y servicios / insumos
SONDA NASOGASTRICA # 8 5.00 Bienes y servicios / insumos
SONDA RECTAL # 28 3.00 Bienes y servicios / insumos
SPARADRAPO DURO / PEQUEÑO 8.00 Bienes y servicios / insumos
SPARADRAPO HOSPITALARIO IMPE 73.00 Bienes y servicios / insumos
SPARADRAPO POROSO 1 PULGADA 101.00 Bienes y servicios / insumos
SPARADRAPO POROSO 1/2 PULGADA 11.00 Bienes y servicios / insumos
SPINOKAN # 25G X 88MM (3 1/2) 54.00 Bienes y servicios / insumos
SPINOKAN # 27G X 88MM (3 1/2) 86.00 Bienes y servicios / insumos
SULFATO DE MG AMP 20% 10ML 19.00 Bienes y servicios / medicinas
SULFATO DE MG SOBRES 5.00 Bienes y servicios / medicinas
SURGICEL 4X8 (10.2CMX20.3CM) 1.00 Bienes y servicios / insumos
TAURAL 150MG CAPS 176.00 Bienes y servicios / medicinas
TEGADERM 13.00 Bienes y servicios / insumos
TERMÓMETRO ORAL 27.00 Bienes y servicios / insumos
TERMÓMETRO RECTAL 4.00 Bienes y servicios / insumos
TET #2.5 CON BALON 1.00 Bienes y servicios / insumos
TET # 3.5 CON BALON 1.00 Bienes y servicios / insumos
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TET #4.0 CON BALON 1.00 Bienes y servicios / insumos
TET #4.5 CON BALON 3.00 Bienes y servicios / insumos
TET # 5.0 CON BALON 0.00 Bienes y servicios / insumos
TET #6.0 CON BALON 7.00 Bienes y servicios / insumos
TET # 6.5 CON BALON 4.00 Bienes y servicios / insumos
TET # 7.0 CON BALON 27.00 Bienes y servicios / insumos
TET # 7.5 CON BALON 47.00 Bienes y servicios / insumos
TET # 8 CON BALON 1.00 Bienes y servicios / insumos
TETANOL AMP – PRELL X 0.5 ML 13.00 Bienes y servicios / medicinas
TOALLA DE TELA MEDIANA 22.00 Bienes y servicios / insumos
TRAMAL 100MG AMP 142.00 Bienes y servicios / medicinas
TRIELO INSPIROMETRO TRIBALL 7.00 Bienes y servicios / insumos
TRIOVAL CAP 500/60/4MG 37.00 Bienes y servicios / medicinas
TROCAR DE 10MM / 11MM + 2 CAN 1.00 Bienes y servicios / insumos
TUBO CON TROCAR TORAXICO # 2 1.00 Bienes y servicios / insumos
TUBO CON TROCAR TORAXICO # 3 2.00 Bienes y servicios / insumos
ULTIVA FCO 5MG (REMIFENTANILO 0.00 Bienes y servicios / medicinas
UMBRAL CAP 500MG 790.00 Bienes y servicios / medicinas
UNAZYN FCO 1.5GR 28.00 Bienes y servicios / medicinas
UROFIX ADULTO 2.000 ML 79.00 Bienes y servicios / medicinas
VALERPAN AMP 2ML 15.00 Bienes y servicios / medicinas
VASOFIX # 14 3.00 Bienes y servicios / insumos
VASOFIX # 16G 1.00 Bienes y servicios / insumos
VASOFIX # 24 50.00 Bienes y servicios / insumos
VASOFIX SAFETY # 18 PUR 184.00 Bienes y servicios / insumos
VASOFIX SAFETY # 20 PUR 173.00 Bienes y servicios / insumos
VASOFIX SAFETY # 22 PUR 11.00 Bienes y servicios / insumos
VENDA ELASTICA 4 PULGADAS 91.00 Bienes y servicios / insumos
VENDA ELASTICA 6 PULGADAS 45.00 Bienes y servicios / insumos
VENDA ELASTICA 8 PULGADAS 41.00 Bienes y servicios / insumos
VENDA GASA 2 PULGADAS 2.00 Bienes y servicios / insumos
VENDA GASA 4 PULGADAS 54.00 Bienes y servicios / insumos
VENDA GASA 6 PULGADAS 63.00 Bienes y servicios / insumos
VENDA GASA 8 PULGADAS 47.00 Bienes y servicios / insumos
VENDA WATTA 4 HIPOALERGENICA 41.00 Bienes y servicios / insumos
VENDA WATTA 6 HIPOALERGENICA 30.00 Bienes y servicios / insumos
VENDA VI/ATTA 8 HIPOALERGENICA 47.00 Bienes y servicios / insumos
VENDA YESO 4 PULGADAS 5.00 Bienes y servicios / insumos
VENDA YESO 6 PULGADAS 1.00 Bienes y servicios / insumos
VENDA YESO 8 PULGADAS 6.00 Bienes y servicios / insumos
VICRYL O CT-1 70CM 100.00 Bienes y servicios / insumos
VICRYL 1 CT - 1 70CM 92.00 Bienes y servicios / insumos
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MARCOS”
121 | P á g i n a
VICRYL 2/0 AGUJA GRANDE 70CM 34.00 Bienes y servicios / insumos
VICRYL 2/0 AGUJA PEQUEÑA 20.00 Bienes y servicios / insumos
VICRYL 3/0 AGUJA GRANDE 4.00 Bienes y servicios / insumos
VICRYL 3/0 AGUJA PEQUEÑA 5.00 Bienes y servicios / insumos
VICRYL 4/0 AGUJA PEQUEÑA 4.00 Bienes y servicios / insumos
VIOLETA DE GENCIANA FCO 5.00 Bienes y servicios / insumos
VIRKON SOBRE 50GR 18.00 Bienes y servicios / medicinas
XILOCAINA C/E POR CC 100.00 Bienes y servicios / medicinas
XILOCAINA S/E 2% POR CC 1,600.00 Bienes y servicios / medicinas
ZALDIAR TAB 289.00 Bienes y servicios / medicinas Fuente: Dpto. Administrativo - NOVA CLÍNICA SAN MARCOS “HOSPITAL BÁSICO SAN MARCOS”
Elaborado por: Equipo consultor, 2020
Tabla 45. Listado de insumos utilizados en el Laboratorio Clínico
Aceite de inmersión x 100 ml Glucosa 1000 ml Punta blanca 5-10 ul
Ácido úrico 4x100 ml Glycohemoglobina HBA Test Puntas pipeta amarilla universal
Activador 10 ml Gradilla 50 tubos Puntas pipeta azul universal
Agua destilada gallon Gradilla de 20 tubos crilica N Reactivo estándar A
Agua hipodérmica # 23 G X1 Gram kit 4 X 250 ml Reactivo estándar B
Agua hipodérmica # 25 X1 Guantes de examinación REEST Rinse x 20 lt Mindray
Agua hipodérmica # 25 X 5/8 HAV Hepatitis A cassette Rollo papel térmico EQ
Hematografía
Aguja toma múltiple 21GX1 VAC HBV Hepatitis B Casseett / Tira Rollo papel térmico Eq Tiempo
Albumina 4x100ml HCG / Prueba de embarazo Rotavirus
Anti A X 10 ml HCV Hepatitis C Casseett / Tira Sangre oculta
Anti B X 10 ml Helicobacter Pilory Cassette Suero fisiológico x 1000 ml
Anti D X 10 ml HIV Cassette T3
ASTO/ASO LATEX 5 ml X 100 DET Humatrol N 6 X 5 ml T4
Bilirrubina total y directa 2X Jeringa de 10 cc 21 X 1 1/2 Tabla para lectura HTO/HB
Brucelas Abortus x 5 ml set KOH 10 % 100 ml Tabla para lectura pulso
sanguíneo
Camara Neuvauer Latex / Rf x 5 ml 100 DET, SET TGO 10 x 10 ml
Capilares azules Leucotest 1000 ml TGP 10 X 10 ML
Capilares con heparina (rojos) Lisante x 500 ml Myndray Tiras reactivas de orina
Capsula vacutainer Macarillas descartables TP 6 x 2 ml
Cepillos endocervicales Masilla para hematocritos Triglicéridos 3 x 250 ml
CK MB X 20 de 2.5 ml + 1 de 50 ml Medios de transporte Troponina 1 - Casseth
CK NAC X 50 ml Minecollect T/Lila 1 ml TSH X 96 determinaciones
Colesterol 3x250 ml Minecollect T/Roja 1 ml TIP (Cloruro de calcio x 30 ml)
Control plasma normal 6 X 1 m Panel de drogas x 10 parámetro TIP 6 X 4 ml
Creatinina 200 ml Partifico A X 5 ml Tubo tapa celeste 5 ml vidrio
Cubetas de reacción simples H Partifico B X 5 ml Tubo tapa lila 3 ml plastico
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX-POST DEL PROYECTO NOVA CLÍNICA SAN MARCOS “HOSPITAL BÁSICO SAN
MARCOS”
122 | P á g i n a
Cubre objetos Partifico H X 5 ml tubo vidrio 12/75 (ensayo)
Curitas redondos Partifico O X 5 ml tubos ependor 1.5 ml 500 PSC
Desproteinizador 10 ml Partifico O X 19 X 5ml Tubos tapa celeste 3 ml plástico
Diluyente para reticulocitos Partifico O X 2 X 5ml Tubos tapa lila 4 ml plástico
Diluyente x 20 l mindray PCR Latex x 5 ml 100 DET, SET Tubos tapa roja 10 ml plástico
Especulo vaginal Porta objetos Urea 1 reangent x 1000 ml
Ez cleaner X 100 ml Probe cleanser 17 ml Urea 2 liquicolor x 1000 ml
Fosfata alcalina 10 x 10 ml Proteinas totales 4 x 100 ml VDRL x 250 determinaciones
Frasco de heces PSA Libre x 96 posillos Wrigth colorante sanguíneo
Frasco para muestra de orina PSA Total Microelisa x 96
Fuente: Laboratorio Clínico - NOVA CLÍNICA SAN MARCOS “HOSPITAL BÁSICO SAN MARCOS” Elaborado por: Equipo consultor, 2020
Las actividades de la clínica específicamente el área de laboratorio involucra el uso de sustancias
químicas peligrosas, las mismas que son identificadas según su grupo químico, y clasificadas por el
código de la ONU.
Tabla 46. Sustancias químicas utilizadas en las actividades del laboratorio clínico
Grupo Nombre Código ONU Clasificación según su
peligrosidad
Ácidos
Ácido Sulfúrico mezcla 1786 CLASE 8
MATERIAL CORROSIVO
Ácido fluorhídrico
mezcla 1786
Ácido acético 2789
Bases Hidróxido de sodio 1824
Hidróxido de potasio 1814
Sales Tiocianato de amonio
Nitrato de plata 1493
Agentes Alcohol desnaturalizado 1987 Comentario: Los códigos de las sustancias utilizadas por la clínica son los estipulados en la Norma Técnica Ecuatoriana
INEN 2266.
Elaborado por: Equipo consultor, 2020
Tabla 47. Listado de medicamentos que contienen sustancias estupefacientes y psicotrópicos
NOMBRE
GENÉRICO
NOMBRE
COMERCIAL
Fentanyl Fentanilo amp. 0.5
mg/10 ml
Remifentanyl Ultiva amp. 5 mg.
Diazepam Diazepam amp. 10
mg.
Midazolam Midazolam amp. 15
mg.
Fuente: Dpto. Administrativo - “HOSPITAL BÁSICO SAN MARCOS” Elaborado por: Equipo consultor, 2020
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX-POST DEL PROYECTO NOVA CLÍNICA SAN MARCOS “HOSPITAL BÁSICO SAN
MARCOS”
123 | P á g i n a
Revisar ANEXO 31 Reporte mensual de movimiento de medicamentos que contienen sustancias
estupefacientes y psicotrópicas
7.8 Descargas líquidas
En la actualidad NOVA CLÍNICA SAN MARCOS “HOSPITAL BÁSICO SAN MARCOS” no cuenta
con Planta de Tratamiento para aguas servidas, ya que con los resultados de los informes de esnayos
realizados determina que no require ya que está dentro de lo que establece los parámetros, pero se
realiza un proceso de desinfección con hipoclorito de sodio al 10% previo a la descarga a la alcantarilla.
7.9 Desechos
Basados en lo establecido en el Reglamento Interministerial de Gestión de Desechos Sanitarios
(Acuerdo Ministerial N° 5186 – R.O. 379) dada la naturaleza de las actividades desarrolladas en NOVA
CLÍNICA SAN MARCOS “HOSPITAL BÁSICO SAN MARCOS” existe generación de desechos
sanitarios.
La atención al usuario y las actividades administrativas / operativas del personal que integra la clínica
produce desechos sanitarios de tipo no peligroso (biodegradables, reciclables y comunes), mismos que
son entregados diariamente al servicio de recolección municipal y los procesos de tipo clínico /
quirúrgico generan desechos sanitarios peligrosos, que asimismo son entregados al servicio de
recolección de desechos peligrosos del GAD Municipal de Riobamba.
Es así que de conformidad con lo descrito en el Acuerdo Ministerial N° 142 - Listados Nacionales de
Sustancias Químicas Peligrosas, Desechos Peligrosos y Especiales (Registro Oficial N° 856), a
continuación, se muestra el listado de desechos peligrosos identificados en el establecimiento:
Tabla 48. Codificación de desechos identificados en NOVA CLÍNICA SAN MARCOS “HOSPITAL
BÁSICO SAN MARCOS”
NOMBRE DEL DESECHO CRITB CÓDIGO CÓDIGO BASILEA
Cultivos de agentes infecciosos y desechos de producción biológica, vacunas vencidas o inutilizadas, cajas de petri, placas de frotis y todos los instrumentos usados para manipular, mezclar o inocular microorganismos.
B Q.86.01 Y1
Desechos anatomo-patológicos: órganos, tejidos, partes corporales que han sido extraídos mediante cirugía, necropsia u otro procedimiento médico.
B Q.86.02 Y1
Sangre, sus derivados e insumos usados para procedimientos de análisis y administración de los mismos.
B Q.86.03 Y1
Objetos cortopunzantes que han sido utilizados en la atención de seres humanos o animales; en la investigación, en laboratorios y administración de fármacos.
B Q.86.05 Y1
Material e insumos que han sido utilizados para procedimientos médicos y que han estado en contacto con fluidos corporales.
B Q.86.07 Y1
Fármacos caducados o fuera de especificaciones (envases vacíos) T Q.86.08 Y3
Desechos químicos de laboratorio, químicos caducados o fuera de especificaciones
T C B Q.86.09 Y1 /
A4020
Fuente: Acuerdo Ministerial N° 5186 – R.O. 379
Elaboración: Equipo Consultor, 2020
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX-POST DEL PROYECTO NOVA CLÍNICA SAN MARCOS “HOSPITAL BÁSICO SAN
MARCOS”
124 | P á g i n a
En el ANEXO 24 se presenta el Registro semanal de entrega de desechos; en la tabla presentada a
continuación se presenta el consolidado de los años 2017 al 2019 de la generación de desechos
peligrosos producidos por NOVA CLÍNICA SAN MARCOS “HOSPITAL BÁSICO SAN
MARCOS”.
Tabla 49. Tabulación de registro diario de entrega de desechos sanitarios
PERÍODO: Enero 2018 – Diciembre 2018
MES
PESO TOTAL INFECCIOSOS (kg)
PE
SO
TO
TA
L
QU
IMIC
OS
(k
g)
PE
SO
TO
TA
L
FA
RM
AC
EU
TIC
OS
(kg
)
PE
SO
TO
TA
L (
kg
)
BIO
LÓ
GIC
OS
(k
g)
AN
AT
OM
O-
PA
TO
LO
GIC
OS
(kg
)
CO
RT
OP
UN
ZA
N-
TE
S (
kg
) ENERO 34,5 * 12,0 11,5 * 58,0
MARZO 29,0 * 3,5 * * 32,5
ABRIL 105,5 * 13,2 4 9 131,7
MAYO 58 * 4,3 * 3 65,3
JUNIO 82,4 * 7,5 3 2 95,3
JULIO 67,4 * 10,5 2,5 2,4 82,8
AGOSTO 107,1 * 14,05 2,2 6 131,35
SEPTIEMBRE 66,5 * 6,3 * 5 77,8
OCTUBRE 64,1 * 10,8 10 1,5 86,4
NOVIEMBRE 99,8 * 14,8 6,2 4 124,8
DICIEMBRE 67,5 * 9,1 7 * 83,6
PESO TOTAL
(kg) AÑO 2018 781,8 * 106,1 46,4 32,9 969,6
PERIODO: Enero 2019 – Noviembre 2019
MES
PESO TOTAL INFECCIOSOS (kg)
PE
SO
TO
TA
L
QU
IMIC
OS
(k
g)
PE
SO
TO
TA
L
FA
RM
AC
EU
TIC
OS
(kg)
PE
SO
TO
TA
L (
kg)
BIO
LÓ
GIC
OS
(kg)
AN
AT
OM
O-
PA
TO
LO
GIC
OS
(kg)
CO
RT
OP
UN
ZA
N-
TE
S (
kg)
ENERO 80,2 * 12,8 12,2 * 105,2
FEBRERO 121,4 * 11,8 * 5,1 138,3
MARZO 89,0 * 12,3 * 5,4 106,7
ABRIL 81,4 * 13,6 12 * 107
MAYO 134,7 * 12,6 12 * 159,3
JUNIO 69,1 * 7,6 8 * 84,7
JULIO 84,4 * 10,6 3,5 * 98,5
AGOSTO 107,4 * 19,4 11,5 * 139,3
SEPTIEMBRE 82,5 * 10 5 * 97,5
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX-POST DEL PROYECTO NOVA CLÍNICA SAN MARCOS “HOSPITAL BÁSICO SAN
MARCOS”
125 | P á g i n a
OCTUBRE 23 * 4,5 7,5 * 35
NOVIEMBRE 106,3 * 13,1 3,5 * 122,9
DICIEMBRE 83,1 * 13,2 16 * 112,3
PESO TOTAL
(kg) AÑO 2019 956,2 0,0 128,4 87.,7 10,5 1183,8
Fuente: NOVA CLINICA SAN MARCOS “HOSPITAL BÁSICO SAN MARCOS”
Elaborado por: Equipo Consultor, 2020
PERIODO: Enero 2020 – Agosto 2020
MES
PESO TOTAL INFECCIOSOS (kg)
PE
SO
TO
TA
L
QU
IMIC
OS
(k
g)
PE
SO
TO
TA
L
FA
RM
AC
EU
TIC
OS
(kg)
PE
SO
TO
TA
L (
kg)
BIO
LÓ
GIC
OS
(kg)
AN
AT
OM
O-
PA
TO
LO
GIC
OS
(kg)
CO
RT
OP
UN
ZA
N-
TE
S (
kg)
ENERO 100,8 * 18,8 * 9,9 129,5
FEBRERO 90,9 * 13,0 * 10,0 113,9
MARZO 74,0 * 18,0 * 16.9 108,9
ABRIL 87,5 * 10,7 * 10,0 108,2
MAYO 114,7 * 15,2 * 14,5 144,4
JUNIO 120,0 * 14,8 * 15,0 149,8
JULIO 140,7 * 18,9 * 21,1 180,7
AGOSTO 121,0 * 10,0 * 8 139,0
SEPTIEMBRE 113,7 * 16,3 * 15,0 145
PESO TOTAL
(kg) AÑO 2020 963,3 * 135,7 * 120,4 1219,4
Fuente: NOVA CLINICA SAN MARCOS “HOSPITAL BÁSICO SAN MARCOS”
Elaborado por: Equipo Consultor, 2020
8. ANÁLISIS DE ALTERNATIVAS
En el presente estudio no se realiza el análisis de alternativas, debido a que es un proyecto existente.
9. DETERMINACIÓN DE LAS ÁREA INFLUENCIA Y ÁREAS SENSIBLES
El área de influencia es el espacio geográfico donde se desarrollará una actividad, obra o proyecto
tiene influencia sobre localidades u otras zonas distintas a la que se ubican y donde se manifestarán
potencialmente posibles impactos en sus componentes ambientales, sociales o económicos.
El área de influencia es el sector que es afectado por la implementación de la actividad,
considerando el ámbito espacial de impactos socio-ambientales; este se determina en forma DIRECTA
(AID) y viene a ser el área de mayor afectación en gran escala (puntual, local); y en forma INDIRECTA
(AII) consiste el área de menor afectación pero que por situaciones naturales o antrópicas indirectas
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX-POST DEL PROYECTO NOVA CLÍNICA SAN MARCOS “HOSPITAL BÁSICO SAN
MARCOS”
126 | P á g i n a
causa afectación positiva o negativa a grandes extensiones de territorio (local, regional, provincial);
para la consideración del tipo de área de influencia se considera aspectos como: Humano (sociales y
económicos), agricultura, ganadería, ecología del sector (tipo de bosques), arqueología, turismo,
paisaje, grado de polución o contaminación y zonas susceptibles o sensibles.
Se considera en el área de influencia tanto el área directa e indirecta en base a la localización de la
actividad y se consideró los siguientes criterios:
Límites políticos del sitio de ubicación del proyecto NOVA CLÍNICA SAN MARCOS
“HOSPITAL BÁSICO SAN MARCOS”
Posicionamiento geográfico de las instalaciones.
Actividades operativas de las instalaciones que generan impactos ambientales.
Naturaleza y severidad de los impactos ambientales de acuerdo a las actividades del proyecto
NOVA CLÍNICA SAN MARCOS “HOSPITAL BÁSICO SAN MARCOS”
Dinámica de los grupos sociales y organizaciones que se encuentran en el área de influencia directa
e indirecta.
9.1 Área de Influencia Directa
Una vez que se ha definido la localización específica del proyecto NOVA CLÍNICA SAN MARCOS
“HOSPITAL BÁSICO SAN MARCOS”, ubicado en la parroquia Lizarzaburu, Calle Pichincha 15-58
y Esmeraldas (Esquina), se procedió a determinar el área de influencia directa, en base a la interrelación
de los diferentes componentes ambientales y sociales con las diferentes actividades a desarrollarse en
el proyecto.
Se determinó el área de influencia directa en un espacio territorial de 150 metros a la redonda de su
localización, que corresponden a:
Instalaciones propias de NOVA CLÍNICA SAN MARCOS “HOSPITAL BÁSICO SAN
MARCOS”
Establecimientos comerciales cercanos al proyecto, que son hospitales veterinarios, locales
comerciales, zona residencial.
En la extensión territorial indicada se determinó que las probabilidades de afectación a los componentes
ambientales del área alcanzan niveles mayores de riesgo, por lo que se identificarán, valorarán y
evaluarán los impactos ambientales a fin de implementar medidas y actividades ambientales que
contribuyan a la mitigación y control de dichos impactos.
Considerando un perímetro de 150 m a la redonda el AID comprende la calle Vicente Rocafuerte, Barón
de Carondelet, calle España y calle Colombia.
En la tabla a continuación se presentan los factores ambientales y sociales para el área de influencia
directa y en el ANEXO 13 (Mapa Área de Influencia Directa del proyecto NOVA CLÍNICA SAN
MARCOS “HOSPITAL BÁSICO SAN MARCOS) se observa la delimitación de la misma.
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX-POST DEL PROYECTO NOVA CLÍNICA SAN MARCOS “HOSPITAL BÁSICO SAN
MARCOS”
127 | P á g i n a
Tabla 50. Factores considerados para el área de influencia directa de NOVA CLÍNICA SAN MARCOS
“HOSPITAL BÁSICO SAN MARCOS)
ÁREA DE INFLUENCIA DIRECTA (AID)
Área de Influencia
Directa Física
En lo referente al componente físico en el área de estudio, los factores más relevantes son la calidad de aire, generación de ruido, la calidad de agua y calidad del suelo. En cuanto a calidad de aire y ruido se analizó si la presencia del generador eléctrico
de emergencia genera daños ambientales, que al ser monitoreados se determinó
que se encuentra bajo los límites máximos permisibles establecidos en la
normativa ambiental vigente, el ruido generado es producto de automotores, u
otras actividades externas al proyecto.
En lo referente a la calidad de agua se analizó que se realiza descargas a alcantarilla
con tratamiento previo con hipoclorito de sodio al 10% y la calidad del suelo
NOVA CLÍNICA SAN MARCOS “HOSPITAL BÁSICO SAN MARCOS”
existe la generación de residuos sólidos y desechos especiales, desechos
infecciosos, desechos cortopunzantes y desechos patológicos y placentas,
considerados como desechos sanitarios, provenientes de la actividad.
Área de
Influencia
Directa
Componente
Socioeconó-
mico
Alrededor de la ubicación de NOVA CLÍNICA SAN MARCOS “HOSPITAL BÁSICO SAN MARCOS” existen centros poblados que tienen influencia directa con las operaciones del proyecto. Al ubicarse en una zona urbana existe movimiento comercial, así como una zona residencial.
A continuación, se detallan las actividades y establecimientos que se encuentran
en el área de influencia directa:
.
Establecimiento / Actividad Registro fotográfico
- Hospivet Hospital
Veterinario.-
Brinda atención en la
protección y cuidado de la
salud de las mascotas y
animales de compañía.
Fotografía 64. Hospivet Hospital Veterinario
- Tiendas de abarrotes y
verdulerías.-
Venta de abarrotes,
productos de primera
necesidad, frutas, verduras
y otros.
Fotografía 65. Tienda de abarrotes y verdulerías
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX-POST DEL PROYECTO NOVA CLÍNICA SAN MARCOS “HOSPITAL BÁSICO SAN
MARCOS”
128 | P á g i n a
- Lefski- Pan.-
Producción y expendio de
productos de panadería y
repostería, venta de
productos de primera
necesidad.
Fotografía 66. Lefski - Pan
- Iglesia Católica de Las
Carmelitas.-
Institución religiosa donde
se celebran diversos actos
de índole religiosa.
Fotografía 67. Iglesia Católica de Las Carmelitas
- Monasterio de Las
Carmelitas.-
La comunidad de las
religiosas carmelitas habita
en el monasterio, además se
comercializan los productos
que elaboran: cremas,
vinos, dulces, etc.
Fotografía 68. Monasterio de Las Carmelitas
- Centro Comercial Las
Carmelitas.-
Venta de artículos para uso
personal, artesanías, ropa y
mercadería por
comerciantes de la
localidad.
Fotografía 69. Centro Comercial Las Carmelitas
- Horno de leña Rosita.-
Preparación y cocción de
cerdos, lechones, pan, entre
otros productos horneados
con leña.
Fotografía 70. Horno de leña Rosita
- Funeraria Calderón.-
Servicios funerarios y
exequiales.
Fotografía 71. Funeraria Calderón
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX-POST DEL PROYECTO NOVA CLÍNICA SAN MARCOS “HOSPITAL BÁSICO SAN
MARCOS”
129 | P á g i n a
- Helados San Francisco.-
Venta de helados
artesanales de frutas.
Fotografía 72. Helados San Francisco
- La casa del disfraz.-
Venta y alquiler de
disfraces, trajes folklóricos
y de fantasía.
Fotografía 73. La casa del disfraz
- Oratorio “Virgen del
Cisne”.-
Sitio dedicado al culto y
veneración religiosa de la
Virgen del Cisne
Fotografía 74. Oratorio “Virgen del Cisne”
- Carpas Coversol.-
Elaboración y colocación
de todo tipo de carpas.
Fotografía 75. Carpas Coversol
- Ferretería El Obrero.-
Venta y comercialización
de productos de ferretería,
hogar, acabados y
materiales de construcción.
Fotografía 76. Ferreteria El Obrero
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX-POST DEL PROYECTO NOVA CLÍNICA SAN MARCOS “HOSPITAL BÁSICO SAN
MARCOS”
130 | P á g i n a
- Confecciones Marianita.-
Confección y arreglo de
piezas y prendas de vestir.
Fotografía 77. Confecciones Marianita
- Clínica del calzado.-
Reparación y arreglo de
todo tipo de calzado.
Fotografía 78. Clínica del calzado
- Estética y peluquería.-
Ofrecen servicios estéticos
relacionados con el cuidado
del cabello, principalmente
corte de pelo y peinado.
Fotografía 79. Estética y peluquería
- PRODELEC.-
Proveedor eléctrico, venta
de material eléctrico e
iluminación, diseños
eléctricos y construcción.
Fotografía 80. PRODELEC
- Funeraria Monte de los
Olivos.- Servicios
funerarios y de velación.
Fotografía 81. Funeraria Monte de los Olivos
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX-POST DEL PROYECTO NOVA CLÍNICA SAN MARCOS “HOSPITAL BÁSICO SAN
MARCOS”
131 | P á g i n a
- Trip Escalada Deportiva.-
Centro de entrenamiento y
escalada deportiva.
Fotografía 82. Trip Escalada Deportiva
- Funeraria Villalva.-
Sala de velaciones y
servicios exequiales.
Fotografía 83. Funeraria Villalva
- El Cisne – Panadería y
Pastelería.-
Producción y expendio de
productos de panadería y
repostería, venta de
productos de primera
necesidad.
Fotografía 84. El Cisne – Panadería y Pastelería
- Brosted Fried Chicken.-
Expendio de alimentos
preparados (pollo y papas
fritas)
Fotografías 85. Brosted Fried Chicken
- Cárnicos Rosita Elvira.-
Tercena dedicada al
expendio de cárnicos y
preparación de lechones.
Fotografía 86. Cárnicos Rosita Elvira
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX-POST DEL PROYECTO NOVA CLÍNICA SAN MARCOS “HOSPITAL BÁSICO SAN
MARCOS”
132 | P á g i n a
- Venta de Pollo.-
Local de expendio de pollo
fresco.
Fotografía 87. Venta de Pollo
- Almacenes Mundo Hogar.-
Local comercial dedicado a
la venta de muebles, enseres
y electrodomésticos para el
hogar.
Fotografía 88. Almacenes Mundo Hogar
- Cooperativa de Ahorro y
Crédito Manuela León.-
Fotografía 89. Cooperativa Manuela León
- Tiendas y locales
comerciales.-
Locales comerciales de
abastos, zapaterías,
reparación de
electrodomésticos,
reparación de bicicletas,
entre otros.
Fotografías 90, 91. Locales comerciales varios
- Viviendas.-
Se localizan varias
viviendas puesto que es un
sector comercial –
residencial.
Fotografías 92, 93. Viviendas – AID
Elaborado por: Equipo Consultor, 2020
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX-POST DEL PROYECTO NOVA CLÍNICA SAN MARCOS “HOSPITAL BÁSICO SAN
MARCOS”
133 | P á g i n a
Ilustración 35. Imagen Satelital del Área de Influencia Directa
NOVA CLÍNICA SAN MARCOS “HOSPITAL BÁSICO SAN MARCOS”
Fuente: Google Maps, 2020
9.2 Área de Influencia Indirecta (Área de gestión)
El Área de Influencia Indirecta se determina en consideración a la relación mutua que existe entre el
Área de Influencia Directa con su entorno inmediato, tomando en cuenta: zonas comerciales, zonas
domiciliarias, recursos naturales, adyacentes al área de las actividades.
Por lo tanto, se ha considerado un radio de influencia de 500 metros como área de Influencia Indirecta
de NOVA CLÍNICA SAN MARCOS “HOSPITAL BÁSICO SAN MARCOS”.
En la tabla que se presenta a continuación se presenta el área de influencia indirecta y en el ANEXO 14
Mapa Área de Influencia Indirecta del proyecto NOVA CLÍNICA SAN MARCOS “HOSPITAL
BÁSICO SAN MARCOS” se puede observar la delimitación de la misma.
Tabla 51. Factores considerados para el área de influencia indirecta de NOVA CLÍNICA
SAN MARCOS “HOSPITAL BÁSICO SAN MARCOS”
ÁREA DE INFLUENCIA INDIRECTA (AII)
Área de Influencia
Indirecta Física
En el componente físico del área de influencia indirecta del proyecto, se ha tomado una extensión de 500 metros a la redonda de NOVA CLÍNICA SAN MARCOS “HOSPITAL BÁSICO SAN MARCOS”, se ha determinado que el proyecto no genera afectaciones al aire o provoca ruido, así como por la generación de desechos sólidos y desechos sanitarios. El AII sigue siendo de tipo residencial y comercial, que no tienen afectación por las actividades realizadas en el proyecto motivo de estudio.
Área de Influencia Indirecta
Componente Socioeconómico
En los alrededores de la ubicación del proyecto NOVA CLÍNICA SAN MARCOS “HOSPITAL BÁSICO SAN MARCOS” existen actividades económicas por la ubicación de locales comerciales y uso de suelo de tipo residencial, donde los posibles efectos que podría causar el proyecto serían menores.
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX-POST DEL PROYECTO NOVA CLÍNICA SAN MARCOS “HOSPITAL BÁSICO SAN
MARCOS”
134 | P á g i n a
Establecimiento / Actividad Registro fotográfico
Área de Influencia Indirecta
Componente Socioeconómico
- Centro Comercial Popular “La Condamine”.- Centro Comercial distribuido en dos plantas para la comercialización de legumbres, alimentos varios y en la planta superior prendas de vestir y calzado.
Fotografías 94. Centro Comercial “La
Condamine”
- Almacén Jácome Borja.-
Venta de electrodomésticos, artículos para el hogar y oficina.
Fotografía 95. Almacén Jácome Borja
- Centro Comercial “Lolita”.- Locales comerciales / Estudio Jurídico / Cooperativo de Ahorro y Crédito “Llacta Pura”.
Fotografía 96. Centro Comercial “Lolita”
- Lujo mueble.-
Expoferia cuencana del mueble.
Fotografía 97. Lujo Mueble
- Cooperativa de Ahorro y Crédito “Riobamba Ltda.”.- Institución que ofrece productos y servicios financieros a sus socios y clientes.
Fotografías 98. Cooperativa de Ahorro y
Crédito “Riobamba Ltda.”
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX-POST DEL PROYECTO NOVA CLÍNICA SAN MARCOS “HOSPITAL BÁSICO SAN
MARCOS”
135 | P á g i n a
- Mercado “Víctor Proaño” (Santa Rosa).- Sitio dedicado al comercio de frutas, verduras, hortalizas, carnes y alimentos varios.
Fotografías 99. Mercado “Santa Rosa”
- Almacenes Mundo Hogar.- Venta de electrodomésticos y artículos para el hogar.
Fotografías 100. Almacenes Mundo Hogar
- Placa Centro Masisa.- Taller de instalación de puertas y ventanas.
Fotografías 101. Placa Centro Masisa
- Cuerpo de Bomberos Riobamba.- Institución de primera respuesta, dedicada al servicio de prevención, protección, socorro y extinción de incendios, asistencia en desastres y emergencias.
Fotografías 102. Cuerpo de Bomberos
- Fábrica de Embutidos La Ibérica.- Centro comercial de expendio de embutidos, cárnicos, productos varios.
Fotografías 103. Fábrica de Embutidos “La
Ibérica”
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX-POST DEL PROYECTO NOVA CLÍNICA SAN MARCOS “HOSPITAL BÁSICO SAN
MARCOS”
136 | P á g i n a
- Cárnicos San Pedro.- Venta y expendio de carnes como: Res, Chancho, Borrego, Pollo y Mariscos
Fotografías 104. Cárnicos “San Pedro”
- Oratorio “Niño Rey de Reyes”.-
Fotografías 105. Oratorio “Niño Rey de
Reyes”
- Funeraria Monte de Los Olivos.- Sala de velación y servicios exequiales.
Fotografía 106. Funeraria Monte de Los
Olivos
- Agencia “Banco Pichincha”.-
Institución que ofrece productos y
servicios financieros a sus socios
y clientes.
Fotografía 107. Agencia “Banco
Pichincha”
- Escuela Fiscal Mixta Dr. Leonidas García.- Establecimiento educativo en el cual se imparte enseñanza de tipo obligatoria.
Fotografía 108. Escuela Fiscal Mixta Dr.
Leonidas García
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX-POST DEL PROYECTO NOVA CLÍNICA SAN MARCOS “HOSPITAL BÁSICO SAN
MARCOS”
137 | P á g i n a
- Cooperativa de Ahorro y Crédito “CREDIL”.- Institución que ofrece productos y servicios financieros a sus socios y clientes.
Fotografía 109. Cooperativa “Credil”
- Almacén Fertisa.- Local de comercialización de insumos agropecuarios.
Fotografía 110. Almacén Fertisa
- AHÍ ES Supermercado.- Supermercado dedicado a la venta de productos de primera necesidad, productos de aseo y limpieza.
Fotografía 111. AHÍ ES Supermercado
- Confitería Minerva.- Establecimiento dedicado a la venta de confites y otros dulces.
Fotografía 112. Confitería Minerva
- Cooperativa de Ahorro y Crédito Chibuleo.- Institución que ofrece productos y servicios financieros a sus socios y clientes.
Fotografía 113. COAC Chibuleo
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX-POST DEL PROYECTO NOVA CLÍNICA SAN MARCOS “HOSPITAL BÁSICO SAN
MARCOS”
138 | P á g i n a
- Cooperativa de Ahorro y Crédito Mushuc Runa.- Institución que ofrece productos y servicios financieros sus socios y clientes.
Fotografía 114. COAC Mushuc Runa
- Iglesia Católica “Santa Rosa de Lima”.- Templo de congregación de devotos católicos.
Fotografía 115. Iglesia Santa Rosa
- Cooperativa de Ahorro y Crédito “Integración Solidaria”.- Institución que ofrece productos y servicios financieros sus socios y clientes.
Fotografía 116. Cooperativa Kulki Wasi
- Locales comerciales y Mini Markets.- Se localizan locales comerciales como marmolerías, sitios de alquiler de trajes y disfraces, tiendas de abastos, entre otros.
Fotografía 117. Locales comerciales
- Establecimientos que expenden alimentos.- Pollos en pie, tiendas de abastos, fruterías, tercenas.
Fotografía 118. Pollos en pie y procesados
Elaborado por: Equipo Consultor, 2020
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX-POST DEL PROYECTO NOVA CLÍNICA SAN MARCOS “HOSPITAL BÁSICO SAN
MARCOS”
139 | P á g i n a
Ilustración 36. Imagen Satelital del Área de Influencia Indirecta
NOVA CLÍNICA SAN MARCOS “HOSPITAL BÁSICO SAN MARCOS”
Fuente: Google Maps, 2020
9.3 Determinación de Áreas Sensibles
Las áreas socialmente sensibles están asociadas a la vulnerabilidad de la población ante factores
exógenos que puedan comprometer o alterar las condiciones de vida de la misma. Una sociedad o
comunidad es vulnerable cuando, merced a sus condiciones sociales y ambientales, es incapaz de
procesar factores que puedan perturbar las condiciones de vida o de reaccionar a un impacto, lo cual
determina el grado en el cual la vida y la subsistencia de alguien quedan en riesgo.
Está determinada por la interacción entre los factores que intervienen en la ejecución de las actividades
que se desarrollan NOVA CLÍNICA SAN MARCOS “HOSPITAL BÁSICO SAN MARCOS”, la
intensidad y duración que éstas tienen a lo largo del ciclo del mismo, y las posibilidades de
transformación o alteración de las condiciones propias de las determinadas poblaciones abarcadas en
el área de influencia.
Cabe mencionar que la identificación de las áreas sensibles no determina necesariamente alteraciones
negativas en el entorno sino, principalmente, factores que presentan una susceptibilidad especial en el
contexto del desenvolvimiento NOVA CLÍNICA SAN MARCOS “HOSPITAL BÁSICO SAN
MARCOS” y que pueden derivar en impactos que también pueden ser positivos y deberán ser
potencializados.
Con la finalidad de caracterizar el estado de sensibilidad, se consideran tres niveles de calificación al
igual que para los demás componentes antes señalados:
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX-POST DEL PROYECTO NOVA CLÍNICA SAN MARCOS “HOSPITAL BÁSICO SAN
MARCOS”
140 | P á g i n a
Tabla 52. Niveles de Sensibilidad
Sensibilidad
Baja
Efectos poco significativos sobre las esferas sociales comprometidas. No se
producen modificaciones esenciales en las condiciones de vida, prácticas sociales
y representaciones simbólicas del componente socioeconómico; estas son
consideradas dentro del desenvolvimiento normal del proyecto NOVA
CLÍNICA SAN MARCOS “HOSPITAL BÁSICO SAN MARCOS”
Sensibilidad Media
El nivel de intervención transforma de manera moderada, las condiciones económico-sociales y pueden ser controladas y mitigadas a través de las medidas establecidas en el Plan de Manejo Ambiental.
Sensibilidad
Alta
Las consecuencias de las actividades desarrolladas en el proyecto NOVA CLÍNICA SAN MARCOS “HOSPITAL BÁSICO SAN MARCOS” implican modificaciones profundas sobre la estructura social, que implica una transformación significativa en la lógica de reproducción social de los grupos intervenidos y la operación de la misma.
Elaboración: Equipo Consultor, 2020
Para la determinación de los niveles de sensibilidad, se han establecido como elementos de análisis,
principalmente los relacionados con las actividades propias desarrolladas en el proyecto NOVA
CLÍNICA SAN MARCOS “HOSPITAL BÁSICO SAN MARCOS” y los factores o componentes que
se encuentran señalados en la legislación vigente, que se relacionan directamente con la población: tales
como vías principales, centro poblados, sitios de concentración masiva, cuerpos de agua, etc.
De esta forma, de acuerdo con los criterios antes señalados, se establecen a continuación los niveles de
sensibilidad para los diferentes componentes relacionados de una u otra forma con la población que
habita dentro del área de estudio. Revisar ANEXO 15 Mapa Áreas Sensibles de NOVA CLÍNICA SAN
MARCOS “HOSPITAL BÁSICO SAN MARCOS”.
Tabla 53. Sensibilidad Social en el Área de Influencia de
NOVA CLÍNICA SAN MARCOS “HOSPITAL BÁSICO SAN MARCOS”
Factor
Sensibilidad
Inherente al
Factor
Descripción
Economía Baja
El barrio donde se ubica NOVA CLÍNICA SAN MARCOS “HOSPITAL BÁSICO SAN MARCOS” tiene una alta densidad poblacional, donde se desarrollan actividades económicas de comercio tales como locales comerciales, zapaterías, sitios de expendio de alimentos, iglesia/monasterio, minimarkets y el área residencial correspondiente.
Alimentación
y nutrición Baja
La presencia del proyecto NOVA CLÍNICA SAN MARCOS “HOSPITAL BÁSICO SAN MARCOS” no ha alterado en ninguna manera la forma de alimentación habitual del área, ni ha influenciado en los sitios de expendio de alimentos.
Salud Baja
NOVA CLÍNICA SAN MARCOS “HOSPITAL BÁSICO SAN
MARCOS” brinda servicios de salud con alta capacidad de resolución
Clínico Quirúrgico a la población local; en el área de influencia indirecta
no se encuentran con otros centros de salud del mismo tipo, únicamente se
encuentra un Hospital Veterinario.
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX-POST DEL PROYECTO NOVA CLÍNICA SAN MARCOS “HOSPITAL BÁSICO SAN
MARCOS”
141 | P á g i n a
Educación Baja En el área de influencia directa no se localizan establecimientos educativos cercanos, en el área de influencia indirecta está ubicado el Instituto Tecnológico Superior Stanford.
Vivienda Baja
NOVA CLÍNICA SAN MARCOS “HOSPITAL BÁSICO SAN
MARCOS” es una edificación esquinera que, colinda en la parte frontal
con Helados San Francisco y viviendas, en la parte lateral sureste con
zapatería, establecimiento de corte y confección y en la parte posterior
noreste con viviendas, tiendas de abarrotes y establecimientos de alquiler
de disfraces. No se han reportado inconvenientes con los vecinos cercanos
a la actividad.
Organización y
conflictividad
social
Media
Se debe considera que los grupos, comunidades, organizaciones sociales y
otros colectivos cuentan con sus respectivos representantes, quienes velan
por los intereses colectivos e individuales de las organizaciones, es así que
cuando se desarrollan actividades que tienen incidencia en la cotidianidad
de la población del área colindante o cercana estos pueden provocar que
los intereses de la colectividad varíe con mayor intensidad, por ello se toma
este punto como sensibilidad media, ya que en gran medida dependerá del
manejo adecuado que se dé a las relaciones con la población colindante y
la información que se brinde a la comunidad.
Elaboración: Equipo Consultor, 2020
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX-POST DEL PROYECTO NOVA CLÍNICA SAN MARCOS “HOSPITAL BÁSICO SAN
MARCOS”
142 | P á g i n a
10. INVENTARIO FORESTAL Y VALORACIÓN ECONÓMICA DE BIENES Y
SERVICIOS
El presente estudio no cuenta con Inventario forestal, debido a que corresponde a un Proyecto EXPOST,
ubicado en una zona urbana, totalmente poblada.
11. IDENTIFICACIÓN, EVALUACIÓN Y VALORACIÓN DE IMPACTOS
AMBIENTALES.
11.1 Metodología de Identificación
Una vez realizada la caracterización ambiental y definida las actividades del proyecto, se procede con
la identificación de impactos.
La identificación de impactos ambientales es un proceso que permite prever los potenciales impactos
positivos y negativos sobre los componentes ambientales dentro del área de influencia ambiental, con
la finalidad de plantear soluciones que minimicen los impactos negativos y potencialicen los impactos
positivos, las mismas que se reflejarán en los respectivos programas del Plan de Manejo Ambiental.
Se ha desarrollado un proceso de identificación de los principales aspectos que producirían impactos
ambientales mediante la utilización de una Matriz Causa – Efecto de identificación, en donde su análisis
según filas coincide con los factores ambientales que caracterizan el entorno, y su análisis según
columnas corresponde a las acciones de las distintas fases.
El equipo técnico ambiental en coordinación con los especialistas del área geológica, suelos y uso del
suelo, hidrología, flora; fauna y aspectos socioeconómicos, han conformado un registro de
características ambientales. A continuación, en siguiente la Tabla constan las características
ambientales consideradas, su clasificación de acuerdo con el componente que pertenece y la definición
de su inclusión en la caracterización ambiental.
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX-POST DEL PROYECTO NOVA CLÍNICA SAN MARCOS “HOSPITAL BÁSICO SAN
MARCOS”
143 | P á g i n a
Tabla 54. Factores Ambientales considerados para la Caracterización Ambiental de
NOVA CLÍNICA SAN MARCOS “HOSPITAL BÁSICO SAN MARCOS”
COMPONENTE
AMBIENTAL
SUBCOMPONENTE
AMBIENTAL
FACTOR
AMBIENTAL DEFINICIÓN
ABIÓTICO
Aire
Generación de
emisiones
producidas por el
uso del generador.
Concentración de compuestos
gaseosos en la atmósfera por equipos
(como el generador).
Suelo
Generación de
desechos sanitarios
y peligrosos
Alteración del suelo por mala
disposición de residuos sólidos
comunes y sanitarios.
Agua
Generación de
efluentes de agua
residual.
Generación de efluentes líquidos
contaminados dirigidos directamente
en el alcantarillado público.
ANTRÓPICO
Social Percepción de la
población
Niveles de aceptación y conformidad
de la población respecto a la
implantación del proyecto.
Social Seguridad y Salud
Ocupacional
Niveles de seguridad con respecto a
ocurrencia de accidentes en la
población laboral.
Económico
Generación de
fuentes de empleo.
Dinamización de la
economía
Generación de fuentes de empleo en el
sector del proyecto.
Contratación de mano de obra
profesional y no calificada
(proveedores).
Demanda de bienes y servicios en el
sector.
Económico Servicios.
Prestación de servicio privado de salud
a la comunidad Mejoramiento de la
zona residencial donde se encuentra
ubicada la clínica por la presencia del
servicio privado de salud.
Fuente: Trabajo de campo, 2020 Elaborado por: Equipo Consultor
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX-POST DEL PROYECTO NOVA CLÍNICA SAN MARCOS “HOSPITAL BÁSICO SAN MARCOS”
144 | P á g i n a
En definitiva, la identificación de los factores y de los impactos del proyecto depende de las actividades
realizadas en NOVA CLÍNICA SAN MARCOS, y de la determinación del estado de los componentes
ambientales potencialmente afectados.
Los factores e impactos son evaluados y colocados en matrices de identificación, que representan la
interacción entre las actividades del proyecto en su fase de operación-mantenimiento, cierre, abandono
y los componentes ambientales.
11.2 Identificación de Acciones con Potencial Afectación al Ambiente
Para la realización del Estudio de Impacto Ambiental Ex Post del proyecto NOVA CLÍNICA SAN
MARCOS “HOSPITAL BÁSICO SAN MARCOS”, se ha identificado las fases del Operación-
Mantenimiento, Cierre y Abandono.
Esta fase del proyecto contiene varias actividades, compuestas de acciones, las mismas que para realizar
la identificación de impactos, han sido agrupadas en comunes, respecto a su incidencia sobre el
ambiente.
Luego de haber estudiado las características del proyecto, así como sus técnicas operativas, se han
determinado un conjunto representativo de acciones de tal manera que sean lo más representativas del
proyecto a ejecutarse.
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX-POST DEL PROYECTO NOVA CLÍNICA SAN MARCOS “HOSPITAL BÁSICO SAN MARCOS”
145 | P á g i n a
Tabla 55. Acciones consideradas para las fases de Operación, Mantenimiento, Cierre y
Abandono del proyecto NOVA CLÍNICA SAN MARCOS “HOSPITAL BÁSICO SAN MARCOS”
FASE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO
ACCIÓN PROCESO DESCRIPCIÓN ACTIVIDADES ASPECTOS AMBIENTALES
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Farmacia
En el área de farmacia se realiza la selección, preparación, adquisición, control, dispensación, información de medicamentos e insumos médicos y otras actividades orientadas a conseguir una utilización apropiada, segura y costo-efectiva de los medicamentos y productos sanitarios, en beneficio de los pacientes atendidos en el hospital y en su ámbito de influencia.
-Generación de desechos sanitarios peligrosos farmacéuticos y no peligrosos.
Ate
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Gerencia, Recepción /
Secretaría / Dpto. Financiero
En la Gerencia se desempeñan las actividades de dirección y coordinación de todas las actividades de NOVA CLÍNICA SAN MARCOS “HOSPITAL BÁSICO SAN MARCOS”.
Se proporciona información al público y se direcciona la atención requerida de todos los servicios que dispone la clínica además se realiza el cobro por los servicios prestados.
-Generación de desechos peligrosos infecciosos, químicos, farmacéuticos.
-Generación de ropa contaminada desechable
-Generación de desechos sanitarios no peligrosos (material de empaque, papel, plástico, frascos).
-Generación de efluentes de agua residual.
-Generación de emisiones producidos por el uso del generador
Emergencia
El área de emergencia es amplia, cuenta una camilla con ruedas que permite transportar a los pacientes que llegan a esta área, también está provista de un desfibrilador, coche de paro, equipo de succión, tanque de Ox y un set de diagnóstico de pared, también se disponible equipo de lectura de radiografías.
Para el desarrollo de estas actividades se ha considerado el uso del generador de energía eléctrica de emergencia.
Estadística y
registro médico
En Estadística reposan todos los documentos pertinentes a los pacientes como historias médicas y demás.
Quirófano En esta área se cuenta con la máquina de anestesia, coche de paro, bomba de succión, mesa de operación, electrobisturi, insumos e instrumental médico y medicación pertinente.
Sala de esterilización y
empaquetamiento
En la sala de esterilización el personal se encarga de realizar la desinfección y esterilización de todos los insumos e instrumental médico, además de su almacenamiento. Se cuenta con una autoclave para el efecto.
Sala de neonatos En esta sala se reciben a los recién nacidos, para darles el tratamiento obligatorio después de su nacimiento.
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX-POST DEL PROYECTO NOVA CLÍNICA SAN MARCOS “HOSPITAL BÁSICO SAN MARCOS”
146 | P á g i n a
Área de enfermería
En esta área se toman los signos vitales, peso, temperatura, y demás datos que sirven para la historia clínica de los pacientes que ingresan a ser tratados. Además de la preparación de la medicación y su posterior administración (vía oral, subcutánea, intravenosa, intramuscular y rectal). Se realiza también la colocación de sueros, y enemas.
-Generación de desechos peligrosos infecciosos, químicos, farmacéuticos.
-Generación de ropa contaminada desechable
-Generación de desechos sanitarios no peligrosos (material de empaque, papel, plástico, frascos).
-Generación de efluentes de agua residual.
-Generación de emisiones producidos por el uso del generador
Habitaciones de hospitalización
Las habitaciones de NOVA CLÍNICA SAN MARCOS “HOSPITAL BÁSICO SAN MARCOS” prestan comodidad, confort y seguridad a los pacientes; están acondicionadas con su respectivo baño y ducha en cada una de ellas para el uso de los pacientes.
Para el desarrollo de estas actividades se ha considerado el uso del generador de energía eléctrica de emergencia.
Ate
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Área de
Imagenología
Se realizan procedimientos de ecografía, rayos X, con los equipos idóneos para estas actividades.
-Generación de desechos peligrosos infecciosos, químicos, farmacéuticos.
-Generación de ropa contaminada desechable
-Generación de desechos sanitarios no peligrosos (material de empaque, papel, plástico, frascos).
-Generación de efluentes de agua residual.
-Generación de emisiones producidos por el uso del generador
Laboratorio
clínico En este departamento se toman las muestras de sangre, orina y heces para ser analizadas.
Fisioterapia
respiratoria
En esta área se realiza la prevención, tratamiento y estabilización de las disfunciones o
alteraciones respiratorias.
Esto se lo realiza a través de nebulizaciones, donde se administra vapor y/o medicación a
la vía aérea con el uso de un nebulizador.
Consultorios
médicos
especializados
NOVA CLÍNICA SAN MARCOS “HOSPITAL BÁSICO SAN MARCOS” corresponden a consultorios de diferentes especialidades médicas, tales como cardiología, ginecología, traumatología, pediatría, hematología - oncología, entre otras.
Limpieza y gestión integral de
desechos sanitarios
El almacenamiento final de desechos se ubica en el primer piso, junto al área de garaje privado, aquí se realiza la disposición final temporal de los desechos sanitarios, previo a la entrega de los mismos al servicio de recolección municipal de desechos sanitarios peligrosos y no peligrosos. El sitio cuenta con ventilación natural, paredes impermeabilizadas con baldosa para facilitar su limpieza, puerta de acceso únicamente para personal autorizado, posee contenedores para los desechos infecciosos que llegan en fundas rojas selladas y contenedores para los residuos comunes que llegan en fundas de color negro selladas.
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX-POST DEL PROYECTO NOVA CLÍNICA SAN MARCOS “HOSPITAL BÁSICO SAN MARCOS”
147 | P á g i n a
Ser
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Auxil
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Cocina
La cocina está localizada en la planta alta 2, allí se preparan los alimentos para el personal del establecimiento y para los pacientes hospitalizados, para ello tiene un menaje independiente para cada uno, en el sitio cuenta con los implementos básicos para la preparación (cocina, utensilios, frigorífico, contenedores diferenciados de desechos).
-Generación de desechos peligrosos infecciosos (restos de alimentos de los pacientes).
-Generación de efluentes de agua residual.
-Generación de desechos sanitarios no peligrosos (material de empaque, papel, plástico, frascos).
Lavandería
En la zona de lavado y clasificado se realiza el lavado y centrifugado de prendas y piezas hospitalarias pre-clasificadas, para esto se cuenta con una lavadora de tipo vertical, con capacidad de 28 kg, que requiere mínima intervención de mano de obra, adicionalmente existe una zona de planchado, costura y el área de almacenamiento de ropa limpia.
-Generación de envases de productos de limpieza.
-Generación de efluentes de agua residual.
Área de apoyo y suministros
Junto a la Farmacia en la planta alta 2 se ubica un área de apoyo y suministros donde se almacenan insumos para la limpieza y desinfección, pañales desechables, papel higiénico y otros productos como agua mineral, bebidas energéticas; además existen otras pareas de apoyo y suministros distribuidos en varios puntos, donde se encuentran almacenados el menaje (sábanas, toallas, etc.) limpio para las habitaciones.
-Generación de desechos sanitarios no peligrosos (material de empaque, papel, plástico, frascos).
Bodega La bodega se ubica en la planta alta 3 del establecimiento, allí se almacenan implementos de limpieza, mobiliario y otro equipamiento del sitio en desuso.
-Generación de desechos sanitarios no peligrosos (material de empaque, papel, plástico, frascos).
Mantenimiento
de equipos
Se realiza la revisión y mantenimiento permanente de las instalaciones (Piso, paredes, instalaciones eléctricas), asimismo del equipamiento médico del quirófano y el laboratorio clínico se realiza con laboratorios certificados para estos fines.
-Generación de partes, piezas en desuso.
-Generación de toners y cartuchos de impresión (computadores)
FASE CIERRE Y ABANDONO
Desmantela-miento de las
instalaciones y equipos
Se desmantelará las instalaciones del proyecto NOVA CLÍNICA SAN MARCOS “HOSPITAL BÁSICO SAN MARCOS”, los cuales pueden ser de tipo eléctrico, estructural u otros sistemas que se considere pertinentes, como también se realizará el retiro de los equipos de todas las áreas.
-Desmantelamiento de los equipos.
-Desechos no peligrosos producto del desmantelamiento de los equipos.
Desalojo de desechos
Se retirarán los desechos y residuos generados producto del cierre y abandono del proyecto de NOVA CLÍNICA SAN MARCOS “HOSPITAL BÁSICO SAN MARCOS”.
-Desalojo de desechos hospitalarios
-Gestión de los medicamentos e insumos en desuso
Fuente: Trabajo de campo
Elaborado por: Equipo Consultor, 2020
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX-POST DEL PROYECTO NOVA CLÍNICA SAN MARCOS “HOSPITAL BÁSICO SAN
MARCOS”
148 | P á g i n a
11.3 Identificación de Impactos Ambientales
El proceso de identificación de impactos ambientales consta de una verificación de la interacción entre
la causa – efecto entre las actividades del proyecto y el ambiente (factor abiótico, biótico y antrópico),
y se ha materializado realizando una marca gráfica en la celda de cruce correspondiente en la Matriz
Causa - Efecto desarrollada específicamente para las fases de operación, mantenimiento, cierre y
abandono de NOVA CLÍNICA SAN MARCOS “HOSPITAL BÁSICO SAN MARCOS”,
obteniéndose como resultado la denominada Matriz de Identificación de Impactos Ambientales.
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX-POST DEL PROYECTO NOVA CLÍNICA SAN MARCOS “HOSPITAL BÁSICO SAN MARCOS”
149 | P á g i n a
Tabla 56. Matriz Causa – Efecto / Identificación de Impactos Ambientales
Elaborado por: Equipo Consultor, 2020
RECEPCIÓN,
ALMACENA-MIENTO
Y DESPACHO DE
INSUMOS MÉDICOS
COMPONENTE SUB- COMPONENTE FACTOR AMBIENTAL
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AIREGeneración de emisiones producidos por el uso
del generadorX X
AGUA Generación de efluentes de agua residual. X X X X X X X X X X X X X X
Generación de ropa contaminada desechable X X
Generación de desechos peligrosos como
luminarias, cinta de impresiónX
Generación de residuos, piezas en desuso X X X
Generacion de envases de productos de
limpiezaX X
Generación de desechos peligrosos
infecciosos, químicos, farmacéuticos. X X X X X X X X X X X X X X X
Generación de desechos sanitarios no
peligrosos (material de empaque, papel,
plástico, frascos, residuos de alimentos).
X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X
Percepción de la población X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X
Seguridad y Salud Ocupacional X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X
Generación de empleo X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X
Servicios X X X X X X X X X X X X X
Dinamización de la economía X X X X X X X X X X X X X X X X X X X
ABIÓTICO
SERVICIOS AUXILIARESATENCIÓN AL CLIENTE / PACIENTE
IDENTIFICACIÓN
PROYECTO: NOVA CLÍNICA SAN MARCOS "HOSPITAL BÁSICO SAN MARCOS
MATRIZ N° 1
ACCIONES DEL PROYECTO
FACTORES AMBIENTALES
MATRIZ CAUSA EFECTO - IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES
ANTRÓPICO
DESMANTELAMIEN- TO DE
INFRAESTRUCTURA
ACTIVIDADES
SUELO
SOCIAL
ECONÓMICO
OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO CIERRE Y ABANDONO
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX-POST DEL PROYECTO NOVA CLÍNICA SAN MARCOS “HOSPITAL BÁSICO SAN
MARCOS”
150 | P á g i n a
11.4 Evaluación de Impactos: Calificación y Cuantificación de los Impactos Ambientales
La evaluación de impactos ambientales a producirse durante la Fase de Operación y Mantenimiento y
la Fase de Cierre y Abandono; se ejecutó valorando la importancia y magnitud de cada impacto
identificado.
La importancia del impacto de una acción sobre un factor se refiere a la trascendencia de dicha relación,
al grado de influencia que de ella se deriva en términos del cómputo de la calidad ambiental, para lo
cual se ha utilizado la información desarrollada en la caracterización ambiental, aplicando una
metodología basada en evaluar la duración y proporcionar el carácter o tipo de afectación de la
interacción analizada, es decir, designarla como de orden positivo o negativo.
11.4.1 Magnitud (M)
La magnitud es una medida de valoración del impacto de su tamaño o extensión en términos absolutos;
para el estudio se ha establecido una escala de criterios que valora la magnitud del impacto de acuerdo
a las condiciones geográficas del área:
Escala de valoración de la Magnitud (M) de Impactos
Tabla 57. Determinación de Magnitud
MAGNITUD
Valor Magnitud del Impacto
1 Puntual (únicamente en el lugar del área
de implementación del proyecto)
2 Local (Abarca parte del área de Influencia
Directa)
3 Local (Abarca toda el área de Influencia
Directa)
4 Local (Abarca parte del área de Influencia
Indirecta)
5 Local (Abarca toda el área de Influencia
General) Elaborado por: Equipo Consultor
A continuación, se presenta la matriz de Magnitud elaborada:
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX-POST DEL PROYECTO NOVA CLÍNICA SAN MARCOS “HOSPITAL BÁSICO SAN MARCOS”
151 | P á g i n a
Tabla 58. Matriz Causa – Efecto / Magnitud
Elaborado por: Equipo Consultor, 2020
RECEPCIÓN,
ALMACENA-MIENTO
Y DESPACHO DE
INSUMOS MÉDICOS
COMPONENTE SUB- COMPONENTE FACTOR AMBIENTAL
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s
Des
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jo d
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ho
s
AIREGeneración de emisiones producidos por el uso
del generador1 1
AGUA Generación de efluentes de agua residual. 1 2 2 2 2 2 2 2 2 1 1 2 2 2
Generación de ropa contaminada desechable 1 1
Generación de desechos peligrosos como
luminarias, cinta de impresión1
Generación de residuos, piezas en desuso 1 1 1
Generacion de envases de productos de
limpieza1 1
Generación de desechos peligrosos
infecciosos, químicos, farmacéuticos. 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 1 1
Generación de desechos sanitarios no
peligrosos (material de empaque, papel,
plástico, frascos, residuos de alimentos).
1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
Percepción de la población 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2
Seguridad y Salud Ocupacional 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
Generación de empleo 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5
Servicios 5 2 5 2 5 5 5 5 5 5 5 5 5
Dinamización de la economía 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2
MATRIZ N° 2
PROYECTO: NOVA CLÍNICA SAN MARCOS "HOSPITAL BÁSICO SAN MARCOS
MAGNITUD
ACCIONES DEL PROYECTO
FACTORES AMBIENTALES
ACTIVIDADES
OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO CIERRE Y ABANDONO
ATENCIÓN AL CLIENTE / PACIENTE SERVICIOS AUXILIARES
MATRIZ CAUSA EFECTO - IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES
DESMANTELAMIEN- TO DE
INFRAESTRUCTURA
ABIÓTICO
SUELO
ANTRÓPICO
SOCIAL
ECONÓMICO
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX-POST DEL PROYECTO NOVA CLÍNICA SAN MARCOS “HOSPITAL BÁSICO
SAN MARCOS”
152 | P á g i n a
11.4.2 Importancia (I)
La importancia consiste en una medida de valoración de impacto en función de la afectación
relativa que el mismo ejerce sobre los componentes ambientales, la fragilidad de éstos y la
dificultad de reparación de los mismos tras el impacto; para el estudio se estableció una escala de
criterios que sintetiza estos parámetros en la siguiente tabla:
Tabla 59. Determinación de Importancia
IMPORTANCIA
Valor Importancia del Impacto
1 No afecta a poblaciones humanas, flora o fauna alguna.
2
No afecta a poblaciones humanas, pero produce impactos de fácil recuperación
en flora o fauna común o introducida o en un medio físico altamente
intervenido.
3 Produce impactos de fácil reparación a poblaciones humanas menores a 500
hab. en un medio físico altamente intervenido.
4 Produce impactos de fácil reparación a poblaciones humanas entre 500 y 2000 hab. o
de fácil recuperación en flora o fauna que comprenda especies casi amenazadas o se
encuentre en un medio físico poco intervenido.
5 Produce impactos de fácil reparación a poblaciones humanas mayores a 2000 hab. o
de fácil recuperación a flora o fauna que comprenda especies amenazadas
6 Produce impactos de difícil recuperación en flora o fauna común o introducida o en
un medio físico altamente intervenido.
8 Produce impactos de difícil recuperación en flora o fauna que comprenda especies casi
amenazadas o en un medio físico poco intervenido.
9 Produce impactos de difícil reparación a poblaciones humanas, o de difícil
recuperación en un medio físico poco intervenido o en flora o fauna que comprenda
especies amenazadas
10 Afecta de manera irreparable a poblaciones humanas o a flora o fauna que comprenda
especies amenazadas.
Elaborado por: Equipo Consultor
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX-POST DEL PROYECTO NOVA CLÍNICA SAN MARCOS “HOSPITAL BÁSICO SAN MARCOS”
153 | P á g i n a
Tabla 60. Matriz Causa – Efecto / Importancia
Elaborado por: Equipo Consultor, 2020
RECEPCIÓN,
ALMACENA-MIENTO
Y DESPACHO DE
INSUMOS MÉDICOS
COMPONENTE SUB- COMPONENTE FACTOR AMBIENTAL
Fa
rma
cia
Ger
enci
a /
Rec
epci
ón
/
Sec
reta
ría
/ D
pto
.
Fin
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e
las
inst
ala
cio
nes
y
equ
ipo
s
Des
alo
jo d
e d
esec
ho
s
AIREGeneración de emisiones producidos por el uso
del generador1 1
AGUA Generación de efluentes de agua residual. 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 2 3 3 3
Generación de ropa contaminada desechable 3 3
Generación de desechos peligrosos como
luminarias, cinta de impresión1
Generación de residuos, piezas en desuso 1 1 1
Generacion de envases de productos de
limpieza1 1
Generación de desechos peligrosos
infecciosos, químicos, farmacéuticos. 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3
Generación de desechos sanitarios no
peligrosos (material de empaque, papel,
plástico, frascos, residuos de alimentos).
1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
Percepción de la población 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
Seguridad y Salud Ocupacional 1 1 3 1 3 1 1 3 3 1 3 1 1 3 1 1 1 1 1 1 1
Generación de empleo 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
Servicios 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
Dinamización de la economía 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
ABIÓTICO
SUELO
ANTRÓPICO
SOCIAL
ECONÓMICO
MATRIZ N° 3
PROYECTO: NOVA CLÍNICA SAN MARCOS "HOSPITAL BÁSICO SAN MARCOS
IMPORTANCIA
ACCIONES DEL PROYECTO
FACTORES AMBIENTALES
ACTIVIDADES
OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO CIERRE Y ABANDONO
ATENCIÓN AL CLIENTE / PACIENTE SERVICIOS AUXILIARES
MATRIZ CAUSA EFECTO - IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES
DESMANTELAMIEN- TO DE
INFRAESTRUCTURA
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX-POST DEL PROYECTO NOVA CLÍNICA SAN MARCOS “HOSPITAL BÁSICO SAN
MARCOS”
154 | P á g i n a
11.4.3 Duración (D)
La duración del impacto hace referencia a la persistencia de los efectos del mismo luego de su aparición;
para describir la misma se establece la escala presentada en la siguiente tabla:
Tabla 61. Determinación del Impacto
VALOR DURACIÓN DEL IMPACTO
1 Breve o instantáneo
2 Ocasional
3 Temporal (Durante parte de la duración de actividades de adecuación)
5 Temporal (Durante toda la duración de actividades de adecuación y/o parte
del funcionamiento normal del proyecto)
7 Permanente (Durante todo el funcionamiento del proyecto)
10 Permanente (Durante todo el funcionamiento y posterior al cierre)
Elaborado por: Equipo Consultor
A continuación, se presenta la matriz de duración elaborada:
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX-POST DEL PROYECTO NOVA CLÍNICA SAN MARCOS “HOSPITAL BÁSICO SAN MARCOS”
155 | P á g i n a
Tabla 62. Matriz Causa – Efecto / Duración
Elaborado por: Equipo Consultor, 2020
RECEPCIÓN,
ALMACENA-MIENTO
Y DESPACHO DE
INSUMOS MÉDICOS
COMPONENTE SUB- COMPONENTE FACTOR AMBIENTAL
Fa
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cia
Ger
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Rec
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ón
/
Sec
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Fin
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y e
qu
ipo
s
Des
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esec
ho
s
AIREGeneración de emisiones producidos por el uso
del generador1 1
AGUA Generación de efluentes de agua residual. 7 5 5 5 5 5 7 5 7 5 5 7 7 7
Generación de ropa contaminada desechable 5 5
Generación de desechos peligrosos como
luminarias, cinta de impresión5
Generación de residuos, piezas en desuso 5 2 2
Generacion de envases de productos de
limpieza5 5
Generación de desechos peligrosos
infecciosos, químicos, farmacéuticos. 7 5 5 7 5 7 7 7 7 7 7 7 7 2 2
Generación de desechos sanitarios no
peligrosos (material de empaque, papel,
plástico, frascos, residuos de alimentos).
2 2 5 2 5 2 2 5 5 2 2 2 2 7 7 5 5 2 2 2
Percepción de la población 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7 2 2
Seguridad y Salud Ocupacional 7 5 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7 5 5 5 5 5 2 2
Generación de empleo 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7 2 2
Servicios 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7
Dinamización de la economía 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5
SERVICIOS AUXILIARESDESMANTELAMIEN- TO DE
INFRAESTRUCTURA
ABIÓTICO
SUELO
ANTRÓPICO
SOCIAL
ECONÓMICO
ACCIONES DEL PROYECTO
FACTORES AMBIENTALES
ACTIVIDADES
OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO CIERRE Y ABANDONO
ATENCIÓN AL CLIENTE / PACIENTE
MATRIZ N° 4
PROYECTO: NOVA CLÍNICA SAN MARCOS "HOSPITAL BÁSICO SAN MARCOS
MATRIZ CAUSA EFECTO - IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES
DURACIÓN
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX-POST DEL PROYECTO NOVA CLÍNICA SAN MARCOS “HOSPITAL BÁSICO SAN MARCOS”
156 | P á g i n a
11.4.4 Carácter (C)
El carácter del impacto se lo define como el efecto positivo o negativo del mismo hacia un componente
dado, se lo establece de la siguiente manera:
Impactos Positivos: 1
Impactos Negativos: -1
A continuación, se presenta la matriz del carácter elaborada:
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX-POST DEL PROYECTO NOVA CLÍNICA SAN MARCOS “HOSPITAL BÁSICO SAN MARCOS”
157 | P á g i n a
Tabla 63. Matriz Causa – Efecto / Carácter
Elaborado por: Equipo Consultor, 2020
RECEPCIÓN,
ALMACENA-MIENTO
Y DESPACHO DE
INSUMOS MÉDICOS
COMPONENTE SUB- COMPONENTE FACTOR AMBIENTAL
Fa
rma
cia
Ger
enci
a /
Rec
epci
ón
/
Sec
reta
ría
/ D
pto
.
Fin
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equ
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s
Des
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s
AIREGeneración de emisiones producidos por el uso
del generador-1 -1
AGUA Generación de efluentes de agua residual. -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1
Generación de ropa contaminada desechable -1 -1
Generación de desechos peligrosos como
luminarias, cinta de impresión-1
Generación de residuos, piezas en desuso -1 -1 -1
Generacion de envases de productos de
limpieza-1 -1
Generación de desechos peligrosos
infecciosos, químicos, farmacéuticos. -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1
Generación de desechos sanitarios no
peligrosos (material de empaque, papel,
plástico, frascos, residuos de alimentos).
-1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1
Percepción de la población 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
Seguridad y Salud Ocupacional 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
Generación de empleo 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
Servicios 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
Dinamización de la economía 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
SERVICIOS AUXILIARESDESMANTELAMIEN- TO DE
INFRAESTRUCTURA
ABIÓTICO
SUELO
ANTRÓPICO
SOCIAL
ECONÓMICO
ACCIONES DEL PROYECTO
FACTORES AMBIENTALES
ACTIVIDADES
OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO CIERRE Y ABANDONO
ATENCIÓN AL CLIENTE / PACIENTE
MATRIZ N° 5
PROYECTO: NOVA CLÍNICA SAN MARCOS "HOSPITAL BÁSICO SAN MARCOS
MATRIZ CAUSA EFECTO - IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES
CARÁCTER
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX-POST DEL PROYECTO NOVA CLÍNICA SAN MARCOS “HOSPITAL BÁSICO SAN
MARCOS”
158 | P á g i n a
11.5 Cálculo de valoración del impacto y categorización
En función de los 3 parámetros descritos anteriormente, se asignó a cada impacto un Índice Ambiental
Ponderado (IAP), que determina la valoración conjunta del impacto, se lo determinó mediante la
siguiente fórmula:
𝑰𝑨𝑷 =𝑪(𝑴 + 𝑰 + 𝑫)
𝟑
De acuerdo al IAP obtenido para cada impacto, se estableció el carácter de significativo o no
significativo de cada uno de ellos:
Impactos No Significativos: Se asignó esta calificación a los impactos cuyo valor absoluto
presentaron valores comprendidos entre 0 y 4,0 en relación a qué impactos de magnitud
limitada, bajo impacto relativo y duración temporal generan valores comprendidos en dicho
rango. El signo del indicador indica el carácter positivo o negativo del mismo.
Impactos Significativos: Se asignó esta calificación a los impactos cuyo valor absoluto
presentaron valores comprendidos entre 4.1. y 10. 0, en relación a qué parámetros relacionados
con una magnitud generalizada, difícil remediación o duración permanente de la afectación
generan valores comprendidos en dicho rango. El signo del indicador indica el carácter positivo
o negativo del mismo.
Adicionalmente se realizó el análisis a algunos componentes ambientales para reforzar el criterio de
significación. A continuación, se presenta la matriz de cálculo del valor:
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX-POST DEL PROYECTO NOVA CLÍNICA SAN MARCOS “HOSPITAL BÁSICO SAN MARCOS”
159 | P á g i n a
Tabla 64. Matriz Causa – Efecto / Evaluación
Elaborado por: Equipo Consultor, 2020
RECEPCIÓN,
ALMACENA-MIENTO
Y DESPACHO DE
INSUMOS MÉDICOS
COMPONENTE SUB- COMPONENTE FACTOR AMBIENTAL
Fa
rma
cia
Ger
enci
a /
Rec
epci
ón
/
Sec
reta
ría
/ D
pto
.
Fin
an
cier
o
Em
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Est
ad
ísti
ca y
reg
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o
méd
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Sa
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e n
eon
ato
s
Áre
a d
e en
ferm
ería
Ha
bit
aci
on
es d
e
ho
spit
ali
zaci
ón
Áre
a d
e Im
ag
eno
log
ía
La
bo
rato
rio
Clí
nic
o
Fis
iote
rap
ia
resp
ira
tori
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Co
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s m
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liza
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Lim
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za y
ges
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n d
e
des
ech
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san
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s
Co
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La
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Áre
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e a
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yo
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inis
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to d
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s
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MA
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RIA
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S
AIREGeneración de emisiones producidos por el uso
del generador0,00 -1,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 -1,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 -2,00 0,00
AGUA Generación de efluentes de agua residual. 0,00 -3,67 -3,33 0,00 -3,33 -3,33 -3,33 -3,33 -4,00 -3,33 -4,00 -3,00 -2,67 -4,00 -4,00 -4,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 -49,33 0,00
Generación de ropa contaminada desechable 0,00 0,00 0,00 0,00 -3,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 -3,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 -6,00 0,00
Generación de desechos peligrosos como
luminarias, cinta de impresión0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 -2,33 0,00 0,00 -2,33 0,00
Generación de residuos, piezas en desuso 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 -2,33 -1,33 -1,33 -5,00 0,00
Generacion de envases de productos de
limpieza0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 -2,33 0,00 0,00 -2,33 0,00 0,00 0,00 0,00 -4,67 0,00
Generación de desechos peligrosos
infecciosos, químicos, farmacéuticos. -4,00 0,00 -3,33 0,00 -3,33 -4,00 -3,33 -4,00 -4,00 -4,00 -4,00 -4,00 -4,00 -4,00 -4,00 0,00 0,00 0,00 0,00 -1,33 -1,33 -52,67 0,00
Generación de desechos sanitarios no
peligrosos (material de empaque, papel,
plástico, frascos, residuos de alimentos).
-1,33 -1,33 -2,33 -1,33 -2,33 -1,33 -1,33 -2,33 -2,33 -1,33 -1,33 -1,33 -1,33 -3,00 -3,00 0,00 -2,33 -2,33 -1,33 -1,33 -1,33 -36,00 0,00
Percepción de la población 3,33 3,33 3,33 3,33 3,33 3,33 3,33 3,33 3,33 3,33 3,33 3,33 3,33 3,33 3,33 3,33 3,33 3,33 3,33 1,67 1,67 0,00 66,67
Seguridad y Salud Ocupacional 3,00 2,33 3,67 3,00 3,67 3,00 3,00 3,67 3,67 3,00 3,67 3,00 3,00 3,67 2,33 2,33 2,33 2,33 2,33 1,33 1,33 0,00 59,67
Generación de empleo 4,33 4,33 4,33 4,33 4,33 4,33 4,33 4,33 4,33 4,33 4,33 4,33 4,33 4,33 4,33 4,33 4,33 4,33 4,33 2,67 2,67 0,00 87,67
Servicios 4,33 3,33 4,33 3,33 4,33 4,33 4,33 4,33 4,33 4,33 4,33 4,33 4,33 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 54,33
Dinamización de la economía 2,67 2,67 2,67 2,67 2,67 2,67 2,67 2,67 2,67 2,67 2,67 2,67 2,67 2,67 2,67 2,67 2,67 2,67 2,67 0,00 0,00 0,00 50,67
-5,33 -6,00 -9,00 -1,33 -12,00 -8,67 -8,00 -9,67 -11,33 -8,67 -9,33 -8,33 -8,00 -16,33 -11,00 -4,00 -4,67 -2,33 -6,00 -4,00 -4,00 -158,00 -158,00 319,00
17,67 16,00 18,33 16,67 18,33 17,67 17,67 18,33 18,33 17,67 18,33 17,67 17,67 14,00 12,67 12,67 12,67 12,67 12,67 5,67 5,67 319,00SUMATORIA DE IMPACTOS POSITIVOS
MATRIZ N° 6
PROYECTO: NOVA CLÍNICA SAN MARCOS "HOSPITAL BÁSICO SAN MARCOS
MATRIZ CAUSA EFECTO - EVALUACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES
ACCIONES DEL PROYECTO
FACTORES AMBIENTALES
ACTIVIDADES
OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO CIERRE Y ABANDONO
ATENCIÓN AL CLIENTE / PACIENTE SERVICIOS AUXILIARESDESMANTELAMIEN- TO DE
INFRAESTRUCTURA
ABIÓTICO
SUELO
ANTRÓPICO
SOCIAL
ECONÓMICO
SUMATORIA DE IMPACTOS NEGATIVOS
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX-POST DEL PROYECTO NOVA CLÍNICA SAN MARCOS “HOSPITAL BÁSICO
SAN MARCOS”
160 | P á g i n a
Ilustración 37. Identificación de Impactos Significativos
Elaborado por: Equipo Consultor, 2020
De acuerdo a la metodología anteriormente indicada los impactos que tienen significancia son los
que tienen valores entre 4.0 y 10.0, a continuación, se presenta la valoración de los factores
ambientales de acuerdo a las actividades del proyecto.
Ilustración 38. Valoración de factores ambientales
Elaborado por: Equipo Consultor, 2020
11.6 Descripción de las afectaciones al ambiente
En el análisis de los Impactos Ambientales que se generaría durante la operación, mantenimiento, cierre
y abandono del proyecto, se han identificado un total de 154 interacciones causa – efecto, de acuerdo
al detalle del cuadro siguiente:
-60-40-20
020406080
100
Generación de
desechos
peligrosos
infecciosos,
quí…
Generación deefluentesde
aguaresidual.
Generación de
desechos
sanitariosno
peligroso…
Generación deropacontamina
dadesechable
Generación deresiduos,piezas en
desuso
Generacion de
envases deproductosde
limpieza
Generación de
desechos
peligrososcomoluminaria…
Generación deemisiones
producidospor el
usodel…
Generación deempl
eo
Percepciónde lapoblación
Seguridad ySaludOcupacion
al
Servicios
Dinamizac
iónde laeconomía
SUMATORIA DE IMPACTOS -52.67 -49.33 -36 -6 -5 -4.67 -2.33 -2 87.67 66.67 59.67 54.33 50.67
IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS SIGNIFICATIVOS
02468
1012141618
Lim
pie
za y
ges
tió
n d
e…
Qu
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fan
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Des
man
tela
mie
nto
…
Des
alo
jo d
e d
esec
ho
sAcciones del proyecto
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX-POST DEL PROYECTO NOVA CLÍNICA SAN MARCOS “HOSPITAL BÁSICO
SAN MARCOS”
161 | P á g i n a
Tabla 65. Identificación de impactos según su significancia
Fase de operación, mantenimiento / abandono y
cierre
NÚMERO DE IMPACTOS
SIGNIFICATIVO NO SIGNIFICATIVO
30 124
Elaborado por: Equipo Consultor, 2020
Según esta tabla, el 19,48% son impactos significativos, mientras que 80,52% son impactos no
significativos.
Acciones en orden de importancia en función del valor Índice Ambiental Ponderado IAP en
valoración negativa.
Tabla 66. Jerarquización acciones en función del Índice Ambiental Ponderado
OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO
Limpieza y gestión de desechos sanitarios 16,33
Quirófano 12,00
Habitaciones de hospitalización 11,33
Cocina 11,00
Área de enfermería 9,67
Laboratorio Clínico 9,33
Emergencia 9,00
Sala de esterilización y empaquetamiento 8,67
Área de Imagenología 8,67
Fisioterapia respiratoria 8,33
Consultorios médicos especializados 8,00
Sala de neonatos 8,00
Gerencia / Recepción / Secretaría / Dpto. Financiero 6,00
Mantenimiento de equipos 6,00
Farmacia 5,33
Área de apoyo y suministros 4,67
Lavandería 4,00
Bodega 2,33
Estadística y registro médico 1,33
CIERRE Y ABANDONO
Desmantelamiento de las instalaciones y equipos 4,00
Desalojo de desechos 4,00
Elaborado por: Equipo Consultor, 2020
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX-POST DEL PROYECTO NOVA CLÍNICA SAN MARCOS “HOSPITAL BÁSICO
SAN MARCOS”
162 | P á g i n a
Afectación de los factores ambientales en orden del valor del Índice Ambiental Ponderado IAP
en valoración negativa
Tabla 67. Jerarquización factores ambientales en función del Índice Ambiental Ponderado
Generación de desechos peligrosos infecciosos, químicos, farmacéuticos. 52,67
Generación de efluentes de agua residual. 49,33
Generación de desechos sanitarios no peligrosos (material de empaque,
papel, plástico, frascos, residuos de alimentos). 36,00
Generación de ropa contaminada desechable 6,00
Generación de residuos, piezas en desuso 5,00
Generación de envases de productos de limpieza 4,67
Generación de desechos peligrosos como luminarias, cinta de impresión 2,33
Generación de emisiones producidos por el uso del generador 2,00
Elaborado por: Equipo Consultor, 2020
Afectación de los factores ambientales en orden del valor del Índice Ambiental Ponderado IAP
en valoración positiva
Tabla 68. Jerarquización factores ambientales en función del Índice Ambiental Ponderado
(Beneficiosos)
Generación de empleo 87,67
Percepción de la población 66,67
Seguridad y Salud Ocupacional 59,67
Servicios 54,33
Dinamización de la economía 50,67
Elaborado por: Equipo Consultor, 2020
11.7 Evaluación de Impactos Ambientales
Impactos Negativos
Posible contaminación del recurso suelo por el manejo inadecuado de desechos sanitarios
peligrosos (infecciosos, químicos, farmacéuticos) y no peligroso.
Posible contaminación del recurso agua por la descarga de efluentes de agua residual.
Generación de emisiones a la atmósfera producidas por el uso del generador de energía eléctrica
de emergencia.
Impactos Positivos
Generación de empleo, seguridad y salud ocupacional y dinamización de la economía a
través de la demanda de bienes y servicios
Las fases de operación y mantenimiento, así como la cierre y abandono de NOVA CLÍNICA SAN
MARCOS “HOSPITAL BÁSICO SAN MARCOS” ofrecerá fuentes de trabajo estables tanto a
profesionales y no profesionales dentro de varias ramas durante el proyecto (varios proveedores), el
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX-POST DEL PROYECTO NOVA CLÍNICA SAN MARCOS “HOSPITAL BÁSICO
SAN MARCOS”
163 | P á g i n a
establecimiento ha implementado políticas de seguridad y salud ocupacional para sus trabajadores, lo
cual ha mejorado notablemente el ambiente y las condiciones actuales de trabajo.
Al mismo tiempo, para el funcionamiento del proyecto se necesitan de servicios varios, como son la
provisión de víveres, alimentación, insumos, papelería, entre otros. Estas actividades pueden ser
ofertadas por la población asentada en el área de influencia del proyecto, esto representará un ingreso
económico adicional no programado.
Prestación de servicio privado de salud a la comunidad en general / Percepción de la
población
NOVA CLÍNICA SAN MARCOS “HOSPITAL BÁSICO SAN MARCOS” es un centro médico
privado, que a través del tiempo ha venido prestando servicios de salud, con la finalidad de proteger,
prevenir y recuperar la salud de sus pacientes, mediante de servicios médicos y procedimientos clínicos
– quirúrgicos de alta calidad, lo cual ha generado una percepción positiva al área de influencia directa.
11.8 Evaluación Ambiental del Proyecto
La evaluación de impactos ambientales que se producirán durante la Fase de Operación y
Mantenimiento y la Fase de Cierre y Abandono se ejecutó valorando la importancia y magnitud de cada
impacto identificado, posteriormente se determinó la duración y carácter.
Es así que conforme las matrices de evaluación y categorización se establecen los siguientes resultados:
Se han determinado un total de 154 impactos, de los cuales 59 son negativos y 95 son positivos, de
estos, todos los impactos negativos son no significativos y solamente 30 impactos de carácter positivo
son significativos, es decir del 100% de las interacciones el 19,48% son impactos significativos,
mientras que 80,52% son impactos no significativos.
Las actividades que generan un mayor número de impactos ambientales son: la limpieza y gestión de
desechos sanitarios, las actividades desarrolladas en el quirófano y en las habitaciones del área de
hospitalización.
Los factores ambientales más impactados con la implantación del proyecto son: la generación de
empleo y la prestación del servicio privado de salud a la comunidad, ya que en todas las actividades a
desarrollar éstos se ven afectados. Seguidos de la posible alteración de la calidad del suelo por la
generación de desechos sanitarios peligrosos y la posible alteración de la calidad del agua por las
descargas de agua residual.
11.9 Evaluación integral del Proyecto
Una vez que se ha analizado las características ambientales existentes tanto regionales como locales
(Caracterización Ambiental), y que se han identificado y descrito los principales impactos ambientales
(positivos y negativos), se está en la capacidad de realizar, a manera de conclusión, una evaluación
desde el punto de vista ambiental del proyecto NOVA CLÍNICA SAN MARCOS “HOSPITAL
BÁSICO SAN MARCOS”.
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX-POST DEL PROYECTO NOVA CLÍNICA SAN MARCOS “HOSPITAL BÁSICO
SAN MARCOS”
164 | P á g i n a
A continuación, se presenta la siguiente Tabla la cual desagrega en impactos positivos y negativos, los
impactos en la fase de Operación y Mantenimiento del Proyecto.
Tabla 69. Evaluación de impactos positivos y negativos - fase de Operación del proyecto
PROYECTO
FASE
OPERACIÓN Y
MANTENIMIENTO
Positivos Negativos
NOVA CLÍNICA SAN MARCOS “HOSPITAL BÁSICO SAN MARCOS” 89 53
TOTAL 142
Fuente: Trabajo de campo, 2020
Elaborado por: Equipo Consultor
Cabe señalar que los impactos de carácter positivo son importantes y significativos, en especial la
generación de empleo, dinamización de la economía a través del consumo de bienes y servicios del
sector. Además de la prestación de servicios médicos de salud en todo el cantón y sus cantones aledaños.
Desde el punto de vista ambiental, la ejecución del presente proyecto, acompañado de la gestión que
resultare de aplicar el Plan de Manejo Ambiental, podrá enmarcarse en las directrices de un desarrollo
económico sustentable y, por lo tanto, se evidencia que existe la VIABILIDAD AMBIENTAL para la
implantación de este proyecto.
En cuanto a los impactos negativos identificados a pesar de ser no significativos dentro de las etapas
que contempla el estudio se recomienda implementar las medidas de prevención y mitigación de los
impactos ambientales de acuerdo a lo establecido en el Plan de Manejo Ambiental y las establecidas a
corto plazo en el Plan de Acción del estudio.
11.10 Auditoría Ambiental Inicial
Para el análisis del cumplimiento de la normativa nacional y local se ha considerado las siguientes
fases:
11.10.1 Etapa de Pre-Auditoría
En esta etapa se preparó la Auditoría Ambiental Inicial, realizando una investigación bibliográfica
– descriptiva, listas de chequeo de la información con los principales del establecimiento, análisis
de actividades, procesos y cumplimiento de protocolos, a fin de obtener información suficiente
tanto del Marco Legal como para la elaboración del diagnóstico ambiental, descripción de
actividades, equipos, insumos, mano de obra requerida del proyecto, información útil para la
elaboración del Plan de Manejo Ambiental.
11.10.2 Auditoría en Campo
En esta fase se llevó a cabo las actividades in-situ comprobando y verificando el grado de
cumplimiento de la normativa, aquí se reconoció a través de la observación el área y las actividades
desarrolladas en el proyecto, empleando las siguientes técnicas:
Observación directa: Inspección mediante la observación directa de las características más
sobresalientes del proyecto, respecto a la problemática ambiental.
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX-POST DEL PROYECTO NOVA CLÍNICA SAN MARCOS “HOSPITAL BÁSICO
SAN MARCOS”
165 | P á g i n a
Check list: Se verificó el cumplimiento de la legislación aplicable y el levantamiento de
información primaria acerca de los procesos principales del proyecto.
Encuestas: Se realizaron encuestas de percepción a la población del área de influencia directa.
Entrevistas: Obtención de información testimonial por parte del personal involucrado
directamente en todas las actividades respecto a las prácticas ambientales.
Registro fotográfico
Para la calificación de las conformidades, no conformidades menores y las no conformidades
mayores, se ha considerado los criterios y principios fundamentales del Sistema Único de Manejo
Ambiental (SUMA), del Texto Unificado de la Legislación Secundaria del Ministerio del Ambiente
(TULSMA) y demás normativa ambiental pertinente.
A continuación, se describen cada una de éstas:
Conformidad (C). - Calificación dada a las actividades, procedimientos, procesos, instalaciones,
prácticas o mecanismos de registros que se han realizado o se encuentran dentro de las
especificaciones expuestas en la normativa ambiental específica aplicable.
No conformidad mayor (NC+). - Esta calificación implica una falta grave frente al Plan de Manejo
Ambiental y/o Leyes Aplicables. Una calificación de NC+ puede ser aplicada también cuando se
produzcan repeticiones periódicas de no conformidades menores. Los criterios de calificación son
los siguientes:
✓ Corrección o remediación de carácter difícil
✓ Corrección o remediación que requiere mayor tiempo y recursos, humanos y económicos
✓ El evento es de magnitud moderada a grande
✓ Los accidentes potenciales pueden ser graves o fatales
✓ Evidente despreocupación, falta de recursos o negligencia en la corrección de un
problema menor
No conformidad menor (NC -). - Esta calificación implica una falta leve frente al Plan de Manejo
Ambiental y/o Leyes Aplicables, dentro de los siguientes criterios:
✓ Fácil corrección o remediación
✓ Rápida corrección o remediación
✓ Bajo costo de corrección o remediación
Evento de magnitud pequeña, extensión puntual, poco riesgo e impactos menores, sean directos y/o
indirectos
No aplica (N/A). - Se da esta calificación cuando se ha citado acciones o artículos de la normativa
ambiental que no tienen relación con la actividad que se realiza, y su aplicabilidad es innecesaria.
A continuación, se presenta la MATRIZ DE HALLAZGOS, donde se indican las conformidades y
no conformidades de la fase de operación y mantenimiento de NOVA CLÍNICA SAN MARCOS
“HOSPITAL BÁSICO SAN MARCOS”.
11.10.3 Auditoría ambiental inicial de cumplimiento de operación de la normativa
Ambiental de “HOSPITAL BÁSICO SAN MARCOS”
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX-POST DEL PROYECTO NOVA CLÍNICA SAN MARCOS “HOSPITAL BÁSICO SAN MARCOS”
166 | P á g i n a
AUDITORÍA AMBIENTAL INICIAL DE CUMPLIMIENTO DEL PROYECTO NOVA CLÍNICA SAN MARCOS “HOSPITAL BÁSICO SAN
MARCOS”
FECHA Y HORA DE EJECUCIÓN: 02/12/2019 10:00 am.
DECRETO 752 - REGLAMENTO AL CÓDIGO ORGÁNICO DEL AMBIENTE (R.O. N° 507)
No Conformidad
(Hallazgo) Artículo y Literal de la Normativa C NC- NC+ N/A Evidencia observada
Medios de
verificación Anexos
NOVA CLÍNICA SAN
MARCOS “HOSPITAL
BÁSICO SAN
MARCOS” se encuentra
en el proceso de
regularización ambiental,
por lo que obtuvo el
Certificado de
Intersección
correspondiente.
Art. 423. Certificado de intersección. - El
certificado de intersección es un
documento electrónico generado por el
Sistema Único de Información
Ambiental, a partir del sistema de
coordenadas establecido por la Autoridad
Ambiental Nacional, mismo que indicará
si el proyecto, obra o actividad propuesto
por el operador, interseca o no, con el
Sistema Nacional de Áreas Protegidas,
Patrimonio Forestal Nacional y zonas
intangibles. En el certificado de
intersección se establecerán las
coordenadas del área geográfica del
proyecto.
X
Certificado de
Intersección con el
Sistema Nacional de
Áreas Protegidas
(SNAP), Patrimonio
Forestal del Estado
(PFE), Bosques y
Vegetación Protectora
(BVP), para el proyecto:
NOVA CLÍNICA SAN
MARCOS “HOSPITAL
BÁSICO SAN
MARCOS” / Oficio
MAE-SUIA-RA-
DPACH-2019-210370
Oficio MAE-SUIA-
RA-DPACH-2019-
210370 y Mapa de
Certificado de
Intersección.
Anexo 3. Oficio y Mapa
del Certificado
de Intersección
NOVA CLÍNICA SAN
MARCOS “HOSPITAL
BÁSICO SAN
MARCOS” se encuentra
registrado en el Sistema
Único de Información
Ambiental con el código
MAE-RA-2019-450308
para la obtención de la
Licencia Ambiental.
Art. 431. Licencia ambiental.- La
Autoridad Ambiental Competente, a través
del Sistema Único de Información
Ambiental, otorgará la autorización
administrativa ambiental para obras,
proyectos o actividades de mediano o alto
impacto ambiental, denominada licencia
ambiental.
X
NOVA CLÍNICA SAN
MARCOS “HOSPITAL
BÁSICO SAN
MARCOS” se encuentra
en el proceso de
licenciamiento ambiental
registrada en el Sistema
único de Información
Ambiental bajo el Código
MAE-RA-2019-450308.
Registro en el Sistema
único de Información
Ambiental con el
Código MAE-RA-
2019-450308.
***
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX-POST DEL PROYECTO NOVA CLÍNICA SAN MARCOS “HOSPITAL BÁSICO SAN MARCOS”
167 | P á g i n a
No Conformidad
(Hallazgo) Artículo y Literal de la Normativa C NC- NC+ N/A Evidencia observada
Medios de
verificación Anexos
ACUERDO MINISTERIAL N° 026 DE 28 DE FEBRERO DE 2008: PROCEDIMIENTO PARA REGISTRO DE GENERADORES DE DESECHOS
PELIGROSOS, GESTIÓN DE DESECHOS PELIGROSOS PREVIO AL LICENCIAMIENTO AMBIENTAL, Y PARA EL TRANSPORTE DE MATERIALES
PELIGROSOS, R.O. 334
NOVA CLÍNICA SAN
MARCOS “HOSPITAL
BÁSICO SAN
MARCOS” no cuenta con
Registro de Generadores
de Desechos Peligrosos.
Art. 1.- Toda persona natural o jurídica,
pública o privada, que genere desechos
peligrosos deberá registrarse en el
Ministerio del Ambiente, de acuerdo al
procedimiento de registro de generadores
de desechos peligrosos determinado en el
Anexo A.
X
La gestión externa de los
desechos sanitarios
generados es realizada
por el GAD Municipal de
Riobamba.
El establecimiento no
cuenta con Registro de
Generadores de
Desechos Peligrosos
otorgado por el
Ministerio del
Ambiente.
Anexo 28:
Certificación
otorgada por el
GAD
Municipal de
Riobamba para
la recolección
de desechos
sanitarios
ACUERDO MINISTERIAL N° 061 – REFORMA DEL LIBRO VI DEL TEXTO UNIFICADO DE LEGISLACIÓN SECUNDARIA, PUBLICADO EN R.O. N°. 316
El proyecto cuenta con
una gestión interna
integral para los desechos
sanitarios peligrosos y no
peligrosos
Art. 60 Del Generador. - Todo generador
de residuos y/o desechos sólidos no
peligrosos debe: a) Tener la responsabilidad de su manejo
hasta el momento en que son entregados al
servicio de recolección y depositados en
sitios autorizados que determine la
autoridad competente.
b) Tomar medidas con el fin de reducir,
minimizar y/o eliminar su generación en
la fuente, mediante la optimización de los
procesos generadores de residuos.
c) Realizar separación y clasificación en la
fuente conforme lo establecido en las
normas específicas.
d) Almacenar temporalmente los residuos
en condiciones técnicas establecidas en la
normativa emitida por la Autoridad
Ambiental Nacional.
X
El proyecto cuenta con
personal capacitado en la
gestión integral de
desechos sanitarios,
cuenta con contenedores
diferenciados para
desechos sanitarios
peligrosos y no
peligrosos, incluidos
cortopunzantes y
especiales.
Cuenta con áreas de
almacenamiento
temporal de desechos y el
área de disposición final
de desechos.
Cuentan con un registro
semanal de generación de
desechos y la gestión
externa de los mismos es
Anexo 24:
Registros
semanales de
entrega de
desechos de
NOVA
CLÍNICA SAN
MARCOS
"HOSPITAL
BÁSICO SAN
MARCOS"
Sección 7.5:
Registro
fotográfico -
Instalaciones
del proyecto
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX-POST DEL PROYECTO NOVA CLÍNICA SAN MARCOS “HOSPITAL BÁSICO SAN MARCOS”
168 | P á g i n a
e) Los grandes generadores tales como
industria, comercio y de servicios deben
disponer de instalaciones adecuadas y
técnicamente construidas para el
almacenamiento temporal de residuos
sólidos no peligrosos, con fácil
accesibilidad para realizar el traslado de
los mismos.
f) Los grandes generadores tales como
industria, comercio y de servicios, deberán
llevar un registro mensual del tipo y
cantidad o peso de los residuos generados.
g) Los grandes generadores tales como
industria, comercio y de servicios deberán
entregar los residuos sólidos no peligrosos
ya clasificados a gestores ambientales
autorizados por la Autoridad Ambiental
Nacional o de Aplicación Responsable
acreditada para su aprobación, para
garantizar su aprovechamiento y /o
correcta disposición final, según sea el
caso.
realizada por el GAD
Municipal del cantón
Riobamba.
No Conformidad
(Hallazgo) Artículo y Literal de la Normativa C NC- NC+ N/A Evidencia observada
Medios de
verificación Anexos
El establecimiento cuenta
con contenedores
diferenciados de color
rojo (desechos sanitarios
peligrosos) y color negro
(desechos sanitarios no
peligrosos), azul para
desechos potencialmente
reciclables y verde para
los desechos orgánicos
del área de cocina.
Art. 91 Del almacenaje de los desechos
peligrosos y/o especiales. - Los desechos
peligrosos y/o especiales deben
permanecer envasados, almacenados y
etiquetados, aplicando para el efecto las
normas técnicas pertinentes establecidas
por la Autoridad Ambiental Nacional y la
Autoridad Nacional de Normalización, o
en su defecto normas técnicas aceptadas a
nivel internacional aplicables en el país.
Los envases empleados en el
X
Los contenedores se
encuentran debidamente
señalizados, con el color
correspondiente y la
bolsa respectiva, todos
están en buenas
condiciones.
Sección 7.5:
Registro
fotográfico –
Instalaciones
del proyecto.
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX-POST DEL PROYECTO NOVA CLÍNICA SAN MARCOS “HOSPITAL BÁSICO SAN MARCOS”
169 | P á g i n a
almacenamiento deben ser utilizados
únicamente para este fin, tomando en
cuenta las características de peligrosidad y
de incompatibilidad de los desechos
peligrosos y/o especiales con ciertos
materiales.
El establecimiento cuenta
con un Plan de
Emergencia aprobado en
el año 2013
Art. 199 De los planes de contingencia. -
Los planes de contingencia deberán ser
implementados, mantenidos, y evaluados
periódicamente a través de simulacros.
Los simulacros deberán ser
documentados y sus registros estarán
disponibles para la Autoridad Ambiental
Competente. La falta de registros
constituirá prueba de incumplimiento de
la presente disposición. La ejecución de
los planes de contingencia debe ser
inmediata. En caso de demora, se
considerará como agravante al momento
de resolver el procedimiento
administrativo.
X
El Plan de Emergencia se
encuentra
desactualizado.
Plan de Emergencia
NOVA CLÍNICA
SAN MARCOS 2013
Anexo 22: Informe de
Análisis de
Riesgo (PLAN
DE EMERGENCIA)
de NOVA
CLÍNICA SAN
MARCOS "HOSPITAL
BÁSICO SAN
MARCOS" 2013
No Conformidad
(Hallazgo) Artículo y Literal de la Normativa C NC- NC+ N/A Evidencia observada
Medios de
verificación Anexos
REGLAMENTO INTERMINISTERIAL PARA LA GESTIÓN INTEGRAL DE DESECHOS SANITARIOS, R.O. NO. 379, 20 DE NOVIEMBRE DE 2014
El proyecto cuenta con
una gestión interna
integral para los desechos
sanitarios peligrosos y no
peligrosos
Art. 6.- Son responsabilidades de los
establecimientos sujetos a control del
presente Reglamento y de todo su personal
las siguientes:
4.- Disponer de infraestructura física y
materiales necesarios que permitan la
adecuada gestión de los desechos
sanitarios, de acuerdo con su volumen de
generación, conforme lo establecido en la
X
El Sr. Miguel Villacres se
encuentra a cargo del
mantenimiento y
limpieza de las
instalaciones, se
encuentra capacitado en
la gestión integral de
desechos sanitarios, para
esta actividad existen
contenedores
Anexo 24:
Registros
semanales de
entrega de
desechos de
NOVA
CLÍNICA SAN
MARCOS
"HOSPITAL
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX-POST DEL PROYECTO NOVA CLÍNICA SAN MARCOS “HOSPITAL BÁSICO SAN MARCOS”
170 | P á g i n a
Norma Técnica para la aplicación del
presente Reglamento que será emitida por
la Autoridad Sanitaria y Ambiental
Nacional.
diferenciados para
desechos sanitarios
peligrosos y no
peligrosos.
Cuenta con áreas de
almacenamiento
temporal de desechos y el
área de disposición final
de desechos.
BÁSICO SAN
MARCOS
Sección 7.5: Registro
fotográfico –
Instalaciones
del proyecto
No Conformidad
(Hallazgo) Artículo y Literal de la Normativa C NC- NC+ N/A Evidencia observada
Medios de
verificación Anexos
El establecimiento
entrega sus desechos
sanitarios al servicio de
recolección municipal del
GAD Municipal de
Riobamba, en vehículos
independientes para el
efecto.
Art. 6.- Son responsabilidades de los
establecimientos sujetos a control del
presente Reglamento y de todo su personal
las siguientes:
6.- Contar con personal capacitado y
suficiente para la gestión interna de los
desechos sanitarios, incluida su entrega al
Gobierno Autónomo Descentralizado o al
gestor ambiental autorizado por la
Autoridad Ambiental competente.
X
El establecimiento cuenta
con personal capacitado
en el manejo de los
desechos sanitarios, los
mismos que
semanalmente son
entregados al servicio
municipal de recolección
de desechos peligrosos
(sanitarios).
Anexo 28:
Certificación
otorgada por el
GAD
Municipal de
Riobamba para
la recolección
de desechos
sanitarios
El establecimiento cuenta
con contenedores
diferenciados de color
rojo (desechos sanitarios
peligrosos) y color negro
(desechos sanitarios no
peligrosos).
Art. 9.- Los desechos sanitarios infecciosos,
serán dispuestos en recipientes y fundas
plásticas de color rojo, y los desechos
comunes en fundas y recipientes de color
negro, cuyo tamaño dependerá del volumen
de generación, espacio físico y frecuencia
de recolección, de conformidad con las
especificaciones de la Norma Técnica que
será expedida para la aplicación del
presente Reglamento.
X
Los contenedores se
encuentran en buenas
condiciones físicas, el
tamaño es el adecuado
para el volumen de
generación, el
mantenimiento de los
mismos se realiza
diariamente, así como el
cambio de bolsas.
Sección 7.5:
Registro
fotográfico –
Instalaciones
del proyecto
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX-POST DEL PROYECTO NOVA CLÍNICA SAN MARCOS “HOSPITAL BÁSICO SAN MARCOS”
171 | P á g i n a
El establecimiento cuenta
con rutas y frecuencias de
recolección definidas,
más no señalizadas.
Art. 11.- Todos los establecimientos
generadores de desechos sanitarios,
implementarán programas para su
recolección y transporte interno, que
incluirán rutas exclusivas señalizadas,
frecuencias y horarios, que no interfieran
con el transporte de alimentos, horarios de
visita y con otras actividades propias de
dichos establecimientos.
X
La fase de recolección y
transporte de desechos no
interfiere con el
transporte de alimentos,
ni con horarios de visita,
puesto que se lo realiza
únicamente en horas de la
mañana, sin embargo el
establecimiento no cuenta
con rutas de recolección
definidas.
***
El establecimiento cuenta
con áreas de
almacenamiento temporal
para desechos sanitarios
peligrosos y no
peligrosos, en cada planta
donde exista atención
médica – quirúrgica.
Art. 12.- Los espacios designados para el
almacenamiento intermedio o temporal y
final de los desechos sanitarios, se
utilizarán únicamente para este fin, estarán
aislados de las otras áreas, estarán
debidamente señalizados y su capacidad de
almacenamiento abastecerá la generación
de desechos del establecimiento. La
limpieza de estos ambientes se realizará
después de que se evacuen los desechos
sanitarios, conforme a lo establecido en la
Norma Técnica que será expedida para la
aplicación del presente Reglamento.
X
Las áreas de
almacenamiento
temporal están
debidamente señalizadas,
los contenedores en su
interior cuentan con una
bolsa de polietileno de
alta densidad y su tapa
correspondiente, todas se
encuentran en buenas
condiciones y su
mantenimiento y
desinfección es
permanente.
Sección 7.5:
Registro
fotográfico –
Instalaciones
del proyecto
La planta alta 1, donde se
encuentra localizada el
área de neonatología, sala
de partos y quirófano
cuenta con un área de
almacenamiento
temporal.
Art. 12.- (…) El almacenamiento
intermedio o temporal será obligatorio para
la unidad de cuidados intensivos,
neonatología, laboratorios de mediana y
alta complejidad, centros quirúrgico y
obstétrico, independientemente de la
cantidad de desechos sanitarios que éstos
generen
X
En la planta alta 1 se
ubica el área de
almacenamiento
temporal con 2
contenedores en su
interior (Rojo y negro).
Sección 7.5:
Registro
fotográfico –
Instalaciones
del proyecto
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX-POST DEL PROYECTO NOVA CLÍNICA SAN MARCOS “HOSPITAL BÁSICO SAN MARCOS”
172 | P á g i n a
El área de
almacenamiento final se
encuentra fuera de las
instalaciones del
establecimiento, solo
tiene ingreso para
personal autorizado, es un
área totalmente
independiente.
Art. 12.- (…) El área de almacenamiento
final será de fácil acceso, techada,
iluminada, ventilada, debidamente
señalizada y ubicada, sus pisos, paredes y
techos deben permitir la correcta limpieza y
desinfección, conforme los lineamientos
establecidos en la Norma Técnica que será
expedida para la aplicación del presente
Reglamento.
Esta área se mantendrá cerrada, evitando el
ingreso de personas ajenas a la
manipulación de los desechos sanitarios. Al
almacenamiento final llegarán los desechos
sanitarios de cada área en su recipiente de
transporte, en fundas íntegras, selladas,
etiquetadas, para ser almacenadas en forma
separada de acuerdo al tipo de desecho.
Estos desechos se depositarán en
recipientes identificados y tapados, sin que
exista escurrimiento de líquidos.
X
El sitio de
almacenamiento final de
desechos reúne las
características técnicas
tales como contar con
ventilación, estar techada
para evitar el contacto
con el agua y el suelo,
contar con señalética,
ingreso restringido, los
techos y paredes periten
la desinfección, como se
puede evidenciar en el
registro fotográfico.
El personal de limpieza
realiza la desinfección
permanente del área con
hipoclorito de sodio al
10%.
Sección 7.5: Registro
fotográfico –
Instalaciones
del proyecto
No Conformidad
(Hallazgo) Artículo y Literal de la Normativa C NC- NC+ N/A Evidencia observada
Medios de
verificación Anexos
NOVA CLÍNICA SAN
MARCOS “HOSPITAL
BÁSICO SAN
MARCOS” cuenta con un
pretratamiento con
hipoclorito de sodio al
10% previo a la descarga
final, en todos los
servicios que generan
descargas líquidas.
Art. 14.- Todas las descargas de efluentes
de los establecimientos, sujetos a control
por el presente Reglamento, cumplirán con
los límites máximos permisibles descritos
en el Libro VI Anexo I Norma de Calidad
Ambiental y de Descarga de Efluentes:
Recurso Agua, del Texto Unificado de
Legislación Ambiental Secundaria y lo
establecido en el capítulo VIII.- Del Control
y Seguimiento Ambiental, del Acuerdo
Ministerial No. 006.
X
Se realizó el monitoreo de
calidad de agua de los
efluentes generados en el
establecimiento y en base
a los resultados de los
parámetros analizados se
informa que cumplen con
los límites permisibles
establecidos en la
normativa ambiental.
Anexo 19:
Monitoreo
Análisis de
Calidad de
Aguas Ensayo
N° WE-1283-
001-19
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX-POST DEL PROYECTO NOVA CLÍNICA SAN MARCOS “HOSPITAL BÁSICO SAN MARCOS”
173 | P á g i n a
Los desechos biológicos
son colocados en
contenedores con bolsas
de polietileno de color
rojo, los desechos
cortopunzantes son
colocados en recipientes
rígidos y los desechos
especiales son colocados
en cajas de cartón en buen
estado, todos están
debidamente señalizados.
Art. 15.- Los desechos infecciosos
biológicos generados, se separarán en la
fuente y acondicionarán en fundas
resistentes y recipientes, claramente
etiquetados que cumplan con las
especificaciones establecidas en la Norma
Técnica que será expedida para la
aplicación del presente Reglamento, antes
de ser transportados a los sitios de
almacenamiento intermedio o final. Estos
desechos no deben ser compactados
X
Cada área de atención
médica cuenta con sus
respectivos contenedores
para desechos sanitarios
no peligrosos y
peligrosos (biológicos,
cortopunzantes,
especiales).
Sección 7.5: Registro
fotográfico –
Instalaciones
del proyecto
Los desechos de
alimentos contaminados
son considerados como
desechos sanitarios
peligrosos, por lo que son
dispuestos en los
contenedores rojos.
Art. 16.- Los desechos de alimentos
provenientes de las unidades infecto-
contagiosas y salas de aislamiento, se
considerarán contaminados y serán tratados
como desechos infecciosos.
X
Los desechos orgánicos
generados por los
desperdicios de los
alimentos ingeridos por
los pacientes son
colocados en el
contenedor rojo.
Sección 7.5:
Registro
fotográfico –
Instalaciones
del proyecto
Las placentas son
escurridas de fluidos
corporales y
posteriormente son
tratadas con óxido de
calcio (Cal) para su
deshidratación,
posteriormente son
colocadas en el área de
almacenamiento final.
Art. 19.- En el caso específico de placentas
u otros desechos anátomo-patológicos
similares que presenten escurrimiento de
fluidos corporales, éstos se tratarán en el
almacenamiento intermedio, con productos
químicos que deshidraten o solidifiquen el
desecho, conforme los lineamientos
establecidos en la Norma Técnica que será
expedida para la aplicación del presente
Reglamento, para luego ser evacuados al
almacenamiento final donde se mantendrán
en refrigeración a una temperatura máxima
de cuatro grados centígrados (4 grados
centígrados), hasta su entrega al Gobierno
Autónomo Descentralizado, cuyo alcance
de la Licencia Ambiental lo faculte o al
gestor ambiental autorizado por la
Autoridad Ambiental competente.
X
En el establecimiento se
da tratamiento de
deshidratación de las
placentas provenientes de
la sala de partos.
***
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX-POST DEL PROYECTO NOVA CLÍNICA SAN MARCOS “HOSPITAL BÁSICO SAN MARCOS”
174 | P á g i n a
Los desechos corto-
punzantes son
depositados en
recipientes rígidos,
resistentes a la
perforación, debidamente
etiquetados y en buenas
condiciones.
Art. 20.- Los desechos corto-punzantes se
depositarán en recipientes resistentes a la
perforación, al impacto, debidamente
identificados y etiquetados, los cuales
previo a su transporte se cerrarán
herméticamente, permaneciendo así
durante todas las etapas de su gestión
interna. En el caso de campañas de
vacunación, se podrá utilizar recipientes de
cartón extra duro, termo-laminado,
específicas para esta actividad.
X
En todas las áreas de
atención médica se
encuentran ubicados
contenedores para el
almacenamiento de
desechos cortopunzantes.
Sección 7.5:
Registro
fotográfico –
Instalaciones
del proyecto
Los desechos de
medicamentos son
ubicados en cajas de
cartón en buen estado,
debidamente etiquetados.
Art. 24.- Los desechos de medicamentos
parcialmente consumidos, incluyendo sus
empaques y presentaciones, se recolectarán
en cajas de cartón resistentes, debidamente
identificadas, se acondicionarán,
almacenarán y transportarán hasta el
almacenamiento final del establecimiento,
para ser entregados al gestor ambiental
autorizado por la Autoridad Ambiental
competente.
X
En las áreas de atención
médica se ubican cajas de
cartón para los desechos
especiales del
establecimiento.
Sección 7.5: Registro
fotográfico –
Instalaciones
del proyecto
En todo el
establecimiento se ubican
contenedores de color
negro para los desechos
sanitarios no peligrosos y
contenedores de color
azul para los desechos
potencialmente
reciclables.
Art. 29.- Los desechos y/o residuos no
peligrosos, no reciclables como: envolturas
de alimentos, papel, papel carbón y
aluminio, restos de barrido, servilletas y
otros, se segregarán en la fuente, se
recolectarán de forma diferenciada de los
desechos peligrosos, en fundas y
recipientes plásticos de color negro, y se
etiquetarán, para su posterior recolección,
transporte y almacenamiento final en el
establecimiento.
X
Los contenedores para
desechos sanitarios no
peligrosos se encuentran
en buenas condiciones
físicas, con la bolsa
correspondiente y
debidamente señalizados.
Sección 7.5: Registro
fotográfico –
Instalaciones
del proyecto
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX-POST DEL PROYECTO NOVA CLÍNICA SAN MARCOS “HOSPITAL BÁSICO SAN MARCOS”
175 | P á g i n a
No Conformidad
(Hallazgo) Artículo y Literal de la Normativa C NC- NC+ N/A Evidencia observada
Medios de
verificación Anexos
El Servicio de
recolección municipal de
desechos peligrosos del
GAD Municipal de
Riobamba, recolecta
únicamente los desechos
sanitarios que han sido
segregados previamente.
Art. 36.- Únicamente se recolectarán y
transportarán los desechos sanitarios que
hayan sido segregados en la fuente, es decir
acondicionados, etiquetados y
almacenados, dentro del establecimiento,
de conformidad con lo establecido por la
Legislación Ambiental, Sanitaria y la
Norma Técnica que será expedida para la
aplicación del presente Reglamento.
X
El servicio de recolección
de desechos sanitarios
peligrosos del GAD
Municipal de Riobamba
la realizan cada viernes
en horario diurno,
mientras que le
recolección de desechos
sanitarios no peligrosos la
realizan diariamente.
Anexo 24:
Registros
semanales de
entrega de
desechos de
NOVA
CLÍNICA SAN
MARCOS
"HOSPITAL
BÁSICO SAN
MARCOS"
Los trabajadores de
NOVA CLÍNICA SAN
MARCOS “HOSPITAL
BÁSICO SAN
MARCOS” cuentan con
equipos de protección
personal de acuerdo a las
actividades específicas y
al nivel de riesgo que
enfrentan.
Art. 69.- Todo el personal que manipule los
desechos sanitarios, aplicará y utilizará las
medidas de protección personal de acuerdo
al riesgo que genere el desecho manejado
en su gestión integral. Se utilizará como
mínimo: bata, guantes, mascarilla, gorros,
zapatos exclusivos para el trabajo,
conforme lo establecido en la Norma
Técnica que se expedirá para la aplicación
del presente Reglamento.
X
Los trabajadores de
NOVA CLÍNICA SAN
MARCOS “HOSPITAL
BÁSICO SAN
MARCOS” cuentan con
equipos de protección
personal correspondiente
de acuerdo con la
actividad que se
desarrollan, como
también las instalaciones
son ambientes seguros
para los trabajadores.
Sección 7.5:
Registro
fotográfico –
Instalaciones
del proyecto
El Dr. Diego Martínez,
Médico Ocupacional del
establecimiento realiza el
chequeo anual a todo el
personal.
Art. 70.- Es responsabilidad de los
establecimientos, realizar un chequeo
médico anual a todo su personal, para
prevenir patologías asociadas al manejo de
desechos sanitarios. Dicho personal contará
con el carnet de inmunización
correspondiente.
X
Se realiza un chequeo de
salud anual a los
trabajadores.
Certificados de Salud
del personal de
NOVA CLÍNICA
SAN MARCOS
Anexo 31:
Certificados de
Salud del
personal de
NOVA
CLÍNICA SAN
MARCOS
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX-POST DEL PROYECTO NOVA CLÍNICA SAN MARCOS “HOSPITAL BÁSICO SAN MARCOS”
176 | P á g i n a
DECRETO EJECUTIVO 23 93 - REGLAMENTO DE SEGURIDAD Y SALUD DE LOS TRABAJADORES, R.O. 249
No Conformidad
(Hallazgo) Artículo y Literal de la Normativa C NC- NC+ N/A Evidencia observada
Medios de
verificación Anexos
NOVA CLÍNICA SÁN
MARCOS “HOSPITAL
BÁSICO SAN
MARCOS” cuenta con
Comité de Seguridad e
Higiene del Trabajo
integrado en forma
paritaria en Noviembre de
2019.
Art. 14. DE LOS COMITÉS DE
SEGURIDAD E HIGIENE DEL
TRABAJO. 1. (Reformado por el Art. 5 del
D.E. 4217, R.O. 997, 10-VIII-88) En todo
centro de trabajo en que laboren más de
quince trabajadores deberá organizarse un
Comité de Seguridad e Higiene del Trabajo
integrado en forma paritaria por tres
representantes de los trabajadores y tres
representantes de los empleadores, quienes
de entre sus miembros designarán un
Presidente y Secretario que durarán un año
en sus funciones pudiendo ser reelegidos
indefinidamente. Si el Presidente representa
al empleador, el Secretario representará a
los trabajadores y viceversa. Cada
representante tendrá un suplente elegido de
la misma forma que el titular y que será
principalizado en caso de falta o
impedimento de éste. Concluido el período
para el que fueron elegidos deberá
designarse al Presidente y Secretario.
X
En cumplimiento de las
disposiciones legales en
el ámbito de seguridad y
salud ocupacional, el
establecimiento
conformó su Comité de
Seguridad e Higiene del
Trabajo.
Acta de conformación
del Comité de
Seguridad e Higiene
del Trabajo
ANEXO 30:
Acta de
conformación
del Comité de
Seguridad e
Higiene del
Trabajo
El personal de limpieza
de NOVA CLÍNICA
SAN MARCOS
“HOSPITAL BÁSICO
SAN MARCOS” realiza
la limpieza y desinfección
diaria de todas las
instalaciones.
Art. 34.- LIMPIEZA DE LOCALES. 1. Los
locales de trabajo y dependencias anexas
deberán mantenerse siempre en buen estado
de limpieza.
X
El personal realiza la
limpieza y desinfección
diaria de las
instalaciones, para lo cual
utiliza una solución de
hipoclorito de sodio al
10%, adicional se
mantiene un registro para
el control de esta
actividad.
Sección 7.5: Registro
fotográfico –
Instalaciones
del proyecto
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX-POST DEL PROYECTO NOVA CLÍNICA SAN MARCOS “HOSPITAL BÁSICO SAN MARCOS”
177 | P á g i n a
NOVA CLÍNICA SAN
MARCOS “HOSPITAL
BÁSICO SAN
MARCOS” cuenta con
una cocina con los
implementos necesarios
para la preparación de los
alimentos del personal y
los pacientes del
establecimiento, cuenta
con menaje
independiente para cada
uno, sistema de captación
de humos, contenedores
diferenciados,
refrigerador para los
alimentos perecibles.
Art. 38.- COCINAS. 1. Los pisos, paredes
y techos serán lisos y susceptibles de fácil
limpieza; teniendo estos últimos una altura
mínima de 2,30 metros. 2. Se efectuará, si
fuera necesario, la captación de humos
mediante campanas de ventilación forzada
por aspiración. 3. Se mantendrán en
condiciones de limpieza y los residuos
alimenticios se depositarán en recipientes
cerrados hasta su evacuación. 4. Los
alimentos se conservarán en lugar y
temperatura adecuados, debidamente
protegidos y en cámaras frigoríficas los que
la requieran. 5. Estarán dotadas del menaje
necesario que se conservará en buen estado
de higiene y limpieza. 6. Se dispondrá de
agua potable para la preparación de las
comidas. 7. Deberán estar debidamente
protegidas de cualquier forma de
contaminación.
X
Se mantienen las
condiciones de orden y
limpieza de la cocina y de
los utensilios empleados.
Sección 7.5: Registro
fotográfico –
Instalaciones
del proyecto
NOVA CLÍNICA SAN
MARCOS “HOSPITAL
BÁSICO SAN
MARCOS” si cuenta con
vestidores para sus
trabajadores.
Art. 40.- VESTUARIOS. 1. Todos los
centros de trabajo dispondrán de cuartos
vestuarios para uso del personal
debidamente separados para los
trabajadores de uno u otro sexo y en una
superficie adecuada al número de
trabajadores que deben usarlos en forma
simultánea.
X
Los vestidores son
principalmente usados
por el personal de salud
(Enfermeras y auxiliares
de enfermería).
Sección 7.5:
Registro
fotográfico –
Instalaciones
del proyecto
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX-POST DEL PROYECTO NOVA CLÍNICA SAN MARCOS “HOSPITAL BÁSICO SAN MARCOS”
178 | P á g i n a
El establecimiento cuenta
con servicios higiénicos
independientes en cada
área, consultorio y
habitación, donde se
mantienen las
condiciones de limpieza y
desinfección diariamente.
Art. 42. EXCUSADOS Y URINARIOS. 1.
Estarán provistos permanentemente de
papel higiénico y de recipientes especiales
y cerrados para depósito de desechos. (…)
Las puertas impedirán totalmente la
visibilidad desde el exterior y estarán
provistas de cierre interior y de un colgador.
Se mantendrán con las debidas condiciones
de limpieza, desinfección y desodorización.
4. Los urinarios y excusados serán
diariamente mantenidos limpios y
evacuados por cuenta del empleador.
X
Los servicios higiénicos
se encuentran en óptimas
condiciones, y se
mantiene un registro
permanente de su
limpieza y desinfección.
Sección 7.5: Registro
fotográfico –
Instalaciones
del proyecto
No Conformidad
(Hallazgo) Artículo y Literal de la Normativa C NC- NC+ N/A Evidencia observada
Medios de
verificación Anexos
Los servicios higiénicos
están totalmente
impermeabilizados, sus
paredes, pisos y demás
elementos se encuentran
en óptimas condiciones.
Art. 45. NORMAS COMUNES A LOS
SERVICIOS HIGIÉNICOS. 1. Los suelos,
paredes y techos de los cuartos de aseo,
vestuarios, duchas, lavabos y excusados,
serán continuos, lisos e impermeables,
enlucidos en tonos claros y con materiales
que permitan su limpieza con líquidos
desinfectantes.
X
Para la limpieza y
desinfección de los
servicios higiénicos se
utilizan desinfectantes
líquidos e hipoclorito de
sodio al 10%
Sección 7.5: Registro
fotográfico –
Instalaciones
del proyecto
El establecimiento cuenta
con un stock de insumos y
fármacos para el uso del
personal en caso de
emergencias.
Art. 46. SERVICIOS DE PRIMEROS
AUXILIOS.- Todos los centros de trabajo
dispondrán de un botiquín de emergencia
para la prestación de primeros auxilios a los
trabajadores durante la jornada de trabajo.
X
La farmacia del
establecimiento cuenta
con los insumos médicos
necesarios en caso de una
emergencia dentro del
Hospital.
Sección 7.5:
Registro
fotográfico –
Instalaciones
del proyecto
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX-POST DEL PROYECTO NOVA CLÍNICA SAN MARCOS “HOSPITAL BÁSICO SAN MARCOS”
179 | P á g i n a
El establecimiento está
provisto de luces de
emergencia, en las áreas
más importantes de las
instalaciones (escaleras,
pasillos, etc).
Art. 58. ILUMINACIÓN DE SOCORRO Y
EMERGENCIA. 2. En aquellas áreas de
trabajo en las que se exija la presencia
permanente de trabajadores en caso de
interrupción del sistema general de
iluminación, el alumbrado de emergencia
tendrá una intensidad mínima suficiente
para identificar las partes más importantes
y peligrosas de la instalación y, en todo
caso, se garantizará tal nivel como mínimo
durante una hora.
X
Todas las luces de
emergencia del
establecimiento están en
funcionamiento.
Sección 7.5: Registro
fotográfico –
Instalaciones
del proyecto
En las áreas donde existe
la posible transmisión de
enfermedades por
microorganismos el
personal aplica medidas
de higiene personal y
desinfección, a través de
buenas prácticas como el
lavado y desinfección de
manos, así como el uso de
equipos de protección
individual.
Art. 66. DE LOS RIESGOS
BIOLÓGICOS. 1. En aquellos trabajos en
que se manipulen microorganismos o
sustancias de origen animal o vegetal
susceptibles de transmitir enfermedades
infecto-contagiosas, se aplicarán medidas
de higiene personal y desinfección de los
puestos de trabajo, dotándose al personal de
los medios de protección necesarios. Se
efectuarán reconocimientos médicos
específicos de forma periódica. En su caso,
se utilizará la vacunación preventiva.
X
El establecimiento cuenta
con una política de
Seguridad y Salud
Ocupacional y protocolos
para el manejo de
reactivos, químicos y
desechos de tipo
biológico, con el objetivo
de salvaguardar la
integridad del personal.
Sección 7.5: Registro
fotográfico –
Instalaciones
del proyecto
El área de
almacenamiento de
desechos sanitarios está
provista de los
implementos necesarios
para la limpieza
permanente a fin de evitar
la formación de vectores
infecciosos.
Art. 66. DE LOS RIESGOS
BIOLÓGICOS. 3. Se evitará la
acumulación de materias orgánicas en
estado de putrefacción. Igualmente deberán
mantenerse libres de insectos y roedores los
medios de transporte, las industrias,
talleres, almacenes, comercios, centros de
trabajo, viviendas y locales de reunión, sus
instalaciones y alrededores.
X
El área de
almacenamiento de
desechos (sanitarios
peligrosos y no
peligrosos) se encuentra
impermeabilizada, limpia
y libre de vectores
infecciosos.
Sección 7.5: Registro
fotográfico –
Instalaciones
del proyecto
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX-POST DEL PROYECTO NOVA CLÍNICA SAN MARCOS “HOSPITAL BÁSICO SAN MARCOS”
180 | P á g i n a
El establecimiento cuenta
con protocolos
específicos para el
manejo adecuado de
desechos peligrosos
(biológicos,
cortopunzantes,
especiales, entre otros) y
no peligrosos.
Art. 67. VERTIDOS, DESECHOS Y
CONTAMINACIÓN AMBIENTAL. - La
eliminación de desechos sólidos, líquidos o
gaseosos se efectuará con estricto
cumplimiento de lo dispuesto en la
legislación sobre contaminación del medio
ambiente. Todos los miembros del Comité
Interinstitucional de Seguridad e Higiene
del Trabajo velarán por su cumplimiento y
cuando observaren cualquier
contravención, lo comunicarán a las
autoridades competentes.
X
“HOSPITAL BÁSICO
SAN MARCOS” entrega
los desechos al servicio
de recolección de
desechos del GAD
Municipal de Riobamba
con su respectivo pesaje,
realiza separación en la
fuente en las
instalaciones, el
almacenamiento
temporal de residuos del
establecimiento, mismo
que tiene ventilación, está
techado, señalizado, el
piso no tiene grietas, tal
como se muestra en el
medio de verificación.
Sección 7.5: Registro
fotográfico –
Instalaciones
del proyecto
Anexo 24:
Registros
semanales de
entrega de
desechos de
NOVA
CLÍNICA SAN
MARCOS
"HOSPITAL
BÁSICO SAN
MARCOS"
El establecimiento
mantiene un control
permanente para el
mantenimiento
preventivo y correctivo
de los equipos de manera
semestral, realizados por
laboratorios
especializados para el
efecto.
Art. 92. MANTENIMIENTO. 1. El
mantenimiento de máquinas deberá ser de
tipo preventivo y programado. 2. Las
máquinas, sus resguardos y dispositivos de
seguridad serán revisados, engrasados y
sometidos a todas las operaciones de
mantenimiento establecidas por el
fabricante, o que aconseje el buen
funcionamiento de las mismas.
X
El mantenimiento
preventivo y correctivo lo
realizan laboratorios
especializados de acuerdo
al tipo de equipo, se
realiza el mantenimiento
de los equipos de
Quirófano,
Hospitalización y
Laboratorio Clínico.
Anexo 17: Registro de
Mantenimiento
de Equipos
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX-POST DEL PROYECTO NOVA CLÍNICA SAN MARCOS “HOSPITAL BÁSICO SAN MARCOS”
181 | P á g i n a
No Conformidad
(Hallazgo) Artículo y Literal de la Normativa C NC- NC+ N/A Evidencia observada
Medios de
verificación Anexos
El establecimiento cuenta
con sistemas de extinción
de incendios en todas las
plantas, 2 gabinetes
contra incendios,
extintores, 1 bocatoma.
INSTALACIÓN DE EXTINCIÓN DE
INCENDIOS
Art. 155. Se consideran instalaciones de
extinción las siguientes: bocas de incendio,
hidrantes de incendios, columna seca,
extintores y sistemas fijos de extinción.
X
Todos los implementos
instalados para la
extinción de incendios se
encuentran en buenas
condiciones y al alcance
del personal.
Sección 7.5:
Registro
fotográfico –
Instalaciones
del proyecto
El establecimiento cuenta
con extintores
distribuidos en todas las
plantas al acceso del
personal.
Art. 159. EXTINTORES MÓVILES.
2. Se instalará el tipo de extinguidor
adecuado en función de las distintas clases
de fuego y de las especificaciones del
fabricante.
X
Todos los extintores de
las instalaciones se
encuentran en buenas
condiciones y recargados,
son de tipo CO2 y polvo,
para fuegos de tipo A, B,
C.
Sección 7.5:
Registro
fotográfico –
Instalaciones
del proyecto
El establecimiento cuenta
con señales de
evacuación distribuidas
en todas las áreas, cuenta
con una salida de
emergencia ubicada en la
planta baja.
Art. 161. SALIDAS DE EMERGENCIA.
1. Cuando las instalaciones normales de
evacuación, no fuesen suficientes o alguna
de ellas pudiera quedar fuera de servicio, se
dotará de salidas o sistemas de evacuación
de emergencia.
X
Para facilitar la
evacuación el
establecimiento cuenta
con señalización vertical,
sin embargo, no cuenta
con un mapa de
evacuación visible para el
personal, ni los visitantes.
Sección 7.5:
Registro
fotográfico –
Instalaciones
del proyecto
El establecimiento cuenta
con señalización vertical
de evacuación, de tipo
informativa, de
Art. 164. OBJETO. 4. Los elementos
componentes de la señalización de
seguridad se mantendrán en buen estado de
utilización y conservación.
X
La señalización vertical
del establecimiento se
encuentra en buenas
condiciones y ha sido
ubicada en sitios visibles
para todo el personal,
pacientes y visitantes.
Sección 7.5: Registro
fotográfico –
Instalaciones
del proyecto
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX-POST DEL PROYECTO NOVA CLÍNICA SAN MARCOS “HOSPITAL BÁSICO SAN MARCOS”
182 | P á g i n a
El empleador suministra a
sus trabajadores los
equipos de protección
personal necesarios de
acuerdo a las actividades
específicas que
desempeñan.
Art. 175. DISPOSICIONES
GENERALES. 4. El empleador estará
obligado a: a) Suministrar a sus
trabajadores los medios de uso obligatorios
para protegerles de los riesgos
profesionales inherentes al trabajo que
desempeñan.
X
Los trabajadores cuentan
con uniformes, guantes,
mascarillas, cofias, ropa
para el quirófano para en
dependencia de las
actividades que
desempeñan.
Anexo 23:
Registro de
entrega de
equipos de
protección
personal
El empleador suministra a
sus trabajadores ropa de
trabajo en dependencia de
las actividades
específicas que
desempeñan.
Art. 176. ROPA DE TRABAJO. 1. Siempre
que el trabajo implique por sus
características un determinado riesgo de
accidente o enfermedad profesional, o sea
marcadamente sucio, deberá utilizarse ropa
de trabajo adecuada que será suministrada
por el empresario. Igual obligación se
impone en aquellas actividades en que, de
no usarse ropa de trabajo, puedan derivarse
riesgos para el trabajador o para los
consumidores de alimentos, bebidas o
medicamentos que en la empresa se
elaboren.
X
Los trabajadores de
servicios y el personal
médico cuentan con
uniformes distintos de
acuerdo a sus actividades,
estos se encuentran en
buenas condiciones y son
utilizados durante su
jornada de trabajo.
Anexo 23:
Registro de
entrega de
equipos de
protección
personal
Sección 7.5:
Registro
fotográfico –
Instalaciones
del proyecto
Elaborado por: Equipo Consultor, 2020
Revisar ANEXO 27 Check List Auditoria Inicial NOVA CLÍNICA SAN MARCOS “HOSPITAL BÁSICO SAN MARCOS”
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX-POST DEL PROYECTO NOVA CLÍNICA SAN MARCOS “HOSPITAL BÁSICO
SAN MARCOS”
183 | P á g i n a
11.10.4 Síntesis de la Auditoría Ambiental Inicial del Proyecto NOVA CLÍNICA SAN
MARCOS “HOSPITAL BÁSICO SAN MARCOS”
A continuación, se va a presentar un Análisis Global de los cumplimientos y no cumplimientos
presentados en la fase de Operación y Mantenimiento de NOVA CLÍNICA SAN MARCOS
“HOSPITAL BÁSICO SAN MARCOS”.
Tabla 70. Resumen total de la evaluación de la matriz de hallazgos
No. de medidas auditadas % de
cumplimiento
Medidas ambientales cumplidas 37 90.24
Medidas ambientales no
cumplidas
NC+ 1 2.44
NC- 3 7.32
No Aplica N/A 0 0.00
TOTAL Se evaluó el cumplimiento sobre 41 medidas 100,00
Elaborado por: Equipo Consultor, 2020
A continuación, se presentan los resultados, en cuanto al cumplimiento global de NOVA CLÍNICA
SAN MARCOS “HOSPITAL BÁSICO SAN MARCOS”.
Ilustración 39. Resumen del cumplimiento global – Auditoría Ambiental
Elaborado por: Equipo Consultor, 2020
11.10.5 Conclusiones
NOVA CLÍNICA SAN MARCOS “HOSPITAL BÁSICO SAN MARCOS” su Auditoria Inicial de Cumplimiento de Operación obtuvo un nivel de cumplimiento de normativa ambiental aplicable de:
90,24 % Cumplimiento
2,44 % No conformidades mayores
7,32 % No conformidades menores
90%
3%
7%
0%
RESUMEN DEL CUMPLIMIENTO GLOBAL
Cumplimiento
No Conformidad +
No Conformidad -
No Aplica
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX-POST DEL PROYECTO NOVA CLÍNICA SAN MARCOS “HOSPITAL BÁSICO
SAN MARCOS”
184 | P á g i n a
0 % medidas que No Aplican
41 medidas auditadas
11.10.6 Plan de acción
El plan de acción se define como las acciones inmediatas de mitigación a aplicar en el proyecto
NOVA CLÍNICA SAN MARCOS “HOSPITAL BÁSICO SAN MARCOS”, para corregir y
enmendar las No Conformidades encontradas por el equipo consultor.
El plan de acción estará constituido por la integración, en orden de prioridad de las medidas
necesarias identificadas, además, incluirá los programas de seguimiento de la calidad ambiental, los
cuales son fundamentales para evaluar la eficacia de las soluciones propuestas.
De acuerdo con lo expuesto, el Plan de Acción tendrá los siguientes objetivos y alcances:
a) Objetivo
El plan es el instrumento programático que le permitirá a NOVA CLÍNICA SAN MARCOS “HOSPITAL BÁSICO SAN MARCOS” solucionar sus problemas y no conformidades ambientales, frente a la comunidad, organismos de control y las exigencias de la ley y su entorno ambiental.
b) Alcance
El alcance será identificar y configurar las acciones o correcciones que son necesarias para
dar solución a las No Conformidades detectadas por el equipo técnico de la auditoría ambiental.
Las medidas buscarán definir los siguientes aspectos:
Observaciones y No Conformidades identificadas en el manejo socio ambiental y referido
exactamente a artículos de la normativa ambiental aplicable indicada en el marco legal
referencial y obligaciones contractuales.
Acciones requeridas para salvar las no conformidades identificadas, así como sugerencias
específicas a los procesos, sistemas de gestión, infraestructura, sistema documental entre otros
dentro del proceso de mejoramiento continuo.
Orden de prioridad en que deben ejecutarse las medidas; considerando como altamente
prioritarias aquellas que tengan relación con el cumplimiento de un requisito legal
directamente aplicable y/o constituyen un riesgo alto de contaminación; de mediana prioridad
aquellas que constituyen un riesgo de contaminación controlable y de baja prioridad aquellas
actividades que innoven el desempeño ambiental de la finca.
Identificar obras c iv i le s y /o i ns t a l ac io nes prioritarias dirigidas a las actividades
operativas y de prevención y control de la contaminación a ser implementadas, establecidas por
la legislación ambiental nacional.
Asignación de responsabilidades, programación (en el tiempo) de la ejecución del Plan; plazos,
cronograma tentativo de ejecución.
Definición de indicadores que permitan la evaluación de cada una de las acciones
identificadas.
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX-POST DEL PROYECTO NOVA CLÍNICA SAN MARCOS “HOSPITAL BÁSICO SAN MARCOS”
185 | P á g i n a
MATRIZ DEL PLAN DE ACCIÓN – NOVA CLÍNICA SAN MARCOS “HOSPITAL BÁSICO SAN MARCOS”
MEDIDA CAUSA CONFORMIDADES
ACCIÓN RESPONSABLE INDICADOR MEDIO DE
VERIFICACIÓN
COSTO
(USD)
PLAZO DE
APLICACIÓN
DE LA MEDIDA NC (+) nc (-)
Art. 1.- Toda persona
natural o jurídica, pública o
privada, que genere
desechos peligrosos deberá
registrarse en el Ministerio
del Ambiente, de acuerdo al
procedimiento de registro
de generadores de desechos
peligrosos determinado en
el Anexo A.
NOVA
CLÍNICA
SAN
MARCOS
“HOSPITAL
BÁSICO SAN
MARCOS” no
cuenta con
Registro de
Generadores
de Desechos
Peligrosos.
Se obtendrá el registro
de generador de
desechos peligrosos
de NOVA CLÍNICA
SAN MARCOS
“HOSPITAL
BÁSICO SAN
MARCOS” emitido
por la Autoridad
Ambiental
competente.
Dr. Vinicio
Martínez,
Gerente General
%
cumplimiento
= (registro de
generador de
desechos
peligrosos
obtenido /
Registro de
generador de
desechos
peligrosos
planificado)
*100
Registro de
Generador de
desechos
peligrosos
emitido por la
Autoridad
Ambiental
Competente.
450
2 meses a
partir de la
aprobación del
Estudio de
Impacto
Ambiental del
proyecto
Art. 199 De los planes de
contingencia. - Los planes
de contingencia deberán ser
implementados,
mantenidos, y evaluados
periódicamente a través de
simulacros. Los
simulacros deberán ser
documentados y sus
registros estarán
disponibles para la
Autoridad Ambiental
Competente. La falta de
registros constituirá prueba
de incumplimiento de la
presente disposición. La
ejecución de los planes de
contingencia debe ser
inmediata. En caso de
demora, se considerará
El
establecimien-
to cuenta con
un Plan de
Emergencia
aprobado en el
año 2013, por
lo que se
encuentra
desactualizado
Se actualizará el Plan
de Contingencia y
Emergencia del
establecimiento, el
mismo que deberá ser
aprobado por la
Secretaría de Gestión
de Riesgos
Dr. Vinicio
Martínez,
Gerente General
%
cumplimiento
= (Plan de
Contingencia
y Emergencia
aprobado /
Plan de
Contingencia
y Emergencia
aprobado
planificado)
*100
Plan de
Contingencia y
Emergencia
actualizado y
aprobado por la
Secretaría de
Gestión de
Riesgos
250
3 meses a
partir de la
aprobación del
Estudio de
Impacto
Ambiental del
proyecto.
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX-POST DEL PROYECTO NOVA CLÍNICA SAN MARCOS “HOSPITAL BÁSICO SAN MARCOS”
186 | P á g i n a
como agravante al
momento de resolver el
procedimiento
administrativo.
Art. 11.- Todos los
establecimientos
generadores de desechos
sanitarios, implementarán
programas para su
recolección y transporte
interno, que incluirán rutas
exclusivas señalizadas,
frecuencias y horarios, que
no interfieran con el
transporte de alimentos,
horarios de visita y con
otras actividades propias de
dichos establecimientos.
El
establecimien-
to cuenta con
rutas y
frecuencias de
recolección
definidas, más
no señalizadas.
Implementación de
las rutas de
recolección de
desechos sanitarios
en sitios visibles para
el personal del
establecimiento.
Dr. Vinicio
Martínez,
Gerente General
%
cumplimiento
= (Rutas de
recolección de
desechos
sanitarios
implementada
s / Rutas de
recolección de
desechos
sanitarios
planificadas)*
100
Registro
fotográfico
(Rutas de
recolección de
desechos
sanitarios
implementadas
en sitios
visibles)
100
1 mes a partir
de la
aprobación del
Estudio de
Impacto
Ambiental del
proyecto.
Art. 161. SALIDAS DE
EMERGENCIA. 1.
Cuando las instalaciones
normales de evacuación, no
fuesen suficientes o alguna
de ellas pudiera quedar
fuera de servicio, se dotará
de salidas o sistemas de
evacuación de emergencia.
Cuenta con
señales de
evacuación
distribuidas en
todas las áreas,
cuenta con una
salida de
emergencia
ubicada en la
planta baja, no
cuenta con un
mapa de
evacuación
visible para los
visitantes.
Implementación de
las rutas de
evacuación
establecidas en sitios
visibles tanto para el
personal, como para
los visitantes del
establecimiento.
Dr. Vinicio
Martínez,
Gerente General
%
cumplimiento
= (Rutas de
evacuación
implementada
s/ Rutas de
evacuación
planificadas)*
100
Registro
fotográfico
(Rutas de
evacuación
implementadas
en sitios
visibles)
100
2 meses a
partir de la
aprobación del
Estudio de
Impacto
Ambiental del
proyecto.
Elaborado por: Equipo Consultor, 2020
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX-POST DEL PROYECTO NOVA CLÍNICA SAN MARCOS “HOSPITAL BÁSICO SAN
MARCOS”
187 | P á g i n a
12. ANÁLISIS DE RIESGO
El riesgo ambiental se define como el peligro potencial de afectación al ambiente, los ecosistemas, la
población y/o sus bienes, derivado de la probabilidad de ocurrencia y severidad d el daño causado
por accidentes o eventos extraordinarios asociados con la implementación y ejecución de un
proyecto, obra o actividad. El análisis de riesgos ambientales en el área de estudio permite conocer
los daños potenciales que pueden surgir por un proceso realizado o previsto o por un acontecimiento
futuro. El riesgo de ocurrencia es la combinación de la probabilidad de que ocurra un evento negativo
con la cuantificación de dicho daño. Riesgos del Proyecto hacia el Ambiente (Endógenos)
12.1 Riesgos del Proyecto hacia el Ambiente (Endógenos)
Se definen como Riesgos Endógenos a la probabilidad y la consecuencia de ocurrencia de un suceso
que pueda afectar al Medio Ambiente por las actividades que se generan dentro de las etapas de
construcción, operación y mantenimiento del proyecto, como, por ejemplo: derrames de materiales
químicos, explosiones, incendios, fallas mecánicas de los equipos, fallas operativas, etc.
12.2 Riesgos del Ambiente hacia el Proyecto (Exógenos)
Los Riesgos Exógenos se definen a la probabilidad y la consecuencia de ocurrencia de un suceso que
pueda provenir del Medio Ambiente y que puedan afectar a las actividades que se desarrollan dentro
del proyecto en sus etapas de operación, mantenimiento, cierre y abandono, como por ejemplo:
Riesgos Geológicos (terremotos, sismos, deslizamientos, asentamientos, erosión del suelo, etc.),
Riesgos Atmosféricos (inundaciones, huracanes, sequías, etc.), Riesgos Biológicos (plagas
epidemias), Riesgos Sociales (sabotaje, terrorismo).
12.3 Metodología
La metodología de evaluación de riesgos ambientales aplicada en el presente Estudio de Impacto
Ambiental se desarrolló en base al método simplificado de evaluación de riesgos, la cual califica al
componente en base a la gravedad de pérdidas potenciales, frecuencia con la que se hayan producido
o pudieran producirse perdidas y a la probabilidad de ocurrencia del fenómeno.
Para el análisis, fueron consideradas las situaciones accidentales que se fundamentaron en la
formulación de una serie de escenarios de riesgo (posibles situaciones en el marco de las actividades
de la finca florícola que pueden provocar daños al medio ambiente), para los que posteriormente se
determina la probabilidad de ocurrencia y sus consecuencias, permitiendo proponer las medidas
necesarias para disminuir y/o prevenir los mismos.
Con este método se han evaluado eventos relacionados con la naturaleza, fuentes externas y procesos
operacionales desarrollados en la finca agrícola, los cuales fueron identificados a partir de la
información analizada en los capítulos que anteceden.
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX-POST DEL PROYECTO NOVA CLÍNICA SAN MARCOS “HOSPITAL BÁSICO SAN
MARCOS”
188 | P á g i n a
12.3.1 Identificación del peligro
La identificación del peligro durante las etapas de operación - mantenimiento, cierre y abandono
del proyecto NOVA CLÍNICA SAN MARCOS “HOSPITAL BÁSICO SAN MARCOS”, se realizó
mediante el diagnóstico de los diferentes procesos que se realizan en las mismas. Después se
selecciona los acontecimientos que puedan originar accidentes, permitiendo de esta manera orientar
adecuadamente los objetivos de las medidas preventivas y mitigadoras.
De igual manera, el diagnóstico del entorno permitirá identificar los peligros ambientales derivados
de las instalaciones.
Para objeto de este proyecto se analizaron los indicadores detallados en la siguiente tabla:
Tabla 71. Indicadores del entorno natural, humano y socio económico
Se realiza también un diagnóstico de los peligros derivados de la acción del entorno sobre las
instalaciones, siendo estos:
Peligros naturales: sobre los que no se puede tener control debido a su origen y magnitud, sin
embargo, se puede estar preparado, entre estos tenemos: sismos, actividad volcánica (caída de
ceniza), inundaciones, deslizamientos, etc.
Peligros estructurales: son aquellos provenientes de instalaciones, infraestructuras, sistemas de
transporte, incendios; estos pueden ser prevenidos, controlados y corregidos.
Peligros antrópicos y laborales: se refiere a aquellos que se originan por acción del hombre; pueden
ser sucesos accidentales o provocados y en muchas ocasiones están ligados a actividades de recreo y
ocio; dentro de este grupo también se consideran los peligros derivados por el modo de vida del
personal que laborará en las diferentes fases del proyecto, como el uso del tabaco.
12.3.2 Estimación de probabilidad
Para la aplicación de esta metodología, se ha formulado interrogantes que permiten dar paso al
planteamiento de escenarios en los cuales se analizan los riesgos de la actividad. Para cada uno de
los distintos escenarios considerados dentro de la actividad, se ha asignado una probabilidad de
ocurrencia en función de los siguientes criterios:
INDICADORES DEL ENTORNO NATURAL
Medio abiótico Condiciones climáticas
Aire, agua, suelo
Otros indicadores Paisajes
INDICADORESDEL ENTORNO HUMANO
Población y Salud pública
Riesgos laborales y Salud ocupacional
INDICADORESDEL ENTORNO SOCIO– ECONÓMICO
Actividades económicas
Infraestructura
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX-POST DEL PROYECTO NOVA CLÍNICA SAN MARCOS “HOSPITAL BÁSICO SAN
MARCOS”
189 | P á g i n a
Tabla 72. Estimación de probabilidad
PROBABILIDAD VALOR
Muy probable > una vez al mes 5
Altamente probable > una vez al año y < una vez al mes 4
Probable > una vez cada 10 años y < una vez al año 3
Posible > una vez cada 50 años y < una vez cada 10 años
2
Improbable > una vez cada 50 años 1
12.3.3 Estimación de la gravedad de las consecuencias:
La estimación de las consecuencias se realiza de forma diferenciada para el entorno natural,
humano y socioeconómico. Para el cálculo del valor de las consecuencias en cada uno de los
entornos, se utilizan las siguientes fórmulas:
Tabla 73. Estimación de la gravedad de las consecuencias
Gravedad de las consecuencias
Gravedad del entorno natural Cantidad + 2 peligrosidad + extensión + calidad del medio
Gravedad del entorno humano Cantidad + 2 peligrosidad + extensión + población afectada
Gravedad del entorno socio– económico Cantidad + 2 peligrosidad + extensión + patrimonio y capital productivo
De donde,
Cantidad: Cantidad de sustancia emitida al entorno
Peligrosidad: Se evalúa en función de la peligrosidad intrínseca de la sustancia (toxicidad, posibilidad de acumulación, etc.).
Extensión: Se refiere al espacio de influencia del impacto en el entorno.
Calidad del medio: Se considera el impacto y su posible reversibilidad
Población afectada: Número estimado de personas afectadas
Patrimonio productivo: Se refiere a la valoración del patrimonio económico y social (infraestructura, actividad agraria, zonas residenciales y de servicios).
Tabla 74. Valores para el entorno natural, humano y socioeconómico
Valores para el entorno natural
Valor Cantidad Peligrosidad Extensión Calidad del medio
4 Muy alta Muerte o efectos
irreversibles Muy extenso Muy elevada
3 Alta Daños graves Extenso Elevada
2 Poca Daños leves Poco extenso Media
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX-POST DEL PROYECTO NOVA CLÍNICA SAN MARCOS “HOSPITAL BÁSICO SAN
MARCOS”
190 | P á g i n a
1 Muy poca Daños muy leves Puntual Baja
Valores para el entorno humano
Valor Cantidad Peligrosidad Extensión Población
afectada
4 Muy alta Muy peligrosa Muy extenso Más de100
3 Alta Peligrosa Extenso Entre 25 y100
2 Poca Poco peligrosa Poco extenso Entre 5 y 25
1 Muy poca No peligrosa Puntual <5 personas
Valores para el entorno socio – económico
Valor Cantidad Peligrosidad Extensión Patrimonio y
capital productivo
4 Muy alta Muy peligrosa Muy extenso Muy alto
3 Alta Peligrosa Extenso Alto
2 Poca Poco peligrosa Poco extenso Bajo
1 Muy Poca No peligrosa Puntual Muy alto
Para cada uno de los escenarios identificados, se asigna una puntuación de 1 a 5 a la gravedad de
las consecuencias en cada entorno:
Tabla 75. Nivel de gravedad
Nivel de gravedad Valoración Valor asignado
Crítico 20 -18 5
Grave 17 -15 4
Moderado 14 – 11 3
Leve 10 – 8 2
No relevante 7 -5 1
Se realiza la calificación o puntuación de gravedad respectiva para cada entorno mencionado
(natural, humano, socioeconómico).
12.3.4 Estimación del riesgo ambiental
El producto de la probabilidad y la gravedad de las consecuencias estimadas en el ítem anterior
permite la estimación del riesgo ambiental, la misma que también se realiza para los tres entornos
considerados previamente.
Riesgo = Probabilidad x Consecuencia
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX-POST DEL PROYECTO NOVA CLÍNICA SAN MARCOS “HOSPITAL BÁSICO SAN
MARCOS”
191 | P á g i n a
Donde la consecuencia es valorada en función del entorno natural, humano y socio – económico.
12.3.5 Evaluación del riesgo ambiental
Para la evaluación final del riesgo ambiental se elaboran tres tablas de doble entrada, una para cada
entorno que se haya tomado en cuenta (natural, humano, socioeconómico), en las que gráficamente
debe aparecer cada escenario teniendo en cuenta su probabilidad y consecuencia, resultado de la
estimación de riesgo realizado.
Tabla 76. Evaluación del riesgo ambiental
Gravedad del Entorno
Pro
bab
ilid
ad
1 2 3 4 5
1
2
3
4
5
En donde,
Tabla 77. Significado de la Evaluación del riesgo ambiental
Riesgo muy alto: 21 a 25
Riesgo alto: 16 a 20
Riesgo medio:11 a 15
Riesgo moderado: 6 a 10 Riesgo bajo: 1 a 5
Esta metodología permite que una vez que se hayan colocado los riesgos en la tabla y se hayan
catalogado, ya sea como riesgos muy altos, altos, medios, moderados o bajos, se puedan identificar
aquellos que deben ser eliminados en caso de que no sean posibles de reducir; los riesgos críticos
sobre los que es necesario actuar son los riesgos altos y muy altos.
12.4. Escenarios de riesgos ambientales identificados
A continuación, se muestran las matrices donde se identificará y evaluará la probabilidad de
ocurrencia del riesgo ambiental por la consecuencia, de los riesgos en cada uno de los entornos
previamente establecidos para las actividades de NOVA CLÍNICA SAN MARCOS “HOSPITAL
BÁSICO SAN MARCOS”.
12.4.1 Entorno natural
Dentro del entorno natural se han identificado los siguientes riesgos.
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX-POST DEL PROYECTO NOVA CLÍNICA SAN MARCOS “HOSPITAL BÁSICO SAN MARCOS”
192 | P á g i n a
Tabla 78. Matriz de estimación de riesgo del entorno natural del proyecto NOVA CLÍNICA
SAN MARCOS “HOSPITAL BÁSICO SAN MARCOS”
Tipo de
riesgo No.
Subtipo de
riesgo
Escenario de
riesgo Probabilidad Consecuencia Resultado
Riesgos
Exógenos
E1 Riesgos
Geológicos
Terremotos 3 3 9
E2 Sismos 3 1 3
E3 Deslizamientos 1 1 1
E4
Atmosféricos
Inundaciones 1 1 1
E5 Huracanes 1 1 1
E6 Sequias 1 1 1
E7 Tormentas 1 1 1
E8 Biológicos Plagas 1 1 1
E9 Sociales
Epidemias 2 1 2
E10 Terrorismo 1 1 1
Riesgos
Endógenos
E11 Derrames de químicos y reactivos 1 1 1
E12 Explosiones 3 4 12
E13 Incendios 3 5 15
E14
Accidentes por fallas
mecánicas en maquinaria y
equipos
2 3 6
E15 Accidentes por fallas
operativas 2 3 6
E16
Contaminación del suelo y agua
por inadecuada disposición de
desechos
4 4 16
Elaborado por: Equipo Consultor, 2020
Seguidamente, se muestra una representación de la Estimación del Riesgo mediante la interacción de
la Probabilidad y la Gravedad del Entorno Natural:
Tabla 79. Estimación del riesgo del entorno natural
Gravedad Del Entorno
Pro
bab
ilid
ad
1 2 3 4 5
1
E2, E3, E4, E5, E6, E7,
E8, E9, E10, E11
2
3 E12, E13
4 E1, E14, E15
E16
5
Elaborado por: Equipo Consultor, 2020
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX-POST DEL PROYECTO NOVA CLÍNICA SAN MARCOS “HOSPITAL BÁSICO SAN MARCOS”
193 | P á g i n a
De esta manera, se presentan la siguiente cantidad de escenarios por tipo de riesgo.
Riesgo muy alto: 0 Escenarios
Riesgo alto: 1 Escenarios
Riesgo medio: 2 Escenarios
Riesgo moderado: 3 Escenarios
Riesgo bajo: 10 Escenarios
NOVA CLÍNICA SAN MARCOS “HOSPITAL BÁSICO SAN MARCOS” presenta 2 riesgos
medios correspondientes a explosiones e incendios, se presentan 3 riesgos moderados
correspondientes a terremotos, accidentes por fallas mecánicas en maquinaria y equipos y accidentes
por fallas operativas y se presentan 10 riesgos bajos, en lo que se refiere a riesgo natural.
12.4.2 Entorno humano
Dentro del entorno humano se han identificado los siguientes riesgos:
Tabla 80. Matriz de estimación de riesgo del entorno humano
Tipo de
riesgo No.
Subtipo de
riesgo
Escenario de
riesgo Probabilidad Consecuencia Resultado
Riesgos
Exógenos
E1 Riesgos
Geológicos
Terremotos 3 5 15
E2 Sismos 3 3 9
E3 Deslizamientos 1 1 1
E4
Atmosféricos
Inundaciones 1 1 1
E5 Huracanes 1 1 1
E6 Sequias 1 1 1
E7 Tormentas 1 1 1
E8 Biológicos Plagas 1 1 1
E9 Sociales
Epidemias 4 3 12
E10 Terrorismo 1 1 1
Riesgos
Endógenos
E11 Derrames de químicos y
reactivos 2 4 8
E12 Explosiones 2 4 8
E13 Incendios 4 5 20
E14
Accidentes por fallas
mecánicas en maquinaria y
equipos
2 4 8
E15 Accidentes por fallas
operativas 2 5 10
E16
Contaminación del suelo y
agua por inadecuada
disposición de desechos
4 3 12
Elaborado por: Equipo Consultor, 2020
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX-POST DEL PROYECTO NOVA CLÍNICA SAN MARCOS “HOSPITAL BÁSICO SAN MARCOS”
194 | P á g i n a
Seguidamente, se muestra una representación de la Estimación del Riesgo mediante la interacción de
la Probabilidad y la Gravedad del Entorno Humano:
Tabla 81. Estimación del riesgo del entorno humano
Gravedad Del Entorno
Pro
bab
ilid
ad
1 2 3 4 5
1
E3, E4,
E5, E6 E7,
E8, E10
2
3
E1, E11,
E12, E14,
E15
E1, E9,
E16
4 E13
5
Elaborado por: Equipo Consultor, 2020
De esta manera, se presentan la siguiente cantidad de escenarios por tipo de riesgo.
Riesgo muy alto: 0 Escenarios
Riesgo alto: 1 Escenarios
Riesgo medio:3 Escenarios Riesgo moderado: 5 Escenarios
Riesgo bajo: 7 Escenarios
12.4.3 Entorno socioeconómico
Dentro del entorno socioeconómico se han identificado los siguientes riesgos:
Tabla 82. Matriz de estimación de riesgo del entorno socioeconómico
Tipo de
riesgo No.
Subtipo de
riesgo
Escenario de
riesgo Probabilidad Consecuencia Resultado
Riesgos
Exógenos
E1 Riesgos
Geológicos
Terremotos 3 5 15
E2 Sismos 3 3 9
E3 Deslizamientos 1 1 1
E4
Atmosféricos
Inundaciones 1 1 1
E5 Huracanes 1 1 1
E6 Sequias 1 1 1
E7 Tormentas 1 1 1
E8 Biológicos Plagas 1 1 1
E9 Sociales
Epidemias 3 4 12
E10 Terrorismo 1 1 1
E11 Derrames de químicos y reactivos 2 4 8
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX-POST DEL PROYECTO NOVA CLÍNICA SAN MARCOS “HOSPITAL BÁSICO SAN
MARCOS”
195 | P á g i n a
Riesgos Endóge-
nos
E12 Explosiones 2 4 8
E13 Incendios 4 5 20
E14 Accidentes por fallas
mecánicas en maquinaria y
equipos 3 4 12
E15 Accidentes por fallas
operativas 3 4 12
E16 Contaminación del suelo y
agua por inadecuada
disposición de desechos
3 3 12
Elaborado por: Equipo Consultor, 2020
Seguidamente, se muestra una representación de la Estimación del Riesgo mediante la interacción de
la Probabilidad y la Gravedad del Entorno Socioeconómico:
Tabla 83. Estimación del riesgo del entorno socioeconómico
Gravedad del Entorno
Pro
bab
ilid
ad
1 2 3 4 5
1
E2, E3,
E4, E5, E6,
E7, E8, E10
2
3 E2, E11,
E12 E1, E14,
E15, E16
4 E13
5
Elaborado por: Equipo Consultor, 2020
De esta manera, se presentan la siguiente cantidad de escenarios por tipo de riesgo.
Riesgo muy alto: 0 Escenarios
Riesgo alto: 1 Escenarios
Riesgo medio:4 Escenarios
Riesgo moderado: 3 Escenarios
Riesgo bajo: 8 Escenarios
12.5 Conclusiones
En el entorno natural, humano y socioeconómico no se identificaron riesgos muy altos.
NOVA CLÍNICA SAN MARCOS “HOSPITAL BÁSICO SAN MARCOS” presenta 2 riesgos
medios correspondientes a explosiones e incendios, se presentan 3 riesgos moderados
correspondientes a terremotos, accidentes por fallas mecánicas en maquinaria y equipos y
accidentes por fallas operativas y se presentan 10 riesgos bajos, en lo que se refiere a riesgo
natural.
En el entorno humano se identificó riesgo medio por terremotos, epidemias, contaminación
del suelo y agua por inadecuada disposición de desechos, cinco escenarios de riesgo moderado
en escenarios geológicos los cuales son riesgo exógeno, como también se producen riesgos de
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX-POST DEL PROYECTO NOVA CLÍNICA SAN MARCOS “HOSPITAL BÁSICO SAN
MARCOS”
196 | P á g i n a
tipo endógenos tales como derrames de químicos y reactivos, explosiones y accidentes por fallas
operativas.
NOVA CLÍNICA SAN MARCOS “HOSPITAL BÁSICO SAN MARCOS” en su entorno
socioeconómico presenta un riesgo bajo en 8 escenarios, 4 escenarios de riesgo medio
correspondiente a terremotos, accidentes por fallas mecánicas en maquinaria y equipos,
accidentes por fallas operativas, contaminación del suelo y agua por inadecuada disposición de
desechos, finalmente 3 escenarios de riesgo moderado correspondiente a sismos, derrame de
combustibles químicos y reactivos.
13. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX-POST DEL PROYECTO NOVA CLÍNICA SAN MARCOS “HOSPITAL BÁSICO SAN MARCOS”
197 | P á g i n a
13.1 PLAN DE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN DE IMPACTOS, PPM
PLAN DE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN DE IMPACTOS
PROGRAMA DE CALIDAD DEL AIRE
OBJETIVOS: Prevenir y/o mitigar el impacto de generación de emisiones gaseosas. Es un impacto de tipo temporal. LUGAR DE APLICACIÓN: NOVA CLÍNICA SAN MARCOS “HOSPITAL BÁSICO SAN MARCOS” RESPONSABLE: GERENTE GENERAL
PPM-01
ASPECTO AMBIENTAL
IMPACTO IDENTIFICADO
MEDIDAS PROPUESTAS
INDICADORES MEDIO DE
VERIFICACIÓN
PLAZO (meses)
Generación de
emisiones
producidos por el
uso del
generador
Posible
contaminación
del aire por la
generación de
emisiones
En caso de no contar con energía
eléctrica de la red pública, se
deberá encender el generador de
energía eléctrica de emergencia,
además se deberá llevar un
registro de los mantenimientos
preventivos y/o correctivos
realizados.
100%
cumplimiento de
funcionamiento del
generador de
energía eléctrica en
casos de
emergencia.
Registro de uso del
generador de energía
eléctrica de
emergencia
Cuando se lo requiera
Llevar una bitácora de las horas de funcionamiento de generador de energía eléctrica de emergencia.
% cumplimiento = (registros realizados/ registros
planificados) * 100
Registros y/o bitácora de las horas de
funcionamiento del generador de energía
eléctrica de emergencia
Mensual
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX-POST DEL PROYECTO NOVA CLÍNICA SAN MARCOS “HOSPITAL BÁSICO SAN MARCOS”
198 | P á g i n a
PLAN DE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN DE IMPACTOS
PROGRAMA DE CALIDAD DEL AGUA
OBJETIVOS: Prevenir y/o mitigar el impacto de contaminación del agua por descargas de efluentes. LUGAR DE APLICACIÓN: NOVA CLÍNICA SAN MARCOS “HOSPITAL BÁSICO SAN MARCOS” RESPONSABLE: GERENTE GENERAL
PPM-02
ASPECTO AMBIENTAL
IMPACTO IDENTIFICADO
MEDIDAS PROPUESTAS
INDICADORES MEDIO DE
VERIFICACIÓN
PLAZO (meses)
Generación de efluentes de agua
residual.
Alteración en efluentes
Se deberá realizar el monitoreo
de calidad de aguas residuales,
de manera semestral, para lo
cual se contratará un
laboratorio acreditado ante el
SAE.
% cumplimiento =
(monitoreos
realizados/
monitoreos
planificados) * 100
Oficio de aprobación de los monitoreos de aguas residuales por parte de la Autoridad
Ambiental Competente
A los 6 meses a partir de obtenida la
Licencia Ambiental.
FRECUENCIA: Semestral
En caso de detectarse en los monitoreos de aguas residuales que los parámetros analizados exceden los Límites Permisibles, se deberá implementar un sistema de tratamiento a fin de cumplir con los límites permisibles establecidos en la legislación vigente.
% cumplimiento = (monitoreos
realizados/ monitoreos
planificados) * 100
Informes del laboratorio
Cuando se requiera
Usar hipoclorito de sodio al 10% para realizar el lavado y desinfección de cualquier material, equipo e instrumental, usar detergentes biodegradables para el lavado del menaje hospitalario, prendas y camaje.
100% cumplimiento de
desinfección con hipoclorito de sodio y uso de
detergentes biodegradables
Facturas de compra / Registro fotográfico
/ Registro de uso y desinfección con
hipoclorito de sodio
Durante toda la duración del
Proyecto
FRECUENCIA: Diaria
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX-POST DEL PROYECTO NOVA CLÍNICA SAN MARCOS “HOSPITAL BÁSICO SAN MARCOS”
199 | P á g i n a
PLAN DE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN DE IMPACTOS PROGRAMA DE RUIDO
OBJETIVOS: Prevenir y/o mitigar el impacto de generación de ruido. LUGAR DE APLICACIÓN: NOVA CLÍNICA SAN MARCOS “HOSPITAL BÁSICO SAN MARCOS” RESPONSABLE: GERENTE GENERAL
PPM-03
ASPECTO AMBIENTAL
IMPACTO IDENTIFICADO
MEDIDAS PROPUESTAS
INDICADORES MEDIO DE
VERIFICACIÓN
PLAZO (meses)
Generación de ruido
Posible conflicto socio – ambiental con los colindantes por el ruido ocasionado por la operación y mantenimiento del proyecto.
Monitoreo de ruido ambiente, realizado por un laboratorio acreditado ante la SAE. Cantidad de Puntos de monitoreo: 1
% cumplimiento = (monitoreos de
ruido realizados / monitoreos de
ruido planificados en el periodo) *
100
Informes de monitoreo
A los 6 meses a partir de obtenida la
Licencia Ambiental.
FRECUENCIA:
Anual
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX-POST DEL PROYECTO NOVA CLÍNICA SAN MARCOS “HOSPITAL BÁSICO SAN MARCOS”
200 | P á g i n a
13.2 PLAN DE MANEJO DE DESECHOS, PMD
PLAN DE MANEJO DE DESECHOS PROGRAMA DE MANEJO DE DESECHOS SÓLIDOS
OBJETIVOS: Mitigar el impacto ambiental negativo provocado por el manejo inadecuado de desechos sólidos.
LUGAR DE APLICACIÓN:
NOVA CLÍNICA SAN MARCOS “HOSPITAL BÁSICO SAN MARCOS” RESPONSABLE: GERENTE GENERAL
PMD-01
ASPECTO AMBIENTAL
IMPACTO IDENTIFICADO MEDIDAS PROPUESTAS
INDICADORES MEDIO DE
VERIFICACIÓN PLAZO (meses)
Generación de
desechos
sanitarios no
peligrosos
(material de
empaque, papel,
plástico, frascos,
residuos de
alimentos).
Contaminación del suelo por
disposición inadecuada
de desechos sólidos
no peligrosos
Los residuos comunes (papel, botellas
de plástico, cartón) serán almacenados
en bolsas de polietileno de alta
densidad color negro con un espesor
mínimo de 40 micrones.
El tamaño de la funda debe ser
suficiente para doblarla hacia el
exterior y revestir internamente el
recipiente.
Los recipientes serán de plástico de
polipropileno o polietileno resistente al
lavado y desinfección, con la etiqueta
legible “DESECHOS COMUNES” y
para el caso de los residuos
aprovechables se utilizarán
contendores que cumplan la Norma
Técnica INEN 2841.
Los desechos comunes deben ser
trasladados hasta el área de disposición
final interna, deberá contar con tapa a
fin de evitar la proliferación de
vectores y serán entregados al servicio
de recolección municipal en los
horarios establecidos y/o colocados en
los ecotachos.
100% cumplimiento
en recolección de
desechos comunes y
su acopio temporal.
Registro de generación de
residuos sólidos
/ Registro
fotográfico /
Certificación de
recolección de
desechos sólidos
del proyecto
NOVA CLÍNICA
SAN MARCOS
“HOSPITAL
BÁSICO SAN
MARCOS” por
parte del GAD
Municipal del
cantón Riobamba.
Durante toda la duración del
proyecto
FRECUENCIA:
Diaria
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX-POST DEL PROYECTO NOVA CLÍNICA SAN MARCOS “HOSPITAL BÁSICO SAN MARCOS”
201 | P á g i n a
Se deberá entregar a un gestor
calificado, los residuos reciclables y/o
aprovechables.
100% cumplimiento
en la entrega de
residuos reciclables
y/o aprovechables
al gestor calificado.
Registro de entrega al gestor
y/o cadena custodia.
Cada vez que se requiera
FRECUENCIA:
Semestral
Llevar un registro de pesaje de los
desechos clasificados
% cumplimiento =
(desechos
generados/ desechos
cuantificados) * 100
Registro de generación de
residuos sólidos Semanal
Se mantendrá cerrada el área de
Almacenamiento final, evitando el
ingreso de personas ajenas a la
manipulación de los desechos sólidos
generados.
Número de señales
informativas
implentadas 100%
Registro fotográfico
1 vez al año FRECUENCIA:
Anual
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX-POST DEL PROYECTO NOVA CLÍNICA SAN MARCOS “HOSPITAL BÁSICO SAN MARCOS”
202 | P á g i n a
PLAN DE MANEJO DE DESECHOS
PROGRAMA DE MANEJO DE DESECHOS SÓLIDOS PELIGROSOS
OBJETIVOS: Reducir el impacto por contaminación provocada por el mal manejo de desechos sólidos peligrosos y especiales. LUGAR DE APLICACIÓN: NOVA CLÍNICA SAN MARCOS “HOSPITAL BÁSICO SAN MARCOS”
RESPONSABLE: GERENTE GENERAL
PMD-02
ASPECTO
AMBIENTAL
IMPACTO
IDENTIFICADO MEDIDAS PROPUESTAS
INDICADORES
MEDIO DE
VERIFICACIÓN
PLAZO (meses)
Generación de
desechos
peligrosos como
luminarias, cintas
de impresión, etc.
Generación de
desechos
peligrosos
infecciosos,
químicos,
farmacéuticos
Generación de
desechos
peligrosos
infecciosos,
químicos,
farmacéuticos
Cumplir con la
reglamentación
y/o exigencias
de la normativa
ambiental
vigente.
NOVA CLÍNICA SAN MARCOS deberá
obtener el Registro de Generador de
Desechos Peligrosos ante el Ministerio del
Ambiente.
100%
cumplimiento en
registrarse como
generador de
desechos
peligrosos
Registro de
Generador de
Desechos Peligrosos
otorgado por el MAE.
A los 6 meses de la obtención de
la Licencia Ambiental
correspondiente.
Los residuos cortopunzantes deberán ser
siempre dispuestos en envases de plástico
rígido de polipropileno (de alta densidad)
resistente a la perforación y al impacto o
“guardianes” con tapas herméticas cuya
abertura debe impedir el ingreso de la mano,
y todos deben estar debidamente etiquetados
con el símbolo universal de riesgo biológico;
cuando se vayan a disponer se realizará la
desinfección con hipoclorito de sodio en la
concentración adecuada.
Los envases deberán estar al alcance de la
mano y la vista, en un sitio donde se evite su
caída.
100% cumplimiento en manejo de
desechos cortopunzantes
Registro de generación de
desechos peligrosos /
Registro fotográfico
Cada vez que se requiera
FRECUENCIA:
Diaria
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX-POST DEL PROYECTO NOVA CLÍNICA SAN MARCOS “HOSPITAL BÁSICO SAN MARCOS”
203 | P á g i n a
Generación de
desechos
peligrosos
infecciosos,
químicos,
farmacéuticos
Generación de
desechos
peligrosos
infecciosos,
químicos,
farmacéuticos
Cumplir con la
reglamentación
y/o exigencias
de la normativa
ambiental
vigente.
Los desechos sanitarios serán recolectados y
trasladados al área de almacenamiento
temporal de desechos, para posteriormente
entregarlos al servicio de recolección de
desechos peligrosos del GAD Municipal de
Riobamba.
100% cumplimiento en manejo de
desechos cortopunzantes
Registro de generación de
desechos peligrosos /
Certificación de recolección de
desechos sanitarios del
proyecto por parte del GAD
Municipal del cantón Riobamba.
Cada vez que se requiera
FRECUENCIA:
Semanal
Los desechos infecciosos deberán ser
colocados en bolsas de polietileno de alta
densidad con un espesor mínimo de 40
micrones de color rojo, con cierre tipo
corbata, el tamaño debe ser suficiente para
doblarla hacia el exterior, estás irán en
recipientes de plástico de polipropileno o
polietileno, resistentes al lavado y
desinfección, color rojo etiquetados:
“DESECHOS BIOLÓGICOS –
INFECCIOSOS”.
Los recipientes estarán lo más cerca posible
a la fuente de generación, su límite máximo
de llenado es de ¾ partes de su capacidad
(No más de 10 kg de peso por cada una).
Estos desechos serán transportados al área
de disposición final interna de desechos
sanitarios.
100% cumplimiento en manejo de
desechos infecciosos
Registro de generación de
desechos peligrosos /
Registro fotográfico
Cada vez que se requiera
FRECUENCIA:
Diaria
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX-POST DEL PROYECTO NOVA CLÍNICA SAN MARCOS “HOSPITAL BÁSICO SAN MARCOS”
204 | P á g i n a
Generación de
desechos
peligrosos
infecciosos,
químicos,
farmacéuticos
Generación de
desechos
peligrosos
infecciosos,
químicos,
farmacéuticos
Cumplir con la
reglamentación
y/o exigencias
de la normativa
ambiental
vigente.
Los desechos peligrosos farmacológicos (Medicamentos e insumos caducados) se colocarán en cajas de cartón sólidas, también se pueden utilizar recipientes plásticos, debidamente etiquetados y rotulados, para luego ser entregados al servicio de recolección municipal del GAD de Riobamba.
100% cumplimiento en manejo de
desechos farmacológicos
Registro de generación de
desechos peligrosos /
Registro fotográfico
Cada vez que se requiera
FRECUENCIA:
Diaria
La recolección, transporte interno de los desechos generados dentro del establecimiento, desde el lugar donde se genera hasta el área de disposición final interna deberá realizarse en contenedores plásticos de polietileno o polipropileno de color rojo, etiquetado como “DESECHOS BIOLÓGICOS - INFECCIOSOS” con tapa, ruedas, de fácil manejo y limpieza, no deberán ser utilizados para otra actividad que no sea la del transporte de estos residuos. La recolección debe realizarse en un horario específico para evitar el contacto con empleados desempeñando otras actividades o con pacientes o peor aun cuando se esté sirviendo alimentos.
100% cumplimiento
en recolección y transporte interno en recipientes adecuados
Registro fotográfico
Cada vez que se requiera
FRECUENCIA:
Diaria
Los desechos sólidos que contengan agua deberán ser embalados siempre en recipientes duros impermeables, con tapa de seguridad de modo que no se derramen.
100% cumplimiento
en el manejo de desechos
sólidos con presencia de
agua
Registro de generación de
desechos peligrosos
Cada vez que se requiera
FRECUENCIA:
Diaria
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX-POST DEL PROYECTO NOVA CLÍNICA SAN MARCOS “HOSPITAL BÁSICO SAN MARCOS”
205 | P á g i n a
Generación de
desechos
peligrosos como
luminarias, cintas
de impresión, etc.
Generación de
desechos
peligrosos
infecciosos,
químicos,
farmacéuticos
Cumplir con la
reglamentación
y/o exigencias
de la normativa
ambiental
vigente.
Los desechos peligrosos generados en actividades de mantenimiento y otras actividades administrativas serán registrados para posteriormente ser almacenados en cajas de cartón debidamente rotuladas y etiquetadas y serán dispuestos temporalmente en el área de almacenamiento 2.
100% cumplimiento
en recolección y almacenamiento de los desechos
Registro de generación de
desechos peligrosos
Cada vez que se requiera
FRECUENCIA:
Semestral
Presentar ante el Ministerio del Ambiente la Declaración Anual de Generación de Desechos Peligrosos, dentro de los primeros diez días del mes de enero de cada año.
100% cumplimiento de
declaraciones anuales
realizadas
Oficio emitido por el MAE
FRECUENCIA:
Anual
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX-POST DEL PROYECTO NOVA CLÍNICA SAN MARCOS “HOSPITAL BÁSICO SAN MARCOS”
206 | P á g i n a
PLAN DE MANEJO DE DESECHOS PLAN DE GESTIÓN INTEGRAL DE DESECHOS SANITARIOS
OBJETIVOS: Reducir el impacto por contaminación de desechos sanitarios. LUGAR DE APLICACIÓN:
NOVA CLÍNICA SAN MARCOS “HOSPITAL BÁSICO SAN MARCOS” RESPONSABLE: GERENTE GENERAL
PMD-03
ASPECTO
AMBIENTAL
IMPACTO
IDENTIFICADO MEDIDAS PROPUESTAS
INDICADORES MEDIO DE
VERIFICACIÓN
PLAZO
(meses)
Generación de
desechos
peligrosos
infecciosos,
químicos,
farmacéuticos
Contaminación por la disposición
inadecuada de desechos sanitarios peligrosos
El área de almacenamiento final será techada, iluminada, ventilada y debidamente señalizada con el símbolo de riesgo biológico, para los desechos farmacéuticos y cortopunzantes se emplearán repisas lavables, resistentes a la corrosión, de fácil limpieza.
% cumplimiento = (ejecución de la adecuación del área de disposición final interna de
desechos sanitarios / adecuación propuesta)*100
Registro fotográfico
A los 6 meses a partir de
obtenida la Licencia
Ambiental
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX-POST DEL PROYECTO NOVA CLÍNICA SAN MARCOS “HOSPITAL BÁSICO SAN MARCOS”
207 | P á g i n a
Las muestras de orina utilizadas en análisis de laboratorio deberán ser inactivadas con hipoclorito de sodio al 5% igual al volumen de orina que contiene el envase, se dejará en reposo 30 minutos y será descargado al sistema hidrosanitario y sus frascos vacíos serán manejados como desechos biológico – infecciosos. Se realizará la inactivación química de los desechos cortopunzantes con hipoclorito de socio al 1% con un tiempo de exposición de 30 minutos, llenando hasta sus ¾ partes, luego se descargará el líquido en la red hidrosanitaria.
% cumplimiento = (ejecución de inactivación física de los desechos cortopunzantes y
muestras de orina generados/ cantidad de desechos
cortopunzantes y muestras de orina generados)*100
Registro fotográfico
Semanal
Conformación del Comité de Manejo Integral de Desechos Sanitarios, conformado por el Administrador, el responsable de Seguridad y Salud Ocupacional y un representante del personal de Mantenimiento y Limpieza.
% cumplimiento = (comité conformado / comité
planificado) * 100
Acta de conformación de
comité
Al primer mes
a partir de
obtenida la
Licencia
Ambiental
FRECUENCIA:
Anual
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX-POST DEL PROYECTO NOVA CLÍNICA SAN MARCOS “HOSPITAL BÁSICO SAN MARCOS”
208 | P á g i n a
Entregar firmado el Manifiesto Único al transportista en cada embarque de desechos sanitarios, el mismo que al final de la gestión contará con la firma de responsabilidad del transportista y el gestor. NOVA CLÍNICA SAN MARCOS deberá conservar el Manifiesto Único suscrito por quienes intervienen en el proceso de gestión.
% cumplimiento = (manifiestos únicos archivados / total de
manifiestos únicos) * 100
Manifiestos únicos
A partir de obtenida la
Licencia Ambiental
FRECUENCIA:
Semanal
El almacenamiento intermedio o temporal será obligatorio para el área de neonatología, independientemente de la cantidad de desechos sanitarios que aquí se generen.
% cumplimiento = (almacenamiento temporal
intermedio implementado en el área de neonatología
/ almacenamiento temporal intermedio planificado) * 100
Registro fotográfico
A los 3 meses a
partir de
obtenida la
Licencia
Ambiental.
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX-POST DEL PROYECTO NOVA CLÍNICA SAN MARCOS “HOSPITAL BÁSICO SAN MARCOS”
209 | P á g i n a
13.3 PLAN DE COMUNICACIÓN, CAPACITACIÓN Y EDUCACIÓN AMBIENTAL, PCC
PLAN DE COMUNICACIÓN, CAPACITACIÓN Y EDUCACIÓN AMBIENTAL PROGRAMA DE EDUCACIÓN AMBIENTAL
OBJETIVOS: Programa de comunicación y capacitación sobre los elementos y aplicación del Plan de Manejo Ambiental. LUGAR DE APLICACIÓN:
NOVA CLÍNICA SAN MARCOS “HOSPITAL BÁSICO SAN MARCOS” RESPONSABLE: GERENTE GENERAL
PCC-01
ASPECTO
AMBIENTAL
IMPACTO
IDENTIFICADO
MEDIDAS
PROPUESTAS
INDICADORES MEDIO DE
VERIFICACIÓN
PLAZO (meses)
Generación de
desechos peligrosos
infecciosos,
químicos,
farmacéuticos /
Generación de
efluentes de agua
residual
Seguridad y Salud
Ocupacional
Contaminación en aire, suelo, agua
Riesgos de ocurrencia
de accidentes
Charlas de concienciación ambiental dirigidas al personal de NOVA CLÍNICA SAN MARCOS, donde se capacite sobre manejo integral de desechos sanitarios.
% cumplimiento = (charlas ofrecidas /
charlas planificadas) * 100
Registro de Asistencia a
capacitaciones
FRECUENCIA: Anual
Entregar a los trabajadores de un tríptico didáctico que contenga los diferentes planes y programas del PMA.
% cumplimiento = (trípticos entregados / trípticos planificados)
* 100
Registros de entrega de trípticos.
2 meses a partir de la obtención de la
Licencia Ambiental
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX-POST DEL PROYECTO NOVA CLÍNICA SAN MARCOS “HOSPITAL BÁSICO SAN MARCOS”
210 | P á g i n a
PLAN DE COMUNICACIÓN, CAPACITACIÓN Y EDUCACIÓN AMBIENTAL PROGRAMA DE CAPACITACIÓN
OBJETIVOS: Programa de comunicación y capacitación sobre los elementos y aplicación del Plan de Manejo Ambiental. LUGAR DE APLICACIÓN: NOVA CLÍNICA SAN MARCOS “HOSPITAL BÁSICO SAN MARCOS” RESPONSABLE: GERENTE GENERAL
PCC-02
ASPECTO AMBIENTAL
IMPACTO IDENTIFICADO
MEDIDAS PROPUESTAS
INDICADORES MEDIO DE
VERIFICACIÓN
PLAZO (meses)
Generación de
desechos peligrosos
infecciosos,
químicos,
farmacéuticos /
Generación de
efluentes de agua
residual
Seguridad y Salud
Ocupacional
Contaminación en aire, suelo, agua
Riesgos de ocurrencia de accidentes
Brindar charlas de
inducción al personal
nuevo que se
incorpore a NOVA
CLÍNICA SAN
MARCOS.
% cumplimiento = (inducciones ejecutadas / inducciones
planificadas) * 100
Registro de asistencia a inducciones
Cada vez que se requiera
Charla anuales de
acuerdo a lo
planificado según el
Sistema Único de
Trabajo (SUT).
% cumplimiento = (charlas ejecutadas / charlas planificadas)
* 100
Registros de asistencia
FRECUENCIA:
Según la planificación
del SUT
Charlas semestrales
acerca de la
normativa sobre
manejo de desechos
sanitario generados
en el establecimiento.
% cumplimiento = (charlas ejecutadas / charlas planificadas)
* 100
Registros de asistencia
6 meses a partir de la
obtención de la
Licencia Ambiental.
FRECUENCIA:
semestral
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX-POST DEL PROYECTO NOVA CLÍNICA SAN MARCOS “HOSPITAL BÁSICO SAN MARCOS”
211 | P á g i n a
13.4 PLAN DE RELACIONES COMUNITARIAS, PRC
PLAN DE RELACIONES COMUNITARIAS
PROGRAMA DE RELACIONES COMUNITARIAS
OBJETIVOS: Mantener buenas relaciones con los diferentes actores sociales asentados en el área de influencia durante el tiempo de permanencia del proyecto. LUGAR DE APLICACIÓN: NOVA CLÍNICA SAN MARCOS “HOSPITAL BÁSICO SAN MARCOS” RESPONSABLE: GERENTE GENERAL
PRC-01
ASPECTO
AMBIENTAL
IMPACTO
IDENTIFICADO
MEDIDAS
PROPUESTAS
INDICADORES MEDIO DE
VERIFICACIÓN
PLAZO (meses)
Social Desinformación
Implementar un buzón de
sugerencias y comentarios online a
través del sitio web
https://hospitalbasicosanmarcos.com/ y
a través del correo electrónico
100% de cumplimiento la
implementación del buzón de sugerencias y
comentarios online.
Captura de
pantalla sitio web 1 mes
En caso de recibir solicitudes de
colaboración por parte de la
comunidad del área de influencia del
proyecto, se analizará cada pedido y
se apoyará de acuerdo con las
posibilidades del establecimiento.
% cumplimiento = (solicitudes atendidas
/ solicitudes recibidas) * 100
Oficios
Durante toda la duración del proyecto
FRECUENCIA:
cuando se requiera
Se socializará a la población del área
de influencia directa del Estudio de
Impacto Ambiental Expost del
proyecto
Socialización del Estudio de Impacto Ambiental al 100%
Registros de socialización
Registro
fotográfico
Una vez al año
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX-POST DEL PROYECTO NOVA CLÍNICA SAN MARCOS “HOSPITAL BÁSICO SAN MARCOS”
212 | P á g i n a
13.5 PLAN DE CONTINGENCIAS, PDC
PLAN DE CONTINGENCIAS
PROGRAMA DE COORDINACIÓN ADMINISTRATIVA DEL PLAN DE CONTINGENCIAS
OBJETIVOS: Organizar administrativamente y definir funciones para el correcto funcionamiento del Plan de Contingencias. LUGAR DE APLICACIÓN:
NOVA CLÍNICA SAN MARCOS “HOSPITAL BÁSICO SAN MARCOS”. RESPONSABLE: GERENTE GENERAL / TÉCNICO DE SSO
PDC-01
RIESGO COMPONENTE
AMBIENTAL
MEDIDAS PROPUESTAS
INDICADORES MEDIO DE
VERIFICACIÓN
PLAZO
(meses)
Riesgo de
incendio
Antrópico / Social
Inspecciones periódicas a las instalaciones eléctricas
% cumplimiento = (inspecciones ejecutadas / inspecciones planificadas)
* 100
Registros de mantenimiento
preventivo y correctivo de las instalaciones /
Facturas de mantenimiento
FRECUENCIA:
Anual
Factores de riesgos laborales
Antrópico / Social
Se deberá conformar las brigadas que sean establecidas dentro del Plan de Emergencias que deberá ser aprobado por la autoridad responsable. Entre las brigadas estará:
Brigada de Evacuación Brigada de Incendios Brigada de Primeros
Auxilios
100% de conformación de brigadas
Actas de conformación de brigadas
FRECUENCIA:
Anual
Se deberá llevar a cabo un simulacro anual de emergencias
% cumplimiento = (simulacros realizados
/ simulacros planificados) *100
Registros fotográficos / Informes de simulacros
FRECUENCIA:
Anual
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX-POST DEL PROYECTO NOVA CLÍNICA SAN MARCOS “HOSPITAL BÁSICO SAN MARCOS”
213 | P á g i n a
PLAN DE CONTINGENCIAS PROGRAMA DE EMERGENCIAS
OBJETIVOS: Responder eficazmente ante cualquier tipo de emergencia que se presente dentro de la operación y mantenimiento del proyecto LUGAR DE APLICACIÓN: NOVA CLÍNICA SAN MARCOS “HOSPITAL BÁSICO SAN MARCOS”. RESPONSABLE: GERENTE GENERAL / TÉCNICO DE SSO
PDC-02
RIESGO COMPONENTE
AMBIENTAL MEDIDAS PROPUESTAS INDICADORES
MEDIO DE VERIFICACIÓN
PLAZO (meses)
Riesgo de incendio
Antrópico / Social
Se deberá inspeccionar y dotar de forma semestral al botiquín de primeros auxilios.
100% de cumplimiento de la dotación del
botiquín.
Verificación visual
/Facturas de adquisición de
insumos/ Registro fotográfico
FRECUENCIA:
Semestral
Se deberá inspeccionar trimestralmente los extintores, luces de emergencia, gabinetes contra incendios, y todos los equipos de lucha contra incendios a fin de garantizar que se encuentren en buenas condiciones.
% cumplimiento = (inspecciones y mantenimientos
realizados/ inspecciones y
mantenimientos planificados)
*100
Registro Fotográfico /
Factura de recarga de los extintores
FRECUENCIA:
Anual
Riesgo de
incendio Antrópico / Social
Dotar de Ropa de trabajo y distintivo de acuerdo al tipo de actividades que desempeñen en sus puestos de trabajo y los riesgos presentes.
100% de cumplimiento de
la dotación de ropa de trabajo
Registro Fotográfico /
Registro de dotación de ropa de trabajo /
Factura de adquisición de ropa
de trabajo
FRECUENCIA:
Anual
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX-POST DEL PROYECTO NOVA CLÍNICA SAN MARCOS “HOSPITAL BÁSICO SAN MARCOS”
214 | P á g i n a
13.6 PLAN DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO, PSS
PLAN DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO PROGRAMA DE SEGURIDAD OCUPACIONAL
OBJETIVOS: Aplicación de seguridad y salud ocupacional – SSO, que es una serie de actividades como la planificación, implementación, aplicación, control y seguimiento de varias medidas y actividades para la preservación de la salud y seguridad de los empleados y el cumplimiento de la normativa aplicable. LUGAR DE APLICACIÓN: NOVA CLÍNICA SAN MARCOS “HOSPITAL BÁSICO SAN MARCOS”
RESPONSABLE: GERENTE GENERAL
PSS-01
ASPECTO AMBIENTAL
IMPACTO IDENTIFICADO
MEDIDAS PROPUESTAS
INDICADORES MEDIO DE
VERIFICACIÓN PLAZO (meses)
Social
Riesgos en el
ámbito de
seguridad y salud
ocupacional
El personal de limpieza cuando inicie
sus actividades deberá recibir de
forma previa la información de los
riesgos existentes, utilización de los
equipos de protección individual y el
manejo adecuado de desechos
sanitarios.
100% de los
trabajadores conocen y
aplican los aspectos
básicos de seguridad
Registro de
asistencia a
inducciones /
capacitaciones
Cuando se
requiera
Contar con el Permiso del Cuerpo de
Bomberos y con el Permiso de
Funcionamiento emitido por el
Ministerio de Salud Pública y la
Patente Municipal respectiva.
% cumplimiento de permisos del Cuerpo de
Bomberos, Ministerio de Salud Pública y Patente
Municipal.
Permisos y
documentos
habilitantes al día
3 meses a partir de
la obtención de la
Licencia
Ambiental.
FRECUENCIA:
Anual
Mantenimiento preventivo y
correctivo de equipos y máquinas
% cumplimiento = (mantenimientos
ejecutados / mantenimientos
planificados) * 100
Registros de
mantenimiento
preventivo y
correctivo de los
equipos y
máquinas
FRECUENCIA:
Semestral
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX-POST DEL PROYECTO NOVA CLÍNICA SAN MARCOS “HOSPITAL BÁSICO SAN MARCOS”
215 | P á g i n a
PLAN DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO PROGRAMA DE BIOSEGURIDAD
OBJETIVOS: Evitar riesgos a la salud de empleados y al ambiente. LUGAR DE APLICACIÓN: NOVA CLÍNICA SAN MARCOS “HOSPITAL BÁSICO SAN MARCOS” RESPONSABLE: GERENTE GENERAL
PSS-01
ASPECTO AMBIENTAL
IMPACTO IDENTIFICADO
MEDIDAS PROPUESTAS
INDICADORES MEDIO DE
VERIFICACIÓN PLAZO (meses)
Social
Riesgos en el
ámbito de
seguridad y salud
ocupacional
Para evitar el riesgo biológico a que está expuesto el personal debe utilizar equipos de protección individual que actúan en forma de barrera para evitar el contacto con fluidos corporales u objetos contaminados con estos fluidos. También debe utilizarse los EPI´s cuando este en contacto con utensilios contaminados con fluidos corporales.
100% de los trabajadores usan adecuadamente el EPI antes de entrar en contacto con fluidos corporales u objetos
contaminados
Registro fotográfico / Registro de entrega
de EPI´s
Toda la duración del proyecto
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX-POST DEL PROYECTO NOVA CLÍNICA SAN MARCOS “HOSPITAL BÁSICO SAN MARCOS”
216 | P á g i n a
Mantener limpio el ambiente de trabajo desinfectando el área y retirando cualquier elemento contaminado, la limpieza deberá hacerse en la finalización de cada turno. Los materiales desechables contaminados deben colocarse en las fundas plásticas resistentes de polietileno de color rojo.
100% cumplimiento en mantener el orden y limpieza de las áreas
Registro fotográfico
/ Registros de
limpieza y
mantenimiento
Toda la duración del proyecto
Social
Riesgos en el
ámbito de
seguridad y salud
ocupacional
Implementar un carro adecuado para el transporte interno de desechos sanitarios peligrosos.
100% cumplimiento en la implementación de 1
carro contenedor Registro fotográfico
Durante el primer mes de obtenida la
Licencia Ambiental
FRECUENCIA: Por una sola
ocasión
Se realizará las vacunaciones al personal que se encuentra laborando.
Vacunaciones realizadas/ vacunaciones
planificados 100% Chequeos médicos
Una vez al año FRECUENCIA:
Anual
Se realizará chequeos médicos Anuales al personal que se encuentra laborando.
Chequeos médicos realizados/ chequeos médicos planificados
100%
Chequeos médicos Una vez al año
FRECUENCIA: Anual
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX-POST DEL PROYECTO NOVA CLÍNICA SAN MARCOS “HOSPITAL BÁSICO SAN MARCOS”
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13.7 PLAN DE MONITOREO Y SEGUIMIENTO, PMS
PLAN DE MONITOREO Y SEGUIMIENTO
PROGRAMA DE MONITOREO Y CONTROL AMBIENTAL
OBJETIVOS: El Monitoreo Ambiental contempla una serie de actividades sistemáticas y ordenadas, tendientes a establecer un control y seguimiento de las afectaciones al ambiente. LUGAR DE APLICACIÓN:
NOVA CLÍNICA SAN MARCOS “HOSPITAL BÁSICO SAN MARCOS” RESPONSABLE: GERENTE GENERAL
PMS-01
ASPECTO
AMBIENTAL
IMPACTO
IDENTIFICADO
MEDIDAS PROPUESTAS
INDICADORES MEDIO DE
VERIFICACIÓN
PLAZO (meses)
Generación de
ruido
Contaminación acústica
Monitoreo de ruido ambiente, realizado por un laboratorio acreditado ante el SAE.
CANTIDAD DE PUNTOS DE MONITOREO: 1
% cumplimiento = (monitoreos de ruido
realizados / monitoreos de ruido planificados en
el periodo) * 100
Informes de monitoreo
A los 6 meses a partir de obtenida
la Licencia Ambiental
. FRECUENCIA: Anual
Generación de
desechos
peligrosos
infecciosos,
químicos,
Cumplimiento de las disposiciones legales en materia ambiental.
Supervisión de cumplimiento del Plan de Manejo Ambiental
100% cumplimiento del Plan de Manejo Ambiental ejecutado en forma satisfactoria.
Informes semestrales de la ejecución del Plan de Manejo Ambiental.
A los 6 meses a partir de obtenida
la Licencia Ambiental.
FRECUENCIA: semestral
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farmacéuticos /
Generación de
efluentes de
agua residual
Generación de ruido
Seguridad y
Salud
Ocupacional
Ejecución de Auditorías Ambientales de Cumplimiento del Plan de Manejo Ambiental. La primera AAC se ejecutará después del año de obtenida la licencia ambiental. A posterior la frecuencia será bienal.
% cumplimiento = (AAC realizadas / AAC planificadas) * 100
Informes de Auditoría presentadas a la Autoridad Ambiental Competente Oficio de aprobación de la Auditoría Ambiental de Cumplimiento emitido por la Autoridad Ambiental Competente
Anual y Bienal a posterior de la presentación de la primera AAC.
Generación de ruido
Calidad del
suelo, agua, aire
Alteración de la calidad del agua
Monitoreo de calidad de agua, realizado por un laboratorio acreditado ante el SAE. CANTIDAD DE PUNTOS
DE MONITOREO: 1
% cumplimiento = (monitoreos de calidad
de agua realizados / monitoreos de agua planificados en el
periodo) * 100
Informes de monitoreo
A los 6 meses a partir de obtenida
la Licencia Ambiental
. FRECUENCIA:
Semestral
Cumplimiento de
las disposiciones
legales en materia
ambiental.
Supervisión de cumplimiento del Plan de Manejo
Ambiental
100% cumplimiento del
Plan de Manejo
Ambiental ejecutado en
forma satisfactoria.
Informes semestrales
de la ejecución del
Plan de Manejo
Ambiental.
A los 6 meses a
partir de obtenida
la Licencia
Ambiental.
FRECUENCIA:
Semestral
Ejecución de Auditorías Ambientales de Cumplimiento del Plan de Manejo Ambiental. La primera AAC se ejecutará después del año de obtenida la licencia ambiental. A posterior la frecuencia será bienal.
% cumplimiento = (AAC realizadas / AAC
planificadas) * 100
Informes de Auditoría
presentadas a la
Autoridad Ambiental
Competente
Anual y Bienal a
posterior de la
presentación de la
primera AAC.
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COMPONENTE
AMBIENTAL PARÁMETROS A MONITOREAR
COORDENADAS
GEOGRÁFICAS (WGS84) FRECUENCIA
DEL
MUESTREO X Y
Descargas
Tabla 8. Límites de descarga al sistema de alcantarillado público / Acuerdo Ministerial N° 097 A, Anexo 1 del Libro VI del Texto Unificado de Legislación Secundaria del Ministerio del Ambiente; Norma de Calidad Ambiental y de Descarga de Efluentes; Recurso Agua
0760896 9014765 Semestral
Ruido Ambiental
Tabla 1. Niveles Máximos de emisión de ruido (LKeq) para fuentes fijas de ruido - Acuerdo Ministerial N° 97-A, Anexo 5 del Libro VI del Texto Unificado de Legislación Secundaria del Ministerio del Ambiente; Norma de Calidad Ambiental y de Descarga de Efluentes; Recurso Agua
0760896 98147650 Anual
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13.8 PLAN DE REHABILITACIÓN DE ÁREAS AFECTADAS, PRAA
PLAN DE REHABILITACIÓN DE ÁREAS AFECTADAS PROGRAMA DE REMEDIACIÓN AMBIENTAL
OBJETIVOS: Restablecer las condiciones naturales en el área de influencia directa del proyecto, anteriores a su implementación, estableciendo compensaciones que respondan a las condiciones ambientales existentes y a las necesidades de la comunidad, promoviendo procesos sostenibles. LUGAR DE APLICACIÓN: NOVA CLÍNICA SAN MARCOS “HOSPITAL BÁSICO SAN MARCOS” RESPONSABLE: GERENTE GENERAL
PRC-01
ASPECTO AMBIENTAL
IMPACTO IDENTIFICADO
MEDIDAS PROPUESTAS
INDICADORES MEDIO DE
VERIFICACIÓN PLAZO (meses)
Percepción de la población
Contaminación de agua, aire, suelo
COMPENSACIÓN Y REMEDIACIÓN AMBIENTAL Cuando por emergencia se cause daños a terceros
(vecinos y población aledaña), NOVA CLÍNICA
SAN MARCOS deberá adoptar medidas de
compensación, en caso de que se causen daños al
entorno, se requerirá de remediación ambiental.
Para el cumplimiento de las medidas de compensación y remediación se deberá seguir el siguiente procedimiento:
Coordinar con los afectados la forma de compensación más adecuada.
Seleccionar alternativas de remediación ambiental (limpieza, tratamientos adicionales, etc.).
Llevar un registro de seguimiento de las compensaciones y las medidas de remediación.
100 % cumplimiento de las medidas de remediación
ambiental.
Informe de cumplimiento de las medidas de remediación
Cuando ocurra la
emergencia.
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13.9 PLAN DE ABANDONO Y ENTREGA DEL ÁREA, PAEA
PLAN DE ABANDONO Y ENTREGA DEL ÁREA PROGRAMA DE CIERRE Y ABANDONO
OBJETIVOS: Entregar el lugar donde se ubica NOVA CLÍNICA SAN MARCOS en las condiciones óptimas después de su cese de operaciones. LUGAR DE APLICACIÓN: NOVA CLÍNICA SAN MARCOS “HOSPITAL BÁSICO SAN MARCOS” RESPONSABLE:
GERENTE GENERAL
PCA-01
ASPECTO AMBIENTAL
IMPACTO IDENTIFICADO
MEDIDAS PROPUESTAS
INDICADORES MEDIO DE
VERIFICACIÓN PLAZO (meses)
Social Alteración en el
paisaje
Desmantelamiento,
desinstalación y retiro de las
instalaciones; se dejará el sitio
totalmente limpio y en orden.
Se deberán disponer los
desechos sólidos generados de
acuerdo a su naturaleza
conforme corresponda.
100 % cumplimiento en el desmantelamiento de las estructuras.
100% disposición de residuos
sólidos
Registro fotográfico
Finalización del
proyecto
Generación de desechos sólidos
sanitarios, comunes y peligrosos.
Contaminación de agua, aire, suelo
Con tres meses de antelación,
antes del retiro del proyecto, se
deberá remitir a la Autoridad
Ambiental competente la
Auditoría Ambiental de
Cierre.
100% cumplimiento de la entrega de la Auditoría Ambiental de
Cierre.
AAC debidamente presentada
Tres meses previos de
la finalización
del proyecto
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14. CRONOGRAMA VALORADO DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL (PMA)
CRONOGRAMA VALORADO DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
MES 1
MES 2
MES 3
MES 4
MES 5
MES 6
MES 7
MES 8
MES 9
MES 10
MES 11
MES 12
Presupuesto
(USD) *
PLAN DE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN
DE IMPACTOS
Programa de Calidad de Aire
Programa de Ruido
Programa de Calidad de Agua
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
200,00
PLAN DE MANEJO DE DESECHOS
Programa de Manejo de Desechos
Sólidos
Programa de Manejo de Desechos
Sólidos Peligrosos Plan de Gestión Integral de Desechos
Sanitarios.
X X X X X X X X X X X X 1.000,00
PLAN DE COMUNICACIÓN,
CAPACITACIÓN Y EDUCACIÓN
AMBIENTAL
Programa de Educación Ambiental
Programa de Capacitación
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
1.000,00
PLAN DE RELACIONES COMUNITARIAS
Programa de relaciones comunitarias
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
1000,00
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PLAN DE CONTINGENCIAS
Programa de Coordinación
Administrativa del PDC
Programa de emergencias
X
X
X
X
800,00
PLAN DE SEGURIDAD Y SALUD
OCUPACIONAL
Programa de Seguridad ocupacional
Programa de Bioseguridad
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
2000,00
PLAN DE MONITOREO Y SEGUIMIENTO
Programa de Monitoreo y Control
Ambiental
X X 1.200,00
PLAN DE REHABILITACIÓN DE ÁREAS
AFECTADAS
Programa de remediación ambiental
X
200,00
PLAN DE ABANDONO Y ENTREGA DEL
ÁREA
Programa de cierre y abandono**
X X X 1.500,00
TOTAL EN LETRAS
OCHO MIL NOVECIENTOS DÓLARES DE LOS ESTADOS UNIDOS DE
AMÉRICA $8.900,00
*: Valores aproximados
**: Programa a ejecutar en la finalización del proyecto.
15. ANEXOS
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MARCOS”
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