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MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL, MODALIDAD PARTICULAR
PROYECTO: “CONDOMINIO SALAHUA”
MANZANILLO, COLIMA
PROMOVENTE: INMOBILIARIA MACRIFA, S.A. DE C.V. CAPITULO I 1
CAPITULO I. DATOS GENERALES DEL PROYECTO, DEL PROMOVENTE Y DEL RESPONSABLE DEL
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL.
I.1 Proyecto:
El “Condominio Salahua” se localiza en la calle Santo Domingo 15, Fraccionamiento El Tajo, en el municipio de
Manzanillo, Colima. Sus coordenadas geográficas aproximadas son: 19°6’ 4.17’’N y 104° 19’ 48.59’’ en la parte
central del predio.
El Municipio de Manzanillo se localiza en la región suroeste del Estado de Colima, es el más poblado del Estado
con 137.8 mil habitantes, 24.3% de la población estatal y el de mayor extensión territorial. Limita al sureste con el
Municipio de Armería, al sur con el Océano Pacífico, al noreste con el Municipio de Coquimatlán, al norte con el
Municipio de Minatitlán, y al noreste y oeste con el Estado de Jalisco.
A continuación se exhibe un croquis para facilitar la ubicación del predio del proyecto.
Figura I.1.Localización geográfica del sitio del proyecto.
Termoeléctrica de Manzanillo
Océano Pacífico
Carretera Federal
200
Cihuatlán -
Manzanillo
CONDOMINIO SALAHUA
Manzanillo
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I.1.1 Nombre del Proyecto:
Condominio Salahua.
I.1.2 Ubicación del Proyecto:
Calle Santo Domingo 15
Fraccionamiento El Tajo
C.P.: 28869
Municipio: Manzanillo
Entidad Federativa: Colima
COORDENADAS UTM del predio del proyecto
“Condominio Salahua”
Y X
2,112,188.7865 570,451.4411
2,112,171.2235 570,487.4426
2,112,126.9015 570,465.4815
2,112,144.0605 570,429.9611
I.1.3 Tiempo de vida útil del Proyecto:
De la etapa de preparación del sitio hasta el inicio de operación tendrá una duración aproximada de 15 meses,
tiempo previsto para su entrega a la asociación de condóminos. La duración de la etapa de operación es
indefinida, y referente a los trabajos de mantenimiento irán encaminados a prolongar la vida del desarrollo, así
como su óptimo funcionamiento.
Etapa de Preparación del Sitio: 1 Mes.
Etapa de Construcción: 12 Meses.
Etapa de Operación: 2 Meses considerando la fase en lo que se concluya la entrega de todo el proyecto
a la administración del conjunto y continuará en forma indefinida.
Etapa de Abandono: Indeterminado ya que es a cargo de la administración del conjunto a partir de la
entrega del proyecto.
I.1.4 Presentación de la documentación legal:
Según la escritura pública N° 22,183 del tomo 121, libro V, folios del 241,006 al 241,012, protocolizada el día 11
de Marzo de 2010 ante la fe del Lic. Felipe Ignacio Vázquez Aldana en su carácter de Notario Público Titular de
la Notaria Número 9 del municipio de Tlaquepaque, Jalisco, comparecieron “la parte vendedora” y “la parte
compradora” para formalizar un “contrato de compraventa”, de los siguientes inmuebles: Lote de terreno número
10 del conjunto de lotes ubicados entre la Zona Federal Marítima de Manzanillo, Colima, y la calle Santo
Domingo, acera que ve al norte de la Manzana 5 de la Zona Catastral número 12, con una superficie de 1,000 m2
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y las siguientes medidas y linderos: al norte en 20.00 metros con la calle Santo Domingo, que es la de su
ubicación, al sur en 20.00 metros con la Zona Federal Marítima de la Bahía de Manzanillo, al oriente 50.00 con el
lote 11, al poniente en 50.00 con la calle sin nombre y Lote de terreno número 11 del conjunto de lotes ubicados
entre la Zona Federal Marítima de Manzanillo, Colima, y la calle Santo Domingo, acera que ve al norte de la
Manzana 5 de la Zona Catastral número 12, con una superficie de 1,000 m2 y las siguientes medidas y linderos:
al norte en 20.00 metros con la calle Santo Domingo, que es la de su ubicación, al sur en 20.00 metros con la
Zona Federal Marítima de la Bahía de Manzanillo, al oriente 50.00 con el lote 12, al poniente en 50.00 con la
calle sin nombre.(Anexo I).
La escritura Pública N°. 22,995 del tomo 127, libro IV, folios del 252,687 al 252,691, protocolizada el día 13 de
agosto del 2010 ante la fe del Lic. Felipe Ignacio Vázquez Aldana en su carácter de Notario Público Titular de la
Notaria Número 9 del municipio de Tlaquepaque, Jalisco, el cual hace constar la “declaración unilateral de la
voluntad” con el objeto de fusionar los dos inmuebles (lote números 10 y 11, señalados en el párrafo anterior)
para que de ahora en delante formen un inmueble y una sola unidad topográfica, con una superficie de 2,000.00
m2. (Anexo I).
I.2 Promovente:
I.2.1 Nombre o razón social.
INMOBILIARIA MACRIFA, S.A. DE C.V.
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I.3 Responsable de la elaboración del estudio de impacto ambiental:
I.3.1 Nombre o Razón Social.
Agronomía Integral
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CAPITULO II. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO.
II. 1 Información general del proyecto
Tipificación del proyecto. Sector: Construcción. Subsector: Construcción de obra de ingeniería civil. Rama o Tipo
de proyecto: Construcción de obras de urbanización.
II. 1.1 Naturaleza del proyecto
El puerto de Manzanillo es el principal puerto comercial del pacífico mexicano, llevando a cabo la transferencia
de parte importante de las mercancías de las regiones occidente, del Bajío y centro del país, En el plano
internacional, el puerto de Manzanillo es estratégico para el comercio con los países de la Cuenca del Pacífico y
el trasbordo de cargas provenientes de Centro y Sudamérica, así como del litoral Pacífico de Estados Unidos y
Canadá. Estas características hacen del puerto Manzanillo el líder nacional en manejo de contenedores; es un
puerto mexicano turístico e industrial.
Manzanillo se sitúa como el principal destino turístico del estado de Colima. En el 2008 el estado recibió 842 mil
966 visitantes, de los cuales el 73% lo captó Manzanillo, lo que soporta la imagen del municipio como el principal
destino turístico del estado. En lo referente a cruceros y en el mismo año, arribaron 28 con 56,346 turistas.
La bahía que comprende Manzanillo está integrada desde la Punta de Campos, en el sur, hasta Juluapan en el
norte. Su principal atractivo turístico son las playas en donde se practican diversos deportes acuáticos.
Las estrategias de desarrollo regional para el área se encuentran enfocadas a la oferta de los servicios
vinculados con el comercio industrial, el ecoturismo y el aprovechamiento sustentable de los elementos que
ofrece el medio ambiente natural del mar. Es por esto que el municipio de Manzanillo se ha seleccionado por
desarrolladores inmobiliarios con la visión de proporcionar el servicio de casa habitación para el turismo y
empresarios que visitan la región.
A través de la presente Manifestación de Impacto Ambiental, modalidad Particular (MIA-P) se promueve la
realización de un proyecto inmobiliario habitacional de tipo turístico que consiste en la construcción de un edificio,
de 32 departamentos integrados de la siguiente forma:
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Sótano con estacionamiento y servicios.
Planta baja con estacionamiento, ingreso, comedor, gimnasio, vestíbulo, escalera y elevadores.
Siete plantas con cuatro departamentos de tres recamaras y tres baños cada uno, sala comedor, cocina
y terraza.
Octavo nivel con cuatro penthouses de dos niveles cada uno con cuatro recamaras y cuatro baños cada
uno, sala comedor, cocina, terrazas y balcones.
El proyecto cabe dentro de la competencia federal en materia de regulación ambiental de acuerdo al artículo 28
sección IX, X y XIII de la Ley General del Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente, así como, al artículo 5
inciso Q) y R) del Reglamento de la Ley General del Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente en materia de
Impacto Ambiental, que se refiere a desarrollos inmobiliarios que afecten los ecosistemas costeros y a obras y
actividades en humedales, manglares, lagunas, ríos, lagos y esteros conectados con el mar, así como en sus
litorales o zonas federales, respectivamente.
El terreno cuenta con uso de suelo compatible para este proyecto otorgado el TH-4 Turístico hotelero densidad
alta, colinda con el mar. Dentro del predio NO se han identificado ejemplares de vegetación y arbolado bajo
algún estatus de protección de la NOM-059.
El objetivo de desarrollar el proyecto turístico habitacional con 32 unidades o departamentos dentro de una
superficie de 2,000.00 m2, es satisfacer la creciente demanda de lugares de descanso, para proveer al visitante
nacional o extranjero de un lugar excelente por su valor escénico natural, además de contribuir a la captación de
divisas y al desarrollo turístico internacional y local.
II. 1.2 Selección del sitio
La selección del predio en el cual se promueve desarrollar el proyecto se estableció en función de los siguientes
criterios técnicos, ambientales y socioeconómicos.
Criterios Técnicos.
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1.- Por su congruencia con el uso del suelo establecido por el Dictamen de Vocación del Suelo Mod. II
Edificación, y de conformidad al Programa de Desarrollo Urbano del Centro de Población de Manzanillo, Colima,
y al programa parcial de desarrollo aplicable, el predio del proyecto “Condominio Salahua” se ubica en la zona
TH-4 Turístico Hotelero Densidad Alta, permitiendo los usos y destinos descritos. (Anexo 2)
2.- Porque el área del proyecto cuenta actualmente con los servicios básicos de agua potable, drenaje, energía
eléctrica, cableado telefónico, suministro de gas, entre otros.
3.- Por su accesibilidad mediante las vías generales de comunicación federales, lo cual se refleja de manera
positiva en que no implica impactos o costos adicionales por la construcción de obras asociadas como lo serían
los caminos de ingreso al sitio del proyecto.
4.- Por el gran potencial que presenta el puerto de Manzanillo para el incremento de afluencia turística, esto por
el apoyo y la promoción que está recibiendo por parte de la federación y el propio gobierno estatal y demanda
habitacional en la zona, lo que ha propiciado una elevada demanda de servicios turísticos, habitacionales y
comerciales de alta calidad.
Tabla II.1 Principales indicadores en hoteles y moteles de Manzanillo
CONCEPTO 2009 2010
Llegada de turistas (personas) 551,663 553,080
Turistas residentes 498,002 534,698
Turistas no residentes 53,661 18,382
Fuente: Sistema Nacional de Información Estadística del Sector Turismo de México –
DATATUR, con base en información generada a través del programa de monitoreo de la
ocupación en servicios turísticos de hospedaje.
Criterios Ambientales.
5.- Por ser un lugar incluido en un polo de desarrollo turístico en auge y crecimiento como lo es la llamada Costa
Alegre y en particular Manzanillo, así como la disponibilidad de terrenos con vocación turística, habitacional y
servicios.
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6.- Por no propiciar la afectación de áreas naturales protegidas, así como NO contar con una cobertura vegetal,
además de ausencia de fauna silvestre, ya que se encuentra, dentro de la zona metropolitana de Manzanillo.
Criterios Socioeconómicos.
7.- El desarrollo del proyecto generará empleos directos e indirectos para la población local de Manzanillo,
Colima.
8.- Se encuentra aproximadamente a 34.1 km del aeropuerto internacional de Manzanillo y a 11.3 km del centro
de Manzanillo.
9.- El proyecto fomentará y generará una derrama económica para la región a través de los gastos que se
deriven de las necesidades de hospedaje y actividades de recreación de los turistas que visiten y se hospeden
en las instalaciones del proyecto.
II. 1.3 Ubicación física del proyecto y planos de localización.
El proyecto se desarrollara dentro de una zona ya urbanizada y dentro de lo que se puede considerar la zona y/o
área metropolitana, en la cual se conjugan el uso habitacional con el de servicios turísticos y hoteleros.
El desarrollo se encontrará ubicado en la calle santo Domingo 15, en el Fraccionamiento El Tajo, dentro del
municipio de Manzanillo, Colima.
Tabla II.2. Coordenadas UTM del Polígono de Propiedad.
COORDENADAS UTM del predio del proyecto
“Condominio Salahua”
Y X
2,112,188.7865 570,451.4411
2,112,171.2235 570,487.4426
2,112,126.9015 570,465.4815
2,112,144.0605 570,429.9611
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Figura II.1. Localización del proyecto “Condominio Salahua”
Figura II.2. Localización del proyecto “Condominio Salahua”, punto amarillo.
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Figura II.3. Planta General del Conjunto del Proyecto Condominio Salahua.
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Vías de Comunicación.
Marítimas. Por vía marítima se puede llegar al predio, ya que colinda directamente con la playa Salagua. Este
acceso es posible solo con embarcaciones pequeñas, ya que en el sitio no existe infraestructura similar para la
recepción de embarcaciones.
Terrestres. Es posible llegar al predio desde la Autopista Carretera Melaque-Colima, la cual continua hasta llegar
a Manzanillo, una vez en Manzanillo, se dirige hacia la zona hotelera hasta el Boulevard Lic. Miguel de la Madrid
Huratado, en la calle Tajo vuelta a la izquierda hasta topar con la calle Santo Domingo; no será necesario llevar a
cabo la construcción de ninguna vía de acceso externa.
Aéreas. El predio se encuentra aproximadamente a 34.1 km del aeropuerto internacional de Manzanillo.
Figura II.4. Ruta desde Guadalajara, Jalisco, al predio del proyecto.
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II. 1.4 Inversión requerida
Tabla II.3. Inversión requerida para el proyecto “Condominio Salahua”.
CONCEPTO INVERSIÓN
REQUERIDA
PERIODO DE
RECUPERACIÓN
COSTOS APROXIMADOSDE
MEDIDAS DE
PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN
PESOS $ 100’000,000.00 VARIABLE $ 375,800.00
Los costos aproximados para la aplicación de las medidas de mitigación y compensación se han calculado de la
siguiente manera:
Tabla II.4. Costos de Medidas de Mitigación a realizar en el proyecto “Condominio Salahua”.
CONCEPTO DESCRIPCIÓN COSTO
Insumos Materiales, herramientas, sistemas de manejo y
control, entre otros. $ 80,000.00
Mano de obra Personal de obra técnico y profesional $ 70,000.00
Supervisión Intervención de personal profesional externo. $ 220,000.00
II. 1.5 Dimensiones del proyecto.
La superficie del predio “Condominio Salahua” es de 2,000.00 m2, con las siguientes dimensiones:
Tabla II.5. Dimensiones del proyecto “Condominio Salahua”.
DESCRIPCIÓN CANTIDAD M2 M2 TOTALES
SOTANO 1 1125 1125
PLANTA BAJA 1 850 850
NIVEL TIPO 7 745 (1NIVEL) 5215
PENTHOUSE 1 1340 1340
TOTAL 8530
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El predio colinda con la Zona Federal Marítimo Terrestre (ZFMT). El desarrollo del proyecto “Condominio
Salahua” pretende hacer uso de esa zona, claro está, que previo a cualquier tipo de uso para construcción se
obtendrán los permisos necesarios ante la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT),
Dirección General de la Zona Federal Marítimo Terrestre y Ambientes Costeros. Mientras tanto se mantendrá al
margen del uso y goce de dicha fracción.
II. 1.6 Uso actual de suelo y/o cuerpos de agua en el sitio del proyecto y sus colindancias.
Según la carta de uso de suelo del INEGI, antiguamente el uso principal del suelo en el área donde se ubica el
proyecto “Condominio Salahua” estaba considerado como de agricultura de riego.
Figura II.6. Uso de suelo del predio del proyecto“ Condominio Salahua”. INEGI.
Actualmente el uso dominante y permitido en toda la zona por los instrumentos locales de planeación, es el
turístico –hotelero, ya que predominan las casas habitación, hoteles, condominios residenciales e infraestructura
turística diversa. Dentro del predio, el uso del suelo que tiene actualmente es el Turístico-Hotelero Densidad Alta,
y cuenta con ejemplares frutales y plantas de ornato.
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El H. Ayuntamiento autorizó el uso de suelo Turístico Hotelero Densidad Alta (TH-4) (Anexo II).
Figura II.6. Uso actual del terreno y/o predio del proyecto “Condominio Salahua”
II. 1.7 Urbanización del área y descripción de servicios requeridos.
El proyecto pretende ser establecido en un área que cuenta actualmente con los servicios básicos de agua
potable, drenaje, energía eléctrica, cableado telefónico, suministro de gas, otros.
II.2. Características particulares del proyecto
Según la escritura del predio, éste cuenta con una superficie total aproximada de 2,000 m2, en la que se
distribuirán 32 departamentos integrados de la siguiente forma:
Sótano con estacionamiento y servicios.
Planta baja con estacionamiento, ingreso, comedor, gimnasio, vestíbulo, escalera y elevadores.
Siete plantas con cuatro departamentos de tres recamaras y tres baños cada uno, sala comedor, cocina
y terraza.
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Octavo nivel con cuatro penthouses de dos niveles cada uno con cuatro recamaras y cuatro baños cada
uno, sala comedor, cocina, terrazas y balcones.
Jardines de ornato, áreas de servicio.
II.2.1 Programa general de trabajo.
A continuación se presenta una parte del Programa general de trabajo, se presenta completo en el Anexo 2.
Tabla II.6. Programa de actividades de “Condominio Salahua”.
II.2.2 Preparación del sitio.
Durante la preparación del sitio y la construcción además de los servicios urbanos, se utilizarán los servicios de
camiones de volteo, de concreto premezclado y de bombeo de concreto premezclado, además del servicio de
transporte de personal y para recibir materiales diversos de construcción. Se considera que la mayor parte de los
materiales e insumos del proyecto se adquirirán del comercio local formal del puerto de Manzanillo, Colima.
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Desmonte. Consiste en el retiro de la vegetación presente en el sitio la cual corresponde principalmente a maleza
o vegetación de disturbio.
Figura II.7.Maleza o vegetación de disturbio en el predio del proyecto.
Despalme. Es el retiro de una capa de tierra vegetal de aproximadamente 30 cm de profundidad. El volumen
aproximado de material a obtener será de 6.0 m3, el cual será reutilizado como relleno en las áreas verdes del
proyecto.
Excavación. Fosas para la cimentación, así como la excavación para la conformación de la alberca. La totalidad
del material obtenido será reutilizado en la nivelación y áreas verdes.
Nivelación. Se llevará a cabo la nivelación colocando aproximadamente 400 m3 de material (lo que equivale a
realizar aproximadamente 24 viajes de material en camiones de 17 m3) proveniente de los bancos de materiales
autorizados hasta llegar a los niveles del proyecto, al final se colocarán capas de 20 cm., humedeciendo,
compactando y nivelando. En principio se reutilizará el material que se genere en el mismo predio.
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Entre los insumos contemplados en la etapa de construcción para el proyecto “Condominio Salahua”, se
encuentran los siguientes:
Tabla II.7. Insumos utilizados en el proyecto “Condominio Salahua”.
MATERIALES CANTIDAD (APROX) UNIDAD
Arena 210 m3
Grava 260 m3
Varilla 25 ton
Tubo de P.V.C. .15 ton
Alambre 100 Kg
Vidrio 180 m2
Aluminio 150 Kg
Teja 1000 Pzas
Cable de cobre 650 ml
Concreto 140 m3
Cemento 45 ton
Tubo de cobre 600 ml
Cerámicos 1,600 m2
Las sustancias a utilizar en las áreas comunes del proyecto durante la etapa de operación se describen a
continuación. Los volúmenes son promedios aproximados, ya que pueden variar por las temporadas.
Tabla II.8. Sustancias utilizadas en áreas comunes.
ÁREA PRODUCTO PROMEDIO AL MES UNIDAD
Limpieza
Cloro
EW-60
HD-408
Sarodex
Taski
7.0
2.0
3.0
6.5
5.8
Lts
Kg
Kg
Kg
Kg
Alberca Alguicida 11.0 Lts
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Brillan
Carbonato
Clarificador
Cloro
Pastilla
Cloro Polvo
Ph mas
Cristalin
5.0
12
2.0
35
4.5
2.5
3.5
Kg
Kg
Lts
Kg
Kg
Kg
Lts
Mantenimiento
Pintura
Esmalte
Aceite rojo
25.0
4.0
4.0
Lts
Lts
Lts
Todas estas sustancias son consideradas de uso normal, por lo que su empleo no requiere de un adiestramiento
especializado, pero si de un seguimiento de las instrucciones impresas en cada uno de los envases que los
contienen.
Energía y combustibles. Durante la preparación del sitio y construcción, los equipos que utilizarán energía
eléctrica, serán herramientas menores, por lo que no se rebasará la capacidad de las instalaciones de la C. F. E.
Para la etapa de operación, aún no se tiene definido el equipo a utilizar, sin embargo, el sitio ya cuenta con una
carga instalada.
Con respecto a los combustibles a utilizar, se presenta la tabla siguiente:
Tabla II.9. Combustibles utilizados por los equipos para las diferentes etapas del proyecto.
TIPO DE
COMBUSTIBLE ETAPA EQUIPO
FORMA DE
ALMACENAMIENTO
Gasolina Preparación Tractor Tambo 200 lts.
Diesel Preparación Zanjeadora Tambo 200 lts.
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Gasolina Preparación Roto martillo Bidón 50 lts.
Diesel Construcción Grúa *
Diesel Construcción Trascabo *
Diesel Construcción Trompos *
Gasolina Construcción Revolvedoras *
Diesel Construcción Volteos -
Gas L.P. Operación Estufa-Calentador Tanque Estacionario
* Ya considerado.
Los combustibles se deberán encontrar en un área específica para tal fin, con los señalamientos y sitios
adecuados y dentro de un contenedor para evitar derrames accidentales.
Tabla II.10. Equipos de construcción utilizados en el proyecto.
EQUIPO ETAPA CANTIDAD (PZAS) TIEMPO
Grúa Portátil Preparación 1 2 Meses
Zanjeadora Preparación 1 2 Meses
Vibro compactador Preparación 1 1 Mes
Equipo de Excavación Portátil Preparación 1 4 Meses
Trompos de Concreto
Premezclado
Construcción 2 8 Meses
Revolvedoras Construcción 2 12 Meses
Volteos y Trascabos Construcción 3-5 12 Meses
Hidroneumáticos Operación 3 Variable
Filtros de Alberca Operación 1
Aires Acondicionados Operación No Definida Variable
Lavadora y Secadora Operación No Definida Variable
Refrigerador Operación No Definida Variable
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Personal requerido. Prácticamente la totalidad del personal será de localidades cercanas por lo que no se
ocasionará un fenómeno migratorio. Cuando así se requiera, se llevará a cabo la contratación del mantenimiento
de las instalaciones por actividad específica.
Tabla II.11. Personal requerido para la etapa de preparación del sitio y construcción.
TIPO DE MANO DE OBRA No. DE EMPLEADOS PORCENTAJE %
CALIFICADA (Residentes y directores
de obra, Supervisores ambientales,
Supervisores de apoyo, etc.)
10 12
NO CALIFICADA 70 88
TOTAL 80 100
TEMPORAL
(Durante parte de la obra) 16 20
PERMANENTE
(Durante toda la obra) 64 80
Tabla II.12. Personal requerido para la etapa de operación y mantenimiento.
ÁREA DE TRABAJO No. DE EMPLEADOS
Mantenimiento y Jardines 6
Vigilantes 2
Intendentes 6
Administrativos 6
Supervisores Ambientales 2
TOTAL 22
II.2.3 Descripción de las obras y actividades provisionales del proyecto.
Se realizará la construcción con materiales no permanentes de una caseta para personal de seguridad, una
bodega de materiales, un comedor, oficinas para la residencia de obra y para ventas (ésta última si así se
requiriera), además se preparara dentro del terreno una superficie para la colocación de casetas sanitarias,
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oficinas móviles, un patio de maniobras para carga y descarga de materiales, un área para el confinamiento
temporal de desechos y estacionamiento provisional para personal técnico y clientes.
Los desechos sólidos producidos en esta actividad serán recolectados, y concentrados en una área
acondicionada para tal caso cerca del patio de maniobras y manejados de diferentes formas, partiendo de su
reutilización y reciclando los materiales aptos, y los no aptos serán enviados al sitio de disposición final de
residuos sólidos autorizado (vertedero municipal), del mismo modo, los residuos líquidos acumulados en los
contenedores sanitarios serán recolectados periódicamente por personas autorizadas para el manejo de residuos
y/o por empresas contratadas para tal fin, los cuales serán los responsables de disponerlos en sitios autorizados.
Las instalaciones provisionales serán retiradas paulatinamente de forma ordenada, una vez que se vaya
concluido su uso, esto es una vez terminadas las obras.
II.2.4 Etapas de construcción.
Cimentación. Se realizará mediante los sistemas constructivos que determinen los estudios de mecánica de
suelos, el espectro sísmico correspondiente así como el propio cálculo y diseño estructural. El procedimiento
será establecido dependiendo del tipo de cimentación profunda que se determine para las fosas, para
posteriormente colocar al armado de refuerzo y colar mediante el bombeo de concreto hidráulico desde
camiones mezcladores, utilizando un vibrador para el acomodo de la mezcla.
Al desarrollarse una infraestructura para condominios, resulta de singular importancia conocer las características
físico-mecánicas del subsuelo preexistente en el predio, en especial, determinar la estratigrafía típica del predio,
la capacidad de carga, el empuje de tierras y los esfuerzos transmitidos por construcciones vecinas.
Estructura de concreto. Se trata de la construcción de columnas, trabes, firmes y losas con concreto
premezclado y todo lo que se conoce como obra negra. Se utilizarán camiones mezcladores, bombas para
concreto y vibradores.
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Albañilería. Implica la construcción de muros, junteado y aplanado con mortero y cemento, cubiertas de concreto,
barras forjadas con block y cubierta de concreto, bases para piso, repellados, firmes de mortero para nivelación
de entrepisos, chaflanes, emboquillados, pretiles, forjados y colocación de panel, y materiales prefabricados
actividades en su mayoría efectuadas a mano. Asimismo, incluye la construcción de las albercas.
Instalaciones. Se colocarán tuberías de PVC y de cobre para gas, drenajes y agua potable respectivamente,
previa excavación de cepas, incluye también la instalación y conexión de los equipos de albercas, cisterna,
interruptores, contactos, lámparas, aire acondicionado, teléfono, televisión, cableado adicional, sistema de
alarma, tuberías, etc. La mayor parte de estas actividades se realizarán a mano. Asimismo, incluye la conexión
de los servicios a las redes municipales.
Red hidrosanitaria. Se integrará una red hidrosanitaria a base de tubería y válvulas de control y manejo, de PVC
de diferentes diámetros en las diferentes áreas de edificación y de servicios.
Acabados. Se refiere al terminado con materiales de primera, incluyendo madera, mosaicos, pisos, cristalería,
aluminio, colocación de barandales, muebles en baños y cocina, así como el enjarre, aplanado de muros, pintura
y colocación de palapas, etc., además de la conformación de andadores, vialidad interna y estacionamientos, en
los que se colocará el concreto o algún material con dichas características, que es un material 100 % permeable.
Habilitación de Áreas Verdes: Consistirá en el proceso de sembrado de plantas de ornato en el desarrollo.
Limpieza General. Consiste en reunir a mano todos los materiales de desecho de la construcción y
desmantelamiento de las instalaciones provisionales, para enviarlos a sitio autorizado.
II.2.5 Etapas de operación y mantenimiento.
La operación y el mantenimiento interno es decir de cada departamento, corresponderán directamente a cada
propietario. La jardinería, limpieza y mantenimiento de áreas comunes, serán responsabilidad de la
administración.
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Al tratarse de una obra pequeña en un área con todos los servicios, no será necesaria la implementación de
tecnología propia que tenga relación con la emisión y control de residuos, sin embargo, su manejo y disposición
se describen más adelante en el apartado correspondiente a la generación, manejo y disposición de residuos
sólidos, líquidos y emisiones a la atmósfera, del presente capítulo.
Programa de mantenimiento. Para el caso de las áreas comunes, el programa de mantenimiento se enfocará a lo
siguiente:
Tabla II.13. Programa de Mantenimiento en Áreas Comunes del Proyecto “Condominio Salahua”.
ACCION PERIODICIDAD RESIDUOS
GENERADOS DESTINO FINAL
Limpieza y
mantenimiento de
áreas verdes
Diario
Hojarasca, pasto,
ramas, plástico,
madera, otros.
Relleno sanitario
municipal.
Mantenimiento de
infraestructura Mensual
Pintura, papel,
brochas, ramas, metal,
plástico, otros.
Empresa autorizada,
para manejo de
residuos.
Destino final autorizado
Mantenimiento de
equipos Bimestral
Pintura, metal, aceite,
solventes, plástico,
papel, vidrio, otros.
Empresa autorizada,
para manejo de
residuos.
Destino final autorizado
Sustitución de equipo o
equipamiento urbano
Cuando lo especifique
el proveedor y en los
casos que se requieran
Metal, plástico, vidrio,
papel, escombros,
otros.
Empresa autorizada,
para manejo de
residuos.
Destino final autorizado
El responsable del Programa de Mantenimiento señalado será la Administración del conjunto / propietarios, se
evaluara a través de los contratos con las empresas correspondientes y las bitácoras que se vayan generando.
Dicho programa será elaborado cuando ya se tengan los datos y especificaciones de todos los equipos en
operación, ya que de ello y de la automatización de procedimientos, depende el tipo y frecuencia del
mantenimiento, el cual se deberá ajustar a los términos del programa propuesto.
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II.2.6 Descripción de las obras asociadas al proyecto.
No se considera la realización de obras asociadas al proyecto
II.2.7 Etapa de abandono del sitio.
Teniendo en cuenta que la duración del proyecto se considera indefinida, no se contempla la posibilidad de llegar
al abandono, por lo que se aplicará permanentemente el Programa de Mantenimiento y conforme a las
necesidades que se vayan presentando se realizarán las obras de reparación y remodelación necesarias.
En el supuesto que sea necesario el abandono del sitio, previamente se deberá elaborar un Programa de
Abandono en donde se integren las actividades a realizar, así como la identificación de los impactos ambientales,
las medidas de protección, mitigación y restauración así como describir la forma de manejo de los residuos
generados.
II.2.8 Utilización de Explosivos.
No se utilizará ningún tipo de explosivos.
II.2.9 Generación, manejo y disposición de residuos sólidos, líquidos y emisiones a la atmósfera.
Para el presente proyecto, se ha elaborado un Reglamento Ambiental de Obra, el cual pretende establecer las
políticas de manejo ambiental del desarrollo, los lineamientos generales para el manejo, control y disposición de
los residuos (entre otros temas) que se generen durante el proyecto. Dicho reglamento pretende fortalecer y
complementar las actividades de protección, control y mitigación de impactos ambientales generados en el
desarrollo del proyecto.
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Tabla II.14. Residuos posibles a generar en el proyecto “Condominio Salahua”.
ETAPA TIPO DE RESIDUO FUENTE DE
EMISION
VOLUMEN
PROMEDIO
Preparación del sitio y
construcción
Escombro (madera,
tierra, papel, varilla,
rocas, tubos, tabiques
rotos, otros.)
Obra 1 - 7 m3/mes
Aguas residuales
sanitarias
Trabajadores Variable*
Gases de combustión Equipos (varios) Variable*
Operación y
Mantenimiento *
Residuos sólidos Condominios Variable*
Aguas residuales Condominios Variable*
Gases de combustión Condominios Variable*
*Los volúmenes de residuos serán variables, ya que dependerán de la ocupación.
Residuos líquidos: Durante la preparación del sitio y construcción se contará con casetas sanitarias contratadas,
las cuales contienen su propio sistema de almacenamiento individual. La empresa contratada se encargara del
mantenimiento constante (semanal) y el destino final. Durante la operación, se contará con un sistema interno de
drenaje que se conectará a la red municipal. Las aguas residuales son de tipo doméstico. Se ha diseñado un
sistema que permita la separación de las aguas residuales de las de tipo pluvial para evitar su contaminación.
Residuos sólidos. Durante la etapa de preparación del sitio y construcción, se colocarán botes con tapa
debidamente rotulados para basura en lugares estratégicos de la obra y se realizará la limpieza constantemente,
enviando los residuos al vertedero municipal. Para los residuos como maderas y metales se destinará una
superficie que no interfiera con las maniobras para confinarlos temporalmente, posteriormente se procurara su
reciclaje o reuso.
Durante la operación se contará con botes debidamente rotulados en diversas partes del condominio, de igual
manera se tendrá un sistema de recolección permanente en todas las áreas del proyecto, incluyendo áreas
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verdes. Los residuos serán colocados temporalmente en el sitio (obras temporales) donde se ubican los
contenedores de confinamiento temporal de basura, para posteriormente ser enviados al vertedero municipal. Se
promoverá la separación de la basura.
Emisiones a la atmósfera: Las emisiones a la atmósfera que se generen durante la etapa de preparación del sitio
y construcción, serán los productos de la combustión de los equipos y maquinaria de construcción. Durante la
etapa de operación las emisiones serán aquellos que provengan de las cocinas, calentadores y vehículos. Todas
las instalaciones deberán conducir las emisiones hacia el exterior hacia sitios sin presencia de personas.
Tabla II.15. Resumen de la generación, manejo y disposición de residuos sólidos, líquidos y de emisiones a la
atmósfera.
TIPO DE RESIDUO MANEJO Y DISPOSICIÓN
PREPARACIÓN DEL SITIO Y CONSTRUCCIÓN
SÓLIDO
Material de
desmonte.
En caso de generarse, se picará y reintegrará como
material orgánico a las áreas verdes.
Material de
excavación.
Se almacenara temporalmente para su posterior
utilización en el relleno (de ser conveniente) y, si es
adecuado, en las áreas verdes.
Escombro
Se colocarán contenedores para almacenamiento
temporal. Luego se clasificarán los residuos para su
reutilización en la obra, o para el envío de materiales
reciclables como: cartón, metales y plásticos a
empresa de reciclaje. El resto será enviado a
confinamiento al vertedero municipal.
LÍQUIDO Agua residuales
sanitarias
Se utilizarán baños portátiles con mantenimiento
constante.
EMISIONES A
LA ATMÓSFERA
Gases producto de
equipos de
combustión interna
Se verificará que los sistemas de control de gases
de los equipos funcionen de manera óptima y el
equipo esté debidamente afinado. En caso contrario
se suspenderá su uso hasta que sea reparado.
OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO
SÓLIDO Residuos
domésticos
Se invitará a los propietarios y operadores del
condominio que organicen un sistema para la
separación de los residuos.
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TIPO DE RESIDUO MANEJO Y DISPOSICIÓN
Se colocarán contenedores rotulados y ubicados en
lugares estratégicos.
Residuos de
jardinería
Se favorecerá la generación de composta para
usarla en las áreas verdes del proyecto.
LÍQUIDO Aguas residuales
sanitarias
El drenaje sanitario deberá estar separado del
drenaje pluvial.
El pluvial mantendrá su patrón normal de
escurrimiento con dirección al mar.
Los drenajes sanitarios se integrarán al sistema de
red municipal de alcantarillado, para ser conducidos
a las plantas de tratamiento operadas por el H.
Ayuntamiento.
EMISIONES A
LA ATMOSFERA
Gases producto de
combustión en
estufas y
calentadores de
gas y vehículos
Las viviendas contaran con instalaciones para que
los gases sean dirigidos a partes abiertas y altas sin
presencia de personas.
Se invitará a los visitantes y propietarios del
condominio que participen en los programas de
afinación controlada.
II.2.10 Infraestructura para el manejo y la disposición adecuada de los residuos.
La recolección de la basura es uno de los servicios que más demandan los ciudadanos. Su importancia no radica
tan solo en la recolección de la misma, sino en lo que representa para la salud de los ciudadanos. Una eficiente
recolección, impide la fauna nociva en barrios y colonias. Actualmente este servicio llega al 100% de las
localidades del municipio tanto en áreas urbanas, hoteleras y zona rural, con trabajo continuo de 365 días del
año, las 24 horas del día. Para mejorar este servicio se han ido formando comités ecológicos vecinales, cuyo
objetivo es propiciar una nueva cultura de separación de los residuos sólidos.
Durante el 2010 se recibieron 65,473 toneladas de residuos sólidos en el Relleno Saanitario, la ciudad de
Manzanillo produce 180 toneladas diarias incrementándose en el periodo vacacional en un 40%. Actualmente se
trabaja en la ampliación y construcción de una nueva celda en el relleno sanitario.
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(Primer Informe de Gobierno 2010-2012, Manzanillo, Colima.)
Respecto al agua, la Comisión de Agua Potable, Drenaje y Alcantarillado de Manzanillo (CAPDAM) menciona
que se cuenta con una cobertura de agua potable del 98% de la población del municipio de Manzanillo, mientras
que en drenaje y saneamiento se atiende el 90% de la misma. Se cuenta con tres plantas de tratamiento de
aguas residuales en la zona urbana con capacidad instalada de 350 litros por segundo y 7 plantas en las
comunidades rurales con un total de capacidad instalada para tratar 47 litros por segundo. Así también se
realizan estudios para detectar posibles fuentes de agua, a efectos de contar con suficientes reservas de agua.
Así también se hace mención de la Planta de Tratamiento “Salahua” que tiene una capacidad de diseño de 320
litros por segundo, y una capacidad de operación de 259.44 litros por segundo, el tipo de tratamiento
corresponde a Lodos activados, Aireación y Burbuja Fina, el cuerpo receptor es Laguna de las Garzas.
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CAPITULO III. VINCULACION CON LOS ORDENAMIENTOS JURIDICOS APLICABLES EN MATERIA
AMBIENTAL Y, EN SU CASO, CON LA REGULACIÓN DE USO DE SUELO.
III. 1. ANÁLISIS DE LOS INSTRUMENTOS DE PLANEACIÓN
A continuación se hace un análisis de los instrumentos de planeación vigentes para el área del proyecto, así
como de la concordancia de las actividades del proyecto con las políticas establecidas en los diversos
instrumentos de planeación y regulación aplicables.
PROGRAMA DE ORDENAMIENTO ECOLÓGICO DE COLIMA.
El estado de Colima tiene un Programa de Ordenamiento Ecológico Territorial (POET) desde 1993 elaborado a
una escala estatal, el cual ha sido objeto de actualización. Para que el POET vigente, no pierda cierta
congruencia con la realidad, este contempló estrategias y líneas de acción que permiten atender a las demandas
de justicia social sin deterioro al ambiente, siendo entre otras acciones la promoción de Programas de
Ordenamiento Ecológico específicos a nivel municipal o de sitios críticos. Hasta la fecha, en el litoral del Estado
de Colima, la única propuesta de Ordenamiento Ecológico Territorial ha sido para la subcuenca Laguna de
Cuyutlán, misma que, por extensión territorial, no comprende a la Bahía de Manzanillo, sitio donde se ubica el
proyecto “Condominio Salahua”. Cabe mencionar que se está trabajando en la propuesta del Ordenamiento
Ecológico Territorial del municipio de Manzanillo, según informes por parte de la Secretaría de Desarrollo
Urbano, Área de Ecología.
Figura III.1. Ubicación del proyecto en el POET.
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El proyecto “Condominio Salahua” se localiza en la UGA 89, con las siguientes características:
UG
A
PO
LIT
ICA
TE
RR
ITO
RIA
L
US
O D
E S
UE
LO
PR
ED
OM
INA
NT
E
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NA
DO
US
O
INC
OM
PA
TIB
LE
CR
ITE
RIO
S Y
ES
TR
AT
EG
IAS
89 Aprovechamiento
Asentamientos
humanos e
infraestructura
turística
Asentamientos
humanos
Infraestructura
Investigación
Turismo
Minería*
Acuacultura
Agricultura
Agroforestería
Agroturismo
Ecoturismo
Forestal
Ganaderia
Frutales
Industriales
Plantaciones
agrícolas
UMA’s
Ahu: 14,16,26
Edu: 27,28, 30
Inf 33,34,35
Inv: 39,45,49
LINEAMIENTO: Permitir el aprovechamiento de los espacios del centro poblacional, onsolidando la función
habitacional, promoviendo las actividades económicas, mitigando los impactos ambientales y mejorando la
calidad de vida de la población y permitir su crecimiento con criterios ecológicos de planeación y factibilidad
de dotación de servicios. Fomentar el desarrollo turístico limitando el impacto ecológico.
Minería*: El aprovechamiento minero se hará acorde a los estudios y manifestaciones ambienta que se
tenga.
La política territorial, los usos y los criterios ecológicos establecidos, no impiden ni señalan la incompatibilidad del
uso de suelo propuesto por el proyecto.
La política territorial es de Aprovechamiento sustentable, lo que señala que el desarrollo del proyecto debe
llevarse a cabo contemplando la permanencia del uso actual del suelo, en el caso del proyecto el uso de suelo es
turístico hotelero de alta densidad.
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Según la UGA, el uso predominante del suelo es Asentamientos humanos e infraestructura turística, lo cual es
compatible con el desarrollo del proyecto “Condominio Salahua”.
Respecto a los criterios ecológicos y estrategias, se les dará cumplimiento a aquellos que sean aplicables al
proyecto.
PLAN NACIONAL DE DESARROLLO 2007-2012
El Plan Nacional de Desarrollo 2007-2010 establece los objetivos y estrategias nacionales que serán la base
para los programas sectoriales, especiales, institucionales y regionales que emanan de éste.
La estructura del Plan se divide en dos partes, donde la primera define el Desarrollo Humano Sustentable como
premisa básica para el desarrollo integral del país, así como los objetivos y las prioridades nacionales que
habrán de regir la presente Administración. La segunda parte, consta de cinco capítulos que corresponden a los
cinco ejes de política pública de este Plan:
1. Estado de Derecho y seguridad.
2. Economía competitiva y generadora de empleos
3. Igualdad de oportunidades
4. Sustentabilidad ambiental
5. Democracia efectiva y política exterior responsable
En cada uno de estos ejes se presenta información relevante de la situación del país en el aspecto
correspondiente y a partir de ello se establecen sus respectivos objetivos y estrategias.
Debido a que el presente proyecto corresponde al sector habitacional (turístico), se analiza el eje 2. Economía
competitiva y generadora de empleos, específicamente el sector Construcción y vivienda, donde la promoción del
desarrollo de ambos sectores es un elemento esencial de la estrategia de la presente administración. Son
sectores altamente generadores de empleos y que tienen el potencial de constituirse en motores del crecimiento
de la demanda interna, reduciendo la sensibilidad ante fluctuaciones en la economía internacional. La
construcción mantiene una vinculación directa con el desarrollo de una infraestructura moderna y eficiente y con
la producción de satisfactores para demandas sociales como la vivienda.
La demanda habitacional tiene su origen en el comportamiento demográfico de la población. Las tendencias
demográficas en un horizonte de 25 años (2005-2030) apuntan a que se integrará un promedio de 650 mil
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hogares nuevos por año. Con este ritmo, la demanda de vivienda alcanzará una cifra cercana a los 3.9 millones
durante los seis años de la presente administración que, sumados a las 2.1 millones de familias que hoy
requieren de habitación independiente, representa la necesidad de impulsar la oferta de 6 millones de viviendas.
A esta demanda se agregan deficiencias e insuficiencias en la identificación del suelo apropiado para desarrollo
económico y desarrollo habitacional por su disponibilidad de servicios e infraestructura, así como la necesidad de
realizar mejoras o ampliaciones a más de un millón de viviendas que lo requieren, y de hacer frente al fenómeno
de habitaciones que se extendieron sin disponer de servicios como agua potable, drenaje o luz eléctrica.
La presente administración tendrá un objetivo general y sus respectivas estrategias:
OBJETIVO 17 (del eje 2., sector construcción y vivienda)
ESTRATEGIA 17.1 Brindar certidumbre jurídica sobre la propiedad a través de la homologación de
registros públicos de la propiedad, catastros municipales y rurales, y de la obligatoriedad del registro
público de inmueble.
ESTRATEGIA 17.2 Ampliar la cobertura de atención y las opciones de financiamiento a la vivienda y
construcción.
ESTRATEGIA 17.3 Incrementar la disponibilidad de suelo apto para el desarrollo económico y para la
construcción de vivienda.
ESTRATEGIA 17.4 Reaprovechamiento de la infraestructura urbana y su equipamiento existente,
reduciendo, por un lado, presiones en las finanzas públicas de los estados y municipios y, por el otro, el
impacto que la ubicación de los proyectos de construcción y de vivienda pudiese tener en la calidad y
costo de vida de sus habitantes.
ESTRATEGIA 17.5 Consolidar el Sistema Nacional de Vivienda.
ESTRATEGIA 17.6 Generar un mayor dinamismo del mercado de vivienda seminueva y usada, y asistir
para el desarrollo de un mercado eficiente y activo de vivienda para arrendamiento.
ESTRATEGIA 17.7 Promover el mejoramiento de la vivienda existente y las condiciones para impulsar
vivienda progresiva y la producción social de vivienda, mediante nuevas alternativas de productos
financieros y apoyos para la población de menores ingresos.
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El proyecto está diseñado de tal forma que la distribución del desarrollo es ordenada, apropiada y sustentable.
Se desempeñaron actividades necesarias como: la solicitud del Dictamen de Vocación de Uso de Suelo Mod. II
Edificación, y se acatará lo establecido en dicho dictamen.
También se analiza el eje 4. Sustentabilidad ambiental, particularmente los apartados de Agua y Residuos
Sólidos y Peligrosos;
Agua
La disponibilidad de agua en México presenta una desigual distribución regional y estacional que dificulta su
aprovechamiento sustentable. En el norte del país, la disponibilidad de agua por habitante alcanza niveles de
escasez críticos, mientras que en el centro y en el sur es abundante. Entre los años 2000 y 2005, la
disponibilidad por habitante disminuyó de 4,841 m3/año a 4,573 m3/año, y los escenarios estudiados por la
Comisión Nacional del Agua (CONAGUA), así como las proyecciones de población del Consejo Nacional de
Población (CONAPO), indican que, para el año 2030, la disponibilidad media de agua por habitante se reducirá a
3,705 m3/año.
La demanda se incrementará debido al crecimiento económico, principalmente en zonas en las que los acuíferos
tienen baja o nula disponibilidad de agua. Es urgente racionalizar el uso del agua para evitar que el desarrollo
económico y social se vean obstaculizados por su escasez, ya que la reserva se reduce en 6 km3 por año. Bajo
esta perspectiva, el agua ha pasado de ser un factor promotor de desarrollo a ser un factor limitante.
De la extracción total de agua en el país, 77% se destina a la actividad agropecuaria, 14% al abastecimiento
público y 9% a la industria autoabastecida, agroindustria, servicios, comercio y termoeléctricas.
Del agua dedicada al abastecimiento público, el 64% proviene del subsuelo. Por todo lo anterior, es evidente que
el abatimiento del rezago existente en materia de infraestructura para el suministro de agua potable, el
establecimiento de los servicios de drenaje y alcantarillado, y el tratamiento de aguas residuales, constituyen uno
de los grandes retos que enfrentará México en los próximos años. Es imprescindible invertir en tecnologías que
permitan hacer un mejor uso de este recurso, incluyendo el uso de plantas desaladoras, tecnologías avanzadas
para riego y reciclaje de aguas residuales.
En cuestión de aguas residuales industriales, se generan 178 m3/s, de los cuales únicamente se trata el 15% en
cerca de 1,800 plantas de tratamiento, mientras que los 151 m3/s restantes son descargados a cuerpos
receptores sin ningún tratamiento. Ante esta situación, se han establecido los siguientes objetivos y estrategias:
OBJETIVO 1
Incrementar la cobertura de servicios de agua potable y saneamiento en el país.
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Asegurar el abasto de agua potable a las comunidades que aún no reciben el servicio es un objetivo prioritario;
asimismo, será necesario tomar medidas de prevención para mantener el abasto regular en las regiones que
actualmente ya lo reciben. Para la consecución de este objetivo se requiere no sólo incrementar la capacidad de
distribución de agua, sino también tomar medidas orientadas a lograr el uso eficiente, el aprovechamiento
sustentable y la reutilización.
ESTRATEGIA 1.1 Promover el desarrollo de la infraestructura necesaria para atender las necesidades
existentes de servicios de agua potable y saneamiento en el país.
ESTRATEGIA 1.2 Incentivar una cultura del agua que privilegie el ahorro y uso racional de la misma en el
ámbito doméstico, industrial y agrícola.
ESTRATEGIA 1.3 Promover el desarrollo y difusión de tecnologías más efectivas y eficientes para la
potabilización, uso y tratamiento del agua.
OBJETIVO 2
Alcanzar un manejo integral y sustentable del agua.
Las principales estrategias para el manejo del agua se orientarán tanto a evitar al máximo las descargas de agua
contaminada a los cauces de ríos y mares, como a mejorar el desarrollo técnico, administrativo y financiero del
sector hidráulico. Adicionalmente, se desarrollará e implementará una política integral de reducción de los
volúmenes de aguas contaminadas y de tratamiento de aguas residuales para alcanzar el tratamiento del 60% de
ellas al final del sexenio. Esta política incluirá, incentivos para la construcción de plantas de tratamiento, así
como para la reutilización de las aguas tratadas.
Se buscará institucionalizar los mecanismos implementados para que beneficien a las generaciones actuales y a
las futuras.
Se integrarán las estrategias necesarias para la creación de Bancos de Agua con el propósito de realizar de
manera regulada operaciones de transmisión de derechos de agua entre los usuarios.
ESTRATEGIA 2.1 Fortalecer la autosuficiencia técnica y financiera de los organismos operadores de agua.
ESTRATEGIA 2.2 Expandir la capacidad de tratamiento de aguas residuales en el país y el uso de aguas
tratadas.
ESTRATEGIA 2.3 Promover el manejo integral y sustentable del agua desde una perspectiva de cuencas.
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ESTRATEGIA 2.4 Propiciar un uso eficiente del agua en las actividades agrícolas que reduzca el consumo
de líquido al tiempo que proteja a los suelos de la salinización.
El proyecto favorece el cumplimiento de los objetivos y estrategias planteados para el recurso Agua, aunque el
agua residual se conectará al drenaje donde posteriormente es tratada en alguna de las planta de tratamiento del
municipio, por su cercanía al proyecto puede ser la Planta Salagua, así también se contempla separar el drenaje
pluvial de las aguas residuales.
Residuos sólidos y peligrosos
Cada año se generan en México alrededor de 40 millones de toneladas de residuos, de las cuales, 35.3 millones
corresponden a residuos sólidos urbanos (RSU) y se estima que entre 5 y 6 millones de toneladas a residuos
peligrosos (RP). La problemática asociada con los RP presenta dos grandes líneas: por un lado, la que se refiere
a la presencia de sitios ya contaminados que requieren una solución; y por otro, la que se orienta a prevenir la
contaminación proveniente de las fuentes en operación que los generan. La disposición inadecuada de los
residuos peligrosos provoca diferentes afectaciones a los ecosistemas. En el año 2004 se identificaron en el país
297 sitios contaminados con RP, de los cuales 119 fueron caracterizados y 12 se encuentran en proceso de
rehabilitación.
La infraestructura para dar un manejo adecuado a los residuos sólidos urbanos y peligrosos es aún insuficiente.
La capacidad instalada en el país debe ser optimizada para contar con sistemas efectivos de manejo que
permitan, por ejemplo, su aprovechamiento, recolección y reciclaje de los residuos. La gestión integral de éstos
constituye una fuente de oportunidades para generar mercados y cadenas productivas formales, mismas que
requerirán de criterios de desempeño ambiental para aprovechar los materiales y/o el contenido energético de
los residuos.
El problema de los residuos peligrosos en México sigue siendo un pendiente en el que el avance regulatorio
deberá ser acompañado en forma equilibrada con el avance en las acciones necesarias para resolver el
problema.
Es prioritario desarrollar el inventario nacional de residuos peligrosos y biológico infecciosos, y promover su
manejo integral prestando una mayor atención a este rubro desde la perspectiva social, económico-financiera y
cultural e institucional, a través de acciones e instrumentos de política regulatoria que promuevan la búsqueda de
soluciones integrales, en coordinación con municipios y estados. Con ello se podrían desincentivar los usos
informales e ilegales que se dan a ciertas corrientes de residuos y que, al no contar con el equipo de control
adecuado, generan otros impactos ambientales, como es el caso del uso de aceites gastados en los hornos de
las ladrilleras.
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OBJETIVO 12
Reducir el impacto ambiental de los residuos.
Para atender el problema de la disposición inadecuada de los residuos en nuestro país se requerirá favorecer la
valorización de los residuos, así como el diseño y construcción de infraestructura apropiada que permita la
recolección, separación, reciclaje y disposición final de éstos. Además será necesario vigilar que se cumpla la
normatividad vigente en las instalaciones y en las operaciones de manejo de residuos.
Un ejemplo es el aprovechamiento de los desechos orgánicos para la producción de biogás y la generación de
electricidad, lo cual es especialmente rentable para los municipios.
ESTRATEGIA 12.1 Promover el manejo adecuado y el aprovechamiento de residuos sólidos con la
participación del sector privado y la sociedad.
ESTRATEGIA 12.2 Promover el desarrollo de la infraestructura apropiada para la gestión integral de los
residuos peligrosos.
ESTRATEGIA 12.3 Intensificar las regulaciones y controles para la gestión integral de residuos
peligrosos.
ESTRATEGIA 12.4 Promover la remediación de suelos en sitios contaminados.
El proyecto contempla el manejo adecuado y la disposición final de los residuos sólidos urbanos que se
generarán en el proyecto, así como durante la preparación y construcción del proyecto se considera la
posibilidad de generar residuos peligrosos como estopas, filtros y aceite quemado en cantidades menores que
serán controlables por el personal del proyecto, estos residuos serán almacenados en contenedores sellados y
con etiqueta de identificación, para su posterior tratamiento y confinamiento autorizado. Mientras que en la
operación del proyecto se promoverá la separación de la basura.
PLAN ESTATAL DE DESARROLLO 2009-2015
El Plan Estatal de Desarrollo 2009-2015 del Estado de Colima, establece diez compromisos:
Calidad de vida
Desarrollo humano y social
Infraestructura conectiva, productividad sustentable y progreso económico
Gobernabilidad democrática, orden y seguridad
Sustentabilidad y protección ambiental
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Modernización del poder ejecutivo
Modernización del poder ejecutivo
Modernización del poder judicial
Infraestructura para municipios
Vinculación del plan estatal de desarrollo y el plan nacional de desarrollo
De lo anterior podemos vincular el proyecto “Condominio Salahua” al compromiso” Sustentabilidad y protección
ambiental”, que tiene por Objetivo general: Impulsar una política ambiental sustentable, generando y regulando
el ordenamiento ecológico y territorial de forma estratégica y regional, que fomente un aprovechamiento
sustentable de los recursos naturales y la conservación de la biodiversidad, previniendo y controlando la
contaminación; a través de una gestión y educación ambiental eficiente que den respuesta a las necesidades y al
desarrollo de la sociedad, con transparencia y excelencia acreditada para ser ampliamente reconocidos a nivel
estatal y nacional.
En el tema de desarrollo urbano sustentable, el cual tiene vertientes como son: la planeación, la legislación y la
regulación. La planeación y el marco legal son la columna vertebral que sientan las bases para que se pueda dar
un desarrollo urbano sustentable. Para lograr una eficiente regulación urbana, es necesario volcar el interés al
tema del Reglamento de Zonificación para el Estado de Colima y la Ley de Asentamientos Humanos del Estado
de Colima, dentro de estos dos importantes documentos no se cuenta con capítulos específicos que hablen
sobre temas ecológicos o ambientales, por lo que es necesaria su inclusión a fin de dar seguimiento a las
problemáticas actuales.
La supervisión y regulación de los procedimientos de urbanización no tiene el seguimiento, la periodicidad y
calidad necesaria para hacer que se cumpla lo establecido dentro de los programas. La creciente construcción
de vivienda de interés social no sólo tiene que ver con una demanda real de la misma, sino que en muchos de
los casos obedece a los intereses de una actividad empresarial.
Asimismo, la demanda de reserva urbana para satisfacer este desmedido número de viviendas, provoca que los
predios más cercanos a las zonas urbanas sean sujetos a procesos especulativos, obligando a la búsqueda de
suelos cada vez más alejados, provocando la disminución de las áreas productivas, la deforestación y el
desplazamiento de las especies animales, dejando grandes baldíos intraurbanos.
Temas como el abasto de agua, manejo de desechos sólidos, los colectores pluviales y la movilidad son líneas
específicas, puntos con los que ya se está teniendo un fuerte impacto; la gran demanda por el abasto de agua se
va acrecentando y el manantial de Zacualpan dentro de algunos años será insuficiente. No existe una cultura de
aprovechamiento del agua de lluvia, provocando que se tengan arrastres considerables por los arroyos de la vía
pública desgastando y degradando los materiales utilizados en sus pavimentos.
Se requiere de la actualización del programa de ordenamiento ecológico territorial a efecto de identificar de
manera precisa las problemáticas existentes sobre el uso del suelo y del aprovechamiento de los recursos
naturales, así como de la existencia de conflictos territoriales y la identificación de áreas de aptitud para el
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desarrollo de las actividades humanas, además de conocer el estado actual del territorio y con ello establecer
escenarios futuros a corto, mediano y largo plazo.
En materia de residuos, históricamente, en Colima y en general a nivel nacional, el enfoque de las acciones para
el manejo de los residuos sólidos ha sido únicamente la disposición final, dejando a un lado opciones de
prevención de la generación y tratamiento. Actualmente, los volúmenes de residuos que se generan, así como la
nueva disponibilidad de tecnologías y métodos alternativos utilizados a nivel nacional e internacional, han creado
la necesidad de instrumentar políticas que incorporen una visión integral, en donde se preste cada vez mayor
atención a las opciones para minimizar la generación de los residuos, darles valor y ser reutilizados en otros
procesos productivos, con el fin de reducir las presiones sobre los recursos naturales que se utilizan como
materias primas.
El problema de la generación y manejo de los residuos sólidos urbanos en el Estado es una de las prioridades
más urgentes en la política ambiental, ya que en el Estado se generan 681 toneladas diarias, de las cuales 350
ton/día son depositadas en el relleno sanitario metropolitano y recibe los desechos de los municipios de Colima,
Comala, Coquimatlán, Cuauhtémoc, y Villa de Álvarez, así mismo 163 ton/día se depositan en el relleno sanitario
de Manzanillo, el cual ya agotó su vida útil, el resto de los municipios generan 168 ton/día que son depositadas
en tiraderos a cielo abierto.
El proyecto “Condominios Salahua” ofrecerá 32 departamentos, lo que demuestra un claro ejemplo del apoyo
brindado por parte del Estado al promover y aceptar proyectos de infraestructura habitacional y con ello dar una
mejor calidad de vida a la población que se encuentra en constante crecimiento. Además es importante
mencionar que, este proyecto se apegará a lo estipulado en el Dictamen de Uso de Vocación del Suelo Mod II.
Edificación, con un uso Turístico-Hotelero (TH-4) de densidad alta.
El proyecto “Condominio Salahua”, es un desarrollo turístico habitacional, que permitirá el desarrollo económico a
través de la generación de empleos directos e indirectos y el aumento de la afluencia de visitantes, puesto que
se tiene la visión que sea un desarrollo atractivo y vanguardista. Este desarrollo económico se verá favorecido
también por las existentes vías de comunicación con que cuenta y las actividades de esparcimiento que brinda el
puerto de Manzanillo.
El proyecto se ubicará en un área ya perturbada por el hombre (zona urbana) presentando una fragilidad alta, es
decir, alta capacidad del territorio para aceptar agentes de cambio. Como se ha mencionado los residuos líquidos
que se generen durante la operación de los condominios, se conducirán al drenaje municipal y los residuos
sólidos serán recolectados periódicamente para enviarlos al relleno sanitario, y se promoverá la separación de
los residuos.
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PROGRAMA ESTATAL DE DESARROLLO URBANO 2004-2009 VISION 2030
El Desarrollo Urbano se enfrenta actualmente a las dificultades propias de la expansión física y poblacional de
las ciudades; por un lado, los volúmenes crecientes de población acentúan la gravedad de los rezagos en
materia de infraestructura, pero por otro lado incrementan la demanda de suelo urbanizado ejerciendo una fuerte
presión de crecimiento y expansión sobre las áreas urbanas de las ciudades. Esto es sin duda producto de la
constante migración del campo a las ciudades en busca de mejores oportunidades de empleo, vivienda,
educación, recreación, y en general de mejores condiciones de vida.
La población manifiesta una tendencia acelerada, tanto de crecimiento como de concentración desproporcionado
entre sus áreas rurales y urbanas, con consecuencias críticas para esta última, que conducen, además, a un
precipitado aumento en la demanda de servicios: vivienda, empleo, esparcimiento, educación, espacios vitales,
seguridad y otras, ante una oferta no acorde para brindar los satisfactores requeridos.
El “Programa Estatal de Desarrollo Urbano 2004-2009 Visión al 2030” es un documento que plantea alcanzar el
equilibrio en los niveles de calidad de vida y a la vez, racionalizar el uso y aprovechamiento del suelo, que
conlleve a la optimización de los recursos naturales y al logro de la distribución armónica de la población y de las
actividades productivas.
Los objetivos del mencionado programa en concordancia con aquellos que establece la Ley Estatal de
Asentamientos Humanos, que se encuentran relacionados con el proyecto “Condominio Salahua” son los
siguientes:
Apoyar a los municipios del Estado en la atención a los requerimientos de infraestructura básica, para la
construcción de obras que fomenten e incentiven el desarrollo de la población en sus comunidades.
Generar abasto de suelo con aptitud habitacional.
Promover el equipamiento que impulse el desarrollo económico de la entidad.
Regular e inducir el uso adecuado del territorio para lograr el desarrollo sustentable y lograr un
crecimiento ordenado y funcional.
Actualizar los Programas de Desarrollo Urbano y Ordenamiento del Territorio en la entidad.
Promover una mayor participación social a través de las Comisiones Estatal y Municipales de Desarrollo
Urbano.
La estrategia de ordenamiento del territorio necesita definir regiones del Estado para la planeación del desarrollo
y la programación de inversiones que impulsen su vocación productiva. Para ello tomando como base la división
municipal según la estadística demográfica y socioeconómica del INEGI, las condiciones del medio natural y la
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caracterización fisiográfica, el Programa Estatal de Ordenamiento Territorial establece tres regiones polarizadas
o servidas por los tres principales centros de población.
El proyecto “Condominio Salahua”, se encuentra ubicado en la Región III Costa Poniente, la cual está formada
por el municipio de Manzanillo que, aunque costero, casi toda su superficie es montañosa al igual que Minatitlán.
Por la explotación y proceso mineral ferroso que comparten y su caracterización fisiográfica, esta región posee
una extensión superficial de 1,724.90 km2 y una población de 133,609 habitantes al 2000.
Figura III.2. Regiones económicas y físicas del estado de Colima.
La economía en la Región Costa Poniente se caracteriza por su desarrollo comercial y turístico, cuyo eje son el
puerto y sus actividades complementarias, así como sus áreas costeras con vocación turístico-recreativa y varias
zonas comerciales de carácter regional.
“La formulación de escenarios probables del desarrollo urbano estatal se lleva a cabo como parte de un ejercicio
necesario para reflexionar sobre lo que puede suceder en Colima dadas las características particulares de su
territorio, su población, su historia, su cultura y las condiciones de carácter externo, nacional e internacional, que
condicionan su desarrollo. Asimismo, sirve a manera de reflexión para saber lo que se puede hacer para lograr la
imagen-objetivo del desarrollo urbano en el estado al 2025,”
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De esta manera, como escenarios probables del desarrollo urbano estatal vinculados con el proyecto
“Condominio Salahua”, se plantean los siguientes:
Mayor impulso económico y social a la Zona Metropolitana de Manzanillo. Este escenario, similar al anterior con
relación a la centralización de inversiones, se presenta al tratar de explotar al máximo las potencialidades que
genera el desarrollo comercial de Manzanillo, teniendo como eje el puerto y sus actividades complementarias.
Por su carácter dinámico, el desarrollo resultante refleja el ímpetu propio de una dinámica económica que ha
sobrepasado los esquemas de planeación presentados por el estado. Esta dinámica aunada a aquella de la
actividad turística, comercial y habitacional, han generado un cierto caos en el pretendido orden de su territorio y
el de su contexto. Su tasa de crecimiento es ya superior a la de Colima-Villa de Álvarez por tener lugar
inversiones de tipo productivo que generan gran número de empleos, mismos que producen tasas altas de
migración. Por la falta de coordinación entre el estado, el municipio y la iniciativa privada principalmente, la
mezcla e incompatibilidad de usos se destaca a nivel estatal y se evidencia en aspectos de congestionamiento
vehicular, contaminación ambiental y visual y el uso de reservas a largo plazo que agudizan la escasez de
abastecimiento de infraestructura básica en dichas áreas, solo por mencionar algunos.
Figura III.3. Escenario de mayor impulso a la zona metropolitana de Manzanillo.
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La estrategia de ordenamiento establece ocho importantes características para que sean instituidas en el
territorio estatal y se alcance el escenario deseado al 2025. El proyecto “Condominio Salahua” se ubica dentro de
las siguientes estrategias:
Ordenamiento de las zonas conurbadas: busca el ordenamiento sustentable de las tres zonas conurbadas del
Estado con una visión territorial de carácter regional.
Fortalecimiento de los corredores de desarrollo: dado el impacto socioeconómico que producen los corredores
carreteros, se buscará fortalecer a los mismos con equipamientos de carácter comercial, turístico y de servicio.
Corredor turístico de la costa: pretende potenciar el corredor que va por la costa, aprovechando el ya
desarrollado tramo Manzanillo-Cihuatrlán e incentivar con una visión social el de Tecomán hasta Cerro de Ortega
y el límite con el Estado de Michoacán.
El proyecto “Condominio Salahua” tiene como objetivos, satisfacer la demanda de servicios de vivienda, empleo
y esparcimiento que derrama el acelerado crecimiento de la población. Además, contribuye al desarrollo de
corredores turísticos de la costa de Manzanillo, tal y como lo marca el Programa Estatal de Desarrollo Urbano de
Colima.
Figura III.4. Estrategia de Ordenamiento Territorial de Colima.
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El Reglamento Estatal de Zonificación publicado en el Diario Oficial el 23 de Agosto de 1997, determina las áreas
que integran y delimitan un centro de población, sus aprovechamientos predominantes y las reservas, usos y
destinos así como la delimitación de las áreas donde se verifican acciones de conservación, mejoramiento y
crecimiento del mismo.
Con el objetivo de cumplir lo establecido por el Reglamento Estatal de Zonificación, los usos del suelo estatal se
clasifican y agrupan de acuerdo con la similitud en sus funciones y por los impactos que pudieran generar en el
medio ambiente. El predio del proyecto “Condominio Salahua” se encuentra dentro del uso de suelo “Turístico”.
Figura III.5. Zonificación del estado de Colima.
PROGRAMA DE DESARROLLO URBANO DE MANZANILLO
El Programa de Desarrollo Urbano de Manzanillo tiene como objetivos generales:
Establecer la congruencia con los instrumentos superiores de planeación vigentes.
Integrar el desarrollo de Manzanillo al ritmo de desarrollo urbano nacional en función de su potencial
turístico, portuario, industrial y pesquero. Lograr el ordenamiento integral y equilibrado de la zona
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metropolitana de manzanillo a partir de la identificación de la problemática actual, definiendo las acciones
necesarias para controlar y orientar el crecimiento urbano.
Definir el área urbana actual y la requerida en el corto, mediano y largo plazo.
Para inducir un desarrollo urbano sostenible, las acciones se enmarcan en los siguientes subprogramas:
Regulación del uso del suelo y administración urbana.
Suelo Urbano y Reserva Territorial
Vialidad y Transporte
Aspectos Ambientales
Renovación de los centros Urbanos
La Regulación del uso del suelo y administración urbana a corto plazo, de acuerdo al Programa de Desarrollo
Urbano de Manzanillo, se basa en las siguientes fracciones.
I.- Adecuación del plan director de desarrollo urbano de la ciudad de manzanillo estableciendo la congruencia
con el Reglamento de Zonificación del estado de Colima, denominándolo: "Programa de Desarrollo Urbano de
Manzanillo". Con anexo de copilación de leyes y reglamentos en materia de desarrollo urbano.
II.- Actualizar Reglamento de Zonificación de Manzanillo.
III.- Control y seguimiento de los programas parciales de urbanización y de mejoramiento.
IV.- Vigencia jurídica del Reglamento de Construcciones de Manzanillo.
Los principales artículos del Reglamento de Construcción de Manzanillo que se relacionan con la etapa de
construcción del proyecto “Condominio Salahua” son:
Articulo 3.- Las obras de construcción se sujetarán a la Ley de Asentamientos Humanos del Estado de
Colima, del Reglamento de Construcción, de los Planes y Programas de Desarrollo Urbano, del
Reglamento de Zonificación y demás disposiciones.
Articulo 7.- La clasificación de usos y destinos, será la misma que establece el Reglamento de
Zonificación para el Estado de Colima (Ver Tabla III.1)
Articulo 49.- La persona física o jurídica, pública o privada que pretenda realizar obras, acciones,
servicios o inversiones en materia de desarrollo urbano en el Municipio, deberán obtener previa a la
ejecución de dichas acciones u obras, Dictamen de Vocación del Suelo.
Artículo 50.- El Dictamen de Vocación del Suelo, con base en la zonificación prevista en los planes y
programas de Desarrollo Urbano, señalara los usos o destinos de áreas y predios, permitidos,
condicionados o prohibidos.
Artículo 57.- La Licencia de Construcción es el documento expedido por la Dependencia Municipal
mediante el cual se autoriza a los propietarios o poseedores de un terreno, según sea el caso, para
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construir, ampliar, modificar, cambiar el uso o régimen de propiedad a condominio, reparar, demoler o
remodelar una construcción o instalación.
V.- Vigencia jurídica de la modificación del reglamento de anuncios.
VI.- Programa parcial de desarrollo urbano de campos 1 y 2.
VII.- Programa parcial de desarrollo urbano de tapeixtles industrial.
VIII.- Programa parcial de desarrollo urbano de jalipa,
IX.- Programa parcial de desarrollo urbano salagua.
X.- Vigencia jurídica programa parcial de desarrollo urbano santiago.
XI.- Vigencia jurídica programa parcial de desarrollo urbano olas altas.
De acuerdo al Dictamen de Vocación del Suelo Mod. II Edificación, y de conformidad al Programa de Desarrollo
Urbano del Centro de Población de Manzanillo, Colima, y al programa parcial de desarrollo aplicable, el predio
del proyecto “Condominio Salahua” se ubica en la zona TH-4 Turístico Hotelero Densidad Alta, permitiendo los
usos y destinos descritos. Así mismo las edificaciones construidas serán sujetas al cumplimiento de los
lineamientos conforme al Reglamento de Zonificación del Estado de Colima: se establece que el Coeficiente de
Ocupación de Suelo (COS) y el Coeficiente de Utilización de Suelo (CUS) es no mayor de 0.3 y 1.2
respectivamente.
XII Vigencia jurídica programa parcial de mejoramiento del fraccionamiento club Santiago.
XIII Rectificar el uso del suelo de 37 zonas:
XIV Modificar la ubicación de 4 destinos (equipamiento regional):
1. Central camionera de tapeixtles a colonia del pacifico.
2. Central de carga de tapeixtles a jalita.
3. Estación de carga de ferrocarril de tapeixtles a campos.
III.2. ANÁLISIS DE LOS INSTRUMENTOS NORMATIVOS.
Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente.
El proyecto “Condominio Salahua”, es un desarrollo inmobiliario ubicado en la Bahia de Manzanillo, Colima. De
acuerdo a la Ley General del Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente (LGEEPA), Sección V, Evaluación de
Impacto Ambiental, Artículo 28, establece que: quienes pretendan llevar a cabo, desarrollos inmobiliarios que
afecten los ecosistemas costeros (fracción IX), obras y actividades en humedales, manglares, lagunas ríos, lagos
y esteros conectados con el mar, así como en sus litorales o zonas federales (fracción X) y obras o actividades
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que correspondan a asuntos de competencia federal, que puedan causar desequilibrios ecológicos graves e
irreparables, daños a la salud pública o a los ecosistemas, o rebasar los límites y condiciones establecidos en las
disposiciones jurídicas relativas a la preservación del equilibrio ecológico y la protección del ambiente (fracción
XIII), requerirán previamente la autorización en materia de impacto ambiental de la Secretaría.
Reglamento de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente en Materia de Evaluación del
Impacto Ambiental.
Así mismo, el Reglamento de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente en materia de
Evaluación de Impacto Ambiental (REIA), Capitulo II, establece de acuerdo al Artículo 5 que, quienes pretendan
llevar a cabo inciso Q) Desarrollos inmobiliarios que afectan los ecosistemas costeros, inciso R) Obras y
actividades en humedales, manglares, lagunas, ríos, lagos y esteros conectados con el mar, así como en sus
litorales o zonas federales, requerirán previamente la autorización de la Secretaría en materia de impacto
ambiental.
NORMAS OFICIALES MEXICANAS
NOM-041-SEMARNAT-
2006
Límites máximos permisibles de emisión de gases contaminantes provenientes del
escape de los vehículos automotores en circulación que usan gasolina como
combustible.
FORMA DE VINCULACIÓN: Se involucrará a los contratistas para que les
proporcionen las afinaciones y mantenimiento oportuno a los vehículos o
maquinaria usados dentro del proyecto, que utilicen gasolina como combustible.
NOM-045-SEMARNAT-
2006
Protección ambiental.- Vehículos en circulación que usan diesel como
combustible.- Límites máximos permisibles de opacidad, procedimiento de prueba y
características técnicas del equipo de medición.
FORMA DE VINCULACIÓN: Se involucrará a los contratistas para que les
proporcionen las afinaciones y mantenimientos oportunos a los vehículos o
maquinaria usados dentro del proyecto, que utilicen diesel como combustible.
NOM-050-SEMARNAT-
1993
Niveles máximos permisibles de emisión de gases contaminantes provenientes del
escape de los vehículos automotores en circulación que usan gas licuado de
petróleo, gas natural u otros combustibles alternos como combustible.
FORMA DE VINCULACIÓN: Se involucrará a los contratistas para que les
proporcionen las afinaciones y mantenimientos oportunos a los vehículos o
maquinaria usados dentro del proyecto, que utilicen gas licuado de petróleo, gas
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natural u otros combustibles alternos como combustible
NOM-052-SEMARNAT-
2005
Que establece las características, el procedimiento de identificación, clasificación y
los listados de los residuos peligrosos.
Aunque el mantenimiento a los vehículos o maquinaria a utilizar, no estará
permitido dentro del proyecto, por la posibilidad de provocar un derrame y por
consecuente la contaminación del suelo, se contempla la generación de aceite
usado, filtros de aceite y filtros de combustibles, estopas, entre otros, que se
consideran residuos peligrosos, por lo que se aplicaran los criterios necesarios de
esta Norma para su clasificación y destino final.
NOM-080-SEMARNAT-
1994
Límites máximos permisibles de emisión de ruido proveniente del escape de los
vehículos automotores, motocicletas y triciclos motorizados en circulación, y su
método de medición.
FORMA DE VINCULACIÓN: Se solicitará que los vehículos que laboren en el
proyecto, den cumplimiento a esta Norma, para lo cual, se les requerirá la
presentación de las verificaciones realizadas por la autoridad competente.
CONCLUSIONES:
De este capítulo se concluye que el proyecto “Condominio Salahua”, se apega y cumple favorablemente con la
legislación ambiental vigente de nuestro país. El análisis de los instrumentos normativos y de los instrumentos de
planeación aplicables a este proyecto, arroja un balance positivo, ya que la propuesta del proyecto “Condominio
Salahua” se ajusta a los lineamientos y criterios señalados como obligatorios de cumplimiento por los citados
instrumentos. Por lo anterior y con los fundamentos técnicos y normativos expuestos, se considera que el
proyecto es procedente y viable para desarrollarse en esa área.
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CAPITULO IV. DESCRIPCIÓN DEL SISTEMA AMBIENTAL Y SEÑALAMIENTO DE LA PROBLEMÁTICA
AMBIENTAL DETECTADA EN EL ÁREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO.
INVENTARIO AMBIENTAL:
IV.1 Delimitación del área de estudio.
El sitio del proyecto “Condominio Salahua” se encuentra dentro de una zona urbana, en el fraccionamiento El
Tajo, en el municipio de Manzanillo, Colima. Para la delimitación del Sistema Ambiental (SA), se considera el
Sistema Terrestre “Llanura Costera de Cuyutlan” y el Paisaje Terrestre de Manzanillo, establecidos en el
Programa de Ordenamiento Ecológico del Estado de Colima, mencionados anteriormente en el Capítulo III.
IV.2 Caracterización y análisis del sistema ambiental
IV.2.1 Aspectos abióticos
Clima.
En México, la clasificación mundial del clima de Koppen (1936) fue modificada por Enriqueta García (1964),
quien consideró a las características climáticas propias de México, hoy en día se utiliza dicha nomenclatura con
modificaciones hechas por el INEGI. Para la identificación del clima en el sitio de estudio, se consideró la carta
COLIMA 13Q-VI (1970), encontrando que el clima presente en el litoral del Estado de Colima y la mayor parte de
sus valles es el Cálido subhúmedo seco con lluvias en verano (Awo (w)i).
La asignación de la clave A, se refiere a que pertenece al grupo de climas cálidos húmedos, con temperatura
media anual mayor a 22°C y la mínima anual mayor a los 18 °C. El carácter w, alude a que existe un régimen de
lluvias de verano y una sequía en invierno, es decir, que el mes de máxima precipitación (entre mayo y octubre)
recibe 10 veces más de lluvia que el mes más seco del año. Como subtipo del anterior régimen de precipitación,
el subíndice o, especifica que, de entre los grupos de climas húmedos es el más seco, con un cociente de
precipitación total anual sobre temperatura media anual (P/T) menor de 43.2. Por otra parte, la especificación
(w), detalla que el porcentaje de lluvia invernal es menor a 5. Por último el símbolo secundario i, representa la
oscilación anual de las temperaturas medias mensuales, siendo el valor menor de 5°C.
Temperatura:
De manera particular en el municipio de Manzanillo, las variaciones estacionales oscilan entre los 24°C y 28°C
para la temperatura media anual, con una máxima extrema de 37.6 °C, y una mínima de 13.7 °C. La época más
calurosa (34.6°C) queda representada por los meses de julio y agosto, mientras que las más fría (16°C) abarca
enero y febrero (MANZANILLO, 2001:140 y FRAHOPA, 1991 c:1).
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Tabla IV.1. Temperatura promedio anual (1961-1999) de Manzanillo, Col.
Estación Periodo Temperatura
promedio
Temperatura del
año más frió
Temperatura del año
más caluroso.
Manzanillo
Observatorio
1961-1999 26.4 25.7 27.4
Precipitación:
El promedio anual de la precipitación es de 963.8 mm, considerada de mediana magnitud, teniendo un año
lluvioso de 1553.5 mm en el periodo 1961-1998, y uno seco de 393.3 mm (MANZANILLO, 2001:162). La
distribución de las lluvias es regular, siendo aisladas y previas a la temporada húmeda que inicia en junio,
torrenciales a fines de agosto y principios de septiembre, y escasamente torrenciales en diciembre (FRAHOPA,
1991 c:2).
Tabla IV.2 Precipitación promedio anual (1961-1999) de Manzanillo, Col.
Estación Periodo Precipitación
promedio
Precipitación del
año más seco
Precipitación del año
más lluvioso
Manzanillo
Observatorio
1961-1999 963.8 393.3 1,553.5
FUENTE: CNA. Registro Mensual de Precipitación Pluvial en mm.
Régimen de vientos:
En la época húmeda, resaltan los vientos provenientes del oeste y oeste-noroeste con una velocidad media
anual que varía entre 3.8 y 5.2 metros por segundo. Los vientos ciclónicos son los de máxima velocidad, que en
ocasiones han alcanzado los 65 metros por segundo: principalmente del oeste-suroeste; otros son los de 29.5
metros por segundo: que viene del sureste, este-sureste y oeste-noroeste. Estos últimos datos, son los
registrado del año 1950 a 1990 (FRAHOPA, 1991 c:2).
Radiación solar:
Los máximos térmicos se registran entre mayo y junio, disminuyendo en julio con las primeras nubosidades
ciclónicas, mientras que en septiembre decrece aún más por la menor duración de días con luz. Ya para
diciembre, se registran los valores mínimos de radiación solar.
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Por otro lado, las mayores insolaciones ocurren de noviembre a mayo, siendo el mes de marzo el que tiene más
horas de insolación, que a su vez queda influida por la nubosidad.
Ciclones y Huracanes:
La Ciudad de Manzanillo se encuentra en la zona de trayectorias ciclónicas del Pacífico nororiental. En promedio,
se presentan 20 tormentas tropicales al año, de las cuales 4 llegan a convertirse en huracanes que pueden o no
tocar tierra (FRAHOPA, 1991 c:2).
De manera directa e indirecta, los ciclones han afectado a los asentamientos humanos de la zona conurbana de
Manzanillo, la mayor presencia ocurre de la segunda quincena de mayo a la primera de noviembre, siendo cuatro
eventos los más representativos hasta el año 2000, del cual el de 1959 (con velocidad de 240 m / seg.), causo
daños en las construcciones de baja calidad ubicadas en laderas (MANZANILLO, 2001).
Geología y geomorfología.
La mayor parte del total de las bahías del pacífico centro y sur de México, representan estructuras formadas por
salientes de cuerpos intrusivo batolíticos, con una composición mineralógica que forma rocas de diorita y
monzonita, constituyendo las mayores extensiones de los terrenos elevados, mismo que son fuente de
materiales de acarreo para las partes bajas de la costa. Aunado a esto, se encuentra una relativa actividad
tectónica que ha decantado con manifestaciones volcánicas representadas por pequeños afloramientos de tobas
andesíticas (en algunos sitios metamorfizados), mantos de riolita desvitrificada, y pórfidos riodacíticos
(FRAHOPA, 1991 c:10).
El sitio de estudio, queda constituido por rocas intrusitas, con una composición mineralógica que forma rocas de
granito, siendo este el material litológico predominante y estructura del macizo cerril; la consolidación de dicho
material puede resistir estructuras mayores de 25 ton/m2 (FRAHOPA, 1991 c:10), aunque en ciertas secciones
se presentan grietas con menor capacidad de resistencia.
Por su parte, los valles están formados por depósitos luvio-aluviales, representados por arenas ligeramente
limosas y de considerable contenido orgánico, con una resistencia de 2 kg/cm2 (Ibid).
Por último, los taludes constituyen las formaciones menos consolidadas, que han desarrollado una corteza de
material degradado por agentes meteorológicos (interperísmo) de hasta un espesor de 2 cm, con arenas de
varios calibres mezcladas con limo, grava, lajas y bloques de
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más de 1 m de diámetro; tales taludes tienen pendientes que van de los 4° hasta los 25°, y presentan
movimientos gravitacionales (reptación y deslizamientos) y de procesos hídricos (escorrentía), lo que significa
que son las áreas más inestables al norte del territorio de estudio.
Sismicidad:
Considerando una macro-escala continental, México se ubica en dos grandes placas tectónicas, la de
Norteamérica y la del Pacífico, se encuentra también la placa mediana de Cocos (Costas del Pacífico Mexicano y
Centroamericano), además de la pequeña Placa Rivera (Golfo de California). El contacto y movimiento relativo
entre dichas placas, produce movimientos sísmicos, de mayor extensión que otros (como los producidos por
volcanes). Son los Estados de Jalisco, Colima, Michoacán, Guerrero y Oaxaca, las entidades de mayor
sismicidad del país.
El Plan de Ordenamiento Ecológico Territorial de la Subcuenca de la Laguna Cuyutlán (MANZANILLO, 2001:74),
menciona que la presencia de temblores en la Costa de Colima, se incrementa por la ocurrencia de sismos con
focos submarinos, no solo a lo largo de la Trinchera Mesoamericana, sino en fallas principales del fondo del
Pacífico como son: La Falla Clarión, que viniendo desde las Islas Revillagigedo cruza el estado de Oeste a Este
en las vecindades del paralelo 19°N, ligeramente al Sur de Manzanillo; la Falla del Pacífico que inicia en las Islas
Marías y cruza al estado de Noroeste a Sureste.
Un fenómeno natural asociado a los sismos son los maremotos o tsunamis “causados generalmente por
terremotos submarinos con profundidades focales menores de 50 km bajo el fondo del mar y magnitudes
mayores de 6.5 en la escala de Richter; también pueden producirse, aunque estos son muy raros, por
deslizamientos de tierra, hundimiento del fondo marino y por erupciones volcánicas (Van Dorn, 1965)”.
Costa de Manzanillo: En dirección noreste y aproximadamente a 50 km del puerto de Manzanillo, se ha
identificado un foco sísmico de menos de 60 kms de profundidad, que ha causado temblores con valores
entre los 7.0 a 7.7 de la escala de Richter.
Mar adentro: En dirección este y a una distancia aproximada de 75 km del Puerto de Manzanillo, se ha
estimado un foco sísmico con características similares al foco anterior.
Costas limítrofes entre Colima y Michoacán: Por último, Entre los límites de Colima y Michoacán, al
sureste del Puerto de Manzanillo y a una distancia aproximada de 130 km, se ha identificado el foco
sísmico más profundo, a más de 60 km , y que ha provocado temblores de valor 7.8 a 8.5 de la escala de
Richter.
Suelos.
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Tipo de Suelo de la zona:
Para la descripción de los tipos de suelo presentes en la zona, fue tomada como principal fuente la Carta
edafológica CIHUATLAN E-13-B-42 (1975), siendo la escala 1:50,000 la razón de representación. Las unidades
edafológicas encontradas fueron:
a) Regosol eútrico grueso (Re/1): La unidad Regosol (gr. Rhegos: manto que cubre), predomina prácticamente
en toda la Bahía de Santiago, a excepación de medianas unidades localizadas en el Valle de Santiago. Se
caracteriza por no presentar capas distintas en sus horizontes y tener un color del mismo tono a la roca que los
subyace, que para la región es grisáceo por ser el granito el tipo de pedrusco predominante. En cuánto las
cualidades físicas, se presenta en la zona con una textura gruesa, es decir, de carácter arenoso: de poca
retención de agua y nutrientes. Por su morfología, se destaca por tener pedregosidad somera y con fertilidad
variada, dependiendo de su profundidad. La subunidad eútrico (gr. eu:bueno), señala que, dentro del grupo de
los regosoles, es el de mejor fertilidad, siendo esta de moderada a alta. Especialmente, el Regosol eútrico se
distribuye alrededor de la Laguna Peñitas.
b) Regosol eutrico grueso con presencia de Litosol (Re+I/1): Ocupa la mayor parte del macizo cerril de la Bahía
de Santiago. Su morfología, característica física y textura es la misma que la descrita en la sección anterior por
ser el mismo tipo de suelo, sólo que, se presenta el Litosol (gr. lithos: piedra) como una unidad secundaria, de
una profundidad menor a los 10 cm que lo hace susceptible a la erosión que va de moderada a alta,
dependiendo de la vegetación que cubre.
c) Cambisol crómico medio (Bc/2): Otra unidad presente es el Cambisol (lat. Cambiare: cambiante),
caracterizado por ser poco desarrollado o constantemente rejuvenecido, con una capa de subsuelo que parece
roca por los terrenos que lo conforman, debido en parte por la relativa presencia de arcilla, Carbonato de calcio,
fierro o magnesio, entre otros minerales. Como cualidad física, en la zona se presenta con una textura media, es
decir, de carácter limoso: sin saturación o poca retención de agua (adecuado drenaje), así como de buena
aereación y fertilidad. La subunidad presente, la crómica (gr. kromos: color), que le da una morfología de baja a
nula pedregosidad, con alta capacidad para retener nutrientes (de buen rendimiento para la agricultura), siendo
su color rojizo o pardo oscuro. Específicamente el Cambisol eútrico se distribuye como una franja localizada al
noreste y este de la Laguna Peñitas.
Tipo de suelo en el predio:
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Regosol Eutrico: Se caracterizan por no presentar capas distintas. En general son de tono claro. Se encuentran
en las playas, dunas y, en mayor o menor grado, en las laderas de las sierras, muchas veces acompañados de
litosoles y de roca o tepetate que aflora. Su fertilidad es variable, y su uso agrícola está condicionado
principalmente a su profundidad y a la pedregosidad que presenten. En este tipo de suelo se pueden desarrollar
diferentes tipos de vegetación ( INEGI, 2007).
Hidrología superficial y subterránea
Hidrología superficial:
En el territorio de Manzanillo, Colima, converge el sector sureste de la Región hidrológica 15 (RH-15), que tiene
como principales afluentes a las subcuencas Chacala-Purificación y Laguna de Cuyutlán. La primera, es
receptáculo de los ríos Cihuatlán, Chacala, Marabasco o Paticajo, que desembocan en la Laguna de Barra de
Navidad, sirviendo a la vez de límite con el Estado de Jalisco. Por su parte, la subcuenca Laguna de Cuyutlán,
con una precipitación media entre 700 y 1,500 mm, cuenta con los arroyos Chandiablo, Punta de agua, Rancho
Viejo, El Zacate, y Agua Blanca.
En conjunto, toda la región RH-5 tiene un área aproximada de 5,439 km2, con numerosos afluentes intermitentes
y cauces bien definidos y subcolectores de segundo y tercer orden. La pendiente que presenta es fuerte dado
que el relieve del área está constituido por sierra, siendo la más importante la Sierra de Manantlan, que es el
parteaguas de las regiones hidrológicas 15 y 16, Costa de Jalisco y Ríos Armería-Coahuayna.
Cuerpos de agua:
En el predio del proyecto “Condominio Salahua” no se localizo ningún cuerpo de agua, ni arroyo.
Hidrología subterránea:
Se deben dar ciertas condiciones del medio físico para la formación de acuíferos subterráneos, por lo menos dos
características: una cuenca permeable con fondo impermeable que sea capaz de contener agua saturada.
El Acuífero Santiago-Salahua tiene una extensión superficial de 25 km2, se ubica en la zona costera del
Municipio de Manzanillo, colindando con los acuíferos Jalipa-Tapeixtles al este y la Central al Oeste. Se ubica en
la Cuenca denominada Chacala-Purificación, Subcuenca Laguna de Cuyutlán. Dentro de la Subcuenca de
Cuyutlán, cuya extensión superficial es de 508 km2, las corrientes principales son: en la zona de Santiago-
Salahua, los arroyos “Chandiablo” y “Punta de Agua”;
En la zona Jalipa-Tapeixtles, el “Rancho Viejo”; en la zona de El Colomo, el arroyo “El Zacate”, y en la zona
Venustiano Carranza, el “Agua Blanca”. Todos ellos nacen en la sierra Perote, cruzan valles intermontanos en
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las direcciones norte-sur y noreste-suroeste e ingresas a la planicie costera; los tres primeros desembocan al
océano Pacífico en la bahía de Manzanillo, y los dos últimos, a la laguna de Cuyutlán. Los arroyos “Chandiablo” y
“Punta de Agua” tienen régimen permanente en la parte montañosa de sus cuencas, e intermitentes en su parte
baja; el régimen de los demás es transitorio en toda su longitud. (Sinopsis Geohidrológica).
Ubicada en la porción central de la faja costera de la entidad, la laguna de Cuyutlán ocupa una superficie
aproximada de 68 km2 en la cuenca de mismo nombre; su longitud es de 30 km en el sentido paralelo al litoral y
su ancho varía entre 0.5 y 3 km. Recibe escurrimientos superficiales y descarga subterránea de las zonas “El
Colomo y “Venustiano Carranza”. A pesar de estas aportaciones de agua dulce, la concentración de sales
disueltas en la laguna es similar a la del mar, y aun mayor en algunas porciones de aquéllas a causas de la
evaporación, lo cual se aprovecha para la explotación de salinas. (Sinopsis Geohidrológica).
IV.2.2 Aspectos bióticos.
Vegetación terrestre.
En la actualidad, la información sobre la vegetación de la costa de Colima y regiones aledañas, se restringen a
las Manifestaciones de Impacto Ambiental, el Plan de Ordenamiento Ecológico Territorial de la Subcuenca
Laguna Cuyutlán (2001), y publicaciones científicas, siendo estas últimas las más significativas, a continuación,
se reseñan los estudios más importantes.
Lott (1993) en un trabajo realizado en la Bahía de Chamela, Jalisco, reporta una lista de 1,120 plantas vasculares
agrupadas en 544 géneros y 124 familias, de las cuales las mejores representadas son: Leguminosae con 155
especies y Euphorbiaceae con 91. En este mismo documento, se menciona que el Bosque Tropical Caducifolio
(Sensu Rzedowski, 1978) es el tipo de vegetación dominante en esta zona y es característico de la mayoría de
las costas Mexicanas del Pacífico.
Especialmente, para la zona de estudio, debido a que se situa dentro de un fraccionamiento, la mayoría de los
predios ya urbanizados, y dentro del predio del proyecto solamente se observo vegetación indicadora de
perturbación.
Uso de Suelo y Vegetación
De acuerdo a lo observado durante la visita a campo, el área de estudio presenta como de uso de suelo y
vegetación:
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Vegetación de disturbio o Maleza, como consecuencia de la destrucción total de la vegetación primaria, realizada
por el hombre, en este caso, el predio del proyecto se ubica dentro de un Fraccionamiento, se considera que la
perturbación se presento hace muchos años.
Fauna.
En el Occidente de México, los estudios faunísticos reconocidos se restringen en su mayoría a bosques
templados, conociéndose muy poco a cerca de la fauna tropical, dichos estudios se realizan principalmente en
zonas protegidas debido a que estas cuentan con algún tipo de infraestructura que facilita la estancia del
científico durante su investigación, tal es el caso de las Reservas de la Biosfera de Sierra de Manantlán (RBSM)
que abarca parte de Jalisco y Colima, y la Reserva de Chamela-Cuixmala (RBC-C) en la Costa Sur de Jalisco,
así como el Parque Nacional Volcán Nevado de Colima (PN-VNC). En tales reservorios, se han generado
estudios tanto de vertebrados como de invertebrados, así como los que hablan sobre la ecología, distribución,
alimentación o incluso biología básica de las especies.
La información que se tiene para el litoral de Colima, se limita a estudios locales, como el Programa de
Ordenamiento Ecológico Territorial de la Subcuenca Laguna de Cuyutlán (2001), o bien de informes técnicos
como las Manifestaciones de Impacto Ambiental. Otro tipo de obras, mejor representativas, son las cient íficas, a
continuación se menciona las más significativas.
En cuanto a la avifauna, algunas de las investigaciones se enfocan a patrones de migración, reproducción,
alimentación, o distribución temporal y espacial, o bien simplemente listados. Quizás las obras más importantes
por sus aportaciones han sido las de Hutto et. al. (1985, 1986, y 1989), Arizmendi et. al. (1990), Ornelas et. al.
(1993), así como Villaseñor y Hutto (1995). Tales trabajos, fueron realizados en su mayoría en la Reserva de la
Biosfera Chamela-Cuixmala del Estado de Jalisco, proporcionando datos de estacionalidad y abundancia, así
como de uso de hábitat y biología de algunas especies. Por su parte, Contreras-Martínez (1999), reportó para los
bosques tropicales del sur de Jalisco a 25 especies endémicas a México. Otro autor es Villaseñor (1990), quien
detecta un total de 256 especies para la costa del Estado de Michoacán, basado en registros directos,
ejemplares colectados y restos de individuos; proporciona, a su vez, algunos datos de abundancia y clasifica a
las aves según sus hábitos alimenticios, condición migratoria, etcétera; un trabajo similar a este último es el que
realizó Arizmendi et al. (1990) quien reporta para la RBC-C un total de 265 especies de aves.
Respecto a los trabajos que se conocen con mamíferos para la región, por citar algunos ejemplos, se encuentran
los estudios sobre historia natural del coatí Nasua Narica de David Valenzuela (1998) en la RBC-C; los estudios
ecológicos sobre murciélagos en la RBSM por Iñiguez, L. I. (1993), quien reporta 55 especies; se encuentran
otros sobre patrones de distribución y riqueza de mamíferos en el Occidente de México por Iñiguez y Santanta
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(1993), los cuales anuncian para Jalisco un total de 172 especies y 23 familias; está también la Guía de
mamíferos de Chamela, Jalisco de Ceballos y Miranda (1986), trabajo que reporta 70 especies para esta zona.
Referente a otros grupos zoológicos, se tienen reportadas para la RBC-C un total de 85 anfíbios y reptiles
(García y Ceballos, 1995); a su vez han sido descritas mas de 80 especies de invertebrados y se tiene un
registro de 81 especies de vertebrados endémicos y 72 considerados en peligros de extinción.
No se encontraron especies faunisticas bajo alguna categoría de conservación según la NOM-059-ECOL-2001.
Las principales especies encontradas en el área de estudio fueron algunos roedores como ratas y ardillas, otras
especies encontradas características de áreas urbanas fueron algunos perros y gatos domésticos, además de
especies características de la costa como iguanas y algunas aves.
En el área del proyecto no se localizaron áreas especialmente sensibles para las especies de interés o
protegidas, como son las zonas de anidación, refugio o crianza. En el sitio del proyecto no se prevé la afectación
de especies de fauna silvestre.
IV.2.3. Paisaje
Visibilidad.
Las características visuales básicas, que se observan en el predio “Condominio Salahua”, son mancha urbana y
algunos terrenos baldíos. El área del proyecto se encuentra ya impactada por desarrollos habitacionales y
turísticos, sin embargo guarda una visibilidad del medio natural, al encontrarse aledaña al mar.
Calidad Paisajística:
La calidad paisajística del sitio del proyecto se califica como buena, por de frente al océano pacífico.
Fragilidad:
La capacidad para absorber los cambios que se produzcan en el sitio del proyecto consideramos que es rápida,
pues el sitio se ubica dentro de la zona urbana fraccionamiento El Tajo, en el municipio de Manzanillo.
IV.2.4. Medio Socioeconómico
Demografía:
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La población total del estado de colima de acuerdo al II Conteo de Población y Vivienda 2005 es de 567,996
habitantes, de los cuales 280,005 son hombres y 287,991 son mujeres. Respecto a la población del municipio de
manzanillo se tiene una población total de 137,842 de los cuales 68,955 son hombres y 68,887 son mujeres.
(INEGI. II Conteo de Población y Vivienda, 2005).
La población total de Manzanillo se encuentra distribuida en 37,143 viviendas y a su vez clasificadas en
viviendas particulares y viviendas colectivas, registrándose un conteo de 37,080 de las primeras y 63 de las
segundas (INEGI, 2005). Por otro lado el material de la mayoría de las viviendas es de cemento y techo de loza,
contando el 96.72% de las viviendas con energía eléctrica, 91.96% con agua entubada y el 44.51% con drenaje
conectado al sistema público (INEGI, 1998). Así mismo, es importante mencionar que el índice de ocupación
hotelera durante el 2° trimestre del 2006 para el municipio de Manzanillo fue de 53.7 , en comparación con el 2°
trimestre del 2007 se obtuvo una baja del 7.7%.
Poco menos de la población de Manzanillo no es nativa de este municipio (36.8%), similar circunstancia ocurre
con el total de la entidad (27.2%), siendo los territorios de Manzanillo, Colima y Tecomán, quienes han albergado
a la mayoría de los inmigrantes, que proceden de Jalisco (46.6%), Guanajuato (2.4%), y de otros países (1.4%).
En contraparte, menos del 10% de la población originaria del estado de Colima reside fuera de su lugar de origen
(MANZANILLO, 2001:384,5).
La Población Económicamente Activa (PEA) en el estado de Colima es de 46%, contra el 53% que se dice
inactivo, mientras el 1% no está especificado, siendo los masculinos quienes representan mas de la mitad de la
PEA. Del gran total de población de la entidad, el 24% se dedica al sector primario, seguidamente la
transformación y servicios ocupan la mayor parte de la PEA, que para el municipio de Manzanillo es de 34,149
de un total de 124,014 habitantes en el año 2000: empleándose principalmente en el sector terciario en el ramo
hotelero y portuario, siendo significativa la proveniencia de mano de obra de las localidades Cuyutlán,
Tapexistles y Campos (MANZANILLO, 2001:388-392).
La población indígena en el estado de colima es muy reducida (0.4%) y reside principalmente el (92.6%) en los
municipios de Tecomán, Cuauhtemoc, Manzanillo y Colima, de los cuales 93.9% hablan español, siendo las
principales lenguas nativas el náhuatl y el purépecha. Para Manzanillo, los principales grupos étnicos provienen
de Chiapas, Oaxaca, Guerrero, y Michoacán, que representan el 0.5% (470) de la población del municipio,
siendo su principal fuente económica el comercio ambulante en las playas (MANZANILLO, 2001: 387).
El salario mínimo vigente en el estado de Colima es de 45.81 pesos.
E
l municipio de Manzanillo cuenta con vías de comunicación suficientes para mantener las condiciones del
desarrollo económico regional. Cuenta prácticamente con todos los canales de telecomunicaciones públicos
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(teléfono, correos y telégrafos) y privados (mensajería, Internet, telefonía celular y la satelital). Respecto a las
vías terrestres, la intercomunicación con el resto del país es la carretera federal No. 200 en el tramo Manzanillo-
Cuyutlán, la cual se entronca al oriente de Manzanillo con la No. 110 en Tecomán (Colima), mientras que en
dirección opuesta con la No. 80 a la altura de Melaque (Jalisco). Otra vía terrestre es la del ferrocarril, cuya línea
es el principal medio de transporte para el desahogo de cargamento provenientes del Puerto de Manzanillo,
cruzando el estado de Colima de sur a norte e intercomunicándose con el resto de la red ferroviaria nacional en
Guadalajara, Jalisco. Ligado al anterior tipo de comunicación, el Puerto de Manzanillo ofrece un cabotaje de
altura, siendo el más importante del pacífico mexicano. Por último, del Aeropuerto internacional Playa de Oro
arriban tanto turistas como habitantes o visitantes a los estados de Jalisco y Colima.
El municipio de Manzanillo, en el año 2005, contaba con el 91.5% de la población de 5 años y mas como
personas alfabetizadas, contra un 8.2% de no alfabetizados (INEGI, 2005). La planta de docentes tenía 1,486
educadores para 31,711 alumnos con la siguiente infraestructura (escuelas): 73 para nivel preescolar; 115 para
nivel primaria; 33 para nivel secundaria; 11 para nivel bachillerato; y 4 centros educativos de nivel medio y
superior (INEGI, 1998).
De la población de 5 años y más que cuentan con servicios de salud, están soportados por 67,913
derechohabientes y 18,771 no derechohabientes sólo al seguro popular (INEGI, 2005). La infraestructura del
sector salud, queda representada por 30 unidades con la siguiente distribución: 23 unidades del SS atiende el
46.98% del total de usuarios con 85 médicos; 3 del IMSS acoge el 37.74% con 94 médicos; 1 unidad de otro tipo
atiende al 5.78% con 29 médicos; 1 del ISSSTE al 5.65% con 36 médicos; y 2 unidades del DIF atienden al
3.85% con 2 médicos (INEGI, 1998).
La ciudad de Manzanillo concentra la gran mayoría de zonas de recreo del municipio y de gran significado para
el resto de Colima. Los principales centros turísticos de playa son: San Pedrito, Las Hadas, Salahua, La
Audiencia, Playa Azul, Miramar y la Boquita; mismas que cuentan con restaurantes, baños públicos, sombrillas y
servicios de hotel. Respecto a los monumentos históricos, tenemos a los sitios: Plaza cívica Miguel Hidalgo y
Costilla, Unidad habitacional Padre Hidalgo, Plaza la Perlita, Andador turístico Espíritu Santo (Pabellón Espiritu
Santo y remolcador Escorpión) y al Jardín Álvaro Obregón. El museo local es el Universo de Arqueología. Por
último, las fiestas representativas son las de la Cabecera Municipal, que en mayo celebra al Puerto de Altura, a
la propia Ciudad de Manzanillo y a la entrega de terrenos del fundo legal; de carácter ejidal, El Colomo
conmemora a su líder agrario Homobono Llamas García en diciembre mientas que Salahua lo hace en octubre;
ya de orden religioso, las localidades de Santiago (julio), Camotlán de Miraflores (febrero) y Salahua (octubre),
tiene sus festividades, así como las de 12 de diciembre (INEGI, 1998).
Factores Socioculturales:
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El uso que se le da a los recursos naturales en el predio como en el área de influencia es completamente
turístico habitacional, utilizándolos como sitios para la construcción de Desarrollos Turísticos, Áreas
Residenciales, Áreas de Servicio para la población local, etc. El sitio donde se localiza el proyecto se encuentra
rodeado por área urbanizada (fraccionamiento El Tajo).
En donde se localiza el proyecto, no es un sitio donde los habitantes valoren como sitio de reunión, recreación o
de aprovechamiento colectivo, el único valor que tiene es meramente económico del terreno y por ubicarse en
una zona urbana.
IV.2.5 Diagnóstico Ambiental.
El sitio donde se lleva a cabo el proyecto es una zona donde se une al ambiente terrestre con la zona costera por
medio de la playa. Presentando un ambiente costero típico de la región.
El sitio del proyecto aparenta ser un área perturbada bien por la vegetación inducida o maleza que presenta.
El proyecto se encuentra dentro de la zona Turística-Hotelera que por su calidad paisajística hacia la Bahía de
Manzanillo es el primordial atributo para el desarrollo de estos conjuntos de condominios.
La introducción del proyecto “Condominio Salahua” en la zona de estudio, involucra proceso de aprovechamiento
tales como la introducción y operación permanente de infraestructura para la vivienda turística. La consecuencia
de ésta infraestructura será el incremento en la oferta de espacios adecuados para la vivienda, dando apoyo a un
componente socioeconómico crítico, como es la infraestructura turística, por su importante papel en la economía
del municipio de Manzanillo.
El escenario ambiental futuro implica necesariamente un mayor número de habitantes, visitantes o huéspedes,
en la zona y en la localidad, con el consecuente incremento en la presión de actividades humanas.
Con respecto a la presión sobre algunos de los componentes del sistema ambiental, es oportuno reiterar que la
obra no producirá cambios severos, solo ocasionará cambios irrelevantes y moderados, tanto en lo que se refiere
a las afectaciones negativas al ambiente físico, por los impactos ambientales de ruido (acarreo de materiales
para la construcción de la obra) y polvos principalmente, que serán mitigados con la colocación de una malla
geo-textil en la periferia del predio, como en lo que respecta a las modificaciones positivas en los aspectos
socioeconómicos.
En términos generales se mantiene la consideración previa de que la construcción del proyecto, contribuirá a los
proceso de cambio que actualmente se están dando en la zona.
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CAPITULO V. IDENTIFICACIÓN, DESCRIPCIÓN Y EVALUACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES.
V.1 Metodología para identificar y evaluar los impactos ambientales
En la siguiente Figura V.1.1 se ilustra de manera resumida la metodología que se siguió en el presente estudio
para la identificación y evaluación de los impactos ambientales causados por el proyecto, la cual es descrita a
detalle en los subcapítulos subsecuentes:
Figura V.1.1 Metodología llevada a cabo para la identificación y evaluación de los
impactos ambientales causados por el proyecto.
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V.1.1 Indicadores de impacto
En el presente estudio definimos al término “Indicador de Impacto Ambiental” como la propiedad de algún
elemento ambiental que puede ser medida cualitativamente y/o cuantitativamente respecto de su nivel de cambio
de su estado natural derivado de la influencia directa o indirecta de un agente de cambio; y el término “Agente de
Cambio” lo definimos como cualquier actividad que se desarrolle y cause un cambio del estado natural de algún
o algunos de los elementos que conforman los componentes bióticos y abióticos del sistema ambiental en el que
incide.
Para poder definir los Indicadores de Impacto de Ambiental que se utilizaran en el proceso de evaluación,
primero es necesario establecer si se generara una interacción de las actividades del proyecto con los elementos
del Sistema Ambiental identificado, para lo cual utilizaremos una Matriz Simple de Interacción (Proyecto-
Ambiente).
Procedimiento para la aplicación de una Matriz Simple de Interacción:
La Matriz Simple de Interacción (Proyecto-Ambiente) consiste en la elaboración de una matriz en donde las
actividades a realizarse para el desarrollo del proyecto se colocan en el eje vertical (columnas) y en el eje
horizontal (filas) se ubican los elementos ambientales que se encontraron presentes en al área en que incidirá el
proyecto y sus actividades. En cada celda de interacción entre elemento ambiental y actividad del proyecto se
coloca ya sea la letra “A”, “B” u “O”. Se colocará la letra “A” si se considera que la interacción entre el elemento y
la acción generará un impacto adverso potencial al sistema ambiental, la letra “B” si se considera que la
interacción será benéfica y “O” si considera que no existe efecto alguno por la interacción. Finalmente se
analizan los resultados obtenidos en la matriz, se descartan las interacciones nulas y se procede mediante la
metodología seleccionada a caracterizar y evaluar las interacciones identificadas.
A partir de este procedimiento los diferentes técnicos participantes en la evaluación del impacto ambiental,
efectuaron una evaluación basada en la estructura del Sistema Ambiental con las actividades del proyecto
descritas en Capítulo II. Este análisis permitió identificar las interacciones benéficas, adversas o nulas entre
Proyecto-Ambiente, el cual se muestra a continuación
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VI. MEDIDAS PREVENTIVAS Y DE MITIGACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES
VI.1 Descripción de la medida o programa de medidas de mitigación o correctivas por componente ambiental
La identificación de las medidas de mitigación o correctivas de los impactos ambientales se sustentan
principalmente en la premisa de que siempre es mejor no producirlos, que establecer las medidas correctivas
pertinentes.
Las medidas de protección ambiental propuestas se clasifican como preventivas, de remediación y de
compensación.
Las medidas preventivas, como su nombre lo indica, se aplican antes de la implementación de la actividad que
causara impacto y están encargadas de proteger el entorno y los diferentes elementos del ambiente, evitando
que los impactos puedan afectarles y actúan fundamentalmente sobre la obra y sus partes, es decir, protegiendo
los ecosistemas valiosos con la realización de cambios en la tecnología de aprovechamiento, en las
dimensiones, en la calendarización de las actividades y en el diseño mediante la zonificación de áreas para la
protección y su conservación dentro del área a ser explotada.
Las medidas de remediación corrigen o mitigan los efectos generados por las actividades del proyecto una vez
que se produjo el impacto sobre los elementos ambientales, siendo su implementación después que ha ocurrido
la acción; mientras que las medidas de compensación son las actividades que corrigen las acciones del proyecto
para alcanzar una mejor integración ambiental, modificando los procesos e integrando elementos no previstos
inicialmente.
Los tipos de medidas de protección ambiental a implementar por componente ambiental se identifican en el
siguiente cuadro:
Elemento
Ambiental
Tipo de Medida
Preventiva Remediación Compensación
Aire X
Ruido y Vibraciones X
Geología y
Geomorfología X X
Hidrología X X X
MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL, MODALIDAD PARTICULAR
PROYECTO: “CONDOMINIO SALAHUA”
MANZANILLO, COLIMA
PROMOVENTE: INMOBILIARIA MACRIFA, S.A. DE C.V. CAPITULO VI 2
Suelo X X X
Vegetación X X X
Fauna X
Paisaje X
A continuación se presenta una tabla por cada etapa del proyecto en la que se describen las medidas de
protección ambiental por componente ambiental afectado, los cuales fueron detectados con la metodología de
evaluación aplicada en el capítulo anterior, en el que se específica y establece el tiempo de aplicación, el
responsable de aplicarlas, el control y la forma de cumplimiento de cada una de las medidas descritas:
MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL, MODALIDAD PARTICULAR
PROYECTO: “CONDOMINIO SALAHUA”
MANZANILLO, COLIMA
PROMOVENTE: INMOBILIARIA MACRIFA, S.A. DE C.V. CAPITULO VII 1
VII. PRONÓSTICOS AMBIENTALES Y EN SU CASO, EVALUACIÓN DE ALTERNATIVAS
VII.1 Pronóstico del escenario
De acuerdo a la descripción del Sistema Ambiental (SA) en el Capítulo IV., a la identificación, descripción y
evaluación de los impactos ambientales que se generarán por la implementación del proyecto descritos en el
Capítulo V., y a la propuesta de las medidas preventivas, de mitigación y de compensación del Capítulo VI., se
procederá a realizar una proyección donde se muestre el resultado de la aplicación de las medidas propuestas.
Para obtener dicha proyección se llevo a cabo la siguiente metodología, donde se seleccionaron los elementos
ambientales impactados por la implementación del proyecto (1ª columna) y se procedió a realizar un análisis de
los indicadores ambientales de cada elemento sin la aplicación de medidas de mitigación (2ª columna) y con la
aplicación de medidas de mitigación (3ª columna), dicho análisis nos da una perspectiva de cómo la afectación
hacia los elementos ambientales es controlada y subsanada con la ejecución de las medidas propuestas.
VII.2 Programa de Vigilancia Ambiental
A continuación se presenta una propuesta del Programa de Vigilancia Ambiental (PVA) donde los objetivos que
se persiguen son los siguientes:
OBJETIVOS:
Controlar la correcta ejecución de las medidas preventivas y correctoras de impacto ambiental previstas.
Comprobar la eficacia de las medidas preventivas y correctoras establecidas y ejecutadas. Cuando tal
eficacia se considere insatisfactoria, determinar las causas y establecer los remedios adecuados.
Detectar impactos no previstos y proponer las medidas adecuadas para reducirlos, eliminarlos o
compensarlos.
Informar de manera ordenada a las autoridades implicadas (SEMARNAT, PROFEPA) sobre los aspectos
objeto de vigilancia y ofrecer un método ordenado y lo más sencillo posible, para realizar la vigilancia de
una forma eficaz.
Describir el tipo de informes y la frecuencia y periodo de su emisión.
ALCANCE Y DURACIÓN:
Desde la fecha de obtención del resolutivo favorable para realizar la actividad propuesta, así como la
acreditación del presente PVA, hasta la conclusión del desarrollo del proyecto o de acuerdo al plazo establecido
por la autoridad en su acreditación.
MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL, MODALIDAD PARTICULAR
PROYECTO: “CONDOMINIO SALAHUA”
MANZANILLO, COLIMA
PROMOVENTE: INMOBILIARIA MACRIFA, S.A. DE C.V. CAPITULO VII 2
Cada medida de mitigación posee un apartado donde se incluye al responsable de la aplicación de cada medida,
así mismo se describe el control y el cumplimiento de las medidas propuestas, con la implementación de
diversos programas.
MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL, MODALIDAD PARTICULAR
PROYECTO: “CONDOMINIO SALAHUA”
MANZANILLO, COLIMA
PROMOVENTE: INMOBILIARIA MACRIFA, S.A. DE C.V. CAPITULOVIII 1
CAPITULO VIII. IDENTIFICACIÓN DE LOS INSTRUMENTOS METODOLÓGICOS Y ELEMENTOS TÉCNICOS
QUE SUSTENTAN LOS RESULTADOS DE LA MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL.
VIII.1. Formatos de Presentación.
Un ejemplar original de la Manifestación de Impacto Ambiental, modalidad Particular, del proyecto denominado
“Condominio Salahua”, su respectivo resumen y anexos.
Dos copias en CD de la Manifestación de Impacto Ambiental, modalidad Particular, del proyecto denominado
“Condominio Salahua”, su respectivo resumen y anexos, incluyendo el CD con la leyenda “Consulta Pública”.
ANEXOS:
1. Pago de derechos conforme al artículo 194-H fracción II inciso a) de la Ley Federal de Derechos por
concepto de la recepción, evaluación y otorgamiento de la resolución de la manifestación de impacto
ambiental en su modalidad particular.
2. Memoria de cálculo en la cual se baso el pago de derechos citado en el numeral inmediato anterior.
ANEXO I:
Escritura pública N° 22,183 del tomo 121, libro V, folios del 241,006 al 241,012, protocolizada el día 11
de Marzo de 2010.
Escritura Pública N°. 22,995 del tomo 127, libro IV, folios del 252,687 al 252,691, protocolizada el día 13
de agosto del 2010.
Póliza número 1,244 del libro II.
IFE Oscar Gerardo Gómez Becerra
ANEXO II
Dictamen de Vocación del Suelo Mod. II Edificación, TH-4 Turístico Hotelero Densidad Alta, Folio
4493/2010.
Programa de Trabajo
Planos: Nivel Planta Baja y Terreno
Anexo fotográfico