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ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL PRELIMINAR-
PLAN MAESTRO DEL JARDIN BOTANICO Y
ZOOLOGICO DE LA MUNICIPALIDAD DE ASUNCION.
CONSULTOR PRINCIPAL- ING. AGR. JAVIER MARTINEZ
CATEGORIA A. REG SEAM I 305. 1
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL PRELIMINAR.
PLAN MAESTRO DEL JARDIN BOTANICO – ZOOLOGICO DE LA MUNICIPALIDAD DE
ASUNCION. APROBADO POR ORDENANZA JM/N° 81/98 “
FICHA TECNICA
PROYECTO PLAN MAESTRO DEL JARDIN BOTANICO Y
ZOOLOGICO DE LA CIUDAD DE ASUNCION
DATOS DE LA
PROPIEDAD.
FINCA Nº Nº 4072 y Cuenta Corriente Catastral Nº 15-
0062-01.
SUPERFICIE. 250 ha. Aproximadamente.
DIRECCION DEL
PROYECTO
Avenida Gral. Artigas y Avenida Primer Presidente.
PROPONENTE MUNICIPALIDAD DE ASUNCION- DIRECCION GENERAL
DE GESTION AMBIENTAL
REPRESENTANTE LEGAL ING. AMADO INSFRAN.
C.I. Nº.
DIRECCION Mariscal López Nº 5556. Ciudad de Asunción
I.- INTRODUCCION. -
El crecimiento demográfico y la expansión del frente urbanizado están
poniendo en peligro al Patrimonio Natural y al Patrimonio Cultural que son la
razón de ser de las ciudades turísticas como Asunción.
Las transformaciones del proceso de urbanización no están teniendo en
cuenta al delicado equilibrio que hay que asumir con respecto a la evolución
de la economía, a la equidad social y a la sustentabilidad ambiental, ni a los
conflictos que surgen en la toma de decisiones acerca de dichas dimensiones
del desarrollo cuando se las ejerce asistemáticamente.
En términos de las ciudades, en general, el aumento y la concentración de
población tienen un profundo impacto sobre las dimensiones políticas,
sociales, económicas y ambientales. Específicamente, el patrimonio natural se
ve amenazado en la medida que la población requiere más y más servicios,
empleos y viviendas: los bosques se destruyen, la tierra se erosiona, las aguas se
contaminan, la pureza del aire va desapareciendo, y la biodiversidad
disminuye.
Asunción, no solo de se presenta con fuertes niveles de segregación y
fragmentación, sino también con un elevado consumo de recursos naturales,
a veces con graves impactos de contaminación, como resultado del
crecimiento espontáneo o, en el mejor de los casos, escasamente planificado.
En este contexto socio ambiental, las áreas verdes, juegan un importante rol
importante, en la calidad de vida de los habitantes, mediante la provisión de
servicios ambientales.
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Las áreas verdes urbanas mejoran el aire, el agua y los recursos naturales del
suelo, al absorber contaminantes del aire. Incrementar las áreas de captación
y almacenamiento de agua y estabilizar los suelos.
Los bosques urbanos actúan como amortiguadores de la temperatura- al dar
sombra en el verano y detener el viento en el invierno, además de reducir la
contaminación por ruidos y los niveles de CO2 y proporcionar hábitat para la
fauna silvestre.
La infraestructura verde de las ciudades, podríamos concluir, es la única que
da respuesta a ciertas necesidades de convivencia, agrupación y
socialización de distintos grupos humanos que habitan las urbes, cumpliendo,
por tanto, una importante función social que llega a ser de interés incluso en la
reafirmación de la integridad de la persona en cuanto facilita su unión con el
pasado (jardines de origen histórico, acompañamiento verde en zonas
monumentales) o lo que es lo mismo, facilita la ubicación de la persona en un
orden cultural, pero también en un orden natural gracias a la conexión de la
sucesión temporal de los aspectos biológicos (paso de las estaciones,
temperaturas, longitudes del período diario de luz) con estos espacios vivos.
Los usuarios de parques y jardines, y más concretamente los niños, ancianos y
otros elementos de la población inactiva, encuentran en las zonas verdes la
satisfacción de unas demandas concretas que tienen que ver sobre todo con
lo lúdico y el descanso, beneficiándose, al mismo tiempo, de todo el resto de
efectos favorables que otorgan estos espacios. Otros grupos de la población
se sirven de los espacios verdes d distinta manera, más dinámica como es el
paseo, la práctica de deportes, la lectura, la tertulia, etc. 1
La importancia de las áreas verdes urbanas, como del PARQUE MUNCIPAL-
JARDIN BOTANICO Y ZOOLOGICO DE LA CIUDAD DE ASUNCION, como
instrumento de la Política Ambiental Municipal, requiere de herramientas
técnica fundamentales, para el logro de sus objetivos, entre los que se
destacan la planificación del ordenamiento del territorio, la regulación de la
capacidad de carga, la gestión eficiente de los residuos sólidos y líquidos que
genera, el bienestar animal, la protección contra eventos de contingencias, la
salud de los visitantes y trabajadores etc., todos ellos articulados en el marco
de una Evaluación de Impacto Ambiental, que contribuye a orientar los
esfuerzos institucionales hacia la reducción continua de los impactos
ambientales negativos, fortaleciendo los impactos ambientales positivos, en
un proceso de sustentabilidad, que viene a ser el reflejo de la política
institucional.
1 (BALLESTER, 2003).
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El presente ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL PRELIMINAR- DEL PLAN MAESTRO
DEL JARDIN BOTANICO Y ZOOLOGICO DE LA CIUDAD DE ASUNCION, pretende
convertirse en una herramienta indispensable de la Política Ambiental
Municipal, utilizado para analizar y evaluar los objetivos, metas, programas,
proyectos y actividades encaradas por la Municipalidad, en la administración
del JARDIN NOTANICO Y ZOOLOGICO DE LA CIUDA DE ASUNCION, de manera
a orientar sus acciones hacia formas más sustentables con el medio ambiente,
en coherencia con las normas ambientales nacionales.
Los resultados del proceso de EVALUACION DE IMPACTO AMBIENTAL
PRELIMINAR, culminan con un PLAN DE GESTION AMBIENTAL que se convierte
en el Plan Operativo de Gestión Ambiental del Plan Maestro, el cual asegura la
conectividad de los objetivos del JARDIN BOTANICO Y ZOOLOGICO con los
objetivos de la Política Ambiental Municipal y Nacional.
II.- ANTECEDENTES.
En el año 1914, bajo la Presidencia del Sr. Eduardo Schaerer, el Dr. Carlos
Fiebrig funda el Museo de Historia Natural y Jardín Botánico – Zoológico, bajo el
lema: “NATURA IN MINIMIS MAXIME MIRANDA INVESTIGACIONI RERUM
NATURALIUM PARAGUARIE CONSETA” (“Consagrada a la investigación de la
naturaleza del Paraguay, a partir de la observación de lo máximo dentro de lo
mínimo”).
En ese entonces el área contaba con alrededor de 450 hectáreas; hoy día
cuenta con aproximadamente 250 hectáreas, a consecuencia de las
decisiones tomadas en su momento por las autoridades nacionales.
Respecto a los orígenes de la propiedad, según el Plan Maestro el inmueble
consta de tres fracciones mensuradas por el Agrimensor Alejo de Reina y
unificadas en el año 1966 por el Agrimensor Jordán Segovia, de las cuales:
FRACCIÓN I, II Y III: Corresponden a la Municipalidad de Asunción por
transferencia gratuita efectuada por el Banco Central del Paraguay, el 10
de setiembre de 1963 y a éste, al incorporar los bienes del Ex Banco
Agrícola del Paraguay por Decreto Nº 23 682 del 2 de diciembre de 1947.
Respecto a las fechas de compra y venta del inmueble y sus anteriores
propietarios, existen diferentes fuentes.
FRACCIÓN I Y II: Correspondió al Banco Agrícola del Paraguay por compra
a Rafaela López de Miranda y Ercilia López de Blomber el 13 de junio de
1896 y a éstas por donación de Milciades de Azevedo Pedra el 18 de julio
de 1890.
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FRACCIÓN III: Correspondió al Banco Agrícola del Paraguay por compra a
Juana Barrios de Ros y Adelina Barrios López el 24 de junio de 1896 y a éstas
por donación de Milciades de Azevedo Pedra el 18 de julio de 1890 y a éste
por compra a Ponciano Conrrado Guimaraes el 7 de marzo de 1876 y a
éste por compra a Rafaela López de Azevedo Pedra y Milciades de
Azevedo Pedra el 25 de agosto de 1874 y a éstos por herencia de Don
Carlos Antonio López y a éste de Doña Juana Pabla Carillo de López y por
compra al Estado Paraguayo en remate público (1843-1844) y a ésta por
herencia de su Madre Magdalena Viana y a ésta por herencia de Antonio
Viana.
Hoy día, el JBZA constituye un parque natural y recreativo, considerado como
uno de los pulmones de la ciudad de Asunción, debido a que cuenta con
vastas y relativamente no dañadas y ni desarrolladas áreas naturales.
Este sitio alberga al Zoológico de Asunción, el Museo de Historia Natural, el
Club Municipal, una diversidad de viveros de plantas y una muestra de los
bosques naturales de la ciudad, entre otros.
El Plan Maestro es el documento que contiene los delineamientos para el
funcionamiento del área; establece sus objetivos, planes, etapas de acción,
programas de actividades y el diseño de las zonificaciones, equipamientos
necesarios que posibilitan una correcta administración y uso del JBZA. El mismo
fue culminado en el año 1994 y aprobado por Ordenanza JM/Nº 81/98 del 4
de noviembre de 1998, es decir, está vigente desde hace nueve años.
De acuerdo a la literatura disponible, en el año 1966 el JBZA contaba con una
superficie total de 445 ha, 6.531 m2, 5.209 cm2, registrada como finca 4072,
ccc. N° 15-062-01. Sin embargo, en la actualidad se reconoce como cuerpo
principal una superficie de 245 ha, 1.972 m2, 1.862 cm2.
En el año 1994, por Ordenanza JM/Nº 43/94 que modifica y sustituye las
Ordenanzas Nros. 19/93 y 40/93 del Plan Regulador de la Ciudad de Asunción,
en su Art. 212º enuncia: “Declarar como “Jardín Botánico y Zoológico” al área
delimitada por: Río Paraguay, Avda. Primer Presidente, Avda. Trans chaco,
Proyección de la calle 27 de Noviembre hasta el Río Paraguay.
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III.- OBJETIVO DEL EIAP.
1.- OBJETIVO GENERAL
El ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL PRELIMINAR, es un instrumento técnico -
jurídico que tiene como objetivo la identificación, predicción e interpretación
de los impactos ambientales que un proyecto o actividad produciría en caso
de ser ejecutado, así como la prevención, corrección y valoración de los
mismos, todo ello con el fin de ser aceptados, modificados a rechazados por
parte de SEAM, como autoridad administrativa de la Ley 294/93 De evaluación
de impacto ambiental, y acceder a la DECLARACION DE IMPACTO
AMBIENTAL, documento exigible para acceder a permisos o autorizaciones de
entres públicos. Se realiza a objeto de dar cumplimiento al Art. 1º de la Ley
294/93 De evaluación de impacto ambiental, que declara la obligatoriedad
de la evaluación de impacto ambiental. Se inscribe como herramienta jurídica
para precautelar derechos ambientales colectivos, garantizados por la
constitución nacional. Su procedimiento se ajusta de acuerdo a los Decretos
453/2013 y 954/2013 Reglamentarios de la Ley 294/93.
2.- OBJETIVOS ESPECIFICOS.
Los objetivos específicos que busca el EIAP son las siguientes:
a. Describir las acciones impactantes sobre el medio ambiente
b. Definir el área de influencia directa e indirecta del proyecto, donde se
presencia los mayores impactos al medio ambiente
c. Identificar y valorar los impactos ambientales generados por las
actividades del proyecto.
d. Definir un plan de gestión ambiental, que contribuya a manejar y
mitigar los impactos ambientales negativos generados por el proyecto
e. Definir medidas y acciones que contribuyan a mejorar el rol y objetivos
del proyecto.
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IV.- UBICACIÓN DEL PROYECTO.
DISTRITO: Nuestras Señora de la Asunción.
BARRIO: Santísima Trinidad- Botánico
DIRECCIÓN: Avenida General Artigas y Avenida Primer Presidente.
LÍMITES: Al Norte Linda con RC4 – Regimiento Acá Carayá.
Al Oeste: Con la Avenida Profesor Doctor Carlos Fiebrig
Al Este con el Asunción Golf Club y Avenida Trascacho.
Al Sur con la Avenida Primer Presidente
FINCA Nº 4072 y Cuenta Corriente Catastral Nº 15- 0062-01.
SUPERFICIE: 250 has.
FIGURA Nª.1 IMAGEN SATELITAL.PARQUE JARDIN BOTANICO Y ZOOLOGICO
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FIGURA Nº2. IMAGEN SATELITAL.PARQUE JARDIN BOTANICO Y ZOOLOGICO.-
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V.- DESCRIPCION DEL PLAN MAESTRO.
A continuación, se presenta los aspectos más resaltantes del PLAN MAESTRO
del Jardín Botánico y Zoológico de Asunción, a los efectos de identificar las
acciones o actividades que generan mayores impactos ambientales.
1.- OBJETIVOS.
1.1.- OBJETIVO GENERAL.
El jardín Botánico y Zoológico de la Ciudad de Asunción tiene como principal
objetivo la conservación investigación científica, divulgación, educación y
recreación.
1.2.- OBJETIVOS ESPECIFICOS.
EDUCACION. Promocionar el interés, conocimiento, aprecio y conservación
de la fauna y flora nativa del Paraguaya través de exhibiciones
organizadas
DIFUSION. Planificar y llevar a la práctica la transmisión al público de la
información sobre especies de plantas y animales (características, hábitats
y comportamientos) que alberga el Jardín Botánico y Zoológico, las
informaciones generadas a partir de las investigaciones y las actividades
propias del mismo.
INVESTIGACION. Realizar actividades científicas que promocionen la
búsqueda y generación de conocimientos sobre especies de plantas y
animales del Jardín Botánico y Zoológico.
CONSERVACION. Mantener y reproducir especies de la fauna y flora
especialmente las que se encuentran en peligro de extinción y las que sean
de interés para el país.
RECREACION. Proporcionar al público entretenimiento, siempre ligado a las
actividades educativas de aprendizaje.
Además de estos se incluyen
Revitalizar e incluir el Jardín Botánico y Zoológico en el circuito turístico e
Asunción
Diseñar y desarrollar una campaña de concienciar al público acerca de los
recursos naturales, históricos y culturales del Jardín Botánico y Zoológico de
Asunción.
Brindar a los usuarios oportunidades de educación y capacitación en la
dimensión ambiental, recreación, descanso y placer
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Identificar y gestionar la obtención de recursos de inversión de organismos
multilaterales (BID,BM y otros) para el fortalecimiento del jardín Botánico y
Zoológico de Asunción
2.- ZONIFICACION
De acuerdo a las documentaciones PLAN MAESTRO DEL JARDIN BOTANICO Y
ZOOLOGICO Y ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL presentado por la
Municipalidad a la SEAM de acuerdo a Expediente SEAM Nº 93236/09, se
pueden identificar las siguientes áreas:
AREA DE ENTRADA Y SALIDA AL PREDIO
AREA DE MUSEO DE HISTORIA NATURAL – INDIGENISMO- HERBARIO
AREA RECREATIVA Y DE ESPARCIMIENTO
AREA DE ZOOLOGICO.
AREA DE ADMINISTRACION Y CASA DE LOS LOPEZ.
AREA CENTRO DE EDUCACION AMBIENTAL
AREA BOTANICA Y DE RESERVA NATURAL.
AREA ASUNCION GOLF CLUB
FIGURA Nº3. MAPA DE ZONIFICACION.
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FIGURA Nª.4 MAPA DE ZONIFICACION DE LA WEB JB ZA.
3.- CARACTERIZACION DE LAS AREAS DE ZONIFICACION- IDENTIFICACION DE
ACTIVIDADES IMPACTANTES SOBRE EL MEDIO AMBIENTE.
3.1.-AREA DE ENTRADA Y SALIDA AL PREDIO.
Cuenta con una entrada principal al predio. Portal amplio, que permite el
acceso de personas y vehículos de todo tipo. Dentro del recorrido se
encuentran instalado una caseta de control y cobro de las tasas municipales
por el acceso al Parque y su zona de servicios. La entrada se caracteriza por
presentar camino de doble vía (entrada y salida), asfaltado y con cantero que
separa las dos vías. El cantero cuenta con plantaciones de palmeras, especies
forestales y ornamentales. Cuentan con señalizaciones de seguridad y de
cartelería con indicaciones sobre las normas de conducta que el ciudadano
debe conservar dentro del predio.
FIGURA Nª:5 IMÁGENES DEL ÁREA DE ENTRADA Y SALIDA DEL PREDIO.
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El horario habilitado para asistir al Jardín Botánico es de lunes a viernes de
07:00 a 17:00, con acceso libre y gratuito. El acceso con vehículo, tiene un
costo diferenciado del que ingresa con moto 5.000 y por ómnibus. El horario
del Jardín Zoológico es de martes a domingo, de 09:00 a 16:00.
Este sector se prolonga a lo largo del camino de acceso hasta los límites del
AREA DE MUSEO DE HISTORIA NATURAL- INDIGENISMO – HERBARIO. En el
trayecto de entrada se puede observar una EL ROSEDAL, Fuente de agua cual
mantiene estanque permanente. En el lugar se observan peces ornamentales
y flora acuática, rodeada a vegetación de jardín, con flores de distintos tipos.
FIGURA Nª: 6 IMÁGENES DEL ÁREA EL ROSEDAL.
Se puede observar a personas, que llegan al lugar, a observar a los peces, y a
sacarse fotos. En el lugar hemos podido detectar a personas, niños en
especial, que continuamente meten sus manos y pies en los estanques,
poniendo en peligro a las especies que habitan en ella. También se observó
algunos residuos, como latas de refrescos, botellas de plásticos y cartones que
eran eliminados en el lugar, pese a la existencia de basureros en el lugar, lo
que demuestra la baja educación ambiental de los ciudadanos que asisten a
estos lugares. Se requiere trabajar más en la concienciación del ciudadano y
en los sistemas de control y sanciones por mala conducta dentro del predio.
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3.1.1.- CHECK LIST- IDENTIFICACION DE IMPACTOS AMBIENTALES.AREA DE
ENTRADA Y SALIDA DEL PREDIO.
ACCIONES IMPACTANTES FACTORES
AMBIENTALES
PROBABLES IMPACTOS
GENERACIÓN DE RESIDUOS
SOLIDOS
AIRE
FAUNA
Alteración de la calidad del aire por mala
disposición de residuos solidos
Afectación a peces por contaminación de
estanque.
GENERACIÓN DE
PARTICULADOS Y GASES DE
AUTOMOTORES
AIRE Alteración de la calidad del aire por las
emisiones de gases de combustible
Alteración de la calidad del aire por las
emisiones de particulados de polvo.
DERRAME O CAÍDAS DE
MERCADERÍAS
AIRE Alteración de la calidad del aire por
derrame de productos nocivos.
MOVIMIENTO DE VEHÍCULOS AIRE
SOCIAL
Alteración de la calidad del aire por
emisiones de ruidos molestos
PELIGRO DE ACCIDENTES SOCIAL Afectación a la seguridad de visitante y
trabajadores
3.2.- AREA DE MUSEO DE HISTORIA NATURAL – INDIGENISTA- HERBARIO
De gran valor arquitectónico e histórico, la propia Casa Baja. Se trata de una
construcción realizada en la primera mitad del siglo XIX, con el estilo
característico de la época: corredores frontal y posterior (este último espacio
fue cerrado y convertido en sala), grandes ventanales y puertas con el sistema
de alcayatas y rejas de hierro forjado. Las columnas son circulares, los pisos de
ladrillos y el techo entejado. Era la residencia de campo de Don Carlos
Antonio López, presidente del Paraguay entre 1842 y 1862, y de su esposa,
doña Juana Pabla Carrillo de López. La edificación tiene un valor patrimonial
inmenso para los paraguayos.
FIGURA Nº 7 IMÁGENES DEL EDIFICIO DEL MUSEO.
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Con el lema: “Natura in minimis maxima miranda investigacioni rerum
naturalium Paraguarie consecrata” (“Consagrada a la investigación de la
naturaleza del Paraguay a partir de la observación de lo máximo dentro de lo
mínimo”), los científicos alemanes Carlos Friebig y su esposa, Anna Gertz,
fundaron el Jardín Botánico en 1914 y posteriormente, en 1919, organizaron el
Museo de Historia Natural y el Zoológico con un criterio muy avanzado para la
época, al concebir la vida de los animales en un entorno lo más parecido
posible a su hábitat natural.
Parte de las colecciones iniciadas por Friebig y Gertz son las que se exponen
en las siete salas del caserón. Valiosos ejemplares de animales embalsamados
permiten a los estudiantes y público en general conocer las especies silvestres
del Paraguay, algunas en vías de extinción, como el pájaro campana,
yaguareté y tatú carreta. Vitrinas con series completas de mariposas, pájaros y
peces en acuarios, así como un interesante lote de reptiles y vertebrados
taxidermizados revelan la gran riqueza y variedad de la fauna local.
FIGURA Nª. 8 SALA DE AVES Y ÁREA DE REPTILES TAXIDERMIZADO
FIGURA Nª.9 SALA DE MAMÍFEROS TAXIDERMIZADO
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Cuenta con una sala dedicada a las poblaciones primitivas; reúne elementos
de la vida cotidiana de hombres y mujeres de las diversas etnias. Atuendos y
bolsos tejidos en fibra de caraguatá, objetos plumarios de ritual e instrumentos
de música dejan al descubierto los conocimientos desarrollados por los
indígenas. Hay un lote de arcos y flechas, tradicionales elementos de caza que
los varones empleaban en su colecta alimenticia. También se observan
artefactos de cerámica que eran de uso corriente en las tolderías organizadas
en los montes.
La momia de una mujer calchaquí, cuyo cadáver fue encontrado en la orilla
andina del sector argentino, es, al igual que una pareja de leones africanos, la
atracción principal del complejo cultural. “Tiene 650 años, de acuerdo al
trabajo científico de datación que se le ha realizado. Los calchaquíes
enterraban a sus muertos en posición fetal, porque ellos decían que se viene al
mundo en esa posición y hay que volver al cielo en la misma posición”,
comenta el anfitrión.
FIGURA Nª 10 MOMIA DE MUJER CALCHAQUÍ
ESTADO DE CONSERVACION DE LAS COLECCIONES ZOOLOGICAS.
En el proceso de trabajo de relevamiento de las informaciones de base, hemos
accedido a obtener informaciones de los funcionarios destacados en el lugar
del museo sobre el estado general de los especímenes de zoológica
conservados.
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Pudimos obtener en forma resumida la estructura de las colecciones
zoológicas del Museo obteniendo informaciones que hace referencia a la
información existente y su manejo, pero no pudimos establecer las condiciones
físicas de las colecciones en sí y no se cuenta con un formato estándar para su
manejo. El esfuerzo aplicado en el mantenimiento y/ó conservación de las
colecciones ha sido muy variable en el tiempo, y es así como estas
colecciones han estado sometidas a periodos largos de abandono y a
traslados del material de un lugar a otro, lo cual se ha traducido en un
deterioro de los especímenes en diferentes aspectos, por ejemplo, maltrato de
las pieles o plumajes, pérdida de patas o antenas, deterioro de plumas, etc.
De acuerdo a las observaciones realizadas, se hace imperiosa la necesidad de
un proceso de curatoría general, en donde se pueda corregir los problemas
físicos en los mecanismos de almacenamiento, la depuración de la
información de las bases de datos, inclusión de material nuevo, nuevas
colecciones y un orden físico a los especímenes, se recomienda la elaboración
de un PROTOCOLO DE MANEJO DE LAS COLECCIONES ZOOLÓGICAS DE
REFERENCIA CIENTÍFICA, de manera a determinar las medidas apropiadas
que deben ser empleadas en el cuidado de las colecciones con que cuenta
el Museo.
3.2.1.- HERBARIO.
El herbario se encuentra en la casa ubicada a la izquierda de la casa del
Museo Natural. En él se encuentran depositados elementos de incalculable
valor histórico natural, como son las muestras y colecciones botánicas reunidas
por el Dr. Fiebrig y el botánico Paraguayo Teodoro Rojas.
Asimismo, allí se encuentra la colección “Flora Brasiliensis” de 40 (cuarenta)
libros de gran valor histórico y de ciencia, la que, según los funcionarios
asignados al área, fue donada en el año 1846 por Don Pedro II, Emperador de
Brasil, a Don Carlos Antonio López. Sin embargo, a razón de otras entrevistas
con funcionarios antiguos, esta fue tramitada por el Dr. Friebrig.
El centro de investigación y herbario de la Municipalidad de Asunción, nombre
por el cual es reconocido, conserva la colección natural de historia, la cual
constituye una de las mayores colecciones de la flora del Paraguay. La gestión
de conservación de esta muestra presenta una serie de irregularidades, tanto
en la infraestructura del edificio como en la de las colecciones existentes.
En el proceso de recorrido de campo, se han detectado los siguientes
aspectos a tratar en el proceso de la gestión del área, como ser:
a.- Presencia de alta humedad en las paredes y el techo.
b.- La colección de Botánica Brasilera presenta serias deficiencias en materia
de conservación
c.- No se observan registros de la colección
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d.- Parte de la colección botánica se conserva en líquidos, que deben ser
renovados continuamente.
d.- El herbario posee un ambiente viciado por las sustancias químicas
e.- No se cuentan con señalizaciones de seguridad, sobre todo el uso
obligatorio de Equipos de Protección Personal
OBSERVACION 1: Las colecciones científicas no son simples gabinetes empolvados con
objetos inútiles en su interior ni entidades estáticas. Por el contrario, las colecciones
científicas son entidades dinámicas directamente relacionadas con la generación y
validación del conocimiento científico y cuyo acervo está constituido por los bienes de
la Nación, entre éstos los recursos naturales que generan riqueza material y otros
beneficios sociales. Las colecciones paleontológicas tienen acervos constituidos
principalmente por fósiles, conservados en perpetuidad por medio de la curación,
pues constituyen la materia prima de investigación científica, garantes de la existencia
de la paleontología paraguaya. Muchos descubrimientos científicos se han hecho en
las colecciones científicas. La ignorancia o falta de interés catalizan la proliferación de
prácticas irresponsables alrededor de las colecciones, mismas que atentan no solo
contra éstas, sino también contra el desarrollo del país.
OBSERVACION 2. La Ley 96/92. CAPITULO II. DE LAS COLECCIONES CIENTIFICAS Y
EDUCATIVAS Art.28.- Para la formación, tenencia y/o habilitación de colecciones
botánicas, la Autoridad de Aplicación sólo autorizará, previa inscripción en el Registro
Nacional de Vida Silvestre, a: a) Entidades estatales o privadas nacionales sin fines de
lucro; b) Instituciones educativas; c) Entidades estatales o privadas extranjeras sin fines
de lucro; d) Entidades extranjeras de carácter científico y cultural que mantengan
convenios de cooperación con organismos nacionales; y, e) Científicos, educadores y
coleccionistas considerados merecedores por la Autoridad de Aplicación, por sus
antecedentes en la materia.
Art.29.- Toda persona física o jurídica extranjera, que realice colecciones científicas
deberá entregar un juego de duplicados de cada colección a un herbario activo
nacional.
Art.31.- Queda terminantemente prohibida la destrucción in situ o la colección de
material botánico, no expresamente autorizado por la Autoridad de Aplicación, en los
parques o reservas naturales, o en cualquier otro sitio público o privado si se tratare de
especies protegidas, bajo pena de secuestro del material colectado y sin perjuicio de
las demás sanciones a que el hecho diera lugar. Las personas que presenciaren tales
hechos o tuvieren conocimiento cierto de su perpetración, tienen la obligación de
impedirlo o denunciarlo a las autoridades, (bajo pena de incurrir en complicidad o
encubrimiento).
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3.2.2.- DEPÓSITO Y OFICINAS.
Continua a la Casa Alta- Museo de Historia Natural, se levanta una
construcción también presumiblemente de la época, que es utilizada en la
actualidad como depósito y oficina, en la misma se verifica lo siguiente:
Se ha observado que en el lugar se han producido demoliciones y
agregados que vician el valor del sitio.
Existen problemas de humedad en el edificio
Deterioro de las paredes.
Las aberturas (puertas y ventanas) del sitio no reciben un tratamiento
adecuado para su conservación,
Servicios higiénicos sin el debido tratamiento contra la humedad en
paredes y piso.
3.2.2.- CHECK LIT. IDENTIFICACION DE IMPACTOS AREA DE MUSEO DE HISTORIA
NATURAL – INDIGENISTA- HERBARIO.
ACCIONES IMPACTANTES FACTORES
AMBIENTALES
PROBABLES IMPACTOS
GENERACIÓN DE RESIDUOS
SOLIDOS
AIRE
FAUNA
Alteración de la calidad del aire por mala
disposición de los residuos solidos
Acumulación de vectores por mala
disposición de residuos.
GENERACIÓN DE RESIDUOS
LÍQUIDOS DE SANITARIOS
AIRE
AGUA
SUELO
FAUNA
Alteración de la calidad de aire por
emisiones de malos olores producto de
pérdidas en las cañerías cloacales.
Afectación a napa freática por lixiviado de
aguas cloacales.
Afectación al suelo por contaminación de
aguas cloacales.
Acumulación de vectores por mala gestión
de residuos líquidos cloacales
MANEJO DE SUSTANCIAS
QUÍMICAS PARA LA
CONSERVACIÓN DE LOS
ESPECÍMENES
AIRE
SOCIAL
Alteración de la calidad del aire por
emisiones de vapor de sustancias químicas.
Peligro de accidentes por mal manipuleo
de sustancias.
LIMPIEZA DE SALONES AIRE
SOCIAL
Alteración de la calidad del aire por
emisiones de particulados
Afectación a la salud de los trabajadores-
MANEJO DE LOS HERBARIOS AIRE Alteración de la calidad del aire por
emisiones de polvos
PELIGRO DE ACCIDENTES SOCIAL Afectación a la seguridad de visitante y
trabajadores
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3.3.- AREAS RECREATIVAS Y DE ESPARCIMIENTO.
Son áreas caracterizadas por presentación de espacios de áreas verdes,
donde predominan gramíneas y arbusto; los arboles grandes están
espaciados. Son áreas utilizadas para camping y para la práctica de deportes,
como el futboll, ruby, ejercicios físicos etc. Son áreas muy utilizadas por
escuelas de futboll, academias de taekondo, entre otros.
En estas áreas encontramos Cantinas, Kioskos, entre otros, Son frecuente los
vendedores ambulantes en el lugar.
Existe en algunas partes grifas de aguas potable, para abastecer a los
ciudadanos que acuden al lugar. Pero de acuerdo a nuestras observaciones
la disponibilidad de agua en la mayoría de los espacios de recreación, es
escasa. La falta de sanitarios, también genera problemas para los ciudadanos,
teniendo muchas veces que hacer sus necesidades fisiológicas al aire libre.
Sobre este tipo de comportamiento, se observa que no existe ningún tipo de
control; tampoco hemos observado suficiente cartelería prohibiendo esta
acción.
La falta de basureros en estas áreas, genera que los usuarios, tiren sus basuras
en cualquier parte, alterando el paisaje natural.
La disponibilidad de mesadas y sillas para el descanso de los usuarios, así como
vestuarios en las zonas de deportes, es escaso, y favorece el robo de artículos
personas, que son depositados al aire libre, muchas veces sin control
Con respecto a las Canchas Deportivas: Según el plan maestro, esta área se
encuentra a lo largo de la avenida Puerto Botánico. Sin embargo, se ha
verificado la existencia de varias canchas de fútbol dispersas en diversos
lugares del predio del JBZA. A su vez, en los sitios destinados para las
actividades deportivas no se observan las infraestructuras necesarias que
promuevan la utilización de estos sitios para actividades deportivas.
Se observa señalizaciones de seguridad, como evitar dejar artículos de valor
en los vehículos, no realizar fuego, etc.
En materia de seguridad no observamos ninguna cartelería que indique la
asistencia médica o de primeros auxilios dentro del predio. No hemos
observado la presencia de ambulancias dentro del predio.
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FIGURA Nª. 11 MUESTRA DEL ÁREA DEPORTIVA Y SENDEROS PARA EL CICLISMO.
(En las imágenes se puede apreciar la perdida de cobertura vegetal en las canchas, y un
aumento de la erosión; en materia de la gente que practica ciclismo, se observa la falta de
elementos de seguridad de los usuarios.)
3.3.1.- CHECK LIT. IDENTIFICACION DE IMPACTOS AREA RECREATIVAS Y DE
ESPARCIMIENTO.
ACCIONES IMPACTANTES FACTORES
AMBIENTALES
PROBABLES IMPACTOS
ACTIVIDADES DEPORTIVA
VARIAS EN CANCHAS
HABILITADAS
AIRE
SUELO
FLORA
FAUNA
SOCIAL
Alteración de la calidad del aire por emisión
de partículas de polvo
Compactación de suelos por pisoteo
Perdida de cobertura vegetal por el uso
intenso de áreas deportivas
Afectación a nichos faunísticos.
Mejora de la interrelación de la comunidad
Mejora de la salud
Mejora vínculo familiar
GENERACIÓN DE RESIDUOS
SOLIDOS
AIRE
Alteración de la calidad del aire por mala
disposición de residuos.
Aumento de vectores por mala disposición
de residuos.
GENERACIÓN DE RESIDUOS
LÍQUIDOS
AIRE
AGUA
SUELO
Alteración de la calidad del aire por
emisiones de olor desagradable por
derrame de aguas cloacales
Alteración de capa freática por filtración de
aguas cloacales.
Afectación al suelo por contaminación con
aguas cloacales
CIRCULACIÓN DE BICICLETAS
POR SENDEROS.
SUELO
FLORA
Afectación del suelo por compactación-
Eliminación de flora silvestre por pisoteo
VENTA DE COMIDA Y BEBIDAS AIRE
FAUNA
SOCIAL
Afectación de la calidad del aire por
emisiones de humo (asaditos)
Afectación al paisaje por la mala
disposición de los locales de venta
Riesgo a la salud
Riesgos de accidentes
MOVIMIENTO DE VEHÍCULOS AIRE Alteración de la calidad del aire por
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EN EL ÁREA SUELO
FLORA
emisiones de humo negro y gases de
combustible
Afectación al suelo por compactación
Afectación al suelo por derrame de
hidrocarburos
Afectación a flora silvestre por pisoteo
PELIGRO DE ACCIDENTES SOCIAL Afectación a la seguridad de visitante y
trabajadores
3.4.-. AREA DE ZOOLOGICO. AMPLIACIONES.
Es un área compleja, ya que tiene varias subáreas operativas que se integran
para darle funcionalidad al zoológico. Seguidamente procedemos a
desarrollar las sub áreas.
3.4.1.-SUB AREA DE ATENCION AL PÚBLICO
El zoológico cuenta con entrada, donde se ubican casetas para el control de
entrada y salida a dicha área y realizar el cobro de tasas por el acceso para
ver a los animales.
En el lugar se observan vendedores de golosinas y alimentos que ofrecen sus
productos a las personas que acuden al lugar.
Frente al local, funciona un área destinada a oficina para el personal y
también cuenta con sanitarios para las personas que acuden al lugar.
FIGURA Nª.12 SE OBSERVA LA FORMACIÓN DE FILA DE GENTE EN EL ACCESO AL
ÁREA DE ZOOLÓGICO.
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3.4.2.- SUB AREA DE ESTACIONAMIENTO.
Ubicado fuera del área de zoológico, se ubica a unos 20 metros del lugar, Es
un espacio habilitado, donde se ha realizado delimitaciones para la entrada y
salida de vehículos del lugar. Se cuenta con un sistema de control, para
asegurar un nivel de seguridad para los propietarios de los vehículos. El predio
se caracteriza por presentar áreas peladas, o sea, sin cobertura vegetal, y en
otras partes se pueden observar pasturas naturales. Arboles forestales, de buen
porte, se distribuyen en el lugar y ofrecen sombra a los usuarios y a sus
vehículos.
FIGURA Nª. 13. AREA DE ESTACIONAMIENTO. (Se observa los peladares en la zona
producto de pisoteo continuo de los vehículos. También en la imagen derecha se
observa vehículos estacionados en los senderos; lugar no permitido para el
estacionamiento, lo que demuestra una deficiencia en los sistemas de control interno)
3.4.3.- SUB AREA DE EDUCACION.
Esta área es muy importante para el área del Zoológico, pues sus instalaciones
y los animales vivos que habitan en ella, tienen la misión principal de ser un
espacio ideal en el cual, a través de los programas educativos, la gente
pueda tener mayor acercamiento con los animales, aprender, conocer y
saber más de ellos, al mismo tiempo de fomentar una cultura de conservación
de las especies.
El Área Educativa, lleva adelante sus programas de trabajo, con las escuelas y
colegios del Área de Asunción, para la realización de visitas didácticas,
donde se recorre la mayor parte del Zoológico, y se aprende más acerca de
cada una de las especies; los niños tienen la oportunidad de conocer más
sobre su animal favorito, el safari de los sentidos, donde los niños estimulan y
desarrollan los sentidos al máximo, la experiencia es única y a la vez se les
sensibiliza sobre el valor de la salud.
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La mayor demanda que tienen los chicos con los grandes felinos, los Tigres de
Bengala, que son los animales recientemente incorporados mediante un
Convenio con la Fundación Maryns Llorens.
3.4.5. - SUB AREA DE EXHIICION DE ANIMALES.
Es el área compuesta por las jaulas donde se albergan los diferentes tipos de
animales que posee el zoológico. Cuenta con una variedad de especies sobre
todo nativas, los animales exóticos son utilizados como atracción, mal
llamados animales anzuelos, ya que captan la curiosidad del público visitante,
para luego poder comprar y explicar introduciendo a las personas a la fauna
local. Es importante mencionar que actualmente se están realizando mejoras
en todas las jaulas o mejor llamados hábitats de los animales en exhibición.
A continuación, presentamos la lista a de animales s que posee el zoológico.
CUADRO Nº.1 NOMBRE COMUN. NOMBRE CIENTIFICO. CANTIDAD DE ANIMALES.
CLASE MAMIFERO.
NOMBRE COMUN NOMBRE CIENTIFICO CANTIDAD
ORDEN PRIMATES
MONO CAPUCHINO Cebus apella 19
MONO AULLADOR Alouatta caraya 7
CHIMPANCE* Pan troglotydes 1
MONO ARAÑA Panicus ateles 1
ORDEN CARNIVORA
LEON* Panthera leo 1
PUMA Puma concolor 9
OCELOTE Leopardus pardalis 2
JAGUAR Panthera onca 3
HURON MENOR Galictis cuja 2
HURON MAYOR Eira barbara 1
COATI Nasua nasua 11
GATO MONTES Oncifelis spp 3
TIGRE DE BENGALA* Panthera tigris 2
OSITO LAVADOR Procyon cancrivorus 1
ORDEN PROBOSIDEA
ELEFANTE ASIATICO* Elephas maximus 1
ORDEN PERISODACTYLA
TAPIR Tapirus terrestres 3
ORDEN XENATRHA –
EDENTATA
OSO HORMIGUERO Mirmercophaga
tridactyla
1
QUIRICHO BOLA Tolypeutes matacus 5
ORDEN ARTIODACTYLA
PECARI LABIO BLANCO Tayassu pecari 21
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PECARI DE COLLAR Tayassu tajacu 17
CERDO EUROPEO* Sus scrofa 2
HIPOPOTAMO* Hippopotamus anphibius 3
CABRA* Capra spp 65
CORZUELA PARDA Mazama guazoupira 8
CIERVO DE LOS
PANTANOS
Blastocerus dichotomus 1
ORDEN RODENTIA
CARPINCHO Hydrochaeris
hydrochaeris
1
CASTOR Myocastor coypus 1
AGUTI BAYO Dasyprocta azarae 2
TOTAL GENERAL 194
*Especie exótica
Fuente: Dirección del Jardín Botánico. MEMORANDUM 17 6/2016
CUADRO Nº.2 NOMBRE COMUN. NOMBRE CIENTIFICO. CANTIDAD DE ANIMALES.
CLASE REPTILES.
CANTIDAD DE ANIMALES AREA ZOOLOGICO CLASE REPTILES.
NOMBRE COMUN NOMBRE CIENTIFICO CANTIDAD
ORDEN SQUAMATA
ANACONDA DEL SUR Eunectes notaeus 6
ORDEN TESTUDINATA
TORTUGA CARBONARIA Geochelone carbonaria 90
TORTUGA CHILENSIS Geocheloides chilensis 23
ORDEN CROCODYLIA
YACARE NEGRO Caimán yacaré 20
TOTAL GENERAL 139
Fuente: Dirección del Jardín Botánico. MEMORANDUM 17 6/2016
CUADRO Nº.3 NOMBRE COMUN. NOMBRE CIENTIFICO. CANTIDAD DE ANIMALES.
CLASE AVES
CANTIDAD DE ANIMALES AREA ZOOLOGICO CLASE : AVES
NOMBRE COMUN NOMBRE CIENTIFICO CANTIDAD
ORDEN PSITTACIFORME
PAPAGAYO AZUL
DORADO
Ara ararauna 21
PAPAGAYO ROJO Ara cholopterus 6
MARACANA AFEITADO Ara maracaná 1
LORO HABLADOR Amazona aestiva 14
LORO CHOCLERO Pionus maximus 2
COTORRITA Myopsitta monachus 3
ÑANDAY Ñandasus ñanday 6
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ORDEN ANHIMIDAE
CHAJA Chauna torquata 6
ORDEN
STRUTHIONOFORMES
ÑANDU Rhea americana 9
AVESTRUZ AFRICANO Tritios camelus 1
ORDEN PICIFORMES
TUCAN GRANDE. Ramphastus toco 7
ORDEN GRUIFORMES
PAVO REAL* Pavus ristatus 2
SARIA PATAS NEGRAS Chunga burmeisteri 1
SARIA PATAS ROJAS Cariama cristata 7
ORDEN ANSERIFORMES
PATO CRIOLLO Cairina moschata 26
PATO MARRUECOS* Anas platyrhync hos 4
GANSO Anser anser 2
ORDEN FALCONIFORMES
AGUILA CORONADA Harpyhalietus coronatus 1
CARANCHO Kara plancus 7
HALCON MONTES Falco sparverius 1
CUERVO NEGRO Coragypys astratus 4
CUERVO CABEZA
AMARILLA
Cathartes burrovianus 1
CHIMANGO Milvago chimango 2
HALCON PLOMIZO Falco femoralis 1
ORDEN STRIGIFORMES
LECHUZA CHAQUEÑA Strix rufipes 1
BUHO Buho virginianus 3
LECHUCITA Otus choliba 1
LECHUSITA VIZCACHERA Athene cunicularia 3
LECHUZA DE
CAMPANARIO
Tyto alba 1
ORDEN GRUIFORMES
GALLINA Y GALLO
COMUN
Gallus domesticus 6
GALLINA ENANA Gallus spp 4
GALLINA HOLANDESA* Gallus spp 1
FAISAN* Phaisianus colchicus 3
TOTAL GENERAL. 158
Fuente: Dirección del Jardín Botánico. MEMORANDUM 17 6/2016
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3.4.6.- SUB AREA DE PREPARACION DE ALIMENTOS.
Los profesionales veterinarios que cuidan de los animales, cuentan con un plan
de alimentación, adecuado para cada especie. Este plan de alimentación se
desarrolla a partir de planes y programas nutricionales que se crean teniendo
en cuenta diferentes aspectos propios de la especie tales como;
requerimientos nutricionales del individuo, fisiología y morfología gastrointestinal
de la especie, ecología, entre otros. Igualmente conociendo la composición
nutricional de todos los ingredientes e insumos que se emplean en la
alimentación. El área cuenta con profesionales encargados de la nutrición y
alimentación animal e igualmente de la formulación y balanceo de cada una
de las dietas, acompañado de un equipo de funcionarios quienes se
encargan del procesamiento de los ingredientes y elaboración de las raciones
alimenticias que son brindadas a los animales para que se nutran bien.
FIGURA Nª. 14 AREA DE PREPARACION DE ALIMENTOS.
3.4.7.- SUB AREA DE LIMPIEZA Y CUIDADOS SANITARIOS.
LIMPIEZA DE JAULAS
La limpieza de las jaulas se realiza, con escobas, palas, y en algunas
condiciones se utilizan agua a presión, acompañados en determinados casos
de algunos detergentes. Las aguas el lavado, se descargan por rejillas y
canales de conducción, donde son derivadas a sistema de desagüe pluvial
instalado dentro del predio. Los materiales solidos como estiércol y restos de
alimentos, son retirados con medios mecánicos y derivados a AREA DE
COMPOST, ubicados en la zona norte del área de zoológico, cercano a la
casa de cuarentena.
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BIOSEGRIDAD.
En términos generales, se entiende por Bioseguridad al conjunto de normas y
medidas de carácter preventivo que tienen como fin el mantener un estricto
control de los factores de riesgo procedentes de agentes de origen biológico,
físico o químico. En este sentido, el área cuenta con un listado de medidas que
instruyen a todos los trabajadores del área de zoológico a desarrollar sus
labores de manera segura, a fin de evitar cualquier tipo de contagio de
enfermedad desde o hacia los animales del plantel. Por tal motivo, se incluye
el uso de elementos como mascarillas, jabones antisépticos, guantes de látex,
ropa exclusiva de trabajo, para la salida e ingreso de áreas ajenas a los
recintos, tales como son las áreas de alimentación, preparación de alimentos,
clínica, salas de crianza, zonas administrativas, área de cuarentena (separada
de los demás animales), y procedimientos de control de vectores (roedores,
aves, perros, gatos, insectos etc.).
CUIDADOS A LA SALUD.
El área de zoológico cuenta con un Plan de Manejo Sanitario que incluye
aspectos de limpieza, higiene y sanidad animal. Este Plan involucra un
conjunto de acciones y/o medidas cuya finalidad es proporcionar, mantener y
mejorar las condiciones de salud de los animales.
CUADRO Nº 4 PROTOCOLOS QUE COMPONEN EL PLAN DE MANEJO SANITARIO, E
INFORMACIÓN GENERAL Y ESPECÍFICA QUE DEBEN INCLUIR LOS REGISTROS DE
CADA PROTOCOLO
PROTOCOLO INFORMACIÓN ESPECIFICA INFORMACION GENERAL
LIMPIEZA Y DESINFECCION METODO
UBICACIÓN O LUGAR
DATOS DEL ENCARGADO
FRECUENCIA DE APLICACIÓN
PRODUCTO UTILIZADO
REGISTROS
DESPARACITACION DOSIS
FORMA DE ENTREGA
VACUNACION DOSIS
VIAS DE ADMINISTRACION
CONTROL DE VECTORES,
PESTES Y PLAGAS
METODO
UBICACIÓN O LUGAR
CUARENTENA INGRESOS Y EGRESOS
Los animales silvestres pueden ser reservorios o portadores de ciertos virus que
en vida silvestre no son causantes de enfermedades, no obstante, en
condiciones de cautiverio estos agentes infecciosos pueden tornarse
patógenos. Adicionalmente, los animales silvestres cautivos pueden estar
expuestos a patógenos virales que normalmente no se presentan en vida libre
y, por lo tanto, su sistema inmune no está desarrollado para defenderse. Por
estas razones es que se requiere de un Protocolo de Vacunación Preventiva
para aquellas enfermedades que sean consideradas como de mayor riesgo.
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CONTROL DE VECTORES
El control de pestes y plagas es fundamental en un establecimiento de fauna
silvestre, principalmente por dos motivos: pueden ser vectores de algunas
enfermedades infecciosas y también en algunos casos pueden cumplir el rol
de predadores.se realiza el control tanto en el área donde están los
exhibidores, jaulas o aviarios, como en el lugar donde se almacenan los
alimentos.
El sistema de control de Vectores, Pestes y Plagas, contemplar la
desinsectación como técnica de saneamiento cuya finalidad es exterminar los
ectoparásitos (parásitos externos) existentes en el medio ambiente, y que
pueden ser perjudiciales para su salud, actuando a su vez como vectores de
enfermedades infecciosas y parasitarias.
Estos tratamientos se realizan en forma periódica y la frecuencia depende de
la época del año y la densidad animal en los recintos.
CUADRO Nº 5. TECNICAS DE DESINFECCION.
TECNICA METODO
FISICA Por medio de calor
MECANICA Por medio de redes,
mosquiteros
QUIMICOS Por insecticidas y
acaricidas
ATRAYENTES Por plantas atrayentes
3.4.8.- SUB AREA DE SEGURIDAD.
En el pasado se han producido accidentes, por ataques de animales a las
personas; como ser mordeduras de dedos, manos, etc, Esto puso en evidencia
lo peligrosos que pueden ser algunos animales en cautiverio, sino que también
que el más mínimo descuido por parte de los padres puede provocar que las
medidas de seguridad de estos lugares no sirvan de nada.
El área de zoológicos cuenta con procedimientos de seguridad, como fosas
de separación entre animales y visitantes, en algunos casos dobles rejas de
protección y dobles puertas para el caso de los cuidadores. Si ocurre un
accidente, se cuenta con una pequeña clínica interna para prestar los
primeros auxilios, o servicios auxiliares. Existen carteles que indican que no
deben molestar a los animales, y no pasar las vallas de seguridad.
Es frecuente ver que padres y niños pasan las barreras de seguridad, lo que
muestra una inconciencia de los visitantes sobre los peligros a que se exponen;
como también las deficiencias en los sistemas de control.
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Se requiere trabajar en materia de protocolos de seguridad y de una
campaña de información y concienciación sobre el objetivo de un zoológico y
de la manera que deben comportarse las personas cuando acuden al sitio.
FIGURA Nª 15 SE MUESTRA LA MANERA EN QUE NIÑOS SE EXPONEN Y
QUEBRANTAN LA REGLA DE NO ALIMENTAR A LOS ANIMALES.
OBSERVACION: ALGUNOS CASOS DE ATAQUES DE ANIMALES A VISITANTES DE ZOOLOGICOS.
En Argentina, en 1988, un niño de 7 años fue atacado por un oso del Parque Cuttini Mundo Animal,
arrancándole el brazo, antebrazo y mano izquierda.
El 9 de mayo 1999 en Alicante, España, tres tigres del Safari Park de El Verger atacaron a dos
ciudadanos alemanes, matándolos en el momento del ataque. Según informa el periódico El Mundo
en la misma edición: “En mayo de 1985 un león hirió de gravedad a Cristóbal Porras y a su hija
Mónica en la reserva Rioleón Safari Park de Albinyana, cerca de El Vendrell (Tarragona). Lucio
García, empleado del madrileño zoo de la Casa de Campo, fue atacado en julio de 1990 por el
león al que cuidaba, que le causó heridas de consideración. En agosto de 1991 Noelia Martín, una
niña de 10 años, perdió un brazo al ser mordida por una leona en la Reserva de Rioleón Safari Park
de Tarragona.”.
En 2007, dos tigres del zoológico de Guwahati, al norte de la India, atraparon a un visitante del zoo
que intentaba tomarles una foto. La víctima falleció a causa de la gravedad de las heridas
provocadas por los dos tigres.(6) El mismo año, un elefante del zoo de la ciudad de Pereira
(Colombia) mató al veterinario enterrando uno de sus colmillos en tórax y abdomen.
En 2008, un joven de 30 años fue engullido por una serpiente pitón de 3 metros, en el Zoo Francisco
de Miranda de Caracas. El occiso, experto en serpientes y estudiante de biología de la U. de Los
Andes llevaba 9 años trabajando en el terrario donde fue atacado por la boa
Fuente: http://www.animanaturalis.org/p/zoologicos_carceles_para_animales
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3.4.9.- SUB AREA DE ATENCION SANITARIA- CUARENTENA
Dentro del área de zoológico, y en lugar cercano a la zona de preparación de
alimentos, se han colocado unas jaulas sanitarias, utilizadas para el refugio o
atención medica veterinaria de ciertos animales.
Las instalaciones de hospitalización deben ser necesarias para trabajar con
animales exóticos, en general, la gran totalidad de animales que requieran de
un tratamiento prolongado o de varios días y en situaciones postoperatorias
necesitarán estar aisladas de sus congéneres para poder lograr una
recuperación óptima y con el mínimo de estrés.
CUARENTENA.
Todos los animales que ingresan al zoológico son sometidos a una cuarentena
por un mínimo de cuatro semanas. El propósito de la cuarentena es evitar la
introducción de parásitos o enfermedades a la colección de nuestros
animales. El periodo de cuarentena permite que el animal se ajuste a su nuevo
ambiente antes de introducirlo a su grupo social o recinto y así permite al
grupo de trabajadores observar y examinar al animal.
Las crías recién ingresadas son atendidas en la Nursey de la Unidad,
acondicionada especialmente para la recepción de diferentes especies,
pasando luego al Área de Adaptación de la misma.
AREA DE ATENCION VETERINARIA.
Se cuenta con un área con un equipo básico de atención, derivando a la
Clínica del Zoológico, en todo caso que requiera tratamiento complejo o
atención quirúrgica. El cuidado y manejo de cualquier grupo de animales está
basado en la premisa de evitar la enfermedad siempre que sea posible.
La medicina preventiva es el aspecto de cuidado veterinario que nos permite
anticipar y evitar posibles estados de enfermedad. Los animales silvestres a
menudo no manifiestan signos clínicos hasta que el estado de la enfermedad
está, altamente avanzado y más allá del tratamiento.
El estrés ocasionado por las condiciones de cautiverio, complica el tratamiento
médico. (R. Aguilar) . Un programa de cuidado preventivo de salud, es parte
esencial del manejo de la colección de Zoológicos. Los cuidados preventivos
incluyen procedimientos que pueden ser usados:
a. Protección de enfermedades existentes (exámenes físicos, exámenes de
materia fecal, etc.)
b. Proporcionar una protección contra la exposición hacia determinadas
enfermedades (desparasitación).
c. El Programa de Medicina Preventiva se encuentra compuesto por:
o Programa de Control Parasitario
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o Programa de Control Reproductivo
o Programa de Análisis Microbiológico de Aguas
o Programa de Análisis Microbiológico de Alimentos
o Manejo de Historias Clínicas Dentales
NURSEY
La Nursey es un lugar debidamente equipado y acondicionado para recibir
animales recién nacidos o muy pequeños de diversas especies, donados por
particulares, producto de decomiso por parte de organismos
gubernamentales o nacidos en el zoológico y que por diversos motivos no
puede permanecer con sus madres.
Es imprescindible contar con la infraestructura necesaria para que los animales
pequeños encuentren condiciones de higiene, alojamiento y atención
acordes a su edad y especie.
La temperatura, humedad, iluminación y ventilación, están controladas como
el aislamiento de las paredes al ruido, para una mayor sobrevivencia de las
crías allí alojadas.
La alimentación y el cuidado personalizado son fundamentales y varían de
acuerdo a las características de cada especie y a la edad de los animales,
pero en todos los casos la higiene de los alimentos y la adecuada
preparación´ tienen parámetros de riguroso cumplimiento para asegurar no
solo el desarrollo normal de los recién nacidos si no también su propia vida.
Se tiene en cuenta frecuencia y diferentes fórmulas para alimentar a las crías
según los casos. Además del registro de los controles se lleva un registro diario
de crecimiento, anotando además de los datos de rutina, otros signicativos,
como preferencias alimenticias, horas de suelos, actividades lúdicas etc.
Todo será volcado en planilla confeccionada para tal fin y posteriormente
incorporado a la base de datos. Los animales serán pesados regularmente a
fin de llevar un correcto control de su crecimiento.
FIGURA; 16 VISTA FRONTAL DE LA UNIDAD DE VETERINARIO.
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ADAPTACION Y REHABILITACION.
El trabajo en el área de adaptación, depende en gran medida del lugar
elegido y su acondicionamiento. Un entorno acorde a la naturaleza, donde se
mantengan aisladas presas de predadores y lejos del público, es el sitio
adecuado para adaptar a los pequeños que salen de la nurser y deben
ingresar en el área de exhibición, así como a los animales adultos que ingresan
con diferentes problemas de conducta.
Se tiene en cuenta las dietas modificándolas según las especies y edades y a
veces variando los alimentos según lo requieran las situaciones. Muchas veces
animales criados inadecuadamente en hogares, como es en general la
problemática de los animales silvestres criados como mascotas, solo conocen
los alimentos que comen los humanos, en detrimento de su salud,
Acostumbrados a la nueva dieta debe ser un proceso gradual y particular de
cada caso o individuo.
La incorporación de un animal al grupo del área de exhibición requiere de
etapas y de un profundo conocimiento de la etología de la especie y del
grupo en particular, así como de la conducta del individuo en cuestión.
En el caso de los monos y de algunos pequeños mamíferos, es conveniente a
veces llevar el área de adaptación un individuo del grupo exhibido, elegido
por sus condiciones especiales para que pueda convivir temporalmente con el
pequeño para facilitar el posterior ingreso de este al grupo.
La técnica usada para determinar el comportamiento animal es el etograma,
o sea un inventario de conductas.
La sumatoria de datos aportados por observación cronometrada permite
inferir e interpretar, patrones de conducta de adaptación y determinar las
acciones a tomar en diferentes situaciones.
No faltaran las actividades de enriquecimiento, proveer la estimulación
mediante actividades y materiales diversos mejora el comportamiento, la salud
y el bienestar de los animales. En estas condiciones será mucho más fácil el
trabajo de adaptación.
La Rehabilitación es una táctica conservacionista para ser utilizada en
animales nacidos en cautiverio o capturados muy pequeños. En ambos casos
los animales han sido privados de importantes procesos de aprendizajes.
Según Kleiman (1989) existen 6 áreas de la conducta en las cuales se deberá
basar cualquier programa de entrenamiento. Los animales para poder
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sobrevivir en su ambiente tendrán que ser capaces de evitar depredadores,
adquirir y procesar los alimentos, interactuar debidamente con su con
específicos, encontrar o construir resguardos o nidos, moverse sobre terrenos
complejos y desenvolverse en un ambiente complejo.
La rehabilitación es un proceso muy largo, de alto costo de resultados poco
predecibles, pero puede generar extraordinarios conocimientos y ser la última
oportunidad para una especie amenazada de extinción.
Para todo el proceso de rehabilitación y liberación, se tendrá en cuenta los
permisos pertinentes de acuerdo a la legislación ambiental vigente.
Rehabilitar un animal para poder reintroducirlo en su hábitat natural implica:
• Conocer su lugar de origen
• Determinar la especie y sub especie a la que pertenece
• Tener certeza que se encuentre sano
• Que supere la rehabilitación propiamente dicha (pruebas conductuales)
• Señalarlo con una identificación
• Liberarlo en un área y hábitat que corresponda a su entorno natural de
origen respetando las condiciones ecológicas de la misma (capacidad de
carga, socialización etc.)
• Realizar un monitoreo sobre su evolución y su adaptación al medio
• Contar con la autorización gubernamental correspondiente en cada
etapa que lo requiera.
SANIDAD.
• Obligatoriedad de medio veterinario- horas semanales profesionales.
• Plan sanitario mínimo
• Historia clínicas
• Riesgos potenciales del plantel. Riesgo alto, aquí se encontrarán aquellos
individuos que por cualquier motivo ya sea edad, enfermedad crónica,
problemas de adaptación etc., presentan mayores posibilidades de un
desenlace fatal en un corto periodo de tiempo. Riesgo medio, serán los
que presenten situaciones moderadas, Riesgo bajo, aquellos que presenten
escasas circunstancias para llegar a sospechar de su muerte en el corto
plazo.
• Necropsias. Destino final
• Cuarentena, área y protocolo.
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3.4.10- SUB AREA DE AMPLIACION DEL ZOOLOGICO.
Desde -hace unos años, se ha inaugurado el nuevo hábitat de felinos
construido sobre una superficie de 5.000 metros cuadrados, que tuvo un costo
aproximado de G. 1.100 millones donados por la Fundación Marys Llorens y el
apoyo de funcionarios de este bien municipal.
En los recintos están albergados por separado los 7 yaguaretés, 7 pumas, 6
leones africanos y 10 tigres de Bengala, con los tres nuevos cachorros nacidos
recientemente. Estos últimos forman parte del lote de animales que
pertenecieran al circo Osvaldo Terry.
Se ha dotado al área de mayor seguridad al área para evitar cualquier tipo de
accidentes. El profesional también explicó que antes de colocar a cada fiera
en su hábitat se les practicó un perfil hepático y renal, hemograma, ecografía,
entre otros estudios, de manera a asegurar que los mismos se encuentran en
perfecto estado de salud.
Cada recinto se divide en cubículos de 500 metros cuadrados cada uno, que
cuentan con amplios espacios para que los animales puedan desplazarse sin
problemas en medio de la vegetación, piletas de agua con filtros de carga y
descarga, además de madrigueras para que puedan guarecerse en los días
de lluvia o de frío.
Actualmente se está trabajando en la instalación del sistema de colecta y
tratamiento de efluentes para este sector.
CONSTRUCCIÓN LA AMPLIACIÓN Y MEJORA DEL SITIO OCUPADO
ACTUALMENTE POR LA ELEFANTA MAIA.
Se ha creado un hábitat con cascadas de agua. Se creó un lugar más amplio
y seguro, tanto para la elefanta como para el público que la visite. De
acuerdo a información relevada de los funcionarios destacados en el lugar,
este proyecto significo una erogación aproximada a los G. 300 millones.
El aporte de las mejoras en el área se realizó gracias a la Fundación Maris
Llorens, adecuando un espacio de 1.800 m², acorde a las medidas
internacionales de manejo de elefantes.
La elefanta también disfruta de una pileta tres veces más grande que la que
tenía anteriormente, una cascada que cae desde el techo, lo que le sirve
como ducha, cubiertas para jugar y un charco de barro que también le resulta
agradable.
De acuerdo a informaciones recopiladas se están realizando las gestiones
para traer a otras elefantas que le hagan compañía.
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3.4.11.- SUB AREA DE COMPOST.
En la zona norte del área de zoológico, cercano al aula de los Tigres de
Bengal, al lado de la unidad, se instaló un área para la fabricación de ácaros,
lombrices y otros de otras muchas especies. compost, a partí de la mezcla de
materia orgánica con lombrices de tierra.
Es una técnica que imita a la naturaleza para trasformar -de forma más
acelerada- todo tipo de restos orgánicos, en lo que se denomina compost o
mantillo, que tras su aplicación en la superficie de nuestra tierra se ira
asociando al humus, que es la esencia del buen vivir de un suelo saludable,
fértil y equilibrado en la naturaleza.
Esta técnica se basa en un proceso biológico (lleno de vida), que se realiza en
condiciones de fermentación aerobia (con aire), con suficiente humedad y
que asegura una transformación higiénica de los restos orgánicos en un
alimento homogéneo y altamente asimilable por nuestros suelos.
En este proceso biológico intervienen la población microbiana como son las
Bacterias, Actomicetos, y Hongos que son los responsables del 95% de la
actividad del compostaje y también las algas, protozoos y cianofíceas.
Además en la fase final de este proceso intervienen también macroorganismos
como colémbolos,
3.4.12.- CHECK LIST. IDENTIFICACION DE IMPACTOS AREA ZOOLOGICO.
ACCIONES IMPACTANTES FACTORES
AMBIENTALES
PROBABLES IMPACTOS
MOVIMIENTO FRECUENTE DE
PERSONAS EN EL PREDIO
AIRE
AGUA
SUELO
FLORA
Alteración de la calidad del aire por emisión
de polvaredas
Alteración de la calidad del aire por emisión
de ruidos molestos
Aumento de demanda de agua para
consumo
Afectación del suelo por compactación
Afectación de flora por pisoteo o
eliminación
GERACION DE RESIDUOS
SOLIDOS COMUNES Y
PELIGROSOS
AIRE
AGUA
FAUNA
Alteración De la calidad del aire por mala
disposición de residuos
Afectación a escorrentía por taponamiento
de los canales con residuos sólidos.
Producción de vectores por mala
disposición de residuos
GENERACION DE RESIDUOS
LIQUIDOS – EFLUENTES
AIRE
AGUA
SUELO
Alteración de calidad del aire por emisiones
de malos olores
Contaminación de aguas superficiales por
descarga de efluentes
Afectación de suelo por contaminación
MOVIMIENTO DE VEHICULOS
EN EL AREA
AIRE
SUELO
Alteración de la calidad del aire por
emisiones de particulados y gases de
combustión
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Afectación de suelos por erosión
Afectación de suelos por compactación
ANIMALES ENFERMOS Y
ENCUARENTENA
FAUNA Transmisión de enfermedades infeccionases
a otros animales
ESCAPE DE ANIMALES SOCIAL Probabilidad de accidentes
Probabilidad de afectación a la vida de los
usuarios y trabajadores
MODEDURAS Y ATAQUES DE
ANIMALES A LOS VISITANTES O
TRABAJADORES
SOCIAL Producción de enfermedades infecciosas
Producción de heridas
PELIGRO DE ACCIDENTES SOCIAL Afectación a la seguridad de visitante y
trabajadores
3.5.- AREA DE ADMINISTRACION Y CASA DE LOS LOPEZ.
La "Casa López" fue construida por encargo del Presidente Carlos Antonio
López, en la década de 1840, para constituir su casa de campo. Además de
su valor histórico, la edificación es muy representativa de la época en que fue
construida, en lo referente a los aspectos tecnológicos, arquitectónicos y
decorativos, por lo que se encuentra registrada en el "Catálogo de Edificios y
Sitios de Valor Urbanístico, Arquitectónico, Histórico y Artístico de la Ciudad de
Asunción", además de estar especialmente protegida por la Ley 946/82 "De
Protección a los Bienes Culturales".
En el lugar, al lado del edifico de la Casa de Los López se observa un edifico
antiguo, que de acuerdo a las personas consultadas pertenecían a las
caballerizas de la Casa que fueron transformadas en oficinas de la
municipalidad. Incluso se realizó una construcción nueva anexo al sector de
las caballerizas, donde funciona la oficina del Director de Jardín Botánico y
Zoológico-
En este lugar también encontramos estacionamientos, ubicado al costado de
la Casa de los López.
La casa está rodeada de jardines con plantaciones forestales, plantas
exóticas, y pasturas de gramíneas.
Cabe destacar que las construcciones realizadas y las habilitaciones de
estacionamientos realizadas no están avalaos por Resolución
correspondiente que apruebe las obras realizadas en el lugar. Se deberá
trabajar por la adecuación de los locales a las normas municipales
correspondientes y norma sobre bienes culturales.
Preocupa la estabilidad del edificio atendiendo a sus años. Se debe estudiar la
incidencia de las vibraciones del tránsito de vehículos y personas, sobre el
edificio, a los efectos de implementar medidas de protección del patrimonio
cultural.
Cuenta con sanitarios en el área. Estos están conectados a pozo ciego
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3.5.1.- CHECK LIST. IDENTIFICACION DE IMPACTOS AREA DE ADMINISTRACION Y
CASA DE LOS LOPEZ.
ACCIONES IMPACTANTES FACTORES
AMBIENTALES
PROBABLES IMPACTOS
MOVIMIENTO FRECUENTE DE
PERSONAS EN EL PREDIO
AIRE
AGUA
SUELO
FLORA
PATRIMONO
Alteración de la calidad del aire por emisión
de polvaredas
Alteración de la calidad del aire por emisión
de ruidos molestos
Aumento de demanda de agua para
consumo
Afectación del suelo por compactación
Afectación de flora por pisoteo o
eliminación
Afectación a patrimonio cultural por factor
de capacidad de carga
GERACION DE RESIDUOS
SOLIDOS COMUNES Y
PELIGROSOS
AIRE
AGUA
FAUNA
Alteración De la calidad del aire por mala
disposición de residuos
Afectación a escorrentía por taponamiento
de los canales con residuos sólidos.
Producción de vectores por mala
disposición de residuos
GENERACION DE RESIDUOS
LIQUIDOS – EFLUENTES
AIRE
AGUA
SUELO
PATRIMONIO
Alteración de calidad del aire por emisiones
de malos olores
Contaminación de aguas superficiales por
descarga de efluentes
Afectación de suelo por contaminación
Afectación a patrimonio cultural por mala
maneo de los residuos líquidos.
PELIGRO DE ACCIDENTES SOCIAL Afectación a la seguridad de visitante y
trabajadores
3.6.- AREA CENTRO DE EDUCACION AMBIENTAL
Los animales en cautividad, las muestras botánicas y los sitios de interés socio
cultural deben ser considerados parte del patrimonio ambiental y de los
recursos naturales del JBZA. Consecuentemente, se debe reglamentar el
mantenimiento, conservación y recuperación de éstos y asegurar, al mismo
tiempo, su importancia para la educación y la investigación científica y socio
cultural.
Cuenta con un edificio bastante grande, con oficinas y salones adecuados
para llevar adelante encuentros de capacitación con niños y jóvenes.
El predio está rodeado de espacios verdes y también cuenta con una amplia
cancha, que antiguamente se utilizaba para equitación, la cual se presenta
con bastante arena, generando polvaredas en determinadas épocas del año,
donde se tiene fuertes vientos.
El centro, desarrolla sus programas de capacitación ambiental, y lo realiza a
nivel del predio, coordinando sus acciones con los centros educativos que
acuden a dicho centro.
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3.6.1.- CHECK LIST. IDENTIFICACION DE IMPACTOS AREA CENTRO DE EDUCACION
AMBIENTAL.
ACCIONES IMPACTANTES FACTORES
AMBIENTALES
PROBABLES IMPACTOS
MOVIMIENTO DE PERSONAS AIRE Alteraciones de la calidad del aire por
emisiones de particulados en polvo a nivel
de la cancha de equitación
GENERACION DE RESIDUOS
SOLIDOS
AIRE Alteración de la calidad del aire por mala
disposición de residuos. Malos olores.
Alteración de la calidad del aire por mala
disposición de residuos. Presencia de
vectores.
GENERACION DE RESIDUOS
LIQUIDOS
AIRE
SUELO
Alteración de la calidad del aire por mala
disposición de residuos. Malos olores.
Alteración de la calidad del aire por mala
disposición de residuos. Presencia de
vectores.
PELIGRO DE ACCIDENTES SOCIAL Afectación a la seguridad de visitante y
trabajadores
3.7.- AREA BOTANICA Y DE RESERVA NATURAL.
3.7.1.- AREA DE VIVEROS
VIVERO ORQUIDIARIO
Una gran diversidad de especies vegetales forma parte de la exuberante
vegetación, ofreciendo un gran material de estudio; el vivero municipal de
ocho hectáreas provee a las plazas espacios verdes y frutales.
El vivero de plantas medicinales y útiles del Paraguay cuenta con un área de
aproximada de cuatro hectáreas, concesionado a la sociedad de
orquidofolos del Paraguay, constituyen elementos importantes para la
educación.
Más de 500 especies distintas de plantas medicinales se comercializan en los
mercados paraguayos y el 90% de la población consume diariamente plantas
medicinales y aromáticas en grandes cantidades con el mate o tereré.
Es la única colección viva en su género en América del Sur y una muestra de la
farmacopea guaraní.
El palo azul (Cyclolepis genistoides) es una planta nativa que crece en el
Chaco y se utiliza contra afecciones renales, estomacales, dolores musculares,
hipertensión, como refrescante y como diurético.
Es una especie en peligro y para su crecimiento en un vivero necesita de sal,
debido a que es propia de las sabanas de saladares, lagunas y riachos
salados.
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La rosa del campo (Gomphrena macrocephala) es otra hierba nativa de uso
ornamental y medicinal que crece en sabanas y campos cerrados con
arenales. Sin embargo, está en peligro por el avance de los sojales. Sus hojas y
flores secas utilizadas en infusión se toman contra la hemorragia.
La popular zarzaparrilla (Herreria montevidensis), utilizada como remedio
refrescante en el tereré, está en serio peligro de extinción al igual del jatevu
ka’a, el agrial, el ka’avo tory.
Estas son sólo algunas de las 309 especies de la colección de plantas
medicinales del Jardín Botánico de Asunción compiladas en un libro del
Proyecto de Etnobotánica Paraguay editado bajo la dirección de la bióloga
Ana Pin.
FIGURA Nª 17 VISTA DE LA ZONA DE VIVEROS.
EL VIVERO ETNOBOTÁNICO MEDICINAL
El vivero etnobotánico medicinal del Jardín Botánico alberga una colección
de casi 600 plantas medicinales del Paraguay, en un 70% son especies nativas
y el resto son introducidas.
De las especies publicadas en el libro, 26 están con algún grado de amenaza
en la naturaleza.
La idea de crear un vivero de plantas útiles nació de una encuesta realizada
en 1996 sobre las hierbas que se podían encontrar en los mercados de
Asunción. De esta forma, llegaron al Jardín Botánico y se cultivaron para que
crecieran y formaran parte de una colección.
Luego se fueron incorporando más plantas del campo, se recibían donaciones
de campesinos que hacían pasantías por el vivero donde aprendían a
cultivarlas.
"Varias especies de plantas medicinales muy populares del Paraguay están en
peligro por la extracción continua y la pérdida de su hábitat.
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Otra de las razones de ser del vivero medicinal es experimentar con el cultivo
de plantas medicinales que normalmente son recogidas sin que el hombre se
encargue de su siembra.
En el libro del Proyecto de Etnobotánica Paraguay se complementa la
investigación al agregar información farmacológica y química sobre las
plantas, su área de distribución, propiedades que le confiere el uso popular,
tiempo de cosecha y forma de siembra.
Actualmente se extraen los yuyos para la venta, con poca reposición, salvo el
jaguarete ka’a, que se cultiva para su provisión al mercado de abasto
capitalino, no existen cultivos a gran escala y las plantas medicinales
dependen de la generosidad de la naturaleza.
CUADRO Nº6 PRODUCCION ANUAL DE VIVERO
Fuente: http://www.jbza.org/. 2016
3.7.1.1.- CHECK LIST. IDENTIFICACION DE IMPACTOS AREA DE VIVEROS
ACCIONES IMPACTANTES FACTORES
AMBIENTALES
PROBABLES IMPACTOS
INTERVENCION Y MOVIMIENTO
DE SUELOS
AIRE
SUELO
Alteraciones de la calidad del aire por
emisiones de particulados en polvo a nivel
de la cancha de equitación
Afectación de suelos por erosión
Afectación a suelos por compactación
APLICACIÓN DE
FITOSANITARIOS
AIRE
Alteración de la calidad del aire por deriva
de agroquímicos
GENERACION DE RESIDUOS
SOLIDOS
AIRE
Alteración de la calidad del aire por mala
disposición de residuos. Malos olores.
Alteración de la calidad del aire por mala
disposición de residuos. Presencia de
vectores.
GENERACION DE RESIDUOS
LIQUIDOS
AIRE
SUELO
Alteración de calidad de aire por malo
olores
Alteración de suelos por contaminación
con efluentes.
PELIGRO DE ACCIDENTES SOCIAL Afectación a la seguridad de visitante y
trabajadores
PLANTAS CANTIDAD PRODUCIDAS
Ornamentales 15.600
Forestales 8.420
Frutales 1.715
Total 25.735
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3.7.2.- AREA DE RESERVA FORESTAL.
De acuerdo al Plan Maestro el área de reserva, permite cooperar con el
delicado equilibrio del ambiente natural de la ciudad y cuenta, además, con
sitios de valor cultural e histórico, razones por las cuales su adecuado manejo
debe ser considerado prioritario.
En el recorrido rural realizado por el área de la reserva, hemos realizado las
siguientes observaciones:
a.- La reserva no tiene una composición cerrada de vegetación, está
fragmentada en varias partes, debido a senderos que la atraviesan.
Muchos de estos senderos tienen dirección Norte y Este. Necesariamente se
debe trabajar en un plan de manejo que permita la recuperación de las áreas
degradadas y la instalación de senderos acorde a los objetivos de la reserva.
b.- El poco control de la entrada y salida de las personas a la reserva, genera
preocupaciones como el de atentados a la seguridad de las personas y la
producción de incendios forestales, atendiendo a la vegetación arbustiva
seca. No observamos la instalación de corta fuegos en contra posición a los
vientos predominantes en la zona durante el año
c.- Preguntados los funcionarios del área de botánica si cuentan con planes
de prevención de incendios forestales, manifiestan no poseerla. En cambio,
manifiestan que los trabajadores alguna vez han recibido capacitación en el
manejo de extinguidores.
d.- No se trabaja en la identificación de la capacidad de carga de la reserva
forestal, atendiendo a la cantidad de canchas deportivas instaladas en su
zona de influencia, también los senderos utilizados para la circulación de
bicicletas o la realización de caminatas.
e. Se observa las deficiencias de los cercados perimetrales, especialmente los
que están hacia la Ruta Transchaco, la zona de delimitación con el RC4 y
hacia la zona oeste del predio.
d.- De acuerdo a las expresiones de los encargados del Área Botánica, se
cuenta con Convenios de cooperación con la UNA, a través del cual, los
universitarios realizan trabajos de inventarios desde hace años. Pero las
informaciones de monitoreo y los trabajos de investigación realizados no
forman parte de los archivos de la Dirección de Jardín Botánico y Zoológico.
e.- Se observa en la zona, muchos clareos y algunos árboles caídos. Señal de
algún tipo de aprovechamiento, sucedido en años anteriores. Se observa la
extracción de leña de parte de personas no identificadas. Existen viviendas
particulares dentro del predio, que, de acuerdo a los funcionarios del Área de
Botánica, cuentan con autorizaciones de la Municipalidad.
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Sin duda esta situación debe ser evaluada y adoptar las decisiones
correspondientes de acuerdo a las determinaciones del Plan Maestro.
f.- Se observa evidencias del uso de fuego como método para eliminar
basuras dentro del predio. También se observa fogatas realizadas por personas
desconocidas. La falta de control puede permitir la entrada de personas a
ciertos sectores en horario nocturno.
g.- De acuerdo a expresiones de los funcionarios entrevistados, es
preocupante la inseguridad dentro del predio. El sistema de control interno es
insuficiente.
3.7.2.1.- CHECK LIST. IDENTIFICACION DE IMPACTOS AREA DE RESERVA FORESTAL
ACCIONES IMPACTANTES FACTORES
AMBIENTALES
PROBABLES IMPACTOS
ACTIVIDADES DEPORTIVAS Y
RECREATIVAS
AIRE
SUELO
FLORA
FAUNA
Afectación de la calidad del aire por
emisiones de particulados
Afectación al suelo por erosión
Afectación al suelo por compactación
Eliminación de flora nativa en desarrollo
Afectación a nichos faunísticos
USO DE FUEGO COMO
METODO DE LIMPIEZA
AIRE
FLORA
FAUNA
Afectación a la calidad del aire por
emisiones de humo
Eliminación de flora silvestre
Afectación a nichos faunísticos
USO FRECUENTE DE SENDEROS
IRREGULARES
SUELO
FLORA
FAUNA
Afectación de suelos por erosión
Afectación de suelos por compactación
Fragmentación del hábitat del bosque
Eliminación de flora silvestre
Afectación a nichos faunísticos.
DEFICIT DE DELIMITACION DEL
AREA
SOCIAL Afectación a la seguridad de trabajadores y
visitantes.
Afectación a los derechos de propiedad.
PELIGRO DE INCENDIOS Y
ACCIDENTES.
SOCIAL Afectación a la seguridad de visitante y
trabajadores
3.8.- DEPOSITO TEMPORAL DE RESIDUOS SOLIDOS.
El Jardín Botánico y Zoológico, cuenta con un espacio en la zona de la
Reserva Forestal, un área destinado como DEPOSITO TEMPORAL DE RESIDUOS
SOLIDOS COMUNES.
Dicha área hasta hace algunos años, fue convertida en botadero, de todo
tipo de residuos generados dentro del predio. En su momento el área fue
intervenida por la SEAM y también figura en el informe de la Contraloría
General de la Republica, INFORME FINAL - Resolución CGR Nº 474/07 “Examen
Especial a la Municipalidad de Asunción, con relación al manejo del Jardín
Botánico y Zoológico de la ciudad de Asunción”. Páginas 23 y 24.
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La actual administración ha procedido a limpiar dicha área y acondicionarla,
a los efectos de proceder a la instalación de contenedores metálicos, Donde
se colocarán los residuos colectados dentro del predio. Desde este lugar los
camiones de la Municipalidad procederán a retirarlo y remitirlo a Cateura.
Se recomienda que en el lugar se proceda a la clasificación de los residuos a
los efectos de separar los residuos orgánicos y derivarlos a la zona de
elaboración de compost.
Con respecto al resto de residuos, papel, plásticos y metales, se recomienda
derivarlos a los recicladores, en la zona de Cateura.
Se estima una frecuencia de traslado de residuos, de por lo menos cada 72
horas, a efectos de evitar la concentración de vectores EN EL LUGAR.
3.8.1.- CHECK LIST. IDENTIFICACION DE IMPACTOS – DEPOSITO TEMPORAL DE
RESIDUOS SOLIDOS.
ACCIONES IMPACTANTES FACTORES
AMBIENTALES
PROBABLES IMPACTOS
Remoción de basuras
acumuladas en el lugar
AIRE
FAUNA
SOCIAL
Afectación de la calidad de aire por
emisiones de partículas de polvo.
Afectación de la calidad del aire por malos
olores.
Acumulación de vectores
Probables enfermedades infecciosas por
contacto
Adecuación del lugar –
remoción de suelos-
vegetación.
AIRE
FLORA
SOCIAL
Afectación de la calidad del aire por
emisiones de partículas de polvo.
Eliminación de flora silvestre
Probables enfermedades infecciosas por
contacto
Descarga de residuos AIRE
FAUNA
SOCIAL
Afectación de la calidad del aire por
emisiones de polvo
Afectación de la calidad del aire por
emisiones de humo negro de los camiones
de basura.
Acumulación de vectores.
Probabilidad de accidentes en el manipuleo
de los residuos.
Carga de residuos en
camiones y traslado a
cateura.
AIRE
SOCIAL
Afectación de la calidad del aire por
emisiones de polvo
Afectación de la calidad del aire por
emisiones de humo negro de los camiones
de basura.
Probabilidad de accidentes en el manipuleo
de los residuos.
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3.9.- AREA. ASUNCION GOLF CLUB.
El Asunción Golf Club se instaló en ese predio merced a un contrato de
arrendamiento firmado con el Municipio capitalino en principio por un plazo
de 20 años, que data de 1952, el cual en 1972 fue ampliado a 30 años y
venció en el 2002.
Según los registros de la Municipalidad de Asunción, el inmueble corresponde
a la Finca N° 4.072 del Distrito de Santísima Trinidad, con cuenta corriente
catastral 15-0062-01, que forma parte del Jardín Botánico y Zoológico, que va
desde el río Paraguay hasta la ruta Transchaco
El Asunción Golf Club, es un campo de golf dentro de la ciudad de Asunción
que consta con 47 hectáreas totalmente parquizadas. Está ubicado sobre la
ruta Transchaco, lindero al Jardín Botánico, fue fundado en el año 1926 por un
grupo de ingleses que llegaron al Paraguay para la ampliación de las líneas
del Ferrocarril Central.
El campo deportivo cuenta con 18 hoyos, de primer nivel, el campo de hoy es
el resultado del rediseño del Arquitecto americano William Amick, el proceso
de remodelación se inició en 1998 y actualmente se ha completado,
habiéndose remodelado los greens del hoyo 4, 7 y 3.
Está vigente el ACUERDO Y SENTENCIA Nº 880/13 CCIÓN DE
INCONSTITUCIONALIDAD EN EL JUICIO: “AMPARO CONSTITUCIONAL
PROMOVIDO POR EL ABOG. ROBERTO HIRSCH, ORLANDO BENITEZ Y NERY
CAÑETE POR ASUNCION GOLF CLUB C/ LA MUNICIPALIDAD DE ASUNCION”
AÑO: 2009 – Nº 1162., por la cual la Municipalidad de Asunción debe hacer
posesión del terreno en cuestión.
Actualmente, la Municipalidad de Asunción y el Club sigue realizando
tratativas, a los efectos de acordar sobre modalidad de contrato de locación
a favor del Club o bien la toma de posesión del inmueble a manos de la
administración municipal.
En tanto, no sea definido esta situación, de acuerdo a las declaraciones del
DIRECTOR DE GESTION AMBIENTAL de la Municipalidad, la Comuna no asumirá
la gestión ambiental de esta parte de la propiedad del Jardín Botánico
Zoológico de Asunción.
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VI.- MARCO LEGAL AMBIENTAL
1.- CONSTITUCIÓN NACIONAL.
ARTÍCULO 6 - DE LA CALIDAD DE VIDA: La calidad de vida será promovida por el Estado
mediante planes y políticas que reconozcan factores condicionantes, tales como la
extrema pobreza y los impedimentos de la discapacidad o de la edad. El Estado
también fomentará la investigación sobre los factores de población y sus vínculos con
el desarrollo económico social, con la preservación del ambiente y con la calidad de
vida de los habitantes.
ARTICULO 7 - DEL DERECHO A UN AMBIENTE SALUDABLE. Toda persona tiene derecho a
habitar en un ambiente saludable y ecológicamente equilibrado. Constituyen
objetivos prioritarios de interés social la preservación, la conservación, la
recomposición y el mejoramiento del ambiente, así como su conciliación con el
desarrollo humano integral. Estos propósitos orientarán la legislación y la política
gubernamental pertinente.
ARTÍCULO 8 - DE LA PROTECCION AMBIENTAL: Las actividades susceptibles de producir
alteración ambiental serán reguladas por la ley. Asimismo, ésta podrá restringir o
prohibir aquellas que califique peligrosas. Se prohíbe la fabricación, el montaje, la
importación, la comercialización, la posesión o el uso de armas nucleares, químicas y
biológicas, así como la introducción al país de residuos tóxicos. La ley podrá extender
ésta prohibición a otros elementos peligrosos; asimismo, regulará el tráfico de recursos
genéticos y de su tecnología, precautelando los intereses nacionales. El delito
ecológico será definido y sancionado por la ley. Todo daño al ambiente importará la
obligación de recomponer e indemnizar.
ARTICULO 38 - DEL DERECHO A LA DEFENSA DE LOS INTERESES DIFUSOS: Toda persona
tiene derecho, individual o colectivamente, a reclamar a las autoridades públicas
medidas para la defensa del ambiente, de la integridad del hábitat, de la salubridad
pública, del acervo cultural nacional, de los intereses del consumidor y de otros que,
por su naturaleza jurídica, pertenezcan a la comunidad y hagan relación con la
calidad de vida y con el patrimonio colectivo.
ARTÍCULO 166 – DE LA AUTONOMIA DE LOS MUNICIPIOS: Las municipalidades son los
órganos de gobierno local con personería jurídica que, dentro de su competencia,
tienen autonomía política, administrativa y normativa, así como autarquía en la
recaudación e inversión de sus recursos.
ARTICULO 168 - DE LAS ATRIBUCIONES DE LOS MUNICIPIOS: Serán atribuciones de las
municipalidades, en su jurisdicción territorial y con arreglo a la ley: 1. la libre gestión en
materias de su competencia, particularmente en las de urbanismo, ambiente, abasto,
educación, cultura, deporte, turismo, asistencia sanitaria y social, instituciones de
crédito, cuerpos de inspección y de policía;
ARTICULO 176 - DE LA POLITICA ECONOMICA Y DE LA PROMOCION DEL DESARROLLO: La
política económica tendrá como fines, fundamentalmente, la promoción del
desarrollo económico, social y cultural.
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El Estado promoverá el desarrollo económico mediante la utilización racional de los
recursos disponibles, con el objeto de impulsar un crecimiento ordenado y sostenido
de la economía, de crear nuevas fuentes de trabajo y de riqueza, de acrecentar el
patrimonio nacional y de asegurar el bienestar de la población. El desarrollo se
fomentará con programas globales que coordinen y orienten la actividad económica
nacional.
ARTICULO 177 - DEL CARACTER DE LOS PLANES DE DESARROLLO: Los planes nacionales
de desarrollo serán indicativos para el sector privado, y de cumplimiento obligatorio
para el sector público.
2.- CONVENIOS INTERNACIONALES.
2.1.- CONVENCION SOBRE EL COMERCIO INTERNACIONAL DE ESPECIES AMENAZADAS DE
FAUNA Y FLORA SILVESTRE. LEY 583/76.
Tiene por objetivo protegete las especies en epligro de extinsión que son y pueden ser
afectadas por el comercio. El Estado Paraguayo se compromete a reglamentar el
comercio de estas especies, de manera estricta a fin de no poner en peligro aun
mayor su supervivencia. Este convenio presenta anexos I, II y II donde se describen las
especies que protege el presente convenio. Para los objetivos del proyecto, no existe
pretensión de desarollar actividades comerciales de especies de flora y fauna
mencionadas en el referido convenio. Pero atendiendo a los objetivos de protección
de dichas espcies, el proyecto debe ajustar sus acciones para no perjudicar estas
especies si las hubieren dentro del área de influencia del proyecto.
2.2.- CONVENIO DE DIVERSIDAD BIOLOGICA. LEY 253/93.
Son objetivos del presente convenio la conservación de la diversidad biologica, la
utilización sostenible de sus componentes y la participación justa y equitativa en los
beneficios que se deriven de la utilización de los recursos genéticos, mediante enre
otras cosas, un acceso adecuado a esos recursos y un transferencia apropiada de
las tecnologías pertinentes, teniendo en cuenta todos los derechos sobre los recursos y
a esas tecnologías, asi como mediante una financiación apropiada. El presente
convenio tiene como principio, que de conformidad a la Carta de las Naciones
Unidas y con los principios del derecho internacional, los Estados tienen el derecho
soberano a explotar sus propios recursos en aplicación de su PROPIA POLITICA
AMBIENTAL y la obligación e asegurar que las actividades que se lleven a cabo dentro
d su jurisdicción o bajo su control no perjudiquen al medio de otros Estados o de zonas
situadas fuera de toda jurisdicción nacional.
3.- LEYES NACIONALES.
3.1.- LEY N ° 1561 QUE CREA EL SISTEMA NACIONAL DEL AMBIENTE, EL CONSEJO
NACIONAL DEL AMBIENTE Y LA SECRETARÍA DEL AMBIENTE.
El objetivo de la ley se describe en su Articulo 1°: "Esta ley tiene por objeto crear regular
el funcionamiento de los organismos responsables de la elaboración, normalización,
coordinación, ejecución y fiscalización de la política y gestión ambiental nacional.
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Se define en el Art.. 2° el Sistema Nacional del Ambiente (SISNAM) "Integrado por el
conjunto de órganos y entidades públicas de los gobiernos nacional, departamental y
municipal, con competencia ambiental; y las entidades privadas creadas con igual
objeto, a los efectos de actuar en forma conjunta, orgánica y ordenada, en la
búsqueda de repuestas y soluciones a la problemática ambientar'.
Las funciones, atribuciones y responsabilidades de la SEAM se enumeran en el Art. 12°
entre las cuales las de mayor relevancia son: elaborar la política ambiental nacional,
formular los planes nacionales y regionales de desarrollo económico, coordinar y
fiscalizar la gestión de los organismos públicos con competencia ambiental, imponer
sanciones y multas conforme a las leyes vigentes, a quienes cometan infracciones a los
reglamentos respectivos.
De acuerdo al Art. 14º, se declara como autoridad administrativa de la mayoría de las
normas ambientales vigentes, aprobadas por ley de la nación y convenios
internaciones en materia de medio ambiente. Entre ellos se destacan la Ley 294/93
evaluación de impacto ambiental y la Ley 96/92 De vida silvestre, relacionados con el
proyecto evaluado.
De acuerdo al Art. 15º, de la referida ley, se declara que tiene intervención, en temas
de su incunbencia, en varias leyes sectoriales, administradas por otros organismos
públicos, bajo la obligación de coordinar las acciones con las mismas.
3.2.- LEY Nº 294/93 DE EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL.
El Art. 1° establece "Declarase obligatoria la Evaluación de Impacto Ambiental. Se
entenderá por Impacto Ambiental a los efectos legales, toda modificación del medio
ambiente provocada por obras o actividades humanas que tengan, como
consecuencia positiva o negativa, directa o indirecta, afectar la vida en general, la
biodiversidad, la calidad o una cantidad significativa de los recursos naturales o
ambientales y su aprovechamiento, el bienestar, la salud, la seguridad personal, los
hábitos y costumbres, el patrimonio cultural o los medios de vida legítimos".
El Artículo 7, de la Ley, declara obligatoria la EVALUACION DE IMPACTO AMBIENTAL
para los siguientes proyectos de obras o actividades públicas o privadas; NUMERAL b)
La explotación agrícola, ganadera, forestal y granjera; NUMERAL r) La introducción de
especies exóticas, la explotación de bosques nativos, de flora y fauna silvestres, la
pesca comercial; y, NUMERAL s) Cualquier otra obra o actividad que por sus
dimensiones o intensidad sea susceptible de causar impactos ambientales., dejando al
Decreto Reglamentario las características que deben reunir dichos proyectos para
responder a esta exigencia.
3.3.- LEY 96/92 DE VIDA SILVESTRE.
Artículo 1. A los efectos de esta Ley se entenderá por "Vida Silvestre a los individuos, sus
partes y productos que pertenezcan a las especies de la flora y fauna silvestre que,
temporal o permanentemente, habitan el territorio nacional" aun estando ellas
manejadas por el hombre. La Autoridad de Aplicación publicará las listas de especies
que serán excluidas del ámbito de regulación de la presente Ley.
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Artículo 4. Se declara de interés social y de utilidad pública la protección, manejo y
conservación de la Vida Silvestre del país, la que será regulada por esta Ley, así como
su incorporación a la economía nacional. Todos los habitantes tienen el deber de
proteger la vida silvestre de nuestro país.
Artículo.28.- Para la formación, tenencia y/o habilitación de colecciones botánicas, la
Autoridad de Aplicación sólo autorizará, previa inscripción en el Registro Nacional de
Vida Silvestre, a: a) Entidades estatales o privadas nacionales sin fines de lucro; b)
Instituciones educativas; c) Entidades estatales o privadas extranjeras sin fines de lucro;
d) Entidades extranjeras de carácter científico y cultural que mantengan convenios de
cooperación con organismos nacionales; y, e) Científicos, educadores y coleccionistas
considerados merecedores por la Autoridad de Aplicación, por sus antecedentes en la
materia.
Artículo 29.- Toda persona física o jurídica extranjera, que realice colecciones
científicas deberá entregar un juego de duplicados de cada colección a un herbario
activo nacional.
Artículo 30.- Toda persona comisionada por un organismo extranjero para realizar
colecciones en el país, deberá tomar contacto con un organismo internacional
debidamente registrado para coordinar sus proyectos.
Artículo 31.- Queda terminantemente prohibida la destrucción in situ o la colección de
material botánico, no expresamente autorizado por la Autoridad de Aplicación, en los
parques o reservas naturales, o en cualquier otro sitio público o privado si se tratare de
especies protegidas, bajo pena de secuestro del material colectado y sin perjuicio de
las demás sanciones a que el hecho diera lugar.
Las personas que presenciaren tales hechos o tuvieren conocimiento cierto de su
perpetración, tienen la obligación de impedirlo o denunciarlo a las autoridades, (bajo
pena de incurrir en complicidad o encubrimiento).
Artículo 34. Para la protección y conservación de la fauna silvestre se tendrá en
cuenta lo establecido y aplicable en el artículo 27 de la presente Ley, y se adoptarán
todas las medidas para preservar las especies que se hallen en peligro de extinción o
en proceso de disminución de su población.
Artículo 37. Prohíbase, a partir de la promulgación de la presente ley, la caza,
transporte, comercialización, exportación, importación y reexportación de todas las
especies de la fauna silvestre, así como sus piezas y/o productos derivados que no
cuenten con la expresa autorización de la Autoridad de Aplicación.
Artículo 38. Prohíbase, a partir de la promulgación de la presente ley la tenencia y
exhibición de todas las especies de la fauna silvestre, así como sus piezas y/o
productos derivados que no cuente con la expresa autorización de la Autoridad de
Aplicación que sólo será otorgada de conformidad con lo dispuesto en los convenios
internacionales y en la presente ley
Artículo 50. Será reglamentada igualmente la tenencia doméstica de especies
silvestres. No se autorizará bajo ningún concepto la extracción de individuos de su
hábitat sin que previamente se halle habilitado el lugar de destino provisorio o final y
autorizado el traslado. En caso de duda acerca de si uno o varios animales silvestres
provienen de criaderos o están domesticados o se hallaban en libertad, se optará por
esta última posibilidad y se les restituirá inmediatamente a su hábitat.
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Artículo 51. La Autoridad de Aplicación reglamentará la creación y funcionamiento de
criaderos de especies de fauna silvestre, pudiendo habilitar o autorizar aquellos: a)
Científicos, cuyo fin sea el estudio, la investigación, la docencia, la sanitación o la
repoblación y los que hagan parte de los zoológicos; y, b) Comerciales, cuyo fin sea la
comercialización de individuos vivos o sus partes.
Artículo 52. La Autoridad de Aplicación podrá conceder autorizaciones para la
explotación, comercialización, tránsito, importación o exportación de elementos de la
fauna silvestre o sus partes de acuerdo a lo que establece en lo aplicable, el artículo
36.
Articulo 53.- Toda forma de comercialización y traslado de animales vivos de la fauna
silvestre, así como sus partes y productos, requerirá la autorización de la Autoridad de
Aplicación, la que dará a conocer periódicamente y comunicará a las demás
autoridades, asociaciones privadas o entidades internacionales, la lista de las especies
cuya comercialización o tránsito es permitida o restringida, así como las demás
condiciones.
3.4.- LEY Nº 716/96 QUE SANCIONA LOS DELITOS CONTRA EL MEDIO AMBIENTE.
Esta ley, protege el medio ambiente y la calidad de vida humana contra quienes
ordenen, ejecuten o, en razón de sus atribuciones, permitan o autoricen actividades
atentatorias contra el equilibrio del ecosistema, la sustentabilidad de los recursos
naturales y la calidad de vida humana.
ART. 5º: SERÁN SANCIONADOS CON PENITENCIARIA DE UNO A CINCO AÑOS Y MULTA DE
500 (QUINIENTOS) A 1.500 (MIL QUINIENTOS) JORNALES MÍNIMOS LEGALES PARA
ACTIVIDADES DIVERSAS NO ESPECIFICADAS:
a) Los que destruyan las especies de animales silvestres en vías de extinción y los que
trafiquen o comercialicen ilegalmente con los mismos, sus partes o productos;
b) Los que practiquen manipulaciones genéticas sin la autorización expresa de la
autoridad competente o difundan epidemias, epizootias o plagas;
c) Los que introduzcan al país o comercialicen en él con especies o plagas bajo
restricción fitosanitarias o faciliten los medios, transportes o depósitos;
d) Los que empleen datos falsos o adulteren los verdaderos en estudios y
evaluaciones de impacto ambiental o en los procesos destinados a la fijación de
estándares oficiales; y
Los que eludan las obligaciones legales referentes a medidas de mitigación de
impacto ambiental o ejecuten deficientemente las mismas. Esto significa, que de
comprobarse la implementación deficiente de las medidas de mitigación, o
incumplimiento de las mismas, establecidas en el Plan de Gestión Ambiental aprobado
por la SEAM, la el proyecto ser pasible de procesamientos por delitos contra el medio
ambiente.
Artículo 6o.- Los que infrinjan las normas y reglamentos que regulan la caza, la pesca,
la recolección o la preservación del hábitat de especies declaradas endémicas o en
peligro de extinción serán sancionados con pena de uno a cinco años de
penitenciaría, el comiso de los elementos utilizados para el efecto y multa de 500
(quinientos) a 1.000 (mil) jornales mínimos legales para actividades diversas no
especificadas
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ART. 10º: SERÁN SANCIONADOS CON PENITENCIARÍA DE SEIS A DIECIOCHO MESES
Y MULTA DE 100 (CIEN) A 500 (QUINIENTOS) JORNALES MÍNIMOS LEGALES PARA
ACTIVIDADES DIVERSAS NO ESPECIFICADAS:
a) Los que, con ruidos, vibraciones u ondas expansivas, con radiación lumínica,
calórica, ionizante o radiológica, con efecto de campos electromagnéticos o de
fenómenos de cualquier otra naturaleza violen los límites establecidos en la
reglamentación correspondiente;
b) Los que violen las vedas, pausas ecológicas o cuarentenas sanitarias; y
c) Los que injustificadamente se nieguen a cooperar en impedir o prevenir las
violaciones de las regulaciones ambientales, o los atentados, fenómenos naturales
peligrosos, catástrofes o siniestros.
3.5.- LEY Nº 1.160/97, “CÓDIGO PENAL”.
Contempla en el Capítulo “Hechos punibles contra las bases naturales de la vida
humana”, diferentes actividades susceptibles de sanciones de pena privativa de
libertad o multa.
ART. 197.- ENSUCIAMIENTO Y ALTERACIÓN DE LAS AGUAS:
1º El que indebidamente ensuciará o, alterando sus cualidades, perjudicará las aguas,
será castigado con pena privativa de libertad de hasta cinco años o con multa. Se
entenderá como indebida la alteración cuando se produjera mediante el derrame de
petróleo o sus derivados, en violación de las disposiciones legales o de las decisiones
administrativas de la autoridad competente, destinadas a la protección de las aguas.
2º Cuando el hecho se realizará vinculado con una actividad industrial, comercial o de
la administración pública, la pena privativa de libertad podrá ser aumentada hasta
diez años.
3º En estos casos será castigada también la tentativa.
4º El que realizará el hecho mediante una conducta culposa, será castigado con
pena privativa de libertad de hasta dos años o con multa.
5º El que conociera de un ensuciamiento o de una alteración de las aguas, que
hubiera debido evitar, y omitiera tomar las medidas idóneas para desviar o reparar
dicho resultado y dar noticia a las autoridades, será castigado con pena privativa de
libertad de hasta dos años o con multa.
6º Se entenderán como aguas, conforme al inciso 1º, las subterráneas y las superficiales
junto con sus riberas y cauces.
ART. 198.- CONTAMINACIÓN DEL AIRE:
1º El que, utilizando instalaciones o aparatos técnicos, indebidamente:
1. contaminará el aire; 2. emitiera ruidos capaces de dañar la salud de personas fuera
de la instalación, será castigado con pena privativa de libertad de hasta cinco años o
con multa.
2º Se entenderá como indebida la medida de la contaminación o del ruido, cuando:
1. no se hayan cumplido las exigencias de la autoridad competente respecto a las
instalaciones o aparatos; 2. se hayan violado las disposiciones legales sobre la
preservación del aire; o 3. se hallan excedido los valores de emisión establecidos por la
autoridad administrativa competente.
3º Cuando el hecho se realizará vinculado con una actividad industrial, comercial o de
la administración pública, la pena privativa de libertad podrá ser aumentada hasta
diez años.
4º El que realizará el hecho mediante una conducta culposa será castigado con pena
privativa de libertad de hasta dos años o con multa.
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ART. 199.- MALTRATO DE SUELOS
1º El que, violando las disposiciones legales o administrativas sobre la admisión o el uso,
utilizara abonos, fertilizantes, pesticidas u otras sustancias nocivas para la conservación
de los suelos, será castigado con pena privativa de libertad de hasta cinco años o con
multa.
2º El que realizara el hecho mediante una conducta culposa, será castigado con
pena privativa de libertad de hasta dos años o con multa.
ART. 200.- PROCESAMIENTO ILÍCITO DE DESECHOS
1º El que tratara, almacenara, arrojara, evacuara o de otra forma echara desechos:
1. fuera de las instalaciones previstas para ello; o 2. Apartándose considerablemente
de los tratamientos prescritos o autorizados por disposiciones legales o administrativas,
será castigado con pena privativa de libertad de hasta cinco años o con multa.
2º Se entenderán como desechos en el sentido del inciso anterior las sustancias que
sean: 1. venenosas o capaces de causar enfermedades infecto-contagiosas a seres
humanos o animales;
2. explosivas, inflamables, o, en grado no bagatelario, radioactivas; o 3. por su género,
cualidades o cuantía capaces de contaminar gravemente las aguas, el aire o el
suelo.
3º En estos casos, será castigada también la tentativa.
4º El que realizará el hecho mediante una conducta culposa, será castigado con
pena privativa de libertad de hasta dos años o con multa.
5º El hecho no será punible cuando un efecto nocivo sobre las aguas, el aire o los
suelos esté evidentemente excluido por la mínima cuantía de los desechos.
ART. 201.- INGRESO DE SUSTANCIAS NOCIVAS EN EL TERRITORIO NACIONAL.
1º El que en el territorio nacional: 1. ingresara residuos o desechos peligrosos o basuras
tóxicas o radioactivas; o 2. recibiera, depositara, utilizará o distribuyera dichas
sustancias, será castigado con pena privativa de libertad de hasta cinco años o con
multa.
2° En estos casos, será castigada también la tentativa.
3º Cuando el autor actuará con la intención de enriquecerse, la pena privativa de
libertad podrá ser aumentada hasta diez años.
ART. 202.- PERJUICIO A RESERVAS NATURALES.
1º El que, dentro de una reserva natural, un parque nacional u otras zonas de igual
protección, mediante: 1. explotación minera; 2. excavaciones o amontonamientos; 3.
alteración del hidro-sistema; 4. desecación de humedales; 5. tala de bosques; o 6.
incendio, perjudicara la conservación de partes esenciales de dichos lugares, será
castigado con pena privativa de libertad de hasta dos años o con multa.
2º El que realizará el hecho mediante una conducta culposa, será castigado con
multa.
3.6- LEY Nº 1.183/85, “CÓDIGO CIVIL”.
Contiene diversos artículos que hacen referencia a la relación del individuo con
aspectos ambientales, particularmente en lo que hace relación con los derechos
individuales y colectivos, la propiedad, como ser:
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Art. 2000.- El propietario está obligado, en el ejercicio de su derecho, especialmente
en los trabajos de explotación industrial, a abstenerse de todo exceso en detrimento
de la propiedad de los vecinos. Quedan prohibidos en particular las emisiones de
humo o de hollín, las emanaciones nocivas y molestas, los ruidos, las trepidaciones de
efecto perjudicial y que excedan los límites de la tolerancia que se deben los vecinos
en consideración al uso local, a la situación y a la naturaleza de los inmuebles.
El propietario, inquilino o usufructuario de un predio tiene el derecho a impedir que el
mal uso de la propiedad vecina pueda perjudicar la seguridad, el sosiego y la salud de
los que habitan. Según la circunstancia del caso, el juez puede disponer la cesación
de tales molestias y la indemnización de los daños, aunque mediare autorización
administrativa.
Art. 2001.- DE LOS ÁRBOLES Y ARBUSTOS: El propietario de una heredad no puede tener
en ella árboles sino a distancia de tres metros de la línea divisoria con el vecino, sea la
propiedad de éste predio rústico o urbano, esté o no cerrado, o aunque sean ambas
heredades de bosques. No podrán tenerse arbustos sino a distancia de un metro.
Art. 2002.- El propietario podrá cortar en su finca y guardarse las raíces de los árboles o
arbustos que procedan del predio vecino. Lo mismo sucederá con las ramas que
caigan sobre su finca, cuando el propietario haya fijado al poseedor del predio vecino
un plazo conveniente para hacerlas cortar y éste no lo haya hecho durante dicho
plazo. De este derecho no gozará el propietario si las raíces o ramas no perjudicasen el
uso de su finca.
3.7.- LEY Nº 123/91 “POR LO QUE SE ADOPTAN NUEVAS NORMAS DE PROTECCIÓN
FITOSANITARIAS”.
Art. 9º: Los titulares de inmuebles están obligados, a poner en práctica las medidas
fitosanitarias en materia de salud humana y medio ambiente.
Art. 27º. Los plaguicidas deberán distribuirse en envases rotulados que indiquen en forma
indeleble la composición del producto, instrucciones de uso, precauciones y antídotos.
Art. 30º.: Prohíbe la importación, exportación, y/o venta en el país de productos utilizables
en los cultivos, como plaguicidas, fertilizantes, cuando los mismos carezcan de registro y/o
permiso de libre venta en su país de origen o hayan sido severamente restringidos o
prohibidos por los organismos nacionales.
Art. 31º.: Prohíbe la fabricación, almacenamiento, transporte o venta de plaguicidas,
fertilizantes y sustancias afines, en locales o vehículos en que puedan contaminarse
productos vegetales o cualquier otro producto que esté destinado al consumo del
hombre o animales.
Art. 32º.: Prohíbe la importación, utilización y/o venta de productos vegetales que
estuvieren contaminados con residuos de plaguicidas en niveles de tolerancia superiores
a lo establecido por el Codex Alimentarius (FAO - OMS), y se dispondrá su destrucción o
decomiso.
3.8.- LA LEY 3.966/09 ORGÁNICA MUNICIPAL
Esta ley es de reciente promulgación. La Municipalidad tiene responsabilidad legal en
materia de medio ambiente.
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Artículo 12.- Funciones. Las municipalidades no estarán obligadas a la prestación de
los servicios que están a cargo del Gobierno Central, mientras no sean transferidos los
recursos de conformidad a los convenios de delegación de competencias, previstos
en los Artículos 16, 17 y 18. Sin perjuicio de lo expresado en el párrafo anterior y de
conformidad a las posibilidades presupuestarias, las municipalidades, en el ámbito de
su territorio, tendrán las siguientes funciones:
1. En materia de planificación, urbanismo y ordenamiento territorial:
a. la planificación del municipio, a través del plan de Desarrollo Sustentable del
Municipio y del Plan de Ordenamiento Urbano y Territorial.
b. la delimitación de las áreas urbanas y rurales del municipio,
c. la reglamentación y fiscalización del régimen de uso y ocupación del suelo;
d. la reglamentación y fiscalización del régimen de loteamientos inmobiliaria,
e. la reglamentación y fiscalización del régimen de construcciones públicas y privadas,
Incluyendo aspectos sobre la alteración y demolición de las construcciones, las
estructuras e instalaciones mecánicas, eléctricas y electromecánicas acústicas,
térmicas o inflamables;
f. la reglamentación y fiscalización da la publicidad instalada en la vía pública o
perceptible desde la vía pública;
g. la reglamentación y fiscalización de normas contra incendios y derrumbes;
h. la nomenclatura de calles y avenidas y otros sitios públicos, así como la numeración
de edificaciones;
i. el establecimiento, mantenimiento y actualización de un sistema de información
catastral municipal.
2. En materia de infraestructura pública y servicios:
a. la construcción, equipamiento, mantenimiento, limpieza y ornato de la
infraestructura pública del municipio, incluyendo las calles, avenidas, parques, plazas,
balnearios y demás lugares públicos:
b. la construcción y mantenimiento de los sistemas de desagüe pluvial del municipio;
c. la prestación de servicios de agua potable y alcantarillado sanitario, de
conformidad con la ley que regula la prestación de dichos servicios, en los casos que
estos servicios no fueren presentados por otros organismos públicos;
3. En materia de transporte público y de tránsito.
a. la prestación, regulación y fiscalización del servicio de transporte público de
pasajeras y de cargas.
b. la regulación y fiscalización del tránsito en calles, avenidas y demás caminos
municipales incluyendo lo relativo a la seguridad y la circulación de vehículos y de
peatones, y los requisitos de conducir para mayores de edad. En los tremas de rutas
nacionales e Internacionales que atraviesen un municipio, estas facultades serán
ejercidas por la autoridad establecida para el efecto por el Gobierno Central,
c. la regulación y fiscalización del astado de los vehículos con atención preferencial
de la seguridad pública, a la higiene y salubridad, y a la prevención de la
contaminación.
Los requisitos mínimos para la habilitación del transporte público y para conducir, serán
establecidos por la Dirección Nacional de Transporte (DlNATRAN) y la Secretaría de
Transporte del Área Metropolitana (SETEMA) en los casos que correspondiere.
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4. En materia de ambiente:
a. la preservación conservación, recomposición y mejoramiento de los recursos
naturales significativos.
b. la regulación y fiscalización de estándares y patrones que garanticen la calidad
ambiental del municipio;
c. la fiscalización del cumplimiento de las normas ambientales nacionales, previo
convenio con las autoridades nacionales competentes;
d. establecimiento de un régimen local de servidumbre y de delimitación de las riberas
de los ríos, lagos y arroyos.
3.9.- LEY N° 836/80. DE CÓDIGO SANITARIO. - DEL SANEAMIENTO AMBIENTAL - DE LA
CONTAMINACIÓN Y POLUCIÓN.
a.- CAPITULO I DEL SANEAMIENTO AMBIENTAL - DE LA CONTAMINACIÓN Y POLUCIÓN.
Art.66.- Queda prohibida toda acción que deteriore el medio natural, disminuyendo su
calidad, tornándola riesgoso para la salud.
Art.67.- El Ministerio determinará los límites de tolerancia para la emisión o descarga de
contaminantes o poluidores en la atmósfera, el agua y el suelo y establecerá las
normas a que deben ajustarse las actividades laborales, industriales, comerciales y del
transporte, para preservar el ambiente de deterioro.
Art.68.- El Ministerio promoverá programas encaminados a la prevención y control de
la contaminación y de polución ambiental y dispondrá medidas para su preservación,
debiendo realizar controles periódicos del medio para detectar cualquier elemento
que cause o pueda causar deterioro de la atmósfera, el suelo, las aguas y los
alimentos.
b.- CAPITULO IV DE LA SALUD OCUPACIONAL Y DEL MEDIO LABORAL
Art.86.- El Ministerio determinará y autorizará las acciones tendientes a la protección de
la salubridad del medio laboral para eliminar los riesgos de enfermedad, accidente o
muerte, comprendiendo a toda clase de actividad ocupacional.
Art.87.- El Ministerio dictará normas técnicas y ejercerá el control de las condiciones de
salubridad de los establecimientos comerciales, industriales y de salud, considerando
la necesaria protección de los trabajadores y de la población en general.
Art.88.- Se requerirá la previa autorización del Ministerio para la concesión de patente
o permiso para el funcionamiento de establecimientos industriales y otros lugares de
trabajo, así como para ampliar o modificar las instalaciones existentes.
Art.89.- El Ministerio podrá cancelar la autorización otorgada a los establecimientos
industriales, comerciales, o de salud, cuyo funcionamiento representen riesgos para la
salud.
3.10.- LEY N° 213/93 CÓDIGO DEL TRABAJO. -
Entre algunos de sus artículos, los relativos al medio ambiente, pueden ser
considerados los siguientes:
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Art. 1°: Este Código tiene por objeto establecer normas para regular las relaciones
entre los trabajadores y empleadores, concernientes a la prestación subordinada y
retribuida de la actividad laboral.
a.- TITULO QUINTO DE LA SEGURIDAD, HIGIENE Y COMODIDAD EN EL TRABAJO.
Art. 272. - El trabajador, en la prestación de sus servicios profesionales, tendrá derecho
a una protección eficaz en materia de salud, seguridad e higiene en el trabajo.
Art. 273. - La política de prevención de riesgos ocupacionales se desarrolla a través de
la seguridad, higiene y medicina del trabajo, entendida como conjunto de técnicas,
estudios y acciones encaminadas al perfeccionamiento de las condiciones
ambientales, materiales, organizativas y personales destinadas a evitar daños o
alteración de la integridad física, funcional o psicológica de los trabajadores.
Están obligados a realizar y cumplir las disposiciones de este Título los empleadores,
trabajadores, sindicatos y el Estado.
Art. 274. - El empleador deberá garantizar la higiene, seguridad y salud de los
trabajadores en la ejecución de su actividad laboral. Para el efecto, adoptará
cuantas medidas sean necesarias, incluidas las actividades de información, formación,
prevención de riesgos y la constitución de la organización o medios que sean precisos.
Las medidas de seguridad e higiene del trabajo no implicarán ninguna carga
económica para los trabajadores.
Art. 275. - En particular, el empleador deberá: a) Disponer el examen médico,
adicional y periódico, de cada trabajador, asumiendo el costo. La reglamentación
determinará el tiempo y la forma en que deben realizarse los exámenes médicos
periódicos, los cuales serán pertinentes a los riesgos que involucra la actividad del
trabajador; b) Evaluar, evitar y combatir los riesgos en su propio origen; c) Establecer
las condiciones y métodos de trabajo y de producción que menor incidencia negativa
produzcan sobre la higiene, seguridad y salud de los trabajadores; d) Planificar la
prevención y determinar las medidas que deberán utilizarse, tanto colectivas como
individuales, así como el material de protección que debe utilizarse contra los riesgos
inherentes a la actividad desarrollada; y que garanticen que los lugares de trabajo, la
maquinaria, el equipo, las operaciones y procesos, los agentes y sustancias agresivas,
que estén bajo su control, no entrañen riesgos para la salud y seguridad de los
trabajadores; e) Velar por el cumplimiento de las disposiciones sobre prevención y
protección en el trabajo, e impartir órdenes claras y precisas; f) Informar a las
autoridades competentes sobre los accidentes laborales y enfermedades
profesionales de que sean víctimas los trabajadores, que causen más de tres días de
incapacidad para las tareas dentro de los ocho días siguientes a la declaración de la
enfermedad y de acuerdo al procedimiento establecido en la reglamentación
pertinente; y, g) Cumplir las normas legales o convencionales, así como las medidas de
aplicación inmediata ordenadas por la Autoridad Administrativa del Trabajo, como
consecuencia de una intervención o fiscalización.
Art. 276. - El empleador facilitará formación e información práctica y adecuada en
materia de salud, seguridad e higiene a los trabajadores que contrate, o cuando
cambie de puesto de trabajo, o tengan que aplicar una nueva técnica que pueda
ocasionar riesgos. El trabajador está obligado a seguir dichas enseñanzas y a realizar
las prácticas correspondientes.
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Art. 277. - El trabajador está obligado a observar en su trabajo las medidas legales y
reglamentarias de higiene, seguridad y medicina laboral. De conformidad con las
instrucciones establecidas deberá: a) Utilizar correctamente la maquinaria,
herramientas y equipos productivos; b) Utilizar y mantener en condiciones de uso la
ropa y el equipo de protección individual puesto a su disposición gratuitamente por el
empleador; c) Evitar el manipuleo o desactivación de los dispositivos de seguridad de
la maquinaria, herramienta o equipo productivo a su cargo o de sus compañeros de
labor; d) Colaborar con los proponentes del proyecto para disfrutar de las mejores
condiciones de seguridad, higiene y salud; y, e) Advertir al empleador o a sus
representantes, así como a los mandos con funciones específicas de protección y
control de la higiene, seguridad y salud, sobre cualquier situación que entrañe peligro
grave, así como de todo defecto que se haya comprobado en los sistemas de
protección.
Art. 278. - El incumplimiento por el trabajador y el empleador de sus obligaciones en
materia de salud, higiene y seguridad en el trabajo constituye contravenciones graves
sancionadas por este Código.
Art. 279. - Se prohíbe la introducción, venta y consumo de bebidas alcohólicas en
locales de trabajo, así como su elaboración en empresas que no tengan este objeto
especial.
Art. 280. - Los trabajadores no podrán dormir en los locales de labor, salvo las
peculiaridades de ciertas empresas, en cuyo caso el empleador habilitará
alojamientos apropiados. Cuando se permita al personal comer en el establecimiento,
se dispondrá de un lugar apropiado y equipado adecuadamente a dicho fin, el que
estará separado de los lugares de trabajo. Los comedores, vestuarios y servicios
sanitarios deben ser mantenidos en óptimas condiciones.
Art. 281. - Todo lugar de trabajo deberá estar provisto de asientos con respaldo en
número suficiente, para el uso de cada trabajador ocupado, cuando la naturaleza del
trabajo lo permita. El personal tendrá derecho a ocupar su asiento en los intervalos de
descanso, así como durante el trabajo, si la naturaleza del mismo no lo impidiese.
3.11.- LEY Nº 1.626/00 DE LA FUNCIÓN PÚBLICA.
Artículo 1º.- Esta ley tiene por objeto regular la situación jurídica de los funcionarios y
de los empleados públicos, el personal de confianza, el contratado y el auxiliar, que
presten servicio en la Administración Central, en los entes descentralizados, los
gobiernos departamentales y las municipalidades, la Defensoría del Pueblo, la
Contraloría General de la República, la banca pública y los demás organismos y
entidades del Estado.
Artículo 2º.- Aún cuando cumplan una función pública, se exceptúan expresamente
de lo establecido en el artículo anterior a: a) el Presidente y el Vicepresidente de la
República, los senadores y diputados, los gobernadores y los miembros de las Juntas
Departamentales, los intendentes, los miembros de las Juntas Municipales y las
personas que ejercen otros cargos originados en elección popular;
Artículo 4º.- Es funcionario público la persona nombrada mediante acto administrativo
para ocupar de manera permanente un cargo incluido o previsto en el Presupuesto
General de la Nación, donde desarrolle tareas inherentes a la función del organismo o
entidad del Estado en el que presta sus servicios. El trabajo del funcionario público es
retribuido y se presta en relación de dependencia con el Estado.
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Artículo 5º.- Es personal contratado la persona que en virtud de un contrato y por
tiempo determinado ejecuta una obra o presta servicio al Estado. Sus relaciones
jurídicas se regirán por el Código Civil, el contrato respectivo, y las demás normas que
regulen la materia. Las cuestiones litigiosas que se susciten entre las partes serán de
competencia del fuero civil.
Artículo 50.- Se regirán por las disposiciones del Código del Trabajo, las cuestiones
relativas a:
a) las vacaciones;
b) la protección a la funcionaria en estado de gravidez y en período de lactancia. Si
por razones de salud el permiso debiera extenderse por más de doce semanas, su
prolongación no podrá, en total, exceder de seis meses. En casos de adopción de un
menor de dos años: de seis semanas;
c) el matrimonio;
d) la paternidad; y,
e) fallecimiento del cónyuge, hijos o padres: por diez días corridos.
Los funcionarios serán autorizados, una vez por año, a asistir, como alumnos o
profesores, a los cursos de capacitación o adiestramiento que respondan a programas
del organismo o entidad en que presten servicios. Si fuere por un tiempo mayor se
requerirá del permiso de la máxima autoridad del organismo o entidad del Estado,
previo parecer de la Secretaría de la Función Pública.
3.12.- LEY Nº 1.100/97 DE PREVENCIÓN DE LA POLUCIÓN SONORA.
Art. 1º.- Esta ley tiene por objeto prevenir la polución sonora en la vía pública, plazas,
parques, paseos, salas de espectáculos, centros de reunión, clubes deportivos y
sociales y en toda actividad pública y privada que produzca polución sonora. -
Art. 2º.- Queda prohibido en todo el territorio de la República, causar ruidos y sonidos
molestos, así como vibraciones cuando por razón de horario, lugar o intensidad
afecten la tranquilidad, el reposo, la salud y los bienes materiales de la población.
Art. 4º.- Queda prohibido el uso de bocinas y sirenas de automotores, salvo razón de
peligro inminente; a excepción de los vehículos de la policía, ambulancias, cuerpos de
bomberos y de otras instituciones cuando por necesidad o ceremonial deban
utilizarlas.
Art. 5º.- En los establecimientos laborales se prohíbe el funcionamiento de maquinarias,
motores y herramientas sin las debidas precauciones necesarias para evitar la
propagación de ruidos, sonidos y vibraciones molestos que sobrepasen los decibeles
que determina el artículo 9º. Las maquinarias o motores que producen vibraciones
deberán estar suficientemente alejados de las paredes medianeras, o tener
aislaciones adecuadas que impidan que las mismas se transmitan a los vecinos.
Art. 7º.- A los efectos de esta ley se entienden por ruidos y sonidos molestos aquéllos
que por su intensidad o duración causan mortificación auditiva o que puedan
provocar daños a la salud física o psíquica de las personas.
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Art. 9º.- Se consideran ruidos y sonidos molestos a los que sobrepasen los niveles
promedios que se especifican en el siguiente cuadro:
Los picos ocasionales se refieren a los ruidos y sonidos discontinuos que sobrepasen los
niveles permitidos del ámbito correspondiente y que se producen ocasionalmente en
el día, considerándose como máximo veinte picos por hora.
Se permitirá este nivel de ruido y sonido solamente en el siguiente horario:. de 7.00 a
12.00 y de 14.00 a 19.00. Los niveles máximos no podrán ser excedidos dentro de
cualquier predio vecino o en la vía pública, realizando la medición con aparato de
registro automático, calibrado y lacrado por las municipalidades, utilizando la escala
de compensación "A" y en respuesta impulso, debiendo ubicarse el observador
preferentemente frente a un lado abierto del predio afectado o en la vía pública.
Art. 10.- La máxima exposición diaria permisible por ruidos y sonidos molestos
causados dentro de los locales con actividades laborales, industriales, comerciales o
sociales debe estar sujeta al siguiente límite:
Los instrumentos de medición deberán estar controlados por el Instituto Nacional de
Tecnología y Normalización (INTN).
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Art. 13.- La transgresión a la presente ley será sancionada con multas que serán
establecidas por ordenanzas y no podrán exceder el valor de cincuenta jornales
mínimos y que podrán conllevar la inhabilitación del local de reunión, el retiro del
automotor de la vía pública y, en el caso de equipos sonoros, la suspensión de los
responsables de los mismos por el tiempo que establezca la reglamentación municipal.
3.13.- LEY 4840/2012 DE PROTECCION Y BIENESTAR ANIMAL.
ARTICULO 1º. OBJETO. La presente ley tiene por objeto establecer pautas mínimas que
regulen la protección de los animales domésticos, silvestres y exóticos en cautividad.
Aquellos animales criados para el aprovechamiento humano, en sus diversas
modalidades alimenticias, se regirán por lo establecido para el Servicio Nacional de
Calidad y Salud Animal (SENACSA) y demás Leyes especiales que rigen la materia. Es
de interés público garantizar la protección y el bienestar de los animales. Al efecto el
Estado Paraguayo garantizará la adopción de acciones que se aseguren: a) la
prevención y el tratamiento del dolor y el sufrimiento de los animales; b) la promoción
de la salud y bienestar de los animales, asegurándoles. Según la especie y forma de
vida, condiciones apropiadas para su existencia, higiene y sanidad.; c) la erradicación
y sanción de maltrato y los actos de crueldad hacia los animales.; d) la
implementación de programas educativos y su difusión, a través de medios de
comunicación públicos y privados que promueven el respeto y el cuidado de los
animales.; e) el bienestar animal sostenido.
ARTICULO 26º. Toda persona está obligada a respetar y abstenerse de causar daño o
lesión a cualquier animal. Igualmente, debe denunciar ante la Autoridad de
Aplicación todo acto de crueldad cometido por terceros del que tenga
conocimiento.
ARTICULO 27º Son deberes del propietario del animal.: a) mantener el animal en
condiciones locativas apropiadas en cuanto a movilidad, luminosidad, aireación, aseo
e higiene.; b) suministrarle bebida. Alimento, en cantidad y calidad suficiente, así
como medicinas y cuidados necesarios para asegurar su salud, bienestar y para
evitarle daño, enfermedad o muerte.; c) suministrar abrigo apropiado contra l
intemperie, cuando la especie de animal y las condiciones climáticas así lo requieran.;
mantener el animal al día con las vacunas preventivas que dispone la autoridad de
aplicación.; e) crear un trato afable y amigable a los animales.
3.14.- LEY Nº 4.928/13 DE PROTECCION AL ARBOLADO URBANO.
Artículo 1°.- Las disposiciones de esta Ley tienen por objeto regular la plantación,
poda, tala, trasplante y cuidado de los árboles, dentro de todos los municipios del país.
Artículo 2°.- Es obligación de los propietarios; arrendatarios y poseedores a cualquier
título de inmuebles urbanos, conservar y mantener en buen estado los árboles
ubicados en los mismos; así como los que se encuentran en sus aceras.
Artículo 3°.- Definiciones. A los efectos de esta Ley, se entiende por:
a) Árbol: Planta perenne de tronco leñoso y elevado, cuya ramificación tiene lugar a
cierta altura sobre el nivel del suelo.
b) Plantación: Colocación de árboles con cierto grado de desarrollo vegetativo, en
terrenos públicos o privados, con el fin de arborizar el lugar.
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c) Trasplante: Traslado de árboles del lugar donde están plantados a otros sitios que
reúnan las condiciones aptas para su normal desarrollo.
d) Poda: Eliminación de material vegetal consistente en ramas, tallos o raíces, sin que
afecte la sobrevivencia del árbol. Esta puede ser caracterizada sobre la base del
grado de afectación, como de carácter liviano o severo o puede serlo por su fin,
como de seguridad, de formación o para asegurar la provisión normal de los servicios
que utilizan conductores aéreos.
e) Descortezado: Acción de retirar los tejidos de conducción de la savia de una rama
o fuste de un árbol, con el propósito de provocar su muerte.
f) Poda de carácter liviano: La poda que se realiza cuando el grado de afectación del
árbol es leve y consiste en eliminar partes del material vegetal (ramas, tallos y raíces)
secos, enfermos, mal formado o que signifiquen obstáculos.
g) Poda de Carácter Severo: La poda que se realiza cuando el grado de afectación
del árbol es grave y es necesario eliminar todo o gran parte del material vegetal
correspondiente a la copa, en función de su recuperación vegetativa.
h) Poda de Saneamiento: Consiste en la poda que elimina ramas muertas o enfermas
que constituyen un reservorio de insectos perjudiciales y enfermedades. También se
realiza con el propósito de eliminar ramas invadidas por plantas parásitas o epífitas.
I) Poda de Seguridad: La poda que se realiza para prevenir daños a personas,
viviendas, instalaciones de servicios públicos o privados.
j) Poda de Formación: La poda que se realiza para darle un crecimiento recto, para
que se forme más compacto o más ralo, consiste en cortar las ramas laterales,
terminales o situadas en el interior de la copa según sea el caso.
k) Poda Ornamental: La poda que se realiza para dar formas artificiales, a la copa del
árbol.
l) Tala: Corte del tronco de un árbol con la intención de derribarlo.
m) Saneamiento o Control Fitosanitario: Operación que consiste en el tratamiento por
medios mecánicos, bioquímicos o biológicos con el fin de mantener al árbol en
buenas condiciones físicas, fisiológicas y fitopatológicas.
n) Repoblación Arbórea: Actividad humana dirigida a restablecer la cobertura vegetal
en un área degradada, cuya vegetación se ha perdido parcial o totalmente por
intervención humana o de forma natural.
Artículo 4°.- Queda prohibida la introducción de substancias tóxicas a los árboles,
cuando estas puedan provocar la muerte o lesión grave del árbol.
Artículo 5°.- Queda prohibida la tala de árboles sin la autorización de la Municipalidad
en cuyo territorio se hallen situados. Las podas que se realicen quedan sujetas a los
lineamientos establecidos en la reglamentación dictada por los respectivos municipios.
CAPITULO.DE LAS AUTORIZACIONES
Artículo 6°.- Las actividades de poda severa, trasplante y tala de árboles en terrenos
privados y públicos requieren la autorización de la Municipalidad en que se hallaren.
Artículo 7°.- Todas las solicitudes de autorización para podas severas, trasplante y tala
de árboles se formularán por escrito y en las mismas se individualizará la especie de
árbol y las razones o motivos que justifiquen la acción solicitada.
Artículo 8°.- Las actividades de poda severa, trasplante y tala de árboles en terrenos
privados deberán adecuarse a las técnicas previstas por la Municipalidad autorizante
para dicha actividad.
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Artículo 9°. - La Municipalidad autorizante fiscalizará que la tala de árboles sea
realizada en la forma prescrita en la autorización expedida.
Artículo 10.- En los casos de autorización de tala de árboles, el interesado deberá
entregar a la Municipalidad, a modo de compensación, 10 (diez) árboles pequeños o
plantines de la misma especie u otra indicada por la Municipalidad, por cada árbol
derribado. La Municipalidad desarrollará y ejecutará programas de repoblación de
árboles en zonas urbanas de escasa cobertura arbórea o en zonas donde se requiera
el mejoramiento del ornato municipal. A los fines descriptos en el párrafo anterior, se
creará un vivero municipal de árboles, cuyos plantines serán destinados
exclusivamente a tales programas.
Artículo 11.- La Municipalidad podrá autorizar a particulares, el trasplante y tala de
árboles de las áreas verdes públicas municipales, para lo cual este deberá obtener la
conformidad previa de los vecinos del lugar y un certificado expedido por un
profesional en la materia, que justifique el pedido.
CAPITULO I DE LA PODA Y TALA DE ARBOLES
Artículo 12.- Las podas, sean estas masivas o esporádicas, serán realizadas únicamente
en el período de reposo fisiológico de los árboles y solo procederá en los siguientes
casos:
a) Cuando su fuste, raíces o ramas amenacen destruir o deteriorar casas, edificios,
instalaciones de servicios públicos de infraestructura urbana o el ornato público en
general.
b) Cuando represente un obstáculo considerable para la provisión normal de servicios
públicos que utilicen redes aéreas.
c) Cuando representen problemas graves de plagas o enfermedades difíciles de
controlar y exista el riesgo de inminente dispersión de insectos o patógenos a otros
árboles sanos.
d) Por otras causas graves o justificadas, establecidas fundadamente por la respectiva
Municipalidad.
Artículo 13.- El Municipio solo autorizará la tala de árboles en los siguientes casos:
a) Cuando represente peligro o riesgo inminente para las personas o bienes como
edificaciones.
b) Cuando por vejez o enfermedad plenamente comprobada no sea posible su
recuperación.
c) Cuando no sea posible su trasplante y se haya demostrado mediante un estudio
técnico la imposibilidad de su permanencia.
d) Para permitir la construcción de nuevas casas o edificios. Los planos de
construcción a ser aprobados por la Municipalidad, deberán ser proyectados de
modo de evitar la tala de árboles en la mayor medida posible.
Artículo 14.- Quien ejecute actividades de poda y tala de árboles y vegetación en
general, será responsable de la limpieza del lugar debiendo disponer los desechos en
lugares destinados por el municipio a tales fines.
Artículo 15.- Cada Municipalidad establecerá en sus respectivas ordenanzas los
mecanismos y las técnicas que deberán implementarse en las actividades de
plantación, poda, y tala de árboles.
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CAPITULO IV DE LA REPOBLACION DE AREAS VERDES
Artículo 16.- Toda actividad de repoblación deberá realizarse tomando en cuenta la
necesidad de restablecer la cobertura vegetal natural de cada zona, de acuerdo con
las características ecológicas; urbanísticas y de acuerdo con los planes de
ordenamiento territorial y la normativa de seguridad aplicable a la zona a repoblar.
Artículo 17.- Las actividades de repoblación serán consideradas de carácter
obligatorio en aquellos casos en los cuales cualquier persona, sea esta física o jurídica,
destruyera parcial o totalmente la cobertura vegetal de las áreas verdes públicas,
mediante cualquier actividad; quedando bajo su responsabilidad los costos
generados por la repoblación.
Artículo 18.- A los efectos de realizar la repoblación de que trata el artículo anterior, el
obligado deberá solicitar autorización a la Municipalidad, para lo cual presentará un
informe técnico que contenga:
a) La localización que indique dimensiones del área a repoblar.
b) Especies vegetales a utilizar en la repoblación del área degradada.
CAPITULO V DE LA INSPECCION Y SANCIONES
Artículo 19.- Las inspecciones se realizarán por personal municipal debidamente
autorizado. Este deberá exhibir al particular la identificación que lo acredite como tal,
tras lo cual procederá a realizar la inspección labrando acta de la misma.
Artículo 20.- Recibida el acta de inspección emitida por el personal municipal
autorizado, la autoridad municipal analizará los antecedentes expuestos en la solicitud
y se expedirá por resolución en un plazo no mayor a 5 (cinco) días hábiles respecto a
la procedencia o improcedencia de la solicitud consignada.
Artículo 21.- El que sin autorización habilitante talara árboles, será sancionado con una
multa mínima de 50 (cincuenta) jornales mínimos por cada árbol talado.
Artículo 22.- El que con el propósito de secar un árbol lo descortece o vierta elementos
nocivos al pie del mismo será sancionado con una multa de 50 (cincuenta) jornales
mínimos por cada árbol.
Artículo 23.- El que depositará en la vía pública escombros vegetales provenientes de
podas o talas y no lo retirare en el lapso de 3 (tres) días será sancionado con una multa
de 25 (veinticinco) jornales mínimos. Si la infracción se prolongase por más de 5 (cinco)
días, la multa será de 50 (cincuenta) jornales mínimos.
Artículo 24.- Serán sancionados con una multa mínima de 200 (doscientos) jornales
mínimos quienes no cumplan con lo establecido el Artículo 17.
Artículo 25.- Será sancionado con una multa de 20 (veinte) jornales mínimos por cada
árbol, quienes no acataran las condiciones impuestas en la autorización expedida por
la autoridad municipal respectiva; siempre que el acto no constituya una infracción
mayor.
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3.15.- LEY Nº 5.621/16
DE PROTECCION DEL PATRIMONIO CULTURAL.
Artículo 1°.- OBJETO DE LA LEY.
Esta Ley tiene como objeto la protección, la salvaguardia, la preservación, el rescate,
la restauración y el registro de los bienes culturales de todo el país; así como la
promoción, difusión, estudio, investigación y acrecentamiento de tales bienes.
Artículo 2°.- FINALIDADES DE LA LEY.
La presente Ley tiene las siguientes finalidades.
a) Garantizar el carácter público y social del patrimonio cultural.
b) Establecer las acciones que hagan efectivo el cumplimiento de su objeto.
c) Establecer procedimientos e instrumentos de gestión para garantizar que las
intervenciones a ser realizadas en el patrimonio cultural se ajustan a criterios de
competencia y especialización.
d) Promover la creación de un sistema nacional de protección del patrimonio cultural
y de coordinación interinstitucional para la aplicación de sus disposiciones a nivel
nacional, departamental y municipal.
e) Crear mecanismos de consulta con la ciudadanía en general y con las
comunidades indígenas en particular, de conformidad con lo dispuesto en los
convenios internacionales vigentes.
f) Identificar, inventariar y registrar los bienes culturales que comprenden el patrimonio
cultural.
g) Establecer el régimen de procedimientos, estímulos y sanciones relativos a la
aplicación de esta Ley.
h) Fomentar la protección y la difusión del patrimonio cultural, a través de convenios
internacionales y el intercambio y la cooperación entre los países.
Artículo 5°.- CLASIFICACIÓN DE LOS BIENES CULTURALES QUE INTEGRAN EL PATRIMONIO.
Se establece la siguiente clasificación de bienes culturales:
a) Los bienes derivados de manifestaciones y actividades culturales, tales como las
artes visuales, la fotografía, las obras informáticas, las artes aplicadas, las escénicas, la
literatura, la música, la arquitectura y las expresiones audiovisuales, así como todas las
manifestaciones correspondientes a los ámbitos citados en el artículo precedente.
b) Las expresiones, tradiciones y saberes provenientes de sectores que mantienen y
elaboran las memorias colectivas o introducen innovaciones a partir de procesos
culturales propios. Tales sectores están constituidos por pueblos indígenas y
comunidades de inmigrantes y de afrodescendientes, así como por colectividades
populares diversas. Éstas manifestaciones conforman el patrimonio vivo del país:
rituales, festividades, manifestaciones artísticas y lenguas en cuanto correspondan al
objeto de esta Ley.
c) Los bienes culturales producidos por culturas resultantes de nuevos procesos
económicos, culturales, políticos y sociales; tales como: el desplazamiento interno, las
migraciones, las dinámicas urbanas, las nuevas conformaciones de identidad cultural,
las industrias culturales y las innovaciones tecnológicas.
d) El espacio territorial necesario para el mantenimiento y desarrollo de las formas
culturales indígenas.
e) Los monumentos, consistentes en obras muebles e inmuebles, dirigidas a
conmemorar acontecimientos públicos, rendir tributo a personajes históricos, preservar
la memoria o constituir alegorías de valores o ideas colectivas. Los monumentos
incluyen su entorno específico.
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1. Los monumentos nacionales, consistentes en obras cuya importancia las hace
representar hitos fundamentales en la memoria del país y significan, por ende, puntos
reconocidos de identificación nacional. Estos monumentos conmemoran
acontecimientos definitorios de la historia del Paraguay, encarnan grandes valores,
principios ideas nacionales o constituyen puntos emblemáticos o insignias de la
República Nacional.
2. Los demás monumentos que simbolizan hechos, personajes o ideas vinculados con
la memoria, las creencias las representaciones y los imaginarios de una colectividad,
una etnia o un territorio determinado.
f) Los museos, instituciones públicas o privadas, sin fines de lucro, encargadas de la
adquisición, preservación, salvaguardía, restauración, exhibición y difusión de
colecciones artísticas, históricas o científicas, con el objeto de abrirlas al público para
su mejor conocimiento, estudio, esparcimiento o formación.
g) Los archivos, que comprenden:
1. El acervo de documentos ordenados sistemáticamente para su conservación,
consulta e investigación. Los documentos de archivo incluyen colecciones de textos,
mapas y otros materiales cartográficos, fotografías, películas cinematográficas, videos
grabaciones sonoras y documentos análogos.
2. El sitio donde se deposita, organiza y custodia dicho acervo documental.
3. La Institución responsable, de cumplir con los objetivos expuestos en el primer punto.
h) Las bibliotecas y hemerotecas.
1. Las bibliotecas comprenden las colecciones organizadas de libros, así como las de
cualquier otro tipo de documentos gráficos o audiovisuales, destinados a cumplir las
funciones de información, investigación, educación o esparcimiento de los usuarios; así
como la entidad encargada de los servicios y programas relativos a dichas funciones.
2. Las hemerotecas se encuentran constituidas tanto la colección clasificada de
periódicos, revistas y otras publicaciones periodísticas, como la entidad encargada de
tal función. Las hemerotecas pueden ser parte de una biblioteca o corresponder a
una entidad autónoma.
i) El patrimonio arqueológico comprende los restos materiales y vestigios de etapas
pasadas de determinadas culturas en cuanto adquieren relevancia patrimonial en el
sentido establecido por esta Ley. El patrimonio arqueológico es del dominio del Estado.
j) El patrimonio paleontológico abarca los yacimientos y fósiles provistos de valor
científico, educativo y, por ende cultural, en cuanto adquieren relevancia patrimonial
en el sentido establecido por esta Ley. El patrimonio paleontológico es del dominio del
Estado.
k) Los conjuntos y sitios:
Entiéndase por conjuntos y sitios lugares cuya arquitectura, unidad, identidad,
significación histórica o integración con el paisaje, les otorga un valor especial desde
el punto de vista urbanístico, ambiental, paisajístico, estético o histórico. El entorno
forma parte de los conjuntos y sitios. Esta categoría incluye:
1. Los conjuntos, urbanos o rurales, provistos de valores tradicionales, naturales,
históricos, ambientales, artísticos, arquitectónicos o urbanísticos. Los conjuntos se
encuentran conformados por los centros, las ciudades y los poblados, e incluyen el
carácter especial de ciertas poblaciones y ciudades o zonas suyas, así como los
templos con sus plazoletas, calles y edificaciones circundantes ubicados en ciertos
pueblos tradicionales.
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2. Las zonas arqueológicas y sus áreas de amortiguación, entendidas como lugares
donde existen o podrían existir bienes correspondientes al patrimonio arqueológico.
Los mismos deberán ser estudiados, conservados o extraídos por arqueólogos
autorizados por la autoridad de aplicación de esta Ley.
3. Los sitios son lugares acotados puntualmente, vinculados a acontecimientos locales,
tradiciones populares, vivencias históricas o experiencias comunitarias que, a partir de
cualquiera de los valores enunciados en el objeto de la Ley, adquieren un excedente
simbólico y lo relacionan con la memoria colectiva.
4. Los sitios de la memoria son aquellos en los cuales se conmemoran hechos históricos
consistentes en graves violaciones de los derechos humanos por razones de disidencia
política e ideológica o por motivos de diferencia de género, clase, etnia o religión.
Esta categoría también incluye lugares donde han ocurrido catástrofes vinculadas con
Conculcaciones de los derechos humanos.
5. El patrimonio subacuático:
Está constituido pon bienes culturales protegidos por esta Ley que, de manera parcial
o total, se encuentren bajo cualquier corriente o depósito de agua.
La clasificación contenida en este artículo tiene carácter enunciativo; cualquier otro
bien de interés patrimonial podrá ser declarado como tal por la autoridad de
aplicación de la presente Ley.
Artículo 6°.- CATEGORÍAS DE LOS BIENES CULTURALES.
A los efectos del registro de bienes culturales, del régimen de protección del
patrimonio cultural y de las sanciones, los bienes culturales deberán ser considerados
en las siguientes categorías:
a) Bienes del Patrimonio Cultural Nacional;
1. Los bienes correspondientes al Patrimonio Cultural Mundial declarados por entidades
supranacionales, cuyos instrumentos fueron ratificados y canjeados por el Paraguay.
2. Los monumentos nacionales declarados por la Secretaría Nacional de Cultura, por
Ley o por decreto, previo dictamen de la Dirección General de Patrimonio Cultural.
3. Los bienes patrimoniales de valor cultural, excepcionalmente valiosos, que resulten
exponentes significativos y destacados de la cultura del Paraguay. Los mismos deben
haber sido declarados como tales por la Secretaría Nacional de Cultura; también
podrán ser declarados como tales por las gobernaciones o las municipalidades, previo
dictamen dé la Dirección General de Patrimonio Cultural.
b) Bienes de Valor Patrimonial:
Esta categoría está integrada por bienes culturales, materiales o inmateriales,
significativos, en términos locales, sectoriales o provistos de cualquiera de los valores
considerados de relevancia según esta Ley. Los mismos pueden ser declarados de
valor patrimonial cultural específico por resolución de la Secretaría Nacional de
Cultura, las gobernaciones o municipalidades.
Artículo 45.- DEROGACIONES.
Derógase la Ley N° 946/82 “DE PROTECCIÓN A LOS BIENES CULTURALES” y demás
disposiciones contrarias a la presente Ley.
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4.- DECRETOS DEL PODER EJECUTIVO.
4.1.- DECRETO Nº 18.831/86, “NORMAS DE PROTECCIÓN DEL MEDIO AMBIENTE”
El Art. 3 Prescribe actos obligatorios y prohibiciones destinadas a proteger de manera
genérica las fuentes y los cauces naturales y los cauces naturales de agua,
declarando "bosques protectores" a la vegetación circundante de fuentes y cursos
hídricos en un ancho de 100 mts en ambas márgenes. El Art. 4 Prohíbe el vertido de
residuos sólidos y efluentes en los cauces y suelo circundante, y los desmontes con
pendiente mayores a 15 % (Art. 5).
4.2.- DECRETO NO 14.398/92 REGLAMENTO GENERAL TÉCNICO DE SEGURIDAD, HIGIENE Y
MEDICINA EN EL TRABAJO.
Originado en el Ministerio de Justicia y Trabajo por el cual este organismo en sus
atribuciones establece normas de higiene, seguridad y medicina del trabajo a ser
cumplida en los locales de trabajo de toda la República.
4.3.- DECRETO N° 954/2013. POR EL CUAL SE MODIFICAN Y AMPLÍAN LOS ARTÍCULOS 2°,
3°, 5°, 6° INCISO E), 9°, 1 O, 14 Y EL ANEXO DEL DECRETO No 453 DEL 8 DE OCTUBRE DE
2013, POR EL CUAL SE REGLAMENTA LA LEY N° 294/1993 "DE EVALUACIÓN DE IMPACTO
AMBIENTAL" Y SU MODIFICATORIA, LA LEY N° 345/1994, Y SE DEROGA EL DECRETO N°
14.281/1996.
Art.1º.- Modificase y amplíase el Artículo 2° del Decreto No 453 del 8 de octubre de
2013- "Capítulo 1 De las obras y actividades que requieren la obtención de una
declaración de impacto ambiental", el cual queda redactado de la siguiente manera:
"Art. 2º- Las obras y actividades mencionadas en el Artículo 7° de la Ley No 294/1993
que requieren la obtención de una Declaración de Impacto Ambiental son las
siguientes:
r) La introducción de especies exóticas, la explotación de bosques nativos,
de flora y fauna silvestres, la pesca comercial
1 La introducción de especies exóticas con fines de cría y/o
comercialización.
o) Obras de construcción, desmontes y excavaciones
1 Las excavaciones cuando movilicen más de diez mil metros cúbicos y
no sean parte de otras actividades sujetas a declaración de impacto
ambiental.
2 Los desmontes o cambios de uso de suelo con bosques naturales de
más de dos hectáreas, con fines comerciales
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4.4.- DECRETO Nº 453/ 2013.POR EL CUAL SE REGLAMENTA LA LEY N° 294/1993 "DE
EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL" Y SU MODIFICATORIA, LA LEY N° 345/1994, Y SE
DEROGA EL DECRETO N° 14.281/1996.
Art. 8º.-a) La Declaración de Impacto Ambiental (DIA) se expedirá de acuerdo con lo
establecido en el Artículo 10 de la Ley N° 294/1993. Su validez coincidirá, en principio,
con el tiempo que dure la obra o actividad; pero deberán presentarse informes de
auditorías de cumplimiento del plan de gestión ambiental en carácter de declaración
jurada por lo menos una vez cada cinco años. En la DIA podrán establecerse plazos
menores de presentación de las auditorías atendiendo a la envergadura de la obra o
actividad.
b) La obtención de la DIA no exime de responsabilidad civil a los responsables de
obras o actividades en caso de que las mismas causen daño a terceros.
c) La obtención de la DIA no autoriza la realización de obras o actividades que no se
adecúen a las normas de ordenamiento urbano y territorial municipales.
d) En caso de que la obra o actividad con DIA experimente modificaciones
significativas respecto del proyecto evaluado, la ocurrencia de efectos no previstos,
pretenda ser ampliada o haya potenciación de los efectos negativos por cualquier
causa subsecuente, el responsable de la obra o actividad está obligado a comunicar
de inmediato esta situación a la SEAM, acompañando toda la información relevante.
Luego de esta comunicación, podrá disponerse una nueva evaluación de impacto
ambiental o un ajuste al Plan de Gestión Ambiental.
La SEAM, en forma previa a decidir lo que corresponda, podrá determinar, en forma
preventiva, la adopción inmediata de medidas de mitigación de impacto ambiental
sin que los eventuales recursos suspendan la operatividad de su decisión. En casos
excepcionales, podrá suspender preventivamente la obra o actividad.
e) En caso que como consecuencia de una fiscalización se detecte: 1) la falta de DIA
en los casos en que fuera obligatoria de conformidad con el presente Decreto; 2)
incumplimientos al plan de gestión ambiental o del plan de gestión ambiental
genérico; 3) modificaciones significativas respecto del proyecto evaluado; 4) la
ocurrencia de efectos no previstos; 5) la ampliación de la obra o la actividad respecto
del proyecto evaluado; o, 6) haya potenciación de los efectos negativos por cualquier
causa subsecuente, la SEAM podrá disponer una nueva evaluación de impacto
ambiental, un ajuste al Plan de Gestión Ambiental y/o la suspensión de la obra o la
actividad; ello sin perjuicio del inicio de los procedimientos sancionatorios,
administrativos o penales, que pudieran corresponder.
Art. 14.- La SEAM queda facultada a reglamentar todos los aspectos del
procedimiento de evaluación de impacto ambiental que no estén expresamente
contemplados en el presente Decreto, siempre y cuando no se contradiga o
desnaturalice lo establecido en esta reglamentación. En ningún caso está facultada a
exigir por vía reglamentaria documentos o estudios tales como "cuestionario ambiental
básico" o "plan de gestión ambiental" sino sólo los que expresamente estén
contemplados en las leyes vigentes o en el presente reglamento.
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Art. 15.- La SEAM reglamentará el contenido del EDE en un plazo máximo de 45
días hábiles, a partir de la vigencia del presente decreto.
5.- RESOLUCIONES.
5.1.- RESOLUCIÓN Nº 750/02 DEL MSPBS: REGLAMENTO EL MANEJO DE LOS RESIDUOS
SÓLIDOS PELIGROSOS.
Art. 11: Prohíbe la disposición, abandono o quema de desechos sólidos, cualquiera sea
su procedencia a cielo abierto, en vías o áreas públicas, en lotes de terrenos públicos
o privados, en cuerpos de aguas superficiales o en forma que afecte las aguas
subterráneas.
Art. 38: El manejo de basuras en lugares donde no exista servicio de aseo, estará a
cargo de sus generadores, quienes deberán cumplir las disposiciones relacionadas con
la protección de la salud ambiental y del medio ambiente.
6.- ORDENANZAS.
6.1.- ORDENANZA Nº 340/14 QUE ESTABLECE ACCIONES A SER DESARROLLADAS PARA LA
PROTECCIÓN DE LA COBERTURA ARBÓREA DE LA CIUDAD DE ASUNCIÓN.
Art. 1°- La presente ordenanza tiene por objeto la protección de los árboles
individuales o en conjunto que se encuentran en espacios del dominio municipal
público o privado, a través de la reglamentación de la plantación, poda, tala,
trasplante y cuidado de los mismos.
Art. 2°- Definiciones. A los efectos en la aplicación de esta ordenanza, las palabras o
frases que a continuación se mencionan tendrán el siguiente significado:
a) Árbol: Planta perenne de tronco leñoso y elevado, cuya ramificación tiene lugar a
cierta altura sobre el nivel del suelo.
b) Plantación: Colocación de árboles con cierto grado de desarrollo vegetativo, en
terrenos públicos o privados, con el fin de arborizar el lugar.
c) Trasplante: Traslado de árboles del lugar donde están plantados a otros sitios que
reúnan las condiciones aptas para su normal desarrollo.
d) Poda: Eliminación de material vegetal consiste en ramas, tallos o raíces, sin que
afecte la sobrevivencia del árbol. Esta puede ser caracterizada sobre la base del
grado de afectación, como de carácter liviano o severo o puede serlo por su fin,
como de seguridad de formación o para asegurar la provisión normal de los servicios
que utilizan conductores aéreos.
e) Descortezado: Acción de retirar los tejidos de conducción de la savia de una rama
o fuste de un árbol, con el propósito de provocar su muerte.
f) Poda de Carácter Liviano: La poda que realiza cuando el grado de afectación del
árbol es leve y consiste en eliminar partes del material vegetal (ramas, tallos y raíces)
secos, enfermos, mal formado o que signifiquen obstáculos.
g) Poda de Carácter Severo: La poda que se realiza cuando el grado de afectación
del árbol es grave y es necesario eliminar todo o gran parte del material vegetal
correspondiente a la copa, en función de su recuperación vegetativa.
h) Poda de Saneamiento: Consiste en la poda que elimina ramas muertas o enfermas
que constituyen un reservorio de insectos perjudiciales y enfermedades. También se
realiza con el propósito de eliminar ramas invadidas por plantas parásitas o epífitas.
i) Poda de Seguridad: La poda que se realiza para prevenir daños a personas,
viviendas, instalaciones de servicios públicos o privados.
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j) Poda de formación: La poda que se realiza para darle un crecimiento recto, para
que se forme más compacto o más ralo, consiste en cortar las ramas laterales,
terminales o situadas en el interior de la copa según sea el caso.
k) Poda Ornamental: La poda que se realiza para dar formas artificiales, a la copa del
árbol.
I) Tala: Corte del Tronco de un árbol con la intención de derribarlo.
m) Saneamiento o Control Fitosanitario: Operación que consiste en el tratamiento por
medios mecánicos, bioquímicos o biológicos con el fin de mantener al árbol en
buenas condiciones físicas, fisiológicas y fitopatológicas.
n) Repoblación Arbórea: Actividad humana dirigida a restablecer la cobertura vegetal
en un área degradada, cuya vegetación se ha perdido parcial o totalmente por
intervención humana o de forma natural.
o) Patrimonio Natural: Se entiende como patrimonio natural todo aquello que incluye
formaciones físicas, biológicas y geológicas únicas, especias de animales y plantas en
vías de extinción, zonas que tengan valor científico, o de conservación o
sencillamente sitios que, por su belleza natural, sean objetivo de preservación.
Art. 3°- La Intendencia Municipal de Asunción, a través de la Dirección General de
Gestión Ambiental, propiciará la arborización de parques, plazas, vías y paseos
públicos, así como las áreas del dominio privado y las correspondientes a instituciones
públicas. Asimismo, la Dirección General de Gestión Ambiental será la encargada de
implementar las medidas establecidas en esta ordenanza.
Art. 4°- El cuidado de los árboles del dominio público situados en calles, parques,
plazas y bienes de propiedad de la Municipalidad, es responsabilidad de la misma,
pudiendo ser llevado a cabo en forma directa; por Comisiones Vecinales o
Instituciones de bien público, o a través de sistemas tercereados. No obstante, la
Intendencia Municipal, manteniendo su responsabilidad, podrá obtener apoyo de la
ciudadanía, empresas y organismos no gubernamentales para la plantación y la
buena conservación de los árboles.
Art. 5°- Si por extrema y justificada necesidad fuera imprescindible la intervención de
particulares afectados por los árboles del dominio público, tal acción deberá ser
previamente autorizada por la Municipalidad.
Art. 6°- La plantación de árboles en el dominio público deberá obedecer a un Plan de
Arborización establecido por la Intendencia Municipal. Solamente se permitirán
modificaciones cuando existiese un pedido fundamentado por parte de particulares y
la Municipalidad otorgara el acuerdo correspondiente con posterioridad al estudio
técnico pertinente.
Art. 7°- La buena conservación de los árboles ubicados dentro del dominio privado es
responsabilidad de los propietarios, arrendatarios y poseedores a cualquier título de
inmuebles urbanos y/o entidades públicas o privadas. Los trabajos de tala, podas de
carácter severo, de seguridad y saneamiento, cuando sean necesarios, serán
realizados por empresas o personas especializadas en tales tareas.
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Art. 8°- Para talar un árbol del dominio privado el propietario, arrendatarios y
poseedores a cualquier título de inmuebles urbanos y/o entidades públicas o privadas
deberán solicitar el permiso correspondiente a la Municipalidad de Asunción
explicando los motivos para dicha medida y especificando los nombres vulgar y/o
botánico de diez árboles a plantar como reposición de la especie derribada ya sea en
el mismo terreno, en la vereda adyacente o cuando no fuera posible en otro sitio
indicado por la Municipalidad. Se procederá de igual forma cuando se trate de un
descortezado.Los plantines a plantar deberán medir una altura no menor a 1,00 m y
contar con sus respectivos protectores.
Art. 9°- La tala de árboles situados en el dominio público y privado solo podrán ser
autorizados en los casos siguientes:
a) Cuando por vejez o enfermedad de los árboles, plenamente comprobadas, sean
irrecuperables.
b) Cuando represente peligro o riesgo inminente en el tráfico vehicular y/o peatonal, y
en los bienes como edificaciones.
c) Cuando exista amenaza de caída.
d) Cuando se traten de especies que puedan ocasionar efectos adversos sobre la
salud.
e) Para permitir la construcción de nuevas casas o edificios. Los planos de
construcción a ser aprobados por la Municipalidad, deberán ser proyectados de
modo de evitar la tala de árboles en la mayor medida posible.
Art. 10°- No serán causales del derribo de árboles la implementación de obras y
estructuras civiles a menos que se hiciera imprescindible por no existir otras soluciones
técnicas posibles debido a la disposición de los árboles.
Art. 11°- Los trabajos de tala a que se refiere el artículo sétimo deberán realizarlos por
los profesionales habilitados para tales tareas por parte de la municipalidad. A dicho
efecto, la Municipalidad proporcionará el listado de profesionales in y/o entidad
pública podrá solicitar que tales trabajos sean realizados por la Municipalidad para lo
cual deberá abonar el costo correspondiente de acuerdo a la tasa que fije la
Municipalidad para dicho servicio.
Art. 12°- La Municipalidad podrá autorizar a particulares, el trasplante y tala de árboles
de las áreas verdes públicas municipales, para lo cual este deberá obtener la
conformidad previa de los vecinos del lugar y un certificado expedido por un
profesional en la materia, que justifique el pedido.
Art. 13°- La Municipalidad podrá declarar Patrimonio Natural de la ciudad, por
Resolución de la Junta Municipal, a los árboles situados en propiedades públicas y
privadas cuando representen un valor público excepcional, ya sea por su aporte al
paisaje urbano, por sus funciones biológicas o por su valor científico o histórico.
Art 14°- Los planos relativos a edificaciones, refacciones o modificaciones de obras
situadas en predios que superen los 1000 m2 y que se presenten a la Municipalidad
para su aprobación deberán contener un proyecto de arborización del predio, con la
especificación de nombres botánico y vulgar de los árboles a ser plantados y con una
declaración jurada del propietario por la que se compromete al cuidado de los
mismos.
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Art. 15°- La Municipalidad mantendrá un registro actualizado de los árboles del
dominio público y privado declarados plantados, con datos sobre la ubicación,
especie, edad aproximada y otros de interés a efectos de su adecuada conservación
y planificación.
Art. 16°- Para la plantación de especies arbóreas en las aceras adyacentes a
propiedades particulares, los frentistas deberán respetar las especificaciones y
condiciones referentes a especies a ser plantadas y procedimientos a seguir que al
respecto se establecerán en la Reglamentación de la presente ordenanza.
Art. 17°- Los árboles ubicados en las aceras, deberán contar con un cantero no mayor
que 1,00 m por 1,00 m paralelo al eje de la calle con los bordes protegidos con un
cordón de 0,15 m de espesor, permitiendo un ancho de acera mínimo de 1,00 m. Estos
árboles no podrán ser incluidos dentro del muro perimetral de la propiedad
adyacente, y en los casos de árboles existentes antes de la promulgación de la
presente ordenanza y ubicados en el límite entre el muro perimetral y la acera, los
muros deberán ser demolidos a fin de integrar los árboles al patrimonio público siempre
que no haya un desnivel muy pronunciado entre la vereda y el predio.
Art. 18°- Quedan prohibidos:
Utilizar árboles para clavar carteles, sujetar cables, pasacalles o para cualquier fin que
no sea específico a su naturaleza.
Verter ácidos, jabones, detergentes, pinturas, aceites o cualquier sustancia nociva a
los árboles. Efectuar apilonamientos de materiales de cualquier naturaleza, quemar
hojas, papeles, o cualquier otro elemento al pie de un árbol o cerca del mismo a una
distancia tal que resulte afectado por el calor.
Art. 19°- La Municipalidad deberá llevar adelante, en forma permanente para de
difusión y educación ciudadana sobre el cuidado y plantación de árboles.
6.2.- ORDENANZA Nº 43/94 QUE MODIFICA Y SUSTITUYE LAS ORDENANZAS NROS. 19/93 Y
40/93 DEL PLAN REGULADOR DE LA CIUDAD DE ASUNCION.
ZONAS ESPECIALES. Art. 196º.- Denominar zonas especiales a las zonas incluidas dentro
del perímetro indicado como zona en el plano de zonificación general, y por sus
características especiales, ya sean topográficas o destinos específicos, no pueden ser
consideradas urbanizables en sus condiciones actuales.
Art. 197º.- Declarar como zonas Especiales a las siguientes zonas del Municipio de
Asunción.
a) Las zonas costeras al Río Paraguay que están por debajo de la cota 62, establecida
por el Instituto Geográfico Militar.
b) El Banco San Miguel y los Bañados Norte y Sur.
c) El jardín Botánico y Zoológico.
d) Las áreas militares.
e) El Cerro Lambaré.
f) El Aeropuerto Internacional y su área de influencia.
g) Los vertederos de residuos.
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Art. 210º.- Encomendar a la Intendencia Municipal, la fijación de los límites
correspondientes a las Zonas Militares.
OTROS USOS: JARDIN BOTANICO Y ZOOLOGICO
Art. 211º.- Denominar "Jardín Botánico y Zoológico" al lugar donde se hallan exhibidas
especies de la flora y fauna características de nuestro país, como así también de otros
países.
Art. 212º.- Declarar como "Jardín Botánico y Zoológico" al área delimitada por: Río
Paraguay, Avda. Primer Presidente, Avda. Trans Chaco, Proyección de la calle 27 de
noviembre hasta el Río Paraguay.
Art. 213º.- Definir como Zona de influencia del Jardín Botánico y Zoológico a una franja
de 200 m. de ancho que corre paralela a la Avda. Primer Presidente y la Ruta
Transchaco, respectivamente.
Art. 214º.- Determinar los usos permitidos en la zona de influencia del Jardín Botánico y
Zoológico:
a) Uso Habitacional:
Viviendas Unifamiliares (VU).
Viviendas Multifamiliares (VM).
b) Uso Comercial y de Servicios (CS1), (CS2).
c) Equipamientos Comunitarios: (EQ1).
Art. 215º.- Establecer como Usos Condicionados para la zona de influencia del Jardín
Botánico y Zoológico.
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VI.- DEFINICION DEL AREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO
Esta parte del estudio consiste en las descripciones de las características físicas,
biológicas y socio-culturales tanto del área de influencia directa como
indirecta del proyecto. En algunos casos esta información es posible de ser
recopilada de fuentes bibliográficas existentes, pero en la mayoría de los
casos, el equipo del EIAP debe generar la información mediante la realización
de muestreos de campo, con objeto de obtener información actualizada
sobre las condiciones de la biodiversidad, ambiente y socio-cultural del área
de influencia. Se define en ésta etapa el área de influencia directa e indirecta
del proyecto.
1.- AREA DE INFLUENCIA DIRECTA DEL PROYECTO.
La definición del Área de Influencia Directa (AID) de un proyecto está
determinada por alcance geográfico de los efectos o impactos evidentes, en
tal razón debemos entender que ésta comprende el ámbito espacial en
donde se manifiesta de manera evidente, durante la realización del trabajo,
los impactos socio-ambientales. Las actividades de JBZA realizadas en la
propiedad, generan impactos ambientales positivos y negativos, los cuales se
observan con mayor intensidad en esta área; muchos de los impactos
ambientales negativos que se producen, son temporales y semipermanentes
y/o desaparecen en el corto plazo, mediante la aplicación de medidas de
mitigación. Atendiendo, a los efectos generados por la descarga de efluentes
en el medio ambiente, se ha considerado que el área de influencia directa,
del proyecto, se extiende a los límites de la propiedad donde asienta el JBZA y
un área de amortiguamiento de 100 metros alrededor del predio.
Las principales actividades impactantes verificadas en el ámbito del área de
influencia directa son:
- Las actividades descriptas del proyecto
- Tráfico de vehículos de todo tipo
- Tráfico de vehículos con carga peligrosas.
- Barrios residenciales
- Cuarteles militares
- Proyectos de viviendas
- Asunción Golf Club
- Generación de residuos sólidos y líquidos
- Asentamientos
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2.- AREA DE INFLUENCIA INDIRECTA DEL PROYECTO.
Para los fines del presente estudio, se ha determinado un área de influencia
indirecta, que se genera a partir de los 200 metros, en los límites de la zona de
influencia directa del proyecto, determinado por el presente estudio,
extendiéndose al contexto regional y municipal del entorno del proyecto, ya
sea en su contexto social y económico. En esta parte, se analizan los impactos
pasivos a los que está expuesta la propiedad, en lo relativo a las políticas
nacionales, departamentales y municipales del desarrollo. Las principales
acciones impactantes del entorno son:
Depósitos industriales
Generación de residuos sólidos- mala disposición de basuras en predios
abandonados.
Dinamia comercial
Ordenamiento territorial desordenado.
Carencia de servicios públicos de red cloacal y pluvial
Carencia de sistema de recolección de residuos
Carencia de sistemas de control público sobre uso de los recursos
hídricos.
FIGURA Nº 18 AREA DE INFLUENCIA DIRECTA ( COLOR ROJO) AREA DE
INFLUENCIA INDIRECTA ( COLOR AMARILLO)
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VII.-DIAGNOSTICO AMBIENTAL.
1. MEDIO FÍSICO
a) Clima: La ciudad de Asunción está localizada en una región subtropical,
con temperatura mensual promedio variada entre 17ºC hasta 28ºC. Sin
embargo, se han registrado temperaturas máximas de hasta 39ºC y mínimas
de 0ºC. La humedad promedio fluctúa entre el 60% (setiembre y octubre) y el
80% (mayo y junio). La precipitación es típicamente resultado de la interacción
de los vientos calientes y húmedos provenientes del Mato Grosso brasileño, y
del viento seco y fresco del sur. Se estima una precipitación anual promedio
de 1,400 mm de lluvia, con la mayor contribución durante los meses de
noviembre a abril. Las lluvias menos intensas ocurren durante los meses de junio
a setiembre.
b) Hidrología: El río Paraguay nace en Brasil, en la meseta central del Mato
Grosso a una altura de 300 metros sobre el nivel del mar, su cuenca
hidrográfica tiene un área tributaria del orden de los 800.000,0 km2 hasta la
ciudad de Asunción y de 1.150.000,0 km2 hasta su desembocadura en el río
Paraná. La cuenca del Alto Paraguay, aguas arriba de Pto. Esperanza, tiene un
área tributaria del orden de los 360.000 km2, y está formada en su mayor parte
por extensos esteros y ciénagas conocidos como El Pantanal; la lluvia media
anual en esta parte de la cuenca se ubica entre los 1.300 y 1.400 milímetros,
mientras que los hidrogramas de crecidas se caracterizan por tener un pico
simple que, generalmente, ocurre durante los meses de mayo y julio. La
cuenca media del río Paraguay entre Pto. Esperanza y Asunción tiene un área
tributaria del orden de los 440.000 km2, con lluvias medias anuales entre 400 y
1.200 milímetros, con bajas pendientes y una red de drenajes poco
desarrollada (Motor Columbus, 1979a).
c) Suelos: El uso de suelo es fundamentalmente habitacional. En l la zona de
influencia del JBZA, Grandes extensiones de bosques pertenecen al
destacamento militar RC4
De acuerdo a los valores indicados, los suelos predominantes en el área de la
urbanización están constituidos por suelos A-2-4, con buena capacidad
soporte, en espesores variables de 0,40 a 1,00 m, y ocasionales suelos A-4 en
algunos sectores del área.
A-2-4. GRAVAS Y ARENAS LIMOSAS Y ARCILLOSAS: Son suelos granulares
gruesos (más del 50% retenido en el tamiz nº200 (0.075 mm)). Son suelos
semipermeables a impermeables
A-4. SUELOS LIMOSOS: El suelo típico de este grupo es un suelo limoso no
plástico o moderadamente plástico, que normalmente tiene un 75% o más de
material que pasa por el tamiz nº 200. También se incluyen en este grupo los
suelos constituidos por mezclas de suelo fino limosos y hasta un 64% de gravas y
arenas.
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2. MEDIO BIOLÓGICO
a) FLORA: La zona en estudio pertenece a la ecorregión litoral central, que es
termo-mesófila constituida por agrupaciones arbóreas en macizos y masas
irregulares y heterogéneas, que alternan con abras y campos, de origen a
veces edáfico y a veces antrópico (Tortorelli, 1966). Son masas boscosas de
transición entre las de la Selva Central, Aquidabán y las del este del Chaco.
Los tipos de comunidades naturales en la ecorregión son (Vera, 1988, inéd.):
Lagunas, bañados, esteros, bosques en suelos saturados, ríos, arroyos,
nacientes de agua, bosques semicaducifolios medios y bajos y sabanas.
Las áreas biogeográficas de Asunción están separadas en dos, las cuales son
la zona de la Bahía y la zona interior a la ciudad.
Antes de la urbanización masiva de la ciudad, la zona interior estaba cubierta
de frondosos bosques, entre las especies forestales comunes se encontraban al
Helecho arborescente o Chachï (Alsophylaatrovirens), al Lapacho rosado
(Tabebuiaheptaphylla), al Yvyrapytä (Peltophorumdubium), al guatambú o
yvyrañeti (Balfourodendronriedelianum), el cedro o ygary (Cedrelafissilis), etc.,
los cuales aún pueden encontrarse por zonas de menor urbanización.
Como se había mencionado anteriormente, en el área de influencia se
encuentra Jardín Botánico y Zoológico de Asunción, también considerado
como un patrimonio nacional histórico, ecológico y científico.
Este lugar es considerado espacio de esparcimientos y recreación para la
ciudadanía y tienen un alto valor ya que contribuyen a aumentar la cantidad
de metros cuadrados de área verde por habitantes, contribuyendo así a la
calidad de vida de los de los mismos.
Otra importancia de este espacio verde es que cuenta con las características
adecuadas para albergar a diferentes especies de animales y no solo de
conservar especies nativas de flora
Bosques del área es de tipo Secundario, ya que hay indicios de que su estado
natural ha sido perturbado y por lo tanto se encuentra en una sucesión
secundaria. Los individuos presentes son heliófitos o intolerantes y a medida
que avanza el proceso de sucesión se encuentran especies adaptadas a la
sombra durante su etapa juvenil
Las familias que presentaron mayor cantidad de especies fueron: Fabaceae
con 9, Myrtaceae con 3, Bignoniaceae, Boraginaceae, Meliaceae y
Phytolaccaceae con 2 y las restantes con 1 especie cada una.
Las especies predominantes son: Peltophorum dubium (Yvyra pytã),
Chloroleucon tenuiflorum (Tatarẽ), Enterolobium contortisiliquum (Timbo),
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Cordia glabrata (Peterevy morotĩ), Anadenanthera colubrina (Kurupa’y kuru) y
Albizia niopoides (Yvyra ju).
b) FAUNA.
Mamíferos: No se observó ningún mamífero grande ni mediano, se realizó una
búsqueda de huellas y señales. Se observó la presencia de mamíferos
pequeños como aperea, apereá o cuis (Cavia aperea pamparum) y otros
pequeños roedores.
Aves: Teniendo en cuenta la vecindad con el JBZA se ha realizado una
observación de las aves que se encuentran en mencionado lugar, que son las
siguientes
Nombre científico Nombre común
Buteo magnirostris Taguató
Aramus guarauna Carau
Columba livia Paloma casera
Columba picazuro Pykazuro
Zenaida auriculata Torcaza
Columbina picui Tortolita
Leptotila verreauxi Yerutí
Aratinga acuticaudata Maracaná cabeza azulada
Aratinga leucophthalmus Maracaná ala roja
Nandayus nenday Ñandái
Forpus xanthoperygius Viudita
Amazona aestiva Loro hablador
Piaya cayana Tingazú
Guira guira Piririta
Otus choliba Lechucita
Anthracothorax nigricollis Picaflor vientre negro
Chlorostilbon aureoventris Picaflor verde
Hylocharis chrysura Picaflor bronceado
Colpates melanochloros Carpintero real
Xiphocolaptes major Trepador Gigante
Lepidocolaptes angustirostris Chinchero chico
Furnarius rufus Hornero
Thamnophilus doliatus Che oro para
Pyrocephalus rubinus Churrinche
Machetornis rixosus Caballerizo
Pitangus sulphuratus Pitogüé
Tyrannus melanocholicus Suiriri real
Cyanocorax chrysops Aka’e para
Progne chalybea Golondrina doméstica
Anthus lutescens Guyra tape
Troglodytes aedon Masakaraguai
Turdus rufiventris Zorzal Colorado
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Turdus leucomelas Zorzal alas canelas
Turdus amaurochalinus Zorzal mandioca
Mimus saturninus Calandria
Mimus triurus Calandria real
Cyclarhis gujanensis Juan chiviro
Conirostrum speciosum Sai
Euphonia chlorotica Ñandesy
Thraupis sayaca Sai hovy
Saltator coerulescens Havía tyvyta
3. MEDIO SOCIOCULTURAL
3.1. INDICADORES SOCIOECONÓMICOS
A) POBLACIÓN
Demografía: En 2010, según la Dirección General de Estadísticas, Encuestas y
Censos (DGEEC), la ciudad tiene una población aproximada de 512.112
habitantes y un promedio de 4.444 hab/km². Las ciudades periféricas
pertenecientes al Gran Asunción han absorbido la mayor parte de la
población debido al bajo costo de la tierra y el fácil acceso a la ciudad
capital. Contando solo los Municipios (sin Asunción) sumados, al 2011
sobrepasan el millón de habitantes.
Entre 1962 y 2002 la capital del país registró un incremento de casi el doble de
habitantes y es actualmente la única ciudad del Paraguay en contar con más
de 500.000 habitantes, sobrepasando a otros grandes centros urbanos como
Ciudad del Este y San Lorenzo.
Pero actualmente la tasa de crecimiento demográfico está descendiendo
debido a que la mayoría de los inmigrantes se establecen en las ciudades
periféricas.
Anualmente la población aumenta en un 0,74%. En la ciudad predomina la
población femenina, como es característico en áreas urbanas, que se
constituyen en polos de atracción por las mejores oportunidades de empleo
que se brindan a las mujeres. La estructura demográfica por tramos de edad
revela que más de la mitad de la población capitalina pertenece al grupo de
los menores de 30 años
Principales indicadores socio – demográficos
Porcentaje de la población menor a 15 años: 26,9%
Porcentaje de la población de 15 a 29 años: 30,4%
Porcentaje de la población de 30 a 59 años: 32%
Porcentaje de la población de 60 a más años: 10,6%
Promedio de hijos por mujer: 2
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Porcentaje de analfabetos en el distrito: 2,1%
Porcentaje de viviendas que cuenta con servicio eléctrico: 99,5%
Porcentaje de viviendas que cuenta con servicio de agua corriente: 96,4%
Porcentaje de viviendas con baño, pozo y/o red cloacal: 94,7%
Porcentaje de viviendas con recolección de basuras: 88%
Porcentaje de la población con Cédula de Identidad: 87,4%
Porcentaje de la población con nacimiento registrado: 97,8%
B) EDUCACIÓN: La matriculación de alumnos en el nivel primario disminuyó 4%
en la década de 1992-2002, sin embargo, la del nivel secundario captó
aproximadamente 17.000 estudiantes más. Los locales de enseñanza primaria y
secundaria actualmente duplican lo contabilizado en 1.982, con un
crecimiento en la cantidad de cargos docentes en primaria. La proporción de
población alfabeta en la capital llega al 95%, siendo la mayor del país.
Respecto a la asistencia a instituciones educativas formales, la cantidad de
personas que actualmente estudia es más del doble de la registrada en 1962.
c) VIVIENDA Y SERVICIOS: Existen casi 115.000 viviendas particulares ocupadas,
con un promedio de 4 personas por cada vivienda. En relación con las demás
ciudades del país, Asunción cuenta con la mayor cobertura de servicios
básicos en la vivienda; prácticamente la totalidad posee luz eléctrica y agua
por cañería. Tanto el servicio de baño conectado a pozo ciego o red cloacal
como el de recolección de basura han registrado significativos aumentos en la
última década. En la capital del país los lugares que brindan atención primaria
de salud son más de 50 en la actualidad. A pesar de la pequeña mejoría que
se puede observar en el número de camas por cada 10.000 habitantes,
Asunción no ha acompañado adecuadamente este crecimiento respecto al
incremento de su población.
d) ECONOMÍA: Asunción es el centro económico del Paraguay, seguida por
Ciudad del Este y Encarnación. En esta ciudad, las más importantes empresas,
comercios y grupos inversores tienen oficina. La distribución de la población
económicamente activa varía según los sectores económicos e indica que
esta población participa fundamentalmente en el sector terciario (comercio y
servicios), ocupando a 8 de cada 10 individuos. El sector secundario (industria
y construcción) concentra al 16% de los económicamente activos, mientras
que la participación en el sector primario (agricultura y ganadería) es
prácticamente nula, ya que Asunción es un área estrictamente urbana.
Respecto al comercio, cabe resaltar que este rubro se ha desarrollado
considerablemente en los últimos años, desplazándose del centro histórico
hacia los barrios residenciales, donde se tiene shoppings, centros de compras y
paseos comerciales. Esta tendencia va en aumento.
PRINCIPALES INDICADORES ECONÓMICOS
Población en edad de trabajar: 433.558 hab (83,5% de la Población Total)
Población Económicamente Activa (PEA): 257.353 hab (49,6% de la
Población Total en edad de trabajar)
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Población Económicamente Inactiva (PEI): 176.205 hab (34% de la Población
Total en edad de trabajar)
Población Ocupada: 93% de la PEA
Población subocupada: 25,7% de la Población Ocupada
Desempleo: 7% de la PEA
Porcentaje PEA ocupada en el Sector Primario: 1,7%
Porcentaje PEA ocupada en el Sector Secundario: 16,8%
Porcentaje PEA ocupada en el Sector Terciario: 81,3%
3.2. ASENTAMIENTOS HUMANOS BAJO COTA 60 MSNM9
Según datos oficiales, los eventos de inundaciones de mayor impacto se han
registrado en los siguientes años: 1905, 1982-83, 1992 y 1997/98.
Las crecidas pico llegaron para Asunción a una altura de 9.01 m, cota 63.05
(1912). El fenómeno de inundación cubre unas 1650 Ha, afectando unas 10.000
familias y 55.000 habitantes de los sitios identificados como: Bañado Tacumbú,
Banco San Miguel, Ricardo Brugada, Blanco cue y Tablada, entre los más
importantes.
Dicho fenómeno que involucra a más de 10.000 familias de las áreas de
inundación (Bañados de Asunción) no solo afecta las condiciones de vida, sino
también a las fuentes de trabajo, acceso a la salud y la educación así como a
servicios propios de la vivienda; a ello se suma la mayor inversión institucional
(Municipalidad, SAS, SEN, Pastoral Social, ONGs, etc.) para atender los
reclamos ( salud, vivienda, educación, alimentación, etc.) y las unidades
familiares vecinas a los asentamientos o campamentos precarios-transitorios,
etc. La mayoría de la población que habita las zonas inundables, se dedica a
actividades económicas como jornaleros, asalariados, comerciantes de calle y
otros tipos de trabajos manuales.
Los Estudios de los impactos de las crecidas del rio Paraguay (CEP-ENPS-
Pastoral social, PADCO, INC, Motor Columbus et al, 1983, 1997), caracterizan a
la población asentada en áreas inundables como conglomerados urbanos de
gente pobre, migrantes rural-urbanos, de escasos ingresos y bajo nivel de
calificación, asentados en áreas poca estructuradas urbanísticamente y
escasa cobertura de los servicios comunitarios básicos.
Los problemas que hacen a los asentamientos en áreas de inundación y
campamentos transitorios se pueden resumir de la manera siguiente:
a. Las condiciones de saneamiento. Observando las condiciones del agua –
calidad y cantidad para el consumo humano; la disposición de excretas, el
tratamiento de basuras, el control de vectores y la contaminación de
alimentos.
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b. Las instalaciones de viviendas. Predomina la precariedad, el hacinamiento,
deficiente ventilación y escasa superficie ocupada por habitante y la ausencia
de áreas de expansión-servicios.
c. El ambiente social. Es propicio para la desarmonía, riñas y tensiones
frecuentes, la inseguridad y la falta de apoyo o presencia de las instituciones
del sector. Un número creciente de niños mujeres que comparten un espacio
insalubre y la frecuente ausencia de los padres por motivos laborales, etc.,
contribuyen para la explosión de conflictos interpersonales, acosos sexuales,
transmisión de enfermedades, etc.
d. La salud pública. Se instala en medio de las malas condiciones de
saneamiento, viviendas precarias, hacinamiento, la proliferación de vectores,
alimentación y alimentos inadecuados, carencia de servicios de prevención y
atención médica y la proliferación de enfermedades derivadas del medio
ambiente: agua, humedad, exposición al frio-intemperie .A ello se suman las
enfermedades propias de la época y condiciones naturales como parasitosis,
gastritis, hepatitis, intoxicación, accidentes varios.
Durante las crecidas de 1997/98, en la ciudad de Asunción se procedió al
traslado y atención de más de 4900 familias10 y una población de 25.000
habitantes. Ello significó la instalación de 4185 viviendas para más de 19.500
personas en 84 campamentos.
Del total de personas desplazadas, 195 optó por vivir fuera de los
campamentos de refugiados, considerando que tenían opciones u ofertas de
parientes, amigos o alquileres en las proximidades.
Para las 19.500 personas residentes en los campamentos se debió instalar 543
sanitarios y 392 duchas públicas, conectadas a la red de desagüe de la ex
CORPOSANA, hoy ESSAP.
Según el censo de 1992, aproximadamente 11% de la población de Asunción,
o sea 55.000 personas, viven en los Bañados Norte y Sur, en un área de 1.650
has a lo largo del rio Paraguay y la Bahía de Asunción.
La DGEEC en el 2002, registró la población y barrios de Asunción que fueron
afectados por las crecidas, siendo las viviendas más afectadas las ubicadas en
el Barrio R. L. Pettit (4.238).que representa una población de 20.144 habitantes.
3.3. CULTURA Y USOS DE LA POBLACIÓN
Para valorar aún más los aspectos sociales y demográficos, es importante
señalar algunos hábitos, usos y costumbres de la población que hacen a sus
prácticas que deben ser observados para el buen desarrollo del Proyecto.
Entre los más significativos se enuncian:
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BASURAS: En general, el sistema de desagüe registra volumen importante de
basuras comerciales y domiciliarias en la red. Es una costumbre, por falta de
orientaciones, que, a nivel de usuarios, se arrojan al sistema sin ninguna
consideración, restos de yerba mate del terere, hierbas, colillas de cigarrillos,
papeles inadecuados, toallas higiénicas, plásticos, etc.
AGUAS SERVIDAS: Se observa una aplicación usual de descargas pluviales no
clasificadas al sistema proveniente de vecindarios y centros comerciales,
consideradas conexiones clandestinas.
Asimismo, muchas viviendas conectan sus registros de piscinas y lavanderías a
la red, así como varias plantas de lavados de vehículos, servicios mecánicos y
estaciones de suministro de combustibles.
POZOS CIEGOS. Una proporción muy elevada de viviendas cuenta con
sistemas propios de desagües, conectados a pozos ciegos cuyo
mantenimiento (costos de desagües) es asumidos regularmente por el
propietario. En muchos barrios, vecindarios, los pozos ciegos, se saturan por la
acción del mal uso o influencias de aguas pluviales, por ende, descargan en la
vía pública dañando la infraestructura comunitaria (calles, áreas verdes) y
perjudicando al vecindario con olores y desperdicios contaminantes, así como
con riesgos a la salud asociados.
ASENTAMIENTOS PRECARIOS. Curiosamente, autoridades municipales y grupos
de poder, admiten asentamientos precarios en zonas-áreas de descargas de
los sistemas así como en la franja de seguridad de los canales y arroyos,
aumentando no solo riesgos sociales y sanitarios sino también reduciendo las
áreas de seguridad pública y generando otros múltiples problemas: vicios,
ratería, convivencias marginales, etc.
SERVICIOS MUNICIPALES: Las deficiencias de servicios municipales como la
colecta de basuras, aplicación en normas para asentamientos humanos,
educación comunitaria etc., conviven y facilitan la emergencia de nuevos
problemas y sitios-puntos de conflictos, sobre todo en las áreas marginales.
MEDIOS MASIVOS DE COMUNICACIÓN: Los medios masivos de comunicación,
prensa, radio, tv y alternativos constituyen una forma efectiva y eficiente de
incorporación de hábitos, prácticas sociales que podrían ser incorporados al
Proyecto. En distintos puntos de la ciudad se observan carteles alusivos al
manejo de la basura y cuidados de la salud, que la población vecina no
respeta y/o considera.
El contacto rutinario con vecinos y las Comisiones vecinales, como una
estructura municipal de acercamiento comunitario, plantean estos problemas,
pero las soluciones o son muy temporales, ocasionales, o de nuevo dependen
de la acción municipal o de entidades oficiales del sector.
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INCUMPLIMIENTO DE NORMATIVAS: Leyes, resoluciones de la SEAM, Ordenanzas
Municipales entre otras normas institucionales vigentes, se incumplen como
resultado quizá de la falta de organización, educación ambiental y la
ausencia de la acción-presencia en terreno de las instituciones responsables.
Conexiones clandestinas, descargas de aguas servidas en la vía pública,
desperdicios arrojados en lugares inadecuados, roturas de cañerías,
recomendaciones de políticos, funcionarios inescrupulosos y otras presiones,
hacen a las pautas ciudadanas para evitar el cumplimiento de las normas
para el buen funcionamiento, uso y conservación del patrimonio y bien
públicos.
VIII.-IDENTIFICACION Y VALORACION DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES.
1.- METODOLOGIA EMPLEADA PARA LA IDENTIFICACION Y EVALUACION DE
IMPACTOS AMBIENTALES.
Los impactos fueron identificados en función de la información proporcionada
por el proponente y en base a observaciones realizadas en visitas al sitio
donde se ubica el proyecto y su entorno. La metodología empleada para la
presente evaluación de los impactos ambientales, es una modificación de la
metodología propuesta por Leopold, 1971.
Una vez identificados los impactos y los factores del medio que,
presumiblemente serán afectados por aquellas, la matriz nos permitirá obtener
una valoración cuantitativa con un buen nivel de profundidad de cada
impacto.
La matriz básicamente relaciona cada componente o factor ambiental con
cada actividad propia del proyecto, identificando posibles interacciones (
impactos ambientales) positivas o negativas y valorándolas; todo lo cual
permite evaluar los impactos ambientales que generaría el proyecto, e
identificar los componentes potencialmente más afectados y las actividades
del proyecto que ocasionarían mayor impacto, siendo esto el principal insumo
para la proposición de medidas ambientales y la estructuración del Plan de
Gestión Ambiental.
De otra parte, debido a que la metodología de Leopold posee un alto grado
de subjetividad al momento de la valoración, se aplicó una versión
modificada de la misma para lo cual se utilizaron los siguientes criterios de
caracterización y valoración (Espinoza, 2001) en lugar de emplear únicamente
magnitud e importancia, los mismos que tienen correspondencia con la
calificación cualitativa empleada en la identificación de impactos. (Ver
tabla).
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CARÁCTER DEL IMPACTO: Positivo, negativo o neutro.
GRADO DE PERTURBACIÓN, del impacto en el ambiente (clasificado
como importante, REGULAR Y ESCASO).
IMPORTANCIA, DEL IMPACTO EN EL RECEPTOR, recursos naturales y la
calidad ambiental (clasificado como alto, medio y bajo). Esto depende
fundamentalmente de la calidad y la dinámica ambiental existente en el
entorno sobre el cual se asentará en el proyecto.
EXTENSIÓN SUPERFICIAL O TERRITORIO INVOLUCRADO, clasificado como
puntual- cuando abarca un sector en un radio de 100 metros – local- a una
distancia de 200 metros – extensa - cuando abarca un sector de 2 km a la
redonda.
DURACIÓN: a lo largo del tiempo (clasificado como – permanente- o
duradera en toda la vida del proyecto; media - o durante la operación del
proyecto y corta - o durante la etapa de construcción del proyecto, inferior a
un año.
TABLA 2. CRITERIOS PARA LA EVALUACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES.
Criterio Caracterización y Valoración.
Carácter (C) Positivo (1) Negativo (-1) Neutro (0)
Grado de
perturbación (P)
Importante (3) Regular (2) Escasa (1)
Importancia (I) Alta (3) Media (2) Baja (1)
Extensión (E) Extensible (3) Local (2) Puntual (1)
Duración (D) Permanente (3) Media (2) Corta (1)
TOTAL 12 8 4
El impacto total se obtiene de la multiplicación del CARÁCTER, por la suma de
la valoración que se da a las siguientes características del impacto: grado de
perturbación, importancia, extensión y duración del impacto:
IMPACTO TOTAL: C (P+I+E+D).
Para la clasificación del tipo de impacto ambiental, positivo o negativo, el
equipo consultor emplea la siguiente escala o rango de valoración y
calificación del impacto total.
TABLA 3. VALORACIÓN Y CALIFICACIÓN DEL IMPACTO AMBIENTAL POR
COMPONENTE.
Carácter Calificación Rango
NEGATIVO (-) Severo -10
Moderado Entre -6 y -10
Compatible ≥ a - 6
POSITIVO (+) Alto ≥ 10
Mediano Entre 6-10
Bajo a 6
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En relación a los impactos positivos, tienen la misma escala descrita pero los
conceptos son opuestos. Como se indicó anteriormente, dicha metodología
emplea una matriz de doble entrada o de causa – efecto, en la cual
contrastan las acciones del proyecto (columnas) con los componentes
ambientales (filas), formando celdas que representan una interacción. Dentro
de la celda se ingresa el valor de la calificación del impacto ambiental.
Al final de la evaluación se obtiene un valor total del impacto por
componente ambiental, analizado (por filas en la matriz). Posteriormente se
suman los valores de todos los componentes (la columna de los totales),
resultado único que se compara con el número que resulte de la
multiplicación del número total de impactos ambientales negativos presentes
por el valor establecido para el rango (-10) para el límite de mediano impacto
y (-6) para el superior de bajo impacto).
Este criterio de evaluación considera que si todos los impactos ambientales
negativos presentes fueran -10 o menores en la escala hasta – 12, se tendría
por sobre este valor (total de impactos negativos x – 10) un impacto total
adverso; de otra parte, si todos los impactos negativos presentes fueran – 6 o
mayores, se tendría para valores mayores (total de impactos negativos x -6) un
impacto total compatible.
A continuación, se presentan los resultados obtenidos de la evaluación de
impactos ambiental del Proyecto.
1.- CHECK LIST- IDENTIFICACION DE IMPACTOS AMBIENTALES.AREA DE ENTRADA
Y SALIDA DEL PREDIO.
ACCIONES IMPACTANTES FACTORES
AMBIENTALES
PROBABLES IMPACTOS
GENERACIÓN DE RESIDUOS
SOLIDOS
AIRE
FAUNA
Alteración de la calidad del aire por mala
disposición de residuos solidos
Afectación a peces por contaminación de
estanque.
GENERACIÓN DE
PARTICULADOS Y GASES DE
AUTOMOTORES
AIRE Alteración de la calidad del aire por las
emisiones de gases de combustible
Alteración de la calidad del aire por las
emisiones de particulados de polvo.
DERRAME O CAÍDAS DE
MERCADERÍAS
AIRE Alteración de la calidad del aire por
derrame de productos nocivos.
MOVIMIENTO DE VEHÍCULOS AIRE
SOCIAL
Alteración de la calidad del aire por
emisiones de ruidos molestos
PELIGRO DE ACCIDENTES SOCIAL Afectación a la seguridad de visitante y
trabajadores
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2.- CHECK LIT. IDENTIFICACION DE IMPACTOS AREA DE MUSEO DE HISTORIA
NATURAL – INDIGENISTA- HERBARIO.
ACCIONES IMPACTANTES FACTORES
AMBIENTALES
PROBABLES IMPACTOS
GENERACIÓN DE RESIDUOS
SOLIDOS
AIRE
FAUNA
Alteración de la calidad del aire por mala
disposición de los residuos solidos
Acumulación de vectores por mala
disposición de residuos.
GENERACIÓN DE RESIDUOS
LÍQUIDOS DE SANITARIOS
AIRE
AGUA
SUELO
FAUNA
Alteración de la calidad de aire por
emisiones de malos olores producto de
pérdidas en las cañerías cloacales.
Afectación a napa freática por lixiviado de
aguas cloacales.
Afectación al suelo por contaminación de
aguas cloacales.
Acumulación de vectores por mala gestión
de residuos líquidos cloacales
MANEJO DE SUSTANCIAS
QUÍMICAS PARA LA
CONSERVACIÓN DE LOS
ESPECÍMENES
AIRE
SOCIAL
Alteración de la calidad del aire por
emisiones de vapor de sustancias químicas.
Peligro de accidentes por mal manipuleo
de sustancias.
LIMPIEZA DE SALONES AIRE
SOCIAL
Alteración de la calidad del aire por
emisiones de particulados
Afectación a la salud de los trabajadores-
MANEJO DE LOS HERBARIOS AIRE Alteración de la calidad del aire por
emisiones de polvos
PELIGRO DE ACCIDENTES SOCIAL Afectación a la seguridad de visitante y
trabajadores
3.- CHECK LIT. IDENTIFICACION DE IMPACTOS AREA RECREATIVAS Y DE
ESPARCIMIENTO.
ACCIONES IMPACTANTES FACTORES
AMBIENTALES
PROBABLES IMPACTOS
ACTIVIDADES DEPORTIVA
VARIAS EN CANCHAS
HABILITADAS
AIRE
SUELO
FLORA
FAUNA
SOCIAL
Alteración de la calidad del aire por emisión
de partículas de polvo
Compactación de suelos por pisoteo
Perdida de cobertura vegetal por el uso
intenso de áreas deportivas
Afectación a nichos faunísticos.
Mejora de la interrelación de la comunidad
Mejora de la salud
Mejora vínculo familiar
GENERACIÓN DE RESIDUOS
SOLIDOS
AIRE
Alteración de la calidad del aire por mala
disposición de residuos.
Aumento de vectores por mala disposición
de residuos.
GENERACIÓN DE RESIDUOS
LÍQUIDOS
AIRE
AGUA
SUELO
Alteración de la calidad del aire por
emisiones de olor desagradable por
derrame de aguas cloacales
Alteración de capa freática por filtración de
aguas cloacales.
Afectación al suelo por contaminación con
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aguas cloacales
CIRCULACIÓN DE BICICLETAS
POR SENDEROS.
SUELO
FLORA
Afectación del suelo por compactación-
Eliminación de flora silvestre por pisoteo
VENTA DE COMIDA Y BEBIDAS AIRE
FAUNA
SOCIAL
Afectación de la calidad del aire por
emisiones de humo (asaditos)
Afectación al paisaje por la mala
disposición de los locales de venta
Riesgo a la salud
Riesgos de accidentes
MOVIMIENTO DE VEHÍCULOS
EN EL ÁREA
AIRE
SUELO
FLORA
Alteración de la calidad del aire por
emisiones de humo negro y gases de
combustible
Afectación al suelo por compactación
Afectación al suelo por derrame de
hidrocarburos
Afectación a flora silvestre por pisoteo
PELIGRO DE ACCIDENTES SOCIAL Afectación a la seguridad de visitante y
trabajadores
4.- CHECK LIST. IDENTIFICACION DE IMPACTOS AREA ZOOLOGICO.
ACCIONES IMPACTANTES FACTORES
AMBIENTALES
PROBABLES IMPACTOS
MOVIMIENTO FRECUENTE DE
PERSONAS EN EL PREDIO
AIRE
AGUA
SUELO
FLORA
Alteración de la calidad del aire por emisión
de polvaredas
Alteración de la calidad del aire por emisión
de ruidos molestos
Aumento de demanda de agua para
consumo
Afectación del suelo por compactación
Afectación de flora por pisoteo o
eliminación
GERACION DE RESIDUOS
SOLIDOS COMUNES Y
PELIGROSOS
AIRE
AGUA
FAUNA
Alteración De la calidad del aire por mala
disposición de residuos
Afectación a escorrentía por taponamiento
de los canales con residuos sólidos.
Producción de vectores por mala
disposición de residuos
GENERACION DE RESIDUOS
LIQUIDOS – EFLUENTES
AIRE
AGUA
SUELO
Alteración de calidad del aire por emisiones
de malos olores
Contaminación de aguas superficiales por
descarga de efluentes
Afectación de suelo por contaminación
MOVIMIENTO DE VEHICULOS
EN EL AREA
AIRE
SUELO
Alteración de la calidad del aire por
emisiones de particulados y gases de
combustión
Afectación de suelos por erosión
Afectación de suelos por compactación
ANIMALES ENFERMOS Y
ENCUARENTENA
FAUNA Transmisión de enfermedades infeccionases
a otros animales
ESCAPE DE ANIMALES SOCIAL Probabilidad de accidentes
Probabilidad de afectación a la vida de los
usuarios y trabajadores
MODEDURAS Y ATAQUES DE
ANIMALES A LOS VISITANTES O
TRABAJADORES
SOCIAL Producción de enfermedades infecciosas
Producción de heridas
PELIGRO DE ACCIDENTES SOCIAL Afectación a la seguridad de visitante y
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trabajadores
5.- CHECK LIST. IDENTIFICACION DE IMPACTOS AREA DE ADMINISTRACION Y
CASA DE LOS LOPEZ.
ACCIONES IMPACTANTES FACTORES
AMBIENTALES
PROBABLES IMPACTOS
MOVIMIENTO FRECUENTE DE
PERSONAS EN EL PREDIO
AIRE
AGUA
SUELO
FLORA
PATRIMONO
Alteración de la calidad del aire por emisión
de polvaredas
Alteración de la calidad del aire por emisión
de ruidos molestos
Aumento de demanda de agua para
consumo
Afectación del suelo por compactación
Afectación de flora por pisoteo o
eliminación
Afectación a patrimonio cultural por factor
de capacidad de carga
GERACION DE RESIDUOS
SOLIDOS COMUNES Y
PELIGROSOS
AIRE
AGUA
FAUNA
Alteración De la calidad del aire por mala
disposición de residuos
Afectación a escorrentía por taponamiento
de los canales con residuos sólidos.
Producción de vectores por mala
disposición de residuos
GENERACION DE RESIDUOS
LIQUIDOS – EFLUENTES
AIRE
AGUA
SUELO
PATRIMONIO
Alteración de calidad del aire por emisiones
de malos olores
Contaminación de aguas superficiales por
descarga de efluentes
Afectación de suelo por contaminación
Afectación a patrimonio cultural por mala
maneo de los residuos líquidos.
PELIGRO DE ACCIDENTES SOCIAL Afectación a la seguridad de visitante y
trabajadores
6- CHECK LIST. IDENTIFICACION DE IMPACTOS AREA CENTRO DE EDUCACION
AMBIENTAL.
ACCIONES IMPACTANTES FACTORES
AMBIENTALES
PROBABLES IMPACTOS
MOVIMIENTO DE PERSONAS AIRE Alteraciones de la calidad del aire por
emisiones de particulados en polvo a nivel
de la cancha de equitación
GENERACION DE RESIDUOS
SOLIDOS
AIRE Alteración de la calidad del aire por mala
disposición de residuos. Malos olores.
Alteración de la calidad del aire por mala
disposición de residuos. Presencia de
vectores.
GENERACION DE RESIDUOS
LIQUIDOS
AIRE
SUELO
Alteración de la calidad del aire por mala
disposición de residuos. Malos olores.
Alteración de la calidad del aire por mala
disposición de residuos. Presencia de
vectores.
PELIGRO DE ACCIDENTES SOCIAL Afectación a la seguridad de visitante y
trabajadores
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7.- CHECK LIST. IDENTIFICACION DE IMPACTOS AREA DE VIVEROS
ACCIONES IMPACTANTES FACTORES
AMBIENTALES
PROBABLES IMPACTOS
INTERVENCION Y MOVIMIENTO
DE SUELOS
AIRE
SUELO
Alteraciones de la calidad del aire por
emisiones de particulados en polvo a nivel
de la cancha de equitación
Afectación de suelos por erosión
Afectación a suelos por compactación
APLICACIÓN DE
FITOSANITARIOS
AIRE
Alteración de la calidad del aire por deriva
de agroquímicos
GENERACION DE RESIDUOS
SOLIDOS
AIRE
Alteración de la calidad del aire por mala
disposición de residuos. Malos olores.
Alteración de la calidad del aire por mala
disposición de residuos. Presencia de
vectores.
GENERACION DE RESIDUOS
LIQUIDOS
AIRE
SUELO
Alteración de calidad de aire por malo
olores
Alteración de suelos por contaminación
con efluentes.
PELIGRO DE ACCIDENTES SOCIAL Afectación a la seguridad de visitante y
trabajadores
8.- CHECK LIST. IDENTIFICACION DE IMPACTOS AREA DE RESERVA FORESTAL
ACCIONES IMPACTANTES FACTORES
AMBIENTALES
PROBABLES IMPACTOS
ACTIVIDADES DEPORTIVAS Y
RECREATIVAS
AIRE
SUELO
FLORA
FAUNA
Afectación de la calidad del aire por
emisiones de particulados
Afectación al suelo por erosión
Afectación al suelo por compactación
Eliminación de flora nativa en desarrollo
Afectación a nichos faunísticos
USO DE FUEGO COMO
METODO DE LIMPIEZA
AIRE
FLORA
FAUNA
Afectación a la calidad del aire por
emisiones de humo
Eliminación de flora silvestre
Afectación a nichos faunísticos
USO FRECUENTE DE SENDEROS
IRREGULARES
SUELO
FLORA
FAUNA
Afectación de suelos por erosión
Afectación de suelos por compactación
Fragmentación del hábitat del bosque
Eliminación de flora silvestre
Afectación a nichos faunísticos.
DEFICIT DE DELIMITACION DEL
AREA
SOCIAL Afectación a la seguridad de trabajadores y
visitantes.
Afectación a los derechos de propiedad.
PELIGRO DE INCENDIOS Y
ACCIDENTES.
SOCIAL Afectación a la seguridad de visitante y
trabajadores
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9.- CHECK LIST. IDENTIFICACION DE IMPACTOS – DEPOSITO TEMPORAL DE
RESIDUOS SOLIDOS.
ACCIONES IMPACTANTES FACTORES
AMBIENTALES
PROBABLES IMPACTOS
Remoción de basuras
acumuladas en el lugar
AIRE
FAUNA
SOCIAL
Afectación de la calidad de aire por
emisiones de partículas de polvo.
Afectación de la calidad del aire por malos
olores.
Acumulación de vectores
Probables enfermedades infecciosas por
contacto
Adecuación del lugar –
remoción de suelos-
vegetación.
AIRE
FLORA
SOCIAL
Afectación de la calidad del aire por
emisiones de partículas de polvo.
Eliminación de flora silvestre
Probables enfermedades infecciosas por
contacto
Descarga de residuos AIRE
FAUNA
SOCIAL
Afectación de la calidad del aire por
emisiones de polvo
Afectación de la calidad del aire por
emisiones de humo negro de los camiones
de basura.
Acumulación de vectores.
Probabilidad de accidentes en el manipuleo
de los residuos.
Carga de residuos en
camiones y traslado a
cateura.
AIRE
SOCIAL
Afectación de la calidad del aire por
emisiones de polvo
Afectación de la calidad del aire por
emisiones de humo negro de los camiones
de basura.
Probabilidad de accidentes en el manipuleo
de los residuos.
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9.-MATRIZ DE VALORACION DE IMPACTOS. PLANILLA EXCELL.
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10.- IDENTIFICACION Y EVALUACION DE POTENCIALES IMPACTOS AMBIENTALES
EN LAS ETAPAS DE OPERACIÓN DEL PROYECTO.
A continuación se presentan los impactos ambientales producidos en las
etapas de OPERACIÓN del proyecto. Para la identificación, se presenta la
MATRIZ CHECK LIST. Las calificaciones cualitativas de esta matriz se
transforman en las calificaciones numéricas indicadas en la Matriz A, tomando
en cuenta las equivalencias señaladas en las Tablas 2y 3.
Los resultados de la Matriz A presentan una situación común en la ejecución
de muchos proyectos; donde existe el predominio de los impactos ambientales
negativos sobre los positivos durante la etapa de operación, debido
principalmente a la complejidad que planea el manejo de los residuos sólidos
y líquidos, los déficit en materia de planes de contingencia y de maneo del
área, provenientes de las actividades recreacionales, deportivas, ciclismo y
toda actividad que pueda poner en peligro a la masa boscosa.
De acuerdo con la Matriz A, la OPERACIÓN del proyecto daría lugar a 49
impactos ambientales. Siendo los negativos 31 y los positivos 18. Entre las
valoraciones de los impactos, encontramos que el proyecto genera -222
impactos negativos y 170 impactos ambientales positivos.
Si se emplea como referencia escenarios en los cuales los 31 impactos
ambientales negativos poseen las calificaciones más severas, las moderadas y
las más bajas (compatibles) en cuanto al grado de impacto (ver tabla 4), se
observa que el proyecto tendría, impactos de 31 impactos, multiplicados por
los valores máximos de impactos negativos (-8), lo cual equivaldría a -248,
como negativo MODERADO.
El valor mínimo de impacto negativo corresponde a (-6), lo cual nos darías, -
186 como valor mínimo para ser considerado un impacto COMPATIBLE. Siendo
SEVERO el impacto negativo por arriba del valor de -248.
TABLA 4. ESCENARIOS POSIBLES DE IMPACTO NEGATIVO NETO PARA LA ETAPA DE
OPERACIÓN DEL PROYECTO.
CALIFICACIÓN DEL IMPACTO AMBIENTAL PARA 31 IMPACTOS NEGATIVOS.
Carácter Calificación Rango
Negativo (-) Severo - 248
Moderado Entre -186 –248.
Compatible ≥ a – 186
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El valor moderado del impacto del proyecto es producto del predominio de
impactos negativos moderados, con calificaciones de -8. El proyecto, al
darnos valores de (-222), de impactos ambientales negativos, nos indica que el
proyecto se encuentra dentro de la calificación de MODERADO., lo cual, es
razonable atendiendo a que las actividades transcurren en un área peri
urbana, donde las condiciones de manejo de los recursos naturales deben
tener un mayor cuidado por el impacto ambiental negativo que genera el
proyecto.
IX.- ALTERNATIVAS TECNICAS O DE LOCALIZACION DE PROYECTO.
No se previó otras alternativas técnicas de manejo, ya que el plan maestro a a
fecha no fue implementado en toda su dimensión, por lo tanto es imposible
valorar si es efectivo o no.
Otro aspecto que debemos tener en cuenta es que los edificios y patrimonio
no se ajustan a las normas legales vigentes.
Se requiere de urgentes medidas de adecuación legal y de medidas de
contingencia para el mejor manejo del área.
X.- PLAN DE GESTION AMBIENTAL.
1.- OBJETIVO GENERAL.
El PLAN DE GESTION AMBIENTAL de acuerdo a la Ley 294/93 Art. 3, Numeral e)
contiene la descripción de las MEDIDAS PROTECTORAS, CORRECTORAS O DE
MITIGACIÓN DE IMPACTOS NEGATIVOS QUE SE PREVÉN EN EL PROYECTO; DE LAS
COMPENSACIONES E INDEMNIZACIONES PREVISTAS; de los métodos e
instrumentos de vigilancia, monitoreo y control que se utilizarán, así como las
demás previsiones que se agreguen en las reglamentaciones. Se convierte en
el plan operativo del proyecto, al efecto de gestionar los impactos
ambientales negativos y
2.- COMPONENTES.
MEDIDAS PROTECTORAS
MEDIDAS DE MITIGACION DE IMPACTOS AMBIENTALES
MEDIDAS DE MONITOREO AMBIENTAL
MEDIDAS DE VIGILANCIA AMBIENTAL.
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3.- MEDIDAS PROTECTORAS.
Las medidas protectoras son las acciones que deben ser realizadas a los
efectos del ajuste legal del proyecto a normas sustantivas. Existen normas
nacionales y municipales que el Jardín Zoológico debe ejecutar. A
continuación, se realiza la descripción de estas medidas.
COMPONENTES MEDIDAS PROTECTORAS
RECOMENDADAS
OBJETIVO PRINCIPAL PLAZOS
PLAN DE MANEJO
JARDIN BOTANICO Y
ZOOLOGICO
1. Se recomienda
elaborar un nuevo
plan de manejo y
nueva zonificación
del parque.
2. Se recomienda
evaluar la posibilidad
de cambio de status
del parque, para
pasar a ser
considerado área
silvestre protegida en
el marco de la Ley
352/94 áreas silvestres
protegidas.
3. Definir la gestión
administrativa del
área del Club
Asunción Golf Club.
4. Establecer normativas
de uso de las áreas
determinadas en la
zonificación.
5. Promover la
participación de
instituciones
nacionales en el
desarrollo de
componentes del
plan de manejo.
Se pretende
regularizar y ordenar
los actuales usos del
territorio del parque.
El cambio se status
del parque a área
silvestre protegida
es a los efectos de
contar con
alternativas de
financiamiento del
área
1 año
SERVICIOS
AMBIENTALES
1. Promover estudio de
servicios ambientales
de las áreas de
bosques del JZBA, a
los efectos de
certificar para captar
pago por servicios
ambientales.
1. Establecer
alternativas de
ingresos
adicionales para
la gestión del
parque.
EDIFICIOS
1. Implementar un plan
de adecuación de los
edificios a las normas
municipales.
2. Implementar un plan
1. Obtención de
resolución de
aprobación de
planos
2. Relevamiento y
1 año
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de adecuación de los
edificios considerados
o declarados de
patrimonio cultural,
en coordinación con
la SECRETARIA
NACIONAL DE
CULTURA.
registro
apropiado de
los edificios
declarados o
considerados de
patrimonio
cultural.
3. Zonificación y
normas de uso
del territorio
alrededor de los
edificios
declarados de
patrimonio
cultural
PREVENCION DE
INCENDIOS
1. Adecuar los edificios
del JBZA a las normas
municipales de
prevención de
incendios.
2. Dotar de
equipamientos
apropiados de
prevención de
incendios a los
diferentes locales y
ubicados en áreas
estratégicas dentro
del predio.
3. Capacitar a
funcionarios en
prácticas de
prevención y
combate de
incendios.
4. Identificación de
áreas de riesgos
dentro del predio.
Obtener la
certificación del
cumplimiento de las
normas municipales
en materia de
prevención de
incendios y el
cumplimiento de las
exigencias en
materia de normas
de seguridad,
higiene y medicina
en el trabajo.
1 año
AREA DE
ZOOLOGICO/BOTANICO
1. Dar cumplimiento a las
exigencias ded la
RESOLUCIÓN Nº 26/07
POR LA CUA SE
MODIFICA EL PERIODO
DE INSCRIPCIÓN
OBLIGATORIA EN EL
REGISTRO NACIONAL DE
VIDA SILVESTRE DE
TODAS LAS PERSONAS
FÍSICAS O JURÍDICAS
QUE DESARROLLEN
ACTIVIDADES
VINCULADAS A LAS
DETERMINADAS EN LA
LEY 96/92.
Adecuar las áreas
operativas del parque
a las normas técnicas
de la SEAM
1 año
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2. Adecuación del área
de Zoológicos a la
RESOLUCIÓN N°
1.611/06. POR LA CUAL
SE ESTABLECE LOS
TÉRMINOS OFICIALES DE
REFERENCIA PARA EL
OTORGAMIENTO DE
LICENCIA AMBIENTAL DE
ZOOLÓGICOS, VIVEROS,
ESTACIONES
BIOLÓGICAS, JARDINES
BOTÁNICOS, BIOTERIOS,
TERRARIOS,
SERPENTARIOS, FINCAS
CINEGÉTICAS,
ORQUIDARIOS,
ARBORETUM Y BANCO
DE SEMILLAS.
MANEJO DE
ANIMALES.
1. Establecer protocolos
de manejo de los
animales de acuerdo
a normativas de Bienestar Animal. LEY Nº
4.840/13
Adecuar los
procedimientos
internos en el
manejo de animales
del zoológico a las
normas legales
vigentes.
TRATAMIENTO DE
EFLUENTES DERIVADOS
DEL AREA DE
ZOOLOGICO
1. Elaborar el proyecto
ejecutivo de un
sistema de
tratamiento de
efluentes derivados
del área de
zoológico.
2. Realizar las gestiones
administrativas
necesarias para
proceder a su
construcción.
3. Construcción de un
sistema de
tratamiento de los
efluentes derivados
del área de zoológico
y su aplicación como
ferti riego.
Realizar el
tratamiento de los
efluentes del área
de zoológico
ajustadas a las
normas de calidad
de agua Resolución
N° 222/02 establece
los parámetros de
calidad de las aguas,
antes de su
eliminación.
1 año
SEGURIDAD DEL
PUBLICO
1. Desarrollar un plan de
seguridad integral
dentro del predio.
2. Promover la
participación del
Ministerio del Interior y
del Ministerio de Salud
Publica en los
procesos de
Brindar seguridad
física y de la salud a
los visitantes.
Reducir el tiempo
de asistencia a
accidentados o
sujetos de ataques
cardiacos.
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asistencia y seguridad
a los visitantes.
3. Habilitar área que
sirva de atención
primaria en casos de
emergencias dentro
del predio.
4. Capacitar a
funcionarios sobre
técnicas de atención
ante emergencias.
COMBATE A
VECTORES Y
ALIMAÑAS.
1. Se debe contar con
un plan de control de
vectores y alimañas.
2. Disponer de
protocolos de
atención ante
emergencias por
mordeduras de
serpientes.
Brindar seguridad a
los visitantes en el
control de vectores
y alimañas que
pueden transmitir
enfermedades
infecciosas.
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4.- MEDIDAS DE MITIGACION DE IMPACTOS AMBIENTALES.
Son medidas que sirven para evitar, corregir o compensar la producción de impactos ambientales negativos generados por las
actividades del proyecto. A continuación, presentamos las recomendaciones.
4.1.- MITIGACION DE IMPACTOS AMBIENTALES.AREA DE ENTRADA Y SALIDA DEL PREDIO.
ACCIONES IMPACTANTES FACTORES
AMBIENTALES
PROBABLES IMPACTOS MEDIDAS DE MITIGACION
GENERACIÓN DE RESIDUOS
SOLIDOS
AIRE
FAUNA
Alteración de la calidad del aire por
mala disposición de residuos solidos
Afectación a peces por contaminación
de estanque.
1. Disponer de basureros de buena calidad y distribuidos
estratégicamente.
2. Establecer procedimientos de recolección de los
residuos
3. Colocación de cartelería que prohíba a las personas la
eliminación de basuras en espacios públicos.
4. Aplicar vigilancia y sanciones a los infractores.
5. Establecer a la entrada cartelería que indique las
principales reglas del establecimiento.
GENERACIÓN DE PARTICULADOS
Y GASES DE AUTOMOTORES
AIRE Alteración de la calidad del aire por las
emisiones de gases de combustible
Alteración de la calidad del aire por las
emisiones de particulados de polvo.
1. Disponer y señalizar correctamente los lugares
destinados a estacionamiento.
2. Aplicar cobertura verde, de canto rodado u otros
medios para reducir la erosión eólica en área de
estacionamiento.
3. Aplicación de regantes en suelos desnudos en periodos
de sequía para reducir las emisiones de polvo.
4. Proveer al personal de limpieza de equipos de
protección personal.
DERRAME O CAÍDAS DE
MERCADERÍAS
AIRE Alteración de la calidad del aire por
derrame de productos nocivos.
1. Disponer y señalizar áreas de descarga de mercaderías.
2. Contar con protocolos en casos de accidentes.
MOVIMIENTO DE VEHÍCULOS AIRE
SOCIAL
Alteración de la calidad del aire por
emisiones de ruidos molestos
1. Establecer velocidad máxima dentro del predio. Se
recomienda veloc. Max. De 20 km/h.
PELIGRO DE ACCIDENTES SOCIAL Afectación a la seguridad de visitante y
trabajadores
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4.2.- MEDIDAS DE MITIGACION DE IMPACTOS AREA DE MUSEO DE HISTORIA NATURAL – INDIGENISTA- HERBARIO.
ACCIONES IMPACTANTES FACTORES
AMBIENTALES
PROBABLES IMPACTOS MEDIDAS DE MITIGACION
GENERACIÓN DE RESIDUOS SOLIDOS AIRE
FAUNA
Alteración de la calidad del aire por mala
disposición de los residuos solidos
Acumulación de vectores por mala
disposición de residuos.
1. Disponer de basureros de buena calidad en
cantidad apropiada y ubicados en lugares
estratégicos.
2. Realizar la recolección de los residuos en forma
diaria, en lo posible.
3. Realizar control de plagas
GENERACIÓN DE RESIDUOS
LÍQUIDOS DE SANITARIOS
AIRE
AGUA
SUELO
FAUNA
Alteración de la calidad de aire por
emisiones de malos olores producto de
pérdidas en las cañerías cloacales.
Afectación a napa freática por lixiviado de
aguas cloacales.
Afectación al suelo por contaminación de
aguas cloacales.
Acumulación de vectores por mala
gestión de residuos líquidos cloacales
1. Realizar el control y mantenimiento de los sanitarios.
2. Realizar mantenimiento apropiado de pozos ciegos.
3. Realizar la limpieza de sanitarios con desinfección.
4. Evitar la exposición de residuos orgánicos al aire
libre para evitar la acumulación de vectores.
5. Utilización de productos químicos certificados por el
SENAVE
MANEJO DE SUSTANCIAS QUÍMICAS
PARA LA CONSERVACIÓN DE LOS
ESPECÍMENES
AIRE
SOCIAL
Alteración de la calidad del aire por
emisiones de vapor de sustancias
químicas.
Peligro de accidentes por mal manipuleo
de sustancias.
1. Contar con protocolos de manejo de las
colecciones científicas y botánicas.
2. Establecer normas de cuidados para los
trabajadores en los procesos de manipulación de las
colecciones y preparados de químicos para su
conservación.
3. Dotar al personal de equipos de protección
personal.
4. Realizar trabajos de relevamiento y adecuación de
las colecciones científicas.
LIMPIEZA DE SALONES AIRE
SOCIAL
Alteración de la calidad del aire por
emisiones de particulados
Afectación a la salud de los trabajadores-
1. Establecer los horarios de limpieza de los salones en
horarios donde no haya frecuencia de visitantes.
2. El personal de limpieza debe contar con equipos de
protección personal.
MANEJO DE LOS HERBARIOS AIRE Alteración de la calidad del aire por
emisiones de polvos
1. Realizar protocolo de conservación de herbario.
2. Evaluar las condiciones de conservación.
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3. Disponer de equipos de protección personal para
personal encargado de la manipulación.
PELIGRO DE ACCIDENTES SOCIAL Afectación a la seguridad de visitante y
trabajadores
1. Deben contar con plan de contingencias.
2. Capacitar al personal en el plan de contingencia.
3. Realizar simulacros.
4. Contar con equipos de prevención de incendios.
5. Contar con equipos de primeros auxilios.
6. Contar con cartelería que indique los teléfonos de
los organismos de seguridad y emergencias.
7. Capacitar al personal en técnicas de primeros
auxilios.
4.3.- MEDEIDAS DE MITIGACION DE IMPACTOS - AREA RECREATIVAS Y DE ESPARCIMIENTO.
ACCIONES IMPACTANTES FACTORES
AMBIENTALES
PROBABLES IMPACTOS MEDIDAS DE MITIGACION
ACTIVIDADES DEPORTIVA
VARIAS EN CANCHAS
HABILITADAS
AIRE
SUELO
FLORA
FAUNA
SOCIAL
Alteración de la calidad del aire por
emisión de partículas de polvo
Compactación de suelos por pisoteo
Perdida de cobertura vegetal por el uso
intenso de áreas deportivas
Afectación a nichos faunísticos.
Mejora de la interrelación de la comunidad
Mejora de la salud
Mejora vínculo familiar
1. Nivelación de los terrenos donde se practican deportes.
2. Cuidados en la cobertura vegetal de las canchas,
propiciar vegetación adecuada al pisoteo.
3. Establecer medidas de manejo y conservación de la
cobertura vegetal de las canchas habilitadas.
4. Promover la rotación y descanso en el uso de las canchas
para la recuperación apropiada de la cobertura vegetal.
GENERACIÓN DE RESIDUOS
SOLIDOS
AIRE
Alteración de la calidad del aire por mala
disposición de residuos.
Aumento de vectores por mala disposición
de residuos.
1. Disponer de basureros de buena calidad en cantidad
suficiente y colocados en lugares estratégicos.
2. Realizar las recolecciones de los residuos en forma diaria.
3. Promover la clasificación de los residuos.
4. Realizar control de vectores en las áreas.
GENERACIÓN DE RESIDUOS
LÍQUIDOS
AIRE
AGUA
SUELO
Alteración de la calidad del aire por
emisiones de olor desagradable por
derrame de aguas cloacales
Alteración de capa freática por filtración
1. Realizar mantenimiento de los sanitarios
2. Realizar mantenimiento de los pozos ciegos
3. Controlar el buen funcionamiento de las cañerías de
desagüe
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de aguas cloacales.
Afectación al suelo por contaminación
con aguas cloacales
4. Evitar formaciones de charcos en las zonas de grifos y
sanitarios
CIRCULACIÓN DE BICICLETAS
POR SENDEROS.
SUELO
FLORA
Afectación del suelo por compactación-
Eliminación de flora silvestre por pisoteo
1. Establecer normas de seguridad para los que realizan
ciclismo.
2. Establecer señalizaciones que indiquen los senderos
habilitados para el ciclismo.
3. Ordenar las áreas de uso para los ciclistas y los que
realizan maratones o caminatas, a fin de evitar
accidentes.
4. Cuidado de los senderos para una buena circulación;
eliminar factores de barreras o que puedan generar
dificultades en el desplazamiento de los ciclistas.
5. Prohibir el desplazamiento fuera de las áreas determinadas
como sendero.
6. Prohibir el corte de plantas por parte de los visitantes.
7. Prohibir el uso de fuego dentro del predio; sin el permiso
de la autoridad administrativa.
VENTA DE COMIDA Y
BEBIDAS
AIRE
FAUNA
SOCIAL
Afectación de la calidad del aire por
emisiones de humo (asaditos)
Afectación al paisaje por la mala
disposición de los locales de venta
Riesgo a la salud
Riesgos de accidentes
1. Controlar el cumplimiento de las normas municipales para
el comercio de alimentos dentro del predio.
2. Controlar la seguridad de los equipos de cocina, garrafas
que usan los vendedores de comida, dentro del predio, a
los efectos de evitar accidentes.
3. Establecer con los vendedores de comidas, medidas de
prevención de incendios y de primeros auxilios.
MOVIMIENTO DE VEHÍCULOS
EN EL ÁREA
AIRE
SUELO
FLORA
Alteración de la calidad del aire por
emisiones de humo negro y gases de
combustible
Afectación al suelo por compactación
Afectación al suelo por derrame de
hidrocarburos
Afectación a flora silvestre por pisoteo
1. Señalizar correctamente las áreas destinadas a
estacionamiento.
2. Contar con cartelería que indique la velocidad máxima en
estos lugares.
3. Disponer de protocolos en caso de detectar derrames de
combustibles y lubricantes.
4. Señalizar correctamente las áreas o senderos destinados
al uso de suelo y las áreas a las cuales no se tendrán
acceso para la conservación .
PELIGRO DE ACCIDENTES SOCIAL Afectación a la seguridad de visitante y
trabajadores
8. Deben contar con plan de contingencias.
9. Capacitar al personal en el plan de contingencia.
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL PRELIMINAR-
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10. Realizar simulacros.
11. Contar con equipos de prevención de incendios.
12. Contar con equipos de primeros auxilios.
13. Contar con cartelería que indique los teléfonos de los
organismos de seguridad y emergencias.
14. Capacitar al personal en técnicas de primeros auxilios.
4.4.- MEDIDAS DE MITIGACION DE IMPACTOS - AREA ZOOLOGICO.
ACCIONES IMPACTANTES FACTORES
AMBIENTALES
PROBABLES IMPACTOS MEDIDAS DE MITIGACION
MOVIMIENTO FRECUENTE DE
PERSONAS EN EL PREDIO
AIRE
AGUA
SUELO
FLORA
Alteración de la calidad del aire
por emisión de polvaredas
Alteración de la calidad del aire
por emisión de ruidos molestos
Aumento de demanda de agua
para consumo
Afectación del suelo por
compactación
Afectación de flora por pisoteo o
eliminación
1. Realizar estudios de capacidad de carga, en el área para
definir cantidad máxima de visitantes que se puede atender y
los horarios convenidos.
2. Disponer de sanitarios suficientes de acuerdo a la capacidad
de recepción.
3. Disponer de abrevaderos para consumo de agua de parte de
los visitantes.
4. Establecer cartelería que indique las reglas generales de
comportamiento dentro del área.
GERACION DE RESIDUOS
SOLIDOS COMUNES Y
PELIGROSOS
AIRE
AGUA
FAUNA
Alteración De la calidad del aire
por mala disposición de residuos
Afectación a escorrentía por
taponamiento de los canales con
residuos sólidos.
Producción de vectores por mala
disposición de residuos
1. Disponer de basureros de buena calidad y en cantidad
suficiente, colocados en lugares estratégicos.
2. Establecer el control y mantenimiento de las cañerías de
desagüe, ubicadas dentro de las jaulas.
3. Aplicar productos de control de plagas que sean inocuos para
los animales.
4. Establecer protocolo de limpieza y desinfección de las jaulas y
predio general.
5. Utilizar productos habilitados por el SENAVE.
GENERACION DE RESIDUOS
LIQUIDOS – EFLUENTES
AIRE
AGUA
SUELO
Alteración de calidad del aire por
emisiones de malos olores
Contaminación de aguas
superficiales por descarga de
efluentes
1. Disponer la limpieza constante de las jaulas para eliminación
de materia orgánica en descomposición.
2. Disponer que toda la carga de efluentes líquidos cloacales de
la jaula, vaya a un colector principal, para luego de allí
derivarse al sistema de tratamiento, antes de su eliminación
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Afectación de suelo por
contaminación
final.
3. Evitar la descarga de efluentes a canales a cielo abierto, en lo
posible el transporte debe ser por cañerías cerradas.
4. En caso de contar con conductos abiertos aplicar control de
plagas a los efectos de reducir la producción de vectores
MOVIMIENTO DE VEHICULOS EN
EL AREA
AIRE
SUELO
Alteración de la calidad del aire
por emisiones de particulados y
gases de combustión
Afectación de suelos por erosión
Afectación de suelos por
compactación
1. Establecer un área destinada a estacionamiento.
2. Señalizar correctamente el estacionamiento para su
ordenamiento.
3. Controlar que no haya derrames de aceites o combustibles en
el lugar, y si se produjere, implementar medidas de
contingencias.
4. Realizar riegos en periodos de mucha sequia para reducir las
emisiones de polvaredas.
5. Realizar arborización en lo alrededores del estacionamiento
para reducir eólica y mitigar los efectos del calor excesivo en
verano.
ANIMALES ENFERMOS Y
ENCUARENTENA
FAUNA Transmisión de enfermedades
infeccionases a otros animales
1. Adecuar el área de cuarentena a las exigencias de la norma
de SEAM para zoológicos.
2. Establecer protocolos de cuarentena.
3. Establecer protocolos de desinfección de jaulas de animales
enfermos.
4. Proveer al personal que trabaja en área de cuarentena de
equipos de protección personal y de bioseguridad.
5. Los residuos de envases de medicamentos, jeringas y otros
insumos usados en el tratamiento de los animales deben tener
tratamiento de residuos hospitalario.
ESCAPE DE ANIMALES SOCIAL Probabilidad de accidentes
Probabilidad de afectación a la
vida de los usuarios y trabajadores
1. Contar con protocolos de seguridad y escape de animales.
2. Capacitar al personal en dichos protocolos.
3. Realizar simulacros.
4. Controlar la seguridad de las jaulas
5. Establecer procedimientos de evacuación en el predio.
MODEDURAS Y ATAQUES DE
ANIMALES A LOS VISITANTES O
TRABAJADORES
SOCIAL Producción de enfermedades
infecciosas
Producción de heridas
1. Contar con protocolos de atención a las personas atacadas
por los animales del zoológico.
2. Contar con un centro de atención primaria.
3. Contar con cartelería que indique medidas de seguridad para
los visitantes.
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PELIGRO DE ACCIDENTES SOCIAL Afectación a la seguridad de
visitante y trabajadores
15. Deben contar con plan de contingencias.
16. Capacitar al personal en el plan de contingencia.
17. Realizar simulacros.
18. Contar con equipos de prevención de incendios.
19. Contar con equipos de primeros auxilios.
20. Contar con cartelería que indique los teléfonos de los
organismos de seguridad y emergencias.
21. Capacitar al personal en técnicas de primeros auxilios.
4.5.- MEDIDAS DE MITIGACION DE IMPACTOS - AREA DE ADMINISTRACION Y CASA DE LOS LOPEZ.
ACCIONES IMPACTANTES FACTORES
AMBIENTALES
PROBABLES IMPACTOS MEDIDAS DE MITIGACION
MOVIMIENTO FRECUENTE
DE PERSONAS EN EL
PREDIO
AIRE
AGUA
SUELO
FLORA
PATRIMONO
Alteración de la calidad del aire
por emisión de polvaredas
Alteración de la calidad del aire
por emisión de ruidos molestos
Aumento de demanda de agua
para consumo
Afectación del suelo por
compactación
Afectación de flora por pisoteo o
eliminación
Afectación a patrimonio cultural
por factor de capacidad de
carga
1. Ordenar el área a efectos de establecer área de estacionamiento,
senderos, áreas de servicios y las áreas de conservación.
2. Los senderos o caminos deben contar con una cobertura de
aislamiento, para reducir erosión y compactación.
3. El Movimiento de vehículos debe ser regulado en cuanto a velocidad y
área de tránsito para reducir vibraciones sobre la casas de Lopez.
4. El área que rodea la casa de López debe guardar coherencia con los
objetivos de la conservación del patrimonio cultural, la unidad
municipal responsable del patrimonio cultural debe normar sobre este
ordenamiento.
5. Realizar un estudio de capacidad de carga en el área a los efectos de
regular la entrada de personas a ésta área y al edificio.
GERACION DE RESIDUOS
SOLIDOS COMUNES Y
PELIGROSOS
AIRE
AGUA
FAUNA
Alteración De la calidad del aire
por mala disposición de residuos
Afectación a escorrentía por
taponamiento de los canales con
residuos sólidos.
Producción de vectores por mala
disposición de residuos
1. Disponer de basureros de buena calidad y en cantidad suficiente.
2. Realizar la recolección de los residuos en forma diaria.
3. Regularizar los planos de las construcciones adicionales al edificio
declarado de patrimonio cultural.
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GENERACION DE
RESIDUOS LIQUIDOS –
EFLUENTES
AIRE
AGUA
SUELO
PATRIMONIO
Alteración de calidad del aire
por emisiones de malos olores
Contaminación de aguas
superficiales por descarga de
efluentes
Afectación de suelo por
contaminación
Afectación a patrimonio cultural
por mala maneo de los residuos
líquidos.
1. Realizar mantenimiento del desagüe pluvial.
2. Control y mantenimiento de los sanitarios y pozo ciego.
3. Control de las cañerías para evitar fugas.
PELIGRO DE ACCIDENTES SOCIAL Afectación a la seguridad de
visitante y trabajadores
1. Establecer normas para los visitantes.
2. Controlar la capacidad de carga en el área.
3. Evitar trabajos que produzcan muchas vibraciones en zona cercana al
edificio declarado de patrimonio cultural.
4. Cualquier intervención en materia de movimiento de suelos,
construcciones, reparación de edificios en un área de 50 metros debe
ser consultado con la unidad municipal encargada de proteger el
patrimonio cultural..
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4.6- MEDIDAS DE MITIGACION DE IMPACTOS - AREA CENTRO DE EDUCACION AMBIENTAL.
ACCIONES
IMPACTANTES
FACTORES
AMBIENTALES
PROBABLES IMPACTOS MEDIDAS DE MITIGACION
MOVIMIENTO DE
PERSONAS
AIRE Alteraciones de la calidad del aire por emisiones
de particulados en polvo a nivel de la cancha de
equitación
1. Establecer medidas para reducir los efectos del viento
como ser barreras artificiales o vegetales alrededor del
área de equitación.
2. Aplicar riego en periodo de mucha sequia para reducir
las emisiones de polvo.
3. Establecer un área exclusiva de estacionamiento y
colocar cobertura para reducir los efectos de la erosión
hídrica y eólica.
GENERACION DE
RESIDUOS SOLIDOS
AIRE Alteración de la calidad del aire por mala
disposición de residuos. Malos olores.
Alteración de la calidad del aire por mala
disposición de residuos. Presencia de vectores.
1. Disponer de basureros de buena calidad y en cantidad
suficiente
2. Realizar la recolección de residuos en forma diaria.
3. Realizar control de vectores en el área.
GENERACION DE
RESIDUOS LIQUIDOS
AIRE
SUELO
Alteración de la calidad del aire por mala
disposición de residuos. Malos olores.
Alteración de la calidad del aire por mala
disposición de residuos. Presencia de vectores.
1. Controlar y mantener los sanitarios y pozo ciego
2. Controlar buen funcionamiento de las cañerías de
desagüe.
3. El mantenimiento de pozo ciego debe ser realizado por
Empresa certificada por la SEAM.
PELIGRO DE
ACCIDENTES
SOCIAL Afectación a la seguridad de visitante y
trabajadores
22. Deben contar con plan de contingencias.
23. Capacitar al personal en el plan de contingencia.
24. Realizar simulacros.
25. Contar con equipos de prevención de incendios.
26. Contar con equipos de primeros auxilios.
27. Contar con cartelería que indique los teléfonos de los
organismos de seguridad y emergencias.
28. Capacitar al personal en técnicas de primeros auxilios.
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4.7.- MEDIDAS DE MITIGACION DE IMPACTOS - AREA DE VIVEROS
ACCIONES IMPACTANTES FACTORES
AMBIENTALES
PROBABLES IMPACTOS MEDIDAS DE MITIGACION
INTERVENCION Y MOVIMIENTO
DE SUELOS
AIRE
SUELO
Alteraciones de la calidad del aire por
emisiones de particulados en polvo
Afectación de suelos por erosión
Afectación a suelos por compactación
1. Aplicar técnicas de manejo y
conservación de suelos.
2. Reducir el tiempo de exposición de
suelos desnudos.
3. Aplicar fertilizantes y abonos para la
recuperación del suelo.
4. Aplicar abonos orgánicos para cubrir el
suelo y evitar erosiones.
5. Reducir trabajos de movimiento de
suelos en periodos de mucha lluvia o
de sequía.
APLICACIÓN DE
FITOSANITARIOS
AIRE
Alteración de la calidad del aire por deriva
de agroquímicos
1. Uso de equipos de protección personal
en momentos de aplicación.
2. Uso de productos certificados por el
SENAVE.
3. Manejo apropiado de los envases y
residuos de fitosanitarios.
GENERACION DE RESIDUOS
SOLIDOS
AIRE
Alteración de la calidad del aire por mala
disposición de residuos. Malos olores.
Alteración de la calidad del aire por mala
disposición de residuos. Presencia de
vectores.
1. Disponer de basureros de buena
calidad, en cantidad y ubicados en
lugares estratégicos.
2. Realizar la recolección de residuos en
forma diaria.
3. Aplicar medidas de control de vectores.
4. Promover la clasificación de residuos
para utilizar los residuos orgánicos en la
preparación de compost.
GENERACION DE RESIDUOS
LIQUIDOS
AIRE
SUELO
Alteración de calidad de aire por malo
olores
Alteración de suelos por contaminación
con efluentes.
1. Control y mantenimiento de los
sanitarios y pozo ciego.
2. Control del estado de las cañerías de
desagüe.
3. Mantenimiento de los desagües
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pluviales.
PELIGRO DE ACCIDENTES SOCIAL Afectación a la seguridad de visitante y
trabajadores
5. Establecer normas para los visitantes.
6. Controlar la capacidad de carga en el
área.
7. Evitar trabajos que produzcan muchas
vibraciones en zona cercana al edificio
declarado de patrimonio cultural.
8. Cualquier intervención en materia de
movimiento de suelos, construcciones,
reparación de edificios en un área de
50 metros debe ser consultado con la
unidad municipal encargada de
proteger el patrimonio cultural..
4.8.- MEDIDAS DE MITIGACION DE IMPACTOS - AREA DE RESERVA FORESTAL.
ACCIONES IMPACTANTES FACTORES
AMBIENTALES
PROBABLES IMPACTOS MEDIDAS DE MITIGACION
ACTIVIDADES DEPORTIVAS Y
RECREATIVAS
AIRE
SUELO
FLORA
FAUNA
Afectación de la calidad del aire por
emisiones de particulados
Afectación al suelo por erosión
Afectación al suelo por compactación
Eliminación de flora nativa en desarrollo
Afectación a nichos faunísticos
1. Realizar trabajos de ordenamiento del
área de reserva para establecer cuáles
serán los espacios a utilizar y cuales los
espacios a conservar.
2. Las áreas de uso para deportes deberán
pasar al área recreativa y las de
conservación al área de reserva
forestal.
3. Recuperar las áreas degradadas.
Mediante resiembra de pasturas,
abonos orgánicos etc.
4. Implementar reforestación para
aumentar la densidad de árboles por ha
y reducir la penetración de personas
para actividades deportivas.
5. Proteger los nichos faunísticos.
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6. Colocar cartelería que indique la
prohibición de extraer plantas o
destruirlas.
7. Reducir los senderos para evitar el
transito continuo en la zona.
8. Mejorar el sistema de vigilancia en la
zona.
USO DE FUEGO COMO
METODO DE LIMPIEZA
AIRE
FLORA
FAUNA
Afectación a la calidad del aire por
emisiones de humo
Eliminación de flora silvestre
Afectación a nichos faunísticos
1. Implementar corta fuegos alrededor del
área
2. Prohibir uso de fuego como método de
limpieza.
3. Contar con equipos de prevención de
incendios.
4. Capacitar al personal en técnicas de
prevención de incendios.
5. Evitar la acumulación de materia verde
en la zona de reserva por largos
periodos, son una fuente generadora
de incendios y de acumulación de
alimañas.
USO FRECUENTE DE SENDEROS
IRREGULARES
SUELO
FLORA
FAUNA
Afectación de suelos por erosión
Afectación de suelos por compactación
Fragmentación del hábitat del bosque
Eliminación de flora silvestre
Afectación a nichos faunísticos.
1. Definir los senderos a utilizar y los
senderos a cerrar.
2. Reforestar los senderos a no ser
utilizados, en lo posible con especies
nativas y frutales.
3. Reducir al máximo la fragmentación de
la reserva.
4. Mejorar los sistemas de control en el
área.
DEFICIT DE DELIMITACION DEL
AREA
SOCIAL Afectación a la seguridad de trabajadores y
visitantes.
Afectación a los derechos de propiedad.
1. Implementar un plan de refuerzo de la
delimitación del área.
2. Definir estatus legal de ocupantes.
3. Cerrar el paso de senderos que
atraviesan la propiedad y comunican
con otras propiedades por la dificultad
de control en la entrada y salida de
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personas.
4. Mejorar los sistemas de vigilancia.
5. Dar participación de policía municipal,
policía nacional, en la vigilancia del
predio.
PELIGRO DE INCENDIOS Y
ACCIDENTES.
SOCIAL Afectación a la seguridad de visitante y
trabajadores
9. Realizar trabajos de ordenamiento del
área de reserva para establecer cuáles
serán los espacios a utilizar y cuales los
espacios a conservar.
10. Las áreas de uso para deportes deberán
pasar al área recreativa y las de
conservación al área de reserva
forestal.
11. Recuperar las áreas degradadas.
Mediante resiembra de pasturas,
abonos orgánicos etc.
12. Implementar reforestación para
aumentar la densidad de árboles por ha
y reducir la penetración de personas
para actividades deportivas.
13. Proteger los nichos faunísticos.
14. Colocar cartelería que indique la
prohibición de extraer plantas o
destruirlas.
15. Reducir los senderos para evitar el
transito continuo en la zona.
16. Mejorar el sistema de vigilancia en la
zona.
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4.9.- MEDIDAS DE MITIGACION DE IMPACTOS PARA – DEPOSITO TEMPORAL DE RESIDUOS SOLIDOS.
ACCIONES IMPACTANTES FACTORES
AMBIENTALES
PROBABLES IMPACTOS MEDIDAS DE MITIGACION
Remoción de basuras
acumuladas en el lugar
AIRE
FAUNA
SOCIAL
Afectación de la calidad de aire por
emisiones de partículas de polvo.
Afectación de la calidad del aire por malos
olores.
Acumulación de vectores
Probables enfermedades infecciosas por
contacto
1. Delimitar el área destinado al depósito.
2. Colocar los contenedores metálicos
bajo sombra.
3. Promover la arborización alrededor
para reducir influencia del viento
4. Señalizar correctamente el lugar.
5. Realizar control de vectores.
6. Utilizar productos certificados por el
SENAVE
7. Proveer al personal equipos de
protección personal.
Adecuación del lugar –
remoción de suelos-
vegetación.
AIRE
FLORA
SOCIAL
Afectación de la calidad del aire por
emisiones de partículas de polvo.
Eliminación de flora silvestre
Probables enfermedades infecciosas por
contacto
1. Limpieza del área destinado a depósito.
2. Eliminar arbustos que puedan dificultar
el movimiento del personal.
3. Realizar desinfección del lugar con
aplicación de cal agrícola.
4. Realizar control de plagas.
Descarga de residuos AIRE
FAUNA
SOCIAL
Afectación de la calidad del aire por
emisiones de polvo
Afectación de la calidad del aire por
emisiones de humo negro de los camiones
de basura.
Acumulación de vectores.
Probabilidad de accidentes en el manipuleo
de los residuos.
1. Colocar vertederos metálicos de
acuerdo a volumen promedio de
residuos.
2. Los residuos vegetales serán colocados
a nivel de suelo.
3. Evitar uso de fuego en el lugar durante
las operaciones.
4. Realizar control de plagas
5. El personal debe tener equipos de
protección personal.
Carga de residuos en
camiones y traslado a
cateura.
AIRE
SOCIAL
Afectación de la calidad del aire por
emisiones de polvo
Afectación de la calidad del aire por
1. Ordenar correctamente la entrada y
salida de camiones del lugar.
2. En lo posible tener un sendero de
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emisiones de humo negro de los camiones
de basura.
Probabilidad de accidentes en el manipuleo
de los residuos.
entrada y otro de salida.
3. Realizar la carga en lo posible con
medios mecánicos evitando contacto
directo de los residuos con el personal.
4. Los residuos vegetales podrán ser
trasladado al sector de compost.
5. Los residuos químicos deben ser
destinados a vertederos habilitados
para el efecto.
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5.- MEDIDAS DE MONITOREO AMBIENTAL.
Se realizan a objeto de verificar el estado de calidad ambiental y verificar el éxito en el cumplimiento del PGA y su grado de
eficiencia. Las medidas contempladas son:
COMPONENTES PARAMETROS PUNTOS DE
MUESTREOS
FRECUENCIA
MONITOREO DE LA
CALIDAD DE AGUA
Para monitoreo de calidad de agua se tiene en cuenta la
Resolución 222/02 de la SEAM.
Los parámetros mínimos a controlar son:
Parámetros Físicos. Sabor y Olor. Color. Turbidez. ...
Parámetros Químicos. pH. Dureza. Alcalinidad. ...
Parámetros Biológicos. Demanda Biológica de Oxígeno (DBO)
Demanda Química de Oxígeno (DQO) ...
Parámetros Bacteriológicos: coliformes, coliformes totales.
Agua de consumo
humano
Agua de consumo
animal.
Efluentes de salida
del área de
zoológico.
Un informe cada 6
meses.
MONITOREO DE SUELOS - Se controla el estado de la cobertura vegetal
en las áreas de recreación y deportivas.
- Identificación de peladares.
- Cuando el % de peladares es de más del 60%
se recomienda su descanso para recuperación
de capa vegetal.
Áreas de recreación
y deportes.
Un informe cada 3
meses.
MONITOREO DE FAUNA Control sobre la población de fauna local.
Evaluación ecológica del área de reserva.
Zoológico
Área de reserva
forestal.
Informe de inventario de
población cada 3 meses.
Un estudio de EER en el
primer año.
MONITOREO DE RESERVA
FORESTAL
Inventario forestal.
Informe del estado sanitario de los árboles.
Area de reserva
forestal
Realizar control anual de
inventario.
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Mapa forestal.
Registro de los arboles reforestados.
MONITOREO DE GESTION
DE RESIDUOS SOLIDOS
Registro de cantidad de residuos solidos
eliminados.
Clasificación de residuos.
Deposito temporal Informe cada 3 meses.
MONITOREO DE
EFLUENTES LIQUIDOS.
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XI.- CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES.
La consultoría ha realizado trabajos de relevamiento a nivel de terreno
El JBZA luego de los estudios realizados, nos muestra que presenta
dificultades ambientales, como el manejo de desperdicio de efluentes
provenientes del zoológico agua, generando impactos ambientales negativos.
El proceso de deportes y esparcimientos generan procesos de
compactación de suelos, contaminación con residuos sólidos, por lo que se
requiere regular la capacidad de carga de acuerdo a zonificación.
Se han observado, la generación potencial de olores y la formación de
focos de vectores, aspectos que afectan directamente el tema de salubridad.
Sumado a esto se tiene que trabajar mejor un conjunto de normas sobre
vertimientos, residuos.
En materia de impactos ambientales, el impacto negativo de la
actividad recreativa es mínima. Los mayores impactos negativos lo hemos
observado en la zona de zoológico, donde la eliminación de excretas y
purines, sin tratamiento o cual tienen una incidencia negativa. Se requieren
mejores sistemas de manejo y tratamiento de estos residuos.
Otro factor importante de impacto negativo es sobre el patrimonio
cultural, parcialmente abandonado. Se requiere un plan de recuperación de
estos edificios.
El impacto es MODERADO, debido a la complejidad en el manejo de la
fauna silvestre, que requiere de medidas adicionales de manejo, cuidados
sanitarios y de alimentación.
Sin duda, el aporte el proponente al proceso de conservación de la
fauna silvestre, es muy importante, pues colabora con la política nacional e
vida silvestre, en poner en muestra, para la educación y conciencia,
determinadas especies en peligro de extinción de acuerdo a los registros de la
SEAM.
El EIAP ayudara a mejorar el desempeño del plan maestro
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XII.- BIBLIOGRAFIA..
SECRETARIA NACIONAL DEL MEDIO AMBIENTE, PRODECHACO, GUYRA
PARAGUAY. Especies Silvestres del Paraguay. Guía de Identificación de
especies con importancia económica..Año 2001. Asunción – Paraguay
ACEVEDO Celeste; MORALES Miguel; RIVAROLA Nelida. Enciclopedia de
Fauna y Flora del Paraguay. Ultima Hora – Fundación Moisés Betoni. Tomo I
Fauna. Año 1991. Asunción – Paraguay
INMOBILIARIA DEL ESTE, LLOYDS TSB, ABC COLOR. Árboles del Paraguay.
Colección Fauna y Flora. Ed. Azeta S.A. Asunción – Paraguay
MARTINEZ, Félix A.; LEDESMA, Sandra, MAZA, Yanina. Algunas
enfermedades que afectan a las especies en cautiverio
HARFUSH, M. y LÓPEZ-REYES, E. M., 1996. Adaptación y Mantenimiento de
Tortugas en Cautiverio. Memorias del 1er. Encuentro Regional sobre
Investigación y Desarrollo Costero: Guerrero, Oaxaca y Chiapas. 14 al 16 de
noviembre de 1998. Puerto Ángel, Oax.
ALVAREZ, Blanca B. - AGUIRRE, Roberto H. - CÉSPEDEZ, Jorge A.¹
HERNANDO, Alejandra B. - TEDESCO, María E. Anfibios y reptiles del sistema
Iberá, Corrientes, Argentina 1. Cátedra de Anatomía Comparada - 2. Zoología
Vertebrados Facultad de Cs. Exactas y Naturales y Agrimensura – UNNE
GALLARDO, J. M. & E. VARELA DE OLMEDO, 1992. Anfibios de la
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BENENSON, AS (dir.). 1990. Control of Communicable Diseases in Man,
15ª edición. Washington, DC: American Public Health Association.
Organización Mundial de la Salud (OMS). 1979. Parasitic Zoonoses. Comité de
expertos de la OMS con la participación de la FAO. Technical Report Series No.
637. Ginebra: OMS.
WORKSAFE Australia. 1995. Agriculture and Services to Agriculture
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Occupational Health and Safety Performance Overviews. Selected
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ISSUE No. 9. Canberra: Government of Australia
ENPAB). GEF. SEAM. PNUD. Estrategia Nacional y Plan de Acción para la
Conservación de la Biodiversidad en el Paraguay (Noviembre 2003.
NAROSKY Tito – IZURIETA Darío. Guía para la identificación delas aves del
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Conservation Monitoring Centre, 2001. Lista de las Especies CITES. PNUMA.
Centro de Monitoreo de la Conservación Mundial.
ITAIPU BINACIONAL – BIOTA Avifauna de las áreas protegidas de Itaipu.
Nelson Pérez Villamayor. Andrés Colman Jara. Ciudad del Este – Paraguay. Año
1995.
NATURA VITA – JICA. Guía Ilustrada Anfibios, Reptiles, Aves y Mamíferos
del Paraguay. Marzo 2005
NERIS, N, Colman, F, OVELAR E; SUKIGARA, N y N. ISHII. Año 2002. Guía
de Mamíferos Medianos y Grandes. SEAM - JICA. Ed. Zamphiropolos. Asunción –
Paraguay.