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Estudio de Impacto y Plan de Manejo Ambiental para la Construcción, Operación y Abandono De la E/S “SAN JOSE”
i
ESTUDIO DE IMPACTO Y PLAN DE MANEJO
AMBIENTAL PARA LA CONSTRUCCIÓN,
OPERACIÓN Y ABANDONO DE LA ESTACIÓN DE
SERVICIO
“SAN JOSÉ”
UBICACIÓN: Vía Girón – Pasaje, entrada a Uchucay,
Parroquia Santa Isabel
Cantón Santa Isabel
Provincia del Azuay
CONSULTOR:
GREENLEAF AMBIENTAL COMPANY
JULIO 2015
Estudio de Impacto y Plan de Manejo Ambiental para la Construcción, Operación y Abandono De la E/S “SAN JOSE”
ii
INDICE GENERAL
CAPITULO I ......................................................................................................................................... 1
1. FICHA TÉCNICA DEL PROYECTO ................................................................................................ 1
CAPITULO II ........................................................................................................................................ 2
2. INTRODUCCIÓN .......................................................................................................................... 2
2.1. ANTECEDENTES ................................................................................................................. 3
2.2. ALCANCE DEL ESTUDIO ...................................................................................................... 3
2.3. OBJETIVOS ......................................................................................................................... 4
2.3.1. Objetivo General ........................................................................................................... 4
2.3.2. Objetivos específicos ..................................................................................................... 4
2.4. MARCO LEGAL .................................................................................................................... 5
2.4.1. Marco Administrativo Ambiental .................................................................................... 14
2.5. DESCRIPCIÓN GENERAL DEL ESTUDIO ............................................................................ 15
CAPITULO III ..................................................................................................................................... 16
3. DIAGNÓSTICO AMBIENTAL –LÍNEA BASE .................................................................................. 16
3.1. CRITERIOS METODOLÓGICOS .......................................................................................... 16
3.2. ANÁLISIS DETALLADO DE LA LINEA BASE AMBIENTAL ..................................................... 17
3.2.1. Medio Físico ............................................................................................................... 17
Elaborado por: Greenleaf Ambiental Company. ...................................................................................... 24
Figura 7. Humedad Relativa. ................................................................................................................ 24
Elaborado por: Greenleaf Ambiental Company. ...................................................................................... 24
Tabla No. 5. Heliofania. Estación SANTA ISABEL INAMHI. .................................................................... 25
Figura 8. Heliofanía ............................................................................................................................. 25
Figura 9: Tipos de suelo de Santa Isabel ............................................................................................... 29
Tabla No. 6. Usos del suelo principales ................................................................................................. 29
3.2.2. Medio Biótico .............................................................................................................. 34
3.2.2.1. Identificación de Ecosistemas Terrestre ......................................................................... 35
3.2.3. ASPECTOS SOCIO-ECONÓMICOS Y CULTURALES ................................................... 40
3.3 INVENTARIO FORESTAL Y VALORACIÓN ECONÓMICA POR REMOCIÓN DE COBERTURA
VEGETAL NATIVA. ............................................................................................................................. 54
3.4 IDENTIFICACIÓN DE SITIOS CONTAMINADOS O FUENTES DE CONTAMINACIÓN. ................ 55
3.5 IDENTIFICACIÓN, ANÁLISIS Y VALORACIÓN DE BIENES Y SERVICIOS AMBIENTALES. ......... 56
CAPITULO IV..................................................................................................................................... 60
4. DESCRIPCIÓN PARA LAS ACTIVIDADES DEL PROYECTO ......................................................... 60
Estudio de Impacto y Plan de Manejo Ambiental para la Construcción, Operación y Abandono De la E/S “SAN JOSE”
iii
4.1. CARACTERÍSTICAS GENERALES ...................................................................................... 60
4.2. DESCRIPCIÓN DE LA INFRAESTRUCTURA Y SU FUNCIONAMIENTO ................................ 60
4.2.1. Construcción, materiales y montaje ............................................................................... 60
4.2.2. Tanques de Almacenamiento ....................................................................................... 62
4.2.3. Dispensadores ............................................................................................................ 63
4.2.4. Señalización y Sistema de Seguridad ............................................................................ 63
4.2.5. Áreas Verdes .............................................................................................................. 64
4.2.6. Área de ingreso y salida Vehicular, Circulación y Parqueo temporal ................................. 64
4.2.7. Sistema de Seguridad .................................................................................................. 64
4.2.8. Sistema de Tratamiento de Aguas residuales aceitosas. ................................................. 65
4.2.9. Sistema de Manejo de Desechos .................................................................................. 65
4.2.11. Personal y Horario de atención ..................................................................................... 68
4.2.12. Fuentes de abastecimiento de agua .............................................................................. 68
CAPITULO V...................................................................................................................................... 69
5. ANÁLISIS DE ALTERNATIVAS ................................................................................................ 69
RESULTADOS................................................................................................................................ 70
CAPITULO VI..................................................................................................................................... 71
6. DETERMINACIÓN DEL ÁREA DE INFLUENCIA Y ÁREAS SENSIBLES ......................................... 71
6.1. ÁREA DE INFLUENCIA DIRECTA ........................................................................................ 71
6.2. ÁREA DE INFLUENCIA INDIRECTA ..................................................................................... 72
6.3. ÁREAS SENSIBLES ............................................................................................................ 73
CAPITULO VII.................................................................................................................................... 74
7. IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE IMPACTOS ....................................................................... 74
7.1. METODOLOGÍA ................................................................................................................. 74
7.2. IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS ........................................................................................ 74
7.3. VALORACIÓN DE IMPACTOS ............................................................................................. 78
7.4. EVALUACIÓN DE LA MATRIZ DE LEOPOLD ....................................................................... 79
7.5. ANÁLISIS DE RIESGOS ...................................................................................................... 82
7.5.1. Terminología ............................................................................................................... 82
7.5.2. Procedimientos de Evaluación ...................................................................................... 82
CAPITULO VIII................................................................................................................................... 86
8. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL .................................................................................................. 86
8.1. PLAN DE PREVENCION Y MITIGACION .............................................................................. 86
8.1.1. PLAN DE PREVENCIÓN ............................................................................................. 86
Estudio de Impacto y Plan de Manejo Ambiental para la Construcción, Operación y Abandono De la E/S “SAN JOSE”
iv
8.2. PLAN DE MANEJO DE DESECHOS PELIGROSOS Y NO PELIGROSOS ............................... 89
8.3. PLAN DE COMUNICACIÓN Y CAPACITACIÓN .................................................................... 94
8.4. PLAN DE RELACIONES COMUNITARIAS ............................................................................ 95
8.5. PLAN DE CONTINGENCIAS ................................................................................................ 96
8.6. PLAN DE SALUD OCUPACIONAL Y SEGURIDAD INDUSTRIAL ......................................... 107
8.7. PLAN DE MONITOREO Y SEGUIMIENTO .......................................................................... 109
8.8. PLAN DE ABANDONO Y ENTREGA DEL ÁREA ................................................................ 114
8.9. PLAN DE REHABILITACIÓN DE ÁREAS AFECTADAS (PRHAA) ......................................... 116
8.10. PROGRAMA Y PRESUPUESTO DEL PMA, RESUMEN ....................................................... 118
9. ANEXOS .................................................................................................................................. 121
ANEXO 1: ......................................................................................................................................... 123
CERTIFICADO DE INTERSECCIÓN................................................................................................... 123
ANEXO 2: ......................................................................................................................................... 136
OFICIO DE APROBACIÓN DE LOS TÉRMINOS DE REFERENCIA ..................................................... 136
ANEXO 3: ......................................................................................................................................... 138
MATRIZ DE EVALUACIÓN DE IMPACTOS ......................................................................................... 138
(ETAPA DE CONSTRUCCIÓN Y OPERACIÓN Y ETAPA DE ABANDONO) .......................................... 138
ANEXO 4: ......................................................................................................................................... 141
MATRIZ DE MARCO LÓGICO ........................................................................................................... 141
ANEXO 5: ......................................................................................................................................... 163
MAPA DE ÁREA DE INFLUENCIA DIRECTA E INDIRECTA ................................................................. 163
ANEXO 6: ......................................................................................................................................... 165
CONSULTORA CALIFICADA ............................................................................................................. 165
EQUIPO CONSULTOR ...................................................................................................................... 165
ANEXO 7: ......................................................................................................................................... 169
CERTIFICADO DE FACTIBILIDAD ..................................................................................................... 169
ANEXO 8: ......................................................................................................................................... 171
GENERACION DE DESECHOS PELIGROSOS. .................................................................................. 171
ANEXO 9: ......................................................................................................................................... 174
PLANO DE IMPLANTACIÓN E/S SAN JOSE ...................................................................................... 174
ANEXO 10: ....................................................................................................................................... 176
PLANO DE EVACUACIÓN E/S SAN JOSE ......................................................................................... 176
ANEXO 11: ....................................................................................................................................... 178
RESUMEN EJECUTIVO .................................................................................................................... 178
Estudio de Impacto y Plan de Manejo Ambiental para la Construcción, Operación y Abandono De la E/S “SAN JOSE”
v
BIBLIOGRAFÍA ................................................................................................................................. 187
GLOSARIO DE TÉRMINOS, SIGLAS y ACRÓNIMOS .......................................................................... 188
INDICE DE TABLAS
Tabla No.1. Estación Meteorológica SANTA ISABEL INAMHI...................... ¡Error! Marcador no definido.
CAPITULO I ......................................................................................................................................... 1
1. FICHA TÉCNICA DEL PROYECTO ................................................................................................ 1
CAPITULO II ........................................................................................................................................ 2
2. INTRODUCCIÓN .......................................................................................................................... 2
2.1. ANTECEDENTES ................................................................................................................. 3
2.2. ALCANCE DEL ESTUDIO ...................................................................................................... 3
2.3. OBJETIVOS ......................................................................................................................... 4
2.3.1. Objetivo General ........................................................................................................... 4
2.3.2. Objetivos específicos ..................................................................................................... 4
2.4. MARCO LEGAL .................................................................................................................... 5
2.4.1. Marco Administrativo Ambiental .................................................................................... 14
2.5. DESCRIPCIÓN GENERAL DEL ESTUDIO ............................................................................ 15
CAPITULO III ..................................................................................................................................... 16
3. DIAGNÓSTICO AMBIENTAL –LÍNEA BASE .................................................................................. 16
3.1. CRITERIOS METODOLÓGICOS .......................................................................................... 16
3.2. ANÁLISIS DETALLADO DE LA LINEA BASE AMBIENTAL ..................................................... 17
3.2.1. Medio Físico ............................................................................................................... 17
Figura 1. Fotografía aérea Ubicación de la E/S SAN JOSE. .................................................................... 17
Figura 2. Períodos geológicos dentro del cantón Santa Isabel ................................................................ 18
Figura 3. Geomorfología en el cantón Santa Isabel ................................................................................ 20
Figura 4. Cuencas hidrográficas Cantón Santa Isabel ............................................................................. 21
Tabla No.1. Estación Meteorológica SANTA ISABEL INAMHI.................................................................. 22
Tabla No.2. Temperatura Media Anual. Estación SANTA ISABEL INAMHI. ............................................. 22
Elaborado por: Greenleaf Ambiental Company. ...................................................................................... 22
Figura 5. Temperatura Promedio anual. ................................................................................................ 23
Elaborado por: Greenleaf Ambiental Company. ...................................................................................... 23
Tabla No.3. Precipitación Media Anual (mm). Estación SANTA ISABEL INAMHI. ..................................... 23
Elaborado por: Greenleaf Ambiental Company. ...................................................................................... 23
Figura 6. Precipitación promedio anual. ................................................................................................. 23
Estudio de Impacto y Plan de Manejo Ambiental para la Construcción, Operación y Abandono De la E/S “SAN JOSE”
vi
Elaborado por: Greenleaf Ambiental Company. ...................................................................................... 23
Tabla No.4. Humedad relativa (%). Estación SANTA ISABEL INAMHI. .................................................... 24
Elaborado por: Greenleaf Ambiental Company. ...................................................................................... 24
Figura 7. Humedad Relativa. ................................................................................................................ 24
Elaborado por: Greenleaf Ambiental Company. ...................................................................................... 24
Tabla No. 5. Heliofania. Estación SANTA ISABEL INAMHI. .................................................................... 25
Figura 8. Heliofanía ............................................................................................................................. 25
Figura 9: Tipos de suelo de Santa Isabel ............................................................................................... 29
Tabla No. 6. Usos del suelo principales ................................................................................................. 29
Figura 10. Uso Actual del Cantón Santa Isabel
................................... 30
Figura 11. Usos del suelo ..................................................................................................................... 32
Tabla No. 7. Áreas de Bosque y Vegetación Protectores por Parroquia .................................................... 32
Figura 12. Mapa de Áreas de Bosques Protegidos. ................................................................................ 33
Figura 13. Paisaje natural modificado no traumático aceptado por la población ......................................... 34
3.2.2. Medio Biótico .............................................................................................................. 34
3.2.2.1. Identificación de Ecosistemas Terrestre ......................................................................... 35
Figura 13. Mapa de zonas de Vida del Cantón Santa Isabel .................................................................... 36
Tabla No. 8. Fauna del Cantón Santa Isabel .......................................................................................... 38
Tabla No. 9. Flora del Cantón Santa Isabel ............................................................................................ 39
Oreocallis grandiflora ................................................................................................................... 39
Otholobium mexicanum ....................................................................................................................... 39
Estudio de Impacto y Plan de Manejo Ambiental para la Construcción, Operación y Abandono De la E/S “SAN JOSE”
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Hypericum sp .............................................................................................................................. 39
Lomatia hirsuta ................................................................................................................................... 39
3.2.3. ASPECTOS SOCIO-ECONÓMICOS Y CULTURALES ................................................... 40
Tabla No.10. Población del Cantón Santa Isabel por grupo de edades ..................................................... 40
Figura 14. Distribución de la población por grupo de edades. .................................................................. 40
Tabla No.11 Población Cantón Santa Isabel .......................................................................................... 41
Figura 15. Distribución de la población por sexo. .................................................................................... 41
Tabla No.12. Condiciones de Empleo. ................................................................................................... 42
Figura 16. Condiciones de Empleo. ....................................................................................................... 42
Tabla No.13 .Analfabetismo. ................................................................................................................ 44
Figura 17. Analfabetismo. .................................................................................................................... 45
Tabla No.14. Nivel de Instrucción. ......................................................................................................... 45
Figura 18. Nivel de Instrucción. ............................................................................................................. 45
Tabla No.15.Nivel de Escolaridad. ........................................................................................................ 46
Figura 19. Nivel de Escolaridad. ........................................................................................................... 46
Tabla No.16.Condiciones de Vivienda. .................................................................................................. 47
Figura 20. Condiciones de Vivienda. ..................................................................................................... 47
Tabla No.17.Índice de Pobreza. ............................................................................................................ 48
Figura 21. Índice de Pobreza. ............................................................................................................... 48
Figura 22. Infraestructura comunitaria en la parroquia Santa Isabel. ........................................................ 49
Figura 23. Vías de comunicación. ......................................................................................................... 50
Tabla No.18.Servicios Básicos. ............................................................................................................ 50
Figura 24. Servicios Básicos. ................................................................................................................ 51
Figura 25. Estaciones de Servicio ......................................................................................................... 51
Tabla 19. Principales Atractivos Turísticos ............................................................................................. 53
Figura 26. Atractivos turísticos en la parroquia ...................................................................................... 54
3.3 INVENTARIO FORESTAL Y VALORACIÓN ECONÓMICA POR REMOCIÓN DE COBERTURA
VEGETAL NATIVA. ............................................................................................................................. 54
3.4 IDENTIFICACIÓN DE SITIOS CONTAMINADOS O FUENTES DE CONTAMINACIÓN. ................ 55
3.5 IDENTIFICACIÓN, ANÁLISIS Y VALORACIÓN DE BIENES Y SERVICIOS AMBIENTALES. ......... 56
CAPITULO IV..................................................................................................................................... 60
4. DESCRIPCIÓN PARA LAS ACTIVIDADES DEL PROYECTO ......................................................... 60
4.1. CARACTERÍSTICAS GENERALES ...................................................................................... 60
4.2. DESCRIPCIÓN DE LA INFRAESTRUCTURA Y SU FUNCIONAMIENTO ................................ 60
Estudio de Impacto y Plan de Manejo Ambiental para la Construcción, Operación y Abandono De la E/S “SAN JOSE”
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4.2.1. Construcción, materiales y montaje ............................................................................... 60
4.2.2. Tanques de Almacenamiento ....................................................................................... 62
4.2.3. Dispensadores ............................................................................................................ 63
4.2.4. Señalización y Sistema de Seguridad ............................................................................ 63
4.2.5. Áreas Verdes .............................................................................................................. 64
4.2.6. Área de ingreso y salida Vehicular, Circulación y Parqueo temporal ................................. 64
4.2.7. Sistema de Seguridad .................................................................................................. 64
4.2.8. Sistema de Tratamiento de Aguas residuales aceitosas. ................................................. 65
4.2.9. Sistema de Manejo de Desechos .................................................................................. 65
4.2.11. Personal y Horario de atención ..................................................................................... 68
4.2.12. Fuentes de abastecimiento de agua .............................................................................. 68
CAPITULO V...................................................................................................................................... 69
5. ANÁLISIS DE ALTERNATIVAS ................................................................................................ 69
Tabla No.20. Análisis de alternativas ..................................................................................................... 70
RESULTADOS................................................................................................................................ 70
CAPITULO VI..................................................................................................................................... 71
6. DETERMINACIÓN DEL ÁREA DE INFLUENCIA Y ÁREAS SENSIBLES ......................................... 71
6.1. ÁREA DE INFLUENCIA DIRECTA ........................................................................................ 71
Figura 27. Área de Influencia directa. .................................................................................................... 72
6.2. ÁREA DE INFLUENCIA INDIRECTA ..................................................................................... 72
6.3. ÁREAS SENSIBLES ............................................................................................................ 73
CAPITULO VII.................................................................................................................................... 74
7. IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE IMPACTOS ....................................................................... 74
7.1. METODOLOGÍA ................................................................................................................. 74
7.2. IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS ........................................................................................ 74
Tabla No. 21. Matriz de identificación de impactos ................................................................................ 75
7.3. VALORACIÓN DE IMPACTOS ............................................................................................. 78
7.4. EVALUACIÓN DE LA MATRIZ DE LEOPOLD ....................................................................... 79
Tabla No. 22. Criterios de evaluación ................................................................................................... 79
7.5. ANÁLISIS DE RIESGOS ...................................................................................................... 82
7.5.1. Terminología ............................................................................................................... 82
7.5.2. Procedimientos de Evaluación ...................................................................................... 82
Tabla No. 23 Matriz de Probabilidad y Severidad .................................................................................. 83
Tabla No. 24. Combinaciones de Probabilidad y Severidad .................................................................... 83
Estudio de Impacto y Plan de Manejo Ambiental para la Construcción, Operación y Abandono De la E/S “SAN JOSE”
ix
Tabla No. 25. Riesgos de la Descarga de Combustibles ........................................................................ 83
Tabla No. 26. Prioridad de actuación (Descarga) ................................................................................... 84
Tabla No. 27. Riesgos en el almacenamiento de combustibles ............................................................... 84
Tabla No. 38. Prioridad de actuación (Almacenamiento) ........................................................................ 84
Tabla No. 29. Riesgos del despacho de combustible ............................................................................. 84
Tabla No. 30. Prioridad de actuación (Despacho) .................................................................................. 85
CAPITULO VIII................................................................................................................................... 86
8. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL .................................................................................................. 86
8.1. PLAN DE PREVENCION Y MITIGACION .............................................................................. 86
8.1.1. PLAN DE PREVENCIÓN ............................................................................................. 86
8.2. PLAN DE MANEJO DE DESECHOS PELIGROSOS Y NO PELIGROSOS ............................... 89
8.3. PLAN DE COMUNICACIÓN Y CAPACITACIÓN .................................................................... 94
8.4. PLAN DE RELACIONES COMUNITARIAS ............................................................................ 95
8.5. PLAN DE CONTINGENCIAS ................................................................................................ 96
Figura 30. Flujograma. Plan de Contingencias ..................................................................................... 102
8.6. PLAN DE SALUD OCUPACIONAL Y SEGURIDAD INDUSTRIAL ......................................... 107
8.7. PLAN DE MONITOREO Y SEGUIMIENTO .......................................................................... 109
8.8. PLAN DE ABANDONO Y ENTREGA DEL ÁREA ................................................................ 114
8.9. PLAN DE REHABILITACIÓN DE ÁREAS AFECTADAS (PRHAA) ......................................... 116
8.10. PROGRAMA Y PRESUPUESTO DEL PMA, RESUMEN ....................................................... 118
9. ANEXOS .................................................................................................................................. 121
ANEXO 1: ......................................................................................................................................... 123
CERTIFICADO DE INTERSECCIÓN................................................................................................... 123
ANEXO 2: ......................................................................................................................................... 136
OFICIO DE APROBACIÓN DE LOS TÉRMINOS DE REFERENCIA ..................................................... 136
ANEXO 3: ......................................................................................................................................... 138
MATRIZ DE EVALUACIÓN DE IMPACTOS ......................................................................................... 138
(ETAPA DE CONSTRUCCIÓN Y OPERACIÓN Y ETAPA DE ABANDONO) .......................................... 138
ANEXO 4: ......................................................................................................................................... 141
MATRIZ DE MARCO LÓGICO ........................................................................................................... 141
ANEXO 5: ......................................................................................................................................... 163
MAPA DE ÁREA DE INFLUENCIA DIRECTA E INDIRECTA ................................................................. 163
ANEXO 6: ......................................................................................................................................... 165
CONSULTORA CALIFICADA ............................................................................................................. 165
Estudio de Impacto y Plan de Manejo Ambiental para la Construcción, Operación y Abandono De la E/S “SAN JOSE”
x
EQUIPO CONSULTOR ...................................................................................................................... 165
ANEXO 7: ......................................................................................................................................... 169
CERTIFICADO DE FACTIBILIDAD ..................................................................................................... 169
ANEXO 8: ......................................................................................................................................... 171
GENERACION DE DESECHOS PELIGROSOS. .................................................................................. 171
ANEXO 9: ......................................................................................................................................... 174
PLANO DE IMPLANTACIÓN E/S SAN JOSE ...................................................................................... 174
ANEXO 10: ....................................................................................................................................... 176
PLANO DE EVACUACIÓN E/S SAN JOSE ......................................................................................... 176
ANEXO 11: ....................................................................................................................................... 178
RESUMEN EJECUTIVO .................................................................................................................... 178
BIBLIOGRAFÍA ................................................................................................................................. 187
GLOSARIO DE TÉRMINOS, SIGLAS y ACRÓNIMOS .......................................................................... 188
ÍNDICE DE FIGURAS
Figura 1. Fotografía aérea Ubicación de la E/S SAN JOSE. .................................................................... 17
Figura 2. Períodos geológicos dentro del cantón Santa Isabel ................................................................ 18
Figura 3. Geomorfología en el cantón Santa Isabel ................................................................................ 20
Figura 4. Cuencas hidrográficas Cantón Santa Isabel ............................................................................. 21
Figura 5. Temperatura Promedio anual. ................................................................................................ 23
Figura 6. Precipitación promedio anual. ................................................................................................. 23
Figura 7. Humedad Relativa. ................................................................................................................ 24
Figura 8. Heliofanía ............................................................................................................................. 25
Figura 9: Tipos de suelo de Santa Isabel ............................................................................................... 29
Figura 10. Uso Actual del Cantón Santa Isabel
Figura 11. Usos del suelo ..................................................................................................................... 32
Figura 12. Mapa de Áreas de Bosques Protegidos. ................................................................................ 33
Figura 13. Paisaje natural modificado no traumático aceptado por la población ......................................... 34
Figura 14. Distribución de la población por grupo de edades. .................................................................. 40
Figura 15. Distribución de la población por sexo. .................................................................................... 41
Figura 16. Condiciones de Empleo. ....................................................................................................... 42
Figura 17. Analfabetismo. .................................................................................................................... 45
Estudio de Impacto y Plan de Manejo Ambiental para la Construcción, Operación y Abandono De la E/S “SAN JOSE”
xi
Figura 18. Nivel de Instrucción. ............................................................................................................. 45
Figura 19. Nivel de Escolaridad. ........................................................................................................... 46
Figura 20. Condiciones de Vivienda. ..................................................................................................... 47
Figura 21. Índice de Pobreza. ............................................................................................................... 48
Figura 22. Infraestructura comunitaria en la parroquia Santa Isabel. ........................................................ 49
Figura 23. Vías de comunicación. ......................................................................................................... 50
Figura 24. Servicios Básicos. ................................................................................................................ 51
Figura 25. Estaciones de Servicio ......................................................................................................... 51
Figura 26. Atractivos turísticos en la parroquia ...................................................................................... 54
Figura 27. Área de Influencia directa. .................................................................................................... 72
Figura 28. Flujograma. Plan de Contingencias ..................................................................................... 102
Estudio de Impacto y Plan de Manejo Ambiental para la Construcción, Operación y Abandono De la E/S “SAN JOSE”
1
CAPITULO I
1. FICHA TÉCNICA DEL PROYECTO
FICHA TÉCNICA DEL PROYECTO
NOMBRE DEL PROYECTO Estudio de Impacto y Plan de Manejo Ambiental para la Construcción, Operación
y Abandono de la Estación de Servicio “SAN JOSE”
UBICACIÓN GEOGRÁFICA
Provincia Azuay Cantón Santa Isabel
Parroquia Santa Isabel Sector San José
Dirección: Vía Girón-Pasaje, entrada a Uchucay.
UBICACIÓN
CARTOGRÁFICA
Área 3850 m²
Coordenadas
UTM Datum
WGS84, Zona
17 Sur
Puntos X Y
1 679563 9630374 2 679586 9630384
TIPO DE PROYECTO Venta al por menor de combustibles derivados del petróleo para uso vehicular a
consumidores finales
FASE DEL PROYECTO Construcción, Operación y Abandono de la Estación de Servicio “SAN
JOSE” DATOS DEL
PROPONENTE Sr. Segundo Germán Ullaguari Dota
DIERCCIÓN PARA
NOTIFICACIÓN
Quito: Urb. Los Bohíos,
E-mail: [email protected]
DATOS DEL CONSULTOR
Consultora: GREENLEAF AMBIENTAL COMPANY
Número de Registro: MAE-061-CC “A”
Dirección: Av. General Enríquez y Cazadores de los Ríos, Edf. Balcón del Valle
Casa No 1 (Sangolquí-Ecuador)
Fecha de ejecución: Junio del 2015
EQUIPO TÉCNICO DE
APOYO
Ing. Malena Chávez A./ Dirección General, Descripción del proyecto,
Ing. Rodrigo Chávez M., / Línea Base, PMA
Ing. Fernanda Jara (Evaluación de Impactos)
Ing. Gissela Proaño (Revasión del entorno y aspectos ambientales.
Lcda. Lupe Astudillo: Apoyo externo (Participación Social)
Ing. Paul Dávila: Apoyo externo (elaboración de planos)
TIEMPO DE EJECUCIÓN
DEL PROYECTO
45 días, a partir de la aprobación de los TdR’s
Estudio de Impacto y Plan de Manejo Ambiental para la Construcción, Operación y Abandono De la E/S “SAN JOSE”
2
CAPITULO II
2. INTRODUCCIÓN
A la conciencia ambiental nacional ha influido significativamente la Organización de las Naciones Unidas,
ONU, promoviendo en sus países miembros la inclusión de políticas de protección del medio ambiente pero
en armonía con el desarrollo económico, social y humano de sus pueblos. A través de este organismo se
creó mundialmente un nuevo concepto de desarrollo económico en el que se incluyendo la variable
ambiental, la participación social y la responsabilidad de los estados en el cuidado del medio ambiente,
denominado desarrollo sostenible y sustentable1. En consecuencia, dentro del marco de la Conferencia
Mundial de Rio, se aprobaron, entre otros, los siguientes principios que serán tomados en cuenta para el
presente Estudio:
De desarrollo sostenible y sustentables (Principios 1 y 3);
De trasparencia, participación social y resarcimiento de daños ocasionados ambientalmente
(Principio 10) ;
De precaución (Principio 15)
De Evaluación del impacto ambiental como instrumento nacional (Principio 17)
Galdames & Muñoz (Asesores Geo ambientales, 2001)2 definen a un Estudio de Impacto Ambiental EsIA,
como un documento que describe pormenorizadamente las características de un proyecto o actividad que se
pretenda llevar a cabo o su modificación. Debe proporcionar antecedentes fundados para la predicción,
identificación e interpretación de su impacto ambiental y describir la o las acciones que se ejecutará para
impedir o minimizar sus efectos significativamente adversos, dentro de un área determinada o área de
influencia.
La descripción del emplazamiento o entorno ambiental es una parte integral de un EsIA. Según Canter3
(2003) «un estudio de impacto ambiental describirá sucintamente el entorno de las áreas que serán
afectadas. La descripción no será más extensa de lo que sea necesario para entender los efectos de las
alternativas. Los datos y análisis del estudio serán proporcionales a la importancia del impacto, con la
documentación menos relevante resumida, integrada o simplemente aludida. Las agencias evitarán el
contenido superfluo en el estudio y concentrarán los esfuerzos y atención sobre las cuestiones de
importancia. Las descripciones prolijas del entorno afectado no son en sí una medida de la exactitud del
estudio de impacto ambiental».
1 Conferencia Mundial de Río sobre Medio Ambiente y Desarrollo, 1992 2 http://www.fortunecity.es/expertos/negocios/171/eia2.html 3 Manual de Evaluación del Impacto Ambiental, 2da. Edición, pág. 123
Estudio de Impacto y Plan de Manejo Ambiental para la Construcción, Operación y Abandono De la E/S “SAN JOSE”
3
2.1. ANTECEDENTES
El Sr. Segundo Germán Ullaguari Dota ha previsto construir una moderna estación de servicio para
expendio, distribución y venta de combustibles líquidos derivados del petróleo de uso automotriz, a fin de
abastecer la creciente demanda del tráfico vehicular que circula de manera esporádica o permanente por la
Vía Panamericana Cuenca-Machala, tramo Santa Isabel -Pasaje.
Para el efecto, el proponente obtuvo la respectiva Resolución de Factibilidad para la construcción del
mencionado proyecto que se denominará Estación de Servicio “SAN JOSE”, la misma que le fue
comunicada mediante Oficio No. ARCH-2015-0165-OF de 11 de marzo de 2015.
El 08 de Abril del 2015 se realizó el registro del proyecto en el SUIA, otorgándose el código Nro. MAE-RA-
2015-129580.
Mediante Oficio No. MAE-SUIA-RA-CGZ6-2015-04064 del 09 de Abril del 2015 el Director Nacional de
Prevención de la Contaminación Ambiental, otorga el certificado electrónico mediante el cual se concluye que
el sitio donde se proyecta la construcción de la estación de servicios “SAN JOSE” NO INTERSECTA con el
Patrimonio de Áreas Naturales del Estado, Bosques, Vegetación Protectora y Patrimonio Forestal del Estado.
El 10 de Abril del 2015 se subió al SUIA los Términos de Referencia para la elaboración del ESTUDIO DE
IMPACTO Y PLAN DE MANEJO AMBIENTAL PARA LA CONTRUCCION, OPERACIÓN Y ABANDONO DE
LA ESTACION DE SERVICIO SAN JOSE”.
Mediante oficio No. MAE-SUIA-RA-CGZ6-DPAC-2015-04234 del 23 de Abril de 2015 el Director Provincial
del Ambiente del Azuay aprueba los Términos de Referencia anteriormente señalados y simultáneamente
el equipo consultor inicia las actividades de campo para la elaboración del Estudio de Impacto y Plan de
Manejo Ambiental del proyecto.
2.2. ALCANCE DEL ESTUDIO
El alcance y focalización del estudio están definidos conforme el marco conceptual precedente y abarcará
todo el ciclo de vida del proyecto, desde su fase de construcción hasta su probable abandono.
La fase de construcción se iniciará a partir de la obtención de la Licencia Ambiental hasta la fecha que la
Agencia de Regulación y Control Hidrocarburífero otorgue al proyecto el respectivo registro y autorización de
operación.
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La fase de operación dará inicio desde el día de la recepción del primer cargamento de combustibles a ser
recibido en la estación de servicio para fines de expendio y venta de los mismos a consumidores finales
automotrices y culminará cuando, por disposición específica de autoridad competente y/o disposición
privativa del proponente y/o por finalización del Contrato, la Comercializadora decida abandonar el proyecto
y dejar de abastecer de combustibles al centro de distribución de manera definitiva y permanente para dar
paso a la entrega del área del proyecto.
Por tratarse de un proyecto hidrocarburífero el Estudio está estructurado conforme los requisitos,
metodología y profundidad requeridos de acuerdo a la Guía Metodológica contenido en el Art. 41 del RAOHE.
Y será sometido al respectivo proceso de socialización contemplado en la Ley (D.E 1040) con la finalidad de
obtener e incorporar los criterios de la comunidad respecto al proyecto siempre y cuando sean
técnicamente factibles y económicamente viables.
2.3. OBJETIVOS
2.3.1. Objetivo General
Identificar, caracterizar e interpretar los impactos ambientales que podrían producirse como consecuencia de
las actividades durante la vida del proyecto, que conlleve a establecer un adecuado Plan de Manejo
Ambiental que incluyan medidas preventivas, mitigantes o de remediación de impactos, a fin de garantizar
una explotación racional y sustentable de los recursos naturales no renovables.
2.3.2. Objetivos específicos
Describir y caracterizar el entono ambiental del proyecto y determinar la calidad ambiental actual de sus
principales componentes, considerada como línea base ambiental.
describir el proyecto, tomando en cuenta aquellos elementos o aspectos con capacidad de interactuar con
el medio biofísico y socioeconómico de su entorno en forma directa, indirecta o sinérgicamente en
combinación con dos o más elementos.
Determinar el área de influencia del proyecto y dentro de ella los principales actores sociales a ser
tomados en cuenta para el proceso de socialización del Estudio (PPS)
Identificar, caracterizar y evaluar los potenciales impactos ambientales a producirse durante el ciclo de
vida del proyecto.
Identificar los principales riesgos ambientales o tecnológicos del proyecto que permitan definir, un
adecuado plan de contingencias.
Elaborar un apropiado Plan de manejo ambiental con sus correspondientes subprogramas, objetivos,
responsables, índices de cumplimiento, medios de verificación, cronograma de ejecución y costos que
Estudio de Impacto y Plan de Manejo Ambiental para la Construcción, Operación y Abandono De la E/S “SAN JOSE”
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contengan adecuadas medidas de prevención, mitigación o de remediación y/o compensación para
reducir el impacto y garantizar el desarrollo sostenible y explotación racional de los recursos naturales no
renovables.
2.4. MARCO LEGAL
Para el ejecución y presentación del presente EsIA & PMA se ha tomado como referencia el marco legal y
administrativo ambiental vigente en el Ecuador, así como los convenios internacionales suscritos por el país
relacionados con la protección ambiental en relación con las actividades hidrocarburíferas de
comercialización y venta de combustibles líquidos derivados de los hidrocarburos, cuya descripción se lo
realiza de manera piramidal según el siguiente detalle:
DISPOSICIONES DE CARÁCTER GENERAL
Constitución de la República del Ecuador 2008
Art. 14.-Se reconoce el derecho de la población a vivir en un ambiente sano y ecológicamente equilibrado,
que garantice la sostenibilidad y el buen vivir.
Art 83, numeral 6.- Son deberes y responsabilidades de las ecuatorianas y los ecuatorianos, sin perjuicio
de otros previstos en la Constitución y la ley, respetar los derechos de la naturaleza, preservar un
ambiente sano y utilizar los recursos naturales de modo racional, sustentable y sostenible.
Art. 395.- Principios ambientales: El Estado garantizará un modelo sustentable de desarrollo,
ambientalmente equilibrado y respetuoso de la diversidad cultural.- El Estado garantizará la participación
activa y permanente de las personas, comunidades, pueblos y nacionalidades afectadas, en la
planificación, ejecución y control de toda actividad que genere impactos ambientales.
Cada uno de los actores de los procesos de producción, distribución, comercialización y uso de bienes o
servicios, asumirá la responsabilidad directa de prevenir cualquier impacto ambiental, de mitigar o reparar
los daños que ha causado, y de mantener un sistema de control ambientalmente permanente.
Art. 398.- Toda decisión o autorización estatal que pueda afectar al ambiente deberá ser consultada a la
comunidad, a la cual se informará amplia y oportunamente. El sujeto consultante será el estado. La Ley
regulará la consulta previa, la participación ciudadana, los plazos, el sujeto consultado y los criterios de
valoración y de objeción sobre la actividad sometida a consulta.
Ley de Hidrocarburos y sus reformas
Art. 31.- PETROECUADOR y los contratistas o asociados en comercialización están obligados en cuanto
les corresponda a lo siguiente: literal (t): conducir las operaciones petroleras de acuerdo a las leyes y
reglamentos de protección del medio ambiente y de la seguridad del país y con relación a la práctica
internacional en materia de preservación de la riqueza ictiológica y de la industria agropecuaria; y, literal
(u)… Elaborar estudios de impacto ambiental y planes de manejo ambiental para prevenir, controlar,
mitigar, rehabilitar y compensar los impactos ambientales y sociales derivados de sus actividades.
Ley de Gestión Ambiental (Codificación, 2004-019, R.O.-S 418: 10-Sept/2004)
La Ley de Gestión Ambiental (LGA) establece los principios y directrices de la política ambiental;
determina las obligaciones, responsabilidades, niveles de participación de los sectores público y privado
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en la gestión ambiental y señala los límites permisibles, controles y sanciones en esta materia. (Artículo 1)
Art. 8.- La autoridad Ambiental nacional será ejercida por el Ministerio del Ramo que actuará como
instancia rectora, coordinadora y reguladora del Sistema Nacional Descentralizado de Gestión Ambiental,
sin perjuicio de las atribuciones que dentro del ámbito de sus competencias y conforme las Leyes que las
regulen, ejerzan otras instituciones del estado.
Art. 9, Le compete al Ministerio del Ramo:
Literal J) Coordinar con los organismos competentes sistemas de control para la verificación del
cumplimiento de las normas de calidad ambiental, referentes al aire, agua, suelo, ruido, desechos y
agentes contaminantes.
Art. 19.- Las obras Públicas, privadas o mixtas, y los proyectos de inversión públicos o privados que
puedan causar impactos ambientales, serán calificados previamente a su ejecución, por los organismos
descentralizados de control, conforme el Sistema Único de Manejo Ambiental –SUMA-cuyo principio
rector será el precautelatorio.
Art. 20.- Para el inicio de toda actividad que suponga riesgo ambiental se deberá contar con la licencia
respectiva otorgada por el Ministerio del Ramo.
Ley de Prevención y Control de la Contaminación Ambiental (Codificación 20, Registro Oficial
Suplemento 418 de 10 de Septiembre de 2004)
Art. 1.- Queda prohibido expeler hacia la atmósfera o descargar en ella, sin sujetarse a las
correspondientes normas técnicas y regulaciones, contaminantes que, a juicio de los Ministerios de
Salud y del Ambiente, en sus respectivas áreas de competencia, puedan perjudicar la salud y vida
humana, la flora, la fauna y los recursos o bienes del estado o de particulares o constituir una molestia.
Art. 6.- Queda prohibido descargar, sin sujetarse a las correspondientes normas técnicas y
regulaciones, a las redes de alcantarillado, o en las quebradas, acequias, ríos, lagos naturales o
artificiales, o en las aguas marítimas, así como infiltrar en terrenos, las aguas residuales que
contengan contaminantes que sean nocivos a la salud humana, a la fauna, a la flora y a las propiedades.
Art. 10.- Queda prohibido descargar, sin sujetarse a las correspondientes normas técnicas y
regulaciones, cualquier tipo de contaminantes que puedan alterar la calidad del suelo y afectar a la salud
humana, la flora, la fauna, los recursos naturales y otros bienes.
Texto Unificado de Legislación Ambiental Secundaria-TULAS- Libro VI sobre la Calidad Ambiental
(D.E 3516: R.O. E-2, 31 MAR/2003)
Título I, del Sistema Único de Manejo Ambiental SUMA, Capítulo III, del Objetivo y los elementos
del Subsistema de Evaluación del Impacto Ambiental:
Art. 1.- Para garantizar una adecuada y fundada predicción, identificación e interpretación de los impactos
ambientales de la actividad o proyecto propuesto, así como la idoneidad técnica de las medidas de control
para la gestión de sus impactos ambientales y riesgos, el estudio de impacto ambiental debe ser realizado
por un equipo multidisciplinario que responda técnicamente al alcance y la profundidad del estudio en
función de los términos de referencia previamente aprobados. El promotor y/o el consultor que presenten
los Estudios de Impacto Ambiental a los que hace referencia este Título son responsables por la veracidad
y exactitud de sus contenidos.
Un estudio de impacto ambiental deberá contener como mínimo lo siguiente, sin perjuicio de que la
autoridad ambiental de aplicación establezca normas más detalladas mediante guías u otros instrumentos:
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Resumen ejecutivo en un lenguaje sencillo y adecuado tanto para los funcionarios responsables
de la toma de decisiones como para el público en general;
Descripción del entorno ambiental (línea base o diagnóstico ambiental) de la actividad o proyecto
propuesto con énfasis en las variables ambientales priorizadas en los respectivos términos de
referencia (focalización);
Descripción detallada de la actividad o proyecto propuesto;
Análisis de alternativas para la actividad o proyecto propuesto;
Identificación y evaluación de los impactos ambientales de la actividad o proyecto propuesto;
Plan de manejo ambiental que contiene las medidas de mitigación, control y compensación de
los impactos identificados, así como el monitoreo ambiental respectivo de acuerdo a las
disposiciones del artículo 19 de este Título; y
Lista de los profesionales que participaron en la elaboración del estudio, incluyendo una breve
descripción de su especialidad y experiencia (máximo un párrafo por profesional)
Art. 2.- La participación ciudadana en la gestión ambiental tiene como finalidad considerar e incorporar los
criterios y las observaciones de la ciudadanía, especialmente la población directamente afectada de una
obra o proyecto, sobre las variables ambientales relevantes de los estudios de impacto ambiental y
planes de manejo ambiental, siempre y cuando sea técnica y económicamente viable, para que las
actividades o proyectos que puedan causar impactos ambientales se desarrollen de manera adecuada,
minimizando y/o compensando estos impactos a fin de mejorar la condiciones ambientales para la
realización de la actividad o proyecto propuesto en todas sus fases.
La participación social en la gestión ambiental se rige por los principios de legitimidad y representatividad
y se define como un esfuerzo tripartito entre i) las instituciones del Estado;
ii) la ciudadanía; y, iii) el promotor interesado en realizar una actividad o proyecto.
Por lo tanto, los procesos de información pública y recolección de criterios y observaciones deberán
dirigirse prioritariamente a:
La población en el área de influencia de la obra o proyecto.
Los organismos seccionales que representan la población referida en el literal anterior.
Las organizaciones de diferente índole que representan a la población o parte de ella en el área de
influencia de la obra o proyecto.
Sin perjuicio de que estos procesos estén abiertos a otros grupos y organizaciones de la sociedad civil
interesados en la gestión ambiental.
Capítulo IV del Proceso de evaluación Ambiental.
Art. 24.- El estudio de impacto ambiental se realizará bajo responsabilidad del promotor y conforme al
artículo 17 de este Título y las regulaciones específicas del correspondiente sub-sistema de evaluación de
impactos ambientales sectorial o seccional acreditado.
Título IV.- Reglamento a la Ley de Gestión Ambiental para la Prevención y Control de la
Contaminación Ambiental, Capítulo I, Normas generales
Art. 44.- Al amparo de la Ley de Gestión Ambiental y el presente Texto Unificado de Legislación
Secundaria Ambiental, el Ministerio del Ambiente, en su calidad de Autoridad Ambiental Nacional, en
coordinación con los organismos competentes, deberá dictar y actualizar periódicamente las Normas
Técnicas Ambientales Nacionales, las mismas que constan como Anexos al Libro VI De la Calidad
Ambiental.
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Cualquier norma técnica para la prevención y control de la contaminación ambiental que se dictare, a
partir de la expedición del presente Texto Unificado de Legislación Secundaria del Ministerio del
Ambiental, (TULSMA) en el país o a nivel sectorial, regional, provincial o local, deberá guardar
concordancia con la Norma Técnica Ambiental Nacional vigente y, en consecuencia, no deberá disminuir
el nivel de protección ambiental que ésta proporciona.
Art. 93- Regula a todas las obras, infraestructuras, proyectos o actividades de cualquier naturaleza o
existente, y en general a todas las acciones que vayan a ejecutarse o adoptarse por cualquier proponente
y que puedan causar impactos ambientales o representen algún tipo de riesgo para el ambiente, y que
están definidos por la Clasificación Internacional Industrial Uniforme (CIIU), adoptada por el Instituto
Nacional de Estadística y Censos.
Capítulo IV del Control Ambiental, Sección I, Estudios Ambientales
Art. 58.- Estudio de Impacto Ambiental.-Toda obra, actividad o proyecto nuevo o ampliaciones o
modificaciones de los existentes, emprendidos por cualquier persona natural o jurídica, públicas o
privadas, y que pueden potencialmente causar contaminación, deberá presentar un Estudio de Impacto
Ambiental, que incluirá un plan de manejo ambiental, de acuerdo a lo establecido en el Sistema Único de
Manejo Ambiental (SUMA). El EIA deberá demostrar que la actividad estará en cumplimiento con el
presente Libro VI De la Calidad Ambiental y sus normas técnicas, previa a la construcción y a la puesta en
funcionamiento del proyecto o inicio de la actividad.
Art. 59.- Plan de Manejo Ambiental.- El plan de manejo ambiental incluirá entre otros un programa de
monitoreo y seguimiento que ejecutará el regulado, el programa establecerá los aspectos ambientales,
impactos y parámetros de la organización, a ser monitoreados, la periodicidad de estos monitoreos, la
frecuencia con que debe reportarse los resultados a la entidad ambiental de control. El plan de manejo
ambiental y sus actualizaciones aprobadas tendrán el mismo efecto legal para la actividad que las normas
técnicas dictadas bajo el amparo del presente Libro VI De la Calidad Ambiental.
Art. 60.- Auditoría Ambiental de Cumplimiento.- Un año después de entrar en operación la actividad a
favor de la cual se aprobó el EIA, el regulado deberá realizar una Auditoría Ambiental de Cumplimiento
con su plan de manejo ambiental y con las normativas ambientales vigentes, particularmente del presente
reglamento y sus normas técnicas. La Auditoría Ambiental de Cumplimiento con el plan de manejo
ambiental y con las normativas ambientales vigentes incluirá la descripción de nuevas actividades de la
organización cuando las hubiese y la actualización del plan de manejo ambiental de ser el caso.
Art. 61.- Periodicidad de la Auditoría Ambiental de Cumplimiento.-En lo posterior, el regulado, deberá
presentar los informes de las auditorías ambientales de cumplimiento con el plan de manejo ambiental y
con las normativas ambientales vigentes al menos cada dos años, contados a partir de la aprobación de la
primera auditoría ambiental. En el caso de actividades reguladas por cuerpos normativos especiales, el
regulado presentará la auditoría ambiental en los plazos establecidos en esas normas, siempre y cuando
no excedan los dos años. Estas auditorías son requisito para la obtención y renovación del permiso de
descarga, emisiones y vertidos.
Art. 74 Muestreos y Parámetros In-situ.
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Art. 89 Prueba de Planes de Contingencia.
Anexo 1. Norma de Calidad Ambiental de descargas de efluentes: Recurso Agua.
Anexo2. Norma de Calidad Ambiental del recurso suelo y criterios de remediación para suelos
contaminados.
Anexo 3. Norma de emisiones al aire desde fuentes fijas de combustión
Anexo 4. Norma de Calidad del Aire Ambiente.
Anexo 5: Límites permisibles de niveles de ruido ambiente para fuentes fijas, fuentes móviles y para
vibraciones.
Anexo 6.Norma de Calidad Ambiental para el manejo y disposición final de los desechos sólidos no
peligrosos.
Anexo 7. Listado nacionales de Productos Químicos prohibidos peligrosos y de uso severamente
restringido que se utilicen en el Ecuador.
Título VI: Reglamento para la Prevención y Control de la Contaminación por Desechos Peligrosos y
sus reformas
Art. 160.- Todo Generador de desechos peligrosos es el titular y responsable del manejo de los mismos
hasta su disposición final, siendo su responsabilidad, de acuerdo al numeral 6): Llevar en forma obligatoria
un registro de origen, cantidades producidas, características y destino de los desechos peligrosos,
cualquiera sea esta, de las cuales realizará una declaración en forma anual ante la Autoridad Competente;
esta declaración es única para cada generador e independiente del número de desechos y centros de
producción.
Art. 207.- Cada movimiento de desechos peligrosos desde su generación hasta su disposición final,
deberá acompañarse de un manifiesto único sin el cual no se podrá realizar tal actividad; es decir, tanto
generador, almacenador, transportista, reciclador, como el que realiza el tratamiento y la disposición final,
intervendrán en la formalización del documento de manifiesto, en el que cada uno de ellos es responsable
por la función que realiza.
Ley Orgánica de la Salud (R.O. 423, 22 de Dic/2006).- Libro Segundo, Salud y seguridad Ambiental,
Capitulo II, De los desechos comunes e infecciosos, especiales
Art. 100.- La recolección, transporte, tratamiento y disposición final de desechos es responsabilidad de los
municipios que la realizarán de acuerdo con las leyes, reglamentos y ordenanzas que se dicten para el
efecto, con observancia de las normas de bioseguridad y control determinadas por la autoridad sanitaria
nacional. El Estado entregará los recursos necesarios para el cumplimiento de lo dispuesto en este
artículo.
Art. 103.- Se prohíbe a toda persona, natural o jurídica, descargar o depositar aguas servidas y residuales,
sin el tratamiento apropiado, conforme lo disponga en el reglamento correspondiente, en ríos, mares,
canales, quebradas, lagunas, lagos y otros sitios similares. Se prohíbe también su uso en la cría de
animales o actividades agropecuarias.
Art. 104.- Todo establecimiento industrial, comercial o de servicios, tiene la obligación de instalar sistemas
de tratamiento de aguas contaminadas y de residuos tóxicos que se produzcan por efecto de sus
actividades.
Capítulo III, Calidad del aire y de la contaminación acústica
Estudio de Impacto y Plan de Manejo Ambiental para la Construcción, Operación y Abandono De la E/S “SAN JOSE”
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Art. 113.- Toda actividad laboral, productiva, industrial, comercial, recreativa y de diversión; así como las
viviendas y otras instalaciones y medios de transporte, deben cumplir con lo dispuesto en las respectivas
normas y reglamentos sobre prevención y control, a fin de evitar la contaminación por ruido, que afecte a
la salud humana.
Capítulo IV, Salud y Seguridad en el Trabajo
Art. 118.- Los empleadores protegerán la salud de sus trabajadores, dotándoles de información suficiente,
equipos de protección, vestimenta apropiada, ambientes seguros de trabajo, a fin de prevenir, disminuir o
eliminar los riesgos, accidentes y aparición de enfermedades laborales.
DISPOSICIONES DE CARÁCTER ESPECIFICO
Reglamento Sustitutivo del Reglamento Ambiental para las Operaciones Hidrocarburíferas en el
Ecuador (RAOHE), expedido mediante D.E. 1215 (R.O. 265: 13 de febrero de 2001)
Este Reglamento contiene, entre otras, disposiciones generales y específicas sobre aspectos técnicos de
seguridad industrial y ambiental, salud ocupacional, control y límites permisibles que deben observar y
cumplir los establecimientos de venta de combustibles o centros de distribución, así como las
características que deben cumplir los correspondientes Estudios de Impacto Ambiental. Se pone énfasis
en las siguientes disposiciones:
Art. 33.- Los Estudios Ambientales consiste en una estimación predictiva o en una identificación presente
de los daños o alteraciones ambientales, con el fin de establecer las medidas preventivas, las actividades
de mitigación y las medidas de rehabilitación de impactos ambientales producidos por una probable o
efectiva ejecución de un proyecto de cualquiera de las fases hidrocarburífera.
Art. 34 (inciso 3ro).- El Diagnóstico Ambiental -Línea Base- del Estudio de Impacto Ambiental contendrá la
información básica sobre las características biofísicas, socioeconómicas y culturales del área adjudicada,
así como del terreno o territorio calificado para centros de distribución y constituyen una unidad que, una
vez aprobada, conforman el marco general en el que se irán trabajando y profundizando los diferentes
aspectos que requiera el avance del proyecto, en sus diferentes fases, áreas de influencia y condiciones.
Art. 40.- Obtenida la aprobación de los Términos de Referencia se procederá a la realización de los
Estudios Ambientales, tomando en cuenta las observaciones que se hubieren formulado de existir estas.
Art. 41.- Establece la Guía Metodológica para la elaboración y presentación de los Estudios de Impacto
Ambiental.
Art. 75.- Determina las disposiciones Generales que se deberá observar en el diseño, operación y control
ambiental de los proyectos de Comercialización y Venta de Derivados de petróleo.
Art. 86.- Establece los Límites permisibles y parámetros técnicos que deben observar los operadores y
sujetos de control para las descargas líquidas, emisiones a la atmósfera y disposición de los desechos
sólidos que se generan en las actividades y proyectos hidrocarburíferos.
ANEXOS TECNICOS:
Anexo 1, Tabla 1.- Límites máximos permisibles de ruido.
Anexo 1, Gráfico 1.- Formato para presentación gráfica de la Cartografía.
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Anexo 2, Tabla 3.- Valores Máximos referenciales para emisiones a la atmósfera.
Anexo 2, Tabla 4.- Límites permisibles para el monitoreo ambiental permanente de aguas y
descargas líquidas en el transporte, almacenamiento y comercialización de hidrocarburos
Anexo 2, tabla 6.- Límites permisibles para la identificación y remediación de suelos
contaminados en todas las fases de la industria hidrocarburífera, incluidas las estaciones de
servicio.
Anexo 2, Tabla 8.- Clasificación de desechos procedentes de todas las fases y operaciones
hidrocarburíferas, y recomendaciones de reducción, tratamiento y disposición.
Anexo 3, Tabla 9.- Parámetros a determinarse en la caracterización de aguas superficiales de
estudios de Línea Base-Diagnóstico Ambiental.
Anexo 4, Formato 1.- Identificación de puntos de monitoreo ambiental de efluentes.
Anexo 4, Formato 2.- Identificación de instalaciones sujetas a monitoreo de emisiones a la
atmósfera.
Anexo 4, Formato 3.- Informe sobre el monitoreo ambiental interno de descargas líquidas.
Anexo 4.- Formato 4.- Informe a la DINAPA (actual SCA) sobre el monitoreo ambiental interno.
de emisiones a la atmósfera.
Anexo 4, Formato 5.- Informe Ambiental Anual.
Anexo 5.- Métodos Analíticos para muestras de agua, suelos, lixiviados y emisiones a la
atmósfera.
Anexo 6.- Glosario de Términos.
Reglamento de Seguridad y Salud de los Trabajadores y Mejoramiento del Medio Ambiente de
Trabajo (Decreto Ejecutivo 2393, R.O.565:17 de Nov/1986), Capítulo VII, Manipulación,
almacenamiento y Transporte de mercancías peligrosas, Arts. 135 y 136
En los Art. 11 al 13 se establecen las obligaciones tanto del empleador, contratistas y trabajadores en
materias para la prevención de riesgos que puedan afectar a la salud y al bienestar de los trabajadores en
los lugares de trabajo de su responsabilidad.
En los Art. 135 al 136 se establecen disposiciones para la manipulación de materiales peligrosos; así
como para la manipulación, almacenamiento y trabajos en depósitos de materiales inflamables.
Ley de Defensa Contra incendios (A-0650. RO-S 47: 21.mar-2007):
Art. 49.- [Permiso para establecer depósitos de combustibles].- Para establecer depósitos de
combustibles destinados a la venta al público, se requiere permiso del respectivo Jefe del Cuerpo de
Bomberos.
Reglamento de Prevención de Incendios (R.O.114, 2 de Abril 2009)
Art. 276 al 295 se establecen disposiciones específicas de seguridad que las estaciones de servicio y
tanques de almacenamiento de combustibles deben cumplir, en cuanto a tipo de materiales para diseño y
construcción, instalaciones eléctricas, aterrizajes a tierra, instalación de pararrayos, disposición, ubicación
y tipo de extintores de incendio, instalación de carteles de seguridad y teléfonos de emergencia,
instalación de bocas de incendio equipadas (BIE) con sistema de extinción automático en base de
espuma, distancias mínimas de seguridad, disposiciones para enterramiento de tanques.
Decreto Ejecutivo 1040 (R.O. 332, 08/Mayo/2008)
Se expide el Reglamento de Aplicación de los Mecanismos de Participación Social establecidos en la ley
de Gestión Ambiental.
Art. 6.- La participación social tiene por objeto el conocimiento, la integración y la iniciativa de la
ciudadanía para fortalecer la aplicación de un proceso de evaluación de impacto ambiental y de disminuir
Estudio de Impacto y Plan de Manejo Ambiental para la Construcción, Operación y Abandono De la E/S “SAN JOSE”
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sus márgenes de riesgo e impacto ambiental.
Art. 13.- El costo del desarrollo de los mecanismos de participación social será cubierto por la autoridad
ambiental de aplicación responsable que deba aprobar el Estudio de Impacto Ambiental de un proyecto o
actividad que pueda generar impactos ambientales.
Acuerdo Ministerial 112 (del 17 de Julio de 2008, expedido en el R.O 428: 18-SEP/2008, Reformado
con A.M 106 del 3 de Oct/2009)
Se expide el Instructivo al Reglamento de Aplicación de los mecanismos de Participación Social previstos
en el D.E 1040.
Art. 4.- Para la sistematización del proceso de participación social, el Ministerio del Ambiente, a través de
la Subsecretaría de Calidad Ambiental acreditará una base de datos de facilitadores que acrediten
experiencia en procesos participativos.
Acuerdo Ministerial 026 ( R.O. 334, 12 de Mayo/2008)
Se expiden los procedimientos para Registro de generadores de desechos peligrosos, gestión de
desechos peligrosos previo al licenciamiento ambiental y para el transporte de materiales peligrosos.
Art. 1.- Toda persona natural o jurídica, pública o privada, que genere desechos peligrosos, deberá
registrarse en el Ministerio del Ambiente, de acuerdo al procedimiento de registro de generadores de
desechos peligrosos determinado en el Anexo A.
Acuerdo Ministerial No. 068 (R.O. 33, 31 de julio del 2013)
Se expide la Reforma al texto de Unificación de Legislación secundaria Libro VI Título I del Sistema Único de Manejo Ambiental (SUMA)
Capítulo V Categorización ambiental nacional.
Art. 41.- De la categoría IV (Licencia Ambiental Categoría IV).- Dentro de ésta categoría se encuentran catalogados los proyectos, obras o actividades cuyos impactos y/o riesgos ambientales, son considerados de alto impacto. Todos los proyectos, obras o actividades catalogados dentro de ésta categoría, deberán regularizarse Ambientalmente a través de la obtención de una licencia ambiental, que será otorgada por la autoridad ambiental competente, mediante el SUIA.
Acuerdo Ministerial No. 006, con fecha 18 de febrero de 2014
Derogatoria al Catálogo de Categorización Ambiental Nacional, expedido mediante Acuerdo Ministerial No. 68, publicado en el Suplemento del Registro Oficial No. 33 del 31 de julio de 2013 y al Acuerdo Ministerial No. 74 del 21 de agosto del 2013. Adicionalmente suprime los Anexos: I, II, III, IV y los Anexos 1,2,3,4 del Acuerdo Ministerial 68, sustituyéndolos por los incluidos en esta reforma.
OTRAS DISPISICIONES ESPECÍFICAS INVOLUCRADAS COLATERALMENTE
- Ley Reformatoria al Código Penal (No. 99-49, R.O. No. 2 de 25 de enero de 2000): la Ley tipifica
infracciones y delitos en contra del Medio Ambiente.
- Ley Orgánica de transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial .
- Legislación sectorial: Código de Ordenamiento Territorial Autonomías y Descentralización,
COOTAD (R.O N°303, 19 de Octubre de 2010): Capítulo III, Art. 54. Establece las funciones de
los gobiernos autónomos descentralizados municipales acorde con la Constitución y los
principios del buen vivir: Literal p) Regular, fomentar, autorizar y controlar el ejercicio de
actividades económicas, empresariales o profesionales que se desarrollen en locales ubicados
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en su circunscripción territorial cantonal, Literal k) Regular, prevenir y controlar la contaminación
ambiental en el territorio cantonal de manera articulada con las políticas ambientales nacionales.
Que, el artículo 136 del Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y
Descentralización, señala que corresponde a los gobiernos autónomos descentralizados
provinciales gobernar, dirigir, ordenar, disponer, u organizar la gestión ambiental, la defensoría
del ambiente y la naturaleza, en el ámbito de su territorio; estas acciones se realizarán en el
marco del Sistema Nacional Descentralizado de Gestión Ambiental y en concordancia con las
políticas emitidas por la autoridad ambiental nacional.
- Ordenanza vigente del plan de ordenamiento territorial GAD Santo Domingo (POT) sección
octava, estaciones de servicios, gasolineras y depósito de combustibles.
- Ordenanzas Municipales del Ilustre Municipio de la ciudad de Santo Domingo, como es el marco
que regula la planificación y uso del suelo y que está contenido en el Código Municipal de enero
de 1977.
- Ley de Aguas (Codificación No. 16, R.O Mo. 339. De 20 de mayo de 2004): Regula el
aprovechamiento de las aguas marítimas, superficiales, subterráneas y atmosféricas del territorio
nacional.
- Ordenanzas ambientales del Gobierno Municipal Santo Domingo de los Tsáchilas.
- Norma NTE INEN 2 266:2009 sobre almacenamiento, transporte y manejo de productos
químicos peligrosos.
- Norma NTE INEN 439: Colores, señales y símbolos de seguridad.
- INEN NTE 2 251:2001: requisitos técnicos y disposiciones para el almacenamiento, transporte y
expendio en los centros de distribución de combustibles líquidos.
- Norma NTE INEN – 2 291: 2000 - Accesibilidad de las personas con discapacidad y movilidad
reducida al medio físico. Tránsito y señalización.
- Norma NTE INEN – 2 293: 2000 - Accesibilidad de las personas con discapacidad y movilidad
reducida al medio físico. Área higiénico-sanitaria.
- Código Ecuatoriano de la Construcción (Acuerdo Ministerial N°1243 de 13 de Julio de 2001 / R.O
N° 382 del 2 de Agosto de 2001): CPE-INEN 5 Establece disposiciones para la construcción de
obras civiles considerando entre otros aspectos una zonificación nacional en función al riesgo
sísmico y riesgo de incendios.
- Código eléctrico Nacional (Acuerdo Ministerial N° 01-245, 13 de Julio de 2001/ R.O N° 382 de 2
de Agosto de 2001 CPE INEN 19) Se establece la salvaguardia de las personas y de los bienes
contra los riesgos que pueda surgir por el uso de la electricidad y de las instalaciones de
conductores y equipos, distancias mínimas de seguridad para instalaciones eléctricas, etc.
- Compendio de Normas de Seguridad e Higiene Industrial de PETROECUADOR (SHI): Establece
disposiciones de seguridad industrial para instalaciones de almacenamiento de productos
químicos inflamables o peligrosos acorde con las Normas Técnicas INEN del Ecuador, NFPA, y
otras de carácter internacional.
- Normas y estándares internacionales de diseño, construcción y seguridad, aplicables a
instalaciones hidrocarburíferas tales como: NFPA 10. Extintores de incendios; NFPA 30 A.
(Edición 1996) Código de Líquidos Inflamables y Combustibles para Estaciones de Servicio
Automotrices y Marítimas; ANSI-C2: National Electrical Safety Code, etc.
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2.4.1. Marco Administrativo Ambiental
De acuerdo al SUMA (Sistema Único de Manejo Ambiental) previsto en la Ley de Prevención Ambiental
mediante el cual se establece el Sistema Descentralizado de Gestión Ambiental, el proceso de evaluación del
impacto ambiental, licenciamiento y control ambiental de las actividades estará a cargo de la Dirección
Provincial del Ambiente del Azuay con sede en Cuenca, dependencia que de acuerdo a su Sistema de
evaluación del impacto Ambiental, determinará la pertinencia o no de autorizar el emprendimiento propuesto
y a través de la cual se gestionará la emisión de la Licencia Ambiental correspondiente.
Transversalmente, la Dirección Regional de Hidrocarburos con sede en Cuenca o la Agencia de Regulación y
Control hidrocarburífero ARCH con sede en la ciudad de Quito podrán ejercer la potestad controladora y
sancionadora de conformidad con el Decreto Ejecutivo 2024 con respecto a los incumplimientos a la Ley de
Hidrocarburos y sus reglamentos. De forma similar, el GAD Santa Isabel y Cuerpo de Bomberos del cantón
Santa Isabel, cada uno en su ámbito, podrán vigilar el cabal cumplimiento de las obligaciones con respecto a
las Ordenanzas Municipales locales y de la Ley de Defensa contra incendios, respectivamente, siempre en el
ámbito del Sistema Nacional Descentralizado de Gestión Ambiental y en concordancia con las políticas del
Ministerio del Ambiente.
El control sanitario y requisitos de salud estarán a cargo del Centro de Salud más cercano dependencia del
Ministerio de Salud, encargada de emitir el Permiso Anual de Funcionamiento luego o de verificar las
condiciones de salubridad, higiene y emisión de carnets de salud de los empleados.
Los permisos relacionado al Uso de Suelo, permisos de construcción y manejo y disposición de desechos no
contaminantes comunes y emisiones, estará sujeto a las disposiciones del GAD de Santa Isabel.
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2.5. DESCRIPCIÓN GENERAL DEL ESTUDIO
Los contenidos del Estudio se resumen a continuación:
Ficha Técnica del proyecto: Información general sobre el proyecto: Nombre del proyecto, localización
geográfica y cartográfica, identificación del proponente, identificación del equipo consultor y fecha de
ejecución.
Parte introductoria: Se establecerán los antecedentes del proyecto, el marco legal y administrativo
ambiental, objetivos y propósitos del proyecto, así como una breve descripción del contenido global del
estudio.
Descripción del medio: Acorde con la magnitud e importancia ambiental del área se describirán los
elementos principales y características relevantes del entorno ambiental del sitio propuesto para el
proyecto: medio físico, biótico y socio económico y cultural.
Descripción del Proyecto: para una adecuada descripción del proyecto se identificarán los
componentes y actividades más importantes que podrían tener un impacto ambiental significativo en el
entorno. De acuerdo al Art. 75 del RAOHE y siguiendo la Guía Metodológica contemplado en su Art. 41.
Determinación del área de influencia y áreas sensibles: Con la información previa se podrá
determinar las áreas de influencia que tendrá el proyecto sobre el medio y estará en función a la calidad
del impacto previsto sea este directo o indirecto. Dentro de las áreas de influencia se identificarán áreas
sensibles desde el punto de vista ambiental sobre las cuales se aplicarán medidas específicas del PMA.
Identificación y evaluación de impactos: los impactos ambientales serán identificados para cada una
de las fases del proyecto en función a las características de los productos a comercializarse, su
repercusión en la comunidad y del área física a ser afectadas.
Plan de Manejo ambiental: Se expondrán los principales planes y objetivos del manejo ambiental
sustentable, tomando en cuenta la legislación ambiental vigente, las políticas empresariales y
ambientales de la Comercializadora y en función a los riesgos ambientales dentro del área de influencia
identificados previamente.
Fuentes Bibliográficas consultadas.
Glosario de Términos, Siglas y Acrónimos.
Índice general.
Anexos.
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CAPITULO III
3. DIAGNÓSTICO AMBIENTAL –LÍNEA BASE
3.1. CRITERIOS METODOLÓGICOS
Para la elaboración del presente Estudio, se emplearon métodos cualitativos y cuantitativos de investigación
técnica, científicas y bibliográficas, tanto en campo como en gabinete, incluyendo observaciones de campo,
entrevistas coloquiales a moradores dentro del área de influencia del proyecto, consultas a expertos, y uso de
herramientas tecnológicas de investigación; lo que permitió obtener información relevante de primera fuente
obtenida de publicaciones de institucionales especializadas tales como: IGM, INAMHI, SIISE 2010, Gobierno
Provincial, etc. y contar con los criterios de la comunidad sobre el medio ambiente que los involucra, y sobre
el proyecto a ejecutarse y sus grado de aceptación al mismo.
Las temáticas abordadas para la elaboración del presente estudio preliminar (Borrador) de Impacto y plan de
manejo Ambiental se guiaron por los siguientes principios y criterios:
Legalidad: Todos los temas abordados dentro del Estudio están contemplados en la Guía metodológica
del Art. 41 del RAOHE.
Multidisciplinario.- El estudio fue realizado por diferentes profesionales especializados en su rama, sea
que laboren de forma permanente para la Consultora o contratados temporalmente, quienes aportaron
con sus criterios y experiencias a la estructuración y presentación del Estudio.
Responsabilidad.- Cada profesional fue responsable según su campo profesional del Estudio, de
conformidad con su experiencia y capacidad.
Veracidad.- La información recogida y presentada por cada profesional es veraz, verificable y
actualizada.
Coherencia.- El estudio se presenta de manera coherente entre el marco conceptual expuesto, los
objetivos y alcance planteados para el estudio y de conformidad con la Guía metodológica del Art. 41
del RAOHE.
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3.2. ANÁLISIS DETALLADO DE LA LINEA BASE AMBIENTAL
3.2.1. Medio Físico
3.2.1.1. Ubicación del Proyecto de la alternativa escogida
El proyecto E/S “SAN JOSE” se construirá dentro de un predio localizado en la Vía Santa Isabel -Pasaje,
entrada a Uchucay, sector San José, Cantón Santa Isabel, provincia del Azuay., en las siguientes
coordenadas cartográficas (UTM):
Coordenadas UTM Datum
WGS84, Zona 17 Sur
Puntos X Y
1 679563 9630374
2 679586 9630384
Figura 1. Fotografía aérea Ubicación de la E/S SAN JOSE.
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UBICACIÓN GEOGRAFICA DEL PROYECTO
3.2.1.2. Geología
Las principales formaciones rocosas que afloran en el sector del área de estudio son de origen volcánico
pero también se puede observar afloramientos de rocas metamórficas dispersas y sedimentos del Cretáceo
Superior y sedimentos del Plioceno y Pleistoseno, extendidos fundamentalmente en las depresiones de
Nabòn y del Río Jubones.
Figura 2. Períodos geológicos dentro del cantón Santa Isabel
Fuente: SIISE V.3.5 2003, INFOPLAN 2003, cartografía digital 1:50000 / Plan de Desarrollo local del cantón Santa Isabel.
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La columna estratigráfica correspondiente al cantón Santa Isabel, según los afloramiento detectados y
estudios realizados y expuestos en el Mapa Geológico del Ecuador (1:100.000) se destacan las siguientes
formaciones de importancia estructural, geotécnica y mineralógica:
Formación Piñón (Cretaceo): Aflora al Sur – Este del cantón pero su exposición es rara debido a una intensa
meteorización que ha producido un manto residual de arcillas multicolores. Los esporádicos afloramientos
muestran una andesita gris o verdosa
Formación Saraguro (Eoceno): Aflora principalmente en el valle del Jubones profundamente disectados.
Esta formación está compuesta de capas gruesas con estratos de lava y piro clásticos que se alternan. Los
piro clásticos varían desde tobas de grano fino a aglomerados muy bastos pero lo más común es una toba
masiva aglomerática de color amarillo en estratos de 50 a 100 metros de espesor y que forman escarpas
prominentes. Las lavas inter estratificadas son mayormente andesitas porfiríticas. Sobre esta formación se
observa además afloramientos coluviales recientes entre los Km 78-95 de la Via Girón Santa Isabel
Grupo Ayancay (Mio-Plioceno): Aflora principalmente en el tramo de la vía Léntag-`Puente Loma en los
kilómetros comprendidos entre el 55-57, 58-62, 63-64, 65-73. Se presenta como un afloramiento casi
continuo que se extiende hacia el Sur este desde la cuenca de Cuenca, donde se ha establecido una edad
miocena para su parte inferior. Consiste principalmente de areniscas tobáseas, arcillas castañas y lodolitas.
Las areniscas presentan estratificación cruzada y gradúan de asperón a conglomerado.
Formación Uchucay: (pleistoceno): Se encuentra definida como una delgada secuencia sedimentaria
expuesta en el valle del Río Jubones. Consiste principalmente de arenas finas y conglomerados en lechos de
2 a 4 metros de espesor alcanzando hasta 50 metros de espesor total
3.2.1.3. Geomorfología
Geomorfológicamente la zona de influencia del proyecto corresponde a relieves colinados muy erosionados.
Esta unidad está presente fundamentalmente en el curso de la vía Santa Isabel-Pasaje y comprende colinas
y valles generalmente alargados. En esta zona las pendientes se hacen progresivamente más fuertes hacia
el occidente.
La geomorfología es un aspecto importante debido a que ejerce influencia importante sobre el relieve
asociado a su vez con el tectonismo
En el cantón Santa Isabel se observa un relieve variado, con pendientes suaves y regulares (5% a 12%) en
las partes más bajas del cantón, especialmente en el valle de Yunguilla. El 40% del cantón corresponde a un
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relieve con pendientes entre 25 – 50%. Otro porcentaje importante corresponde a relieves muy empinados
(entre 50 a 70%) que presenta problemas para la mecanización agrícola. Los problemas de erosión y
deslizamientos se vuelven más frecuentes.
La principal estructura tectónica activa a considerarse es la falla de Girón-Santa Isabel que atraviesa la
región austral con un rumbo aproximado N-S, cuyos sismos asociados podrían influir en el comportamiento
de las estructuras menores localizadas dentro del área y afectar a futuras construcciones.
Figura 3. Geomorfología en el cantón Santa Isabel
Fuente: SIISE V.3.5 2003, INFOPLAN 2003, cartografía digital 1:50000 / Plan de Desarrollo Local del Cantón Santa Isabel.
3.2.1.4. Hidrología
El Cantón Santa Isabel se halla integrada a tres cuencas Hidrográficas. La más cercana al área de influencia
del proyecto y al Sur de Santa Isabel se halla la cuenca del Río Jubones que desemboca en el Pacífico al
Norte de la ciudad de Machala y que se origina a su vez por confluencia de los ríos León y Rircay. (Figura 4).
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Figura 4. Cuencas hidrográficas Cantón Santa Isabel
Fuente: SIISE V.3.5 2003, INFOPLAN 2003, cartografía digital 1:50000/ Plan de Desarrollo Local del Cantón Santa Isabel.
Zona alta de la Cuenca del Rio Jubones
La Cuenca del Jubones comprende un territorio de 436.170 hectáreas, que integran tres provincias: Azuay,
con los cantones de Nabòn, Girón, San Fernando, Santa Isabel, Oña y Pucará; El Oro, con los cantones
Machala, El Guabo, Pasaje, Chila y Zaruma; y la provincia de Loja con el cantón Saraguro . Estos territorios
se hallan integrados políticamente bajo la mancomunidad del Río Jubones e integrada de una u otra manera
por 241.552 habitantes. Un drenaje importante que confluye al Jubones y que se halla cerca del área de
influencia indirecta del proyecto es el Rio Minas, fuente de agua para aprovechamiento agrícola.
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3.2.1.5. Climatología
El clima del cantón Santa Isabel es considerado como Cálido seco. Este cantón se encuentra a una altitud
que va desde los 100 hasta los 4000 m.s.n.m. por lo cual presenta una gran variedad de zonas de vida.
Según la estación meteorológica Santa Isabel las temperaturas medias mensual izadas fluctúan entre 19,5°C
a 19.9°C, que se puede considerar como estable.
Para caracterizar el clima del sector del proyecto se utilizó la información contenida en los anuarios
meteorológicos del INAMHI, así como la base de datos contenidas en sus mapas.
Se empleó información de la estación meteorológica más cercana que en este caso es SANTA ISABEL que
se encuentra en la provincia del Azuay, esta estación consta con los siguientes datos como muestra la tabla:
Tabla No.1. Estación Meteorológica SANTA ISABEL INAMHI.
ESTACIÓN METEOROLÓGICA
CÓDIGO
NOMBRE DE
LA
ESTACIÓN
TIPO LATITUD LONGITUD
ALTURA
(msnm)
INSTITUCIÓN
PROPIETARIA
M0032
SANTA
ISABEL
INAMHI
CQ 3°14'51.00"S 79°16'36.00"O 1544 INAMHI
Fuente: INAMHI
Temperatura: La temperatura se refiere al grado de calor específico del aire en un lugar y momento
determinados así como la evolución temporal y espacial de dicho elemento en las distintas zonas climáticas.
Tabla No.2. Temperatura Media Anual. Estación SANTA ISABEL INAMHI.
AÑO 2008 2009 2010 2011 2012
PROMEDIO
MULTIANUAL
VALOR 19,5 20,2 20,0 19,9 19,9 19,9
Fuente: INAMHI, 2008-2012
Elaborado por: Greenleaf Ambiental Company.
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Figura 5. Temperatura Promedio anual.
Fuente: INAMHI, 2008-2012
Elaborado por: Greenleaf Ambiental Company.
En el caso de la Estación SANTA ISABEL INAMHI tenemos que el promedio obtenido tomando en cuenta los
valores desde el 2008 al 2012 fue de 19.9˚C, presentando un leve aumento en el 2009 y el 2010 y una
disminución en el 2008.
Precipitación: Se entiende por precipitación a la caída de partículas líquidas o sólidas de agua (lluvia,
llovizna, nieve, granizo, hielo, granulado, etc. desde las nubes a la superficie de la tierra.
Tabla No.3. Precipitación Media Anual (mm). Estación SANTA ISABEL INAMHI.
AÑO 2008 2009 2010 2011 2012 PROMEDIO
MULTIANUAL
VALOR 806,8 609,9 618,4 602,4 560,2 639,54 Fuente: INAMHI, 2008-2012
Elaborado por: Greenleaf Ambiental Company.
Figura 6. Precipitación promedio anual.
Fuente: INAMHI, 2008-2012
Elaborado por: Greenleaf Ambiental Company.
19
19,2
19,4
19,6
19,8
20
20,2
20,4
2008 2009 2010 2011 2012
Val
ore
s p
rom
edio
°C
TEMPERATURA PROMEDIO ANUAL
0
200
400
600
800
1000
2008 2009 2010 2011 2012
Val
ore
s p
rom
edio
(m
m)
PRECIPITACIÓN PROMEDIO ANUAL
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Para el caso de la precipitación el año que presenta un valor alto es el 2008 con 806,8mm seguido por 2010
con un valor de 618,4mm, ya como manera general al sacar el promedio de todos los años el valor resultante
fue de 639,54 mm.
Humedad Relativa: Se denomina así a la cantidad de vapor de agua presente en el aire. Además es un
parámetro que determina el grado de saturación de la atmósfera.
Tabla No.4. Humedad relativa (%). Estación SANTA ISABEL INAMHI.
AÑO 2008 2009 2010 2011 2012
PROMEDIO
MULTIANUAL
VALOR 81,6 76 77 80 86,3 80,18
Fuente: INAMHI, 2008-2012
Elaborado por: Greenleaf Ambiental Company.
Figura 7. Humedad Relativa.
Fuente: INAMHI, 2008-2012
Elaborado por: Greenleaf Ambiental Company.
El valor obtenido para la humedad relativa más alta es el año 2012 con 86.3% relativamente constante los
valores obtenidos anualmente en los años posteriores, siendo el valor más bajo el del 2010 con un 76%, y de
manera general al sacar el promedio de todos los años el valor resultante fue de 80.18%.
Heliofanía: La heliofanía representa la duración del brillo solar u horas de sol, y está ligada al hecho de que
el instrumento utilizado para su medición, heliofanógrafo, registra el tiempo en que recibe la radiación solar
directa.
70
72
74
76
78
80
82
84
86
88
2008 2009 2010 2011 2012
Val
ore
s p
rom
edio
%
HUMEDAD RELATIVA PROMEDIO ANUAL
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Tabla No. 5. Heliofania. Estación SANTA ISABEL INAMHI.
AÑO 2008 2009 2010 2011 2012
PROMEDIO
MULTIANUAL
VALOR - 1680,9 1447,7 1099,2 787,0 1253,7
Fuente: INAMHI, 2008-2012
Elaborado por: Greenleaf Ambiental Company.
Figura 8. Heliofanía
Fuente: INAMHI, 2008-2012
Elaborado por: Greenleaf Ambiental Company.
En cuanto a la heliofanía se encontró que en el año con mayor duración solar fue en el 2009 con 1680,9
horas y el año con menor duración solar es en el 2012 con 787,0 horas, y de manera general al sacar el
promedio de todos los años el valor resultante fue de 1253,7 horas.
La variable más importante del clima desde el punto de vista ambiental es la precipitación que en
combinación con el tipo de suelo influyen de manera singular en la saturación asociada comúnmente con
inundaciones y deslizamientos. Cuando llueve, parte del agua es retenida por el suelo, otra es absorbida por
la vegetación (escasa en el sitio del proyecto), otra parte se evapora y el resto se incorpora al caudal de los
ríos cercanos especialmente el Jubones y el Rio Minas.
En el cantón Santa Isabel existen varios lugares con posibilidades de ser inundados debido a las condiciones
topográficas que permiten concentraciones de agua en el caso de fuertes crecidas o estancamientos de agua
debido a deslizamientos
0
200
400
600
800
1000
1200
1400
1600
1800
2008 2009 2010 2011 2012
valo
res
pro
med
io (
Ho
ras)
HELIOFANÍA PROMEDIO ANUAL
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3.2.1.6. Tipos y Usos de Suelo
Tipo de Suelos: Según la clasificación de la ORSTOM-PRONAREG (Mapa de suelos escala 1: 50000, I.G.M
y, 1:250000 SIISE dentro del Cantón existen las siguientes clases de suelo:
Fby – Dp + Dp + Dv: Combinación de diferentes clases de suelo
Fby: DYSTROPEPTIC HAPLORTHOX.- Suelo rojo o rojo amarillento, arcilloso (kaolinita), un poco más
pesado que un oxisol, bloques más o menos friables de 30 a 80 cm. de profundidad. El horizonte superior, un
poco más oscuro o del mismo color y menos pesado.
Debajo de los 80 cm. de profundidad es más friable y existe la posibilidad de la presencia de un
horizonte oxic.
El material parental está completamente meteorizado sobre algunos metros de profundidad.
El contenido de materia orgánica es de 3 a 6%.
El sufijo “y” nos indica que la saturación de las bases es muy baja (menos del 10%), generalmente
con algunos m.e.q. de aluminio intercambiable.
Régimen de humedad Udic o Ustic – Udic, el régimen de temperatura es Isothermic (temperatura
del suelo a 50 cm. de 15 a 20/22º C).
Relieve: Este tipo de suelos lo podemos encontrar entre los 1500 y 3000 m. s.n.m, generalmente
muy erosionados.
Sus limitaciones son: la susceptibilidad a la erosión y los bajos rendimientos.
Dv: typic hydrandept.- Suelo muy negro, pseudo limountuoso, esponjoso, uniforme.
Su régimen de humedad es Udic, su régimen de temperatura es Isomesic (temperatura del suelo de
10 a 13º C a 50 cm. de profundidad).
Relieve: Se encuentran ubicados sobre ondulaciones suaves.
Este tipo de suelos (Dp – Dv), pertenecen al Orden de los Inceptisoles: suelos incipientes. Son más
desarrollados que los Entisoles y menos desarrollados que los Alfisoles, Ultisoles y Oxisoles.
Gb: oxic eutropept y/o tropudalf.- Suelo rojo o pardo rojizo, arcilloso, pesado, de 30 cm. hasta 1 m. de
profundidad (horizonte superior un poco más oscuro o del mismo color y menos pesado). Más friable bajo 1
m. de profundidad.
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Material parental más o menos meteorizado, generalmente presenta algunos elementos duros a
menos de dos metros de profundidad.
Relieve: Las pendientes son muy variables
Las limitaciones son las deficiencias de fósforo y otro micro elementos.
S: Los suelos de este grupo presentan características generales: son suelos poco profundos, entre 20 y 30
cm., erosionados sobre pendientes fuertes, sobre material más o menos duro.
Estos suelos pertenecen al Orden de los Entisoles, recientes o en formación, no tiene horizontes
formados.
Los Entisoles se caracterizan por la ausencia de diferenciación o poco desarrollo genético. Un
material parental mineral llega a ser un Entisol. El factor genético determinante en el desarrollo de
este grupo de suelos es el tiempo, aquel que no ha permitido formar características definitivas como
es el caso de otros Órdenes.
Hcr: andic argiudoll – argic andic tropudoll.- Suelo negro profundo, limoso, con arena muy fina de 0 hasta
50 cm. de espesor. Entre 50 y 100 cm. se puede observar la presencia de arcillas con o sin revestimientos en
porcentajes inferiores al 30%; las arcillas dominantes son la de tipo Halloysita. El sufijo “r” nos indica que
estos suelos poseen muchas piedras y gravas de 2 a 10 cm. de diámetro.
Su régimen de humedad es Udico y de temperatura es Isothermic (temperatura del suelo a 50 cm. de
profundidad entre 13 y 20 - 22º C.
Estos suelos pertenecen al Orden de los Molisoles, en donde la acumulación de la materia orgánica y la alta
saturación de bases son las características definitivas de este Orden; presentan un epipedón mólico y una
saturación de bases mayor de 50%; por lo general estossuelos están cubiertos por una vegetación tipo
gramínea.
Uc: vertic torriorthent.- Suelo arcilloso de corto espesor, de 20 a 40 cm., se encuentra localizado sobre
material duro poco meteorizado, muy buena estructura granular. Tiene características de suelos calcáreos.
Su régimen de humedad es Aridic o Torric, su régimen de temperatura es Isohyperthermic (temperatura del
suelo a 50 cm. de profundidad más de 20/22º C). Estos suelos pertenecen al Orden de los Entisoles, según
el suborden (elemento formativo Torr) son suelos de zonas cálidas y secas.
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Ucr: vertic torriorthent.- Este tipo de suelo presenta las mismas características edafológicas que el
anteriormente descrito; se aumenta únicamente el sufijo “r”, el cual indica la presencia de una mezcla de
gravas y pequeñas piedras, pero que no representan dificultades mayores para el labrado.
Um: paralithic torrert o paleustollic torrert.- Suelo arcilloso, de profundidad media, entre 40 y 60 cm. de
espesor, por encima del material más o menos duro, poco meteorizado. Muy buena estructura granular en el
horizonte superior, con características de suelos calcáreos.
Su régimen de humedad es Ustic – Aridic, su régimen de temperatura es Isohyperthermic
(temperatura del suelo a 50 cm. de profundidad más de 20/22º C).
Pertenecen al Orden de los Vertisoles, los cuales se caracterizan por ser suelos arcillosos,
agrietados en periodos secos y con evidencias de movimientos internos diferenciales; están
constituidos por arcillas expansibles 2:1, en épocas secas pueden formar grietas entre 4 y 5 cm.
Según el Suborden al cual pertenecen, estos suelos están ubicados en zonas usualmente secas.
Up: paleustollic torrert.- Suelo arcillosos profundo, de más de 60 cm. de espesor, por encima de material
más o menos duro, poco meteorizado. Muy buena estructura en el horizonte superior, suelos calcáreos.
Su régimen de humedad es Ustic – Aridic, mientras que su régimen de temperatura es
Isohyperthermic (temperatura del suelo a 50 cm de profundidad más de 20/22º C). Estos suelos
pertenecen al Orden de los Vertisoles.
Vc-Vs: paralithic vertic ustropept - paralithic vertic ustropept.- Combinación de suelos formada por los
suelos Vc y Vs.
Vm: paralithic chromustert.- Suelo arcilloso medio profundo, de 40 a 60 cm. de espesor, por encima de
un material más o menos duro, poco meteorizado.
El régimen de humedad es Ustic –Udic, mientras que el régimen de temperatura es Isothermic
(temperatura del suelo a 50 cm. de profundidad de13 a 20/22 º.C).
Este grupo de suelos pertenecen al Orden de los Vertisoles, cuyas características más comunes
son: arcillosos (mayor al 30%), de color negro, formado por arcillas expansibles 2:1, de tipo
montmorillonita. Forman grietas de 4 – 5 cm. en épocas secas.
Vm - Vp: paralithic chromustert – chromustert.- Combinación de suelos formada por los suelos Vm y Vp
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29
Vs: paralithic vertic ustropept.- Suelo arcilloso superficial de menos de 20 cm. de espesor, encima de
material más o menos duro, poco meteorizado. Suelo asociado con afloramientos rocosos.
Los tipos de suelos encontrados en Santa Isabel están representados en la figura 10,
Figura 9: Tipos de suelo de Santa Isabel
Fuente: SIISE V.3.5 2003, INFOPLAN 2003, cartografía digital 1:50000, cartas de suelos de Santa Isabel, Manú, San Fernando,
Chaucha, La Asunción. / Plan de Desarrollo Local del Santa Isabel.
Usos del Suelo:
Basándose en las imágenes de satélite de octubre del 2001 (LANDSAT) y marzo del 2001(ASTER), se
realizó el análisis correspondiente y se pudo determinar el siguiente uso del suelo (Tabla 7) (Figura 11):
Tabla No. 6. Usos del suelo principales
Fuente: SIISE V.3.5 2003, INFOPLAN 2003, cartografía digital 1:50000. / Plan de Desarrollo Local del Santa Isabel.
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30
Figura 10. Uso Actual del Cantón Santa Isabel
Fuente: SIISE V.3.5 2003, INFOPLAN 2003. / Plan de Desarrollo Local del Santa Isabel.
Como se observa en la tabla y figura anteriores el principal uso que se da al suelo es de pastos, potreros y
cultivos de ciclo corto, seguido de zonas de páramo y vegetación arbustiva.
En la Parroquia Santa Isabel más del 80% de la parroquia está desprovista de vegetación leñosa,
observando cultivos de ciclo corto, pastos y potreros o suelo desnudo o erosionado
Pastos, potreros, cultivos de ciclo corto y vegetación pionera: Es el grupo de uso actual del suelo que
predomina en el Cantón Santa Isabel con algo más de 26800 Ha (34,82% del Cantón). A su vez la parroquia
con mayor presencia de este uso de suelo es Santa Isabel con 14406,67 Ha, seguido de Pijilí con 5192,57
Ha, Abdón Calderón con 3638 Ha y por último Shaglli con 3561,56 Ha. El tipo de pasto que predomina en
este uso del suelo es “kikuyo” Pennisetum clandestinum, pasto azul (Dactylis glomerata) y algunas otras
especies forrajeras como Ray grass (Lolium perenne y Lolium multiflorum). Trébol (Trifolium spp.) es común
entremezclado con las gramíneas, en suelos fértiles.
Se nota una deteriorada calidad de la vegetación, las condiciones climáticas, muchas veces son adversas e
inadecuado uso del recurso suelo. La flora que se presenta aquí está dominada por plantas introducidas y
pastos, sumando el cultivo de especies de ciclo corto como cebolla, yuca, tomate, maíz, alternando con
pequeños parches de caña de azúcar (dependiendo de la ubicación y accesibilidad a canales de riego). Se
puede encontrar grandes extensiones de cultivos contrastadas con potreros y en continuo proceso erosivo.
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31
Vegetación Leñosa: Los remanentes de vegetación leñosa que aún restan se ubican sobre relieves de
pendientes fuertes y escarpadas, siendo sectores de difícil acceso y por ello todavía su existencia. En el
cantón Santa Isabel se encuentra 7427,293 hectáreas contemplando el 9,652% del uso actual del suelo en el
Cantón pero la distribución es sumamente heterogéneo, en donde Shaglli posee 3027,72 Ha, Pijilí con
2951,671 Ha y quedando solamente en Santa Isabel 980,85 Ha y 465,507 Ha en Abdón Calderón.
Su rango de altura, pendiente y acceso permite una composición y estructura de especies muy interesantes
dependiendo de la zona en la cual se encuentre, es decir podemos encontrar especies muy diferentes entre
zona y zona. El dosel del bosque varía constantemente entre 56 m hasta 20-25 metros. Existen bosques
secundarios que se encuentran en estado de recuperación de las intervenciones humanas del pasado, muy
diferentes en composición y estructura de un bosque primario o clímax.
Páramo: Los Páramos en el Cantón Santa Isabel se encuentran a partir de los 3400-3500 m s.n.m. presente
con un 15,761% del total del Cantón. La parroquia Shaglli es la que más posee de este tipo de sistema
natural con un total de 11092,6 Ha (43,491% del total de la parroquia), seguida de la parroquia Santa Isabel
con 812,29 Ha, Carmen de Pijilí con 223,69 Ha y Abdón Calderón no presenta esta formación natural.
Se caracteriza por presentarse en con diferentes pendiente, sobre terrenos regulares o irregulares, clima
generalmente frío y húmedo (el % de humedad varía según la época del año), baja evapotranspiración,
generalmente presencia de nubes, lluvias, garúas, fuertes vientos. Los suelos son generalmente ce color
negro o negro entremezclado con arcillas, con altas capacidades de retención de agua, ácidos, generalmente
siempre expuestos a la irradiación solar. La cobertura vegetal está predominantemente constituido por
gramíneas de los géneros Festuca, Calamagrostis, y Stipa, asociadas con otras especies de gramíneas o
pastos naturales. (PMC 2003).
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Figura 11. Usos del suelo
Fuente: SIISE V.3.5 2003, INFOPLAN 2003, cartografía digital 1:50000, Imágenes satelitales Aster marzo 2001 y Landsat 7 octubre
del 2001, PDL’s Santa Isabel, Shaglli, La Unión 2003-2004 y Diagnóstico Biofísico Carmen de Pijilí 2005 / Plan de Desarrollo Local
del Santa Isabel.
Áreas de Bosques y vegetación Protectores (ZPAb)
En el Cantón Santa Isabel existen 4 Áreas de Bosque y vegetación protectora (ABVP): Jeco, Molleturo y
Mollepungo No 4, Molleturo y Mollepungo No 5 y Molleturo y Mollepungo No 6. Se encuentran presentes en
las parroquias Shaglli (3 Bosques Protectores), Santa Isabel (1 Bosques Protectores.) y en Carmen de Pijilí
(3 Bosques Protectores (Tabla 8)
Conforme las investigaciones bibliográficas efectuadas, en el cantón Santa Isabel las siguientes áreas
protegidas por parroquias:
Tabla No. 7. Áreas de Bosque y Vegetación Protectores por Parroquia
Fuente: SIISE V.3.5 2003, INFOPLAN 2003, cartografía digital 1:50000 / Plan de Desarrollo del Cantón Santa Isabel.
Parroquia Bosque Protector
El Carmen de Pijili Bosque Protector Molleturo y Mollepungo Área 4 Bosque Protector Molleturo y Mollepungo Área 5 Bosque Protector Molleturo y Mollepungo Área 6
Santa Isabel Bosque Protector Jeco
Shaglli Bosque Protector Molleturo y Mollepungo Área 4 Bosque Protector Molleturo y Mollepungo Área 4 Bosque Protector Jeco
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Figura 12. Mapa de Áreas de Bosques Protegidos.
Fuente: SIISE V.3.5 2003, INFOPLAN 2003, cartografía digital 1:50000 / Plan de Desarrollo del Cantón Santa Isabel.
3.2.1.7. Paisaje Natural
El paisaje se define como un espacio geográfico con características morfológicas y funcionales similares en
función a una escala (tamaño del paisaje o “visión” del observador) y una localización (posición del volumen
del paisaje respecto a un sistema de referencia, modelizado por la cartografía en las que intervienen
diferentes elementos modificadores del paisaje: abióticos, bióticos y antrópicos
El levantamiento de este recurso perceptual se realizó en base a recorridos de campo y tomas fotográficos
de los diferentes recursos que en su conjunto conforman una singularidad del área de estudio
Los recursos abióticos están representados principalmente por la Topografia colinada e irregular dela zona
en conjunción con las grandes depresiones hidrográficas, principalmente la que conforman la cuenca del Río
Jubones y la micro cuenca del Rio Minas junto con los reservorios de aguas de riego destinados a usos
agrícolas, localizados en la parte alta y baja de la vía Cuenca-Girón- Pasaje.
Los elementos bióticos la constituyen principalmente el estado de desertificación que presenta la zona con
escasa vegetación natural (matorrales) debido a los procesos erosivos eólicos, ausencia de bosques
primarios y la presencia de especies vegetales arbóreas introducidas y dispersas que forman parte de los
cerramientos de viviendas y de áreas cultivadas en la parte baja de la vía dentro del área de influencia.
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34
Los elementos antrópicos que intervienen en la conformación del paisaje local está constituido por la
presencia de infraestructura vial especialmente de caminos vecinales de acceso a las diferentes localidades,
sitios de explotación minas y canteras y la vía principal Santa Isabel-Pasaje; además de canales de riego,
reservorios, invernaderos, planteles avícolas y sobre todo la cercana presencia de una planta recicladora de
desechos de la Empresa Municipal Mancomunada de Aseo Integral de la Cuenca del Jubones denominada
Centro de Gestión Integral de Residuos Sólidos de Huascacha, elementos que han modificado el paisaje
natural.
Figura 13. Paisaje natural modificado no traumático aceptado por la población
Elaborado por: Greenleaf Ambiental Company.
3.2.2. Medio Biótico
Criterios Metodológicos.-
Para examinar el medio biótico dentro del cual se desarrollarán las actividades previstas a ejecutarse
durante la vida del proyecto se consideró importante determinar en primer lugar el ecosistema terrestre o
piso bioclimático al cual pertenece la zona de estudio, para luego especificar las principales variedades de
especies de flora y fauna que le correspondan, identificadas sea por avistamientos directos, por consultas a
moradores del área de influencia (vecinos, colindantes) y por investigaciones bibliográficas.
Las especies avistadas de flora y fauna fueron comparadas con la galería fotográfica disponible de parte de
Greenleaf por cada piso climático del país, y a partir de la cual se determinaron los nombres científicos,
comunes y familia a la cual pertenecen. Para reforzar lo anteriormente expuesto.
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3.2.2.1. Identificación de Ecosistemas Terrestre
El Cantón Santa Isabel registra las siguientes zonas de vida:
Páramo Herbáceo: “Los páramos herbáceos (pajonales) en esta parte se extienden solamente entre los
2800 ó 2900 m.n.s.m. hasta algo más de 3000 m.s.n.m. y raramente cerca de los 4000 m.s.n.m. Hacia abajo
bordean la ceja de montaña arbustiva o campos deforestados o cultivados. Estos páramos están dominados
por hierbas en penacho de los géneros Calamagrostis, Festuca y varias especies de Stipa.
Páramo de Almohadillas: “Estos páramos están confinados frecuentemente a altitudes entre los 4000 a
4500 m.s.n.m. Aquí las hierbas en penacho decrecen en importancia y son ampliamente emplazadas por
arbustos, hierbas de varios tipos, plantas en roseta y, especialmente en los páramos más húmedos, por
plantas en almohadilla. Pequeños árboles de los géneros Polylepis (P. pauta y P. incana) y Escallonia
pueden ocurrir.
Bosque Siempre Verde Montano Alto de los Andes Occidentales: Se extiende desde los 3000 hasta los
3400 m.s.n.m. Incluye la “Ceja Andina” o vegetación de transición entre los bosques montano altos y el
páramo. El bosque siempre verde (húmedo) montano alto es similar al bosque nublado en su fisonomía y en
la cantidad de musgos y plantas epifitas. Una diferencia importante es que el suelo tiende a estar cubierto
por una densa capa de musgos y los árboles tienden a crecer irregularmente, con troncos ramificados desde
la base, y en algunos casos muy inclinados, casi horizontales.
Bosque de Neblina Montano de los Andes Occidentales: Se distribuye desde los 1500 m.s.n.m. hasta los
2800 ó 2900 m.s.n.m. Típicamente es un bosque cuyos árboles están cargados de abundante musgo. En
esta faja las epífitas, especialmente las orquídeas, helechos, bromelias son numerosas en especies e
individuos, registrando probablemente su más alta diversidad. En esta parte de la cordillera es fácil separar el
bosque de neblina del bosque montano alto de la Ceja Andina debido a que la cordillera es muy baja.
Bosque Siempre – verde Montano Bajo de los Andes Occidentales: Aparece alrededor de los 450 – 700
m.s.n.m., hasta las cumbres de los cerros por defecto de la precipitación horizontal y condensación de la
humedad que traen los vientos marinos. Estas cumbres presentan árboles de más de 20 m. de altura,
cubiertos en su totalidad por musgos, asociadas con otras epífitas como helechos y plantas de las familias
Orchidaceae, Ericaceae, Gesneriaceae y Bromeliaceae. El estrato bajo en el bosque es muy húmedo,
cubierto en su totalidad por pteridofitos de los géneros Adiamtum y Selaginella y por Peperomia y Oxalis.
Bosque Semideciduo Piemontano de la Costa: Son bosques con alto endemismo. Los árboles alcanzan
más de 30 m. de alto, con una gran concentración de epífitas y un sotobosque arbustivo y herbáceo
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36
abundante en las familias Araceae, Heliconiaceae, Cyclanthaceae, Piperaceae, Orchidaceae, Gesneriaceae.
Se ubica en el occidente de las provincias de Cotopaxi, Los Ríos, Bolívar y Azuay – Guayas, entre los 300 y
1300 m.s.n.m. La Trinchera y Pijilí se encuentran dentro de esta zona de vida y el total del cantón dentro de
esta zona es de 8887,62 hectáreas.
Bosque Semideciduo de Tierras Bajas de la Costa: La vegetación se encuentra dispersa, con escasos
árboles aparasolados y espinosos, en su mayoría de 15 m. de altura y en menor número de hasta 20 m.
Algunas de las especies pierden las hojas durante una época del año. Su rango de altura varía entre los 100
a 300 m.s.n.m. Es una zona de alto endemismo. El total den Cantón dentro de esta zona es de 280,96
hectáreas.
Matorral húmedo montano: Según Sierra (1999), son lugares relativamente húmedos entre los 2000 y
3000 m.s.n.m., que se encuentran en el callejón interandino, la vegetación original está en su mayor parte
destruida y ha sido reemplazada por cultivos y bosques de Eucaliptus globulus. Los fragmentos de
vegetación original se encuentran frecuentemente en pendientes pronunciadas, barrancos y otros sitios poco
accesibles. Los matorrales o pequeños remanentes de bosques naturales pueden presentar una
composición de especies distintas entre distintas localidades dependiendo del grado de humedad y el tipo de
suelo.
Matorral seco montano: Corresponde a los valles secos entre 1400 y 2500 m s.n.m. Los árboles se
encuentran dispersos y alcanzan máximo 8-10 m de altura, con tallos sinuosos. Es, posiblemente la
continuación de la vegetación que viene de la región seca del Perú (Harling 1979 en Sierra1999). Los ríos
que atraviesan estos valles dan origen a una vegetación más abundante a su alrededor y una tierra apta para
la agricultura.
Figura 13. Mapa de zonas de Vida del Cantón Santa Isabel
Fuente: SIISE V.3.5 2003, INFOPLAN 2003, cartografía digital 1:50000/ Plan de Desarrollo del Cantón Santa Isabel.
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3.2.2.2. Avistamientos (Información Primaria)
Durante el levantamiento de información de campo se pudo apreciar la escasa presencia de fauna nativa,
destacándose únicamente la presencia de aves tales como mirlos, gorriones, palomas terreras y gallinazos y
reptiles como lagartijas.
Dentro del área de influencia a los bordes de la vía principal en sus partes altas y bajas se pudieron observar
y fotografiar especies vegetales típicas de monte seco, tales como:
Aloe vera (Aloeaceae) Tunicata (Cactaceae) Talinun paniculatum (portulacaceae)
Acacia macracantha (leguminisaceae) Croton Wagneri Tunas (opuntia spp)
3.2.2.3. Investigación bibliográfica (información secundaria)
Por referencias bibliográficas y estudios realizados, se sabe que el cantón de Santa Isabel cuenta con una
amplia diversidad biológica.
Fauna
La fauna es muy rica en esta zona, pero ha desaparecido proporcionalmente a la desaparición de su hábitat
natural, por lo que ahora es muy escasa, y muchas de estas especies están en peligro de extinguirse
localmente.
Estudio de Impacto y Plan de Manejo Ambiental para la Construcción, Operación y Abandono De la E/S “SAN JOSE”
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Tabla No. 8. Fauna del Cantón Santa Isabel
Flora
Las formaciones vegetales determinadas en el área están en función de la temperatura, precipitación y
humedad de acuerdo a lo considerado por Sierra et al 1.999. La formación vegetal típica del área de
influencia directa del proyecto lo constituye la formación Matorral seco montano
De manera general debe señalarse que por su gradiente altitudinal que favorece a un amplio rango de
climas, Santa Isabel presenta una amplia diversidad de especies vegetales que desgraciadamente por las
presiones humanas se ha reducido a pequeños remanentes vegetación que siguen disminuyendo de tamaño
y calidad con el pasar del tiempo. Esta vegetación se localizan en zonas con mucha pendiente y alejadas de
los centros poblados.
Se muestra a continuación las principales variedades típicas, muchas de las cuales pueden observarse
también en otras regiones del Ecuador:
NOMBRE COMÚN NOMBRE CIENTÍFICO
Mirlos Turdus spp
Gorriones Zonotrichia capensis
Golondrinas Notiochelodium spp
Gavilán lomiblanco Buteo leucorrhous
Paloma de monte o torcasa Columba fasciata
Perdiz de páramo Gallinago jamesoni
pavas andinas Penelope montagnii
Chugos Pheucticus chrysogaster
Chirotes Sturnella sp
Carpinteros Piculus spp
Gralarias Grallaria spp
Tapacubos Scylopus spp.
Matorralero Atlapetes spp
Azulejos Diglossopis spp
Amarillos Cardulis spp
Reinitas Basileuterus sp.
Hemispingos Hemispingus spp
Venados Docoileus virginianus
Yamalas Mazama rufina
Conejos Sylvilagus brasilensis
Cuyes de monte Cavia aperea
Guagurros Coendou quichua
Falsa coral Lampropeltis triangulum micropholis
Lagartija de los andes Eleutherodactylus lymani
Hoja podrida o “X” Bothrops atrox
Cuylampalos Pholidobulus macbrydei
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Tabla No. 9. Flora del Cantón Santa Isabel
NOMBRE COMÚN NOMBRE CIENTÍFICO
Paja Calamagrostis
Achupallas Puya sp.
Ericaceas Vaccinium sp, Disterigma sp
Chuquiraguas Chuquiraga Jussieu
El chocar Cyperus sp
Calceolaria Castilleja sp
Valerianas Valeriana spp
Gañal Oreocallis grandiflora
Chachaco Escallonia myrtilloides
Sarar Weinmannia spp
Guagual Verbesina sp
Culín Otholobium mexicanum
Bura Hypericum sp
Salvia Salvia officinalis
Sachacapulí Vallea stipularis
Mora común y de castilla Lomatia hirsuta
Pumamaqui Oreopanax sp
Tunas Opuntia spp
Pencos Agave sp
Especies de flora y fauna en peligro o vulnerables:
La información de especies amenazadas se basa en el Libro Rojo de los Mamíferos del Ecuador (Tirira,
2011) y en la Lista Roja de la UICN (2008). Se menciona la categoría en la que se encuentra la especie
citada, siendo éstas, en orden de importancia: En Peligro Crítico (CR), En Peligro (EN), Vulnerable (VU), Casi
Amenazada (NT) y Datos Insuficientes (DD). También se incluye información de las especies que aparecen
dentro de la Convención sobre el Comercio Internacional de Especies Amenazadas (CITES, 2008).
(La información de especies amenazadas se basa en el Libro Rojo de los Mamíferos del Ecuador (Tirira,
2011) y en la Lista Roja de la UICN (2008). Se menciona la categoría en la que se encuentra la especie
citada, siendo éstas, en orden de importancia: En Peligro Crítico (CR), En Peligro (EN), Vulnerable (VU), Casi
Amenazada (NT) y Datos Insuficientes (DD). También se incluye información de las especies que aparecen
dentro de la Convención sobre el Comercio Internacional de Especies Amenazadas (CITES, 2008).
(Chaetocercus bombus) estado de amenaza Nacional (VU) e Internacional (VU), Lagartija minadora
(Pholidobolus macbrydei – NT), Chugchumama (Gastrotecha ritonedis- EN), Serpiente coral del desierto
(Microrus tschudii- EN), Pez vieja de altura (Cichlasoma festivum- VU).
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3.2.3. ASPECTOS SOCIO-ECONÓMICOS Y CULTURALES
La zona donde se implantará el proyecto es una zona rural con escasamente poblada y escasos servicios
públicos comunitarios como salud, educación, recreación etc. Para caracterizar el aspecto socio económico
de la zona se recurrió a información estadística desarrollada por el SIISE a partir de los resultados censales a
nivel cantonal
3.2.3.1. Perfil Demográfico
Según el Censo de Población y Vivienda realizado en el 2010 por el Instituto Nacional de Estadísticas y
Censos (INEC), la población registrada en el cantón Santa Isabel es de 18393 personas.
Composición por Edad: En cuanto a la población por grupos de edad se encontró que el 58% es población
considerada en edad productiva que va desde los 15 a los 64 años, seguidos por los menores de 15 años
que representan el 33% y por último los mayores de 65 años ocupando apenas el 9%, como se muestran en
las siguientes tabla y figura.
Tabla No.10. Población del Cantón Santa Isabel por grupo de edades
Fuente: INEC Censo de Población y Vivienda 2010
Elaborado por: Greenleaf Ambiental Company.
Figura 14. Distribución de la población por grupo de edades.
Elaborado por: Greenleaf Ambiental Company.
33%
58%
9%POBLACIÓN POR GRUPO DE EDAD
Menores de 15 años
De 15 a 64 años
Mayores de 65 años
POBLACIÓN POR GRUPO DE EDAD
Menores de 15 años 6000
De 15 a 64 años 10734
Mayores de 65 años 1659
Total 18393
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Composición por Sexo: De acuerdo al último censo de población del 2010 el cantón Santa Isabel consta
con 18.393 habitantes de los cuales 8.910 son hombres y 9.483 son mujeres demostrando que dentro del
cantón más del 52% de los habitantes son mujeres, como se ve en la gráfica representada a continuación:
Tabla No.11 Población Cantón Santa Isabel
POBLACIÓN DEL CANTON SANTA
ISABEL
CENSO 2010
GENERO TOTAL
HOMBRES 8.910
MUJERES 9.483
TOTAL 18.393
Fuente: INEC Censo de Población y Vivienda 2010
Elaborado por: Greenleaf Ambiental Company.
Figura 15. Distribución de la población por sexo.
Elaborado por: Greenleaf Ambiental Company.
Tasa de Crecimiento de la Población: De datos obtenidos del sistema de indicadores sociales del Ecuador
y como resultado del último Censo de Población 2010 se tiene que la tasa de crecimiento para el Cantón
Santa Isabel es del 0.2% para los próximos años.
CARACTERÍSTICAS DE LA POBLACIÓN ECONÓMICAMENTE ACTIVA (PEA)
Condiciones de Empleo: Se pudo determinar que la Población Económicamente Activa es alta en relación
tanto al cantón como a la provincia, al igual que la población en Edad de trabajar es alta en relación a la
existente tanto en cantón y la provincia. Los datos obtenidos del SIISE 2012 y el INEC 2010 están
representados en la siguiente tabla y en la gráfica que se realizó expresada a continuación:
48%52%
POBLACIÓN POR SEXO
HOMBRES
MUJERES
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Tabla No.12. Condiciones de Empleo.
Fuente: INEC Censo de Población y Vivienda 2010.
Elaborado por: Greenleaf Ambiental Company.
Figura 16. Condiciones de Empleo.
Elaborado por: Greenleaf Ambiental Company.
0
200.000
400.000
600.000
CANTÓNPROVINCIA
CONDICIONES DE TRABAJO
(PEA)
(PET)
42,30%
41,20%
44,50%
TASA DE PARTICIPACIÓN
LABORAL BRUTA
PARROQUIA
CANTÓN
PROVINCIA
INDICADORES CANTÓN PROVINCIA
(PEA) 7.585 316.619
(PET) 14.613 571.268
(TBPL) 41,20% 44,50%
(TGPL) 51,90% 55,40%
53,10%
51,90%
55,40%
TASA DE PARTICIPACIÓN
LABORAL GLOBAL
PARROQUIA
CANTÓN
PROVINCIA
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Alimentación y Nutrición:
Abastecimientos De Alimentos-: La ciudad de Santa Isabel constituye un centro abastecedor de servicios
de diverso tipo como: educación, alimentos, salud, transporte, comercio, banca, etc., para las parroquias
rurales del mismo cantón, al ser esta la cabecera cantonal.
Otro servicio que brinda el Cantón, especialmente para quienes viven del expendio de sus productos
agrícolas, son los mercados mayoristas.
Problemas Nutricionales: En cuanto a la desnutrición crónica entendida como el indicador que refleja la
deficiencia en talla y peso en niños entre 1 a 5 años, resultado de desequilibrios nutricionales
intergeneracionales, se puede ver que en la Provincia del Azuay la afectación a la población infantil es del
36.7%, porcentaje superior al promedio regional de 32.6, pero con una diferencia significativa sobre el
promedio nacional que es de 25.8%.
Acceso y uso del agua: De acuerdo a la información obtenida, se conoce que en el cantón se dispone de
varios sistemas que abastecen del vital recurso, en la parroquia Santa Isabel algunas familias están
beneficiadas con el servicio de agua domiciliar para consumo humano, de los cuales 50% de los sistemas
son para agua potable y el resto son sistemas de agua entubada.
En consecuencia podemos decir que el 44. 40 % de la población del cantón cuenta con el servicio de agua
tratada para consumo humano.
De acuerdo a la información recopilada en el plan de desarrollo el agua para consumo humano no presenta
los estándares de calidad adecuado para el efecto.
La mayoría de sistemas de agua para consumo humano tienen tratamientos deficientes previos, aunque es
importante mencionar que de los sistemas que manejan estos tratamientos, los más importantes son la
cloración y la utilización de filtros.
Salud
Tasa de Natalidad: En cuanto a la Natalidad no existe en el SIISE (Sistema de Indicadores Sociales del
Ecuador) un valor respectivo a la natalidad por cantones o parroquias todavía debido a lo cual únicamente se
va a tomar en cuenta como referencia la de la Provincia del Azuay que posee un valor de 19.47%.
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Tasa de Mortalidad en la Niñez: Según datos obtenidos en las Estadísticas Vitales del INEC para el 2010
la tasa de mortalidad en la niñez es de 8.4% tasa por 1000 nacidos vivos únicamente considerando al cantón
Santa Isabel.
Morbilidad: Según datos de Estadísticas de Recursos y Actividades de Salud del INEC para el 2011 la tasa
de morbilidad para la Provincia del Azuay era de 103.7%.
Servicios de Salud Existentes: El servicio de salud incluye la clínica El Cisne y el Hospital José Félix
Valdiviezo, además existen consultorios médicos, dentales y laboratorios clínicos.
Prácticas de Medicina Tradicional
La medicina Tradicional en las parroquias del cantón Santa Isabel aún existe ya que de acuerdo de los
Planes de Desarrollos Locales parroquiales se puede encontrar que en la parroquia de Santa Isabel existen 8
agentes no formales de salud, en Abdón calderón 22, en Shaglli 10 de los cuales 6 son comadronas y están
reconocidas por el Ministerio de Salud Pública, aunque de acuerdo a la población se dice que existe por lo
menos un agente no formal de salud o en cada una de las comunidades de la parroquia. En lo que se refiere
al Carmen de Pijilí existen 2 comadronas y 6 curanderos, siendo Shaglli la parroquia que cuenta con el mayor
número de parteras (32) y curanderos (20) lo cual demuestra la poca confianza de la gente a la medicina de
los centros de salud o simplemente es por lo que no existen centros de salud en las comunidades.
EDUCACIÓN
Analfabetismo: El analfabetismo es de 6.7% en la Provincia y en el cantón es de 7.9%, son datos
obtenidos del SIISE.
Tabla No.13 .Analfabetismo.
INDICADOR PARROQUIA CANTÓN PROVINCIA
Analfabetismo 7,40% 7,90% 6,70%
Fuente: SIISE 2012
Elaborado por: Greenleaf Ambiental Company.
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Figura 17. Analfabetismo.
Elaborado por: Greenleaf Ambiental Company.
Nivel de Instrucción: En el nivel de instrucción es notable destacar que son muchas las personas que
estudian hasta la primaria nada más con un porcentaje de 82.80%, un porcentaje de 22.10% estudia hasta la
secundaria pero apenas el 8.50% sigue estudios Universitarios, lo que nota que muchas veces los medios
económicos no les permite acceder a este nivel de instrucción.
Tabla No.14. Nivel de Instrucción.
INDICADOR PARROQUIA CANTÓN PROVINCIA
Primaria Completa 83,40% 82,80% 88,10%
Secundaria Completa 25,30% 22,10% 42,20%
Instrucción Superior Completa 10,70% 8,50% 22,50%
Fuente: SIISE 2012
Elaborado por: Greenleaf Ambiental Company.
Figura 18. Nivel de Instrucción.
Elaborado por: Greenleaf Ambiental Company.
6,00% 7,00% 8,00%
PARROQUIA
CANTÓN
PROVINCIA
ANALFABETISMO
Analfabetismo
0,00% 50,00% 100,00%
PARROQUIA
CANTÓN
PROVINCIA
NIVELES DE INSTRUCCIÓN
Instrucción SuperiorCompleta
Secundaria Completa
Primaria Completa
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Nivel de Escolaridad: En cuanto al nivel de escolaridad el Cantón Santa Isabel presenta 7.2 años de
educación por cada habitante de la parroquia.
Tabla No.15.Nivel de Escolaridad.
INDICADOR PARROQUIA CANTÓN PROVINCIA
AÑOS DE ESCOLARIDAD 7,60 7,20 9,30
Fuente: SIISE 2012
Elaborado por: Greenleaf Ambiental Company.
Figura 19. Nivel de Escolaridad.
Elaborado por: Greenleaf Ambiental Company.
Planteles: Según datos del Archivo Maestro de Instituciones Educativas – ME para el año 2012¸ en la
Parroquia Santa Isabelde los Tsáchilas existe: Escuelas Privadas con 102 planteles, Escuelas Fiscales con
242 planteles y Escuelas Fisco misionales con 3 planteles. El total de Escuelas de Educación General
Básica EGB es de 347.
Existen dos escuelas fiscales: “Fernando de Aragón” y “20 de Enero”. Dos Colegios “Colegio Nacional Santa
Isabel” y “Mensajeros de la Paz
Alumnos en el último año escolar: Según datos del Archivo Maestro de Instituciones Educativas – ME,
para el 2012. La población estudiantil se encuentra dividida entre población de Educación General Básica –
EGB y el bachillerato.
0,00 5,00 10,00
PARROQUIA
CANTÓN
PROVINCIA
7,60
7,20
9,30
NIVEL DE ESCOLARIDAD
AÑOS DE ESCOLARIDAD
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En cuanto a alumnos en el último año escolar en la Parroquia Santa Isabel presenta 4.231 alumnos en 10mo
de Educación General Básica – EGB. Y en el bachillerato hasta 3ro hay 2.767 alumnos. Estos son alumnos
registrados en los planteles del sistema educativo público. Esto incluye establecimientos fiscales y
municipales.
VIVIENDA
Número y tipo: Según datos del Censo de Población y Vivienda – INEC para el 2010 la Parroquia de Santa
Isabel cuenta con 2.743 viviendas clasificadas como casas, villas o departamentos, el cantón cuenta con
4.391 y la provincia del Azuay cuenta con 166.200 viviendas clasificadas como casas, villas o departamentos.
Condiciones de Vivienda: Según los datos del SIISE 2012 en la parroquia Santa Isabel presenta un buen
nivel de materiales y servicios existentes pues más del 50% dispone de techo, piso y paredes adecuadas,
igualmente poseen cocina, servicios higiénicos y ducha exclusiva lo que hace considerar a la población de
este sector con un desarrollo económico.
Tabla No.16.Condiciones de Vivienda.
INDICADOR CONDICIONES
Con techo adecuado 99,70%
Con piso adecuado 79,50%
Con paredes adecuadas 99,50%
Cocina exclusiva 84,30%
Servicios higiénicos exclusivos 78,50%
Ducha exclusiva 69,40% Fuente: SIISE 2012
Elaborado por: Greenleaf Ambiental Company.
Figura 20. Condiciones de Vivienda.
Elaborado por: Greenleaf Ambiental Company.
0,00%
20,00%
40,00%
60,00%
80,00%
100,00%
CONDICIONES
CONDICIONES DE VIVIENDA
Con techo adecuado
Con piso adecuado
Con paredesadecuadasCocina exclusiva
Servicios higiénicosexclusivos
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3.2.3.2. Estratificación
El Cantón Santa Isabel cuenta con 4 parroquias entre ellas Santa Isabel, Abdón Calderón, Shaglli, Carmen
de Pijili. La ciudad de Santa Isabel cabecera cantonal alberga en sus territorios la mayoría de las sedes de la
institucionalidad pública local como la Policía Nacional, Gobierno Municipal, Gobierno Provincial, Ministerios,
entre otras instituciones importantes. Además Santa Isabel basa su actividad económica es la agricultura,
ganadería e indicios de actividad turística.
En cuanto a índices de pobreza por necesidades básicas insatisfechas el valor que presenta la parroquia es
alto pues presenta 60,0% lo que representaría a un total de 18.241 habitantes de toda la parroquia y en
cuanto a la extrema pobreza el valor es también relativamente bajo pues es de 28.9%.
Tabla No.17.Índice de Pobreza.
INDICADOR POBREZA
Incidencia de Pobreza por NBI 60%
Incidencia de la extrema pobreza por NBI 28.9%
Fuente: SIISE 2012
Elaborado por: Greenleaf Ambiental Company.
Figura 21. Índice de Pobreza.
Elaborado por: Greenleaf Ambiental Company.
0,00%
10,00%
20,00%
30,00%
40,00%
50,00%
60,00%
POBREZA
ÍNDICES DE POBREZA
Incidencia de Pobreza porNBI
Incidencia de la extremapobreza por NBI
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3.2.3.3. Infraestructura Física
La vía de acceso principal al Cantón Santa Isabel es una vía de primer orden, pavimentada, la denominada
Cuenca-Girón-Pasaje. En cuanto a las vías de acceso a las rutas turísticas, estas son de segundo orden
(lastradas) y tercer orden (camino vecinal) y que van desde el centro cantonal y desde la vía principal hacia
los sitios de interés turísticos. La señalización vertical y horizontal de la vía que conduce al cantón en la
actualidad se encuentra muy bien dispuesta. En cuanto a la señalización turística esta es nula faltando
señalizar las entradas a los lugares turísticos más importantes como: el Mirador de Pilancón, las playas de
los ríos Jubones, Rircay y las entradas a las comunidades aledañas.
El servicio de transporte es frecuente, porque cuenta con su propia compañía denominada “Transportes
Santa Isabel”, que ofrecen sus servicios cada media hora, aproximadamente, desde Cuenca. Pero también
existen otras empresas de transportes que hacen sus recorridos hacia Machala y que cruzan por el cantón
son las empresas “Azuay”, “Rutas Orenses” y “Pullman Sucre”.
El servicio local de transporte es el bus hacia las diferentes comunidades, pero es limitado, con horas
exactas de salidas y regresos; también están disponibles, los fletes de camionetas que son costosas si se
alquilan para llevar a una sola persona.
Figura 22. Infraestructura comunitaria en la parroquia Santa Isabel.
Fuente: SIISE V.3.5 2003, INFOPLAN 2003, cartografía digital 1:50000/ Plan de Desarrollo Local del Cantón Santa Isabel.
Dentro de los servicios públicos con los que cuenta el Cantón, tenemos servicio de comunicación,
información, educación, seguridad y salud. La cabecera cantonal de Santa Isabel cuenta con servicio
telefónico, incluyendo algunas parroquias. También cuenta con dos emisoras de radio denominadas
Chaguarurco y Atenas. Empresas de Tv Cable Chabelotv y Ctv.
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50
Cuenta con un centro de información turística. En todo caso se puede obtener información en la Biblioteca
Municipal, ubicada en el edificio de la Municipalidad, en el segundo piso frente al parque del centro cantonal.
También puede acercarse a un operador de turismo que le puede facilitar información del cantón y rutas
turísticas que pueden visitar.
En cuanto a seguridad, existe un retén policial en la cabecera cantonal en donde se mantienen recorridos de
vigilancia diurna (en camioneta institucional) y también hay atención del personal uniformado en horario
nocturno.
Otro servicio que brinda el Cantón, especialmente para quienes viven del expendio de sus productos
agrícolas, son los mercados mayoristas.
Figura 23. Vías de comunicación.
Fuente: INEC 2009, ESC/ Plan de Desarrollo del cantón Santa Isabel.
Servicios Básicos:
En cuanto a servicios básicos se señala que la parroquia cuenta con los servicios necesarios que ofrece el
municipio y otras instituciones del estado Aunque en forma deficitaria Santa Isabel cuenta con servicio de
agua potable, red de alcantarillado, eliminación de excretas, servicio eléctrico, servicio telefónico y
recolección de basura.
Tabla No.18.Servicios Básicos.
INDICADOR SERVICIOS BÁSICOS
Agua entubada por red pública dentro de la Vivienda
57,00%
Red de alcantarillado 44,10%
Sistema de eliminación de excretas 83,10%
Servicio eléctrico 96,40%
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Servicio telefónico convencional 23,30%
Servicio de Recolección de basuras 51,00%
Fuente: SIISE 2012
Fuente: SIISE V.3.5 2003, INFOPLAN 2003, cartografía digital 1:50000/ Plan de Desarrollo Local del Cantón Santa Isabel.
Figura 24. Servicios Básicos.
Fuente: SIISE V.3.5 2003, INFOPLAN 2003, cartografía digital 1:50000/ Plan de Desarrollo Local del Cantón Santa Isabel.
3.2.3.4. Estaciones de Servicio
La principal infraestructura de servicio que se observa dentro del área de influencia del proyecto es un retén
de control policial y una parada de buses
A continuación se puede observar la infraestructura que se encuentra alrededor de este.
Figura 25. Estaciones de Servicio
Parada de buses interparroquial: vía de ingreso de la vía secundaria Yuluc-Uchucay-Sumampamba-
Manu.Saraguro-Loja
Control Policial
0,00%
10,00%
20,00%
30,00%
40,00%
50,00%
60,00%
70,00%
80,00%
90,00%
100,00%
SERVICIOS BÁSICOS
SERVICIOS BÁSICOSAgua entubada por redpública dentro de laViviendaRed de alcantarillado
Sistema de eliminación deexcretas
Servicio eléctrico
Servicio telefónicoconvencional
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3.2.3.5. Actividades Productivas
La zona baja de la parroquia Santa Isabel es una zona muy importante y rica en la producción de frutas tales
como: naranja, limón, mandarina, naranjilla, guaba, guayaba, granadilla, aguacate, chirimoya, tomate de
árbol y mango, entre otras. De estos cultivos aquellos que se destinan al mercado son: caña de azúcar,
cebolla, tomate, café, pimiento y papas básicamente. Esta parroquia, especialmente en la parte media y baja,
por sus condiciones climáticas propicias para la siembra de frutales, ha derivado en cultivos con extensiones
considerables, incluyendo desde luego a la caña de azúcar. En la parte alta, las extensiones de los cultivos
son más pequeñas, dedicando más territorio a la actividad pecuaria. El limitante a la producción es la falta de
agua, por lo que mucha parte del territorio de la parroquia ha sufrido un proceso de desertificación que se
presenta de manera natural por fenómenos climáticos relacionados con la corriente fría de Humboldt, pero
que son aceleradas por la sobre explotación o la explotación irracional de los recursos naturales.
Dentro de esta actividad económica los rubros que tienen especial importancia son la crianza de ganado
bovino, cuyes, gallinas y chanchos; todos básicamente de raza criolla. Lo productos y subproductos de esta
actividad se destinan principalmente al consumo familiar, salvo la producción de quesos que se destina en su
mayor cantidad al mercado de Santa Isabel.
3.2.3.6. Turismo
Según el estudio de Plan Turístico realizado por la Fundación Yanapay, el Cantón Santa Isabel donde se
identificaron 10 lugares que representan un atractivo turístico en base a los recursos naturales que se
distribuyen en todas las zonas de la parroquia, y 5 lugares con atractivo turístico en base a los recursos
arqueológicos incluyendo restos incas, Cañaris y coloniales. Es importante mencionar que estos lugares no
cuentan con infraestructura, siendo este el principal problema.
La parroquia Santa Isabel cuenta con un parador Turístico llamada Yunguilla, en la entrada a Santa Isabel, la
“Y” sector el Ramal, varias hosterías, entre ellas Sol y Agua y 7 restaurantes ubicados en la cabecera
parroquial, principalmente en el barrio El Ramal.
Para Abdón Calderón los atractivos naturales que ofrece la parroquia están las playas del río Rircay, las
mismas que tienen mayor afluencia los meses de enero, febrero y marzo.
La parroquia cuenta con un buen servicio de infraestructura turística que brindan atención de alimentación y
hospedaje, siendo la más importante la hostería “La Molienda” que cuenta con 6 habitaciones tipo cabaña
con capacidad de 30 personas cada una, servicio de piscina, TV cable, mini mercado, y cajero del banco del
Austro. La parroquia Shaglli tiene un potencial turístico importante, el cual puede convertirse en una
alternativa económica interesante para su población.
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53
A continuación se describe los principales atractivos turísticos que dispone el Cantón Santa Isabel:
Tabla 19. Principales Atractivos Turísticos
Nombre Atractivo
Corral de Piedra Muros de piedra que tienen leyenda
Chorrera de Palmas Vegetación y chorrera natural
Rio Chantaco Atractivos naturales
Carachula Grandes formaciones rocosas, vegetación herbácea y arbustiva, denominada como ciudad de piedra.
Bola Rumi “Piedra Movedora”
Formaciones rocosas con paredes muy escarpadas y formas curiosas.
Sambohuaico Bosque primario.
Mesarumi “Mesa de piedra”
Formaciones rocosas con paredes muy escarpadas y formas curiosas.
Chorrohuaico, Culebrillas, San Francisco, Huándug
Ríos, quebradas con atractivos naturales
La Sábana, Chorrohuaico
Cascadas de gran belleza.
Fraile Rumi Conjunto de rocas, una de las cuales se asemeja a un fraile con sotana.
Río cristal Aguas minerales.
Yaguarcocha, Charunhuasi, Atajada, Treslagunas, Habacota, Truenococha, Condorcocha, Aurincocha, Patojapina, Verdecocha, Huicundo Malpaso, y Cochaurco
Lagunas con belleza natural y paisajística, ideales para la pesca deportiva.
Pongohuaico, Loma alta Cerro de minas Meanaloma, Condorsamana
Miradores naturales.
Comunidad Huertas Restos arqueológicos
Fuente: Fundación ecológica Rikcharina / Plan de Desarrollo del Cantón Santa Isabel.
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Figura 26. Atractivos turísticos en la parroquia
3.3 INVENTARIO FORESTAL Y VALORACIÓN ECONÓMICA POR REMOCIÓN DE COBERTURA
VEGETAL NATIVA.
El Acuerdo Ministerial 076 del Ministerio del Ambiente establece que en los proyectos que requieran de
licencia ambiental y en aquellos casos en que la cobertura vegetal nativa sea removida por la ejecución de
obras o proyectos públicos, se deberá incluir en el Estudio de Impacto Ambiental un capítulo que contenga un
Inventario de Recursos Forestales.
El Acuerdo Ministerial 134 del Ministerio del Ambiente reforma al Acuerdo Ministerial No. 176. Mediante esta
reforma se agrega que: “para aquellos casos de cobertura vegetal nativa a ser removida por la ejecución de
obras o proyectos públicos y estratégicos ejecutados por personas naturales o jurídicas públicas y privadas”
que requieran de licencia ambiental y que la corta de madera no sea con fines comerciales y se requiera
cambio de uso de suelo, excepcionalmente en el Estudio de Impacto Ambiental y demás estudios
contemplados en la normativa ambiental que sean aplicables, según el caso, se deberá incluir un capítulo
que contenga un Inventario de Recursos Forestales”.
Adicionalmente, se incluye que: “Los costos de valoración por cobertura vegetal nativa a ser removida, en la
ejecución de obras o proyectos públicos y estratégicos realizados por persona naturales o jurídicas públicas y
privadas, que requieran de licencia ambiental, se utilizará el método de valoración establecido en el Anexo 1
del Acuerdo Ministerial”.
Bajo estos parámetros descritos previamente en los Acuerdos Ministeriales No. 076 y 134 del Ministerio del
Ambiente, se concluye que para el Estudio de Impacto y Plan de Manejo Ambiental para la Construcción,
Operación y Abandono de la E/S “SAN JOSE” no aplica un Inventario de Recursos Forestales debido a que
no se realizará bajo ningún concepto la remoción de cobertura vegetal nativa.
Estudio de Impacto y Plan de Manejo Ambiental para la Construcción, Operación y Abandono De la E/S “SAN JOSE”
55
3.4 IDENTIFICACIÓN DE SITIOS CONTAMINADOS O FUENTES DE CONTAMINACIÓN.
Para la identificación de Pasivos Ambientales se trabajó con el enfoque y con la metodología de valoración
de pasivos ambientales del Acuerdo Ministerial 006 publicado en el registro Oficial Suplemento Nº 128 del 29
de abril del 2014, y con la propuesta del PRAS (Programa de Reparación Ambiental Social) estipulada en el
Acuerdo Ministerial Nro. 169. Principios y Definición de las Políticas Públicas Ambientales, Registro Oficial
655. 07 de marzo de 2012 el mismo que cita textualmente:
Pasivo Ambiental.- Son aquellos daños ambientales y/o impactos ambientales negativos no reparados o
restaurados respectivamente, o aquellos que han sido intervenidos previamente pero de forma inadecuada o
incompleta y continúan estando presentes en el ambiente constituyendo un riesgo para cualquiera de sus
componentes, generados por una obra, proyecto o una actividad productiva o económica en general
Lo que genera la obligación de su remediación y restauración de los ecosistemas intervenidos: agua, suelo,
aire y componente biológico.
Conclusión:
Durante las inspecciones realizadas no se identificaron pasivos ambientales que hayan sido generados en el
predio y que persistan hasta la actual fecha, ya que este es un proyecto y no una actividad.
Estudio de Impacto y Plan de Manejo Ambiental para la Construcción, Operación y Abandono De la E/S “SAN JOSE”
56
3.5 IDENTIFICACIÓN, ANÁLISIS Y VALORACIÓN DE BIENES Y SERVICIOS AMBIENTALES.
3.5.1 Belleza escénica como servicio ambiental de los bosques
El servicio ambiental de belleza escénica no es cuantificable; por lo tanto, no es posible monitorear un
volumen o cantidad específica del servicio. Ante la imposibilidad de ofrecer o mercadear una cantidad física
de este servicio, no es posible tener un precio de mercado específico. Sin embargo, para estimar los aportes
es necesario contar con un valor monetario específico que cada turista deberá pagar.
Existen preliminarmente dos maneras de determinar este valor. Por un lado, mediante la disposición de pago
que el turista tiene que pagar por el disfrute de la belleza escénica que posea un determinado ecosistema. La
disposición de pago variará de acuerdo con la diversidad de ecosistema y las características propias que
posee cada uno en términos de belleza escénica. Otra manera de acercar el valor monetario que cada turista
debe pagar es por medio del costo que representa para el ente administrativo mantener la calidad del servicio
de belleza escénica que brinda el ecosistema.
Para el caso del lugar de estudio no aplica debido a que es un área intervenida, por lo que no hay ganancias
por pago de belleza escénica.
3.5.2 Valoración de los bienes ambientales
Los bienes que se analizan a continuación tienen la característica fundamental de que son tangibles y
susceptibles de cuantificar. También es posible obtener un precio para cada uno, lo que permite una
estimación de los aportes generados por el aprovechamiento de cada uno de ellos.
AGUA
El agua es un bien imprescindible para las distintas actividades económicas para sus diversos procesos
productivos. Estas actividades tienen un consumo medido en (m3/año), por el cual deberían pagar un precio
en (USD/m3). Como el agua es un bien que puede ser utilizado en distintas actividades y el comprador puede
aplicarlo para diferentes fines, el precio del agua no debe hacer diferencias entre sectores económicos.
Se considera dentro del análisis de las actividades vinculantes a la Estación de Servicio SAN JOSE, el uso
dentro de las actividades operacionales, siguiendo la siguiente metodología:
La estimación de los aportes por el aprovechamiento del agua como insumo está dada por la siguiente
ecuación:
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57
Según el Art. 141 de la Ley de Recursos Hídricos, usos y aprovechamiento del agua: Tarifa por autorización
de uso de agua para riego que garantice la soberanía alimentaria. Los criterios para fijación de la tarifa
hídrica volumétrica del agua para riego que garantice la soberanía alimentaria, son las siguientes:
Volumen utilizado;
Cantidad de tierra cultiva y tipo de suelo; y,
Contribución a la conservación del recurso hídrico.
Teniendo en cuenta que el consumo de agua para abastecer a la estación de servicio se lo realiza durante todo el año, y teniendo en cuenta que el área de estudio presenta una superficie de 3850 m² aproximadamente, se estima que la Junta Administradora de la Comunidad de Tablón va a cobrar aproximadamente 90US al mes, de acuerdo a la cantidad usada que podría variar.
PRODUCTOS MADERABLES Y NO MADERABLES DEL BOSQUE
Las especies maderables y no maderables en los ecosistemas, que son de interés económico, tienen
diferentes precios en el mercado. Para estimar los aportes por el aprovechamiento de las especies
maderables y no maderables de procedencia silvestre, es necesario conocer el volumen de madera extraída
con valor comercial proveniente de la región, las especies que serán aprovechadas y su valor comercial. La
estimación de los aportes se obtiene con la aplicación de la siguiente ecuación:
Dónde:
Ym: Aportes por el aprovechamiento de productos maderables y no maderables (USD/año)
Pimn: Precio de bien i (USD/m3)
Qimn: Volumen de bien i (m3/año)
Cabe recalcar que no se puede estimar los aportes por el aprovechamiento de las especies maderables y no
maderables de procedencia silvestre, ya que el terreno (área) donde se establecerá el proyecto se encuentra
intervenido y no se realizan actividades extractivitas de madera de procedencia silvestre.
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58
PRODUCTOS MEDICINALES DERIVADOS DE LA BIODIVERSIDAD
Algunas plantas silvestres son utilizadas como productos medicinales para el tratamiento de ciertas
enfermedades.
Normalmente es posible cuantificar el volumen utilizado en kilogramos para estos productos. Además se
asume que existe un precio en el mercado que el consumidor está dispuesto a pagar. Por lo tanto, la
ecuación para estimar los aportes derivados de plantas medicinales de origen silvestre es:
Dónde:
Yms: aportes por el aprovechamiento de bienes medicinales silvestres (USD/año)
Pims: Precio del bien medicinal silvestre i
Qims: Cantidad explotado del bien medicinal i
En la actualidad no se ha identificado que en el sector se obtengan productos medicinales derivados de la
biodiversidad del área de estudio.
PLANTAS ORNAMENTALES
Como sucede con las plantas medicinales, existe una explotación/extracción de plantas ornamentales con
fines comerciales. Actualmente se ha desarrollado una actividad económica basada en la producción artificial
de plantas ornamentales lo que ha disminuido la presión por la extracción de plantas silvestres. La
cuantificación de las plantas silvestres comerciadas se realiza por unidad de planta extraída. Estas plantas
tienen un precio en el mercado mediante la siguiente ecuación se puede estimar los aportes provenientes de
esa actividad:
Yar: aportes por el aprovechamiento de plantas ornamentales de la biodiversidad (USD/año)
Pi po: Precio de las plantas ornamentales i (USD/unidad)
Qi po: Cantidad vendida de las plantas ornamentales i (unidades/año)
Para el caso del área de estudio las plantas ornamentales tienen el mismo valor del servicio ambiental
escénico, por lo que este valor es no significativo, ya que no existe venta alguna de las mismas.
Estudio de Impacto y Plan de Manejo Ambiental para la Construcción, Operación y Abandono De la E/S “SAN JOSE”
59
ARTESANÍAS
La contabilidad de las artesanías comerciales involucra una serie de dificultades propias de esa actividad.
Normalmente, su comercialización es por precios, sin tener una unidad de medida establecida y única. Esto
obliga a contabilizar el número de piezas que se demandan en el mercado y a conocer el precio de cada
pieza. Si para algunos productos es factible contar con una unidad de medida diferente al de la pieza, como
sucede en términos de volumen, la estimación requiere conocer el precio por unidad de volumen demandado.
Es decir, en el caso de productos que se comercializan por pieza la estimación estaría dada por:
Actualmente el área de estudio y el sector en general no produce ningún tipo de artesanías por pieza,
madera o mineral extraído del lugar ya que no se tiene evidencias de que se produzca ese tipo de
actividades.
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CAPITULO IV
4. DESCRIPCIÓN PARA LAS ACTIVIDADES DEL PROYECTO
4.1. CARACTERÍSTICAS GENERALES
Desde el punto de vista de diseño conceptual la Estación de Servicio “SAN JOSE” se dedicará a la
venta de combustibles derivados del petróleo tipo Diesel Premium, Gasolina Extra y Gasolina Súper tanto
para vehículos pesados como livianos.
Respecto a la habitabilidad del sitio, la misma cuenta con informes favorables de factibilidad de la Agencia
de Regulación y Control Hidrocarburífero ARCH,
El área destinada a la construcción es de aproximadamente 3850 m², superficie plana, a ras de la cota de la
vía principal de acceso. El sitio cumple con los requisitos técnicos de ubicación; área, distancias y
dimensiones mínimas de seguridad de conformidad con las siguientes disposiciones legales:
a. Regulación para la instalación de Gasolineras y otras facilidades ubicadas al borde de Vías
Nacionales (MOP, Acuerdo Ministerial 026, R.O. 944:13 de Mayo/1996).
b. Guía Metodológica para la autorización de factibilidad de terrenos para estaciones de servicio
nuevas (Dirección Nacional de Hidrocarburos
4.2. DESCRIPCIÓN DE LA INFRAESTRUCTURA Y SU FUNCIONAMIENTO
4.2.1. Construcción, materiales y montaje
La construcción de la estación de servicios “SAN JOSE” comprende las siguientes actividades:
Adecentamiento del terreno, colocación de base y sub base. Compactación.
Excavaciones cubetos y zanjas para tanques, instalaciones sanitarias, eléctricas y tuberías de flujo.
Instalación de tanques y tuberías enterradas. Pruebas hidrostáticas.
Construcción de área de descarga: piso, cubetos para derrames, toma a tierra.
Enterramiento de tuberías y canalizaciones hidráulicas y eléctricas.
Colocación de pisos de concreto en zonas de ingreso, salida, circulación y estacionamiento
vehicular.
Construcción de islas de despacho.
Construcción de sistema sedimentador de aguas residuales
Estudio de Impacto y Plan de Manejo Ambiental para la Construcción, Operación y Abandono De la E/S “SAN JOSE”
61
Construcción de marquesina para área de despacho.
Construcción de obras civiles (oficinas, restaurante, baños, etc)
Construcción de áreas verdes.
Instalación de surtidores de expendio de combustibles. Pruebas.
Cuarto de máquinas: Instalación de equipos, generador de emergencia, equipo contra incendio
bomba de agua, compresor de aire, dispensador de agua y aire a presión.
Instalación del tótem de precios.
Instalaciones eléctricas en toda la estación de servicio, luminarias y rotulación.
Señalética de seguridad
Pruebas finales de banco, eficiencia y seguridad
Los materiales a ser utilizados en la construcción del proyecto serán de tipo antideflagrante. Los tanques de
almacenamiento serán construidos en planchas de acero al carbón especificación A-36, las tubería de
conducción e impulsión de combustibles irán enterradas y serán de acero negro Cédula 40, las válvulas
serán apropiadas para uso con productos refinados de petróleo con una presión de trabajo correspondiente
al ANSI No. 150. La construcción civil empleará fundamentalmente, varillas de hierro antisísmica, cemento
portland, material pétreo de la zona (base piedra bola, “tierra”, cascajo), perfiles de aluminio, vidrio y
cerámica.
El piso (plataformas) de las área de ingreso-salida vehicular será de hormigón con mallas de hierro pre-
soldados; y las áreas de despacho y descarga a más de hormigón serán impermeabilizados.
Las tubería de conducción de aguas residuales, aguas lluvias, grises y negras serán de PVC. La marquesina
de protección del área de despacho será metálica soportada en columnas de hormigón.
Los cables de conducción eléctrica irán colocados en tubos conduit, con sellos antiexplosión. Las luminarias
de la marquesina serán de mercurio a prueba de explosión y en el resto de ambientes se colocarán
luminarias en base a focos ahorradores de energía (tubos con vapores de mercurio) en lugar de los clásicos
focos incandescentes, con lo que se estima un ahorro de hasta un 80% de energía y sin producción de
calor.
La grifería de los baños, lavabos y sanitarios tendrán controladores automáticos de flujo de agua para evitar
el desperdicio de este elemento.
La instalación y montaje de equipos se realizará conforme los planos que realice la empresa y de acuerdo a
las mejores prácticas de la ingeniería y conforme los códigos de construcción civil y eléctricas ecuatorianas y
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normas internacionales ASTM, API, ASME, UL, ANSI, y EPA apropiadas para instalaciones
Hidrocarburíferas.
El generador de emergencia deberá estar localizado dentro de un cuarto especifico a fin de mitigar los ruidos
que se pueda producir durante su funcionamiento.
La construcción de la obra estará bajo la responsabilidad de un profesional calificado y supervisado por la
Unidad Técnico Ambiental de la Comercializadora. La mano de obra de personal de albañilería será
contratada en la zona. Se construirá provisionalmente cuartos para bodega, guachimanía y una letrina
sanitaria.
El Terreno donde se ubicará la estación de servicio ha sido previamente desbrozado y nivelado.
Los materiales pétreos para las capas y subcapas de compactación y adecentamiento serán adquiridos por
medio de contratistas que adquirirán dichos materiales.
4.2.2. Tanques de Almacenamiento
Los tanques de almacenamiento de 10.000 para producto gasolina extra y diésel y 6.000 galones para
producto super serán de acero, enterrados, de construcción cilíndrica horizontal y de 6 mm de espesor,
casquetes planos; protegidos externamente con fibra de vidrio para otorgarles la doble compartimentación.
Los tanques serán para Diesel, Gasolina Súper y para Extra, serán construidos según API 12F , UL 58 o
similar y tendrán accesorios en el lomo para facilitar la colocación de los mismos dentro de la fosa de
tanques con el empleo de una pluma que será contratada en la zona, protegiendo la integridad del cuerpo del
tanque y su recubrimiento de fibra de vidrio. Previo a su instalación, los tanques serán probados
hidrostáticamente en el sitio, utilizando agua limpia que será comprado en el lugar. Al final de la prueba el
agua será evacuada mediante bombas hacia la alcantarilla pluvial, hasta que los tanques queden totalmente
libres de agua.
Los tanques contarán en el lomo con los siguientes accesorios: manhol para revisión y limpieza de 36 mm de
diámetro, tubo guía para aforo de inventaros, conexión de 4”para tubo para descarga, conexión de 2”de
diámetro para tubería de impulsión conectado a una bomba sumergible, tubería de venteo de gases de 2’de
acero galvanizado elevado hasta 4 mts de altura, con válvula presión/vacío y sombrerete para protección de
aguas lluvias.
Los tanques se colocarán dentro de una excavación, donde se depositará un relleno mínimo de 30 cm de
arena inerte bajo el tanque, y, así mismo entre la separación entre tanque y tanque. Junto a cada tanque,
pero separado de él se colocarán tubos en PVC de 4”de diámetro con paredes ranuradas que servirá para
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63
monitoreo de fugas o presencia de agua en el cubeto. La profundidad mínima a la que se instalarán los
tanques no será menor a 90 cm, desde la superficie del nivel cero de la estación de servicio hasta el lomo
superior del tanque mayor. Los tanques irán sujetos mediante cables de acero a bases de concreto, las
cuales se construirán a todo lo largo del tanque, para evitar la flotación, en caso de que el nivel freático
alcance la zona de tanques. La tubería enterrada estará debidamente protegida para evitar la corrosión, e
irán a por lo menos a 0,50 m., de distancia de las canalizaciones de aguas servidas, sistemas de energía
eléctrica y/o canalizaciones para teléfonos.
4.2.3. Dispensadores
El área de despacho estará compuesta por dos islas independientes con sus respectivos surtidores de
despacho para combustibles Extra, Súper y Diesel. Estos equipos serán de tipo electrónicos accionados con
bombas sumergibles. El servicio se complementará con la instalación de filtros industriales a la salida de
cada producto de los tanques de almacenamiento lo que garantizará la buena calidad de expendio en la E/S.
Se instalará una válvula de impacto por cada dispensador, la cual se cerrará automáticamente en caso de
que el surtidor sufra un golpe o volcamiento y en los extremos de cada isla de expendio se colocarán
protectores metálicos para evitar colisiones contra los dispensadores.
Las mangueras de los surtidores contendrán una válvula de seguridad (breakawey) en el punto de unión con
el surtidor, que cerrará automáticamente el flujo en caso de que la manguera sufra un estirón o se arranque.
La instalación de los equipos electrónicos estará bajo la responsabilidad del proveedor y se observará, en
todo momento las recomendaciones del fabricante para su instalación, o mantenimiento.
Todos los equipos de surtidores electrónicos tendrán conexión a tierra.
4.2.4. Señalización y Sistema de Seguridad
De conformidad con las disposiciones de seguridad contenidas en las Normas INEN, Reglamento de
Seguridad de PETROECUADOR, el Reglamento de la Ley Contra Incendios y el Reglamento Ambiental
RAOHE (1215), la estación de servicios contendrá rotulaciones de seguridad, advertencia y de peligro,
informativas colocadas en áreas críticas que merecen especial atención y control.
Los principales rótulos y carteles serán visibles para que los usuarios y conductores sepan las medidas de
seguridad a adoptarse durante el tiempo que permanezcan dentro del establecimiento, siendo estas las
siguientes
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64
Área Rotulo Objetivo
Despacho Prohibido Fumar, Prohibido Usar celulares, Apagar el
Motor para abastecerse
Instructivos para el conductor y
particulares
Descarga Peligro, No Fumar, No usar agua en caso de incendio,
Procedimiento de descarga de Combustible
Instrucciones para el Conductor
y particulares
Cuarto de
maquina
Peligro, Prohibido Ingreso personas no Autorizadas,
Instructivo para uso del generador eléctrico de
emergencia
Instrucciones para los
operadores y personal no
autorizado
4.2.5. Áreas Verdes
Se ubicará junto al tótem de precios y a los costados de la estación de servicio áreas verdes como parte del
programa de ornamentación para lo cual se contará con plantas típicas de la zona.
4.2.6. Área de ingreso y salida Vehicular, Circulación y Parqueo temporal
El piso de las áreas de ingreso y salida vehicular, así como las de circulación y parqueo serán de hormigón,
reforzado, el cual tendrá señales de tránsito horizontales y verticales para regular el tráfico en el interior del
establecimiento.
4.2.7. Sistema de Seguridad
El sistema de seguridad que tendrá la estación estará conformado por los equipos e instalaciones siguientes:
Sistema de interrupción central de flujo eléctrico a ser accionado en casos de emergencia.
Extintores de incendio aplique de 20 lbs. tipo PQS, colocado uno por cada isla de despacho.
Gabinete contra incendios con base espuma.
1 Extintor de incendio portátil colocado en carretilla, de 150 lbs. de capacidad tipo CO2 colocado en
el área de descarga de combustibles.
3 Extintores de incendio tipo PQS de 20 lbs. de capacidad, ubicados en el área de administración,
cuarto de máquinas y local comercial.
Aterrizaje a tierra (varilla cooperweld), colocado junto al área de descarga
Sistema a tierra: Todos los equipos eléctricos y electrónicos, tanques de almacenamiento y
dispensadores tendrán instalaciones a tierra.
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65
Señales de seguridad y peligro ubicadas en cada isla de despacho, cuarto de máquinas, área de
tanques y área de despacho.
Sirena de alarma central a ser accionado en caso de robo, asaltos, incendio o cualquier situación de
emergencia.
Pararrayos.
La seguridad integral del establecimiento se complementará con personal de vigilancia física y monitores de
captación de imagen de circuito cerrado.
4.2.8. Sistema de Tratamiento de Aguas residuales aceitosas.
El sistema sedimentador para tratamiento de aguas residuales comprenderá los siguientes elementos: dos
canaletas perimetrales metálicas de 15 cm de ancho x 8 cm. de profundidad que irán empotradas en el piso
de cada área respectiva, una para el área de descarga de combustibles a los reservorios, una segunda
canaleta para el área de despacho (marquesina). Las canaletas perimetrales se conectaran mediante tubería
soterradas de PVC y de 2” de diámetro a una trampa de grasa (T/G) que funcionará independientemente y
estará conformada por tres etapas cada una, la misma que estará ubicada hacia un costado del área de los
tanques de almacenamiento de combustibles de la estación, cuya función será la de retener en su primera
etapa grava, arena y material flotante como grasas, aceites y material sólido ,en la segunda etapa se
retendrán sólidos de menor tamaño, así como partículas de aceites de hidrocarburos o grasas no retenidos
en la etapa anterior, y la tercera etapa deberá permitir el automnitoreo de las aguas tratadas para verificar
sus parámetro de calidad que deberán ser reportados por un laboratorio acreditado.
Finalmente las aguas previamente tratadas circularan independientemente hacia los respectivos pozos
sépticos
4.2.9. Sistema de Manejo de Desechos
Durante la vida del proyecto se prevé la generación directa o indirecta de diversa clase y tipos de desechos,
tanto sólidos, líquidos como gaseosos; clasificados como desechos no peligrosos (industriales, comunes o
domésticos) o como desechos peligrosos (según el Acuerdo de Basilea, vigente desde 1992). Los principales
desechos que se prevé se producirán en la E/S se resumen en el siguiente cuadro:
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66
Clase de
Desecho Sitio degeneración Tipo de desechos
Cantidad
promedio, aprox.
Sólidos comunes
no peligrosos
Baños, oficinas,
patio, minimarket, áreas de
descarga y despacho
Envases plásticos o de vidrio, papel
higiénico, cajas de cartón, sellos
plásticos o de metal, vidrio, clavos,
alambres, madera, cintas.
<8Kg/día
Líquidos
residuales
Baños, lavabos, retretes,
área de lavado vehicular
patio, áreas
De despacho,
Aguas grises, negras, residuales y/o de
escorrentías <1,0 m³/día
Gaseosos Tubos de venteo, Cuarto
del generador, área de
despacho
Vapores de combustibles y gases de
combustión <1.0 TM/mes
Desechos con
Hidrocarburos
Área de despacho de
combustibles, área de
descarga. Trampa de Grasa
Tierra o arena contaminada con
Hidrocarburos, lodos y arenas de la
limpieza de la T/G , textiles impregnados
con combustibles, mangueras, filtros
<1 Kg/día
Peligrosos Área de almacenamiento Combustibles emulsionados y sedimentos
proveniente de la limpieza de tanques
Aprox. 170
KG/año
Conforme al diseño y planos, se mantendrán las respectivas pendientes para facilitar el drenaje adecuado de
los fluidos hasta los puntos de desagüe o de tratamiento. Las aguas lluvias serán evacuadas directamente a
la alcantarilla pluvial de la Vía principal. Las aguas grises y negras serán descargadas directamente a un
pozo séptico que se dará mantenimiento cada 5 años. Las aguas residuales, producto de la limpieza de la
pista del área de despacho de combustibles y de descarga de combustibles serán recogidas por las
canaletas perimetrales metálicas instaladas alrededor de ésta pista, para luego ser descargadas al sistema
sedimentador o trampa de grasa (T/G), en donde, mediante tratamiento físico gravitacional se logrará la
purificación antes de ser descargas en un pozo séptico exclusivo para este tipo de desechos.
Los desechos sólidos comunes, etc., que se puedan producir en las distintas áreas de servicio serán
separados en la fuente y clasificados según su naturaleza. Los desechos serán clasificados en orgánicos e
inorgánicos que serán recogidos previamente en recipientes plásticos colocados en los sitios de generación
(baños, minimarket, patio, etc) , de donde serán retirados de manera periódica, y ubicados en contenedores
de mayor tamaño, codificados adecuadamente que serán ubicados dentro de una caseta con techo de
protección, piso impermeabilizado y puerta de seguridad con malla, ubicada en un sitio que permita la fácil
evacuación de los desechos hacia el colector municipal que se encargará de la disposición finales de esta
clase de desechos.
Los desechos con hidrocarburos tales como: arena o tierra con combustibles, lodos contaminados, textiles
con combustibles, etc., serán colocados en recipientes metálicos con tapa hermética que estará ubicado
Estudio de Impacto y Plan de Manejo Ambiental para la Construcción, Operación y Abandono De la E/S “SAN JOSE”
67
junto a los contenedores de desechos comunes dentro de la misma caseta. Estos desechos serán
almacenados durante un tiempo prudencial hasta su entrega a gestores calificados para que se encarguen
de su eliminación o disposición final controlada.
Los desechos considerados como peligrosos proveniente de grandes derrames o limpieza de fondo de
tanques de almacenamiento serán colocados en recipientes metálicos con tapa, codificados adecuadamente
e inmediatamente entregados a gestores de desechos peligrosos calificados para que se encarguen de su
disposición final o incineración. Se llevará un registro de generación de desechos peligrosos, e
hidrocarburados, incluido de la limpieza de trampa de grasa.
Para los desechos sólidos peligrosos incluyendo mangueras, focos, empaques de hidrocarburos, etc, el
almacenamiento será dentro de áreas específicas, la misma que estará debidamente identificada y con
acceso restringido solo para personal autorizado. Las características del área de desechos peligrosos deberá
guardar las siguientes consideraciones: espacio suficiente dependiendo de la cantidad de generación
estimada, hecha en material no inflamable, techada, piso impermeabilizado con canaleta o cubeto de
contención de derrames, suficiente ventilación, alejada de fuentes de calor y deberá contar con material
absorbente para atención de derrames que puedan provocarse.
Dentro de esta área se recolectarán temporalmente los desechos peligrosos dentro de recipientes que
guarden las siguientes características: material hermético y resistente, con tapa, etiquetado según el código
del desecho, se diferenciarán los tipos de desechos generados y se ubicarán según la compatibilidad entre
ellos. En caso de que el desecho no pueda ser almacenado dentro de algún recipiente, su ubicación será
sobre el piso debidamente apilado.
Los desechos peligrosos se almacenarán en esta área hasta su entrega al gestor calificado. Se mantendrá
un registro de generación de este tipo de desechos según el formato adjunto en el Anexo 8, para la entrega
al gestor de igual manera se llenará un manifiesto único de generación, transporte y disposición final, según
el formato adjunto en el Anexo 8 en donde deberá consta el número de registro de generador de desechos
peligrosos otorgado por el MAE. Una mejor explicación de la gestión de desechos propuesto por E/S SAN
JOSE, se encuentra detalla en el Plan de Manejo Ambiental, programa de manejo de desechos.
4.2.10. OTROS SERVICIOS
La estación se servicio contará además con los siguientes servicios complementarios:
Área de oficinas, atención al cliente y reclamos
Minimarket
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68
Restaurante
Cajero automático
Baños públicos diferenciados para hombres, mujeres y personas con capacidades especiales y
además servicio de duchas.
Área de recepción y descarga de CLDH.
Área para parqueo
Dispensador público de agua y aire a presión
4.2.11. Personal y Horario de atención
El proyecto prevé la contratación de personal de obra local tanto para su fase constructiva como para la fase de operación, y abandono. En la primera fase se considera la existencia de una cuadrilla, compuesta por al menos 12 obreros dirigidos por ingeniero y un maestro mayor. Para la fase de operación se considera la contratación de personal permanente para atender los siguientes servicios:
Item Área de
Operaciones
Actividad Número de
personas
Horario de atención y turnos del
personal
1 Despacho Venta de combustibles a
automotores 3 2 turnos de 8 horas c/u
2 Administración Contabilidad, compres,
reclamos 2 solo 8 horas
3 Patio Ayudante, guardia,
mantenimiento menor 3
Guardia 12 horas, mantenimiento
turno cada 12 horas
4 Market Ventas al publico 2 Solo 12 horas
5 Mantenimiento
mayor Subcontratación
4.2.12. Fuentes de abastecimiento de agua
El proyecto utilizará como fuente de abastecimiento de agua de uso general para la fase de construcción y
operación, mediante la autorización de derecho de agua otorgada por la Junta Administradora de la
Comunidad de Tablón que se encuentra a 50 m de las redes de conexión principales. El uso de agua de
consumo humano se obtendrá mediante la compra de bidones de 5 galones c/u que se los obtiene en
tiendas y supermercados de la zona de influencia del proyecto.
Estudio de Impacto y Plan de Manejo Ambiental para la Construcción, Operación y Abandono De la E/S “SAN JOSE”
69
CAPITULO V
5. ANÁLISIS DE ALTERNATIVAS
Durante la fase de planificación y de diseño del proyecto se han analizado varias alternativas que permitan
tomar la mejor decisión en cuanto a las consecuencias ambientales del proyecto.
El procedimiento empleado para la definición de la actuación propuesta se basa en la técnica de pares
comparados y jerarquizados (peso-escala) desarrollada por Dean y Nishry (1965). Esta técnica consiste en
comparar cada factor de decisión con cada alternativa, finalmente comparar los resultados globales de cada
uno de los factores de decisión tomadas de manera sistemática.
La técnica de ponderación consiste en considerar cada factor relativo a cada uno de los demás factores-
sobre una base de pares- y asignar un valor de 1 al factor que se considere más importante y un valor de 0 al
otro factor menos importante. Si un factor se considera de igual importancia o no es procedente para ninguna
alternativa de decisión, se anota con una raya horizontal que significa importancia neutra.
Para el análisis se escogieron tres tipos de alternativas y tres factores de decisión considerados de mayor
importancia desde el punto de vista del interés comercial y económico del proyecto, así como dese el punto
de vista ambiental, según el siguiente esquema:
ALTERNATIVA 1: Ejecución Vs. No ejecución
ALTERNATIVA 2: Proyecto ubicado en área periurbano Vs Área urbana
ALTERNATIVA 3: Área de Tanques: Tanques enterrados Vs. Tanques en cubeto
Estudio de Impacto y Plan de Manejo Ambiental para la Construcción, Operación y Abandono De la E/S “SAN JOSE”
70
Tabla No.20. Análisis de alternativas
Factores de decisión
Actuación propuesta Alternativas
1 2 3 1 2 3
Éxito en la satisfacción de necesidades y alcance de objetivos empresariales
1 1 1 0 0 0
Parcial 1 1 1 1 0 0 0
Eficiencia económica
Costos 0 1 0 1 0 1
Rentabilidad 1 1 - 0 0 -
Análisis de coste/beneficio ambiental
0 1 1 1 0 0
Parcial 2 1 3 1 2 0 1
Impactos Socio ambientales
Empleo mano de obra local 1 - 1 0 - 0
Afectación al uso de suelo 0 1 1 - 0 -
Afectación a bienes arqueológicos 0 0 - 1 1 -
Afectación Calidad del aire Aguas de subsuelo y nivel freático
0 1 - 1 0 -
Afectación Calidad del agua 0 0 1 1 1 0
Riesgos de contaminación del suelo 0 - 1 - 1 0
Beneficios económico a la comunidad
1 1 - 0 0 -
Seguridad 0 1 - 1 0 -
Paisaje 0 0 - 1 1 -
Parcial 3 2 4 4 5 4 0
Total acumulado 4 8 6 7 4 3
Total General 18 14
RESULTADOS
La puntuación acumulada muestra que la alternativa de no ejecución del proyecto supera en 3 puntos (7:4) a
la alternativa de ejecución, especialmente por las afectaciones ambientales que se realizarán a los
componentes aire, suelo, y agua, especialmente en la fase de construcción y operación del proyecto. Por
otra parte la alternativa de construir la estación de servicio en una zona periurbana, y semi despoblada
supera en cuatro puntos (8:4) a la alternativa rechazada de construir el proyecto en el sitio dentro del área
urbana de la ciudad. Finalmente, la alternativa escogida de construir el área de tanques enterrados supera
en tres puntos (6:3) a la alternativa rechazada de tanques en cubeto
El puntaje definitivo determina que la alternativa de construir el proyecto en una zona periurbana y con
tanques enterrados supera en un 25% a la alternativa de no construcción del proyecto en una zona urbana
con tanques en cubeto.
Estudio de Impacto y Plan de Manejo Ambiental para la Construcción, Operación y Abandono De la E/S “SAN JOSE”
71
CAPITULO VI
6. DETERMINACIÓN DEL ÁREA DE INFLUENCIA Y ÁREAS SENSIBLES
Según Canter, para la determinación del área de influencia o ámbito espacial en donde se manifestarán los
posibles impactos ambientales y socioculturales ocasionados por un proyecto, se debe identificar
previamente si estas actividades tienen efecto ambiental significativo sobre los factores ambientales
caracterizados en la Línea- Base y si estas afectaciones son directas o indirectas. Los criterios de definición
son diversos, destacándose que para el área de influencia directa se deben tomar en consideración la
ocurrencia de los impactos directos y de mayor intensidad, relacionados con la construcción, operación y
abandono, incluyéndose en esta zona los sitios de uso y explotación propios de la actividad. En cambio que
para el área de influencia indirecta se deberá tomar en consideración la cuenca hidrográfica al cual pertenece
el sitio observando los procesos ambientales en función al flujo unidireccional de las aguas lo que permitirá
administrar la información de una manera más comprensible.
Considerando los nuevos propósitos del desarrollo sustentable, asimismo, para la definición del área de
influencia indirecta se hace necesario considerar los aspectos socioculturales que cuentan con otras
connotaciones y por lo tanto su definición no es posible realizarla a través de conceptos tales como la
cuenca, sino que se deben tomar en consideración los impactos socio-económicos, dinámicas sociales,
administrativas y políticas, debiendo definirse en función a la probabilidad de frecuentación misma, que
decrece de forma exponencial con la distancia al centro.
El área de influencia será definida como el espacio físico territorial donde se manifestarán de manera directa
o indirecta los impactos ambientales significativos al medio ambiente y aspectos socios económicos de la
comunidad como consecuencia de la construcción del proyecto y su funcionamiento.
6.1. ÁREA DE INFLUENCIA DIRECTA
Para fines del presente estudio, se consideró como área de influencia directa del proyecto su área de
implantación de aproximadamente 3.850 m2, en consideración que esta área se verá afectada directamente
por los impactos más significativos durante la vida del proyecto como consecuencia de los siguientes
cambios y actividades: nuevo uso del suelo, alteración geomorfológica del terreno (rellenos, excavaciones,
nivelaciones, etc),alteración del paisaje, cambio en el tráfico, emisiones de vapores, probables accidentes
tales como incendios, derrames, etc. Adicionalmente también se toma en cuenta como área de influencia
directa un radio de 200 mts alrededor del terreno, en el cual actualmente se encuentra completamente
deshabitado. (Anexo 5).
Estudio de Impacto y Plan de Manejo Ambiental para la Construcción, Operación y Abandono De la E/S “SAN JOSE”
72
El área de influencia directa se puede observar en las siguientes fotos donde se ve el terreno del sitio del
proyecto y la vía de acceso.
Figura 27. Área de Influencia directa.
Fotografía del Terreno Vía interprovincial Santa Isabel-Pasaje e ingreso al Terreo
Ladera posterior del terreno Control Policial
Parada de buses interparroquial: vía de ingreso de la vía
secundaria Yuluc-Uchucay-Sumampamba-Manu.Saraguro-Loja
Cerro empinado frente al sitio del proyecto compuesto de material cantos rodados poco consolidados
6.2. ÁREA DE INFLUENCIA INDIRECTA
El área de influencia indirecta está determinada fundamentalmente por el impacto en el mercado local por el
nuevo servicio de venta de combustibles, y por consideraciones socio económicas y culturales relativas a la
actividad, que requiere necesariamente de la contratación de mano de obra local, compra de insumos y
materiales de construcción, manejo de desechos comunes y peligrosos, consumo de energía y agua,
percepción psicosocial por riesgo de la actividad. Igualmente se consideró como área de influencia indirecta
Estudio de Impacto y Plan de Manejo Ambiental para la Construcción, Operación y Abandono De la E/S “SAN JOSE”
73
el centro poblado de Santa Isabel y Minas de Huascachaca que está situado aproximadamente 2 km desde
la estación (Anexo 5).
6.3. ÁREAS SENSIBLES
Por encontrarse la zona del proyecto dentro de un área previamente impactada, donde los factores
ambientales de carácter biótico prácticamente se hallan adaptados a las nuevas condiciones antropogénicas
se puede inferir que no existen áreas de impacto sensible que requieran de un plan de manejo Ambiental
particular o especial para su conservación.
Desde el punto de vista socio económico y cultural, no se evidencia dentro del área de influencia directa o
indirecta del proyecto la existencia de comunidades ancestrales que puedan ser impactadas negativamente
por la presencia del nuevo proyecto.
Estudio de Impacto y Plan de Manejo Ambiental para la Construcción, Operación y Abandono De la E/S “SAN JOSE”
74
CAPITULO VII
7. IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE IMPACTOS
7.1. METODOLOGÍA
La identificación, evaluación y descripción de los posibles impactos ambientales y sociales que la
construcción, operación y abandono de la E/S “SAN JOSE” puedan causar, dentro del área de influencia del
proyecto, sobre los componentes natural, social económico y cultural del medio ambiente o viceversa pudo
efectivizarse mediante una valoración cualitativa y cuantitativa de las diferentes interacciones que podrían
suscitarse entre las actividades previstas a ejecutarse descritas en el capítulo IV del estudio con los
diferentes componentes ambientales identificados en la descripción de Línea Base, expuesta en el capítulo
III.
No toda actividad a ejecutarse genera un impacto significativo al medio, o su significancia no es apreciada de
igual manera como lo pueda apreciar la comunidad, así mismo, un aspecto o elemento ambiental
determinado puede verse afectado por diferentes actividades independientes y colaterales con efectos
sinérgicos o no; por tal razón, la identificación del impacto ambiental se sustenta en la experiencia del
equipo multidisciplinario seleccionado, cada quien en su campo de acción especifico, en consultas a
expertos y en los resultados del proceso de socialización del proyecto , procurando fusionar todas las
interacciones ambientales en una sola matriz causa – efecto, como lo exige la norma ambiental para estos
casos.
Para determinar la significancia del impacto se tomó en cuenta que la Estación de Servicio se construirá en
un predio adquirido por el proponente previamente desbrozado y que el mismo se encuentra situado en un
Área No Protegida ambientalmente y ya impactada por actividades antrópicas asociadas a la expansión
urbana de la urbe y la presencia de infraestructura pública para facilitar dicho desarrollo, lo que pudo haber
implicado la desaparición de la flora y fauna nativa y/o endémica del sector.
7.2. IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS
De conformidad con los Términos de Referencia aprobados, para una adecuada identificación de impactos
se procedió en primer lugar a identificar para cada componente ambiental las acciones perturbadoras
importantes o significativas relacionadas con las actividades a ejecutarse, los aspectos ambientales
involucrados, el impacto previsto, su localización, así como la fase o etapa del proyecto en el cual se prevé
se producirá el impacto.
Estudio de Impacto y Plan de Manejo Ambiental para la Construcción, Operación y Abandono De la E/S “SAN JOSE”
75
Las fases del proyecto se identifican según sus siglas: construcción (C), Operación (O) o Abandono (A) y la
localización del impacto se reconocerá con una “D” si el impacto se genera dentro del área de influencia
directa ; o con un “I” si se genera en el área de influencia indirecta (se anotará el de mayor significancia).
Los impacto identificados y considerados significativos para el proyecto según resultados del análisis
realizado por el equipo multidisciplinario, de consultas expertas y la opinión de la comunidad son expuestos
en la siguiente matriz:
Tabla No. 21. Matriz de identificación de impactos
Co
mp
on
ente
amb
ien
tal
Aspectos o
elementos
ambiental
involucrado
Etapa
Áre
a d
e
Infl
uen
cia
Acciones a ejecutarse durante
la vida del proyecto Impactos ambientales previstos
C O A D/I
Aire
Partículas en
suspensión, de
polvo
x D Descarga y almacenamiento de
material pétreo, excavaciones y
desalojo de tierra o escombros.
Alteración de la calidad del aire
atmosférico por aumento del
límite permisible de partículas en
suspensión y polvo
Ruido
ambiente
X
X
X
D
D
D
Empleo de maquinaria
(compactadoras, vibradoras,
soldadoras, etc.).
Funcionamiento generador
eléctrico de emergencia,
Empleo maquinaria para
desalojo (cortadoras, plumas)
Probable contaminación acústica
por incremento de los niveles
permitidos de ruido para zonas
comerciales según el reglamento
Ambiental Vigente
Vapores y
gases de
Hidrocarburo
Gases de
combustión de
efecto
invernadero
X
X
D
D
Descarga y almacenamiento de
combustibles en tanques
reservorios. Limpieza de tanques
Operaciones de despacho de
combustibles a los vehículos del
cliente final en las islas de
abastecimiento
Probable contaminación del aire
atmosférico o en espacios
confinados por incremento de los
niveles LEL sobre los límites de
explosividad. Malestar social por
presencia de olores
desagradables
X X
X
X D
D
Cambio en el tráfico: Ingreso y
salida vehicular a o desde la
estación de servicio.
Funcionamiento del generador
eléctrico de emergencia
Probable contaminación del aire
atmosférico o en el cuarto de
máquinas por incremento de
partículas de combustión de
hidrocarburos (CO2, CO, NOX,
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76
etc.) por sobre los límites
permisibles por la legislación
ambiental
Agu
a
agua potable o
entubada del
sistema público
X I Servicios de baños públicos.
Funcionamiento de tanque
cisterna del servicio contra
incendios. Servicio de agua para
vehículos
Disminución de disponibilidad de
recurso natural escaso en la
comunidad por consumo no
controlado de agua.
Escombros o
vertidos de
agua natural en
quebrada S/N
X
X
D
D
Replanteo y limpieza y
adecentamientos en áreas
colindantes con la quebrada.
Vertidos accidentales de aguas
de limpieza de vehículos
Provocación de derrumbes o
desprendimientos de taludes de
quebrada, inestabilidad del
terreno
Aguas
residuales
X
X
D
I
Tratamiento incompleto de
aguas residuales en Trampa de
Grasa o Vertidos accidentales
de efluentes hacia fuentes de
agua subterránea, alcantarillado
vial fuente de agua superficial
(Quebrada S/N) incluyendo
vertidos de aguas lluvias o
escorrentías con acarreo de
polvo, tierra, partículas de grasas
o aceites
Contaminación de aguas
subterráneas, alcantarilla y/o
fuentes de agua superficiales por
incremento los límites permitidos
por la Legislación Ambiental,
alterando sus propiedades.
Sue
lo/ s
ubsu
elo/
Geo
-Mor
folo
gía
Cambio de uso
del suelo
X
X
D
Utilización de área de terreno
desbrozado sin uso específico
por nuevo uso económico
comercial debido a instalación y
funcionamiento del centro de
distribución.
Mejora arquitectónica del área,
acorde con la expansión urbana,
aumento de la plus valía
Alteración de la
Morfología por
cortes, rellenos
y taludes
X
D
Nivelación del terreno, y
adecuación del talud junto al
estero S/N
Cambio relativo de la calidad
visual y paisajista del entorno.
Probable afectación al curso
natural del estero cercano y/o
hundimientos del suelo y/o
derrumbes.
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Alteración de la
superficie del
terreno
X
D
Excavaciones de pozos séptico,
zanjas para cimientos y cubeto
para tanques de almacenamiento
Impacto visual temporal por
presencia de material pétreo
acumulados en áreas y
mejoramiento de la capacidad del
suelo para
soportar presiones laterales,
axiales y verticales de las
estructuras del proyecto
Alteración de la
calidad
X
X
D
D
Goteos o derrames de
combustibles durante la
descarga o despacho
Derrames por fisuras de tanques
y líneas subterráneas
Probable contaminación del suelo
alterando sus propiedades
originales y los niveles de calidad
permitidos para suelos en áreas
urbanas
Bio
lógi
cos
Rizófora y
sitios de
reproducción y
anidación de
insectos.
lagartijas y
roedores
Áreas verdes
X
X
X
D
D
Relleno y compactación del
terreno. Colocación de base, sub
base y geo membrana
Construcción de jardines y
revegetación de áreas afectadas
Desaparición de micro flora y
micro fauna.
Eliminación de roedores e
insectos
Restitución parcial del área
vegetal y de hábitat temporal de
aves e insectos
Soc
io e
conó
mic
os y
cul
tura
les
Puestos de
trabajo
X X
X
I
I
Contratación de mano de obra
local para la construcción y
funcionamiento
Des enrolamiento de
trabajadores por terminación de
actividades de comercialización
Disminución de la desocupación
laboral y mejoramiento en la
calidad de vida.
Desocupación laboral y
desmejoramiento de la calidad de
vida de la población
Actividades
Económicas
X I Venta de combustibles, servicios
complementarios, servicio de
Mantenimiento., aparecimiento
de nuevos negocios alrededor
del proyecto, etc.
Mejoramiento de la Plus Valía,
incremento del costo de terrenos,
Satisfacción del mercado.
Generación de desechos
comunes y peligrosos
Estudio de Impacto y Plan de Manejo Ambiental para la Construcción, Operación y Abandono De la E/S “SAN JOSE”
78
7.3. VALORACIÓN DE IMPACTOS
La evaluación de los impactos ambientales se realizó de forma cualitativa y cuantitativamente en función a
los impactos ambientales identificados en la matriz de identificación anteriormente descrita relacionada con
las actividades del proyecto dentro de su área de influencia. Se aplicaron índices de valoración de impactos
dentro de un sistema matricial de doble entrada (Leopold, 1970), que consistió en confrontar (interactuar)
cada acción prevista por el proyecto con el correspondiente factor ambiental involucrado en la acción.
Para fines de evaluación, como área de influencia del proyecto se considera tanto el área de impacto directa
(superficie del proyecto) como la indirecta (Minas de Huascachaca), y además que la zona de estudio es una
zona previamente impactada. Este sistema de evaluación permitió comprender la importancia de los cambios
ambientales que la actividad de comercialización y venta de combustibles puede suponer sobre los
componentes previamente identificados y caracterizados, siendo los más relevantes: aire, agua, suelo, y
socioeconómico y cultural.
Turismo X D Aprovisionamiento de
combustibles a turistas que
ingresan o salen de Santa Isabel
Satisfacción en el servicio recibido
por parte de visitantes
ocasionales o permanente al
cantón Santo Domingo
Seguridad
física
X
X
D
D
Contratación deservicio de
seguridad física. Iluminación
Nocturna
Satisfacción social de la
comunidad dentro del área de
influencia directa
Salud Laboral X X
X
X I
I
Accidentes laborales
Enfermedades profesionales por
manejo de combustibles
Disminución de la rentabilidad
económica del proyecto por
Perdida de mano de obra
calificada, incremento del rubro de
medicina preventiva gastos e
indemnizaciones laborales
Derrames,
incendios o
explosiones
X
X
D
D
Accidentes durante el reposte,
mantenimientos o descarga de
combustibles.
Daño ambiental y social
incalculable, pago de
indemnizaciones, cierre temporal
de las actividades
Relaciones
comunitarias
X X D Contribuciones,
indemnizaciones, capacitación
Tranquilidad social de la
comunidad colindante
Estudio de Impacto y Plan de Manejo Ambiental para la Construcción, Operación y Abandono De la E/S “SAN JOSE”
79
7.4. EVALUACIÓN DE LA MATRIZ DE LEOPOLD
Como ya se mencionó para la identificación y evaluación de impacto el equipo consultor empleo como
método la matriz interactiva simple desarrollada por Leopold et al. (Modificada). La misma consiste en
recoger una lista de acciones y elementos ambientales y correlacionarlos, considerando para cada acción su
potencial impacto sobre dicho elemento correlacionado.
Para el presente estudio, los elementos ambientales significativos se muestran en Filas horizontales en tanto
que las acciones por cada etapa analizada se muestran en Columnas verticales. Cuando se prevé un
impacto, la matriz aparece marcada con una línea diagonal en la correspondiente casilla de la interacción. El
segundo paso en el uso de la matriz de Leopold es describir la interacción en términos de magnitud (M) e
importancia (I).
La “magnitud” de una interacción es su extensión que se lo identifica mediante una magnitud escalar a
criterio del evaluador, entre una magnitud mínima = 1 y una máxima, que en el presente caso es de 10. Los
criterios de extensión responden a si el impacto se localiza localmente o regionalmente, su grado o
porcentaje de afectación y su duración y frecuencia.
La “importancia” relativa de una interacción está relacionada con lo significativo del impacto, y con las
consecuencias probables del impacto previsto e igualmente varia dentro de una escala de 1 a 10, en la que la
magnitud 10 representa una interacción muy importante. La asignación de valores numéricos se basó en el
juicio, experiencia y conocimiento del equipo consultor.
Lo importante de este método es que a cada interacción se lo puede identificar con un signo (+ o -), según se
trate de un impacto positivo o uno negativo.
Criterios de la evaluación de impactos
Tabla No. 22. Criterios de evaluación
Duración: (Duración de Impacto)
Ninguna = No hay efecto
Corta (Corto plazo) = Menor a un año
Moderada = Uno a diez años
Larga (Largo plazo) = Mayor de diez años
Permanente = Irreversible
Magnitud: (efecto de los estudios dentro del área de estudio)
Baja = Afecta a los recursos en menos del 1%
Estudio de Impacto y Plan de Manejo Ambiental para la Construcción, Operación y Abandono De la E/S “SAN JOSE”
80
Moderada = Afecta a los recursos entre el 1 al 10%
Alta = Afecta a los recursos en más del 10%
Escala: (Extensión real)
Local = Área cercana al impacto
Regional = Área distante al impacto
Dirección: (Afectación del Impacto)
Positivo = Beneficioso
Negativo = Perjudicial
Frecuencia de impacto: (continuidad del efecto del impacto)
Baja = El impacto es constante mientras dura su
efecto
Alta = El impacto es repetitivo mientras dura su
efecto
Resultados de la Evaluación (Matriz de evaluación de Impactos para la etapa de Construcción y
Operación)
Los posibles impactos se han evaluado para las etapas de construcción, operación y abandono,
considerando las actividades más importantes y que podrían ocasionar impactos
La Matriz causa- efecto de Leopold modificada ha sido utilizada para la identificación y evaluación y se ha
realizado además un análisis de riesgos para evaluar las actividades de carga - descarga y almacenamiento
del combustible, actividad principal de las Estaciones de Servicio.
Se ha considerado los impactos de la etapa de construcción y los de la etapa de operación y abandono.
Los resultados son los siguientes:
En total se identificaron 113 impactos, 31 impactos positivos, 82 impactos negativos. En la fase de
construcción se identificaron 66 impactos (14 impactos positivos y 52 impactos negativos) y en la fase de
operación se identificaron 47 impactos (17 impactos positivos y 30 impactos negativos)
El número de impactos a los componentes ambientales del medio físico (aire, agua, suelo y paisaje) son
55, 52 impactos negativos y 3 impactos positivos.
En el medio biótico (flora y fauna) existieron 17 impactos, 15 negativos, y 2 impactos positivos.
El componente socio cultural recibirá 26 impactos positivos y 15 negativos, en total 41 impactos
Estudio de Impacto y Plan de Manejo Ambiental para la Construcción, Operación y Abandono De la E/S “SAN JOSE”
81
Los resultados del análisis de la matriz por agregación es decir por el resultado de sumar los resultados
parciales de multiplicar la importancia del impacto por la magnitud del mismo, nos arrojan los siguientes
resultados:
Disgregando los componentes ambientales afectados tenemos que: En la etapa de construcción el
componente ambiental más afectado es el físico, por los trabajos de replanteo y limpieza del área, y ruido
que produce las actividades del proyecto por el uso de maquinarias, la emisión de partículas de polvo, y
emisiones, producto de los trabajos de construcción en el área. El valor alcanzado es (-652) puntos, le
sigue el componente social con un valor de 799 y luego el componente biótico con -116, considerando
que la zona es intervenida por las diferentes actividades antrópicas (viviendas cercanas y vías de
comunicación).
Los resultados anteriores fueron previsibles por el hecho de que si bien el área de proyecto se halla en una
zona rural, ésta ha sido ya previamente impactada por lo que la afectación al componente biótico (flora y
fauna) no es significativa. Además el proyecto es positivo para el componente social por los beneficios de
contar con el servicio de abastecimiento de combustibles en el área, mayor seguridad en la zona por la
iluminación y vigilancia del sector, y el incremento de las actividades económicas del sector.
Resultados de la Evaluación (Matriz de evaluación de Impactos para la etapa de Abandono)
Los posibles impactos se evaluaron en esta matriz fueron para la etapa de abandono se consideró las
actividades que podrían ocasionar impactos en el abandono de la Estación de Servicios “SAN JOSE”.
Los resultados son los siguientes:
En total en la etapa de abandono se identificaron 51 impactos, 16 impactos positivos, 35 impactos
negativos.
El número de impactos a los componentes ambientales del medio físico (aire, agua, suelo y paisaje) son
26, 24 impactos negativos y 2 impacto positivos.
En el medio biótico (flora y fauna) existieron 5 impactos, 3 negativos, y 2 impactos positivos.
El componente socio cultural recibirá 20 impactos, 12 positivos y 8 negativos.
Los resultados del análisis de la matriz por agregación es decir por el resultado de sumar los resultados
parciales de multiplicar la importancia del impacto por la magnitud del mismo, nos arrojan los siguientes
resultados:
Estudio de Impacto y Plan de Manejo Ambiental para la Construcción, Operación y Abandono De la E/S “SAN JOSE”
82
Disgregando los componentes ambientales afectados tenemos que: En la etapa de abandono el
componente ambiental afectado es el físico, por los trabajos desgasificación de tuberías y tanques
de almacenamiento, desmontaje de la infraestructura y trabajos de limpieza y descontaminación del
área. El valor alcanzado es (-157) puntos, le sigue el componente biótico con 30 y luego
componente social con un valor de 197.
7.5. ANÁLISIS DE RIESGOS
7.5.1. Terminología
Riesgo: Posibilidad o capacidad de ocasionar daños en las condiciones de utilización o de exposición.
Evaluación de Riesgos: Proceso de valoración del riesgo o de su importancia.
Severidad o Consecuencia: Son los resultados más probables debido al riesgo considerado,
incluyendo daños personales y materiales.
Exposición: Es la frecuencia con la que se presenta el factor de riesgo o evento peligroso.
Probabilidad: Mide cualitativamente las veces o frecuencia con que un factor de riesgo, pueda
desarrollar u originar daños.
7.5.2. Procedimientos de Evaluación
Con la finalidad de ponderar de manera adecuada las acciones a ser contempladas en el PMA, se identificó y
evaluó previamente los riesgos ambientales implícitos en el proyecto, partiendo de las acciones previstas, la
gravedad de los daños y la probabilidad de ocurrencia de eventos contingentes o peligrosos que pongan en
riesgo la integridad física y ambiental del proyecto, teniendo como base la siguiente consideración:
Riesgo (R) = Probabilidad (P) X consecuencia o severidad del daño (S)
R = P X S
El proceso de análisis y manejo de riesgos se desarrolló con la siguiente secuencia:
Identificación de acciones o eventos peligrosos.
Evaluación del Riesgo.
Planificación de las acciones preventivas necesarias para evitar, reducir, minimizar o controlar los
riesgos evaluados.
Estudio de Impacto y Plan de Manejo Ambiental para la Construcción, Operación y Abandono De la E/S “SAN JOSE”
83
Para el presente análisis se consideran los siguientes eventos peligrosos: derrames mayores (más de 5 bls),
incendio o explosión que podrían ocurrir durante las actividades de descarga, almacenamiento y despacho
de combustibles a los consumidores finales.
Para la evaluación se emplearon matrices para determinar cuantitativamente la peligrosidad de un evento en
función a su probabilidad y severidad del potencial daño, tal como se muestra en la Tabla siguiente:
Tabla No. 23 Matriz de Probabilidad y Severidad
PROBABILIDAD P
BAJA MEDIA ALTA
Severidad BAJA MUY LEVE LEVE MODERADA
S MEDIANA LEVE MODERADA GRAVE
ALTA MODERADA GRAVE MUY GRAVE
El grado de peligrosidad de un evento probable que conlleve a la toma de decisiones para eliminar, reducir
o mitigar un riesgo se determina cualitativamente en función de las siguientes combinaciones posibles de la
ecuación primordial:
Tabla No. 24. Combinaciones de Probabilidad y Severidad
P*S GRADO DE
PELIGROSIDAD PRIORIDAD
BAJA*BAJA MUY LEVE BAJA
MEDIA*BAJA LEVE
MEDIA BAJA*MEDIA
BAJA*ALTA MODERADO
MEDIA-ALTA
MEDIA*MEDIA
ALTA*BAJA
MEDIA*ALTA GRAVE
ALTA ALTA*MEDIA
ALTA*ALTA MUY GRAVE MUY ALTA
1) Riesgos en la Descarga de Combustibles
Se estimó la peligrosidad del riesgo en función de la severidad del daño y su probabilidad, considerando que
todas las instalaciones serán nuevas y cumplirán altos estándares de diseño y construcción. El riesgo va de
leve a moderado.
Tabla No. 25. Riesgos de la Descarga de Combustibles
PROBABILIDAD DE OCURRENCIA SEVERIDAD DE CONSECUENCIAS
BAJO MEDIO ALTO BAJO MEDIO ALTO
DERRAMES X X
INCENDIO X X
EXPLOSION X X
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84
Tabla No. 26. Prioridad de actuación (Descarga)
PROBABILIDAD SEVERIDAD DE GRADO DE PRIORIDAD OCURRENCIA (A) CONSECUENCIAS (B) PELIGROSIDAD A*B
DERRAME BAJA MEDIO LEVE MEDIA
INCENDIO BAJA ALTA MODERADO MEDIA-ALTA
EXPLOSIÓN BAJA ALTA MODERADO MEDIA-ALTA
2) Riesgos en el Almacenamiento de Combustibles
Para la estimación de la peligrosidad del riesgo en función de la severidad del daño y su probabilidad se tomó
en consideración que los tanques irán enterrados, con protección envolvente externa de material cerámico y
serán diseñados y construidos conforme los estándares internacionales UL.
Tabla No. 27. Riesgos en el almacenamiento de combustibles
PROBABILIDAD DE OCURRENCIA SEVERIDAD DE CONSECUENCIAS
BAJO MEDIO ALTO BAJO MEDIO ALTO
DERRAMES X X
INCENDIO X X
EXPLOSION X X
Tabla No. 38. Prioridad de actuación (Almacenamiento)
PROBABILIDAD SEVERIDAD DE GRADO DE PRIORIDAD DE OCURRENCIA (A) CONSECUENCIAS (B) PELIGROSIDAD A*B
DERRAMES MEDIO MEDIO MODERADO MEDIA-ALTA
INCENDIO BAJO ALTA MODERADO MEDIA-ALTA
EXPLOSIÓN BAJO ALTA MODERADO MEDIA-ALTA
Los resultados de la evaluación realizada nos muestran que el grado de peligrosidad de las actividades es
moderado, si se cumplen medidas para minimizar los peligros que pueden afectar a terceros durante el
almacenamiento del mismo.
3) Riesgos en el Despacho de Combustibles
Para la estimación de la peligrosidad del riesgo en función de la severidad del daño y su probabilidad se tomó
en consideración que durante el despacho es probable que se produzcan pequeños derrames de
combustibles y/o que los vehículos que ingresan para ser atendidos no cumplan requisitos de seguridad.
Tabla No. 29. Riesgos del despacho de combustible
PROBABILIDAD DE OCURRENCIA SEVERIDAD DE CONSECUENCIAS
BAJO MEDIO ALTO BAJO MEDIO ALTO
DERRAMES X X
INCENDIO X X
EXPLOSION X X
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85
Tabla No. 30. Prioridad de actuación (Despacho)
PROBABILIDAD SEVERIDAD DE GRADO DE PRIORIDAD
DE OCURRENCIA
(A) CONSECUENCIAS (B) PELIGROSIDAD A*B
DERRAMES ALTO BAJO MODERADO MEDIA-ALTA
INCENDIO MEDIO ALTA GRAVE ALTA
EXPLOSIÓN BAJO ALTA MODERADO MEDIA-ALTA
EVALUACIÓN
Los resultados de la evaluación realizada muestran que el grado de peligrosidad de las actividades va de
moderado a grave; por lo que esta zona es considerada de alta prioridad para el manejo de riesgos. Se
deberá evaluar permanentemente el estado de protección de las instalaciones y tomar las medidas más
apropiadas referentes a equipos de seguridad, comprobar la eficacia de las medidas propuestas en el Plan
de Contingencias como capacitación, entrenamiento y simulacros, así como las medidas propuestas en los
Planes de Manejo.
En general, se recomiendan la aplicación de medidas preventivas que garanticen el nivel de seguridad,
planificando, organizando y controlando las medidas de protección y prevención consideradas en el PMA.
Estudio de Impacto y Plan de Manejo Ambiental para la Construcción, Operación y Abandono De la E/S “SAN JOSE”
86
CAPITULO VIII
8. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
El presente Plan de Manejo Ambiental, PMA constituye una herramienta capaz de garantizar el desarrollo de
las actividades bajo normas compatibles con el medio ambiente, con el desarrollo sustentable y las políticas
oficiales de conservación del medio natural obligando a la abanderada (EP PETROECUADOR) como a la
estación de servicio “SAN JOSE” a emplear las mismas.
Con estos antecedentes, se ha estructurado el Plan de Manejo Ambiental – PMA-poniendo énfasis en las
disposiciones mencionadas en el Reglamento Sustitutivo del Reglamento Ambiental para las Operaciones
Hidrocarburíferas en el Ecuador, DE No. 1215, RO No 265 de 13 de febrero de 2001.
En el Anexo 4, del presente Estudio se presenta la Matriz de Marco Lógico del Plan de Manejo Ambiental, en
donde se definen las medidas propuestas, el impacto de la medida, los indicadores, el medio de verificación,
la frecuencia de acción, el costo y el responsable para todas y cada una de las medidas del Plan de Manejo
Ambiental.
8.1. PLAN DE PREVENCION Y MITIGACION
8.1.1. PLAN DE PREVENCIÓN
Objetivo:
Comprende una serie de acciones encaminadas a evitar que se produzcan impactos ambientales
significativos durante las etapas del proyecto.
Actividades principales del Plan de Prevención y Mitigación (Fase de Construcción).-
ASPECTO AMBIENTAL
IMPACTO IDENTIFICADO
MEDIDAS PROPUESTAS
INDICADORES MEDIO DE
VERIFICACIÓN
PLAZO (MESES
)
Medio físico
Evitar posibles accidentes a terceros, como consecuencia de
las actividades de construcción
Delimitar el área efectiva de
operaciones. Colocar pantallas de
protección
# de pantallas colocadas / # de
pantallas requeridas para completar el perímetro * 100%
Archivo fotográfico
2
Medio socio-económico
Evitar accidentes internos por efecto de
las actividades de construcción
Colocación de letreros y señales de
seguridad visibles
# de letreros colocados / # de
letreros requeridos * 100%
Archivo fotográfico
2
Medio físico: atmosfera
Evitar contaminación atmosférica por uso de
La limpieza del terreno será manual
superficie de terreno limpio sin uso de
Visual 2
Estudio de Impacto y Plan de Manejo Ambiental para la Construcción, Operación y Abandono De la E/S “SAN JOSE”
87
pesticidas. sin uso de pesticidas.
pesticidas / superficie de terreno limpio total * 100%
Medio físico: suelo y medio biótico:
flora
Restituir la capa vegetal recuperable y evitar su
degradación
Reutilización del suelo en
construcción de áreas verdes
m2 de áreas verdes construidos / m2
áreas verdes previstos en planos *
100%
Visual 2
Medio físico: atmosfera
Evitar la contaminación atmosférica por las partículas de polvo
El transporte de material pétreo y/o de escombros se
realizarán en volquetas que
dispongan de lonas de protección
colocadas sobre el material
# de volquetas utilizadas/ # de
volquetas con lonas * 100%
Informe de cantidad de escombros desalojados
3
Medio socioeconómico
Evitar accidentes de tráfico y emisiones
atmosféricas sobre los límites permisibles
Los vehículos que se contraten para las
tareas de construcción
deberán estar en perfecto estado de funcionamiento y
control de emisiones.
# de vehículos utilizados e
inspeccionados / # de vehículos
calificados* 100 %
Informe o bitácora de Inspección vehículos
2
Medio socioeconómico:
Salud
Control de enfermedades contagiosas
Se construirá una letrina temporal para
uso de los trabajadores de la construcción (una letrina por cada 25
trabajadores)
# de trabajadores/ # de letrinas* 100%
Archivo fotográfico
2
Medio socioeconómico:
generación de empleo
Disminución de los índices de
desocupación laboral en la población de Santa
Isabel
El personal temporal de obra deberá ser
contratado dentro de la población, y
parroquias aledañas al
proyecto.(incluyendo la fase de operación)
trabajadores contratados/ trabajadores
oriundos de Santa Isabel*100%
Inspección aleatoria
3
Medio físico: suelo
Mantener la nivelación del terreno y evitar contaminación por
escombros
Reutilizar el material pétreo de
excavaciones como material de relleno
en la misma locación
m3 de materiales de excavación / m3 de
materiales de relleno *100%
Informe final de actividades
2
Medio socioeconómico
Garantizar que los materiales, equipos, y
las tecnologías utilizadas, cumplan con
los estándares de construcción, normas y disposiciones legales y
planos aprobados
Inspección final por una empresa
calificada independiente
# de Ítems inspeccionados /# de
ítems conforme *100%
Certificado API 2
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Actividades principales del Plan de Prevención y Mitigación la (Fase de Operación).-
ASPECTO AMBIENTAL
IMPACTO IDENTIFICADO
MEDIDAS PROPUESTAS INDICADORES MEDIO DE
VERIFICACIÓN PLAZO
(MESES)
Medio físico Evitar derrames de combustibles con afectación al suelo
Mantener en buen estado los contenedores de derrame,
canaletas e impermeabilización de las
áreas de descarga y despacho de combustibles
Elementos inspeccionados en
buen estado/ elementos operativos
instalados *100%
Archivo fotográfico
12
Medio físico: atmosfera
Evitar la contaminación atmosférica por
acumulación de gases.
Revisar periódicamente el buen funcionamiento de las válvulas seguridad de los
tubos de venteo de tanques de almacenamiento
Válvulas inspeccionadas en
buen estado/ válvulas instaladas *
100%
Informe técnico Bianual
Medio físico: suelo
Evitar la contaminación del piso por derrames
Limpiar inmediatamente pequeños derrames durante el expendio y descarga de
combustibles con materiales absorbentes colocados en
cada isla
#de materiales absorbentes
instalados en las salas /# de islas
*100%
Visual aleatoria 12
Medio físico: atmosfera
Evitar la contaminación atmosférica por emisión
de gases fuera de límites permisible y
ruidos molestos
Realizar el mantenimiento preventivo del generador eléctrico de emergencia
# de mantenimientos realizados/# de mantenimientos
recomendados por los fabricadores *
100%
Informe técnico o contrato
12
Medio físico
Minimizar la probabilidad de
incendios, connatos, derrames, explosiones
y contaminación atmosférica
Realizar el mantenimiento preventivo de surtidores de
expendio según recomendaciones del fabricante, de manera especial válvulas de
seguridad, mangueras y acoples
#de mantenimientos realizados / # de mantenimientos
recomendados por el fabricante * 100%
Contratos de trabajo, facturas
12
Mediofísico: suelo
Evitar contaminación
Realizar la limpieza diaria de pisos, paredes, baños, etc.,
Utilizando productos biodegradables
productos de limpieza empleados/
, productos generales de
limpieza utilizados *100%
Hojas de Seguridad de los productos de limpieza utilizados
12
Medio físico
Evitar el deterioro de los tanques, aparecimiento de fisuras que pueden contaminar el ambiente
Limpieza de los tanques de almacenamiento de conformidad con las
recomendaciones técnicas pertinentes y con personal calificado y previa orden de
trabajo
# de tanques inspeccionados/ #
de tanques previstos ser inspeccionados *
100%
Certificado de limpieza de
tanques 12
Medio físico
Evitar posibles siniestros, accidentes,
explosiones, etc., afectación total o parcial
de las operaciones
Emitir ordenes de trabajos para obras o servicios de
mantenimiento, reparación, o remodelación en caliente
que así lo requieran,
# de ordenes trabajos en caliente autorizados/ # de trabajo en caliente ejecutados *100%
Informes de trabajo en Caliente
4
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89
únicamente con personal calificado y previa orden de
trabajo debidamente legalizada
8.2. PLAN DE MANEJO DE DESECHOS PELIGROSOS Y NO PELIGROSOS
8.2.1. Objetivo.- La aplicación correcta de este plan permitirá al proponente garantizar la sustentabilidad
ambiental de las actividades de venta de combustibles mediante un adecuado control de la clasificación,
tratamiento, reciclaje y/o disposición final de desechos generados durante o como consecuencia de las
actividades del proyecto.
8.2.2. Alcance.- El manejo de los desechos se aplicará a todo tipo de desechos tanto de carácter general
como especial que se generen dentro del área de influencia directa del proyecto indistintamente de la etapa
de operación a la que corresponda.
8.2.3. Clasificación de desechos.- Los desechos que se generarán dentro de la estación de servicios serán
de varias clases y tipos, sea que se traten de desechos peligrosos o no peligrosos, o desechos sólidos,
líquidos o gaseosos.
En la tabla siguiente se presentan los principales tipos de desechos y las recomendaciones generales para
su disposición o tratamiento que se aplicará dentro de la estación de servicio, bajo la responsabilidad del
administrador del establecimiento y del ayudante de patio.
TIPO DE DESECHO DISPOSICION FUENTE DE GENERACIÓN
Escombros En escombreras o sitios autorizados Etapa de construcción.
Desechos de vidrio, plástico, papel, cartón no reciclables
Recolector Municipal Operación y mantenimiento.
Lodos y arenas contaminados con combustibles
Entrega a un gestor de desechos peligrosos autorizado.
Se generará durante el secado de pequeños derrames
Emulsiones con hidrocarburos, envases, filtros de combustibles
Entrega a un gestor de desechos peligrosos autorizado.
Contaminados de combustibles en tanques de almacenamiento. Mantenimiento y limpieza de tanques de almacenamiento, trampa de grasa, y generador eléctrico de emergencia. Mantenimiento del sistema de filtración de combustibles
Desechos plásticos En botadero autorizado o reciclaje. En áreas de mini-market y oficina
Combustibles derramados y recogidos en los contenedores
Reincorporación a los tanques de almacenamiento.
Durante el trasvasije de combustibles
Vapores de combustibles o emisiones de fuentes fijas
Eliminación a la atmósfera por medio de los tubos de venteo
Durante el almacenamiento o trasvasije de combustibles a los tanques o por
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90
operación del generador eléctrico de emergencia
Aguas residuales provenientes de la canaleta perimetral y trampa de grasas (T/G)
Tratamiento “in situ”, serán tratadas mediante el sistema sedimentador o trampa de grasa (T/G), en donde, mediante tratamiento físico gravitacional se lograra la purificación de estas aguas antes de su evacuación al pozo séptico.
Lavado diario de la pista de despacho
Aguas grises y negras Pozo séptico Lavabos, urinarios, servicios higiénicos
Aguas de lluvia y escorrentías
Pozo séptico Lluvias
Actividades principales para el manejo de desechos (Fase de Construcción).-
ASPECTO AMBIENTAL
IMPACTO IDENTIFICADO
MEDIDAS PROPUESTAS
INDICADORES MEDIO DE
VERIFICACIÓN PLAZO
(MESES)
Medio físico: suelo
Evitar conflictos con la comunidad e inundaciones no
controlados
Apilar los materiales de construcción,
escombros, desechos, sin afectar área publica,
terrenos aledaños, cursos de agua, etc.
# de apilamientos de material /#
materiales apilados en áreas prohibidas
* 100%
Archivo fotográfico
2
Medio socioeconómico
Evitar conflictos con la comunidad,
multas y contaminación por
mal manejo de desechos
Remitir los desechos de construcción a sitios
autorizados municipales
m3 de desechos producidos m3 de
desechos desalojados a sitios autorizados * 100%
Informe sobre el desalojo desechos
3
Actividades principales para el manejo de desechos, peligrosos y no peligrosos (Fase de Operación)
ASPECTO AMBIENTAL
IMPACTO IDENTIFICADO
MEDIDAS PROPUESTAS INDICADORES MEDIO DE
VERIFICACIÓN PLAZO
(MESES)
Impacto visual
Evitar la contaminación
ambiental, visual y daños a la salud y
probables accidentes
Colocación de recipientes de recolección de desechos en áreas sensibles: baños, oficinas, área de despacho, área de descarga, área de circulación), deben estar ubicados en sitios visibles para los usuarios, con tapas y debidamente rotulados
# de recipientes instalados / # de áreas sensibles
*100%
Archivo fotográfico
12
Medio Bio físico y socio
económico.
Evitar la contaminación
ambiental
Construir un área específica para el almacenamiento de desechos peligrosos, que cuente con: piso impermeabilizado, techo, cerramiento, canaleta perimetral, señalización y rampa para facilitar la recolección Colocar rótulos de prohibición de ingreso a esta área a personas no autorizadas
m 2 área de desechos peligrosos
construido / m 2 área de desechos
peligrosos previsto*100%
Archivo fotográfico
12
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91
Impacto visual
Evitar la contaminación
ambiental y daños a la salud
Mantener en buen estado contenedores de desechos clasificados según se trate de desechos orgánicos, inorgánicos, peligrosos y reciclables, debidamente cubiertos sobre piso impermeabilizado y colocado en un lugar accesible para su manipulación
# de recipientes clasificadora de
desechos colocados / # de
recipientes clasificadores
previstos*100%
inspección visual aleatoria
12
Medio Vio físico y socio
económico.
Evitar la contaminación
ambiental y daños a la salud
Los desechos sólidos acumulados en los basureros serán retirados, clasificados y depositados temporalmente en los contenedores de desechos, según corresponda
# de recipientes clasificadores con
desechos adecuados / # de
recipientes clasificadores
colocados *100%
Áreas operativas libres de
desechos y basura
12
Medio Bio físico y socio
económico.
Evitar la contaminación
ambiental
Los desechos sólidos comunes deberán ser entregados al recolector municipal y los desechos peligrosos a los gestores ambientales calificados
cantidad de desechos
evacuados a destinos finales
autorizados/ total de desechos
evacuados *100%
Certificados de entrega de
desechos por parte de gestores
autorizados
2
Medio Bio físico y socio
económico.
Evitar la contaminación
ambiental
Llevar registros mensuales de la cantidad de desechos peligrosos y no peligrosos generados en las operaciones
# de registros realizados/ #registros
previstos *100%
Registros de la cantidad de
desechos 12
Medio socio económico.
Evitar la contaminación
visual, del ambiente
Evitar que los desechos generados en las operaciones sean arrojados a las alcantarillas cuerpos de agua, vías públicas o patios de circulación.
desperdicios observados en
puntos sensibles / # de puntos
sensibles*100%
Visual 12
Medio socio económico.
Evitar el impacto visual y posibles enfermedades y
accidentes
Colocar rótulos, informativos motivando al público y a operadores que se mantenga el ambiente libre de desechos o rótulos similares (mínimo 2 rótulos)
# de rótulos colocados / # de rotulo provistos
*100%
Archivo fotográfico
12
Medio socio económico.
Evitar el impacto visual y posibles enfermedades y
accidentes
Realizar la limpieza de la trampa de grasa con frecuencia semanal y los sobrenadantes serán retirados en fundas plásticas y colocados en los contenedores de desechos hidrocarburados para su posterior entrega al gestor de desechos peligrosos autorizado. Y llevar registros
# de limpiezas realizadas / # de
limpiezas previstas *100%
Registro de limpieza de la
trampa de grasa
12
Medio físico: suelo, agua
Evitar la contaminación ambiental por
derrame accidental en suelo y aguas
subterráneas
Tratar las aguas residuales en las trampas de grasa gravimétricamente y limpiar quincenalmente a fin de evitar la acumulación de sedimentos, material flotante y desechos grasosos. Y llevar registros
#Registro de limpieza de trampa
de grasa/ # de registros previstos
*100%
Registro de limpieza de la
trampa de grasa
12
Medio físico: atmosfera
Disipar los gases de combustión de fuente fija en la
atmosfera y evitar la contaminación
Evacuar las emisiones gaseosas del generador de emergencia a través de chimeneas adecuadas ubicadas a 3 metros de altura como mínimo y alejada de las otras edificaciones.
# de chimeneas de generado
colocadas a alturas apropiadas/ #de
chimeneas previstas *100%
Inspección visual
12
Estudio de Impacto y Plan de Manejo Ambiental para la Construcción, Operación y Abandono De la E/S “SAN JOSE”
92
8.2.4. Clasificación de Desechos Sólidos
Las instalaciones generan desechos que deberán ser clasificados según su naturaleza, como4 papel, cartón y
productos de papel (B3020), plásticos (B3010), vidrios (B2020), textiles (B3030), etc. Estos desechos serán
clasificados antes de ser transportados para su disposición final en los sitios autorizados por el municipio del
cantón Santa Isabel.
Los desechos peligrosos generados en la estación en la fase de operación serán entregados a una Empresa
que cuente con la autorización por parte del Ministerio del Ambiente para dar tratamiento a este tipo de
desechos.
8.2.5 Código de los Colores para la Clasificación de los Desechos.
Según la Norma NTE INEN 2841:2014, para la clasificación general de residuos, se utilizara únicamente los
colores detallados a continuación:
TIPO DE RESDUO COLOR DE RECIPIENTE DESCRIPCIÓN DEL RESIDUO A DISPONER
Reciclables Azul
Todo material susceptible a ser reciclado,
reutilizado. (Vidrio, plástico, papel, cartón, entre
otros).
No reciclables, no
peligrosos. Negro
Todo residuo no reciclable.
Orgánicos Verde
Origen Biológico, restos de comida, cáscaras de
fruta, verduras, hojas, pasto, entre otros.
Susceptible de ser aprovechado.
Peligrosos Rojo Residuos con una o varias características citadas
en el código C.R.E.T.I.B
4 Código y tipo de desecho, desechos no caracterizados como peligrosos RAOHE, 2001: tabla 8B. 5 RAOHE, Tabla 8: literal A y B.
*CODIGO CLASE DE DESECHO TRATAMIENTO DISPOSICIÓN
A40605
Desechos de mezclas de emulsiones de aceite y
agua o de hidrocarburos y agua
Físico en la trampa de grasa
Clasificación embalaje identificación entrega a gestor autorizado.
B0045
Desechos domésticos Inorgánicos
Ninguno
Acumulación y entrega al camión recolector
B2046
Desechos domésticos Orgánicos
Ninguno Entrega al camión
Recolector
A3021 Desechos de filtros de aceite, filtros
hidráulicos, trapos y materiales absorbentes
Ninguno Recolección, clasificación y
embalaje, identificación entrega al gestor autorizado.
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93
Especiales Anaranjado
Residuos no peligrosos con características de
volumen, cantidad y peso que ameritan un manejo
especial.
8.2.6. Manejo de Desechos Peligrosos
Para el manejo de residuos peligrosos se debe tomar en cuenta los siguientes aspectos:
El personal encargado del manejo de residuos peligrosos debe ser capacitado para tal efecto
El personal encargado del manejo de residuos peligrosos debe contar con indumentaria y equipo de
protección de seguridad e higiene.
El manejo de los residuos peligrosos debe efectuarse en el contenedor específico.
8.2.6.1 Actividades para el Manejo de Desechos Peligrosos
Obtener el Registro de generador de desechos peligrosos de conformidad al Acuerdo Ministerial
026.
Implementar un área específica para el almacenamiento temporal de los desechos peligrosos, la
misma que contará con cubierta, cierre perimetral con malla metálica, rodeada de un cubeto de
contención para los desechos líquidos peligrosos y contar con letreros de identificación así como
con un extintor.
Entregar los desechos peligrosos a gestores autorizados por la autoridad ambiental.
Los desechos peligrosos tales como los sobrenadantes resultantes de las tareas de limpieza de la
trampa de grasas y los residuos sólidos con contenido de combustibles (material absorbente
empapado con restos de combustible) serán entregados a la empresa gestora autorizada por la
autoridad ambiental quienes se encuentran registrados como gestores ambientales autorizados ante
la autoridad ambiental.
Además, se llevarán hojas de control donde se registrarán tanto las cantidades de desechos que se
generen en la E/S como aquellos que son entregadas al gestor (En el Anexo 8 se incluye un formato
de registro de la cantidad de desechos que deberán ser llenados por la E/S, a parte del manifiesto
único de generación, transporte y disposición final, entregado por el gestor autorizado.
El material absorbente como arena o aserrín a utilizarse para contener derrames, una vez que
cumplió con la labor de absorber el combustible, se convierte en desecho peligrosos, por tanto
deberá ser almacenado en recipientes metálicos con tapa, deberán estar etiquetados y colocado en
el área de desechos peligrosos.
Estudio de Impacto y Plan de Manejo Ambiental para la Construcción, Operación y Abandono De la E/S “SAN JOSE”
94
8.2.6.2. Almacenamiento de Desechos Peligrosos
El almacenamiento temporal de desechos se debe considerar lo siguiente:
Buena ventilación y protección del interperismo.
Suficiente iluminación e instalación eléctrica de seguridad para realizar una buena operación
durante el proceso de manejo e inspección de los residuos.
Letreros de restricción a personas no autorizadas.
Ubicación en zonas que reduzcan riesgos por posibles emisiones, fugas, incendios, explosiones e
inundaciones.
Estar separadas de las áreas de producción, servicios de comedor, oficinas y de almacenamiento de
materias primas y productos terminados.
Contar con muros de contención y fosas de retención para la captación de derrames que fluyan al
exterior del área de almacenamiento.
Disponer de un cerramiento de manera que se restringa el acceso a esta área de personal
autorizado y de animales.
8.3. PLAN DE COMUNICACIÓN Y CAPACITACIÓN
8.3.1 Objetivos
La capacitación es una actividad sistemática, planificada y permanente cuyo propósito general es preparar,
desarrollar e integrar a los recursos humanos al proceso productivo mediante la entrega de conocimientos,
desarrollo de habilidades y actitudes necesarias para el mejor desempeño de todos los trabajadores en sus
actuales y futuros cargos y adaptarlos a las exigencias cambiantes del entorno.
8.3.2 Alcance
De conformidad con el Art. 25, literal a) del RAOHE este plan está orientado a Instruir y capacitar al personal
técnico y de apoyo, de planta o subcontratistas, sobre el manejo de combustibles y sus potenciales efectos y
riesgos ambientales así como las señales de seguridad correspondientes, de acuerdo a normas de seguridad
industrial, así como sobre el cumplimiento de los Reglamentos de Seguridad Industrial del Sistema
PETROECUADOR vigentes, respecto del manejo de combustibles.
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95
8.3.3 Programa de Acciones
El siguiente cuadro muestra las actividades que se realizaran sobre capacitaciones al personal de la
Estación de Servicio:
ASPECTO AMBIENTAL
IMPACTO IDENTIFICADO
MEDIDAS PROPUESTAS INDICADORES MEDIO DE
VERIFICACIÓN
PLAZO
(MESES)
Medio socio económico.
Mejorar las condiciones de
trabajo mediante la capacitación
Capacitar en Manejo de Combustibles a despachadores.
# capacitaciones dictadas
anualmente/ # de capacitaciones
previstas *100%
Certificados de capacitación / Registro de asistencia
firmados por el personal
2
Capacitación en seguridad industrial y Ambiental
2
8.3.4 Responsable: La persona encargada de dictar los cursos o talleres, deberá ser personal calificado y
que tenga conocimientos sobre los temas a tratar, en este caso será el administrador y un técnico contratado
por la comercializadora.
Adicionalmente, deberá planificarse semestralmente la realización de simulacros de derrames e incendios,
para lo cual será necesario coordinar acciones con entidades como Cuerpo de Bomberos6, Defensa Civil,
Brigada contra incendios, etc.
8.4. PLAN DE RELACIONES COMUNITARIAS
8.4.1 Objetivo
El objetivo del Plan de Relaciones Comunitarias (PRC) es articular de manera formal y efectiva la interacción
entre los intereses ambientales de la comunidad con los objetivos del proyecto, tomando en cuenta las
regulaciones ambientales vigentes, y logrando la racionalidad y sustentabilidad del proyecto desde el punto
de vista social, económico y ambiental.
8.4.2 Alcance
El PRC comprende un programa de actividades enfocado al desarrollo socioeconómico y cultural de la
comunidad de Santa Isabel por encontrarse ubicada dentro del área de influencia indirecta del proyecto.
6 Cuerpo de Bomberos de Santo Domingo.
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96
8.4.3 Actividades para la aplicación del Plan de Relaciones Comunitarias (Fase de Operación)
ASPECTO AMBIENTAL
IMPACTO IDENTIFICADO
MEDIDAS PROPUESTAS INDICADORES MEDIO DE
VERIFICACIÓN PLAZO
(MESES)
Medio socio económico.
Disminuir los índices de desocupación
laboral
La mano de obra de personal operativo permanente deberá será contratada dentro de la comunidad de Santa Isabel.
# de trabajadores contratados locales/ # de trabajadores
totales *100%
Contrato de trabajo
12
Medio socio económico.
Mejoramiento de la calidad de vida
mediante la capacitación
Se invitará a la comunidad y/o centros educativos locales a participar de los elementos de capacitación sobre protección ambiental y seguridad industrial que se realice dentro de la Estación de Servicio
# de eventos con participación
comunitaria / # eventos
ejecutados *100%
Registro de Asistencia Fotografías
2
Medio socio económico.
Disminución de la posibilidad de que
se produzcan conflictos sociales con la comunidad
Colaborar armoniosamente con la comunidad o apoyar económicamente sus iniciativas o actividades que le cohesionen socialmente como eventos sociales, culturales, deportivos, etc.
# de requerimientos
realizados por la comunidad/ # de requerimientos
atendidos*100%
Documentos contables / Fotografías,
recibos
12
Para este tipo de establecimientos es de vital importancia tener las mejores relaciones posibles con sus
vecinos, esto ayudará a contar con su apoyo y la colaboración activa con el desarrollo socioeconómico del
sector redundará en el desarrollo y seguridad del establecimiento.
La correcta ejecución de este plan será responsabilidad del Administrador.
8.5. PLAN DE CONTINGENCIAS
Debido a que los combustibles poseen características tóxicas e inflamables, y que el desempeño de las
distintas actividades lo realizan seres humanos (susceptibles de cometer errores), siempre existirá la
posibilidad de que ocurran contingencias que representen riesgo para la naturaleza, las instalaciones y las
personas que se encuentren en el área de influencia del establecimiento.
Por lo expuesto, se ha diseñado el Plan de Contingencias, que dota de los conocimientos necesarios para
hacer frente a percances que pudiesen presentarse.
Estudio de Impacto y Plan de Manejo Ambiental para la Construcción, Operación y Abandono De la E/S “SAN JOSE”
97
8.5.1 Objetivos
El desarrollo y ejecución del presente Plan, tiene como objetivo principal dotar al personal que labora en la
Estación de los procedimientos necesarios para enfrentar una situación de riesgo que ponga en peligro la
infraestructura existente y la vida de las personas que podrían encontrarse en su interior, así como a quienes
estén ubicados en el área de influencia del establecimiento y reducir perdidas.
8.5.2 Ámbito Geográfico
El presente Plan de Contingencias se ejecutará en el sector de San Jose, perteneciente al Cantón Santa
Isabel, Provincia del Azuay.
Eventos contingentes más importantes y medidas preventivas
Considerando las características del servicio que se prestara el proyecto tema de este estudio, esto es el
almacenamiento de derivados del petróleo, productos altamente volátiles, los siniestros que pueden ocurrir
son derrames de combustibles o incendios.
Causas por las que se originan derrames de combustibles:
Por sobre llenado o rebosamiento de los tanques de almacenamiento debido a fallas de los
procedimientos o sistemas automáticos de control de los niveles operativos de los tanques durante
el trasiego.
Rotura o deterioro de los tanques de almacenamiento o las líneas de flujo.
Grietas o fisuras en las mangueras de descarga.
Ausencia del contenedor de derrames al realizar el trasiego, y
Acople o desacople de mangueras en forma inadecuada
Desconexión accidental de las mangueras por fallas mecánicas o descuido del operador del carro
tanque al momento de descargar el combustible a los tanques de almacenamiento.
Fugas y/o líqueos de combustibles desde los tanques hacia el exterior del cubeto debido a fallas
estructurales, fisuras, pitings, o fallas en cordones de suelda de las láminas del cuerpo o casquetes
del cilindro.
Fallas operativas o por dejar abiertas las válvulas de drenaje de los tanques.
Fallas o desgaste de los acoples de las mangueras de despacho
Arranque accidental de las mangueras de despacho durante las operaciones de expendio
No realizar los cierres adecuados en las líneas de flujo durante actividades de mantenimiento
Estudio de Impacto y Plan de Manejo Ambiental para la Construcción, Operación y Abandono De la E/S “SAN JOSE”
98
Medidas preventivas en caso de derrame de combustible:
En las áreas de descarga y de expendio de combustibles a los automotores se debe mantener
permanentemente y en lugares visibles cartel con indicativos para que las operaciones de
Recepción/ Descarga y despacho de Combustibles se realicen en forma adecuada y segura.
Mantener visibles y en buen estado de conservación todos los letreros de seguridad, peligro y
advertencia que se requiere para estaciones de servicio según las Normas INEN, NFPA y
Reglamento de Ley de Defensa Contra incendios.
Prohibir el autoabastecimiento de combustibles
Mantener junto al área de descarga durante las operaciones un extintor de incendios móvil, tipo
carretilla, de 150 lbs con carga vigente y sellos de seguridad, así como un recipiente con materiales
absorbentes para limpieza de derrames.
Revisar periódicamente el buen estado de las instalaciones, de manera especial: cubeto para
control de derrames y acoples de las tuberías de recepción y descarga,
Realizar anualmente con una empresa especializada una inspección técnica para determinar la
operatividad y vida útil de los recipientes de almacenamiento
Entrenar, capacitar o adiestrar anualmente al personal operativo.
Medidas correctivas y recomendaciones a ser adoptadas
En el caso de las medidas correctivas se tiene las siguientes:
El PC será aplicado escalonadamente
Eliminar inmediatamente la fuente que provocó el derrame.
Apagar bombas y motores. Suspender fluido eléctrico
Limpiar inmediatamente el derrame de combustibles con material absorbente.
En caso de derrames ocurridos en la playa de abastecimiento se debe alertar inmediatamente al
personal y a conductores de los vehículos que se encuentren dentro de esta zona para que apaguen
el motor y los vehículos sean retirados empujándolos fuera de la zona de abastecimiento antes de
que el conductor lo ponga en marcha.
En caso de derrames mayores se debe hacer zanjas o construir diques con arena, salchichas o
cualquier otro material absorbente para evitar que el combustible derramado alcance cuerpos de
agua, quebradas o alcantarillas.
Estudio de Impacto y Plan de Manejo Ambiental para la Construcción, Operación y Abandono De la E/S “SAN JOSE”
99
El material utilizado para limpiar el derrame producido, como arena, tierra, paños o mantas
absorbentes deberán ser depositados en un recipiente metálicos con tapa y alejados de cualquier
foco de ignición.
El producto recogido en los contenedores de derrame deberán ser reciclados al mismo tanque de
combustible.
El derrame recogido en zanjas o diques se debe colocar en recipientes cerrados herméticamente
hasta tomar la decisión de retornar a los reservorios o entrega a gestores calificados o a
incineración.
Como recomendación es importante tomar en cuenta lo siguiente:
Verificar el nivel de los tanques de almacenamiento, antes de realizar la descarga del combustible.
Todo goteo de combustible en el área de descarga deberá ser limpiado con material absorbente.
Los paños o mantas absorbentes utilizados en la limpieza del combustible derramado deberán ser
depositados en el recipiente para desechos hidrocarburados.
El derrame de combustibles de los tanques de almacenamiento se desalojará utilizando bombas
provistas de sellos anti explosión, los sedimentos deberán ser tratados adecuadamente; los tanques
serán remplazados y la arena contaminada será remplazada por una nueva.
Para derrames de grandes proporciones se tomarán las siguientes medidas.
Se colocará una barrera con material absorbente, para evitar que el combustible derramado
alcance cuerpos de agua, sistema de alcantarillado público u otros sistemas que conlleven a la
contaminación del medio.
Ubicar vallas de seguridad para que los peatones no se acerquen al sector del percance.
Dar aviso inmediatamente y extremar las medidas de precaución con el fin de evitar desatar un
incendio
Evacuar al personal que se encuentra dentro de las instalaciones y en los sitios cercanos al
derrame.
Acudir por ayuda al Cuerpo de Bomberos, Defensa Civil, Cruz Roja y Policía Nacional –local,
regional, nacional-
Si se pierde el control de la situación, avisar a los vecinos del lugar y pedir ayuda a las instituciones
de control especializadas.
Estudio de Impacto y Plan de Manejo Ambiental para la Construcción, Operación y Abandono De la E/S “SAN JOSE”
100
Incendio
Recomendaciones y/o procedimientos Generales
Cuando ocurra un conato de incendio, si hay la posibilidad, tratar de apagarlo usando los extintores
disponibles y desconectar el “breaker” principal para dejar sin energía la zona afectada.
En caso de que el conato de incendio sea en el área de almacenamiento u otro lugar, el jefe de pista
o la persona responsable del consumidor final será la encargada de tratar de apagarlo, para eso
usará los extintores previstos para el caso.
El operador será el responsable de enseñar la ubicación del “breaker” principal –tablero principal- y
designar al personal encargado de desconectarlo en caso de emergencia, designará a la persona
encargada de la evacuación, y de la instalación de conos en los accesos para evitar el ingreso de
vehículos o personas.
El responsable deberá estar familiarizado con el manejo del gabinete contra incendio.
Una vez que el incidente haya terminado se debe llamar al gerente o propietario del consumidor final e
informarle lo sucedido.
Causas por la que se originan incendios:
Derrames y/o fugas de combustible o emisiones no controladas de vapores
Despacho de combustible a vehículos en mal estado o con el motor encendido.
Por encender cerillos o fumar dentro de las instalaciones o en sus cercanías o durante las
operaciones de despacho de combustibles.
Por roce o golpe en las bocas de llenado de auto tanques y tanques de almacenamiento.
Por golpes con objetos metálicos durante el mantenimiento.
Por ausencia de la conexión a tierra.
Mal estado del sistema eléctrico o de encendido de automotores que ingresan a la estación.
Uso de motores o luminarias sin protección anti deflagrante.
Cortocircuitos originados en instalaciones eléctricas deficientes o malas prácticas de operación y
mantenimiento.
Por chispas provocadas por la energía estática que produce el auto tanque durante la descarga del
combustible.
Activación de teléfonos celulares.
Ausencia o deficiente conexión a tierra.
Choque de vehículos contra los surtidores.
Estudio de Impacto y Plan de Manejo Ambiental para la Construcción, Operación y Abandono De la E/S “SAN JOSE”
101
En caso de que el incendio no se lo pueda controlar se debe proceder de la siguiente manera:
Llamar al Cuerpo de Bomberos, Cruz Roja, Defensa Civil y Policía
Organizar la evacuación del área de todas las personas presentes.
Prestar todas las facilidades al Cuerpo de Bomberos: informarles sobre los combustibles que existen
y el área donde se almacenan.
En caso de que se presenten personas heridas, se deberá asistirlos con los primeros auxilios y
movilizarlos lo más pronto posible al centro de salud más cercano.
A más de las medidas consideradas en el plan de Prevención, en las labores de despacho y de descarga de
combustibles se deben tomar las siguientes precauciones:
Verificar periódicamente con una empresa especializada la adecuada hermeticidad de equipos,
recipientes y conexiones
Verificar la correcta puesta a tierra del auto tanque o cisterna durante la descarga del
combustible a los tanques de almacenamiento.
Asegurarse que los extintores de incendio se hallan colocados adecuadamente y con carga vigente.
No despachar combustibles a vehículos que no tengan su motor apagado.
Evitar el sobrellenado de combustibles sea en los tanques de almacenamiento o del tanque de
consumo vehicular.
Observar o exigir la observancia de las normas de seguridad de No Fumar, No hacer fuego ni
encender cerillos. No uso de celulares durante el despacho, etc.
Usar ropa adecuada de trabajo.
Entrenar y capacitar permanentemente al personal.
En caso de que hayan chispas que puedan producir fuego en las tuberías de venteo:
Desconectar el “breaker” principal.
Utilizar el extintor para apagar el fuego si hubiera. Una alternativa es intentar cubrir la boca del
respiradero con un trapo mojado, de no lograrlo llamar a los bomberos.
Llamar al propietario y a la comercializadora y comunicar el incidente.
Estudio de Impacto y Plan de Manejo Ambiental para la Construcción, Operación y Abandono De la E/S “SAN JOSE”
102
Organización del Plan de Contingencias
El plan de contingencias tiene como objetivo ejecutar las acciones pertinentes, rápidas y eficaces; este podría
generar consecuencias mayores si no se lo aplica ordenadamente. Por lo expuesto, para su correcta
ejecución, se ha diseñado un Organigrama con responsabilidades específicas asignadas.
Figura 30. Flujograma. Plan de Contingencias
FLUJOGRAMA: DERRAME DE COMBUSTIBLES
(*) ARCH: Agencia de Regulación y Control Hidrocarburífera. AAAr Autoridad Ambiental responsable. (**) Las instituciones de apoyo forman parte del Plan de Emergencia en función a sus propias leyes de constitución y reglamentos de aplicación.
OBSERVADOR Primera persona que observa el derrame o
incendio, da la voz de alarma
DESPACHADOR 1
Cierra flujo combustible
Corta energía
Provee Extintores
Coordina brigada de emergencias
Colocación conos de seguridad
ADMINISTRADOR
Da voz de alarma
Dispone a despachadores el cumplimiento de funciones
Coordina Seguridad
SECRETARIA Llama a:
Coordinador Barrial
Policía
Cuerpo Bomberos
Cruz Roja/Centro Salud
Comercializadora
Propietario
AAAr
ARCH
DESPACHADOR 2
Evacúa área afectada
Desaloja vehículos del área
Coordina: Cuerpo de Bomberos, Policía, Cruz Roja, Defensa Civil, etc.
DESPACHADORES EQUIPO EMERGENCIA Y COMUNIDAD
Colocación de conos de seguridad o salchichas absorbentes
Colocan arena en área de derrame
Recogen combustible derramado
INSTITUCIONES DE APOYO (**)
Defensa Civil (Evacuación de Comunidad)
Intervención Bomberos (tanque cisterna)
Policía (Acordonar área)
Intervención Bomberos (tanque cisterna)
Policía (Acordonar área)
ADMINISTRADOR /AAAr/ARCH/ PROPIETARIO
Revisión del área afectada
Determinar cantidades perdidas y recuperadas de combustibles
Elaborar informe
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103
COMITÉ DE SEGURIDAD
El Comité de Seguridad es el organismo administrativo responsable de la aplicación del PC. Sus funciones
básicas son: programar, ejecutar y evaluar el desarrollo del Plan, organizando asimismo las Brigadas
El Comité de Seguridad está constituido por:
Director de Emergencia (Gerente General o su Representante legalmente designado).
Jefe de mantenimiento.
Jefe de Seguridad.
Al accionarse la alarma de emergencia o declararse la emergencia por cualquier otro modo, los miembros del
Comité de Seguridad que se encuentren en el establecimiento, se dirigirán al punto de reunión
preestablecido, donde permanecerán hasta que todo el personal haya sido evacuado.
BRIGADAS
Las Brigadas conformadas por el Comité de Seguridad están constituidas por personal de la empresa,
capacitado y entrenado para enfrentar diversas situaciones de riesgo y eventuales siniestros.
El aspecto más importante de la organización del PC es la creación, entrenamiento y el establecimiento de
acciones de coordinación entre las diversas Brigadas y los niveles de dirección (Comité de Seguridad) y de
apoyo (Instituciones afines).
Para el caso de la estación de servicios SAN JOSE se ha previsto la conformación de tres brigadas de
emergencia a saber:
Brigada de Operaciones Emergentes (Lo integran los despachadores y ayudante de patio, bajo el
mando del 1er. Despachador de turno).
Brigada de Coordinación y Apoyo (Personal técnico-administrativo no involucrado en otras brigadas,
bajo el mando del Administrador General o la persona que designe la Gerencia).
Brigada de Primeros Auxilios (Auxiliares de Secretaria, contabilidad, guardia de seguridad).
Cada una de las Brigadas está en capacidad de enfrentar y dar respuesta inmediata a cualquier tipo de
emergencia (Incendios, derrames, otros).
Estudio de Impacto y Plan de Manejo Ambiental para la Construcción, Operación y Abandono De la E/S “SAN JOSE”
104
INSTITUCIONES DE APOYO
Las instituciones de Apoyo previstas para una adecuada aplicación del PC de la estación de Servicios SAN
JOSE. Está integrada por las siguientes:
Cuerpo de Bomberos Telf:
Policía: Telf:
Hospital: telf.:
Defensa Civil, Telf:
Otros (explique) Telf:
DISPOSICIONES GENERALES
Actividades para la aplicación del Plan de Contingencias (Fase de Operación)
ASPECTO AMBIENTAL
IMPACTO IDENTIFICADO
MEDIDAS PROPUESTAS INDICADORES MEDIO DE
VERIFICACIÓN PLAZO
(MESES)
Medio socio económico.
Reducir el riesgo de accidentes personales en
caso de emergencia
Mantener en un lugar visible, números de instituciones de apoyo, las rutas de evacuación, puntos de concentración para ser utilizados en caso de emergencia, conjuntamente con el mapa de riesgos
# de carteles, mapas
colocados / # de carteles y mapas previsto * 100%
Archivo fotográfico
12
Medio biofísico y
socio ambiental
Disminuir o evitar que un siniestro
pueda ser desatado y no
pueda ser controlado
adecuadamente con significativos
daños al ambiente
Programar anualmente un simulacro de incendios y capacitación sobre manejo de eventos emergentes, con participación de la comunidad o representantes dentro del área de influencia y llevar un registro anual
# de eventos de simulacros y capacitación
realizados/ # de eventos
programados * 100%
Registro de simulacros o Certificado
emitido por una entidad
competente
1
Medio socio económico.
Reducir el riesgo de accidentes personales en
caso de emergencia
Mantener en un lugar visible y junto al área de descarga un cartel indicativo de los procedimientos seguros de carga y descarga de combustibles
# de carteles, colocados / # de carteles previsto
* 100%
Archivo fotográfico
12
Medio socio económico.
Evitar la contaminación de
alcantarillas y fuentes de agua
Mantener en bodega y disponible para su utilización en casos emergentes herramientas tales como: hacha, pala, barra, salchichas absorbentes, dispersante biodegradable para enfrentar emergencias por derrame
# de herramientas de
contingencia adquiridos/ # de
hermanitas previstas * 100%
Archivo fotográfico / Factura de compras de
estos insumos
12
Estudio de Impacto y Plan de Manejo Ambiental para la Construcción, Operación y Abandono De la E/S “SAN JOSE”
105
Medio socio económico.
Reducir el riesgo de accidentes personales en
caso de emergencia
Mantener en un lugar visible y junto al área de descarga un cartel indicativo de los procedimientos seguros de carga y descarga de combustibles, carteles de seguridad y de evacuación
# de carteles, colocados / # de carteles previsto
* 100%
Archivo fotográfico
12
Medio socio económico.
Reducir el riesgo de accidentes personales en
caso de emergencia
Mantener como mínimo los siguientes materiales de apoyo contingente, en buen estado y de disponibilidad inmediata (extintores en cada isla, extintores de carretilla en el área de descarga, extintores en cuarto de máquinas y en oficinas)
# de materiales de contingencia adquiridos/ # de
materiales de contingencia
previstos * 100%
Archivo fotográfico / Factura de compras de
estos insumos
12
Se debe mantener los siguientes materiales de apoyo contingente, en buen estado y de disponibilidad
inmediata:
- Un extintor aplique de 20 lbs Clase ABC por cada isla de expendio
- Un extintor tipo carretilla de 150 lbs, clase ABC o BC para el área de tanques
- Un extintor aplique tipo BC de 10 Lbs. Para el cuarto de máquinas
- Un extintor aplique de 10 lbs tipo ABC para oficinas de administración
- Un Pico, 1 hacha, 1 pala
- Un recipiente de 55 glas con arena seca fina de mina
- 20 mts de salchicha absorbente
- 5 Gls de Dispersante biodegradable concentración 1:10,
Después de cada emergencia, el Distribuidor debe presentar un Informe del evento, que contenga la
siguiente información:
- Ficha Técnica del establecimiento
- Fecha del siniestro
- Origen del siniestro
- Dibujar dentro del plano de implantación el sitio exacto donde originó el siniestro
- Probables responsabilidades personales en el origen del siniestro
- Daños materiales ocurridos en instalaciones propias y a terceros
- Lesiones a personal propio y a terceros de acuerdo a la gravedad de cada uno
- Instituciones involucradas o de apoyo que intervinieron en el control o ayuda
- Cuantificar los más exacto posible las Pérdidas materiales, económicas y humanas
- Recomendaciones para evitar futuros incidentes o accidentes
- Firma de responsabilidad
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106
- Fecha de elaboración del informe
- Sello de la institución
SEÑALES Y COLORES DE SEGURIDAD
En la estación de Servicios SAN JOSE se mantendrán debidamente visibles y en buen estado al menos las
siguientes señales de seguridad codificados de acuerdo a los colores normados por el INEN 439:
COLOR DE SEGURIDAD SIGNIFICADO
ROJO
(Prohibición: Prohibición de acciones específicas, Localización de
equipos de combate contraincendios
AMARILLO (Advertencia: Precaución e identificación de situaciones riesgosas
VERDE
(Condiciones seguras, salidas de emergencia, rutas de evacuación,
sitio de primeros auxilios, etc)
AZUL
(Información: Señalamiento para acciones específicas, uso obligatorio
de ropa y equipos de seguridad, etc
CARTELES A SER UTILIZADOS DE FORMA OBLIGATORIA
Grafo o cartel de “Prohibido hacer Fuego”: Pared del Área de tanques Junto al rótulo
de: “PELIGRO AREA DE TANQUES”
Grafo en sitios de ubicación de extintores:
Área de despacho,
Cartel de “Prohibido Fumar”: pilastras del área de despacho
Cartel de “Prohibido el Paso a Personas no Autorizadas”: a un costado del Área de
Tanques
Cartel de “Uso Obligatorio de Arnés”: Área de descarga”
Rótulo de “Sitio de Primeros Auxilios”: Oficinas de administración
Cartel de “Aterrizaje a Tierra”: Junto al sitio de tierra en área de descarga
Carteles de “Salida de Emergencia” y “Ruta de Evacuación”: Paredes perimetrales y/o contornos de la
estación
Señal específica que se colocará junto al área de tanques
Estudio de Impacto y Plan de Manejo Ambiental para la Construcción, Operación y Abandono De la E/S “SAN JOSE”
107
8.6. PLAN DE SALUD OCUPACIONAL Y SEGURIDAD INDUSTRIAL
Objetivo: Vigilar la salud de los trabajadores y evitar el aparecimiento de enfermedades profesionales.
Actividades para la aplicación del Plan Salud Ocupacional y Seguridad Industrial (Fase de Operación)
ASPECTO AMBIENTAL
IMPACTO IDENTIFICADO
MEDIDAS PROPUESTAS INDICADORES MEDIO DE
VERIFICACIÓN PLAZO
(MESES)
Medio socio económico.
Mejora calidad de vida y Salud
Aseguramiento de la salud Prevenir enfermedades profesionales
Se exigirá a los empleados permanente su ocasionales la
realización de chequeos anuales en centros de salud autorizados y que presente los respectivos certificados médicos que identifiquen la
existencia o no de enfermedades profesionales
# certificados médicos / # de empleados X
100%
Certificados de salud
individuales 1
Medio socio económico.
Evitar posibles siniestros, accidentes y
multas
Mantenimiento de carteles de seguridad, prohibición,
informativas o reglamentarias según las disposiciones de
Cuerpo de bomberos, ARCH, INEN, etc. (incluyendo
señales de tráfico)
# de letreros obligatorios
colocados /# de letreros
obligatorios previstos según el
área que corresponda *
100%
Archivo fotográfico / facturas de
mantenimiento
12
Medio socio económico.
Mejora calidad de vida y Salud
Mantener en un lugar visible y debidamente equipado un
botiquín de primeros auxilios disponible para el personal
Botiquines instalados / botiquines
previstos X 100%
Archivo fotográfico / facturas de compra de insumos
12
Señal específica que se colocará a un
costado del área de tanques Señal específica que se colocará en Area de Descarga y de Despacho
Señal específica para personas con discapacidades
Estudio de Impacto y Plan de Manejo Ambiental para la Construcción, Operación y Abandono De la E/S “SAN JOSE”
108
Medio socio económico.
Prevenir accidentes y enfermedades profesionales
Dotar al personal que labora en la Estación de ropa de
trabajo y equipo de protección personal de
acuerdo a la actividad que ejecute
# de ropa de trabajo y equipos entregados / # de personal * 100%
Fotografías, actas de entrega
recepción de uniformes y
EPP
1
Medio socio económico.
Prevenir accidentes Mantener actualizado el plan de contingencia y entregar un
ejemplar a cada empleado
# de Planes de contingencia entregados al
personal / # de panes de
contingencia previstos * 100%
Copia del Plan de
Contingencia Actualizado
1
Medio socio económico.
Compensar daños a terceros y al ambiente
incluyendo indemnizaciones por
accidentes o siniestros que se produzcan dentro
de la estación
Mantener vigente la póliza de responsabilidad civil por
daños a terceros y al ambiente
# de pólizas contratadas
vigentes / # de pólizas previstas *
100%
Copia de la Póliza
1
El botiquín de primeros auxilios deberá estar equipado adecuadamente con los siguientes
elementos básicos.
20 volúmenes de agua destilada Un frasco de bicarbonato sódico
Un paquete de curas plásticas Un frasco de mercurio cromo
Una caja de vaselina Agua oxigenada de 20 volúmenes
Gasa esterilizada en paquetes individuales Vendas
Algodón hidrófilo Un carrete de tela adhesiva
Un lavatorio pequeño de hierro enlozado Una pinza quirúrgica
Cartones o tablillas para inmovilizar fracturas Jabón neutro
Vendas Analgésicos
Alfileres de gancho Un par de tijeras de tipo quirúrgico
Alcohol Adrenalina al 1 por mil
Un termómetro oral Un par de guantes quirúrgicos
Algún producto refrescante para quemaduras solares Protector solar, factor 30
Colirio Leche de magnesia o similar
La ropa de trabajo y equipo de protección personal entregado será el siguiente:
Equipos de Seguridad Personal
Cascos, para evitar posibles golpes en la cabeza, especialmente en actividades de
mantenimiento.
Estudio de Impacto y Plan de Manejo Ambiental para la Construcción, Operación y Abandono De la E/S “SAN JOSE”
109
Botas de cuero con puntas de acero y suela antideslizante, para evitar la posibilidad de
resbalones y caídas.
Mascarillas, para evitar la absorción de gases emanados por los hidrocarburos, de uso especial
en operaciones de carga y descarga de combustibles.
Ropa de trabajo y uniformes, de material que impida que posibles fuegos se prendan en la
ropa.
Guantes para evitar que los hidrocarburos actúen sobre la piel al momento de su manipulación,
de uso en operaciones de aforo de tanques y mantenimiento.
Protectores de oídos para el personal que deba trabajar cerca del generador.
Gafas de seguridad y gorras.
OBLIGACIONES DEL PERSONAL
Utilizar los equipos de seguridad industrial entregados, cuidando de su buen uso y mantenimiento.
Comunicar al administrador o la persona encargada de la seguridad industrial en el sitio de trabajo,
cualquier anormalidad o deficiencia de los sistemas de seguridad que se presentaren en el sitio de
trabajo, con la finalidad de que se tomen los correctivos necesarios.
Observar los letreros de seguridad instalados dentro del sitio de trabajo.
En la ejecución de cualquier actividad deberán cumplir estrictamente las normas de seguridad
industrial y las disposiciones emanadas por parte de sus superiores.
8.7. PLAN DE MONITOREO Y SEGUIMIENTO
Objetivo- El Plan de Monitoreo está concebido con el propósito de verificar el cumplimiento del Plan de
manejo Ambiental y la efectividad de las medidas de mitigación planteadas en este plan.
Responsabilidades.- La Comunidad (mediante una veeduría) y el administrador del establecimiento, según
corresponda, realizarán el control y seguimiento a la construcción y operación del establecimiento así como a
los parámetros o indicadores de los componentes de base. El monitoreo se realizará a los siguientes
componentes:
Componente físico (descarga de aguas residuales y suelos)
Componente biótico
Componente socioeconómico
Manejo de desechos sólidos y líquidos
Estudio de Impacto y Plan de Manejo Ambiental para la Construcción, Operación y Abandono De la E/S “SAN JOSE”
110
Desechos aceitosos y gaseosos
Cumplimiento de los rangos ambientales permisibles
Actividades para la aplicación del Plan Monitoreo y Seguimiento (Fase de Operación)
ASPECTO AMBIENTAL
IMPACTO IDENTIFICADO
MEDIDAS PROPUESTAS INDICADORES MEDIO DE
VERIFICACIÓN PLAZO
(MESES)
Medio físico: agua
Mantener las aguas residuales dentro de los
límites permisibles y adoptar las acciones que sean pertinentes
Efectuar monitoreos semestrales de las aguas
residuales obteniendo de la última etapa de la trampa de grasa, las mismas que serán analizadas por un laboratorio
acreditado de acuerdo al formato 1 del anexo 4 del
RAOHE
# de monitoreos efectuados / # de
monitoreos previstos * 100%
Reportes de resultados por un laboratorio
acreditado
2
Medio físico: atmosfera
Prevenir la alteración de calidad del aire
Levar registros de horas de funcionamiento de generador de emergencia y de acuerdo a
resultados programar el monitoreo de fuente fija de
emisión Anualmente se comprobará por un laboratorio
acreditado
# de registros realizados/ # de
monitoreos previstos X 100%
Registros horas de
funcionamiento del generador
12
Medio Socioeconómico
Prevenir posibles conflictos
Realizar verificaciones anuales sobre las relaciones con la comunidad y determinar la
percepción de la comunidad con respecto al proyecto y se
aplicará como medida de control de los cambios que pudiesen producirse en la
población
# de controles efectuados / # de
controles previstos X 100%
Informe de monitoreo
1
Reportes.-
La estación de servicio reportará anualmente los resultados del monitoreo ambiental interno de sus
emisiones a la atmósfera y las descargas sólidas y líquidas, para ello reportará a la autoridad ambiental los
puntos de monitoreo de acuerdo a los siguientes formatos:
Identificación de los puntos de muestreo (puntos de descarga al ambiente) y puntos de control (cuerpo
receptor, inmisión) para el monitoreo ambiental interno.
Nombre de la Empresa E/S SAN JOSE
Comercializadora EP PETROECUADOR
A) Punto de descarga (efluente) Trampa de grasa.
Coordenadas UTM
Coordenadas Geográficas
Descripción:
Estudio de Impacto y Plan de Manejo Ambiental para la Construcción, Operación y Abandono De la E/S “SAN JOSE”
111
Tipo de Descarga
Caudal promedio
Tratamiento previo a la descarga
Otras características
Batch
0-2.5 lts/min
Gravitacional
B) Punto de control (inmisión, aprox. a 300
m del punto A)
No aplica
Distancia al punto de descarga No aplica
Descripción:
Caudal promedio
Condiciones meteorológicas
Otras características
No aplica
Hacerlo para todos los puntos de descarga
Identificación de instalaciones sujetas a monitoreo de emisiones a la atmósfera:
Nombre de la Empresa E/S SAN JOSE
Comercializadora. EP PETROECUADOR
Punto de emisión Generador
Coordenadas UTM
Coordenadas Geográficas
Descripción:
Tipo de Instalación (Fuente de Descarga)
Tipo de Combustible usado
Consumo de combustible
Capacidad de la fuente
Tiempo de funcionamiento de la fuente
Materiales a incinerar
Altura de la fuente de emisión
Volumen promedio de emisión
Dirección principal del viento
Velocidad promedio del viento
Equipo de emergencia
Informe sobre el monitoreo ambiental interno de descargas líquidas (A) y puntos de control en el cuerpo
receptor (B).
Estudio de Impacto y Plan de Manejo Ambiental para la Construcción, Operación y Abandono De la E/S “SAN JOSE”
112
Nombre de la
Empresa
Período / Año
Nombre del
laboratorio
Punto de
muestreo* /
fecha / código
muestra
pH CE
(μs/cm)
TPH
(mg/l)
DQO
(mg/l)
ST**)
(mg/l)
Ba**)
(mg/l)
Cr**)
(mg/l)
Pb**)
(mg/l)
V**)
(mg/l)
HAP***)
(mg/l)
A) X
B) X X X X X
Hacerlo para todos los puntos de descarga
* Código asignado por la autoridad ambiental
** Solo para efluente
*** Solo para cuerpo receptor
Informe a la AAAr sobre el monitoreo ambiental interno de emisiones a la atmósfera
Nombre de la
Empresa
Período / Año
Nombre del
laboratorio
Punto de muestreo*
/ código muestra
Fecha MP SO2
(mg/m3)
NOx
(mg/ m3)
CO
(mg/ m3)
COV
(mg/ m3)
HAP
(mg/ m3)
Según el acuerdo ministerial No. 091, las fuentes con potencia menor a 100 Kv quedarán eximidas del
monitoreo; según el diseño previo del generador eléctrico emergente de la E/S, éste tendrá una potencia de
50 Kv.
Según el acuerdo ministerial No. 091, en el artículo referente a las excepciones, se especifica:
d) Quedan eximidos del monitoreo de emisiones los generadores emergentes, motores y bombas contra
incendios cuya tasa de funcionamiento sea menor a 300 horas por año. No obstante, si dichas unidades no
Estudio de Impacto y Plan de Manejo Ambiental para la Construcción, Operación y Abandono De la E/S “SAN JOSE”
113
son sujetas a un mantenimiento preventivo estricto, la Dirección Nacional de Protección Ambiental (Actual
SCA) puede disponer que sean monitoreadas trimestralmente; y,
e) En las fases de almacenamiento, transporte, comercialización, se procederá tal como indica el Anexo 2,
Tabla 3 del Reglamento Sustitutivo del Reglamento Ambiental para las Operaciones Hidrocarburíferas en el
Ecuador, referente a la periodicidad de los muestreos y análisis.
Por tanto, en el plan de monitoreo se seguirá un plan de mantenimiento del generador y se instalará un
horómetro para controlar el tiempo de funcionamiento del equipo y poder determinar adecuadamente el
momento en que necesite mantenimiento preventivo y correctivo, así como también determinar el tipo de
muestreo y análisis a realizar. Este plan de monitoreo y mantenimiento al generador se realizará asentando
los datos pertinentes en la siguiente tabla:
FECHA HORA
INICIAL
HI
HORA
FINAL
HF
TIEMPO DE
USO (HI-HF)
MANTENIMIENTO OBSERVACIONES
PREVENTIV
O
CORRECTI
VO
Entonces, cuando corresponda y según la tabla 3 del Anexo 2 del RAOHE, el monitoreo a las emisiones se
realizará anualmente siempre y cuando se cumpla con los requisitos del A.M 091, ubicando el punto de
muestreo en el punto de emisión de los gases, tomando al menos 2 mediciones, con un intervalo de 2 horas
entre cada una, analizando los siguientes parámetros para asegurar que se cumpla con la norma:
Parámetro Expresado en: Unidad Valor máximo referencial
Material Particulado MP mg/m3 100
Óxidos de Azufre SO2 mg/m3 1000
Óxidos de Nitrógeno (NOx) NO2 mg/m3 460
Óxidos de Carbono CO mg/m3 180
Compuestos Orgánicos Volátiles
(COV) C mg/m3 35
Hidrocarburos Aromáticos
Policíclicos (HAP’s) C mg/m3 0.01
Estudio de Impacto y Plan de Manejo Ambiental para la Construcción, Operación y Abandono De la E/S “SAN JOSE”
114
CRONOGRAMA DE MONITOREO
DESCRIPCIÓN DIARIO SEMANAL MENSUAL TRIMESTRAL SEMESTRAL ANUAL
Detección fugas en
instalaciones
√ √
Calidad agua desfogue T.G.
√ √
Otros √
Los Informes del Plan de Monitoreo, deberán ser presentados a la autoridad ambiental de conformidad con el
RAOHE.
El laboratorio que va a realizar los análisis, es un laboratorio acreditado por la SAE (Servicio de Acreditación
Ecuatoriana) que es HAVOC.
8.8. PLAN DE ABANDONO Y ENTREGA DEL ÁREA
8.8.1 Alcance y objetivos
El Cierre y Abandono es el conjunto de actividades que deberán ejecutarse para devolver a su estado inicial
las zonas intervenidas para la ejecución del proyecto, en caso de que por diversas causas tenga que dejar de
operar.
La E/S ejecutará el presente Plan de Cierre y Abandono como parte de su Política Ambiental y asumirá el
compromiso de ejecutar las acciones necesarias para cerrar las operaciones en la Estación de Servicio sin
objetar el hecho de ejecutar mejoras al presente plan, de acuerdo a las tecnologías existentes en la época en
que se produzca el cierre.
Los objetivos del Plan de Cierre y Abandono de la Estación de Servicio es lograr que al culminar su vida útil,
el lugar ocupado por el proyecto: No constituya un pasivo ambiental; Signifique un riesgo mínimo a la salud y
seguridad humana; No represente una responsabilidad inaceptable para presentes o futuros propietarios del
terreno; Sea estéticamente aceptable y no signifique deterioro al paisaje.
Estudio de Impacto y Plan de Manejo Ambiental para la Construcción, Operación y Abandono De la E/S “SAN JOSE”
115
Actividades para la aplicación del Plan de Abandono (etapa de construcción):
ASPECTO
AMBIENTAL
IMPACTO
IDENTIFICADO MEDIDAS PROPUESTAS INDICADORES
MEDIO DE
VERIFICACIÓN
PLAZO
(MESES)
Medio físico:
suelo, agua
Medio
Socioeconómico:
entrega del área
Evitar
aparecimiento de
pasivos
ambientales
Previo al abandono las
áreas de trasiego,
almacenamiento,
despacho y sitio de la T/G,
serán inspeccionadas para
establecer si existe o no
algún grado de
contaminación en el
subsuelo
# de
inspecciones
realizadas/ # de
inspecciones
previstas *100%
Informe de
Inspección
Técnica
NA
Medio físico:
suelo, agua
Medio
Socioeconómico:
entrega del área
Eliminar pasivos
ambientales
En caso de que se
detectare contaminación
del suelo y subsuelo se
preparara y presentara
ante la autoridad ambiental
el informe
# de
remediaciones
realizadas/ # de
remediaciones
previstas * 100%
Informe de
remediación de
suelos
NA
Medio físico:
suelo, agua
Medio
Socioeconómico:
entrega del área
Evitar la
generación de
desechos
peligrosos de
difícil degradación
Los tanques de
almacenamiento, tuberías
enterradas, marquesinas,
etc. serán retiradas
cuidadosamente del lugar
para su desgasificación e
inspección y disponer su
reutilización o
cauterización
# de elementos
retirados y
desgasificados /
# de elementos
previstos *100%
Informe de
inspección de
tanques y
tuberías
NA
Estudio de Impacto y Plan de Manejo Ambiental para la Construcción, Operación y Abandono De la E/S “SAN JOSE”
116
Actividades para la aplicación del Plan de Abandono (etapa de operación):
ASPECTO AMBIENTAL
IMPACTO IDENTIFICADO
MEDIDAS PROPUESTAS INDICADORES MEDIO DE
VERIFICACIÓN PLAZO
(MESES)
Medio físico: suelo, agua
Medio Socioeconómico: entrega del área
Evitar aparecimiento de
pasivos ambientales
Previo al abandono las áreas de trasiego, almacenamiento,
despacho y sitio de la T/G, serán inspeccionadas para
establecer si existe o no algún grado de
contaminación en el subsuelo
# de inspecciones
realizadas/ # de inspecciones
previstas *100%
Informe de Inspección
Técnica NA
Medio físico: suelo, agua
Medio Socioeconómico: entrega del área
Eliminar pasivos ambientales
En caso de que se detectare contaminación del suelo y subsuelo se preparara y presentara
ante la autoridad ambiental el informe
# de remediaciones
realizadas/ # de remediaciones
previstas * 100%
Informe de remediación de
suelos NA
Medio físico: suelo, agua
Medio Socioeconómico: entrega del área
Evitar la generación de
desechos peligrosos de
difícil degradación
Los tanques de almacenamiento, tuberías enterradas, marquesinas,
etc. serán retiradas cuidadosamente del lugar para su desgasificación e inspección y disponer su
reutilización o cauterización
# de elementos retirados y
desgasificados / # de elementos previstos *100%
Informe de inspección de
tanques y tuberías
NA
8.9. PLAN DE REHABILITACIÓN DE ÁREAS AFECTADAS (PRHAA)
8.9.1 Objetivos
El objetivo de este Plan es la recuperación de las condiciones originales dentro de lo posible de las áreas que
han sido afectadas por la construcción u operación del proyecto. Así mismo, se tratará de recuperar aquellos
sitios donde provisionalmente se hayan depositado elementos contaminantes (por ejemplo, caso de
derrames).
8.9.2 Alcance:
La aplicación de este Plan se efectuará dentro de los límites del área de influencia directa del proyecto y
contiene las actividades, procedimientos y medidas estratégicas y técnicas que serán utilizadas para
devolver a las Áreas Afectadas su estado natural, restablecer la cobertura vegetal, garantizar la estabilidad y
duración de la obra o remediar suelos contaminados.
Estudio de Impacto y Plan de Manejo Ambiental para la Construcción, Operación y Abandono De la E/S “SAN JOSE”
117
Actividades para la aplicación del PRHAA (etapa de construcción)
ASPECTO AMBIENTAL
IMPACTO IDENTIFICADO
MEDIDAS PROPUESTAS
INDICADORES MEDIO DE
VERIFICACIÓN PLAZO
(MESES)
Medio físico: suelo
Reutilización de la capa vegetal
Construir áreas verdes con especies
típicas de la zona
áreas verdes construidas/ áreas
efectiva de construcción *
100%
Archivo fotográfico
2
Actividades para la aplicación del PRHAA (etapa de operación)
ASPECTO AMBIENTAL
IMPACTO IDENTIFICADO
MEDIDAS PROPUESTAS
INDICADORES MEDIO DE
VERIFICACIÓN PLAZO
(MESES)
Medio físico: suelo, agua
Mantener las condiciones ambientales previas a un
evento contingente internos
En caso de derrames profundos de
combustibles se remediarán los suelos
contaminados conforme el programa de
remediación preparado y presentado para aprobación de la
autoridad ambiental correspondiente
superficie de áreas contaminadas
restituidas ambientalmente /
# superficie de áreas
contaminadas *100%
Informe de restitución de
áreas afectadas
Cuando se presente el
evento
Medio físico: suelo, agua /
Medio socioeconómico
Mantener las condiciones ambientales
originales en áreas a terceros
En caso de siniestros con afectación a
propiedad de terceros se realizara la limpieza
de escombros y se restituirá las condiciones ambientales originales
mediante revegetación o reconstrucción
superficie de áreas afectadas restituidas
ambientalmente / # superficie de
áreas afectadas previstas *100%
Inspección Visual / Informe de restitución
Cuando se presente el
evento
Estudio de Impacto y Plan de Manejo Ambiental para la Construcción, Operación y Abandono De la E/S “SAN JOSE”
118
8.10. PROGRAMA Y PRESUPUESTO DEL PMA, RESUMEN
A continuación se detalla el resumen del programa y presupuesto para el cumplimiento de las actividades
ambientales propuestas para la Estación de Servicio. Se han colocado solo las actividades que son valoradas
económicamente.
ESTACION DE SERVICIO “SAN JOSE”
Dirección: Provincia del Azuay, cantón Santa Isabel, sector San José, Vía Girón-Pasaje, entrada a Uchucay.
CRONOGRAMA VALORADO ANUAL DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL DE “SAN JOSE” (Resumen)
Actividad Fechas de Ejecución mensual Costos
(USD) E F M A M J J A S O N D
ETAPA DE CONSTRUCCIÓN
PLAN DE PREVENCION Y MITIGACIÓN DE IMPACTOS
Delimitar el área efectiva de operaciones. Colocar pantallas de
protección
150
Colocación de letreros y señales de seguridad visibles 80
El transporte de material pétreo y/o de escombros se realizarán
en volquetas que dispongan de lonas de protección colocadas
sobre el material
100
Se construirá una letrina temporal para uso de los trabajadores
de la construcción (una letrina por cada 25 trabajadores)
100
Inspección final por una empresa calificada independiente 1000
Total Parcial 1430
PLAN DE REHABILITACIÓN DE ÁREAS AFECTADAS
Construir áreas verdes con especies típicas de la zona 200
Total Parcial 200
Total Parcial etapa de construcción 1630
ETAPA DE OPERACIÓN
1. PLAN DE PREVENCION Y MITIGACIÓN DE IMPACTOS
Mantener en buen estado los contenedores de derrame,
canaletas e impermeabilización de las áreas de descarga y
despacho de combustibles
100
Revisar periódicamente el buen funcionamiento de las válvulas
seguridad de los tubos de venteo de tanques de
almacenamiento
100
Limpiar inmediatamente pequeños derrames durante el 100
Estudio de Impacto y Plan de Manejo Ambiental para la Construcción, Operación y Abandono De la E/S “SAN JOSE”
119
expendio y descarga de combustibles con materiales
absorbentes colocados en cada isla
Realizar el mantenimiento preventivo del generador eléctrico de
emergencia 100
Realizar el mantenimiento preventivo de surtidores de expendio
según recomendaciones del fabricante, de manera especial
válvulas de seguridad, mangueras y acoples
450
Realizar la limpieza diaria de pisos, paredes, baños, etc,
Utilizando productos biodegradables 80
Limpieza de los tanques de almacenamiento de conformidad
con las recomendaciones técnicas pertinentes y con personal
calificado y previa orden de trabajo
700
Mantener con carga vigente o recargar los extintores de
incendio o sistemas de espuma contra incendio y que estos se
encuentren debidamente ubicados
300
Verificar anualmente el buen estado de instalaciones criticas
tales como, pozos de monitoreo, aterrizaje a tierra, conexiones
a tierra, cableado protegido con tubos CONDUIT, iluminación,
área de despacho, hermeticidad, realizada por una empresa
especializada
400
Mantenimiento de la póliza de fianza de seguro para garantizar
el PMA 600
Total Parcial 2930
2. PLAN DE MANEJO DE DESECHOS
Colocación de recipientes de recolección de desechos en áreas
sensibles: baños, oficinas, área de despacho, área de descarga,
área de circulación), deben estar ubicados en sitios visibles para
los usuarios, con tapas y debidamente rotulados
80
Construir un área específica para el almacenamiento de
desechos peligrosos, que cuente con: piso impermeabilizado,
techo, cerramiento, canaleta perimetral, señalización y rampa
para facilitar la recolección Colocar rótulos de prohibición de
ingreso a esta área a personas no autorizadas
100
Mantener en buen estado contenedores de desechos
clasificados según se trate de desechos orgánicos, inorgánicos,
peligrosos y reciclables, debidamente cubiertos sobre piso
80
Estudio de Impacto y Plan de Manejo Ambiental para la Construcción, Operación y Abandono De la E/S “SAN JOSE”
120
impermeabilizado y colocado en un lugar accesible para su
manipulación
Los desechos sólidos comunes deberán ser entregados al
recolector municipal y los desechos peligrosos a los gestores
ambientales calificados
300
Colocar rótulos, informativos motivando al público y a
operadores que se mantenga el ambiente libre de desechos o
rótulos similares (mínimo 2 rótulos)
80
Total Parcial 640
3. PLAN DE COMUNICACIÓN Y CAPACITACIÓN
Capacitar en Manejo de Combustibles a despachadores. 200
Capacitación en seguridad industrial y Ambiental 200
Total Parcial 400
4. PLAN DE RELACIONES COMUNITARIAS
Se invitará a la comunidad y/o centros educativos locales a
participar de los elementos de capacitación sobre protección
ambiental y seguridad industrial que se realice dentro de la E/S
150
Colaborar armoniosamente con la comunidad o apoyar
económicamente sus iniciativas o actividades que le cohesionen
socialmente como eventos sociales, culturales, deportivos, etc.
160
Total Parcial 310
5. PLAN DE CONTINGENCIAS
Programar anualmente un simulacro de incendios y
capacitación sobre manejo de eventos emergentes y llevar un
registro anual
200
Mantener en bodega y disponible para su utilización en casos
emergentes herramientas tales como: hacha, pala, barra,
salchichas absorbentes, dispersante biodegradable para
enfrentar emergencias por derrame
300
Total Parcial 500
6. PLAN DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
Mantenimiento de carteles de seguridad, prohibición,
informativas o reglamentarias según las disposiciones de
Cuerpo de bomberos, ARCH, INEN, etc (incluyendo señales de
tráfico)
100
Estudio de Impacto y Plan de Manejo Ambiental para la Construcción, Operación y Abandono De la E/S “SAN JOSE”
121
Mantener en un lugar visible y debidamente equipado un
botiquín de primeros auxilios disponible para el personal 40
Dotar al personal que labora en la Estación de ropa de trabajo y
equipo de protección personal de acuerdo a la actividad que
ejecute
200
Mantener actualizado el plan de contingencia y entregar un
ejemplar a cada empleado 250
Mantener vigente la póliza de responsabilidad civil por daños a
terceros y al ambiente 800
Total Parcial 1390
7. PLAN DE MONITOREO Y SEGUIMIENTO
Efectuar monitoreos semestrales de las aguas residuales
obtenidas de la última etapa de la trampa de grasa, las mismas
que serán analizadas por un laboratorio acreditado de acuerdo
al formato 1 del anexo 4 del RAOHE
200
Total Parcial 200
Total General 8000
9. ANEXOS
Estudio de Impacto y Plan de Manejo Ambiental para la Construcción, Operación y Abandono De la E/S “SAN JOSE”
122
ANEXOS
Estudio de Impacto y Plan de Manejo Ambiental para la Construcción, Operación y Abandono De la E/S “SAN JOSE”
123
ANEXO 1:
CERTIFICADO DE INTERSECCIÓN
Estudio de Impacto y Plan de Manejo Ambiental para la Construcción, Operación y Abandono De la E/S “SAN JOSE”
124
Estudio de Impacto y Plan de Manejo Ambiental para la Construcción, Operación y Abandono De la E/S “SAN JOSE”
135
Estudio de Impacto y Plan de Manejo Ambiental para la Construcción, Operación y Abandono De la E/S “SAN JOSE”
136
ANEXO 2:
OFICIO DE APROBACIÓN DE LOS
TÉRMINOS DE REFERENCIA
Estudio de Impacto y Plan de Manejo Ambiental para la Construcción, Operación y Abandono De la E/S “SAN JOSE”
137
Estudio de Impacto y Plan de Manejo Ambiental para la Construcción, Operación y Abandono De la E/S “SAN JOSE”
138
ANEXO 3:
MATRIZ DE EVALUACIÓN DE IMPACTOS
(ETAPA DE CONSTRUCCIÓN Y
OPERACIÓN Y ETAPA DE ABANDONO)
Estudio de Impacto y Plan de Manejo Ambiental para la Construcción, Operación y Abandono De la E/S “SAN JOSE”
139
Estudio de Impacto y Plan de Manejo Ambiental para la Construcción, Operación y Abandono De la E/S “SAN JOSE”
140
Estudio de Impacto y Plan de Manejo Ambiental para la Construcción, Operación y Abandono De la E/S “SAN JOSE”
141
ANEXO 4:
MATRIZ DE MARCO LÓGICO
Estudio de Impacto y Plan de Manejo Ambiental para la Construcción, Operación y Abandono De la E/S “SAN JOSE”
142
MATRIZ LÓGICA DE APLICACIÓN DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL E/S “SAN JOSE”
ETAPA DE CONSTRUCCION PLAN DE
MANEJO ASPECTO
AMBIENTAL IMPACTO
IDENTIFICADO MEDIDAS
PROPUESTAS INDICADORES
MEDIO DE VERIFICACIÓN
PLAZO (MESES)
COSTO RESPONSABLE
PL
AN
DE
PR
EV
EN
CIO
N Y
MIT
IGA
CIO
N D
E IM
PA
CT
OS
Medio físico
Evitar posibles accidentes a
terceros, como consecuencia de las actividades de
construcción
Delimitar el área efectiva de
operaciones. Colocar pantallas de
protección
# de pantallas colocadas / # de
pantallas requeridas para
completar el perímetro *
100%
Archivo fotográfico
2 150 Constructor
Medio socioeconómico
Evitar accidentes internos por efecto de las actividades de construcción
Colocación de letreros y señales de
seguridad visibles
# de letreros colocados / # de
letreros requeridos *
100%
Archivo fotográfico
2 80 Constructor
Medio físico: atmosfera
Evitar contaminación
atmosférica por uso de pesticidas.
La limpieza del terreno será manual
sin uso de pesticidas.
superficie de terreno limpio
sin uso de pesticidas /
superficie de terreno limpio total * 100%
Visual 2 0 Constructor
Medio físico: suelo y medio biótico: flora
Restituir la capa vegetal recuperable
y evitar su degradación
Reutilización del suelo en
construcción de áreas verdes
m2 de áreas verdes
construidos / m2 áreas
verdes previstos en planos *
100%
Visual 2 0 Constructor
Estudio de Impacto y Plan de Manejo Ambiental para la Construcción, Operación y Abandono De la E/S “SAN JOSE”
143
Medio físico: atmosfera
Evitar la contaminación
atmosférica por las partículas de polvo
El transporte de material pétreo y/o de escombros se
realizarán en volquetas que
dispongan de lonas de protección
colocadas sobre el material
# de volquetas utilizadas/ # de volquetas con lonas * 100%
Informe de cantidad de escombros desalojados
3 100 Constructor
Medio socioeconómico
Evitar accidentes de tráfico y emisiones
atmosféricas sobre los límites
permisibles
Los vehículos que se contraten para
las tareas de construcción
deberán estar en perfecto estado de funcionamiento y
control de emisiones.
# de vehículos utilizados e
inspeccionados / # de vehículos calificados* 100
%
Informe o bitácora de Inspección vehículos
2 0 Constructor
Medio socioeconómico:
Salud
Control de enfermedades contagiosas
Se construirá una letrina temporal para
uso de los trabajadores de la construcción (una letrina por cada 25
trabajadores)
# de trabajadores/ #
de letrinas* 100%
Archivo fotográfico
2 100 Constructor
Medio socioeconómico:
generación de empleo
Disminución de los índices de
desocupación laboral en la
población de Santa Isabel.
El personal temporal de obra deberá ser
contratado dentro de la población, y
parroquias aledañas al
proyecto.(incluyendo la fase de
trabajadores contratados/ trabajadores oriundos de
Santa Isabel*100%
Inspección aleatoria
3 0 Constructor
Estudio de Impacto y Plan de Manejo Ambiental para la Construcción, Operación y Abandono De la E/S “SAN JOSE”
144
operación)
Medio físico: suelo
Mantener la nivelación del
terreno y evitar contaminación por
escombros
Reutilizar el material pétreo de
excavaciones como material de relleno
en la misma locación
m3 de materiales de
excavación / m3 de materiales
de relleno *100%
Informe final de actividades
2 0 Constructor
Medio socioeconómico
Garantizar que los materiales,
equipos, y las tecnologías
utilizadas, cumplan con los estándares
de construcción, normas y
disposiciones legales y planos
aprobados
Inspección final por una empresa
calificada independiente
# de Ítems inspeccionados
/# de ítems conforme
*100%
Certificado API 2 1000 Propietario
PL
AN
DE
MA
NE
JO D
E D
ES
EC
HO
S
Medio físico: suelo
Evitar conflictos con la comunidad e
inundaciones no controlados
Apilar los materiales de construcción,
escombros, desechos, sin
afectar área publica, terrenos aledaños,
cursos de agua, etc.
# de apilamientos de
material /# materiales apilados en
áreas prohibidas *
100%
Archivo fotográfico
2 0 Constructor
Medio socioeconómico
Evitar conflictos con la comunidad,
multas y contaminación por
mal manejo de desechos
Remitir los desechos de
construcción a sitios autorizados municipales
m3 de desechos
producidos m3 de desechos desalojados a
sitios autorizados *
Informe sobre el desalojo desechos
3 0 Constructor
Estudio de Impacto y Plan de Manejo Ambiental para la Construcción, Operación y Abandono De la E/S “SAN JOSE”
145
100%
PLAN DE REHABILI_ TACIÓN DE
AREAS AFECTADAS
Medio físico: suelo
Reutilización de la capa vegetal
Construir áreas verdes con especies
típicas de la zona
áreas verdes construidas/
áreas efectiva de construcción
* 100%
Archivo fotográfico
2 200 Constructor
PL
AN
DE
AB
AN
DO
NO
Medio socioeconómico
Mejoramiento
visual y visibilidad paisajista
Las construcciones temporales,
guachimanías, serán retiradas
cuidadosamente del sitio, se limpiara el
área respectiva
construcciones temporales retiradas/
construcciones temporales habilitadas *
100%
Visual 3 0 Constructor
SUBTOTAL 1630
ETAPA DE OPERACIÓN
PL
AN
DE
PR
EV
EN
CIO
N Y
MIT
IGA
CIO
N
DE
IMP
AC
TO
S
Medio físico Evitar derrames de combustibles con
afectación al suelo
Mantener en buen estado los
contenedores de derrame, canaletas
e impermeabilización
de las áreas de descarga y
despacho de combustibles
Elementos inspeccionados en buen estado/
elementos operativos instalados
*100%
Archivo fotográfico
12 100 Administrador
Medio físico: atmosfera
Evitar la contaminación atmosférica por acumulación de
Revisar periódicamente el
buen funcionamiento de
Válvulas inspeccionadas en buen estado/
válvulas
Informe técnico Bianual 100 Administrador
Estudio de Impacto y Plan de Manejo Ambiental para la Construcción, Operación y Abandono De la E/S “SAN JOSE”
146
gases. las válvulas seguridad de los
tubos de venteo de tanques de
almacenamiento
instaladas * 100%
Medio físico: suelo
Evitar la contaminación del piso por derrames
Limpiar inmediatamente
pequeños derrames durante el expendio
y descarga de combustibles con
materiales absorbentes
colocados en cada isla
#de materiales absorbentes instalados en las salas /# de
islas *100%
Visual aleatoria 12 100 Administrador
Medio físico: atmosfera
Evitar la contaminación atmosférica por
emisión de gases fuera de límites
permisible y ruidos molestos
Realizar el mantenimiento preventivo del
generador eléctrico de emergencia
# de mantenimientos realizados/# de mantenimientos recomendados
por los fabricadores *
100%
Informe técnico o contrato
12 100 Administrador
Medio físico
Minimizar la probabilidad de
incendios, connatos, derrames,
explosiones y contaminación
atmosférica
Realizar el mantenimiento preventivo de surtidores de
expendio según recomendaciones del fabricante, de manera especial
válvulas de seguridad,
#de mantenimientos
realizados / # de
mantenimientos recomendados
por el fabricante * 100%
Contratos de trabajo, facturas
12 450 Administrador
Estudio de Impacto y Plan de Manejo Ambiental para la Construcción, Operación y Abandono De la E/S “SAN JOSE”
147
mangueras y acoples
Mediofísico: suelo
Evitar contaminación
Realizar la limpieza diaria de pisos, paredes, baños, etc., Utilizando
productos biodegradables
productos de limpieza
empleados/ , productos
generales de limpieza utilizados
*100%
Hojas de Seguridad de los productos de limpieza utilizados
12 80 Administrador
Medio físico
Evitar el deterioro de los tanques,
aparecimiento de fisuras que pueden
contaminar el ambiente
Limpieza de los tanques de
almacenamiento de conformidad con las recomendaciones
técnicas pertinentes y con personal
calificado y previa orden de trabajo
# de tanques inspeccionados/
# de tanques previstos ser
inspeccionados * 100%
Certificado de limpieza de
tanques 12 700 Administrador
Medio físico
Evitar posibles siniestros,
accidentes, explosiones, etc., afectación total o
parcial de las operaciones
Emitir ordenes de trabajos para obras
o servicios de mantenimiento, reparación, o
remodelación en caliente que así lo
requieran, únicamente con
personal calificado y previa orden de
trabajo debidamente legalizada
# de ordenes trabajos en
caliente autorizados/ # de trabajo en
caliente ejecutados
*100%
Informes de trabajo en Caliente
4 0 Administrador y/o
contratista
Estudio de Impacto y Plan de Manejo Ambiental para la Construcción, Operación y Abandono De la E/S “SAN JOSE”
148
Medio físico
Prevenir daños al ambiente, a la infraestructura, y a terceros por falta o disponibilidad de equipos contra incendios en buen estado
Mantener con carga vigente o recargar los extintores de
incendio o sistemas de espuma contra
incendio y que estos se encuentren
debidamente ubicados
# de equipos con carga
vigente y bien ubicados / total de # de equipos
instalados * 100%
Visual 12 300 Administrador
PL
AN
DE
MIT
IGA
CIO
N
Medio físico
Evitar la contaminación del
suelo por derrames de combustibles
Reemplazar inmediatamente
cualquier tubería, válvula tanque o
elemento que contenga
hidrocarburo en su interior que pueda sufrir una rotura o
fisura
# elemento deteriorados / # de elementos reemplazados
*100%
Informe técnico anual por parte
de una verificadora
independiente o por una
institución calificada
1 0 Administrador
Medio físico
Reducir accidentes, explosiones, emisiones de vapores de
combustible a la atmosfera, y
detectar tempranamente
posibles fugas de combustibles de los
tanques
Verificar anualmente el buen estado de
instalaciones criticas tales como, pozos
de monitoreo, aterrizaje a tierra,
conexiones a tierra, cableado protegido
con tubos CONDUIT,
iluminación, área de despacho,
hermeticidad, realizada por una
# de ítems críticos
inspeccionados en buen estado
/ # de ítems críticos
instalados *100%
Informe de inspección
anual de una empresa calificada
12 400 Administrador
Estudio de Impacto y Plan de Manejo Ambiental para la Construcción, Operación y Abandono De la E/S “SAN JOSE”
149
empresa especializada
Medio socio económico.
Mitigar la contaminación o
daños socio económicos
Mantenimiento de la póliza de fianza de
seguro para garantizar el PMA
# de pólizas contratadas / #
de pólizas requeridas
*100%
Copia de la póliza
12 600 Propietario
Subtotal 2930
P
LA
N D
E M
AN
EJO
DE
DE
SE
CH
OS
Impacto visual
Evitar la contaminación
ambiental, visual y daños a la salud y
probables accidentes
Colocación de recipientes de recolección de
desechos en áreas sensibles: baños, oficinas, área de
despacho, área de descarga, área de circulación), deben estar ubicados en sitios visibles para los usuarios, con
tapas y debidamente
rotulados
# de recipientes instalados / # de áreas sensibles
*100%
Archivo fotográfico
12 100 Administrador
Medio Bio físico y socio
económico.
Evitar la contaminación
ambiental
Construir un área específica para el almacenamiento de desechos peligrosos, que cuente con: piso impermeabilizado, techo, cerramiento, canaleta perimetral, señalización y
m 2 área de desechos peligrosos
construido / m 2 área de desechos peligrosos
previsto*100%
Archivo fotográfico
12 100 Propietario
Estudio de Impacto y Plan de Manejo Ambiental para la Construcción, Operación y Abandono De la E/S “SAN JOSE”
150
rampa para facilitar la recolección Colocar rótulos de prohibición de ingreso a esta área a personas no autorizadas
Impacto visual
Evitar la contaminación
ambiental y daños a la salud
Mantener en buen estado
contenedores de desechos
clasificados según se trate de
desechos orgánicos, inorgánicos, peligrosos y reciclables,
debidamente cubiertos sobre piso impermeabilizado y
colocado en un lugar accesible para
su manipulación
# de recipientes clasificadora de
desechos colocados / # de
recipientes clasificadores
previstos*100%
inspección visual aleatoria
12 80 Administrador
Medio Vio físico y socio
económico.
Evitar la contaminación
ambiental y daños a la salud
Los desechos sólidos acumulados
en los basureros serán retirados, clasificados y depositados
temporalmente en los contenedores de
desechos, según corresponda
# de recipientes clasificadores con desechos adecuados / # de recipientes clasificadores
colocados *100%
Áreas operativas libres de
desechos y basura
12 0 Administrador
Estudio de Impacto y Plan de Manejo Ambiental para la Construcción, Operación y Abandono De la E/S “SAN JOSE”
151
Medio Bio físico y socio
económico.
Evitar la contaminación
ambiental
Los desechos sólidos comunes
deberán ser entregados al
recolector municipal y los desechos peligrosos a los
gestores ambientales calificados
cantidad de desechos
evacuados a destinos finales
autorizados/ total de
desechos evacuados
*100%
Certificados d entrega de
desechos por parte de gestores
autorizados
2 300 Administrador
Medio Bio físico y socio
económico.
Evitar la contaminación
ambiental
Llevar registros mensuales de la
cantidad de desechos peligrosos
y no peligrosos generados en las
operaciones
# de registros realizados/ #registros
previstos *100%
Registros de la cantidad de desechos
12 0 Administrador
Medio socio económico.
Evitar la contaminación
visual, del ambiente
Evitar que los desechos
generados en las operaciones sean
arrojados a las alcantarillas cuerpos
de agua, vías públicas o patios de
circulación.
desperdicios observados en
puntos sensibles / # de
puntos sensibles*100%
Visual 12 0 Administrador
Medio socio económico.
Evitar el impacto visual y posibles enfermedades y
accidentes
Colocar rótulos, informativos
motivando al público y a operadores que
se mantenga el ambiente libre de
desechos o rótulos
# de rótulos colocados / # de rotulo provistos
*100%
Archivo fotográfico
12 80 Administrador
Estudio de Impacto y Plan de Manejo Ambiental para la Construcción, Operación y Abandono De la E/S “SAN JOSE”
152
similares (mínimo 2 rótulos)
Medio socio económico.
Evitar el impacto visual y posibles enfermedades y
accidentes
Realizar la limpieza de la trampa de
grasa con frecuencia semanal y los sobrenadantes serán retirados en fundas plásticas y colocados en los contenedores de
desechos hidrocarburados para su posterior
entrega al gestor de desechos peligrosos autorizado. Y llevar
registros
# de limpiezas realizadas / # de limpiezas
previstas *100%
Registro de limpieza de la
trampa de grasa
12 0 Ayudante de patio
Medio físico: suelo, agua
Evitar la contaminación ambiental por
derrame accidental en suelo y aguas
subterráneas
Tratar las aguas residuales en las trampas de grasa
gravimétricamente y limpiar
quincenalmente a fin de evitar la
acumulación de sedimentos, material flotante y desechos grasosos. Y llevar
registros
#Registro de limpieza de trampa de grasa/ # de
registros previstos *100%
Registro de limpieza de la
trampa de grasa
12 0 Administrador
Estudio de Impacto y Plan de Manejo Ambiental para la Construcción, Operación y Abandono De la E/S “SAN JOSE”
153
Medio físico: atmosfera
Disipar los gases de combustión de fuente fija en la
atmosfera y evitar la contaminación
Evacuar las emisiones gaseosas
del generador de emergencia a través
de chimeneas adecuadas ubicadas a 3 metros de altura
como mínimo y alejada de las otras
edificaciones.
# de chimeneas de
generado colocadas a
alturas apropiadas/ #de
chimeneas previstas *100%
Inspección visual
12 0 Administrador
Subtotal 640
PL
AN
DE
CO
MU
NIC
AC
IÓN
Y
CA
PA
CIT
AC
ÍON
Medio socio económico.
Mejorar las condiciones de
trabajo mediante la capacitación
Capacitar en Manejo de Combustibles a
despachadores.
# capacitaciones
dictadas anualmente/ #
de capacitaciones
previstas *100%
Certificados de capacitación / Registro de asistencia firmados
2 200 Administrador
Capacitación en
seguridad industrial y Ambiental
2 200 Comercializadora
Subtotal 400
PL
AN
DE
RE
LA
CIO
NE
S
CO
MU
NIT
AR
IAS
Medio socio económico.
Disminuir los índices de
desocupación laboral
La mano de obra de personal operativo
permanente deberá será contratada
dentro de la comunidad del
cantón Santa Isabel.
# de trabajadores contratados locales/ # de trabajadores
totales *100%
Contrato de trabajo
12 0 Propietario
Estudio de Impacto y Plan de Manejo Ambiental para la Construcción, Operación y Abandono De la E/S “SAN JOSE”
154
Medio socio económico.
Mejoramiento de la calidad de vida
mediante la capacitación
Se invitará a la comunidad y/o
centros educativos locales a participar
de los elementos de capacitación sobre
protección ambiental y seguridad
industrial que se realice dentro de la
Estación de Servicio
# de eventos con
participación comunitaria / #
eventos ejecutados
*100%
Registro de Asistencia Fotografías
2 150 Comercializadora y
Propietario
Medio socio económico.
Disminución de la posibilidad de que
se produzcan conflictos sociales con la comunidad
Colaborar armoniosamente
con la comunidad o apoyar
económicamente sus iniciativas o
actividades que le cohesionen
socialmente como eventos sociales,
culturales, deportivos, etc.
# de requerimientos realizados por la comunidad/
# de requerimientos
atendidos*100%
Documentos contables / Fotografías,
recibos
12 160 Propietario
Medio socio económico.
Mejoramiento de la calidad de vida
mediante la capacitación
Entregar una copia del presente EIA al representante de la
comunidad más cercana al proyecto.
# de copias del EIA entregados / # de copias del EIA solicitados
por la comunidad
*100%
Oficio de entrega de la copia del EIA definitivo a
miembros de la comunidad.
1 0 Administrador / Propietario
Subtotal 310
Estudio de Impacto y Plan de Manejo Ambiental para la Construcción, Operación y Abandono De la E/S “SAN JOSE”
155
PL
AN
DE
CO
NT
ING
EN
CIA
S
Medio socio económico.
Reducir el riesgo de accidentes
personales en caso de emergencia
Mantener en un lugar visible las
rutas de evacuación, puntos de
concentración para ser utilizados en
caso de emergencia,
conjuntamente con el mapa de riesgos
# de carteles, mapas
colocados / # de carteles y
mapas previsto * 100%
Archivo fotográfico
12 0 Administrador
Medio biofísico y socio ambiental
Disminuir o evitar que un siniestro
pueda ser desatado y no
pueda ser controlado
adecuadamente con significativos
daños al ambiente
Programar anualmente un simulacro de incendios y
capacitación sobre manejo de eventos emergentes y llevar
un registro anual
# de eventos de simulacros y capacitación
realizados/ # de eventos
programados * 100%
Registro de simulacros o Certificado
emitido por una entidad
competente
1 200 Administrador
Medio socio económico.
Reducir el riesgo de accidentes
personales en caso de emergencia
Mantener en un lugar visible y junto al área de descarga un cartel indicativo de los procedimientos seguros de carga y descarga de combustibles
# de carteles, colocados / # de carteles previsto
* 100%
Archivo fotográfico
12 0 Administrador
Medio socio económico.
Evitar la contaminación de
alcantarillas y fuentes de agua
Mantener en bodega y disponible para su utilización en casos
emergentes
# de herramientas de
contingencia adquiridos/ # de
Archivo fotográfico / Factura de compras de
12 300 Administrador
Estudio de Impacto y Plan de Manejo Ambiental para la Construcción, Operación y Abandono De la E/S “SAN JOSE”
156
herramientas tales como: hacha, pala, barra, salchichas
absorbentes, dispersante
biodegradable para enfrentar
emergencias por derrame
hermanitas previstas *
100%
estos insumos
Medio socio económico.
Reducir el riesgo de accidentes
personales en caso de emergencia
Mantener en un lugar visible y junto al área de descarga un cartel indicativo de los procedimientos seguros de carga y descarga de combustibles, carteles de seguridad y de evacuación
# de carteles, colocados / # de carteles previsto
* 100%
Archivo fotográfico
12 0 Administrador
Medio socio económico.
Reducir el riesgo de accidentes
personales en caso de emergencia
Mantener como mínimo los siguientes materiales de apoyo contingente, en buen estado y de disponibilidad inmediata (extintores en cada isla, extintores de carretilla en el área
# de materiales de contingencia adquiridos/ # de
materiales de contingencia previstos *
100%
Archivo fotográfico / Factura de compras de
estos insumos
12 0 Administrador
Estudio de Impacto y Plan de Manejo Ambiental para la Construcción, Operación y Abandono De la E/S “SAN JOSE”
157
de descarga, extintores en cuarto de máquinas y en oficinas)
total 500
PL
AN
DE
SA
LU
D O
CU
PA
CIO
NA
L Y
SE
GU
RID
AD
IND
US
TR
IAL
Medio socio económico.
Mejora calidad de vida y Salud
Aseguramiento de la salud Prevenir enfermedades profesionales
Se exigirá a los empleados
permanente su ocasionales la realización de
chequeos anuales en centros de salud autorizados y que
´presente los respectivos
certificados médicos que identifiquen la existencia o no de
enfermedades profesionales
# certificados médicos / # de empleados X
100%
Certificados de salud
individuales 1 0 Administrador
Medio socio económico.
Evitar posibles siniestros,
accidentes y multas
Mantenimiento de carteles de seguridad, prohibición,
informativas o reglamentarias
según las disposiciones de
Cuerpo de bomberos, ARCH,
INEN, etc. (incluyendo señales
# de letreros obligatorios
colocados /# de letreros
obligatorios previstos según
el área que corresponda *
100%
Archivo fotográfico / facturas de
mantenimiento
12 100 Administrador
Estudio de Impacto y Plan de Manejo Ambiental para la Construcción, Operación y Abandono De la E/S “SAN JOSE”
158
de tráfico)
Medio socio económico.
Mejora calidad de vida y Salud
Mantener en un lugar visible y debidamente equipado un
botiquín de primeros auxilios disponible para el personal
Botiquines instalados / botiquines previstos X
100%
Archivo fotográfico / facturas de compra de insumos
12 40 Administrador
Medio socio económico.
Prevenir accidentes y enfermedades
profesionales
Dotar al personal que labora en la
Estación de ropa de trabajo y equipo de protección personal
de acuerdo a la actividad que
ejecute
# de ropa de trabajo y equipos
entregados / # de personal *
100%
Fotografías, actas de entrega
recepción de uniformes y
EPP
1 200 Administrador
Medio socio económico.
Prevenir accidentes
Mantener actualizado el plan de contingencia y
entregar un ejemplar a cada empleado
# de Planes de contingencia entregados al personal / # de
panes de contingencia previstos *
100%
Copia del Plan de
Contingencia Actualizado
1 250 Administrador
Medio socio económico.
Compensar daños a terceros y al
ambiente incluyendo
indemnizaciones por accidentes o
Mantener vigente la póliza de
responsabilidad civil por daños a terceros
y al ambiente
# de pólizas contratadas
vigentes / # de pólizas
previstas * 100%
Copia de la Póliza
1 800 Propietario
Estudio de Impacto y Plan de Manejo Ambiental para la Construcción, Operación y Abandono De la E/S “SAN JOSE”
159
siniestros que se produzcan dentro
de la estación
Subtotal 1390
Medio físico: agua
Mantener las aguas residuales dentro
de los límites permisibles y adoptar las
acciones que sean pertinentes
Efectuar monitoreos semestrales de las aguas residuales obteniendo de la última etapa de la
trampa de grasa, las mismas que serán analizadas por un
laboratorio acreditado de
acuerdo al formato 1 del anexo 4 del
RAOHE
# de monitoreos efectuados / # de monitoreos
previstos * 100%
Reportes de resultados por un laboratorio
acreditado
2 200 Administrador
PL
AN
DE
MO
NIT
OR
EO
Y S
EG
UIM
IEN
TO
Medio físico: atmosfera
Prevenir la alteración de
calidad del aire
Levar registros de horas de
funcionamiento de generador de
emergencia y de acuerdo a resultados
programar el monitoreo de fuente
fija de emisión Anualmente se
comprobará por un laboratorio acreditado
# de registros realizados/ # de
monitoreos previstos X
100%
Registros horas de
funcionamiento del generador
12 0 Administrador
Estudio de Impacto y Plan de Manejo Ambiental para la Construcción, Operación y Abandono De la E/S “SAN JOSE”
160
Medio Socioeconómico
Prevenir posibles conflictos
Realizar verificaciones
anuales sobre las relaciones con la
comunidad y determinar la
percepción de la comunidad con
respecto al proyecto y se aplicará como medida de control
de los cambios que pudiesen producirse
en la población
# de controles efectuados / # de controles previstos X
100%
Informe de monitoreo
1 0 Administrador
Subtotal 200
PL
AN
DE
AB
AN
DO
NO
(P
A)
Y E
NT
RE
GA
DE
L Á
RE
A
Medio físico: suelo, agua
Medio Socioeconómico: entrega del área
Evitar aparecimiento de
pasivos ambientales
Previo al abandono las áreas de
trasiego, almacenamiento,
despacho y sitio de la T/G, serán
inspeccionadas para establecer si existe o no algún grado de contaminación en el
subsuelo
# de inspecciones
realizadas/ # de inspecciones
previstas *100%
Informe de Inspección
Técnica NA 0 Propietario
Medio físico: suelo, agua
Medio Socioeconómico: entrega del área
Eliminar pasivos ambientales
En caso de que se detectare
contaminación del suelo y subsuelo se
preparara y presentara ante la
autoridad ambiental
# de remediaciones
realizadas/ # de remediaciones
previstas * 100%
Informe de remediación de
suelos NA 0 Propietario
Estudio de Impacto y Plan de Manejo Ambiental para la Construcción, Operación y Abandono De la E/S “SAN JOSE”
161
el informe
Medio físico: suelo, agua
Medio Socioeconómico: entrega del área
Evitar la generación de
desechos peligrosos de difícil
degradación
Los tanques de almacenamiento,
tuberías enterradas, marquesinas, etc.
serán retiradas cuidadosamente del
lugar para su desgasificación e
inspección y disponer su
reutilización o cauterización
# de elementos retirados y
desgasificados / # de elementos previstos *100%
Informe de inspección de
tanques y tuberías
NA 0 Propietario
Subtotal 0
PL
AN
DE
RE
HA
BIL
ITA
CIÓ
N D
E Á
RE
AS
AF
EC
TA
DA
S (
PR
HA
A)
Medio físico: suelo, agua
Mantener las condiciones ambientales
previas a un evento contingente
internos
En caso de derrames profundos de combustibles se
remediarán los suelos
contaminados conforme el programa de remediación preparado y
presentado para aprobación de la
autoridad ambiental correspondiente
superficie de áreas
contaminadas restituidas
ambientalmente / # superficie de
áreas contaminadas
*100%
Informe de restitución de
áreas afectadas
Cuando se presente el
evento 0 Propietario
Estudio de Impacto y Plan de Manejo Ambiental para la Construcción, Operación y Abandono De la E/S “SAN JOSE”
162
Medio físico: suelo, agua /
Medio socioeconómico
Mantener las condiciones ambientales
originales en áreas a terceros
En caso de siniestros con afectación a propiedad de
terceros se realizara la limpieza de
escombros y se restituirá las condiciones ambientales
originales mediante revegetación o reconstrucción
superficie de áreas afectadas
restituidas ambientalmente / # superficie de áreas afectadas
previstas *100%
Inspección Visual / Informe de restitución
Cuando se presente el
evento 0 Propietario
Subtotal 0
TOTAL 8000
Estudio de Impacto y Plan de Manejo Ambiental para la Construcción, Operación y Abandono De la E/S “SAN JOSE”
163
ANEXO 5:
MAPA DE ÁREA DE INFLUENCIA
DIRECTA E INDIRECTA
Estudio de Impacto y Plan de Manejo Ambiental para la Construcción, Operación y Abandono De la E/S “SAN JOSE”
164
Estudio de Impacto y Plan de Manejo Ambiental para la Construcción, Operación y Abandono De la E/S “SAN JOSE”
165
ANEXO 6:
CONSULTORA CALIFICADA
EQUIPO CONSULTOR
Estudio de Impacto y Plan de Manejo Ambiental para la Construcción, Operación y Abandono De la E/S “SAN JOSE”
166
Estudio de Impacto y Plan de Manejo Ambiental para la Construcción, Operación y Abandono De la E/S “SAN JOSE”
167
Estudio de Impacto y Plan de Manejo Ambiental para la Construcción, Operación y Abandono De la E/S “SAN JOSE”
168
Estudio de Impacto y Plan de Manejo Ambiental para la Construcción, Operación y Abandono De la E/S “SAN JOSE”
169
ANEXO 7:
CERTIFICADO DE FACTIBILIDAD
Estudio de Impacto y Plan de Manejo Ambiental para la Construcción, Operación y Abandono De la E/S “SAN JOSE”
170
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ANEXO 8:
GENERACION DE DESECHOS
PELIGROSOS.
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REGISTRO DE GENERACIÓN DE DESECHOS PELIGROSOS E/S SAN JOSE
FECHA TIPO DE
DESECHO
CANTIDAD
(KG)
OBSERVACIÓN NOMBRE
RESPONSA
BLE
FIRMA
Notas:
1. Tipo De Desecho: Indicar que tipo de desecho se ha generado. Ejemplo: Lodos de la T/G; Lodos
de limpieza de tanques; guaipes contaminados, etc.
2. Observación: Indicar cualquier observación relevante al tipo de desecho generado. Ejemplo:
Proviene de la limpieza de la T/G; proviene de la limpieza de derrame en isla de despacho, etc.
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REGISTRO DE HORAS DE FUNCIONAMIENTO DEL GENERADOR EJECTRICO Y
MANTENIMIENTO PREVENTIVO DE LA E/S SAN JOSE
FECHA HORA DE
INICIO DE
ENCENDIDO
HORA DE
FINALIZACI
ON
TIEMPO
TRANSCURRIDO
OBSERVACIÓN
REVISION
Y/O CAMBIO
DE ACEITE
Y FILTRO
FIRMA
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ANEXO 9:
PLANO DE IMPLANTACIÓN E/S SAN
JOSE
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ANEXO 10:
PLANO DE EVACUACIÓN E/S SAN
JOSE
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ANEXO 11:
RESUMEN EJECUTIVO
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RESUMEN EJECUTIVO
FICHA TECNICA
FICHA TÉCNICA DEL PROYECTO
NOMBRE DEL PROYECTO Estudio de Impacto y Plan de Manejo Ambiental para la Construcción, Operación y Abandono de la Estación de Servicio “SAN JOSE”
UBICACIÓN GEOGRÁFICA
Provincia Azuay Cantón Santa Isabel
Parroquia Santa Isabel Sector San José
Dirección: Vía Girón-Pasaje, entrada a Uchucay.
UBICACIÓN CARTOGRÁFICA
Área 3850 m²
Coordenadas UTM Datum
WGS84, Zona 17 Sur
Puntos X Y
1 679563 9630374 2 679586 9630384
TIPO DE PROYECTO Venta al por menor de combustibles derivados del petróleo para uso vehicular a consumidores finales
FASE DEL PROYECTO Construcción, Operación y Abandono de la Estación de Servicio “SAN JOSE”
DATOS DEL PROPONENTE
Sr. Segundo Germán Ullaguari Dota
DIERCCIÓN PARA NOTIFICACIÓN
Quito: Urb. Los Bohíos, E-mail: [email protected]
DATOS DEL CONSULTOR
Consultora: GREENLEAF AMBIENTAL COMPANY Número de Registro: MAE-061-CC “A” Dirección: Av. General Enríquez y Cazadores de los Ríos, Edf. Balcón del Valle Casa No 1 (Sangolquí-Ecuador) Fecha de ejecución: Junio del 2015
EQUIPO TÉCNICO DE APOYO
Ing. Malena Chávez A./ Dirección General, Descripción del proyecto, Ing. Rodrigo Chávez M., / Línea Base, PMA Ing. Fernanda Jara (Evaluación de Impactos) Ing. Gissela Proaño (Revasión del entorno y aspectos ambientales. Lcda. Lupe Astudillo: Apoyo externo (Participación Social) Ing. Paul Dávila: Apoyo externo (elaboración de planos)
TIEMPO DE EJECUCIÓN DEL PROYECTO
45 días, a partir de la aprobación de los TdR’s
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2.-OBJETIVO
Identificar, caracterizar e interpretar los impactos ambientales que podrían producirse como consecuencia de
las actividades durante la vida del proyecto, que conlleve a establecer un adecuado Plan de Manejo
Ambiental que incluyan medidas preventivas, mitigantes o de remediación de impactos, a fin de garantizar
una explotación racional y sustentable de los recursos naturales no renovables.
3.- DESCRIPCION DEL PROYECTO
Tanques de almacenamiento: Los tanques de almacenamiento de 10.000 para producto gasolina
extra y diésel y 6.000 galones para producto super serán de acero, enterrados, de construcción
cilíndrica horizontal y de 6 mm de espesor, casquetes planos; protegidos externamente con fibra de
vidrio para otorgarles la doble compartimentación. Los tanques serán para Diesel, Gasolina Súper y
para Extra, serán construidos según API 12F , UL 58 o similar y tendrán accesorios en el lomo
para facilitar la colocación de los mismos dentro de la fosa de tanques con el empleo de una pluma
que será contratada en la zona, protegiendo la integridad del cuerpo del tanque y su recubrimiento
de fibra de vidrio. Previo a su instalación, los tanques serán probados hidrostáticamente en el sitio,
utilizando agua limpia que será comprado en el lugar. Al final de la prueba el agua será evacuada
mediante bombas hacia la alcantarilla pluvial, hasta que los tanques queden totalmente libres de
agua.
Los tanques contarán en el lomo con los siguientes accesorios: manhol para revisión y limpieza de 36 mm de
diámetro, tubo guía para aforo de inventaros, conexión de 4”para tubo para descarga, conexión de 2”de
diámetro para tubería de impulsión conectado a una bomba sumergible, tubería de venteo de gases de 2’de
acero galvanizado elevado hasta 4 mts de altura, con válvula presión/vacío y sombrerete para protección de
aguas lluvias.
Dispensadores: El área de despacho estará compuesta por dos islas independientes con sus respectivos
surtidores de despacho para combustibles Extra, Súper y Diesel. Estos equipos serán de tipo electrónicos
accionados con bombas sumergibles. El servicio se complementará con la instalación de filtros industriales a
la salida de cada producto de los tanques de almacenamiento lo que garantizará la buena calidad de
expendio en la E/S. Se instalará una válvula de impacto por cada dispensador, la cual se cerrará
automáticamente en caso de que el surtidor sufra un golpe o volcamiento y en los extremos de cada isla de
expendio se colocarán protectores metálicos para evitar colisiones contra los dispensadores.
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Las mangueras de los surtidores contendrán una válvula de seguridad (breakawey) en el punto de unión con
el surtidor, que cerrará automáticamente el flujo en caso de que la manguera sufra un estirón o se arranque.
Señalización y Sistema de Seguridad: De conformidad con las disposiciones de seguridad
contenidas en las Normas INEN, Reglamento de Seguridad de PETROECUADOR, el
Reglamento de la Ley Contra Incendios y el Reglamento Ambiental RAOHE (1215), la estación de
servicios contendrá rotulaciones de seguridad, advertencia y de peligro, informativas colocadas en
áreas críticas que merecen especial atención y control.
Áreas Verdes: Se ubicará junto al tótem de precios y a los costados de la estación de servicio áreas verdes
como parte del programa de ornamentación para lo cual se contará con plantas típicas de la zona.
Área de ingreso y salida Vehicular, Circulación y Parqueo temporal: El piso de las áreas de ingreso y
salida vehicular, así como las de circulación y parqueo serán de hormigón, reforzado, el cual tendrá señales
de tránsito horizontales y verticales para regular el tráfico en el interior del establecimiento.
Sistema de Seguridad: El sistema de seguridad que tendrá la estación estará conformado por los
equipos e instalaciones como: extintores, gabinete contra incendios, aterrizaje a tierra, señales de
seguridad, sirena de alarma, etc
Sistema de Tratamiento de Aguas residuales aceitosas y de lavado de vehículos: residuales
comprenderá de: canaletas perimetrales metálicas, una para el área de descarga de combustibles
una segunda canaleta para el área de despacho (marquesina). Las canaletas perimetrales se
conectaran a la trampas de grasa (T/G) de concreto que funcionarán independientemente y estarán
conformadas por de tres etapas.
Sistema de Manejo de Desechos: Las aguas residuales, producto de la limpieza de la pista del
área de despacho de combustibles y de descarga de combustibles serán recogidas por las
canaletas perimetrales metálicas instaladas alrededor de ésta pista, para luego ser descargadas al
sistema sedimentador o trampa de grasa (T/G), en donde, mediante tratamiento físico gravitacional
se logrará la purificación antes de ser finalmente enviadas a un pozo séptico.
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Los desechos sólidos comunes, etc., que se puedan producir en las distintas áreas de
servicio serán separados en la fuente y clasificados según su naturaleza. Los desechos serán
clasificados en orgánicos e inorgánicos que serán recogidos previamente en recipientes plásticos
colocados en los sitios de generación (baños, minimarket, patio, etc)
Los desechos con hidrocarburos tales como: arena o tierra con combustibles, lodos contaminados,
textiles con combustibles, etc., serán colocados en recipientes metálicos con tapa hermética que
estará ubicado junto a los contenedores de desechos comunes dentro de la misma caseta. Estos
desechos serán almacenados durante un tiempo prudencial hasta su entrega a gestores calificados
para que se encarguen de su eliminación o disposición final controlada.
Los desechos considerados como peligrosos proveniente de grandes derrames o limpieza de fondo
de tanques de almacenamiento serán colocados en recipientes metálicos con tapa, codificados
adecuadamente e inmediatamente entregados a gestores de desechos peligrosos calificados para
que se encarguen de su disposición final. Se llevará un registro de generación de desechos
peligrosos, e hidrocarburados, incluido de la limpieza de trampa de grasa.
Para los desechos sólidos el almacenamiento será dentro de áreas específicas, la misma que
estará debidamente identificada y con acceso restringido solo para personal autorizado. Las
características del área de desechos peligrosos deberá guardar las siguientes consideraciones:
espacio suficiente dependiendo de la cantidad de generación estimada, hecha en material no
inflamable, techada, piso impermeabilizado con canaleta o cubeto de contención de
derrames, suficiente ventilación, alejada de fuentes de calor y deberá contar con material
absorbente para atención de derrames que puedan provocarse.
4.-CARACTERÍSTICAS AMBIENTALES RELEVANTES DE LA ZONA DE ESTUDIO
Las principales formaciones rocosas que afloran en el sector del área de estudio son de origen volcánico pero
también se puede observar afloramientos de rocas metamórficas dispersas y sedimentos del Cretáceo
Superior y sedimentos del Plioceno y Pleistoseno, extendidos fundamentalmente en las depresiones de
Nabòn y del Río Jubones.
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El proyecto E/S “SAN JOSE” se construirá dentro de un predio localizado en la Vía Santa Isabel -Pasaje,
entrada a Uchucay, sector San José, Cantón Santa Isabel, provincia del Azuay
El Cantón Santa Isabel se halla integrada a tres cuencas Hidrográficas. La más cercana al área de influencia
del proyecto y al Sur de Santa Isabel se halla la cuenca del Río Jubones que desemboca en el Pacífico al
Norte de la ciudad de Machala y que se origina a su vez por confluencia de los ríos León y Rircay.
Los recursos abióticos están representados principalmente por la Topografia colinada e irregular dela zona en
conjunción con las grandes depresiones hidrográficas, principalmente la que conforman la cuenca del Río
Jubones y la micro cuenca del Rio Minas junto con los reservorios de aguas de riego destinados a usos
agrícolas, localizados en la parte alta y baja de la vía Cuenca-Girón- Pasaje
5.- IDENTIFICACION Y EVALUACION DE IMPACTOS.
Los posibles impactos se han evaluado para las etapas de construcción y operación y abandono,
considerando las actividades más importantes y que podrían ocasionar impactos en la construcción
y operación de la Estación de Servicios “SAN JOSE”.
La Matriz causa- efecto de Leopold modificada ha sido utilizada para la identificación y evaluación y
se ha realizado además un análisis de riesgos para evaluar las actividades de carga - descarga y
almacenamiento del combustible, actividad principal de las Estaciones de Servicio.
Resultados de la Evaluación (Matriz de evaluación de Impactos para la etapa de Construcción y
Operación)
Los posibles impactos se han evaluado para las etapas de construcción, operación y abandono, considerando
las actividades más importantes y que podrían ocasionar impactos
La Matriz causa- efecto de Leopold modificada ha sido utilizada para la identificación y evaluación y se ha
realizado además un análisis de riesgos para evaluar las actividades de carga - descarga y almacenamiento
del combustible, actividad principal de las Estaciones de Servicio.
Se ha considerado los impactos de la etapa de construcción y los de la etapa de operación y abandono.
Los resultados son los siguientes:
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En total se identificaron 113 impactos, 31 impactos positivos, 82 impactos negativos. En la fase de
construcción se identificaron 66 impactos (14 impactos positivos y 52 impactos negativos) y en la fase de
operación se identificaron 47 impactos (17 impactos positivos y 30 impactos negativos)
El número de impactos a los componentes ambientales del medio físico (aire, agua, suelo y paisaje) son
55, 52 impactos negativos y 3 impactos positivos.
En el medio biótico (flora y fauna) existieron 17 impactos, 15 negativos, y 2 impactos positivos.
El componente socio cultural recibirá 26 impactos positivos y 15 negativos, en total 41 impactos
Los resultados del análisis de la matriz por agregación es decir por el resultado de sumar los resultados
parciales de multiplicar la importancia del impacto por la magnitud del mismo, nos arrojan los siguientes
resultados:
Disgregando los componentes ambientales afectados tenemos que: En la etapa de construcción el
componente ambiental más afectado es el físico, por los trabajos de replanteo y limpieza del área, y ruido
que produce las actividades del proyecto por el uso de maquinarias, la emisión de partículas de polvo, y
emisiones, producto de los trabajos de construcción en el área. El valor alcanzado es (-652) puntos, le
sigue el componente social con un valor de 799 y luego el componente biótico con -116, considerando que
la zona es intervenida por las diferentes actividades antrópicas (viviendas cercanas y vías de
comunicación).
Los resultados anteriores fueron previsibles por el hecho de que si bien el área de proyecto se halla en una
zona rural, ésta ha sido ya previamente impactada por lo que la afectación al componente biótico (flora y
fauna) no es significativa. Además el proyecto es positivo para el componente social por los beneficios de
contar con el servicio de abastecimiento de combustibles en el área, mayor seguridad en la zona por la
iluminación y vigilancia del sector, y el incremento de las actividades económicas del sector.
Resultados de la Evaluación (Matriz de evaluación de Impactos para la etapa de Abandono)
Los posibles impactos se evaluaron en esta matriz fueron para la etapa de abandono se consideró las
actividades que podrían ocasionar impactos en el abandono de la Estación de Servicios “SAN JOSE”.
Los resultados son los siguientes:
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En total en la etapa de abandono se identificaron 51 impactos, 16 impactos positivos, 35 impactos
negativos.
El número de impactos a los componentes ambientales del medio físico (aire, agua, suelo y paisaje) son
26, 24 impactos negativos y 2 impacto positivos.
En el medio biótico (flora y fauna) existieron 5 impactos, 3 negativos, y 2 impactos positivos.
El componente socio cultural recibirá 20 impactos, 12 positivos y 8 negativos.
Los resultados del análisis de la matriz por agregación es decir por el resultado de sumar los resultados
parciales de multiplicar la importancia del impacto por la magnitud del mismo, nos arrojan los siguientes
resultados:
Disgregando los componentes ambientales afectados tenemos que: En la etapa de abandono el
componente ambiental afectado es el físico, por los trabajos desgasificación de tuberías y tanques
de almacenamiento, desmontaje de la infraestructura y trabajos de limpieza y descontaminación del
área. El valor alcanzado es (-157) puntos, le sigue el componente biótico con 30 y luego componente
social con un valor de 197.
6.- PLA DE MANEJO AMBIENTAL
Plan de Prevención y Mitigación: Durante las etapas de construcción y operación se
presentan medidas relacionadas con la prevención y minimización de los impactos
relacionados con el manejo de materiales peligrosos o combustibles, implementación de
instalaciones apropiadas, para minimizar los impactos al aire, agua, suelo.
Plan de Manejo de Desechos Peligrosos y No peligrosos: Este plan contempla
procedimientos para un manejo adecuado de los desechos sólidos especiales de la etapa
de operación y de la construcción, disposición final adecuada para evitar impactos negativos
al ambiente y a la estética del entorno de la Estación. El Plan incluye los desechos líquidos,
manejo del sistema de manejo de aguas hidrocarburadas.
Plan de Comunicación y Capacitación: El objetivo es capacitar a los propietarios,
administradores y personal de la Estación en el manejo de combustibles y mantener a los
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vecinos informados sobre el Plan de Contingencias. El Plan de Capacitación incluye
actividades de entrenamiento y simulacros de incendios anuales
Plan de Relaciones Comunitarias: Este plan prevé compensaciones y mitigación de
impactos socio ambientales y ayuda a las entidades e instituciones del sector (escuelas,
colegios, organizaciones barriales)
Plan de Contingencias: Este Plan, tiene como objetivo principal dotar al personal que
labora en la Estación de los procedimientos necesarios para enfrentar una situación de
riesgo que ponga en peligro la infraestructura existente y la vida de las personas que
podrían encontrarse en su interior, así como a quienes estén ubicados en el área de
influencia del establecimiento y reducir perdidas.
Plan de Salud Ocupacional y Seguridad Industrial: Este plan tiene por objetivo
implementar el uso del EPP en los obreros y empleados de las dos etapas, determinar
procedimientos operativos para responder con eficiencia en casos de derrames incendios o
cualquier tipo de emergencia, además la implementación y mantenimiento de la señalética y
medidas de Prevención para evitar accidentes que puedan afectar la salud y seguridad de
las personas y de la infraestructura.
Plan de Monitoreo: En este plan se establece medidas propias para el seguimiento y
control de los compromisos y obligaciones ambientales asumidos por el proponente del
proyecto a fin de establecer si el proyecto cumple o no los estándares nacionales e
internacionales de calidad ambiental, seguridad y relaciones comunitarias
Plan de Abandono y Entrega del Área: Se cumplirán actividades para el abandono del
área luego de terminados los trabajos de construcción y en el caso de cierre de actividades
de la Estación de servicio
Plan de Rehabilitación de Áreas Afectadas: Se presenta un plan con medidas
específicas para el tratamiento de suelos contaminados o dañados por las actividades de
construcción, estabilidad y duración de suelos, restablecer la cobertura vegetal de ser
necesario.
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BIBLIOGRAFÍA
PLAN DE DESARROLLLO LOCAL DEL CANTON SANTA ISABEL
BUSTOS A. FERNANDO, 2001. Manual de Gestión y Control Medioambiental.
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GERARD KIEL, 1999. Fundamentos, Entornos, Tecnologías y Sistemas de Gestión.
Ingeniería Ambiental, Volumen II.
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JOSEPH CACSIO - GAYLE WOODSIDE - PHILIP MITCHELL, 1997. Guía ISO 14000. Las
nuevas normas internacionales para la administración ambiental.
KIELY, GERARD, 1999. Principios de Bio recuperación, Volumen II.
LARRY W. CANTER, 1998. Manual de Evaluación de Impacto Ambiental.
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Ambientales.
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NATIONAL FIRE PROTECTION ASSOCIATION, 1987. Norma NFPA N° 30, Vol. 1. New
Orleans, USA.
YACIMIENTOS PETROLÍFEROS FISCALES –YPF-, 1980. Cargadero de camiones y
vagones tanques. Norma YPF N° 850-5.
Estudio de Impacto y Plan de Manejo Ambiental para la Construcción, Operación y Abandono De la E/S “SAN JOSE”
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GLOSARIO DE TÉRMINOS, SIGLAS y ACRÓNIMOS
ABANDONO.- Acción de dejar una instalación por razones técnicas o cuando ha finalizado la
explotación del recurso o deja de ser rentable
AGUA LLUVIA.- Agua superficial proveniente de la lluvia, nieve o hielo, que corre sobre la superficie
de un área de drenaje
AGUAS NEGRAS.- Aguas residuales domésticas y comerciales que contienen residuos humanos.
API.- American Petroleum Institute.- la gravedad específica del petróleo determinada a partir de los
estándares API.
BIOTA.- Conjunto de todos los seres vivos de una región
CLIMA.- Estado medio de los procesos meteorológicos que se desarrollan en un estado geográfico
determinado durante un largo período de tiempo.
CONTAMINACION.- Proceso por el cual un ecosistema se destruye o cambia paulatinamente
debido a la presencia de uno o más contaminantes.
DERRAME DE HIDROCARBUROS.- Escape de hidrocarburos producido por fallas operacionales,
por falta de planes de manejo y de contingencias o por causas naturales.
DESECHO.- Denominación genérica de cualquier tipo de producto residual o basura procedente de
la industria, comercio o doméstico.
DIAGNOSTICO AMBIENTAL.- Evolución circunstanciada de un sistema ambiental a través del
análisis de sus interrelaciones e interdependencias a fin de detectar posibles efectos de las
operaciones Hidrocarburíferas sobre aquel.
DISPOSICION FINAL.- Forma y/o sitio de almacenamiento definitivo o forma de destrucción de
desechos.
ARCH.- Dirección Nacional de Hidrocarburos
E/S.- Estación de Servicio
ECOSISTEMA (Sistema ecológico).- Sistema abierto integrado por todos los organismos vivos y
los elementos no vivientes de un sector definido en el tiempo y el espacio cuyas propiedades
globales de funcionamiento derivan de las interacciones entre sus componentes.
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL.- Documento mediante el cual se da a conocer por medio de
estudios multidisciplinarios, descriptivos y analíticos el impacto significativo que generarían las
operaciones Hidrocarburíferas, así como la forma de evitarlo o atenuarlo.
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EVALUACIÓN DE RIESGOS.- Proceso de valoración del riesgo o de su importancia
EXPOSICIÓN.- Es la frecuencia con la que se presenta el factor de riesgo o evento peligroso.
HIDROCARBURO.- Compuesto químico orgánico formado por carbono e hidrógeno en todas las
combinaciones posibles de compuestos orgánicos.
IMPACTO AMBIENTAL.- Modificación neta, positiva o negativa, de la calidad del medio ambiente
humano, incluidos los ecosistemas de los que depende el hombre.
IN SITU.- en el lugar
INEN.- Instituto Nacional Ecuatoriano de Normalización
LINEA BASE.- Documento que informa de las condiciones ambientales presentes en un área.
PEA.- Población Económicamente Activa
PLAN DE MANEJO AMBIENTAL.- obras, planes y proyectos específicos que sirven para el diseño y
ejecución de las medidas ambientales de mitigación y contingencia.
PROBABILIDAD.- Mide cualitativamente las veces o frecuencia con que un factor de riesgo, pueda
desarrollar u originar daños.
RAOHE.- Reglamento Ambiental para las Operaciones Hidrocarburíferas en el Ecuador
RIESGO.- Posibilidad o capacidad de ocasionar daños en las condiciones de utilización o de
exposición
SEMI-DECIDUO.- vegetación cuya característica es que en algún momento del año se le caen
parcialmente las hojas.
SEVERIDAD O CONSECUENCIA.- Son los resultados más probables debido al riesgo considerado,
incluyendo daños personales y materiales.
SIISE.- Sistema Integrado de Información Socioeconómica del Ecuador
USO DEL SUELO.- mediante la identificación del potencial de los suelos, la distribución de
actividades productivas adecuadas.