Estudio N° 26 PR y su Obra Histórica

8/3/2019 Estudio N 26 PR y su Obra Histrica

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EL PARTIDO RADICAL Y SU OBRA HISTRICA.LOS 14 AOS DE GOBIERNO RADICAL (*)

Por Hernol Flores Opazo (*)

En consideracin al casi nulo espacio que losmedios de comunicacin, y la propia Concertacinde Partidos por la Democracia, conceden a unacolectividad que, como el Partido Radical, ha

tenido tanta significacin en la historia poltica, social y cultural del pas, me parece unaobligacin hacer un esfuerzo para que la opinin pblica, y en particular la juventud chilenaactual, se enteren que hubo y an existe en Chile un partido poltico que junto con consolidar elmayor progreso econmico y social habido en la historia de la patria, supo construir en elcorazn de cada chilena y de cada chileno los ms firmes valores de racionalismo, tolerancia,solidaridad, libertad y democracia.

En la necesidad de refrescar la memoria nacional, me permito suplir mis limitacionesrecurriendo a una intervencin que cuatro dcadas atrs, en Octubre de 1965, hiciera en elSenado de la Repblica el Honorable Senador don Ral Julliet Gmez; oportunidad en la que,recordando al ex Presidente de la Repblica don Pedro Aguirre Cerda con motivo de cumplirse21 aos de su fallecimiento, extendi el homenaje a su querida colectividad y a distinguidosprceres del radicalismo, afectados tambin en ese entonces por la ingratitud .de susadversarios y sus aliados polticos, que concertadamente se empeaban en desconocer la obrarealizada por el Partido radical en ms de un siglo de vida, especialmente en los 14 aos quegobern el pas, entre 1938 y 1952; lapso que en palabras del orador constituyeron un perodode oro en la historia de la Patria.

Iniciando su fundamentada defensa, el Senador Julliet expresaba: Creo firmemente que, msque defender el honor del Partido Radical, herido por las miserias morales de sus enemigos;ms que alzarme contra el ataque injusto y restablecer la verdad en su sitio, estoydefendiendo el prestigio y la supervivencia de la democracia chilena

Hoy da, cundo muchas veces justificadamente se ataca a la poltica, parece de justicia traeral conocimiento de la juventud y del pueblo chileno, lo que fue la tremenda obra de un partidopoltico nacional, y la enorme significacin que ella tuvo para el desarrollo integral de nuestrasociedad.

Relatar la obra completa del Partido Radical a favor de Chile, es una tarea que sobrepasalargamente cualquier capacidad, por tanto, y tal como lo hiciera en su tiempo el recordadoSenador Julliet, slo consideraremos oportuno circunscribir estos recuerdos a lo que fueronlos principales logros obtenidos durante los14 brillantes aos de gobierno del radicalismo, yen los que se construyeron las estructuras fundamentales de la verdadera revolucin social,econmica, poltica y cultural que hizo de nuestro pas una nacin libre, democrtica, yampliamente respetada en el concierto continental y mundial.

(*) Conferencia presentada en la USCH, diciembre del 2003(*) Dirigente Sindical, Pres. ODESI, ex presidente ANEF, militante PRSD


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Educacin Nacional.

La Educacin Primaria. Dejando en claro que entre sus preocupaciones fundamentalesestaba la frustracin que afectaba a la juventud, vctima de la falta de oportunidades y delanalfabetismo, el radicalismo asume su primer gobierno bajo el lema. Gobernar es Educar,tarea que hasta hoy es la impronta dejada como herencia por el inolvidable Presidente de laRepblica, don Pedro Aguirre Cerda.

Ya en pocas anteriores, distinguidos radicales, como Daro Salas y Luis Galdamez, entreotros, haban contribuido a establecer la instruccin primaria obligatoria, cuya iniciativa coloca Chile a la vanguardia de los pases del Continente, a la vez que lograba afianzar sudemocracia, hasta hacerla ejemplar en el transcurso de los aos.

La Educacin Secundaria. Igual energa puso al radicalismo en potenciar la educacinsecundaria, convencidos que sta era herramienta insustituible para que las personas sehabilitaran para la lucha por la vida; emprendieran estudios superiores, y encontraran uncauce adecuado a sus aspiraciones intelectuales. De 1938 a 1952, se dictaron numerosasreformas orientadas a poner la educacin secundaria de acorde a la evolucin mundial en lamateria, as como para corregir las imperfecciones que la hacan inadecuada para la etapa

que viva el pas.

Educacin Industrial. Firmemente interesado en promover una real y eficaz RevolucinIndustrial, el radicalismo se preocup de desarrollar la educacin especializada y tcnica,poniendo al servicio de esa iniciativa todo su inters y capacidad creadora. En sus 14 aosde gobierno cre 17 Escuelas Industriales, en circunstancia que en perodos anteriores, esdecir, en casi un siglo, slo se haban creado 15 escuelas de esta ndole. La matrcula enestos establecimientos aumentaron en cerca de un 250%. De 2.203 alumnos en 1938, sepas a 7.671 en 1952.

Educacin Vocacional. Consecuente con su compromiso programtico, se abord laeducacin profesional de la mujer, como una manera de facilitarles el logro de sudignificacin y superacin intelectual. Las Escuelas Tcnicas Femeninas, que en 1938

contaban con 836 alumnas, en 1952 tenan un alumnado superior a 7.150 nias.

Educacin Normal. El estmulo dado a esta clase enseanza, orientada a capacitar ahombres y mujeres para ejercer como profesores primarios, logr triplicar el nmero demaestros de este estamento entre 1938 y 1952.

Institutos Comerciales. En catorce aos de gobierno radical, se eleva de 12 a 24 elnmero de estos establecimientos, y aumenta la matrcula de 3.316 a 10.771 jvenes,hombres y mujeres, ansiosos de capacitarse para ser actores del resurgimiento social yeconmico del pas..

Las Escuelas Prcticas Agrcolas; de Educacin Esttica y Extensin Artstica, y lasEscuelas de Artesanos, apoyadas por Las Escuelas Hogares, y la ley de DesayunosEscolares, fueron realizaciones de extraordinario avance nacional, pues tendieron a ponerfin a la odiosas discriminaciones econmicas y sociales, mantenidas por siglos en nuestroterritorio.

La Universidad Tcnica. El 9 de Abril de 1947, el Presidente de la Repblica, don GabrielGonzlez Videla, y el Ministro de Educacin, don Alejandro ros Valdivia, ambos radicales,firman el Decreto 1.811, que crea la Universidad Tcnica del Estado, a la que luego elmismo gobierno, en 1952, por ley 10.259, le fija su nueva estructura. El dar impulso a laeducacin especializada de esta Universidad, constitua para el radicalismo el cumplimientocabal de su compromiso con los seres humanos que componen la patria, al entregarlesposibilidades de manejar alternativas que le haran cada vez ms .libres y con capacidadplena para materializar sus aptitudes; a la vez que contribuir al aprovechamiento intensivode nuestras riquezas, asistidos por un acabado conocimiento cientfico.


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Quien con espritu sereno y objetivo analice la historia social y poltica de Chile, deberreconocer que fue este Instituto Universitario Tcnico el que entreg al pas los tcnicosmetalrgicos; tcnicos de minas e ingenieros de minas; ingenieros y tcnicos mecnicos;tcnicos e ingenieros electricistas; tcnicos e ingenieros qumicos industriales; constructoresciviles, y tantos otros profesionales que, en conjunto y en muy pocos aos, construyeron lagran clase media chilena, ese conglomerado humano que construy los firmes cimientos denuestra orgullosa democracia, y que hasta ahora constituye un orgullo para el pas y para elpartido.

SALUD PUBLICA

Sociedad Constructora de Establecimientos Hospitalarios. La preocupacin delradicalismo por el mejoramiento creciente de la salud pblica de la poblacin, hizo que elPresidente de la repblica, don Juan Antonio Ros, dictara la ley 7.874, del ao 1944,creando esta Sociedad que satisface la urgente necesidad de construir establecimientos ycontar con mayor cantidad de camas para atender las necesidades de salud. Durante lasadministraciones radicales se construyen hospitales en las localidades de La Serena,

Collipulli, Gorbea, Fresia, Frutillar, Arica, Via del Mar, Quillota y Punta Arenas. EnSantiago, se construyen los hospitales San Juan de Dios; San Vicente de Paul, hoy JosJoaqun Aguirre; el Sanatorio El Peral; El Pino, y el Instituto de Neurologa.

Servicio Mdico Nacional de Empleados. Tambin el gobierno de don Juan Antonio Ros,y a instancias de su Ministro Ral Morales Beltram, se cre este Servicio, que da unaeficiente y efectiva atencin mdica y dental a funcionarios de la Administracin Pblica y alos empleados particulares.

Estatuto Mdico Funcionario. Por iniciativa del gobierno de don Gabriel Gonzlez Videla,y con la eficaz colaboracin de los entonces parlamentarios, doctores Jorge Mardones ySalvador Allende, se logr aprobar esta largamente esperada y reclamada instancia, a laque, por su importancia, tambin se llam la Socializacin de la Medicina.

ACCION SOCIAL

Hoy, con la perspectiva que nos da el tiempo, nadie podra negar lo grande y fecunda quefue la labor de los gobiernos radicales en este aspecto. Una breve idea de estos logros seobtiene al sealar las siguientes leyes laborales.

Ley 6.939, de 1941. Establece gratificacin anual obligatoria para empleados de lasempresas de utilidad pblica.

Ley 7.390, de1942. Establece el derecho a desahucio de 30 das por ao a los obrerosmunicipales.

Ley 7.200, de 1942, crea la Direccin General de Proteccin a la Infancia y Adolescencia, yel Ministerio de Economa;

Ley 7.227, de 1943, da base constitucional a la Contralora General de la Repblica;

Ley 8.231, de 1944, crea la Empresa Nacional de Transportes,:

Ley 7.871, de 1944. Incorpora a los abogados a la previsin social.

Ley 8.615,de 1946. Establece inamovilidad de los empleados pblicos 30 das antes ydespus de cada eleccin.


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Entre los aos 1946 y 1952, ltimo sexenio de gobierno radical, se hace leyes el rgimen de jubilacin de los empleados particulares; reforma la ley 4.054 del seguro obrero; ley desemana corrida; indemnizacin campesina y salario familiar para los obreros agrcolas;desahucio a al Cuerpo de Carabineros y Fuerzas Armadas; incorporacin de los agentes deseguros, peluqueros, barberos, y peinadores al rgimen de empleados particulares; ley8.899, de 1947, que concede asignacin familiar para los empleados particulares; creacinde la Caja Bancaria de Pensiones; creacin de los colegios de Farmacuticos, Arquitectos,Ingenieros, Agrnomos, Mdicos y Dentistas.Es en este perodo que el radicalismo, confirmando su irrenunciable compromiso con la

justicia y la democracia, logra hacer aprobar la ley que concede el Voto Poltico a la Mujer,legislacin histrica en la que, adems del esfuerzo del partido todo, tuvieron intervencindirecta distinguidas damas radicales, como la seora Rosa de Gonzlez Videla, AmandaLabarca y Ana Figueroa.

Por ley 9.293, de 1949, se castiga el abandono de la familia y se regulan las pensionesalimenticias.

La ley 10.271, de 1952, dicta normas que mejoran la situacin de los hijos legtimos y

naturales y pone fin a las diferencias que hasta entonces exista en la legislacin civil.

Los enormes avances en obras pblicas, transporte y construccin de viviendas dignas, noes posible describirlas en un apretado resumen, pero como una demostracin fehaciente delo realizado, an se encuentran en pi y en perfectas condiciones de uso las poblacionespopulares que llevan los nombres de los Ilustres Presidentes radicales; como tambin seconserva en la memoria de muchos agricultores, mineros, industriales y pesqueros, elimpresionante impulso que dio a esas actividades productoras la construccin de amplioscaminos, puentes y carreteras.

Corporacin de Fomento de la Produccin

Consecuente con su responsabilidad de responder al desafo comprometido por el partido

en sus campaas electorales, de dar a los chilenos pan, techo y abrigo, el PresidenteAguirre Cerda, apenas asume el gobierno, en compaa de otro gran radical, don RobertoWacholtz, impulsa la creacin de un organismo estatal que tenga como misin transformarla estructura econmica semicolonial del pas en una actividad productora de la mayordiversidad, que abarcara el aprovechamiento de todo lo que en Chile pudiera ser utilizadopor la persona humana.

Enfrentando una oposicin inclemente y sin recurrir a elementos vedados en contra de lospartidos ni de los enconados parlamentarios opositores, convencidos slo de la grandeza desu propsito y de su compromiso con Chile, el gobierno radical logra el apoyo de un granpatriota, don Francisco Urrejola, quien con su voto favorable permite que se adopte la leyque crea la Corporacin de Fomento de la Produccin; la CORFO, institucin orgullo de loschilenos y admirada en el mundo entero como una obra genial, de enorme trascendencia, y

factor fundamental del extraordinario desarrollo econmico, social y cultural alcanzado porChile en el concierto de las naciones del mundo.

ENDESA, ENAP, CAP, IANSA, entre otras, son siglas inscritas en el corazn de la patria,por ser representativas de las empresas que, con el esfuerzo y aporte entusiasta de cadachilena y cada chileno, constituyen el inicio de su independencia econmica y recuperaciny de nuestra dignidad. La explotacin por el Estado de la Electricidad, Petrleo, Acero.Hierro y las dems riquezas de nuestro suelo, permitieron posteriormente la existencia deinnumerables empresas e industrias que dieron trabajo y seguridad a cientos de miles decompatriotas. No lejos de nuestra memoria pueden estar Mademsa, Madeco, Insa, CobreCerrillos, Paipote, Ventanas, Huachipato, Enami, Refineras de Petrleo, y tantas otras, quea la par de una Administracin Pblica en permanente proceso de perfeccionamiento,fueron el soporte para el mantenimiento de una repblica soberana, democrtica y libre, encuyo seno se consolid una clase media que fue siempre un baluarte inexpugnable para los

excesos de todos los extremos.


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El Senador Julliet, en intervencin que he sealado, recordaba que el escritor Paul Valerysostena que la poltica vive de cosas injustas, afirmacin que pienso se ajusta a lo quesucede hoy con el PRSD, pues el no recordar, tratar de olvidar o encubrir la obra tremendadel radicalismo, no puede ser otra cosa que una lamentable injusticia.Por que esto no siga sucediendo, y para escuchar cada vez con mayor fuerza las alegresconsignas con que la Juventud Radical Social Demcrata hace notar su renovadapresencia en las aulas universitarias, en algunas asambleas sindicales y en lasmanifestaciones polticas y sociales; y con el nimo adems de entregar un modesto aportea la historia partidaria, creo ms que oportuno terminar este resumen citando de nuevo alHonorable Senador Ral Julliet, en su alentador mensaje:

A nosotros los radicales nos alienta el repaso de lo que otras generaciones de nuestropartido realizaron en bien de Chile; nos alienta la fe de miles de ciudadanas y ciudadanosque integran nuestra asambleas, y que saben sobreponerse a todas las contingenciaselectorales y polticas; nos anima la certeza que en el fondo de las conciencias de loschilenos justos y honestos anida el pensamiento claro y certero que constituimos una fuerzapoltica, moral y espiritual capaz de afrontar las mayores ingratitudes...

SANTIAGO, Diciembre de 2003.

Hernol Flores OpazoPresidente de ODESI

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