eu fond

Priprema predloga

projekata za EU fondove

eBOOK

www.obukeikursevi.com [email protected]

2

www.obukeikursevi.com

PRIPREMA PREDLOGA PROJEKTA

ta je projekat?

Projekat predstavlja niz planiranih, organizovanih aktivnosti ijom realizacijom dolazimo do

unapred definisanih ciljeva, a sve u okviru definisanog vremenskog perioda i sa definisanim

resursima.

ta je predlog projekta/projektni predlog?

Predlog projekta, odnosno njegova forma se razlikuje u zavisnosti od toga kod kog donatora

aplicirate, kao i kojom oblau, sektorom se projekat bavi, ali je logika pripreme predloga

uglavnom ista. Predlog projekta je dokument koji sadri detaljan opis svih relevantnih injenica

koje se tiu implementacije projekta. Neki od osnovnih elemenata predloga projekta jesu analiza

problema koji elimo projektom da reimo ili promene koju elimo projektom da realizujemo,

zatim ciljevi opti i specifini, aktivnosti pomou kojih do njih dolazimo, rezultati projekta,

vremenski okvir i planirani budet.

Zato priprema, a ne pisanje predloga projekta?

Izrada predloga projekta ne predstavlja samo njegovo pisanje, nego obuhvata niz aktivnosti koje

prethode samom pisanju, meu kojima su informisanje, istraivanje, brain-storming radionice,

konsultacije sa lanovima tima, partnerima, zainteresovanim stranama. Pod pojmom pripreme

moemo podrazumevati bilo koju aktivnost koju sprovodimo, a koja se tie izrade projektnog

predloga.

ta su EU fondovi?

EU fondovi predstavljaju vid finansiranja od strane Evropske unije. Evropska unija iz svog

budeta izdvaja sredstva kako za zemlje lanice, tako i za zemlje kandidate i potencijalne

kandidate i kroz ta sredstva pomae ovim dravama da se priblie EU i da se to bolje pripreme

za korienje fondova koji su dostupni zemljama lanicama.

O EVROPSKOJ UNIJI

Poetak Evropske unije vezuje se za 1951. godinu i nastanak Evropske zajednice za ugalj i elik.

Ova zajednica imala je za cilj saradnju zemalja lanica, a radi unapreenja ekonomija,

prevazilaenja posledica ratova, podizanja standarda, pospeivanja ivota ljudi uopte. Prvu

zajednicu osnovale su Belgija, Francuska, Nemaka, Italija, Luksemburg i Holandija. Tek 1993.

zajednica menja ime u Evropska unija. Proirenje zajednice teklo je na sledei nain:

1973. Danska, Irska, Velika Britanija

1981. Grka

1986. panija, Portugal

3


1995. Austrija, Finska, vedska

2004. Kipar, eka, Estonija, Maarska, Letonija, Litvanija, Malta, Poljska, Slovaka,

Slovenija

2007. Bugarska, Rumunija

2013. Hrvatska

Pored ovih zemalja lanica trenutno zemlje kandidati za lanstvo su Albanija, Makedonija, Crna

Gora, Srbija, Island, Turska, dok su potencijalni kandidati Bosna i Hercegovina i Kosovo.

PROCES PRIDRUIVANJA/PRISTUPANJA EVROPSKOJ UNIJI

Faze procesa

Proces pridruivanja Evropskoj uniji sastoji se iz nekoliko faza. U prvoj fazi zemlja koja aplicira

za lanstvo podnosi molbu zemlji koja predsedava Unijom u tom momentu. Nakon to Evropska

komisija izvri inicijalnu proveru zemlje koja je podnela molbu ona upuuje izvetaj Savetu

Evropske unije. Na osnovu ovog izvetaja Savet moe odluiti da zemlji dodeli status kandidata.

Naredna faza ovog procesa jeste tzv. skrining proces u kom Evropska komisija vri detaljniju

analizu zemlje, odnosno analizira u kojoj meri se opta prava i obaveze podudaraju sa optim

pravom EU tzv. acquis. Nakon toga poinju pregovori zasnovani na 35 poglavlja ovog prava i

drava kandidat se priprema za lanstvo u EU. Nakon ispunjenih svih reformi potpisuje se

sporazum o pristupanju. Potpisuje ga zemlja kandidat i sve zemlje lanice, zatim ga svaka zemlja

ratifikuje u skladu sa svojim pravilima.

Kopenhaki kriterijumi

Da bi drava mogla pristupiti Evropskoj uniji mora ispuniti set kriterijuma - tzv. Kopenhaki

kriterijumi

Politiki stabilne institucije kao garant demokratije, vladavine prava, potovanja

ljudskih prava

Ekonomski funkcionalna trina privreda, pritisak konkurencije, trine sile EU

Pravni prakse EU glavni politiki, ekonomski, monetarni ciljevi

Administrativni zadovoljavaju administrativni kapacitet

4


PRIPREMA PREDLOGA PROJEKTA TA JE VANO? Neophodno je da posedujete dobru ideju, a to podrazumeva da je ona originalna,

autentina, da reava problem ili postie promenu, koja je eljena u drutvenoj zajednici.

Vaa ideja mora biti jasno uoljiva kroz projekat dakle jasno definisana.

Vano je da je ideja realna i izvodljiva u postojeim uslovima.

Ciljevi koji proistiu iz ideje moraju takoe biti jasno definisani.

Pridravajte se SMART pravila prilikom definisanja ciljeva

Vodite rauna kako prezentujete svoju ideju - odlina ideja je nita ako ne umete da je

prezentujete.

Koristite jasan jezik.

Va projekat mora biti pismen, u gramatikom i pravopisnom smislu, nekoliko puta ga

proverite u vezi sa ovim pitanjem

Neka va projekat bude elokventan poverite posao prevoenja nekome ko dobro

poznaje engleski jezik

Budite koncizni i paljivo objasnite svoj projekat

Upotrebite strune termine ali samo tamo gde je to neophodno, nemojte preterivati

Prilikom pripreme, informisanja, istraivanja koristite relevantna dokumenta EU

politike, statistike, faktike podatke, koji su dobro provereni, i uvek navodite izvore

Za kvalitetan predlog projekta je potrebno vreme nemojte uriti i ostavite sebi

dovoljno vremena za pripremu

Budite uvek informisani i u toku sa temama koje vas interesuju ali i sa tematikom EU

fondova, i sa temama koje se tiu Evropske unije uopte

Usavravajte engleski jezik

Aplicirajte sa svojom organizacijom i na manje pozive, i za manja sredstva, svako

iskustvo je dragoceno

Edukujte se permanentno

Izgraujte reputaciju, podiite kapacitet, svoj i svoje organizacije

Pre pisanja paljivo proitajte poziv, nekoliko puta, koliko god puta da je potrebno

Paljivo pregledajte obrasce/dokumentaciju

Paljivo razmotrite ciljeve - relevantnost

Konsultujte saradnike u vezi sa idejama, organizujete brain storming sesije

Informiite se to vie o programu

Posvetite posebnu panju partnerstvu

Tokom pisanja sve vreme razmiljajte o evaluatorima oni u nekoliko dana proitaju

veliki broj dobrih projekata, ime e se va izdvojiti i na koji nain ete pridobiti njihovu

panju

Jasno definiite sve delove projekta posebno ciljeve, rezultate, aktivnosti, metode

Vodite rauna da va projekat ne bude preambiciozan

Planirajte dugo i temeljno

Dajte svom projektu optimistian ton ali nemojte biti preoptimistini, pogotovo prilikom

sastavljanja budeta

Pokaite odrivost

Koristite alate

Konsultujte saradnike, i one koji ne uestvuju u samoj pripremi projekta

Dajte projekat na itanje nekome ko nema pojma o emu se radi

5


Dajte svom projektu dobar naslov, koji e sadrati izmeu pet i osam rei, i koji e

posedovati zanimljiv i zvuan akronim koji ete koristiti tokom implementacije.

UVOD U UPRAVLJANJE PROJEKTNIM CIKLUSOM

ta je grant?

Grant je direktni finansijski doprinos koji se izdvaja iz EU budeta, u formi donacije, a u cilju

finansiranja:

- Akcije sa svrhom ostvarivanja cilja koji je deo politike EU

- Funkcionisanja tela koje sledi cilj od opteg evropskog interesa ili ima za svrhu

ostvarivanje cilja koji predstavlja deo politike EU

ta je PCM - Project Cycle Managment

Termin koji se koristi da bi se opisale aktivnosti upravljanja i proces donoenja odluka u toku

projekta. Izmeu ostalog ukljuuje kljune zadatke, uloge i odgovornosti, kljuna dokumenta i

mogue odluke.

PCM zahteva...

aktivno uee kljunih zainteresovanih strana

korienje pristupa logikog okvira, korienje analiza (ukljuujui analize

zainteresovanih strana, problema, ciljeva i strategija)

ukljuivanje kriterijuma procene kvaliteta (key quality assessment criteria) u svakoj fazi

projektnog ciklusa

Izradu dokumenata visokog kvaliteta u svakoj fazi projekta da bi se omoguio dobar

proces donoenja odluka

UPUTSTVO ZA APLIKANTE

Uputstvo za aplikante u okviru svakog programa prekogranine saradnje sadri sledee:

1. Informacije o programu

- Ciljevi i prioriteti

- Finansijska alokacija sredstava koja se dodeljuju

2. Pravila Javnog poziva, koja se tiu:

6


- Kriterijuma prihvatljivosti (podobnosti) - aplikanta (zakonskog statusa i sl.),

partnera, samog projekta (tipovi aktivnosti, sektora, tema, geografskih oblasti),

trokova (tipovi trokova, moraju biti stvarni i realni trokovi)

- Kako se prijaviti i koje procedure treba slediti

- Nain evaluacije i selecije aplikanata

- Naknadno dostavljanje prateih dokumenata za preliminarno izabrane predloge

- Objava odluke Ugovaraa Contracting Authority

- Uslovi prikladni za implementaciju projekta

3. Aplikacioni paket:

- Aplikacioni formular

- Izjave o partnerstvu

- Budet

- Matrica logikog okvira

- Formular zakonsko-pravnog identiteta

- Finansijski identifikacioni formular

Kriterijum evaluacije sastoji se od kriterijuma selekcije i kriterijuma dodele. Kriterijum selekcije

odnosi se na aplikantov finansijski i operativni kapacitet. Kriterijum dodele odnosi se na kvalitet

predloga projekta nasuprot postavljenim ciljevima i prioritetima.

PARTNERSTVO PREKOGRANINA SARADNJA

Partneri u okviru projekta prekogranine saradnje moraju da sarauju na bar jedan od

navedenih naina:

- zajedniko razvoj

- zajednika implementacija

- zajedniko osoblje

- zajedniko finansiranje

Indikatori

Evropska komisija definie indikatore kao opis ciljeva projekta u smislu kvantiteta, kvaliteta,

ciljne grupe, vremena i mesta.

7


Prema OECD/DAC ( Organisation for Economic Co-operation and Development, Development

Assistance Committee) indikator je kvantitativni ili kvalitativni faktor ili varijabla koja

omoguava jednostavan i pouzdan nain merenja dostignua i promene uzrokovane

intervencijom ili procenu uinka razvojnog faktora.

Kvalitativni i kvantitativni indikatori

Kvantitativni indikatori su merljiva promena:

- Broj

- Frekvencija

- Razmera

- Odstupanja

Kvalitativni indikatori su primetne promene:

- Stavovi

- Ponaanje

- Vetine

- Percepcije

- Kvalitet ivota

- Nivo razumevanja

- Stepen poboljanja

-

Kao i ciljevi i indikatori treba da budu SMART

Specific za cilj koji mere, svaki mora imati jedan cilj/rezultat

Measurable kvantitativno ili kvalitativno

Available/Achievable u okviru prihvatljivih resursa

Relevant s obzirom na potrebe projektnog tima za informacijama

Time bound da se zna kada se moe oekivati postizanje oekivanih vrednosti

Izvor provere

Izvori provere Sources of Verification (SOV) mogu biti interni i eksterni, a moraju biti

dostupni, pouzdani i cost-effective odnosno jeftini.

Objektivno proverljivi indikatori, tzv. OVIs nam takoe pomau prilikom determinisanja:

8


Kako bi informacije trebalo da se skupljaju (npr. iz administrativnih dokumenata,

specijalnih studija i sl.) i/ili izvor dokumenata (npr. izvetaj o napretku, finansijski

izvetaji projekta, zvanina statistika, itd.)

Ko bi trebalo da skuplja/prua informacije (npr. dodatni terenski radnici, podugovoreni

timovi za anketiranje, regionalni zdravstveni centar, projektni tim, itd.)

Kada i koliko esto bi informacije trebalo distribuirati (npr. meseno, etvoromeseno,

godinje, itd.)

Primer

Rezultat: Uspostavljena poljoprivredna proizvodnja po EU standardima

Indikator (specifini):

- 30 poljoprivrednika proizvodi po EU principima (merljiv)

- u Vojvodini (mesto)

- ...do meseca x godine 20xy (vreme)

- indikator je dostupan: mogue ga je jednostavno proveriti iz dokumentacije koju

poljoprivrednici vode, dobijene sertifikate i sl. izvori provere

AKTIVNOSTI

Prilikom popunjava aplikacionog formulara u delu predvienom za aktivnosti neophodno je

navesti sve aktivnosti koje e se realizovati u okviru projekta, i svaku opisati sa jednim ili dva

pasusa u kojim ete navesti podaktivnosti, koje e ciljne grupe biti obuhvaene, kako e se

realizovati, kao i ta e biti uloga svakog od partnera. Cilj je da ovaj opis bude to detaljniji i

iscrpniji, i da obuhvata rezultate. Ove aktivnosti takoe ete navesti u delu Plan aktivnosti, u

logikoj matrici i budetu.

Ovde je takoe potrebno navesti vreme trajanja projekta, u mesecima. Sam plan aktivnosti se

priprema i prikazuje pomou datog formata gantograma. To je grafika metoda (tabela) za

predstavljanje informacija o vremenskom okviru delovanja. Plan aktivnosti ne treba da sadri

datume, ve se samo prikazuju aktivnosti po mesecima. Plan aktivnosti ne treba da sadri

detaljan opis aktivnosti, njih smo ve opisali, ve samo njihov broj i naziv koji treba da se

poklapa sa nazivima iz odeljka o aktivnostima. Svi meseci u kojima nisu predviene aktivnosti

moraju takoe biti ukljueni u plan aktivnosti i ukupno trajanje projekta.

9


Postani i ti profesionalni pisac predloga projekata za

EU fondove.

Prijavi se na kurs.


Documents

eu fond