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Alessia De Vita [email protected]. Neue Entwicklungen auf den Energiemärkten Prof. Erdmann WS 2005/06. EU-Nationale Allokationspläne 2008-2012. ABLAUF. Einf ührung Änderung in der Richtlinie Verbessurungsvorschläge WWF Euroelectric UK CAN: Climate Action Network Fazit. - PowerPoint PPT Presentation
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EU-Nationale Allokationspläne 2008-2012
Alessia De Vita
Neue Entwicklungen auf den EnergiemärktenProf. ErdmannWS 2005/06
17/02/2006
Alessia De Vita 2/20
ABLAUF
•Einführung•Änderung in der Richtlinie•Verbessurungsvorschläge
• WWF• Euroelectric• UK• CAN: Climate Action Network
•Fazit
17/02/2006
Alessia De Vita 3/20
Definition und Abkürzungen
-EU-ETS: EU-Emission Trading SchemeEU-Emissionshandel-NAP: Nationaler Allokationsplan-Cap: Obergrenze die für die Emissionen gesetzt wird-Baseline: Referenzzeitpunkt an den sich die Zuteilung der Zertifikate richtet
17/02/2006
Alessia De Vita 4/20
RICHTLINIE: 2003/87/EG
Artikel 1
Gegenstand
Mit dieser Richtlinie wird ein System für den Handel mit Treibhausgasemissionszertifikaten in der Gemeinschaft geschaffen, um auf kosteneffiziente und wirtschaftlich effiziente Weise auf eine Verringerung von Treibhausgasemissionen hinzuwirken.
Quelle: RICHTLINIE 2003/87/EG DES EUROPÄISCHEN PARLAMENTS UND DES RATES
vom 13. Oktober 2003: 25.10.2003 DE Amtsblatt der Europäischen Union L 275/35
17/02/2006
Alessia De Vita 5/20
NationaleAllokationspläne
Quelle:www.dehst.de
17/02/2006
Alessia De Vita 6/20
Artikel 9
Nationaler Zuteilungsplan
(1) Die Mitgliedstaaten stellen ... einen nationalen Plan auf, aus dem hervorgeht, wie viele Zertifikate sie insgesamt für diesen Zeitraum zuzuteilen beabsichtigen und wie sie die Zertifikate zuzuteilen gedenken. Dieser Plan ist auf objektive und transparente Kriterien zu stützen, ... wobei die Bemerkungen der Öffentlichkeit angemessen zu berücksichtigen sind...
Quelle: RICHTLINIE 2003/87/EG DES EUROPÄISCHEN PARLAMENTS UND DES RATES
vom 13. Oktober 2003: 25.10.2003 DE Amtsblatt der Europäischen Union L 275/35
17/02/2006
Alessia De Vita 7/20
ZEITPLAN: Phase I
200430.06 Vorlage der NAPs bei der EU Kommission1.07 Veröffentlichung der EU-Guidelines zur Erstellung der Nationalen
Allokationspläne (NAP)
20051.01 Anfang der ersten Handelsperiode
Januar Austeilung der Kostenlosen Emissionsrechte der ersten Handelsperiode
200731.12 Ende der ersten Handelsperiode
200313.10 EU Direktive: 2003/97/EG über EU-ETS
17/02/2006
Alessia De Vita 8/20
ZEITPLAN: Phase II
200631.03 Veröffentlichung der NAPs Phase II, zur öffentlichen
Kommentierung30.06 Notifizierung der NAPs an der EU Kommission30.06 Veröffentlichung des Review Process Report
2008-2012Zweite Handelsperiode des EU-ETS
Erste Kyoto Verpflichtungsperiode
17/02/2006
Alessia De Vita 9/20
ZEITPLAN: Probleme
•Zeitplan zu eng um Änderung mit einzubeziehen•Zeitspannen zu kurz für Investitionen im Strommarkt
17/02/2006
Alessia De Vita 10/20
ÄNDERUNGEN: Zuteilungsmethode
Artikel 10
Zuteilungsmethode
...Für den am 1. Januar 2008 beginnenden Fünfjahreszeitraum teilen die Mitgliedstaaten mindestens 90 % der Zertifikate kostenlos zu.
Quelle: RICHTLINIE 2003/87/EG DES EUROPÄISCHEN PARLAMENTS UND DES RATES
vom 13. Oktober 2003: 25.10.2003 DE Amtsblatt der Europäischen Union L 275/35
17/02/2006
Alessia De Vita 11/20
ÄNDERUNGEN: Strafen
Artikel 16
Sanktionen
(3) ...Die Sanktion wegen Emissions-überschreitung beträgt für jede von der Anlage ausgestoßene Tonne Kohlendioxidäquivalent, für die der Betreiber keine Zertifikate abgegeben hat, 100 EUR. ...
Quelle: RICHTLINIE 2003/87/EG DES EUROPÄISCHEN PARLAMENTS UND DES RATES
vom 13. Oktober 2003: 25.10.2003 DE Amtsblatt der Europäischen Union L 275/35
17/02/2006
Alessia De Vita 12/20
ÄNDERUNGEN: weitere Treibhausgase
Artikel 24
Verfahren für die einseitige Einbeziehung zusätzlicher Tätigkeiten und Gase
(1) Ab 2008 können die Mitgliedstaaten im Einklang mit dieser Richtlinie den Handel mit Emissionszertifikaten auf nicht in Anhang I aufgeführte Tätigkeiten, Anlagen und Treibhausgase ausweiten...
Quelle: RICHTLINIE 2003/87/EG DES EUROPÄISCHEN PARLAMENTS UND DES RATES
vom 13. Oktober 2003: 25.10.2003 DE Amtsblatt der Europäischen Union L 275/35
17/02/2006
Alessia De Vita 13/20
ABLAUF
•Einführung•Änderung in der Richtlinie•Verbessurungsvorschläge
• WWF• Euroelectric• UK• CAN: Climate Action Network
•Fazit
17/02/2006
Alessia De Vita 14/20
WWF Vorschläge
•Caps sollen umweltfreundlich und wirtschaftlich effizient sein: strikter als in Phase I•Baseline soll gleich bleiben•Allokation mit einem produkt- spezifischen benchmarking System•„Ex-Post Adjustments“ verboten•„Double Benchmarking“ für KWKNach Phase II: – Allokation durch Versteigerung
Quelle: www.wwf.co.uk
17/02/2006
Alessia De Vita 15/20
Euroelectric Vorschläge
•NAPs sollten keine nicht notwendige Risiken in der elektrischen Versorgunssicherheit bringen •Allokation sollte: – Emissionsreduktionen unterstützen– Kosten effektiv sein– Gleichheit mit nicht einbezogenen Sektoren
gewährleisten•De minimis Regulierung soll auf mittlere thermische Leistung bezogen werden
Nach Phase II:– Phasen sollen mindestens 15 Jahre betragen
Quelle: www.euroelectric.org
17/02/2006
Alessia De Vita 16/20
UK Vorschläge
•Kostenlose Zertifikate für New-Entrants•Allokation:
• An Sektoren, in Form eines Sektor Caps• An individuelle Anlangen
– Baseline: Emissionsmittelwert 2000-2003– Benchmarks für Stromerzeugung und Brauerein
•Sektorenerweiterungen:– Steinwolle- und Gipsherstellung– Andere Erweiterungen nur, wenn EU-Kommission
weitere Verpflichtung für alle Mitgliedstaaten vorschreibt
Quelle: www.defra.co.uk
17/02/2006
Alessia De Vita 17/20
CAN Europe Vorschläge
•Caps:• Minderung gegenüber jetzige Emissionen• Transparente und Unabhängige Informationsquellen
• Allokation:• Max. Anzahl von Zertifikate soll versteigert werden• Benchmarks als zweitbeste Alternative• Gleiche Baseline wie in Phase I
•New entrants:• Zertifikate ersteigerung• Keine Überschreitung der Reserven
•EU Kommission soll mehr Richtlinien vorgebenNach Phase II:– Alle Mitgliedstaaten müssen deutliche
Emissionsminderungen erzielen um +2°C Ziel einzuhalten
Quelle: www.climnet.org
17/02/2006
Alessia De Vita 18/20
Fazit
•Standardisierung•Erhöhung der Transparenz•Vergleichbarkeit•Pünktliche Abgabe•Formelle Neupublizierung bei ÄnderungenZeitspanne zw. 1. und 2. Phase zu eng um grundlegende Modifizierung einzubauen
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Alessia De Vita 19/20
QUELLENEuropean Union: www.eu.int
RICHTLINIE 2003/87/EG DES EUROPÄISCHEN PARLAMENTS UND DES RATES vom 13. Oktober 2003: 25.10.2003 DE Amtsblatt der Europäischen Union L 275/35
Department for Environment, Food and Rural Affairs: www.defra.co.uk
UK Government approach to EU ETS Phase II, March 2005
DTI and Defra, EU Emissions Trading Scheme Phase II, November 2005
European Environment Agency: dataservice.eea.eu.int
Union of the Electricity Industry Euroeltric: www.euroelectric.org
Proposals to Amend the Emissions Trading Directive (2003/87/EC) and the Linking Directive (2004/101/EC), September 2005
WWF: www.wwf.co.uk
ILEX Energy Consulting, The environmental effectivness of the EU ETS: Analysis of caps, October 2005
Öko-Institut, The environmental effectiveness and economic efficiency of the EU ETS: Structural aspect of Allocation, 2005
WWF, Carbon Countdown: Emissions Trading to combat Climate Change, 2005
CAN Europe: www.climnet.org
CAN-Europe position paper on NAPs for phase two of the EU ETS (2008-12), Juni 2005
BBC: www.bbc.co.uk
Wikipedia: www.wikipedia.org
17/02/2006
Alessia De Vita 20/20
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