RO

Evaluarea riscurilor pentru nave mici de pescuit

Introducere

Pescuitul este una din profesiile cele mai periculoase. În Uniunea Europeană, riscul de accidentare din sectorul pescuitului este de 2,4 ori mai mare decât media corespunzătoare celorlalte sectoare (1). Gama, probabilitatea sau gravitatea îmbolnăvirilor şi accidentelor suferite de lucrători poate creşte datorită specificului

muncii într-un mediu dificil, unde schimburile de lucru sunt prelungite şi au caracter neregulat.

Prezenta fişă informativă răspunde scopului de a veni în sprijinul persoanelor care au sarcini pe linia securităţii şi sănătăţii în muncă, în vederea diminuării riscurilor pentru lucrătorii din acest sector industrial periculos, prin efectuarea unei evaluări a riscurilor şi adoptarea de acţiuni preventive. Răspunderea pentru efectuarea evaluării riscurilor şi comunicarea informaţiilor necesare lucrătorilor revine angajatorului. Legislaţie

Reglementările privind securitatea şi sănătatea în muncă pentru navele de pescuit sunt incluse în legislaţia Europeană şi internaţională şi puse în aplicare la nivel naţional. Mai sunt aplicabile multe alte standarde, care sunt definite adesea în funcţie de dimensiunile navei. Legislaţia europeană include:

Directiva Consiliului 89/391/CEE din 12 iunie 1989 privind introducerea de măsuri pentru încurajarea îmbunătăţirilor în domeniul securităţii şi sănătăţii lucrătorilor la locul de muncă Directiva Consiliului 93/103/CE din 23 noiembrie 1993 privind cerinţele minime de securitate şi sănătate în muncă la bordul navelor de pescuit.

Evaluarea riscurilor Angajatorii sunt obligaţi să evalueze riscurile pentru securitate şi sănătate şi să întreprindă acţiuni pentru îmbunătăţirea nivelului de protecţie a lucrătorilor, în cadrul unui proces numit evaluarea riscurilor. Acest proces poate fi defalcat pe mai multe faze.

1. Identificaţi pericolele

Analizaţi activitatea desfăşurată, precum şi materialele, echipamentul şi substanţele chimice utilizate. Ce poate produce vătămări? Iată câteva exemple:

căderile peste bord; prinderea oamenilor în plasele de pescuit; strivirea acestora între obiecte aflate în mişcare; zgomotul din sala maşinilor; tăieturile provocate de manipularea capturii de peşte sau de uneltele de

pescuit.

În cadrul evaluării, treceţi în revistă toate tehnicile de pescuit specifice (de exemplu: pescuitul cu vârşe, năvoade sau cel prin traulare), întrucât fiecare din acestea prezintă pericole şi riscuri specifice, şi se desfăşoară în paralel cu alte operaţii comune şi aflate în curs de derulare, cum sunt abordajul sau întreţinerea motorului. Ca punct de plecare, utilizaţi lista de control prezentată în această fişă, cu rugămintea de a ţine seamă de faptul că aceasta nu este o listă exhaustivă. Directiva Consiliului 93/103/CE privind cerinţele minime de securitate şi sănătate în muncă la bordul navelor de pescuit prezintă o listă cuprinzătoare a cerinţelor minime referitoare la securitate şi sănătate pentru navele de pescuit. 2. Stabiliţi care persoane ar putea fi afectate şi în ce mod

Gândiţi-vă la fiecare persoană care ar putea suferi vătămări. Aceasta înseamnă să-i luaţi în considerare nu numai pe lucrători, ci şi pe partenerii contractuali, lucrătorii independenţi, alţi membri ai echipajului şi persoane din public. 3. Evaluaţi riscurile şi decideţi modul de acţiune

Există persoane care pot fi vătămate? Dacă răspunsul este afirmativ, atunci:

poate fi pericolul complet eliminat? poate fi ţinut riscul sub control? pot fi adoptate măsuri de protecţie care să protejeze întregul personal

lucrător? este necesar echipament individual de protecţie pentru a-l proteja pe

lucrător împotriva unui risc care nu poate fi complet ţinut sub control prin măsuri de protecţie colectivă?

4. Treceţi la acţiune

După terminarea evaluării riscurilor, listaţi măsurile de prevenire necesare, în ordinea priorităţii, apoi treceţi la acţiune, implicându-i în acest proces şi pe lucrători şi pe reprezentanţii acestora. Paşii în direcţia diminuării riscurilor pentru lucrători trebuie să facă parte din practica de lucru de „zi cu zi” de pe vasele de pescuit. 5. Revedeţi rezultatele

Treceţi în revistă modificările modalităţilor de lucru, alături de cele privind echipamentele şi substanţele chimice utilizate. Atunci când are loc o schimbare semnificativă, verificaţi dacă respectiva schimbare nu generează noi pericole care să necesite ţinere sub control. Informare, pregătire şi instruire

Discutaţi cu oamenii despre ceea ce faceţi

Vorbiţi cu echipajul şi cu reprezentanţii lucrătorilor. Implicaţi-i în procesul de evaluare a riscurilor şi spuneţi-le ce sunteţi în curs de a face pentru a diminua riscurile.

Instruire

Toţi membrii echipajului de pe o navă de pescuit trebuie instruiţi şi calificaţi, fiecare din factorii implicaţi trebuind să aibă rol şi responsabilităţi clar definite pe linia securităţii şi sănătăţii în muncă, indiferent că este vorba de proprietarul de navă, de căpitan sau de lucrător. Fiecare persoană de la bord trebuie să ştie ce să facă în cazul unei situaţii de urgenţă.

F A C T S 38

(1) Cifrele pentru anii 1998 şi 1999 sunt preluate din: Eurostat, „Statistici în centrul atenţiei”, tema 3, 16/2001

A g e n ţ i a E u r o p e a n ă p e n t r u S e c u r i t a t e ş i S ă n ă t a t e î n M u n c ă

Ce este un accident? În industria pescuitului se face distincţie între accidente în muncă şi accidente pe mare.

Accidente în muncă

Accidentul în muncă este un accident care afectează un membru al echipajului în cursul operaţiunilor obişnuite de lucru la bord, care includ operaţiuni de genul descărcării peştelui prins.

Accidente pe mare

Accidentul pe mare este un eveniment care afectează nava aflată pe mare, cum poate fi coliziunea sau eşuarea. Această categorie include toate accidentele suferite de echipaj şi legate de funcţionarea navei. Se precizează că prezenta fişă informativă nu se referă la accidente pe mare.

Care este diferenţa dintre un pericol şi un risc? Un pericol este orice poate produce vătămare. Riscul este posibilitatea ca să aibă loc o vătămare.

Cauze ale accidentelor pe navele mici de pescuit Căderile peste bord reprezintă cauza multor accidente mortale survenite pe navele mici de pescuit. Utilizarea efectivă a vestelor de salvare salvează vieţi omeneşti. O altă activitate cu risc ridicat este tragerea la bord a plaselor de pescuit, operaţiune în cadrul căreia lucrătorii pot fi sufocaţi sau pot suferi vătămări după ce s-au încurcat în, sau au fost loviţi de plasele de pescuit. Căderile şi loviturile provocate de obiecte în mişcare (cum ar fi, spre exemplu, echipamentul de traulare) sunt accidente din categoria celor nesoldate cu deces, dar foarte frecvent întâlnite. În cazul navelor mici de pescuit, riscul de accidentare pentru echipaje este ridicat, din cauza numărului mic de membri ai echipajului unui asemenea vas, precum şi numărului mare de sarcini de îndeplinit, adesea, în acelaşi timp. Condiţiile meteorologice nefavorabile pot spori riscul de accidentare, astfel încât este necesar să fie identificate acele momente când riscul de a ieşi la pescuit este prea ridicat. Întrucât se petrece pe mare, în multe cazuri accidentul are consecinţe mai grave decât dacă s-ar fi petrecut pe uscat. Prin amabilitatea ISPESL, Italia.

Pericole pentru sănătate pe navele mici de pescuit Cele ce urmează sunt numai câteva din pericolele pentru sănătate cu care se confruntă lucrătorii de pe navele mici de pescuit. Zgomot

La bordul navelor de pescuit, zgomotul intens produs de maşini este un fapt obişnuit. Acolo unde este posibil, preveniţi expunerea lucrătorilor la zgomot prin alte mijloace decât dispozitivele antifon, care pot include:

introducerea unor sisteme de control tehnologic (cum ar fi, spre exemplu, prevederea de amortizoare de zgomot pe ţevile de evacuare aer);

blocarea căii de transmitere a zgomotului între sursă şi lucrător; schimbarea procedeelor de lucru; întreţinerea instalaţiilor şi echipamentelor.

Stres şi probleme psiho-sociale

Stresul profesional se produce atunci când solicitările din mediul de muncă depăşesc capacitatea lucrătorului de a le face faţă (sau de a le ţine sub control). Stresul profesional poate provoca multe probleme de sănătate, iar simptomele acestuia pot conduce la abuz de alcool, tutun sau medicamente.

Stresul profesional este o problemă de natură organizatorică, şi nu o slăbiciune individuală, fiind necesar să se identifice cauzele principale ale stresului şi să se acţioneze pentru diminuarea efectului acestora. O mai bună planificare a lucrului şi condiţii de viaţă mai bune la bord pot contribui la diminuarea riscului apariţiei unor probleme de sănătate legate de stres. Afecţiuni osteomusculare

Manipularea manuală implică deplasarea unor mase mari, prin utilizarea forţei braţelor sau a corpului, şi trebuie evitată ori de câte ori este posibil. Dacă acest lucru nu este posibil, reduceţi în măsura maximă posibilă riscul de afectare a sănătăţii, prin acţiuni care includ:

îmbunătăţirea configuraţiei locului de muncă, în aşa fel încât să implice mai puţină manipulare;

modificarea sarcinii care trebuie ridicată, astfel încât să devină mai uşoară sau mai uşor de manipulat;

instruirea lucrătorilor în legătură cu bunele practici şi cu utilizarea unor metode corespunzătoare de manipulare.

Afecţiunile membrelor superioare sunt cauzate, în principal, de efectuarea unor acţiuni repetitive. Reduceţi riscul de îmbolnăvire prin:

reproiectarea locului de muncă; întreţinerea corespunzătoare a echipamentelor; organizarea lucrului astfel încât lucrătorii să beneficieze de pauze

periodice; instruirea lucrătorilor în privinţa metodelor de lucru adecvate.

Pericol de infecţie

Rănile provocate de oase, solzi sau ţepi de peşte se pot infecta. Urmaţi procedurile adecvate de prim ajutor, pentru a reduce riscul unor complicaţii. Frig, umezeală, vânt şi soare

De obicei, pescuitul se desfăşoară în condiţii de frig, umezeală şi vânt. Aceste condiţii de mediu accentuează riscul unor vătămări şi boli. Pe mare, riscul de vătămare a pielii şi ochilor prin expunere la soare este mai mare decât pe uscat, din cauza reflexiei razelor solare.

Îmbrăcămintea impermeabilă, izolantă şi ajustată pe corp este o necesitate, la fel ca şi cremele cu nivel ridicat de protecţie. Ochelarii de soare cu protecţie laterală pot preveni problemele oftamologice.

A g e n ţ i a E u r o p e a n ă p e n t r u S e c u r i t a t e ş i S ă n ă t a t e î n M u n c ă

Factori care pot creşte riscul de accidentare

Programul de lucru prelungit, care conduce la extenuare. Navele vechi sau prost întreţinute. Existenţa unor maşini periculoase. Locurile de muncă mici, înguste. Pericolele inerente (cum sunt marea, vremea nefavorabilă). Absenţa instruirii sau competenţei. Absenţa monitorizării performanţelor în domeniul

securităţii muncii. Periculozitatea “produsului” (de exemplu: peşte otrăvitor). Absenţa identificării pericolelor. Lipsa prevederii sau aplicării măsurilor de securitate a

muncii, respectiv a utilizării echipamentului de protecţie.

Bună practică în sectorul pescuitului Website-ul Agenţiei Europene pentru Securitate şi Sănătate în Muncă dispune de o secţiune consacrată bunelor practici din sectorul pescuitului. Pe lângă posibilitatea de a găsi informaţii sortate pe tematici, în ordine alfabetică, această secţiune cuprinde o listă a furnizorilor de informaţii. Respectiva secţiune poate fi găsită la adresa: http://europe.osha.eu.int/good_practice/sector/fisheries Mai multe informaţii:

Site-ul Agenţiei Europene cuprinde o mare bogăţie de informaţii privind securitatea şi sănătatea în muncă, la adresa http://osha.eu.int/ew2003/.

Alte surse de informaţii sunt:

EUR-LEX, pentru directive aflate în vigoare şi propuneri de directive, la adresa: http://europa.eu.int/eur-lex/en/index.html

Direcţia Generală pentru Sectorul Pescuitului a Comisiei Europene, la adresa: http://europa.eu.int/comm/fisheries/policy_en.htm

Direcţia Generală pentru Muncă şi Afaceri Sociale (incluzând securitatea şi sănătatea în muncă) a Comisiei Europene, la adresa: http://europa.eu.int/comm/dgs/employment_social/index_en.htm

A g e n ţ i a E u r o p e a n ă p e n t r u S e c u r i t a t e ş i S ă n ă t a t e î n M u n c ă

Acvacultura, care include şi crescătoriile de

peşti, este o parte a sectorului industriei pescuitului, cu pericole şi riscuri specifice.

Spre exemplu, lucrătorii pot fi expuşi la pulberi provenite din hrana pentru peşti,

care pot provoca alergie respiratorie. Pulberile ar trebui ţinute sub control prin diferite metode tehnologice şi, în ultima

instanţă, ar trebui să se recurgă la utilizarea echipamentului individual

de protecţie (măşti împotriva pulberilor).

Prevenirea căderilor în apă, utilizarea

vestelor de salvare şi a echipamentului ajutător de plutire adecvat este o temă cheie pentru

diminuarea numărului de accidente mortale din sectorul pescuitului.

Autorităţile recomandă ca fiecare persoană ce lucrează pe punte să poarte în

permanenţă un echipament adecvat care să-i asigure plutirea.

Securitatea şi sănătatea în muncă

trebuie gestionate la bordul navei. Primul pas al acestui proces este efectuarea

evaluării riscurilor. Prezenta fişă informativă, precum şi

legăturile la diversele website-uri care sunt prezentate în secţiunea indicată

mai sus, vă sugerează mai multe îndrumări în acest sens.

Diferitele tehnici de pescuit pot prezenta pericole şi riscuri specifice. În secţiunea indicată

sunt identificate pericolele legate de pescuitul de moluşte şi

crustacee, cum este de pildă riscul ca elicele vasului să se încurce în frânghiile balizelor de marcare a poziţiei vârşelor

pentru homari.

Lista de control Prezenta listă de control constituie un punct de plecare pentru procesul de evaluare a riscurilor. Aceasta conţine o serie de întrebări despre pericolele şi riscurile întâlnite în mod obişnuit pe navele mici de pescuit. La aceste întrebări se solicită un răspuns cu “da” sau “nu”, fiind prevăzut şi un spaţiu pentru înscrierea măsurilor de prevenire care trebuie adoptate. O listă scurtă de control, cum este cea de faţă, nu poate acoperi toate pericolele şi riscurile specifice. Pentru o astfel de listă de cerinţe minime privind securitatea şi sănătatea în muncă la bordul navelor de pescuit, consultaţi Directiva Consiliului 93/103/CE din 23 noiembrie 1993, care poate fi obţinută pe site-ul EUR-LEX, la adresa indicată în secţiunea “ Mai multe informaţii” a prezentei fişe. Listă de control pentru evaluarea riscurilor

Pericol Da / Nu Măsura de prevenire Există riscul de cădere peste bord? Există riscul ca un lucrător să cadă, la bord, de la o înălţime mai mare de doi metri?

Există riscul de alunecare pe pasarele sau scări? Există părţi ale navei care prezintă suprafeţe periculoase (cum ar fi cabluri de oţel, unelte ascuţite)?

Există obiecte neasigurate (cum ar fi lăzi sau butoaie) care şi-ar putea schimba poziţia şi provoca vătămări?

Există pericol de a fi strivit sau antrenat de cabluri sau de echipamentul de pescuit?

Există organe de maşini în mişcare care nu sunt protejate (în special, în sala maşinilor, spre exemplu arbori în rotaţie)?

Există suprafeţe fierbinţi (cum ar fi coşurile de fum) care ar putea fi atinse în mod accidental?

Există pericol de electrocutare? Există riscul de producere a unui arc electric (cum ar fi de la sistemul de baterii)? Există pericol de explozie (cum ar fi gazul de la baterii)? Există substanţe combustibile [solide, lichide (carburanţi, lubrifianţi), gazoase] care s-ar putea aprinde?

Există surse de aprindere situate în zonele periculoase (cum ar fi în sistemul de încălzire)?

Se desfăşoară activităţi în spaţii închise (cum ar fi magazii, rezervoare), în care ar putea fi lipsă de oxigen sau acumulare de fum?

Există un schimb suficient de aer proaspăt în compartimentele interioare (cum ar fi sala maşinilor)?

Cât de zgomotoasă este sala maşinilor? Este nevoie de a ţipa pentru a te face auzit de o altă persoană aflată la distanţa de doi metri?

Trebuie depusă muncă fizică extenuantă (cum ar fi transportul şi tragerea la bord a capturii)?

La bord se desfăşoară muncă repetitivă (cum ar fi procesarea peştelui)? Există posibilitatea ca lucrătorii să sufere răni în cursul manipulării peştelui, iar acestea ar putea să se infecteze (de exemplu de la oase, ţepi sau solzi de peşte)?

Există lucrători care sunt expuşi la substanţe periculoase (cum ar fi solvenţi, conservanţi)?

Există substanţe care pot provoca o reacţie alergică? Există lucrători care ar trebui să manipuleze gheaţă sau alte materiale reci? Există vreo problemă legată de iluminat (cum ar fi reflectoare orbitoare, tip de iluminat variabil)?

Echipajul poate fi expus la intemperii? Echipajului este prea solicitat (de exemplu, prin îndeplinirea mai multor sarcini în acelaşi timp)?

Există lucrători la bord care necesită atenţie specială (cum ar fi lucrători tineri, lucrătoare însărcinate)?

Există la bord alte pericole care nu sunt acoperite de prezenta listă de control?

Agenţia Europeană pentru Securitate şi Sănătate în Muncă

Gran Via, 33, E-48009, Bilbao, Spania Tel. (34) 944 79 43 60, Fax: (34) 944 79 4383

information@osha.eu.int

© Agenţia Europeană pentru Securitate şi Sănătate în Muncă. Reproducerea acestui material este autorizată cu menţionarea sursei. Tipărit în România, 2003

A g e n ţ i a E u r o p e a n ă p e n t r u S e c u r i t a t e ş i S ă n ă t a t e î n M u n c ă