Evaluasi Program Pendidikan.pdf

8/15/2019 Evaluasi Program Pendidikan.pdf

1/50

EVALUASI PROGRAM PENDIDIKAN

Diktat

Oleh :

Imam Gunawan, S.Pd., M.Pd

UNIVERSITAS NEGERI MALANGFAKULTAS ILMU PENDIDIKAN

JURUSAN ADMINISTRASI PENDIDIKANJanuari 2016


2/50

i

KATA PENGANTAR

Puji syukur penulis panjatkan kepada Tuhan Yang Maha Esa yang telah

memberikan rahmad dan nikmat-Nya sehingga penulis dapat menyelesaikan Diktat

Matakuliah Evaluasi Program Pendidikan. Konteks program pembelajaran di

sekolah ialah keberhasilan program pembelajaran selalu dilihat dari hasil belajar

yang dicapai siswa. Evaluasi pembelajaran adalah evaluasi terhadap proses belajar

mengajar. Secara sistemik, evaluasi pembelajaran diarahkan pada komponen-

komponen sistem pembelajaran.

Diktat ini terbagi menjadi lima bab, yakni Bab I Konsep Dasar Evaluasi

Program Pendidikan, membahas tentang pengertian pendidikan dan pembelajaran;

pengertian evaluasi pembelajaran; urgensi evaluasi program pembelajaran; sasaran

evaluasi pembelajaran; peranan evaluasi pembelajaran; peran guru dalam evaluasi

program pembelajaran; dan pengertian tes, pengukuran, penilaian, dan evaluasi. Bab

II Evaluasi Hasil Belajar Peserta Didik, membahas tentang pengertian evaluasi hasil

belajar peserta didik; pendekatan evaluasi hasil belajar peserta didik; dan teknik

evaluasi hasil belajar peserta didik. Bab III Model-Model Evaluasi Program

Pembelajaran, membahas tentang evaluasi model CIPP; evaluasi model Stake

(Couintenance Model ); dan evaluasi model Kirkpatrick. Bab IV Cakupan Evaluasi

Program Pembelajaran, membahas tentang desain program pembelajaran;

implementasi program pembelajaran; dan hasil program pembelajaran. Bab V

Strategi Penilaian Kelas, membahas tentang belajar tuntas ( mastery learning );

penilaian otentik ( authentic assessment ); penilaian yang berkesinambungan;

menggunakan berbagai cara dan alat penilaian; dan penilaian berdasarkan acuan

kriteria.

Akhirnya diktat ini mudah-mudahan dapat bermanfaat bagi pembaca dan

berkontribusi konstruktif bagi perkembangan ilmu evaluasi pendidikan dan

pembelajaran.

Malang, Januari 2016

Imam Gunawan, S.Pd., M.Pd


3/50

ii

DAFTAR ISI

KATA PENGANTAR .............. ......... ......... .......... ............. ......... ............. .. iDAFTAR ISI ............................................................................................. ii

BAB I KONSEP DASAR EVALUASI PROGRAM PENDIDIKANA. Pengertian Pendidikan dan Pembelajaran .......... .......... ..... 1B. Pengertian Evaluasi Pembelajaran .......... ........... ........... .... 4C. Urgensi Evaluasi Program Pembelajaran ........... .......... ..... 6D. Sasaran Evaluasi Pembelajaran .......... ........... ........... ......... 7E. Peranan Evaluasi Pembelajaran ........... ............. ........ ........ 8F. Peran Guru dalam Evaluasi Program Pembelajaran .......... 9G. Pengertian Tes, Pengukuran, Penilaian, dan Evaluasi ..... .. 12

BAB II EVALUASI HASIL BELAJAR PESERTA DIDIKA. Pengertian Evaluasi Hasil Belajar Peserta Didik ............. .. 16B. Pendekatan Evaluasi Hasil Belajar Peserta Didik ............ .. 19C. Teknik Evaluasi Hasil Belajar Peserta Didik ........... .......... 20

BAB III MODEL-MODEL EVALUASI PROGRAMPEMBELAJARANA. Evaluasi Model CIPP ............ .......... .......... ............. .......... 25B. Evaluasi Model Stake ( Couintenance Model ) ................... 27C. Evaluasi Model Kirkpatrick ............. ............ ....... ............ .. 28

BAB IV CAKUPAN EVALUASI PROGRAM PEMBELAJARANA. Desain Program Pembelajaran ........... ........... .......... .......... 31B. Implementasi Program Pembelajaran ............ .......... .......... 32C. Hasil Program Pembelajaran ........... ........... .......... ........... . 32

BAB V STRATEGI PENILAIAN KELASA. Belajar Tuntas ( Mastery Learning ) ................................... 34B. Penilaian Otentik ( Authentic Assessment ) ......................... 35C. Penilaian yang Berkesinambungan ........... .............. ........ .. 37D. Menggunakan Berbagai Cara dan Alat Penilaian ............. . 38E. Penilaian Berdasarkan Acuan Kriteria .......... ......... ........... 42

DAFTAR RUJUKAN .............. ......... ......... .......... ............. ......... ............. .. 49


4/50

1

BAB I

KONSEP DASAR EVALUASI PROGRAM PENDIDIKAN

Evaluasi adalah pengidentifikasian keberhasilan dan/atau kegagalan suatu

rencana kegiatan atau program. Mutu pendidikan dipengaruhi banyak faktor, yaitu

siswa, pengelola sekolah (kepala sekolah, guru, staf, dan dewan/komite sekolah),

lingkungan (orangtua, masyarakat, dan sekolah), kualitas pembelajaran, dan

kurikulum (Suhartoyo, 2005:2). Hal ini dipertegas oleh Mardapi (2003:8) yang

menyatakan bahwa usaha peningkatan kualitas pendidikan dapat ditempuh melalui

peningkatan kualitas pembelajaran dan kualitas sistem penilaian. Keduanya saling

terkait, sistem pembelajaran yang baik akan menghasilkan kualitas belajar yang

baik.

A. PENGERTIAN PENDIDIKAN DAN PEMBELAJARAN

Pendidikan berasal dari Bahasa Yunani yakni paedagogie dan peadagogiek .

Paedagogie berarti pendidikan, sedangkan paedagogiek berarti ilmu pendidikan.

Jika berdasarkan arti keduanya yang dijadikan sumber pengertian pendidikan, maka

paedos yang berarti anak dan agoge yang berarti membimbing, sehingga hampir

sama dengan ilmu pendidikan yang berarti ilmu pengetahuan yang menyelidiki

dan/atau merenung tentang gejala-gejala perbuatan mendidik (Soebahar, 2002).Pendidikan berasal dari kata didik , lalu kata ini mendapatkan awalan me sehingga

menjadi mendidik yang artinya memelihara dan memberi latihan (ajaran, pimpinan)

mengenai akhlak dan kecerdasan pikiran (Kamus Bahasa Indonesia, 2008:352).

Pendidikan merupakan suatu proses sosial budaya untuk meningkatkan harkat dan

martabat manusia. Secara lebih luas pendidikan berarti proses pengubahan sikap dan

tingkah laku seseorang atau kelompok orang dalam usaha mendewasakan manusia

melalui upaya pengajaran dan pelatihan.

Ki Hajar Dewantara menyatakan bahwa pendidikan adalah menuntun segala

kekuatan kodrat yang ada pada anak-anak agar mereka sebagai manusia dan sebagai

anggota masyarakat mendapat keselamatan dan kebahagiaan yang setinggi-tingginya

(Pidarta, 2009). Undang-undang Nomor 20 Tahun 2003 tentang Sistem Pendidikan

Nasional menyatakan pendidikan adalah usaha sadar dan terencana untuk


5/50

2

mewujudkan suasana belajar dan proses pembelajaran agar peserta didik secara aktif

mengembangkan potensi dirinya untuk memiliki kekuatan spiritual keagamaan,

pengendalian diri, kepribadian, kecerdasan, akhlak mulia, serta keterampilan yang

diperlukan dirinya, masyarakat, bangsa, dan negara. Hakikat pendidikan adalah

untuk mencerdaskan kehidupan bangsa yang bermartabat, memiliki ilmu dan

bermanfaat.

Pendidikan memiliki peranan penting dalam menjaga keberlangsungan

pembangunan bangsa, baik pendidikan formal maupun nonformal. Peran pendidikan

tidak sebatas memberikan pengetahuan dan keahlian pada tiap individu untuk dapat

bekerja sebagai agen perubahan ekonomi yang baik bagi masyarakat. Pendidikan

juga menanamkan tata nilai yang serba luhur atau akhlak mulia, norma-norma, cita-

cita, tingkah laku, dan aspirasi, selalu berkaitan baik secara langsung maupun tidaklangsung dengan kepentingan pembangunan bangsa, khususnya pembangunan

SDM. Melihat urgensi dan kompleksnya masalah pendidikan, maka maju

mundurnya suatu pendidikan tidak bisa hanya diletakkan pada pundak pemerintah

semata.

Undang-undang Nomor 20 Tahun 2003 tentang Sistem Pendidikan Nasional

menjadi instrumen penting dalam paradigma baru sistem pendidikan nasional, baik

dari sisi penyelenggaraan maupun tenaga pendidik. Implementasi Undang-undang

Nomor 20 Tahun 2003 tentang Sistem Pendidikan Nasional dijabarkan ke dalamsejumlah peraturan, antara lain Peraturan Pemerintah Nomor 32 tahun 2013 tentang

Perubahan Atas Peraturan Pemerintah Nomor 19 Tahun 2005 tentang Standar

Nasional Pendidikan. Peraturan pemerintah ini memberikan arah tentang perlunya

disusun dan dilaksanakan delapan standar nasional pendidikan.


dengan tegas telah mengamanatkan bahwa paradigma baru pendidikan nasional,

antara lain bahwa tujuan dasar pendidikan tidak lagi sebatas mencerdaskan

kehidupan bangsa, tetapi juga menyelenggarakan pendidikan secara demokratis,yang menempatkan peran serta masyarakat dalam proses pendidikan di Indonesia.

Pendidikan dengan demikian diselenggarakan sebagai proses pembudayaan dan

pemberdayaan peserta didik yang berlangsung sepanjang hayat serta dengan

memberdayakan semua komponen masyarakat melalui peran serta mereka dalam


6/50

3

penyelenggaraan dan pengendalian mutu layanan pendidikan. Berdasarkan uraian

tersebut dapat diketahui bahwa penyelenggaraan pendidikan dipengaruhi oleh aspek-

aspek lain. Aspek-aspek tersebut juga saling pengaruh mempengaruhi antara satu

dengan aspek yang lainnya.

Jadi pendidikan itu merupakan tanggung jawab keluarga, masyarakat, dan

pemerintah, dalam rangka mencerdaskan kehidupan bangsa. Anak di dalam

lingkungan keluarga belajar berbicara, mencintai, berpikir, merasakan, bermain, dan

menghormati, tanpa campur tangan guru. Peran serta masyarakat dapat diwujudkan

dengan upayakan pengawasan, penciptaan suasana yang kondusif bagi pendidikan.

Masyarakat diharapkan dapat berpartisipasi langsung memberikan pemikiran tentang

bagaimana seharusnya dan ke mana anak didik akan dibawa. Ruh dari pendidikan

adalah pembelajaran.Pembelajaran yang sering juga disebut dengan belajar mengajar, sebagai

terjemahan dari istilah instructional terdiri dari dua kata, belajar dan mengajar.

Belajar adalah suatu proses yang ditandai dengan adanya perubahan pada diri

seseorang. Hal ini sesuai dengan pendapat Woolfolk dan Nicolich (1984:159) yang

mengatakan bahwa learning is a change in a person that comes about as a result of

experience . Belajar adalah perubahan dalam diri seseorang yang berasal dari hasil

pengalaman. Hal ini dipertegas oleh Sujana dan Ibrahim (2004:28) yang berpendapat

bahwa perubahan sebagai hasil proses belajar dapat ditunjukkan dalam berbagai bentuk seperti berubah pengetahuan, kecakapan, dan kemampuan, daya reaksi, dan

daya penerimaan yang ada pada individu.

Menurut aliran behavioristik, kegiatan belajar terjadi karena adanya

kondisi/stimulus dari lingkungan. Kegiatan belajar merupakan respons/reaksi

terhadap kondisi/stimulus lingkungannya. Belajar tidaknya seseorang tergantung

kepada faktor kondisional dari lingkungan. Lingkungan dapat berupa lingkungan

keluarga, masyarakat, maupun lingkungan sekolah. Lingkungan sekolah terdiri dari

guru, media pembelajaran, buku teks, kurikulum, teman sekelas, peraturan sekolah,maupun sumber-sumber belajar lainnya.

Salah seorang tokoh aliran behavioristik, Gagne dalam Gredeer dan Margaret

(1986:121) mengemukakan bahwa belajar terdiri dari tiga komponen penting, yaitu:

(1) kondisi internal ( internal conditions of learning ); (2) kondisi eksternal ( external


7/50

4

conditions of learning ); dan (3) hasil belajar ( outcomes of learning ). Sama halnya

dengan belajar, mengajar pun pada hakikatnya adalah suatu proses, yakni proses

mengatur, mengorganisir lingkungan yang ada di sekitar siswa sehingga

menumbuhkan dan mendorong siswa melakukan kegiatan belajar. Hal ini dipertegas

oleh Sudjana (2002:29) yang menyatakan bahwa mengajar adalah suatu proses

mengatur dan mengorganisasi lingkungan yang ada di sekitar siswa sehingga dapat

menumbuhkan dan mendorong siswa melakukan kegiatan belajar.

Berdasarkan tinjauan proses, pembelajaran terdapat dua kegiatan yang terjadi

dalam satu kesatuan waktu dengan pelaku yang berbeda. Pelaku belajar adalah

siswa, sedangkan pelaku pengajar (pembelajar) adalah guru. Kegiatan siswa dan

kegiatan guru berlangsung dalam proses yang bersamaan untuk mencapai tujuan

instruksional tertentu. Jadi dalam proses pembelajaran terjadi hubungan yanginteraktif antara guru dan siswa dalam ikatan tujuan instruksional. Karena pelaku

dalam proses pembelajaran adalah guru dengan siswa, maka keberhasilan proses

pembelajaran tidak terlepas dari faktor guru dan siswa.

B. PENGERTIAN EVALUASI PEMBELAJARAN

Evaluasi berasal dari kata evaluation artinya nilai atau penilaian. Evaluasi

adalah suatu upaya untuk menentukan nilai atau jumlah. Evaluasi mencakup

sejumlah teknik yang tidak bisa diabaikan oleh seorang guru. Evaluasi bukanlahsekumpulan teknik semata-mata, tetapi evaluasi merupakan suatu proses yang

berkelanjutan yang mendasari keseluruhan kegiatan pembelajaran yang baik.

Evaluasi merupakan proses untuk memberikan atau menetapkan nilai kepada

sejumlah tujuan, kegiatan, keputusan, unjuk kerja, proses, orang, maupun objek.

Evaluasi merupakan suatu proses untuk menentukan nilai dari sesuatu.

Suchman menyatakan evaluasi sebagai sebuah proses menentukan hasil yang

telah dicapai beberapa kegiatan yang direncanakan untuk mendukung tercapainya

tujuan (Arikunto dan Jabar, 2008). Stufflebeam menjelaskan pengertian evaluasiadalah proses penggambaran, pencarian, dan pemberian informasi yang sangat

bermanfaat bagi pengambil keputusan dalam menentukan alternatif keputusan

(Arikunto dan Jabar, 2008). Pengertian evaluasi lebih dipertegas lagi dengan batasan

sebagai proses memberikan atau menentukan nilai kepada objek tertentu


8/50

5

berdasarkan suatu kriteria tertentu. Pengertian evaluasi mengalami perkembangan

sesuai dengan masanya.

Pada masa awal, evaluasi sering diartikan sebagai upaya untuk menilai hasil

belajar, berdasarkan bahwa pendidikan merupakan upaya memberikan suatu

perlakuan pembelajaran kepada peserta didik. Namun, seiring perkembangannya

pengertian evaluasi bukan hanya menilai hasil belajar saja melainkan penilaian

terhadap proses dan hasil belajar karena terdapat faktor-faktor lain yang mendukung

keberhasilan pencapaian hasil belajar siswa, seperti kondisi fisik dan psikis siswa,

kapasitas guru, sarana prasarana pendukung di sekolah, serta lingkungan pembentuk

sekitarnya. Istilah program diartikan sebagai rencana, dalam pengertian yang lebih

praktis program adalah suatu unit atau kesatuan kegiatan, maka program merupakan

sebuah sistem, yaitu rangkaian kegiatan yang dilakukan bukan hanya satu kali tetapi berkesinambungan.

Evaluasi sebagai investigasi yang sistematis untuk menilai kegunaan sebuah

objek. Objek yang dimaksud di sini adalah suatu program pendidikan, di mana

program adalah aktivitas yang terus berlangsung tanpa ada batas waktu yang

ditentukan sebelumnya. Evaluasi suatu program dilakukan untuk memutuskan

apakah program itu sudah memenuhi tujuannya, apakah apa bagian dari program

yang dapat ditingkatkan, dan/atau apakah sebaiknya program tersebut dihentikan

saja. Evaluasi secara umum dapat diartikan sebagai proses sistematis untukmenentukan nilai sesuatu (tujuan, kegiatan, keputusan, unjuk kerja, proses, orang,

maupun objek) berdasarkan kriteria tertentu. Evaluasi dalam rangka kegiatan

pembelajaran dapat didefinisikan sebagai suatu proses sistematik dalam menentukan

tingkat pencapaian tujuan pembelajaran yang telah ditetapkan.

Evaluasi adalah penyediaan informasi yang dapat dijadikan sebagai bahan

pertimbangan dalam mengambil keputusan. Ada dua kegiatan dalam evaluasi, yaitu

mengukur dan menilai. Pengukuran dinyatakan sebagai proses penetapan angka

terhadap individu atau karakteristiknya menurut aturan tertentu. Sedangkan penilaian sebagai semua cara yang digunakan untuk menilai unjuk kerja

( performance ) individu atau kelompok. Pengukuran, penilaian, dan evaluasi bersifat

hierarkis. Evaluasi didahului dengan penilaian, sedangkan penilaian didahului

dengan pengukuran.


9/50

6

Penilaian adalah proses sistematis meliputi pengumpulan informasi (angka,

deskripsi verbal), analisis, dan interpretasi informasi untuk membuat keputusan.

Penilaian kelas adalah proses pengumpulan dan penggunaan informasi oleh guru

melalui sejumlah bukti untuk membuat keputusan tentang pencapaian hasil belajar /

kompetensi siswa. Fungsi penilaian kelas, adalah: (1) fungsi motivasi, yakni

penilaian yang dilakukan guru mendorong siswa untuk terus belajar, meningkatkan

prestasi, belajar dengan menyenangkan dan menjadi kebutuhan; (2) fungsi belajar

tuntas, yakni penilaian diarahkan untuk memantau ketuntasan belajar siswa; (3)

fungsi sebagai indikator keefektifan pembelajaran: penilaian dilakukan untuk

mengetahui pencapaian dan keberhasilan pembelajaran; dan (4) fungsi umpan balik,

yakni hasil penilaian dianalisis oleh guru sebagai bahan umpan balik bagi siswa dan

guru itu sendiri.Prinsip-prinsip penilaian adalah: (1) mengacu pada kemampuan ( competency

referenced ), yakni penilaian disusun dan dirancang untuk mengukur apakah siswa

telah menguasai kompetensi sesuai dengan target yang ditetapkan; (2) berkelanjutan

(continuous ), yakni emantau proses, kemajuan, dan perbaikan hasil terus menerus

dalam bentuk ulangan harian, ulangan tengah semester, ulangan akhir semester, dan

ulangan kenaikan kelas; (3) didaktis, yakni instrumen yang digunakan penilaian

berupa tes dan nontes (bervariasi) yang harus dirancang baik isi, format, tata letak

(layout ), dan tampilannya; (4) menggali informasi, yakni penilaian memberikaninformasi yang cukup bagi guru untuk mengambil keputusan dan umpan balik; dan

(5) melihat yang benar dan yang salah, yakni guru melakukan analisis terhadap hasil

penilaian dan kerja siswa secara seksama untuk melihat adanya kesalahan yang

secara umum terjadi pada siswa sekaligus melihat hal-hal positif yang diberikan

siswa.

C. URGENSI EVALUASI PROGRAM PEMBELAJARAN

Selanjutnya sistem penilaian yang baik akan mendorong guru untukmenentukan strategi mengajar yang baik dan memotivasi siswa untuk belajar yang

lebih baik. Salah satu faktor yang penting untuk mencapai tujuan pendidikan dengan

demikian adalah proses pembelajaran yang dilakukan, sedangkan salah satu faktor

penting untuk keefektifan pembelajaran adalah faktor evaluasi, baik terhadap


10/50

7

program, proses, maupun hasil pembelajaran. Evaluasi dapat mendorong guru untuk

meningkatkan kualitas proses pembelajaran serta mendorong sekolah untuk

meningkatkan fasilitas dan kualitas manajemen sekolah. Sehubungan dengan hal

tersebut, maka di dalam pembelajaran dibutuhkan guru yang tidak hanya mampu

mengajar dengan baik, tetapi juga mampu melakukan evaluasi dengan baik.

Kegiatan evaluasi sebagai bagian dari program pembelajaran perlu lebih

dioptimalkan. Evaluasi tidak hanya bertumpu pada penilaian hasil belajar, tetapi

juga perlu penilaian terhadap input, output, maupun kualitas proses pembelajaran itu

sendiri. Optimalisasi sistem evaluasi menurut Mardapi (2003:12) memiliki dua

makna, yaitu (1) sistem evaluasi yang memberikan informasi yang optimal; dan (2)

manfaat yang dicapai dari evaluasi. Manfaat yang utama dari evaluasi adalah

meningkatkan kualitas pembelajaran dan selanjutnya akan terjadi peningkatankualitas pendidikan. Bidang evaluasi pendidikan ditinjau dari sasarannya, evaluasi

ada yang bersifat makro dan mikro.

Evaluasi makro sasarannya adalah program pendidikan, yaitu program yang

direncanakan untuk memperbaiki bidang pendidikan. Evaluasi mikro sering

digunakan di tingkat kelas, khususnya untuk mengetahui pencapaian belajar siswa.

Pencapaian belajar ini bukan hanya bersifat kognitif saja, tetapi juga mencakup

semua potensi yang ada pada siswa. Jadi sasaran evaluasi mikro adalah program

pembelajaran di kelas dan yang menjadi penanggungjawabnya adalah guru(Mardapi, 2000:2).

Konteks program pembelajaran di sekolah menurut Mardapi (2003:8) ialah

keberhasilan program pembelajaran selalu dilihat dari hasil belajar yang dicapai

siswa. Di sisi lain evaluasi pada program pembelajaran membutuhkan data tentang

pelaksanaan pembelajaran dan tingkat ketercapaian tujuannya. Keberhasilan

program pembelajaran selalu dilihat dari aspek hasil belajar saja, sementara

implementasi program pembelajaran di kelas atau kualitas proses pembelajaran itu

berlangsung jarang tersentuh kegiatan penilaian.

D. SASARAN EVALUASI PEMBELAJARAN

Evaluasi pembelajaran adalah evaluasi terhadap proses belajar mengajar.

Secara sistemik, evaluasi pembelajaran diarahkan pada komponen-komponen sistem


11/50

8

pembelajaran, yang mencakup: (1) komponen input, yakni perilaku awal siswa; (2)

komponen input instrumental, yakni kemampuan profesional guru; (3) komponen

kurikulum (program studi, metode, media); (4) komponen administratif (alat, waktu,

dana); (5) komponen proses ialah prosedur pelaksanaan pembelajaran; dan (6)

komponen output ialah hasil pembelajaran yang menandai ketercapaian tujuan

pembelajaran.

Evaluasi di sini hanya ditujukan pada evaluasi terhadap komponen proses

dalam kaitannya dengan komponen input instrumental. Dalam hal ini yang

dievaluasi adalah karakteristik siswa dengan menggunakan suatu tolak ukur tertentu.

Karakteristik-karakteristik tersebut dalam ruang lingkup kegiatan belajar-mengajar

adalah: (1) tampilan siswa dalam bidang kognitif; (2) afektif; dan (3) psikomotorik.

Tampilan tersebut dapat dievaluasi secara lisan, tertulis, maupun perbuatan. Dengandemikian mengevaluasi di sini adalah menentukan apakah tampilan siswa telah

sesuai dengan tujuan instruksional yang telah dirumuskan atau belum. Apabila lebih

lanjut dikaji pengertian evaluasi dalam pembelajaran, maka akan diperoleh

pengertian yang tidak jauh berbeda dengan pengertian evaluasi secara umum.

Pengertian evaluasi pembelajaran adalah proses untuk menentukan nilai

pembelajaran yang dilaksanakan, dengan melalui: (1) kegiatan pengukuran,

pengukuran yang dimaksud adalah proses membandingkan tingkat keberhasilan

pembelajaran dengan ukuran keberhasilan pembelajaran yang telah ditentukansecara kuantitatif; dan (2) penilaian pembelajaran, penilaian yang dimaksud adalah

proses pembuatan keputusan nilai keberhasilan pembelajaran secara kualitatif.

E. PERANAN EVALUASI PEMBELAJARAN

Evaluasi dilaksanakan untuk meneliti hasil dan proses belajar siswa, untuk

mengetahui kesulitan-kesulitan yang melekat pada proses belajar itu. Evaluasi tidak

mungkin dipisahkan dari belajar, maka harus diberikan secara wajar agar tidak

merugikan. Dalam menjalankan evaluasi, pelajar sendiri harus turut mempunyaisaham secara aktif. Evaluasi pembelajaran berfungsi untuk:

1. Pengembangan. Untuk pengembangan sutau program pendidikan, yang meliputi

program studi, kurikulum, program pembelajaran, desain belajar mengajar, yang

pada hakikatnya adalah pengembangan dalam bidang perencanaan.


12/50

9

2. Akreditasi. Evaluasi juga berfungsi untuk menetapkan kedudukan suatu

program pembelajaran berdasarkan ukuran/kriteria tertentu, sehingga suatu

program dapat dipercaya, diyakini dan dapat dilaksanakan terus, atau sebaliknya

program itu harus diperbaiki/disempurnakan.

Evaluasi itu sendiri dalam kaitannya dengan pembelajaran akan berpengaruh

terhadap apakah tujuan pembelajaran itu tercapai atau tidak. Dengan demikian

kegiatan evaluasi sangat penting untuk mengukur sejauh mana keberhasilan siswa

maupun guru dalam proses belajar mengajar. Peranan evaluasi dalam pendidikan

adalah: (1) menjadi dasar pembuatan keputusan dan pengambilan kebijakan; (2)

mengukur prestasi siswa; (3) mengevaluasi kurikulum; (4) mengakreditasi sekolah;

(5) memantau pemanfaatan dana masyarakat; dan (6) memperbaiki materi dan program pendidikan. Evaluasi pembelajaran berperan untuk mengetahui sampai

sejauh mana efisiensi proses pembelajaran yang dilaksanakan dan keefektifan

pencapaian tujuan pembelajaran yang telah ditetapkan.

F. PERAN GURU DALAM EVALUASI PROGRAM PEMBELAJARAN


pasal 11 ayat 1 mengamanatkan kepada pemerintah dan pemerintah daerah untuk

menjamin terselenggaranya pendidikan yang bermutu (berkualitas) bagi setiapwarga negara. Terwujudnya pendidikan yang bermutu membutuhkan upaya yang

terus menerus untuk selalu meningkatkan kualitas pendidikan. Upaya peningkatan

kualitas pendidikan memerlukan upaya peningkatan kualitas pembelajaran

(instructional quality ) karena muara dari berbagai program pendidikan adalah pada

terlaksananya program pembelajaran yang berkualitas. Oleh karena itu, usaha

meningkatkan kualitas pendidikan tidak akan tercapai tanpa adanya peningkatan

kualitas pembelajaran.

Peningkatan kualitas pembelajaran memerlukan upaya peningkatan kualitas program pembelajaran secara keseluruhan karena hakikat kualitas pembelajaran

adalah merupakan kualitas implementasi dari program pembelajaran yang telah

dirancang sebelumnya. Upaya peningkatan kualitas program pembelajaran

memerlukan informasi hasil evaluasi terhadap kualitas program pembelajaran


13/50

10

sebelumnya. Dengan demikian, untuk dapat melakukan pembaharuan program

pendidikan, termasuk di dalamnya adalah program pembelajaran kegiatan evaluasi

terhadap program yang sedang maupun telah berjalan sebelumnya perlu dilakukan

dengan baik. Untuk dapat menyusun program yang lebih baik, hasil evaluasi

program sebelumnya merupakan acuan yang tidak dapat diabaikan.

Arikunto dan Jabar (2008:3-4) menyatakan ada dua pengertian untuk istilah

program, yaitu pengertian secara khusus dan umum. Menurut pengertian secara

umum, program dapat diartikan sebagai rencana. Jika seorang siswa ditanya oleh

guru, apa programnya setelah lulus dalam menyelesaikan pendidikan di sekolah

yang diikuti, maka arti program dalam kalimat tersebut adalah rencana atau

rancangan kegiatan yang akan dilakukan setelah lulus. Rencana ini mungkin berupa

keinginan untuk melanjutkan ke pendidikan yang lebih tinggi, mencari pekerjaan,membantu orang tua dalam membina usaha, atau mungkin juga belum menentukan

program apapun.

Apabila program ini langsung dikaitkan dengan evaluasi program, maka

program didefinisikan sebagai satu unit atau kesatuan kegiatan yang merupakan

realisasi atau implementasi dari suatu kebijakan, berlangsung dalam program yang

berkesinambungan, dan terjadi dalam suatu organisasi yang melibatkan sekelompok

orang. Lebih lanjut Arikunto dan Jabar (2008:291) mendefinisikan program sebagai

suatu kegiatan yang direncanakan dengan seksama. Sedangkan Tayibnabis (2000:9)mengartikan program sebagai segala sesuatu yang dicoba lakukan seseorang dengan

harapan akan mendatangkan hasil atau pengaruh. Dengan demikian dapat program

diartikan sebagai serangkaian kegiatan yang direncanakan dengan seksama dan

dalam pelaksanaannya berlangsung dalam proses yang berkesinambungan, dan

terjadi dalam suatu organisasi yang melibatkan banyak orang. Dalam pengertian

tersebut ada empat unsur pokok untuk dapat dikategorikan sebagai program, yaitu:

1. Kegiatan yang direncanakan atau dirancang dengan seksama. Bukan asal

rancangan, tetapi rancangan kegiatan yang disusun dengan pemikiran yangcerdas dan cermat.

2. Kegiatan tersebut berlangsung secara berkelanjutan dari satu kegiatan ke

kegiatan yang lain. Dengan kata lain ada keterkaitan antar kegiatan sebelum

dengan kegiatan sesudahnya.


14/50

11

3. Kegiatan tersebut berlangsung dalam sebuah organisasi, baik organisasi formal

maupun organisasi non formal bukan kegiatan individual.

4. Kegiatan tersebut dalam implementasi atau pelaksanaanya melibatkan banyak

orang, bukan kegiatan yang dilakukan oleh perorangan tanpa ada kaitannya

dengan kegiatan orang lain.

Evaluasi program pembelajaran yang dilaksanakan dengan baik dapat

membantu upaya-upaya dalam rangka menyempurnakan jalannya program

pembelajaran sehingga lebih efektif. Dengan instrumen yang ada, hasil yang dicapai

dapat diukur dan didiagnosis. Berbagai kelemahan dan kendala yang mungkin

timbul dapat ditemukan dan dikenali, kemudian dianalisis serta ditentukan alternatif

pemecahannya yang paling tepat. Komponen-komponen dalam sistem pembelajaranyang memiliki kekurangan dan kelemahan dapat dipelajari dan dicari solusinya.

Berdasarkan hasil evaluasi akan dapat diperoleh informasi tentang dampak dari

berbagai aspek program terhadap siswa, dan berhasil juga teridentifikasi berbagai

faktor yang perlu diperhatikan atau perlu penyempurnaan, misalnya kinerja guru,

fasilitas pembelajaran, strategi pembelajaran yang digunakan, dan sebagainya.

Evaluasi program pembelajaran dapat berfungsi sebagai koreksi terhadap kesalahan

maupun kekurangan program pembelajaran.

Peningkatan kualitas pembelajaran membutuhkan adanya peningkatankualitas program pembelajaran secara berkelanjutan dan berkesinambungan. Untuk

meningkatkan kualitas program pembelajaran membutuhkan informasi tentang

implementasi program pembelajaran sebelumnya. Hal dapat diperoleh dengan

dilakukannya evaluasi terhadap program pembelajaran secara periodik. Untuk lebih

mengoptimalkan hasil evaluasi program pembelajaran maka peran guru perlu lebih

ditingkatkan. Kalau selama ini guru hanya sebagai perancang dan pelaksana

program, maka ke depan perlu dilibatkan sebagai evaluator terhadap program

pembelajaran.Guru dalam evaluasi program pembelajaran tidak cukup hanya menilai hasil

belajar siswa saja, tetapi perlu mengevaluasi proses pembelajaran yang telah

berlangsung sebelumnya. Untuk dapat melaksanakan peran sebagai evaluator

program pembelajaran dengan baik, guru perlu dibekali pengetahuan dan kecakapan


15/50

12

tentang evaluasi program pembelajaran (evaluation of instructional programs), mulai

dari konsep, pemilihan model-model evaluasi program, penyusunan instrumen

evaluasi sampai penyusunan laporan hasil evaluasi program pembelajaran.

G. PENGERTIAN TES, PENGUKURAN, PENILAIAN, DAN

EVALUASI

Ada tiga istilah yang sering digunakan dalam evaluasi, yaitu tes, pengukuran,

dan penilaian ( test , measurement , and assessment ). Tes merupakan salah satu cara

untuk menaksir besarnya kemampuan seseorang secara tidak langsung, yaitu melalui

respons seseorang terhadap stimulus atau pertanyaan (Mardapi, 1999:2). Tes

merupakan salah satu alat untuk melakukan pengukuran, yaitu alat untuk

mengumpulkan informasi karakteristik suatu obyek. Obyek ini bisa berupakemampuan siswa, sikap, minat, maupun motivasi. Respons peserta tes terhadap

sejumlah pertanyaan menggambarkan kemampuan dalam bidang tertentu. Tes

merupakan bagian tersempit dari evaluasi.

Pengukuran dapat didefinisikan sebagai the process by which information

about the attributes or characteristics of thing are determined and differentiated

(Oriondo dan Antonio, 1998:2). Guilford mendefinisi pengukuran dengan assigning

numbers to, or quantifying, things according to a set of rules (Griffin dan Nix,

1991:3). Sementara itu Ebel dan Frisbie (1986:14) berpendapat pengukurandinyatakan sebagai proses penetapan angka terhadap individu atau karakteristiknya

menurut aturan tertentu. Hal senada dikemukakan Allen dan Yen yang

mendefinisikan pengukuran sebagai penetapan angka dengan cara yang sistematik

untuk menyatakan keadaan individu (Mardapi, 2000:1).

Esensi dari pengukuran dengan demikian adalah: (1) kegiatan kuantifikasi;

(2) penetapan angka tentang karakteristik; dan (3) keadaan individu menurut aturan-

aturan tertentu. Keadaan individu ini bisa berupa kemampuan kognitif, afektif, dan

psikomotor. Pengukuran memiliki konsep yang lebih luas dari pada tes. Guru dapat

mengukur karakteristik suatu obyek tanpa menggunakan tes, misalnya dengan

pengamatan, rating scale , atau cara lain untuk memperoleh informasi dalam bentuk

kuantitatif.


16/50

13

Penilaian memiliki makna yang berbeda dengan evaluasi. The Task Group

on Assessment and Testing (TGAT) mendeskripsikan penilaian sebagai semua cara

yang digunakan untuk menilai unjuk kerja ( performance ) individu atau kelompok

(Griffin dan Nix, 1991:3). Sementara itu Popham (1995:3) mendefinisikan penilaian

dalam konteks pendidikan sebagai sebuah usaha secara formal untuk menentukan

status siswa berkenaan dengan berbagai kepentingan pendidikan. Hal senada

dikemukakan oleh Boyer dan Ewel yang berpendapat assessment is processes that

provide information about individual students, about curricula or programs, about

institutions, or about entire systems of institutions (Stark dan Thomas, 1994:46).

Asesmen sebagai proses yang menyediakan informasi tentang individu

siswa, tentang kurikulum atau program, tentang institusi atau segala sesuatu yang

berkaitan dengan sistem institusi. Berdasarkan pendapat di atas disimpulkan bahwaasesmen (penilaian) merupakan kegiatan menafsirkan data hasil pengukuran.

Evaluasi memiliki makna yang berbeda dengan penilaian, pengukuran maupun tes.

Stufflebeam (2003) mengemukakan bahwa:

Evaluation is the process of delineating, obtaining, and providing descriptiveand judgmental information about the worth and merit of some object’sgoals, design, implementation, and impact in order to guide decision making,serve needs for accountability, and promote understanding of the involved

phenomena .

Evaluasi merupakan suatu proses menyediakan informasi yang dapat

dijadikan sebagai pertimbangan untuk menentukan harga dan jasa ( the worth and

merit ) dari tujuan yang dicapai, desain, implementasi, dan dampak untuk membantu

membuat keputusan, membantu pertanggungjawaban, dan meningkatkan

pemahaman terhadap fenomena. Menurut rumusan tersebut, inti dari evaluasi adalah

penyediaan informasi yang dapat dijadikan sebagai bahan pertimbangan dalam

mengambil keputusan.

Sementara itu National Study Committee on Evaluation menyatakan bahwa

evaluation is the process of ascertaining the decision of concern, selecting

appropriate information, and collecting and analyzing information in order to

report summary data useful to decision makers in selecting among alternatives

(Stark dan Thomas, 1994:12). Evaluasi merupakan suatu proses atau kegiatan

pemilihan, pengumpulan, analisis, dan penyajian informasi yang dapat digunakan


17/50

14

sebagai dasar pengambilan keputusan serta penyusunan program selanjutnya. Hal ini

dipertegas oleh Griffin dan Nix (1991:3) menyatakan:

Measurement, assessment, and evaluation are hierarchical. The comparisonof observation with the criteria is a measurement, the interpretation and

description of the evidence is an assessment and the judgments of the valueor implication of the behavior is an evaluation .

Pengukuran, penilaian, dan evaluasi bersifat hierarkis. Evaluasi didahului

dengan penilaian, sedangkan penilaian didahului dengan pengukuran. Pengukuran

diartikan sebagai kegiatan membandingkan hasil pengamatan dengan kriteria,

penilaian merupakan kegiatan menafsirkan dan mendeskripsikan hasil pengukuran,

sedangkan evaluasi merupakan penetapan nilai atau implikasi perilaku. Sementara

itu Brikerhoff menjelaskan bahwa evaluasi merupakan proses yang menentukan

sejauh mana tujuan pendidikan dapat dicapai (Mardapi, 2000).

Lebih lanjut Brikerhoff dalam Mardapi (2000) mengemukakan bahwa

pelaksanaan evaluasi terdapat tujuh elemen yang harus dilakukan, yaitu: (1) focusing

the evaluation (penentuan fokus yang akan dievaluasi); (2) designing the evaluation

(penyusunan desain evaluasi); (3) collecting information (pengumpulan informasi);

(4) analyzing and interpreting (analisis dan interpretasi informasi); (5) reporting

information (pembuatan laporan); (6) managing evaluation (pengelolaan evaluasi);

dan (7) evaluating evaluation (evaluasi untuk evaluasi). Berdasarkan pengertian

tersebut menunjukkan bahwa dalam melakukan evaluasi, evaluator pada tahap awal

harus menentukan fokus yang akan dievaluasi dan desain yang akan digunakan.

Hal ini berarti harus ada kejelasan apa yang akan dievaluasi yang secara

implisit menekankan adanya tujuan evaluasi, serta adanya perencanaan bagaimana

melaksanakan evaluasi. Selanjutnya, dilakukan pengumpulan data, menganalisis dan

membuat interpretasi terhadap data yang terkumpul serta membuat laporan. Selain

itu, evaluator juga harus melakukan pengaturan terhadap evaluasi dan mengevaluasi

apa yang telah dilakukan dalam melaksanakan evaluasi secara keseluruhan. Hal inidipertegas oleh Weiss yang menyatakan the purpose of evaluation research is to

measure the effect of program against the goals it set out accomplish as a means of

contributing to subsequent decision making about the program and improving future

programming (Oriondo dan Antonio, 1998).


18/50

15

Ada empat hal yang ditekankan pada rumusan tersebut, yaitu: (1) menunjuk

pada penggunaan metode penelitian; (2) menekankan pada hasil suatu program; (3)

penggunaan kriteria untuk menilai; dan (4) kontribusi terhadap pengambilan

keputusan dan perbaikan program di masa mendatang. Berdasarkan pendapat di atas

disimpulkan bahwa evaluasi merupakan proses yang sistematis dan berkelanjutan

untuk mengumpulkan, mendeskripsikan, menginterpretasikan, dan menyajikan

informasi untuk dapat digunakan sebagai dasar membuat keputusan, menyusun

kebijakan, maupun menyusun program selanjutnya.

Adapun tujuan evaluasi adalah untuk memperoleh informasi yang akurat dan

obyektif tentang suatu program. Informasi tersebut dapat berupa proses pelaksanaan

program, dampak/hasil yang dicapai, efisiensi, serta pemanfaatan hasil evaluasi yang

difokuskan untuk program itu sendiri, yaitu untuk mengambil keputusan apakahdilanjutkan, diperbaiki, atau dihentikan. Selain itu, juga dipergunakan untuk

kepentingan penyusunan program berikutnya maupun penyusunan kebijakan yang

terkait dengan program.


19/50

16

BAB II

EVALUASI HASIL BELAJAR PESERTA DIDIK

Evaluasi adalah proses penentuan seberapa jauh individu atau kelompok

telah mencapai tujuan-tujuan yang telah ditetapkan sebelumnya. Evaluasi menurut

Arikunto (2006) adalah sebagai suatu tindakan mengukur dan menilai. Mengukur

artinya membandingkan sesuatu dengan satu ukuran yang bersifat kuantitatif,

sedangkan menilai adalah mengambil keputusan atas sesuatu dengan ukuran baik

buruk atau bersifat kualitatif. Evaluasi adalah proses yang sistematis dan

berkelanjutan untuk mengumpulkan, mendeskripsikan, mengintepretasikan, dan

menyajikan informasi untuk dapat digunakan sebagai dasar membuat penilaian.

Tujuan evaluasi adalah untuk memperoleh informasi yang akurat dan objektif.

A. PENGERTIAN EVALUASI HASIL BELAJAR PESERTA DIDIK

Evaluasi hasil belajar peserta didik adalah suatu proses yang sistematis dan

berkelanjutan untuk mengumpulkan, mendeskripsikan, mengintepretasikan, dan

menyajikan informasi terhadap hasil yang telah dicapai peserta didik dengan

menggunakan acuan atau kriteria penilaian. Tujuan diadakannya evaluasi hasil

belajar peserta didik adalah: (1) mendapatkan informasi yang akurat mengenai

tingkat pencapaian tujuan pembelajaran peserta didik sehingga dapat diupayakantindak lanjutnya; (2) mendiskripsikan kecakapan belajar peserta didik; (3)

mengetahui keberhasilan proses pendidikan dan pengajaran; (4) menentukan tindak

lanjut hasil penilaian dan melakukan perbaikan program; dan (5) sebagai bentuk

pertanggungjawaban pihak sekolah dalam penyelenggaraan pendidikan.

Alasan evaluasi belajar peserta didik dilakukan adalah untuk: (1) mengetahui

perkembangan peserta didik; (2) mengetahui seberapa tingkat performansi yang

ditampilkan peserta didik; (3) mengetahui apakah proses pembelajaran mencapai

sasaran atau tidak; (4) mengetahui kemampuan mengajar guru; (5) mengetahui

tingkat penguasaan materi pelajaran oleh peserta didik; (6) mengetahui kesukaran

dan kemudahan bahan ajar oleh peserta didik; (7) mengetahui termanfaatnya sarana

prasarana pendidikan; (8) mengetahui remidi apa yang dapat diberikan kepada

peserta didik yang mengalami kesulitan; (9) mengetahui t ingkat pencapaian tujuan


20/50

17

pengajaran; (10) mengetahui peserta didik yang perlu mendapatkan prioritas dalam

bimbingan; dan (11) sebagai acuan dalam pengelompokkan peserta didik.

Evaluasi hasil belajar peserta didik mengacu pada Peraturan Menteri

Pendidikan dan Kebudayaan Nomor 104 Tahun 2014 tentang Penilaian Hasil Belajar

oleh Pendidik pada Pendidikan Dasar dan Pendidikan Menengah. Penilaian dalam

proses pendidikan merupakan komponen yang tidak dapat dipisahkan dari

komponen lainnya khususnya pembelajaran. Penilaian merupakan proses

pengumpulan dan pengolahan informasi untuk mengukur pencapaian hasil belajar

peserta didik. Penilaian hasil belajar oleh pendidik dilakukan untuk memantau

proses, kemajuan belajar, dan perbaikan hasil belajar peserta didik secara

berkesinambungan.

Penilaian hasil belajar oleh pendidik memiliki peran antara lain untukmembantu peserta didik mengetahui capaian pembelajaran ( learning outcomes ).

Berdasarkan penilaian hasil belajar oleh pendidik, pendidik dan peserta didik dapat

memperoleh informasi tentang kelemahan dan kekuatan pembelajaran dan belajar.

Dengan mengetahui kelemahan dan kekuatannya, pendidik dan peserta didik

memiliki arah yang jelas mengenai apa yang harus diperbaiki dan dapat melakukan

refleksi mengenai apa yang dilakukannya dalam pembelajaran dan belajar. Selain itu

bagi peserta didik memungkinkan melakukan proses transfer cara belajar tadi untuk

mengatasi kelemahannya ( transfer of learning ). Sedangkan bagi guru, hasil penilaian hasil belajar oleh pendidik merupakan alat untuk mewujudkan

akuntabilitas profesionalnya, dan dapat juga digunakan sebagai dasar dan arah

pengembangan pembelajaran remedial atau program pengayaan bagi peserta didik

yang membutuhkan, serta memperbaiki rencana pelaksanaan pembelajaran (RPP)

dan proses pembelajaran pada pertemuan berikutnya.

Pelaksanaan penilaian hasil belajar oleh pendidik merupakan wujud

pelaksanaan tugas profesional pendidik. Penilaian hasil belajar oleh pendidik tidak

terlepas dari proses pembelajaran. Oleh karena itu, penilaian hasil belajar oleh pendidik menunjukkan kemampuan guru sebagai pendidik profesional. Jika

mengacu pada konteks pendidikan berdasarkan standar ( standard-based education ),

kurikulum berdasarkan kompetensi ( competency-based curriculum ), dan pendekatan

belajar tuntas ( mastery learning ), maka penilaian proses dan hasil belajar merupakan


21/50

18

parameter tingkat pencapaian kompetensi minimal. Untuk itu, berbagai pendekatan,

strategi, metode, teknik, dan model pembelajaran perlu dikembangkan untuk

memfasilitasi peserta didik agar mudah dalam belajar dan mencapai keberhasilan

belajar secara optimal.

Kurikulum 2013 mempersyaratkan penggunaan penilaian autentik ( authentic

assesment ). Secara paradigmatik penilaian autentik memerlukan perwujudan

pembelajaran autentik ( authentic instruction ) dan belajar autentik ( authentic

learning ). Hal ini diyakini bahwa penilaian autentik lebih mampu memberikan

informasi kemampuan peserta didik secara holistik dan valid. Penilaian hasil belajar

peserta didik adalah proses pengumpulan informasi dan/atau bukti tentang capaian

pembelajaran peserta didik dalam kompetensi sikap spiritual dan sikap sosial,

kompetensi pengetahuan, dan kompetensi keterampilan yang dilakukan secaraterencana dan sistematis, selama dan setelah proses pembelajaran.

Penilaian hasil belajar oleh pendidik memiliki fungsi untuk memantau

kemajuan belajar, memantau hasil belajar, dan mendeteksi kebutuhan perbaikan

hasil belajar peserta didik secara berkesinambungan. Berdasarkan fungsinya,

penilaian hasil belajar peserta didik meliputi: (1) penilaian formatif yaitu

memperbaiki kekurangan hasil belajar peserta didik dalam sikap, pengetahuan, dan

keterampilan pada setiap kegiatan penilaian selama proses pembelajaran dalam satu

semester, sesuai dengan prinsip Kurikulum 2013 agar peserta didik tahu, mampu,dan mau. Hasil dari kajian terhadap kekurangan peserta didik digunakan untuk

memberikan pembelajaran remedial dan perbaikan RPP serta proses pembelajaran

yang dikembangkan guru untuk pertemuan berikutnya; dan (2) penilaian sumatif

yaitu menentukan keberhasilan belajar peserta didik pada akhir suatu semester, satu

tahun pembelajaran, atau masa pendidikan di satuan pendidikan. Hasil dari

penentuan keberhasilan ini digunakan untuk menentukan nilai rapor, kenaikan kelas,

dan keberhasilan belajar satuan pendidikan seorang peserta didik.

Lingkup penilaian hasil belajar peserta didik menurut Peraturan MenteriPendidikan dan Kebudayaan Nomor 104 Tahun 2014 tentang Penilaian Hasil Belajar

oleh Pendidik pada Pendidikan Dasar dan Pendidikan Menengah, mencakup: (1)

kompetensi sikap (spiritual dan sosial); (2) pengetahuan; dan (3) keterampilan. Jika

mengacu kepada Taksonomi Bloom, maka ada tiga ranah yang harus dievaluasi,


22/50

19

yaitu ranah kognitif, afektif, dan psikomotorik (Anderson dan Krathwohl, 2001).

Guru dalam melakukan evaluasi hasil belajar siswa harus mengetahui pendekatan

yang dapat digunakan dan juga teknik evaluasi yang digunakan. Hal yang perlu

diperhatikan oleh guru adalah jika akan melakukan evaluasi maka mengacu

indikator pembelajaran, sedangkan jika melaksanakan proses atau kegiatan apa yang

akan dilakukan dalam pembelajaran maka mengacu pada rumusan tujuan

pembelajaran.

B. PENDEKATAN EVALUASI HASIL BELAJAR PESERTA DIDIK

Hasil belajar ataupun kemampuan peserta didik tidak dibandingkan dengan

peserta kelompok, tetapi dengan kemampuan yang dimiliki sebelumnya dan patokan

yang ditetapkan. Prinsipnya semua peserta didik memiliki kemampuan yang samadan bisa belajar apa saja, hanya waktu yang diperlukan untuk mencapai kemampuan

tertentu berbeda. Kriteria ketuntasan harus ditentukan terlebih dahulu. Hasil

penilaian adalah lulus dan tidak lulus siswa. Selain jenis-jenis penilaian perlu juga

dijelaskan mengenai standar penilaian yakni cara yang digunakan dalam

menentukan derajat keberhasilan hasil penilaian sehingga dapat diketahui

kedudukan siswa, apakah ia telah menguasai tujuan pembelajaran ataukah

belum.Pendekatan adalah acuan atau kriteria yang diberikan dalam memberikan

penilaian terhadap peserta didik. Ada dua jenis pendekatan penilaian yang dapatdigunakan untuk menafsirkan skor menjadi nilai. Kedua pendekatan ini memiliki

tujuan, proses, standar, dan juga akan menghasilkan nilai yang berbeda. Karena

itulah pemilihan dengan tepat pendekatan yang akan digunakan menjadi penting.

Acuan penilaian dapat dibedakan menjadi dua, yaitu standar penilaian acuan norma

(PAN) dan penilaian acuan patokan (PAP).

1. Penilaian Acuan Norma (PAN)

Tujuan penilaian ini lebih umum dan komprehensif serta meliputi suatu

bidang isi dan tugas belajar yang besar. Penilaian ini dimaksudkan untukmengetahui status peserta didik dalam berhubungan dengan skor kelompok peserta

didik yang lain. Perbedaan lain yang mendasar antara pendekatan acuan norma dan

pendekatan acuan patokan adalah pada standar skor yang digunakan. Penilaian ini

dalam menggunakan standar skor, bersifat relatif.


23/50

20

Hal ini berarti tingkat skor peserta didik ditetapkan berdasarkan pada posisi

relatif dalam kelompoknya, tinggi rendahnya skor peserta didik sangat bergantung

pada kondisi skor kelompoknya. Guru dalam menggunakan standar relatif, skor

peserta didik dilakukan tanpa memandang kesulitan suatu tes secara teliti. Sehingga

dari penggunaan standar ini, dianggap tidak adil dan terjadinya persaingan yang

kurang sehat di antara peserta didik. Bila jumlah pesertanya ratusan, maka untuk

memberi nilainya menggunakan statistik sederhana untuk menentukan besarnya skor

rata-rata kelompok dan simpangan baku kelompok ( mean dan standard deviation ).

2. Penilaian Acuan Patokan (PAP)

Tujuan penilaian ini berfokus pada kelompok perilaku siswa yang khusus.

Dimaksudkan untuk mendapat gambaran yang jelas tentang skor peserta tes dengantanpa memperhatikan bagaimana skor tersebut dibandingkan dengan skor yang lain.

Dengan kata lain penilaian ini digunakan untuk menyeleksi (secara pasti) status

individu berkenaan dengan skor perilaku yang ditetapkan atau dirumuskan dengan

baik. Standar skor yang digunakan dalam penilaian ini adalah standar absolut.

Standar ini penentuan tingkatan didasarkan pada skor-skor yang telah ditetapkan

sebelumnya dalam bentuk persentase.

Untuk mendapatkan nilai A, B, C, D, atau E seorang siswa harus

mendapatkan skor tertentu sesuai dengan batas yang telah ditetapkan tanpaterpengaruh oleh skor yang diperoleh siswa lain dalam kelasnya. Dalam

menggunakan standar absolut, skor peserta didik bergantung pada tingkat kesulitan

tes yang mereka terima. Dalam menginterpretasi skor mentah menjadi nilai dengan

menggunakan pendekatan ini, maka terlebih dahulu ditentukan kriteria kelulusan

dengan batas-batas nilai kelulusan. Umumnya kriteria nilai yang digunakan dalam

bentuk rentang skor.

C. TEKNIK EVALUASI HASIL BELAJAR PESERTA DIDIKTeknik evaluasi adalah suatu cara yang ditempuh oleh seseorang dalam

mengadakan evaluasi. Proses memperoleh data hasil belajar, pendidik dapat

menggunakan berbagai teknik penilaian secara komplementer sesuai dengan

indikator kompetensi yang dinilai. Teknik evaluasi dapat diklasifikasikan menjadi


24/50

21

dua, yaitu teknik tes dan teknik nontes. Teknik tes merupakan teknik yang

digunakan untuk mengevaluasi hasil belajar peserta didik dengan menggunakan

ujian, sedangkan teknik nontes untuk mengevaluasi hasil belajar peserta didik tidak

dengan menggunakan ujian, melainkan dengan produk yang dihasilkan oleh peserta

didik dalam proses pembelajaran.

1. Teknik Tes

Tes berarti ujian dan kata kerja transitifnya berarti menguji dan mencoba.

Pengerjaan tugas tersebut haruslah sesuai dengan aturan yang sudah dikehendaki

oleh pemberi tes. Instrumen tes cenderung cocok digunakan untuk mengukur

kemampuan siswa pada ranah kognitif. Sehingga instrumen tes disusun untuk

mengetahui kemampuan abstraksi siswa. Imron (2011:121-125) mengemukakan

jenis-jenis tes yang ditinjau dari beberapa sudut pandang, yaitu: (1) tes dari segiwaktu pelaksanaannya; (2) tes dari segi bentuknya; (3) tes dari segi materi yang akan

diukur pada diri testee ; (4) tes dari segi kebakuan tes; (5) tes dari segi cara

penyampaiannya; dan (6) tes dari segi jenis kemampuan yang hendak diukur.

Tes ditinjau dari segi waktu pelaksanaannya, dibedakan atas tes formatif dan

tes sumatif. Tes formatif adalah suatu tes yang dilaksanakan setelah selesai materi

tertentu. Berdasarkan tes ini, guru dapat membandingkan hasil belajar peserta didik

telah sesuai dengan standar yang telah ditentukannya ataukah belum, mengingat tes

ini dapat digunakan untuk mengambil langkah-langkah perbaikan berkaitan dengan pembelajarannya, setelah mengetahui hasil tes ini. Tes sumatif adalah tes yang

dilaksanakan pada akhir periode tertentu. Peserta didik dalam tes ini dapat diketahui

tingkat pemahaman keseluruhan materi yang dipaketkan dalam satu periode tertentu.

Pemahaman peserta didik terhadap materi dibandingkan dengan standar yang dibuat

telah ditentukan oleh guru, serta dibandingkan dengan keseluruhan peserta didik

yang mengikuti tes. Dengan demikian, akan diketahui prestasi peserta didik secara

individual dan prestasi peserta didik setelah dibandingkan dengan kelompoknya.

Tes ditinjau dari segi bentuknya, dibedakan atas tes subjektif dan tes objektif.Tes subjektif adalah tes yang peserta didik harus mengerjakan dengan memberi

uraian atas soal-soal yang diteskan. Tes subjektif terdiri atas tes uraian bebas, tes

uraian terbatas, dan tes isian. Tes bebas adalah suatu tes yang peserta tesnya boleh

menjawab dengan memberikan uraian bebas. Tes uraian terbatas adalah suatu tes


25/50

22

yang peserta tesnya hanya boleh memberikan uraian sesuai dengan batasan yang

diberikan oleh tester. Tes isian adalah suatu tes yang pesertanya memberikan

jawaban dengan cara mengisi titik-titik pada soal tes. Sedangkan tes objektif adalah

suatu tes yang jawaban atas soal-soal tesnya telah tersedia dan testee tinggal

memilih.

Tes ditinjau dari materi yang akan diukur pada diri testee , dibedakan atas

pretest dan posttest . Pretest adalah tes yang digunakan untuk mengukur kemampuan

prasyarat mengenai apa yang akan diajarkan telah ada pada testee . Posttest adalah

tes yang digunakan untuk mengetahui keberhasilan suatu materi yang diajarkan

kepada peserta didik dibandingkan dengan hasil pretest . Selain itu, tes dapat juga

dibedakan atas tes proses, tes hasil, dan tes dampak. Tes proses digunakan untuk

mengetahui proses suatu kegiatan. Tes hasil digunakan untuk mengukur hasil darisuatu kegiatan yang telah didapatkan. Tes dampak digunakan mengukur dampak

suatu kegiatan terhadap orang yang dites di kemudian hari.

Tes ditinjau dari segi kebakuan tes, dapat dibedakan atas tes buatan guru dan

tes standar. Tes buatan guru adalah tes yang terlalu penting dipersoalkan validitas

dan reliabilitasnya, dan lazimnya disusun oleh guru tanpa bantuan para ahli di

bidang tes dan ahli dibidang studi tertentu. Sementara tes terstandar adalah tes yang

memenuhi prasyarat-prasyarat, yakni validitas, reliabilitas, taraf kesukaran, daya

pembeda, dan kepraktisan.Tes ditinjau dari cara penyampaiannya, dapat dibedakan atas tes tertulis, tes

lisan, dan tes perbuatan. Tes tertulis adalah tes yang peserta tesnya diberi soal-soal

secara tertulis dan ia dituntut untuk memberikan jawaban secara tertulis. Tes lisan

adalah tes yang peserta tesnya diberikan soal-soal secara lisan dan diharapkan

memberikan jawaban secara lisan. Tes perbuatan adalah tes yang peserta tesnya

diberikan soal-soal dan diharuskan menampilkan performasi tertentu sesuai dengan

yang dikehendaki oleh tester .

Tes ditinjau dari jenis kemampuan yang hendak diukur, dapat dibedakan atastes intelegensi, tes bakat, tes minat, tes prestasi belajar, dan tes kepribadian. Tes

intelegensi adalah tes yang digunakan untuk mengukur kemampuan umum atau

kecerdasan yang dimiliki oleh testee . Tes bakat adalah tes yang digunakan untuk

mengukur kemampuan khusus atau bakat testee . Tes minat adalah tes yang


26/50

23

digunakan untuk mengetahui minat peserta tes akan suatu pekerjaan tanpa

mempertimbangkan apakah pekerjaan tersebut menguntungkan secara finansial

ataukah tidak. Tes prestasi belajar adalah tes yang digunakan untuk mengukur

peserta tes dengan perolehan belajar testee , setelah yang bersangkutan melaksanakan

aktivitas belajar yang dirancang oleh guru. Tes kepribadian digunakan untuk

mengukur integritas dan konsistensi peserta tes.

2. Teknik Nontes

Teknik nontes adalah teknik evaluasi selain bentuk ujian. Apa yang ada pada

peserta didik, dapat diteropong melaui alat tes dan alat nontes. Alat yang digunakan

dalam teknik nontes adalah observasi, wawancara, angket, sosiometri, catatan

berkala, dan skala penilaian. Observasi adalah suatu pengamatan dan memberikan perhatian terhadap objek tertentu. Ada dua jenis observasi, yaitu observasi tanpa

peran serta dan observasi dengan peran serta. Observasi tanpa peran serta adalah

observasi di mana observer menjaga jarak dengan yang diobservasi. Observasi

dengan peran serta adalah observasi yang dilakukan oleh observer melibatkan diri

pada kegiatan mereka yang diobservasikan.

Wawancara adalah pengajuan pertanyaan-pertanyaan oleh seseorang kepada

orang lain dengan digunakan untuk mendapatkan informasi mengenai suatu hal.

Wawancara dapat dilakukan secara terstruktur dan tidak terstruktur. Wawancaraterstruktur adalah wawancara dengan menggunakan pedoman wawancara.

Sebaliknya wawancara tidak terstruktur adalah wawancara yang pewancaranya tidak

menyiapkan hal-hal yang akan dipertanyakan. Wawancara juga dapat dilakukan

secara tertulis dan lisan. Wawancara tertulis adalah wawancara yang pertanyaan-

pertanyaannya diajukan secara tertulis dan dijawab secara tertulis. Sebaliknya

wawancara secara lisan adalah pertanyaan yang diajukan secara lisan dan dijawab

secara lisan.

Angket adalah instumen yang berisi daftar pertanyaan yang ditujukan kepadaresponden. Angket dibedakan atas angket tertutup dan terbuka. Angket tertutup

adalah angket yang berisi daftar pertanyaan dan sudah disediakan jawabannya.

Sebaliknya angket terbuka adalah daftar pertanyaan tertulis yang diberikan kepada

responden, agar responden memberikan jawaban secara bebas. Angket juga


27/50

24

dibedakan atas angket langsung dan tidak langsung. Angket langsung adalah angket

yang digunakan untuk menggali keterangan, informasi, dan pendapat dari responden

secara langsung. Sedangkan angket tidak langsung adalah angket yang digunakan

untuk menggali informasi dan keterangan mengenai diri responden tetapi melalui

orang lain.

Sosiometri adalah metode yang digunakan untuk mengetahui kedudukan

responden di dalam kelompoknya. Pada teknik ini, ditanyakan kepada seseorang,

siapa saja secara berturut yang dipilih dalam banyak situasi. Urutan demikian,

berdasarkan yang disukai. Dengan demikian dapat diketahui kemungkinan baiknya

kerja sama yang baik di antara mereka.

Catatan berkala atau anecdotal record adalah instrumen pengumpul data

yang dapat melengkapi observasi. Pencatatan ini dilakukan oleh pengamat terhadapmasalah khusus yang diduga ada pada diri peserta didik. Hal ini digunakan untuk

mengambil keputusan-keputusan penting mengenai peserta didik. Dilihat dari

jenisnya, catatan berkala ini bisa berupa tiga bentuk. Pertama, catatan berkala

sifatnya deskriptif. Catatan demikian, sekedar memaparkan apa yang dilihat dan

diamati, tanpa memberi interprestasi atas kejadian yang dilihat. Kedua, catatan

anekdot interpretatif, berisi penjelasan dan penafsiran mengenai kejadian atau fakta

yang dilihat dijadikan sebagai pendukung belaka dari masalah yang sebenarnya.

Ketiga, catatan berkala evaluatif, ialah catatan mengenai penilaian pengamatterhadap apa yang ia amati, dengan ukuran baik-buruk, layak-tidak layak, atau

sesuai dengan yang diharapkan atau tidak.

Skala penilaian atau rating scale adalah daftar yang dipergunakan sebagai

pelengkap observasi untuk menjelaskan, menggolongkan, dan menilai peserta didik

dalam suatu situasi. Apabila skala tersebut sekedar dipergunakan untuk menjelaskan

dan menggolongkan disebut sebagai inventory atau selt report form , akan tetapi jika

dipergunakan untuk menilai disebut dengan skala sikap.


28/50

25

BAB III

MODEL-MODEL EVALUASI PROGRAM PEMBELAJARAN

Ada banyak model evaluasi yang dikembangkan oleh para ahli yang dapat

dipakai dalam mengevaluasi program pembelajaran. Model yang populer dan sering

dipakai sebagai strategi atau pedoman kerja dalam pelaksanaan evaluasi program

pembelajaran, yaitu: (1) Evaluasi Model CIPP ( Context , Input , Process , and

Product ), (2) Evaluasi Model Stake ( Model Couintenance ), dan (3) Evaluasi Model

Kirkpatrick (Kirkpatrick Four Levels Evaluation Model).

A. EVALUASI MODEL CIPP

Konsep evaluasi model CIPP ( Context , Input , Process , and Product ) pertamakali dikemukakan oleh Stufflebeam tahun 1965 sebagai hasil usahanya

mengevaluasi ESEA (The Elementary and Secondary Education Act). Konsep

tersebut ditawarkan Stufflebeam dengan pandangan bahwa tujuan penting evaluasi

adalah bukan membuktikan tetapi untuk memperbaiki. Hal ini dipertegas oleh

Madaus dkk. (1993) yang mengemukakan the CIPP approach is based on the view

that the most important purpose of evaluation is not to prove but to improve .

Evaluasi model CIPP dapat diterapkan dalam berbagai bidang, seperti pendidikan,

manajemen, perusahaan serta dalam berbagai jenjang baik itu proyek, programmaupun institusi. Dalam bidang pendidikan Stufflebeam (2003) menggolongkan

sistem pendidikan atas empat dimensi, yaitu context , input , process , dan product ,

sehingga model evaluasi yang ditawarkan diberi nama CIPP model yang merupakan

singkatan ke empat dimensi tersebut.

Sudjana dan Ibrahim (2004:246) menerjemahkan masing-masing dimensi

tersebut dengan makna: (1) Context , merupakan situasi atau latar belakang yang

mempengaruhi jenis-jenis tujuan dan strategi pendidikan yang akan dikembangkan

dalam sistem yang bersangkutan, situasi ini merupakan faktor eksternal, seperti

misalnya masalah pendidikan yang dirasakan, keadaan ekonomi negara, dan

pandangan hidup masyarakat; (2) Input , menyangkut sarana, modal, bahan, dan

rencana strategi yang ditetapkan untuk mencapai tujuan pendidikan, komponen input

meliputi siswa, guru, desain, saran, dan fasilitas; (3) Process , merupakan


29/50

26

pelaksanaan strategi dan penggunaan sarana, modal, dan bahan di dalam kegiatan

nyata di lapangan, komponen proses meliputi kegiatan pembelajaran,

pembimbingan, dan pelatihan; dan (4) Product , merupakan hasil yang dicapai baik

selama maupun pada akhir pengembangan sistem pendidikan yang bersangkutan,

komponen produk meliputi pengetahuan, kemampuan, dan sikap (siswa dan

lulusan).

Aspek yang dievaluasi dan prosedur pelaksanaan evaluasi model CIPP

menurut Stufflebeam dalam Oliva (1992:491) seperti pada Tabel 3.1.

Tabel 3.1 Aspek dan Prosedur Pelaksanaan Evaluasi Model CIPP

Context Evaluation Input EvaluationProcess

EvaluationProduct

EvaluationObyek(sasaran)

Mendefinisikanoperasional context,mengidentifikasi danmemperkirakankebutuhan danmendiagnosamasalah,memprediksikebutuhan danpeluang

Mengidentifikasi danmemperkirakankapabilitas sistem,strategi input yangsekarang tersedia,dan mendesain untukimplementasi strategi

Mengidentifikasidanmemperkirakandi dalam proses,tentangkerusakan didalam desainprosedur atauimplementasi,menyediakaninformasisebelum programdiputuskan dan

memperbaikidokumen evenprosedural danaktivitas

Menghubungkaninformasi outcomesdengan obyek daninformasi context,input, dan process

Metode Mendeskripsikancontext,membandingkandengan yangsebenarnya danmengawasi input danoutput,membandingkankemungkinan dan

ketidakmungkinansistem kerja, danmenganalisapenyebabketidakmungkinandan ketidaksesuaiankenyataan dengantujuan (harapan)

Mendeskripsikan danmenganalisis SDMdan sumber dayamaterial yangtersedia, solusistrategis, dan desainprosedur untukrelevansi,kemungkinan

kegiatan yang dapatdilaksanakan, dankebutuhan ekonomidalam rangkaiankegiatan

Memonitoringsetiap aktivitasyang berpotensiterdapattantangan secaraprosedural, danmemberikantanda untukantisipasi, untuk

memperolehinformasi yangspesifik untukmemutuskansuatu program,danmendeskripsikanproses yangaktual

Mendefinisikanoperasional danmengukur kriteriaasosiasi denganobyektif danmembandingkanhasil pengukurandengan standarsebelum dilakukan

antisipasi, danmenginterpretasioutcomesberdasarkandokumen informasicontext, input, danprocess


30/50

27

Context Evaluation Input EvaluationProcess

EvaluationProduct

EvaluationHubunganpengambilankeputusandenganprosesperubahan

Memutuskan dalamhal menyajikanperangkat, tujuanasosiasi, denganmendiskusikankebutuhan danpeluang, dan sasaranasosiasi untukperubahanperencanaankebutuhan

Memilih SDM sebagaipendukung, solusistrategis, dan desainprosedural untukperubahan strukturkerja (aktivitas)

Untukimplementasi danmemperbaikidesain programdan proseduruntuk keefektifanproses kontrol

Untuk memutuskandalam kegiatansecara kontinu,menghentikan(mengakhiri),modifikasi, mengaturkembali fokusperubahan aktivitasdengan tahapanmateri yang laindalam prosesperubahan untukmengatur kembaliaktivitas perubahan

Stufflebeam dalam naskah yang dipresentasikan pada Annual Conference of

the Oregon Program Evaluation Network (OPEN) Portland tahun 2003, memperluas

makna evaluasi product menjadi impact evaluation (evaluasi pengaruh),

effectiveness evaluation (evaluasi keefektifan), sustainability evaluation (evaluasi

keberlanjutan), dan transportability evaluation (evaluasi transformasi) (Stufflebeam,

2003:59-62).

B. EVALUASI MODEL STAKE ( C O U I N T E N A N C E M O D E L )

Stake menekankan adanya dua dasar kegiatan dalam evaluasi, yaitu

description (deskripsi) dan judgement (pertimbangan), serta membedakan adanya

tiga tahap dalam program pendidikan, yaitu: (1) antecedent (program

pendahulu/masukan/ context ); (2) transaction (transaksi/kejadian/ process ); dan (3)

outcomes (hasil/ result ). Stake berpendapat menilai suatu program pendidikan harus

melakukan perbandingan yang relatif antara program satu dan program yang lain,

atau perbandingan yang absolut yaitu membandingkan suatu program dengan

standar tertentu (Tayibnapis, 2000:19).

Penekanan yang umum atau hal yang penting dalam model ini adalah bahwa

evaluator yang membuat penilaian tentang program yang dievaluasi. Lebih lanjut

Stake menyatakan bahwa description di satu pihak berbeda dengan judgement di

lain pihak (Tayibnapis, 2000:20). Dalam model ini antecendent (masukan),

transaction (proses), dan outcomes (hasil), data dibandingkan tidak hanya untuk

menentukan apakah ada perbedaan antara tujuan dan keadaan yang sebenarnya,


31/50

28

tetapi juga dibandingkan dengan standar yang absolut untuk menilai manfaat

program.

C. EVALUASI MODEL KIRKPATRICK

Kirkpatrick salah seorang ahli evaluasi program pelatihan dalam bidang

pengembangan sumber daya manusia (SDM). Model evaluasi yang dikembangkan

oleh Kirkpatrick dikenal dengan istilah Kirkpatrick Four Levels Evaluation Model.

Evaluasi terhadap keefektifan program pembelajaran menurut Kirkpatrick (1998)

mencakup empat level evaluasi, yaitu: level 1 reaction ; level 2 learning ; level 3

behavior ; dan level 4 result .

1. Evaluasi Reaksi ( Evaluating Reaction )

Mengevaluasi terhadap reaksi peserta didik (siswa) berarti mengukur

kepuasan siswa ( customer satisfaction ). Program pembelajaran dianggap efektif

apabila proses pembelajaran dirasa menyenangkan dan memuaskan bagi peserta

didik sehingga mereka tertarik dan termotivasi untuk belajar dan berlatih. Dengan

kata lain peserta didik akan termotivasi apabila proses pembelajaran berjalan secara

memuaskan bagi peserta didik yang pada akhirnya akan memunculkan reaksi dari

peserta didik yang menyenangkan. Sebaliknya apabila peserta didik tidak merasa

puas terhadap proses pembelajaran yang diikutinya maka mereka tidak akan

termotivasi untuk mengikuti pembelajaran lebih lanjut.

Hal ini dipertegas oleh Partner (2009) mengemukakan the interest, attention

and motivation of the participants are critical to the success of any training

program, people learn better when they react positively to the learning environment .

Disimpulkan bahwa keberhasilan proses kegiatan pembelajaran tidak terlepas dari

minat, perhatian, dan motivasi peserta didik dalam mengikuti jalannya kegiatan

pembelajaran. Orang akan belajar lebih baik manakala mereka memberi reaksi

positif terhadap lingkungan belajar.

Kepuasan peserta didik dapat dikaji dari beberapa aspek, yaitu materi yangdiberikan, fasilitas yang tersedia, strategi penyampaian materi yang digunakan oleh

guru, media pembelajaran yang tersedia, dan jadwal kegiatan pembelajaran.

Mengukur reaksi dapat dilakukan dengan reaction sheet dalam bentuk angket

sehingga lebih mudah dan lebih efektif.


32/50

29

2. Evaluasi Belajar ( Evaluating Learning )

Kirkpatrick (1998:20) mengemukakan learning can be defined as the extent

to which participants change attitudes, improving knowledge, and/or increase skill

as a result of attending the program . Terdapat tiga hal yang dapat guru ajarkan

dalam program pembelajaran, yaitu pengetahuan, sikap, maupun keterampilan.

Peserta didik dikatakan telah belajar apabila pada dirinya telah mengalami

perubahan sikap, perbaikan pengetahuan, maupun peningkatan keterampilan.

Sehingga ketiga ranah tersebut menjadi acuan guru dalam melaksanakan kegiatan

pembelajarannya.

Oleh karena itu, untuk mengukur keefektifan program pembelajaran, maka

ketiga aspek tersebut perlu untuk diukur. Tanpa adanya perubahan sikap,

peningkatan pengetahuan, maupun perbaikan keterampilan pada peserta didik maka program dapat dikatakan gagal. Penilaian evaluating learning ini ada yang

menyebut dengan penilaian hasil (output) belajar. Oleh karena itu dalam pengukuran

hasil belajar ( learning measurement ) berarti penentuan satu atau lebih hal berikut,

yakni: (1) pengetahuan yang telah dipelajari; (2) perubahan sikap; dan (3)

keterampilan yang telah dikembangkan atau diperbaiki.

3. Evaluasi Tingkah Laku ( Evaluating Behavior )

Evaluasi pada level ke 3 (evaluasi tingkah laku) ini berbeda dengan evaluasiterhadap sikap pada level ke 2. Penilaian sikap pada evaluasi level 2 difokuskan

pada perubahan sikap yang terjadi pada saat kegiatan pembelajaran dilakukan

sehingga lebih bersifat internal, sedangkan penilaian tingkah laku difokuskan pada

perubahan tingkah laku setelah peserta didik berada di masyarakat. Apakah

perubahan sikap yang telah terjadi setelah mengikuti pembelajaran juga akan

diimplementasikan setelah peserta didik kembali berada di tengah-tengah

masyarakat, sehingga penilaian tingkah laku ini lebih bersifat eksternal.

Perubahan perilaku apa yang terjadi di masyarakat setelah peserta didikmengikuti program pembelajaran. Dengan kata lain yang perlu dinilai adalah apakah

peserta didik merasa senang setelah mengikuti kegiatan pembelajaran dan kembali

ke masyarakat? Bagaimana peserta didik dapat mentransfer pengetahuan, sikap, dan

keterampilan yang diperoleh selama kegiatan pembelajaran untuk


33/50

30

diimplementasikan di masyarakat? Karena yang dinilai adalah perubahan perilaku

setelah kembali ke masyarakat maka evaluasi level 3 ini dapat disebut sebagai

evaluasi terhadap outcomes dari kegiatan pelatihan.

4. Evaluasi Hasil ( Evaluating Result )

Evaluasi hasil dalam level ke 4 ini difokuskan pada hasil akhir ( final result )

yang terjadi karena peserta didik setelah mengikuti suatu program. Menurut

Kirkpatrick (2009) yang termasuk dalam kategori hasil akhir dari suatu program

pembelajaran di antaranya adalah kenaikan produktivitas, peningkatan kualitas,

penurunan biaya, penurunan kuantitas terjadinya kecelakaan kerja, penurunan

turnover (pergantian), dan kenaikan keuntungan.

Beberapa program mempunyai tujuan meningkatkan moral kerja maupunmembangun teamwork (tim kerja) yang lebih baik. Dengan kata lain adalah evaluasi

terhadap impact program (pengaruh program). Tidak semua pengaruh dari sebuah

program dapat diukur dan juga membutuhkan waktu yang cukup lama. Oleh karena

itu evaluasi level 4 ini lebih sulit di bandingkan dengan evaluasi pada level-level

sebelumnya.


34/50

31

BAB IV

CAKUPAN EVALUASI PROGRAM PEMBELAJARAN

Evaluasi program pembelajaran adalah pemberian estimasi terhadap

pelaksanaan pembelajaran untuk menentukan keefektifan dan kemajuan dalam

rangka mencapai tujuan pembelajaran yang telah ditetapkan (Soetopo, 2007:137).

Memperoleh gambaran yang komprehensif tentang keefektifan program

pembelajaran, terdapat tiga komponen yang perlu dijadikan obyek evaluasi, yaitu:

(1) desain program pembelajaran; (2) implementasi program pembelajaran; dan (3)

hasil program pembelajaran yang dicapai.

A. DESAIN PROGRAM PEMBELAJARANDesain program pembelajaran menurut Soetopo (2007) dinilai dari: (1) aspek

tujuan yang ingin dicapai ataupun kompetensi yang akan dikembangkan; (2) strategi

pembelajaran yang akan diterapkan, dan (3) isi program pembelajaran.

1. Kompetensi yang akan Dikembangkan

Salah satu aspek dari program pembelajaran yang dijadikan obyek evaluasi

adalah kompetensi yang akan dikembangkan, khususnya kompetensi dasar dari mata

pelajaran yang bersangkutan. Ada beberapa kriteria yang dapat digunakan untuk

menilai kompetensi dasar yang akan dikembangkan, yaitu: (1) menunjang pencapaian kompetensi standar kompetensi maupun kompetensi lulusan; (2) jelas

rumusan yang digunakan ( observable ); (3) mampu menggambarkan dengan jelas

perubahan tingkah laku yang diharapkan diri siswa; dan (4) mempunyai kesesuaian

dengan tingkat perkembangan siswa.

2. Strategi Pembelajaran

Ada beberapa kriteria yang dapat digunakan untuk menilai strategi

pembelajaran yang direncanakan, yaitu: (1) kesesuaian dengan kompetensi yang

akan dikembangkan; (2) kesesuaian dengan kondisi belajar mengajar yang

diinginkan; (3) kejelasan rumusan, terutama mencakup aktivitas guru maupun siswa

dalam proses pembelajaran; dan (4) kemungkinan keterlaksanaan dalam kondisi dan

alokasi waktu yang ada.


35/50

32

3. Isi Program Pembelajaran

Isi program pembelajaran yang dimaksud adalah pengalaman belajar yang

akan disiapkan oleh guru maupun yang harus diikuti siswa. Ada beberapa kriteria

yang dapat digunakan untuk menilai isi program pembelajaran, yaitu: (1) relevansi

dengan kompetensi yang akan dikembangkan; (2) relevansi dengan pengalaman

murid dan lingkungan; (3) kesesuaian dengan tingkat perkembangan siswa, (4)

kesesuaian dengan alokasi waktu yang tersedia; dan (5) keautentikan pengalaman

dengan lingkungan hidup siswa.

B. IMPLEMENTASI PROGRAM PEMBELAJARAN

Selain desain program pembelajaran, proses implementasi program atau proses pelaksanaan pun perlu dijadikan obyek evaluasi, khususnya proses belajar

dan pembelajaran yang berlangsung di lapangan. National Council for the Social

Studies (2006:4) mengemukakan evaluation istrument should measure both content

and process . Disimpulkan bahwa evaluasi dalam social studies seharusnya

mengukur isi maupun proses pembelajaran.

Sedangkan mengenai standar evaluasi proses pembelajaran Sudjana dan

Ibrahim (2004:230-232) menampilkan sejumlah kriteria yang dapat digunakan untuk

mengevaluasi proses belajar dan pembelajaran yaitu: (1) konsistensi dengan kegiatanyang terdapat dalam program pembelajaran; (2) keterlaksanaan oleh guru; (3)

keterlaksanaan dari segi siswa; (4) perhatian yang diperlihatkan para siswa terhadap

pembelajaran yang sedang berlangsung; (5) keaktifan para siswa dalam proses

belajar; (6) kesempatan yang diberikan untuk menerapkan hasil pembelajaran dalam

situasi yang nyata; (7) pola interaksi antara guru dan siswa; dan (8) kesempatan

untuk mendapatkan umpan balik secara kontinu.

C. HASIL PROGRAM PEMBELAJARANSelain desain program dan implementasi, komponen ketiga yang perlu

dievaluasi adalah hasil-hasil yang dicapai oleh kegiatan pembelajaran. Hasil yang

dicapai ini dapat mengacu pada pencapaian tujuan jangka pendek (ouput) maupun

mengacu pada pencapaian tujuan jangka panjang (outcome). Outcome program


36/50

33

pembelajaran tidak kalah pentingnya dengan output, karena dalam outcome ini akan

dinilai seberapa jauh siswa mampu mengimplementasikan kompetensi yang

dipelajari di kelas ke dalam dunia nyata ( realworld ) dalam memecahkan berbagai

persoalan hidup dan kehidupan dalam masyarakat.


37/50

34

BAB V

STRATEGI PENILAIAN KELAS

Seorang guru harus mengetahui strategi penilaian kelas yang merupakan

acuan seorang guru yang akan melakukan evaluasi pembelajaran. Strategi penilaian

kelas merupakan penilaian yang dilakukan oleh seorang guru terhadap pembelajaran

yang dilaksanakannya dan tercermin pada hasil belajar siswanya di suatu kelas. Ciri-

ciri penilaian kelas adalah: (1) belajar tuntas; (2) otentik; (3) berkesinambungan; (4)

menggunakan berbagai cara dan alat penilaian; dan (5) berdasarkan acuan kriteria.

A. BELAJAR TUNTAS ( M A S T E R Y L E A R N I N G )

Belajar tuntas ( mastery learning ) adalah peserta didik tidak diperkenankanmengerjakan pekerjaan berikutnya, sebelum mampu menyelesaikan pekerjaan

dengan prosedur yang benar, dan hasil yang baik. Hal ini berangkat dari asumsi, jika

peserta didik dikelompokkan berdasarkan tingkat kemampuannya untuk beberapa

matapelajaran dan diajarkan sesuai dengan karakteristik mereka, maka sebagian

besar dari mereka akan mencapai ketuntasan. Guru harus mempertimbangkan antara

waktu yang diperlukan berdasarkan karakteristik peserta didik dan waktu yang

tersedia di bawah kontrol guru. Peserta didik yang belajar lambat perlu waktu lebih

lama untuk materi yang sama, mereka dapat berhasil jika kompetensi awal merekaterdiagnosis secara benar dan mereka diajar dengan metode dan materi yang

berurutan, mulai dari tingkat kompetensi awal mereka.

Perhatian harus difokuskan pada pengajaran unit-unit terkecil dan tes

menggunakan acuan kriteria guna menentukan apakah peserta didik telah memiliki

keterampilan yang dipersyaratkan pada setiap tingkatan keberhasilan belajarnya.

Tidak ada ukuran penentu misalnya 80%, yang penting bukan nilai pasti skor

kelulusan, melainkan level minimal yang harus dimiliki dan diperlukan oleh peserta

didik. Peserta didik harus mencapai skor 80% s.d. 90% sebelum beralih pada modul

/ topik berikutnya. Guru dapat menentukan skor / batas lulus untuk setiap target

belajar.

Patokan yang digunakan 80% atau yang mendekati. Guru dan sekolah dapat

menetapkan nilai ketuntasan minimum secara bertahap dan terencana agar


38/50

35

memperoleh nilai ideal. Dengan nilai ketuntasan ideal adalah 100%. Nilai

ketuntasan minimum tiap matapelajaran ditetapkan berdasarkan tingkat kesulitan

dan kedalaman kompetensi dasar yang harus dicapai peserta didik (setiap

matapelajaran dapat berbeda batas minimal nilai ketuntasannya). Akan tetapi,

idealnya penentuan ketuntasan diberikan untuk setiap indikator. Peserta didik yang

belum tuntas harus mengikuti program remedial.

B. PENILAIAN OTENTIK ( A U T H E N T I C A S S E S S M E N T )

Penilaian otentik adalah proses pengumpulan informasi oleh guru tentang

perkembangan dan pencapaian pembelajaran yang dilakukan peserta didik melalui

berbagai teknik yang mampu mengungkapkan, membuktikan atau menunjukkan

secara tepat bahwa tujuan pembelajaran dan kemampuan (kompetensi) telah benar- benar dikuasai dan dicapai. Penilaian otentik memandang bahwa: (1) penilaian dan

pembelajaran secara terpadu; (2) penilaian harus mencerminkan masalah dunia nyata

bukan dunia sekolah; (3) penilaian menggunakan berbagai cara dan kriteria; dan (4)

penilaian bersifat holistik (kompetensi utuh merefleksikan pengetahuan,

keterampilan, dan sikap).

Perubahan kurikulum menurut Hayat (2004:109) hendaknya dipahami tidak

hanya sekedar penyesuaian substansi materi dan format kurikulum dengan tuntutan

perkembangan, tetapi pergeseran paradigma ( paradigm shift ) dari pendekatan pendidikan yang berorientasi masukan ( input-oriented education ) ke pendekatan

pendidikan berorientasi hasil atau standar ( outcome-based eduation ). Secara lebih

sederhana, apa yang harus ditetapkan sebagai kebijakan kurikuler secara nasional

oleh Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan bergeser dari pertanyaan tentang apa

yang harus diajarkan (kurikulum) ke pertanyaan tentang apa yang harus dikuasai

anak (standar kompetensi) pada tingkatan dan jenjang pendidikan tertentu.

Diharapkan dengan pendekatan ini guru memiliki orientasi yang jelas tentang

apa yang harus dikuasi anak di setiap tingkatan dan jenjang, serta pada saat yangsama memiliki kebebasan yang luas untuk mendesain dan melakukan proses

pembelajaran yang ia pandang paling efektif dan efisien untuk mencapai standar

tersebut. Dengan demikian, guru didorong untuk menerapkan prinsip-prinsip


39/50

36

pembelajaran tuntas ( mastery learning ) serta tidak berorientasi pada pencapaian

target kurikulum semata.

Proses penilaian yang dilakukan oleh guru baik yang bersifat formatif

maupun sumatif harus menggunakan acuan kriteria. Untuk itu, dalam menerapkan

standar kompetensi, guru harus: (1) mengembangkan matriks kompetensi belajar

(learning competency matrix ) yang menjamin pengalaman belajar yang terarah; (2)

mengembangkan penilaian otentik berkelanjutan ( continuous authentic assessment )

yang menjamin pencapaian dan penguasaan kompetensi. Penilaian otentik adalah

proses pengumpulan informasi oleh guru tentang perkembangan dan pencapaian

pembelajaran yang dilakukan peserta didik melalui berbagai teknik yang mampu

mengungkapkan, membuktikan, atau menunjukkan secara tepat bahwa tujuan

pembelajaran telah benar-benar dikuasai dan dicapai.Prinsip-prinsip penilaian otentik menurut Hayat (2004:110), adalah: (1)

proses penilaian harus merupakan bagian yang tak terpisahkan dari proses

pembelajaran, bukan bagian terpisah dari proses pembelajaran ( a part of , not apart

from , instruction ); (2) penilaian harus mencerminkan masalah dunia nyata ( real

world problems ), bukan masalah dunia sekolah ( school work-kind of problems ); (3)

penilaian harus menggunakan berbagai ukuran, metode dan kriteria yang sesuai

dengan karakteristik dan esensi pengalaman belajar; dan (4) penilaian harus bersifat

holistik yang mencakup semua aspek dari tujuan pembelajaran (kognitif, afektif, dan psikomotorik).

Tujuan penilaian kelas oleh guru hendaknya diarahkan pada empat hal, yaitu:

(1) keeping track , yaitu untuk menelusuri agar proses pembelajaran peserta didik

tetap sesuai dengan rencana; (2) checking -up , yaitu untuk mengecek adakah

kelemahan-kelemahan yang dialami peserta didik dalam proses pembelajaran; (3)

finding -out , yaitu untuk mencari dan menemukan hal-hal yang menyebabkan

terjadinya kelemahan dan kesalahan dalam proses pembelajaran; dan (4) summing -

up , yaitu untuk menyimpulkan apakah peserta didik telah mencapai kompetensiyang ditetapkan atau belum.

Agar tujuan penilaian tersebut tercapai, guru harus menggunakan berbagai

metode dan teknik penilaian yang beragam sesuai dengan tujuan pembelajaran dan

karakteristik pengalaman belajar yang dilaluinya. Tujuan dan pengalaman belajar


40/50

37

tertentu mungkin cukup efektif dinilai melalui tes tertulis ( paper-pencil test ),

sedangkan tujuan dan pengalaman belajar yang lain (seperti bercakap dan praktikum

IPA) akan sangat efektif dinilai dengan tes praktik ( performance assessment ).

Demikian juga, metode observasi sangat efektif digunakan untuk menilai aktivitas

pembelajaran siswa dalam kelompok, dan skala sikap ( rating scale ) sangat cocok

untuk menilai aspek afektif, minat, dan motivasi siswa.

Oleh sebab itu, guru hendaknya memiliki pengetahuan dan kemahiran

tentang berbagai metode dan teknik penilaian sehingga dapat memilih dan

melaksanakan dengan tepat metode dan teknik yang dianggap paling sesuai dengan

tujuan d

Documents

Evaluasi Program Pendidikan.pdf