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Hidalgo, MéxicoEvolución de un Catastro
que avanza hacia la
Modernidad
SUPERFICIE 20,813 Km2
REPRESENTA EL 1.1% DE LA
SUPERFICIE TERRITORIAL DE MÉXICO
HIDALGO, ES UNA DE LAS 32 ENTIDADES
FEDERATIVAS DE MÉXICO, UBICADA EN EL
CENTRO DEL PAÍS, SU CIUDAD CAPITAL ES:
PACHUCA DE SOTO
ADMINISTRATIVAMENTE, DIVIDE SU
TERRITORIO EN:
84 MUNICIPIOS
Estado de Hidalgo, México
MÁS DE 660 MIL VIVIENDAS
DENSIDAD DE POBLACIÓN
128 HABITANTES POR Km2
52% DE LA
POBLACIÓN ES
URBANA
48% DE LA
POBLACIÓN
ES RURAL
EL ESTADO, TIENE
REGISTRADOS MÁS DE 1,200,000
PREDIOS + UNA ESTIMACIÓN
DEL 30% DE PREDIOS NO
REGISTRADOS
CATASTRADOS, CERCA DE
550,000 PREDIOS
Estado de Hidalgo, México
¿Cómo definimos al Catastro?
Sistema de información territorial de uso multifinalitario; integrado por registros, gráficos,
geométricos, vectoriales y raster, así como numéricos o alfanuméricos, los cuales contienen
datos referentes al inventario de los predios, valores de infraestructura y equipamiento
urbano, su entorno y toda aquélla susceptible de ser inventariada, en el territorio del Estado.
Art. 5 Ley de Catastro del Estado de Hidalgo
2. SISTEMA
DE
VALUACIÓN
3. SISTEMA DE
GESTIÓN
1.
CARTOGRAFÍA
DIBUJO - PLANOAVALUO
REGISTRO
INVENTARIO DE LA
PROPIEDAD INMOBILIARIA
• PREDIOS
• PROPIETARIOS
• CONSTRUCCIONES
• VALORES
Problemática
Problemática
NORMAR Y EJERCER LA FUNCIÓN CATASTRAL CON LOS 84AYUNTAMIENTOS DEL ESTADO.
GARANTIZAR EL PATRIMONIO INMOBILIARIO, A TRAVÉSDE SU PLENA IDENTIFICACIÓN, DELIMITACIÓN YREGISTRO.
CONTAR CON LOS RECURSOS Y LAS HERRAMIENTASTECNOLÓGICAS QUE SE REQUIERAN PARA LAFUNCIÓN CATASTRAL.
CONCENTRAR LA FUNCIÓN RELATIVA A LA PROPIEDADINMOBILIARIA, A FIN DE INTEGRAR LA INFORMACIÓNTÉCNICA DE LOS PREDIOS DEL ESTADO.
VINCULAR LA INFORMACIÓN CATASTRAL Y PROMOVER LACERTEZA JURÍDICA DE LA MISMA.
ORGANISMO DESCENTRALIZADO
DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA.
SECTORIZADO A LA SECRETARÍA
DE FINANZAS Y ADMINISTRACIÓN.
COORDINA CON LOS MUNICIPIOS,
LA INTEGRACIÓN DE
INFORMACIÓN REFERENCIAL Y
CARTOGRÁFICA DE LOS PREDIOS
E INMUEBLES DEL ESTADO.
Instituto Catastral del Estado de Hidalgo
EL ICEH, GENERA SUS ACCIONES CON BASE EN EL MARCO JURÍDICO
NORMATIVO EXISTENTE Y ATENDIENDO LOS PRINCIPIOS Y PROCESOS
SEÑALADOS EN EL MODELO ÓPTIMO DE CATASTRO.
EL MODELO, BUSCA ESTANDARIZAR
Y HOMOLOGAR LA FUNCIÓN
CATASTRAL EN MÉXICO.
DIGITALIZAR Y SISTEMATIZAR LOS
PROCESOS.
ES COORDINADO POR LA
SECRETARÍA DE DESARROLLO
AGRARIO, TERRITORIAL Y URBANO
(SEDATU).
COMPONENTES
MARCO JURÍDICO
PROCESOS CATASTRALES
TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN
GESTIÓN DE CALIDAD
PROFESIONALIZACIÓN DE LA FUNCIÓN CATASTRAL
POLÍTICAS INSTITUCIONALES
VINCULACIÓN REGISTRO PÚBLICO DE LA
PROPIEDAD Y EL CATASTRO
Modelo Óptimo de Catastro
Programa de Modernización Catastral
Actualización del Marco Normativo
• LEY Y REGLAMENTO DEL INSTITUTO
CATASTRAL DEL ESTADO DE HIDALGO.
• LEY DE CATASTRO DEL ESTADO DE HIDALGO.
• REGLAMENTO DE LA LEY DE CATASTRO DEL
ESTADO DE HIDALGO.
• ANÁLISIS DE LAS 84 LEYES DE INGRESOS
MUNICIPALES.
• MANUALES DE ORGANIZACIÓN Y
PROCEDIMIENTOS DE LOS CATASTROS
MUNICIPALES.
• INSTRUCTIVO DE VALUACIÓN PARA EL ESTADO
DE HIDALGO
DERECHO COMPARADO
CON EL FIN DE RESPETAR LA
AUTONOMÍA DE LOS
AYUNTAMIENTOS, SE HAN FIRMADO
73 CONVENIOS DE COLABORACIÓN
ADMINISTRATIVA EN MATERIA
CATASTRAL.
ESTATUS NÚM.
PUBLICADOS 73
GESTIÓN CON AYUNTAMIENTO 5
NEGATIVA 6
Coordinación con Catastros Municipales
EN 2014, SE REALIZÓ EL DIAGNÓSTICO INTEGRAL CATASTRAL DEL ESTADO DE
HIDALGO, A FIN DE REVISAR LA OPERACIÓN DE 40 OFICINAS DE CATASTRO
MUNICIPAL.
El ESTUDIO PERMITIÓ IDENTIFICAR LA
PROBLEMÁTICA MÁS RECURRENTE Y
EN SU ATENCIÓN REALIZAR:
• REINGENIERÍA DE LAS
OPERACIONES CATASTRALES.
• ACTUALIZAR LOS MANUALES DE
PROCEDIMIENTOS CATASTRALES
MUNICIPALES.
• DESARROLLAR UN ANÁLISIS DE
IMPACTO FISCAL DE LAS
CONTRIBUCIONES INMOBILIARIAS.
Diagnóstico Integral Catastral
CARTOGRAFÍA CATASTRAL DE 84
ZONAS URBANAS MUNICIPALES, CON
UNA SUPERFICIE SUPERIOR A 500 Km2.
2013 20152014
Generación de Cartografía mediante vuelos
LEVANTAMIENTOS TOPOGRÁFICOS Y GEODÉSICOS, MEDIANTE LA ESTACIÓN TOTAL
V10 – R 10
MEDIANTE CONVENIOS CON EL ERMEX GN Y EL
REGISTRO AGRARIO NACIONAL, SE ATIENDE
LA SUPERFICIE TOTAL DEL ESTADO. (URBANA
Y RURAL)
EL TRABAJO DE LEVANTAMIENTO
TOPOGRÁFICO SE COMPLEMENTA CON
DRONES, PARA USO EN DENSIFICACIONES Y
LOCALIDADES SEMIURBANAS O RURALES.
Actualización Cartográfica
UBICACIÓN DE PLACAS DE CONTROL TERRESTRE EN CERCA DE 200 PUNTOS
DEL ESTADO.
Red Geodésica Estatal
ACTUALIZACIÓN DE DATOS CATASTRALES.
• PREDIO
• SITUACIÓN JURÍDICO ADMINISTRATIVA
• PROPIETARIO
• CONSTRUCCIÓN
• VALOR CATASTRAL
CERCA DE 100
MIL PREDIOS
10 MUNICIPIOS
Investigación de Inventario Inmobiliario
(Censo Catastral)
PLANOS Y CUADROS DE CLASIFICACIÓN DE ZONAS, PARA
DETERMINAR EL VALOR DEL TERRENO;
CUADROS DE COSTOS DE CLASIFICACIÓN DE
CONSTRUCCIÓN, MODELOS ARQUITECTÓNICOS COMUNES Y
MATERIALES UTILIZADOS PARA SU DESARROLLO.
1 MUNICIPIO 2013
PRUEBA PILOTO
5 MUNICIPIOS 2014
7 MUNICIPIOS EN
ANTEPROYECTO 2016
8 MUNICIPIOS 2015
Tablas de Valores Unitarios de Suelo y
Construcciones
ESTATUS No
PILOTO 1
2014 5
2015 8
2016 7
EN RECESO 4
PRESENTACIÓN DEL PLAN DE TRABAJO
CAPACITACIÓN A PERSONAL
ANÁLISIS DEL ÁREA DE ESTUDIO
RECORRIDO PARA VERIFICACIÓN DE
SERVICIOS E INFRAESTRUCTURA
INVESTIGACIÓN DE OFERTAS DE VENTAS
Y RENTAS
ANÁLISIS DE LA INFORMACIÓN
TAB
LAS
DE
VA
LOR
ES D
E SU
ELO
- EDICIÓN CARTOGRÁFICA Y GEO-PROCESAMIENTO.
- SECTORIZACIÓN PRELIMINAR.
- PROCESO DE INFORMACIÓN GEO ESTADÍSTICA.
- CÁLCULO DE INDICADORES DE VALOR.
- PONDERACIÓN Y HOMOLOGACIÓN DE SECTORES.
- SECTORIZACIÓN DEFINITIVA.
- ELABORACIÓN DE PLANOS DE VALORES.TA
BLA
S D
E V
ALO
RES
DE
CO
NST
RU
CC
ION
ES
- IDENTIFICACIÓN DE CLASIFICACIONES EXISTENTES.
- ELABORACIÓN DE PROYECTOS ARQUITECTÓNICOS.
- COTIZACIÓN DE MATERIALES DE CONSTRUCCIÓN
- DETERMINACIÓN DE NÚMEROS GENERADORES
- DESARROLLO DE PRECIOS UNITARIOS
- ANÁLISIS DE COSTOS PARAMÉTRICOS
- ELABORACIÓN DE CUADROS DE VALORES DE CONSTRUCCIÓN.
PROCESO
Valores Unitarios de Suelo y Construcciones
ACTUALIZACIÓN CARTOGRÁFICA Y ALFANUMÉRICA
A MEDIANO PLAZO PARA EL CÁLCULO DEL
IMPUESTO PREDIAL CUANDO EL
MUNICIPIO CUENTE CON:
APLICACIÓN MEDIATA
ANÁLISIS DE BASES Y TASAS,
CARTOGRAFÍA,
PADRÓN CATASTRAL; Y
CÁLCULO DEL VALOR CATASTRAL.
SE DEBEN APLICAR DE MANERA INMEDIATA A
SU PUBLICACIÓN EN:
LOS AVALÚOS CATASTRALES: CALCULO
DEL VALOR CATASTRAL DE UN PREDIO.
EL CÁLCULO DEL IMPUESTO SOBRE
TRASLACIÓN DE DOMINIO
APLICACIÓN INMEDIATA
Valores Unitarios de Suelo y Construcciones
Equipamiento Tecnológico y de Medición
Especializado
CON RECURSO DEL GOBIERNO FEDERAL Y DEL ESTADO DE HIDALGO, SE OTORGÓ
SOFTWARE, EQUIPAMIENTO TECNOLÓGICO Y DE MEDICIÓN A 64 AYUNTAMIENTOS.
PC´s
No Break
Plotter
Multifuncionales
Antivirus
Kits
Medición
• INSCRIPCIÓN CATASTRAL DE
PREDIOS.
• ELABORACIÓN Y ACTUALIZACIÓN
DE LA CARTOGRAFÍA CATASTRAL.
• ZONIFICACIÓN CATASTRAL
• CENSO CATASTRAL
• ELABORACIÓN DE TABLAS DE
VALORES UNITARIOS DE SUELO Y
CONSTRUCCIONES.
• VALUACIÓN CATASTRAL.
• REVALUACIÓN CATASTRAL.
PLATAFORMA
WEB
SOFTWARE
LIBRE
MÓDULOS
• GIS – EDICIÓN
CARTOGRÁFICA
• GESTIÓN DE COBRO DE
CONTRIBUCIONES
• VINCULACIÓN CON EL RPP
• VALUACIÓN
• SERVICIOS DE CONSULTA
• ADMINISTRACIÓN DEL SGC
Sistema Integral de Gestión Catastral
Multifinalitario
ATIENDE
OPERACIONES
CATASTRALES
MODULAR
FASE DE
IMPLEMENTACIÓN
29 MUNICIPIOS
FASE DE
CONSOLIDACIÓN
55 MUNICIPIOS
INCORPORACIÓN DE
MÓDULOS: SERVICIOS
WEB - NOTARIOS
Sistema Integral de Gestión Catastral
Multifinalitario
VALIDACIÓN DE PROPIETARIOS, A TRAVÉS DE
CURP – REGISTRO NACIONAL DE POBLACIÓN
COMPROBANTE DOMICILIARIO
CARTOGRAFÍA 2D Y 3D - TRÁMITES EN LÍNEA SERVICIOS WEB - INTERCONEXIÓN
Profesionalización del Servicio Catastral
MÁS DE 2,000 MIL ACCIONES DE CAPACITACIÓN
• MODERNIZACIÓN DE LA GESTIÓN CATASTRAL.
• GOBIERNO DIGITAL EN LA ERA DE LAS REDES SOCIALES.
• USO DE LA TECNOLOGÍA SIG EN EL CATASTRO.
• ATENCIÓN AL CIUDADANO EN EL SECTOR PÚBLICO.
• IMPARTICIÓN DE CURSOS DE FORMACIÓN DEL CAPITAL
HUMANO DE MANERA PRESENCIAL.
• CERTIFICACIÓN EN VALUACIÓN INMOBILIARIA
• CERTIFICADO EN HABILIDADES Y CONOCIMIENTOS EN
PRECIOS UNITARIOS.
• DIPLOMADO EN PRECIOS UNITARIOS
• CURSO DE PASANTÍAS PARA ALUMNOS MUNICIPALISTAS
IBEROAMERICANOS
Marco Jurídico
84 Municipios
AutoCAD
32 Municipios
Instrumentos de
Medición
Valores Unitarios
84 Municipios
Auditores
100 Funcionarios
Cartografía
84 Municipios
Evolución de un Catastro que avanza hacia la Modernidad.
S
EL ICEH, REALIZA SUS ACCIONES CON UNA INVERSIÓN MÍNIMA DE OPERACIÓN,
BUSCANDO EL USO EFICIENTE DE LOS RECURSOS MUNICIPALES Y EL EMPLEO DE
JÓVENES DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS .
INVERSIÓN 2013 - 2015
5 MILLONESDE PESOS
• 2013
19.5 MILLONESDE PESOS
• 2014
27.2MILLONESDE PESOS
• 2015
10.8*MILLONESDE PESOS
• 2016
Inversión
51.7 MILLONES DE
PESOS
2.7 MILLONES USD
• FORTALECER LAS ÁREAS CATASTRALES EN EL
PROCESO DE TRANSICIÓN ADMINISTRATIVA
MUNICIPAL.
• CONSOLIDAR EL SISTEMA INTEGRAL DE GESTIÓN
CATASTRAL MULTIFINALITARIO.
• CONSOLIDAR EL SISTEMA DE VALUACIÓN
CATASTRAL.
• ALINEAR LAS ACCIONES DEL ESTADO A LA INICIATIVA DE LEY GENERAL PARA
ARMONIZAR Y HOMOLOGAR LOS CATASTROS Y LOS REGISTROS PÚBLICOS
INMOBILIARIOS Y DE PERSONAS MORALES.
Coordinación General de Modernización y
Vinculación Registral y Catastral
LEYGENERALPARA ARMONIZARYHOMOLOGARLOSCATASTROSYLOS
REGISTROSPÚBLICOSINMOBILIARIOSYDEPERSONASMORALES
6 deabrilde2015
Subsecretaría de Ordenamiento
Territorial
Retos de la Modernización
Contact
Instituto Catastral del Estado de Hidalgo
Av. Revolución #803, Piso 3 Col. Periodistas
C.P. 42060. Pachuca, Hidalgo
Teléfono: +52 771 107 21 38
www.hidalgo.gob.mx
Jorge Daniel Escamilla
Director General
