EVSEL KATI ATIK TARİFELERİ

Erkan Karaarslan

Evsel Katı Atık Tarife Raporu• 27/10/2010 tarih 27742 sayılı Resmi Gazete’de yayınlanan • Atıksu Altyapı Ve Evsel Katı Atık Bertaraf Tesisleri

Tarifelerinin Belirlenmesinde Uyulacak Usul Ve Esaslara İlişkin Yönetmelik’in

• 23/1 maddesinde yer alan

Evsel Katı Atık Tarife Raporu• “2872 sayılı Çevre Kanununun 11 inci maddesinde belirlenen

idarelerce ve belediye meclisince atıksu ve evsel katı atık tarife ücretleri kararı alınmadan önce halkın önerilen tarifeler ve esasları hakkında bilgilendirilmesi, görüş ve önerilerinin alınması maksadıyla ücretlerin hangi esaslar çerçevesinde belirlendiğini, hangi ana maliyet kalemlerinin dikkate alındığını, geçmiş yıllardaki maliyetleri, planlanan yatırım programını ve önerilen tarifeleri içerecek bir rapor hazırlanır.” Biçimindeki düzenleme gereği hazırlanmıştır.

• Rapor konusu çalışmanın amacı; • evsel katı atık idarelerine, atık üreticilerine sağladıkları evsel

katı atık hizmetleri için evsel katı atık tarifelerinin ve ücretlerinin saptanmasıdır.

Evsel Katı Atık Tarife Raporu

• 2872 Sayılı Çevre Kanunun 11. Maddesi uyarınca evsel katı atık hizmetlerinden tahsil edilen ücretler evsel katı atık ile ilgili hizmetler dışında kullanılamaz.

• Bu doğrultuda Atıksu Altyapı ve Evsel Katı Atık Bertaraf Tesisleri Tarifelerinin Belirlenmesinde Uyulacak Usul ve Esaslara İlişkin Yönetmelik, evsel katı atık idarelerinin tarifelerini tam maliyet esasına göre toplam sistem maliyeti üzerinden belirlemelerini gerektirmektedir.

Evsel Katı Atık Tarife Raporu

Raporun hazırlanmasında • 2872 Sayılı Çevre Kanunu hükümleri, • Atıksu Altyapı Ve Evsel Katı Atık Bertaraf Tesisleri

Tarifelerinin Belirlenmesinde Uyulacak Usul Ve Esaslara İlişkin Yönetmelikte yer alan düzenlemeler

• Evsel Katı Atık Tarifelerinin Belirlenmesine Yönelik Kılavuzdaki açıklamalar

esas alınacaktır.

Evsel Katı Atık Tarife Raporu

• Konutlardan ve işyerlerinden alınan Çevre Temizlik Vergisi’nin bu Raporda yer alan Toplam Sistem Maliyetinden mahsup edileceği öngörülmüştür.

• Ayrıca maliyet unsurları KDV dahil hesaplandığı için evsel katı atık tarifesinde belirlenen tutarlarda KDV dahil tutarlardır.

Evsel Katı Atık Tarife Raporu

TARİFE HAZIRLAMA İLKELERİ• Yönetmelik, evsel katı atık idarelerinin tarifeleri saptarken tam

maliyet ve kirleten öder ilkelerini kullanmalarını zorunlu kılmaktadır.

• “tarife” terimi bir evsel katı atık idaresinin, evsel katı atık ile ilgili verdiği tüm hizmetler karşılığında ortaya çıkan toplam sistem maliyetinin bu hizmetlerden yararlanan atık üreticilerine yansıtılmasına yönelik yöntemi ve bu yöntemle hesaplanmış ücretler listesini ifade etmektedir.

Tarife hesaplamasında şu adımlar izlenmiştir

1- Hizmetin kapsamı tanımlanmıştır. 2- Tanımlanan hizmetin sağlanması için tam maliyeti

hesaplanmıştır. Bu maliyet KDV dahil olarak hesaplanmıştır. 3- Özkaynak getirisi hesaplanmıştır. 4- Ortalama maliyet hesaplanmıştır. 5- Toplam sistem maliyetinin farklı atık üreticilerine dağıtımı

yapılmıştır. 6- Faturalama için bir tarife yapısı ve türü seçilmiştir.

EVSEL KATI ATIK NERDEN TOPLANIYOR

• KONUT KISMI• PAZAR KISMI• İŞYERİ KISMI

KONUTLARDAHANGİ MAHALLEHANGİ SOKAKHANGİ EV

TOPLAM MALİYETİN HESABI

• Toplam maliyet hesabında iki unsur dikkate alınmalıdır.

• Unsurlardan birincisi Kılavuzun 5.2.1. Kısmında açıklanan Direkt Maliyetler,

• ikincisi ise yine kılavuzun 5.2.5. Kısmında açıklanan Özkaynak Getirisidir.

• 2011 yılında …… Belediyesi Çevre ve temizlik Himetleri için 27.109.378,82 TL harcamıştır.

• Bu maliyet katma değer vergisi dahil maliyetlerden oluşmaktadır.

• Bunun 22.761.073,22 TL.si Hizmet Alımıdır.

Doğrudan Evsel Katı Atık Toplanması Hizmet Alım Maliyeti 14.131.764,70 Temizlik İşleri Müdürlüğü Diğer Maliyetleri 4.348.305,00 TOPLAM MALİYET 18.480.069,70

Tablo 1: TOPLAM MALİYET TOPLAM MALİYET 18.480.069,70

Özkaynak Getirisi (Kılavuzdaki Gibi Toplam Maliyetin %10'26 sı) 1.896.055,15

Öz kaynak Getirisi Dahil Toplam Maliyet 20.376.124,85

2011 yılı çevre temizlik vergileri işyerleri Büyükşehir Payı meskenler

tahakkuk tahsilat tahakkuk tahsilat 2.808.198,29 1.601.964,44 604,674,95 2.046.388,43 2.046.388,43

TABLO 1: NET TOPLAM SİSTEM MALİYETİ

MALİYETLER TOPLAM (TL)

Direkt Maliyetler 4.348.305,00

İş ve hizmet sözleşmelerinden doğan

Doğrudan maliyetler (atık toplama hizmetleri)

14.131.764,70

Ara toplam (faaliyete göre maliyet toplamı) 18.480.069,70

Özkaynak Getirisi 1.896.055,15

TOPLAM SİSTEM MALİYETİ 20.376.124,85

Satış Gelirleri 0

Tahakkuk Eden Çevre Temizlik Vergisi (-) 4.249.911,77

NET TOPLAM SİSTEM MALİYETİ 16.126.213,08

KILAVUZA GÖRE YAPILAN HESAPLAMANIN TOPLANAN ATIK MİKTARINA DAĞITILMASI

• Orantılandırma kılavuzdaki verilere göre yapılmıştır. • Nüfusu 387. 500 olan …. İlçemizde 2011 yılında toplanan evsel

atık miktarı 149.044 Tondur.

SORUN ALANLARI

• Kirleten öder• İşyeri bilgisi• Hakkaniyet• Çtv verisinin kirliliği

Faturalama İlkeleri• Konutlar evsel katı atık hizmetlerine ait ücretlendirme yapılan

hizmetin karşılığı olarak müstakilen, düzenli aralıklarla su faturaları üzerinden yapılacaktır.

• Faturalamada aşağıdaki ilkeler dikkate alınacaktır:– Faturada her bir hizmetin ücreti ayrı ayrı gösterilecektir,– Fatura katı atık üreticisine/aboneye mahsus tüm gerekli bilgileri

içerecektir, (isim, adres, atık üreticisi/abone numarası vb. )– Faturada ve düzenleme tarihi ve son ödeme tarihi bulunacaktır,– Faturanın nasıl ödenebileceği ile ilgili bilgiler faturada belirtilecektir,– Fatura, her bir hizmet için her tarife türü için gerekli bilgiyi sağlayacaktır. – Diğer evsel atık üreticilerine yapılan hizmet bedeli Çevre Temizlik Vergisi

ödeme zamanlarında ödeneceğinden, Çevre Temizlik Vergisi makbuzları üzerinde ayrı bir kalem olarak gösterilecektir.

Muhasebeleştirme• Bütçeleme ve Muhasebeleştirme işlemleri Mahalli İdareler

Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliğine göre yürütülecektir. • Bu raporda yer alan tarifeler nedeniyle elde edilen gelirler

sadece katı atık toplanması ve bertarafında kullanılması yasal zorunluluktur.

• Bu nedenle Gelecek yılın Evsel Atık Tarifesine konu giderler ve giderleştirme belgelerinin örnekleri ayrı bir dosyada izlenir.

• Tarife hazırlama döneminde faturalandırma ve tahsilat sürecini yürüten birimler ile bu hizmetin yerine getirilmesinden sorumlu anabirimin kullanmış olduğu hizmet binasına ait bakım, onarım, elektrik, su giderleri ödemelerine ilişkin bilgiler ilgili birimlerden alınacak, sistem maliyeti buna göre hesaplanacaktır.

VATANDAŞIN BİLGİLENDİRİLMESİ

Rapor Belediyenin İnternet sitesinde ve yerel gazetelerde yayınlanacaktır. Raporun yayınlandığı tarihten itibaren 1 ay süreyle halkın ve ilgili kuruluşların görüş ve önerilerinin alınmasını sağlamak amacıyla internet sitesinde bir menü oluşturulacak/ tarife raporunda belirtilen mail adresine halkın ve ilgili kuruluşlarının görüşlerini iletmesi sağlanacaktır.

TARİFE UYGULAMASI NE ZAMAN

• En geç 31.12.2014 tarihine kadar tarifeler yapılır.

• Dolayısıyla en geç 1.1.2015 tarihinde uygulamaya başlanır.

Tablo 32: okullar

Gruplar (öğrenci sayısı) Yıllık ücret Taksit tutarı

1. 751'den büyük 585,55 292,78

2. 500-750 418,01 209,01

3. 250-499 250,47 125,24

4. 100-249 116,71 58,35

5. 50-99 49,83 24,91

6. 20-49 23,07 11,54

7. 0-20 7,02 3,51

Tablo 33: konaklama tesisleri ile hastaneler ve diğer yataklı sağlık tesisleri

Gruplar(personel sayısı) Yıllık Ücret Taksit tutarı

1. 500'den fazla 0,00 0,00 2. 500-300 4. 661,17 2. 330,58 3. 299-150 2. 616,08 1. 308,04 4. 149-50 1. 159,46 579,73 5. 49-20 402,03 201,01 6. 20'den az 0,00 0,00 7. 20'den az 116,53 58,26

Tablo 34: her türlü yeme, içme ve eğlence yerleri

Gruplar (kullanım alanı m2) Yıllık Ücret Taksit tutarı

1. 1000'den fazla 6. 276,62 3. 138,31 2. 1000-500 4. 707,47 2. 353,73 3. 499-250 2. 350,60 1. 175,30 4. 249-100 1. 095,27 547,64 5. 99-50 467,61 233,80 6. 50'den az 156,92 78,46 7. -- 156,92 78,46

Tablo 35: daimi surette faaliyet gösteren lunapark, panayır, fuar, stadyum, hipodrom, spor salonu gibi yerler ile eşya depolamaya mahsus yerler

Gruplar (kullanım alanı m2) Yıllık Ücret Taksit tutarı

1. 1000'den fazla 15. 691,56 7. 845,78 2. 1000-500 0,00 0,00 3. 499-250 10. 982,52 5. 491,26 4. 249-100 7. 844,21 3. 922,11 5. 99-50 4. 705,90 2. 352,95 6. 50'den az 2. 352,16 1. 176,08 7. -- 784,58 392,29

Tablo 36: sinema, tiyatro, opera, bale vb. biletle girilen koltuklu eğlence yerleri

Gruplar(koltuk sayısı) Yıllık Ücret Taksit tutarı 1. 2000'den fazla 0,00 0,00 2. 2000-1500 0,00 0,00 3. 1499-1000 0,00 0,00 4. 999-500 1. 928,00 964,00 5. 499-250 0,00 0,00 6. 249-100 448,88 224,44 7. 100'den az 128,62 64,31

Tablo 37: sanayi kuruluşları, imalathaneler

Gruplar (personel sayısı) Yıllık Ücret Taksit tutarı

1. 500'den fazla 15. 022,74 7. 511,37

2. 500-300 9. 389,21 4. 694,61

3. 299-150 5. 614,75 2. 807,37

4. 149-50 2. 797,99 1. 398,99

5. 49-20 1. 107,93 553,96

6. 20'den az 244,12 122,06 7. -- 75,11 37,56

Tablo 38: bürolar, dernekler, sivil toplum kuruluşları

Gruplar (personel sayısı) Yıllık Ücret Taksit tutarı

1. 500'den fazla 1. 028,95 514,48

2. 500-300 3. 498,45 1. 749,22

3. 299-150 2. 092,07 1. 046,04

4. 149-50 1. 042,54 521,27 5. 49-20 412,82 206,41

6. 20'den az 90,96 45,48 7. -- 27,99 13,99

Tablo 39: diğer ticarethaneler

Gruplar (personel sayısı) Yıllık Ücret Taksit tutarı

1. 500'den fazla 5. 597,51 2. 798,76

2. 500-300 3. 498,45 1. 749,22

3. 299-150 2. 092,07 1. 046,04

4. 149-50 1. 042,54 521,27

5. 49-20 412,82 206,41

6. 20'den az 90,96 45,48 7. -- 27,99 13,99

7.9. Pazar Yerleri

Tablo 1: Pazar Yerleri

GRUP Yıllık Ücret Taksit Tutarı (4 eşit taksit)

Pazar Yerleri 14,51 3,63

7.10. Konutlar

Tablo 1: Konutlar

Grup Yıllık Ücret Taksit Tutarı (m3 bazına aylık)

Konut

0,62