Exigencias en la tramitación de los expedientes para las … · c) Proyecto básico que incluya la descripción detallada de la actividad, las instalaciones, los procesos productivos,

Exigencias en la tramitación de los expedientes para las

instalaciones de los sectorespapelero y agroalimentario

Exigencias en la tramitaciExigencias en la tramitacióón de los expedientes para las n de los expedientes para las instalaciones de los sectores papelero y agroalimentario. instalaciones de los sectores papelero y agroalimentario.

Marco legal. TramitaciMarco legal. Tramitacióón administrativa. n administrativa.

–– AutorizaciAutorizacióón ambiental integrada (Autorizacin ambiental integrada (Autorizacióón n de apertura. Anejo I de la Ley 16/2002 (IPPC) y de apertura. Anejo I de la Ley 16/2002 (IPPC) y Anejo 2 de la Ley Foral 4/2005 (LFIPA); Anejo 2 de la Ley Foral 4/2005 (LFIPA); Directiva 2010/75/CE (DEI)Directiva 2010/75/CE (DEI)

–– Licencia de actividad (Licencia de apertura). Licencia de actividad (Licencia de apertura). Anejo 4 Ley Foral 4/2005 (LFIPA).Anejo 4 Ley Foral 4/2005 (LFIPA).

Exigencias en la tramitaciExigencias en la tramitacióón de los expedientes para las n de los expedientes para las instalaciones de los sectores papelero y agroalimentarioinstalaciones de los sectores papelero y agroalimentario

Marco legal. Vertido.Marco legal. Vertido.

–– Vertido a cauceVertido a cauceTexto Refundido Ley de aguas, Real Decreto Ley 1/2001Texto Refundido Ley de aguas, Real Decreto Ley 1/2001Real Decreto Ley 509/1996 (Real Decreto Ley 509/1996 (MeSMeS<35 <35 mgmg/l; DBO/l; DBO55<25 O<25 O22 mgmg/l; /l; DQO<125 DQO<125 mgmg OO22/l)/l)Tabla IV Real Decreto 849/1986 RDPH (modificado Real Decreto Tabla IV Real Decreto 849/1986 RDPH (modificado Real Decreto 606/2003). (606/2003). (MeSMeS<80 <80 mgmg/l; DBO/l; DBO55<40 O<40 O22 mgmg/l; DQO<160 /l; DQO<160 mgmg OO22/l)/l)Ley 16/2002. Art. 19.2. Informe ConfederaciLey 16/2002. Art. 19.2. Informe Confederacióón Hidrogrn Hidrográáfica preceptivo fica preceptivo y vinculantey vinculante

–– Vertido a colector municipalVertido a colector municipalDecreto Foral 12/2006. Informe del organismo que explota la EDARDecreto Foral 12/2006. Informe del organismo que explota la EDARurbana si el vertido supera 20% caudal o carga urbana de la poblurbana si el vertido supera 20% caudal o carga urbana de la poblaciacióón n donde se halla (60 g <DBOdonde se halla (60 g <DBO55//hab.dhab.dííaa y 150 l/y 150 l/hab.dhab.dííaa))


Marco legal. ReutilizaciMarco legal. Reutilizacióónn–– Real Decreto 1620/2007.Real Decreto 1620/2007.

Art. 4.1. Usos autorizados Anejo Art. 4.1. Usos autorizados Anejo I.AI.A..–– Usos urbanos; usos agrUsos urbanos; usos agríícolas; usos industriales; usos recreativos; usos colas; usos industriales; usos recreativos; usos

ambientalesambientalesArt. 4.4. Usos prohibidos.Art. 4.4. Usos prohibidos.

–– consumo humano (salvo catconsumo humano (salvo catáástrofe)strofe)–– industria alimentaria, salvo anexo industria alimentaria, salvo anexo I.AI.A.3.calidad 3.1.3.calidad 3.1–– uso en instalaciones hospitalariasuso en instalaciones hospitalarias–– cultivo de moluscos filtradores en acuiculturacultivo de moluscos filtradores en acuicultura–– uso recreativo como agua de bauso recreativo como agua de baññoo–– torres de refrigeracitorres de refrigeracióón y condensadores evaporativos, excepto lo previsto n y condensadores evaporativos, excepto lo previsto

para uso industrial en el anexo para uso industrial en el anexo I.AI.A.3.calidad 3.2..3.calidad 3.2.–– fuentes y lfuentes y lááminas ornamentales en espacios pminas ornamentales en espacios púúblicos o interiores de blicos o interiores de

edificios pedificios púúblicosblicos–– cualquier otro uso que la autoridad sanitaria o ambiental considcualquier otro uso que la autoridad sanitaria o ambiental considere un ere un

riesgoriesgo


Ley 16/2002. ArtLey 16/2002. Artíículo 4. Principios culo 4. Principios informadores de la autorizaciinformadores de la autorizacióón ambiental n ambiental integrada.integrada.1.1. Al otorgar la autorizaciAl otorgar la autorizacióón ambiental integrada, n ambiental integrada,

el el óórgano competente deberrgano competente deberáá tener en cuenta tener en cuenta que en el funcionamiento de las instalaciones que en el funcionamiento de las instalaciones

c) Se utilice la energc) Se utilice la energíía, el agua, las materias a, el agua, las materias primas y otros recursos de manera eficienteprimas y otros recursos de manera eficiente


Ley 16/2002. ArtLey 16/2002. Artíículo 7. Valores lculo 7. Valores líímite de emisimite de emisióón y medidas tn y medidas téécnicas cnicas equivalentes.equivalentes.

1. Para la determinaci1. Para la determinacióón en la autorizacin en la autorizacióón ambiental integrada de los valores n ambiental integrada de los valores llíímite de emisimite de emisióón, se debern, se deberáá tener en cuenta:tener en cuenta:a) La informacia) La informacióón suministrada, de acuerdo con lo establecido en el n suministrada, de acuerdo con lo establecido en el artartíículo 8.1, por la Administraciculo 8.1, por la Administracióón General del Estado sobre las mejores n General del Estado sobre las mejores ttéécnicas disponibles, sin prescribir la utilizacicnicas disponibles, sin prescribir la utilizacióón de una tn de una téécnica o cnica o tecnologtecnologíía especa especíífica.fica.

ArtArtíículo 8. Informaciculo 8. Informacióón, comunicacin, comunicacióón y acceso a la informacin y acceso a la informacióón.n.1. La Administraci1. La Administracióón General del Estado suministrarn General del Estado suministraráá a las Comunidades a las Comunidades

AutAutóónomas la informacinomas la informacióón que obre en su poder sobre las mejores n que obre en su poder sobre las mejores ttéécnicas disponibles, sus prescripciones de control y su evolucicnicas disponibles, sus prescripciones de control y su evolucióón y, en n y, en su caso, elaborarsu caso, elaboraráá guguíías sectoriales sobre las mismas y su aplicacias sectoriales sobre las mismas y su aplicacióón n para la determinacipara la determinacióón de los valores ln de los valores líímite de emisimite de emisióón.n.

Exigencias en la tramitaciExigencias en la tramitacióón de los expedientes para n de los expedientes para las instalaciones de los sectores papelero y las instalaciones de los sectores papelero y

agroalimentarioagroalimentarioDecreto Foral 93/2006Decreto Foral 93/2006

–– Art 11. PresentaciArt 11. Presentacióón de la solicitud de autorizacin de la solicitud de autorizacióón ambiental n ambiental integrada.integrada.

–– 2. La solicitud de autorizaci2. La solicitud de autorizacióón ambiental integrada debern ambiental integrada deberáá ir ir acompaacompaññada de la siguiente documentaciada de la siguiente documentacióón:n:

c) Proyecto bc) Proyecto báásico que incluya la descripcisico que incluya la descripcióón detallada de la n detallada de la actividad, las instalaciones, los procesos productivos, los consactividad, las instalaciones, los procesos productivos, los consumos umos de materias primas, las medidas para el uso eficiente del agua yde materias primas, las medidas para el uso eficiente del agua y la la energenergíía, asa, asíí como sus potenciales efectos sobre el medio ambiente como sus potenciales efectos sobre el medio ambiente y, en especial, sobre la Red Natura 2000 y otras zonas de especiy, en especial, sobre la Red Natura 2000 y otras zonas de especial al protecciproteccióónng) Ang) Anáálisis y evaluacilisis y evaluacióón de las mejores tn de las mejores téécnicas disponibles para cnicas disponibles para desarrollar la actividad, debiendo usar para ello documentos BREdesarrollar la actividad, debiendo usar para ello documentos BREF, F, guguíías y manuales tas y manuales téécnicos que pudieran ser aplicables. Ancnicos que pudieran ser aplicables. Anáálisis de lisis de alternativas que justifiquen la seleccialternativas que justifiquen la seleccióón de la tn de la téécnica elegida.cnica elegida.


Documentos de referencia. European IPPC Bureau Documentos de referencia. European IPPC Bureau (EIPPCB).(EIPPCB).–– The European Integrated Pollution Prevention and Control (IPPC) The European Integrated Pollution Prevention and Control (IPPC)

Bureau was set up to Bureau was set up to organiseorganise an exchange of information between an exchange of information between Member States and industry on Best Available Techniques (BAT), Member States and industry on Best Available Techniques (BAT), associated monitoring and developments in them.associated monitoring and developments in them.

–– The European IPPC Bureau is an output oriented team which The European IPPC Bureau is an output oriented team which produces reference documents on Best Available Techniques, produces reference documents on Best Available Techniques, called called BREFsBREFs. . BREFsBREFs are the main reference are the main reference documents used by competent authorities in documents used by competent authorities in Member States when issuing operating permits for Member States when issuing operating permits for the installations that represent a significant the installations that represent a significant pollution potential in Europe.pollution potential in Europe.

–– GuGuíías sectoriales, MIMAM, as sectoriales, MIMAM, AspapelAspapel, AINIA, AINIA……


BREF. BREF. Chapter 3 CURRENT CONSUMPTION Chapter 3 CURRENT CONSUMPTION AND EMISSION LEVELSAND EMISSION LEVELSThis chapter presents the data and information provided This chapter presents the data and information provided

about current consumption and emission levels in the about current consumption and emission levels in the FDM sector. FDM sector.

Section 3.1 gives general information about consumption Section 3.1 gives general information about consumption and emission levels in the whole sector. and emission levels in the whole sector.

Section 3.2 gives more detailed information about the Section 3.2 gives more detailed information about the processing techniques and unit operations listed in processing techniques and unit operations listed in Table 2.1. Table 2.1.

Section 3.3 reports data for specific FDM sectors.Section 3.3 reports data for specific FDM sectors.


BREF. BREF. Chapter 4 TECHNIQUES TO CONSIDER Chapter 4 TECHNIQUES TO CONSIDER IN THE DETERMINATION OF BATIN THE DETERMINATION OF BATThis chapter sets out techniques considered generally to This chapter sets out techniques considered generally to

have potential for achieving a high level of have potential for achieving a high level of environmental protection in the industries within the environmental protection in the industries within the scope of the document. Management systems, scope of the document. Management systems, processprocess--integrated techniques and endintegrated techniques and end--ofof--pipe pipe measures are included, but a certain amount of measures are included, but a certain amount of overlap exists between these three when seeking the overlap exists between these three when seeking the optimum results.optimum results.

Prevention, control, minimization and recycling Prevention, control, minimization and recycling procedures are considered as well as the reprocedures are considered as well as the re--use of use of materials and energy.materials and energy.


BREF. BREF. Chapter 5 BEST AVAILABLE TECHNIQUESChapter 5 BEST AVAILABLE TECHNIQUESIn understanding this chapter and its contents, the attention ofIn understanding this chapter and its contents, the attention of the reader is drawn back the reader is drawn back

to the preface of this document and in particular the fifth sectto the preface of this document and in particular the fifth section of the preface: ion of the preface: ““How to understand and use this documentHow to understand and use this document””. The techniques and associated . The techniques and associated consumption and/or emission levels, or ranges of levels, presentconsumption and/or emission levels, or ranges of levels, presented in this chapter ed in this chapter have been assessed through an iterative process involving the fohave been assessed through an iterative process involving the following steps:llowing steps:

•• identification of the key environmental issues for the sector; identification of the key environmental issues for the sector; these include these include waterwater and and energy energy consumptionconsumption, waste water generation, and to a lesser extent solid waste , waste water generation, and to a lesser extent solid waste and and odourodour generationgeneration

•• examination of the techniques most relevant to address those keexamination of the techniques most relevant to address those key issuesy issues•• identification of the best environmental performance levels, onidentification of the best environmental performance levels, on the basis of the the basis of the

available data in the European Union and worldwideavailable data in the European Union and worldwide•• examination of the conditions under which these performance levexamination of the conditions under which these performance levels were achieved; els were achieved;

such as costs, crosssuch as costs, cross--media effects, main driving forces involved in implementation media effects, main driving forces involved in implementation of the techniquesof the techniques

•• selection of the best available techniques (BAT) and the associselection of the best available techniques (BAT) and the associated consumption ated consumption and/or emission levels for this sector in a general sense all acand/or emission levels for this sector in a general sense all according to Article cording to Article 2(11) and Annex IV of the Directive.2(11) and Annex IV of the Directive.

Exigencias en la tramitaciExigencias en la tramitacióón de los expedientes. n de los expedientes. Instalaciones del sector papelero.Instalaciones del sector papelero.

Sector papelero. Consumo de aguaSector papelero. Consumo de agua



Sector papelero. FabricaciSector papelero. Fabricacióón de pasta. Consumo de aguan de pasta. Consumo de agua–– Generales. OptimizaciGenerales. Optimizacióón del proceso, mantenimiento preventivo, SGMA n del proceso, mantenimiento preventivo, SGMA

ISO 14001.ISO 14001.–– Retirar astillas por mRetirar astillas por méétodo seco.todo seco.–– OptimizaciOptimizacióón del proceso de coccin del proceso de coccióón, mn, máás reactivos pero produce pasta s reactivos pero produce pasta

con menos con menos hemicelulosashemicelulosas y el blanqueo es my el blanqueo es máás efectivo, menos carga en s efectivo, menos carga en el vertido.el vertido.

–– Lavado eficiente de la planta para producir licor negro; tratamiLavado eficiente de la planta para producir licor negro; tratamiento del licor ento del licor negro en circuito cerrado; planta de tratamiento de licor negro negro en circuito cerrado; planta de tratamiento de licor negro de de capacidad suficiente.capacidad suficiente.

–– DelignificaciDelignificacióónn con oxcon oxíígeno. Blanqueo mgeno. Blanqueo máás eficientes eficiente–– Lavado pasta en cascadaLavado pasta en cascada–– Blanqueo ECF o TCF, menos AOX.Blanqueo ECF o TCF, menos AOX.–– Cubetos (derrames) y tanques intermedios de capacidad suficienteCubetos (derrames) y tanques intermedios de capacidad suficiente–– RefrigeraciRefrigeracióón bombas anillo ln bombas anillo lííquido. Bombas secas, torres de quido. Bombas secas, torres de

refrigeracirefrigeracióón.n.


Sector papelero. FabricaciSector papelero. Fabricacióón de papel. Consumo de aguan de papel. Consumo de agua–– SeparaciSeparacióón del agua menos contaminada de la contaminada y reciclaje del n del agua menos contaminada de la contaminada y reciclaje del

agua de proceso;agua de proceso;–– GestiGestióón n óóptima del agua (circuitos cerrados), clarificaciptima del agua (circuitos cerrados), clarificacióón del agua por n del agua por

sedimentacisedimentacióón, tn, téécnicas de flotacicnicas de flotacióón o filtracin o filtracióón y reciclaje del agua de n y reciclaje del agua de proceso para distintos fines;proceso para distintos fines;

–– Estricta separaciEstricta separacióón de los circuitos de agua y circulacin de los circuitos de agua y circulacióón a contracorriente n a contracorriente del agua de proceso;del agua de proceso;

–– ProducciProduccióón de agua clarificada para plantas de destintado (flotacin de agua clarificada para plantas de destintado (flotacióón);n);–– InstalaciInstalacióón de una balsa de homogeneizacin de una balsa de homogeneizacióón y tratamiento primario;n y tratamiento primario;–– Reciclaje parcial del agua tratada despuReciclaje parcial del agua tratada despuéés del tratamiento biols del tratamiento biolóógico. El gico. El

posible grado de reciclaje del agua depende de las calidades espposible grado de reciclaje del agua depende de las calidades espececííficas ficas de papel producidas. Para calidades de papel no destintadas, estde papel producidas. Para calidades de papel no destintadas, esta ta téécnica cnica es MTD. No obstante, las ventajas e inconvenientes deben ser es MTD. No obstante, las ventajas e inconvenientes deben ser investigadas detenidamente y normalmente requeririnvestigadas detenidamente y normalmente requeriráán limpieza adicional n limpieza adicional (tratamiento terciario).(tratamiento terciario).

–– Tratamiento de los circuitos de agua internos.Tratamiento de los circuitos de agua internos.


Sector papelero. ReutilizaciSector papelero. Reutilizacióón de aguan de agua–– RecuperaciRecuperacióón y reutilizacin y reutilizacióón de los condensados: primariosn de los condensados: primarios--

calderas y secundariocalderas y secundario--flasheosflasheos del licor negro (del licor negro (strippingstripping).).–– PolidiscPolidisc: uso de agua superclara para preparaci: uso de agua superclara para preparacióón de reactivosn de reactivos–– Retorno Retorno del depdel depóósito desito de aguas templadasaguas templadas alal sistema de tratamiento sistema de tratamiento

de agua de entradade agua de entrada–– RefrigeraciRefrigeracióón bombas anillo ln bombas anillo lííquido. Retorno del agua de las torres quido. Retorno del agua de las torres

de refrigeracide refrigeracióón a proceson a proceso–– Reciclaje parcial del agua tratada despuReciclaje parcial del agua tratada despuéés del tratamiento s del tratamiento

biolbiolóógico. El posible grado de reciclaje del agua depende de las gico. El posible grado de reciclaje del agua depende de las calidades especcalidades especííficas de papel producidas. Para calidades de ficas de papel producidas. Para calidades de papel no destintadas, esta tpapel no destintadas, esta téécnica es MTD. No obstante, las cnica es MTD. No obstante, las ventajas e inconvenientes deben ser investigadas detenidamente yventajas e inconvenientes deben ser investigadas detenidamente ynormalmente requerirnormalmente requeriráán limpieza adicional (tratamiento terciario).n limpieza adicional (tratamiento terciario).

Sistemas de tratamiento. Sector papelero.Sistemas de tratamiento. Sector papelero.

Aguas residuales industriales Desbaste

Decantador primario

EDAR urbana

Cauce públicoAguas de

refrigeración

Aguas residuales industriales

DesbasteDecantador

primarioCoagulación Floculación Flotador DAF

Reactor biológico

fangos activos

Decantador secundario

Cauce público

Proceso

Aguas de refrigeración

Rechazo ósmosis o regeneración resinas

Coagulación Floculación

Flotador DAF

Proceso

Exigencias en la tramitaciExigencias en la tramitacióón de los expedientes. n de los expedientes. Instalaciones del sector agroalimentario.Instalaciones del sector agroalimentario.



Consumo de aguaConsumo de agua–– Uso de cantidad de agua suficiente de la calidad adecuada al punUso de cantidad de agua suficiente de la calidad adecuada al punto del to del

proceso. Ratios para las diferentes etapas.proceso. Ratios para las diferentes etapas.–– Lavado en contracorrienteLavado en contracorriente–– Lavados en circuito cerrado con filtraciLavados en circuito cerrado con filtracióón o con tratamiento fn o con tratamiento fíísicosico--ququíímico.mico.–– InstalaciInstalacióón de contadores de agua en puntos sensiblesn de contadores de agua en puntos sensibles–– Procesos secos: transporte, recolecciProcesos secos: transporte, recoleccióón sn sóólidos, peladoras lidos, peladoras termoftermofíísicassicas–– Uso agua caliente para precalentar productosUso agua caliente para precalentar productos–– Evaporadores con refrigeraciEvaporadores con refrigeracióón en sistemas tubularesn en sistemas tubulares–– Torres de refrigeraciTorres de refrigeracióón. Reutilizacin. Reutilizacióón agua de las torres de refrigeracin agua de las torres de refrigeracióón.n.–– Uso boquillas para dosificaciUso boquillas para dosificacióón de aguasn de aguas–– RecuperaciRecuperacióón de los condensados de las calderasn de los condensados de las calderas–– RecuperaciRecuperacióón rechazo n rechazo óósmosis inversa para limpiezas.smosis inversa para limpiezas.–– Limpieza en seco. Uso de sistemas CIP (en plantas grandes usar vLimpieza en seco. Uso de sistemas CIP (en plantas grandes usar varios es arios es

MTD), pistolas, procedimientos escritos, reactivos menos caracteMTD), pistolas, procedimientos escritos, reactivos menos caracterríísticas sticas de peligrosidadde peligrosidad


ReutilizaciReutilizacióón de aguan de aguaMeSMeS (Turbidez), DQO, E. (Turbidez), DQO, E. ColiColi; huevos de ; huevos de nemnemáátodostodosMBR tiene capacidad desinfectante. Con cloraciMBR tiene capacidad desinfectante. Con cloracióón n posterior podrposterior podríía reutilizarse sin problemas. a reutilizarse sin problemas. –– Lavado de material de entradaLavado de material de entrada–– Riego instalacionesRiego instalaciones–– Riego plantaciones de Riego plantaciones de áárbolesrboles–– Agua Agua contraincendioscontraincendios

Problemas: precio y aspectos sanitarios (Problemas: precio y aspectos sanitarios (¿¿?).?).

Sistemas de tratamiento. Sector agroalimentario.Sistemas de tratamiento. Sector agroalimentario.


TamizDepósito de

homogenización con aireación

EDAR urbana Cauce público


Rechazo ósmosis oregeneración resinas


TamizDepósito de

homogenización con aireación

Reactor biológico alta

carga

Reactor biológico

media carga

Reactor biológico baja

carga

MBR ódecantador secundario

Cauce público

Reutilización


Rechazo ósmosis o regeneración resinas

Documents

Exigencias en la tramitación de los expedientes para las … · c) Proyecto básico que incluya la descripción detallada de la actividad, las instalaciones, los procesos productivos,