Experiencia del MERCOSUR

Montevideo, 29/09 al10/10/2008SeguridadSocial, un derecho humano

fundamental Argentina

Paraguay

Uruguay

CURSO REGIONAL sobreESTRATEGIAS SINDICALES enSEGURIDAD SOCIAL Proyecto SSOS

Participación de los Trabajadores en la Seguridad Social en el MERCOSUR

Montevideo, octubre de 2008.

La postura del movimiento sindical latinoamericano ante los sistemas de jubilaciones y pensiones

La situación social de América Latina y el Caribe se viene agravando, producto de diversos factores: los procesos de globalización, las

políticas neoliberales, los programas de ajuste estructural impuesto de diversas formas por el FMI – BM – BID, las privatizaciones, el aumento

de la deuda externa.

Contrastando con esta situación se observa la concentración aberrante de la riqueza, las

ganancias ilimitadas de las empresas multinacionales, el mayor control político de las

empresas por parte del capital financiero especulativo internacional junto a la afectación de la democracia por la nueva concentración de poder a graves de los conjuntos económicos que

integran o dominan las nuevas sociedades anónimas administradoras de pensiones y la reducción de presupuestos para la Seguridad

Social en los países de la Región.

CARACTERISTICAS DE LA SEGURIDAD SOCIAL EN LA REGION

En nuestros países la cobertura de la Seguridad Social es muy baja, cubren solo una tercera parte en promedio de la población económicamente activa, y en mucha menor proporción a la población total

Como Diagnostico concordamos solo que creemos mejor expresarlo:En nuestros países la cobertura de la Seguridad Social es muy baja, tanto en cantidad como en calidad cubriendo solo una tercera parte en promedio de la población económicamente activa, y en mucha menor proporción a la población total

La importancia de los sistemas de Seguridad Social

Por ello se hace urgente proponer el diseño y establecimiento de sistemas de Seguridad Social

con las siguientes características:* Cobertura universal:* Solidario* Estableciendo fuentes de financiación: con recursos del Estado, de impuestos progresivos al capital y las grandes rentas y contribuciones de empleadores y trabajadores* Administración cuatripartita: Estado, trabajadores ( activos y jubilados), empleadores, con funcionamiento efectivamente democrático e igualitario en la gestión, informacion y representación.* Nivel de prestaciones progresivamente acordes a las necesidades vitales * Control y gestión socialmente participativas

El sindicalismo, como pilar fundamental de un sistema democrático, debe ser amparado por garantías. Es inaceptable la persecución de los dirigentes sindicales y el desamparo de los trabajadores en general. Tanto desde el estado como desde sectores empresariales, sobreponiéndose a estas dificultades, se compromete a:

Consolidar procesos de unidad sindical y alianzas y coordinaciones con otros sectoresPriorizar el tema Seguridad Social en los programas de la acción sindicalDesarrollar a nivel nacional alianzas con los distintos sectores de la sociedadFomentar la capacitación, crear equipos de investigación y seguimientos, elaborar diagnósticos, evaluar resultados y formular alternativas. Es clara la necesidad de crear mecanismos o entidades que sean observatorios de seguridad social y redes de informacion y de propuestas alternativas, valorando los esfuerzos ya iniciados.Promover campañas de educación y sensibilización en el movimiento sindical y la sociedad toda mediante eventos, buscando generar espacios en los medios de difusión masiva con responsable participación o creando los nuestros propios.Articular una campaña internacional para la defensa y el desarrollo de la seguridad social, coordinando acciones concretas entre las distintas organizaciones

El papel del sindicalismo en la seguridad social

El sindicalismo, como pilar fundamental de un sistema democrático, debe ser amparado por garantías. Es inaceptable la falta de libertad sindical y la persecución de los dirigentes sindicales y el desamparo de los trabajadores en general. Tanto desde el estado como desde sectores empresariales, sobreponiéndose a estas dificultades, se compromete a:Consolidar procesos de unidad sindical y alianzas y coordinaciones con otros sectoresPriorizar el tema Seguridad Social y trabajo decente en los programas de la acción sindicalDesarrollar a nivel nacional alianzas con los distintos sectores de la sociedadFomentar la capacitación, crear equipos de investigación y seguimientos, elaborar diagnósticos, evaluar resultados y formular alternativas. Es clara la necesidad de crear mecanismos o entidades que sean observatorios de seguridad social y redes de informacion y de propuestas alternativas, valorando los esfuerzos ya iniciados.Promover campañas de educación y sensibilización en el movimiento sindical y la sociedad toda mediante eventos, buscando generar espacios en los medios de difusión masiva con responsable participación o creando los nuestros propios.Articular una campaña internacional para la defensa y el desarrollo de la seguridad social, coordinando acciones concretas entre las distintas organizaciones

Lo que los que estamos acá, concordamos con las siguiente modificación en: El papel del sindicalismo en la seguridad social

Los trabajadores y la O.I.T.

Es fundamental el papel que la OIT viene desempeñando a favor del desarrollo de la seguridad social integral en la región. Los trabajadores en calidad de mandantes, solicitan a sus representantes en el Consejo de Administración de la OIT tengan en cuenta las siguientes propuestas:

Introducir en la elaboración y publicación de estadísticas de la OIT las relativas a la seguridad socialElaborar indicadores de seguridad social para la región que incluyan entre otros porcentaje de población cubierta, distribución por sexo, edad, afiliación y cotización, etc.Solicitar la elaboración de un programa de acción regional con el objetivo de fortalecer las organizaciones sindicales en materia de seguridad social, recogiendo propuestas planteadas por esta mesaIncorporar en los ETM especialistas en seguridad social, cuando no los tengan como parte de la Política de Asociación Activa. Solicitar mayor asistencia técnica en materia normativa, para promover la ratificación de los convenios de seguridad social en sus países dado el escaso numero de ratificaciones en la región.

Asumiendo el papel activo que tiene en el seno de la OIT, los trabajadores se comprometen a llevar a cabo una labor de mayor control del cumplimiento de las normas en aquellos países en que se han ratificado convenios.

RESOLUCIÓN DEL ENCUENTRORESOLUCIÓN DEL ENCUENTROde SAN PABLO, 09/2003de SAN PABLO, 09/2003

•Acuerdos nacionales entre distintas Acuerdos nacionales entre distintas centrales de los países participantes para centrales de los países participantes para trabajar en seguridad social.trabajar en seguridad social.• Dar seguimiento a la ratificación y Dar seguimiento a la ratificación y aplicación de los Convenios de OIT en aplicación de los Convenios de OIT en Seguridad Social.Seguridad Social.• Campaña de promoción de la ratificación y Campaña de promoción de la ratificación y aplicación de las normas internacionales.aplicación de las normas internacionales.• Dar seguimiento a la resolución de la 89 Dar seguimiento a la resolución de la 89 Conferencia y participar en la campaña Conferencia y participar en la campaña resuelta en la 91 Conferencia de OIT.resuelta en la 91 Conferencia de OIT.• Rechazo de los modelos economicistas Rechazo de los modelos economicistas (ALCA) y declarando imprescindible la (ALCA) y declarando imprescindible la integración total.integración total.

RESOLUCION DEL ENCUENTRO DE LA CCSCS Montevideo 04/05/2005

PLATAFORMA HEMISFERICA de SEGURIDAD SOCIAL. COORDINACIÓN de ACCIONES entre EQUIPOS TECNICOS, CENTRALES NACIONALES y REGIONALES. ANALIZAR la INCIDENCIA de los PROCESOS de INTEGRACIÓN en INTERRELACIÓN con la GLOBALIZACIÓN. GENERAR ESPACIOS PARA EXPONER y ANALIZAR ESTUDIOS de CASOS y AGENDA de TEMAS. PERMANENTE DIVULGACIÓN y FORMACIÓN hacia una CULTURA de la SEGURIDAD SOCIAL. La búsqueda de soluciones para nuestros pueblos y las alternativas validas DEBEN SER CONSTRUIDAS ENTRE TODOS.

RESOLUCION DEL ENCUENTRO DE LA CCSCS Montevideo 2 y 3/06/2006

DIALOGO SOCIAL, fundamental a efectos de discutir y canalizar propuestas de Seguridad Social ( y empleo - convocatoria gobierno de Chile y Uruguay 28/04/05). Las REFORMAS ESTRUCTURALES no han aumentado la cobertura ni calidad de prestaciones; sí la exclusión social. Los indicadores SOCIO - LABORALES, muestran el aumento del deterioro de la ciudadanía y hace pensar en la necesidad de soluciones alternativas. La Seguridad Social debe ser considerada POLÍTICA de ESTADO, y como tal este debe asegurar la protección social de sus ciudadanos. CAMPAÑA PERMANENTE de información y divulgación a la ciudadanía con seguimiento a la implementación del CONVENIO MULTILATERAL de Seguridad Social del MERCOSUR.

RESOLUCION DEL 4° ENCUENTRO DE LA CCSCS

Montevideo, 27/09/2007

Las delegaciones destacan la participación de todos los países y de todas las centrales, que integran la coordinadora, así como el excelente clima de confraternidad y compromiso subregional por parte de la totalidad de las delegaciones presentes en el encuentro.

Ratificación del documento de acuerdo alcanzado en el tercer encuentro realizado el 4 y 5 de junio del 2007; el mismo en su totalidad forma parte de la presente resolución

Se ratifica la necesidad de conformación de los ETS por central con equidad de genero para lograr dar efectiva continuidad a los trabajos de los encuentros

Objetivos 2007-2009 y plan de trabajo

Desarrollar plan hasta la Conferencia de la OIT del 2009Incluir en el plan de trabajo elementos que permitan coordinar la presentación de una propuesta unitaria en al ConferenciaElaborar propuestas en el área de S. Social para remitir a la CCSCS para que sean consideradas e incorporadas en el proyecto conjunto con la Coordinadora y la Fundación Paz y SolidaridadIncluir en los planes la oferta de colaboración del BPS (Instituto S: Social Uruguay) hecha por su presidente en este encuentroCoordinar reunión preparatoria para la reunión tripartita de la OIT de diciembre 2007 en SantiagoPromover ante los gobiernos de nuestros países la ratificación del convenio 102Sistematizar la informacion en Seguridad Social mediante la pagina Web del Proyecto SSOS y el Foro Solicomm

Evaluación: avances 2007-2008

Argentina: actividades conjuntas entre CGT y CTA en el marco del Proyecto SSOS. Curso con apoyo OIT/ERT Uruguay para la conformación del ETS de la CTA.

Brasil: participación de los trabajadores/as en el dialogo social tripartito.

Chile: actividades formativas y de debate informando los alcances del proceso de reforma de pensiones.

Paraguay: continuación de la colaboración de OIT y del ERT de Uruguay en la conformación y trabajos realizados por el ETS en forma coordinada por las distintas Centrales. El cambio operado en el sistema político y los recientes nombramientos en el IPS.

Evaluación: avances 2007-2008

Uruguay: renovación producida en el ERT y continuidad de su trabajo, participación de los trabajadores/as en el Dialogo Nacional sobre Seguridad Social. Programa de Formación Sindical en Seguridad Social. Proyectos de ley de flexibilización de acceso a jubilación y seguro de paro. Campaña por la desafiliación de Afap´s y Decreto parcial.Concreción y participación en la actividad tripartita de OIT en Chile (12/2007) y en Turín (04/2008), analizando propuesta en común hacia Conferencia de OIT.Divulgación por parte de la CCSCS de la Plataforma Laboral de las Américas (PLA).

Que nos proponemos de ahora hasta la Conferencia de la O.I.T

Continuar profundizando los avances.Impulsar que en cada país se ratifiquen los convenios:102, 144, 135, 158, 173.Continuar con la página Web.Avanzar en cursos de intercambio de Formación (desde las diferentes centrales sindicales hacia sus bases).Divulgar e incentivar entre los trabajadores el Convenio multilateral de Seguridad Social del MERCOSUR.Garantizar la libertad sindical.Potenciar la Formación de Formadores en Seguridad Social.Encuadrar dentro de la Seguridad Social también las Políticas de Salud, Educación, Vivienda, Recreación y Turismo Social.

Avances por las Diferentes Centrales:

Argentina CTA:

Se conformo ETSSe lanzo una campaña en defensa de la Salud Pública, que se llama: “VOLVER A CARRILLO”.Se esta proyectando campaña por convenio 102 de la OIT.Se están armando materiales de difusión en Seguridad Social.

Avances por las Diferentes Centrales:

Argentina :CGTApoyan: Como cambio estructural apoyo a la movilidad jubilatoria, incremento de las asignaciones familiares, reducción al tope del impuesto a las ganancias.La CGT se encuentra en un proceso de transformación del país cuyo modelo se afianza en el tripartismo. Del cuál la CGT participa de las dediciones que se tomen respecto a los derechos del trabajador y la seguridad Social.Sin mucha mas información a causa de cambios en la actual Dirección.

Avances por las Diferentes Centrales:

•Paraguay:•Proponen elaboración de un manual divulgativo en Seguridad Social, Subregional y por países.

•Potenciar la Formación de formadores Sindicales que favorezcan el efecto multiplicador en la difusión de la informacion y el conocimiento de la misma.•Apoyamos la actual política de Seguridad Social, del actual Gobierno.

Avances por las Diferentes Centrales:

Uruguay:•A futuro solicitar a OIT que colabore en la elaboración de proyectos que promuevan el trabajo decente en el ámbito rural.•Dar continuidad a los equipos que participan en los seminarios y de formación por cada país.

Visión de los compañeros del CONOSUR, presentes en el SeminarioMontevideo, 29 Septiembre al 10 de Octubre de 2008

Participantes:Argentina: Carlos Cassinelli y Valeria Chulman de CTA

Fabián Smerdel y Darío Canseco de CGT Paraguay: Alberto Chamorro de CUT y Juan Ramón Aveiro de CUT-A Uruguay: Pablo Dotti, Marcelo Rodríguez, Alicia Da Silva del PIT-CNT