Upload
imi-pq-net-romania
View
275
Download
4
Embed Size (px)
DESCRIPTION
Â
Citation preview
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
PROTECŢIEI SOCIALE Ș I PERSOANELOR VĂRSTNICE
AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
Investeşte în oameni !
FONDUL SOCIAL EUROPEAN
Programul Operaţional Sectorial Dezvoltarea Resurselor Umane 2007 – 2013 Axa prioritară 3 „CREŞTEREA ADAPTABILITĂŢII LUCRĂTORILOR SI A ÎNTREPRINDERILOR”
Domeniul major de intervenţie 3.3 „Dezvoltarea parteneriatelor şi încurajarea iniţiativelor partenerilor sociali şi societăţii civile"
Titlul proiectului: “Reţeaua Autorităţilor Competente pentru Calificările Profesionale din România (IMI PQ NET România)” Beneficiar: Ministerul Educaţiei Naţionale
Contract nr. POSDRU/93/3.3/S/53132
GHID DE CERTIFICARE ŞI RECUNOAŞTERE
PENTRU PROFESIA DE EXPERT CTAP
Autor:
CONF. DR. ING. NICOLAE IONESCU
Iulie 2013
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
PROTECŢIEI SOCIALE Ș I PERSOANELOR VĂRSTNICE
AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
2
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
PROTECŢIEI SOCIALE Ș I PERSOANELOR VĂRSTNICE
AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
3
C U P R I N S
Introducere……………………………………………………………………..........
5
1. Situaţia reglementării în România şi în alte state membre ale Uniunii Europene..
8
2. Procedurile de validare/certificare a competenţelor……………….......................
15
2.1. Validarea/certificarea competenţelor profesiei
de expert CTAP în ROMÂNIA.......................................................................... 15
2.2. Procedurile de validare/certificare a competenţelor profesiilor din domeniul
forestier în ITALIA…………………………………………….......................... 20
2.3. Procedurile de validare/certificare a competenţelor profesiilor din domeniul
forestier în SPANIA………………………………………………………......... 25
2.4. Procedurile de validare/certificare a competenţelor profesiilor din domeniul
forestier în OLANDA…………………………………….................................. 27
2.5. Procedurile de validare/certificare a competenţelor profesiilor din domeniul
forestier în DANEMARCA……………………………..................................... 27
2.6. Procedurile de validare/certificare a competenţelor profesiilor din domeniul
forestier în MAREA BRITANIE …………………………………………........ 28
2.7. Procedurile de validare/certificare a competenţelor profesiilor din domeniul
forestier în GERMANIA …………………………………………………........ 35
2.8. Procedurile de validare/certificare a competenţelor profesiilor din domeniul
forestier în PORTUGALIA ………………………………………………........ 36
2.9. Procedurile de validare/certificare a competenţelor profesiilor din domeniul
forestier în CEHIA ………………………………………………………......... 37
2.10. Procedurile de validare/certificare a competenţelor profesiilor din domeniul
forestier în AUSTRIA …………………………………………….................... 43
3. Procedurile de recunoaştere a calificărilor în alte state membre UE…………....
47
3.1. Elemente generale…………………………………………………………....... 47
3.2. Procedurile de recunoaştere a calificărilor în ITALIA………………………... 50
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
PROTECŢIEI SOCIALE Ș I PERSOANELOR VĂRSTNICE
AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
4
3.3. Procedurile de recunoaştere a calificărilor în SPANIA……………………….. 52
3.4. Procedurile de recunoaştere a calificărilor în OLANDA……………………...... 53
3.5. Procedurile de recunoaştere a calificărilor în DANEMARCA……………….. 55
3.6. Procedurile de recunoaştere a calificărilor în MAREA BRITANIE………….. 55
3.7. Procedurile de recunoaştere a calificărilor în GERMANIA……………………..... 57
3.8. Procedurile de recunoaştere a calificărilor în PORTUGALIA……………….. 61
3.9. Procedurile de recunoaştere a calificărilor în CEHIA………………………... 63
3.10. Procedurile de recunoaştere a calificărilor în AUSTRIA………………………. 66
3.11. Sistemul SOLVIT…………………………………………………………….... 67
4. Exercitarea profesiilor din domeniul forestier în statele UE analizate....................
71
4.1. Exercitarea activităţii experţilor CTAP în România………………………...... 71
4.2. Exercitarea profesiilor similare în ţările UE analizate………………………... 72
5. Concluzii………………………………………………………………………….....
77
Bibliografie...................................................................................................................
79
Anexa 1 - Termeni de referinţă standard orientativi pentru procedurile de validare
şi certificare a competenţelor şi procesele de recunoaştere a calificărilor
Anexe statistice..............................................................................................................
81
135
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
PROTECŢIEI SOCIALE Ș I PERSOANELOR VĂRSTNICE
AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
5
INTRODUCERE
Ghidul pentru certificare şi recunoaşterea profesiei de expert CTAP constituie unul din
rezultatele proiectului „Reţeaua Autorităţilor Competente pentru Calificările Profesionale din
România (IMI PQ NET România)” implementat de către Ministerul Educaţiei Naţionale
(MEN) în parteneriat cu Autoritatea Naţională pentru Calificări (ANC) şi cu Institutul pentru
Politici Sociale (IPS), co-finanţat din Fondul Social European prin Programul Operaţional
Sectorial pentru Dezvoltarea Resurselor Umane 2007 – 2013 (POSDRU).
Obiectivul general al proiectului „Reţeaua Autorităţilor Competente pentru Calificările
Profesionale din România (IMI PQ NET România)” constă în crearea şi consolidarea reţelei
IMI (Internal Market Information) pentru calificările profesionale din România (IMI PQ
NET), în scopul susţinerii iniţiativei CE privind dezvoltarea Sistemului de informare al pieţei
interne, dezvoltarea unei iniţiative comune în acest sens la nivel naţional, vizând consolidarea
capacităţii partenerilor sociali (agenţiile şi organizaţiile guvernamentale, asociaţiile
profesionale) de a promova dezvoltarea durabilă, prin crearea unor instrumente adecvate şi a
unor canale de comunicare şi consultare reciprocă, în scopul realizării unei comunicări
eficiente cu organizaţiile similare din Uniunea Europeană şi Spaţiul Economic European
(SEE), prin intermediul platformei IMI.
Pentru atingerea obiectivului general, MEN, ca solicitant beneficiar al proiectului, şi-a
propus atingerea următoarelor obiective specifice:
Crearea şi dezvoltarea unei reţele la nivel naţional în scopul sprijinirii implementării
Sistemului de informare al Pieţei Interne (IMI), prin consolidarea capacităţii
partenerilor sociali, prin crearea unor canale de comunicare şi consultare reciprocă;
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
PROTECŢIEI SOCIALE Ș I PERSOANELOR VĂRSTNICE
AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
6
Dezvoltarea şi implementarea unor termeni de referinţă comuni privind standardele de
certificare a competenţelor lucrătorilor români şi de recunoaştere a calificărilor
profesionale ale cetăţenilor comunitari;
Implicarea membrilor Reţelei în schimbul de informaţii intermediate de platforma
IMI, prin furnizarea de informaţii/date la cererile adresate prin această platformă de
către organizaţiile/asociaţiile din UE/SEE.
Realizarea ghidului pentru certificarea şi recunoaşterea profesiei de expert CTAP (expert
care Certifică, din punct de vedere Tehnic, calitatea lucrărilor de Amenajare a Pădurilor) este
subscrisă realizării celui de-al doilea obiectiv specific menţionat şi îşi propune următoarele:
Sprijinirea autorităţilor competente din România în eforturile de standardizare a
proceselor de certificare şi recunoaştere a profesiilor reglementate pe care le
gestionează prin informarea acestora cu privire la practicile din alte state membre ale
UE (în cazul prezentului ghid se prezintă practicile din alte 9 state membre);
Informarea tuturor persoanelor care au dobândit calificări în domeniul de activitate
analizat, în România şi doresc să practice profesia respectivă într-unul din cele 9 state
membre ale UE prezentate în ghid.
Pentru realizarea ghidului a fost aplicată o metodologie perfecţionată iterativ pe parcursul
derulării proiectului IMI PQ NET ROMANIA, prin consultări cu autorităţile competente.
Principalele surse din care au fost obţinute informaţiile necesare realizării acestui ghid şi a
altor 29 similare pentru alte profesii au fost următoarele:
- Cercetarea proprie a experţilor ANC pentru fiecare ţară în parte;
- Informaţii obţinute de la autorităţile competente din România cu ocazia consultărilor şi
atelierelor de lucru pe parcursul derulării proiectului;
- Statisticile IMI şi baza de date a profesiilor reglementate a Comisiei Europene1;
- Date culese cu ocazia vizitelor de studiu organizate în Olanda, Italia, Spania,
Danemarca şi Germania.
1 http://ec.europa.eu/internal_market/qualifications/regprof/
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
PROTECŢIEI SOCIALE Ș I PERSOANELOR VĂRSTNICE
AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
7
Structurarea ghidului a fost stabilită pe baza termenilor de referinţă standard orientativi
pentru procedurile de validare şi certificare a competenţelor şi procesele de recunoaştere a
calificărilor, elaboraţi în cadrul proiectului, în urma a două runde de ateliere de lucru ale
membrilor grupului de lucru IMI PQ NET România pe această temă. Rezultatul final al
acestor activităţi îl constituie materialul „Termeni de referinţă standard orientativi pentru
procedurile de validare şi certificare a competenţelor şi procesele de recunoaştere a
calificărilor”, anexat la prezentul ghid. Acest material cuprinde terminologia de bază
(definiţiile termenilor utilizaţi şi în ghiduri) şi schemele de standardizare pentru procedurile
de certificare a competenţelor şi pentru procesele de recunoaştere a calificărilor şi de aceea a
stat la baza elaborării unui număr de 30 de ghiduri de certificare şi recunoaştere pentru diferite
profesii reglementate. Astfel, prin modul de structurare a ghidurilor, au fost urmărite trei mari
aspecte în ţările analizate comparativ cu România, respectiv procedurile de validare şi
certificare a competenţelor, procesele de recunoaştere a calificărilor şi exercitarea profesiei.
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
PROTECŢIEI SOCIALE Ș I PERSOANELOR VĂRSTNICE
AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
8
1. SITUAŢIA REGLEMENTĂRII ÎN ROMÂNIA ŞI
ÎN ALTE STATE MEMBRE ALE UNIUNII EUROPENE
Ghidul tratează aspecte privind validarea/certificarea competenţelor, recunoaşterea şi
exercitarea profesiei cunoscută în România sub numele de expert CTAP (expert care
Certifică, din punct de vedere Tehnic, calitatea lucrărilor de Amenajare a Pădurilor)
comparativ cu profesii identice, similare sau omoloage din nouă state ale UE, respectiv
Austria, Cehia, Danemarca, Germania, Italia, Marea Britanie, Olanda, Portugalia, Spania.
Ghidul se doreşte a fi un instrument pentru sprijinirea autorităţilor competente din România
(în cazul de faţă Ministerul Mediului şi Schimbărilor Climatice) în eforturile de standardizare
a proceselor de certificare şi recunoaştere a profesiilor reglementate pe care le gestionează,
prin informarea acestora cu privire la practicile din alte state membre ale UE. De asemenea,
ghidul este conceput şi structurat astfel încât să constituie o modalitate eficientă de informare
a tuturor persoanelor care au dobândit calificări în domeniul respectiv de activitate în
România şi doresc să practice profesia respectivă, permanent, temporar sau ocazional, într-
unul din cele 9 state membre ale UE prezentate în ghid.
În acelaşi timp, prezentul ghid are şi anumite limite. Prima dintre ele este aceea că tratează
situaţia doar din 9 state ale UE, stabilite pentru toate ghidurile elaborate. O a doua limită
importantă constă în faptul că anumite date, în general statisticile, sunt valabile la momentul
elaborării ghidului şi este necesar să fie actualizate periodic.
Profesia de expert CTAP nu figurează în lista profesiilor reglementate din Legea 200 dar,
prin metodologia existentă este, de facto, o profesie reglementată. Prin analiza profesiilor
similare existente în ţările analizate s-a constatat că foarte puţine profesii corespund întocmai
expertului CTAP dar există un număr semnificativ de calificări compatibile cu profesia
analizată.
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
PROTECŢIEI SOCIALE Ș I PERSOANELOR VĂRSTNICE
AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
9
În tabelul 1.1 se prezintă cele mai importante profesii similare expertului CTAP existente
în ţările membre UE şi Elveţia.
Tabelul 1.1
Profesii similare în domeniul forestier2
Numele generic al profesiei Nr. de profesii reglementate/Recunoaştere
AGRICULTURE AND FORESTRY ADVISOR /
EXPERT
3
Denumirea profesiei
reglementate
Ţara Recunoaştere conf. Dir. 2005/36/CE
Land- und Forstwirtschaftlicher
Berater
Austria Sistemul general de recunoaştere - aplicaţie primară
Zacházení s přípravky na ochranu
rostlin při podnikatelské činnosti v
zemědělství a lesním hospodářství
Cehia
Agronomo e forestale iunior Italia
ASSISTANT FORESTER 1
Denumirea profesiei
reglementate Ţara Recunoaştere conf. Dir. 2005/36/CE
Forstassistent Austria Sistemul general de recunoaştere - aplicaţie primară
FARM MANAGER/FORESTRY MANAGER 2
Denumirea profesiei
reglementate Ţara Recunoaştere conf. Dir. 2005/36/CE
Meister in der Land- oder in der
Forstwirtschaft Austria Sistemul general de recunoaştere - aplicaţie primară
Odborný lesný hospodár Slovacia Test de aptitudini
FOREST ENGINEER 3
Denumirea profesiei
reglementate Ţara Recunoaştere conf. Dir. 2005/36/CE
Inżynier leśnictwa Polonia Sistemul general de recunoaştere - aplicaţie primară
2 Sursa: Prelucrări ale autorului
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
PROTECŢIEI SOCIALE Ș I PERSOANELOR VĂRSTNICE
AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
10
Ingeniero de montes Spania
Ingénieur forestier Elveţia
FOREST EXPERT 6
Denumirea profesiei
reglementate Ţara Recunoaştere conf. Dir. 2005/36/CE
Förster Austria Sistemul general de recunoaştere - aplicaţie primară
Nakládání se semeny a sazenicemi
lesních dřevin Cehia
Odborný lesní hospodář Cehia
Zpracování lesního
hospodářského plánu a lesních
hospodářských osnov
Cehia
Fonction supérieure au sein d'un
service forestier public Elveţia Test de aptitudini
Forestier Elveţia Test de aptitudini
FOREST PROTECTION SPECIALIST 1
Denumirea profesiei
reglementate Ţara Recunoaştere conf. Dir. 2005/36/CE
Idikos thassikis prostassias Grecia Sistemul general de recunoaştere - aplicaţie primară
FOREST RANGER 1
Denumirea profesiei
reglementate Ţara Recunoaştere conf. Dir. 2005/36/CE
Ingénieur forestier Elveţia Sistemul general de recunoaştere - aplicaţie primară
FOREST SAPPER 1
Denumirea profesiei
reglementate Ţara Recunoaştere conf. Dir. 2005/36/CE
Sapador Florestal Portugal Test de aptitudini
FOREST SURVEYOR 1
Denumirea profesiei
reglementate Ţara Recunoaştere conf. Dir. 2005/36/CE
Engenheiro florestal Portugalia Sistemul general de recunoaştere - aplicaţie primară
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
PROTECŢIEI SOCIALE Ș I PERSOANELOR VĂRSTNICE
AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
11
FOREST WOOD MANAGEMENT / LOGGING 2
Denumirea profesiei
reglementate Ţara Recunoaştere conf. Dir. 2005/36/CE
Sečno- spravilno načrtovanje v
zahtevnejših delovnih razmerah
oz. z območji z več možnostmi za
spravilo, organiziranje deli in
nadzor
Slovenia Sistemul general de recunoaştere - aplicaţie primară
Vodenje delovnih skupin
delavcev, sečno- spravilno
načrtovanje v ustaljenih, manj
zahtevnih razmerah
Slovenia
FORESTER 7
Denumirea profesiei
reglementate Ţara Recunoaştere conf. Dir. 2005/36/CE
Forstwirt Austria Sistemul general de recunoaştere - Aplicaţie primară
Expert foncier agricole et forestier Franţa Test de aptitudini
Dasológos Grecia Sistemul general de recunoaştere - Aplicaţie primară
Dottore forestale Italia
Ingeniero técnico agrícola en la
correspondiente especialidad Spania
Ingeniero técnico forestal en la
correspondiente especialidad Spania
Chartered forester UK
FORESTRY PLANNING (ROADS, TRANSPORT) 2
Denumirea profesiei
reglementate Ţara Recunoaştere conf. Dir. 2005/36/CE
Projektování pozemkových úprav Cehia Sistemul general de recunoaştere - aplicaţie primară
Odborník v oblasti vyhotovovania
lesných hospodárskych plánov
Slovacia
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
PROTECŢIEI SOCIALE Ș I PERSOANELOR VĂRSTNICE
AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
12
FORESTRY TECHNICIAN 1
Denumirea profesiei
reglementate Ţara Recunoaştere conf. Dir. 2005/36/CE
Technik leśnik Polonia
Sistemul general de recunoaştere - aplicaţie primară
O parte dintre aceste profesii vor fi analizate în detaliu în capitolele 2, 3 şi 4, pentru ţările
menţionate. În această analiză s-a ţinut seama de faptul că, în România, certificarea ca expert
CTAP are la bază o gamă mai largă de profesii, dintre care cele mai importante sunt inginer
silvic şi cadru didactic universitar în domeniul silvicultură.
Din punct de vedere statistic, în ceea ce priveşte fluxul de migranţi plecaţi în alte state
decât în cele în care au obţinut calificarea, putem stabili care sunt cele mai “mobile” profesii,
luând ca reper un interval relativ mare de timp, respectiv, 1997 – 2012, cu menţiunea că
profesiile sunt clasificate în funcţie de numărul de decizii luate privind recunoaşterea
calificărilor profesionale. Astfel, pornind de la datele existente3, putem concluziona
următoarele aspecte:
1. Din punct de vedere al mobilităţii geografice, luând în considerare intervalul de timp
1997 - 2012, pentru toate categoriile de decizii luate de către ţara gazdă, pentru toate ţările
membre ale UE şi pentru toate profesiile, se poate stabili o ierarhie a primelor 5 ţări din punct
de vedere al ţării în care s-a obţinut calificarea (Fig. 1.1) şi al ţării gazdă (Fig. 1.2). În figura
1.1, se poate observa faptul că România ocupă locul 4, cu 8%, din totalul ţărilor în care s-a
obţinut calificarea, pe primul loc situându-se Marea Britanie cu 13%.
3 http://ec.europa.eu/internal_market/qualifications/regprof/
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
PROTECŢIEI SOCIALE Ș I PERSOANELOR VĂRSTNICE
AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
13
Germania
România
Polonia
Grecia
Marea Britanie
Celelalte state
GermaniaMarea Britanie
Celelalte stateBelgia
CipruIrlanda
Fig. 1.1. Ţara de origine Fig. 1.2. Ţara gazdă
2. Pornind de la datele existente, dacă restrângem aria de analiză la calificările obţinute în
cele 9 ţări analizate + România, cu recunoaşterea în ţările membre ale UE, putem face câte un
clasament al primelor 5 ţări gazdă în care sunt recunoscute profesiile pe fiecare ţară din cele 9,
în care s-au obţinut calificările:
Pentru Austria (ţară de origine), primele 5 ţări gazdă în care au fost recunoscute
profesiile sunt: Germania cu 61%, la egalitate cu 10% Marea Britanie şi Italia şi cu
câte 3% Slovacia şi Olanda;
Pentru Republica Cehă: 28% Marea Britanie, 18% Germania, 16% Austria, 13%
Slovacia şi cu 5% Irlanda;
Pentru Danemarca: 44% Suedia, 28% Marea Britanie, 10% Germania, 4% Olanda,
3% Spania;
Pentru Germania: 33% Austria, 17% Marea Britanie, 9% Olanda, 7% Luxemburg,
5% Danemarca;
Italia: 41% Marea Britanie, la egalitate cu 12% Grecia şi Germania, 11% Spania şi
5% Belgia;
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
PROTECŢIEI SOCIALE Ș I PERSOANELOR VĂRSTNICE
AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
14
Olanda: cu 40% Belgia, 29% Germania, 17% Marea Britanie, 3% Austria şi 2%
Suedia;
Portugalia: 61% Marea Britanie, 10% Spania, 8% Belgia, 6% Germania şi 5%
Franţa;
Spania: 56% Marea Britanie, 9% Germania, la egalitate cu 8% Italia şi Portugalia şi
7% Franţa;
Marea Britanie: cu 56% Irlanda, 17% Cipru, 5% Germania şi cu câte 3% Olanda şi
Spania;
Şi pentru România avem: Marea Britanie cu 29%, 24% Italia, 20% Belgia, 9%
Germania şi 3% Franţa;
3. Deşi numărul deciziilor de recunoaştere prin sistemul IMI nu este atât de mare ca în
cazul altor profesii (asistenta medicală, medic etc.) în domeniul forestier există totuşi un
număr semnificativ de decizii care vor fi analizate în capitolul 3 pentru fiecare ţară şi pentru
fiecare profesie, încercând să scoatem în evidenţă gradul de compatibilitate al migranţilor
proveniţi din România cu cerinţele de recunoaştere din fiecare ţară în parte.
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
PROTECŢIEI SOCIALE Ș I PERSOANELOR VĂRSTNICE
AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
15
2. PROCEDURILE DE VALIDARE/CERTIFICARE
A COMPETENŢELOR
2.1. Validarea/certificarea competenţelor profesiei de expert CTAP în România
În România atestarea experţilor care Certifică, din punct de vedere Tehnic, calitatea
lucrărilor de Amenajare a Pădurilor (Experţi CTAP) se face conform metodologiei aprobate
prin Ordinul ministrului mediului şi pădurilor nr. 1039/2010, publicată în Monitorul Oficial
nr. 493 din 16 iulie 2010. În figura 2.1 se prezintă o schemă logică a procedurii de validare şi
certificare a competenţelor pentru obţinerea certificatului de expert CTAP care include şi
unele aspecte privind exercitarea acestei profesii, realizată de autor pe baza metodologiei mai
sus menţionate. Această metodologie poate constitui un model pentru alte profesii care se
doresc a fi reglementate de către diferite autorităţi competente, deoarece include element
comune importante de procedură:
1. Înfiinţarea unei Comisii de Autorizare/Atestare prin ordin al conducătorului autorităţii
competente;
2. Întocmirea de către solicitant a unui dosar şi depunerea acestuia la Comisia de
Autorizare/Atestare;
3. Analiza de către comisie a documentelor depuse la dosar (inclusiv a excepţiilor şi
derogărilor) şi solicitarea de posibile completări;
4. Exprimarea deciziei de autorizare/atestare eventual în urma susţinerii unui examen;
5. Eliberarea Atestatului/Autorizaţiei şi înscrierea în registru;
6. Depunerea unei contestaţii în situaţia respingerii cererii;
7. Examinarea contestaţiei şi declararea rezultatului final.
Metodologia de atestare a experţilor CTAP trebuie privită în cadrul legal mai larg al
Statutului Personalului Silvic (format din persoanele care au pregătire de specialitate silvică
atestată prin actul de absolvire a unei forme de învăţământ recunoscute în România şi care
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
PROTECŢIEI SOCIALE Ș I PERSOANELOR VĂRSTNICE
AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
16
exercită efectiv profesii specifice silviculturii) reglementat de Ordonanţa de urgenţă nr.
59/2000 cu modificările şi completările ulterioare.
Personalul silvic îşi poate desfăşura activitatea în: a) aparatul autorităţii publice centrale
care răspunde de silvicultura, în inspectoratele silvice teritoriale pentru controlul aplicării
regimului silvic în fondul forestier naţional, precum şi în oficiile cinegetice teritoriale; b)
unităţile silvice care administrează fondul forestier proprietate publică a statului, precum şi în
cele de cercetare ştiinţifică şi proiectare silvică; c) unităţile care administrează fondul forestier
proprietate publică aparţinând unităţilor administrativ-teritoriale şi în cele care administrează
fond forestier proprietate privată indiviză; d) structurile care administrează fondul forestier
proprietate privată aparţinând unităţilor de cult, instituţiilor de învăţământ sau altor persoane
juridice; e) structurile constituite de către persoane fizice care au în proprietate fond forestier.
Pentru admiterea în Corpul Silvic, aplicantul trebuie să fie cetăţean român, să aibă vârsta
de 18 ani împliniţi, să aibă pregătirea profesională corespunzătoare, să fie angajat cu contract
individual de munca şi să nu fi fost condamnat penal pentru săvârşirea cu intenţie a unei
infracţiuni.
Personalul silvic se diferenţiază, în funcţie de nivelul pregătirii profesionale, în
următoarele categorii:
A. Personalul silvic cu pregătire superioară - absolvenţi ai facultăţii de silvicultura şi ai
cursurilor de scurtă durată: inginer silvic debutant, inginer silvic, inginer-sef silvic, inginer
inspector silvic, inginer inspector general silvic, inginer consilier silvic, subinginer silvic
debutant, subinginer silvic, subinginer silvic principal;
B. Personalul silvic cu pregătire medie - absolvenţi ai liceului silvic şi ai şcolii tehnice
silvice postliceale: tehnician silvic debutant, tehnician silvic, tehnician silvic principal;
C. Personalul silvic cu pregătire de bază - absolvenţi ai şcolii profesionale silvice:
brigadier silvic debutant, brigadier silvic, pădurar debutant, pădurar.
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
PROTECŢIEI SOCIALE Ș I PERSOANELOR VĂRSTNICE
AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
17
Fig. 2.1. Schema logică a autorizării pentru expert CTAP
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
PROTECŢIEI SOCIALE Ș I PERSOANELOR VĂRSTNICE
AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
18
Fig. 2.1. Schema logică a autorizării pentru expert CTAP (continuare)
Pe baza metodologiei şi a schemei logice din figura 2.1 a fost realizată fişa profesiei de
Expert CTAP.
F I Ş Ă P R O F E S I E R E G L E M E N T A T Ă
1. Denumire
profesie:
Expert care Certifică, din punct de vedere Tehnic, calitatea lucrărilor de
Amenajare a Pădurilor (Expert CTAP)
2. Autoritate
competentă:
Ministerul Mediului şi Schimbărilor Climatice
3. Legislaţie: Metodologia de atestare a experţilor care certifică, din punct de vedere tehnic,
calitatea lucrărilor de amenajare a pădurilor, aprobată prin Ordinul ministrului
mediului şi pădurilor nr.1039/2010, publicată în Monitorul Oficial nr. 493 din 16
iulie 2010
4. Condiţii de acces: Persoanele fizice care solicită atestarea ca experţi CTAP trebuie să
îndeplinească, cumulativ, următoarele condiţii:
a) Să aibă studii superioare de lungă durată în specializarea silvicultură;
b) Să aibă o vechime de minimum 8 ani în activitatea de amenajare a pădurilor,
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
PROTECŢIEI SOCIALE Ș I PERSOANELOR VĂRSTNICE
AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
19
din care minimum 4 ani ca proiectant în cadrul unei unităţi specializate
autorizate să execute lucrări de amenajare a pădurilor;
c) Să aibă o activitate de minimum 4 ani ca şef de proiect în cadrul unei unităţi
specializate autorizate să execute lucrări de amenajare a pădurilor.
E X C E P Ţ I E
Prin excepţie de la prevederile alin. (1) lit. c), pot solicita atestarea ca experţi
CTAP:
a) Persoanele care au desfăşurat o activitate de minimum 8 ani în domeniul
amenajării pădurilor, din care 4 ani în cadrul direcţiei cu atribuţii în
coordonarea activităţii de amenajare a pădurilor din cadrul autorităţii publice
centrale care răspunde de silvicultură;
b) Cadrele didactice universitare care îşi desfăşoară activitatea profesională la
catedrele care organizează cursuri de amenajare a pădurilor, din cadrul
facultăţilor de silvicultură acreditate.
D E R O G A R E
Prin derogare de la prevederile art. 3, pot solicita atestarea ca experţi CTAP
persoanele fizice care au titlul ştiinţific de doctor, obţinut pe teritoriul statelor de
origine şi recunoscut de autoritatea competentă din statul de origine, în baza unei
lucrări/teze de doctorat având un subiect din amenajarea pădurilor, lucrare
coordonată de un profesor universitar din cadrul unei facultăţi de silvicultură
acreditate.
5. Documente
necesare:
În vederea obţinerii atestării, persoanele fizice sunt obligate sa depună un dosar
personal care trebuie să cuprindă următoarele:
a) Cererea de înscriere în vederea susţinerii examenului pentru atestare;
b) Curriculum vitae;
c) Memoriu de activitate şi lista lucrărilor publicate;
d) Copii ale actelor de studii sau titlurilor ştiinţifice;
e) Copie legalizată a carnetului de muncă;
f) Alte acte care dovedesc îndeplinirea condiţiilor prevăzute la art. 3.
Dosarele în vederea obţinerii atestării se depun la secretariatul Comisiei de atestare.
6. Desfăşurarea
validării şi
Examen în faţa Comisiei de Atestare, Contestaţie solicitant
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
PROTECŢIEI SOCIALE Ș I PERSOANELOR VĂRSTNICE
AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
20
certificării
7. Taxe: Nu există
8. Titlu acordat/
certificat emis:
Certificat de atestare expert CTAP
9. Registru de
evidenţă:
Registrul de certificate de atestare a experţilor CTAP
10. Valabilitatea
certificatului:
Nelimitată
11. Procedură
menţinere/reînnoire
autorizare:
Nu există. Exista doar avertisment cu suspendare şi retragere certificat în
anumite situaţii
12. Alte organizaţii
implicate:
Comitetul sectorial Silvicultură, Exploatarea şi Prelucrarea lemnului, Industria
Mobilei
2.2. Procedurile de validare/certificare a competenţelor profesiilor
din domeniul forestier în ITALIA
În Italia au fost identificate două profesii reglementate care sunt prezentate sintetic în
tabelul 2.1.
Tabelul 2.1
Nr.
Crt.
Denumirea
profesiei _IT
Denumirea
profesiei
_EN
Denumirea
profesiei
/ ocupaţiei
în_RO
Denumirea
AC_IT
Nivel de
calificare
Recunoaşterea
conform
Directivei
2005/36/CE
1
Agronomo e
forestale
iunior
Agriculture
and forestry
advisor /
expert
Agronom si
silvicultor
junior
Ministero della
Giustizia,
Direzione
Generale della
Giustizia
Civile,
Dipartimento
Diplomă de
nivel
postsecundar
(3 - 4) ani
Sistemul general de
recunoaştere –
aplicaţie primară
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
PROTECŢIEI SOCIALE Ș I PERSOANELOR VĂRSTNICE
AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
21
Nr.
Crt.
Denumirea
profesiei _IT
Denumirea
profesiei
_EN
Denumirea
profesiei
/ ocupaţiei
în_RO
Denumirea
AC_IT
Nivel de
calificare
Recunoaşterea
conform
Directivei
2005/36/CE
per gli Affari di
Giustizia
2 Dottore
forestale Forester Inginer silvic
Ministero della
Giustizia,
Direzione
Generale della
Giustizia civile,
Libere
Professioni
Diplomă de
nivel
postsecundar (3
– 4) ani
Sistemul general de
recunoaştere –
aplicaţie primară
Inginerul silvic/Dottore forestale este specialist în ştiinţe forestiere şi acţionează în
domeniul dezvoltării şi protecţiei mediului. Poate aborda lucrări diverse de agronomie,
zootehnie, amenajarea pădurilor, dezvoltarea arborilor, evaluarea impactului asupra mediului,
managementul ariilor protejate, planuri de ecologizare, realizarea unor proiecte de spaţii verzi
urbane etc4.
Procedura de validare/certificare a competenţelor implică un parcurs universitar de 5 ani şi
un plan de pregătire de 26 de cursuri, exerciţii practice, proiecte şi lucrări de laborator care
acoperă 20 de arii curriculare. După acest parcurs universitar absolventul trebuie să devină
membru al Ordinului Absolvenţilor Forestieri şi Agronomi (Ordine dei Dottori Agronomi e
Forestali). Procedura este reglementată de art. 2 din Legea nr. 152 10/02/1992 - Modificări şi
completări la Legea nr. 3 din 07/01/1976, şi de normele privind exercitarea profesiilor de
inginer agronom şi inginer silvic.
Pentru Agronom si silvicultor junior/Agronomo e forestale iunior există o procedură
similară.
4 http://www.sistemaambiente.eu/dottoreforestale.html
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
PROTECŢIEI SOCIALE Ș I PERSOANELOR VĂRSTNICE
AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
22
În afară de aceste profesii reglementate, există mai multe profesii care se supun unor
reglementări la nivelul regiunilor. De exemplu, ca studiu de caz se prezintă în tabelul 2.2
profesii supuse unor reglementări locale în regiunea Veneto.5
Tabelul 2.2
Denumire
profesie Atribuţii
Domenii de
exercitare
Procedura de validare/
certificare a competenţelor
Expert în
gestionarea
sistemelor
forestiere
- Planifică, proiectează şi
gestionează planuri pentru
utilizarea optimă şi durabilă
a resurselor forestiere,
evaluează şi intervine în
mediul forestier cu tehnici
corespunzătoare utilizării
acestuia;
- Pune în aplicare strategii
pentru protejarea şi
restabilirea sistemelor
ecologice şi pentru stoparea
infestării cu insecte şi alţi
agenţi patogeni.
- Expertize proprii
în domeniul public
şi în cel privat, în
cadrul diferitelor
organizaţii, direcţii
regionale,
comunităţi
montane etc.
- Universitate - Ştiinţe Agricole şi
Tehnologii (Padova); Ştiinţă şi
Tehnologie pentru mediu şi teritoriu;
Silvicultură şi Ştiinţele mediului.
Cerinţe suplimentare:
Pentru a profesa este nevoie să fie
membru al Ordinul Profesional al
Agronomilor şi Silvicultorilor.
Inginer,
consultant şi
formator
pentru
gestionarea
domeniilor
agricole şi
forestiere
- Gestionează procesele de
producţie şi oferă consultanţă
şi asistenţă tehnica şi
economică.
- Poate oferi instruire pentru
angajaţii care lucrează în
cadrul companiilor
forestiere.
- Furnizează
asistenţă tehnică
fermelor agro-
industriale şi
forestiere;
- În sectorul public,
dezvoltarea
agriculturii locale,
în asociaţii
- Universitate - Ştiinţe Agricole şi
Tehnologii (Padova); Silvicultură şi
Ştiinţele Mediului.
Cerinţe suplimentare:
Pentru a profesa este nevoie să fie
membru al Ordinului Profesional al
Agronomilor şi Silvicultorilor
5 Prelucrări ale autorului după
http://web1.regione.veneto.it/cicerone/index.php?option=com_content&view=article&id=7175%3Aesperto-
nella-gestione-dei-sistemi-forestali&catid=311&Itemid=223&lang=it
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
PROTECŢIEI SOCIALE Ș I PERSOANELOR VĂRSTNICE
AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
23
profesionale;
- Poate preda în
şcoala secundară.
Director
agricol sau
forestier
- Administrează companii
producătoare şi de
comercializare de produse
agricole şi forestiere;
- Organizează şi gestionează
producţia culturilor, specii de
arbori etc.
- Organizează activitatea
angajaţilor, gestionează
afacerile şi relaţiile cu
publicul.
- Abilitate de a planifica
produsul final, identificarea
celor mai adecvate tehnici de
producţie, depozitarea şi
comercializarea acestora.
- Poate practica fie
independent, fie ca
angajat, atât în
sectorul public cât
şi în cel privat;
- Absolvent de învăţământ superior de
Biotehnologie, Biotehnologii
agroalimentare, Ingineria mediului,
Ştiinte Agricole şi Tehnologii
(Padova), Ştiinţă şi Tehnologie
animală, Ştiinţă şi tehnologie pentru
mediu şi teritoriu, Silvicultură şi
Ştiinţele Mediului.
Cerinţe suplimentare:
Pentru exercitarea profesiei este
necesară înregistrarea ca agronom
şi/sau silvicultor autorizat.
Agronom şi
silvicultor
- Asigură calitatea şi siguranţa
alimentelor, produse
inovatoare şi planuri de
dezvoltare proces, tehnici
agricole compatibile;
- Investigaţii legate de
protecţia mediului;
- Au cunoştinţe despre
sistemul agro-industrial, de
gestionare a terenurilor şi de
protecţie a mediului,
culturilor şi producţiei
animale şi noţiuni de
- Consultant/angajat
în întreprinderi
mici şi mijlocii din
sectorul agricol şi
administraţiile
publice
- Absolvent de învăţământ superior de
Ingineria mediului; Ştiinţele Mediului,
Ştiinţe Agricole şi
Tehnologii(Padova); Ştiinţă şi
Tehnologie animală; Ştiinţă şi
tehnologie pentru mediu şi teritoriu;
Silvicultură şi Ştiinţele Mediului.
Tehnologii fgorestiere şi de mediu
Cerinţe suplimentare:
Pentru a profesa, este necesară
înscrierea în Ordinul Profesional al
Agronomilor şi Silvicultorilor.
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
PROTECŢIEI SOCIALE Ș I PERSOANELOR VĂRSTNICE
AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
24
biotehnologie;
- Proiectare şi implementare de
planuri de management pentru
resursele forestiere;
Oferă asistenţă tehnică în
domeniu.
Expert în
protecţia şi
recuperarea
mediilor
agricole şi
forestiere
- Strategii de protecţie şi
restaurare ecologică şi de
producţie pentru sistemele
agricole şi forestiere;
- Defineşte strategii pentru
stoparea infestării cu insecte
şi alţi agenţi patogeni;
- Restabilirea covorului
vegetal în cariere dezafectate
şi depozitele de deşeuri;
- Creşterea biodiversităţii în
sistemele afectate de om;
-Sisteme de purificare care
folosesc plante din anumite
specii (fitoremediere).
- Companii
forestiere regionale
şi în comunităţile
montane ale
municipalităţii;
- În companiile
private care se
ocupă cu
restaurarea de
mediu.
- Studii superioare - Ştiinţe Agricole şi
Tehnologii (Padova); Silvicultură şi
Ştiinţele Mediului.
Cerinţe suplimentare:
Pentru a profesa, este necesară
înscrierea în Ordinul Profesional al
Agronomilor şi Silvicultorilor.
Expert în
tehnici de
conservare a
solului şi
silvicultură
- Gestionează procesele
tehnologice;
- Evaluează mediul forestier
şi intervine cu tehnici
adecvate în utilizarea
resurselor forestiere şi
gestionarea bazinelor de
munte;
- Capacitatea de a-şi asuma
responsabilitatea pentru
luarea deciziilor şi pentru a
- Expert în tehnici
de conservare
forestieră şi de sol,
poate acţiona atât
în sfera publică, în
cadrul instituţiilor,
cât şi în sectorul
privat.
- Studii superioare - Silvicultură şi
Ştiinţele Mediului.
Cerinţe suplimentare:
Pentru a profesa, este necesară
înscrierea în Ordinul Profesional al
Agronomilor şi Silvicultorilor
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
PROTECŢIEI SOCIALE Ș I PERSOANELOR VĂRSTNICE
AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
25
dezvolta strategii inovatoare
de mediu.
Expert
evaluator
rural şi
forestier
- Estimează valoarea
bunurilor rustice;
- Acordare credite, evaluare
investiţii, evaluare deteriorare
a producţiei, moştenire, cereri
de despăgubire pentru
expropriere şi servitute,
repartizare a costurilor
comune, etc.
- Activităţi de proiectare în
domeniul forestier, cu privire
la infrastructura de
producţie;
- Activităţi de consultanţă în
managementul companiilor
din domeniul forestier.
- Atribuţii oficiale în
agenţii publice sau a
instanţelor;
- Ca liber
profesionist sau în
autorităţi publice şi
instituţii de credit.
- Studii superioare -Ingineria
mediului; Ştiinţe Agricole şi
Tehnologii (Padova); Ştiinţă şi
tehnologie pentru mediu şi teritoriu;
Silvicultură şi Ştiinţele Mediului.
Cerinţe suplimentare:
Pentru a profesa, este necesară
înscrierea în Ordinul Profesional al
Agronomilor şi Silvicultorilor.
2.3. Procedurile de validare/certificare a competenţelor profesiilor
din domeniul forestier în SPANIA
În Spania Directiva 2005/36/CE a fost transpusă prin “Decretul Regal 1837/20086 care
prezintă în Anexa VIII lista alfabetică a profesiilor şi activităţilor reglementate, grupate în
funcţie de nivelul de pregătire, existente în Spania (articolul 19 din Decretul Regal este
echivalentul articolului 11 din 2005/36/CE).
6 Real Decreto 1837/2008, de 8 de noviembre, por el que se incorporan al ordenamiento jurídico español la
Directiva 2005/36/CE, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 7 de septiembre de 2005, y la Directiva
2006/100/CE, del Consejo, de 20 de noviembre de 2006, relativas al reconocimiento de cualificaciones
profesionales, así como a determinados aspectos del ejercicio de la profesión de abogado
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
PROTECŢIEI SOCIALE Ș I PERSOANELOR VĂRSTNICE
AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
26
În domeniul forestier în Spania există două profesii reglementate care sunt prezentate
sintetic în tabelul 2.3.
Tabelul 2.3
Nr.
Crt.
Denumirea
profesiei_SP
Denumirea
profesiei
_EN
Denumirea
profesiei
/ ocupaţiei
în_RO
Denumirea
AC_SP
Nivel de
calificare
Recunoaşterea
conform
Directivei
2005/36/CE
1
Ingeniero de
montes
Forest
engineer
Inginer
forestier
Ministerio de
Medio Ambiente
(Subdirección
General de
Relaciones
Internacionales)
Diplomă de
nivel post-
secundar (3 - 4
ani)
Sistemul General de
Recunoaştere -
aplicaţie primară
2
Ingeniero
técnico
forestal en la
correspondient
e especialidad
Forester Inginer
forestier în
specialitatea
corespunză-
toare
Ministerio de
Medio Ambiente
(Subdirección
General de
Relaciones
Internacionales)
Diplomă de
nivel post-
secundar (3 - 4
ani)
Sistemul General de
Recunoaştere -
aplicaţie primară
Pentru ambele profesii nivelul de formare este cel descris în articolul 11d din Directiva
2005/36/CE (articolul 19.4 din Decretul Regal 1837/2008), respectiv o diplomă care atestă o
formare la nivel de învăţământ postliceal de o durată de cel puţin trei ani şi de cel mult patru
ani sau de o durată echivalentă cu frecvenţă redusă, în cadrul unei universităţi sau al unei
instituţii de învăţământ superior sau în cadrul altei instituţii la acelaşi nivel de formare,
precum şi formarea profesională eventual necesară în plus faţă de respectivul ciclu de studii
postliceale.
Sub denumirea generică de Ingeniero Técnico Forestal, en la correspondiente
especialidad/Inginer tehnic silvicultură în diverse specializări, pot fi regăsite în diferite
provincii ale Spaniei profesii precum Inginer Tehnic Forestier/ Ingenieros Técnicos Forestales
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
PROTECŢIEI SOCIALE Ș I PERSOANELOR VĂRSTNICE
AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
27
sau Inginer Tehnic Forestier în Serviciul Domeniului Public / Ingenieros Técnicos Forestales
al Servicio de la Hacienda Pública.
În Spania, atât la nivel naţional, cât şi la nivelul fiecărei provincii, procedura pentru
validarea/certificarea competenţelor impune calitatea de membru al Colegiului Oficial al
Inginerilor Tehnici Forestieri (Colegio Oficial de Ingenieros Técnicos Forestales), creat iniţial
prin decretul 927/1965 sub denumirea Colegiul Experţilor Montani (Colegio de Peritos de
Montes). Denumirea actuală a fost dată prin Decretul Regal nr. 614/1999 şi cuprinde toţi
titularii, asistenţii şi experţii montani precum şi inginerii tehnici forestieri, absolvenţi de
universitate. Aceste asociaţii profesionale sunt reglementate de Constituţia Spaniolă şi de
legea colegiilor profesionale nr. 2/1974.
Aşadar, profesia de Inginer Tehnic Forestier face parte în Spania din categoria profesiilor
“colegiate”, adică există obligaţia legală de înscriere în Colegiului Oficial al Inginerilor
Tehnici Forestieri pentru toţi Inginerii Tehnici Forestieri sau experţi în domeniu care exercită
aceste profesii în diverse forme, fie liber fie în cadrul unor organizaţii/instituţii private, atunci
când folosesc acest titlu.
2.4. Procedurile de validare/certificare a competenţelor profesiilor
din domeniul forestier în OLANDA
În Olanda nu există profesii reglementate în domeniul forestier.
2.5. Procedurile de validare/certificare a competenţelor profesiilor
din domeniul forestier în DANEMARCA
În Danemarca nu există profesii reglementate în domeniul forestier.
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
PROTECŢIEI SOCIALE Ș I PERSOANELOR VĂRSTNICE
AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
28
2.6. Procedurile de validare/certificare a competenţelor profesiilor
din domeniul forestier în Marea Britanie
Dintre cele 220 profesii reglementate în Marea Britanie un număr de şapte pot fi
considerate compatibile cu domeniul forestier (tabelul 2.4).
Tabelul 2.4
Denumirea profesiei
reglementate
Recunoaşterea conform Directivei
2005/36/EC Nivelul de calificare
1. Chartered forester Sistemul General de Recunoaştere -
aplicaţie primară
Diplomă de nivel post-secundar (3 -
4 ani)
2. Chartered
Environmental Health
Officer (Scotland)
Sistemul General de Recunoaştere -
aplicaţie primară sau secundară
Diplomă de nivel post-secundar (3 -
4 ani)
3. Chartered
Environmental Health
Practitioner
Sistemul General de Recunoaştere -
aplicaţie primară sau secundară
Diplomă de nivel post-secundar (3 -
4 ani)
4. Environmental Health
Officer
Sistemul General de Recunoaştere -
aplicaţie primară
Diplomă de nivel post-secundar (3 -
4 ani)
5. Environmental Health
Officer (Scotland)
Sistemul General de Recunoaştere -
aplicaţie primară
Diplomă (educaţie post-secundară),
inclusiv Anexa II (ex. 92/51,
Anexele C, D)
6. Member of Chartered
Institution of Water
and Environmental
Management
Sistemul General de Recunoaştere -
aplicaţie primară
Diplomă de nivel post-secundar (3 -
4 ani)
7. Member of the
landscape institute
(CMLI)
Sistemul General de Recunoaştere -
aplicaţie primară
Diplomă de nivel post-secundar (3 -
4 ani)
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
PROTECŢIEI SOCIALE Ș I PERSOANELOR VĂRSTNICE
AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
29
2.6.1. Chartered forester/Inginer forestier autorizat
Procedura de validare/certificare a competenţelor presupune ca, după terminarea studiilor
universitare, aplicantul să susţină unul sau mai multe examene pentru a deveni membru al
Institute of Chartered Foresters (ICF) fondat în 1925 ca Societate a Forestierilor din Marea
Britanie. Acesta a devenit Institut al Forestierilor în 1974 şi a fost încorporat de către Royal
Charter în 1982. Principalele obiective ale Institutului sunt menţinerea şi îmbunătăţirea
standardelor de practică şi de înţelegere a tuturor aspectelor legate de silvicultură, în sensul cel
mai larg, protecţia interesului public şi promovarea statutului profesional al silvicultorilor
(“foresters and arborists”) din Marea Britanie şi Irlanda de Nord. Institutul este singurul
organism profesional pentru domeniile silvicultură, pomicultură şi conexe în Marea Britanie, iar
Chartered Foresters/Inginerii forestieri atestaţi (MICFor or FICFor) sunt singurii silvicultori şi
pomicultori recunoscuţi. Membrii exercită profesia în sectorul privat, în cadrul autorităţilor
guvernamentale centrale sau locale, consilii de cercetare, universităţi sau colegii etc.
Pentru a deveni Chartered Forester sunt necesari minim de 5 ani de studiu şi experienţă
(deşi există un traseu profesional acreditat pentru silvicultorii seniori şi pomicultori).
Aplicantul trebuie să promoveze examene riguroase şi, după calificare, trebuie să menţină
standarde ridicate, prin dezvoltarea profesională continuă. Chartered Forester sunt legaţi
printr-un cod de etică şi reguli de conduită profesională.
Autoritate competentă:
Nume Adresă Date de contact
Institute of Chartered
Foresters
74 St Colme Street
EH3 6AA Edinburgh
Phone: +44-131 2252705
Fax: +44-131 2206128
URL: www.charteredforesters.org
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
PROTECŢIEI SOCIALE Ș I PERSOANELOR VĂRSTNICE
AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
30
2.6.2. Chartered Environmental Health Officer (Scotland)/Responsabil de mediu (Scoţia)
Regiunea: Scoţia
Nivelul de calificare: Diplomă de nivel post-secundar (3 - 4 ani);
Titlul: Environmental health officer
Autoritate competentă:
Nume Adresă Date de contact
Royal Environmental Health
Institute of Scotland
3, Manor Place,
EH3 7DH Edinburgh
Phone: +44 (0)131 225 6999
Fax: +44 (0)131 225 3993
URL: htp://www.rehis.com
2.6.3. Chartered Environmental Health Practitioner / Specialist sănătatea mediului
Regiunea: Toate regiunile
Nivelul de calificare: Diplomă de nivel post-secundar (3 - 4 ani);
Titlul: Environmental health officer
Autoritate competentă:
Nume Adresă Date de contact
Chartered Institute of
Environmental Health
Chadwick Court, 15
Hatfields
SE1 8DJ London
Phone: +44-207 9286006
Fax: +44-207 8275866
URL: www.cieh.org.uk
2.6.4. Environmental Health Officer/Responsabil de mediu
Regiunea: Toate regiunile
Nivelul de calificare: Diplomă de nivel post-secundar (3 - 4 ani);
Titlul: Environmental health officer
Autoritate competentă:
Nume Adresă Date de contact
Chartered Institute of
Environmental Health
Chadwick Court, 15
Hatfields
SE1 8DJ London
Phone: +44-207 9286006
Fax: +44-207 8275866
URL: www.cieh.org.uk
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
PROTECŢIEI SOCIALE Ș I PERSOANELOR VĂRSTNICE
AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
31
2.6.5. Environmental Health Officer (Scotland)/ Responsabil de mediu (Scoţia)
Regiunea: Scoţia
Nivelul de calificare: Diplomă de nivel post-secundar (3 - 4 ani), Anexa II (ex 92/51,
Annex C, D);
Titlul: Environmental health officer
Autoritate competentă:
Nume Adresă Date de contact
Royal Environmental Health
Institute of Scotland
3, Manor Place,
EH3 7DH Edinburgh
Phone: +44 (0)131 225 6999
Fax: +44 (0)131 225 3993
URL: htp://www.rehis.com
2.6.6. Member of Chartered Institution of Water and Environmental Management
(CIWEM) /Membru al Institutului pentru Managementul Mediului şi Apei
Pentru a deveni membru al CIWEM7 trebuie să fii absolvent de învăţământ superior de
profil cu calificativul “Honours” şi să ai experienţă relevantă demonstrată. Cei care sunt
admişi primesc titlul "Chartered Water and Environment Manager". Aplicanţii pot opta, în
plus, pentru a fi înregistraţi la Consiliul Inginerilor - Engineering Council şi/sau Consiliul
Ştiinţific - Science Council şi/sau Societatea pentru Mediu - Society for the Environment.
Regiunea: Toate regiunile
Nivelul de calificare: Diplomă de nivel post-secundar (3 - 4 ani);
Titlul: Water service manager
Autoritate competentă:
Nume Adresă Date de contact
Chartered Institution of Water
& Environmental
Management
15, John Street
WC1N 2EB London
Phone: +44 020 7831 3110
URL: www.ciwem.org
7 http://www.ciwem.org/membership/apply-for-membership/chartered-member-mciwem-cwem.aspx
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
PROTECŢIEI SOCIALE Ș I PERSOANELOR VĂRSTNICE
AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
32
2.6.7. Member of the Landscape Institute (CMLI)/Membru al Landscape Institute
Un arhitect peisagist ("landscape architect")8 este o persoană implicată în planificarea,
proiectarea şi, uneori, amenajarea peisajului, grădinilor sau altor spaţii similare. Practica
profesională este cunoscută sub numele de arhitectură peisagistică.
Termenul "landscape designer" este uneori folosit pentru a desemna pe cei care nu sunt în
mod oficial calificaţi sau autorizaţi ca arhitecţi peisagişti. Alte persoane care profesează ca
"landscape designer" dar care nu au obţinut licenţa profesională se autodenumesc artizani de
grădini, proiectanţi de plantaţii, proiectanţi de mediu etc.
Arhitectura Peisajului nu a fost recunoscută în mod oficial în ţările dezvoltate, ca o
profesie distinctă până la începutul secolului XX. Termenul "landscape architect" are
înţelesuri diferite funcţie de loc. Titlul este protejat şi pentru a practica această profesie este
nevoie de licenţiere sau înregistrare.
Procedura de validare/certificare a competenţelor. Landscape Institute din Marea
Britanie este un organism recunoscut cu privire la domeniul arhitecturii peisajului. Pentru a
deveni un arhitect peisagist recunoscut în Marea Britanie este nevoie de aproximativ 7 ani.
Pentru a începe procesul, trebuie urmat un curs acreditat de către Landscape Institute pentru a
obţine o diplomă de licenţă în Arhitectura Peisajului sau un domeniu similar. După aceasta
trebuie obţinută o Diploma de Studii Postuniversitare în domeniul de Arhitectura Peisajului
care acoperă subiectul mai aprofundat, cum ar fi planificare urbană, construcţii şi plantare.
După aceasta, aplicantul trebuie să urmeze Pathway to Chartership, un program stabilit de
către Landscape Institute. Ca urmare a acestui fapt, aplicantul primeşte un titlu complet de
Arhitect Peisagist şi devine membru al Chartered Member of the Landscape Institute (CMLI).
Regiunea: Toate regiunile
Nivelul de calificare: Diplomă de nivel post-secundar (3 - 4 ani);
Titlul: Landscape expert
8 http://www.iwanttobealandscapearchitect.com/
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
PROTECŢIEI SOCIALE Ș I PERSOANELOR VĂRSTNICE
AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
33
Autoritate competentă:
Nume Adresă Date de contact
Landscape
Institute
33 Great Portland Street
W1W 8QG London
Phone: +44 (0) 20 7059 5000
URL: www.landscapeinstitute.org
Pe baza celor prezentate se poate face o analiză între profesiile din Regatul Unit al Marii
Britanii şi Irlandei de Nord, conform tabelului 2.5.
Analiza comparativă România - Marea Britanie
Tabelul 2.5
REGATUL UNIT AL MARII BRITANII ŞI
IRLANDEI DE NORD
ROMÂNIA (profesii similare sau
echivalente)
Denumire
profesie
Chartered forester/Inginer forestier autorizat
Titlu: Forester
213224 inginer/ subinginer silvic
Autoritate
Competentă
Institute of Chartered Foresters Profesie nereglementată
Legislaţie Sistemul General de Recunoaştere - aplicaţie
primară
Cod COR 213224
Denumire
profesie
Chartered Environmental Health Officer
(Scotland)/Responsabil de mediu (Scoţia)
Titlu: Environmental health officer
325710 Responsabil de mediu
Autoritate
Competentă
Royal Environmental Health Institute of Scotland Profesie nereglementată
Legislaţie Sistemul General de Recunoaştere - aplicaţie
primară
Cod COR 325710
Denumire
profesie
Chartered Environmental Health Practitioner /
Specialist sănătatea mediului
Titlu: Environmental health officer
2133 Specialişti în domeniul
protecţiei mediului
Autoritate
Competentă
Chartered Institute of Environmental Health Profesie nereglementată
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
PROTECŢIEI SOCIALE Ș I PERSOANELOR VĂRSTNICE
AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
34
Legislaţie Sistemul General de Recunoaştere - aplicaţie
primară
Cod COR 325710
Denumire
profesie
Environmental Health Officer/Responsabil de
mediu; Titlu: Environmental health officer
325710 Responsabil de mediu
Autoritate
Competentă
Chartered Institute of Environmental Health Profesie nereglementată
Legislaţie Cod COR 325710
Denumire
profesie
Environmental Health Officer (Scotland)/
Responsabil de mediu (Scoţia); Titlu:
Environmental health officer
325710 Responsabil de mediu
Autoritate
Competentă
Royal Environmental Health Institute of Scotland Profesie nereglementată
Legislaţie Sistemul General de Recunoaştere - aplicaţie
primară
Cod COR 325710
Denumire
profesie
Member of Chartered Institution of Water and
Environmental Management (CIWEM) /Membru
al Institutului pentru Managementul Mediului şi
Apei
Titlu: Water service manager
Expert CTAP
Autoritate
Competentă
Chartered Institution of Water & Environmental
Management
Legislaţie Sistemul General de Recunoaştere - aplicaţie
primară
Denumire
profesie
Member of the Landscape Institute
(CMLI)/Membru al Landscape Institute; Titlu:
Landscape expert
216201 - Arhitect peisagistică şi
amenajarea teritoriului - Expert
CTAP
Autoritate
Competentă
Landscape Institute Ordinul Arhitecţilor
Legislaţie Sistemul General de Recunoaştere - aplicaţie
primară
Cod COR 216201
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
PROTECŢIEI SOCIALE Ș I PERSOANELOR VĂRSTNICE
AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
35
2.7. Procedurile de validare/certificare a competenţelor profesiilor
din domeniul forestier în GERMANIA
În 2005 în Germania a fost implementat sistemul Bologna, iar în prezent este în curs de
realizare un cadru naţional al calificărilor. Informaţii suplimentare pot fi obţinute de pe site-ul
Deutscher Qualifikationsrahmen (DQR) - dem gemeinsamen Internetportal des
Bundesministeriums für Bildung und Forschung und der Kultusministerkonferenz9.
Deşi Germania nu are un clasament oficial, începând cu anul 2002 Center for Higher
Education Development (CHE), în cooperare cu Stern Weekly Magazine publică un
clasament anual care include un mare număr de instituţii. Sarcina principală a agenţiei
independente Akkreditierungsrat este de a acredita organizaţiile specifice care fac evaluarea
programelor de studii. Akkreditierungsrat are 17 membri, reprezentând statele federale,
instituţiile de învăţământ superior, studenţi, angajatori, angajaţi şi, de asemenea, reprezentanţii
internaţionali. Numai în condiţii excepţionale Akkreditierungsrat poate evalua programe de
studii.
Printre cele 153 profesii reglementate în Germania nu există profesii din domeniul
forestier. Singura profesie apropiată cât de cât de cea de Expert CTAP analizată este cea de
Landschafts-n. Gartenarchitect / Landscape architect / designer/architect peisagist.
Denumirea profesiei
reglementate
Recunoaşterea conform
Directivei 2005/36/EC Nivelul de calificare
1. Landschafts-n.
Gartenarchitect/Landscape
architect /
designer/architect peisagist
Sistemul General de
Recunoaştere - aplicaţie
primară
Diplomă de nivel post-secundar
(3 - 4 ani)
În tabelul 2.6 se prezintă o analiză comparativă între această profesie reglementată din
Germania şi cea similară din România.
9 www.deutscherqualifikationsrahmen.de
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
PROTECŢIEI SOCIALE Ș I PERSOANELOR VĂRSTNICE
AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
36
Analiza comparativă România - Germania
Tabelul 2.6
GERMANIA ROMÂNIA (profesii similare sau
echivalente)
Denumire profesie
Landschafts-n. Gartenarchitect/
Landscape architect /
designer/architect peisagist
216201 - Arhitect peisagistică şi
amenajarea teritoriului
216105 expert arhitect
Autoritate
Competentă La nivelul fiecărui Land Ordinul Arhitecţilor
Legislaţie Sistemul General de Recunoaştere -
aplicaţie primară Cod COR 216201
2.8. Procedurile de validare/certificare a competenţelor profesiilor
din domeniul forestier în PORTUGALIA
Dintre cele 148 de profesii reglementate în Portugalia a fost identificată o singură profesie
în domeniul forestier şi încă una în domeniul mediului, compatibile cu profesia analizată
(tabelul 2.7).
Tabelul 2.7
Nr.
Crt.
Denumirea
profesiei _PT
Denumirea
profesiei _EN
Denumirea
profesiei
/ ocupaţiei
în_RO
Denumirea
AC_PT
Nivel de
calificare
Recunoaşterea
conform
Directivei
2005/36/CE
1 Engenheiro
florestal
Forest surveyor Inginer
forestier
Ordem dos
Engenheiros
Diploma de
nivel post-
secundar (mai
mult de 4 ani)
Sistemul General de
Recunoaştere -
aplicaţie primară 2 Engenheiro
do ambiente
Environmental
Engineer
Inginer de
mediu
Ordem dos
Engenheiros
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
PROTECŢIEI SOCIALE Ș I PERSOANELOR VĂRSTNICE
AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
37
Pentru ambele profesii, ca de altfel pentru toate profesiile de inginer, autoritatea
competentă este Ordinul Inginerilor / Ordem dos Engenheiros.
Autoritate competentă
Nume Adresă Contact
Ordem dos
Engenheiros
Av. Sidónio Pais 4E
1050 - 212 Lisboa
Phone: +351-21 313 26 00; Fax: +351-21 352 46 32
Email: [email protected] ; URL:
www.ordemengenheiros.pt
Ordinul Inginerilor este singura autoritate din Portugalia care poate acorda titlul
profesional de inginer în funcţie de nivelul de calificare, inclusiv titlul de Engenheiro
florestal/Inginer forestier. Condiţiile de admitere în acest Ordin sunt stabilite prin
regulamentul de admitere şi calificare10
în care regăsim şase categorii de membri precum şi
listele acestora grupate pe aceste categorii şi pe cinci “camere regionale” (Nord, Centru, Sud,
Acores şi Madeira):
Membru efectiv;
Membru stagiar;
Membru de onoare;
Membru student;
Membru colectiv.
2.9. Procedurile de validare/certificare a competenţelor profesiilor
din domeniul forestier în CEHIA
În Cehia există 401 profesii reglementate, dintre care au fost identificate patru în domeniul
forestier, compatibile cu profesia analizată, după cum urmează.
10
http://www.ordemengenheiros.pt/fotos/editor2/admissao_qualificacao/raq_2011_07_02_09.pdf
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
PROTECŢIEI SOCIALE Ș I PERSOANELOR VĂRSTNICE
AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
38
1.
Nakládání se semeny a
sazenicemi lesních/
Management of seeds and
seedlings of forest wood species
Sistemul General de
Recunoaştere – aplicaţie
primară
Certificat care atestă absolvirea
unui curs secundar
Codul profesiei reglementate [220]
Denumirea profesiei reglementate Nakládání se semeny a sazenicemi lesních/Management of
seeds and seedlings of forest wood species; Expert în
Managementul seminţelor şi răsadurilor de specii forestiere
Descrierea profesiei Persoană care furnizează seminţe şi răsaduri de arbori
forestieri, produce material de reproducere a speciilor de
arbori de pădure. Asigură calitatea şi originea protejată a
acestora conform legislaţiei naţionale şi UE, inclusiv în cazul
importurilor. Materialul săditor trebuie înregistrat anual la
Ministerul agriculturii.
Directiva UE 2005/36/EC
Autoritatea competentă Ministerul Agriculturii, Ministerstvo zemědělství, Těšnov
17, 110 00 Praha 1, fax: +420 224810478, phone: +420
221811111, email: [email protected] , web: www.mze.cz
Legislaţia care reglementează
profesia
Legea nr. 149/2003 cu modificările şi completările ulterioare,
art. 21
Autoritatea de recurs Ministerul Agriculturii
Educaţia şi formarea necesare 1) Specializarea silvicultură învăţământ secundar;
2) Învăţământul universitar, Specializarea silvicultură
Experienţă profesională 1) 5 ani; 2) 3 ani
Dovada de moralitate sau reputaţie Este necesară
Cerinţe privind sănătatea fizică şi
psihică
Nu există
Absenţa declaraţiei stării de faliment Nu este prevăzută
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
PROTECŢIEI SOCIALE Ș I PERSOANELOR VĂRSTNICE
AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
39
Nesuspendarea sau interzicerea
exercitării profesiei în caz de abateri
profesionale grave sau a unei
infracţiuni
Nu sunt prevăzute
Dovada situaţiei financiare Nu este necesară
Asigurarea împotriva riscurilor
financiare care decurg din
răspunderea profesională
Nu este necesară
Alte cerinţe Licenţă din partea Ministerului Agriculturii, vârsta minimă 18
ani, competenţa de a propune legi
2. Odborný lesní hospodář
/Forestry manager
Sistemul General de
Recunoaştere - aplicaţie
primară
Certificat care atestă absolvirea unui curs
secundar
Codul profesiei reglementate [221]
Denumirea profesiei reglementate Odborný lesní hospodář /Forestry manager/Manager forestier
Descrierea profesiei Activităţi complexe de monitorizare a pădurilor, alertarea la
prezenţa factorilor nocivi, evaluarea daunele cauzate de
aceştia şi proiectarea de măsuri de apărare, prevenţie şi
protecţie. Realizarea şi evaluarea proiectelor de reîmpădurire.
Păstrare a evidenţelor, consiliere tehnico-financiară în ceea ce
priveşte lucrările de amenajare a pădurilor.
Directiva UE 2005/36/EC
Autoritatea competentă Ministerul Agriculturii, Ministerstvo zemědělství, Těšnov
17, 110 00 Praha 1, fax: +420 224810478, phone: +420
221811111, email: [email protected] , web: www.mze.cz
Legislaţia care reglementează
profesia
Legea nr. 289/1995 Sb, cu modificările şi completările
ulterioare, art. 37 Avizul nr. 100/1996 Sb.
Autoritatea de recurs Ministerul Agriculturii
Educaţia şi formareanecesare 1) Învăţământ superior (inginer silvic);
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
PROTECŢIEI SOCIALE Ș I PERSOANELOR VĂRSTNICE
AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
40
2) studii medii de specialitate (management forestier)
Experienţă profesională 1) 3 ani; 2) 10 ani
Dovada de moralitate sau reputaţie Este necesară
Cerinţe privind sănătatea fizică şi
psihică
Nu există
Absenţa declaraţiei stării de faliment Nu este prevăzută
Nesuspendarea sau interzicerea
exercitării profesiei în caz de abateri
profesionale grave sau a unei
infracţiuni
Nu sunt prevăzute
Dovada situaţiei financiare Nu este necesară
Asigurarea împotriva riscurilor
financiare care decurg din
răspunderea profesională
Nu este necesară
Alte cerinţe Licenţă din partea Organizaţiei Administraţiei de Stat pentru
Păduri
3.
Zacházení s přípravky na ochranu rostlin při
podnikatelské činnosti v zemědělství a lesním
hospodářství /Handling of plant protection
products in entrepreneurial activities in farming
and forestry
Sistemul General de
Recunoaştere -
aplicaţie primară
Diplomă de nivel
post-secundar (3 - 4
ani)
Codul profesiei reglementate [479]
Denumirea profesiei
reglementate
Zacházení s přípravky na ochranu rostlin při podnikatelské
činnosti v zemědělství a lesním hospodářství /Handling of
plant protection products in entrepreneurial activities in
farming and forestry /Manipularea de produse de protecţie a
plantelor în afaceri de agricultură şi silvicultură
Descrierea profesiei Manevrarea produselor înregistrate de protecţie a plantelor în
agricultură şi silviculturii cu garantarea conformităţii cu normele de
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
PROTECŢIEI SOCIALE Ș I PERSOANELOR VĂRSTNICE
AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
41
siguranţă a mediului şi a sănătăţii. Documentele trebuie să fie
înregistrate, să conţină numele produsului, doza utilizată, dăunători şi
condiţiile meteorologice de aplicare. Pot exercita profesia, numai
persoanele care au fost instruite şi au trecut un test de competenţă
profesională.
Directiva UE 2005/36/EC
Autoritatea competentă Ministerul Agriculturii, Ministerstvo zemědělství, Těšnov 17,
110 00 Praha 1, fax: +420 224810478, phone: +420 221811111,
email: [email protected], web: www.mze.cz
Legislaţia care reglementează
profesia
Legea nr. / 2004 Sb cu modificările şi completările ulterioare,
art.86
Autoritatea de recurs Ministerul Agriculturii
Educaţia şi formareanecesare Calificare conform art. 82 din Legea nr. / 2004 sau certificat
valabil de calificare conform art.86 din această lege
Experienţă profesională Nu este necesară
Dovada de moralitate sau
reputaţie
Nu este necesară
Cerinţe privind sănătatea fizică
şi psihică
Nu există
Absenţa declaraţiei stării de
faliment
Nu este prevăzută
Nesuspendarea sau interzicerea
exercitării profesiei în caz de
abateri profesionale grave sau a
unei infracţiuni
Nu sunt prevăzute
Dovada situaţiei financiare Nu este necesară
Asigurarea împotriva riscurilor
financiare care decurg din
răspunderea profesională
Nu este necesară
Alte cerinţe Nu există
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
PROTECŢIEI SOCIALE Ș I PERSOANELOR VĂRSTNICE
AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
42
4.
Zpracování lesního hospodářského plánu a
lesních hospodářských osnov /
Production of the forest management plan
and forest management programmes
Sistemul General de
Recunoaştere -
aplicaţie primară
Certificat care
atestă
absolvirea unui
curs secundar
Codul profesiei reglementate [480]
Denumirea profesiei reglementate Zpracování lesního hospodářského plánu a lesních
hospodářských osnov / Production of the forest
management plan and forest management programmes /
Expert elaborare plan de gestionare a pădurilor şi programe
de gestionare a pădurilor
Descrierea profesiei Efectuează cartografierea terenului şi măsurători în zone
forestiere şi detectează caracteristici de bază ale vegetaţiei
precum şi alte date. Propune planuri de amenajare a pădurii
(harta vegetaţiei), planuri de măsuri economice şi
dispoziţiile obligatorii ale planurilor (în special limitele de
exploatare), în conformitate cu obiectivele economice ale
beneficiarului şi cu reglementările legislative. Proiectele
planurilor sunt revizuite şi aprobate de către autoritatea
forestieră specifică a administraţiei publice locale şi
prevederile sale devin obligatorii pentru proprietarii de
păduri pe durata planului care este de obicei, 10 de ani.
Directiva UE 2005/36/EC
Autoritatea competentă Ministerul Agriculturii, Ministerstvo zemědělství, Těšnov
17, 110 00 Praha 1, fax: +420 224810478, phone: +420
221811111, email: [email protected] , web: www.mze.cz
Legislaţia care reglementează profesia Legea nr. 289/1995 Sb. cu modificările şi completările
ulterioare, art. 26 Avizul nr. 100/1996 Sb.
Autoritatea de recurs Ministerul Agriculturii
Educaţia şi formareanecesare 1) învăţământ superior (inginer silvic);
2) studii medii de specialitate (management forestier)
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
PROTECŢIEI SOCIALE Ș I PERSOANELOR VĂRSTNICE
AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
43
Experienţă profesională Cel puţin 10 ani
Dovada de moralitate sau reputaţie Este necesară
Cerinţe privind sănătatea fizică şi
psihică
Nu există
Absenţa declaraţiei stării de faliment Nu este prevăzută
Nesuspendarea sau interzicerea
exercitării profesiei în caz de abateri
profesionale grave sau a unei
infracţiuni
Nu sunt prevăzute
Dovada situaţiei financiare Nu este necesară
Asigurarea împotriva riscurilor
financiare care decurg din
răspunderea profesională
Nu este necesară
Alte cerinţe Licenţă de la Organizaţia Administraţiei de Stat pentru
Păduri, vârsta minimă 18 ani, competenţă de a încheia acte
juridice
Se poate observa că pentru toate aceste profesii atât autoritatea competentă cât şi
autoritatea de recurs este Ministerul Agriculturii / Ministerstvo zemědělství din Cehia.
2.10. Procedurile de validare/certificare a competenţelor profesiilor
din domeniul forestier în AUSTRIA
Dintre cele 214 profesii reglementate în Austria au fost identificate cinci în domeniul
forestier, conform celor ce urmează.
Tabelul 2.8
Nr.
Crt.
Denumirea
profesiei
_AT
Denumirea
profesiei
_EN
Denumirea
profesiei /
ocupaţiei
în_RO
Denumirea
AC_AT
Recunoaşter
ea conform
Directivei
2005/36/CE
Nivel de
calificare
1
Land- und
Forstwirtsch
aftlicher
Agriculture
and forestry
advisor /
Consilier/
Expert
Agricultură şi
Bundesministeriu
m für Land- und
Forstwirtschft,
Sistemul
General de
Recunoaştere
Diplomă de nivel
post-secundar (3
- 4 ani)
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
PROTECŢIEI SOCIALE Ș I PERSOANELOR VĂRSTNICE
AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
44
Nr.
Crt.
Denumirea
profesiei
_AT
Denumirea
profesiei
_EN
Denumirea
profesiei /
ocupaţiei
în_RO
Denumirea
AC_AT
Recunoaşter
ea conform
Directivei
2005/36/CE
Nivel de
calificare
Berater expert Silvicultură Umwelt und
Wasserwirtschaft
- aplicaţie
primară
2 Forstassistent Assistant
forester Asistent silvic
Bundesministeriu
m für Land- und
Forstwirtschft,
Umwelt und
Wasserwirtschaft
Sistemul
General de
Recunoaştere
- aplicaţie
primară
Diplomă de nivel
post-secundar (3
- 4 ani)
3
Meister in
der Land-
oder in der
Forstwirtsch
aft
Farm
Manager/
Forestry
manager
Manager
ferme/
Manager
Păduri
BUNDESLÄNDE
R (Detalii
disponibile la
punctul de contact)
Sistemul
General de
Recunoaştere
- aplicaţie
primară
Diplomă
(educaţie post-
secundară),
inclusiv Anexa II
(ex. 92/51,
Anexele C, D)
4 Förster Forest expert Expert
silvicultor
Bundesministeriu
m für Land- und
Forstwirtschft,
Umwelt und
Wasserwirtschaft
Sistemul
General de
Recunoaştere
- aplicaţie
primară
Diplomă
(educaţie post-
secundară),
inclusiv Anexa II
(ex. 92/51,
Anexele C, D)
5 Forstwirt Forester Inginer silvic
Bundesministeriu
m für Land- und
Forstwirtschft,
Umwelt und
Wasserwirtschaft
Sistemul
General de
Recunoaştere
- aplicaţie
primară
Diplomă de nivel
post-secundar (3
- 4 ani)
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
PROTECŢIEI SOCIALE Ș I PERSOANELOR VĂRSTNICE
AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
45
1.
Land- und Forstwirtschaftlicher Berater/
Agriculture and forestry advisor / expert
Consilier/Expert Agricultură şi Silvicultură
Sistemul General
de Recunoaştere -
aplicaţie primară
Diplomă de nivel post-
secundar (3 - 4 ani)
Autoritate competentă
Nume Adresă Contact
Bundesministerium für Land- und Forstwirtschft,
Umwelt und Wasserwirtschaft /
Federal Ministry for Agriculture and Foresty,
Prevention of Water Pollution and Environmental
Affairs (EN)
Stubenring 1,
1010 Wien
Phone: +43-1 71100
Email:
www.lebensministerium.at
2.
Forstassistent/
Assistant forester
Asistent silvic
Sistemul General de
Recunoaştere - aplicaţie
primară /
Diplomă de nivel post-secundar
(3 - 4 ani)
Autoritate competentă
Nume Adresă Contact
Bundesministerium für Land- und
Forstwirtschft, Umwelt und Wasserwirtschaft /
Federal Ministry for Agriculture and Foresty,
Prevention of Water Pollution and
Environmental Affairs (EN)
Stubenring 1,
1010 Wien
Phone: +43-1 71100
Email:
www.lebensministerium.at
3.
Meister in der Land- oder in der
Forstwirtschaft /
Farm Manager/Forestry Manager
Manager ferme/Manager Păduri
Sistemul
General de
Recunoaştere -
aplicaţie primară
Diplomă (educaţie post-
secundară), inclusiv Anexa II
(ex. 92/51, Anexele C, D)
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
PROTECŢIEI SOCIALE Ș I PERSOANELOR VĂRSTNICE
AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
46
Autoritate competentă
Nume Adresă Contact
BUNDESLÄNDER (Detalii disponibile la punctul de contact)
4.
Förster /
Forest expert
Expert silvicultură
Sistemul General de
Recunoaştere - aplicaţie
primară /
Diplomă (educaţie post-secundară),
inclusiv Anexa II (ex. 92/51, Anexele C,
D)
Autoritate competentă
Nume Adresă Contact
Bundesministerium für Land- und
Forstwirtschft, Umwelt und Wasserwirtschaft /
Federal Ministry for Agriculture and Foresty,
Prevention of Water Pollution and
Environmental Affairs (EN)
Stubenring 1, 1010
Wien
Phone: +43-1 71100
Email:
www.lebensministerium.at
5.
Forstwirt /
Forester
Inginer silvic
Sistemul General de Recunoaştere -
aplicaţie primară
Diplomă de nivel post-secundar (3 -
4 ani)
Autoritate competentă
Nume Adresă Contact
Bundesministerium für Land- und Forstwirtschft,
Umwelt und Wasserwirtschaft /
Federal Ministry for Agriculture and Foresty,
Prevention of Water Pollution and Environmental
Affairs (EN)
Stubenring 1,
1010 Wien
Phone: +43-1 71100
Email:
www.lebensministerium.at
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
PROTECŢIEI SOCIALE Ș I PERSOANELOR VĂRSTNICE
AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
47
3. PROCEDURILE DE RECUNOAŞTERE A CALIFICĂRILOR
ÎN ALTE STATE MEMBRE UE
3.1. Elemente generale
Pentru recunoaşterea calificărilor profesionale conform Directivei 2005/36/CE există trei
sisteme de recunoaştere, respectiv:
Sistemul automat de recunoaştere, bazat pe armonizarea preventivă a parcursului
formării şi care prevede recunoaşterea automată, aplicabil în cazul unor profesii
precum cea de asistent medical, medic dentist, medic veterinar, moaşă, arhitect,
farmacist etc.
Sistemul General de Recunoaştere / General System of Recognition, bazat pe
încrederea reciprocă între statele membre, aplicabil pentru un număr mare de profesii,
care poate fi diferit in statele membre. Se aplică în cazul în care profesia este
reglementată în ţara gazdă şi, dacă migrantul a exercitat-o sau e abilitat să o exercite în
statul său de origine. În acest sistem recunoaşterea nu este automată, ci se face în baza
unei comparaţii între cursurile de formare profesională - prevăzute în cele două state
precum şi posibilitatea, în cazul în care există diferenţe majore, de a impune măsuri
compensatorii.
Sistemul bazat pe experienţa profesională/Recognition of proffesional experience
Annex 4, în care recunoaşterea se face în baza experienţei dobândite în statul de
origine. Sistemul se aplică unor profesii de tip artizanal, comercial sau industrial
enumerate în anexa IV din Directiva 2005/36/CE şi prevede recunoaşterea automată în
cazul în care îndeplinesc condiţiile prevăzute pentru fiecare categorie profesională.
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
PROTECŢIEI SOCIALE Ș I PERSOANELOR VĂRSTNICE
AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
48
Pentru toate profesiile analizate în prezentul ghid, recunoaşterea se face prin Sistemul
General de Recunoaştere / General System of Recognition pe baza căruia există următoarele
decizii posibile:
Pozitivă – Sistemul General de Recunoaştere (fără măsuri compensatorii)
Negativă – Sistemul General de Recunoaştere;
Pozitivă/Negativă după perioadă de adaptare (Sistemul General);
Pozitivă/Negativă după test de aptitudini (Sistemul General);
Pozitivă/Negativă după examinare.
În cazul unor decizii negative, aplicantul poate face apel în justiţie sau prin sistemul
SOLVIT.
Pentru recunoaşterea prin Sistemul General, cererea de recunoaştere este adresată
Autorităţii Competente din Statul Membru gazdă, menţionată în capitolul 2 pentru fiecare
profesie în parte şi pentru fiecare ţară. Această cerere trebuie să fie însoţită de o serie de
documente şi certificate prevăzute în anexa VII la Directiva 2005/36/CE.
De obicei, documentele solicitate în ţările analizate pentru cetăţenii UE care solicită
recunoaşterea sunt:
1. Dovada cetăţeniei, de obicei printr-o copie a cărţii de identitate sau a paşaportului;
2. Atestatul de competenţă profesională sau a titlurilor de calificare, care oferă acces la
profesie (în cazul în care profesia este reglementată în ţara de origine);
3. O copie autentificată a unor acte specifice profesiei vizate, cu indicarea examenelor
susţinute necesare pentru a determina posibilă existenţă a unor diferenţe semnificative faţă
de formarea în ţara de origine;
4. Alte certificate, diplome, etc. relevante pentru profesie
5. O copie legalizată a înscrierii în Registrul Profesional al ţării în care titlul a fost obţinut,
dacă e cazul;
6. Certificat care atestă că nu există obstacole penale sau profesionale în exercitarea
profesiei, eliberat de autoritatea competentă din ţara de origine;
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
PROTECŢIEI SOCIALE Ș I PERSOANELOR VĂRSTNICE
AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
49
7. Certificat care prezintă în detaliu orice activitate de muncă în ţara de origine, ca urmare a
absolvirii calificării pentru care se solicită recunoaşterea (inclusiv perioadele de instruire
practică efectuată);
8. Date de contact: nume de familie şi prenume, adresa, telefon şi e-mail-ul. Dacă altcineva
trimite documentele în numele aplicantului, de exemplu o companie sau un mandatar, se
cer numele expeditorului, adresa, telefon şi e-mail-ul;
9. Condiţii specifice care vor fi menţionate explicit în acest capitol pentru fiecare profesie în
parte (apartenenţa la o anumită asociaţie profesionala din ţara gazdă, etc.).
Toate documentele scrise într-o limbă străină trebuie să fie însoţite de o traducere în limba
ţării gazdă, certificată în conformitate cu textul original, eliberată de către Autoritatea
diplomatică sau consulară a ţării gazdă din ţara care a emis diploma, sau de către un
traducător oficial din ţara gazdă.
Etapele procedurii de recunoaştere a unei calificări în ţara gazdă pot fi sintetizate astfel:
1. Informarea migrantului de către punctul de contact din statul membru gazdă, menţionat
în subcapitolele următoare pentru fiecare ţară analizată;
2. Depunerea documentelor solicitate la Autoritatea Competentă care poate notifica
aplicantul în maxim patru săptămâni pentru eventuale completări;
3. Procesarea dosarului, în maxim 4 luni;
4. Aplicarea unor măsuri compensatorii, dacă este cazul:
Test de aptitudini, precedat, eventual, de un curs pregătitor oferit de instituţii abilitate
de către autoritatea competentă;
Perioadă de formare printr-un stagiu de adaptare;
Evaluarea compeţentelor lingvistice, prin analiza dovezilor sau prin interviu, test oral
/ scris, dacă este cazul;
5. Taxe – disponibile pe site-urile autorităţilor competente, actualizate periodic;
6. Eliberare certificat;
7. Apel prin SOLVIT sau în justiţie în cazul unei decizii negative.
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
PROTECŢIEI SOCIALE Ș I PERSOANELOR VĂRSTNICE
AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
50
Pentru recunoaşterea în România a unor calificări similare celei de expert CTAP,
metodologia din 1 iulie 2010, publicată în Monitorul Oficial nr. 493 din 16 iulie 2010 are
prevederi specifice, dintre care cele mai importante sunt următoarele:
Experţii CTAP care exercită activitatea cu titlu permanent în unul dintre statele membre
ale UE pot presta această activitate în România, după notificarea Comisiei de atestare a
experţilor CTAP şi înscrierea în Registrul de certificate de atestare a experţilor CTAP (art.
8).
Experţii CTAP care exercită activitatea cu titlu permanent în unul dintre statele membre
ale UE pot presta activitatea de certificare, din punct de vedere tehnic, a calităţii lucrărilor
de amenajare a pădurilor în România, în mod temporar sau permanent (art. 9).
În continuarea acestui capitol, pentru fiecare ţară analizată şi pentru fiecare profesie vor fi
evidenţiate doar cerinţele de procedură suplimentare celor şapte etape mai sus menţionate,
specifice fiecărei profesii, precum şi unele date privind deciziile de recunoaştere luate până în
prezent.
3.2. Procedurile de recunoaştere a calificărilor în ITALIA
În Italia, Punctul Naţional de Contact este:
Presidenza del Consiglio dei Ministri, Dipartimento Politiche Comunitarie, Ufficio
Mercato Interno e Competitività
Piazza Nicosia 20, 00186 ROMA, ITALIA
puntonazionaledicontattoqualificheprofessionali@politicheeuropee.it
Website: www.politichecomunitarie.it
Contact persons: Mrs. Maria Giuseppina Castellano
Tel: + 39 06 677 92 548, Fax: + 39 06 677 95 064, Email: [email protected]
Pentru recunoaşterea calificărilor în Italia, pentru cele două profesii reglementate identificate
(Agronomo e forestale iunior/ Agronom şi silvicultor junior şi Dottore forestale/ Inginer silvic),
se aplică sistemul general de recunoaştere ale cărui etape au fost descrise în subcapitolul 3.1.
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
PROTECŢIEI SOCIALE Ș I PERSOANELOR VĂRSTNICE
AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
51
Ca principală diferenţă faţă de România, în Italia se remarcă gestionarea de către
Ministerul Justiţiei (Ministero della Giustizia) a unui număr relativ mare de profesii,
majoritatea dintre acestea nefiind în domeniul justiţiei, printre care şi aceste două profesii
analizate. Acest aspect se justifică prin faptul că în Italia, Ministerul Justiţiei a fost de-a lungul
timpului promotorul multor acte legislative în domenii diverse şi, din motive tradiţionale şi
istorice, un număr mare de profesii heterogene au rămas sub autoritatea acestui minister.
Aşadar, pentru cele două profesii autoritatea competentă este Ministerul Justiţiei prin două
dintre direcţiile sale, respectiv:
Autoritate competentă pentru Agronomo e forestale iunior/ Agronom şi silvicultor junior
Nume Adresă Contact
Ministero della Giustizia, Direzione
Generale della Giustizia Civile,
Dipartamento per gli Affari di Giustizia
Via Arenula,
70 - I - 00186
Roma
Phone: + 39.06 68852314
www.giustizia.it/giustizia/it/mg_2_4_1.wp
Autoritate competentă pentru Dottore forestale/ Inginer silvic
Nume Adresă Contact
Ministero della Giustizia,
Direzione Generale della
Giustizia civile, Libere
Professioni
Via Arenula 70, 00186,
Roma
Phone: 06 68852314;
Fax: 06 68897350
Email: [email protected]
Persoana de contact
Nume Adresă Contact Limba
Ronzitti
Emanuela
Ministero della Giustizia, Direzione
Generale della Giustizia civile, Libere
Professioni
Via Arenula 70, 00186, Roma
Phone: 06 68852314; Fax: 06
68897350
Email: [email protected]
EN,IT
In diverse regiuni există cerinţe suplimentare pentru recunoaşterea anumitor calificări, aşa
cum s-a prezentat ca studiu de caz în subcapitolul 2.2 pentru regiunea Veneto.
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
PROTECŢIEI SOCIALE Ș I PERSOANELOR VĂRSTNICE
AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
52
3.3. Procedurile de recunoaştere a calificărilor în SPANIA
Punctul Naţional de Contact în Spania este:
Ms Leticia Gamo Martín, Dirección General de Política Universitaria, Ministerio de
Educación, Subdirección General de Títulos y Reconocimiento de Cualificaciones
Paseo del Prado, 28, 28014 Madrid, ESPAÑA
Tel: +34 91 506 5636, Fax: +34 91 506 5706
E-mail: [email protected], Website: http://www.mecd.gob.es/portada-mecd/
Pentru cele două profesii identificate în Spania în domeniul analizat (Ingeniero de montes/
Inginer forestier şi Ingeniero técnico forestal en la correspondiente especialidad/ Inginer
forestier în specialitatea corespunzătoare) recunoaşterea în baza Directivei 2005/36/CE se face
prin Sistemul General de Recunoaştere.
Pentru ambele profesii autoritatea competentă este Ministerul Mediului / Ministerio de
Medio Ambiente, Direcţia Generală Relaţii Internaţionale / Subdirección General de
Relaciones Internacionales.
Autoritate competentă
Nume Adresă Contact
Ministerio de Medio Ambiente
(Subdirección General de
Relaciones Internacionales)
San Juan de la Cruz, s/n.
Nuevos Ministerios.
MADRID
Phone: +34 91 597 65 75 / +34 91
597 60 65;
Fax: +34 91 597 75 906
Pentru profesia de Ingeniero de montes/ Inginer forestier au fost luate până în prezent 12
decizii de recunoaştere în Spania pentru migranţi proveniţi din diverse ţări, între care găsim
(cu o decizie) şi România (Anexa 3.3a).
Pentru profesia de Inginer forestier în specialitatea corespunzătoare/ Ingeniero técnico
forestal en la correspondiente especialidad regăsim pentru România 4 dintre cele 5 decizii de
recunoaştere luate până în prezent, conform datelor din anexa 3.3b.
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
PROTECŢIEI SOCIALE Ș I PERSOANELOR VĂRSTNICE
AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
53
Spre deosebire de toate celelalte ţări se remarcă faptul că deciziile de recunoaştere pentru
migranţii proveniţi din România au fost luate în totalitate fără măsuri compensatorii sau stagiu
de adaptare, fapt ce arată gradul înalt de compatibilitate între calificarea obţinută în România
şi cerinţele de recunoaştere din Spania (anexa 3.3b).
Pentru recunoaşterea acestor profesii în Spania există cerinţa suplimentară de a deveni
membru al Colegiului Oficial al Inginerilor Tehnici Forestieri /Colegio Oficial de Ingenieros
Técnicos Forestales11
.
Prin Constituţia Spaniolă, prin Decretul Regal nr. 614/1999 şi prin Legea Colegiilor
Profesionale nr. 2/1974, s-a stabilit cadrul naţional general de funcţionare a acestui colegiu (şi
a altor colegii similare din alte domenii) iar condiţiile de acces pot varia funcţie de fiecare
provincie, prin Statutul Colegiului Oficial al Inginerilor Tehnici Forestieri. Pentru admiterea
în acest colegiu se iau în analiză competenţele aplicantului, experienţa profesională,
eventualele incompatibilităţi, şi faptul că nu este sub sancţiuni disciplinare care îl împiedică să
profeseze.
3.4. Procedurile de recunoaştere a calificărilor în OLANDA
Deşi în Olanda nu există profesii reglementate în domeniul forestier merită menţionat
faptul că sistemul de recunoaştere este foarte bine organizat, conform schemei din figura 3.1.
Punctul Naţional de Contact în Olanda este:
NUFFIC, Postbus 29777, 2502 LT Den Haag, NEDERLAND
Tel: +31 70 426 02 60, Fax: +31 70 426 03 99
www.nuffic.nl, www.beroepserkenning.nl, www.professionalrecognition.nl
Contact person: Ms. Kitty Wigleven, Tel: +31 70 426 02 86, Fax: +31 70 426 03 95,
Email: [email protected]
11
Plaza del Punto, 1-1ºH – 21.003 HUELVA, T: 959 25 25 02 - F: 959 25 76 97, www.forestales.net
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
PROTECŢIEI SOCIALE Ș I PERSOANELOR VĂRSTNICE
AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
54
Fig. 3.1. Schema generală de recunoaştere a unei profesii reglementate în Olanda
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
PROTECŢIEI SOCIALE Ș I PERSOANELOR VĂRSTNICE
AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
55
3.5. Procedurile de recunoaştere a calificărilor în DANEMARCA
În Danemarca nu există profesii reglementate în domeniul forestier dar pentru profesiile
reglementate în această ţară se remarcă faptul că există informaţii detaliate pe pagina
Ministerului Ştiinţei, Inovării şi Învăţământului Superior12
.
De asemenea, Agenţia Daneză pentru Educaţie Internaţională (Styrelsen International
Uddanelse Fost Cirius) poate face o evaluare gratuită a migrantului cu privire la echivalarea
programelor de studii din ţara de origine cu cele daneze, care însă nu este obligatorie pentru
recunoaşterea calificărilor.
Punctul Naţional de Contact în Danemarca este:
Mrs Tatjana Milcevic, Ministry of Science, Innovation and Higher Education, Styrelsen
for Universiteter og Internationalisering, Danish Agency for Universities and
Internationalisation
Bredgade 43, 1260 København K, DANMARK
Tel: +45 3395 1200, Direct line: +45 7231 8884, Fax: +45 3395 1300
E-mail: [email protected], Website: www.fivu.dk/en/recognition/rp
3.6. Procedurile de recunoaştere a calificărilor în Marea Britanie
Recunoaşterea calificărilor pentru toate cele şapte profesii identificate în Marea Britanie se
face prin Sistemul General de Recunoaştere conform Directivei 2005/36/EC.
Punctul Naţional de Contact în Marea Britanie este:
ECCTIS Ltd., Oriel House, Oriel Road, Cheltenham, Gloucestershire, GL50 1XP,
UNITED KINGDOM
Tel: +44 871 226 2850, Fax: +44 871 330 7005
E-mail: [email protected], Website: http://www.ukncp.org.uk
12
http://en.iu.dk/recognition/regulated-professions/list-of-regulated-professions/database-of-regulated-
professions
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
PROTECŢIEI SOCIALE Ș I PERSOANELOR VĂRSTNICE
AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
56
Pentru recunoaşterea profesiei de Chartered forester/Inginer forestier autorizat se
impune condiţia suplimentară de a fi membru al Institute of Chartered Foresters13
(ICF), care
este autoritatea competentă pentru recunoaşterea acestei profesii. Pentru aceasta este nevoie
de minim 5 ani de experienţă în domeniu şi de promovarea unor examene.
Până în prezent există puţine decizii de recunoaştere înregistrate în IMI, după cum se
prezintă în anexa 3.6a.
Pentru Chartered Environmental Health Officer (Scotland)/ Responsabil de mediu atestat
(Scoţia) nu există date privind deciziile de recunoaştere iar autoritatea competentă este Royal
Environmental Health Institute of Scotland 14
.
Tot în Scoţia, Environmental Health Officer (Scotland)/ Responsabil de mediu (Scoţia) are
aceeaşi autoritate competentă de recunoaştere şi până în prezent există decizii doar în ceea ce
priveşte migranţi din Irlanda (anexa 3.6b).
Pentru Chartered Environmental Health Practitioner/Specialist sănătatea mediului nu
există cerinţe speciale de recunoaştere, autoritatea competentă de recunoaştere este Chartered
Institute of Environmental Health15
iar statisticile arată un număr semnificativ de migranţi
proveniţi din Irlanda (anexa 3.6c).
Pentru profesia de Environmental Health Officer/Responsabil de mediu autoritatea
competentă de recunoaştere este tot Chartered Institute of Environmental Health iar statisticile
arată un număr mai mare de decizii de recunoaştere faţă de celelalte profesii (anexa 3.6d).
Pentru a deveni Membru al Institutului pentru Managementul Mediului şi Apei/ Member
of Chartered Institution of Water and Environmental Management (CIWEM) se impune
experienţă relevantă în domeniu şi absolvirea unei instituţii de învăţământ superior de profil
13
www.charteredforesters.org
14 htp://www.rehis.com
15 www.cieh.org.uk
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
PROTECŢIEI SOCIALE Ș I PERSOANELOR VĂRSTNICE
AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
57
cu calificativul echivalent cu “Honours” pentru Marea Britanie. Autoritatea competentă de
recunoaştere este Chartered Institution of Water & Environmental Management16
.
Pentru recunoaşterea calificării de arhitect peisagist ("landscape architect") în Marea
Britanie migrantul trebuie să devină membru al Landscape Institute / Member of the
Landscape Institute17
(CMLI), care este autoritatea de recunoaştere. Aceasta se face prin
compararea studiilor şi experienţei aplicantului cu Pathway to Chartership, un program stabilit
de către Landscape Institute.
Deciziile luate până în prezent pentru migranţi din Germania, Irlanda şi Portugalia arată că
recunoaşterea s-a făcut fără măsuri compensatorii (anexa 3.6e).
3.7. Procedurile de recunoaştere a calificărilor în GERMANIA
În Germania, la 1 aprilie 2012, a fost adoptat “Actul de Recunoaştere”18
. Înainte de această
dată nu exista o procedură standard pentru recunoaşterea calificărilor profesionale dobândite
în străinătate, deşi aproape trei milioane de persoane cu o calificare profesională dobândită în
străinătate trăiesc şi muncesc în Germania. În prezent, foarte multe persoane din alte ţări au în
Germania ocupaţii care nu sunt în concordanţă cu nivelul lor de calificare. Deoarece
economia germană este dependentă de muncitori calificaţi, guvernul german a adoptat Legea
pentru îmbunătăţirea evaluării şi recunoaşterii calificărilor profesionale străine, denumită,
mai pe scurt, Legea privind recunoaşterea sau Actul de Recunoaştere. Acesta facilitează
procedurile de echivalare a calificărilor profesionale străine şi sprijină integrarea migranţilor
calificaţi şi a lucrătorilor străini calificaţi pe piaţa forţei de muncă din Germania.
Germania nu are un organism central, care să fie responsabil pentru toate cererile privind
recunoaşterea calificărilor profesionale străine. Autorităţile responsabile cu recunoaşterea
există la nivelul fiecărui land.
Institutul Federal pentru Educaţie şi Formare Profesională a creat un portal de
recunoaştere în Germania pe site-ul Ministerului Federal al Educaţiei şi Cercetării pentru a
16
www.ciwem.org
17 www.landscapeinstitute.org
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
PROTECŢIEI SOCIALE Ș I PERSOANELOR VĂRSTNICE
AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
58
ajuta persoanele fizice care doresc recunoaşterea calificărilor lor profesionale străine în a găsi
o autoritate care să analizeze dosarul şi să ofere răspunsuri prompte la întrebările lor cu privire
la procedura de recunoaştere. Portalul se adresează nu doar imigranţilor care locuiesc deja în
Germania şi şi-au câştigat o calificare profesională în străinătate, ci şi muncitorilor calificaţi
din alte ţări, care sunt interesaţi să lucreze în Germania. Portalul sprijină, totodată şi
personalul care consiliază persoanele fizice care doresc recunoaşterea calificărilor dobândite
în străinătate.
Acest portal19
direcţionează persoanele care doresc recunoaşterea unui certificat sau a unei
diplome către o autoritate care este responsabilă de evaluarea calificării respective şi oferă
informaţii importante cu privire la legislaţia şi reglementările care stau la baza recunoaşterii
calificărilor străine şi procedura de recunoaştere în ocupaţiile liberale. În plus, portalul oferă
sfaturi şi informaţii legate de orientarea în carieră.
Dacă una dintre calificări a fost obţinută în străinătate, se poate verifica echivalenţa
diplomei cu titlurile germane, care va oferi dreptul de a profesa fără a fi acordat un titlu, în
baza Legii determinării calificării profesionale – Berufsqualifikationsfeststellungsgesetz/
Professional qualification determination Act (BQFG)20
.
Accesul la procedură poate varia în funcţie de reglementările de specialitate ale profesiilor
reglementate. În unele cazuri, nu există proceduri în vigoare pentru a evalua calificări din ţări
terţe. În baza legii BQFG o cerere poate fi depusă de către orice persoană care:
Are calificările profesionale obţinute într-o ţară membră UE/SEE;
Intenţionează să desfăşoare o activitate remunerată în Germania.
Procedura nu este deschisă persoanelor necalificate sau semi-calificate, care nu au
calificări profesionale.
Autorităţi responsabile
Camerele de Comerţ şi Industrie, care sunt în primul rând responsabile pentru luarea
în considerare a echivalenţei ocupaţiilor de formare profesională în sistemul dual,
18
http://www.anerkennung-in-deutschland.de/html/en/32.php 19
http://www.anerkennung-in-deutschland.de/html/en 20
https://www.bq-portal.de/en/seiten/glossary#BQFG
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
PROTECŢIEI SOCIALE Ș I PERSOANELOR VĂRSTNICE
AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
59
precum şi autoritatea centrală în domeniul industriei şi comerţului FOSA IHK
(Aprobarea Abilităţilor Externe).
Responsabilitatea în domeniul profesiilor reglementate se bazează pe legile şi
reglementările de specialitate ale landurilor.
Modul de aplicare a procedurii
Procedura compară calificările profesionale străine, cu o ocupaţie germană similară;
Autoritatea competentă ia în considerare dacă există diferenţe fundamentale între
calificările profesionale străine şi calificările profesionale germane;
Experienţa profesională dobândită în Germania sau în străinătate poate fi, de
asemenea, luată în considerare în plus faţă de formarea profesională;
Dacă nu este posibil să se furnizeze dovezi corespunzătoare ale calificărilor, poate fi
efectuată o analiză a calificărilor pentru a determina aptitudinile profesionale (de
exemplu, discuţii tehnice sau probă de lucru);
Procedura este supusă unei taxe. Suma se bazează pe tabelul de taxe al autorităţii
responsabile şi depinde de costul şi efortul implicat în punerea în aplicare a procedurii.
Autoritatea responsabilă poate oferi informaţii asupra taxei exacte.
Rezultate posibile
În cazul în care examinarea se dovedeşte pozitivă, autoritatea responsabilă emite un
certificat de echivalenţă în profesii nereglementate. Acest lucru are aceleaşi consecinţe
juridice ca o calificare profesională germană. Nu este emis un certificat de examinare
german. Procedura este o condiţie prealabilă pentru accesul la muncă în profesiile
reglementate;
Când există diferenţe considerabile între calificările profesionale străine şi calificările
comparabile germane, trebuie să se facă următoarele distincţii:
- În cazul ocupaţiilor de formare (training occupations), autoritatea competentă
descrie calificările profesionale existente şi descrie diferenţele dintre calificările
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
PROTECŢIEI SOCIALE Ș I PERSOANELOR VĂRSTNICE
AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
60
acestea şi cele germane. Acest lucru ajută atunci când se aplică pentru locuri de
muncă şi face posibilă obţinerea unor calificări suplimentare, dacă este necesar;
- În cazul profesiilor reglementate, este posibil să se impună o măsură de adaptare
(test sau perioada de adaptare), în scopul de a realiza echivalenţa. Măsurile
compensatorii variază în funcţie de legile individuale de specialitate. Autoritatea
responsabilă poate furniza informaţii cu privire la modalităţile exacte.
Documente necesare la depunerea cererii
Tabelul cu o imagine de ansamblu, în limba germană, a instruirii, precum şi orice loc
de muncă remunerat până în prezent;
Dovada de identitate (copie după cartea de identitate sau paşaport);
Dovada calificărilor profesionale;
Dovada experienţei relevante de muncă;
Alte certificate de competenţă (de exemplu formarea profesională continuă);
O declaraţie că nicio cerere pentru determinarea echivalenţei nu a fost formulată în
trecut;
Dovada că solicitantul intenţionează să lucreze în Germania (nu se aplică pentru
cetăţenii UE / SEE / Elveţia şi pentru persoanele cu reşedinţa în UE / SEE / Elveţia).
Autoritatea responsabilă poate solicita copii după certificate sau documente originale. În
unele cazuri, autoritatea poate accepta copii simple ale documentelor.
Documentele trebuie să fie traduse în limba germană. Traducerile vor fi pregătite de către
interpreţi publici desemnaţi şi autorizaţi, traducători în Germania sau în străinătate.
Autoritatea competentă poate renunţa la nevoie la traduceri.
Detaliile privind procedura pot diferi în legile specifice unor domenii. Autoritatea
responsabilă din ţara de origine poate solicitată să furnizeze informaţii mai detaliate.
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
PROTECŢIEI SOCIALE Ș I PERSOANELOR VĂRSTNICE
AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
61
Durata procedurii
Autoritatea responsabilă începe evaluarea echivalenţei de îndată ce a primit toate
documentele necesare;
Începând cu 1 decembrie 2012, procedura nu ar trebui să dureze mai mult de trei luni.
În cazuri dificile, perioada de decizie poate fi prelungită o singură dată pentru motive
bine întemeiate;
Perioada de luare a deciziei începe cu primirea tuturor documentelor necesare;
Cererile din străinătate pot fi trimise direct către autoritatea responsabilă sau la Biroul
Central pentru Educaţie Externă (ZAB). ZAB va transmite cererile la autorităţile responsabile.
Punctul Naţional de Contact pentru Germania este:
Dr. Hendrik Kaelble, Bundesministerium für Wirtschaft und Technologie, Referat EB2,
Scharnhorststraße 34–37, 10115 Berlin, DEUTSCHLAND
Tel: +49 30 2014 7666, Fax: +49 30 2014 5379,
E-Mail: [email protected], Web site: www.bmwi.de
Pentru profesia din Germania (Landschafts-n. Gartenarchitect/Landscape architect/
designer/architect peisagist) statisticile se prezintă după cum se prezintă în anexa 3.7a.
3.8. Procedurile de recunoaştere a calificărilor în PORTUGALIA
Pentru profesia de Inginer silvic/ Engenheiro florestal identificată în Portugalia în
domeniul analizat recunoaşterea conform Directivei 2005/36/CE se face pe baza Sistemului
General de Recunoaştere iar autoritatea competentă de recunoaştere este Ordinul Inginerilor /
Ordem dos Engenheiros.
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
PROTECŢIEI SOCIALE Ș I PERSOANELOR VĂRSTNICE
AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
62
Persoana de contact
Nume Adresă Contact Limba
Antunes Ana
Coordinator for
Directive
2005/36/EC
Instituto do Emprego e Formação
Profissional, I.P.
Rua de Xabregas, 52, 1949-003
Lisboa
Phone: +351 218 614 228 ;
Fax: +351 218 614 602
(ex:2602)
Email:
Până în prezent, conform statisticilor oficiale, există o singură decizie de recunoaştere în
Portugalia a unei calificări obţinute în Spania (anexa 3.8).
Pentru recunoaşterea calificării de Inginer silvic/ Engenheiro florestal există cerinţa
suplimentară de a fi membru al Ordinului Inginerilor din Portugalia. Conform regulamentului
de funcţionare a acestui Ordin21
candidaţii pentru funcţia de membru (membru efectiv,
membru stagiar, membru de onoare, membru student şi membru colectiv) trebuie să depună o
cerere la secretariatele regionale ale Ordinului. Pentru admitere este analizat CV-ul
candidatului şi, eventual, acesta este supus unui test.
În 1993 regulamentul a fost modificat astfel încât absolvenţii de masterat şi deţinătorii
titlului de doctor în domeniu pot fi scutiţi de examenul de admitere pe baza comparării
curriculei. Admiterea ca membru pentru fiecare categorie este precedată de efectuarea unui
stagiu în calitate de “membru de probă”. În capitolul II al Regulamentului (Statutului)
Ordinului se prezintă în detaliu modul de admitere pentru fiecare dintre cele şase categorii de
membri.
Punctul Naţional de Contact pentru Portugalia este:
Ms Carla Romão, Ministério da Economia e do Emprego, Instituto do Emprego e da
Formação Profissional, Departamento de Formação Profissional, Rua de Xabregas, n. 52,
1949-003 Lisboa, PORTUGAL, Tel: +35 1 21 861 44 85, Fax: +35 1 21 861 46 08, E-
mail: [email protected]
21
http://www.ordemengenheiros.pt/fotos/editor2/admissao_qualificacao/raq_2011_07_02_09.pdf
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
PROTECŢIEI SOCIALE Ș I PERSOANELOR VĂRSTNICE
AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
63
3.9. Procedurile de recunoaştere a calificărilor în CEHIA
Conform celor prezentate în subcapitolul 2.8 există patru profesii reglementate în Cehia în
domeniul forestier:
1. Nakládání se semeny a sazenicemi lesních/Management of seeds and seedlings of forest
wood species/Expert în Managementul seminţelor şi răsadurilor de specii forestiere;
2. Odborný lesní hospodář /Forestry manager/Manager forestier;
3. Zacházení s přípravky na ochranu rostlin při podnikatelské činnosti v zemědělství a
lesním hospodářství /Handling of plant protection products in entrepreneurial activities in
farming and forestry /Manipularea de produse de protecţie a plantelor în afaceri de
agricultură şi silvicultură;
4. Zpracování lesního hospodářského plánu a lesních hospodářských osnov / Production of
the forest management plan and forest management programmes / Expert elaborare plan
de gestionare a pădurilor şi programe de gestionare a pădurilor.
Pentru recunoaşterea calificărilor corespunzătoare acestor patru profesii putem distinge
două categorii de condiţii:
I. Condiţii general valabile pentru toate cele patru profesii
Recunoaşterea conform Directivei 2005/36/CE se face pe baza Sistemului General de
Recunoaştere;
Aceeaşi autoritate competentă – Ministerul Agriculturii/ Ministerstvo zemědělství;
Aceeaşi persoana de contact.
Persoana de contact
Nume Adresă Contact Limba
Raskova Zuzana
Ministry of Education, Youth
and Sports, Karmelitská 7 , 118
12 Prague
Phone: +420 234 81 1376
Email: [email protected] EN
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
PROTECŢIEI SOCIALE Ș I PERSOANELOR VĂRSTNICE
AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
64
În figura 3.2 se prezintă procedură generală de recunoaştere a calificărilor profesionale şi
serviciilor în Cehia.
V-aţi dobândit calificarea profesională în UE/SEE sau Elveţia şidoriţi să vă exercitaţi profesia în Republica Cehă?
Este reglementată profesia dvs. în Republica Cehă? Acces nelimitat pe piaţa muncii
Este necesară recunoaşterea calificării?
Sunteţi calificat pentru aceeaşi profesie în ţara dvs.? Directiva nu este aplicabilă
Doriţi să lucraţi în Republica Cehă permanent?
Doriţi să profesaţi temporar sau ocazional(să furnizaţi servicii)?
Sunteţi doctor, farmacist, dentist, asistentă medicală,moaşă, veterinar, chirurg sau arhitect?
Este necesară informarea unei autorităţicompetente de recunoaştere prin declaraţie
Profesia este reglementată în ţara dvs. sauputeţi dovedi că ultimii 10 ani aveţi cel puţin2 ani de experienţă profesională relevantă?
Principiul recunoaşteriiautomate poate fi aplicat
Profesia este reglementată în ţara dvs. sau puteţidovedi că ultimii 10 ani aveţi cel puţin 2 ani de
experienţă profesională relevantă?
Directiva nu este aplicabilă
Programul Dvs. de studii va fi comparat cu celnecesar în Republica Cehă
Sunteţi doctor, farmacist,dentist, asistentă medicală,
moaşă, veterinar, chirurg sauarhitect cu opţiunea
recunoaşterii automate?
Considerând profesia dvs.,sunt siguranţa şi sănătatea
publică puse în pericol?
Diferenţa dintre calificarea dvs. şi cea solicitată înRepublica Cehă este mai mare de un nivel? Calificarea va fi verificată
Este programul dvs. de studii mai scurt cu mai mult de un ansau există diferenţe substanţiale în conţinutul curriculum-ului
care nu pot fi acoperite de experienţa profesională?
Există diferenţe substanţiale întreprogramul dvs. de studii şi cel dinRepublica Cehă, care influenţează
siguranţa şi sănătatea publică?
Test de aptitudini sau stagiude adaptare
Test de aptitudini sau altemăsuri
CALIFICAREA ESTE RECUNOSCUTĂ PUTEŢI FURNIZA SERVICII
DA
DA
DA
DA
DA
DA DA
DA DA DA
NU
NU
NU
NU
NU
NU
NU
NU
NU
Fig. 3.2. Procedura de recunoaştere a calificărilor profesionale şi serviciilor în Cehia22
22
What you should know about the system for mutual recognition of professional qualifications in the EU Member
States, EEA countries and Switzerland, Zuzana Šonková and Štěpánka Skuhrová, Prague 2008, p. 9
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
PROTECŢIEI SOCIALE Ș I PERSOANELOR VĂRSTNICE
AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
65
II. Condiţii specifice fiecăreia dintre cele patru profesii
Pentru Expert în Managementul seminţelor şi răsadurilor de specii forestiere - Licenţă
din partea Ministerului Agriculturii, vârsta minimă 18 ani, competenţa de a propune
legi;
Pentru Manager forestier - Licenţă din partea Organizaţiei Administraţiei de Stat
pentru Păduri;
Pentru Manipularea de produse de protecţie a plantelor în afaceri de agricultură şi
silvicultură – Nu există;
Pentru Expert elaborare plan de gestionare a pădurilor şi programe de gestionare a
pădurilor - Licenţă de la Organizaţia Administraţiei de Stat pentru Păduri, vârsta
minimă 18 ani, competenţă de a încheia acte juridice.
Punctul Naţional de Contact pentru Republica Cehă este:
Ministerstvo školství, mládeže a tělovýchovy odbor pro záležitosti Evropské
unie/Ministry of Education, Youth and Sports, Department for EU Affairs
Karmelitská 7, 11812 Praha 1, ČESKÁ REPUBLIKA
Tel: +420 257 193 376/+420 257 193 579, Fax: +420 257 193 397
E-mail: [email protected], Website: www.msmt.cz
Dintre cele patru profesii, pentru Expert în Managementul seminţelor şi răsadurilor de
specii forestiere şi Expert elaborare plan de gestionare a pădurilor şi programe de gestionare
a pădurilor nu există date statistice IMI privind deciziile de recunoaştere, iar pentru celelalte
două profesii situaţia se prezintă după cum urmează.
Odborný lesní hospodář /Forestry manager/Manager forestier (anexa 3.9a)
Zacházení s přípravky na ochranu rostlin při podnikatelské činnosti v zemědělství a lesním
hospodářství /Handling of plant protection products in entrepreneurial activities in farming
and forestry /Manipularea de produse de protecţie a plantelor în afaceri de agricultură
şi silvicultură (anexa 3.9b)
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
PROTECŢIEI SOCIALE Ș I PERSOANELOR VĂRSTNICE
AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
66
3.10. Procedurile de recunoaştere a calificărilor în AUSTRIA
Pentru toate cele cinci profesii existente în Austria în domeniul silvic recunoaşterea
conform Directivei 2005/36/CE se face pe baza Sistemului General de Recunoaştere.
Punctul Naţional de Contact pentru Austria este:
Mrs Irene Linke, Bundesminsterium für Wirtschaft, Familie und Jugend (Federal
Ministry of Economy, Family and Youth), Department I/7, Industrial Law
Stubenring 1, 1010 Wien, ÖSTERREICH
Tel: +43 1 71100 5446, Fax: +43 1 71100 935446
E-mail: [email protected], Website: http://www.bmwfj.gv.at
Autoritatea competentă pentru recunoaştere este Bundesministerium für Land- und
Forstwirtschft, Umwelt und Wasserwirtschaft/Ministerul Federal pentru Agricultură şi
Păduri, Prevenirea Poluării Apei şi Probleme de Mediu pentru patru dintre cele cinci profesii,
respectiv:
Land- und Forstwirtschaftlicher Berater/Agriculture and forestry advisor /
expert/Consilier/ Expert Agricultură şi Silvicultură;
Forstassistent/Assistant forester/Asistent silvic;
Förster/Forest expert/Expert silvicultor;
Forstwirt/Forester/Inginer silvic.
Pentru profesia Meister in der Land- oder in der Forstwirtschaft/Farm
Manager/Forestry manager/Manager ferme/ Manager Păduri autorităţile competente se
regăsesc la nivelul landurilor, detaliile fiind disponibile la punctul de contact.
Pentru toate cele 5 profesii există aceaşi persoană de contact.
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
PROTECŢIEI SOCIALE Ș I PERSOANELOR VĂRSTNICE
AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
67
Persoana de contact
Nume Adresă Contact Limba
Linke Irene
Contact Point
Bundesministerium für Wirtschaft,
Familie und Jugend Stubenring 1
1010 Wien
Phone: +43 (1) 71100-5446
Fax: +43 (1)71100-935446
Email: [email protected]
În statisticile IMI există date privind deciziile de recunoaştere luate în Austria doar pentru
două dintre aceste profesii, după cum urmează:
Förster/Forest expert/Expert silvicultor (anexa 3.10a)
Forstwirt/Forester/Inginer silvic (anexa 3.10b)
3.11. Sistemul SOLVIT
Sistemul SOLVIT reprezintă o reţea de soluţionare a problemelor, în cadrul căreia statele
membre ale UE conlucrează pentru a rezolva problemele apărute în urma aplicării
necorespunzătoare a legislaţiei comunitare de către autorităţile publice. Printre domeniile în
care frecvenţa problemelor este mare şi există reclamaţii pentru a fi tratate prin SOLVIT
regăsim şi recunoaşterea profesională a calificărilor şi diplomelor alături de alte domenii
precum accesul la educaţie; permise de şedere, drepturile la vot, securitatea socială, libera
circulaţie a capitalurilor şi a plăţilor etc.
În fiecare stat membru al Uniunii Europene există un centru SOLVIT care furnizează
aceste servicii în mod gratuit. Pentru ţările analizate şi pentru România datele privind centrele
SOLVIT sunt prezentate în Tabelul 3.1.
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
PROTECŢIEI SOCIALE Ș I PERSOANELOR VĂRSTNICE
AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
68
Centre SOLVIT23
Tabelul 3.1
Ţara Date de contact
Cehia
Barbora Hanáková, Zuzana Bakotová, Tomáš
Stehlík
Odbor vnitřního trhu a služeb EU, Ministerstvo
průmyslu a obchodu, Na Františku 32, CZ - 11015
Praha 1
Tel. +420 22 422 1701
Fax. +420 22 485 3079
Danemarca
Jens Kasper Rasmussen, Sofie Freilev, Karin
Kragshave
Kristian Yde Agerbo, Danish Business Authority
(Internal Market Centre), Langelinie Allé 17, DK -
2100 Copenhagen
Tel. +45 35 46 62 00 (the
hotline)
Tel. +45 35 46 66 16
Tel. +45 35 46 66 73
Germania
Lisa TEICHMANN, Bundesministerium für
Wirtschaft und Technologie, Scharnhorststr. 34-
37, DE - 10115 Berlin
Fax. +49 3018 615 5379
Spania
Ana Iglesias, Ana María Hernández, Javier
Pascual Pontones, SOLVIT – España, Ministerio
de Asuntos Exteriores, y de Cooperación, Serrano
Galvache 26, ES - 28033 Madrid
Tel. +34 91 379 9999
Fax. +34 91 394 8684
Italia
Giuseppina VALENTE, Francesco CIPRI,
Massimo SANTORELLI, Presidenza Consiglio
Ministri, Dipartimento Politiche Comunitarie,
Piazza Nicosia 20, IT - 00186 Roma
Tel. +39 06 677 95 844
Fax. +39 06 677 95 044
Olanda
Koen van Ginneken, SOLVIT Nederland,
Ministerie van Economische Zaken, Landbouw en
Innovatie Bezuidenhoutseweg 30, Postbus 20101,
NL - 2500 EC Den Haag
Tel. +31 70 379 7708
Fax. +31 70 379 7014
23
http://ec.europa.eu/solvit/site/centres/addresses/index.htm#czechrep
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
PROTECŢIEI SOCIALE Ș I PERSOANELOR VĂRSTNICE
AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
69
Austria
Sylvia Vana, Alexandra Gaudmann-Heber,
Christian Müller, Bundesministerium für
Wirtschaft, Familie und Jugend, SOLVIT Center,
Abteilung C1/2, Stubenring 1, AT - 1010 Wien
Tel. +43 1 71100-5119
Tel. +43 1 71100 - 5293
Tel. +43 1 71100-5187
Fax. +43 1 71100-2207
Portugalia
Rosarinho MELANCIA, Mafalda DE SIQUEIRA,
francesca FONTES, Ministério dos Negócios
Estrangeiros
Direcção Geral dos Assuntos Europeus, Serviço
do Mercado Interno, Rua Cova da Moura, 1, PT -
1350-115 Lisboa
Tel. +351 21 393 57 53
Tel. +351 21 393 57 50
Tel. +351 21 393 55 54
Fax. +351 21 393 57 98
Romania
Romulus BENA, Karina STAN, Ramona-Maria
CIUCĂ
Ministerul Afacerilor Europene, Guvernul
României
Bvd. Aviatorilor nr. 50A, Sector 1, Bucureşti
011854, România
Tel. +40 21 308 53 40
Tel. +4021 308 53 71
Tel. +40 37 410 45 23
Fax. +40 21 308 53 96
Marea Britanie
Chris Korcz, Department for Business, Innovation
and Skills, 1 Victoria Street, UK - London SW1H
0ET
Tel. +44 20 7215 2833
Fax. +44 20 7215 2234
Reclamaţiile pot fi depuse on-line pe formulare electronice, existente pe site-urile
centrelor SOLVIT din fiecare ţară (Tabelul 3.1).
Rezolvarea unei reclamaţii implică parcurgerea a patru etape, astfel:
Acceptarea cazului pe baza verificării bazei legale; eventual se solicită documente
suplimentare;
Obţinerea soluţiei în conformitate cu legislaţia europeană prin colaborarea cu
autoritatea competentă implicată/reclamată;
Propunerea soluţiei care trebuie să fie reală, practică şi în conformitate cu legislaţia
europeană;
Monitorizarea implementării propunerii până la soluţionarea cazului reclamantului.
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
PROTECŢIEI SOCIALE Ș I PERSOANELOR VĂRSTNICE
AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
70
Deoarece potenţialul SOLVIT este încă insuficient exploatat ca instrument cheie de
soluţionare a problemelor la nivel naţional/european, inclusiv datorită informării insuficiente a
cetăţenilor europeni despre competenţele acestor centre, prezentul ghid îşi propune, printre
altele, să disemineze informaţii cu privire la acest sistem.
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
PROTECŢIEI SOCIALE Ș I PERSOANELOR VĂRSTNICE
AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
71
4. EXERCITAREA PROFESIILOR DIN DOMENIUL FORESTIER
ÎN STATELE UE ANALIZATE
4.1. Exercitarea activităţii experţilor CTAP în România
Exercitarea activităţii experţilor care certifică, din punct de vedere tehnic, calitatea
lucrărilor de amenajare a pădurilor (experţi CTAP) este reglementată de metodologia din 1
iulie 2010, publicată în Monitorul Oficial nr. 493 din 16 iulie 2010. Cele mai importante
prevederi ale acestei metodologii în ceea ce priveşte exercitarea activităţii se prezintă după
cum urmează.
Persoanele fizice care au fost atestate ca experţi CTAP au următoarele obligaţii:
a. Să verifice lucrările de amenajare a pădurilor pentru fiecare fază de proiectare tehnologică
(teren, redactare, definitivare), să analizeze, să modifice şi, după caz, să certifice soluţiile
tehnice propuse, cu respectarea reglementărilor legale;
b. Să respecte prevederile stabilite şi consemnate în procesele verbale ale şedinţei de avizare
a temei de proiectare – “conferinţa I de amenajare” - şi ale şedinţei de preavizare a
soluţiilor tehnice – “conferinţa a II-a de amenajare”;
c. Să respecte măsurile stabilite în procesele verbale sau în notele de control întocmite cu
ocazia verificărilor tehnice făcute de către persoanele cu atribuţii de control sau
împuternicite de autoritatea publică centrală care răspunde de silvicultură ori de către
unităţile din subordinea acesteia;
d. Să solicite întrunirea unei comisii de specialişti în situaţia în care constată că soluţiile tehnice
care trebuie adoptate au un grad de complexitate mai mare;
e. Să dea curs solicitărilor autorităţii publice centrale care răspunde de silvicultură în
realizarea unor acţiuni specifice.
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
PROTECŢIEI SOCIALE Ș I PERSOANELOR VĂRSTNICE
AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
72
Comisia de atestare sancţionează persoanele fizice atestate ca experţi CTAP cu
avertisment în următoarele situaţii:
Pentru încălcarea obligaţiilor de la punctele a), b) şi c);
Pentru depăşirea cu cel mult 5% a suprafeţei anuale de maximum 60.000 ha, pe care au
voie să o certifice;
Sancţiunea se aplică pe o perioada de maximum 6 luni sau pană la îndeplinirea obligaţiilor
a), b) şi c). Pe perioada suspendării certificatului de atestare expertului CTAP i se interzice
certificarea lucrărilor de amenajare a pădurilor.
Comisia de atestare sancţionează persoanele fizice atestate ca experţi CTAP cu
retragerea certificatului de atestare în următoarele situaţii:
Dacă în şedinţele Comisiei tehnice de avizare pentru silvicultură se resping de la avizare
3 proiecte certificate de acelaşi expert CTAP;
Pentru depăşirea cu mai mult de 5% a suprafeţei anuale de maximum 60.000 ha;
Dacă titularul certificatului de atestare este sancţionat pentru a doua oară cu avertisment.
4.2. Exercitarea profesiilor similare în ţările UE analizate
În Italia pentru exercitarea profesiilor Agronom şi silvicultor junior şi, respectiv, inginer
silvic se impune condiţia de a fi membru al Ordinului Absolvenţilor Forestieri şi Agronomi
(Ordine dei Dottori Agronomi e Forestali). Exercitarea altor profesii similare din domeniul
forestier este supusă unor reglementări specifice la nivel de regiuni şi provincii autonome.
Pentru profesiile prezentate în studiul de caz din subcapitolul 2.2 pentru regiunea Veneto
se impune condiţia de a fi membru al Ordinului Profesional al Agronomilor şi Silvicultorilor
care reglementează conduita şi etica profesională precum şi programele de formare
profesională continuă. Există Ordine profesionale similare şi în cazul altor regiuni sau
provincii autonome ale Italiei.
Pentru exercitarea în Spania a profesiilor din domeniul forestier (Ingeniero de montes/
Inginer forestier şi Ingeniero técnico forestal en la correspondiente especialidad/ Inginer
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
PROTECŢIEI SOCIALE Ș I PERSOANELOR VĂRSTNICE
AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
73
forestier în specialitatea corespunzătoare) există obligaţia legală de a fi membru al Colegiului
Oficial al Inginerilor Tehnici Forestieri, valabilă pentru toţi cei care exercită aceste profesii în
diverse forme, fie liber fie în cadrul unor entităţi private, atunci când folosesc acest titlu.
Din Statutul Colegiului Oficial al Inginerilor Tehnici Forestieri pot fi evidenţiate câteva
articole care reglementează exercitarea acestor profesii, după cum urmează.
Articolul 4 prezintă modul cum sunt apărate interesele membrilor colegiului fără ca acest
aspect să contravină unor acte ale administraţiei publice locale cu care aceştia se află în relaţie
funcţională. Cu titlu de exemplu, dar nu limitativ, se prezintă câteva prevederi din
Regulamentul Colegiului.
Pentru membrii colegiului este obligatorie viza de exercitare a profesiei atât în situaţia în
care profesia este exercitată individual, ca asociat, pe cont propriu, ca angajat al unei societăţi
legal constituite sau în cadrul unor proiecte atribuite inginerilor tehnici forestieri. Existenţa
vizei se impune şi în cazul exercitării profesiei de către membrii colegiului pentru
administraţiile publice când sunt remuneraţi, total sau parţial, în sistemul de onorariu
profesional.
Viza este un instrument de control profesional din partea colegiului care garantează
acreditarea identităţii membrului colegiului, competenţele sale în exercitarea profesiei,
eventualele incompatibilităţi, şi faptul că nu este sub sancţiuni disciplinare care îl împiedică să
profeseze. Aceasta implică şi evaluarea externă a corectitudinii documentaţiei de lucru. În
niciun caz acordarea vizei nu ia în considerare onorariile sau alte condiţii contractuale care
sunt lăsate la liberul acord între părţi.
Conform articolului 46, dintre obligaţiile membrilor colegiului se evidenţiază
responsabilitatea pentru calitatea tehnică a lucrărilor pe care le realizează şi de modul în care
acestea corespund normativelor sectoriale. Colegiul răspunde numai de evaluarea externă a
documentaţiei de lucru dar nu de previziuni, calcule şi concluziile din cadrul proiectului.
Membrii colegiului trebuie să plătească o taxă de viză iar procedura de acordare a vizei
este stabilită prin regulament intern al colegiului.
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
PROTECŢIEI SOCIALE Ș I PERSOANELOR VĂRSTNICE
AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
74
În Marea Britanie pentru exercitarea unora dintre profesiile analizate există obligativitatea
de a fi membru al unor organizaţii profesionale.
Astfel, pentru Chartered forester/Inginer forestier autorizat este obligatorie calitatea de
membru al Institute of Chartered Foresters24
(ICF), care se obţine prin promovarea unor
examene riguroase.
Acţionând sub deviza “Maintaining excellence in forestry and arboriculture”, membrii ICF
trebuie să menţină standardele de pregătire ridicate printr-o dezvoltarea profesională continuă
obligatorie, care implică cursuri de formare de minim 100 de ore la fiecare trei ani. Această
pregătire profesională continuă este înregistrată şi monitorizată de către un Comitet de
Standarde Educaţionale şi profesionale al ICF.
Membri ICF sunt legaţi printr-un “Cod de etică, valori profesionale şi reguli de conduită şi
practică profesională”, disponibil pe site-ul ICF.
În mod similar, pentru exercitarea unor profesii care presupun managementul mediului (de
exemplu "Chartered Water and Environment Manager"), se impune calitatea de membru al
Institutului pentru Managementul Mediului şi Apei/ Chartered Institution of Water and
Environmental Management (CIWEM)25
şi, în plus, opţional înregistrarea în Consiliul
Inginerilor - Engineering Council şi/sau Consiliul Ştiinţific - Science Council şi/sau
Societatea pentru Mediu - Society for the Environment.
Şi în acest caz membrii trebuie să respecte un cod de etică şi conduită profesională şi sunt
obligaţi să urmeze cursuri de formare profesionala continuă avizate de către CIWEM.
Pentru exercitarea profesiei de arhitect peisagist (landscape architect) este obligatorie
calitatea de membru al Landscape Institute (Chartered Member of the Landscape Institute).
În funcţie de stadiul evoluţiei în carieră şi de interesul manifestat pentru această profesie
putem distinge mai multe categorii de membri:
24
http://www.charteredforesters.org
25 http://www.ciwem.org
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
PROTECŢIEI SOCIALE Ș I PERSOANELOR VĂRSTNICE
AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
75
Membru student – pentru studenţii facultăţilor de profil;
Membru licenţiat - pentru cei care au terminat o formare profesională iniţială, şi ar dori să
devină membru deplin calificat (Chartered);
Membru afiliat - pentru cei care lucrează într-un domeniu conex, care ar dori să devină o
parte a comunităţii specialiştilor peisagişti pentru a beneficia de reţelele, publicaţiile şi
serviciile Landscape Institute;
Membru acreditat cu drepturi de exercitare depline (Chartered Member) – se acordă
numai după finalizarea cu succes a programului de pregătire profesională Pathway to
Chartership, pentru atestarea competenţei tehnice şi profesionale;
Membru de rang înalt – pentru recunoaşterea contribuţiei şi experienţei profesionale în
domeniu;
Membru academic – pentru cei care prin activitatea de predare cursuri universitare sau
prin cercetări remarcabile în domeniu contribuie la dezvoltarea profesiei;
Membri pensionari – pentru foşti membri care nu mai activează în profesie;
Abonaţi – pentru cei care doresc să primească publicaţiile institutului fără a deveni
membri.
În Portugalia pentru exercitarea profesiei de Inginer silvic/ Engenheiro florestal se
impune calitatea de membru al Ordinului Inginerilor din Portugalia/ Ordem dos
Engenheiros26
. Conform regulamentului de funcţionare al acestui Ordin, anual poate fi evaluat
progresul profesional al fiecărui membru la solicitarea acestuia (art. 16), cu actualizarea
corespunzătoare a gradului de calificare. De asemenea, odată la şapte ani este evaluat şi
certificat progresul profesional de la nivelul academic E1 (Membri cu o diplomă de licenţă în
inginerie – nivel 6 EQF), la nivelul E2 (Membri cu diplomă de masterat în inginerie – nivel 7
EQF) şi apoi la nivelul E3 (Membri cu doctorat în inginerie – nivel 8 EQF) (art. 17).
26
http://www.ordemengenheiros.pt/fotos/editor2/admissao_qualificacao/raq_2011_07_02_09.pdf
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
PROTECŢIEI SOCIALE Ș I PERSOANELOR VĂRSTNICE
AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
76
Pe de altă parte, fiecare membru poate parcurge trei trepte de calificare profesională pentru
care primeşte statutul de membru, membru senior şi, ultima treaptă, membru consilier.
Calitatea de membru este acordată candidaţilor de nivel E1 iar cea de membru senior este
acordată membrilor cu nivele E2 şi E3 care au cel puţin 5 ani de experienţă şi care au minim 3
recomandări din partea unor membri seniori sau membri consilieri.
Pentru obţinerea calităţii de membru consilier se impune o vechime de minim 5 ani ca
membru senior sau 15 ani ca membru sau 20 de ani de experienţă profesională în domeniu
plus trei recomandări de la alţi membri consilieri.
Toate taxele sunt stabilite şi actualizate de Consiliul Naţional de Administraţie.
În Cehia, pentru exercitarea a trei din cele patru profesii analizate în capitolele 3 şi 4 se
impun condiţii suplimentare care constau în obţinerea de licenţe din partea unor autorităţi,
respectiv:
Pentru Expert în Managementul seminţelor şi răsadurilor de specii forestiere/Nakládání
se semeny a sazenicemi lesních - Licenţă din partea Ministerului Agriculturii;
Pentru Manager forestier/ Odborný lesní hospodář şi pentru Expert elaborare plan de
gestionare a pădurilor şi programe de gestionare a pădurilor/ Zpracování lesního
hospodářského plánu a lesních hospodářských osnov - Licenţă din partea Organizaţiei
Administraţiei de Stat pentru Păduri;
Licenţele trebuie reînnoite periodic.
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
PROTECŢIEI SOCIALE Ș I PERSOANELOR VĂRSTNICE
AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
77
5. CONCLUZII
Ghidul tratează aspecte privind validarea/certificarea competenţelor, recunoaşterea şi
exercitarea profesiei cunoscută în România sub numele de expert CTAP (expert care
Certifică, din punct de vedere Tehnic, calitatea lucrărilor de Amenajare a Pădurilor)
comparativ cu profesii identice, similare, omoloage sau compatibile din nouă state ale UE,
respectiv Austria, Cehia, Danemarca, Germania, Italia, Marea Britanie, Olanda, Portugalia,
Spania.
Aceste profesii sunt analizate în detaliu în capitolele 2, 3 şi 4, pentru ţările menţionate. În
această analiză s-a ţinut seama de faptul că, în România, certificarea ca expert CTAP are la bază
o gamă mai largă de profesii dintre care cele mai importante sunt inginer silvic şi cadru didactic
universitar în domeniul silvicultură.
Realizarea ghidului pentru certificare şi recunoaşterea calificării de expert CTAP îşi
propune în primul rând să fie un instrument util pentru informarea tuturor persoanelor care se
pot afla în una dintre situaţiile:
Îşi propun să urmeze un program de pregătire profesională într-una dintre ţările
analizate la finalul căruia urmează să exercite o profesie similară din domeniul
forestier;
Au o calificare corespunzătoare celei de expert CTAP sau uneia dintre calificările care
stau la baza certificării ca expert CTAP şi doresc să le fie recunoscute şi să exercite în
ţările analizate profesii similare sau compatibile, permanent, temporar sau ocazional;
După recunoaşterea într-una din ţările analizate doresc să cunoască reglementările
privind exercitarea profesiei şi obligaţiile privind formarea profesionala continuă,
conduita şi etica profesională în domeniu, apartenenţa la anumite organizaţii
profesionale etc.
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
PROTECŢIEI SOCIALE Ș I PERSOANELOR VĂRSTNICE
AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
78
La fel de important, ghidul îşi propune sprijinirea autorităţilor competente din România în
eforturile de standardizare a proceselor de certificare şi recunoaştere a profesiilor
reglementate pe care le gestionează prin informarea acestora cu privire la practicile din alte
state membre ale UE.
Principalele limite ale ghidului constau în faptul că acesta tratează situaţia doar din 9 state
ale UE, stabilite pentru toate ghidurile elaborate iar anumite date, în general statisticile, sunt
valabile la momentul elaborării ghidului şi este necesar să fie actualizate periodic.
În urma analizei realizate, s-a constatat că pentru toate profesiile abordate în prezentul
ghid recunoaşterea se face prin Sistemul General de Recunoaştere/ General System of
Recognition.
Deşi numărul deciziilor de recunoaştere prin sistemul IMI nu este atât de mare ca în cazul
altor profesii (asistenta medicală, medic etc.) în domeniul forestier există totuşi un număr
semnificativ de decizii care sunt analizate în capitolul 3 pentru fiecare ţară şi pentru fiecare
profesie.
Spre deosebire de toate celelalte ţări se remarcă faptul că deciziile de recunoaştere pentru
migranţii proveniţi din România, luate în unele ţări, cum ar fi, de exemplu, Spania, au fost în
totalitate fără măsuri compensatorii sau stagiu de adaptare, fapt ce arată gradul înalt de
compatibilitate între calificarea obţinută în România şi cerinţele de recunoaştere din Spania.
În capitolul 4 sunt evidenţiate profesiile a căror exercitare este condiţionată de apartenenţa
la anumite organizaţii, colegii, ordine etc. şi se evidenţiază eventualele coduri de etică şi
conduită profesională, condiţiile de dezvoltare în carieră, organizarea formării profesionale
continue etc.
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
PROTECŢIEI SOCIALE Ș I PERSOANELOR VĂRSTNICE
AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
79
Bibliografie
1. Directiva 2005/36/CE privind recunoaşterea calificărilor profesionale;
2. Metodologia de atestare a experţilor care certifica, din punct de vedere tehnic,
calitatea lucrărilor de amenajare a pădurilor, aprobată prin Ordinul ministrului
mediului şi pădurilor nr. 1039/2010, publicată în Monitorul Oficial nr. 493 din 16 iulie
2010;
3. Ordonanţa de urgenţă nr. 59/2000 privind Statutul Personalului Silvic cu modificările
şi completările ulterioare;
4. Real Decreto 1837/2008, de 8 de noviembre, por el que se incorporan al ordenamiento
jurídico español la Directiva 2005/36/CE, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 7
de septiembre de 2005, y la Directiva 2006/100/CE, del Consejo, de 20 de noviembre
de 2006, relativas al reconocimiento de cualificaciones profesionales, así como a
determinados aspectos del ejercicio de la profesión de abogado;
5. Plaza del Punto, 1-1ºH – 21.003 HUELVA, T: 959 25 25 02 - F: 959 25 76 97,
www.forestales.net;
6. Zuzana Šonková and Štěpánka Skuhrová, What you should know about the system for
mutual recognition of professional qualifications in the EU Member States, EEA countries
and Switzerland, Prague 2008, p.;
7. http://www.ciwem.org/membership/apply-for-membership/chartered-member-
mciwem-cwem.aspx (accesat 15.04.2013);
8. http://ec.europa.eu/internal_market/qualifications/regprof/ (accesat 15.04.2013);
9. http://www.sistemaambiente.eu/dottoreforestale.html (accesat 15.04.2013);
10. http://web1.regione.veneto.it/cicerone/index.php?option=com_content&view=article
&id=7175%3Aesperto-nella-gestione-dei-sistemi-
forestali&catid=311&Itemid=223&lang=it / (accesat 15.04.2013);
11. http://www.iwanttobealandscapearchitect.com / (accesat 15.04.2013);
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
PROTECŢIEI SOCIALE Ș I PERSOANELOR VĂRSTNICE
AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
80
12. www.deutscherqualifikationsrahmen.de/ / (accesat 15.04.2013);
13. http://www.ordemengenheiros.pt/fotos/editor2/admissao_qualificacao/raq_2011_07_0
2_09.pdf / (accesat 15.04.2013);
14. http://en.iu.dk/recognition/regulated-professions/list-of-regulated-
professions/database-of-regulated-professions / (accesat 15.04.2013);
15. www.charteredforesters.org / (accesat 15.04.2013);
16. htp://www.rehis.com / (accesat 15.04.2013);
17. www.cieh.org.uk / (accesat 15.04.2013);
18. www.ciwem.org / (accesat 15.04.2013);
19. www.landscapeinstitute.org / (accesat 15.04.2013);
20. http://www.anerkennung-in-deutschland.de/html/en/32.php / (accesat 15.04.2013);
21. http://www.anerkennung-in-deutschland.de/html/en / (accesat 15.04.2013);
22. https://www.bq-portal.de/en/seiten/glossary#BQFG / (accesat 15.04.2013);
23. http://www.ordemengenheiros.pt/fotos/editor2/admissao_qualificacao/raq_2011_07_0
2_09.pdf / (accesat 15.04.2013);
24. http://ec.europa.eu/solvit/site/centres/addresses/index.htm#czechrep/(accesat
15.04.2013).
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
PROTECŢIEI SOCIALE Ș I PERSOANELOR VĂRSTNICE
AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
81
ANEXA 1
TERMENI DE REFERINŢĂ STANDARD ORIENTATIVI PENTRU
PROCEDURILE DE VALIDARE ŞI CERTIFICARE A
COMPETENŢELOR
ŞI PROCESELE DE RECUNOAŞTERE A CALIFICĂRILOR
Autori:
Conf. Dr. Ing. Nicolae IONESCU
Dr. Ec. Irina DUMITRIU
Iulie 2013
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
PROTECŢIEI SOCIALE Ș I PERSOANELOR VĂRSTNICE
AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
82
C U P R I N S
Introducere
1. Definirea unor termeni de bază
2. Dezvoltarea unor termeni de referinţă standard orientativi pentru
procedurile de validare şi certificare a competenţelor
2.1. Stabilirea unor elemente comune de procedură pe fiecare autoritate competentă.
Studii de caz
2.2. Stabilirea unor elemente comune de procedură pe fiecare domeniu de
activitate
2.3. Stabilirea unei proceduri standard de validare şi certificare a
competenţelor
2.4. Stabilirea unor termeni de referinţă standard orientativi
pentru procedurile de validare şi certificare a competenţelor
3. Dezvoltarea unor termeni de referinţă standard orientativi pentru
procesele de recunoaştere a calificărilor
3.1. Cadrul general al procesului de recunoaştere a calificărilor
3.2. Analiza unor elemente specifice procesului de recunoaştere a calificărilor
3.3. Stabilirea unor elemente comune de proces pe fiecare autoritate competentă.
Studiu de caz
3.4. Stabilirea unor elemente comune de proces pe fiecare domeniu de activitate
3.5. Stabilirea unui proces standard de recunoaştere a calificărilor
3.6. Stabilirea unor termeni de referinţă standard orientativi pentru procesele de
recunoaştere a calificărilor
4. Lista de verificare pentru procedura de validare şi certificare a
competenţelor
5. Lista de verificare pentru procesul de recunoaştere a calificărilor
Abrevieri
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
PROTECŢIEI SOCIALE Ș I PERSOANELOR VĂRSTNICE
AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
83
INTRODUCERE
Documentul „Termeni de referinţă standard orientativi pentru procedurile de
validare şi certificare a competenţelor şi procesele de recunoaştere a calificărilor”
reprezintă unul din rezultatele proiectului „Reţeaua Autorităţilor Competente pentru
Calificările Profesionale din România (IMI PQ NET România)” implementat de către
Ministerul Educaţiei Naţionale (MEN) în parteneriat cu Autoritatea Naţională pentru
Calificări (ANC) şi cu Institutul pentru Politici Sociale (IPS), co-finanţat din Fondul Social
European prin Programul Operaţional Sectorial pentru Dezvoltarea Resurselor Umane 2007 –
2013 (POSDRU).
În cadrul proiectului IMI PQ NET România, experţii metodologici externi ai ANC,
împreună cu autorităţile competente (AC) membre în Grupul de Lucru al proiectului, pe
parcursul mai multor runde de ateliere de lucru, au analizat şi au schematizat procedurile de
validare şi certificare a competenţelor şi procesele de recunoaştere a calificărilor aferente
fiecărei profesii reglementate în parte şi au identificat elementele comune de procedură,
respectiv proces pe fiecare AC.
Prin cumularea şi sintetizarea acestora, au fost stabilite apoi elemente comune de
procedură, respectiv proces pe fiecare domeniu de activitate şi, pe această bază, au fost
dezvoltate proceduri standard de validare şi certificare a competenţelor şi procese standard de
recunoaştere a calificărilor corespunzătoare profesiilor reglementate ale căror AC sunt
membre în Grupul de Lucru IMI PQ NET România. Aceste acumulări au permis formularea
unor termeni de referinţă standard orientativi pentru procedurile de validare şi certificare a
competenţelor şi, respectiv, pentru procesele de recunoaştere a calificărilor.
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
PROTECŢIEI SOCIALE Ș I PERSOANELOR VĂRSTNICE
AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
84
Acest document cuprinde terminologia de bază (definiţiile termenilor utilizaţi) şi
schemele de standardizare pentru procedurile de validare şi certificare a competenţelor şi
pentru procesele de recunoaştere a calificărilor şi a stat la baza elaborării unui număr de 30 de
ghiduri de certificare şi recunoaştere pentru diferite profesii reglementate, ghiduri în care
experţii metodologici externi ai ANC au realizat o analiză comparativă pe România şi încă 8
State Membre (SM) ale UE (Austria, Cehia, Danemarca, Germania, Italia, Marea Britanie,
Olanda şi Spania), rezultată din cercetarea bazei de date cu profesiile reglementate din toate
SM ale UE, ale Spaţiului Economic European (SEE) şi Confederaţia Helvetică, dezvoltate de
Comisia Europeană (CE), precum şi a legislaţiei europene şi a SM respective referitor la
modul de dobândire a calificărilor, sistemul de educaţie şi formare profesională (EFP), tipuri
de documente de certificare a competenţelor, reglementări privitoare la certificarea
competenţelor şi recunoaşterea calificărilor, profesii reglementate conform Directivei
2005/36/CE privind recunoaşterea calificărilor profesionale.
De aceea, documentul de faţă şi cele 30 de ghiduri sunt menite să sprijine AC din
România în eforturile lor de standardizare a procedurilor de validare şi certificare a
competenţelor şi a proceselor de recunoaştere a calificărilor.
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
PROTECŢIEI SOCIALE Ș I PERSOANELOR VĂRSTNICE
AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
85
1. DEFINIREA UNOR TERMENI DE BAZĂ
Cadrul Naţional al Calificărilor – CNC (Legea Educaţiei Naţionale nr.1/201127
) este un
instrument pentru clasificarea calificărilor în conformitate cu un set de criterii ce
corespund unor niveluri specifice de învăţare atinse, al cărui scop este integrarea şi
coordonarea subsistemelor naţionale de calificări şi îmbunătăţirea transparenţei,
accesului, progresului şi calităţii calificărilor în raport cu piaţa muncii şi societatea
civilă. Implementarea CNC vizează sistemul naţional de calificări obţinute în
învăţământul secundar general, în învăţământul profesional şi tehnic, în
formarea profesională continuă, în ucenicie, în învăţământul superior, atât în
contexte formale, cât şi în contexte informale şi nonformale, din perspectiva
învăţării pe tot parcursul vieţii. CNC permite recunoaşterea, măsurarea şi
relaţionarea tuturor rezultatelor învăţării dobândite în contexte de învăţare formale,
nonformale şi informale, asigură coerenţa calificărilor şi a titlurilor certificate şi
contribuie la asigurarea calitătii în sistemul de EFP.
Cadrul Naţional al Calificărilor din Învăţământul Superior - CNCIS (Legea Educaţiei
Naţionale nr.1/2011) reprezintă instrumentul pentru stabilirea structurii calificărilor
din învăţământul superior, care are ca scop asigurarea coerenţei calificărilor şi a
titlurilor obţinute în învăţământul superior şi care asigură recunoaşterea naţională,
precum şi compatibilitatea şi comparabilitatea internaţională a calificărilor
dobândite prin învăţământul superior. CNCIS este parte a CNC.
27
Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 18/2011
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
PROTECŢIEI SOCIALE Ș I PERSOANELOR VĂRSTNICE
AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
86
Cadrul European al Calificărilor pentru învăţare pe tot parcursul vieţii - CEC
(European Qualification Framework - EQF)
conform Legii Educaţiei Naţionale nr.1/2011, este un instrument de referinţă pentru
a compara nivelurile de calificare ale diferitelor sisteme de calificări şi care
promovează atât învăţarea de-a lungul vieţii, cât şi egalitatea de şanse în societatea
bazată pe cunoaştere, precum şi continuarea integrării cetăţenilor pe piaţa
europeană a muncii, respectând în acelaşi timp marea diversitate a sistemelor
naţionale de educaţie;
conform Recomandării 2008/C 111/01/CE din 23 aprilie 200828
, este un cadru de
referinţă care îşi propune să faciliteze:
învăţarea pe tot parcursul vieţii;
validarea învăţării non-formale şi informale;
mobilitatea şi recunoaşterea calificărilor între diferite SM şi sisteme de
EFP, prin transparenţa competenţelor;
continuarea integrării pe piaţa europeană a muncii, ţinând cont de cerinţele
reale ale acesteia şi respectând în acelaşi timp marea diversitate a
sistemelor naţionale de EFP.
CEC dă posibilitatea corelării cadrelor naţionale ale calificărilor (CNC) din spaţiul
UE şi oferă instituţiilor de EFP, precum şi angajatorilor posibilitatea de a înţelege
mai uşor calificările dobândite într-un alt SM şi de a le recunoaşte în cadrul propriul
sistem de calificări. CEC stabileste opt niveluri de calificare, în termeni de nivel de
responsabilitate şi autonomie, şi mută accentul de pe accepţiunea tradiţională a
învăţării bazate pe acumularea de cunoştinţe pe "rezultatele învăţării" -
28
Recomandarea Parlamentului European şi a Consiliului din 23 aprilie 2008 privind stabilirea Cadrului European
al Calificărilor pentru învăţarea de-a lungul întregii vieţi, în: Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (JO) C 111 din
6.05.2008 (2008/C 111/01)
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
PROTECŢIEI SOCIALE Ș I PERSOANELOR VĂRSTNICE
AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
87
cunoştinţe, abilităţi şi competenţe - ceea ce cunoaşte, înţelege şi ştie să facă o
persoană la locul său de muncă la terminarea procesului de învăţare.
Calificarea
conform Rec. 2008/C 111/01/CE din 23 aprilie 2008, Anexa 129
, Legii Educaţiei
Naţionale nr.1/2011 şi CNCIS30
, este rezultatul formal al unui proces de evaluare şi
de validare, care este obţinut atunci când un organism competent stabileşte că o
persoană a obţinut, ca urmare a învăţării, rezultate la anumite standarde prestabilite.
Prin urmare, calificarea înseamnă recunoaşterea oficială a valorii rezultatelor
individuale ale învăţării pentru piaţa muncii, precum şi pentru educaţia şi formarea
profesională continuă, printr-un act de studii (diplomă, certificat, atestat) ce conferă
dreptul legal de a practica o profesie/meserie;
conform Metodologiei de certificare a calificărilor şi competenţelor (M4) a ANC31
,
reprezintă pregătirea teoretică şi practică într-un anumit domeniu de activitate
profesională certificată ca atare. Calificarea este un set unic de competenţe care
reflectă cerinţele pentru o anumită ocupaţie/loc de muncă. O calificare este
dobândită atunci când un organism abilitat constată că nivelul de învăţare la care a
ajuns o persoană a atins un anumit standard al capacităţilor de cunoaştere,
deprinderilor şi competenţelor generale. Standardul rezultatelor învăţării este
confirmat prin intermediul unui proces de evaluare sau prin finalizarea cu succes a
unui program de studiu. Invăţarea şi evaluarea în vederea obţinerii unei calificări se
poate realiza printr-un program de studiu şi/sau prin experienţa la locul de muncă.
O calificare conferă recunoaşterea oficială a valorii rezultatelor învăţării pentru
29
Recomandarea Parlamentului European şi a Consiliului din 23 aprilie 2008 privind stabilirea Cadrului European
al Calificărilor pentru învăţarea de-a lungul întregii vieţi, în: JO C 111 din 6.05.2008 (2008/C 111/01), anexa 1 –
Definiţii, p. 4
30 Cadrul Naţional al Calificărilor din Învăţământul Superior - CNCIS, MO, Partea I, Anul 177 (XXI)–nr.
880bic, 13.12.2011
31 Metodologia de certificare a calificărilor şi competenţelor – M4, CNFPA (actuala ANC), sept. 2009
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
PROTECŢIEI SOCIALE Ș I PERSOANELOR VĂRSTNICE
AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
88
piaţa muncii, precum şi pentru educaţia şi formarea profesională continuă şi
conferă un drept legal de a practica o ocupaţie/meserie/profesie.
Calificările profesionale
conform Directivei 2005/36/CE privind recunoaşterea calificărilor profesionale32
,
art. 3/(1)/b), sunt calificările atestate printr-un titlu de calificare, un atestat de
competenţă prevăzut la articolul 11 lit. (a) pct. (i) şi/sau experienţă profesională;
conform Legii nr. 200/25.05.2004 privind recunoaşterea diplomelor şi calificărilor
profesionale pentru profesiile reglementate din România33
, art. 24, alin. 1),
reprezintă o calificare care atestă o formare prevăzută la articolele 8, 14, 15 şi 16 din
lege, inclusiv în ceea ce priveşte nivelul în cauză, orice titlu de calificare sau
ansamblu de titluri de calificare care a fost eliberat de o autoritate competentă a
unui stat membru, care atestă absolvirea unei formări în cadrul Uniunii Europene,
recunoscute de respectivul stat membru ca având nivel echivalent şi care conferă
titularului aceleaşi drepturi de acces la o profesie sau de exercitare a acesteia ori care
pregăteşte pentru exercitarea respectivei profesii.
Titlul de calificare
conform Directivei 2005/36/CE privind recunoaşterea calificărilor profesionale, art.
3/(1)/c), reprezintă diplomele, certificatele şi alte titluri oficiale de calificare
eliberate de o autoritate a unui stat membru desemnată în temeiul actelor cu putere
de lege şi al actelor administrative ale respectivului stat membru şi care certifică
formarea profesională în special în Comunitate (în cazul în care prima teză nu se
32
Directiva 2005/36/CE privind recunoaşterea calificărilor profesionale, la
http://www.umftgm.ro/fileadmin/consultare_publica/bibliografie/Directiva_2036_2005_20privind_20recunoaste
rea_20calificarilor.pdf
33 Monitorul Oficial al României, Partea I, nr.500/3.06.2004 sau varianta actualizată la http://legeaz.net/legea-
200-din-2004-actualizata
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
PROTECŢIEI SOCIALE Ș I PERSOANELOR VĂRSTNICE
AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
89
aplică, orice titlu de calificare eliberat într-o ţară terţă după ce titularul său are o
experienţă profesională în profesia în cauză de trei ani pe teritoriul SM care a
recunoscut respectivul titlu de calificare, certificată de respectivul SM, este
considerat titlu de calificare);
conform Legii nr. 200/25.05.2004 privind recunoaşterea diplomelor şi calificărilor
profesionale pentru profesiile reglementate din România, cu modificările şi
completările ulterioare, prin titlu de calificare se înţelege orice diplomă, certificat şi
alt titlu oficial de calificare eliberate de o autoritate a unui SM desemnată în temeiul
actelor cu putere de lege şi al actelor administrative ale respectivului SM şi care
certifică formarea profesională obţinută cu preponderenţă în UE. Este asimilat unui
titlu de calificare orice titlu de formare eliberat de autorităţile unui alt stat decât
statele membre, dacă titularul său posedă o experienţă de 3 ani în profesia
respectivă, dobândită pe teritoriul unui SM, care i-a recunoscut titlul de calificare, şi
certificată de acesta. De asemenea, legea stipulează că diplomele şi certificatele
acordate de instituţiile autorizate în urma evaluării rezultatelor învăţării în
contexte nonformale şi informale produc aceleaşi efecte ca şi celelalte modalităţi
de evaluare şi certificare a cunoştinţelor şi competenţelor din sistemul formal de
EFP în vederea ocupării unui loc de muncă sau continuării educaţiei şi formării
profesionale în sistemele formale, că rezultatele învăţării în contexte nonformale şi
informale pot fi recunoscute explicit prin evaluări în centre de evaluare şi certificare
a competenţelor sau implicit prin finalizarea unui program formal de studii.
Rezultatele învăţării (RI)
conform Legii Educaţiei Naţionale nr.1/2011, reprezintă ceea ce o persoană
înţelege, cunoaşte şi este capabilă să facă la finalizarea unui proces de învăţare.
Rezultatele învăţării se exprimă prin cunoştinţe, abilităţi şi competenţe dobândite
pe parcursul diferitelor experienţe de învăţare formală, nonformală şi
informală;
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
PROTECŢIEI SOCIALE Ș I PERSOANELOR VĂRSTNICE
AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
90
conform CNCIS, reprezintă setul de cunoştinţe, abilităţi şi competenţe pe care o
persoană le-a dobândit şi este capabilă să le demonstreze după finalizarea
procesului de învăţare pe un anumit ciclu de şcolarizare;
conform M4 a ANC, reprezintă setul de cunoştinţe, deprinderi şi/sau
competenţe pe care o persoană le-a dobândit sau este capabilă să le demonstreze
după finalizarea procesului de învăţare. Rezultatele învăţării sunt declaraţiile
privitoare la ceea ce se aşteaptă ca o persoană să ştie, să înţeleagă şi/sau să fie
capabilă să facă la sfârşitul unei perioade de studiu.
Evaluarea rezultatelor învăţării
conform Legii Educaţiei Naţionale nr.1/2011, reprezintă procesul prin care se
stabileşte faptul că o persoană a dobândit anumite cunoştinţe, deprinderi şi
competenţe.
conform CNCIS, este un proces prin care sunt evaluate cunoştinţele, abilităţile
sau competenţele unei persoane pe baza unor criterii predefinite. Evaluarea este în
mod obişnuit urmată de validare şi certificare;
Validarea rezultatelor învăţării
conform Legii Educaţiei Naţionale nr.1/2011, reprezintă procesul prin care se
confirmă că rezultatele învăţării dobândite de o persoană, evaluate şi certificate,
corespund cerinţelor specifice pentru o unitate sau o calificare;
conform CNCIS, reprezintă confirmarea de către un organism competent că
rezultatele învăţării dobândite de o persoană într-un cadru formal, informal sau
non-formal au fost evaluate pe baza criteriilor predefinite şi sunt conforme cu
cerinţele unui standard. Validarea conduce de obicei la certificare.
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
PROTECŢIEI SOCIALE Ș I PERSOANELOR VĂRSTNICE
AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
91
Certificarea rezultatelor învăţării
conform Legii Educaţiei Naţionale nr.1/2011, reprezintă procesul prin care se
confirmă în mod formal rezultatele învăţării dobândite de persoana care învaţă, în
urma unui proces de evaluare;
conform CNCIS, este procesul de eliberare a unui certificat, unei diplome sau titlu
de calificare care atestă în mod oficial faptul că un set de rezultate ale învăţării
dobândite de o persoană au fost evaluate şi validate de către o autoritate competentă
pe baza unui standard predefinit.
Standardul
conform Legii Educaţiei Naţionale nr.1/2011, reprezintă descrierea cerinţelor
formulate în termen de reguli sau rezultate, care definesc nivelul minim obligatoriu
de realizare a unei activităţi în educaţie. Orice standard este formulat în termeni
generali sub forma unui enunţ şi se concretizează într-un set de indicatori de
performanţă. Standardele sunt diferenţiate pe criterii şi domenii;
conform CEC/EQF, conceptul de standard este o componentă esenţială a însăşi
definiţiei "calificării", acolo unde se face referire în mod explicit la standarde de
evaluare a rezultatelor învăţării. Aceste standarde sunt necesare pentru a rezolva
problema „măsurării” rezultatelor învăţării;
conform CEDEFOP34
, standardele sunt specificaţii tehnice, măsurabile, elaborate
prin consens şi aprobate de către o organizaţie recunoscută; în EFP, ele servesc la
optimizarea intrărilor şi/sau iesirilor (input/output) în procesul de învăţare.
34
CEDEFOP - Assuring the quality of VET systems by defining expected outcomes - A cross-country analysis
in seven Member States, 2008, p.12
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
PROTECŢIEI SOCIALE Ș I PERSOANELOR VĂRSTNICE
AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
92
Standardul de referinţă
conform Legii Educaţiei Naţionale nr.1/2011, reprezintă descrierea cerinţelor care
definesc un nivel optimal de realizare a unei activităţi de către furnizorul de
educaţie/unitatea/instituţia furnizoare de educaţie, pe baza bunelor practici existente
la nivel naţional, european sau mondial. Standardele de referinţă sunt specifice
fiecărui program de studii sau fiecărei instituţii, sunt opţionale şi se situează peste
nivelul minim;
conform CEC/EQF, reprezintă unitatea de masură comună a rezultatelor învăţării.
Standardele de calificare (CEDEFOP, 200935
- qualifications standards) reprezintă
norme şi specificaţii care reglementează acordarea unei diplome sau a unui certificat
şi cuprind standardele ocupaţionale, standardele de pregătire/educaţionale şi
standardele de evaluare.
Standardele ocupaţionale (SO)
conform CEDEFOP, (occupational standards) descriu conţinutul profesional al
profilurilor ocupaţionale la care anumite calificări oferă acces, explicitând
activităţile, rezultatele acestor activităţi şi competenţele necesare pentru a realiza o
prestaţie eficientă. Aceste standarde sunt definite pe baza analizelor ocupaţionale
şi dezbaterilor cu reprezentanţii partenerilor sociali şi actorii economici reflectând
nevoile pieţei muncii şi, în general, ale societăţii. In principiu, din aceste standarde
derivă celelalte două tipuri de standarde şi au menirea de a simplifica procesul de
actualizare a calificărilor şi menţinere a relevanţei lor în raport cu piaţa muncii;
conform M4 a ANC, standardul ocupaţional este documentul care precizează
unităţile de competenţă şi nivelul calitativ asociat rezultatelor activităţilor cuprinse
într-o ocupaţie.
35
CEDEFOP - The dynamics of qualifications: defining and renewing occupational and educational standards,
2009
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
PROTECŢIEI SOCIALE Ș I PERSOANELOR VĂRSTNICE
AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
93
Standardele de pregătire
conform CEDEFOP, (educational standards) definesc rezultatele învăţării prin
parcurgerea traseelor de învăţare care conduc la obţinerea unei calificări. Ele
urmează o logică pedagogică, de acumulare progresivă a cunoştinţelor şi
abilităţilor şi sunt de interes special pentru furnizorii de EFP, deoarece constituie
baza elaborării programelor de formare profesională;
conform M4 a ANC, standardele de pregătire profesională (SPP) se află la baza
elaborării curriculumului pentru calificările de nivel 1, 2 şi 3 care se pot dobândi
prin învăţământul profesional şi tehnic, precum şi la baza procesului de examinare,
evaluare şi certificare;
conform Centrului Naţional de Dezvoltare a Invăţământului Profesional şi Tehnic
(CNDIPT)36
, SPP sunt specificări ale competenţelor şi nivelului calitativ de
performanţă asociat acestora, incluse în învăţământul profesional pentru a pregăti
elevii în vederea performanţei eficace în anumite ocupaţii.
SPP este un document structurat pe unităţi de competenţe, prin care se descrie în
termeni de rezultate ale învăţării ceea ce un participant la un program de pregătire
trebuie să demonstreze la finalul acestuia.
Standardele de evaluare (CEDEFOP - assessment standards) specifică obiectul evaluării
şi criteriile pentru a atribui o valoare în beneficiul persoanei evaluate.
Recunoaşterea rezultatelor învăţării şi a creditelor asociate (Legea Educaţiei
Naţionale nr.1/2011) reprezintă procesul prin care se acordă un statut oficial
rezultatelor învăţării şi creditelor dobândite, evaluate şi validate, în vederea
acordării certificatului de calificare profesională.
36
Centrul Naţional de Dezvoltare a Invăţământului Profesional şi Tehnic - CNDIPT – Glosar de termeni tehnici
folosiţi în învăţământul profesional şi tehnic din România, la
http://www.tvet.ro/Anexe/x/Glossary%20Eng-Rom.pdf
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
PROTECŢIEI SOCIALE Ș I PERSOANELOR VĂRSTNICE
AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
94
Transferul rezultatelor învăţării şi al creditelor asociate (Legea Educaţiei Naţionale
nr.1/2011) reprezintă procesul prin care rezultatele învăţării şi creditele asociate
acestora sunt transferate şi integrate în programul de formare profesională pe care
îl urmează persoana care învaţă.
Recunoaşterea rezultatelor învăţării anterioare (M4 a ANC) înseamnă recunoaşterea
oficială a aptitudinilor, cunoştinţelor şi competenţelor care sunt dobândite prin
experienţa de lucru, formare informală şi experienţă de viaţă.
Contextul de învăţare formală (M4 a ANC) reprezintă procesul de învăţare care are loc
într-un mediu organizat şi structurat (în şcoală/centru de formare sau la locul de
muncă) şi care este explicit conceput ca proces de învăţare cu obiective, timp alocat
şi resurse bine stabilite. Invăţarea formală este un proces realizat cu intenţie de cel
care învaţă şi se finalizează, de regulă, cu certificarea achiziţiilor/ performanţelor.
Contextul de învăţare non-formală (M4 a ANC) reprezintă procesul de învăţare care
este inclus în activităţi neconcepute explicit ca procese de învăţare (cu obiective de
învăţare, timp alocat sau materiale de învăţare), dar care conţin importante
elemente de învăţare. Invăţarea non-formală este un proces realizat cu intenţie de
cel care învaţă, dar în mod normal nu duce la certificare.
Contextul de învăţare informală (M4 a ANC) reprezintă procesul de învăţare care
rezultă din activităţi zilnice care se desfăşoară la locul de muncă, în familie sau în
timpul liber. Acesta nu este organizat sau structurat în termeni de obiective, timp
alocat sau materiale pentru învăţare. Invăţarea informală este în cele mai multe
cazuri neintenţionată din partea celui care învaţă. Aceasta nu duce la certificare.
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
PROTECŢIEI SOCIALE Ș I PERSOANELOR VĂRSTNICE
AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
95
Cunoştinţele (engl. knowledge)
conform Rec. 2008/C 111/01/CE din 23 aprilie 2008, Anexa 1, înseamnă rezultatul
asimilării de informaţii prin învăţare. Cunoştinţele reprezintă ansamblul de fapte,
principii, teorii şi practici legate de un anumit domeniu de muncă sau de studiu. În
contextul CEC/EQF, cunoştinţele sunt descrise ca teoretice şi/sau faptice;
conform Legii Educaţiei Naţionale nr.1/2011, reprezintă rezultatul asimilării, prin
învăţare, a unui ansamblu de fapte, principii, teorii şi practici legate de un anumit
domeniu de muncă sau de studii;
conform M4 a ANC, reprezintă totalitatea noţiunilor, ideilor, informaţiilor pe care
le are cineva într-un domeniu oarecare; noţiuni, concepte, teorii, definiţii, explicaţii,
date factuale; suma a ceea ce un om ştie, un complex de adevăruri, principii şi
informaţii. Ele influenţează dezvoltarea abilităţilor şi atitudinilor angajaţilor pentru
îndeplinirea în mod eficace a cerinţelor postului.
Abilităţile (engl. skills, abilities)
conform Rec. 2008/C 111/01/CE din 23 aprilie 2008, Anexa 1, reprezintă
capacitatea de a aplica şi de a utiliza cunoştinţe pentru a duce la îndeplinire sarcini
şi pentru a rezolva probleme. În contextul CEC/EQF, abilităţile sunt descrise ca
fiind cognitive (implicând utilizarea gândirii logice, intuitive şi creative) sau
practice (implicând dexteritate manuală şi utilizarea de metode, materiale, unelte şi
instrumente). Abilitatea include anumite tipuri de structuri operatorii, de la
deprinderi până la capacităţi de interpretare şi rezolvare de probleme;
conform M4 a ANC, reprezintă capacitatea de a executa o acţiune, fie în mod
natural, fie ca rezultat al învăţării şi practicii; stăpânire desăvârşită a unei întregi
clase de comportamente - a şti cum să faci ceva.
Aptitudinea (M4 a ANC) este capacitatea unui individ de a-şi însuşi sau de a-şi dovedi
potenţialul înnăscut pentru dobândirea unor noi cunoştinţe, abilităţi şi atitudini,
atunci când i se oferă oportunitatea sau training-ul adecvat. Aptitudinea reprezintă
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
PROTECŢIEI SOCIALE Ș I PERSOANELOR VĂRSTNICE
AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
96
un complex de procese şi însuşiri psihice individuale, structurate într-un mod
original, care permite efectuarea cu succes a anumitor activităţi.
Atitudinea (M4 a ANC) exprimă o modalitate de raportare faţă de anumite aspecte ale
realităţii şi implică reacţii afective, cognitive şi comportamentale (atitudinea faţă de
sine însuşi, faţă de ceilalţi, faţă de societate, faţă de muncă). Se exprimă într-o
poziţie afirmată în opinii, idei, principii, valori reflectate în comportamentul unei
persoane, în raport cu sine, cu alţii sau cu societatea.
Competenţa
conform Rec. 2008/C 111/01/CE din 23 aprilie 2008, Anexa 1, înseamnă capacitatea
dovedită de a utiliza cunoştinţe, abilităţi şi capacităţi personale, sociale şi/sau
metodologice în situaţii de muncă sau de studiu şi pentru dezvoltarea profesională şi
personală;
conform Legii Educaţiei Naţionale nr.1/2011, reprezintă capacitatea dovedită de a
selecta, combina şi utiliza adecvat cunoştinţe, abilităţi şi alte achiziţii constând în
valori şi atitudini, pentru rezolvarea cu succes a unei anumite categorii de situaţii de
muncă sau de învăţare, precum şi pentru dezvoltarea profesională ori personală în
condiţii de eficacitate şi eficienţă;
conform CEDEFOP, reprezintă capacitatea de a aplica rezultatele învăţării în mod
adecvat într-un context definit (educaţie, muncă, dezvoltare personală sau
profesională). Compentenţa nu se limitează la elementele cognitive (implicând
utilizarea aspectelor teoretice, concepte sau cunoştinţe tacite), ci cuprinde aspecte
funcţionale (implicând abilităţile tehnice), precum şi atributele interpersonale (ex.,
abilităţi sociale sau organizaţionale) şi valorile etice;
conform M4 a ANC, reprezintă o arie a capacităţii personale care permite indivizilor
să îndeplinească eficace sarcinile de serviciu. Competenţa profesională reprezintă
capacitatea de a aplica, transfera şi combina cunoştinţe şi abilităţi în situaţii şi medii
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
PROTECŢIEI SOCIALE Ș I PERSOANELOR VĂRSTNICE
AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
97
de muncă diverse, pentru a realiza activităţile cerute la locul de muncă, la nivelul
calitativ specificat în standardul ocupaţional.
Clasificări ale competenţelor
1. Conform Legii Educaţiei Naţionale nr.1/2011 - competenţe profesionale şi
competenţe transversale
Competenţele profesionale sunt un ansamblu unitar şi dinamic de cunoştinţe şi abilităţi.
Cunoştinţele se exprimă prin următorii descriptori: cunoaştere, înţelegere şi
utilizare a limbajului specific, explicare şi interpretare. Abilităţile se exprimă prin
următorii descriptori: aplicare, transfer şi rezolvare de probleme, reflecţie critică şi
constructivă, creativitate şi inovare.
Competenţele transversale (Legea) reprezintă achiziţii valorice şi atitudinale care
depăşesc un anumit domeniu/program de studiu şi se exprimă prin următorii
descriptori: autonomie şi responsabilitate, interacţiune socială, dezvoltare personală
şi profesională.
2. Conform CNCIS – competenţe profesionale şi competenţe transversale
Competenţele profesionale reprezintă capacitatea dovedită de a selecta, combina şi utiliza
adecvat cunoştinţe, abilităţi şi alte achiziţii (valori şi atitudini), în vederea rezolvării
cu succes a unei anumite categorii de situaţii de muncă sau de învăţare,
circumscrise profesiei respective, în condiţii de eficacitate şi eficienţă.
Competenţele transversale sunt acele capacităţi care transcend un anumit domeniu,
respectiv program de studii, având o natură transdisciplinară. Acestea constau în
abilităţi de lucru în echipă, abilităţi de comunicare orală şi scrisă în limba
maternă/străină, utilizarea tehnologiei informaţiei şi comunicării – TIC, rezolvarea
de probleme şi luarea deciziilor, recunoaşterea şi respectul diversităţii şi
multiculturalităţii, autonomia învăţării, iniţiativă şi spirit antreprenorial,
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
PROTECŢIEI SOCIALE Ș I PERSOANELOR VĂRSTNICE
AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
98
deschiderea către învăţarea pe tot parcursul vieţii, respectarea şi dezvoltarea
valorilor şi eticii profesionale etc.
3. Conform Centrului Naţional de Dezvoltare a Invăţământului Profesional şi
Tehnic37
- CNDIPT – competenţe cheie, competenţe tehnice generale, competenţe
tehnice specifice
Competenţele cheie se referă la competenţe transferabile, pentru a sprijini integrarea pe
piaţa forţei de muncă, precum şi includerea socială.
Competenţele tehnice generale au în vedere competenţele care vizează cunoştinţe
privind principiile şi contextul, precum şi practicile uzuale care se află la baza
mai multor calificări. Sunt comune mai multor calificări din domeniul formării
profesionale.
Competenţele tehnice specializate cuprind competenţele specifice legate de calificarea
respectivă.
4. Conform cadrului metodologic al ANC38
pentru dezvoltarea, revizuirea şi
certificarea calificărilor
Competenţele cheie sunt transferabile către alte sectoare de activitate, pe acelaşi nivel
de autonomie şi responsabilitate, pentru a sprijini integrarea pe piata forţei de
muncă, incluziunea socială şi învăţarea pe parcursul întregii vieţi. Cele 8
competenţe cheie sunt preluate din CEC/EQF:
comunicare în limba oficială;
37
Centrul Naţional de Dezvoltare a Invăţământului Profesional şi Tehnic (CNDIPT) – SPP, la
http://www.tvet.ro/index.php/ro/dezvoltarea-invatamantului-profesional-si-tehnic/129.html
38 Metodologia pentru analiză ocupaţională (M1), Metodologia de elaborare sau revizuire a standardelor
ocupaţionale şi a calificărilor profesionale corespunzătoare (M2), Metodologia de verificare şi validare a
standardelor ocupaţionale şi a calificărilor profesionale corespunzătoare (M3), CNFPA (în calitate de ANC),
2009, precum şi ghidurile de aplicare a M1, M2, M3
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
PROTECŢIEI SOCIALE Ș I PERSOANELOR VĂRSTNICE
AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
99
comunicare în limbi străine;
competenţe de bază în matematică, ştiinţă şi tehnologie;
competenţe informatice;
competenţa de a învăţa;
competenţe sociale şi civice;
competenţe antreprenoriale;
competenţa de exprimare culturală.
Competenţele generale sunt transferabile între ariile ocupaţionale ale aceluiaşi
domeniu de activitate.
Competenţele specifice aparţin unei singure arii ocupaţionale.
Certificarea competenţelor (CEDEFOP) reprezintă procesul de validare oficială a
cunoştinţelor, know-how-ului şi/sau abilităţilor, competenţelor acumulate de
către o persoană, urmând o procedură standardizată de evaluare. Certificatele sau
diplomele sunt emise de către organisme de certificare acreditate. Certificarea
validează rezultatul fie al învăţării (activităţilor de formare) desfăşurate într-un
mediu formal, fie al învăţării desfăşurate în contexte informale/non-formale.
Certificatul de competenţă (M4 a ANC) este documentul ce atestă competenţele
profesionale ale posesorului.
Ocupaţia (M4 a ANC) este activitatea utilă, aducătoare de venit (în bani sau natură), pe
care o desfăşoară o persoană în mod obişnuit, într-o unitate economico-socială şi
care constituie pentru aceasta sursă de existenţă. Ocupaţia este, deci, proprie
persoanelor active, care practică o activitate recunoscută de societate ca utilă pentru
sine şi semenii săi. Ocupaţia poate fi exprimată prin funcţie sau meserie şi este
specialitatea (calificarea) exercitată efectiv la locul de muncă.
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
PROTECŢIEI SOCIALE Ș I PERSOANELOR VĂRSTNICE
AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
100
Funcţia este activitatea desfăşurată de o persoană într-o ierarhie funcţională de conducere
sau execuţie (http://www.dsclex.ro/ocupatii/cor1.htm, grupele majore de la 1 la 5).
Meseria este complexul de cunoştinţe obţinute prin şcolarizare şi prin practică, necesare pentru
executarea anumitor operaţii de transformare şi prelucrare a obiectelor muncii sau pentru
prestarea anumitor servicii (http://www.dsclex.ro/ocupatii/cor1.htm, grupele majore de la
6 la 8).
Profesia
conform M4 a ANC, este specialitatea (calificarea) obţinută prin studii;
conform Wikipedia, este o ocupaţie, vocaţie sau carieră unde se aplică cunoştinţe
specializate pe un anumit subiect, domeniu, ştiinţă. Se aplică de obicei în cazul
ocupaţiilor ce necesită formare academică de lungă durată şi o calificare oficială.
Profesia reglementată (Directiva 2005/36/CE, art. 3/(1)/a) reprezintă o activitate sau un
ansamblu de activităţi profesionale al căror acces, exercitare sau una dintre
modalităţile de exercitare este condiţionată, direct sau indirect, în temeiul unor acte
cu putere de lege şi acte administrative, de deţinerea unor calificări profesionale
determinate; utilizarea unui titlu profesional limitată prin acte cu putere de lege şi
acte administrative la deţinătorii unei anumite calificări profesionale constituie în
special o modalitate de exercitare. În cazul în care prima teză nu se aplică, o
profesiune menţionată la alineatul (2) (o profesie exercitată de membrii unei
asociaţii sau ai unei organizaţii menţionate în anexa I) este considerată profesie
reglementată.
Recunoaşterea oficială a calificărilor (CNCIS) este procesul prin care diplomele sunt
validate în vederea facilitării accesului celor care le deţin către activităţi legate de
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
PROTECŢIEI SOCIALE Ș I PERSOANELOR VĂRSTNICE
AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
101
educaţie şi/sau de angajare. Trebuie diferenţiate cel puţin două tipuri de
recunoaştere: cea pentru nevoi academice şi cea pentru nevoi profesionale:
Recunoaşterea academică constă în recunoaşterea diplomelor unei instituţii de
învăţământ superior (naţionale sau străine) de către o alta, în scopul permiterii
accesului studentului la continuarea studiilor. Recunoaşterea academică poate fi
solicitată şi în scopul continuării unei cariere universitare într-o altă instituţie şi, în
unele cazuri, în scopul accesului la alte activităţi ocupaţionale de pe piaţa muncii;
Recunoaşterea profesională se referă la dreptul de practică şi la statutul
profesional acordat deţinătorului unei diplome. Din cauza existenţei unor reguli
diferite de recunoaştere a diplomelor sau titlurilor, se pot distinge două grupe:
recunoaşterea profesională de iure, aplicată dreptului de practică într-o anumită
ţară, în cadrul unei profesii reglementate (cum ar fi de ex. cea de medic). În UE, de
exemplu, regulamentele respective există atât în ţările de origine, cât şi în ţările
gazdă şi fac subiectul mai multor directive specifice ale Uniunii Europene.
Recunoaşterea profesională de facto se referă la situaţiile de recunoaştere în cazul
profesiilor nereglementate, cum ar fi situaţiile în care nu există sau nu este necesară
o autorizaţie naţională legală.
Sisteme de recunoaştere a calificărilor profesionale (Directiva 2005/36/CE):
Sistemul recunoaşterii automate a calificărilor atestate de experienţa
profesională în anumite activităţi industriale, artizanale şi comerciale –
activităţi enumerate în capitolul II, pentru care elementele luate în considerare la
recunoaşterea experienţei profesionale sunt durata şi forma acesteia (cu titlu
independent sau în calitate de salariat) şi formarea prealabilă (element care poate
reduce durata experienţei profesionale necesare) dovedită printr-un certificat
recunoscut de statul membru sau considerat valabil de un organism profesional
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
PROTECŢIEI SOCIALE Ș I PERSOANELOR VĂRSTNICE
AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
102
competent, iar condiţiile de exercitare sunt menţionate în listele pentru diferite
grupări de sectoare de activitate cuprinse în Anexa IV a Directivei;
Sistemul recunoaşterii automate a calificărilor pentru profesiile de medic,
asistent medical, medic stomatolog, medic veterinar, moaşă, farmacist şi
arhitect – profesii prevăzute în capitolul III, pentru care recunoaşterea automată a
titlurilor de calificare se face pe baza coordonării condiţiilor minime de formare
profesională, inclusiv durata minimă a studiilor, titluri de calificare menţionate în
anexele V şi VI ale Directivei;
Sistemul general de recunoaştere a calificărilor – sistem care se aplică profesiilor
care nu sunt reglementate de norme specifice de recunoaştere şi anumitor situaţii în
care titularul calificării profesionale nu îndeplineşte condiţiile prevăzute în alte
sisteme de recunoaştere, sistem care se bazează pe principiul recunoaşterii reciproce,
fără a aduce atingere aplicării unor măsuri compensatorii în cazul în care există
diferenţe semnificative între formarea dobândită de persoana în cauză şi formarea
necesară în SM gazdă (stagii de adaptare de cel mult trei ani sau teste de aptitudini).
Autoritate competentă (Directiva 2005/36/CE, art. 3/(1)/d) este orice autoritate sau
instanţă autorizată în mod special de un stat membru să elibereze sau să primească
titluri de calificare sau alte documente sau informaţii, precum şi să primească cereri
şi să ia decizii, conform Directivei 2005/36/CE privind recunoaşterea calificărilor
profesionale.
Educaţia (Legea Educaţiei Naţionale nr.1/2011) este ansamblul proceselor de punere în
aplicare a programelor şi activităţilor de învăţare şi formare de competenţe
academice sau profesionale. Educaţia include atât activităţile de învăţare în context
formal, cât şi în context nonformal sau informal.
Educaţia permanentă (Legea Educaţiei Naţionale nr.1/2011) reprezintă totalitatea
activităţilor de învăţare realizate de fiecare persoană pe parcursul vieţii în contexte
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
PROTECŢIEI SOCIALE Ș I PERSOANELOR VĂRSTNICE
AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
103
formale, nonformale şi informale, în scopul formării sau dezvoltării
competenţelor dintr-o multiplă perspectivă: personală, civică, socială ori
ocupaţională.
Învăţarea pe tot parcursul vieţii (Legea Educaţiei Naţionale nr.1/2011) cuprinde
educaţia timpurie, învăţământul preuniversitar, învăţământul superior, educaţia şi
formarea profesională continuă a adulţilor şi ea se centrează pe formarea şi
dezvoltarea competenţelor-cheie şi a competenţelor specifice unui domeniu de
activitate sau unei calificări.
Educaţia şi formarea profesională – EFP (Legea Educaţiei Naţionale nr.1/2011)
reprezintă ansamblul coerent şi continuu de activităţi şi experienţe de învăţare prin
care trece subiectul învăţării pe întreaga durată a traseului său educaţional-
formativ.
Educaţia şi formarea profesională reglementată (Directiva 2005/36/CE, art. 3/(1)/e)
reprezintă orice formare profesională care urmăreşte în special exercitarea unei
anumite profesii şi care constă într-un ciclu de studii completat, după caz, de o
formare profesională, un stagiu profesional sau o practică profesională. Structura şi
nivelul formării profesionale, ale stagiului profesional sau ale practicii profesionale
sunt stabilite prin actele cu putere de lege şi actele administrative ale statului
membru în cauză sau sunt monitorizate sau aprobate de autoritatea desemnată în
acest scop.
Experienţa profesională (Directiva 2005/36/CE, art. 3/(1)/f) înseamnă exercitarea
efectivă şi legală a respectivei profesii într-un stat membru.
Stagiul de adaptare (Directiva 2005/36/CE, art. 3/(1)/g) reprezintă exercitarea unei
profesii reglementate în statul membru gazdă, sub responsabilitatea unui
membru calificat în profesia respectivă şi însoţită eventual de o formare
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
PROTECŢIEI SOCIALE Ș I PERSOANELOR VĂRSTNICE
AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
104
profesională suplimentară. Stagiul face obiectul unei evaluări. Condiţiile stagiului,
precum şi evaluarea acestuia sunt stabilite de autoritatea competentă a statului
membru gazdă. Statutul de care stagiarul beneficiază în statul membru gazdă, în
special în ceea ce priveşte dreptul de şedere, precum şi în ceea ce priveşte
obligaţiile, drepturile şi avantajele sociale, indemnizaţiile şi remuneraţiile, este
stabilit de autorităţile competente din respectivul stat membru în conformitate cu
dreptul comunitar aplicabil.
Proba de aptitudini (Directiva 2005/36/CE, art. 3/(1)/h) este o probă care se referă
exclusiv la cunoştinţele profesionale ale solicitantului şi care este concepută de
autorităţile competente ale statului membru gazdă, cu scopul aprecierii aptitudinii
solicitantului de a exercita profesia reglementată în acel stat membru. Pentru a
permite realizarea acestei probe, autorităţile competente întocmesc o listă de
materii care, pe baza unei comparaţii între formarea profesională cerută în statul
membru respectiv şi cea de care dispune solicitantul, nu sunt atestate de diploma sau
de titlul sau titlurile de formare pe care le prezintă solicitantul. Proba de aptitudini
trebuie să ţină seama de faptul că solicitantul are o calificare profesională
recunoscută în statul membru de origine sau de provenienţă. Aceasta priveşte
materii selectate dintre cele cuprinse în listă şi a căror cunoaştere constituie o
condiţie esenţială pentru exercitarea profesiei în statul membru gazdă.
Proba de aptitudini poate include totodată şi cunoştinţe de deontologie care se
aplică activităţilor respective în statul membru gazdă. Modalităţile probei de
aptitudini, precum şi statutul de care beneficiază, în statul membru gazdă,
solicitantul care doreşte să se pregătească pentru proba de aptitudini în acel stat
sunt stabilite de autorităţile competente ale respectivului stat membru.
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
PROTECŢIEI SOCIALE Ș I PERSOANELOR VĂRSTNICE
AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
105
2. DEZVOLTAREA UNOR TERMENI DE REFERINŢĂ
STANDARD ORIENTATIVI PENTRU PROCEDURILE DE
VALIDARE ŞI CERTIFICARE A COMPETENŢELOR
Pentru dezvoltarea unor termeni de referinţă standard orientativi pentru procedurile de
validare şi certificare a competenţelor, a fost utilizată o metodologie îmbunătăţită permanent,
pe parcursul implementării proiectului IMI PQ NET România, având următoarele etape:
1. Analiza şi dezvoltarea, împreună cu AC membre ale grupului ţintă al proiectului, a
procedurilor de validare şi certificare a competenţelor pe fiecare profesie reglementată
în parte;
2. Stabilirea unor elemente comune de procedură pe fiecare AC (pentru cele care
administrează mai multe profesii);
3. Stabilirea unor elemente comune de procedură pe fiecare domeniu de activitate;
4. Stabilirea unei proceduri standard de validare şi certificare a competenţelor
corespunzătoare tuturor profesiilor reglementate analizate;
5. Dezvoltarea unor termeni de referinţă standard orientativi pentru procedurile de
validare şi certificare a competenţelor.
Prima etapă şi, parţial, cea de-a doua au fost realizate în prima rundă de ateliere, pe
subactivitatea A 3.2. a proiectului. Pe această bază, în continuare sunt prezentate numai câteva
elemente sintetice privind stabilirea unor elemente comune de procedură pentru câteva AC, cu
rol de exemplificare şi, apoi, prezentăm modul în care au fost aplicate etapele 3, 4 şi 5 ale
metodologiei mai sus menţionate.
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
PROTECŢIEI SOCIALE Ș I PERSOANELOR VĂRSTNICE
AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
106
2.1. Stabilirea unor elemente comune de procedură
pe fiecare autoritate competentă. Studii de caz
A. Elemente comune de procedură utilizate de Ministerul Mediului
pentru profesii diferite
Pe baza analizei procedurilor de validare şi certificare a competenţelor pentru
profesiile reglementate pentru care Ministerul Mediului este AC, pot fi identificate
următoarele elemente comune de procedură pentru această autoritate:
8. înfiinţarea unei Comisii de Autorizare/Atestare prin ordin al conducătorului AC;
9. întocmirea de către solicitant a unui dosar şi depunerea acestuia la Comisia de
Autorizare/Atestare;
10. analizarea de către comisie a documentelor depuse şi posibilitatea solicitării unor
completări la dosar;
11. exprimarea deciziei de autorizare/atestare, eventual în urma susţinerii unui
examen/concurs;
12. depunerea unei contestaţii în situaţia respingerii cererii;
13. examinarea contestaţiei şi declararea rezultatului final;
14. eliberarea atestatului/autorizaţiei şi înscrierea în registru.
Aceste etape sunt parcurse în procedura de autorizare, iar în cea de
reautorizare/prelungire a valabilităţii autorizaţiei pot interveni unele simplificări. Durata de
valabilitate a unui atestat şi/sau a unei autorizaţii diferă de la o profesie la alta (de la o AC la
alta) şi poate fi chiar nelimitată (pe viaţă/atâta timp cât solicitantul îndeplineşte condiţiile
prevăzute pentru exercitarea profesiei respective).
S-a constatat că pentru unele profesii lipsesc excepţiile şi derogările.
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
PROTECŢIEI SOCIALE Ș I PERSOANELOR VĂRSTNICE
AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
107
Concluzii şi propuneri
În general, apreciem că procedura existentă pentru Expert CTAP este foarte bine
realizată şi poate constitui un model pentru alte profesii reglementate de către diferite AC.
Acestei proceduri de validare şi certificare a competenţelor i se poate adăuga o buclă de
formare profesională în cadrul AC, similar procedurii aplicate profesiei de meteorolog. De
asemenea, având în vedere faptul că procedura prevede ca certificatul de Expert CTAP să fie
eliberat pe perioadă nedeterminată, autorii propun analiza necesităţii şi oportunităţii acordării
certificatului pe perioadă determinată şi introducerea unor examinări periodice pentru
reînnoirea acestuia.
B. Elemente comune de procedură utilizate de ISCIR pentru profesii diferite
Pe baza analizei şi a fişelor realizate în cadrul proiectului, pot fi identificate
următoarele elemente comune de procedură utilizate de către ISCIR pentru profesiile din
subordinea sa:
toate procedurile (Prescripţii Tehnice) sunt aprobate prin Ordin de Ministru;
autorizarea unei persoane fizice se face numai după participarea la un program de
instruire organizat de o persoană juridică avizată de către ISCIR şi autorizată conform
prevederilor legale în vigoare.
pentru obţinerea autorizaţiei, candidaţii trebuie să susţină un examen care constă dintr-
o probă teoretică şi o probă practică;
autorizaţia este valabilă pe termen nelimitat, dar numai dacă este însoţită de talonul cu
vize anuale; Legea nr. 64/2008 prevede condiţiile de suspendare sau de retragere a
autorizaţiei.
profesiile gestionate de ISCIR pot fi grupate în mai multe categorii, corespunzător
Prescripţiilor Tehnice, dar categoriile respective au condiţii similare de obţinere a
autorizării;
fiecare persoană autorizată este înscrisă în Registrul electronic al ISCIR.
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
PROTECŢIEI SOCIALE Ș I PERSOANELOR VĂRSTNICE
AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
108
C. Elemente comune de procedură utilizate de ANRE pentru profesiile
din domeniul energiei electrice
Regulamentul pentru autorizarea electricienilor care proiectează, execută, verifică şi
exploatează instalaţii electrice din sistemul electroenergetic stabileşte condiţiile de autorizare
pentru electricienii care proiectează şi execută lucrări de instalaţii electrice, inclusiv
procedura de autorizare:
procedurile de organizare şi desfăşurare a Examenului de autorizare;
procedura de reautorizare pentru electricienii care deţin sau au deţinut Legitimaţie
emisă de Autoritatea competentă;
competenţele, drepturile şi obligaţiile electricianului autorizat;
condiţiile de suspendare sau de retragere a autorizaţiei, respectiv de aplicare a
sancţiunilor electricienilor autorizaţi;
modul de autorizare a electricienilor care exploatează instalaţii electrice;
modul de desfăşurare a activităţilor în domeniul verificării proiectelor şi lucrărilor de
instalaţii electrice.
D. Elemente comune de procedură utilizate de MECMA/ME pentru profesii diferite
Pe baza analizei procedurilor de validare şi certificare a competenţelor pentru
profesiile pentru care AC a fost Ministerul Economiei, Comerţului şi Mediului de Afaceri
(MECMA) şi în prezent este Ministerul Economiei (ME), pot fi identificate următoarele
elemente comune de procedură pentru această AC:
1. existenţa unei Comisii de Autorizare/Atestare prin ordin al conducătorului AC;
2. întocmirea de către solicitant a unui dosar şi depunerea acestuia la Comisia de
Autorizare/Atestare; se cere portofoliu de lucrări;
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
PROTECŢIEI SOCIALE Ș I PERSOANELOR VĂRSTNICE
AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
109
3. analizarea de către comisie a documentelor depuse şi posibilitatea solicitării unor
completări la dosar;
4. exprimarea deciziei de autorizare/atestare, eventual în urma susţinerii unui examen;
5. depunerea unei contestaţii în situaţia respingerii cererii;
6. examinarea contestaţiei şi declararea rezultatului final;
7. eliberarea Atestatului/Autorizaţiei şi înscrierea în registrul existent la ME;
8. FPC obligatorie pentru actualizarea cunoştinţelor.
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
PROTECŢIEI SOCIALE Ș I PERSOANELOR VĂRSTNICE
AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
110
2.2. Stabilirea unor elemente comune de procedură
pe fiecare domeniu de activitate
A. Stabilirea unor elemente comune de procedură pentru domeniul General –
Studiu de caz
În acest subcapitol prezentăm, spre exemplificare, modul în care au fost stabilite
elementele comune de procedură de validare şi certificare a competenţelor pentru domeniul
„General”al Grupului de Lucru din proiectul IMI PQ NET Romania (GL IMI PQ NET).
Considerăm acest exemplu relevant dat fiind gradul înalt de heterogenitate a profesiilor din
acest domeniu al GL IMI PQ NET şi, în consecinţă, dificultatea identificării unor elemente
comune de procedură utilizate de AC diferite.
Totuşi, urmărind procedurile descrise, fişele de profesii şi schemele logice care au fost
elaborate în cadrul atelierelor de lucru pe acest domeniu din proiect, pot fi enumerate
următoarele etape comune în procedura de validare şi certificare a competenţelor:
1. înfiinţarea unei Comisii de Autorizare/Atestare (sau echivalent) prin ordin al
conducătorului AC (AC este obligată să facă publice atât procedura, cât şi toate
documentele care trebuie depuse la înscriere);
2. întocmirea de către solicitant a unui dosar şi depunerea acestuia la Comisia de
Autorizare/ Atestare (sau echivalent);
3. analizarea de către comisie a documentelor depuse la dosar;
4. exprimarea deciziei de autorizare/atestare, eventual în urma unui
examen/concurs;
5. eliberarea Atestatului/Autorizaţiei şi înscrierea în registru (în unele cazuri,
înscrierea în registru este o etapă distinctă);
6. depunerea unei contestaţii în situaţia respingerii cererii;
7. examinarea contestaţiei şi declararea rezultatului final.
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
PROTECŢIEI SOCIALE Ș I PERSOANELOR VĂRSTNICE
AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
111
Aceste etape sunt parcurse atât în procedura de autorizare, cât şi în cea de
reautorizare/prelungire a valabilităţii autorizaţiei. Durata de valabilitate a unui atestat/unei
autorizaţii diferă de la o AC la alta şi poate fi chiar şi nelimitată. În afara acestor etape care se
regăsesc în toate procedurile descrise de reprezentanţii AC membre ale sectorului General,
mai există şi situaţia validării competenţelor în urma unui examen (în cazul profesiei de
salvator montan) sau a unui interviu (în cazul profesiei de asistent maternal profesionist)-
etapa 8.
O schemă standard pentru validare-certificare ar putea cuprinde toate aceste etape,
urmând ca fiecare AC să aleagă acele etape care sunt adecvate profesiei. Această schemă ar
putea fi reprezentată ca în figura 2.
Fig. 2. Schemă standard pentru procedura de validare şi certificare a competenţelor
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
PROTECŢIEI SOCIALE Ș I PERSOANELOR VĂRSTNICE
AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
112
B. Stabilirea unor elemente comune de procedură pentru domeniul
Economic – Financiar. Studiu de caz
Schema logică generală din figura 2 este valabilă şi pentru domeniul Economic-
financiar al GL IMI PQ NET, cu precizarea că etapa 8 acoperă o paletă largă de situaţii
concrete: fie un singur test-grilă în cazul consultanţilor fiscali, fie un examen scris în urma
participării la un program de formare profesională obligatoriu (denumit program de calificare
şi oferit numai de furnizori de formare şi formatori autorizaţi de Comisia de Supraveghere a
Asigurărilor – CSA, actualmente Autoritatea de Supraveghere Financiară - ASF) în cazul
intermediarilor de asigurări, fie un examen complex (probă scrisă şi probă orală în cadrul
căreia se susţine şi un proiect) în urma unui program de formare profesională obligatoriu
(oferit însă, cel puţin conform actului normativ, nu numai de furnizorul propriu de formare
profesională, ci de oricare furnizor de formare autorizat cf. OG 129/2000) în cazul
profesiilor/funcţiilor reglementate de MECMA/ME, fie un test de cunoştinţe plus 3 ani de
stagiu finalizat cu un examen de aptitudini profesionale în cazul auditorului financiar,
expertului contabil şi contabilului autorizat.
Astfel, elementele comune de procedură pe domeniul Economic – Financiar se
prezintă astfel:
1. înfiinţarea unei Comisii de Autorizare/Atestare sau înfiinţarea în cadrul AC a
unei structuri funcţionale dedicate, conform actelor normative ale AC;
2. întocmirea de către solicitant a unui dosar şi depunerea acestuia la AC;
3. analizarea de către comisie (sau echivalent) a documentelor depuse la dosar;
4. exprimarea deciziei de autorizare/atestare sau de admitere la examinare;
5. eliberarea Atestatului/Autorizaţiei şi înscrierea în registru (în unele cazuri,
înscrierea în registru este o etapă distinctă);
6. Depunerea unei contestaţii în situaţia respingerii cererii;
7. Examinarea contestaţiei şi declararea rezultatului final;
8. examen (eventual în urma unui PFP obligatoriu) / test de admitere la stagiu +
stagiu de n ani + examen de aptitudini profesionale.
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
PROTECŢIEI SOCIALE Ș I PERSOANELOR VĂRSTNICE
AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
113
2.3. Stabilirea unei proceduri standard de validare şi certificare
a competenţelor
Pe baza generalizării rezultatelor obţinute din analizele efectuate pe fiecare AC în parte,
prezentăm în figura 3 o procedură standard de validare şi certificare a competenţelor
corespunzătoare profesiilor reglementate.
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
PROTECŢIEI SOCIALE Ș I PERSOANELOR VĂRSTNICE
AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
114
Fig. 3. Procedură standard de validare şi certificare a competenţelor corespunzătoare profesiilor
reglementate
* În această etapă se poate introduce o testare iniţială urmată de şcolarizare în cadrul AC, aşa
cum s-a evidenţiat în cazul profesiei de meteorolog sau examinare urmată de stagiu de n ani finalizat
cu examen de aptitudini profesionale, cum este cazul profesiilor de auditor financiar, expert contabil şi
contabil autorizat.
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
PROTECŢIEI SOCIALE Ș I PERSOANELOR VĂRSTNICE
AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
115
2.4. Stabilirea unor termeni de referinţă standard orientativi
pentru procedurile de validare şi certificare a competenţelor
Pe baza celor prezentate, pot fi stabiliţi următorii termeni de referinţă standard
orientativi pentru procedurile de validare şi certificare a competenţelor:
existenţa unui dosar personal care trebuie depus la comisia de atestare sau la
structura funcţională dedicată din cadrul AC;
necesitatea stabilirii unei structuri simplificate, nebirocratice a acestui dosar;
necesitatea cunoaşterii de către aplicant a cerinţelor de conţinut al dosarului şi
asigurarea posibilităţii de informare rapidă şi completă cu privire la acest dosar;
existenţa unei comisii de atestare sau a unei structuri funcţionale dedicate în
cadrul AC;
stabilirea clară a componenţei comisiei de atestare/grupului de
evaluatori/examinatori;
existenţa unei proceduri de verificare a conţinutului dosarului şi a îndeplinirii
condiţiilor de către aplicant;
posibilitatea notificării aplicantului de către AC pentru eventuale completări
(atitudine de parteneriat între aplicant şi AC, nu rol coercitiv, birocratic din partea
AC, de vânare a greşelilor aplicantului);
existenţa unor excepţii, în cazuri bine justificate;
existenţa unor derogări, în cazuri bine justificate;
verificarea unor documente emise în alte ţări, necesare la dosar, eventual prin
sistemul IMI;
existenţa unui examen/concurs şi a unei comisii de exameninare/concurs/atestare;
existenţa unei proceduri clare şi transparente de evaluare a probelor de examen şi
de comunicare a rezultatelor către aplicanţi;
posibilitatea de a depune contestaţie şi existenţa unei proceduri pentru
soluţionarea contestaţiilor;
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
PROTECŢIEI SOCIALE Ș I PERSOANELOR VĂRSTNICE
AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
116
existenţa unei comisii de soluţionare a contestaţiilor independentă, diferită de cea
de examinare;
existenţa unei proceduri clare şi transparente de reevaluare în urma contestaţiei şi
de comunicare a rezultatelor către aplicanţi;
stabilirea condiţiilor de valabilitate a atestatului/cerificatului/titlului;
existenţa unui registru şi a unei proceduri de înscriere în registru;
existenţa unor proceduri de monitorizare a exercitării profesiei;
existenţa unor sancţiuni în cazul unor abateri de la regulile de exercitare a
profesiei;
existenţa unor proceduri pentru retragerea/anularea/suspendarea certificatului/
autorizaţiei/titlului;
existenţa unei proceduri pentru reînoirea/prelungirea periodică/vizarea periodică a
atestatului/cerificatului;
existenţa unor planuri de formare profesională continuă, actualizate periodic.
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
PROTECŢIEI SOCIALE Ș I PERSOANELOR VĂRSTNICE
AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
117
3. DEZVOLTAREA UNOR TERMENI DE REFERINŢĂ
STANDARD ORIENTATIVI PENTRU PROCESELE DE
RECUNOAŞTERE A CALIFICĂRILOR
3.1. Cadrul general al procesului de recunoaştere a calificărilor
Uniunea Europeană a pus la dispoziţia cetăţenilor săi diverse instrumente care să
faciliteze recunoaşterea calificărilor şi competenţelor în scopuri academice sau profesionale.
Recunoaşterea calificărilor profesionale contribuie la facilitarea dreptului la libera circulaţie a
cetăţenilor, care se traduce prin dreptul de a exercita o activitate profesională sau de a se
forma într-un alt SM decât cel de origine.
La nivel european, au fost puse în aplicare, în mod progresiv, două tipuri de
instrumente:
sistemul de recunoaştere a calificărilor pentru profesii reglementate;
instrumente care vizează să asigure vizibilitatea competenţelor şi calificărilor la scară
europeană: Europass şi punctele naţionale de referinţă pentru calificări profesionale.
Europass a fost stabilit prin Decizia nr. 2241/2004/CE din 15 decembrie 2004,
instaurând un cadru unic pentru transparenţa calificărilor şi a competenţelor şi se compune din
5 documente:
două documente care se completează de căre individ/solicitant: Curriculum vitae
Europass şi Paşaportul lingvistic Europass;
trei documente completate şi eliberate de autorităţile competente: Suplimentul
descriptiv al certificatului Europass, Suplimentul la diplomă Europass şi Europass
mobilitate.
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
PROTECŢIEI SOCIALE Ș I PERSOANELOR VĂRSTNICE
AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
118
În fiecare SM există două puncte de informare, respectiv Punctul Naţional de
Referinţă pentru calificări profesionale şi Reţeaua ENIC-NARIC.
Recunoaşterea poate fi cerută când o persoană care a studiat sau s-a format în ţara X
(ţara de origine) doreşte să lucreze în ţara Y (ţara gazdă). Recunoaşterea calificărilor
profesionale este responsabilitatea organismelor de recunoaştere, existente în fiecare ţară.
Există două feluri de recunoaştere „internaţională”:
recunoaşterea academică, care permite persoanei să urmeze sau să continue studiile
sau îi conferă dreptul de a folosi un titlu naţional sau un grad (de exemplu PhD/Dr) în
ţara gazdă pe baza titlului sau gradului dobândit în ţara de origine;
recunoaşterea profesională, care se referă la metodologiile şi procedurile de evaluare
în scopul practicării/exercitării profesiei pentru care s-a calificat solicitantul.
Recunoaşterea academică şi recunoaşterea profesională au obiective diferite şi cer
abordări şi instrumente diferite.
In unele ţări, cele mai multe calificări academice servesc ca şi calificări profesionale,
fără cerinţe suplimentare. În alte ţări, ca de exemplu Marea Britanie, calificarea profesională se
dobândeşte după o completare cu o pregătire specifică care are loc după universitate şi în afara
ei, cerinţele profesionale putând fi stabilite de o lege naţională sau de organizaţii profesionale.
Pentru recunoaşterea calificărilor profesionale, trebuie să se ţină seama de existenţa a
patru situaţii posibile atunci când o persoană doreşte să profeseze într-o altă ţară decât cea de
origine, respectiv:
profesia nu este reglementată nici în ţara de origine, nici în ţara gazdă;
profesia este reglementată în ţara de origine, dar nu este reglementată în ţara
gazdă;
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
PROTECŢIEI SOCIALE Ș I PERSOANELOR VĂRSTNICE
AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
119
profesia nu este reglementată în ţara de origine, dar este reglementată în ţara
gazdă;
profesia este reglementată atât în ţara de origine, cât şi în ţara gazdă.
Dintre aceste patru situaţii, doar ultimele două prezintă interes pentru lucrarea de faţă.
De asemenea, procesul de recunoaştere a calificării profesionale trebuie parcurs numai
în cazul în care migrantul doreşte să exercite respectiva profesie reglementată cu caracter
permanent/în regim de stabilire în SM gazdă. In cazul prestării temporare/prestării
transfrontaliere a serviciilor presupuse de profesia respectivă, nu există obligaţia de a solicita
recunoaşterea calificării, ci doar, în unele ţări, obligaţia de a depune anterior prestării o
declaraţie în ţara gazdă.
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
PROTECŢIEI SOCIALE Ș I PERSOANELOR VĂRSTNICE
AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
120
3.2. Analiza unor elemente specifice procesului de recunoaştere
a calificărilor
Ca şi în cazul validării şi certificării competenţelor, pentru dezvoltarea unor termeni de
referinţă standard orientativi privind procesele de recunoaştere a calificărilor, a fost utilizată o
metodologie îmbunătăţită permanent în ultimele 12 luni de derulare a proiectului, având
următoarele etape:
1. Analizarea şi dezvoltarea, împreună cu AC membre ale GL IMI PQ NET, a
proceselor de recunoaştere a calificărilor pe fiecare profesie în parte;
2. Stabilirea unor elemente comune de proces de recunoaştere pe fiecare AC (care
administrează mai multe profesii reglementate);
3. Stabilirea unor elemente comune de proces de recunoaştere a calificărilor pe
fiecare domeniu de activitate;
4. Stabilirea unui proces standard de recunoaştere a calificărilor corespunzătoare
tuturor profesiilor reglementate;
5. Dezvoltarea unor termeni de referinţă standard orientativi pentru procesele de
recunoaştere a calificărilor.
Primele două etape au fost realizate în prima rundă de ateliere pe subactivitatea A 3.2.
din proiect. Pe această bază, în continuare prezentăm câteva elemente sintetice privind
stabilirea unor elemente comune de proces de recunoaştere a calificărilor numai pentru o AC,
cu rol de exemplificare şi, apoi, modul în care au fost aplicate etapele 3, 4 şi 5 ale
metodologiei mai sus menţionate.
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
PROTECŢIEI SOCIALE Ș I PERSOANELOR VĂRSTNICE
AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
121
3.3. Stabilirea unor elemente comune de proces
pe fiecare autoritate competentă. Studiu de caz
Pe baza analizei proceselor de recunoaştere a calificărilor pentru fiecare profesie în
parte, au fost identificate elemente comune de proces pentru fiecare AC. Deoarece ISCIR
reglementează un număr foarte mare de profesii diferite şi, prin modul în care a implementat
directivele europene, poate fi considerat un caz de bune practici, am considerat relevantă
prezentarea acestei autorităţi ca şi studiu de caz.
Calificările profesionale reglementate de ISCIR sunt prevăzute în anexa HG
1340/2001. Din analiza pe fiecare profesie în parte, pot fi trase următoarele concluzii cu
privire la recunoaşterea calificărilor corespunzătoare profesiilor reglementate de ISCIR:
1. ISCIR a transpus în legislaţia specifică (prescripţii tehnice aprobate prin ordin al
Ministrului Economiei şi publicate în Monitorul Oficial al României, Partea I)
prevederile Directivei 2006/123/EC privind serviciile în cadrul pieţei interne –
transpusă în legislaţia naţională prin Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului (OUG)
nr.49/2009 privind libertatea de stabilire a prestatorilor de servicii şi libertatea de a
furniza servicii în România, aprobată cu modificări şi completări prin legea nr.
68/2010, precum şi ale Directivei 2005/36/EC – transpusă în legislaţia naţională prin
Legea nr. 200/2004 cu modificările şi completările ulterioare
2. Normele ISCIR fac referire la recunoaşterea unor acte sau a unor programe de formare
necesare unor persoane din alte SM pentru a fi autorizate să-şi exercite profesia în
România
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
PROTECŢIEI SOCIALE Ș I PERSOANELOR VĂRSTNICE
AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
122
3. Prescripţia PT CR 8, art. 6, alineatul (1) prevede că “persoanele care sunt cetăţeni ai
statelor membre, deţin o autorizaţie eliberată de autoritatea competentă dintr-un stat
membru al Uniunii Europene sau stat semnatar al Acordului privind Spaţiul
Economic European şi care doresc să deservească o/un instalaţie/echipament din
domeniul ISCIR pe teritoriul României, se prezintă la ISCIR în vederea susţinerii unui
examen şi luării în evidenţă” şi vor susţine numai proba teoretică “ce are ca scop
evaluarea cunoştinţelor privind aplicarea legislaţiei naţionale şi a prescripţiilor
tehnice aplicabile, necesare pentru deservirea instalaţiei/echipamentului”. În acest
caz, se specifică documentele care trebuie depuse la dosar de către “solicitantul, care
doreşte să i se recunoască profesia”, printre care figurează “Copia autorizaţiei
eliberată de autoritatea competentă din statul membru”. Se poate deduce că această
autorizaţie este recunoscută foarte simplu, deoarece candidatul trebuie să susţină
numai examenul teoretic pentru “evaluarea cunoştinţelor privind aplicarea legislaţiei
naţionale şi a prescripţiilor tehnice aplicabile”
4. Celelalte prescripţii (PT CR 6 – 2010 – “Autorizarea personalului şi a laboratoarelor
care efectuează examinări nedistructive şi evaluarea capabilităţii tehnice a
laboratoarelor care efectuează examinări distructive” – art. 2 şi PT CR 9 – 2010 –
“Autorizarea sudorilor care execută lucrări de sudare la instalaţii sub presiune şi la
instalaţii de ridicat, în oţel, aluminiu, aliaje de aluminiu şi polietilenă de înaltă
densitate (PE-HD)” – art. 8 conţin prevederi similare pentru absolvirea programelor
de pregătire profesională (de exemplu, “Sudorii care se autorizează ISCIR trebuie să
facă dovada absolvirii unui program de formare profesională; fac excepţie cetăţenii
unui stat membru care au absolvit în statul membru de origine un program de formare
profesională echivalent cu cel prevăzut în prezenta prescripţie tehnică”)
5. Pentru domeniul examinărilor nedistructive (PT CR 6 – 2010), persoanele juridice
sunt înscrise în registrul ISCIR: “Persoanele juridice autorizate de către ISCIR,
precum şi persoanele juridice autorizate pentru domenii de activitate echivalente de
către autorităţile competente dintr-un stat membru al Uniunii Europene sau al
Spaţiului Economic European, se înregistrează în Registrul ISCIR al persoanelor
juridice autorizate”.
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
PROTECŢIEI SOCIALE Ș I PERSOANELOR VĂRSTNICE
AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
123
3.4. Stabilirea unor elemente comune de proces
pe fiecare domeniu de activitate
Prin analizarea elementelor de proces specifice fiecărei profesii, s-a stabilit o serie de
elemente comune de proces de recunoaştere a calificărilor specifice fiecărui domeniu de
activitate.
Chiar dacă unele domenii de activitate sunt caracterizate de un înalt grad de
heterogenitate, urmărind procesele descrise, fişele de profesii şi schemele logice elaborate în
atelierele de lucru organizate în cadrul proiectului IMI PQ NET România, putem enumera
următoarele elemente comune ale procesului de recunoaştere a calificărilor profesionale:
1. evidenţierea necesităţii recunoaşterii unor acte necesare constituirii dosarului pentru
solicitarea recunoaşterii calificării şi obţinerea autorizaţiei/certificatului/titlului;
2. recunoaşterea pe ansamblu a calificării corespunzătoare profesiei reglementate şi
obţinerea dreptului de profesare cu sau fără susţinerea unor examene/teste/probe
practice ca măsuri compensatorii este relativ slab reprezentată în actele normative ale
autorităţilor competente din România.
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
PROTECŢIEI SOCIALE Ș I PERSOANELOR VĂRSTNICE
AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
124
3.5. Stabilirea unui proces standard de recunoaştere a calificărilor
Pe baza generalizării rezultatelor obţinute în urma analizei făcute pe fiecare AC, dar şi
a informaţiilor cunoscute direct din cadrul general al procesului de recunoaştere a calificărilor
profesionale în cazul profesiilor reglementate, am dezvoltat schema unui proces standard de
recunoaştere a calificărilor corespunzătoare profesiilor reglementate, care cuprinde
următoarele etape:
1. Informarea migrantului, prin Punctul Naţional de Contact pentru recunoaşterea
calificărilor din SM gazdă;
2. Analiza comparativă efectuată de către AC din SM gazdă.
Înainte de a se pronunţa asupra cererii, Autoritatea Competentă va compara formarea
profesională dobândită în ţara de origine a solicitantului cu formarea profesională cerută în
ţara gazdă. Dacă se constată diferenţe importante, fie de durată, fie de conţinut al formării
profesionale, poate fi condiţionată recunoaşterea de satisfacerea unor cerinţe suplimentare.
După caz, poate fi cerută dovedirea unei experienţe profesionale sau se poate recurge la
aplicarea de măsuri compensatorii: parcurgerea unui stagiu de adaptare sau sustinerea unei
probe de aptitudini.
Solicitantul trebuie să fie cetăţean al unui SM al UE, SEE sau al Confederaţiei
Helvetice şi să fie calificat în statul de origine pentru profesia vizată. Se pot întâlni
următoarele situaţii:
dacă nici exercitarea profesiei, nici formarea în profesia pentru a cărei exercitare se
solicită recunoaşterea calificării nu sunt reglementate în SM de origine, AC din SM
gazdă poate cere solicitantului să posede o experienţă profesională de minimum 2 ani.
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
PROTECŢIEI SOCIALE Ș I PERSOANELOR VĂRSTNICE
AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
125
Această cerinţă nu mai este valabilă în cazul în care diploma sau titlul dovedesc o
formare reglementată;
dacă profesia nu este reglementată în SM gazdă, nu este necesară recunoaşterea
calificării, iar profesia poate fi exercitată în aceleaşi condiţii cu cetăţenii ţării gazdă.
3. Procesarea dosarului (maxim 4 luni)
a. Elementele examinate de AC în analiza cererii vor fi următoarele:
dacă profesia reglementată pe care solicitantul doreşte să o exercite în SM gazdă
este aceeaşi cu profesia reglementată pentru care este deplin calificat în SM de
origine;
dacă durata şi conţinutul formării nu prezintă diferenţe substanţiale în raport cu
durata şi conţinutul cerute în SM gazdă; dacă profesiile sunt aceleaşi şi formările
sunt similare, AC trebuie să recunoască calificarea; dacă se demonstrează că
există diferenţe substanţiale între profesii sau între durata sau conţinutul
formărilor, AC poate cere aplicarea unor măsuri compensatorii, dar în momentul
examinării cererii, AC trebuie să verifice dacă eventuala experienţă profesională
este de natură să acopere total sau parţial cunoştinţele care lipsesc.
b. Termenul pentru examinarea cererii şi căile de recurs împotriva deciziei cu privire
la recunoaştere:
AC are la dispoziţie 4 luni pentru a trata cererea şi a lua o decizie între a
recunoaşte calificarea aşa cum este, a condiţiona recunoaşterea de măsuri
compensatorii sau a respinge cererea; decizia de respingere sau de impunere a
unei măsuri compensatorii trebuie să fie bine motivată şi să facă faţă unui recurs
în justiţie, iar neacordarea unui răspuns în termen de 4 luni poate fi amendată în
justiţie după procedurile ţării gazdă.
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
PROTECŢIEI SOCIALE Ș I PERSOANELOR VĂRSTNICE
AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
126
4. Aplicarea unor măsuri compensatorii, după caz
In urma analizei calificării profesionale a solicitantului în raport cu exigenţele din SM
gazdă, autorităţile naţionale pot să impună cerinţe suplimentare, în funcţie de situaţia
individuală, şi anume:
a. dovedirea unei experienţe profesionale;
b. stagiu de adaptare sau probă de aptitudini.
În cazul unor diferenţe substanţiale între profesii sau conţinutul formării, autorităţile SM
gazdă pot impune solicitantului un stagiu de adaptare sau o probă de aptitudini. AC poate alege
măsura, funcţie de specificul profesiei în cauză, de cerinţele acesteia (dacă necesită cunoaşterea
legislaţiei naţionale sau aplicarea unor reguli naţionale specifice, dacă presupune o activitate
independentă sau de conducere). Nu se poate impune decât o singură măsură compensatorie. In
plus, AC trebuie să ia în considerare, după caz, experienţa profesională dobândită în statul de
origine sau în alt SM, care ar putea reduce sau elimina măsura compensatorie prevăzută.
5. Taxe
6. Eliberarea certificatului/autorizaţiei/titlului profesional
Acest proces de recunoaştere standard este reprezentat în figura 4.
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
PROTECŢIEI SOCIALE Ș I PERSOANELOR VĂRSTNICE
AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
127
Fig. 4. Procesul standard de recunoaştere a unei calificări corespunzătoare
unei profesii reglementate
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
PROTECŢIEI SOCIALE Ș I PERSOANELOR VĂRSTNICE
AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
128
3.6. Stabilirea unor termeni de referinţă standard orientativi
pentru procesele de recunoaştere a calificărilor
Pe baza celor prezentate anterior, pot fi stabiliţi următorii termeni de referinţă standard
orientativi pentru procesele de recunoaştere a calificărilor pe care AC din România trebuie să
le desfăşoare:
existenţa unui punct de informare a migrantului, uşor identificabil care să-i asigure
îndrumare, consiliere;
existenţa unui sistem facil de depunere a documentelor solicitate de către AC;
posibilitatea notificării aplicantului de către AC pentru eventuale completări
(atitudine de parteneriat între aplicant şi AC, nu rol coercitiv, birocratic, de vânare
a greşelilor din partea AC);
recunoaşterea automată a profesiei în cazul în care se încadrează într-una dintre
situaţiile prevăzute de Legea 200/2004;
necesitatea stabilirii unor stagii de adaptare, unor teste de evaluare a
competenţelor lingvistice, a cunoştintelor privind legislaţiă naţională specifică
etc., în cazul în care aplicantul nu se încadrează într-una dintre situaţiile prevăzute
de Legea 200/2004;
necesitatea stabilirii unor proceduri clare pentru exercitarea profesiei cu caracter
temporar, căci acest gen de prestare (spre deosebire de prestarea
permanentă/stabilirea) nu necesită parcurgerea procesului de recunoastere a
calificării.
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
PROTECŢIEI SOCIALE Ș I PERSOANELOR VĂRSTNICE
AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
129
4. LISTA DE VERIFICARE PENTRU PROCEDURA DE VALIDARE
ŞI CERTIFICARE A COMPETENŢELOR
Nr.
crt. DENUMIRE ITEM DA NU OBSERVAŢII
1. Există un dosar personal care
trebuie depus la comisia de atestare
2 Este stabilită o structură
simplificată, nebirocratică a acestui
dosar
3 Este înţeleasă necesitatea
cunoaşterii de către aplicant a
conţinutului dosarului
4 Aplicantul are posibilitatea de a se
informa rapid şi complet cu privire
la acest dosar
5 Este prevăzută o comisie de
atestare/validare
6 Este stabilită clar componenţa
comisiei de atestare/validare
7 Există o procedură de verificare a
conţinutului dosarului şi a
îndeplinirii condiţiilor de către
aplicant
8 Există posibilitatea notificării
aplicantului de către AC pentru
eventuale completări
9 Este prevăzută situaţia existenţei
unor excepţii/derogări, în cazuri
bine justificate
10 Este prevăzută verificarea unor
documente emise în alte ţări,
necesare la dosar, eventual prin
sistemul IMI
11. Este prevăzută susţinerea unui
examen şi existenţa unei comisii de
examinare/atestare
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
PROTECŢIEI SOCIALE Ș I PERSOANELOR VĂRSTNICE
AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
130
12. Există o procedură clară şi
transparentă de evaluare a probelor
de examen şi de comunicare a
rezultatelor către aplicanţi
13. Este prevăzută posibilitatea de a
depune contestaţie
14. Există o procedură pentru
contestaţii
15. Există o comisie de contestaţii
independentă, diferită de cea de
atestare/validare
16. Există o procedură clară şi
transparentă de reevaluare în urma
contestaţiei şi de comunicare a
rezultatelor către aplicanţi
17. Sunt stabilite condiţiile de
valabilitate a atestatului/cerificatului
18. Există un registru şi o procedură de
înscriere în registru
19. Sunt descrise proceduri de
monitorizare a exercitării profesiei
20. Sunt prevăzute sancţiuni în cazul
unor abateri
21. Sunt descrise proceduri pentru
retragerea/anularea/suspendarea
certificatului/autorizaţiei
22. Sunt descrise proceduri pentru
reînoirea/prelungirea
periodică/vizarea periodică a
atestatului/certificatului;
23. Există obligativitatea unor planuri
de formare profesională continuă,
actualizate periodic
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
PROTECŢIEI SOCIALE Ș I PERSOANELOR VĂRSTNICE
AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
131
5. LISTA DE VERIFICARE PENTRU PROCESUL
DE RECUNOAŞTERE A CALIFICĂRILOR
Nr.
crt. DENUMIRE ITEM DA NU OBSERVAŢII
1. Există un punct de informare a
migrantului, uşor identificabil care să-i
asigure îndrumare şi consiliere
2. Este stabilit un sistem facil de depunere
a documentelor solicitate de către AC
3. Există posibilitatea notificării
aplicantului de către AC pentru
eventuale completări
4. Este prevăzută situaţia aplicării unor
măsuri compensatorii
5. Există o procedură clară în cazul
aplicării măsurilor compensatorii (teste,
evaluare competenţe lingvistice, stagii
de adaptare, examen)
6. Este prevăzută plata unor taxe pentru
recunoaştere
7. Este prevăzută eliberarea unui certificat
8. Sunt stabilite condiţiile de valabilitate a
atestatului/cerificatului
9. Există un registru şi o procedură de
înscriere în registru
10. Sunt descrise proceduri de
monitorizare a exercitării profesiei
11. Sunt prevăzute sancţiuni în cazul unor
abateri
12. Sunt descrise proceduri pentru
retragerea/anularea/suspendarea
certificatului/autorizaţiei
13. Sunt descrise proceduri pentru
reînoirea/prelungirea periodică/vizarea
periodică a certificatului/autorizaţiei
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
PROTECŢIEI SOCIALE Ș I PERSOANELOR VĂRSTNICE
AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
132
Abrevieri
AC – Autoritate Competentă (pentru o profesie/mai multe profesii reglementate)
AO - Analiza ocupaţională
ASF – Autoritatea de Supraveghere Financiară (din România)
CE - Comisia Europeană
CEC/EQF – Cadrul European al Calificărilor/European Qualifications Framework
CEDEFOP - The European Centre for Development of Vocational Training (Centrul
European pentru Dezvoltarea Formării Profesionale)
CECCP – centru de evaluare şi certificare a competenţelor profesionale dobândite în alte
contexte decât cel formal (în România)
CNC - Cadrul Naţional al Calificărilor
CNCIS - Cadrul Naţional al Calificărilor din Invăţământul Superior
CNDIPT - Centrului Naţional de Dezvoltare a Invăţământului Profesional şi Tehnic (în
România)
CNFPA - Consiliul Naţional de Formare Profesională a Adulţilor (transformat în ANC)
COR - Clasificarea Ocupaţiilor din România
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
PROTECŢIEI SOCIALE Ș I PERSOANELOR VĂRSTNICE
AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
133
CSA – Comisia de Supraveghere a Asigurărilor (din România, incorporată în actuala ASF)
ECVET - European Credit System for VET (Sistemul European de Credite în EFP)
EFP - educaţie şi formare profesională (engl. VET – Vocational Education and Training)
FPC – formare profesională continuă
GL IMI PQ NET – Grupul de Lucru (grup ţintă) în proiectul IMI PQ NET România
IMI – Internal Market Information system (Sistemul de Informare al Pieţei Interne Unice a
UE)
IMI PQ NET România – proiectul “Reţeaua Autorităţilor Competente pentru Calificările
Profesionale din România”
IPS - Institutul pentru Politici Sociale
JO – Jurnalul Oficial (al UE)
M1 – Metodologia pentru analiză ocupaţională a ANC (2009)
M2 – Metodologia de elaborare sau revizuire a standardelor ocupaţionale şi a calificărilor
profesionale corespunzătoare a ANC (2009)
M3 - Metodologia de verificare şi validare a standardelor ocupaţionale şi a calificărilor
profesionale corespunzătoare a ANC (2009)
M4 - Metodologia de certificare a calificărilor şi competenţelor a CNFPA (actuala ANC)
ME – Ministerul Economiei
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
PROTECŢIEI SOCIALE Ș I PERSOANELOR VĂRSTNICE
AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
134
MECMA - Ministerul Economiei, Comerţului şi Mediului de Afaceri (desfiinţat)
MEN – Ministerul Educaţiei Naţionale
MO – Monitorul Oficial (în România)
NARIC - National Academic Recognition Information Centre (Centru Naţional de Informare
pentru Recunoaşterea Academică, în fiecare SM al UE)
NRP – National Reference Point (Punct Naţional de Referinţă pentru recunoaşterea
calificărilor profesionale, în fiecare SM al UE)
OG – Ordonanţă Guvernamentală
OUG - Ordonanţă de Urgenţă a Guvernului
RI – rezultatele învăţării
SEE – Spaţiul Economic European (toate SM ale UE + Islanda, Liechtenstein, Norvegia)
SM – Stat Membru (al Uniunii Europene)
SO - Standard ocupaţional
SPP - Standard de pregătire profesională
UE – Uniunea Europeană
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
PROTECŢIEI SOCIALE Ș I PERSOANELOR VĂRSTNICE
AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
135
ANEXE STATISTICE
Anexa 3.3. Statistici privind recunoaşterea calificărilor in Spania
Anexa 3.3a. Ingeniero de montes / Inginer forestier
Decizii de recunoaştere
Perioada Ţara în care a fost
obţinută calificarea Decizia luată Nr.
1997/98 Germania (DE) Pozitivă – Sistemul General Automat de Recunoaştere
(fără măsuri compensatorii) 2
2001/02 Belgia (BE) Apel 1
2005/06 Olanda (NL) Pozitiv după perioadă de adaptare (sistemul general) 1
2008 Germania (DE) Pozitiv după perioadă de adaptare (sistemul general) 1
2009 Germania (DE) Pozitiv după perioadă de adaptare (sistemul general) 1
2009 Italia (IT) Pozitivă – Sistemul General Automat de Recunoaştere
(fără măsuri compensatorii) 1
2009 Italia (IT) Pozitiv după perioadă de adaptare (sistemul general) 1
2010 Italia (IT) Pozitivă – Sistemul General Automat de Recunoaştere
(fără măsuri compensatorii) 1
2010 Portugalia (PT) Pozitivă – Sistemul General Automat de Recunoaştere
(fără măsuri compensatorii) 1
2010 Portugalia (PT) Pozitiv după perioadă de adaptare (sistemul general) 1
2010 România (RO) Pozitivă – Sistemul General Automat de Recunoaştere
(fără măsuri compensatorii) 1
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
PROTECŢIEI SOCIALE Ș I PERSOANELOR VĂRSTNICE
AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
136
Ţara în care
a fost
obţinută
calificarea
Pozitiv
Sistemul General
de Recunoaştere
(fără măsuri
compensatorii)
Pozitiv
După
perioada
de
adaptare
(sistemul
general)
Apel
Decizii
luate de
ţara-gazdă
Total
pozitiv
Total
negativ
Total
neutru
Belgia 1 1 0 0 1
Germania 2 2 4 4 0 0
Italia 2 1 3 3 0 0
Olanda 1 1 1 0 0
Portugalia 1 1 2 2 0 0
România 1 1 1 0 0
Total toate
ţările 6 5 1 12 11 0 1
Total EU 6 5 1 12 11 0 1
Total EFTA 0 0 0 0 0 0 0
Anexa 3.3b. Inginer forestier în specialitatea corespunzătoare/ Ingeniero técnico forestal
en la correspondiente especialidad.
Decizii de recunoaştere
Perioada Ţara în care a fost
obţinută calificarea Decizia luată Nr.
2007 România Pozitivă – Sistemul General Automat de Recunoaştere (fără
măsuri compensatorii) 1
2010 Belgia Pozitiv după perioadă de adaptare (sistemul general) 1
2010 România Pozitivă – Sistemul General Automat de Recunoaştere (fără
măsuri compensatorii) 2
2011 România Pozitivă – Sistemul General Automat de Recunoaştere (fără
măsuri compensatorii) 1
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
PROTECŢIEI SOCIALE Ș I PERSOANELOR VĂRSTNICE
AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
137
Ţara gazdă
(calificarea
obţinută în) /
Ţara în care a
fost obţinută
calificarea
Pozitiv
Sistemul
General de
Recunoaştere
(fără măsuri
compensatorii)
Pozitiv
După
perioada de
adaptare
(sistemul
general)
Decizii luate
de ţara-gazdă
Total
pozitiv
Total
negativ
Total
neutru
Belgia 1 1 1 0 0
România 4 4 4 0 0
Total toate ţările 4 1 5 5 0 0
Total EU 4 1 5 5 0 0
Total EFTA 0 0 0 0 0 0
Anexa 3.6. Statistici privind recunoaşterea calificărilor în Marea Britanie
Anexa 3.6a. Chartered forester/Inginer forestier autorizat
Decizii de recunoaştere
Perioada
Ţara în care a
fost obţinută
calificarea
Decizii luate de ţara gazdă Nr.
1997/98 Danemarca Pozitivă după test de aptitudini (sistemul general) 1
1997/98 Italia Perioadă de adaptare 1
2003/04 Italia Pozitivă – Sistemul General Automat de Recunoaştere
(fără măsuri compensatorii) 1
Ţara în care
a fost
obţinută
calificarea
Pozitiv
Sistemul
General de
Recunoaştere
(fără măsuri
Pozitiv
După testul
de aptitudini
(sistemul
general)
Perioada de
adaptare
Deciziile
luate de
ţara-
gazdă
Total
pozitiv
Total
negativ
Total
neutru
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
PROTECŢIEI SOCIALE Ș I PERSOANELOR VĂRSTNICE
AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
138
compensatorii)
Danemarca 1 1 1 0 0
Italia 1 1 2 1 0 1
Total toate
ţările 1
1 1 3 2 0 1
Total EU 1 1 1 3 2 0 1
Total EFTA 0 0 0 0 0 0 0
Anexa 3.6b. Environmental Health Officer (Scotland)/ Responsabil de mediu (Scoţia)
Decizii de recunoaştere
Perioada
Ţara în care a
fost obţinută
calificarea
Decizii luate de ţara gazdă Nr.
2005/06 Irlanda (IE) Pozitivă – Sistemul General Automat de Recunoaştere (fără
măsuri compensatorii) 5
2007 Irlanda (IE) Pozitivă după perioadă de adaptare (Sistemul General) 4
2009 Irlanda (IE) Pozitivă – Sistemul General Automat de Recunoaştere (fără
măsuri compensatorii) 1
Ţara în care
a fost
obţinută
calificarea
Pozitiv
Sistemul
General de
Recunoaştere
(fără măsuri
compensatorii)
Pozitivă dupa
perioadă de
adaptare
(Sistemul
General)
Deciziile
luate de ţara-
gazdă
Total
pozitiv
Total
negativ
Total
neutru
Irlanda 6 4 10 10 0 0
Total toate
ţările 6
4 10 10 0 0
Total EU 6 4 10 10 0 0
Total EFTA 0 0 0 0 0 0
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
PROTECŢIEI SOCIALE Ș I PERSOANELOR VĂRSTNICE
AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
139
Anexa 3.6c. Chartered Environmental Health Practitioner / Specialist sănătatea mediului
Decizii de recunoaştere
Perioada Ţara în care a fost
obţinută calificarea Decizii luate de ţara gazdă Nr.
2007 Irlanda (IE) Pozitivă – Sistemul General de Recunoaştere (fără
măsuri compensatorii) 10
2007 Irlanda (IE) Examinare 1
Ţara în care a
fost obţinută
calificarea
Pozitiv
Sistemul General de
Recunoaştere (fără
măsuri
compensatorii)
Examinare
Deciziile
luate de
ţara-
gazdă
Total
pozitiv Total negativ
Total
neutru
Irlanda 10 1 11 10 0 1
Total toate
ţările 10
1 11 10 0 1
Total EU 10 1 11 10 0 1
Total EFTA 0 0 0 0 0 0
Anexa 3.6d. Environmental Health Officer/Responsabil de mediu
Decizii de recunoaştere
Perioada Ţara în care a fost
obţinută calificarea Decizii luate de ţara gazdă Nr.
1999/00 Irlanda (IE) Pozitivă după perioada de adaptare (Sistemul General) 8
1999/00 Irlanda (IE) Perioadă de adaptare 1
1999/00 Irlanda (IE) Negativă după perioada de adaptare (Sistemul General) 1
1999/00 Irlanda (IE) Pozitivă după test de aptitudini (Sistemul General) 1
1999/00 Suedia (SE) Negativă – Sistemul General şi experienţă profesională 1
2003/04 Irlanda (IE) Pozitivă dupa test de aptitudini (Sistemul General) 1
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
PROTECŢIEI SOCIALE Ș I PERSOANELOR VĂRSTNICE
AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
140
2003/04 Irlanda (IE) Perioadă de adaptare 3
2003/04 Slovenia (SI) Negativă – Sistemul General şi experienţă profesională 1
2005/06 Irlanda (IE) Pozitivă Sistemul General de recunoaştere (fără măsuri
compensatorii) 10
2005/06 Irlanda (IE) Perioadă de adaptare 1
2005/06 Olanda (NL) Negativă după test de aptitudini (Sistemul General) 1
2008 Irlanda (IE) Pozitivă Sistemul General de recunoaştere (fără măsuri
compensatorii) 24
2009 Bulgaria (BG) Examinare 1
2009 Irlanda (IE) Examinare 1
2009 Irlanda (IE) Pozitivă Sistemul General de recunoaştere (fără măsuri
compensatorii) 19
Ţara în care a
fost obţinută
calificarea
Pozi
tivă
Sis
tem
ul
Gen
eral
de
recu
noaş
tere
(fă
ră m
ăsuri
com
pen
sato
rii)
Pozi
tivă
după
test
de
apti
tudin
i
(Sis
tem
ul
Gen
eral
)
Pozi
tivă
după
per
ioad
a de
adap
tare
(Sis
tem
ul
Gen
eral
)
Neg
ativ
ă –
Sis
tem
ul
Gen
eral
şi
exper
ienţă
pro
fesi
onal
ă
Neg
ativ
ă după
test
de
apti
tudin
i
(Sis
tem
ul
Gen
eral
)
Neg
ativ
ă după
per
ioad
a de
adap
tare
(Sis
tem
ul
Gen
eral
)
Per
ioad
ă de
adap
tare
Exam
inar
e
Dec
izii
luat
e de
ţara
gaz
dă
Tota
l P
ozi
tive
Tota
l neg
ativ
e
Tota
l neu
tre
Bulgaria 1 1 0 0 1
Irlanda 53 2 8 1 5 1 70 63 1 6
Italia 1 1 0 1 0
Olanda 1 1 0 1 0
Portugalia 1 1 0 1 0
România 1 1 1 0 0
Slovenia 1 1 0 1 0
Suedia 1 1 0 1 0
Total toate
ţările 54 2 8 4 1 1 5 2 77 64 6 7
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
PROTECŢIEI SOCIALE Ș I PERSOANELOR VĂRSTNICE
AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
141
Total EU 54 2 8 4 1 1 5 2 77 64 6 7
Total EFTA 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Anexa 3.6e. Membru al Landscape Institute / Member of the Landscape Institute (CMLI)
Decizii de recunoaştere
Perioada Ţara în care a fost obţinută
calificarea Decizii luate de ţara gazdă Nr.
2008 Germania (DE)
Pozitivă Sistemul General de recunoaştere
(fără măsuri compensatorii)
1
2008 Irlanda (IE) 1
2009 Germania (DE) 3
2009 Portugalia (PT) 2
2009 Germania (DE) 2
2009 Irlanda (IE) 1
Ţara în care a
fost obţinută
calificarea
Pozitiv - Sistemul General de
Recunoaştere (fără măsuri
compensatorii)
Deciziile luate
de ţara-gazdă
Total
pozitiv
Total
negativ
Total
neutru
Germania 6 6 6 0 0
Irlanda 2 2 2 0 0
Portugalia 2 2 2 0 0
Total toate
ţările 10 10 10 0 0
Total EU 10 10 10 0 0
Total EFTA 0 0 0 0 0
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
PROTECŢIEI SOCIALE Ș I PERSOANELOR VĂRSTNICE
AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
142
Anexa 3.7. Statistici privind recunoaşterea calificărilor în GERMANIA
Landschafts-n. Gartenarchitect/Landscape architect / designer/architect peisagist
Decizii de recunoaştere
Perioada Ţara în care a fost obţinută calificarea Decizia luată Nr.
1999/00 Franţa (FR) Examinare 1
1999/00 Grecia (EL) Examinare 1
2001/02 Austria (AT) Pozitivă – Sistemul General
Recunoaştere (fără măsuri
compensatorii)
1
2001/02 Belgia (BE) 1
2001/02 Franţa (FR) 2
2001/02 Grecia (EL)
Negativă – Sistemul General
Recunoaştere şi experienţă
profesională
1
2001/02 Luxemburg (LU) Pozitivă – Sistemul General
Recunoaştere (fără măsuri
compensatorii)
2
2001/02 Olanda (NL) 1
2003/04 Danemarca (DK) Pozitivă după test de aptitudini
(sistemul general) 1
2003/04 Italia (IT)
Pozitivă – Sistemul General
Recunoaştere (fără măsuri
compensatorii)
1
2003/04 Lituania (LT) 1
2003/04 Marea Britanie (UK) 1
2005/06 Franţa (FR) 1
2005/06 Olanda (NL) 1
2007 Austria (AT) 1
Ţara în care a
fost obţinută
calificarea
Pozitiv
Sistemul
General de
Recunoaştere
(fără măsuri
Pozitiv
După test
de
aptitudini
(sistemul
Negativă –
Sistemul
General
Recunoaştere
şi experienţă
Examinare
Decizii
luate de
ţara
gazdă
Total
pozitiv
Total
negativ
Total
neutru
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
PROTECŢIEI SOCIALE Ș I PERSOANELOR VĂRSTNICE
AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
143
compensatorii) general) profesională
Austria 4 4 4 0 0
Belgia 1 1 1 0 0
Bulgaria 1 1 1 0 0
Danemarca 1 1 1 0 0
Franţa 3 1 4 3 0 1
Grecia 1 1 2 0 1 1
Italia 1 1 1 0 0
Lituania 1 1 1 0 0
Luxemburg 2 2 2 0 0
Olanda 2 2 2 0 0
Spania 1 1 1 0 0
Elveţia 1 1 1 0 0
Marea
Britanie 2 2 2 0 0
Total toate
ţările 19 1 1 2 23 20 1 2
Total EU 18 1 1 2 22 19 1 2
Total EFTA 1 0 0 0 1 1 0 0
Anexa 3.8. Statistici privind recunoaşterea calificărilor în PORTUGALIA
Inginer silvic/ Engenheiro florestal
Decizii de recunoaştere
Perioada
Ţara în care a
fost obţinută
calificarea
Declaraţiile primite de ţara-gazdă Nr.
2005/06 Spania Pozitivă – Sistemul General Automat de Recunoaştere (fără
măsuri compensatorii) 1
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
PROTECŢIEI SOCIALE Ș I PERSOANELOR VĂRSTNICE
AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
144
Ţara în care a fost
obţinută
calificarea
Pozitivă – Sistemul General
Automat de Recunoaştere (fără
măsuri compensatorii)
Deciziile
luate de ţara-
gazdă
Total
pozitive
Total
negative
Total
neutre
Spania 1 1 1 0 0
Total toate ţările 1 1 1 0 0
Total EU 1 1 1 0 0
Total EFTA 0 0 0 0 0
Anexa 3.9. Statistici privind recunoaşterea calificărilor în CEHIA
Anexa 3.9a. Odborný lesní hospodář /Forestry manager/Manager forestier
Decizii de recunoaştere
Perioada Ţara în care a fost
obţinută calificarea Decizia luată Nr.
2005/06 Austria (AT) Pozitivă – Sistemul General Automat de Recunoaştere
(fără măsuri compensatorii) 1
Ţara gazdă
(calificarea
obţinută în)
Pozitivă – Sistemul General
Automat de Recunoaştere (fără
măsuri compensatorii)
Decizii
luate de
ţara gazdă
Total
pozitive
Total
negative
Total
neutre
Austria 1 1 1 0 0
Total toate
ţările 1 1 1 0 0
Total EU 1 1 1 0 0
Total EFTA 0 0 0 0 0
Anexa 3.9b. Zacházení s přípravky na ochranu rostlin při podnikatelské činnosti v
zemědělství a lesním hospodářství /Handling of plant protection products in
entrepreneurial activities in farming and forestry /Manipularea de produse de protecţie a
plantelor în afaceri de agricultură şi silvicultură
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
PROTECŢIEI SOCIALE Ș I PERSOANELOR VĂRSTNICE
AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
145
Decizii de recunoaştere
Perioada Ţara în care a fost
obţinută calificarea Decizia luată Nr
2007 Germania Pozitivă – Sistemul General Automat de Recunoaştere
(fără măsuri compensatorii) 4
2009 Germania Pozitivă – Sistemul General Automat de Recunoaştere
(fără măsuri compensatorii) 1
2011 Germania Pozitivă – Sistemul General Automat de Recunoaştere
(fără măsuri compensatorii) 6
Ţara în care a
fost obţinută
calificarea
Pozitivă – Sistemul General de
Recunoaştere (fără măsuri
compensatorii)
Decizii luate
de ţara
gazdă
Total
pozitive
Total
negative
Total
neutre
Germania 11 11 11 0 0
Total toate
ţările 11 11 11 0 0
Total EU 11 11 11 0 0
Total EFTA 0 0 0 0 0
Anexa 3.9. Statistici privind recunoaşterea calificărilor în AUSTRIA
Anexa 3.10a. Förster/Forest expert/Expert silvicultor
Decizii de recunoaştere
Perioada Ţara în care a fost obţinută
calificarea Decizii luate de ţara-gazdă Nr.
2001/02 Germania Pozitivă după test de aptitudini (sistemul
general) 1
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
PROTECŢIEI SOCIALE Ș I PERSOANELOR VĂRSTNICE
AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
146
Ţara în care a fost
obţinută
calificarea
Pozitiv
După testul de aptitudini
(sistemul general)
Deciziile luate
de ţara-gazdă
Total
pozitiv
Total
negativ
Total
neutru
Germania 1 1 1 0 0
Total toate ţările 1 1 1 0 0
Total EU 1 1 1 0 0
Total EFTA 0 0 0 0 0
Anexa 3.10b. Forstwirt/Forester/Inginer silvic
Decizii de recunoaştere
Perioada Ţara în care a fost
obţinută calificarea Decizii luate de ţara-gazdă Nr.
1999/00 Germania Pozitivă după test de aptitudini (sistemul general) 2
2008 Germania Pozitivă după test de aptitudini (sistemul general) 1
Ţara în care a fost
obţinută calificarea
Pozitiv
După testul de aptitudini
(sistemul general)
Deciziile luate
de ţara-gazdă
Total
pozitiv
Total
negativ
Total
neutru
Germania 3 3 3 0 0
Total toate ţările 3 3 3 0 0
Total EU 3 3 3 0 0
Total EFTA 0 0 0 0 0