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2020

Perspectivas de actores escolares en tiempos de pandemia

Resultados de investigación – Nivel primario

EXPLORACIÓN SOBRE LA CONTINUIDAD PEDAGÓGICA EN EL NIVEL PRIMARIO

AUTORIDADES

DIRECTORA GENERAL DE CULTURA Y EDUCACIÓN

Agustina Vila

SUBSECRETARIO DE PLANEAMIENTO

Diego Born

DIRECTORA PROVINCIAL DE EVALUACIÓN E INVESTIGACIÓN

Ingrid Sverdlick

DIRECTORA DE EVALUACIÓN

Inés Rodríguez Moyano

DIRECTORA DE INVESTIGACIÓN

Rosario Austral

EXPLORACIÓN SOBRE LA CONTINUIDAD PEDAGÓGICA EN EL NIVEL PRIMARIO

Perspectivas de actores escolares en tiempos de pandemia

Resultados de investigación – Nivel Primario

“Continuidad Pedagógica en la provincia deBuenos Aires.

Perspectivas de actores escolares en tiempos de pandemia”

Equipo a cargo del proyecto

Ana Laura ParonciniCharis Guiller

Fernanda PetitFernanda Volonté

Florencia Laguna Weinberg Hernán Longobucco

Julia LucasMagalí Pérez Fernández

Nicolás SaguíYamila Manes

Colaboración

Analía MotosAsunción Iglesias

Bárbara Cerrillo

2

Introducción ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 3

La vinculación de las escuelas con estudiantes y familias ------------------------------------------------------- 6

Modos de acceso de los y las estudiantes a las propuestas y recursos educativos --------------------- 15

Temas que preocupan en el contexto actual ---------------------------------------------------------------------- 25

Expectativas de los actores relativas al regreso a las aulas --------------------------------------------------- 27

Consideraciones finales ------------------------------------------------------------------------------------------------- 30

Anexo metodológico ---------------------------------------------------------------------------------------------------- 34

INDICE

3

1. Introducción

Pocos días después del inicio del ciclo lectivo 2020, el lunes 16 de marzo, se interrumpieron las clases

presenciales a causa de la forma vertiginosa en que se desarrolló la pandemia del COVID-19. El

gobierno nacional declaró la emergencia sanitaria e instrumentó el Aislamiento Social Preventivo y

Obligatorio (ASPO) en todo el territorio argentino a partir del 20 de marzo, con el objetivo de aplanar

la curva de contagios y cuidar a la población, especialmente a la más vulnerable. En este contexto, en

la provincia de Buenos Aires, los desafíos que conciernen al sector educativo se plantean en un

escenario caracterizado por su extensión geográfica (más de 307.000 km2) y por su volumen en

términos cuantitativos (más de cinco millones de estudiantes y más de 20.000 unidades educativas;

casi el 40% del total país).

En este escenario, la Dirección General de Cultura y Educación del gobierno de la provincia de

Buenos Aires (DGCyE), ha desplegado una serie de acciones en el territorio, tanto respecto del

Servicio Alimentario Escolar (SAE) –en coordinación con el Ministerio de Desarrollo de la Comunidad

y los Consejos Escolares–, como en lo relativo a la enseñanza y los aprendizajes, y al vínculo de las y

los estudiantes con sus escuelas. En una primera etapa, los esfuerzos se han centrado

prioritariamente en la readecuación del SAE para la entrega de módulos de alimentos y en la

elaboración de propuestas pedagógicas en formato digital e impreso para acompañar y

complementar la tarea docente1. En una segunda etapa, se reafirmaron aquellas acciones ya

emprendidas a través de la producción renovada de materiales pedagógicos y la puesta en marcha

de nuevos dispositivos: el fortalecimiento de espacios de formación permanente, el desarrollo de

estrategias de acompañamiento técnico-pedagógico a docentes y la intervención en situaciones

complejas y de vulneración de derechos de manera articulada con otras áreas estatales. Uno de los

propósitos centrales de esta etapa es el cuidado y la preservación de los vínculos en la comunidad

educativa.

Con el cometido de acompañar las políticas de Continuidad Pedagógica, desde la Dirección de

Investigación de la Dirección Provincial de Evaluación e Investigación, dependiente de la

1Hasta fines de mayo, se distribuyeron más de 6,7 millones de cuadernillos impresos, dirigidos a estudiantes de los

niveles obligatorios. Estos materiales se componen por dos series elaboradas por la DGCyE, dos series elaboradas por el Ministerio de Educación de la Nación y dos series producidas conjuntamente por ambos organismos. La plataforma “Continuemos Estudiando” reúne una variedad de materiales producidos desde las Direcciones de Niveles y las Modalidades de la DGCyE.

4

Subsecretaría de Planeamiento de la DGCyE, se lleva adelante el proyecto “Continuidad Pedagógica

en la provincia de Buenos Aires. Perspectivas de actores escolares en tiempos de pandemia”, cuyo

objetivo principal consiste en analizar los modos de vinculación en la comunidad educativa y las

formas que asume el sostenimiento de la Continuidad Pedagógica en los niveles Inicial, Primario y

Secundario2.

Se trata de una iniciativa para producir conocimiento acerca de la implementación de las políticas en

curso, visibilizando los esfuerzos realizados y observando aquellos aspectos que marcan nudos

problemáticos, esto es, que necesitan mayor atención. Para ello, se han recuperado las perspectivas

de diversos actores escolares (jefas y jefes regionales y distritales, inspectoras e inspectores,

directivos, docentes y familias/hogares con niñas, niños y jóvenes adolescentes en edad escolar). La

información analítica resultante del estudio permite valorar lo que se viene haciendo y también

brindar orientaciones para el diseño de estrategias y acciones, tanto para el futuro inmediato como

para el mediano y largo plazo. Pensamos que con este desarrollo se puede elaborar no sólo un

diagnóstico que dé cuenta del escenario actual, sino también hacer aproximaciones para pensar

acciones futuras, considerando las expectativas de la comunidad educativa bonaerense con respecto

al regreso a las aulas.

El informe que se presenta a continuación refiere exclusivamente al nivel primario y describe

algunos resultados de las encuestas realizadas, poniendo especial foco en lo respondido por las

familias, y por directivos y docentes de escuelas del nivel, en torno a:

o La comunicación con las escuelas (interlocutores/as, frecuencia de los

contactos y medios utilizados).

o Las formas que adopta la Continuidad Pedagógica en relación con las

propuestas educativas, las consultas y los envíos de tareas realizadas por las y los

estudiantes y sus familias, así como los formatos utilizados para los envíos.

o Las preocupaciones pedagógicas y socioeconómicas.

o Las expectativas de regreso a las aulas.

La mirada de los diferentes actores permite articular las visiones que se tienen, en algunos casos

2El proyecto se lleva a cabo en articulación con la Subsecretaría de Educación. Agradecemos a los equipos de dicha subsecretaría y, en particular en lo que respecta a la elaboración de este informe, a la Dirección Provincial de Educación Primaria.

5

convergentes y en otros complementarias.

El relevamiento fue realizado entre el 30 de abril y el 12 de mayo de 2020 y la implementación de la

consulta se realizó a través de un formulario en línea, difundido por la línea de inspección de la

DGCyE hacia las escuelas y desde éstas a las familias. Los instrumentos de relevamiento fueron

construidos en forma colaborativa con los niveles de enseñanza y las modalidades, e incluyeron

preguntas cerradas y abiertas.

Dentro del universo del nivel primario, la consulta totalizó 155.948 respuestas: 217 inspectoras e

inspectores, 3.960 directivos, 14.657 docentes, 925 auxiliares y 136.189 familias. Por lo menos 9 de

cada 10 personas encuestadas en cada uno de los grupos fueron mujeres.

Las respuestas refieren en su mayoría a la educación común. Las mismas fueron de carácter

voluntario, por lo que debe tenerse en cuenta que los resultados no son estadísticamente

representativos. Si bien el volumen de datos obtenidos permite una aproximación a las grandes

tendencias, la forma de consulta mediante un formulario en línea, implica una barrera frente a

estudiantes y familias que no tienen acceso (o bien lo tienen de manera limitada) a Internet, y que

constituyen un grupo que se ubica en el centro de las preocupaciones de la DGCyE sobre los efectos

de la pandemia en el sistema educativo. En el universo relevado advertimos una

leve sobrerrepresentación del sector privado y, en mayor medida, del interior de la provincia; por

otra parte, se captó una menor proporción de estudiantes que recibieron cuadernillos,

probablemente por contar con mayores dificultades en la conectividad3.

Se espera que este informe contribuya a visibilizar los esfuerzos de la comunidad educativa en su

conjunto durante esta etapa y que represente un aporte para la definición de las políticas educativas

a corto, mediano y largo plazo.

3 Para ampliar información sobre los aspectos metodológicos del estudio, ver el anexo correspondiente al final del documento.

6

2. La vinculación de las escuelas con estudiantes y familias

Para conocer cómo se está sosteniendo el vínculo con la escuela, se indagó acerca de la

comunicación entre instituciones y estudiantes y/o sus familias, la frecuencia de los contactos y los

medios utilizados.

En el Gráfico 1 se observa que el total de las familias encuestadas –ya sea a través de las y los

estudiantes y/ o sus familias- ha tenido algún tipo de contacto con la escuela a través de algún

interlocutor, ya sea docentes (95%), directivos (30%), otras familias (27%) u otros actores (2%).

Como puede observarse, el mayor porcentaje de la comunicación es el que se presenta en conjunto

con la familia y las y los estudiantes (95%). Si a ese valor le sumamos la comunicación que se da

exclusivamente con la familia (4%), resulta que el 99% de las familias encuestadas se comunica con la

escuela; y si a aquel mismo valor sumamos el contacto exclusivo con estudiantes (1%), podemos

decir que el 96% del estudiantado se comunica con la escuela. A diferencia de lo que ocurre en el

Nivel Secundario, donde es más elevada la proporción de estudiantes que entabla un diálogo directo

y autónomo con la escuela, en el Nivel Primario –y de manera esperable- es menor la proporción de

comunicaciones establecidas de forma exclusiva través de las y los estudiantes, algo que claramente

se vincula con la franja etaria a la cual pertenecen. La comunicación exclusiva de estudiantes resulta

residual (del 1% con directivos u otras familias) y aumenta un poco (al 4%) al tratarse de la

interlocución con docentes.

En el 63% de las familias encuestadas, ocurre que tanto estudiantes como familias se comunican en

forma simultánea con los/as docentes, porcentaje que cae al 7% cuando se trata de este tipo de

comunicación con directivos o mediada por otras familias.

La comunicación que se entabla con docentes a través de las familias de modo exclusivo –esto es, sin

participación de niñas y niños- es del 28% y se eleva al 91% cuando se incorpora la comunicación que

se produce con familias y estudiantes a la vez. Las y los estudiantes se comunican con sus docentes

en un 67% de los hogares encuestados (63% a la par de sus familias y 4% de manera exclusiva). La

comunicación exclusiva de las familias también es alta cuando se trata de la interlocución con

directivos (22%) y a través de otras familias (19%).

7

Gráfico 1. Encuesta a familias. Interlocutores/as de estudiantes y familias en la comunicación con las

escuelas

Fuente: Encuestas a familias/ hogares 2020. DPEI. Subsecretaría de Planeamiento. DGCyE de la provincia de Buenos Aires.

Si miramos las diferencias por sector de gestión, en el sector privado es levemente mayor la

comunicación entablada a través de estudiantes y familias en conjunto (96%; Gráfico 2). En el sector

estatal la doble comunicación es apenas más baja (94%) y se incrementa levemente la comunicación

exclusiva a través de las familias (5,4%) con respecto al sector privado (3%). La comunicación

exclusiva con estudiantes resulta marginal en ambos sectores de gestión, más en sector estatal

(0,2%).

95%

63%

7% 7%

4%

28%

22% 19%

1%4%

1% 1%

Con escuela (através de 1 o más

actores)

Con Docentes Con Directivos Otras familias Otros actores

Estudiante y familia Sólo familia Sólo estudiante

100%

27%

2%

95%

30%

8

Gráfico 2. Encuesta a familias. Comunicación de estudiantes y familias con la escuela, por sector de

gestión


Los resultados que surgen de la encuesta a familias se ven refrendados por lo señalado por

directivos y docentes. El Gráfico 3 muestra que la gran mayoría de los directivos y docentes de Nivel

Primario consultados (94%) reconocen que la escuela tiene comunicación con la mayor parte de las

familias. En una pequeña proporción del 4%, afirman comunicarse con cerca de la mitad, mientras

que el 2% alude a una comunicación entablada con menos de la mitad de las familias de la

comunidad educativa. Finalmente, resulta muy bajo el porcentaje de directivos y docentes que

marcan una ausencia total de comunicación (0,4%).

95% 94% 96%

4% 5% 3%1% 0,2% 1%

Total Sector Estatal Sector Privado


9

Gráfico 3. Encuesta a directivos y docentes. La comunicación de la escuela con las familias

Fuente: Encuestas a directivos y docentes 2020. DPEI. Subsecretaría de Planeamiento. DGCyE de la provincia de Buenos

Aires.

En el Gráfico 4 se observa que en el 88% de los hogares donde la comunicación se establece tanto a

través de los/as estudiantes como de sus familias (recordemos que estos representan poco más de

dos tercios del total de hogares), la frecuencia en el contacto es de dos o tres veces semanales. En

mucha menor medida, las comunicaciones resultan más espaciadas: de una vez a la semana o

quincenal (8%) y de apenas una o dos veces durante el ASPO (2%). Al ser consultados en relación con

la frecuencia de contactos, únicamente un 2% refiere en esta pregunta a la ausencia de los mismos

en familias y estudiantes a la vez.

94%

4%

2% 0,4%

Con la mayor parte de lasfamilias

Con alrededor de la mitadde familias

Con menos de la mitad defamilias

Con ninguna familia

10

Gráfico 4. Encuesta a familias. Frecuencia de la comunicación con la escuela en los hogares donde el

contacto se establece a través de familias y de estudiantes


Como puede observarse en el Gráfico 5, de la consulta a las familias acerca de la comunicación con

las escuelas, surge que el principal medio de comunicación utilizado es el whatsapp grupal con

otras familias o compañeras y compañeros con un 72% de respuestas y el whatsapp personal con

un 63%. La utilización de estas vías por parte de las familias asciende al 69% en el uso del whatsapp

grupal y al 61% del personal, sumando las respuestas de uso exclusivo y las respuestas conjuntas. La

utilización de estos medios de comunicación por parte de las y los estudiantes, sumando los

porcentajes de la respuesta conjunta (25% y 24%) y de uso exclusivo (del 3% y 2%) resulta en un 28%

para el whatsapp grupal y de un 26% en el personal.

El correo electrónico aparece mencionado por el 35% de personas encuestadas, siendo utilizado más

por las familias: 33% (25% sólo familias más 8% familias y estudiantes) que por estudiantes: 10% (8%

familias y estudiantes y 2% sólo estudiantes). Por el contrario, los medios más utilizados por el

estudiantado son las plataformas educativas virtuales y las reuniones a través de aplicaciones. La

88%

8%

2%

2%

Al menos 2 o 3 veces porsemana1 vez por semana o cada 15días1 o 2 veces durante lacuarentenaNo tuvo contacto con laescuela

11

utilización de estos medios alcanza, respectivamente, al 29% y 25% de hogares encuestados y, su uso

por parte de niñas y niños es el siguiente: 21% utiliza plataformas (12% a la par de sus familias y 9%

de manera exclusiva) y 22% usa aplicaciones (un 16% de manera exclusiva y 6% a la par de las

personas adultas del hogar). Se entiende que los recursos tecnológicos condicionan el tipo de

comunicación. Así, la posibilidad de utilizar un celular con buena conectividad o una computadora,

habilita un intercambio diferencial, que en algunos casos consiste en clases virtuales, reuniones para

el encuentro de estudiantes y docentes y/o para el planteo de dudas sobre los contenidos.

En el uso de otras redes sociales (18%) vuelve a ser mayor la participación de la comunicación

exclusiva de las familias (11%), que sumada al uso conjunto con niñas y niños (5%) alcanza el 16%. Lo

mismo ocurre con las llamadas telefónicas (9%), con un 8% en familias si se suman el modo exclusivo

y el conjunto. Algo similar ocurre con los contactos presenciales, cuyo porcentaje de respuesta es

del 4% y donde prima el contacto familiar.

En síntesis, la mirada puesta en las familias permite ver que los medios más utilizados son el

whatsapp grupal (69%) y personal (61%), el correo electrónico (33%), plataformas virtuales (20%),

otras redes sociales (16%) y las llamadas por celular o telefonía fija (8%).

En cuanto a las y los estudiantes, los medios de comunicación más utilizados son el whatsapp (28%

con pares y 26% personal), las reuniones mediante aplicaciones (22%) y las plataformas virtuales

(21%).

12

Gráfico 5. Encuesta a familias. Medios de comunicación con la escuela (opción múltiple)


La mirada por sector de gestión muestra diferencias importantes (Gráfico 6). Si se concentra la

mirada en las y los estudiantes –más allá de los contactos establecidos a través de sus familias-, la

utilización del whatsapp, tanto personal como en su versión grupal, aparece como el medio de

comunicación más frecuente dentro del sector estatal (54% y 52% respectivamente, frente a 28% y

23% dentro del sector privado), a la vez que las plataformas educativas virtuales son mencionadas

en mucha mayor proporción dentro del sector privado (52% frente al 12% en estatal), donde

también resultan sustancialmente más frecuentes las reuniones virtuales a través de aplicaciones

25%

24%

8%

12%

6%

5%

2%

1%

44%

37%

25%

8%

3%

11%

6%

3%

3%

2%

2%

9%

16%

2%

1%

Grupo de whatsapp con otras familiaso compañeros

Whatsapp personal

Correo electrónico

Plataforma educativa virtual

Reuniones virtuales a través deaplicaciones

Otras redes sociales

Llamada a celular o teléfono fijo

En persona

Otros


63%

72%

1%

4%

9%

18%

25%

29%

35%

13

(56% en contraste con el 12% en estatal); en el caso del uso del correo electrónico, también se

observa una brecha entre el sector privado (22%) y el estatal (10%).

Gráfico 6. Encuesta a familias. Medios de comunicación de las y los estudiantes con la escuela por

sector de gestión (opción múltiple)


En el Gráfico 7se observa que, respecto de las dificultades para comunicarse con la escuela, las

familias refieren principalmente a problemas de conectividad (52%), seguido de la falta de acceso a

internet (38%). En menor medida, se menciona la falta de crédito para hacer llamadas por celular o

teléfono fijo (21%), o bien directamente la carencia de estos dispositivos (9%). Un 10% responde no

saber cómo ni cuándo comunicarse, evidenciando la necesidad de contar con mayores precisiones al

respecto, o bien de la articulación de estrategias por parte de las instituciones para garantizar una

mejor vinculación en términos de periodicidad y sistematicidad.

54%

52%

10%

12%

11%

12%

5%

2%

1%

28%

23%

22%

52%

9%

56%

4%

1%

1%

Grupo de whatsapp con otras familias o…

Whatsapp personal

Correo electrónico

Plataforma educativa virtual

Otras redes sociales

Reuniones virtuales a través de aplicaciones

Llamada a celular o teléfono fijo

En persona

Otros

Sector Estatal Sector Privado

14

En menor medida, en el marco del aislamiento social, las familias aluden a problemas de

accesibilidad asociados a distancias y condiciones de caminos y rutas (3%), concentradas en los

ámbitos rurales.

Los problemas de conectividad son reconocidos sensiblemente más dentro del sector privado (68 %

frente al 44% de estatal), probablemente por la ya señalada mayor utilización de plataformas y

aplicaciones. En lo que respecta a la falta de acceso a Internet, la misma es señalada de manera más

marcada dentro del sector estatal (45% frente a 22% de privado). Esto último, se asocia a la cuestión

del crédito para poder hacer llamadas, una limitación mayor dentro del sector estatal (25%) que en el

privado (10%). Con relación a la falta de celular o teléfono fijo, se trata de una dificultad que merma

principalmente en el sector privado (el porcentaje cae al 5%, frente a un 11% dentro del sector

estatal).

Gráfico 7. Encuesta a familias. Dificultades para comunicarse con las escuelas (opción múltiple)


2%

5%

13%

10%

22%

68%

4%

11%

9%

25%

45%

44%

3%

9%

10%

21%

38%

52%

Problemas de accesibilidad (distancias,condiciones de caminos y rutas)

Falta de celular o teléfono fijo

No sabemos cuándo y cómo comunicarnos

Falta de crédito para hacer llamadas por celular oteléfono fijo

Falta de acceso a internet

Problemas de conectividad


15

3. Modos de acceso de las familias a las propuestas y recursos educativos

En las encuestas a familias se indagó también acerca del acceso a las propuestas educativas y, en las

realizadas a directivos y docentes, sobre los recursos educativos utilizados con estudiantes.

Como se observa en el Gráfico 8, con referencia al acceso a las propuestas educativas la mayoría de

las familias señala que sus hijas e hijos han accedido a las actividades propuestas por docentes de

manera virtual (74%). A esto sigue el acceso a material de la página web del Ministerio (50%;

indagado en familias sin distinción entre los portales nacional y provincial), mientras que un 40%

alude a material impreso elaborado por docentes. Continúan referencias vinculadas a programas con

contenido educativo en la radio (24%), cuadernillos publicados por el Ministerio (21%) y otras

propuestas educativas y culturales más allá de la escuela (11%). Sólo el 2% de las familias menciona

que sus hijas e hijos no han podido acceder a propuestas de actividades.

Si se combinan las respuestas de las familias referidas al acceso a material educativo elaborado por

docentes, el 83% accedió al mismo en forma virtual o en soporte físico.

Al desagregar la información por sectores de gestión, las diferencias más elocuentes se observan, en

primer lugar, en el acceso a los cuadernillos publicados por el Ministerio, existiendo predominancia

en el sector estatal (33% frente al 2% en el sector privado). En este mismo sentido, el acceso al

material de la página web del Ministerio es más elevado en el sector estatal (56% de familias) con

respecto al privado (40%).

Al profundizar dentro del universo de familias que accedieron a cuadernillos impresos dentro del

sector estatal (el 33% que refiere el gráfico 8), se pudo analizar que el 53% de dicho grupo también

accedió a material virtual elaborado por docentes. Lo cual significa que un 18% del total de

respondentes accedió, tanto a los cuadernillos como a material virtual. Del 67% que no accedió a

cuadernillos, la amplia mayoría (un 72%) accedió a material virtual elaborado por docentes. A la vez,

es interesante señalar que en ambos grupos (los que accedieron a cuadernillos y los que no), un

porcentaje del 56% de las familias accedieron a la web del Ministerio, lo cual puede estar reflejando

que la facilidad para la navegación en dichos portales tuvo gran importancia en aras de una

igualación de acceso al material educativo. Finalmente, un tercio de las familias que accedieron a

16

cuadernillos afirmaron haber accedido a programas educativos en radio y TV (frente al 25% dentro

del grupo que no accedió a cuadernillos). Es decir que una significativa proporción de familias que

utiliza cuadernillos dentro del universo relevado (a sabiendas de los sesgos ya señalados) combina

este recurso con otros –principalmente la web del Ministerio-, lo cual muestra la importancia de su

puesta a disposición al público en general.

En el sector privado se observa un mayor acceso de manera virtual a las actividades propuestas por

docentes (88%) respecto del estatal (65%), aunque en este último sector resulta más alto el acceso a

material impreso elaborado también por docentes (42% en estatal y 36% en privado).

Otras diferencias entre sectores son más leves y guardan relación con los programas con contenido

educativo en radio o TV (27% en sector estatal y 18% en sector privado), así como con otras

propuestas educativas y culturales más allá de la escuela (14% en sector privado y 9% en estatal). La

referencia a no haber podido acceder a propuestas de actividades la manifiesta sólo el 2% de

personas encuestadas en ambos sectores de gestión.

17

Gráfico 8. Encuesta a familias. Acceso a propuestas educativas (opción múltiple)


Al consultar a las familias acerca de las “materias” para las cuales se realizan actividades en el hogar,

cerca de la totalidad menciona Prácticas del lenguaje y Matemática (ambas con un 97%). En orden

decreciente, las referencias implican a asignaturas como Ciencias Naturales (89%), Ciencias Sociales

(87%), Educación Física (81%) y Educación Artística (71%). También se advierte un 18% que menciona

el trabajo con contenidos de Educación Sexual Integral (ESI). Este último porcentaje alcanza al 30%

entre quienes accedieron a cuadernillos y, dentro del sector estatal, al 25% de familias con acceso a

la web del Ministerio; lo cual mostraría cómo el tratamiento de estas temáticas se ve propiciado a

través de publicaciones específicas elaboradas para tal fin en el marco de la continuidad pedagógica.

En consonancia con las apreciaciones de las familias, de la encuesta a directivos y docentes (Gráfico

9) surge que el recurso educativo más utilizado con estudiantes consiste en material de trabajo

elaborado por cada docente de manera individual, mencionado por el 88% de personas encuestadas.

74%

50%

40%

24%

21%

11%

2%

65%

56%

42%

27%

33%

9%

2%

88%

40%

36%

18%

2%

14%

2%

Accedimos de manera virtual aactividades propuestas por docentes

Accedimos a material en la web delMinisterio

Accedimos a material impresoelaborado por docentes

Escuchamos/ vimos programas concontenido educativo en radio/ TV

Se repartieron cuadernillos publicadospor el Ministerio

Accedimos a otras propuestaseducativas y culturales más allá de la…

No pudimos acceder a propuestas deactividades


18

En segundo lugar, más de la mitad alude a materiales elaborados especialmente para este contexto

por equipos docentes de las escuelas (54%), esto es, de manera colegiada. Si se combinan estas dos

opciones de respuesta, resulta que el 95% utiliza material elaborado por docentes de la escuela,

específicamente para el trabajo en el marco de la suspensión de clases presenciales. En este

sentido, resulta destacado el rol docente durante la Continuidad Pedagógica.

En tercer lugar, se menciona la utilización de cuadernillos impresos distribuidos desde la escuela

(45%). Continúan en el orden de menciones recursos con porcentajes similares: materiales previos

elaborados por los equipos docentes (nombrados por el 34% de personas encuestadas), recursos del

portal nacional “Seguimos Educando” (31%), recursos del portal provincial “Continuemos

estudiando” (30%), ambos con orientaciones de utilización brindadas desde la escuela. Por otra

parte, un 17% hace referencia a otras propuestas educativas y culturales más allá de la escuela y un

16% alude a que los recursos resultan variables en función del ciclo o área. Sólo el 1% del universo

consultado menciona que no se utilizan materiales por falta de acceso a la web o sus recursos

(resultado que puede verse subrepresentado por el propio sesgo del universo relevado, al tratarse de

una encuesta en línea).

La utilización de cuadernillos impresos distribuidos desde la escuela presenta diferencias

significativas por sector de gestión (57% en estatal y 7% en privado). En el Gráfico 9 se observa que

es precisamente en el sector estatal donde se identifica una mayor distribución de estos materiales.

El uso de los portales nacional y provincial es reconocido por el 31%y 30%, respectivamente, de

directivos y docentes, en mayor medida en el sector estatal (35% y 34%, respectivamente) que en el

privado (20% y 17%).

En el sector privado son mencionadas un poco más otras propuestas educativas y culturales más allá

de la escuela, así como la variabilidad de acuerdo al ciclo o área (21% en ambos casos, frente al 16% y

15% respectivamente, dentro del sector estatal).

19

Gráfico 9. Encuesta a directivos y docentes. Recursos educativos más utilizados con estudiantes

(opción múltiple)


Aires.

88%

54%

45%

34%

31%

30%

17%

16%

87%

54%

57%

35%

35%

34%

16%

15%

91%

55%

7%

30%

20%

17%

21%

21%

Material elaborado por cada docente paratrabajar con sus alumnos/as

Materiales elaborados para este contexto porequipos docentes de la escuela

Cuadernillos impresos distribuidos desde laescuela

Materiales previos a la pandemia, elaborados porequipos docentes de la escuela

Recursos del portal nacional "Seguimoseducando" con orientación desde la escuela

Recursos del portal provincial "Continuemosestudiando" (web abc) con orientación desde la…

Otras propuestas educativas y culturales más allláde la escuela

Depende del ciclo o área


20

Envío y recepción de tareas. Consultas de las familias

En la encuesta a familias/ hogares, se preguntó respecto de la solicitud de envío de tareas desde la

escuela. En el Gráfico 10 se advierte que casi la totalidad de las familias recibió alguna solicitud en

este sentido (96%). Dicho porcentaje se eleva al 98% dentro del sector privado, siendo del 95% en el

sector estatal.

Gráfico 10. Encuesta a familias. Pedidos de envío, desde la escuela, de tareas realizadas por

estudiantes


Como se puede observar en el Gráfico 11, con referencia a las consultas recibidas de parte de

estudiantes y familias en relación con las actividades y tareas propuestas, resulta mayoritaria la

proporción de directivos y docentes que alude a su recepción en muchas oportunidades o siempre

(58%), porcentaje que se eleva en el sector estatal (60%) con respecto al privado (52%). El 41% de

directivos y docentes señalan haberlas recibido en pocas oportunidades y únicamente el 1%

responde no haber recibido ningún tipo de consulta.

96%

4%

Sí

No

21

Gráfico 11. Encuesta a directivos y docentes. Recepción de consultas de familias en relación con las

actividades y tareas propuestas, por sector de gestión

Fuente: Encuestas a directivos y docentes 2020. DPEI. Subsecretaría de Planeamiento. DGCyE de la provincia de

Buenos Aires.

A partir de la lectura del Gráfico 12, podemos decir que, del personal docente y directivo

encuestado, el 66% indica que la mayoría de las familias/estudiantes hacen llegar las actividades

realizadas a sus docentes, porcentaje que resulta mayor en el sector privado (86%) y disminuye en el

estatal (60%). En el sector estatal, el 20% señala que alrededor de la mitad de las

familias/estudiantes hacen llegar actividades y, en el sector privado, ese valor representa sólo al 8%.

Apenas un 1% señala que ninguna familia/estudiante ha realizado envíos o bien que no se solicitó el

envío de las actividades.

58% 60%52%

41% 39% 47%

1% 1% 1%

Total Estatal Privado

Muchas veces o siempre Pocas veces Nunca

22

Gráfico 12. Encuesta a directivos y docentes. Proporción de familias que hacen llegar a las y los

docentes las actividades realizadas, por sector de gestión

g


Aires.

También de acuerdo con las respuestas de directivos y docentes, en el Gráfico 13 se advierte que el

formato más utilizado por estudiantes y familias para enviar actividades consiste en fotografías del

material escrito, enviadas por whatsapp (84%) y, en segundo lugar, de menciones, las fotos y

archivos enviados por correo electrónico (49%). Siguen con porcentajes similares del 29%, las fotos y

archivos subidos a una plataforma, así como la entrega en papel cuando la familia se acerca a la

escuela.

A partir de los análisis que ponen en relación las opciones de respuesta múltiple, se observa que,

vinculado a los envíos en papel que representan el 29% de las respuestas de Directivos y Docentes, el

90% hace referencia también al envío de fotos por whatsapp. Entre quienes no aluden al envío de

66%60%

86%

17%20%

8%16% 19%5%1% 1%1%

Total Estatal Privado

Ninguna familia/ No se ha solicitado el envío de actividadesAlgunas familiasAlrededor de la mitadLa mayoría

23

material impreso (71%), la referencia al envío de fotos por whatsaap es del 80%. La mención de la

utilización de correo electrónico y plataformas para los envíos resulta más baja dentro del grupo que

alude al envío del material impreso (38% y 20%, respectivamente), en contraste con la cantidad de

menciones dentro del grupo que no recepciona material en papel (54% y 35%). Es decir que la

circulación de material impreso coexiste con otras formas de hacer llegar las tareas a las y los

docentes, aunque principalmente a la par del whatsapp, que como se mencionó, es el medio más

extendido cuando se trata de la comunicación entre escuelas y familias.

En el sector estatal se utiliza en mayor medida el whatsapp para el envío de las tareas (92% frente al

58% en el sector privado), a la vez que en el sector privado se realizan en mayor medida envíos por

correo electrónico (70%, respecto de 42% en estatal) y a través de plataformas (59% y 19%,

respectivamente). El envío en papel cuando la familia se acerca a la escuela se produce en mayor

medida en el sector estatal (37%, frente al 4% en el sector privado). Estos resultados resultan

concordantes con los referidos a los medios de comunicación utilizados para la comunicación entre

familias y escuelas en un sentido más amplio.

24

Gráfico 13. Encuesta a directivos y docentes. Formatos en que los/as estudiantes realizan el envío de

actividades por sector de gestión (opción múltiple)


Aires.

Por último, respecto del acompañamiento a niñas y niños en la realización de las actividades

escolares, según las familias encuestadas, el mismo es llevado adelante mayoritariamente por las

madres (82%), y en bastante menor proporción por los padres (49%). No obstante, cabe notar que un

41% refirió a un acompañamiento por parte de ambos progenitores.

84%

49%

29%

29%

1%

92%

42%

19%

37%

2%

58%

70%

59%

4%

1%

Envían fotos del material escrito por whatsapp

Envían fotos y archivo por correo electrónico

Suben fotos y archivos a una plataforma

Se envían en papel cuando la familia se acerca ala escuela

No se han recibido actividades de los/asalumnos/as


25

4. Temas que preocupan en el contexto actual

En este apartado se describen algunos aspectos que forman parte de las preocupaciones de los

diferentes actores involucrados en el estudio, vinculadas con la situación vivenciada en el marco del

Aislamiento Social Preventivo y Obligatorio, particularmente en relación con los procesos de

enseñanza y de aprendizaje de niñas y niños. Estas inquietudes se presentan en dos grandes

dimensiones: pedagógicas y socioeconómicas.

a. Cuestiones pedagógicas

Respecto de los temas pedagógicos, se observa una mayor preocupación por parte de las familias

por la evaluación de los aprendizajes (49%). A esto siguen inquietudes tales como la promoción del

año de estudio (35%) y la cantidad de actividades enviadas por la escuela (34%).

Otras cuestiones giran en torno a aspectos vinculares: la relación de niñas y niños con sus pares

(33%) o el vínculo con la escuela (32%). Con respecto a esto, varias familias reflexionan y se muestran

preocupadas por el aislamiento “afectivo”.

A lo anterior, se suman las preocupaciones por el tiempo dedicado a actividades escolares en los

hogares (29%) y, a la vez, por la falta de tiempo para acompañar a niñas y niños en la realización de

las mismas (26%), así como las dificultades para su comprensión (24%). Se trata de inquietudes que

pueden interpretarse en relación con la preocupación ya señalada acerca de la cantidad de

actividades enviadas por la escuela. Otras preocupaciones se relacionan con las posibilidades de

acceder al material educativo en la web (23%) y a cuadernillos o material educativo impreso (21%).

En las respuestas abiertas de las familias se evidencia una preocupación por la dificultad para

acompañar los aprendizajes desde los hogares, y numerosas expresiones dan cuenta de no tener

tiempo ni saber cómo ayudar en las tareas escolares. Asimismo, existe una preocupación extendida

en las familias relacionada con los “aprendizajes reales” que niñas y niños lograrán durante este año,

planteándose una inquietud por la promoción del año de estudio sin haberse aprendido “lo

esperado”, en especial cuando se trata del primer y del último año de la escolaridad primaria. A esto

se suman alusiones a la necesidad de propuestas pedagógicas para estudiantes con capacidades

diferentes.

26

Directivos y docentes, por su parte, aluden a las temáticas que emergen con frecuencia en los

intercambios con las familias, recortándose como preocupación principal la disponibilidad de

personas adultas en el hogar para acompañar las propuestas (60%). En las respuestas abiertas,

manifiestan que este particular contexto parece poner en evidencia la importancia que las familias le

dan a la institución escolar, valorando no sólo la diversidad de tareas que desarrolla la escuela sino

también la especificidad que conlleva la tarea de enseñar.

Luego aparecen como temáticas recurrentes la cuestión del acceso al material educativo en la web

(56%) y los saberes necesarios para usar la tecnología (47%). Y otro tema que surge con frecuencia en

las conversaciones es el tiempo que se dedica a las actividades escolares en casa (43%). Esto remite a

una característica propia del Nivel Primario, ya que las y los estudiantes necesitan un

acompañamiento constante de algún adulto.

En el sector privado se elevan un poco más las referencias al acompañamiento por parte de personas

adultas (65%), a los saberes para el uso de la tecnología (56%) y al tiempo dedicado a las tareas

escolares en el hogar (50%); y también emerge más la cuestión de la cantidad de actividades

enviadas desde la escuela (34%).

En las respuestas abiertas, directivo y docentes expresan la preocupación por el acceso a las

propuestas por parte de niñas y niños. También aluden al malestar que transmiten las familias por

tener que compartir los dispositivos -en general, un teléfono celular- con más de una niña, niño o

adolescente en edad escolar. Respecto de la cantidad de tareas, manifiestan que hay familias que “se

quejan” por la cantidad excesiva de tareas mientras que otras solicitan que se les envíen más. En

otros casos, refieren a que “le han ido encontrando la vuelta” para la comunicación con familias y

estudiantes.

b. Cuestiones sociales y económicas

De acuerdo con los datos analizados, las principales preocupaciones sociales en el contexto de

aislamiento por el COVID 19 se relacionan con el sostenimiento de la economía familiar y el cuidado

de la salud ante la pandemia. Los equipos directivos, docentes y familias, coinciden en la centralidad

de estas preocupaciones.

27

Desde el punto de vista de las familias encuestadas, la principal preocupación durante el período de

ASPO es la situación social y económica del hogar (67%). En segundo lugar, emerge la inquietud por

el cuidado de la salud (57%). También, se señala la preocupación por no poder trabajar y, por ende,

no percibir un ingreso económico, a la par de cuestiones psicológicas de niñas y niños relacionadas

con el ASPO (40% en ambos casos).

De acuerdo con directivos y docentes, las mayores preocupaciones que se expresan en las

conversaciones con las familias durante el aislamiento social por el COVID 19 también se relacionan,

en primer lugar, con la situación económica de las familias (75%), con los problemas de acceso a la

conectividad (71%) y con la tecnología (68%), todo lo cual también emerge como principal motivo de

preocupación en los ámbitos de inspección (78% y 73%). Es en el sector estatal donde estos

problemas resultan mencionados en mayor medida, así como las cuestiones relacionadas con la

alimentación de estudiantes y familias (58%; 7% en sector privado). En el sector privado tienden a

surgir en mayor medida que en el estatal, temáticas referidas a las cuestiones psicológicas de niñas,

niños y personas adultas, así como relativas a la convivencia familiar durante el aislamiento.

5. Expectativas de los actores relativas al regreso a las aulas

Finalmente, se hacen algunas referencias a expectativas de futuro, a partir de una pregunta abierta

formulada a los distintos actores en relación con el retorno a las clases presenciales. Los aspectos

mencionados son organizados en tres dimensiones: organizativa, pedagógica y socio-afectiva.

Según lo relevado en Jefaturas regionales, distritales y de Inspección:

a) Dimensión organizativa

Se imagina el regreso “con cuidado”, “paulatinamente”, “de forma ordenada y planificada”, “con

protocolos y lineamientos situados”, con atención a las necesidades socio-sanitarias de cada

comunidad educativa, con flexibilización de la presencialidad, priorizando los primeros y últimos años

de cada nivel y de escuelas rurales. Se plantea como necesario garantizar condiciones edilicias

apropiadas, conectividad y disponibilidad de dispositivos para docentes y estudiantes. Se suma la

28

necesidad de atender a la circulación de docentes por diferentes instituciones y la situación de los

edificios compartidos con instituciones de otros niveles.

b) Dimensión pedagógica

Se plantea el “reencuentro” como oportunidad para recuperar las diferentes voces de los actores

sobre la educación en contexto de pandemia; y que las particularidades de lo vivido se constituyan

como insumo para pensar lo pedagógico. También se hace referencia a “repensar los sentidos de la

escuela, de la enseñanza y la evaluación”. Se propone la construcción de acuerdos colectivos, de

diálogo para generar diferentes formas de articulación como, por ejemplo, de tipo “interanual” e

“internivel”. Por último, se menciona recuperar y reforzar los contenidos entendidos como

prioritarios para el nivel.

c) Dimensión socio-afectiva

Se plantea la necesidad de pensar en instancias para recuperar experiencias, afianzar vínculos y lazos

conteniendo las dificultades afectivas ocasionadas. Se imagina un regreso “con alegría”, “con

esperanza” pero también “con temor”. En algún caso, se expresa la necesidad de tomar la vuelta a

clases presenciales como oportunidad para reivindicar y valorar el lugar de la escuela pública y

“democratizar” la educación, así como “adaptar y renovar” la escuela y sus formas en un escenario

novedoso. Los actores plantean tomar en consideración la fragilidad emocional de estudiantes,

familias y docentes.

Según directivos y docentes:


Se espera que el regreso se realice “paulatinamente”, de manera gradual, progresiva, planificada,

organizada y con directivas claras, así como con protocolos adecuados. Muchos/as quieren volver

pronto, “lo antes posible”, y otros/as cuando “sea seguro”, de acuerdo a la realidad de cada

institución y región; con los recursos necesarios para garantizar la higiene y el cuidado de toda la

comunidad educativa. En varias respuestas de docentes se sugiere que haya un primer momento de

29

encuentro entre docentes y directivos para acordar el trabajo a realizar y se manifiesta preocupación

respecto de cómo organizar un regreso escalonado.


Se prevé un regreso donde los/as docentes retomen planificaciones para poder hacer una selección

de contenidos prioritarios para cada año y ciclo, unificando criterios para la evaluación y

acreditación, focalizando la mirada en los años que cambian de nivel. Se hace referencia a acciones

pedagógicas planificadas, a fortalecer el vínculo pedagógico y a una revalorización de la escuela.

Varios/as docentes aluden a instancias de revisión de los contenidos, haciendo énfasis en que sea

con tranquilidad, respetando los tiempos de cada estudiante.


Se hace referencia a la necesidad de contención a las familias y estudiantes. Se reconoce que existen

más incertidumbres que certezas con respecto a las situaciones psicosociales al regreso. También se

piensa esta instancia como esperada, fortalecedora, con ansias de reencontrarse. En varios casos

aluden al regreso como emotivo, alegre, eufórico, emocionante, gratificante, amoroso, aunque

también con cierto temor e inseguridad. También hay referencias a darle tiempo a cada estudiante

para reencontrarse entre sí y con sus docentes, planificar momentos de juego para interactuar, dar

tiempo para escucharse, “reanudar el compañerismo”.

Según las Familias:


Ellas también esperan un regreso “paulatino”, “gradual”, “escalonado”, “sin apuro”, “con tiempo”,

“cuando sea seguro”, “con recaudos”, “con cuidados”, “con protocolo y normas de higiene”, “con

medidas preventivas.” Muy pocas respuestas refieren a que la vuelta a clases será “como siempre”,

“normal”. Se hace mucho hincapié en que prefieren que continúe esta modalidad hasta no sentir que

la vuelta resulte segura en términos sanitarios, expresándose preocupación con relación a posibles

contagios.

30


Se alude en forma reiterada a la paciencia, la comprensión y a la necesidad de acompañamiento por

parte de maestras y maestros. Se anticipa que el regreso puede ser complicado y difícil, ante lo cual

se desean que transcurra sin tantas exigencias y dando tiempo de readaptación a niñas y niños para

los nuevos aprendizajes. Se propone que se haga un repaso general antes de dar nuevos contenidos.

Resurge en varias respuestas nuevamente la preocupación por la calificación y por la acreditación del

ciclo lectivo: “que no se pierda el año”.


Se alude a la importancia de recuperar los vínculos y dar tiempo para que esto ocurra “con amor” y

“con optimismo”. Se reiteran referencias a sentimientos y/o emociones como alegría, tranquilidad y

felicidad. Varias familias con hijas o hijos en primer grado manifiestan especial preocupación, tanto

por los aprendizajes como por los aspectos vinculares.

Consideraciones finales

A lo largo de estas páginas se ha desplegado una descripción de hallazgos referidos a la vinculación

de las escuelas con estudiantes y familias, tanto en términos de comunicación en general como de

trabajo pedagógico en particular, a partir de la combinación de las perspectivas de diversos actores

(docentes y directivos, familias e inspectores/as del Nivel Primario). Los instrumentos utilizados en

las encuestas realizadas –que comprendieron preguntas cerradas (con opciones prefijadas de

respuesta) y abiertas (de escritura libre)- han posibilitado la conjugación de material cuantitativo y

cualitativo, tanto para una exploración descriptiva a gran escala como para una profundización

acerca de experiencias y representaciones muy variadas. En este sentido, a partir de las respuestas

brindadas por quienes participaron voluntariamente de esta investigación, ha sido posible construir

conocimiento para describir y, a la vez, componer un abanico de prácticas, representaciones,

preocupaciones y expectativas de las y los protagonistas de la continuidad pedagógica en el territorio

bonaerense.

31

Lo primero que queda resaltado al analizar la configuración del universo de respuestas recibidas, se

vincula con la gran presencia femenina entre las y los respondentes. Esto refrenda, por un lado, una

composición de género tradicional en el universo de la docencia del Nivel Primario, a la vez que

refleja las mayores responsabilidades asumidas por las mujeres en términos de acompañamiento de

la escolaridad de niñas y niños. De hecho, una pregunta de la propia encuesta muestra que en 8 de

cada 10 hogares son las madres quienes ayudan a sus hijas e hijos en la realización de las actividades

escolares durante el período de cuarentena.

Al adentrarnos en los aspectos de la continuidad pedagógica dentro del universo relevado, es posible

concluir que casi la totalidad de los hogares encuestados con niñas y niños en escuelas primarias

tiene algún tipo de contacto con la institución, mayoritariamente a través de sus docentes. Si bien

también resulta frecuente la interlocución con directivos y la mediación a través de otras familias,

cabe remarcar el protagonismo docente en el sostenimiento de los vínculos, existiendo

prácticamente siempre una intervención familiar en la vinculación. La comunicación de niñas y niños

con la escuela se lleva a cabo en más del 90% de los hogares encuestados. Si bien un medio muy

habitual y fluido para la comunicación es el whatsapp, las escuelas suelen utilizar como alternativa la

realización de llamadas telefónicas, de modo de establecer contactos más directos y personalizados

cuando esto es necesario. La presencialidad también emerge como un tipo de contacto,

principalmente en instancias de provisión de alimentos y de entrega de cuadernillos en las escuelas

estatales.

El recurso pedagógico más utilizado por maestras y maestros consiste en material elaborado por ellas

y ellos para sus estudiantes, puesto a disposición de las familias tanto a través de medios virtuales

como en soporte físico. A esto se suma el uso de cuadernillos impresos distribuidos desde las

escuelas, así como de los portales educativos nacional y provincial y el aprovechamiento de

programación educativa en radio y TV.

Maestras y maestros asumen un papel fundamental en el sostenimiento de la continuidad

pedagógica, tanto en lo que refiere a la comunicación con las familias como en lo que respecta al

trabajo pedagógico plasmado en diversas actividades como el acuerdo con equipos directivos y de

pares, la elaboración y envío de propuestas para estudiantes, la recepción de consultas, la revisión de

trabajos, así como el desarrollo de clases virtuales en los casos en los que ello es posible. Esto último

32

ocurre en mayor medida dentro del sector privado donde es también mayor el uso de aplicaciones y

plataformas virtuales.

Si bien el uso de plataformas y de aplicaciones para la realización de reuniones virtuales entre

estudiantes y docentes aparece más fuertemente dentro del sector privado, se evidencian formas

alternativas y específicas de la continuidad pedagógica impulsadas, por ejemplo, a través de la

provisión de cuadernillos impresos, la navegación sin costo en los portales oficiales y la difusión de

contenido educativo a través de programas radiales y televisivos. Estos recursos aparecen

precisamente mencionados más fuertemente dentro del sector estatal, y se presentan como

herramientas fundamentales en pos de garantizar los derechos educativos de niñas y niños durante

la pandemia. Es en esta misma línea que se evidencia la necesidad de fortalecer las propuestas y los

medios empleados para la continuidad pedagógica para quienes tienen necesidades educativas

especiales.

Si bien el disponer de al menos un celular en los hogares se vuelve necesario para establecer un

umbral mínimo de conexión, emergen las posibilidades de las familias de destinar tiempos y recursos

para acompañar a sus hijas e hijos en las tareas escolares como otras condiciones distintivas y

definitorias en el Nivel Primario. En este nivel de enseñanza, la apoyatura de una persona adulta

resulta fundamental, mucho más aún con niñas y niños en los inicios de su alfabetización. De ahí el

énfasis de las familias en relatar sus angustias asociadas a esta situación, no sólo en términos de

tiempos (algo agudizado cuando son varios los niños, niñas y adolescentes en el hogar), sino también

respecto de limitaciones de orden pedagógico. También de esto deriva, como rasgo epocal, una

valorización del trabajo docente y del carácter intransferible del papel de la escuela.

Todo lo señalado transcurre en el marco de un estado de ánimo general que se ha traslucido en las

encuestas a través de preocupaciones relacionadas principalmente con la economía familiar y el

cuidado de la salud durante la pandemia. Los propios equipos directivos, docentes y familias

coinciden en la centralidad de estas preocupaciones y, en ese sentido, la escuela desempeña un

importante papel de acompañamiento, no sólo pedagógico sino también de asistencia alimentaria y

de contención frente a los miedos y angustias de la población. A esto se suma una preocupación

extendida en las familias acerca de lo que aprenderán sus hijas e hijos en este tiempo, más incisivo

cuando se trata de la alfabetización inicial y de los aprendizajes de quienes se hallan próximos al

33

egreso del nivel. Aún sobre este telón de fondo inquietante, se imagina un regreso a las aulas de

manera “cuidada” y “paulatina”, aunque nada exento de complejidad e incertidumbre. Algunos

testimonios del material cualitativo relevado hacen referencia a la alegría y la emoción que tendrá el

encuentro futuro en las aulas, abonando al lazo subjetivo e identitario con las tareas de enseñar y de

aprender. Se trata de expectativas que se van entretejiendo con demandas de lineamientos y

protocolos adecuados, así como con señalamientos referidos a la importancia de atender a las

consecuencias psicológicas del aislamiento, y de balancear las exigencias pedagógicas con la

contención socioemocional.

La imposibilidad de la presencialidad en las aulas durante la pandemia ha impulsado una virtualidad

con posibilidades desiguales y variadas de comunicación y de trabajo pedagógico. No obstante, como

ha mostrado esta investigación, la continuidad pedagógica encuentra su andamiaje en un fuerte

entramado de políticas educativas activas con variados y múltiples esfuerzos de la comunidad

educativa.

Para finalizar, se agradece especialmente a todas aquellas personas que participaron de este

proyecto de investigación y que, con sus respuestas y aportes, han contribuido a componer esta

descripción de la continuidad pedagógica en un tiempo inédito. Se trata de un conocimiento

necesario que brinda elementos que podrán orientar la política educativa venidera. Ciertamente,

esta época dejará marcas profundas en la sociedad y en los sujetos educativos en particular, y

recaerá en las políticas sociales y educativas la responsabilidad de restituir, acompañar y fortalecer

allí donde sea necesario, articulando recursos y esfuerzos en pos de una sociedad con menos

desigualdades y con más educación para todas y todos.

34

Anexo metodológico

El relevamiento fue realizado entre el 30 de abril y el 12 de mayo de 2020 y la

implementación de la consulta fue a través de un formulario en línea (web), difundido por la

línea de inspección de la DGCyE hacia las escuelas y desde éstas a las familias.

Tres tipos de encuestas autoadministradas (cuestionarios en línea) a:

o jefas y jefes regionales y distritales, inspectoras e inspectores de enseñanza

(niveles y modalidades);

o directivos y docentes;

o familias y hogares con niñas, niños y adolescentes en edad escolar.

Los instrumentos de relevamiento fueron construidos en forma colaborativa con los

niveles de enseñanza y las modalidades del sistema educativo provincial. Estos incluyeron

preguntas cerradas (con opciones prefijadas de respuesta) y abiertas (de libre escritura, lo

cual ha requerido de un proceso de categorización posterior, según el criterio de “categorías

emergentes”). Se utilizaron filtros por niveles de enseñanza en instrumentos para directivos,

docentes y familias/ hogares.

Dado que en este informe se detalla lo relacionado con el Nivel Primario, se agregan

algunos datos que dimensionan aspectos generales del nivel4:

o Cantidad de unidades educativas del nivel 5.876 (ambas gestiones),4.194 de

gestión estatal (71,4%) y 1.682 de gestión privada (28,6%).

o Cantidad de estudiantes del nivel 1.743.995 (ambas gestiones), 1.125.929de

gestión estatal (64,6%) y 618.066 de gestión privada (35,4%).

Las respuestas recibidas para los niveles inicial, primario y secundario fueron 280.868

en total: 1.132 de jefes/as e Inspectores/as, 60.946 de directivos y docentes y 218.790 de

familias. Dentro del universo de Primaria la consulta totalizó 155.948 respuestas,

distribuidas de la siguiente manera: 217 inspectores/as, 3.960 directivos, 14.657 docentes,

4Para dimensionar el nivel en el contexto del sistema educativo provincial se consignan los siguientes datos del

relevamiento Anual 2019. La provincia cuenta con: 20.680 unidades educativas, 5.216.192 de estudiantes y 204.688 secciones, a nivel general, contando todos los niveles y modalidades, de ambos sectores de gestión.

35

925 no docentes y 136.189 familias5.

El procesamiento de los datos cuantitativos se realizó con procesadores estadísticos y

para los datos cualitativos se trabajó organizando la variedad de respuestas en función de

categorías emergentes de acuerdo con las especificidades por nivel de enseñanza, sector y

otras variables de interés.

Las encuestas dirigidas a directivos, docentes y familias contaron con bloques de

preguntas referidas a cada uno de los niveles de la educación obligatoria y con filtros para

pasar de un bloque a otro. De ese modo, los/as encuestados/as respondieron las preguntas

correspondientes a los niveles Inicial, Primario y/o Secundario, según desempeñaran

funciones (en el caso de directivos y docentes) o si hubiera en el hogar algún niño, niña y/ o

adolescente matriculado en cada uno de los mismos.

Cabe señalar que, por el diseño metodológico aplicado, los resultados no son

estadísticamente representativos, aunque el volumen de datos obtenidos, de manera

voluntaria, permite una aproximación a las grandes tendencias registradas en el sistema

educativo bonaerense. Sin embargo, no debe obviarse que la forma de consulta (mediante

un formulario web en línea), constituye, un primer sesgo de este estudio, dado que, para

llegar a estudiantes y familias que no tienen acceso (o bien lo tienen de manera limitada) a

Internet, sería necesario otro tipo de metodología de relevamiento, lo cual resulta complejo

de instrumentar desde el nivel central en el contexto actual de restricción a la movilidad.

Cabe recordar que estos grupos de población se hallan en el centro de las preocupaciones

de la DGCyE sobre los efectos de la pandemia en el sistema educativo, dado que se trata del

segmento más afectado por la brecha digital y la desigualdad social, y que se ha visto

especialmente afectado por la suspensión de las clases presenciales.

5 Del total de familias, 1.920 no brindaron información referida al sector de gestión y 193 cuentan con hijos/as matriculados tanto en el sector estatal como en el privado.

36

Tabla comparativa de fuentes. Estudiantes de Nivel Primario (total, con cuadernillos impresos, con wifi)

Zona Sector

Estudiantes Estudiantes con cuadernillos impresos Est. con WIFI

RA19 (Matr.)

EFCP20 (Resp.) (*)

RA19 (%)

EFCP20 (%)

EFCP20/ RA19 (%)

EFCP20 (100=RA19)

EFCP20 (%)

MA20 (%)

EFCP20 (100=MA20)

MA20 (%)

Total 1.788.214 136.189 100,0 100 7,6 -- 21,3 27,6 76,9 51,0

AMBA (R1-11)

Total

1.418.732 90.009 79,3 66,1 6,34 83,3 22,4 28,1 79,7 49,9

Interior (R12-25)

369.482 46.180 20,7 33,9 12,5 164,1 19,0 26,3 72,2 54,9

Total Estatal 1.126.181 81.544 63,0 59,9 7,2 95,1 33,3 42,2 78,9 31,4

Privado 662.033 52.532 37,0 38,6 7,9 104,2 2,3 2,1 111,3 85,5

AMBA (R1-11) Estatal 859.771 50.074 48,1 36,8 5,8 76,5 37,8 44,3 85,2 28,2

Privado 558.961 38.701 31,3 28,4 6,9 90,9 2,4 2,0 117,6 85,4

Interior (R12-25)

Estatal 266.410 31.470 14,9 23,1 11,8 155,1 26,2 35,4 74,1 42,5

Privado 103.072 13.831 5,8 10,2 13,4 176,2 2,0 1,7 122,0 88,1

(*) A la distribución por sector se suman 1920 familias que no brindaron información acerca de dicha variable, y 193 con hijos/as en edad escolar que concurren a diferentes sectores de gestión.

Fuentes: Relevamiento Anual 2019 (RA19), Encuesta a Familias sobre la Continuidad Pedagógica 2020 (EFCP20) y Mis alumnos 2020 (MA20).

Documents

EXPLORACIÓN SOBRE LA CONTINUIDAD PEDAGÓGICA DE …abc.gob.ar/secretarias/sites/default/files/... · comunicación entablada a través de estudiantes y familias en conjunto (96%;