CONDICIONES DE TRABAJO, SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL

EN LA MINERÍA DEL PERÚ

Por: Ingº Grimaldo Pérez Portocarrero

Oficina: Calle La Gonave R-21, Rinconada del Lago – Segunda Etapa, La Molina Telefax: 368-0945, Teléfonos: 98344162

E-mail: grimaldosegu@hotmail.com

CONDICIONES DE TRABAJO, SEGURIDAD Y SALUDOCUPACIONAL EN LA MINERIA DEL PERU.

Algunos comentarios de la Organización Mundial de la Salud (O.I.T.):

• La explotación Minera en el mundo tiene repercusiones económicas. ambientales, laborales y sociales. • Jennings (1999), indica que es una Industria Especial que ocupa a trabajadores que realizan un trabajo “sucio y peligroso”. • La minería en el mundo, no es un generador de empleo solo ocupa el 1% de la mano de obra, sin embargo es responsable del 8% de los accidentes fatales ( 15 000 aprox. ), no están incluidos las enfermedades ocupacionales (Neumoconiosis, Audición etc). • La minería en general se desarrolla alejado de centros urbanos. • Se trabaja con factores físicos adversos ( iluminación, nivel de ruido, vibraciones, trabajo en altura y otros ). • Las jornadas de trabajo son extendidas a mas de 10 horas y en algunos casos a mas de 40 días consecutivos. • Trabajos en turnos nocturnos y aislados de sus compañeros. • No se encuentra información estadística de salud ocupacional.

• La minería en el Perú es pilar productivo de la economía, en la década pasada contribuyó con mas del 8% del PBI y mas del 45% como generador de divisas.

MARCO NORMATIVO NACIONAL

1. CONSTITUCIÓN POLITICA DEL PERU (1993) Art. 7º, 9º y 59º.- Derecho de todos a la protección de la salud, del medio familiar y de la comunidad; hay elementos para obligar al Estado, empleadores y trabajadores para prevenir y resolver los problemas......

2. LEY GENERAL DE SALUD.- “Cap.VII sobre Higiene y Seguridad en los ambientes de trabajo”

Derecho

Art. 100º. “Establece la obligación por parte de quienes Conducen o administran actividades de extracción, producción,Transporte y comercio de bienes o servicios de adoptar las Medidas necesarias para garantizar en sus ambientes de Trabajo, la promoción de la salud y la seguridad de los Trabajadores y de terceras personas”.

Art. 101º.- “Las condiciones de higiene y seguridad de losAmbientes relacionados con las actividades de extracción, Producción y transporte de bienes y servicios se sujetan a Las disposiciones que dicta la autoridad de salud competenteAsignándole a ésta un rol normativo y de vigilancia del Cumplimiento”.

Art. 102º -----”Las condiciones higiénicas y sanitarias acordesCon la naturaleza de la actividad, sin distinción de rangoO categoría, edad o sexo”.

3. CODIGO CIVIL . Art. 1970º. Señala “Aquel que mediante un bien riesgoso o Peligroso o por el ejercicio de una actividad riesgosa o peligrosaCausa un daño a otro, esta obligado a repararlo”

4. CODIGO PENAL.- Se tipifica los delitos de violación a la Libertad de trabajo entre ellos “El que obliga a otro, mediante violencia o amenaza a trabajar sin las condiciones de seguridad e higiene industriales determinadas por la autoridad”.

COMPETENCIA ADMINISTRATIVA SOBRE LA SEGURIDAD Y SALUDEN EL TRABAJO.

• Ministerio de Trabajo y Promoción Social (MTPS)• Ministerio de Salud (MINSA)• Ministerio de Energía y Minas (MEM)

MINISTERIO DE ENERGIA Y MINAS

D.S. 014-92-EM Ley General de Minería

Art. 209º al 213º Disposiciones sobre Higiene y Seguridad en el Trabajo.

DS 046-2001- EM Reglamento de Seguridad e Higiene Minera

Ley 27474 Ley de Fiscalización de la Actividades Mineras

Art. 17º.- Los Fiscalizadores Externos o representante de lasEmpresas serán considerados como Funcionarios Públicos

“Las condiciones atmosféricas en que se desarrolla el trabajode Mina, tiene influencia sobre la salud, bienestar y rendimiento del personal; que se manifiesta en las enfermedades, losaccidentes, en la producción, en la calidad y en la fatiga”.

Tabla 1 Composición química del aire atmosférico seco

Sustancia Volumen (%) Concentración(ppm)

Nitrógeno 78.084 ± 0.004 780 900

Oxígeno 20.946 ± 0.002 209 400

Argón 0.934 ± 0.001 9 300

Dióxido de Carbono 0.033 ± 0.001 315

Neón 18

Helio 5.2

Metano 1.2

Criptón 0.5

Hidrógeno 0.5

Xenón 0.08

Dióxido de Nitrógeno 0.02

Ozono 0.01 - 0.04

Fuente: Wark & Warner, Contaminación del aire

Clase Contaminantes primarios

Contaminantes secundarios

Compuestos de azufre

SO2, H2S SO3, H2SO4, MSO4

Compuestos orgánicos

C1-C5 Cetonas, aldehídos, ácidos

Compuestos con nitrógeno

NO, NH3 NO2, MNO3

Óxidos de carbono CO Ninguno

Halógenos HCL, HF Ninguno

Sulfatos y Nitratos metálicos, respectivamenteFuente: Wark & Warner, Contaminación del aire

Tabla 2: Clasificación general de los contaminantes gaseosos del aire

Tabla 3: Efectos en la salud y fuentes de orígende los contaminantes

ContaminantesEfecto en la salud Principales fuentes

CO Daños a los sistemas nervioso central y cardiovascular

Combustibles fósiles

SOx Cardiovasculares y respiratorios

Combustibles fósiles Conteniendo azufre

NOx Tracto respiratorio alto y bajo

Combustión a alta temperatura de combustibles fósiles

Hidrocarburos no saturados y aromáticos

Algunos poseen propiedades cancerígenas, terratogénicas y mutagénicas

Uso de petróleo, carbón y gas natural

Partículas Afecciones en sistemas respiratorio, nervioso central, renal, gastrointestinal

Actividades industriales de transporte, combustión y causas naturales

Fuentes: Wark & Warner, Contaminación del aire y Centro de Calidad Ambiental, ITESM, Efectos de los Contaminantes.

Tabla 4 Definición de los términos que describen las partículas suspendidas en el aire.

Partículas Cualquier material, excepto agua no combinada, que existe en estado sólido o líquido en la atmósfera o en una corriente de gas en condiciones normales.

Aerosol Una dispersión de partículas microscópicas, sólidas o líquidas, en medios gaseosos.

Polvo Partículas sólidas de un tamaño mayor que el coloidal, capaces de estar en suspensión temporal en el aire.

Ceniza fina Partículas de ceniza finamente divididas arrastradas por el gas de la combustión. Las partículas pueden contener combustible no quemado.

Niebla Aerosol visible.

Vapores Partículas formadas por condensación, sublimación, o reacción química, predominantemente mayores de 1 m (humo o tabaco).

Neblina Dispersión de pequeñas gotas de líquido de suficiente tamaño como para caer desde el aire.

Partícula Masa discreta de materia sólida o líquida.

Humo Partículas pequeñas arrastradas por los gases, que resultan de la combustión.

Hollín Una aglomeración de partículas de carbón

Tabla 5 Resumen y control de los procesos industriales

Industria o proceso Fuente de emisiones Partículas Método de control

Fábricas de hierro y acero

Altos hornos, para la producción del acero, máquinas de sinterización

Óxido de hierro, polvo, humo

Ciclones, casas de bolsas, precipitadores electrostáticos, colectores húmedos

Fundiciones de hierro gris

Hornos de cubilote, sistemas de vibración, fabricación de núcleos

Óxido de hierro, humo, polvo aceitoso, vapores metálicos

Lavadores, colectores centrífugos secos

Metalurgia no ferrosa

Fundiciones y hornos Humo, vapores metálicos, grasa

Precipitadores electrostáticos, filtros de tela

Refinerías de petróleo

Regeneradores de catalizador, incineradores de lodos

Polvo del catalizador, cenizas de los lodos

Ciclones, precipitadores electrostáticos, lavadores, casas de bolsas

Cemento Portland Hornos, secadores, sistema de manejo de materiales

Polvos de procesos y alcalinos

Filtros de tela, precipitadores electrostáticos, colectores mecánicos

Fábrica de papel Kraft

Hornos de recuperación, hornos de cal, tanques de beneficio

Polvos de origen químico

Precipitadores electrostáticos, lavadores venturi

Manufactura de ácidos-fosfórico, sulfúrico

Procesos térmicos, asidulación de las rocas, molienda

Neblina ácida, polvos Precipitadores electrostáticos, eliminadores de malla para la neblina

Manufactura de coque

Operación de las estufas, manejo de los materiales a templar

Polvos de carbón y de coque, alquitranes del carbón

Diseño cuidadoso, operación y mantenimiento

Vidrio y fibra de vidrio

Hornos, formación y curado, manejo

Neblina ácida, óxidos alcalinos, polvo, aerosoles

Filtros de tela, incineradores

Fuente W. Jost y colaboradores Z. Phys. Chem. N. F. 45 (1965) : 47

MotivaciónProceso

FabricaciónClima

NaturalEdificio Ropa de

Trabajo1

TR TA VA HA

Metabolismo Radiación Convección Evaporación

2

3

Evaporación requerida

Rend. Evap.sudoración

Sudoración requerida

Evaporación

Aclimatación

Temp. CentralTemp. piel

Sudoración

Sistema Neuromuscular

Sistema Circulatorio

Metabolismo hidromineral

SentidosCentros

NerviososFibras

MuscularesDiuresis Ingestión

Medio Interior

4

5 Comportamiento Confort Percepción Vigilancia CapacidadTrabajo

Motricidad

6 Satisfacción Productividad Seguridad Salud

Efectos Funcionales y operacionales de los ambientes térmicos

1. Condiciones de trabajo2. Parámetros físicos3. Stress térmico

4. Esfuerzos fisiológicos5. Esfuerzos psicomotrices6. Efectos últimos sobre el trabajador

Valores de diferentes parámetros atmosféricos en funciónDe la altura

Altitud(m.s.n.m.)

Presión

Atmosférica(mm Hg)

Presión de

O2 en el aire(Mm Hg)

Temperatura

(ºC)

0 760.0 159.2 15.0

1000 674.1 141.2 8.5

2000 596.3 124.9 2.0

3000 526.0 110.2 -4.5

3500 493.4 103.4 -7.7

4000 462.5 96.9 -11.0

4200 450.6 94.4 -12.3

4400 438.9 91.9 -13.6

4600 427.5 89.6 -14.9

4800 416.3 87.2 -16.2

5000 405.4 84.9 -17.5

6000 354.2 74.2 -24.0

7000 308.3 64.6 -30.5

8000 267.4 56.0 -36.9

8848 236.3 49.5 -42.4

Fuente: Estándares de la Organización de Aviación Civil Internacional, 1996. Salud, minería y altura, Centro de Estudios de Medicina y Ergonomía en Faenas de Altura.

MEDIO AMBIENTE DE TRABAJO: FACTORES AMBIENTALES

Riesgos físicos

Art. 80º.- Capacitación, control de los agentes físicos de la zona de trabajo.

Monitorear los agentes físicos, tales como: presión barométrica, ruido, temperatura, iluminación,

ventilación,vibraciones, humedad extrema y radiaciones.

Uso de protección auditiva solo cuando se hayan agotado todos los esfuerzos por disminuir el nivel de

ruido en la fuente.

Nivel de ruido en el tiempo

Escala “A” – dB (decibeles)

Tiempo de exposición

82 decibeles 16 horas-día

85 decibeles 8 horas/día

88 decibeles 4 horas/día

91 decibeles 1 ½ horas/día

94 decibeles 1 hora/día

97 decibeles ½ hora/día

100 decibeles ¼ hora/día

Fuente: DS 046-2001-EM

Fuentes importantes de ruido en la industria minera

Fuente de ruido Principales fuentes de contribución de ruido

Nivel de potencia del sonido(dB) decibeles potencia

Regular Aquietado

Compresores de aire Escape de aire comprimido. Impacto del pistón interno o del tornillo

100-120 100-110

Faja transportadora Limpiadores e impactos de las partes mecánicas y material roto. Ruido del motor y los engranajes

100-105 95-100

Chancadoras Impacto y flujo de materiales. Ruido del motor y los engranajes.

110-120 85-105

Tractor de oruga, cargador frontal, excavadores, camiones

Motor, admisión y escape de aire 110-120 100-115

Molinos Flujo interno del material. Impacto del material.

100-110 85-105

Equipo de perforación hidráulica

Escape de aire comprimido. Sonido de la perforación

120

Equipo de perforación neumática

Ruido del compresor. Sonido de la perforación

130 125

Bombas Radiación del trabajo en las tuberías 90-100 80-90

Zarandas vibratorias Impacto del material. Flujo del material sobre el cedazo. Motores

100-110 90-105

Fuente: Ministerio de Energía y Minas. DGAA. 1999

Ventilación

Art. 204º al 208º del RSHM, establece normas específicas para la ventilación en la actividad minera

Cantidad mínima de aire por trabajador:

• De 0 a 1500 m. será de 3m3 / minuto• De 1500 a 3000 m. se aumentará en 40%; será igual a 4m3/min.• De 3000 a 4000 m. se aumentará en 70%; será igual a 5m3/min.• Sobre los 4000 m. se aumentará en 100%; será igual a 6m3/min. Límites Máximos Permisibles ( LMP):

a) Polvo inhalable : 10 mg/m3 (*) b) Polvo respirable : 3 mg/m3 (*)c) Oxígeno (O2) : mínimo 19,5%d) Dióxido de Carbono (CO2) : máximo 9000 mg/m3 ó

5000 ppm e) Monóxido de Carbono (CO) : máximo 29 mg/m3 ó 25

ppmf) Metano (NH4) : máximo 5000 ppmg) Hidrógeno Sulfurado (H2S) : máximo 14 mg/m3 ó 10

ppmh) Gases Nitrosos (Nox) : máximo 7 mg/m3 o 5

ppmi) Anhídrido Sulfuroso (SO2) : máximo 5 ppmj) Aldehídos : máximo 5 ppmk) Hidrógeno (H) : máximo 5000 ppml) Ozono : máximo 0,1 ppm

PROCESOS PRODUCTO

AUDITORIA DE LAS OPERACIONES MINERAS

Métodos

Medioambiente

Equipo yMaquinarias

Gente

Seguridad Calidad Productividad

ESTRUCTURA DE UN SISTEMA DE GESTION INTEGRAL.

DIAGNOSTICOsituación actual

y pasada.POR QUE

ACCIONQUE Y COMO

METASSituación futura

deseada.PARA QUÉ

VISIÓNMISION

ESTRATEGIASPOLITICAS

ESTANDARESVALORES

METODOLOGIAAuditoría del M edio ambiente de trabajo, métodos de trabajo,maquinarias y equipo, recurso humano y materia prima en todas las instalaciones.

1. MEDIO AMBIENTE DE TRABAJO

Se realizó el levantamiento general de ventilación que comprende: Diagnóstico integral de los circuitos de ventilación y

determinación de las condiciones termo ambientales.

Balance de ingresos y salidas de aire.

Determinación de necesidades de aire.

Evaluación de contaminantes gaseosos.

Muestreo de polvo ambiental.

Elaboración de proyectos de mejoras.

Algunos hallazgos en el Medio Ambiente de trabajo de la mina:

     Temperatura promedio

Área XIV - 41.74 oC

Área VI - 32,6 oC

Nivel 1000 (1046 N y 10229) - 36.36 oC

     Gases SO2

Área XIV - 60 ppm, en promedio siendo 5 ppm, el límite máximo permisible

Área XI (Nivel 1600) - 200 a 250 ppm , rellenar ciego

     Velocidad del aire

El 88% de las labores muestreadas tienen velocidades de aire menores a 15 m/min.

     % Oxígeno

El 56% de labores muestreadas tienen oxígeno por debajo de 19.5%

  En el cuadro No 7 se muestra la velocidad y flujos de aire en las Galerías, Rampas, Chimeneas, siendo muy buenas, el objetivo de un buen circuito de ventilación es dirigir éste aire a las labores de trabajo.

ACCIONES DE ACUERDO A RECOMENDACIONES

Incremento de mecanización en la perforación (03 JEH) Contratación de empresa especializada en estudios de

comportamiento geomecánico. Contratación de empresa especializada en estudios de

ventilación de minas. Revisión y rediseño de los métodos de explotación por

especialistas de la consultora Kilborn. Construcción de las galerías 894 y 8440 al tajo abierto

para incrementar el ingreso de aire. Construcción de 1900m. de chimeneas Alimack y Rs.Boring. Construcción de 1200m. de chimeneas secundarias. Rehabilitación de 4600m. de galerías para ventilación y drenaje. Reestructuración del programa de capacitación para 1 998,

objetivo 100 H-H por trabajador-año. Inicio del Programa de Motivación en Seguridad y Desarrollo

Personal (PROMOSED III); 1800 trabajadores por 16 horas.

RESULTADOS LOGRADOS

Incremento de ingreso de aire de 12 532 m3/min.en febrerode 1 998 a 16 069 M3/min. en junio de 1 998; +22%.

Incremento de la cobertura frente a las necesidades de 88.5%a 95.68% en el mismo período.

Disminución de la temperatura de 29.4°C a 23.8°C; -19.1%.

Disminución del SO2 en el área 14, de 28 a 11 ppm.

Incremento de capacitación de 50 a 100 H-H trabajador-año.

Compra de 03 Jumbos electrohidráulicos y 02 scoops elec.

Mayor identificación de los trabajadores con la empresa.

• La prevención de accidentes y enfermedades ocupacionales y la protección de trabajadores contra la sobrecarga física y psicológica, implica un uso racional de los recursos humanos y materiales.Se ha demostrado, que al aplicar la salud ocupacional, se promueve una producción sin interrupción, que incrementa la calidad de los productos, la productividad y la gerencia de procesos Los servicios de salud ocupacional tienen como objetivo asegurar la salud, seguridad, capacidad de trabajo y el bienestar de la población trabajadora. • •La mayoría de los riesgos de salud ambiental que han afectado posteriormente a la salud de la población en general, fueron primero identificados en el ambiente de trabajo ó en los trabajadores.      Para más de la mitad de los adultos, el ambiente de trabajo es el que los compromete más en términos de cargas físicas, químicas, ergonómicos ó psicológicos y de sobre esfuerzo físico.      Las condiciones del ambiente general y del ecosistema tienen un impacto sobre la salud de los trabajadores de muchas ocupaciones, como la agricultura, la minería, la pesca y la manufactura,       Particularmente en los países en desarrollo, la salud y el bienestar de la familia depende esencialmente de la salud y de la productividad del integrante que trabaja.

Algunas reflexiones finales

CALOR Y HUMEDAD, COMENTARIOS

• La atmósfera de la mina contiene cantidades variables de humedad, Temperatura, y la purificación mediante la ventilación tiene importantes efectos sobre la habilidad y eficiencia

• Los procesos metabólicos hacen que el cuerpo genere calor hasta en períodos de descanso. La sangre desempeña un papel importante al transportar el calor desde el interior del cuerpo a la piel, donde se disipa por convección, radiación ó conducción. .

• Las temperaturas excesivamente altas ó bajas y la mala ventilación disminuyen la productividad al reducir la vitalidad de los trabajadores.

• La principal causa del malestar que ocasiona a los obreros al tener que trabajar en una labor mal ventilada, es la menor proporción de pérdida de calor del cuerpo humano con relación al medio ambiente.

• La cantidad de humedad que puede contener el aire aumenta, si la temperatura también crece. Sin embargo, hay una cantidad máxima determinada de humedad que puede contener el aire a cualquier temperatura. Si el aire lleva ésta cantidad máxima de humedad, es denominado como “aire saturado”.