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8/6/2019 Exposicin sobre Corrupcin
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Red Nacional
CORRUPCIN
8/6/2019 Exposicin sobre Corrupcin
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Red Nacional
Qu es corrupcin?
Es el uso del poder confiado para obtener
beneficios privados indebidos.
Este concepto no es tan sencillo a pesar de subrevedad. Veamos cada elemento que loconforma antes de pasar a ilustrarlo con un
ejemplo y su posterior anlisis
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Qu es corrupcin?
Hablamos de uso de poderporque se trata dela accin desarrollada por una persona concapacidad de movilizar determinados recursos.
En un acto de corrupcin pueden coincidiracciones de varias personas.
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Qu es corrupcin?
Hablamos de poder confiado o delegado puestanto el cargo como la capacidad demovilizacin de recursos asociado a ste, se
sostienen en el vnculo formal de confianzaentre la persona que comete la accin corruptay aquella(s) persona(s) a quien(es) le debe suresponsabilidad. Nuevamente, puede tratarse
de varios individuos involucrados en amboslados de la relacin de responsabilidad.
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Qu es corrupcin?
Hablamos de beneficios privados porque losresultados de la accin corrupta son apropiadosde manera privada, por una o varias personas,
quienes seran los beneficiarios del acto decorrupcin.
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Qu es corrupcin?
Hablamos de beneficios indebidos porque segeneran a travs del uso desviado de lasatribuciones confiadas.
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Qu es corrupcin?
Por lo tanto, hablamos de corrupcin cuandouna persona acta sin orientarse por laconfianza que se ha depositado en su
desempeo, a travs de la posicin o cargodeterminado, y consigue beneficios para el opara terceros que, de otra manera, no sehabran generado.
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Cmo la vemos?
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Estructura de riesgos de corrupcin
Recursos
Personas
Motivaciones,
personalidad,
interpretacin del
contexto
Contexto social,
cultural, econmico
y econmico
Dbil Control /
Ineficiente sancin
Precaria vigilancia
ciudadana
Falta de
transparencia
ACTO DE
CORRUPCIN
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Cmo la vemos?
Estudios regionales sobre riesgos decorrupcin y dos diagnsticos que harealizado PROETICA sobre la funcin del
control brindan evidencias slidas sobre la grancantidad de obstculos que enfrentan elejercicio del control y la sancin en el interior delpas.
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Dbil control, ineficiente sancin
Existe desorden entre los varios organismos e instancias quecumplen con tareas de detectar actos de corrupcin ysancionarlos. No slo hay rganos de control institucional,comisiones de procesos administrativos (permanentes yespeciales), procuraduras y comisiones especializadas en
algunos casos, sino que tambin pueden intervenir laContralora General de la Repblica, la Defensora del Pueblo,los congresistas de la regin, la procuradura regionalanticorrupcin o comisiones ad hoc del Consejo Regional.Adems, en el mbito de la administracin de justicia, paracasos donde se supone que existe responsabilidad civil o penal,estn la Fiscala y el Poder Judicial, adems de lasprocuraduras.
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Falta de transparencia y limitacionesen el acceso a la informacin
La transparencia pblica y el acceso a lainformacin estn consagrados como underecho de los ciudadanos que todas las
entidades del Estado deben garantizar. Yaexiste la base legal (Texto nico Ordenadode la ley 2780610) y est en un lento procesode implementacin tecnolgica (portales
electrnicos) que, de acuerdo con los reportesindependientes de Vigila Per, progresa demanera positiva.
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Debilidades de la vigilancia ciudadanay limitaciones a la participacin
Como parte del proceso de descentralizacin se hancreado formalmente espacios de participacinciudadana, como los presupuestos participativos ylos consejos de coordinacin regionales y locales entodos los gobiernos descentralizados. Sin embargo,estos slo funcionan bien en tanto la autoridad localo regional muestre una actitud de apertura a laparticipacin de organizaciones sociales. Y la utilidad
de esos espacios flaquea, particularmente, del ladode la vigilancia.
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Debilidades de la vigilancia ciudadanay limitaciones a la participacin
No podemos dejar de mencionar con respecto a ladebilidad de la ciudadana que, para vigilar lagestin de los recursos, la actuacin de los mediosde comunicacin, el periodismo (particularmente elde investigacin) es un arma fundamental para lucharcontra la corrupcin, desde el lado de la sociedad.
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Estructura de riesgos de corrupcin
Recursos
Personas
Motivaciones,
personalidad,
interpretacin del
contexto
Contexto social,
cultural, econmico
y econmico
Dbil Control /
Ineficiente sancin
Precaria vigilancia
ciudadana
Falta de
transparencia
ACTO DE
CORRUPCIN
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Costos
En el campo poltico, la corrupcin constituye unenorme obstculo a la democracia y al imperiode la ley, pues las instituciones pblicas pierden
legitimidad al convertirse en instrumentos paraobtener beneficios privado. Hay una extendidasensacin entre la gente de que los propiosciudadanos no respetan las leyes.
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Costos de la Corrupcin
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GRACIAS