Extracción, Crisis Global y Inversión Social

Denise Humpheys Bebbington, Universidad de Manchester,

Reino Unido

Tema

• Las nuevas geografías de extracción de RRNN y las transformaciones territoriales

– La relación entre la extracción de hidrocarburos y minerales

– Infraestructura y la expansión de la frontera extractivista

– Cadenas de extracción, respuestas sociales y territorios

Esquema

• Antecedentes

• Contexto 1: concesiones: promoviendo inversión

• Contexto 2: actores: invirtiendo

• Inversión y transformaciones territoriales

• Extracción post-neoliberal

• Reflexiones finales

Antecedentes

• Consejos de Global Greengrants– Sudamérica– Centroamérica– México

Pedidos de las comunidades: un indicador de la ola de extraccion que se venia

• Investigación en equipo – minería y territorio en regiones alto andinas

• Investigación doctoral – gas, territorio y relaciones estado-indígenas en Tarija

• www.sed.manchester.ac.uk/research/andes/es

Contexto 1:Concessiones

Contexto 2: actores

• Crisis?

• Nuevos actores/nuevas fuentes de inversión

– IOCs– NOCs– BRICs

• Practicas sociales de los “nuevos actores”

• Nuevas geografías– Expansión agresiva en territorio campesino-indígena– Expansión en zonas costeras/marítimas

Inversion y transformaciones territoriales

• “Capacidad de oferta” (supply capacity) y transformación territorial

– Ej. Cajamarca, Perú• Minera Yanacocha llega >>> infraestructura, mercado de

trabajo• >>> condiciones que facilitan la llegada de otras empresas• >>> creación de una región minera

– Ej. Tarija, Bolivia• Gas: cuya explotación requiere de infraestructura• IIRSA e infraestructura

Dimensiones políticas de la transformación territorial

• Presencia de empresas muy grandes en Cajamarca y Tarija:

– Genera asimetrías de poder, de información;– Cambia las incentivas para las autoridades electas y para los

tecnócratas con la posibilidad de percibir atractivas sumas de dinero en las arcas publicas;

– Genera alineación de los intereses de las autoridades y burócratas con aquellos de la industria extractiva (no es solo problema de corrupción)

– Restringe debate sobre el modelo – sobre todo una vez los ingresos empiecen a llegar

• Quienes cuestionan el modelo o insisten en otra visión de desarrollo son tachados de anti: “’anti sistema,”’ anti desarrollo etc.

Transformación de la cultura política de un territorio

Extracción post-neoliberal

• Bolivia y Ecuador– Agendas: control publico de los RRNN; eliminar

exclusión; medio ambiente

• Un modelo de inversión social en base de extracción

• Crea tensiones con ciertos aliados:– Grupos socio ambientales– Organizaciones indígenas

Reflexiones

• Lenta respuesta a la expansión de la extracción

– Poco conocimiento– Poca capacidad analítica

• Momento post-neoliberal? O pre-neoliberal

– Similitudes con la ISI; ausencia de temas ambientales

• Impactos de la crisis

– Nuevas adquisiciones y mergers: reconstitución de capital?

– Volatilidad de precios: implicaciones para presupuestos públicos

– IFIs siguen apoyando inversiones en la gran infraestructura

– Tema energético sigue siendo clave• Gas, hidroelectricidad, biocombustibles