ÃÎÄÎÂÎÉ ÎÒ×ÅÒ 2014 - gazo.ru · Программой деятельности на 2014–2016 годы и была направлена на: — на создание

ÃÎÄÎÂÎÉ ÎÒ×ÅÒ 2014

Î Ò Ê Ð Û Ò Û É Ä È À Ë Î Ã Â È Í Ò Å Ð Å Ñ À Õ Î Ò Ð À Ñ Ë È

Обращение Президента Российского газового общества 1

Члены Российского газового общества 2

Органы управления 3

Общее собрание 3

Наблюдательный совет 4

Деятельность Наблюдательного совета 6

Исполнительный орган управления 8

Ревизионная комиссия 8

Экспертный совет 9

Деятельность Экспертного совета 10

Мероприятия Экспертного совета в 2014 году 10

Проведение форумов и конференций 13

Участие в отраслевых мероприятиях 15

Законопроектная деятельность 16

Международное сотрудничество и защита интересов газовой отрасли 23

Информационная работа 28

Новый облик РГО 29

Содержание

Президент Российского газового общества, заместитель председателяКомитета по энергетике Государственной Думы Федерального Собрания РФ П.Н. Завальный

Уважаемые коллеги!

В отчете, который вы держите в руках, представлена информация о дея-тельности Российского газового общества в 2014 году.

Работа Российского газового общества осуществлялась в соответствии сПрограммой деятельности на 2014–2016 годы и была направлена на:

— на создание условий для устойчивого развития газовой отрасли, по-средством актуализации нормативных правовых актов, регулирующих отно-шения в топливно-энергетическом комплексе страны;

— на развитие международного сотрудничества и защиту интересов рос-сийской газовой отрасли;

— на формирование позитивного общественного мнения о роли компанийроссийской газовой отрасли в социально-экономическом развитии и обес-печении энергетической безопасности страны.

Основные усилия были сконцентрированы на выполнении Целевой про-граммы на 2013–2015 годы по совершенствованию нормативного правовогорегулирования отношений в области газоснабжения. Активно работал нашЭкспертный совет. С 2014 года начал регулярно выходить «Научный журналРоссийского газового общества».

Для продвижения интересов российской газовой отрасли за рубежом в2014 году мы активно использовали возможности дискуссионных площадокфорумов, конгрессов, конференций, выставок и деловых встреч. Несмотряна события на Украине и позицию Евросоюза, мы провели в Брюсселе со-вместно с Еврогазом ежегодную Международную конференцию «Энергети-ческий диалог Россия — ЕС. Газовый аспект». Конструктивный диалог и кор-ректный анализ экономической ситуации позволили сторонам — Россий-скому газовому обществу и Европейскому союзу газовой промышленности —выработать общую позицию, которая была зафиксирована в принятом на кон-ференции совместном заявлении.

В 2014 году мы начали процесс совершенствования информационной ра-боты. Была закончена работа по созданию нового облика Российского газо-вого общества. Разработан брендбук. Создан новый сайт Российского газо-вого общества, предоставляющий большие возможности для общения и ра-боты с нашей организацией ее членов, экспертов, журналистов и всех, ктозаинтересован в сотрудничестве с нами.

Уверен, что деятельность Российского газового общества в 2015 году,будет еще более активной и значимой, и мы совместными усилиями сможемдобиться весомых результатов.

ЗАДАЧИ. Создание условий для устойчивого развития газовой отрасли, посредством актуализации нор-мативных правовых актов различного уровня, регулирующих предпринимательские и иные отношения, возни-кающие в области организации и функционирования топливно-энергетического комплекса страны.

Развитие международного сотрудничества и защита интересов российской газовой отрасли.Формирование позитивного общественного мнения о роли компаний российской газовой отрасли

в социально-экономическом развитии и обеспечении энергетической безопасности России.

Администрация муниципального образования Надымский район

Ассоциация предприятий нефтегазо-промыслового и бурового оборудования

ООО «Аудит – новые технологии»

«Винтерсхалл АГ»

ООО «Восточный газ»

ООО «Газконсалт»

НП «Газовые предприятия Дона»

ГУП Свердловской области «Газовыесети»

ОАО «Газпром»

ОАО «Газпром автоматизация»

ООО «Газпром ВНИИГАЗ»

ОАО «Газпром газораспределение»

ОАО «Газпром газораспределениеБелгород»

ОАО «Газпром газораспределениеБрянск»

ОАО «Газпром газораспределениеВладимир»

ОАО «Газпром газораспределениеВолгоград»

ОАО «Газпром газораспределениеЕкатеринбург»

ОАО «Газпром газораспределение Калуга»

ОАО «Газпром газораспределение Кострома»

ОАО «Газпром газораспределениеКраснодар»

ОАО «Газпром газораспределение Липецк»

ОАО «Газпром газораспределениеОренбург»

ОАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону»

ОАО «Газпром газораспределениеСмоленск»

ОАО «Газпром газораспределениеСтаврополь»

ОАО «Газпром газораспределениеТамбов»

ОАО «Газпром газораспределениеТверь»

ОАО «Газпром газораспределениеТула»

ОАО «Газпром газораспределениеУфа»

ОАО «Газпром газэнергосеть»

ООО «Газпром добыча Краснодар»

ООО «Газпром добыча Надым»

ООО «Газпром добыча Ноябрьск»

ООО «Газпром добыча Оренбург»

ООО «Газпром добыча Уренгой»

ООО «Газпром добыча Ямбург»

ООО «Газпром межрегионгаз»

ООО «Газпром межрегионгаз Белго-род»

ООО «Газпром межрегионгаз Брянск»

ООО «Газпром межрегионгаз Владимир»

ОАО «Газпром межрегионгаз Казань»

ООО «Газпром межрегионгаз Калуга»

ООО «Газпром межрегионгаз Липецк»

ООО «Газпром межрегионгаз Москва»

ОАО «Газпром межрегионгаз НижнийНовгород»

ООО «Газпром межрегионгаз Рязань»

ООО «Газпром межрегионгаз Тверь»

ООО «Газпром межрегионгаз Тула»

ООО «Газпром межрегионгаз Уфа»

ОАО «Газпром нефть»

ООО «Газпром переработка»

ОАО «Газпром промгаз»

ООО «Газпром трансгаз Волгоград»

ООО «Газпром трансгаз Екатерин-бург»

ООО «Газпром трансгаз Казань»

ООО «Газпром трансгаз Краснодар»

ООО «Газпром трансгаз Москва»

ООО «Газпром трансгаз Нижний Новгород»

ООО «Газпром трансгаз Самара»

ООО «Газпром трансгаз Саратов»

ООО «Газпром трансгаз Ставрополь»

ООО «Газпром трансгаз Сургут»

ООО «Газпром трансгаз Томск»

ООО «Газпром трансгаз Уфа»

ООО «Газпром трансгаз Ухта»

ООО «Газпром трансгаз Югорск»

ООО «Газпром экспорт»

АО «Газпромбанк» (Банк ГПБ)

ООО «Газтехлизинг»

ОАО «Гипрониигаз»

ОАО «Гипротюменнефтегаз»

ЗАО «ДИГАЗ»

ООО «Завод Газ-Стандарт»

АНО «ИПЕМ»

ООО «Иркутская нефтяная компания»

ООО «Нефтегазовая компания«ИТЕРА»

ООО «ИТЕРА Газ Холдинг»

ООО «Торговый дом «КАРГЕС»

ОАО «ЛУКОЙЛ»

ЗАО НПСК «Металлостройконструк-ция»

ООО «Миллионер»

ОАО «Московская международная товарно-энергетическая биржа»

ГУП МО «Мособлгаз»

Муниципальное образование городНовый Уренгой

Компания «Несте Якобс (NesteJakobs)» Оy

ООО «НЕФТЕГАЗПРОЕКТСТРОЙ»

ООО «НИСА Капитал»

ОАО «НОВАТЭК»

ООО «НПА Вира Реалтайм»

Представительство АО «Тоталь Разведка Разработка Россия»

Представительство компании «ЭЛЕКТРИСИТЕ ДЕ ФРАНС»

Представительство компании «Фербунднетц ГАЗ АГ»

Представительство компании «Э.ОНГлобал Коммодитиз СЕ (Германия)»

ООО «ПромСтройСертификация»

ОАО «Росгеология»

ОАО «Саратовгаз»

ЗАО УК «Сибтрубопроводстрой»

ООО «Сила-Инжиниринг»

ЗАО «Завод «СиН-газ»

ОАО «СОГАЗ»

ООО «СпецГазМонтажСтрой»

ООО «Средневолжская газовая компания»

ОАО «Сургутнефтегаз»

ЗАО «ФАРЭКСПО»

ООО «Фебе Трейд» (FEBE TRADE,s.r.o., CZE)

ОАО «ФосАгро»

ФРИСКЕ С.А.

ОАО «Центрэнергохолдинг»

ООО «ЯВА Строй»

ООО «Ямалстройгаздобыча»

Члены Российского газового общества

РОССИЙСКОЕ ГАЗОВОЕ ОБЩЕСТВО2

Органы управления

Высшим органом управления Некоммерческогопартнерства «Российское газовое общество» яв-ляется Общее собрание членов Партнерства, кото-рое проводится ежегодно.

Общее собрание определяет приоритетные на-правления деятельности и утверждает программыдеятельности Партнерства, избирает органы управ-

ления, утверждает Устав, решает иные вопросы в со-ответствии с законодательством и уставом.

На Общем собрании членов Некоммерческогопартнерства «Российское газовое общество» 20 марта 2014 года была утверждена Программадеятельности Российского газового общества на2014–2016 годы.

ОБЩЕЕ СОБРАНИЕ

Первый вице-президент

Валерий АлександровичГОЛУБЕВ

Заместитель председателя Правле-ния ОАО «Газпром»

Президент

Павел Николаевич ЗАВАЛЬНЫЙ

Заместитель председателя Коми-тета Государственной Думы по энер-гетике

Вице-президент

Владимир Стефанович ЛИТВИНЕНКО

Ректор Национального минерально-сырьевого университета «Горный».

ГОДОВОЙ ОТЧЕТ-2014 3


Наблюдательный Совет является коллегиальныморганом управления. Осуществляет текущее руко-водство деятельностью Партнерства, за исключе-нием решения вопросов, отнесенных к компетенции

Общего собрания членов Партнерства. Наблюда-тельный Совет избирается сроком на 3 года. Засе-дания Наблюдательного Совета проводятся не режеодного раза в квартал.

Андреев Олег Петрович, генеральный директорООО «Газпром добыча Ямбург»Антошин Виктор Владимирович, заместитель директора Департамента добычи и транспорти-ровки нефти и газа Министерства энергетики Российской Федерации Антропова Валентина Викторовна, директор Департамента жилищной политики и жилищно-коммунального хозяйства Министерства региональ-ного развития Российской Федерации Байгузин Ренат Нургалиевич, директор Федераль-ного бюджетного учреждения «Информационно-технический центр ФСТ России» Баранов Виктор Николаевич, генеральный директор ОАО «Московская международная товарно-энергетическая биржа»Беспалов Александр Дмитриевич, начальник Департамента по информационной политике ОАО «Газпром»Будзуляк Богдан Владимирович, президент НП «Саморегулируемая организация Объединениестроителей газового и нефтяного комплексов»Важенин Юрий Иванович, генеральный директорООО «Газпром переработка»Гайдт Давид Давидович, генеральный директорООО «Газпром трансгаз Екатеринбург»Голубев Валерий Александрович, заместительПредседателя Правления ОАО «Газпром»Гусев Владимир Кузьмич, ведущий эксперт аналитического управления Аппарата Совета Федерации Густов Сергей Вадимович, генеральный директорОАО «Газпром газораспределение»Дюков Александр Валерьевич, председательПравления, генеральный директор ОАО «Газпромнефть»

Жамбалнимбуев Бато-Жаргал, аудитор СчетнойПалаты Российской Федерации Жилин Олег Фёдорович, генеральный директорНП «Общероссийское объединение работодателейнефтяной и газовой промышленности»Завальный Павел Николаевич, заместитель председателя Комитета Государственной Думы по энергетикеИсаков Николай Васильевич, заместитель генерального директора ООО «Газпром межрегионгаз»Комарова Наталья Владимировна, губернатор,председатель правительства Ханты-Мансийскогоавтономного округа — ЮгрыЛитвиненко Владимир Стефанович, ректор Национального минерально-сырьевого универси-тета «Горный»Мазанов Сергей Владимирович, генеральный директор ООО «Газпром добыча Уренгой» Марков Владимир Константинович, член Правле-ния, начальник Департамента по работе с органамивласти РФ ОАО «Газпром»Матюшечкин Валерий Николаевич, заместительначальника Департамента по транспортировке,подземному хранению и использованию газа ОАО «Газпром»Михаленко Вячеслав Александрович, генераль-ный директор ООО «Газпром трансгаз Москва»Михельсон Леонид Викторович, председательПравления ОАО «НОВАТЭК»Молодцов Кирилл Валентинович, заместительминистра энергетики Российской ФедерацииПопов Александр Павлович, председатель Прав-ления, генеральный директор ООО «НГК «ИТЕРА»Резяпов Александр Филиппович, заместитель генерального директора ОАО «Сургутнефтегаз»

НАБЛЮДАТЕЛЬНЫЙ СОВЕТ


Рыжков Николай Иванович, член Комитета СоветаФедерации по федеративному устройству, регио-нальной политике, местному самоуправлению и делам СевераСелезнёв Кирилл Геннадьевич, член Правления,начальник Департамента маркетинга, переработкигаза и жидких углеводородов ОАО «Газпром», гене-ральный директор ООО «Газпром межрегионгаз»Симановский Леонид Яковлевич, заместительпредседателя Комитета Государственной Думы по бюджету и налогам Созонов Петр Михайлович, генеральный директор ООО «Газпром трансгаз Югорск»Станиславов Евгений Арнольдович, директор Департамента экономического сотрудничества Министерства иностранных дел РФТитов Анатолий Иванович, генеральный директорООО «Газпром трансгаз Томск»

Храмов Денис Геннадьевич, первый заместительминистра природных ресурсов и экологии Россий-ской Федерации Цыбульский Павел Геннадьевич, генеральный директор ООО «Научно-исследовательский институт природных газов и газовых технологий —«Газпром ВНИИГАЗ»Шамсуаров Азат Ангамович, член Правления,старший вице-президент по добыче нефти и газа ОАО «ЛУКОЙЛ»Югай Вячеслав Михайлович, генеральный директор ООО «Газпром трансгаз Нижний Новгород»Язев Валерий Афонасьевич, Первый заместительПредседателя Комитета Государственной Думы РФпо природным ресурсам, природопользованию и экологии


В 2014 году было проведено 4 заседания.

20 марта 2014 года. Рассмотрены вопросы:1. О приеме в члены НП «Российское газовое обще-

ство».2. Об отчете о деятельности НП «Российское газовое

общество» в 2013 году.3. О годовом бухгалтерском балансе НП «Российское

газовое общество» за 2013 год.4. Об исполнении финансового плана НП «Российское

газовое общество» за 2013 год.5. Об исключении из членов НП «Российское газовое

общество» организаций, имеющих задолженность поуплате вступительных и членских взносов.

6. О проекте Программы деятельности НП «Россий-ское газовое общество» на 2014–2016 годы.

7. О проекте финансового плана НП «Российское га-зовое общество» на 2014 год.

8. О внесении изменений в состав Наблюдательногосовета НП «Российское газовое общество».

9. О внесении изменений в Устав НП «Российское га-зовое общество».

10. Об участии НП «Российское газовое общество» вобъединениях работодателей.

25 июня 2014 года. Рассмотрены вопросы:1. О приеме в члены НП «Российское газовое обще-

ство».2. О предварительных итогах финансово-хозяйствен-

ной деятельности НП «Российское газовое общество» запериод январь-июнь 2014 года.

3. О работе Экспертного совета Российского газовогообщества в первом полугодии 2014 года.

4. О выполнении Целевой программы «Подготовка и проведение IX Международной конференции «Энергети-ческий диалог: Россия — Европейский Союз. Газовыйаспект».

5. О проведении XII Международного форума «ГазРоссии-2014».

6. Об участии НП «Российское газовое общество» вООО «Газконсалт».

7. Об участии в мероприятиях к 80-летию со дня рож-дения Рема Ивановича Вяхирева.

26 сентября 2014 года. Рассмотрены вопросы:1. О приеме в члены НП «Российское газовое обще-

ство».2. Об итогах финансово-хозяйственной деятельности

НП «Российское газовое общество» за второй квартал2014 года и о предварительных итогах за 9 месяцев теку-щего года.

3. О работе Экспертного совета Российского газовогообщества за период июль-сентябрь 2014 года.

4. О ходе выполнения Целевой программы НП «Рос-сийское газовое общество» «Совершенствование норма-тивного правового регулирования отношений в области га-зоснабжения» на 2013–2015 годы.

5. О проекте Целевой программы «Подготовка и про-ведение X Международной конференции «Энергетическийдиалог: Россия — Европейский Союз. Газовый аспект».

6. О ходе подготовки XII Международного форума «ГазРоссии-2014».

7. О сотрудничестве Российского газового обществас Общероссийским объединением работодателей нефтя-ной и газовой промышленности.

8. Об участии НП «Российское газовое общество» вООО «Газконсалт».

19 декабря 2014 года. Рассмотрены вопросы:1. О приеме в члены НП «Российское газовое общество».2. Об итогах финансово-хозяйственной деятельности

НП «Российское газовое общество» за III квартал 2014 годаи о предварительных итогах за 2014 год.

3. О работе Экспертного совета Российского газовогообщества за период октябрь-декабрь 2014 года.

4. О созыве Общего собрания членов НП «Российскоегазовое общество».

5. О проекте Программы деятельности НП «Россий-ское газовое общество» на период 2015–2017 годов.

6. Об участии НП «Российское газовое общество» вконгрессных и выставочных мероприятиях в 2015 году.

7. О проекте финансового плана НП «Российское га-зовое общество» на 2015 год.

8. О формировании органов управления НП «Россий-ское газовое общество» на период 2015–2017 годов.

9. Об эмблеме НП «Российское газовое общество».10. О разработке проектов целевых программ, направ-

ленных на развитие системы социального партнерства иорганизацию подготовки специалистов для нефтегазовогокомплекса России.

* * *В 2014 году в члены Российского газового общества

принято 8 организаций:• ОАО «ЛУКОЙЛ»;• ОАО «Сургутнефтегаз»;• ООО «ИТЕРА Газ Холдинг»;• ОАО «Росгеология»;• ОАО «Центрэнергохолдинг»;• ООО «Завод Газ-Стандарт»;• ООО «Миллионер»;• ООО «Восточный Газ».

ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ НАБЛЮДАТЕЛЬНОГО СОВЕТА



Директор (единоличный исполнительный орган)организует выполнение решений Общего собраниячленов Партнерства и Наблюдательного Совета и подотчетен им.

Директор Некоммерческого партнерства «Рос-сийское газовое общество» Сергей Васильевич Гусь-ков избран Общим собранием 27 июня 2012 годасроком на три года.

Исполнительный орган управления

Контролирующий орган – Ревизионная комиссияосуществляет контроль финансовой деятельностиПартнерства.

Ревизионная комиссия избирается Общим собра-нием членов Партнерства сроком на три года.

Ревизионная комиссия проводит ежегодно неменее одной ревизии, и дает заключение по годо-вому отчету.

СОСТАВ РЕВИЗИОННОЙ КОМИССИИ1. Назаров Вячеслав Михайлович, первый

вице-президент ООО «ИТЕРА – Групп» (председатель комиссии).

2. Попов Николай Кузьмич, генеральный директорООО «Газпром межрегионгаз Москва».

3. Красильников Алексей Николаевич, замести-тель генерального директора ООО «ЯВА Строй».

РЕВИЗИОННАЯ КОМИССИЯ

ДИРЕКТОРРОССИЙСКОГО

ГАЗОВОГО ОБЩЕСТВА

Сергей Васильевич ГУСЬКОВ


Экспертный совет при Некоммерческом парт-нерстве «Российское газовое общество» является по-стоянно действующим совещательным органом, осу-ществляющим научно-аналитическое и экспертно-правовое обеспечение деятельности Партнерства.

СОСТАВ ЭКСПЕРТНОГО СОВЕТАЗавальный Павел Николаевич — председатель. Паронькин Владимир Павлович — ответствен-

ный секретарь.

ПРЕЗИДИУМ ЭКСПЕРТНОГО СОВЕТААндреева Наталья Николаевна — вице-прези-

дент ГК «РусГазИнжиниринг», профессор кафедрыразработки и эксплуатации газовых и газоконденсат-ных месторождений Российского государственногоуниверситета нефти и газа им. И.М. Губкина.

Болденков Павел Аркадьевич — начальник от-дела прогнозирования зарубежных газовых рынковУправления внешних коммуникаций ООО «Газпромэкспорт».

Воробьев Денис Юрьевич — начальник отделаотраслевых инициатив ОАО «Газпром газэнергосеть».

Гриценко Александр Иванович — советник генерального директора ООО «Газпром ВНИИГАЗ»,член-корреспондент РАН.

Гафаров Наиль Анатольевич — заместитель на-чальника Департамента по добыче газа, газовогоконденсата, нефти ОАО «Газпром».

Жилин Олег Федорович — генеральный дирек-тор «Общероссийского объединения работодателейнефтяной и газовой промышленности».

Завальный Павел Николаевич — председательЭкспертного совета РГО.

Иванов Леонид Юрьевич — начальник службывнутреннего аудита ОАО «Газпром газэнергосеть».

Исаков Николай Васильевич — заместитель ге-нерального директора ООО «Газпром межрегионгаз».

Ишков Александр Гаврилович — заместительначальника Департамента по транспортировке, под-земному хранению и использованию газа — началь-ник Управления энергосбережения и экологии ОАО«Газпром».

Картушин Георгий Владимирович — директорООО «ГазЭнергоАудит».

Колотовский Александр Николаевич — замести-тель начальника Управления по транспортировке газаи газового конденсата — начальник отдела по эксплуа-тации магистральных газопроводов, конденсатопрово-дов и ГРС Департамента по транспортировке, подзем-ному хранению и использованию газа ОАО «Газпром».

Конторович Алексей Эмильевич — научный ру-ководитель Института нефтегазовой геологии и гео-физики им. А.А. Трофимука СО РАН, академик РАН.

Кошелев Владимир Николаевич — первый про-ректор по учебной работе Российского государствен-ного университета нефти и газа им. И.М. Губкина.

Крюков Валерий Анатольевич — заместительдиректора Института экономики и организации про-мышленного производства СО РАН, член-коррес-пондент РАН

Кулагин Вячеслав Александрович — руководи-тель Центра изучения мировых энергетических рын-ков Института энергетических исследований РАН.

Мамаев Анатолий Владимирович — директорЦентра «Переработка газа и жидких углеводородов»ООО «Газпром ВНИИГАЗ».

Новиков Денис Вячеславович — заместительначальника Управления по переработке газа, газо-вого конденсата и нефти — начальник отдела газо-химии Департамента маркетинга, переработки газа ижидких углеводородов ОАО «Газпром».

Оганесян Сергей Арамович — помощник депу-тата Государственной Думы ФС РФ Завального П.Н.

Политов Евгений Павлович — директор НОУ«Корпоративный институт ОАО «Газпром».

Пыстина Наталья Борисовна — директорЦентра экологической безопасности, энергоэффек-тивности и охраны труда ООО «Газпром ВНИИГАЗ».

Силин Михаил Александрович — первый про-ректор НИУ Российского государственного универ-ситета нефти и газа им. И.М. Губкина.

Тимошилов Виктор Петрович — заместительначальника Департамента по управлению проектами,начальник Управления координации восточных про-ектов ОАО «Газпром».

Хан Сергей Александрович — заместитель на-чальника Департамента по транспортировке, под-земному хранению и использованию газа — началь-ник Управления по подземному хранению газа ОАО«Газпром».

Харламов Алексей Сергеевич — начальникУправления по работе с недвижимым имуществом иземлепользованию Департамента по управлению иму-ществом и корпоративным отношениям ОАО «Газпром».

Хворов Георгий Анатольевич — начальник ла-боратории энергоэффективности ООО «ГазпромВНИИГАЗ».

Шевченко Александр Николаевич — замести-тель главного инженера — начальник Управленияэксплуатации газораспределительных систем ОАО«Газпром газораспределение».

ЭКСПЕРТНЫЙ СОВЕТ

Деятельность Экспертного совета осуществля-лась в соответствии с Программой деятельностиРоссийского газового общества на 2014–2016 годыпо следующим направлениям:

1. Разведка и добыча газа.2. Транспортировка и хранение газа.3. Переработка газа.4. Газоснабжение и газификация.5. Газоснабжение социально значимых категорий

потребителей.6. Реализация Восточной газовой программы.7. Газомоторное топливо.8. Попутный нефтяной газ.

9. Энергоэффективность и энергосбережение вгазовой отрасли.

10.Промышленная безопасность, техническое ре-гулирование, оценка соответствия и стандартизация.

11.Научная, инновационная и инвестиционнаядеятельность, технологические платформы.

12.Совершенствование налоговой и таможенно-тарифной политики в газовой отрасли.

13. Земельно-имущественные отношения:14.Международные отношения и внешнеэкономи-

ческая деятельность.15.Подготовка кадров.16.Экология и охрана окружающей среды.

24 января. Совещание экспертов «О порядке ор-ганизации выполнения первого этапа Целевой про-граммы РГО по теме «Подготовка предложений попроекту федерального закона с рабочим наименова-нием «О внесении изменений в ФЗ «О газоснабжениив РФ» и отдельные законодательные акты РФ» вчасти повышения платежной дисциплины потребите-лей газа» (краткое наименование «Платежная дис-циплина»). В совещании приняли участие представи-тели Российского газового общества и ООО «Газ-пром межрегионгаз».

30 января. Совещание экспертов по тематиче-скому направлению «Энергоэффективность и энерго-сбережение производства, транспортировки и по-требления газа». В совещании приняли участия пред-ставители Российского газового общества, ОАО«Газпром промгаз», ООО «НИИгазэкономика», ООО«Газпром ВНИИГАЗ» и ООО НТЦ «Промышленнаяэнергетика».

Рассмотрены вопросы:1. О разработке Законопроекта «О внесении из-

менений в ст. 25 Федерального закона № 261 «Обэнергосбережении и повышении энергетической эф-фективности и о внесении изменений в отдельныезаконодательные акты Российской Федерации».

2. О разработке проекта Постановления Пра-вительства РФ «О внесении изменений в Поста-новление Правительства Российской Федерацииот 16 апреля 2012 года № 308 «Об утвержденииперечня объектов, имеющих высокую энергетиче-скую эффективность, для которых не предусмот-

рено установление классов энергетической эф-фективности».

3. О совершенствовании нормативно-методиче-ской базы повышения энергетической эффективно-сти зданий и сооружений, а также использованиятопливно-энергетических ресурсов на объектах ОАО«Газпром» (в части газораспределения).

3 февраля. Совещание экспертов по тематиче-скому направлению «Энергоэффективность и энер-госбережение производства, транспортировки и по-требления газа». В совещании приняли участия пред-ставители Российского газового общества и ОАО«Газпром промгаз».

Рассмотрены вопросы:1. О правовом обеспечении энергосервисных

контрактов.2. Об оценке эффекта от внедрения энергосбе-

регающих мероприятий в газораспределительныхорганизациях.

4 февраля. Совещание экспертов по вопросу «О проекте Федерального закона «О внесении изме-нений в Земельный кодекс РФ и отдельные законо-дательные акты Российской Федерации» (развитиерынка газомоторного топлива). В совещании принялиучастие представители Российского газового обще-ства, ОАО «Газпром», ФГУП «ЦДУ ТЭК», ООО «Газ-пром газомоторное топливо», ОАО «Газпром газэнер-госеть», Министерства энергетики Российской Феде-рации, ОАО «НК «Роснефть», ООО «Газпром межре-гионгаз», ООО «Газпром ВНИИГАЗ», ОАО «Газпромгазораспределение», юридической фирмы «ЮСТ».


ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ЭКСПЕРТНОГО СОВЕТА

Мероприятия Экспертного совета в 2014 году

Рассмотрен вопрос:1. О проекте Федерального закона «О внесении

изменений в Земельный кодекс Российской Федера-ции и отдельные законодательные акты РоссийскойФедерации» (по вопросам развития рынка газомо-торного топлива).

14 февраля. Совещание экспертов по обсужде-нию проекта Энергетической стратегии России напериод до 2035 года (основные положения). В сове-щание приняли участия представители Российскогогазового общества, ГК «РусГазИнжиниринг», ГУ «Ин-ститут энергетической стратегии», Института про-блем естественных монополий, Института проблемнефти и газа РАН, Института энергетических иссле-дований РАН, ФГБУ «Российское энергетическоеагентство».

Рассмотрен вопрос:1. О проекте Энергетической стратегии России

на период до 2035 года (основные положения).

4 марта. Совещание экспертов по вопросу «О вы-полнении мероприятий и ходе подготовки предложе-ний по укреплению платежной дисциплины за по-требленный природный газ». В заседании принялиучастие представители РГО, Фонда «Институт эконо-мики города», ОАО «НОВАТЭК», ООО «Газпром меж-регионгаз», Федеральной службы по тарифам, Юри-дической фирмы «ЮСТ», Министерства строитель-ства и ЖКХ Российской Федерации, ОАО «НК «Рос-нефть».

Были рассмотрены:1. Ход выполнения работ по теме «Подготовка

предложений по проекту федерального закона с ра-бочим наименованием «О внесении изменений в Фе-деральный закон «О газоснабжении в РоссийскойФедерации» и отдельные законодательные акты Рос-сийской Федерации» в части повышения платежнойдисциплины потребителей газа Целевой программыРоссийского газового общества «Совершенствова-ние нормативного правового регулирования отноше-ний в области газоснабжения».

2. Предложения ОАО «НОВАТЭК» по укреплениюплатежной дисциплины в сфере поставок природ-ного газа (план мер и предлагаемых поправок в за-конодательные акты Российской Федерации, направ-ленных на снижение задолженности потребителей загаз и услуги ЖКХ).

3. Предложения по использованию номиналь-ного счета для расчетов за коммунальные услуги икоммунальные ресурсы.

16 апреля. Совещание экспертов по вопросу «О тематике программы IX Международной конфе-ренции «Энергетический диалог: Россия–ЕС. Газовыйаспект». В заседание приняли участие представителиРГО, Фонда национальной энергетической безопас-ности, Фонда «Институт энергетики и финансов»,ОАО «Газпром», ООО «Газпром экспорт», Институтапроблем нефти и газа РАН, Государственной ДумыФС РФ.

6 мая. Совещание экспертов по вопросу «Мони-торинг и прогнозирование развития рынка природ-ного газа на основе данных статистики и целевогомоделирования». В заседании приняли участие пред-ставители Российского газового общества, ГУ «Ин-ститут энергетической стратегии», компании Ernst&Young, ФГБУ «Российское энергетическое агент-ство», Министерства экономического развития РФ,Всемирного фонда дикой природы, Института про-блем естественных монополий.

5 июня. Совещание экспертов по обсуждениюразработанного в рамках Целевой программы про-екта федерального закона «О внесении измененийв Федеральный закон «О газоснабжении в Россий-ской Федерации и отдельные законодательные акты



Российской Федерации» и отдельные законодатель-ные акты Российской Федерации и проектов Поста-новлений Правительства РФ в части повышенияплатежной дисциплины потребителей газа». В засе-дании приняли участие представители Российскогогазового общества, ООО «Газпром энергохолдинг»,ОАО «Гипрониигаз», ООО «Газпром межрегионгазМосква», ОАО «НОВАТЭК», ОАО «Газпром газорас-пределение».

27 июня. Совещание экспертов по вопросу «Об-суждение плана работ по подготовке предложенийдля внесения изменений в государственную про-грамму «Экономическое развитие и инновационнаяэкономика» в части развития газовой отрасли». В за-седании приняли участие представители Россий-ского газового общества, Института проблем есте-ственных монополий, Института проблем нефти игаза РАН.

Июль-август. Сбор, обобщение и анализ посту-пивших от членов Российского газового обществапредложений по корректировке Генеральной схемыразвития газовой отрасли на период до 2030 года.Сводный перечень предложения членов Российскогогазового общества был направлен в Минэнерго Рос-сии и ООО «Газпром ВНИИГАЗ».

15 сентября. Совещание экспертов по проектуФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О газоснабжении в Российской Федерации». В со-вещание приняли участие представители Россий-ского газового общества, ООО «Газпром межрегион-газ», Министерства энергетики РФ.

23 сентября. Семинар «Перспективы функциони-рования и развития рынков природного газа в Рос-сии, Евразийском экономическом союзе, Европей-ском Союзе». В семинаре приняли участие предста-вители Российского газового общества, ГУ «Институтэнергетической стратегии», компании Ernst&Young,ОАО «НК «Роснефть», ООО «Газпром энергохол-динг», Института проблем естественных монополий,ОАО «ЛУКОЙЛ», компании IHS CERA, Евразийскойэкономической комиссии, Института энергетическихисследований РАН, ОАО «НОВАТЭК», Институтаэнергетики и финансов, ООО «Газпром Энергохол-динг».

Обсуждались вопросы:1. Состояние газового рынка в Евросоюзе (При-

балтика, Восточная и Юго- Восточная Европа).

2. Задачи формирования общего рынка природ-ного газа в Евразийском экономическом союзе.

3. Предложения в концепцию внутреннего рынкагаза.

24 сентября. Семинар «Основные проблемы раз-вития внутреннего рынка природного газа». В семи-наре приняли участие представители Российского га-зового общества, ГУ «Институт энергетической стра-тегии», ОАО «Газпром», Федеральной службы по та-рифам, Санкт-Петербургской Международной То-варно-сырьевой Биржи, Института энергетическихисследований РАН, ООО «Газпром межрегионгаз»,ОАО «Газпромбанк», Министерства энергетики РФ,Федеральной службы по тарифам.

Вопросы, обсуждаемые на семинаре:1. О проведении «круглого стола» по проблемам

развития внутреннего рынка газа на II НациональномНефтегазовом форуме (23 октября, Москва).

2. О проведении «круглых столов» на XII Между-народном форуме «Газ России-2014» (11 декабря,Москва).

3. Состояние запуска организованных торговприродным газом и механизмы формирования объ-ективных рыночных цен.

4. Основные элементы концепции внутреннегорынка газа, закладываемые в новую редакцию Гене-ральной схемы развития газовой отрасли.

5. Доработка Энергетической стратегии и во-просы развития внутреннего рынка природногогаза.

6. Направления деятельности ОАО «Газпром» всфере развития внутреннего рынка природного газа.

25 сентября. Совещание экспертов по обсуж-дению законопроекта № 580331-6 «О внесении из-менений в Федеральный закон «О газоснабжении вРоссийской Федерации» в части обеспечения без-опасности внутридомового и внутриквартирногооборудования. В совещании приняли участие пред-ставители Российского газового общества, Мини-стерства строительства РФ, ООО «Газпром межре-гионгаз», Ростехнадзора, Министерства энергетикиРФ, ОАО «Газпром».

25 сентября. Совещание экспертов по обсужде-нию предложений по изменению законодательстваоб экспорте сжиженного природного газа. В совеща-нии приняли участие представители РГО, ОАО «НК«Роснефть», ОАО «ЛУКОЙЛ», Комитета по энергети-ческой политике РСПП.


ПРОВЕДЕНИЕ ФОРУМОВ И КОНФЕРЕНЦИЙ

компаний и дипломатического корпуса из 18 странмира, в том числе крупнейших энергетических ком-паний: ОАО «Газпром», ОАО «НК «Роснефть», ОАО«НОВАТЭК», ОАО «Сургутнефтегаз», ОАО «Росгео-логия».

В адрес участников Форума было направленоприветствие Президента Российской Федерации В.В. Путина.

На Форуме имела место конструктивная и обстоя-тельная дискуссия по широкому кругу вопросов те-кущего состояния и перспектив развития газовой от-расли России и международного энергетического со-трудничества.

В своих докладах и выступлениях участники Фо-рума осветили вопросы развития газовой отрасли вдокументах новой Энергетической стратегии Россиии Генеральной схемы развития, конкуренции в газо-вой отрасли и роли государства в ее формировании,роли независимых производителей на российскомгазовом рынке, совершенствования законодатель-

23 октября. Российским газовым обществом былпроведен «круглый стол» «Концепция развития внут-реннего рынка газа: задачи и решения» в рамках IIНационального нефтегазового форума. В выступле-ниях и дискуссии участвовали более 70 представи-телей федеральных органов исполнительной власти,Евразийской экономической комиссии, нефтегазо-вых компаний, производственных и научных органи-заций, работающих в газовой отрасли. Принятыеучастниками рекомендации «круглого стола» «Кон-цепция развития внутреннего рынка газа: задачи ирешения» направлены в министерство энергетикиРоссийской Федерации.

24 октября. Российским газовым обществомбыл проведен «круглый стол» «Сжатый и сжиженныйгаз на транспорте: результаты и перспективы» в рамках II Национального нефтегазового форума.В выступлениях и дискуссии участвовали более 60 представителей федеральных органов исполни-тельной власти, газовых, нефтяных и автомобиль-ных компаний, производственных, научно-исследо-вательских и проектных организаций, работающихв газомоторной отрасли. Принятые участниками ре-комендации «круглого стола» «Сжатый и сжиженныйгаз на транспорте: результаты и перспективы» на-правлены в Министерство энергетики РоссийскойФедерации.

11 декабря. Российским газовым обществом приподдержке ОАО «Газпром» проведен XII Междуна-родный форум «Газ России-2014».

В работе Форума приняли участие представителизаконодательной и исполнительной власти Россий-ской Федерации, ведущих нефтегазовых компаний,международных и национальных отраслевых сою-зов, ассоциаций и научных организаций, зарубежных

В рамках Форума были проведены три «круглыхстола»:

1. «Развитие газовой отрасли России в докумен-тах стратегического планирования».

2. «Регуляторная среда нефтегазовой отрасли:снижение административных барьеров».

3. «Вопросы законодательного регулированияразведки и добычи углеводородов на континенталь-ном шельфе Российской Федерации».

Состоялась панельная дискуссия «Российский газна внутреннем и внешнем рынках».

Участники Форума высоко оценили его организа-цию, содержательную часть и высокий уровень пред-ставительства. В своих выступлениях они отмечали,что Форум «Газ России» остается значимой и автори-тетной дискуссионной площадкой, ориентированнойна согласование мнений профессиональных кругови широкой общественности по вопросам состоянияи развития газовой отрасли России.

Рекомендации Форума направлены в Мини-стерство энергетики Российской Федерации.

ства, направленного на снижение административныхбарьеров в сфере недропользования, долгосрочныхпланов и перспектив российских недропользовате-лей на континентальном шельфе, механизмов цено-образования на газ на внутреннем рынке, значенияи роли биржевой торговли газом, развития спотовойторговли, либерализации экспорта СПГ, а также ролии места российского природного газа на зарубежныхэнергетических рынках.

C трибуны Форума выступили Первый заместительпредседателя Государственной Думы А.Д. Жуков, за-меститель министра энергетики Российской Федера-ции К.В. Молодцов, заместитель председателя Прав-ления ОАО «Газпром» В.А. Голубев, председатель Со-вета директоров ОАО «НОВАТЭК» А.Е. Наталенко, ге-неральный директор ОАО «Росгеология» Р.С. Панов,генеральный секретарь Европейского союза газовойпромышленности Б. Раабе, академик РАН А.Э. Кон-торович и другие.



УЧАСТИЕ В ОТРАСЛЕВЫХ МЕРОПРИЯТИЯХ

13–14 марта. Международный конгресс «LNGCongress Russia 2014» «Инновационный путь разви-тия российской газовой промышленности».

9 апреля. Расширенное заседание Коллегии Ми-нистерства энергетики Российской Федерации по во-просу «Об итогах работы в 2013 году и основных на-правлениях деятельности Министерства энергетикиРоссийской Федерации на 2014 год и последующиегоды».

17 апреля. «Круглый стол» «Обсуждение проектаЭнергетической стратегии России на период до 2035года», проведенный Аналитическим центром приПравительстве Российской Федерации.

21 апреля. XII Московский международный энер-гетический форум «ТЭК России в XXI веке».

11 июля. Заседания Рабочих групп по вопросамреализации генеральной схемы развития газовой от-расли на период до 2030 года и по вопросу корректи-ровки Программы создания в Восточной Сибири и наДальнем Востоке единой системы добычи, транспор-тировки газа и газоснабжения с учетом возможногоэкспорта газа на рынки Китая и других стран АТР.

17 июля. «Круглый стол» «Формирование общихтопливно-энергетических рынков в рамках Евразий-ского экономического союза», проведенный Анали-тическим центром при Правительстве РоссийскойФедерации.

26 сентября. Форум «Нефтегазовый диалог».(ИМЭМО РАН провел семинар «Российско-китайскоенефтегазовое сотрудничество: риски и возможности»).

7–8 октября. I Международный форум «Судовыетоплива и масла-2014». Одна из основных тем фо-рума — перспектива использования СПГ в качествесудового топлива с учетом ввода с 1 января 2015года требований МАРПОЛ по ограничению серы в су-довых топливах.

22–24 октября. В московском Центре междуна-родной торговли прошел второй Национальный неф-тегазовый форум. Форум организован Министерст-вом энергетики РФ совместно с Российским союзомпромышленников и предпринимателей, Торгово-про-мышленной палатой РФ, Российским газовым обще-ством и Союзом нефтегазопромышленников России.Программа Форума, состоявшая из 18 тематических

сессий, охвативших весь спектр актуальных вопро-сов российского ТЭК в условиях новых экономиче-ских и геополитических вызовов.

29–30 октября. V Международная конференция«Освоение ресурсов нефти и газа российского шель-фа: Арктика и Дальний Восток» (ROOGD-2014).

11 ноября. Дискуссионный клуб «Энергоэффек-тивность в российской промышленности: белые сер-тификаты и добровольные обязательства по энерго-сбережению».

Организаторы — Аналитический центр при Пра-вительстве Российской Федерации, Центр междуна-родного промышленного сотрудничества ООН попромышленному развитию в Российской Федерации,при участии Российского энергетического агентства.

19 ноября. «Круглый стол» «Долгосрочные пер-спективы развития нефтяной отрасли», проведенныйАналитическим центром при Правительстве Россий-ской Федерации.

28 ноября. «Круглый стол» «Долгосрочные пер-спективы развития газовой отрасли России», прове-денный Аналитическим центром при ПравительствеРоссийской Федерации.

28 ноября. Форум «Нефтегазовый диалог». ИМЭМОРАН провел семинар «Вызовы арктической нефте-газодобычи».

ЗАКОНОПРОЕКТНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ


В 2014 году разработка нормативных правовыхактов различного уровня осуществлялась в соответ-ствии с Целевой программой «Совершенствованиенормативного правового регулирования в областигазоснабжения» на период 2013–2015 годы.

ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ

Тема №1. «Подготовка предложений по про-екту постановления Правительства РФ с рабочимнаименованием «О порядке установления охран-ных зон и зон минимальных расстояний объектовмагистральных газопроводов и особых условийиспользования земельных участков, расположен-ных в границах таких зон» и иным связанным сним нормативным правовым актам».

Краткое наименование: «Охранные зоны».Руководитель рабочей группы — начальник Управ-

ления по работе с недвижимым имуществом и зем-лепользованию Департамента по управлению иму-ществом и корпоративным отношениям ОАО «Газ-пром» Алексей Сергеевич Харламов.

По результатам проведенного анализа суще-ствующих проблем нормативно-правового регулиро-вания порядка установления охранных зон магист-ральных газопроводов подготовлен проект Поста-новления Правительства Российской Федерации «Обутверждении Правил охраны магистральных газо-проводов». Проект разработан в соответствии состатьями 2, 8 Федерального закона «О газоснабже-нии в Российской Федерации», согласно которымПравительство Российской Федерации утверждаетправила охраны магистральных трубопроводов иопределяет порядок установления охранных зон объ-ектов системы газоснабжения.

Проектом Постановления предлагается утвердитьПравила охраны магистральных газопроводов. Про-ект Правил применительно к магистральным газо-проводам заменяет действующие в настоящее времяПравила охраны магистральных трубопроводов,утвержденные 29 апреля 1992 года МинтопэнергоРоссии и Постановлением Госгортехнадзора Россииот 22 апреля 1992 года № 9.

При разработке проекта Правил учтены требова-ния законодательства в области газоснабжения, зе-мельного, градостроительного законодательства, атакже законодательства о кадастровом учете, про-мышленной безопасности.

В предмет регулирования проекта Правил входятвопросы, связанные с обеспечением сохранности,нормальных условий эксплуатации, безопасности

магистральных газопроводов, включая предотвра-щение несчастных случаев на магистральных газо-проводах и исключение ущерба и защиты от воз-можных аварий на таких объектах населенных пунк-тов, отдельных жилых, производственных, хозяй-ственных зданий и сооружений и других объектовтретьих лиц.

Проект Правил должен действовать на всей тер-ритории Российской Федерации и быть обязатель-ным для исполнения предприятиями трубопровод-ного транспорта, органами государственной власти,органами местного самоуправления, а также инымиюридическими и физическими лицами, производя-щими проектирование, работы или иные действия взонах с особыми условиями использования террито-рий (акваторий) магистральных газопроводов.

Проект Постановления Правительства Россий-ской Федерации «Об утверждении Правил охранымагистральных газопроводов» направлен в Минэ-нерго России для внесения в Правительство Россий-ской Федерации.

Принятие проекта Постановления и утверждениепроекта Правил позволит привести нормативнуюправовую базу в области охраны магистральных га-зопроводов в соответствие с требованиями Феде-рального закона «О газоснабжении в Российской Фе-дерации», градостроительного, земельного законо-дательства, законодательства о кадастровом учете,а также обеспечить наполнение государственных ин-формационных ресурсов сведениями о зонах с осо-быми условиями использования территорий (аквато-рий) магистральных газопроводов, что будет способ-ствовать сокращению нарушений в таких зонах.


Тема № 2. «Подготовка предложений по про-екту федерального закона с рабочим наименова-нием «О внесении изменений в Федеральныйзакон «О газоснабжении в Российской Федера-ции» и отдельные законодательные акты Россий-ской Федерации» в части повышения платежнойдисциплины потребителей газа».

Краткое наименование: «Платежная дисциплина».Руководитель рабочей группы — начальник

Управления по организации расчетов с социальнымипотребителями ООО «Газпром межрегионгаз» ПавелВикторович Остроушко.

Разработан проект Федерального закона «О вне-сении изменений в Федеральный закон «О газоснаб-жении в Российской Федерации» и отдельные зако-нодательные акты Российской Федерации в частиповышения платежной дисциплины потребителейгаза».

Законопроект призван решить один из наиболееострых на сегодняшний день вопросов в сфере га-зоснабжения, связанный с необходимостью укреп-ления платежной дисциплины потребителей газа,вызванной растущим уровнем неплатежей.

Основная причина неисполнения значительнымколичеством потребителей (покупателей) своих фи-нансовых обязательств по договору поставки газа,равно как и других коммунальных ресурсов, заклю-чается в отсутствии у их поставщиков эффективныхмеханизмов по воздействию на должников, а такжесуществующее регулирование гражданско-право-

вых отношений между поставщиками и потребите-лями коммунальных ресурсов, которое в части по-рядка их оплаты является недостаточным и фраг-ментарным.

К числу наиболее злостных неплательщиков запотребляемые энергоресурсы относятся организа-ции ЖКХ, осуществляющие свою деятельность, какправило, на арендованных объектах, находящихся вгосударственной и муниципальной собственности (вчастности источниках тепловой энергии – котельных),поскольку фактическая невозможность ограниченияпоставок газа указанным потребителям, а также от-сутствие каких-либо санкций за нарушения платеж-ной дисциплины приводят к существенным злоупо-треблениям такими потребителями газа своим осо-бым положением.

Взыскать накопленную такими арендаторами заэнергетические ресурсы задолженность практическиневозможно, так как арендаторы в большинстве слу-чаев являются неплатежеспособными должниками,а арендодатели (муниципалитеты) не несут никакойответственности по их долгам.

Проблема неплатежей усугубляется участивши-мися случаями самовольного и, как следствие, без-учетного потребления газа, которое является след-ствием незаконных врезок в газопроводы, что, по-мимо нанесения серьезного ущерба ресурсоснаб-жающим организациям и транспортировщикам ре-сурсов создает угрозу как для самих лиц, незаконноотбирающих газ из газораспределительных сетей,так и для окружающих физических лиц, подвергаянепосредственной опасности их жизнь и здоровье.Подобные действия, совершаемые неоднократно(систематически), не могут быть расценены иначе какобщественно опасные деяния, требующие пресече-ния и уголовного преследования.

Законопроект содержит необходимый комплексмер, позволяющих системно воздействовать на не-гативную ситуацию в сфере расчетов за газ (комму-нальные ресурсы), а его эффективность обусловленатем фактом, что предлагаемые законопроектом из-менения отдельных законодательных актов Россий-ской Федерации направлены на устранение перво-причин возникновения неплатежей в сфере энерго-потребления, к числу которых относятся:

— отсутствие механизмов, направленных напредотвращение возникновения задолженностиперед поставщиками (не предусмотрено предостав-ление потребителями финансовых гарантий оплаты;не обеспечивается выбор надлежащих арендаторовобъектов ЖКХ);


— недостаточность норм, позволяющих миними-зировать возникающую у потребителей задолжен-ность (отсутствует ускоренная процедура расторже-ния договоров аренды объектов ЖКХ при неоплатеарендаторами потребляемых такими объектамиэнергоресурсов; не предусмотрена ответственностьарендодателей);

— несовершенство действующего порядка вве-дения ограничений поставок энергоресурсов (отсут-ствие ответственности за нарушения процедуры вве-дения данных ограничений и возможности введенияполного ограничения энергоснабжения).

Законопроект предусматривает внесение измене-ний в ряд федеральных законов, регулирующих пра-воотношения, складывающиеся между участникамипроцесса поставки коммунальных ресурсов, а имен-но: Федеральные законы от 31 марта 1999 года № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федера-ции», от 27 июля 2010 года № 190-ФЗ «О теплоснаб-жении» и от 21 июля 2005 года № 115-ФЗ «О концес-сионных соглашениях», Жилищный и Уголовный ко-дексы РФ.

Тема № 3. «Подготовка предложений по совер-шенствованию законодательства в целях освое-ния ресурсов углеводородного сырья на конти-нентальном шельфе Российской Федерации».

Краткое наименование «Правовой режим шельфа».Руководитель рабочей группы — заместитель на-

чальника управления Департамента по добыче газа,газового конденсата, нефти ОАО «Газпром» МихаилЮрьевич Басарыгин.

В ходе выполнения первого этапа подготовленыаналитические отчеты.

Тема: «Установление порядка ввоза отходов, неопасных для человека, на территорию РоссийскойФедерации с искусственных островов, установок исооружений, расположенных на континентальномшельфе Российской Федерации, введения понятия«Нулевого сброса».

Предлагается не разрабатывать отдельный закон,а внести изменения в действующие законодательныеакты:

1. Федеральный закон № 187-ФЗ «О континен-тальном шельфе Российской Федерации»:

— уточнение правового статуса понятий «искус-ственный остров, установки и сооружение»;

— установление порядка обращения с отходами,образующимися в результате деятельности искус-ственных островов, установок и сооружений.

2. Федеральный закон № 89-ФЗ «Об отходах про-изводства и потребления»:

— введение понятия «нулевого сброса»;— определение порядка перемещения отходов с

искусственных островов и платформ на берег.3. Федеральный закон № 219-ФЗ «О внесении из-

менений в Федеральный закон «Об охране окружаю-щей среды» (необходимо опираться на положенияпри внедрении принципа «нулевого спроса»).

Законодательно должны быть установлены нор-мативы, а в дальнейшем запреты на сбросы в мор-скую среду по таким группам, как:

— опасные химические вещества; — сбросы нефти; — выбросы в атмосферу; — твердые отходы;— вывод объектов из эксплуатации.Внедрение принципа «нулевого сброса» предла-

гается разделить на два этапа: 1-й этап — с момента вступления в силу вводи-

мого закона и до 2020 года — снижение содержаниятоксических веществ в сбросах и выбросах до уров-ней, не причиняющих вреда человеку и экосисте-мам;


2-й этап — с 2020 года — полное отсутствие ток-сичных веществ в сбросах и выбросах, учитывая спо-собность токсичных веществ накапливаться в окру-жающей среде (биоаккумуляция) до токсическихуровней.

Предлагается устанавливать различные требова-ния и нормативы к сбросам и выбросам с искус-ственных островов, установок и сооружений в зави-симости от различных экологических, климатическихусловий, наличия или отсутствия мест обитаниявидов животных и растений, занесенных в Краснуюкнигу РФ и других факторов.

Предлагается предусмотреть преференции темхозяйствующим субъектам, которые ранее оговорен-ных в законодательстве сроков внедрят принцип ну-левого сброса.

В проекте необходимо установить единые требо-вания для всех разработчиков континентальногошельфа по обращению с отходами, а также прин-ципы и стандарты «нулевого сброса».

Тема: «Снятие ограничений на оборот (отчужде-ние, использование в качестве залога по кредиту) ис-кусственных островов, установок и сооружений наконтинентальном шельфе Российской Федерации».

Формализация юридического статуса искусствен-ных островов, установок и сооружений может бытьосуществлена с использованием одного из трехобщих подходов:

1) Признание искусственных островов и стацио-нарно закрепленных установок и сооружений объ-ектами недвижимости по праву РФ «в силу при-роды» — прочной связи с землей, реализуемой черезпризнание права РФ на предоставление участковморского дна за пределами территориального моряРФ в аренду. Этот вариант будет, безусловно, нару-шать международное морское право и не будет при-знан иностранными государствами, а также потре-бует внесения изменений в значительное число нор-мативных актов РФ, с угрозой раздробления единогоинститута недвижимости на части, так как обеспе-чить полное соответствие искусственных островов истационарно закрепленных установок и сооруженийтем же требованиям и формальностям, что и объ-екта недвижимости на территории РФ, будет крайнезатруднительно. Данный вариант, таким образом,представляется бесперспективным.

2) Признание искусственных островов и стацио-нарно закрепленных установок и сооружений объ-ектами недвижимости особого рода (sui generis) всилу прямого указания закона, который будет пред-

усматривать порядок их оборота, залога и т.п., с соз-данием специальной отдельной системы государст-венной регистрации прав на данные объекты. Пред-ставляется, что подобное фрагментирование регули-рования искусственных островов и стационарно за-крепленных установок и сооружений нецелесооб-разно, так как на практике вызовет пробелы и про-тиворечия в законодательстве, усложнит его. Крометого, необходимость разработки абсолютно новогозакона (или внесения достаточно значительных из-менений в существующее законодательство) и согла-сование с другими нормативными актами системызаконодательства РФ затянет весь процесс и повле-чет дополнительные трения с заинтересованными ли-цами и структурами, повлечет необходимость возло-жения новых обязанностей на госорганы (или созда-ние нового органа) и т.п.

3) Условное отнесение искусственных островов иморских платформ, не являющихся судами, а такжеих основных элементов к судам согласно КодексаТоргового Мореплавания РФ в части действия нормо регистрации и ипотеке судов, с регистрацией в ужесуществующих реестрах судов РФ или специальносозданном для искусственных островов и стацио-нарно закрепленных установок и сооружений от-дельном реестре, действующим по аналогичнымправилам. Этот вариант представляется наиболеепростым и наиболее соответствующим современнымтенденциям развития международного морскогоправа.

Отдельный общий реестр всех искусственныхостровов и стационарно закрепленных установок исооружений РФ, если он вообще нужен, должен слу-жить не для регистрации прав на имущество, а для


государственного контроля за соблюдением Разре-шений на создание, эксплуатацию и использованиеискусственных островов, сооружений и установок,проведение буровых работ или условий соответ-ствующей лицензии. Двойная система регистрацииправ, предусмотренная действующим законодатель-ством РФ, не может повлечь никаких положительныхпоследствий.

В любом случае отдельно от закрепления статусаморских платформ как имущества следует рассмат-ривать проблему возможности передачи права насоздание и эксплуатацию искусственных островов истационарно закрепленных установок и сооружений,особенно если это право содержится в лицензии напользование участком недр. Действующее законода-тельство РФ не предусматривает возможности пере-дачи лицензий на основании обычных гражданско-правовых сделок, в том числе и их залога. Без изме-нения принципиальных подходов законодателя кэтой проблеме удовлетворительное регулированиезалога морских платформ представляется невоз-можным.

Тема: «Необходимость совершенствования по-рядка реагирования сил уполномоченных государст-венных органов и организаций на угрозы безопасно-сти объектам обустройства месторождений углево-дородного сырья, а также по установлению ответ-ственности за противоправные посягательства в от-ношении таких объектов».

Авторы аналитического отчета закономерно при-ходят к выводу, что законодательное регулированиеобеспечения безопасности искусственных остров,установок и сооружений должно реализовыватьсяисходя из двойственной природы данных объектов –объектов транспортной инфраструктуры и объектовтопливно-энергетического комплекса.

Предлагается внести изменения в действующиефедеральные законы и подзаконные нормативныеакты:

1. Федеральный закон № 187-ФЗ «О континен-тальном шельфе Российской Федерации»:

— дополнить статью 43 «Права должностных лицорганов охраны» более широким перечнем полномо-чий в целях расширения юрисдикции уполномочен-ных органов для организации безопасности на кон-тинентальном шельфе Российской Федерации.

2. Положение о Федеральной службе безопасно-сти Российской Федерации (утверждено Указом Пре-зидента РФ от 11 августа 2003 года № 960):

— продолжить совершенствование системы мербезопасности искусственных островов, установок и

сооружений на континентальном шельфе Россий-ской Федерации.

3. Федеральный закон № 195-ФЗ «Кодекс Рос-сийской Федерации об административных правона-рушениях»:

— ввести в качестве самостоятельного админи-стративного правонарушения на транспорте наруше-ние законодательства о континентальном шельфе –«нарушение зоны безопасности искусственных ост-ровов, установок и сооружений»;

— ввести специальный состав административ-ного правонарушения, предусматривающий ответ-ственность за посягательства на сотрудников (пер-сонал) искусственных островов, установок и соору-жений.

4. Федеральный закон № 63-ФЗ «Уголовный ко-декс Российской Федерации»:

— внести изменения в ст. 211 «Угон судна воз-душного или водного транспорта либо железнодо-рожного подвижного состава» – предусмотреть спе-циальный состав преступления в целях введения уго-ловной ответственности за захват искусственныхостровов, установок и сооружений;

— внести изменения в ст. 227 «Пиратство» —дополнить статью новым перечнем объектов пося-гательства «искусственные острова, установки исооружения», что впоследствии позволит приме-нять данный состав преступления в случае неза-конных посягательств на объекты нефтегазодобы-вающей инфраструктуры на континентальномшельфе РФ;

— ратифицировать ряд актов в отношении искус-ственных островов, установок и сооружений в соот-ветствии с Протоколом о борьбе с незаконными ак-тами, направленными против безопасности стацио-нарных платформ, расположенных на континенталь-ном шельфе (10 марта 1988 года) и внести соответ-ствующие изменения в российское уголовное зако-нодательство.

Некоторые предложения Российского газо-вого общества по совершенствованию законода-тельства, регулирующего работы по добыче угле-водородного сырья на континентальном шельфе,нашли отражение в Федеральном законе от 31 де-кабря 2014 года № 504-ФЗ «О внесении измене-ний в статью 9 Закона Российской Федерации «О Государственной границе Российской Федера-ции» и статью 6 Федерального закона «О порядкевыезда из Российской Федерации и въезда в Рос-сийскую Федерацию».


Тема № 4. «Подготовка предложений по про-екту федерального закона с рабочим наименова-нием «О внесении изменений в отдельные законо-дательные акты Российской Федерации» (в частисовершенствования требований к защите атмо-сферного воздуха) и иным, связанным с ним нор-мативным правовым актам».

Краткое наименование — «ГМТ и экология».Руководитель рабочей группы — начальник Управ-

ления по взаимодействию с органами власти ООО«Газпром газомоторное топливо» Денис Юрьевич Во-робьёв.

Для формирования концепции развития и совер-шенствования законодательства Российской Феде-рации в сфере стимулирования использования газо-вого моторного топлива на первом этапе был изученопыт зарубежных стран.

В ходе исследования проводились:— оценка взаимосвязи между степенью прора-

ботанности правовой базы и показателями развитиягазомоторного рынка зарубежных стран;

— выявление мер прямого и косвенного стимули-рования развития газового моторного сектора, кото-рые могут быть имплементированы в российское за-конодательство;

— разработка эколого-экономических механиз-мов стимулирования использования метана в каче-стве моторного топлива посредством введения внормативную правовую базу РФ обоснованных эко-логических требований в отношении защиты атмо-сферного воздуха.

Проведенный анализ законодательства зарубеж-ных стран (Китая, Аргентины, Германии и Италии, атакже Евросоюза как наднациональной структуры) всфере охраны окружающей среды и энергетики какправовой основы для формирования законодатель-ных мер стимулирования развития газомоторногосектора позволил сделать вывод, что в этих странах,независимо от размера территории, численности на-селения и географического положения, правовое ре-гулирование газомоторного сектора строилось ис-ходя из экологических критериев. Политический курсстран одобряет принятие мер законодательного сти-мулирования в рассматриваемой сфере.

В России существует достаточное количествоправовых предпосылок для дальнейшего развитиязаконодательства в сфере газового сектора. До на-стоящего времени упоминания о газовом топливеприсутствовали в законах только в разделах, посвя-щенных политике, программам и принципам. Тем неменее, это уже достаточное основание для того,

чтобы данное направление регулировалось специ-альным законодательством. Механизмы стимулиро-вания развития газового моторного рынка могут вво-диться природоохранным законодательством, а ме-ханизмы регулирования рынка газового моторноготоплива — энергетическим законодательством.

Россия путем создания национальной правовойбазы в секторе может быстро достичь поставленныхцелей, как по снижению эмиссии парниковых газов,так и по энерго- и ресурсосбережению. Анализ зако-нодательства зарубежных стран показывает, что им-плементация целиком всей правовой базы в секторе,заимствованной у какой-либо из стран, едва ли при-несет успехи, причем она с низкой долей вероятностиможет войти с существующую систему права. Опти-мальный путь состоит в заимствовании отдельныхэффективных правовых норм у каждой из стран.

Максимальный результат принесет выборочнаяимплементация отдельных норм в действующее за-конодательство и создание национальной правовойбазы для сектора без существенных изменений дей-ствующих норм только путем внесения дополнений.

По результатам исследований подготовлена кон-цепция проекта федерального закона с рабочим на-именованием «О внесении изменений в отдельныезаконодательные акты Российской Федерации» (в части совершенствования требований к защите ат-мосферного воздуха) и иным связанным с ним нор-мативным правовым актам».

Концепция законопроекта определяет цели, за-дачи и приоритеты совершенствования нормативнойправовой базы, направленной на стимулированиеприменения экологически чистого газомоторноготоплива через экологические ограничения в отноше-нии транспортных средств, установление территорийповышенной экологической ответственности, зон спониженным содержанием выбросов загрязняющихвеществ в России и основывается на комплекснойоценке тенденций и проблем развития рынка газомо-торного топлива в России и зарубежных странах.

Тема № 5. «Подготовка предложений по совер-шенствованию законодательства в части ограни-чения пределов арендной платы в отношении зе-мельных участков, используемых для размеще-ния объектов магистральных трубопроводов, на-ходящихся в частной собственности».

Краткое наименование: «Арендная плата земель-ных участков».

Руководитель рабочей группы — начальник Управ-ления по работе с недвижимым имуществом и зем-лепользованию Департамента по управлению иму-ществом и корпоративным отношениям ОАО «Газ-пром» Алексей Сергеевич Харламов.

На первом этапе разработано и согласовано тех-ническое задание, в котором сформулированы ос-новные направления работы:

— сбор и юридический анализ нормативных пра-вовых актов Российской Федерации, субъектов Рос-сийской Федерации и муниципальных образований,связанных с ограничением пределов арендной платыв отношении земельных участков, используемых дляразмещения объектов магистральных трубопрово-дов, находящихся в частной собственности;

— анализ зарубежного законодательства в частирегулирования отношений, связанных с ограниче-нием пределов арендной платы в отношении земель-ных участков, используемых для размещения объ-ектов магистральных трубопроводов, находящихся в

частной собственности, на примере ряда стран (Гер-мании, США, Турции, Польши, Болгарии, Словакии,Чехии, Сербии и др.);

— разработка предложений по совершенствова-нию законодательства в части ограничения пределоварендной платы в отношении земельных участков,используемых для размещения объектов магист-ральных трубопроводов, находящихся в частнойсобственности.

Требования к работе и планируемому результату.При выполнении работ должен быть проведен анализи сделаны выводы, но, не ограничиваясь, относи-тельно:

— определения механизма ограничения аренд-ной платы в отношении земельных участков, исполь-зуемых для размещения объектов магистральныхтрубопроводов, находящихся в частной собственно-сти;

— порядка определения размера и возможныхпределов арендной платы в отношении земельныхучастков, используемых для размещения объектовмагистральных трубопроводов, находящихся в част-ной собственности;

— порядка определения размера и возможныхпределов платы в случае аренды земельных участков,используемых для размещения объектов магистраль-ных трубопроводов, находящихся в частной собствен-ности на краткосрочный/долгосрочный периоды.



МЕЖДУНАРОДНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВОИ ЗАЩИТА ИНТЕРЕСОВ ГАЗОВОЙ ОТРАСЛИ

Важное направление в деятельности Российскогогазового общества — развитие международного со-трудничества в энергетической сфере, взаимодей-ствие с Международным газовым союзом, Европей-ским союзом газовой промышленности и националь-ными ассоциациями и союзами газового сектора.

Для продвижения интересов российской газовойотрасли за рубежом в 2014 году использовались воз-можности дискуссионных площадок форумов, кон-грессов, конференций, выставок и деловых встреч.

1–3 апреля 2014 года в Дрездене (ФРГ) в рам-ках Российско-германского сырьевого форумасостоялась 7-я Российско-германская сырьеваяконференция по теме «Устойчивая и инновационнаясырьевая политика — партнерство в современныхусловиях».

В работе конференции в качестве модератора испикера принял активное участие президент РГОП.Н. Завальный. В своем выступлении на пленарномзаседании конференции он отметил: «Эффективноемноголетнее партнерство наших стран, ставшее вомногом основой энергобезопасности всего европей-ского пространства, зародилось и вовсе во временахолодной войны. Даже тогда здравый смысл позво-лял нам реализовывать экономические проекты в ин-тересах наших стран и народов. Уверен, сегодня,когда мир стал глобальным и взаимозависимым, этотем более возможно и необходимо».

Российское государство многое делает для уско-рения инновационного развития и повышения инве-стиционной привлекательности нашего нефтегазо-вого комплекса, и это открывает значительные воз-можности для международного сотрудничества. В числе важнейших задач Энергетической Страте-гии-2035 — сохранение стабильных отношений страдиционными потребителями российских энерго-ресурсов. Инструментом для преодоления трудно-стей во взаимоотношениях с европейскими партне-рами в газовой сфере может стать адаптация конт-рактной системы к современным тенденциям разви-тия рынка с учетом интересов обеих сторон, а такжерасширение обмена активами, взаимная интеграциякомпаний в энергетическом бизнесе.

Россия рассекретила данные о запасах нефти ипроводит разработку новой классификации запасовуглеводородов с учетом международного опыта. Запоследний год принят пакет законов, позитивновлияющих на инвестиционную привлекательностьнефтегазового сектора, в том числе, шельфовыхпроектов.

Среди сфер взаимовыгодного сотрудничестваРоссии и Германии сегодня и на перспективу — элек-троэнергетика и газ, включая газохимию и использо-вание газа на сухопутном и морском транспорте,угольная промышленность и атом, энергоэффектив-ность и ресурсосбережение, возобновляемые источ-ники энергии и энергетическое машиностроение.

«Я убежден, что взвешенное и мудрое отношениеруководства Германии к вопросам энергетическойбезопасности позволит в конечном итоге выстроитьболее эффективное взаимодействие в энергетике полинии Россия — ЕС», — подчеркнул Павел Завальный.


С 22 по 25 апреля 2014 года делегация депу-татов Государственной Думы РФ — членов меж-парламентской группы Россия–ЕС по энергетикепосетила Венгрию и Италию.

В составе делегации в работе группы принял уча-стие президент РГО П.Н. Завальный.

Визит депутатов Государственной Думы был при-урочен к 5-му заседанию межпарламентской группыРоссия — ЕС по энергетике, на котором парламен-тарии обсудили пути расширения российско-евро-пейского сотрудничества в сфере атомной энерге-тики, а также развитие российско-европейского ре-гионального экономического сотрудничества всфере энергетики на примере северных областейИталии.

По итогам заседания был принят итоговый доку-мент, в котором отмечалась необходимость дальней-шего активного развития экономического сотрудни-чества между Россией и ЕС как важнейшего фактораформирования общего экономического простран-ства от Лиссабона до Владивостока и недопусти-мость пауз в энергетической сфере сотрудничества.

Кроме того, в итоговом документе парламентарииосудили политику санкций, выразили недоумение по-зицией Европейской комиссии по развитию проекта«Южный поток» и полноценному использованию га-зопровода «ОПАЛ», проектов, способных в условияхкризиса на Украине исключить транзитные риски, ирекомендовали Государственной Думе и вновь из-бранному составу Европейского парламента сохра-нить преемственность в деятельности межпарла-ментской группы Россия–ЕС по энергетике.

14 мая 2014 года в Брюсселе состоялась IXмеждународная конференция «Энергетическийдиалог: Россия — ЕС. Газовый аспект».

Организаторы конференции: Российское газовоеобщество и Европейский союз газовой промышлен-ности. Большую поддержку диалогу традиционнооказало ОАО «Газпром».

С ключевыми докладами на конференции высту-пили президент Российского газового обществаПавел Завальный и президент Европейского союзагазовой промышленности Жан-Франсуа Сирелли.

Участники диалога с российской стороны: заме-ститель Постоянного представителя РФ в ЕС Алек-сандр Крестьянов, заместитель директора Департа-мента международного сотрудничества Мини-стерства энергетики РФ Александр Абрамов, заме-ститель начальника Департамента внешнеэкономи-ческой деятельности «Газпрома» Дмитрий Хандога,директор по энергетическому направлению Инсти-тута энергетики и финансов Алексей Громов, на-чальник Управления структурирования контрактов иценообразования «Газпром экспорт» Сергей Комлев,директор Института экономики природопользованияи экологической политики, профессор АлександрСоловьянов, руководитель Центра изучения миро-вых энергетических рынков Института энергетиче-ских исследований РАН Вячеслав Кулагин и заме-


ститель управляющего директора «Газпром Герма-ния, ГмбХ» Александр Лукин в своих выступленияхпредставили полную картину возможностей россий-ского газового сектора, способного в долгосрочнойперспективе и в условиях снижения добычи газа встранах Евросоюза обеспечить надежные и устой-чивые поставки российского газа на европейскийрынок, причем с минимальными экологическими из-держками.

Докладчики со стороны европейской газовойпромышленности — председатель Правления «ГазТерра», региональный европейский координаторМеждународного газового союза Гертьян Ланкхорст,старший советник руководства ОАО «Газпром» Мар-сел Крамер, специальный посланник Еврогаза Сай-мон Блейки, главный редактор сетевого издания«Энерджи Пост» Карел Бэкмэн в своих выступлениядали позитивную оценку истории поставок россий-ского газа в Европу и глубоко проанализировали те-кущую ситуацию на трансформирующемся европей-ском газовом рынке.

Конструктивный диалог и корректный анализ эко-номической ситуации позволили сторонам — Рос-сийскому газовому обществу и Европейскому союзугазовой промышленности — выработать общую по-зицию, которая зафиксирована в принятом на Кон-ференции совместном заявлении.

2–4 сентября 2014 года в г. Крыница-Здруй(Польша) состоялся XXIV Международный эко-номический форум.

Организатор форума — Институт восточных ис-следований (Варшава, Польша).

В рамках форума было проведено 6 пленарныхсессий, более 100 панельных дискуссий, лекций, се-минаров и «круглых столов», национальные и регио-нальные презентации.

В работе форума принял активное участие прези-дент РГО П.Н. Завальный.

Кризис вокруг Украины и связанное с ним обост-рение отношений по линии Россия — ЕС в очереднойраз выявили важность вопроса безопасности и на-дежности поставок энергоресурсов в Европу. Этойтеме были посвящены сразу несколько панельныхдискуссий, в которых выступил Павел Завальный.

По его мнению, если здравый смысл не поможетпрекратить битву санкций в ближайшее время, и онараспространится на газовую сферу, это будет иметьболезненные последствия для европейских потреби-телей. Свободного газа, способного заместить ны-нешние объемы российских поставок, на рынке нет.Европе придется переключаться на уголь и более до-рогостоящие нефтепродукты для обеспечения элек-тростанций и бытовых потребителей. Цены на газ наевропейском рынке могут вырасти вдвое. Не-избежно вырастут цены и на остальные энергоноси-тели. Кроме того, если Европе придется вступить вконкуренцию за дополнительный СПГ с потребите-лями из АТР, цены на него вырастут не только на ев-ропейском, но и на азиатском рынке.

Безусловно, с учетом взаимной зависимости Рос-сии и Европы в энергетической сфере, Россия такжеиспытает на себе негативное влияние эскалации по-литической напряженности. Снижение экспортаэнергоресурсов потенциально скажется на бюджетестраны, ее возможностях в решении экономическихи социальных вопросов. Однако экспертный анализпоказывает, что это не будет фатально.

Кому же выгоден такой сценарий развития собы-тий? По мнению Павла Завального, только третьейстороне, если точнее, США, ведущим свою геополи-тическую игру на европейском пространстве.

Россия и Европа, связанные многолетними узамиуспешного сотрудничества в газовой сфере, не пре-рывавшегося даже во времена холодной войны,должны подняться над сиюминутной политическойситуацией, продолжить энергетический диалог и эф-фективное взаимодействие в обеспечении общейэнергетической безопасности.


«Нельзя забывать, что международная энергети-ческая безопасность — это зона коллективной от-ветственности производителей, транзитеров и потре-бителей энергоресурсов, и без энергетического диа-лога всех сторон поддерживать ее просто невоз-можно», — подчеркнул Павел Завальный.

16 октября 2014 года в Берлине президентРГО П.Н. Завальный принял участие в заседанииСовета Международного газового союза, посвя-щенном выборам президента этой организации на2018–2021 годы.

Кандидатом наэтот пост от Рос-сийской Федерациивыдвигался замес-титель председате-ля Правления ОАО«Газпром» А.И. Мед-ведев. П.Н. Заваль-

ный входил в состав официальной группы поддержкикандидатуры А.И. Медведева.

Помимо А.И. Медведева на пост президента МГСна этот срок выдвигались: от Норвегии — старшийвице-президент компании Statoil Рун Бьернсон, отКНР — председатель Совета директоров компанииBeijing Gas Group Ли Ялань и от Республики ЮжнаяКорея — президент, генеральный директор госу-дарственной компании KOGAS Чан Сок Хе.

В результате двух туров голосования на пост пре-зидента МГС был избран Чан Сок Хе.

«На полях» заседания Совета МГС президент РГОП.Н. Завальный встретился с новым президентом Ев-ропейского союза газовой промышленности Герть-яном Ланкхорстом.

В ходе встречи состоялся конструктивный обменмнениями по вопросам текущего состояния и перспек-тив развития энергетического диалога Россия — ЕС,а также возможности проведения и формата совмест-ной международной конференции РГО — Еврогаз.

С 27 по 28 января 2015 года в Вене состоя-лась 8-я Европейская газовая конференция,принимающей стороной которой, как и в предыду-щие годы, выступила австрийская нефтегазовая ком-пания OMV.

Следует отметить высокий уровень российскогопредставительства на конференции этого года. В ра-боте конференции приняли участие председательСовета директоров ОАО «Газпром» В.А. Зубков, заместитель председателя Правления А.И. Медве-дев, генеральный директор ООО «Газпром экспорт»Е.В. Бурмистрова.

Активное участие в работе конференции принялпрезидент РГО П.Н. Завальный. В своих выступле-ниях на конференции он обратил внимание участни-ков на следующие вопросы:

1) Состояние и перспективы развития россий-ского рынка газа.

Чрезвычайно важно, чтобы наши европейскиепартнеры получили информацию из первых рук отом, как работает и развивается российский газовыйрынок. Расхожим мнением до сих пор является, на-пример, представление о том, что ОАО «Газпром» —это российский газовый монополист, диктующийвсем свои условия. Но это давно не так. «Газпром» —доминирующий и гарантирующий поставщик, нороль независимых производителей нельзя недооце-нивать.

Развитие конкурентного внутреннего рынка газаявляется одним из приоритетов государственной по-литики. Сегодня российский рынок по своемуобъему равен европейскому. При этом один из глав-ных вопросов как для России, так для Европы — во-прос привлечения инвестиций в развитие газотранс-портной инфраструктуры, без которой невозможнополноценное функционирование рынка.

Более четкое понимание нашими европейскимипартнерами состояния и перспектив российскогорынка газа, газовой отрасли будет способствоватьукреплению доверия к России как поставщику газа,что чрезвычайно важно в нынешней ситуации.

2) Вынужденная смена парадигмы отношениймежду Россией и ЕС со стратегического партнерствана торговое значительно увеличивает неопределен-ности на европейском газовом рынке.

В течение многих лет Россия была нацелена наразвитие стратегического партнерства с Европой,это было одним из постулатов нашей энергетиче-ской стратегии. Создание совместных проектов иобмен активами с европейскими энергетическимикомпаниями в рамках реализации добычных и ин-


фраструктурных проектов стало наглядным под-тверждением искреннего стремления нашейстраны строить наши долгосрочные отношения наоснове справедливого разделения рисков и прибы-лей. Однако, события последнего периода, как всфере международных отношений, так и в сфереэнергетики, в том числе, западные санкции, пози-ция ЕС в отношении российских трубопроводныхпроектов, заставляют Россию задуматься о сменепарадигмы и возврату к простому торговому парт-нерству. Подтверждение тому — отказ нашейстраны от реализации проекта «Южный поток» ипланы по созданию хаба на границе Турции и Евро-союза и перенос туда части российского экспортагаза в Европу. Это значительно увеличивает не-определенности на европейском энергетическомрынке и не принесет пользы сотрудничеству междунашими странами.

3) Размораживание энергетического диалога Рос-сия-ЕС в газовой сфере, несмотря на противоречи-вые сигналы, поступающие от наших европейскихпартнеров.

Российское газовое общество, будучи неправи-тельственной и некоммерческой организацией, вы-ступает в качестве инструмента «мягкой силы» «не-формальной дипломатии». Так, на протяжении почти10 лет Российское газовое общество совместно сЕврогазом проводит в Европе конференции, посвя-щенные газовому аспекту энергетического диалогаРоссия — ЕС, ставшие уважаемой площадкой длячестного диалога по наиболее актуальным вопросамвзаимодействия в энергетической сфере. РГО наде-ется на продолжение энергетического диалога в ны-нешних сложных политических условиях и рассчиты-вает, что юбилейная десятая конференция «Энерго-диалог Россия–ЕС: газовый аспект» состоится.

ИНФОРМАЦИОННАЯ РАБОТА


Основной задачей информационной работы яв-ляется формирование позитивного общественногомнения о роли компаний российской газовой от-расли в социально-экономическом развитии и обес-печении энергетической безопасности России.

Информирование членов Российского газовогообщества и органов его управления осуществляласьпрямыми рассылками информации через Интернет-сайты: www.gazo.ru и www.infargo.net.

Руководители НП «РГО» регулярно выступали скомментариями в средствах массовой информациипо тематике газового рынка и нефтегазодобычи. Нароссийских и зарубежных мероприятиях представи-тели Российского газового общества выступали с до-кладами, участвовали в дискуссиях. Осуществлялосьтесное сотрудничество с популярными средствамимассовой информации

В течение 2014 года выпущено 2 запланирован-ных номера журнала «Газовый бизнес» и 4 «Научногожурнала Российского газового общества», публико-вались статьи по самым актуальным вопросам раз-вития газовой отрасли и газовых рынков, в первуюочередь, статьи участников Российского газовогообщества.

Издан сборник выступлений участников конфе-ренции Российско-германского сырьевого форума,который проходил в Ханты-Мансийске в 2013 году.

При содействии нефтегазовых компаний — чле-нов Российского газового общества выпущена книга-альбом, посвященная советскому и российскому го-сударственному деятелю, председателю Правления«Газпрома» с 1992 по 2001 годы Рему Ивановичу Вя-хиреву (1934–2013 гг.), приуроченная к 80-летию содня его рождения.


В IV квартале 2014 года была закончена работапо созданию нового облика Российского газовогообщества.

Разработан брендбук. Его презентация впервыебыла представлена на Форуме «Газ России-2014» 11 декабря 2014 года. В видеоролике представленымиссия и задачи Российского газового общества.

Новый логотип Российского газового обществаболее точно отражает нашу суть как площадки дляоткрытого диалога в интересах отрасли и ради про-цветания страны. Языки пламени — это члены РГО,компании отрасли, гиганты и небольшие, новые истарые, стабильные и развивающиеся, но: яркие, не-зависимые, самостоятельные, готовые к согласова-нию своих интересов и коллективному труду на благоРоссии.

Движение по спирали Фибоначчи символизируетпостоянно ускоряющееся развитие и движение кновым целям.

Голубой и зеленые цвета иллюстрируют, как горитгаз, экологичность газа, и напоминают о нашем вни-

мании к экологической безопасности работы газовойотрасли.

Схожесть логотипа с раковиной Наутилуса такженапоминает о важности экологии, и о жизни на пла-нете Земля.

Создан новый сайт РГО — ГАЗО.РУ. Это даетновые возможности для общения и работы с нашейорганизацией ее членов, экспертов, журналистов ивсех, кто заинтересован в сотрудничестве с нами.

Он предоставляет всем обширную информацию,аналитику, статьи и анонсы мероприятий в газовойотрасли, членам РГО — эффективно делиться своейинформацией, обсуждать новости.

У экспертов появляется возможность высказатьсвое мнение и получить на него ответную реакциюдругих экспертов и членов Российского газового об-щества.

Для журналистов создана специальная лентапресс- и пост-релизов, статей и информационныхматериалов, а для аккредитованных СМИ — еще илента дополнительных закрытых материалов.

Новый облик РГО

Некоммерческое партнерство «Российское газовое общество»

119262 Москва, Ломоносовский пр-т, д. 7, корп. 5Тел.: +7 (495) 660-55-80

Факс: +7 (495) [email protected]

Управление организационной и международной работы Тел.: +7 (495) 660-55-90

[email protected]

Управление по экспертно-аналитическому и информационному обеспечению

Тел.: +7 (495) 660-55-94

Третейский судСекретариат:

Тел.: +7 (495) [email protected]

Редакция журнала «Газовый бизнес»Тел.: +7 (495) 660-55-80

www.gb2012.ru

Редакция «Научного журнала Российского газового общества»Тел.: +7 (495) 660-55-80

[email protected]

КОНТАКТЫ

Documents

ÃÎÄÎÂÎÉ ÎÒ×ÅÒ 2014 - gazo.ru · Программой деятельности на 2014–2016 годы и была направлена на: — на создание