F 8 0 ; L = > < C ? @ 5 4 ? @ 8 = 8 < 0 B 5 ; Nciss22.ru/assets/files/Proverki.pdf · ношении субъектов предпринимательской деятельности

Социальному предпринимателю

о проверках

Барнаул, 2015

КГБУ «Алтайский центр инноваций социальной сферы»Социальному предпринимателю о проверках: информационно-методический

буклет. – Барнаул, 2015 – 32 с.В буклете раскрываются основные положения, связанные с проведением в от-

ношении субъектов предпринимательской деятельности проверок органами госу-дарственного контроля (надзора) и муниципального контроля.

Также в буклете содержатся типовые формы документов, используемых при организации и проведении проверок, а также перечень органов государственного контроля (надзора) в Алтайском крае, проводящих проверки в соответствии с Феде-ральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и ин-дивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Распространяется бесплатно.

Отпечатано ООО «АВРОРА», 500 экз.

ББК 67.401(2)

ISBN 978-5-9907006-5-9

Социальному предпринимателю о проверках 3

Общие пОлОжения

Контроль за деятельностью хозяйствующих субъектов — это неотъемлемый элемент процесса государственного регулирования отношений в экономической сфере.

Поэтому каждому предпринимателю важно знать порядок организации и про-ведения проверок и меры по защите своих прав и законных интересов при их осу-ществлении.

Основным нормативным актом в этой сфере является Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных пред-принимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муни-ципального контроля» (далее — «Закон»).

Положения данного Закона определяют общие требования к организации контроля (надзора) и распространяются на большинство контролирующих органов. Тем не менее, из сферы действия Закона исключены следующие виды государ-ственного контроля (надзора):

контроль за осуществлением иностранных инвестиций; yгосударственный контроль за экономической концентрацией; yконтроль и надзор в финансово-бюджетной сфере; yналоговый, валютный, таможенный контроль; yгосударственный портовый контроль; yконтроль за уплатой страховых взносов в государственные внебюджетные y

фонды;контроль на финансовых рынках; yбанковский, страховой надзор; yнадзор в национальной платежной системе; yгосударственный контроль за осуществлением клиринговой деятельности, y

за осуществлением деятельности по проведению организованных торгов;контроль за соблюдением законодательства и иных нормативных правовых y

актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;

контроль за соблюдением законодательства о противодействии легализа- yции (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию тер-роризма;

пограничный, санитарно-карантинный, ветеринарный, карантинный фито- yсанитарный и транспортный контроль в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации;

контроль за соблюдением законодательства об антитеррористической за- yщищенности объектов;

контроль за деятельностью организаторов распространения информации yв сети Интернет, связанной с хранением информации о фактах приема, передачи, доставки и (или) обработки голосовой информации, письменного текста, изображе-ний, звуков или иных электронных сообщений пользователей сети Интернет и ин-формации об этих пользователях;

КГбУ «Алтайский центр инноваций социальной сферы»4

контроль за соблюдением требований в связи с распространением инфор- yмации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет;

контроль и надзор за обработкой персональных данных; yгосударственный контроль при ввозе в Российскую Федерацию из госу- y

дарств, не входящих в Евразийский экономический союз, и вывозе из Российской Федерации в государства, не входящие в Евразийский экономический союз, драго-ценных металлов, драгоценных камней и сырьевых товаров, содержащих драгоцен-ные металлы.

Нормы Закона не применяются также:к мероприятиям по контролю, при проведении которых не требуется взаи- y

модействие уполномоченных на осуществление государственного контроля (надзо-ра), муниципального контроля органов (далее — «органы контроля») и юридических лиц, индивидуальных предпринимателей (вместе именуемых далее — «предприни-матель») и на предпринимателя не возлагаются обязанности по предоставлению информации и исполнению требований органов контроля;

при проведении оперативно-розыскных мероприятий, производстве дозна- yния, проведении предварительного следствия;

при осуществлении прокурорского надзора (кроме случаев проведения ор- yганами контроля проверок по требованию прокурора), правосудия и проведении административного расследования;

при производстве по делам о нарушении антимонопольного законодатель- yства Российской Федерации;

при расследовании причин возникновения аварий, несчастных случаев на yпроизводстве, инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний (отравле-ний, поражений) людей, животных и растений, причинения вреда окружающей сре-де, имуществу граждан и юридических лиц, государственному и муниципальному имуществу;

при расследовании причин возникновения чрезвычайных ситуаций при- yродного и техногенного характера и ликвидации их последствий;

при проведении проверки устранения обстоятельств, послуживших основа- yнием назначения административного наказания в виде административного прио-становления деятельности;

к мероприятиям по контролю, направленным на противодействие неправо- yмерному использованию инсайдерской информации и манипулированию рынком;

к мероприятиям, проводимым должностными лицами пограничных органов yпри осуществлении своих полномочий во внутренних морских водах, в территори-альном море, на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне Российской Федерации, а также в Азовском и Каспийском морях.

Цель каждой проверки — оценка соответствия деятельности или действий (бездействия) предпринимателя, производимых и реализуемых им товаров (выпол-няемых работ, предоставляемых услуг) обязательным требованиям и требованиям, установленным муниципальными правовыми актами (далее — «установленные тре-бования»).


ОСнОвные принципы зАщиты прАв предпринимАтеля при ОСУщеСтвлении любОй прОверКи

преимущественно уведомительный порядок начала осуществления отдель- yных видов деятельности;

презумпция добросовестности предпринимателя; yоткрытость и доступность для предпринимателя нормативных правовых ак- y

тов, соблюдение которых проверяется, а также информации об организации и осу-ществлении контроля, о правах и об обязанностях органов контроля, их должност-ных лиц;

проведение проверок в соответствии с полномочиями органа контроля, их yдолжностных лиц;

недопустимость дублирующего контроля: проведение проверок исполне- yния одних и тех же установленных требований в отношении одного предпринима-теля несколькими органами контроля;

недопустимость требования о получении предпринимателем разрешений, yзаключений и иных документов, выдаваемых органами государственной власти, органами местного самоуправления, для начала осуществления предприниматель-ской деятельности, за исключением случаев, предусмотренных федеральными за-конами;

ответственность органов контроля, их должностных лиц за нарушение за- yконодательства Российской Федерации при осуществлении контроля;

недопустимость взимания органами контроля с предпринимателя платы за yпроведение мероприятий по контролю.


УведОмительный пОрядОК нАчАлА ОСУщеСтвления Отдельных видОв деятельнОСти

Вначале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельно-сти предприниматель должен уведомить об этом соответствующий орган контроля. В Законе определён перечень таких видов деятельности:

предоставление гостиничных услуг, услуг по временному размещению и yобеспечению временного проживания;

предоставление бытовых услуг; yпредоставление услуг общественного питания организациями обществен- y

ного питания;розничная и оптовая торговля (за исключением торговли товарами, оборот y

которых ограничен в соответствии с федеральными законами);предоставление услуг по перевозкам пассажиров и багажа по заказам ав- y

томобильным транспортом (за исключением перевозок по маршрутам регулярных перевозок, а также для обеспечения собственных нужд предпринимателей);

предоставление услуг по перевозкам грузов транспортными средствами, об- yщая масса которых составляет свыше 2 500 кг (за исключением перевозок для обе-спечения собственных нужд предпринимателей);

производство текстильных материалов, швейных изделий; yпроизводство одежды; yпроизводство кожи, изделий из кожи, в том числе обуви; yобработка древесины и производство изделий из дерева и пробки, за ис- y

ключением мебели;издательская и полиграфическая деятельность; yдеятельность, связанная с использованием вычислительной техники и ин- y

формационных технологий (за исключением деятельности, осуществляемой в це-лях защиты государственной тайны);

производство хлеба, хлебобулочных и кондитерских изделий; yпроизводство молока и молочной продукции; yпроизводство соковой продукции из фруктов и овощей; yпроизводство масложировой продукции; yпроизводство сахара; yпроизводство мукомольной продукции; yпроизводство безалкогольных напитков; yпроизводство эталонов единиц величин, стандартных образцов и средств y

измерений;производство тары и упаковки; yпроизводство мебели; yпроизводство средств индивидуальной защиты; yпроизводство пожарно-технической продукции; yпроизводство низковольтного оборудования; yпроизводство строительных материалов и изделий; yоказание социальных услуг; y


турагентская деятельность; yперевозки грузов морским, внутренним водным, железнодорожным транс- y

портом (за исключением опасных грузов);перевозки железнодорожным транспортом грузобагажа; yперевозки грузов (перемещение грузов без заключения договора перевоз- y

ки) по железнодорожным путям общего пользования, за исключением уборки с же-лезнодорожных выставочных путей прибывших вагонов, их возврата на железно-дорожные выставочные пути;

демонстрация кинофильмов; yэксплуатация взрывопожароопасных и химически опасных производствен- y

ных объектов IV класса опасности;осуществление деятельности в сфере обращения медицинских изделий (за y

исключением проведения клинических испытаний медицинских изделий, их про-изводства, монтажа, наладки, применения, эксплуатации, в том числе технического обслуживания, а также ремонта).

Перечень работ и услуг в составе указанных видов деятельности утверждён По-становлением Правительства РФ от 16.07.2009 № 584 «Об уведомительном порядке начала осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности».

Уведомление направляется предпринимателем после государственной реги-страции и постановки на учет в налоговом органе до начала фактического выполне-ния работ или предоставления услуг.

Уведомление составляется по форме согласно приложению № 1 в двух экзем-плярах и представляется по месту предполагаемого фактического осуществления работ (оказания услуг) в соответствующий орган контроля.

Уведомление представляется непосредственно или направляется заказным почтовым отправлением с описью вложения с уведомлением о вручении. Уведом-ление может быть также представлено через многофункциональный центр предо-ставления государственных и муниципальных услуг (в форме электронного доку-мента, подписанного электронной цифровой подписью заявителя).

Предприниматель также обязан сообщать в письменной форме в уполномо-ченный орган контроля сведения о следующих изменениях (в течение 10 рабочих дней с даты внесения соответствующих записей в ЕГРЮЛ или ЕГРИП):

1) изменение места нахождения юридического лица и (или) места фактическо-го осуществления деятельности;

2) изменение места жительства индивидуального предпринимателя; 3) реорганизация юридического лица. За нарушение установленного порядка представления уведомлений о начале

осуществления предпринимательской деятельности предприниматель несёт адми-нистративную ответственность:

за непредставление уведомления — административный штраф на должност- yных лиц в размере от 3 до 5 тыс. руб.; на юридических лиц — от 10 до 20 тыс. руб.;

за представление уведомлений, содержащих недостоверные сведения, — yадминистративный штраф на должностных лиц в размере от 5 до 10 тыс. руб.; на юридических лиц — от 20 до 30 тыс. руб.


СУщеСтвУющие виды прОверОК

Проверки бывают:плановыми; yвнеплановыми. y

Характеристика проверок по видамВид проверки Плановая Внеплановая

Предмет проверки

соблюдение предпринимателем в yпроцессе осуществления деятельно-сти установленных требований;

соответствие сведений в уведом- yлении о начале осуществления от-дельных видов предприниматель-ской деятельности обязательным требованиям

соблюдение предпринимателем yв процессе осуществления деятель-ности установленных требований;

выполнение предписаний орга- yнов контроля;

проведение мероприятий по yпредотвращению причинения вре-да жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, по обеспечению безопасно-сти государства, по предупрежде-нию возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенно-го характера, по ликвидации послед-ствий причинения такого вреда

Основание проверки

Ежегодный план проведения пла-новых проверок, разрабатываемый органом контроля.

Основанием для включения про-верки в ежегодный план является истечение 3 лет со дня:

государственной регистрации yпредпринимателя;

окончания проведения послед- yней плановой проверки предпри-нимателя;

начала осуществления предпри- yнимательской деятельности в уве-домительном порядке

истечение срока исполнения yпредпринимателем ранее выданно-го предписания об устранении вы-явленного нарушения установлен-ных требований;

поступление в органы контроля yобращений и заявлений1 граждан, в т. ч. индивидуальных предприни-мателей, юридических лиц, инфор-мации от органов государственной власти, органов местного самоу-правления, из средств массовой ин-формации о следующих фактах:

– возникновение угрозы при-чинения или причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружаю-щей среде, объектам культурного наследия народов Российской Федерации, безопасности государства, а также угрозы или возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техноген-ного характера;

1 Анонимные обращения и заявления в органы контроля, а также обращения и заявления, не содер-жащие сведений об указанных фактах, не могут служить основанием для проведения проверки.


Вид проверки Плановая Внеплановая

– нарушение прав потребителей (в случае обращения граждан, права которых нарушены);приказ (распоряжение) руково- y

дителя органа государственного контроля (надзора), изданный в соответствии с поручениями Пре-зидента РФ, Правительства РФ и на основании требования прокурора в рамках надзора за исполнением за-конов

Периодичность проверки

не чаще 1 раза в 3 года; yне реже 2 раз в 3 года в отноше- y

нии предпринимателей, осущест-вляющих деятельность в сфере здравоохранения, образования, в социальной сфере, в сфере тепло-снабжения, электроэнергетики, энергосбережения и повышения энергетической эффективности2

по мере возникновения оснований проверки

Форма прове-дения проверки

документарная проверка; yвыездная проверка y

документарная проверка; yвыездная проверка y

Срок уведомле-ния предприни-мателя о про-верке органом контроля

не позднее чем за 3 рабочих дня до начала проверки

не менее чем за 24 часа до начала yпроверки — в случае выездной про-верки;

без предварительного уведомле- yния — в случае, если в результате де-ятельности предпринимателя при-чинен или причиняется вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, объ-ектам культурного наследия наро-дов Российской Федерации, безопас-ности государства, а также возникли или могут возникнуть чрезвычайные ситуации природного и техногенно-го характера

Способ уведом-ления пред-принимателя о проверке орга-ном контроля

направление копии распоряжения (приказа) руководителя (заместите-ля руководителя) органа контроля о начале проведения проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом

любой доступный способ

2 Перечень таких видов деятельности и периодичность их плановых проверок устанавливаются Пра-вительством Российской Федерации (Постановление Правительства РФ от 23.11.2009 № 944 «Об утверж-дении перечня видов деятельности в сфере здравоохранения, сфере образования и социальной сфере, осуществляемых юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, в отношении которых плановые проверки проводятся с установленной периодичностью»)


Узнать, включен ли предприниматель в план проверок на текущий год, мож-но на официальном сайте Генеральной прокуратуры Российской Федерации genproc.gov.ru, официальном сайте прокуратуры Алтайского края prok-altai.ru, а также на официальном сайте соответствующего органа контроля в сети Интернет.

С 1 января 2016 года по 31 декабря 2018 года не проводятся плановые про-верки в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, отнесенных к субъектам малого предпринимательства в соответствии с Феде-ральным законом от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпри-нимательства в Российской Федерации».

Исключение составляют предприниматели, осуществляющие деятельность в сфере здравоохранения, образования, в социальной сфере, в сфере теплоснаб-жения, электроэнергетики, энергосбережения и повышения энергетической эффек-тивности.

Также орган контроля вправе включить в ежегодный план проведения прове-рок проверки субъектов малого предпринимательства, в отношении которых ранее было:

вынесено постановление о назначении административного наказания за yсовершение грубого нарушения, административного наказания в виде дисквалифи-кации, административного приостановления деятельности;

принято решение о приостановлении и (или) аннулировании лицензии, и с yдаты окончания проведения проверки, по результатам которой вынесено такое по-становление либо принято такое решение, прошло меньше 3 лет.

При этом решение о включении проверки данных субъектов малого предпри-нимательства в ежегодный план проверок должно приниматься при наличии осно-вания — истечения 3 лет со дня:

государственной регистрации предпринимателя; yокончания проведения последней плановой проверки; yначала осуществления предпринимательской деятельности в уведомитель- y

ном порядке.Мораторий на проведение в 2016–2018 гг. плановых проверок субъектов мало-

го предпринимательства не действует в отношении:1) федерального государственного надзора в области промышленной безопас-

ности и федерального государственного пожарного надзора в отношении предпри-нимателей, эксплуатирующих опасные производственные объекты I или II класса опасности;

2) федерального государственного надзора в области безопасности гидротех-нических сооружений в отношении предпринимателей, эксплуатирующих гидро-технические сооружения I или II класса опасности;

3) государственного экологического надзора в отношении предпринимателей, эксплуатирующих объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду, I или II категории;


4) федерального государственного надзора в области обеспечения радиацион-ной безопасности;

5) федерального государственного контроля за обеспечением защиты государ-ственной тайны;

6) лицензионного контроля в отношении управляющих организаций, осущест-вляющих деятельность по управлению многоквартирными домами;

7) внешнего контроля качества работы аудиторских организаций;8) федерального государственного надзора в области использования атомной

энергии.При разработке ежегодных планов проверок на 2017–2018 гг. органы контро-

ля обязаны проверить с использованием межведомственного информационного взаимодействия, относится ли предприниматель, включаемый в план проверок, к субъектам малого предпринимательства.

Если предприниматель полагает, что проверка включена в ежегодный план проверок в нарушение Закона, он вправе подать в орган контроля заявление об исключении проверки в отношении него из ежегодного плана проверок.

Перед проведением плановой проверки должностные лица органа контроля обязаны разъяснить руководителю, иному должностному лицу или уполномочен-ному представителю предпринимателя положения Закона об особенностях прове-дения плановых проверок субъектов малого предпринимательства в 2016–2018 гг.

Если при проведении плановой проверки предприниматель представит должностным лицам органа контроля документы, подтверждающие отнесение его к субъектам малого предпринимательства, то, при отсутствии вынесенного в от-ношении него постановления о назначении административного наказания, адми-нистративного приостановления деятельности либо принятого решения о при-остановлении и (или) аннулировании лицензии, проверка прекращается, о чем составляется соответствующий акт.


фОрмы прОведения прОверОК

Проверки могут проводиться в форме документарных и (или) выездных про-верок.

Характеристика проверок по формамФорма про-

веркиДокументарная Выездная

Предмет проверки

сведения, содержащиеся в до- yкументах предпринимателя, уста-навливающих его организационно-правовую форму, права и обязанности;

документы, используемые при yосуществлении предпринимателем-деятельности и связанные с испол-нением им установленных требова-ний, исполнением предписаний и постановлений органовконтроля

сведения, содержащиеся в доку- yментах предпринимателя;

соответствие работников пред- yпринимателя;

состояние используемых пред- yпринимателем при осуществлении деятельности территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов, транспортных средств;

производимые и реализуемые yпредпринимателем товары (выпол-няемая работа, предоставляемые услуги);

принимаемые предпринимателем yмеры по исполнению установлен-ных требований

Место прове-дения про-верки

по месту нахождения органа кон-троля

по месту нахождения юридического лица, месту осуществления деятель-ности индивидуального предприни-мателя и (или) по месту фактическо-го осуществления их деятельности

Срок проведе-ния проверки

не более 20 рабочих дней3 не более 20 рабочих дней 4, 5

В процессе документарной проверки должностными лицами органа контроля в первую очередь рассматриваются документы предпринимателя, которые имеются в распоряжении органа контроля (уведомления о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, акты предыдущих проверок, материа-лы рассмотрения дел об административных правонарушениях и иные документы).

3 Cрок проведения проверки в отношении юридического лица, которое осуществляет свою деятель-ность на территориях нескольких субъектов РФ, устанавливается отдельно по каждому филиалу, представи-тельству, обособленному структурному подразделению юридического лица, при этом общий срок проведе-ния проверки не может превышать 60 рабочих дней;

4 В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановых вы-ездных проверок не может превышать 50 часов для малого предприятия и 15 часов для микропредприятия в год;

5 В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных пред-ложений должностных лиц органа контроля, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен руководителем такого органа, но не более чем на 20 рабочих дней, в отношении малых предприятий не более чем на 50 часов, микропредприятий не более чем на 15 часов.


Если достоверность сведений в данных документах вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение предпринимателем установленных требований, орган контроля направляет в адрес предпринимателя мотивированный запрос с требованием представить иные необходимые докумен-ты. К запросу прилагается заверенная печатью копия распоряжения (приказа) руко-водителя (заместителя руководителя) органа контроля о проведении документар-ной проверки.

При этом орган контроля не вправе требовать у предпринимателя сведения и документы, не относящиеся к предмету проверки, а также сведения и документы, которые могут быть получены этим органом от иных органов контроля.

Предприниматель обязан в течение 10 рабочих дней со дня получения моти-вированного запроса направить в орган контроля указанные в запросе документы. Документы представляются в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и соответственно подписью индивидуального предпринимателя, его уполномочен-ного представителя, руководителя, иного должностного лица юридического лица. Предприниматель также вправе представить указанные в запросе документы в фор-ме электронных документов в порядке, определяемом Правительством РФ.

Не допускается требовать нотариального удостоверения копий документов, представляемых в орган контроля, если иное не предусмотрено законодательством.

Если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных предпринимателем документах либо несоответствие сведений в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у органа контроля до-кументах и (или) полученным в ходе осуществления контроля, информация об этом направляется предпринимателю с требованием представить в течение 10 рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме.

Направляя пояснения, предприниматель вправе дополнительно представить в орган контроля документы, подтверждающие достоверность ранее представлен-ных документов.

Если после рассмотрения представленных пояснений и документов либо при отсутствии пояснений орган контроля установит признаки нарушения установлен-ных требований, должностные лица органа контроля вправе провести выездную проверку.

Выездная проверка проводится в случае, если при документарной проверке не представляется возможным:

удостовериться в полноте и достоверности сведений, содержащихся в уве- yдомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской дея-тельности и иных имеющихся в распоряжении органа контроля документах пред-принимателя;

оценить соответствие деятельности предпринимателя установленным тре- yбованиям без проведения соответствующего мероприятия по контролю.

Выездная проверка начинается с предъявления служебного удостоверения должностными лицами органа контроля и обязательного ознакомления руководи-теля или иного должностного лица предпринимателя, его уполномоченного пред-


ставителя с распоряжением (приказом) руководителя (заместителя руководителя) органа контроля о назначении выездной проверки и полномочиями проводящих выездную проверку лиц.

Далее проверяющие должны ознакомить руководителя или иное должностное лицо с целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, а также ви-дами и объемом мероприятий по контролю, составом экспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых к выездной проверке, со сроками и усло-виями проведения проверки.

Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель предпринимателя обязаны:

предоставить проводящим выездную проверку должностным лицам органа yконтроля возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задача-ми и предметом проверки, в случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки;

обеспечить доступ проводящих выездную проверку должностных лиц yи участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертных орга-низаций на территорию, в используемые предпринимателем при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения, к используемым пред-принимателями оборудованию, подобным объектам, транспортным средствам и перевозимым ими грузам.


пОрядОК ОрГАнизАции прОверКи

Проверка проводится на основании распоряжения (приказа) руководителя (заместителя руководителя) органа контроля. Типовая форма распоряжения (при-каза) руководителя (заместителя руководителя) органа контроля приведена в при-ложении № 2.

Проверка может проводиться только должностным лицом или должностными лицами, которые указаны в распоряжении (приказе) руководителя (заместителя руко-водителя) органа контроля.

Заверенные печатью копии распоряжения (приказа) руководителя (заместите-ля руководителя) органа контроля вручаются проводящими проверку должностны-ми лицами под роспись предпринимателю одновременно с предъявлением служеб-ных удостоверений.

По требованию подлежащих проверке лиц должностные лица органа контро-ля обязаны представить информацию об этих органах, а также об экспертах, экс-пертных организациях в целях подтверждения своих полномочий.

Также по просьбе предпринимателя должностные лица органа контроля обя-заны ознакомить подлежащих проверке лиц с административными регламентами проведения мероприятий по контролю и порядком их проведения на объектах предпринимателя.

Что не вправе делать должностные лица органа контроля при проведении проверки?

проверять выполнение установленных требований, если такие требования yне относятся к полномочиям органа контроля, от имени которых они действуют;

проверять выполнение требований, установленных нормативными право- yвыми актами органов исполнительной власти СССР и РСФСР и не соответствующих законодательству Российской Федерации (в части нормативных правовых актов ор-ганов исполнительной власти СССР и РСФСР в области ветеринарии данное положе-ние применяется с 1 июля 2016 г.);

проверять выполнение установленных требований, не опубликованных yв установленном порядке;

осуществлять плановую или внеплановую выездную проверку в случае от- yсутствия при ее проведении руководителя, иного должностного лица или уполно-моченного представителя предпринимателя (за исключением случая проведения такой проверки в связи с причинением вреда жизни, здоровью граждан, вреда жи-вотным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновением чрез-вычайных ситуаций природного и техногенного характера);

требовать представления документов, информации, образцов продукции, yпроб обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды, если они не являются объектами проверки или не относятся к предмету про-верки, а также изымать оригиналы таких документов;

отбирать образцы продукции, пробы обследования объектов окружающей y


среды и объектов производственной среды для проведения их исследований, ис-пытаний, измерений без оформления протоколов об отборе указанных образцов, проб по установленной форме и в количестве, превышающем нормы, установлен-ные национальными стандартами, правилами отбора образцов, проб и методами их исследований, испытаний, измерений, техническими регламентами или действу-ющими до дня их вступления в силу иными нормативными техническими докумен-тами и правилами и методами исследований, испытаний, измерений;

распространять информацию, полученную в результате проведения про- yверки и составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную охраняе-мую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

превышать установленные сроки проведения проверки; yосуществлять выдачу предпринимателю предписаний или предложений о y

проведении за их счет мероприятий по контролю.Основные обязанности должностных лиц органа контроля при проведении

проверки:соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные ин- y

тересы проверяемого предпринимателя;проводить проверку только на основании распоряжения (приказа) руководи- y

теля (заместителя руководителя) органа контроля в соответствии с ее назначением;проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, y

выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии распоряжения (приказа) руководителя (заместителя руководителя) органа контро-ляи (в случае, если это предусмотрено законодательством) копии документа о со-гласовании проведения проверки;

не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполно- yмоченному представителю предпринимателя присутствовать при проведении про-верки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

предоставлять присутствующим при проведении проверки руководителю, yиному должностному лицу или уполномоченному представителю предпринимателя информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;

знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного yпредставителя предпринимателя с результатами проверки;

учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных yнарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей сре-ды, объектов культурного наследия народов Российской Федерации, безопасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенно-го характера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, в том числе предпринимателей;

соблюдать сроки проведения проверки; yне требовать от предпринимателя документы и иные сведения, представле- y

ние которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;


перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, yиного должностного лица или уполномоченного представителя предпринимателя ознакомить их с положениями административного регламента (при его наличии), в соответствии с которым проводится проверка;

осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок. yПрава предпринимателя при проведении проверки:

непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяс- yнения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

получать от органа контроля, их должностных лиц информацию, которая от- yносится к предмету проверки;

знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем yознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с действиями должностных лиц органа контроля;

обжаловать в административном и (или) судебном порядке действия (без- yдействие) должностных лиц органа контроля, которые повлекли за собой наруше-ние прав предпринимателя при проведении проверки;

привлекать Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по yзащите прав предпринимателей либо уполномоченного по защите прав предпри-нимателей в субъекте Российской Федерации к участию в проверке.

Обязанности предпринимателя при проведении проверки:юридические лица обязаны y обеспечить присутствие руководителей, иных

должностных лиц или уполномоченных представителей юридических лиц; индиви-дуальные предприниматели обязаны присутствовать лично или обеспечить при-сутствие уполномоченных представителей, ответственных за организацию и про-ведение мероприятий по выполнению установленных требований;

предоставить должностным лицам органа контроля, проводящим выездную yпроверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задача-ми и предметом проверки, в случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки;

обеспечить доступ проводящих выездную проверку должностных лиц и уча- yствующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций на территорию, в используемые предпринимателем при осуществлении деятель-ности здания, строения, сооружения, помещения, к используемому оборудованию, подобным объектам, транспортным средствам и перевозимым ими грузам.

Юридические лица, их руководители, иные должностные лица или уполно-моченные представители предпринимателей, допустившие нарушение Закона, необоснованно препятствующие проведению проверок, уклоняющиеся от про-ведения проверок и (или) не исполняющие в установленный срок предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений, несут административ-ную ответственность, предусмотренную ст.ст. 19.4.1, 19.5 Кодекса Российской Феде-рации об административных правонарушениях в виде штрафов и дисквалификации (прекращение права осуществлять предпринимательскую деятельность).


ОфОрмление резУльтАтОв прОверКи

По результатам проверки должностными лицами органа контроля составляет-ся акт проверки. Типоваяформа акта проверки приведена в приложении № 3.

К акту проверки прилагаются:протоколы отбора образцов продукции, проб обследования объектов окру- y

жающей среды и объектов производственной среды;протоколы или заключения проведенных исследований, испытаний и экс- y

пертиз;объяснения работников предпринимателя, на которых возлагается ответ- y

ственность за нарушение установленных требований;предписания об устранении выявленных нарушений; yиные связанные с результатами проверки документы или их копии. y

Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух эк-земплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю, ино-му должностному лицу или уполномоченному представителю предпринимателя под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки.

Если руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представи-тель предпринимателя отсутствуют или отказались дать расписку об ознакомлении (об отказе в ознакомлении) с актом проверки, акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

Если для составления акта проверки необходимо получить заключения по ре-зультатам исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий 3 рабочих дней после завершения мероприятий по контролю.

Если предприниматель не согласен с фактами, выводами, предложениями, из-ложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием об устранении выяв-ленных нарушений, то он в течение 15 дней с даты получения акта проверки вправе представить в соответствующий орган контроля в письменной форме возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания. При этом предпри-ниматель вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в орган контроля.

Предприниматель вправе вести журнал учета проверок по типовой форме, приведённой в приложении № 4.

Журнал учета проверок должен быть прошит, пронумерован и удостоверен пе-чатью предпринимателя (при наличии печати).

При отсутствии журнала учета проверок в акте проверки делается соответству-ющая запись.


КАКие меры принимАют дОлжнОСтные лицА ОрГАнА КОнтрОля при выявлении в прОцеССе прОверКи фАКтОв нАрУшений?

1) выдают предпринимателю предписание об устранении выявленных нару-шений с указанием сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда животным, рас-тениям, окружающей среде, объектам культурного наследия народов Российской Федерации, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, предупреждению возникнове-ния чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также других мероприятий;

2) принимают меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоро-вью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культур-ного наследия народов Российской Федерации, обеспечению безопасности госу-дарства, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

3) принимают меры по привлечению лиц, допустивших выявленные наруше-ния, к ответственности.

Меры, принимаемые по результатам проведения проверок качества образо-вания, устанавливаются Федеральным законом от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образо-вании в Российской Федерации».

В случае, если при проведении проверки установлено, что деятельность пред-принимателя, эксплуатация им зданий, строений, сооружений, помещений, обору-дования, подобных объектов, транспортных средств, производимые и реализуемые им товары (работы, услуги) представляют непосредственную угрозу причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей сре-де, объектам культурного наследия народов Российской Федерации, безопасности государства, возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера или такой вред причинен, орган контроля обязан незамедлительно при-нять меры по недопущению причинения вреда или прекращению его причинения и довести до сведения граждан, а также других предпринимателей любым доступ-ным способом информацию о наличии угрозы причинения вреда и способах его предотвращения.


в КАКих СлУчАях резУльтАты прОверКи мОГУт быть признАны недейСтвительными?

Если проверка проведена органом контроля с грубым нарушением требова-ний Закона, то её результаты не могут являться доказательствами нарушения пред-принимателем установленных требований. Результаты такой проверки подлежат отмене вышестоящим органом государственного контроля (надзора) или судом на основании заявления предпринимателя.

Грубыми нарушениями являются:проведение плановой проверки, не включенной в ежегодный план прове- y

дения плановых проверок;нарушение сроков уведомления проведения плановой проверки предпри- y

нимателя (не позднее чем за 3 рабочих дня до начала ее проведения);нарушение сроков уведомления проведения внеплановой проверки пред- y

принимателя (не менее чем за 24 часа до начала ее проведения, за исключением внеплановой выездной проверки, проводимой на основании поступления в орга-ны контроля обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных пред-принимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о фактах воз-никновения угрозы причинения или причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия народов Российской Федерации, безопасности государства, а также угрозы или воз-никновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; нару-шения прав потребителей (в случае обращения граждан, права которых наруше-ны);

привлечение в качестве экспертных организаций (экспертов) к проведению yмероприятий по контролю не аккредитованных в установленном порядке юридиче-ских лиц, индивидуальных предпринимателей и не аттестованных в установленном порядке граждан;

участие в проведении проверок экспертов, экспертных организаций, состо- yящих в гражданско-правовых и трудовых отношениях с предпринимателями, в от-ношении которых проводятся проверки;

отсутствие оснований проведения внеплановой выездной проверки, yа именно обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти, органов мест-ного самоуправления, из средств массовой информации о фактах возникновения угрозы причинения или причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда жи-вотным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также угрозы или возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Кроме того, основания проведения внеплановой выездной проверки отсутствуют и в случаях, когда обращения и заявления анонимны либо не содержат сведений об указанных фактах;


отсутствие согласования с органами прокуратуры внеплановой выездной yпроверки в отношении предпринимателя, проводимой на основании возникнове-ния угрозы причинения или причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия народов Российской Федерации, безопасности государства, а также угрозы или возникнове-ния чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

нарушение сроков и времени проведения проверок в отношении субъектов yмалого предпринимательства (в отношении одного субъекта малого предпринима-тельства общий срок проведения плановой выездной проверки не может превы-шать 50 часов для малого предприятия и 15 часов для микропредприятия в год);

несоблюдение установленных Законом особенностей проведения в 2016- y2018 гг. плановых проверок субъектов малого предпринимательства;

проведение проверки без распоряжения (приказа) руководителя (замести- yтеля руководителя) органа контроля;

требование документов, не относящихся к предмету проверки; yпревышение установленных сроков проведения проверки; yнепредставление акта проверки. y

Вред, причиненный предпринимателю неправомерными действиями (без-действием) должностных лиц органа контроля, подлежит возмещению, включая упущенную выгоду (неполученный доход). Вред, причиненный предпринимате-лю правомерными действиями должностных лиц органа контроля, возмещению не подлежит.

При определении размера вреда, причиненного предпринимателю неправо-мерными действиями (бездействием) органа контроля, также учитываются расходы предпринимателя, относимые на себестоимость продукции (работ, услуг) или на фи-нансовые результаты его деятельности, и затраты для получения юридической или иной профессиональной помощи.

Если у предпринимателя имеются основания полагать, что при проведении проверки должностные лица органа контроля своими действиями (бездействием) нарушают его права, он вправе их обжаловать и обратиться с соответствующим за-явлением:

к вышестоящему должностному лицу органа контроля; yв суд; yв органы прокуратуры по месту нахождения органа контроля; yк Уполномоченному по защите прав предпринимателей в Алтайском крае y

(почтовый адрес: 656035, г. Барнаул, пр. Ленина, 59; фактический адрес: г. Барнаул, ул. Чкалова, 64, кабинет 121; тел./факс (3852) 36-91-72, e-mail: [email protected]).


неСКОльКО реКОмендАций предпринимАтелю

Ежегодные планы проверок заранее размещаются на официальных сай- yтах органов контроля, прокуратуры. Возьмите за правило просматривать в начале года сводный план проверок субъектов предпринимательства на сайте Генераль-ной прокуратуры РФ (введите в соответствующее окно идентифицирующие данные и получите информацию обо всех проверках, планируемых в отношении вашей организации в текущем году).

Всегда просите проверяющего представиться и предъявить служебное удо- yстоверение. Убедитесь, что проверку проводит именно то должностное лицо, кото-рое указано в распоряжении (приказе) о проведении проверки.

Отсутствие правильно оформленного распоряжения (приказа) о проведе- yнии проверки дает вам право не допускать проверяющих к проверке.

При направлении документов в орган контроля всегда составляйте опись yдокументов, в которой перечисляйте копии каких именно документов вы направ-ляете в орган контроля с указанием (при наличии) их дат и номеров.

«Подписывать или не подписывать акт?» — такой вопрос часто задают yпредприниматели. Судебная практика показывает, что судьи воспринимают отказ от подписи как факт, говорящий не в пользу предпринимателя. Подписав акт про-верки, вы подтверждаете факт ознакомления с ним, а не согласие с его содержа-нием. В случае, если по каким-либо причинам Вы не согласны с актом проверки либо с выданным предписанием, впоследствии Вы можете представить в орган контроля письменные возражения (в том числе подготовленные с привлечением юристов, экспертов).

Проводите предупредительную работу — инструктаж среди работников на yслучай появления проверяющих. Каждый сотрудник должен знать, что ему делать (не делать) во время проверки и как реагировать.

Знайте свои права и выполняйте обязанности — это позволит Вам уверенно чувствовать себя при встрече с любым проверяющим.


()

( ( ),

)

“ ” 20 .

( , ( ), ,- , , , ,

( ),

( ))

( ,, ( ) ,

( ) )

8 “ ( )

” ( ):

( ( ) ( )

,

)“ ” 20 . , , ,

, , , ,, ,

.

(

) (

,,

,

)

( ,,

,,

)

. .

Приложение № 1


( )

( ( ) )

( ) ( ),

( / , / ),

“ ” .

1.

( , , , ( – ))

2. :

( ( , , )( ) )

3. ( ), ( ) :

( , , ( – ), ( ),( ) )

4. ,:

( , , ( – ), ( )

, )5. , :

:

:) :

– ;) :

– ,;

– , , , ( ), ;

– ( ) ( ),, ;

–;

) ,,

,:

– ( , ),, ;



:

6. ( ): ,

;,

, ; ( ),

;:

, , ,, ;

;;

.7. :

“ ” 20 .

“ ” 20 .8. :

( , ; ( ) , ,

)9. ,

:

10.( ), ( ):

( , )11. , ,

:

( , , , ( ),

,)

( , )

( , , ( – ) , ( ), , ( ))



( )

( ( ) )

“ ” 20 .( ) ( )

( )

( ),,

/ : ( )

:

( ( , )) :

( / , / )

( , , , ( – ))

:“ ” 20 . . . . .“ ” 20 . . . . .

( , ,

):

( / ):

( ( ) )/ ( ): (

)

( , , , , ) ( ) :

( )( ), :

( , , ( – ), ( ),( ) ; ,

, , ( – ), /

, )


:

( , , ( – ), ,( ) ,

, (),)

:,

( ( ) ):

( ; , ),

, ( ( ) ):

( ), ( ):

, , ( ),

( ):

( ) ( ,,)

, , ( ), ,

( ):

( ) ( ,,)

:

, :

( ), ( ):

( , , ( – ), ,, ,

)“ ” 20 .

( ):

( ( ),)



( )

, , ( ),

( )

( / , , ( , ))

( ( ) / ( ( )

)

(/ , (

); ( ))

: ( , , ( , ), ( ),

)

( , , ( , ) ,)

: . .

12 (

)3 ( ),

45 ,6 ( ):

:– ;

:–

( , )7 , ,

,8 (

,, )

9 ,

10 , , ( , ),( ), ( )

11 , , ( , ), ,,

12 ( ),


Переченьорганов государственного контроля (надзора) в Алтайском крае, проводящих

проверки в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осу-ществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»

№ п/п

Наименование органа государственного контроля (надзора) Основной предмет проверки

1 Главное управление Алтайского края по здравоохранению и фармацевтиче-ской деятельности

г. Барнаул, пр. Красноармейский, 95ател. (3852) 62-77-66

лицензионный контроль при осуществлении медицин- yской деятельности

2 Главное управление МЧС России по Алтайскому краю

г. Барнаул, ул. Взлетная, 2и тел. (3852) 54-06-28

пожарный надзор; yнадзор в области гражданской обороны; yнадзор в области защиты населения и территории от y

чрезвычайных ситуаций природного и техногенного ха-рактера;

соблюдение лицензионных требований при осущест- yвлении лицензируемого вида деятельности

3 Главное управление образования и мо-лодежной политики Алтайского края

г. Барнаул, ул. Ползунова, 36; г. Барнаул, ул. М.Горького, 39 тел. (3852) 63-59-22, 63-57-26

соблюдение требований, установленных законода- yтельством Российской Федерации в области образова-ния;

контроль качества образования по оценке соответ- yствия образовательной деятельности и подготовки обу-чающихся в организации требованиям федеральных го-сударственных образовательных стандартов;

соблюдение лицензионных требований y

4 Главное управление природных ресурсов и экологии Алтайского края

г. Барнаул, ул. Чкалова, 230тел. (3852) 29-67-68

экологический надзор; yсоблюдение лесного законодательства, пожарной без- y

опасности в лесах;контроль за соблюдением законодательства в обла- y

сти охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания

5 Главное управление строительства, транспорта, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Алтайского края

г. Барнаул, ул. Никитина, 78тел. (3852) 36-71-31

соответствие муниципальных правовых актов законо- yдательству о градостроительной деятельности;

соблюдение установленных процедур для подготовки yи утверждения документов территориального планиро-вания, правил землепользования и застройки, докумен-тации по планировке территорий, градостроительных планов земельных участков;

контроль за соблюдением юридическими лицами и yиндивидуальными предпринимателями установленных требований по перевозке пассажиров и багажа легковым такси (за исключением непосредственного процесс ата-кой перевозки)

6 Государственная инспекция Алтайского края

г. Барнаул, пр. Ленина, 8 тел. (3852) 36-74-41

строительный надзор; yжилищный надзор; yконтроль (надзор) в области долевого строительства y

многоквартирных домов и (или) иных объектов недви-жимости;

надзор в области технического состояния самоходных yмашин и других видов техники



№ п/п


7 Государственная инспекция труда в Алтайском крае

г. Барнаул, ул. Пионеров, 24тел. (3852) 29-04-52

соблюдение законодательства Российской Федерации yо труде и охране труда

8 ГУ МВД России по Алтайскому краю

г. Барнаул, пр. Ленина, 74тел. (3852) 39-73-59

обеспечение безопасности объектов топливно- yэнергетического комплекса

9 Региональное управление Федераль-ной службы РФ по контролю за оборо-том наркотиков по Алтайскому краю

г. Барнаул, ул. Молодежная, 3тел. (3852) 29-18-11

оборот наркотических средств, психотропных веществ yи их прекурсоров

10 Территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере здравоохра-нения по Алтайскому краю


обращение медицинских изделий и лекарственных yсредств;

качество и безопасность медицинской деятельности; yприменение цен на лекарственные препараты, вклю- y

ченные в перечень жизненно необходимых и важней-ших лекарственных препаратов;

соблюдение лицензионных требований при осущест- yвлении медицинской деятельности

11 Управление Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов

г. Барнаул, ул. Молодежная,1тел. (3852) 28-97-71, 66-66-91

соблюдение организациями, осуществляющими регу- yлируемые виды деятельности, требований о принятии программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности;

применение регулируемых цен (тарифов); yприменение территориальными сетевыми организа- y

циями платы за технологическое присоединение

12 Управление Алтайского края по культу-ре и архивному делу


соблюдение законодательства в сфере сохранения, ис- yпользования и охраны объектов культурного наследия;

соблюдение законодательства об архивном деле, в том yчисле правил организации хранения, комплектования, учета и использования документов

13 Управление Алтайского края по разви-тию предпринимательства и рыночной инфраструктуры

г. Барнаул, ул. Молодежная, 26тел. (3852) 24-13-16

выполнение лицензионных требований по розничной yпродаже алкогольной продукции, лицензионных требо-ваний по заготовке, хранению, переработке и реализа-ции лома черных, цветных металлов

14 Главное управление Алтайского края по труду и социальной защите

г. Барнаул, пр. Строителей, 29а,тел. (3852) 24-16-89

приём на работу инвалидов в пределах установленной yквоты;

регистрация инвалидов в качестве безработных; yобеспечение государственных гарантий в области со- y

действия занятости населения

15 Управление ветеринарии Алтайского края

г. Барнаул, ул. Короленко, 109тел. (3852) 63-44-08

соблюдение обязательных требований ветеринарного yзаконодательства

16 Управление ГИБДД ГУ МВД России по Алтайскому краю

г. Барнаул, ул. Западная 10-я, 5ател. (3852) 39-35-86

надзор в области безопасности дорожного движения y


№ п/п


17 Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Алтайскому краю


соответствие деятельности заявленным в уставе целям yи задачам;

соблюдение законодательства РФ y

18 Управление Роспотребнадзора по Алтайскому краю

г. Барнаул, ул. М. Горького, 28тел. (3852) 24-29-96

санитарно-эпидемиологический надзор за соблюдени- yем санитарного законодательства;

соблюдение законов и иных нормативных правовых yактов РФ, регулирующих отношения в области защиты прав потребителей

19 Управление Федеральной антимоно-польной службыпо Алтайскому краю

г. Барнаул, ул. Пролетарская, 65тел. (3852) 24-54-56

соблюдение требований Федеральных законов: y– «О защите конкуренции»;– «О естественных монополиях»;– «Об энергосбережении»;– «О рекламе»;– «Об основах государственного регулирования торго-вой деятельности в Российской Федерации»;– «О контрактной системе в сфере закупок товаров, услуг для обеспечения государственных и муници-пальных нужд»;– «О закупках товаров, работ, услуг отдельными вида-ми юридических лиц»;– «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»

20 Управление Федеральной миграцион-ной службы по Алтайскому краю

г. Барнаул, пр. Комсомольский, 13тел. (3852) 24-97-53

соблюдение правил регистрации и снятия граждан yРФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства, правил миграционного учета, правил привлечения работодателями, заказчиками работ (услуг) иностранных работников в РФ и использования их тру-да;

соблюдение лицензиатом лицензионных требований yи условий, связанных с трудоустройством граждан РФ за пределами РФ;

соблюдение правил трудовой деятельности иностран- yными работниками на территории РФ;

соблюдение иностранными гражданами и лицами без yгражданства сроков пребывания (проживания), передви-жения или порядка выбора места пребывания (житель-ства) на территории РФ

21 Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю

г. Барнаул, ул. Советская, 16тел. (3852) 29-17-20

соблюдение требований земельного законодатель- yства;

контроль за деятельностью саморегулируемых орга- yнизаций арбитражных управляющих, оценщиков


СОдержАние

Общие положения . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3

Основные принципы защиты прав предпринимателя при осуществлении любой проверки . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5

Уведомительный порядок начала осуществления отдельных видов деятельности . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6

Существующие виды проверок . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8

Формы проведения проверок . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12

Порядок организации проверки . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15

Оформление результатов проверки . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18

Какие меры принимают должностные лица органа контроля при выявлении в процессе проверки фактов нарушений? . . . . . . . . . 19

В каких случаях результаты проверки могут быть признаны недействительными? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20

Несколько рекомендаций предпринимателю. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 22

Приложения . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 23

Documents

F 8 0 ; L = > < C ? @ 5 4 ? @ 8 = 8 < 0 B 5 ; Nciss22.ru/assets/files/Proverki.pdf · ношении субъектов предпринимательской деятельности