СОГБУ ДО

«ЦЕНТР РАЗВИТИЯ ТВОРЧЕСТВА ДЕТЕЙ И ЮНОШЕСТВА»

МЕТОДИЧЕСКИЕ МАТЕРИАЛЫ ДЛЯ ПРОВЕДЕНИЯ

ТЕМАТИЧЕСКОГО ВОСПИТАТЕЛЬНОГО МЕРОПРИЯТИЯ

В ТВОРЧЕСКОМ ОБЪЕДИНЕНИИ

«ИНФОРМАТИКА И НАЧАЛА ПРОГРАММИРОВАНИЯ»

«Изучаем Конституцию –

основной закон»

Подготовила

педагог дополнительного

образования,методист

Захаркова Марина Анатольевна

Смоленск

2

Форма мероприятия: беседа - изготовление тематической презентации –

знакомство с Конституцией (заполнение буклета)

Возраст обучающихся: 11 - 16 лет

Тема: «Изучаем Конституцию – основной закон»

Обоснование выбора формы и темы воспитательного мероприятия:

Конституция – основной, самый главный закон нашей страны. Знать

основной закон обязан каждый гражданин. А так ли это на самом деле? В

настоящее время мы сталкиваемся с проблемой поверхностного знания основ

жизни государства, Конституции – основного закона (особенно среди

молодежи). Юбилей – прекрасный повод вспомнить о Конституции, поговорить

о ней, изучить статьи.

Цели:

формирование представлений об устройстве Российского государства;

осознание обучающимися своей связи с окружающим их миром, с их

отношением к жизни государства;

развитие интеллектуальных и поисково-информационных умений в

ходе изучения материала.

Задачи:

закрепить знания, полученные на занятиях в творческом объединении;

развить у обучающихся желание познавать законы жизни в обществе и

следовать им;

научить умению доносить свои знания и делиться ими с друзьями и

другими людьми с применением компьютерной техники и знаний,

полученных на занятиях в творческом объединении «Информатика и

начала программирования».

Работа, проделанная до проведения мероприятия:

найден материал по истории Конституции;

выполнена презентация, сопровождающая выступление по истории

Конституции;

распечатан текст Конституции России по главам;

выполнен и распечатан буклет с кратким содержанием Конституции

России.

3

План мероприятия:

I часть мероприятия.

Проводится с обучающимися второго и третьего года обучения (14 – 16 лет).

1. Беседа «История Конституции (сопровождается показом презентации)

(Приложение 1);

2. Знакомство с текстом Конституции (печатный и электронный вид

(Приложение 2);

3. Выполнение слайдов презентации по тексту глав Конституции РФ;

4. Представление своих слайдов – выступление обучающихся;

5. Компоновка слайдов в единую презентацию (Приложение 3).

II часть мероприятия.

Проводится с обучающимися первого года обучения (11- 13 лет).

1. Беседа «История Конституции (сопровождается показом презентации);

2. Показ презентации «Изучаем текст Конституции РФ», созданной

обучающимися в первой части мероприятия обучающимися и

отредактированной педагогом (Приложение 3);

3. Заполнение буклета с текстом Конституции России (Приложение 4).

4

I часть мероприятия.

1. Беседа «История Конституции» (Приложение 1)

2. Знакомство с текстом Конституции (Приложение 2)

Для знакомства с текстом Конституции РФ обучающимся раздается

печатный экземпляр Конституции, разбитый на главы. Обучающиеся

распределяют главы между собой. Знакомятся с содержанием.

3. Выполнение слайдов презентации по тексту глав Конституции РФ.

Открывают электронный вид Конституции на компьютере и приступают к

выполнению слайдов по главам. Перед выполнением обговариваются общие

правила оформления презентации (размер и тип шрифта, цветовое решение

фона слайда и заголовка слайда).

4. Представление своих слайдов – выступление обучающихся.

Обучающиеся представляют свои главы, демонстрируют слайды и излагают

краткое содержание.

5. Компоновка слайдов в единую презентацию.

Все слайды собираются в единую презентацию. Просмотр получившейся

презентации.

5

II часть мероприятия.

1. Беседа «История Конституции» (Приложение 1).

2. Показ презентации «Изучаем текст Конституции РФ», созданной

обучающимися в первой части мероприятия обучающимися и

отредактированной педагогом (Приложение 3).

3. Заполнение буклета с текстом Конституции России (Приложение 4):

Обучающимся раздаются буклеты с кратким содержанием текста

Конституции РФ. Обучающиеся должны заполнить пустые строчки буклета.

Это поможет лучше запомнить содержание глав Конституции РФ. Проводится

проверка заполнения буклетов.

6

Список литературы:

1. Конституция (Основной Закон) Российской Федерации — России:

Принята на внеочередной седьмой сес. Верховного Совета РСФСР

девятого созыва 12 апреля 1978 года, с изм. и доп., внес. Законами

РСФСР от 27 октября 1989 г., от 31 мая, 16 июня и 15 декабря 1990 г., от

24 мая и 1 ноября 1991 г. и Законом Российской Федерации от 21 апреля

1992 г. — М.: Верховный Совет Российской Федерации; Известия,

1992. — 110с. ISBN 5-206-00373-5.

2. http://www.rg.ru/2009/01/21/konstitucia-dok.html - Конституция (Основной

Закон) Российской Федерации.

3. http://ru.wikipedia.org/wiki/История конституции России - свободная

энциклопедия - Текст доступен по лицензии Creative Commons

Attribution-ShareAlike.

4. http://base.garant.ru/1776651/2/Авакьян С.А. Конституция России:

природа, эволюция, современность. - "Сашко", 2000 г.

7

Приложение 1

Слайд Текст сопровождения показа

• от лат. constitutio —

устройство,

установление, сложение

• основной закон

государства,

обладающий высшей

юридической силой и

устанавливающий

основы политической,

правовой и

экономической систем

данной страны

Конституция отражает соотношение

классовых сил в момент её принятия,

закрепляет диктатуру господствующего

класса, форму правления, форму

государственного устройства, порядок

организации и компетенцию органов власти и

управления в центре и на местах, правовое

положение личности, организацию и

основные принципы правосудия,

избирательной системы.

С точки зрения формы, конституции принятоподразделять на писаные и неписаные.

– Писаные конституции представляют собой либоединый акт (существуют в подавляющембольшинстве стран), либо совокупностьнескольких конституционных или органическихзаконов (например, в Швеции, Испании, Финляндии).

– Неписаные конституции (действуют вВеликобритании, Новой Зеландии) состоят избольшого числа законов, конституционныхобычаев, прецедентов.

Право принятия Конституции (учредительная

власть) предоставляется учредительному

собранию (например, в Италии, Индии),

избирательному корпусу посредством

референдума (например, во Франции, Турции)

или главе государства (например, в Иране,

Афганистане). Обычно в самих Конституциях

устанавливается порядок внесения в них

изменений и дополнений (более сложный, чем

для принятия обычных, неконституционных

законов).

• Элементы конституционной монархии наличествовали в России вначале XVII века — власть царя Василия Шуйского былаограничена крестоцеловальной записью.

• Документы конституционного содержания появились в России в первойполовине XVIII века.

• В 1730 годуДмитрий Михайлович Голицын попытался ввести в Россииконституционную монархию.

• В 1773 году дипломат Никита Иванович Панин и литератор Денис ИвановичФонвизин попытались осуществить переворот, возвести на престолцаревича Павла Петровича (воспитателем которого был Панин), и ввести вРоссии конституцию.

• В начале своего царствования Александр I хотел ввести в Россииконституцию, но отказался от этой идеи.

• В 1815 году конституцию получило Царство Польское. Конституциютребовали ввести в России и декабристы, организации которых возниклив 1810-х годах.

• Основные государственные законы Российской империи, впервыекодифицированные в 1832 году под руководством М. М. Сперанского, врезультате опубликования Манифеста Николая II «Об усовершенствованиигосударственного порядка» были значительно изменены и в редакции от 23 апреля 1906 года стали фактически первой конституцией России.

Власть императрицы Анны Иоанновны была

ограничена «кондициями», но полноценная

конституция не была введена. Опираясь на

нижние чины армии, агитированные за

абсолютную монархию Прокоповичем, Анна

надорвала кондиции и стала абсолютной

монархиней; члены Верховного тайного

совета, к которому переходила полнота власти

по кондициям, были почти все

репрессированы.

Екатерина II узнала о заговоре, но не

подвергла заговорщиков репрессиям. Панин

был лишь удалён от Павла, но при этом

отблагодарствован императрицей.

Конституцию требовали ввести в России

и декабристы, организации которых возникли

в 1810-х годах. Проекты конституции,

предлагавшиеся декабристами, были самыми

различными: от проекта Никиты Муравьёва,

8

который придерживался самых умеренных

позиций, до радикальной «Русской правды»

Павла Пестеля. Она не только уничтожала

крепостное право, но и отменяла

самодержавие, учреждая республику.

Программа конституционных преобразований

была разработана и царем-реформатором

Александром II, но его идее не суждено было

осуществиться. 1 марта 1881 года Царь-

Освободитель был убит народовольцами,

которые уже неоднократно покушались на его

жизнь.

Манифест от 6 августа 1905 года стал первым

шагом на пути к конституционной монархии.

Он учреждал Государственную думу и

провозглашал избирательные права

российских подданных. Манифест от 17

октября 1905 года провозглашал

неотъемлемые гражданские права:

неприкосновенность личности, свободу

совести, слова, собраний. Акты 1905-1906

годов фактически учреждали в России

конституционный строй. Но плавного

перехода от абсолютной монархии к

конституционной монархии не получилось.

• Первая конституция в России была принята 10 июля 1918 годана Пятом Всероссийском съезде Советов.

• Конституция состояла из шести разделов. В нее, по предложениюВладимира Ленина, была включена в полном объеме Декларациятрудящегося и эксплуатируемого народа.

• Первая российская конституция документально закрепиладиктатуру пролетариата. Верховным носителем власти стало всерабочее население страны, объединенное в городских и сельскихСоветах.

• Равные права граждан признавались независимо от расовой инациональной принадлежности. Но очень зависели от классовой. Непролетарские слои населения - а это "эксплуататорский класс", духовенство, бывшие служащие полиции, жандармерии и охранки -были лишены избирательных прав. В эту же категорию попаличлены дома Романовых, осужденные и душевнобольные.

• Конституция 1918 года закрепила федеративное устройствоРоссии и утвердила конструкцию советской власти. Высшиморганом власти стал Всероссийский съезд Советов, которыйсозывался два раза в год. Между съездами высшей властьюявлялся Всероссийский Центральный Исполнительный комитет.

25 октября 1917 года свершилась Октябрьская

революция.

С этого момента до лета 1918 года в России

действует неписаная конституция - свод

основных декретов большевистского

государства. Декреты провозглашали

диктатуру пролетариата и закрепляли

полновластие Советов. Они ликвидировали

частную собственность, узаконивали

национализацию помещичьих земель и

крупной собственности. В ожидании близкой

победы социализма во всем мире и

скорейшего установления коммунизма

Советы принимали утопичные декреты. Так,

Декларация прав трудящегося и

эксплуатируемого народа, впоследствии

ставшая одной из основных частей первой

конституции РСФСР, выражала решимость

"вырвать человечество из когтей финансового

капитала и империализма". Исторической

задачей советской власти провозглашалось

"беспощадное подавление эксплуататоров".

9

• 31 января 1924 года Второй съезд Советов СССР принял первуюконституцию Советского Союза.

• Эта Конституция состояла из двух основных частей: Декларации обобразовании Советского союза и Договора об образовании СССР.

• В декларации говорилось исключительно о политических аспектахобразования нового государства. В частности была такаяформулировка: "Со времени образования советских республик, государства мира раскололись на два лагеря: лагерь капитализмаи лагерь социализма.

• Там, в лагере капитализма, национальная вражда и неравенство, колониальное рабство и шовинизм, национальное угнетение ипогромы, империалистические зверства и войны. Здесь, в лагересоциализма, взаимное доверие и мир, национальная свобода иравенство, мирное сожительство и братское сотрудничествонародов".

• Договор содержал в себе 11 глав. В них декларировалсясуверенитет республик Союза и их право на выход из СССР.

• Целая глава была посвящена работе Объединенного главногополитического управления (ОГПУ). Раздел о правах исвободахчеловека отсутствовал.

• Для всех республик СССР Конституцией 1924 годаустанавливалось единое гражданство.

В данную Конституцию вносилось несколько

изменений, связанных с изменениями

административно-территориального деления

и реорганизации органов советского

управления.

В декларации говорилось исключительно о

политических аспектах образования нового

государства. В частности была такая

формулировка: "Со времени образования

советских республик, государства мира

раскололись на два лагеря: лагерь

капитализма и лагерь социализма.

Там, в лагере капитализма, национальная

вражда и неравенство, колониальное рабство

и шовинизм, национальное угнетение и

погромы, империалистические зверства и

войны. Здесь, в лагере социализма, взаимное

доверие и мир, национальная свобода и

равенство, мирное сожительство и братское

сотрудничество народов".

• Конституция СССР 1936 года была принята Восьмым съездомСоветов 5 декабря.

• В народе ее называли "сталинской" и "конституцией победившегосоциализма" - начальной стадии коммунизма. По мнению Сталина, эта конституция была самой демократической в мире.

• Ограничения и неравенство в избирательных правахликвидировались. Вводились всеобщее избирательное право ипрямое тайное голосование.

• В отличие от предыдущей Конституции 1924 года, где не было нислова о правах человека, здесь гарантировалась свобода совести, слова и печати, митингов и демонстраций, неприкосновенностьличности и тайна переписки. Все судебные заседания должныбыли быть открытыми.

• Статья 127: "Гражданам СССР обеспечиваетсянеприкосновенность личности. Никто не может быть подвергнутаресту иначе как по постановлению суда или с санкции прокурора". Это 36-й год... Открыто в государстве диктатуры не существовало.

• Сталинская конституция закрепила за колхозами в бесплатное ибессрочное пользование землю, заложила главные принципысоциализма: "Кто не работает, тот не ест" и "От каждого по егоспособности - каждому по его труду".

• С этого момента 5 декабря стал выходным праздничным днем.

Конституция (Основной Закон) РСФСР 1937

года изменила название страны с Российской

Социалистической Федеративной Советской

Республики на Российскую Советскую

Федеративную Социалистическую

Республику.

Хотя там были некоторые основы, некоторые

идеи, опираясь на которые, скажем,

правозащитники могли выйти на площадь с

плакатом "Соблюдайте хотя бы эту свою

Конституцию!" Но инструмента для ее

соблюдения не было. Она была чистой

декларацией, потому что ни одна ее норма

напрямую не могла действовать. Для этого

нужны были законы, подзаконные акты,

инструкции. Была масса благих пожеланий,

которые просто не могли реализоваться.

Скажем, было записано право граждан на

жалобу на административные органы в суды.

Много лет эта норма не действовала, потому

что закона не было. Никто никаких жалоб не

принимал на основании прямой нормы

Конституции. Никто, потому что не было

закона.

10

• Брежневская конституция - 1977 год. Принята на внеочереднойседьмой сессии Верховного совета СССР 7 октября. С этих порвыходной день не пятое декабря - День сталинской конституции, аседьмое октября - День брежневской конституции.

• В этой советской конституции впервые появляется преамбула. Вней рассказывается об историческом пути Советского Союза за 60 лет, дается характеристика "развитого социалистическогообщества".

• Конституция 1977 года назвала Советский Союз общенароднымгосударством, то есть "государством при развитом социализме". Это, кстати, и было причиной принятия новой конституции - новоегосударство построено, нужна новая конституция.

• Тем не менее основная часть брежневской конституции взята изсталинской. Только брежневская, по сравнению с предыдущимитремя, более четко утверждает ведущую роль коммунистическойпартии.

• КПСС - по новой конституции - руководящая и направляющая силасоветского общества, ядро его политической системы, государственных и общественных организаций. Она определяетгенеральную перспективу развития общества, линию внутренней ивнешней политики СССР, руководит великой созидательнойдеятельностью советского народа.

В этой советской конституции впервые

появляется преамбула. В ней рассказывается

об историческом пути Советского Союза за 60

лет, дается характеристика "развитого

социалистического общества".

• В 1985 году генеральный секретарь КПССМихаил Горбачевобъявил курс на перестройку. Одновременно начался процесссущественного изменения конституции РСФСР образца 1978 года.

• С учетом поправок 1989-1992 годов конституция совершеннопреобразилась. Из официального названия страны и республик всоставе РФ были исключены определения "советская" и"социалистическая". Бывшие автономные республики и рядавтономных округов и областей добились статуса республик всоставе РФ .

• Были учреждены институты Президента, и 30 октября 1991 года -Конституционный суд РФ.

• в 1989 году, был создан парламентский орган конституционногонадзора, который давал рекомендации законодателю о том, чтокакие-то акты, принимаемые им, не соответствуют Конституции.

В обновленном варианте конституция

фактически закрепляла отказ от единовластия

компартии. Были узаконены политический

плюрализм, множественность и равноправие

форм собственности, в том числе частной.

Были учреждены институты Президента, и 30

октября 1991 года - Конституционный суд

РФ.

Идея создать Конституционный суд,

наверное, витала в воздухе, потому что теория

уже давно считала, что разделение властей до

конца никогда не может быть осуществлено,

если судебная власть не уравновешивает

законодательную власть, не проверяет ее акты

на соответствие Конституции. До 1991 года в

России и бывшем СССР эта идея никогда не

получала должного развития. Считалось, что

контроль за содержанием законов - это

функция парламента. И поэтому в СССР уже

в последние годы, в 1989 году, был создан

парламентский орган конституционного

надзора, который давал рекомендации

законодателю о том, что какие-то акты,

принимаемые им, не соответствуют

Конституции. Для законодателя эти акты,

если это касалось проектов законов,

рассматриваемых законов, не имели

обязательного значения. И комитет

конституционного надзора не являлся

судебным органом. Это была немножко

другая организация, организация

парламентского контроля за содержанием

законов. Общепризнанная модель требует,

чтобы это делала судебная власть. Это

случилось впервые в России в 91-м году.

11

• В апреле 1993 года был известный всероссийскийреферендум, который состоялся по инициативепрезидента Ельцина, - о доверии президенту, политике правительства, о доверии парламенту -Верховному совету.

• 12 декабря 1993 года всенародным референдумомбыла принята ныне действующая КонституцияРоссийской Федерации.

• 19 сентября 1994 года Президент России БорисЕльцин подписал указ, в соответствии с которым 12 декабря объявлялся государственным праздником.

• Ныне действующая Конституция - пятая в историиРоссии, но первая, принятая всенароднымголосованием.

На фоне разработки новой Конституции

России к осени 1993 года после указа Ельцина

о роспуске Верховного Совета в России

разразился кризис власти. Съезд народных

депутатов, обладающий неограниченными

полномочиями, мог принять к рассмотрению

любые вопросы, в том числе и те что,

находились в непосредственном ведении

Президента.

После заседания конституционного суда

ночью с 21 на 22 сентября господин Зорькин

поехал в Белый дом к Хасбулатову и Руцкому,

и торжественно зачитал с трибуны решение

конституционного суда, которое признавало

действия президента неконституционными и

достаточными для отрешения от должности

аж по двум статьям конституции. Впрочем,

"белодомовские сидельцы" отстранили

президента еще и до вынесения решения

конституционного суда и тут же назначили

исполняющего обязанности (потом он стал

писать себя просто как "президент"), Руцкого.

А решение конституционного суда было

размножено в тысячах экземпляров,

распространялось в толпе у Белого дома и

стало правовым основанием для всего

последующего действа, завершившегося

трагедией 3 и 4 октября. Поэтому вина или

доля участия конституционного суда во всей

этой истории чрезвычайно велика.

Ночное сентябрьское заседание 1993 года

было тяжелым и трагическим. Этому,

наверное, способствовало ненужное в то

время полномочие суда самому выбирать

вопросы для собственного рассмотрения и

проявлять инициативу. Момент был очень

политически острый, и суду как раз не нужно

было именно по этому политическому

моменту выступать, но по инициативе

тогдашнего председателя собрались, сразу

после того, как был обнародован указ

президента о конституционной реформе,

очень долго и яростно спорили. Большинство

голосов было вынесено с заключением, что

этот указ не соответствует Конституции. Но

надо сказать, что он так и остался в своей

только резолютивной части, потому что потом

мы не смогли, по крайней мере,

большинством суда сформулировать

мотивировку этого решения. В истории это

осталось. Потом практически все судьи

участвовали в конституционном совещании

12

по разработке новой Конституции 1993 года и

новым законом о конституционном суде,

который вобрал в себя уже предыдущую

практику за два года нашей деятельности.

После октябрьских событий 1993 года стало

понятно всем, что России нужна новая

конституция.

• Первая из девяти глав - глава об основах конституционногостроя. Высшей ценностью по Конституции образца 93-го годаявляется человек, его права и свободы, их незыблемость инеотчуждаемость.

• В основном законе закреплено народовластие, разделениевластей, светский социальный характер государства, верховенство права.

• Конституция гарантирует равноправие всех субъектовфедерации и обеспечение прав всех наций. Президент России -гарант Конституции.

• Раньше права государство даровало гражданам, а в новойКонституции - провозглашается приоритет прав и свободчеловека, примат их, и только потом государства. И в этом сутьгосударства - признать эти права и защищать, обеспечивать их. Сначала человек появился на земле, а потом государство.

Благодаря этой Конституции все большая и

большая часть нашего населения становится

избирателями в подлинном, а не формальном

смысле слова, которые делают осознанный

выбор, определяя свою судьбу.

13

Приложение 2

http://constrf.ru/

Приложение 3

• Российская Федерация - Россия есть демократическое федеративное правовоегосударство с республиканской формойправления.

• Человек, его права и свободы являются высшей ценностью.

• Народ осуществляет своювласть непосредственно, а также через органыгосударственной власти и органыместного самоуправления.

• Суверенитет Российской Федерации распространяется на всю ее территорию. • Российская Федерация состоит из республик, краев , областей, городов

федерального значения, автономной области, автономных округов - равноправныхсубъектов Российской Федерации.

• Гражданин Российской Федерации не может быть лишен своего гражданства илиправа изменить его.

• Государственная власть в Российской Федерации осуществляется на основеразделения на законодательную, исполнительную и судебную.

• Государственнуювласть в Российской Федерации осуществляют ПрезидентРоссийской Федерации, Федеральное Собрание (Совет Федерации иГосударственная Дума), Правительство Российской Федерации, суды РоссийскойФедерации.

• Российская Федерация - светское государство. Никакая религия неможетустанавливаться в качестве государственной или обязательной.

•• ПоложенияПоложения настоящейнастоящей главыглавы КонституцииКонституции составляютсоставляют основыосновыконституционногоконституционного строястроя РоссийскойРоссийской ФедерацииФедерации ии нене могутмогут бытьбыть измененыизмененыиначеиначе каккак вв порядкепорядке , , установленномустановленном настоящейнастоящей КонституциейКонституцией . .

• Сбор, хранение, использование и распространениеинформации о частной жизни лица без его согласия недопускаются.

• Каждый имеет право на пользование родным языком, насвободный выбор языка общения, воспитания, обучения итворчества.

• Каждый, кто законно находится на территории РоссийскойФедерации, имеет право свободно передвигаться, выбиратьместо пребывания и жительства.

• Каждому гарантируется свобода совести, свободавероисповедания.

• Каждому гарантируется свобода мысли и слова.

• Граждане Российской Федерации имеют право избирать и бытьизбранными в органы государственной власти и органыместного самоуправления, а также участвовать в референдуме.

• Право частной собственности охраняется законом.

• Труд свободен. Принудительный труд запрещен.

• Каждый имеет право на отдых.

• Материнство и детство, семья находятся подзащитой государства.

• Каждому гарантируется социальное обеспечение повозрасту, в случае болезни, инвалидности, потерикормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

• Каждый имеет право на жилище.

• Каждый имеет право на охрану здоровья имедицинскую помощь.

• Каждый имеет право на образование. Основноеобщее образование обязательно.

• Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

• Никто не может быть повторно осужден за одно и то жепреступление.

• Никто не обязан свидетельствовать против себя самого, своегосупруга и близких родственников, круг которых определяетсяфедеральным законом.

• Каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

• Защита Отечества является долгом и обязанностью гражданинаРоссийской Федерации.

• Гражданин Российской Федерации может самостоятельноосуществлять в полном объеме свои права и обязанности с 18 лет.

• Российская Федерация гарантирует своим гражданам защиту ипокровительство за ее пределами.

• Положения настоящей главы составляют основыправового статуса личности в Российской Федерации и немогут быть изменены иначе как в порядке, установленномнастоящей Конституцией.

14

• В составе Российской Федерациинаходятся субъекты РоссийскойФедерации:

– 21 республика;

– 9 краев;

– 46 областей;

– 2 города федерального значения;

– 1 автономная область;

– 4 автономных округа.

• Статус субъекта определяется Конституцией РоссийскойФедерации.

• Статус субъекта Российской Федерации может быть изменен повзаимному согласию Российской Федерации и субъектаРоссийской Федерации в соответствии с федеральнымконституционным законом.

• Территория Российской Федерации включает в себя территорииее субъектов, внутренние воды и территориальное море, воздушное пространство над ними.

• Территория Российской Федерации включает в себя территорииее субъектов, внутренние воды и территориальное море, воздушное пространство над ними.

• Государственным языком Российской Федерации на всей еетерритории является русский язык.

• Государственные флаг, герб и гимн Российской Федерации, ихописание и порядок официального использованияустанавливаются федеральным конституционным законом.

• Столицей Российской Федерации является город Москва.

• Денежной единицей в Российской Федерации является рубль.

• Федеральные законы не могут противоречитьфедеральным конституционным законам.

• Президент Российской Федерации иПравительство Российской Федерации

обеспечивают в соответствии с КонституциейРоссийской Федерации осуществление

полномочий федеральной государственнойвласти на всей территории Российской

Федерации.

• Президент Российской Федерации является главойгосударства.

• Президент Российской Федерации являетсягарантом Конституции Российской Федерации, прав исвобод человека и гражданина.

• Президент Российской Федерации в соответствии сКонституцией Российской Федерации ифедеральными законами определяет основныенаправления внутренней и внешней политикигосударства.

• Президент Российской Федерации как главагосударства представляет Российскую Федерациювнутри страны и в международных отношениях.

• Президент Российской Федерации избирается сроком на шестьлет гражданами Российской Федерации на основе всеобщегоравного и прямого избирательного права при тайномголосовании.

• При вступлении в должность Президент Российской Федерацииприносит народу следующую присягу.

• Президент Российской Федерации является ВерховнымГлавнокомандующим Вооруженными Силами РоссийскойФедерации.

• Президент Российской Федерации издает указы ираспоряжения.

• Указы и распоряжения Президента Российской Федерацииобязательны для исполнения на всей территории РоссийскойФедерации.

• Указы и распоряжения Президента Российской Федерации недолжны противоречить Конституции Российской Федерации ифедеральным законам.

15

• Президент Российской Федерации обладаетнеприкосновенностью.

• Президент Российской Федерации приступает кисполнению полномочий с момента принесения им присягии прекращает их исполнение с истечением срока егопребывания в должности с момента принесения присягивновь избранным Президентом Российской Федерации.

• Президент Российской Федерации может быть отрешен отдолжности Советом Федерации только на основаниивыдвинутого Государственной Думой обвинения вгосударственной измене или совершении иного тяжкогопреступления, подтвержденного заключением ВерховногоСуда Российской Федерации о наличии в действияхПрезидента Российской Федерации признаковпреступления и заключением Конституционного СудаРоссийской Федерации о соблюдении установленногопорядка выдвижения обвинения.

• Федеральное Собрание - парламент РоссийскойФедерации - является представительным изаконодательным органом Российской Федерации.

• Федеральное Собрание состоит из двух палат -Совета Федерации и Государственной Думы. . Федеральное Собрание состоит из двух палат -Совета Федерации и Государственной Думы.

• В Совет Федерации входят по два представителя откаждого субъекта Российской Федерации: по одномуот представительного и исполнительного органовгосударственной власти.

• Государственная Дума состоит из 450 депутатов.

• Государственная Дума избирается сроком на пятьлет.

• Депутатом Государственной Думы может бытьизбран гражданин Российской Федерации, достигший21 года и имеющий право участвовать в выборах.

• Депутаты Государственной Думы работают напрофессиональной постоянной основе. ДепутатыГосударственной Думы не могут находиться нагосударственной службе, заниматься другойоплачиваемой деятельностью, кромепреподавательской, научной и иной творческойдеятельности.

• Члены Совета Федерации и депутатыГосударственной Думы обладаютнеприкосновенностью в течение всего срока ихполномочий.

• Федеральное Собрание является постоянно действующиморганом.

• Государственная Дума собирается на первое заседание натридцатый день после избрания. Президент РоссийскойФедерации может созвать заседание Государственной Думыранее этого срока.

• Совет Федерации и Государственная Дума заседаютраздельно.

• Заседания Совета Федерации и Государственной Думыявляются открытыми.

• Совет Федерации избирает из своего состава ПредседателяСовета Федерации и его заместителей. Государственная Думаизбирает из своего состава Председателя ГосударственнойДумы и его заместителей.

• Совет Федерации и Государственная Дума образуют комитетыи комиссии, проводят по вопросам своего веденияпарламентские слушания.

• Законопроекты вносятся в Государственную Думу .

• Федеральные законы принимаются Государственной Думой.

• Принятые Государственной Думой федеральные законы втечение пяти дней передаются на рассмотрение СоветаФедерации.

• Федеральный закон считается одобренным СоветомФедерации, если за него проголосовало более половины отобщего числа членов этой палаты либо если в течениечетырнадцати дней он не был рассмотрен Советом Федерации.

• Принятый федеральный закон в течение пяти днейнаправляется Президенту Российской Федерации дляподписания и обнародования.

• Президент Российской Федерации в течение четырнадцатидней подписывает федеральный закон и обнародует его.

16

• Исполнительную власть Российской Федерации осуществляетПравительство Российской Федерации.

• Правительство Российской Федерации состоит из ПредседателяПравительства Российской Федерации, заместителей ПредседателяПравительства Российской Федерации и федеральныхминистров.

• Председатель Правительства Российской Федерации назначаетсяПрезидентом Российской Федерации с согласия ГосударственнойДумы.

• После трехкратного отклонения представленных кандидатурПредседателя Правительства Российской Федерации ГосударственнойДумой Президент Российской Федерации назначает ПредседателяПравительства Российской Федерации, распускает ГосударственнуюДуму и назначает новые выборы.

• Председатель Правительства Российской Федерации не позднеенедельного срока после назначения представляет ПрезидентуРоссийской Федерации предложения о структуре федеральныхорганов исполнительной власти.

• Председатель Правительства Российской Федерации определяетосновные направления деятельности Правительства РоссийскойФедерации и организует его работу.

• Правительство Российской Федерации:– а) разрабатывает и представляет Государственной Думе

федеральный бюджет и обеспечивает его исполнение; представляет Государственной Думе отчет об исполнениифедерального бюджета; представляет Государственной Думеежегодные отчеты о результатах своей деятельности, в том числепо вопросам, поставленным Государственной Думой;

– б) обеспечивает проведение в Российской Федерации единойфинансовой, кредитной и денежной политики;

– в) обеспечивает проведение в Российской Федерации единойгосударственной политики в области культуры, науки, образования, здравоохранения, социального обеспечения, экологии;

– г) осуществляет управление федеральной собственностью;– д) осуществляет меры по обеспечению обороны страны,

государственной безопасности, реализации внешней политикиРоссийской Федерации;

– е) осуществляет меры по обеспечению законности, прав и свободграждан, охране собственности и общественного порядка, борьбе спреступностью;

– ж) осуществляет иные полномочия, возложенные на негоКонституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами Президента Российской Федерации.

• Правосудие в Российской Федерации осуществляетсятолько судом.

• Судебная власть осуществляется посредствомконституционного, гражданского, административного иуголовного судопроизводства.

• Судьями могут быть граждане Российской Федерации, достигшие 25 лет, имеющие высшее юридическоеобразование и стаж работы по юридической профессиине менее пяти лет.

• Судьи независимы и подчиняются только КонституцииРоссийской Федерации и федеральному закону.

• Судьи несменяемы.

• Судьи неприкосновенны.

• Судопроизводство осуществляется на основесостязательности и равноправия сторон.

• Конституционный Суд Российской Федерации состоит из 19 судей. • Конституционный Суд Российской Федерации по запросам Президента

Российской Федерации, Совета Федерации, Государственной Думы, одной пятой членов Совета Федерации или депутатовГосударственной Думы, Правительства Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации и Высшего АрбитражногоСуда Российской Федерации, органов законодательной иисполнительной власти субъектов Российской Федерации разрешаетдела о соответствии Конституции Российской Федерации.

• Конституционный Суд Российской Федерации разрешает споры окомпетенции.

• Конституционный Суд Российской Федерации по жалобам нанарушение конституционных прав и свобод граждан и по запросамсудов проверяет конституционность закона, примененного илиподлежащего применению в конкретном деле, в порядке, установленном федеральным законом.

• Акты или их отдельные положения, признанные неконституционными, утрачивают силу; не соответствующие Конституции РоссийскойФедерации международные договоры Российской Федерации неподлежат введению в действие и применению.

• Верховный Суд Российской Федерации является высшимсудебным органом по гражданским, уголовным, административным и иным делам, подсудным судам общейюрисдикции, осуществляет в предусмотренных федеральнымзаконом процессуальных формах судебный надзор за ихдеятельностью и дает разъяснения по вопросам судебнойпрактики.

• Высший Арбитражный Суд Российской Федерации являетсявысшим судебным органом по разрешению экономическихспоров и иных дел, рассматриваемых арбитражными судами, осуществляет в предусмотренных федеральным закономпроцессуальных формах судебный надзор за их деятельностьюи дает разъяснения по вопросам судебной практики.

• Судьи Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, ВысшегоАрбитражного Суда Российской Федерации назначаютсяСоветом Федерации по представлению Президента РоссийскойФедерации.

• Прокуратура Российской Федерациисоставляет единую централизованнуюсистему с подчинением нижестоящихпрокуроров вышестоящим и Генеральномупрокурору Российской Федерации.

• Генеральный прокурор РоссийскойФедерации назначается на должность иосвобождается от должности СоветомФедерации по представлению ПрезидентаРоссийской Федерации.

• Иные прокуроры назначаются Генеральнымпрокурором Российской Федерации.

17

• Местное самоуправление в Российской Федерацииобеспечивает самостоятельное решение населением вопросовместного значения, владение, пользование и распоряжениемуниципальной собственностью.

• Местное самоуправление осуществляется гражданами путемреферендума, выборов, других форм прямого волеизъявления, через выборные и другие органы местного самоуправления.

• Органы местного самоуправления самостоятельно управляютмуниципальной собственностью, формируют, утверждают иисполняют местный бюджет, устанавливают местные налоги исборы, осуществляют охрану общественного порядка, а такжерешают иные вопросы местного значения.

• Местное самоуправление в Российской Федерациигарантируется правом на судебную защиту, на компенсациюдополнительных расходов возникших в результате решений, принятых органами государственной власти, запретом наограничение прав местного самоуправления, установленныхКонституцией Российской Федерации и федеральнымизаконами.

• Предложения о поправках и пересмотреположений Конституции РоссийскойФедерации могут вносить ПрезидентРоссийской Федерации, Совет Федерации, Государственная Дума, ПравительствоРоссийской Федерации, законодательные(представительные) органы субъектовРоссийской Федерации, а также группачисленностью не менее одной пятой членовСовета Федерации или депутатовГосударственной Думы.

18

Приложение 4Глава 1.

• Российская Федерация - Россия есть демократическое

федеративное правовое государство с ________________формой правления.

• Человек, его права и свободы являются высшей ценностью.

• Народ осуществляет свою власть непосредственно, а также через органы государственной власти и органы местного

самоуправления.

• Суверенитет Российской Федерации распространяется на всю ее территорию.

• Российская Федерация состоит из республик, краев, областей,

городов федерального значения, автономной области, автономных округов - равноправных субъектов Российской

Федерации.

• Гражданин Российской Федерации не может быть лишен своего гражданства или права изменить его.

• Государственная власть в Российской Федерации осуществляется

на основе разделения на____________________, __________________ и ____________________.

• Государственную власть в Российской Федерации осуществляют

_______________Российской Федерации, Федеральное Собрание (Совет Федерации и Государственная Дума), Правительство

Российской Федерации, суды Российской Федерации.

• Российская Федерация - светское государство. Никакая религия не может устанавливаться в качестве государственной или

обязательной.

Положения настоящей главы Конституции составляют основы

конституционного строя Российской Федерации и не могут быть

изменены иначе как в порядке, установленном настоящей

Конституцией.

Глава 2.

• Сбор, хранение, использование и распространение информации о

частной жизни лица без его согласия не допускаются. • Каждый имеет право на пользование родным языком, на

свободный выбор языка общения, воспитания, обучения и

творчества. • Каждый, кто законно находится на территории Российской

Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место

пребывания и жительства. • Каждому гарантируется свобода _______________, свобода

______________________.

• Каждому гарантируется свобода мысли и слова. • Граждане Российской Федерации имеют право избирать и быть

избранными в органы государственной власти и органы местного

самоуправления, а также участвовать в референдуме. • Право частной собственности охраняется законом.

• Труд свободен. Принудительный труд запрещен.

• Каждый имеет право на _______________. • Материнство и детство, семья находятся под защитой

государства.

• Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в

случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для

воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. • Каждый имеет право на жилище.

• Каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую

помощь. • Каждый имеет право на образование. Основное общее

образование _______________________.

Глава 3.

• В составе Российской Федерации находятся субъекты

Российской Федерации:

– 21 республика;

– 9 краев;

– _______ областей;

– 2 города федерального значения;

– ________ автономная область;

– 4 автономных округа.

• Статус субъекта определяется Конституцией Российской Федерации.

• Статус субъекта Российской Федерации может быть изменен по

взаимному согласию Российской Федерации и субъекта Российской Федерации в соответствии с федеральным

конституционным законом.

• Территория Российской Федерации включает в себя территории ее субъектов, внутренние воды и территориальное море,

воздушное пространство над ними.

• Территория Российской Федерации включает в себя территории ее субъектов, внутренние воды и территориальное море,

воздушное пространство над ними.

• Государственным языком Российской Федерации на всей ее территории является русский язык.

• Государственные флаг, герб и гимн Российской Федерации, их

описание и порядок официального использования устанавливаются федеральным конституционным законом.

• Столицей Российской Федерации является город _____________.

• Денежной единицей в Российской Федерации является ________. • Федеральные законы не могут противоречить федеральным

конституционным законам.

• Президент Российской Федерации и Правительство Российской Федерации обеспечивают в соответствии с Конституцией

Российской Федерации осуществление полномочий федеральной

государственной власти на всей территории Российской Федерации.

Глава 4.

• Президент Российской Федерации является _______ государства. • Президент Российской Федерации является гарантом

Конституции Российской Федерации, прав и свобод человека и

гражданина. • Президент Российской Федерации в соответствии с Конституцией

Российской Федерации и федеральными законами определяет

основные направления внутренней и внешней политики

государства.

• Президент Российской Федерации как глава государства представляет Российскую Федерацию внутри страны и в

международных отношениях.

• Президент Российской Федерации избирается сроком на _____ лет гражданами Российской Федерации на основе всеобщего

равного и прямого избирательного права при тайном

голосовании. • При вступлении в должность Президент Российской Федерации

приносит народу____________.

• Президент Российской Федерации является Верховным Главнокомандующим Вооруженными Силами Российской

Федерации.

• Президент Российской Федерации издает указы и распоряжения. • Указы и распоряжения Президента Российской Федерации

обязательны для исполнения на всей территории Российской

Федерации. • Указы и распоряжения Президента Российской Федерации не

должны противоречить Конституции Российской Федерации и

федеральным законам. • Президент Российской Федерации обладает

неприкосновенностью.

• Президент Российской Федерации приступает к исполнению полномочий с момента принесения им присяги и прекращает их

исполнение с истечением срока его пребывания в должности с

момента принесения присяги вновь избранным Президентом Российской Федерации.

• Президент Российской Федерации может быть отрешен от

должности Советом Федерации только на основании выдвинутого Государственной Думой обвинения в государственной измене

или совершении иного тяжкого преступления, подтвержденного

заключением Верховного Суда Российской Федерации о наличии в действиях Президента Российской Федерации признаков

преступления и заключением Конституционного Суда

Российской Федерации о соблюдении установленного порядка выдвижения обвинения.

Глава 5.

• Федеральное Собрание - парламент Российской Федерации - является ________________и _________________ органом

Российской Федерации.

• Федеральное Собрание состоит из двух палат - Совета Федерации и Государственной Думы. Федеральное Собрание состоит из двух

палат - ___________Федерации и Государственной __________.

• В Совет Федерации входят по два представителя от каждого субъекта Российской Федерации: по одному от представительного

и исполнительного органов государственной власти.

• Государственная Дума состоит из 450 депутатов. • Государственная Дума избирается сроком на __________ лет.

20

• Депутатом Государственной Думы может быть избран гражданин

Российской Федерации, достигший _____ года и имеющий право

участвовать в выборах. • Депутаты Государственной Думы работают на профессиональной

постоянной основе. Депутаты Государственной Думы не могут

находиться на государственной службе, заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной

и иной творческой деятельности.

• Члены Совета Федерации и депутаты Государственной Думы обладают неприкосновенностью в течение всего срока их

полномочий.

• Федеральное Собрание является ________________действующим органом.

• Государственная Дума собирается на первое заседание на

тридцатый день после избрания. Президент Российской Федерации может созвать заседание Государственной Думы ранее

этого срока.

• Совет Федерации и Государственная Дума заседают раздельно. • Заседания Совета Федерации и Государственной Думы являются

открытыми.

• Совет Федерации избирает из своего состава Председателя Совета Федерации и его заместителей. Государственная Дума избирает из

своего состава Председателя Государственной Думы и его

заместителей. • Совет Федерации и Государственная Дума образуют комитеты и

комиссии, проводят по вопросам своего ведения парламентские слушания.

• Законопроекты вносятся в Государственную Думу.

• Федеральные законы принимаются Государственной Думой. • Принятые Государственной Думой федеральные законы в течение

пяти дней передаются на рассмотрение Совета Федерации.

• Федеральный закон считается одобренным Советом Федерации,

если за него проголосовало более _____________от общего числа

членов этой палаты либо если в течение четырнадцати дней он не

был рассмотрен Советом Федерации. • Принятый федеральный закон в течение пяти дней направляется

Президенту Российской Федерации для подписания и

обнародования. • Президент Российской Федерации в течение четырнадцати дней

подписывает федеральный закон и обнародует его.

Глава 6.

• _______________________ власть Российской Федерации

осуществляет Правительство РФ.

• Правительство РФ состоит из _____________ Правительства Российской Федерации, ____________________ Председателя

Правительства РФ и федеральных ______________________.

• Председатель Правительства РФ назначается Президентом Российской Федерации с согласия Государственной Думы.

• После трехкратного отклонения представленных кандидатур

Председателя Правительства РФ Государственной Думой Президент РФ назначает Председателя Правительства Российской

Федерации, распускает Государственную Думу и назначает новые

выборы. • Председатель Правительства РФ не позднее недельного срока

после назначения представляет Президенту Российской

Федерации предложения о структуре федеральных органов исполнительной власти.

• Председатель Правительства Российской Федерации определяет

основные _____________деятельности Правительства Российской

Федерации и организует его работу. • Правительство Российской Федерации:

а) разрабатывает и представляет Государственной Думе

федеральный бюджет и обеспечивает его исполнение; б) обеспечивает проведение в РФ единой финансовой, кредитной и

денежной политики;

в) обеспечивает проведение в РФ единой государственной политики в области культуры, науки, образования, здравоохранения,

социального обеспечения, экологии;

г) осуществляет управление федеральной собственностью; д) осуществляет меры по обеспечению обороны страны,

государственной безопасности;

е) осуществляет меры по обеспечению законности, прав и свобод граждан, охране собственности и общественного порядка, борьбе с

преступностью;

ж) осуществляет иные полномочия.

Глава 7.

• Правосудие в Российской Федерации осуществляется только

___________. • Судебная власть осуществляется посредством конституционного,

гражданского, административного и уголовного

судопроизводства. • Судьями могут быть граждане Российской Федерации,

достигшие_____лет, имеющие высшее юридическое образование и стаж работы по юридической профессии не менее _______ лет.

• Судьи независимы и подчиняются только Конституции

Российской Федерации и федеральному закону. • Судьи несменяемы.

• Судьи неприкосновенны.

• Судопроизводство осуществляется на основе состязательности и

равноправия сторон.

• ____________________Суд Российской Федерации состоит из 19

судей. • Конституционный Суд Российской Федерации по запросам

Президента Российской Федерации, Совета Федерации,

Государственной Думы, одной пятой членов Совета Федерации или депутатов Государственной Думы, Правительства

Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации

и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, органов законодательной и исполнительной власти субъектов Российской

Федерации разрешает дела о соответствии Конституции

Российской Федерации. • Конституционный Суд РФ разрешает споры о компетенции.

• Конституционный Суд РФ по жалобам на нарушение

конституционных прав и свобод граждан и по запросам судов проверяет конституционность закона, примененного или

подлежащего применению в конкретном деле, в порядке,

установленном федеральным законом. • Акты или их отдельные положения, признанные

неконституционными, утрачивают силу; не соответствующие

Конституции РФ международные договоры Российской Федерации не подлежат введению в действие и применению.

• _______________Суд Российской Федерации является высшим

судебным органом по гражданским, уголовным, административным и иным делам, подсудным судам общей

юрисдикции, осуществляет в предусмотренных федеральным

законом процессуальных формах судебный надзор за их

деятельностью и дает разъяснения по вопросам судебной практики.

• Высший Арбитражный Суд Российской Федерации является

высшим судебным органом по разрешению___________________ споров и иных дел, рассматриваемых арбитражными судами,

осуществляет в предусмотренных федеральным законом

процессуальных формах судебный надзор за их деятельностью и дает разъяснения по вопросам судебной практики.

• Судьи Конституционного Суда Российской Федерации,

Верховного Суда Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации назначаются Советом

Федерации по представлению Президента Российской

Федерации. • Прокуратура Российской Федерации составляет единую

централизованную систему с подчинением нижестоящих

прокуроров вышестоящим и Генеральному прокурору Российской Федерации.

• Генеральный ____________ Российской Федерации назначается

на должность и освобождается от должности Советом Федерации по представлению Президента Российской Федерации.

• Иные прокуроры назначаются Генеральным прокурором

Российской Федерации.

Глава 8.

• Местное самоуправление в Российской Федерации обеспечивает самостоятельное решение населением вопросов местного

значения, владение, пользование и распоряжение муниципальной

собственностью. • Местное самоуправление осуществляется гражданами путем

референдума, выборов, других форм прямого волеизъявления,

через выборные и другие органы местного самоуправления.

• Органы местного самоуправления самостоятельно управляют

муниципальной собственностью, формируют, утверждают и

исполняют местный бюджет, устанавливают местные налоги и сборы, осуществляют охрану общественного порядка, а также

решают иные вопросы местного значения.

• Местное самоуправление в Российской Федерации гарантируется правом на судебную защиту, на компенсацию дополнительных

расходов возникших в результате решений, принятых органами

государственной власти, запретом на ограничение прав местного самоуправления, установленных Конституцией Российской

Федерации и федеральными законами.

Глава 9.

• Предложения о поправках и пересмотре положений Конституции

Российской Федерации могут вносить Президент РФ, Совет

Федерации, Государственная Дума, Правительство Российской Федерации, законодательные (представительные) органы

субъектов РФ, а также группа численностью не менее одной

пятой членов Совета Федерации или депутатов Государственной Думы.

Конституция Российской Федерации вступает в силу со дня

официального ее опубликования по результатам всенародного

голосования.

День - ______ декабря 19____ г. считается днем принятия

Конституции Российской Федерации.