23
RAADSGRIFFIE DORDRECHT Ontvangen: \i/^ Gemeenteraad Presidium Commissie Griffie DIV team 2 Griffier: 3 .^aav»* c/e & Drechtsteden -Aan de Adviesgroep Gemeentesecretarissen Drechtsteden -Aan de Regiocoördinatoren Drechtsteden -Aan de Raadsgriffiers Drechtsteden -Aan medewerkers Bureau Drechtsteden Alblasserdam Dordrecht 's-Gravendeel datum 6 mei 2003 behandeld door Hendrik-ldo-Ambacht S.M. van der Stel Papendrecht ons ken merk Sliedrecht Zwijndrecht uw kenmerk Geachte mevrouw, mijnheer, Bijgevoegd treft u het eerste bestuurlijke voortgangsverslag van de activiteiten in de Drechtsteden. Het is de bedoeling dat het verslag wordt verspreid onder de leden van de colleges (via de regiocoördinatoren), de raadsleden (viade raadsgriffiers) en leden van het management van iedere gemeente(via de gemeentesecretarissen). Aan u daarom het verzoek om ervoor te zorgen dat het voortgangsverslag op de agenda's van de colleges, raden en management-overleggen wordt geplaatst. Het voortgangsverslag wordt opgesteld door de heer A. Broere, regiocoördinator in de gemeente Zwijndrecht, en verschijnt vijf keer per jaar. In de gemeente Zwijndrecht bestond het voortgangsverslag al langer voor intern gebruik; vanaf nu wordt het verslag regiobreed verspreid. Het doel van het voortgangsverslag is om u te informeren over de stand van zaken van projecten, onderwerpen die besproken zijn in vergaderingen in de Drechtsteden en ontwikkelingen op landelijk en provinciaal niveau. Met het voortgangsverslag wordt de informatievoorziening tussen de Drechtsteden verder verbeterd. Indien u meer exemplaren van het voortgangsverslag wilt ontvangen, kunt u contact opnemen met mw. S.M. van der Stel van Bureau Drechtsteden, telefoon 078- 6480686 of [email protected] voldoende te hebben geïnformeerd. doorkiesnummer 078-6480686 direct faxnummer 078-6480640 e-mail [email protected] onderwerp voortgangsverslag bijlage(n) Bureau Drechtsteden Weizigtweg 33 Postbus 365 3300 AJ Dordrecht Telefoon (078) 6480600 Fax(078)6480640 [email protected] www.drechtsteden.nl Bankrekeningnummer Bestuursdienst Zuid-Holland Zuid ABN-AMRO 40.05.72.729 Het Drechtstedenbestuur is een bestuurscommissie van de gemeenschappelijke regeling regio Zuid-Holland Zuid.

DrechtstedenF...pagina 4-d!»»8**^18 **'888'^^^^ rfe Drechtsteden Gevraagd is te bepalen, dat het kabinet met de andere overheden een akkoord op hoofdlijnen sluit, waarin de gezamenlijke

  • Upload
    others

  • View
    1

  • Download
    0

Embed Size (px)

Citation preview

Page 1: DrechtstedenF...pagina 4-d!»»8**^18 **'888'^^^^ rfe Drechtsteden Gevraagd is te bepalen, dat het kabinet met de andere overheden een akkoord op hoofdlijnen sluit, waarin de gezamenlijke

RAADSGRIFFIE DORDRECHT

Ontvangen: \i/^

GemeenteraadPresidiumCommissieGriffieDIV team 2

Griffier:

3 .̂ aav»*

c/e

&

Drechtsteden

-Aan de Adviesgroep Gemeentesecretarissen Drechtsteden-Aan de Regiocoördinatoren Drechtsteden-Aan de Raadsgriffiers Drechtsteden-Aan medewerkers Bureau Drechtsteden

Alblasserdam

Dordrecht

's-Gravendeel

datum

6 mei 2003behandeld door

Hendrik-ldo-Ambacht S.M. van der Stel

Papendrecht ons kenmerkSliedrecht

Zwijndrecht uw kenmerk

Geachte mevrouw, mijnheer,

Bijgevoegd treft u het eerste bestuurlijke voortgangsverslag van de activiteiten in deDrechtsteden. Het is de bedoeling dat het verslag wordt verspreid onder de ledenvan de colleges (via de regiocoördinatoren), de raadsleden (via de raadsgriffiers) enleden van het management van iedere gemeente(via de gemeentesecretarissen).Aan u daarom het verzoek om ervoor te zorgen dat het voortgangsverslag op deagenda's van de colleges, raden en management-overleggen wordt geplaatst.

Het voortgangsverslag wordt opgesteld door de heer A. Broere, regiocoördinator inde gemeente Zwijndrecht, en verschijnt vijf keer per jaar. In de gemeenteZwijndrecht bestond het voortgangsverslag al langer voor intern gebruik; vanaf nuwordt het verslag regiobreed verspreid.

Het doel van het voortgangsverslag is om u te informeren over de stand van zakenvan projecten, onderwerpen die besproken zijn in vergaderingen in de Drechtstedenen ontwikkelingen op landelijk en provinciaal niveau. Met het voortgangsverslagwordt de informatievoorziening tussen de Drechtsteden verder verbeterd.

Indien u meer exemplaren van het voortgangsverslag wilt ontvangen, kunt u contactopnemen met mw. S.M. van der Stel van Bureau Drechtsteden, telefoon 078-6480686 of [email protected]

voldoende te hebben geïnformeerd.

doorkiesnummer

078-6480686

direct faxnummer

078-6480640e-mail

[email protected]

onderwerp

voortgangsverslagbijlage(n)

Bureau Drechtsteden

Weizigtweg 33

Postbus 365

3300 AJ Dordrecht

Telefoon (078) 6480600

Fax(078)6480640

[email protected]

www.drechtsteden.nl

Bankrekeningnummer

Bestuursdienst Zuid-Holland Zuid

ABN-AMRO 40.05.72.729

Het Drechtstedenbestuur is een

bestuurscommissie van de

gemeenschappelijke regeling

regio Zuid-Holland Zuid.

Page 2: DrechtstedenF...pagina 4-d!»»8**^18 **'888'^^^^ rfe Drechtsteden Gevraagd is te bepalen, dat het kabinet met de andere overheden een akkoord op hoofdlijnen sluit, waarin de gezamenlijke

B,

Drechtsteden

Alblasserdam

Dordrecht

's-Gravendeel

Hendrik-ldo-Ambacht

Rapend recht

Sliedrecht

Zwijnd recht

BESTUURLIJK VOORTGANGSVERSLAG

DE DRECHTSTEDEN

APRIL 2003

Bureau Drechtsteden

Weizigtweg 33

Postbus 365

3300 AJ Dordrecht

Telefoon (078) 6480600

Fax (078) 6480640

info@drechtsteden. nl

www.drechtsteden.nl

Bankrekeningnummer

Bestuursdienst Zuid-Holland Zuid

ABN-AMRO 40.05.72.729

Het Drechtstedenbestuur is een

bestuurscommissie van de

gemeenschappelijke regeling

regio Zuid-Holland Zuid.

Page 3: DrechtstedenF...pagina 4-d!»»8**^18 **'888'^^^^ rfe Drechtsteden Gevraagd is te bepalen, dat het kabinet met de andere overheden een akkoord op hoofdlijnen sluit, waarin de gezamenlijke

pagina 2

•̂"" ""̂Drechtstedende"

INHOUDSOPGAVE PAGINA

I. ALGEMENE LANDELIJKE ONTWIKKELINGEN

1.1. Rapporten Raad voor het openbaar bestuur 3

1.2. Voorstellen VNG voor het regeerakkoord m.b.t. hetBinnenlands bestuur 3

1.3. Rapport "Samen en tocht apart" (SETA) 4

II. DE DRECHTSTEDEN (ALGEMEEN)

11.1. Plan Stadswerven 5

III. HET DRECHTSTEDENBESTUUR

111.1. Vergadering d.d. 6 maart 2003 6

111.2. Vergadering d.d. 17 april 2003 8

IV. BESTUURLIJKE COMMISSIES

IV. 1. Groen, Water en Milieu. 11

IV.2. Vrijetijd 14

IV.3. Ruimtelijke Ontwikkeling 15

IV.4. Sociaal beleid 16

IV.5. Wonen en Stedelijke Vernieuwing 18

IV.6. Economische Ontwikkeling 21

IV.7. Verkeer en Vervoer 22

Page 4: DrechtstedenF...pagina 4-d!»»8**^18 **'888'^^^^ rfe Drechtsteden Gevraagd is te bepalen, dat het kabinet met de andere overheden een akkoord op hoofdlijnen sluit, waarin de gezamenlijke

pagina 3^ """""ÜHÜJilk.

^^

Drechtstedende

I. ALGEMENE LANDELIJKE ONTWIKKELINGEN.

1.1. Rapporten Raad voor het openbaar bestuur.

Begin vorig jaar heeft de Tweede Kamer de Raad voor het openbaar bestuur (Rob) gevraagdeen rapport op te stelen over de stedelijke regio's. Daarnaast heeft de minister vanBinnenlandse zaken en Koninkrijksrelaties de Rob verzocht een voorstel te doen over deveiligheidsregio's.De rapporten genaamd "Legio voor de regio" en "Veiligheid op niveau" zijn eind februari2003 uitgebracht.

De Rob onderscheidt drie bestuurlijke modellen: een meer lokale coördinatie, opschaling naareen hoger bestuursniveau of een aparte functionele autoriteit. Deze laatste mogelijkheid isvolgens de Rob niet doeltreffend voor veiligheidsvraagstukken. Die problematiek is te nauwverweven met andere bestuurlijke vraagstukken.De Rob bepleit tot het terrein van veiligheid een "schaarbeweging": de brandweer moet inplaats van lokaal meer regionaal worden aangestuurd, terwijl de politie juist de omgekeerdebeweging dient te maken door zich meer op de lokale veiligheid te richten. Volgens de Rob iser met name bij de politie een sterke tendens naar centralisering, terwijl een beweging naarde directe leefomgeving van burgers minder aanwezig is.De Rob stelt voor om bij samenwerkende gemeenten een regionaal veiligheidsbestuur tevormen op basis van een wettelijke regeling die de minimale veiligheidstaken van die regiomoeten waarborgen. De algemene besturen van de brandweer, de hulpverlening en de politieworden op die manier in elkaar geschoven.Op het moment, dat het takenpakket van de samenwerkende gemeenten zwaarder wordt, isschaalvergroting van het lokaal bestuur volgens de Rob onvermijdelijk. Hoewel de Robvoorstander is van vrijwillige samenwerking van gemeenten, erkent hij, dat vrijwilligesamenwerking niet werkt als er grote belangentegenstellingen zijn of grote machtsverschillentussen deelnemende gemeenten.Door schaalvergroting zullen zogenaamde regiogemeenten ontstaan. Daardoor komt er eenslagvaardig en democratisch gelegitimeerd bestuur, dat een samenhangend beleid kanvoeren.Op dit moment is deze bestuursvorm volgens de Rob alleen noodzakelijk in deaaneengesloten stedelijke gebieden van de kaderwetgebieden Amsterdam, Rotterdam enDen Haag. Voor de vier andere kaderwetgebieden kan voorlopig volstaan worden met deoplossing die het huidige demissionaire Kabinet voorstaat, t.w. verplichte samenwerkingregelen in een aangepaste Wet gemeenschappelijke regelingen (de Wgr-plus).De Rob sluit niet uit, dat in de toekomst ook andere stedelijke gebieden tot regiogemeenteomgevormd kunnen worden.Wel verbindt de Rob aan de regiogemeente de voorwaarde van binnengemeentelijkedecentralisatie.Om bestuurlijke dichtheid bij de instelling van regiogemeenten te voorkomen, wil de Rob, datde desbetreffende provincies worden vergroot.

1.2. Voorstellen VNG voor het regeerakkoord met betrekking tot het binnenlandsbestuur.

De Vereniging van Nederlandse Gemeenten (VNG) heeft de informateurs een aantalvoorstellen gedaan om in het regeerakkoord op te nemen met betrekking tot o.a. hetbinnenlands bestuur.

Page 5: DrechtstedenF...pagina 4-d!»»8**^18 **'888'^^^^ rfe Drechtsteden Gevraagd is te bepalen, dat het kabinet met de andere overheden een akkoord op hoofdlijnen sluit, waarin de gezamenlijke

pagina 4-d!»»8**̂ 18™™**'888'̂ ^̂ ^

Drechtstedenrfe

Gevraagd is te bepalen, dat het kabinet met de andere overheden een akkoord op hoofdlijnensluit, waarin de gezamenlijke ambities en de bijbehorende prestaties van de verschillendeoverheden worden geformuleerd. Daarbij moet het kabinet de volgende uitgangspuntenhanteren:

a. "Wat lokaal kan, moet lokaal gedaan worden". Gemeenten worden in staat gesteldlokaal maatwerk te leveren.

b. Voor regionale vraagstukken werken gemeenten op vrijwillige, maar niet vrijblijvende,wijze samen.

c. De provincies vervullen een faciliterende, coördinerende en arbitrerende rol.

Ook wordt verzocht op te nemen, dat htt wetsvoorstel Bestuur in stedelijke regio's alsnog inbehandeling wordt genomen.In het Strategisch Akkoord bepaalde het eerste kabinet Balkenende, dat dit wetsvoorstel zouworden ingetrokken. Ter vervanging daarvan zou de Wet gemeenschappelijke regelingenworden uitgebreid (Wgr-plus). Daarover heeft het Kabinet inmiddels een beleidsnotitie naar deTweede Kamer gezonden.De VNG vindt, dat de Wgr-plus niet ver genoeg gaat met de verplichtende samenwerkingtussen gemeenten.Het Interprovinciaal Overleg (IPO) is het niet eens met het standpunt van de VNG en heeft datop 14 maart jl. kenbaar gemaakt aan de informateurs.Het IPO vindt, dat de VNG een eerder bereikt compromis over intrekking van het wetsvoorsteltussen het Rijk, de provincies en de gemeenten doorbreekt. Het IPO houdt vast aan debenadering van de Wgr-plus, mede omdat hiermee een einde kan worden gemaakt aan eenjarenlange discussie. Daarnaast is het IPO bang voor te ruime bevoegdheden voor de regio's.

1.3. Rapport "Samen en toch apart" (SETA).

Een Werkgroep, onder leiding van prof. Korsten, heeft een rapport genaamd "Samen en tochapart" (SETA) uitgebracht. In het rapport wordt het SETA-model geïntroduceerd, waarmeeeen alternatief wordt geboden voor de herindeling of de samenwerking van gemeenten.De kern van het SETA-model is de vorming van een facilitair bedrijf van ambtenaren door degemeenten die aan het model deelnemen. Het uitgangspunt is niet langer de opschaling vanhet bestuurlijk niveau, zoals bij herindeling, en ook niet de beperking van het democratischproces, zoals bij een gemeenschappelijke regeling. Het model gaat er vanuit, dat het ambtelijkapparaat wordt opgeschaald door "pooling". Het bestuur blijft voor elke deelnemendegemeente apart.De juridische basis van het model wordt gevormd door een convenant en een daarmeeverbonden organisatieregeling voor het facilitair bedrijf. Het model handhaaft de gemeentelijkeautonomie. Van bevoegdheidsoverdracht is geen sprake. Het model verschilt in dat opzichtdus fundamenteel van de federatiegemeente, waarin wel bevoegdheden wordenovergedragen. Het model mist het nadeel van herindeling, waarbij de bestuurders verder vande bestuurden komen te staan. De bestuurders blijven nu herkenbaar. Omdat de kiezers hunvolle recht op politieke beoordeling behouden door verkiezingen en dan hun voorkeurenkenbaar kunnen maken, heeft dit model ook een voordeel op intergemeentelijkesamenwerking in de vorm van verlengd lokaal bestuur. Het politiek primaat blijft in het modelbestaan. Maar behalve deze voordelen wil de werkgroep ook benadrukken, dat het modelsterk bijdraagt aan de oplossing van kwalitatieve zwakten in (kleine) gemeenten zoals die zichopenbaren bij visitaties en bij toetsing aan een bestuurskrachtmonitor.

Page 6: DrechtstedenF...pagina 4-d!»»8**^18 **'888'^^^^ rfe Drechtsteden Gevraagd is te bepalen, dat het kabinet met de andere overheden een akkoord op hoofdlijnen sluit, waarin de gezamenlijke

pagina 5J,a^^^^^^s>f^'seaiw^^^^^^^^^^^^.

^"^

Drechtsteden

II. DE DRECHTSTEDEN (ALGEMEEN).

11.1. Plan Stadswerven.

De gemeente Dordrecht werkt aan de ontwikkeling van een ambitieus plan voor deStadswerven. Dit gebied ligt centraal in de Drechtsteden en in de onmiddellijke nabijheid vanhet Drierivierenpunt.Een visie/programma voor dit gebied is in voorbereiding. Dit zal bestaan uit een mix vanfuncties op het gebied van wonen, werken (kantoren) en culturele en recreatievevoorzieningen.Het is uitdrukkelijk de bedoeling met Stadswerven een bijdrage te leveren aan de versterkingvan het stedelijk profiel en de stedelijke functies in het hart van het Drechtsteden-gebied. Ditzowel ten behoeve van de inwoners van de Drechtsteden als voor bezoekers van buiten deregio.Op 6 maart 2003 is in het gemeentehuis van Zwijndrecht een presentatie over het plangegeven aan de leden van het Drechtstedenbestuur en die van de betrokken bestuurlijkecommissies.

Page 7: DrechtstedenF...pagina 4-d!»»8**^18 **'888'^^^^ rfe Drechtsteden Gevraagd is te bepalen, dat het kabinet met de andere overheden een akkoord op hoofdlijnen sluit, waarin de gezamenlijke

pagina 6^^^^~

Drechtsteden

III. HET DRECHTSTEDENBESTUUR.

HI.1. Vergadering d.d. 6 maart 2003.

Tijdens deze vergadering zijn de volgende onderwerpen aan de orde geweest.

1. GSB-experiment Drechtsteden.Door de directeur van de Drechtsteden is de stand van zaken mondeling toegelicht.

2. Strategisch Plan Vrijetijd en Werkprogramma 2003-2006..Op het gebied van Vrije tijd wordt gekozen voor twee speerpunten: actieve-sportieve recreatieen cultuur, vermaak & uitgaan. Toeristisch kan de regio versterkt worden door dekernkwaliteiten natuur (buitengebied) en cultuurhistorie marketing-technisch verder uit tediepen.!n het Werkprogramma worden 20 projecten voorgesteld.

Het bestuur heeft de volgende beslissing genomen:A. Het Strategisch Plan en het werkprogramma wordt voor kennisgeving aangenomen.B. Ingestemd wordt met de in hoofdstuk 5 beschreven ambitie en visie voor de komende

(vier) jaren.C. Negen voorkeursprojecten uit het werkprogramma worden opgenomen in de

activiteiten-begroting van Vrijetijd voor 2004.D. Het rapport wordt aangeboden aan de gemeentebesturen; daarbij wordt specifiek

geattendeerd op het belang van de nota bij het integraal en resultaat gericht werken inhet kader van het Grotestedenbeleid Drechtsteden.

3. Veiligheid en zorgplicht zwembaden Drechtsteden.Door het Bureau Marktplan Management zal een onderzoek worden verricht naar deveiligheid en de zorgplicht in zwembaden. Dit gebeurt onder leiding van de projectgroep"Samenwerking Zwembaden Drechtsteden".

Het bestuur heeft de informatie voor kennisgeving aangenomen.

4. Gedragsregels in zwembaden "Vrolijk en Veilig".Zwembaden krijgen steeds vaker te maken met agressieve bezoekers. Het is daaromnoodzakelijk gedragsregels op te stellen en deze in te voeren in de zwembaden gelegen in deDrechtsteden.

Het bestuur heeft de informatie voor kennisgeving aangenomen.

5. Procedure voorstel Shipping Valley.Het is de bedoeling in 2003 de volgende onderwerpen uit te werken:

• Ontwikkeling van kenniscomponent/kenniscentrum Shipping Valley.• Clustering scheepsbouw en scheepsreparatie.• Ontwikkelen regionale kaders voor herstructurering bestaande natte bedrijventerreinen.• Uitvoering en onderlinge afstemming van lokale herstructureringsprojecten.« Onderzoek naar haalbaarheid Containerterminal in de Zeehaven Dordrecht in

aansluiting op Dordtse Kil 3 en 4.Een en ander is nader uitgewerkt in een procedurevoorstel.

Page 8: DrechtstedenF...pagina 4-d!»»8**^18 **'888'^^^^ rfe Drechtsteden Gevraagd is te bepalen, dat het kabinet met de andere overheden een akkoord op hoofdlijnen sluit, waarin de gezamenlijke

pagina 7

^^^

Drechtsteden

Het bestuur heeft ingestemd met het procedurevoorstel.

6. Visie kantoorontwikkeling Drechtsteden.Er is een notitie Regionaal Kantorenbeleid Drechtsteden opgesteld. Uit deze notitie blijkt, datregionale afstemming over de ontwikkeling van locaties in de Drechtsteden noodzakelijk is omoveraanbod en onderlinge concurrentie te voorkomen. Hierbij worden vijf verschillendekantoormilieus onderscheiden, met elk hun eigen type gebruikers. Vanwege de verschillendegebruikers concurreren de verschillende kantoormilieus echter onderling niet.In de notitie zijn voorts uitgangspunten aangegeven voor de uitvoering van de noodzakelijkeafstemming door de ROM-D.

Het bestuur heeft de volgende beslissing genomen:A, Ingestemd wordt met het regionaal kantoorbeleid Drechtsteden.B. In een later stadium wordt een besluit genomen over de rol van de ROM-D bij de

uitvoering van het regionale kantorenbeleid.

7. Woondag Drechtsteden 2003.De Stichting Woonpromotie Drechtsteden heeft de Drechtsteden eind 2002 een aantalvoorstellen voorgelegd met betrekking tot te ontwikkelen activiteiten. Deze activiteitenbetreffen onder meer de organisatie van de regionale Woondag (jaarlijks).

Het bestuur heeft ingestemd met voorfinanciering van de Woondag 2003 uit BWS-reservesvoor een bedrag van maximaal € 100.000,--.

Page 9: DrechtstedenF...pagina 4-d!»»8**^18 **'888'^^^^ rfe Drechtsteden Gevraagd is te bepalen, dat het kabinet met de andere overheden een akkoord op hoofdlijnen sluit, waarin de gezamenlijke

pagina 8^-jjjss^***"" """"""''''''S^^^ks

Drechtsteden

111.2. Vergadering d.d. 17 april 2003.

Tijdens deze vergadering zullen de volgende onderwerpen aan de orde komen.

1. Ter kennisneming.De commissie is gevraagd de volgende stukken voor kennisgeving aan te nemen:

a. Samenwerking bibliotheken.b. Uitvraag GDU 2003.c. Ontwerp Provinciaal Verkeer- en Vervoersplan.d. Projectplan overdracht taken en bevoegdheden Wet Bodembeheer.e. Spoorzone.

2. Doelstellingen analyse GSB Drechtsteden.Door de directeur van de Drechtsteden zal de stand van zaken mondeling worden toegelicht.

3. Rekening 2002.De rekening vertoont een overschot van € 82.027,-. Het is de bedoeling dit bedrag aan dealgemene reserve toe te voegen. Het saldo van deze reserve bedraagt per 31 december 2002€48.129,--.

Het bestuur is gevraagd de rekening vast te stellen.

4. 1eMarap2003.Het betreft de eerste Marap in het kader van de verbetering van de bedrijfsvoering. DezeMarap vormt voorts een onmisbaar onderdeel in het totale besluitvormingstraject, dat binneneen overheidsorganisatie gehanteerd dient te worden.De Marap bestaat uit drie inhoudelijke hoofdstukken.In het eerste hoofdstuk is de financiële stand van zaken van de organisatie bureauDrechtsteden vermeld. De afwijkingen die zich daarbij voordoen betreffen voornamelijk dekosten van inhuur van derden.In het tweede hoofdstuk zijn alle beleidsvelden opgenomen. Hieruit blijkt, dat er op dit momentgeen grote afwijkingen zijn. De enige uitzondering betreft het beleidsveld Sociaal Beleid.In het derde hoofdstuk is de stand van zaken van de zgn. top-10 projecten vermeld.

Het bestuur is gevraagd de Marap vast te stellen.

5. Begroting 2004.De conceptbegroting sluit zonder tekort. Er wordt een kanttekening gemaakt bij met name desector wonen. Hierbij is sprake van een explosieve groei van de activiteiten. Tot op heden zijndeze activiteiten voornamelijk gefinancierd uit de BWS-reserves. Deze reserves raken in 2004uitgeput. Uiterlijk in 2004 zal een discussie moeten plaatsvinden over de financiering van desector wonen.

Het bestuur is gevraagd de begroting voorlopig vast te stellen.

6. Intentieverklaring Vervoersmanagement.Uit de verklaring blijkt, dat vervoermanagement in de Drechtsteden praktisch enuitvoeringsgericht wordt ingestoken: er wordt een duidelijke koppeling gemaakt met teherstructureren, bestaande of nieuwe bedrijventerreinen in de Drechtsteden. De rol van de

Page 10: DrechtstedenF...pagina 4-d!»»8**^18 **'888'^^^^ rfe Drechtsteden Gevraagd is te bepalen, dat het kabinet met de andere overheden een akkoord op hoofdlijnen sluit, waarin de gezamenlijke

pagina 9x̂*̂ "™"™^11^

Drechtsteden

gemeente en van de provincie als werkgever komt in eerste instantie voorop te staan: degemeenten geven het goede voorbeeld naar de bedrijven door vervoermanagementmaatregelen uit te voeren.Maar de gemeente heeft als overheidsinstantie vooral een rol in de stimulering vanvervoermanagement bij bedrijven. Met het ondertekenen van de intentieverklaring spreken degemeenten uit om, gefaciliteerd door het VCC en in samenwerking met de bedrijven,maatregelen te nemen ter stimulering van het gebruik van het openbaar vervoer. Hierbij gaathet om concrete maatregelen: verkeersmaatregelen van de gemeenten envervoermanagement maatregelen door de bedrijven.De rol van de provincie hierbij is, dat zij waar nodig en mogelijk via de haar beschikbarefinanciële en beleidsmatige middelen de totstandkoming en uitvoering van de afsprakentussen gemeenten en bedrijven zal ondersteunen.

Het bestuur is gevraagd de volgende beslissing te nemen:a. De notitie "Afspraken vervoersmanagement" van februari 2003 en de daaruit voortvloeiendenegen afspraken in het kader van vervoersmanagement vast te stellen.b. De gemeentebesturen te verzoeken in te stemmen met het hiervoor gestelde onder a.

7. Collectief Vraagafhankelijk Vervoer (GW).De projectgroep CW heeft in opdracht van het Drechtstedenbestuur alternatieven onderzochtnaar aanleiding van het niet doorgaan van het open CW. De projectgroep is tot de conclusiegekomen, dat invoering van een besloten CW het beste alternatief is.Het besloten CW heeft als belangrijkste gevolgen, dat:• Het systeem uitsluitend toegankelijk is voor Wvg-geïndiceerden en ouderen vanaf 75 jaar.• De financiering uitsluitend plaatsvindt vanuit de Wvg-middelen.• Nieuwe financiële prognoses gemaakt zijn in verband met de wijziging van de

gebruikersgroep en de invoering per 1 januari 2004.

Het bestuur is gevraagd in te stemmen met:a. Het Plan van aanpak CW Drechtsteden 2004 en het bijbehorende bestek.b. Het benoemen van het Drechtstedenbestuur als verantwoordelijk bestuursorgaan voor de

invoering, uitvoering en beheer van het CW.c. Het opdragen van het feitelijke, dagelijkse beheer door het Drechtstedenbestuur aan de

gemeente Dordrecht.d. Het vaststellen van het reizigerstarief per OV-zone op € 0,50 (geen opstapzone).e. Het financieren van het CW Drechtsteden 2004 uit de Wvg-middelen.f. Het verlenen van een aanvullende restvergoeding voor Wvg-geïndiceerden voor de eerste

contractperiode van drie jaar.g. Het vaststellen van deze restvergoeding op een bedrag van € 227,-- per jaar; per

gemeente kan tot een alternatieve vergoeding of regeling besloten worden.h. De start van het CW op 1 januari 2004.

8. Voorstel vorming programmabureau woningbouw Drechtsteden.De Taskforce woningbouwproductie heeft in haar rapportage over het versnellen van dewoningbouwproductie in de Drechtsteden onder meer voorgesteld een programmateamwoningbouwproductie in te stellen.

Het bestuur is gevraagd in te stemmen met:a. De instelling van het programmateam voor 2 jaar (tot eind 2004).b. Het werkplan.

Page 11: DrechtstedenF...pagina 4-d!»»8**^18 **'888'^^^^ rfe Drechtsteden Gevraagd is te bepalen, dat het kabinet met de andere overheden een akkoord op hoofdlijnen sluit, waarin de gezamenlijke

pagina 10

^ -mDrechtsteden

c. De financiële paragraaf.d. De dekking van de kosten.

9. Jaarplan Wonen Drechtsteden 2003.In het jaarplan worden de reguliere jaarlijkse beleidsvoorstellen gebundeld voorgelegd,voorzien van een algemene toelichting.

Het bestuur is gevraagd in te stemmen met:a. Het Bouwscenario Ruimtelijke Ontwikkeling 2003-2006.b. Het BWS-verdeelbesluit 2003.c. De voorstellen voor prestatieafspraken korte termijn.d. De concept toelichting.

10. Concept Beleidsprogramma Ruimtelijke Ontwikkeling 2003-2006.Het Beleidsprogramma is een uitvloeisel van de Regionale RO-prioriteiten, welke zijnopgenomen in de Perspectiefnota Drechtsteden 2002-2006.Als belangrijkste RO-prioriteit staat genoteerd:"Herijking van de ruimtelijke visie Drechtsteden op basis van actuele ontwikkelingen opdiverse schaalniveau's door middel van een programmatische uitwerking van een aantalregiospecifieke vraagstukken".Om hieraan uitvoering te geven zijn in 2002 twee regionale bestuurlijke conferentiesgeorganiseerd. De resultaten zijn omgezet in een RO-beleidsagenda. Het Beleidsprogrammabevat een uitwerking van deze agenda in concrete actiepunten.

Het bestuur is gevraagd in te stemmen met:a. Het concept Beleidsprogramma Ruimtelijke Ontwikkeling 2003-2006.b. Het financieel kader voor de uitvoering van het beleidsprogramma.c. Het onttrekken aan de algemene reserve van € 28.000,-- als extra dekkingsmiddel voor

de in 2003 te maken kosten voor het herijkingsproject.

Na afloop van de vergadering zal er een presentatie worden gegeven over het voorlopigMasterplan + Ontwikkelingsplan Noordoevers.

Page 12: DrechtstedenF...pagina 4-d!»»8**^18 **'888'^^^^ rfe Drechtsteden Gevraagd is te bepalen, dat het kabinet met de andere overheden een akkoord op hoofdlijnen sluit, waarin de gezamenlijke

pagina 11

^-——-mDrechtstedends

IV. BESTUURLIJKE COMMISSIES.

1V.1. Groen. Water en Milieu.

A. Vergadering d.d. 3 maart 2003.

Tijdens deze vergadering zijn de volgende onderwerpen aan de orde geweest.

1. Projectplan overdracht taken en bevoegdheden Wet bodembescherming.Het doel van het project is het ontwikkelen en realiseren van een organisatiemodel, inclusiefde benodigde instrumenten, ten behoeve van de uitvoering van bodemsaneringstaken en -bevoegdheden in Drechtstedenverband.

De commissie heeft de volgende beslissing genomen:A. Ingestemd wordt met het projectplan.B. GS wordt formeel gevraagd om medewerking aan de overdracht van de

bodemsaneringstaken naar de Drechtstedengemeenten (met uitzondering van 's-Gravendeel).

C. De betreffende projectgroep wordt opdracht gegeven om het implementatieplan"Overdracht bodemsaneringstaken Programmagemeente Drechtsteden" te maken.

D. Het projectplan wordt ter kennisname verstuurd aan het Drechtstedenbestuur met hetverzoek het ter kennisname aan de gemeenteraden te sturen.

E. Op het moment, dat het implementatieplan moet worden vastgesteld, komt het voorstelter besluitvorming terug in de commissie en het Drechtstedenbestuur en zullen degemeenteraden om instemming worden verzocht.

2. Stand van zaken Uitvoeringsprogramma Groene Contramal.Dit programma is recent bestuurlijk door de Regio vastgesteld. Daarmee is devoorbereidingsfase van het project afgerond. De volgende stap is de realisatiefase. In dezefase krijgen de prioritaire projecten een impuls.

De commissie heeft de informatie voor kennisgeving aangenomen.

3. Monitor Milieu- en leefomgevingskwaliteit.Bij de bespreking van de resultaten uit de monitor 2001 is ten aanzien van een drietalonderwerpen geconstateerd, dat deze gezamenlijke aandacht verdienen en ten aanzien vaneen zevental onderwerpen, dat dit lokaal dient te gebeuren.Er is een voorstel opgesteld ten aanzien van de verdere aanpak van de onderwerpen.

De werkgroep monitoring heeft een voorstel gedaan over de gewenste inhoud van degezamenlijke monitor over 2002.

Daarnaast heeft de werkgroep uitgangspunten voor de doorontwikkeling van de gezamenlijkemonitor geformuleerd.

De commissie heeft de volgende beslissing genomen:Ingestemd wordt met:

A. Het voorstel voor verdere aanpak en behandeling van de gezamenlijkeaandachtspunten van de monitor 2001.

Page 13: DrechtstedenF...pagina 4-d!»»8**^18 **'888'^^^^ rfe Drechtsteden Gevraagd is te bepalen, dat het kabinet met de andere overheden een akkoord op hoofdlijnen sluit, waarin de gezamenlijke

pagina 12

^^^—-^i^^

Drechtsteden

B. Het voorstel inzake inzicht en behandeling lokale aandachtspunten van de monitor2001.

C. De voorgestelde thema's, onderwerpen en indicatoren voor de monitor 2002.D. Het voor de monitor 2002 parkeren van de hiertoe voorgestelde indicatoren.E. De planning van de monitor 2002.F. De thans beschreven uitgangspunten doorontwikkeling gezamenlijke monitoring.

4. Waterplannen.Naar aanleiding van het advies van de Commissie WaterBeleid in augustus 2001, waarinaandacht is gevraagd voor ruimte voor water en is voorgesteld het water meer sturend te latenzijn in de ruimtelijke ontwikkeling, heeft het Kabinet een standpunt ingenomen en dit vertaaldin de notitie "Anders omgaan met water". Vervolgens is een startbijeenkomst Waterbeleidgehouden, die geleid heeft tot het opstellen van deelstroomgebiedsvisies, watervisies en eenwatertoets.Binnenkort is de notitie "Deelstroomgebiedsvisie werkgebied Zuid-Holland Zuid"beschikbaar.

De Commissie heeft de volgende beslissing genomen:a. Het ZHEW neemt het initiatief om de waterplannen te presenteren in de bestuurlijke

commissies en de gemeenteraden om draagvlak te creëren en koppelt dit terug naarde BC GWM.

b. Het Waterstructuurplan Alblasserwaard en Vijfheerenlanden wordt ter kennisnamegestuurd aan de leden van de BC GWM.

B. Vergadering d.d. 3 april 2003.

Tijdens deze vergadering zijn de volgende onderwerpen aan de orde geweest.

1. Gemeentelijk klimaatbeleid.In het Kyoto-verdrag van 1997 heft Nederland zich gecommitteerd aan het realiseren van eenreductie van de uitstoot van broeikasgassen. Gemeenten dienen hieraan een bijdrage televeren. Er is een notitie opgesteld om invulling te geven aan een regionale afstemming vandeze taak.

De commissie is gevraagd in te stemmen met het voorstel voor het ontwikkelen van hetregionaal klimaatbeleid overeenkomstig de notitie.

2. Financiën Drechtsteden.a. Rekening 2002.b. 1emarap2003.c. begroting 2004.

De commissie is gevraagd:a. Kennis te nemen van de rekening 2002.b. In te stemmen met de 1e marap 2003.c. De begroting 2004 voorlopig vast te stellen.

3. Procedurevoorstel ontwikkelingsvisie Shipping Valley.

Page 14: DrechtstedenF...pagina 4-d!»»8**^18 **'888'^^^^ rfe Drechtsteden Gevraagd is te bepalen, dat het kabinet met de andere overheden een akkoord op hoofdlijnen sluit, waarin de gezamenlijke

pagina 13^n^>i^fim""mmal!"*sll^^^^^

Drechtsteden

De commissie is verzocht een reactie te geven op deze ontwikkelingsvisie. Deze reactie wordtspecifiek gevraagd voor de in de visie voorgestelde nieuwe ontwikkeling ten westen van deDordtse Kil. Voor het geven van deze reactie is een procedurevoorstel opgesteld.

De commissie is gevraagd kennis te nemen van de voorgestelde procedure en in devergadering van de commissie op 22 mei 2003 een standpunt in te nemen.

4. Ter kennisneming^De commissie is gevraagd de volgende stukken voor kennisgeving aan te nemen:

a. Onkruidbeheer bedrijventerreinen Drechtsteden.b. Stand van zaken Uitvoeringsprogramma Groene Contramal.c. Stimuleringsregeling regionale doorwerking Beleidsplan Milieu en Water in Zuid-Holland

Zuid ten behoeve van de invulling van het jaarprogramma 2003 voor de Drechtsteden.

Page 15: DrechtstedenF...pagina 4-d!»»8**^18 **'888'^^^^ rfe Drechtsteden Gevraagd is te bepalen, dat het kabinet met de andere overheden een akkoord op hoofdlijnen sluit, waarin de gezamenlijke

pagina 14

^ -mDrechtsteden

IV.2. Vrijetijd.

Vergadering d.d. 3 april 2003.

Tijdens deze vergadering zijn de volgende onderwerpen aan de orde geweest.

1. Cultuurprofiel.De stand van zaken met betrekking tot de besluitvorming van de Drechtstedengemeenten ismondeling aan de orde geweest. Daarnaast is een toelichting gegeven op de uitvoering doorde organisatoren van VOX en Poppodia.

2. Locatiekeuze overdekte ijsbaan.De gemeente Dordrecht is al enkele jaren bezig met het ontwikkelen van een"Sportboulevard". Een van de knelpunten was de vestiging van de nieuw te bouwen ijshal opdeze boulevard. De gemeenten zijn gevraagd of zij belangstelling hebben voor de vestigingvan de hal. De gemeente Alblasserdam wilde de mogelijkheid wel onderzoeken.Inmiddels is de situatie in beide gemeenten gewijzigd. De gemeente Alblasserdam ziet af vande realisatie en de gemeente Dordrecht wil de mogelijkheden op de sportboulevard naderonderzoeken.

De commissie is gevraagd:a. Af te zien van de realisatie van een overdekte ijshal in Alblasserdam.b. Er kennis van te nemen, dat nader onderzoek wordt verricht naar

realisatiemogelijkheden van een ijshal van maximaal 250 m1 op de sportboulevard inDordrecht.

3. Opzetten pool voor zwemonderwijzers.Geconstateerd is, dat door een gebrek aan (deskundig) personeel het steeds moeilijker wordtom te komen tot een adequate vervanging van personeel in geval van ziekte e.d. Het gevolgis het niet doorgaan van activiteiten en/of onvoldoende bezetting bij activiteiten.Om die reden wordt geprobeerd een centrale pool voor zwemonderwijzers op te zetten,waaruit de individuele baden in geval van ziekte e.d. kunnen putten.Om de instroom naar zo'n pool aantrekkelijk te maken en de kwaliteit van dezwemonderwijzers te verhogen wordt een cursusaanbod gedaan.

De commissie is gevraagd eenmalig een bedrag van € 5.000,-- beschikbaar te stellen voor decursuskosten voor deelnemers aan de personeelspool.

4. Ter kennisneming.De commissie is gevraagd de volgende stukken voor kennisgeving aan te nemen:

a. Brieven inzake samenwerking bibliotheken en bibliotheekvernieuwing.b. Integratie Leisureplan en nota Detailhandel en horeca.c. Brief inzake Strategisch Plan Vrijetijd.d. Sporenkaart/gids Drechtsteden.

Page 16: DrechtstedenF...pagina 4-d!»»8**^18 **'888'^^^^ rfe Drechtsteden Gevraagd is te bepalen, dat het kabinet met de andere overheden een akkoord op hoofdlijnen sluit, waarin de gezamenlijke

pagina 15

^-——-mDrechtsteden

IV.3. Ruimtelijke Ontwikkeling.

Vergadering d.d. 3 april 2003.

Tijdens deze vergadering zijn de volgende onderwerpen aan de orde geweest.

1. Ontwerp Streekplan Oost.Op dit ontwerp kan worden gereageerd.

De commissie is gevraagd de reacties vast te stellen.

2. Financiën.a. Rekening 2002.b. 1emarap2003.c. Begroting 2004.

De commissie is gevraagd:a. Kennis te nemen van de rekening 2002.b. Kennis te nemen van de 1e marap 2003.c. De begroting 2004 te bespreken.

3. Concept werkplan Drechtoevers 2003.In dit werkplan worden o.a. de activiteiten voor 2003 beschreven.

De commissie is gevraagd in te stemmen met het werkplan.

4. Ontwikkelingsvisie Shipping Valley.Het Drechtstedenbestuur heeft besloten tot een nadere afweging van enkele onderdelen uitdeze ontwikkelingsvisie. Het betreft de ontwikkeling van een businesspark met als centralevoorziening een containerterminal voor de kustvaart, de binnenvaart en het spoor. In dit kaderwordt aan alle relevante bestuurlijke commissies om een reactie gevraagd, teneinde te komentot een integrale afweging.Belangrijk ijkpunt in deze afweging is de herijking van de ruimtelijke visie van deDrechtsteden. De lange termijnontwikkeling, zoals die in de genoemde ontwikkelingsvisie isverwoord is een belangrijke bouwsteen voor de herijking van de ruimtelijke visie. Hiermeewordt een belangrijk deel van de inzet vanuit de economische ontwikkeling van deDrechtsteden bepaald voor deze herijking. De beoogde bedrijfsterreinontwikkeling aan dewestzijde van de Dordtse Kil dient onderdeel uit te maken van een afgewogen ruimtelijkevisie.

De commissie is gevraagd:a. Kennis te nemen van het procedurevoorstel.b. Kennis te nemen van de brochure ontwikkelingsvisie Shipping Valley.c. Kennis te nemen van de aan de commissie gestelde vragen.d. In te stemmen met de concept reactie.

5. Ter kennisneming.De commissie is gevraagd de informatie over Provinciale ruimtelijke structuurvisie voorkennisgeving aan te nemen.

Page 17: DrechtstedenF...pagina 4-d!»»8**^18 **'888'^^^^ rfe Drechtsteden Gevraagd is te bepalen, dat het kabinet met de andere overheden een akkoord op hoofdlijnen sluit, waarin de gezamenlijke

pagina 16.°*̂ ^

Drechtsteden

IV. 4. Sociaal Beleid.

Vergadering d.d. 3 april 2003.

Tijdens deze vergadering zijn de volgende onderwerpen aan de orde geweest.

1. Notitie Kansrijk in de Drechtsteden.De sociale infrastructuur in een gebied als de Drechtsteden kan worden gezien als eennetwerk. Dit netwerk wordt niet alleen gevormd door de gemeenten, maar evenzeer doorallerlei instellingen, scholen en bedrijven. Wanneer er gebrek aan verbindingen zijn in eennetwerk, of er gaten vallen, functioneert het netwerk slecht. Afstanden kunnen te groot zijn, ofcontactpunten te zwak.In de notitie wordt o.a. de vraag aan de orde gesteld hoe het sociaal netwerk kan wordenverbeterd en of er nieuwe verbindingen aangebracht kunnen worden.De notitie is een aanzet tot een visie op sociaal beleid in de Drechtsteden.

De commissie is gevraagd:a. De notitie vast te stellen.b. Het vervolg te bespreken.

2. Lokaal gezondheidsbeleid.De commissie is gevraagd de stand van zaken te bespreken.

3. Wonen en ouderen.De Beleidsnotitie Wonen voor ouderen in de Drechtsteden in relatie tot zorg en welzijn is in deBestuurlijke Commissie Wonen en Stedelijke Vernieuwing aan de orde geweest. Dezecommissie is akkoord gegaan met het voorstel om de notitie voor de leggen aan deBestuurlijke Commissie Sociaal Beleid met het advies om rekening te houden met deconclusies en actiepunten van de beleidsnotitie bij het opstellen van sociaal beleid.

De commissie is gevraagd een standpunt bepalen over het advies.

4. Collectief Vraagafhankelijk Vervoerssysteem (CW) Drechtsteden 2004.De projectgroep CW heeft in opdracht van het Drechtstedenbestuur alternatieven onderzochtnaar aanleiding van het niet doorgaan van het open CW. De projectgroep is tot de conclusiegekomen, dat invoering van een besloten CW het beste alternatief is.Het besloten CW heeft als belangrijkste gevolgen, dat:« Het systeem uitsluitend toegankelijk is voor Wvg-geïndiceerden en ouderen vanaf 75 jaar.• De financiering uitsluitend plaatsvindt vanuit de Wvg-middelen.• Nieuwe financiële prognoses gemaakt zijn in verband met de wijziging van de

gebruikersgroep en de invoering per 1 januari 2004.

De commissie is gevraagd in te stemmen met:i. Het Plan van aanpak CW Drechtsteden 2004 en het bijbehorende bestek.j. Het benoemen van het Drechtstedenbestuur als verantwoordelijk bestuursorgaan voor de

invoering, uitvoering en beheer van het CW.k. Het opdragen van het feitelijke, dagelijkse beheer door het Drechtstedenbestuur aan de

gemeente Dordrecht.l. Het vaststellen van het reizigerstarief per OV-zone op € 0,50 (geen opstapzone).m. Het financieren van het CW Drechtsteden 2004 uit de Wvg-middelen.

Page 18: DrechtstedenF...pagina 4-d!»»8**^18 **'888'^^^^ rfe Drechtsteden Gevraagd is te bepalen, dat het kabinet met de andere overheden een akkoord op hoofdlijnen sluit, waarin de gezamenlijke

pagina 17.̂.̂ ^̂

Drechtsteden

n. Het verlenen van een aanvullende restvergoeding voor Wvg-geïndiceerden voor de eerstecontractperiode van drie jaar.

o. Het vaststellen van deze restvergoeding op een bedrag van € 227,-- per jaar; pergemeente kan tot een alternatieve vergoeding of regeling besloten worden,

p. De start van het CW op 1 januari 2004.

5. Vreemd in de Drechtsteden.De opvang en huisvesting van vreemdelingen vindt plaats binnen de grenzen van degemeenten. Problemen die hierbij ontstaan zijn 'Van nature" problemen van de betreffendegemeente. Dit leidt soms tot excessen, waarbij de ene gemeente de andere bijvoorbeeldopzadelt met een groep uitgeprocedeerde asielzoekers.Om deze reden is de startnotitie samenwerking vreemdelingenbeleid opgesteld. Deprobleemstelling van deze notitie is, hoe kunnen de Drechtsteden de achterstand in dehuisvestingstaakstelling statushouders zo snel mogelijk oplossen en hoe kan structureelworden samengewerkt op het gebied van het vreemdelingenbeleid.

De commissie is gevraagd de startnotitie vast te stellen.

6. Leefbaarheid- en Veiligheids monitor.In het kader van het GSB-experiment van de Drechtsteden dienen op de diversedoelstellingen concrete en meetbare doelen te worden geformuleerd. Ook zullen deDrechtsteden moeten monitoren in welke mate de gestelde doelen worden gehaald. Eeneerste stap in die monitoring is het meten van de beginsituatie: de zogenaamde O-meting.Een onderdeel van deze O-meting is het verrichten van een regionaal leefbaarheid-enveiligheidsonderzoek. Het doel daarvan is om voor de verschillende Drechtsteden op hetniveau van de wijken de situatie anno 2002 in kaart te brengen met betrekking tot deleefbaarheid en de veiligheid in de woonomgeving.De resultaten van dit onderzoek zijn opgenomen in een rapportage.

De commissie is gevraagd kennis te nemen van de rapportage.

7. Voortgang Bureau Leerplicht Drechtsteden.De commissie is geïnformeerd over de stand van zaken.

Page 19: DrechtstedenF...pagina 4-d!»»8**^18 **'888'^^^^ rfe Drechtsteden Gevraagd is te bepalen, dat het kabinet met de andere overheden een akkoord op hoofdlijnen sluit, waarin de gezamenlijke

pagina 18^^^^^^^^^

Drechtsteden

IV. 5. Wonen en Stedelijke Vernieuwing.

Vergadering d.d. 10 april 2003.

Tijdens deze vergadering zijn de volgende onderwerpen aan de orde geweest.

1. Particulier opdrachtgeverschap in de Drechtsteden 2005-2010.Twee jaar geleden stelde het Rijk met de nota" Mensen, wensen, wonen; Wonen in de 21ste

Eeuw" vast, dat in ons land vanaf 2005 minimaal eenderde van de bouwopgave in opdrachtvan woonconsumenten zelf tot stand moet komen. Een zelfde ambitie is opgenomen in de"Intentieafspraken Verstedelijking tot 2010 Provincie Zuid-Holland en het stedelijk gebiedDrechtsteden".Verschillende varianten van particulier opdrachtgeverschap dragen in belangrijke mate bij aanregionale doelstellingen, zoals vergroten van de zeggenschap en keuzevrijheid vanconsumenten, vergroten van kwaliteit van woningbouw in de regio, meer differentiatie, behoudvan midden- en hoge inkomensgroepen, verbeteren van leefomgeving, leefbaarheid ensociale infrastructuur.Een en ander is nader uitgewerkt in een beleidsnota.

De commissie is gevraagd:a. Kennis te nemen van de hoofdstukken 2-4 van de beleidsnota.b. De taken beleidsontwikkeling, projecten, stimuleren van vraag en aanbod van particulieropdrachtgeverschap uit te (laten) voeren, volgens de organisatiestructuur die wordtvoorgesteld in hoofdstuk 5.c. De aanloopkosten en de jaarlijkse kosten voor de regionale taken voor 2003 te dekken uitde reeds in de begroting 2003 opgenomen bijdrage voor dit beleid van € 24.720,-- en met €123.537,-- ten laste van de BWS-reserves.d. De kosten van uitvoering van de regionale taken op het gebied van de beleidsontwikkelingen het stimuleren/coördineren van de vraag naar/het aanbod van locaties vanaf 2005 ad €15.000,- (eenmalig) en € 99.853,- (jaarlijks) te dekken volgens het dekkingsvoorstel.e. De Stichting Woonpromotie Drechtsteden te vragen de uitvoering van de taken metbetrekking tot het stimuleren, registreren en organiseren van de vraag naar particulieropdrachtgeverschap op zich te nemen.f. In samenwerking met de gemeenten actief de belemmeringen en kansen voor particulieropdrachtgeverschap op daarvoor aangewezen locaties op te sporen, in overleg met hetprogrammateam woningbouw Drechtsteden.g. In het derde kwartaal 2003 op basis van de uitkomsten daarvan een definitief regionaalprogramma vast te stellen, dat wordt meegenomen in de definitieve verstedelijkingsafsprakentot 2010 met Rijk en provincie.

2. Subsidieverzoek Woonconsumentenplatform 2003.De commissie heeft op 4 april 2002 besloten de toekenning van de op de begrotinggereserveerde subsidie jaarlijks te bezien op basis van een beoordeling van de activiteitenvan het platform en de ingediende begroting.

De commissie is gevraagd:a. In te stemmen met de toekenning van een subsidie voor 2003 van maximaal € 40.500,-.Hiervan wordt 20% afhankelijk gesteld van de goedkeuring door de BC WSV van eentussenrapportage over de activiteiten in de 1e helft van 2003 en een concreet plan metbetrekking tot de in de 2e helft van 2003 te ondernemen activiteiten.

Page 20: DrechtstedenF...pagina 4-d!»»8**^18 **'888'^^^^ rfe Drechtsteden Gevraagd is te bepalen, dat het kabinet met de andere overheden een akkoord op hoofdlijnen sluit, waarin de gezamenlijke

pagina 19

^^^

Drechtsteden

b. Met betrekking tot de financiering van het platform na 2003 een besluit te nemen op basisvan een evaluatie van de activiteiten in 2003, de voorgenomen activiteiten in 2004 en de matewaarin samenwerking is/wordt gerealiseerd met de huurderorganisaties in de regio.

3. Startnotitie Woonvisie.De op de stellen Regiovisie is de opvolger van de in 1998 vastgestelde nota Ruimte enHerstructurering en het Regionaal Beleidskader Drechtsteden uit 2000. In de visie wordt hetwoonbeleid tot 2015 geformuleerd. Met dit beleid wordt het kader gegeven waarbinnen localeontwikkelingen op elkaar afgestemd worden en locaties tot ontwikkeling kunnen komen.

De commissie is gevraagd in te stemmen met de in de Startnotitie voorgestelde aanpak.

4. Budgetbeheer ISV.In aansluiting op de gezamenlijke programmering van de activiteiten op het gebied van destedelijke vernieuwing is het gewenst een regionaal beheer en afrekening van de ISV-budgetten tot stand te brengen. De betrokken gemeenten hebben besloten deze taak aan deDrechtsteden op te dragen.Het voorstel strekt er toe de uitvoering van dit budgetbeheer op de in het voorstel aangegevenwijze onder te brengen bij het bureau Drechtsteden.

De commissie is gevraagd:a. In te stemmen met het onderbrengen van het beheer van de ISV-middelen bij het bureauDrechtsteden.b. In te stemmen met de hiervoor noodzakelijke wijziging van de begroting 2003.c. De directeur Drechtsteden te machtigen om alle noodzakelijke stappen te ondernemen omtot uitvoering van dit besluit te komen.

5. Financiën Wonen en Stedelijke Vernieuwing.a. Jaarrekening 2002.b. 1eMarap2003.c. Concept begroting 2004.d. Overzicht benutting BWS-reserves.e. Overheveling besparing BWS-begroting naar DS-begroting.

De commissie is gevraagd:a. De jaarrekening en de 1e Marap voor kennisgeving aan te nemen.b. De gemeenten voor te stellen de besparing op de kosten van het BWS-bureau ad € 0,66per inwoner per jaar in het kader van de voorbereiding van de DS-begroting 2004 per 1januari 2004 aan de inwonerbijdrage voor wonen toe te voegen.c. Het bureau Drechtsteden op te dragen voor de vergadering van de BC WSV van 5 juni2003 een complett dekkingsvoorstel voor de WSV-activiteiten uit te werken, in aanvulling opde hiervoor onder punt b aangegeven dekkingsmiddelen.

6. Ontwikelingsvisie Shipping Valley.Het is gewenst de relatie van deze visie met wonen en stedelijke vernieuwing te bespreken.

De commissie is gevraagd om aan de hand van een aantal vragen de relatie van deOntwikkelingsvisie Shipping Valley met de visie en activiteiten van WSV te bespreken. Hetzoeken naar een gezamenlijke meerwaarde staat hierbij centraal.

Page 21: DrechtstedenF...pagina 4-d!»»8**^18 **'888'^^^^ rfe Drechtsteden Gevraagd is te bepalen, dat het kabinet met de andere overheden een akkoord op hoofdlijnen sluit, waarin de gezamenlijke

pagina 20 ^^_^mmmmmammm^x***8'*^^

Drechtsteden

7. Lange Steeg.De commissie heeft kennisgenomen van een mondeling presentatie hierover.

8. Ter kennisneming.De commissie is gevraagd de volgende informatie voor kennisgeving aan te nemen:

a. Stand van zaken Stichting Woonpromotie.b. Stand van zaken Woondag en bijeenkomsten met marktpartijen en raadsleden.c. Stand van zaken evaluatie en herijking BLS.d. Stand van zaken Prestatieafspraken Lange Termijn.

Page 22: DrechtstedenF...pagina 4-d!»»8**^18 **'888'^^^^ rfe Drechtsteden Gevraagd is te bepalen, dat het kabinet met de andere overheden een akkoord op hoofdlijnen sluit, waarin de gezamenlijke

pagina 21

Drechtsteden

IV.6. Economische Ontwikkeling.

Vergadering d.d. 10 april 2003.

Tijdens deze vergadering zijn de volgende onderwerpen aan de orde geweest.

1. Shipping Valley.Momenteel wordt er gewerkt aan de herijking van de ruimtelijke visie en de verdere uitwerkingvan de ontwikkelingsvisie Shipping Valley.Het is noodzakelijk, dat de komende tijd beide initiatieven op elkaar worden afgestemd, in hetBeleidsprogramma Ruimtelijke Ontwikkeling is aangegeven hoe de Bestuurlijke CommissieRuimtelijke Ontwikkeling aankijkt tegen de bijdrage vanuit het beleidsveld economischeontwikkeling aan de herijking van de ruimtelijke visie.

De commissie is gevraagd:a. Kennis te nemen van het Beleidsprogramma Ruimtelijke Ontwikkeling.b. Na te denken over de afstemming tussen het Beleidsprogramma en de

Ontwikkelingsvisie Shipping Valley.

2. Financiering Uitvoeringsprogramma DECOR.De REO-ZHZ heeft het Uitvoeringsprogramma DECOR vastgesteld. De kosten van uitvoeringover een termijn van twee jaar bedraagt € 184.000,--. Daarvoor is een financieringsvoorstelopgesteld.

De commissie is gevraagd in te stemmen met het financieringsvoorstel.

3. Financiën.a. Rekening 2002.b. 1emarap2003.c. Begroting 2004.

De commissie is gevraagd:a. Kennis te nemen van de rekening 2002.b. In te stemmen met de 1e marap 2003.c. De begroting 2004 te bespreken.

4. Economisch programma Dordrecht.Dit programma is ter informatie mondeling toegelicht.

5. Vestiging Makro op Dordtse Kil 3.Makro Nederland heeft het voornemen zich op Dordtse Kil 3 te vestigen.

De commissie is over de stand van zaken geïnformeerd.

6. Integratie Structuurplan Detailhandel & Horeca met Strategisch Leisureplan.De commissie is over de stand van zaken geïnformeerd.

Page 23: DrechtstedenF...pagina 4-d!»»8**^18 **'888'^^^^ rfe Drechtsteden Gevraagd is te bepalen, dat het kabinet met de andere overheden een akkoord op hoofdlijnen sluit, waarin de gezamenlijke

pagina 22

^^—--^^

Drechtsteden

IV.7. Verkeer en Vervoer.

Vergadering 10 april 2003.

Tijdens deze vergadering zijn de volgende onderwerpen aan de orde geweest.

1. Ontwikkelingsvisie Shipping Valley.Vanuit de optiek "verkeer en vervoer" is een reactie opgesteld op de ontwikkelingsvisie. Zo isde visie o.a. getoetst aan het Strategisch Mobiliteitsplan.

De commissie is gevraagd:a. In te stemmen met de concept reactie.b. Kennis te nemen van het procedurevoorstel Shipping Valley.c. Kennis te nemen van de brochure Ontwikkelingsvisie Shipping Valley.

2. Concept voorontwerp Regionaal Verkeer- en Vervoersplan Stadsregio Rotterdam.Eind 2000 is de Stadsregio gestart met de herijking van het regionaal verkeer- envervoersbeleid. In het concept voorontwerp zijn de consequenties van een aantal aspectenbepaald voor de wijze, waarop met mobiliteit zou moeten worden omgegaan.

De commissie is gevraagd in te stemmen met de concept reactie op het concept voorontwerp.

3. Gebiedsgericht benutten Alblasserwaard/Vijfheerenlanden.Op 17 januari 2002 is het Gebiedsprofiel Alblasserwaard/Vijfheerenlanden, pilot van eengebiedsgerichte aanpak op het terrein van verkeer en vervoer bestuurlijk vastgesteld. Hetgebiedsprofiel is een integrale verkeer- en vervoersstudie, waarin alle vervoersmodaliteiten opregionaal niveau zijn beschouwd. Via een probleemanalyse en een oplossingsanalyse is eenpakket van maatregelen opgesteld, welke uiteindelijk zijn samengevoegd in een lijst vanactiviteiten. Deze zijn opgenomen in het "Werkprogramma Verkeer en VervoerAlblasserwaard/Vijfheerenlanden", waaraan nu uitvoering moet worden gegeven.

De commissie is gevraagd van het Werkprogramma kennis te nemen.

4. Ter kennisneming.De commissie is gevraagd de volgende informatie voor kennisgeving aan te nemen:

a. Stand van zaken inspraak HOV-D en Mobiliteitsplan.b. Brief d.d. 21 februari 2003 van de Regio ZHZ aan GS inzake zienswijze PWP.c. Stand van zaken Robel.

11 april 2003.AB.