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ÍndicePresentación

Periodismo de investigación

Litigio estratégico

Comunicación, movilización y vinculación internacional

Consejo consultivo

Directorio

Impacto

Incidencia

Investigación aplicada

Producción y difusión de conocimiento

Incrementar el tamaño de la comunidad anticorrupción y profundizar el análisis

Formación de instituciones

Reconocimientos

Investigaciones destacadas

Otras investigaciones

Litigios impulsados durante 2018

Litigios en curso

Denuncias

Denuncias penales

Participación colectiva en materia legislativa

Vinculación internacional

Contacto con diversos actores internacionales

Comunicación

Resultados en redes sociales

Movilización

5

27

33

37

6

7

9

13

19

2022

25

2829

29

34

35

35

3536

3838

3941

42

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PresentaciónMexicanos Contra La Corrupción y la Impunidad entra a su cuarto año de vida con la satisfacción de haber cumplido con la gran mayoría de las metas delineadas al inicio de 2018. De ello damos cuenta puntual en este Informe de Labores que pre-sentamos el día de hoy.

El acopio de diagnósticos sobre algunos de los temas centrales sobre la corrupción y la impunidad en nuestro país, las propuestas de solución que invariablemente los acompañan, las piezas de periodismo de investigación publicadas, las acciones lega-les emprendidas y la comunicación y difusión de nuestro trabajo ha rendido frutos importantes tal como lo muestra este informe.

La decisión tomada en el pasado Consejo Consultivo de privilegiar las actividades que conduzcan a la incidencia o transformación del estado que guardan la corrup-ción y la impunidad en México resultó acertada. Aun cuando los cambios que hemos contribuido a hacer realidad son todavía pequeños frente a las necesidades en ma-teria de Estado de Derecho y las insuficiencias institucionales que padecemos, este año logramos no sólo seguir contribuyendo al debate público nacional sino, tam-bién, a revertir o corregir algunas decisiones y a forzar a las autoridades a atender serias irregularidades que pusimos al descubierto.

Los retos no han disminuido desde que Mexicanos contra la Corrupción y la Impu-nidad fue creada en 2016. Por el contrario, ahora son mayores y el entorno en el que tendremos que seguir trabajando será de mayor complejidad y exigencia.

En el contexto de un nuevo gobierno con enorme poder y legitimidad social para imponer decisiones sin tener que negociarlas, con escasos contrapesos y con menor disposición a trabajar con las organizaciones de la sociedad civil, tendremos que lu-char con mayor vigor por abrirnos espacios y mantener vivo el objetivo de contri-buir al control de la corrupción.

Preservar la transparencia, dar seguimiento al uso de los recursos públicos, vigilar que las autoridades se apeguen a las normas establecidas y proponer mecanismos para que todo esto se convierta en la normalidad y no la excepcionalidad democrá-tica seguirán siendo nuestros objetivos.

Lo hicimos en la pasada administración y seguiremos haciéndolo en el nuevo gobierno.

Claudio X. González María Amparo Casar

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DirectorioPresidenteClaudio X. González Guajardo

Presidenta EjecutivaMaría Amparo Casar

Investigación AplicadaMaría Amparo CasarSofía Ramírez AguilarRicardo Alvarado

Leonardo Núñez GonzálezLeonor Ortiz Monasterio

Manuel ToralCecilia Castro

Periodismo De InvestigaciónSalvador CamarenaDaniel LizárragaMiriam Castillo

Vanessa CisnerosValeria DuránThelma Gómez

Raúl OlmosLaura Sánchez

Litigio EstratégicoJavier MijangosGerardo CarrascoLuis Alvarado

Eugenia CastañedaAlejandra BustosEddy García

Miguel MezaNeri Narvaez

Comunicación, Movilización y Vinculación InternacionalDarío RamírezGeorgina AldanaIsabel ArzozHugo Barrera

Héctor BautistaMónica GonzálezGloria HernándezEmmanuelle Hernández

Mariana HernándezAbril RodríguezLucía Vergara

AdministraciónMaría Del Carmen TrejoIrma AvilésFélix Gallardo

Cesilia NavarreteCatalina Ríos

Soporte OperativoAna Marina ChávezViridiana Coronado

Adrián HerreroIliana Martínez

Servicio Social y Prácticas ProfesionalesMichelle AguileraKarla Castañeda

Andrea HoltzmanCarlos Ortega

Personas que colaboraron en mcci durante 2018Aranxa BelloAdriana Cal y MayorAnis DoucetDulce González

Rodrigo EstradaClaudio González CSelma MaxinezErika Mendoza

Mirelle MoraAgustín PaniaguaMariajosé Raimond

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Consejo ConsultivoHéctor AguilarDirector de la Revista Nexos

Eduardo BohórquezDirector Ejecutivo de Transparencia Mexicana

Carlos ElizondoProfesor / Investigador Escuela de Gobierno y Transformación Pública del Tecnológico de Monterrey

José Octavio López PresaPresidente del Comité de Participación Ciudadana (sna)

María MarvánPresidenta del Consejo de Transparencia Mexicana

Juan PardinasDirector Editorial Ge-neral del periódico Reforma

Pedro SalazarDirector del Instituto de Investigaciones Jurídicas, unam

Gustavo de HoyosPresidente Nacional coparmex

Sergio López AyllónDirector General del Centro de Investigación y Docencia Económicas

Alejandro MartíPresidente del Sistema de Observación por la Seguridad

María Elena MoreraPresidenta de Ciudada-nos por una Causa en Común.

Federico Reyes HerolesMiembro fundador del Consejo Rector de Transparencia Mexicana.

Enrique CárdenasDirector Ejecutivo de Puebla Contra la Corrup-ción y la Impunidad

Edna JaimeDirectora General de México Evalúa

Ana Laura MagaloniProfesora / Investigado-ra del Centro de Investi-gación y Docencia Económicas

José Medina MoraPresidente de Consejo CompuSoluciones y Asociados

Jacqueline PeschardProfesora de la UNAM

Armando SantacruzDirector General de Grupo Pochteca

Impacto

Impacto

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En 2018, nuestro trabajo se tradujo en…

103 piezas de investigación, análisis y litigio publicadas por mcci

7 premios y 4 menciones de periodismo de investi-gación:

premios → Premio Ortega y Gasset, del diario

El País. → Premio Nacional de Periodismo

2018. → Premio cofece 2018, primer y

segundo lugar. → Premio Internacional de Periodis-

mo Contra la Corrupción. → Premio a la Excelencia Periodística

2018, Sociedad Interamericana de Prensa (sip).

→ Prize for Investigative Reporting – Uncovering Bribery.

→ Concurso Género y Justicia.

menciones → Premio Latinoamericano de Pe-

riodismo de Investigación. → Premio sip–Periodismo de Datos. → Conferencia Latinoamericana de

Periodismo de Investigación. → Premio García Márquez.

Nuevas métricas para enten-der mejor el fenómeno de la corrupción en, al menos, seis rubros:

1 Nepotismo en el Poder Judicial.2 Políticas de integridad del sector

privado.3 Redes y mecanismos de corrup-

ción e ineficiencia en el sistema de salud federal.

4 «Pequeña» corrupción.5 Financiamiento de campañas

políticas.6 Participación ciudadana frente a

la información sobre corrupción.

Continuamos documen- tando, dimensionando y visibilizando el problema

Además evidenciamos desviaciones de recursos públicos por más de 13,500 mdp, desvelados en las inves-tigaciones publicadas.

19 Investigaciones periodísticas

19 Litigios estratégicos

6 Estudios de gabinete

59 Artículos del blog Desarmar la Corrupción

Reporte 2018 | mcci

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En estos temas y muchos otros, detonamos la discu-sión a través de... 2,965 no-tas publicadas haciendo alu-sión al trabajo de mcci con un alcance de 558 millones de vistas en 1,308 medios nacio-nales e internacionales.

Nos posicionamos como referentes en la comuni-dad digital anticorrupción

→ Al colaborar como organización mentora en un evento para cons-truir herramientas con datos abiertos con el fin de combatir la corrupción, convocado por la Se-cretaría Ejecutiva del Sistema Na-cional Anticorrupción.

→ Al participar en un campamento intensivo en el ramo que conjuntó nuestros esfuerzos con el de tec-nólogos y expertos en procesa-miento de grandes cantidades de información.

→ Al desarrollar una herramienta di-gital para uso público que facilita-rá la investigación e identificación de actos de corrupción, y que presentaremos en 2019.

Para reforzar la conversa-ción sobre la corrupción y la impunidad, lanzamos un blog de análisis sobre la corrupción en colaboración con la Revista Nexos y tuvimos

→ 59 publicaciones y → 163,00 visitas

Además, establecimos diálogo con...

→ 13,000 personas en 110 conferen-cias nacionales y 5 conferencias y eventos internacionales

→ 786,000 visitas al sitio web www.contralacorrupcion.mx

→ 64,000 seguidores en Facebook y un alcance de 130,000 personas en promedio por publicación

→ 75,100 seguidores en Twitter → 11,370 suscriptores al Newsletter

semanal → 3,933 suscriptores en Youtube → 10 embajadas

En la tarea de formación, compartimos conocimiento con... 10,992 alumnas y alum-nos en dos diplomados en alianza con instituciones públi-cas de educación superior:

→ Periodismo de investigación so-bre corrupción con el CIDE, tres generaciones.

→ Curso Abierto Masivo en Línea con el Colegio de México, dos generaciones.

Y todo esto fue posible gracias a...

→ 10,500 Afiliados, de los cuales 2,300 se sumaron en 2018

→ 1,150 Socios donantes y benefactores

→ Financiamiento internacional de 5 organismos internacionales

→ A los integrantes del Consejo Consultivo

…y al extraordinario equipo de colaboradores de MCCI.

Incidencia

Incidencia

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Obtuvimos un amparo en primera instancia que revierte el cambio de uso urbano habita-cional de 78 hectáreas en el proyecto inmo-biliario Bosques de Pamejé en Valle de Bravo, Estado de México.

Obtuvimos un amparo para designar a los comisionados del Instituto de Transparencia, Acceso a la Información Pública, Protección de Datos Personales y Rendición de Cuentas de la Ciudad de México, quienes fueron final-mente designados el 18 de diciembre de 2018, tras 8 meses de retraso.

Participamos con otras organizaciones de la sociedad civil en la reforma a la Ley de Transparencia de la Ciudad de México que establece la obligación de los órganos juris-diccionales locales de difundir versiones públicas de sus sentencias. La modificación legal fue publicada en noviembre de 2018.

Trabajamos para revertir el cambio de uso de suelo urbano en Valle de Bravo.

Apoyamos la designación de los comisionados del Infocdmx.

Impulsamos la transpa-rencia en las sentencias en la cdmx.

Reporte 2018 | mcci

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Derivado de la difusión de un reportaje de mcci y del Grupo de Información en Repro-ducción Elegida (gire) sobre la muerte de 93 bebés en instalaciones del imss en Culiacán, Sinaloa, la Comisión Nacional de Derechos Humanos (cndh) emitió la recomendación 61/2018 para capacitar al personal de pedia-tría del Hospital General Regional No. 1 en materia de derechos humanos, infecciones nosocomiales, responsabilidad profesional, trato digno a pacientes, así como atención a recién nacidos prematuros.

Tras la publicación de un reportaje de mcci sobre los desvíos a empresas fantasma desde el Congreso de San Luis Potosí, los diputados locales decidieron eliminar la partida de ges-toría institucional. El acuerdo fue aprobado por mayoría el 12 de julio, dos semanas des-pués de la publicación del reportaje.

Incidimos en la prevención de muertes de recién naci-dos en el imss.

Ayudamos a reducir fuen-tes de desvío de recursos públicos en sLp.

Pugnamos por mayor transparencia en investi-gaciones de la pGr.

En su sesión del 2 de octubre, el pleno del Insti-tuto Nacional de Acceso a la Información (inai) ordenó a la Procuraduría General de la Repú-blica (pgr) hacer pública la carpeta de investi-gación correspondiente al caso de a Odebrecht, tras la negativa reiterada de informar sobre la misma en peticiones presentadas por mcci. El 15 de noviembre se sancionó a la pgr por no acatar la resolución.

Incidencia

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Una semana después de la publicación del reportaje sobre irregularidades en la entrega de tarjetas para apoyar a los damnificados de los sismos de 2017, fueron entregadas las tarjetas a varios de los damnificados de la comunidad de Tenochtitlán en el municipio de Villa de las Flores, Chiapas.

Al documentar las irregularidades de las construcciones dañadas durante los terre-motos en la investigación ¿Por qué se cayó mi edificio? Fernando Méndez Bernal, en-tonces Asesor del titular de la Secretaría de Desarrollo Urbano y Vivienda, fue suspen-dido de su cargo al verse involucrado en ca-sos reportados en las historias sobre las construcciones.

El inai determinó que la Comisión Federal para la Protección contra Riesgos Sanitarios (cofepris) debe hacer pública la base de da-tos sobre notificaciones de incidentes adver-sos relacionados con el uso de dispositivos médicos en México, a partir de un reportaje periodístico de mcci y el registro de un re-curso de revisión. El proceso sigue su curso, ya que el inai consideró que la información que cofepris publicó aún está incompleta.

Presionamos para que autoridades entregaran apoyo a damnificados.

Incidimos en la rendición de cuentas en las cons-trucciones de la cdmx.

Promovimos la publicación de incidentes por uso de dispositivos médicos.

Reporte 2018 | mcci

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A un año de la primera publicación del Índice de Integridad Corporativa ic500, elaborado en colaboración con Transparencia Mexica-na y la Revista Expansión, las 500 empresas más grandes de México reportaron una no-table mejoría en la publicidad y calidad de sus políticas anticorrupción. El promedio pa-só de 37/100 puntos en 2017 a 47/100 en 2018.

El estudio sobre Nepotismo en el Poder Ju-dicial Federal de mcci visibilizó el problema de la falta de transparencia en el Poder Judi-cial de la Federación, detonó la discusión en torno a la carrera judicial y coadyuvó a la presentación de iniciativas en la materia y a programas correctivos a su interior.

Impulsamos mejoras en las políticas anticorrup-ción del sector privado.

Detonamos una discusión de impacto legislativo so-bre la urgencia de mejo-rar la carrera judicial.

Mantuvimos en el debate público los mecanismos de corrupción descubier-tos en la Estafa Maestra.

Gracias a la presentación de un amparo in-directo, la Universidad Autónoma del Estado de México (uaem) se vio obligada a publicitar 43 nuevos contratos con empresas fantas-mas. Además, dile presentó una denuncia penal ante la Procuraduría General de la Re-pública (pgr) por los presuntos desvíos de recursos públicos en la Secretaría de Desa-rrollo Social (sedesol).

Investigación Aplicada

Investigación Aplicada

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L a Unidad de Investigación Aplicada (uia) tiene el objetivo de estudiar las causas, determinar los

costos y explorar las consecuencias de la corrupción y la impunidad para contribuir a la formulación de solu-ciones de política pública a estos problemas. Para lo-grar este objetivo, la Unidad ha concentrado su labor en los últimos años en tres actividades específicas:

i. Producir y difundir conocimiento sobre corrup-ción e impunidad

ii. Incrementar el tamaño de la comunidad acadé-mica, periodística y de sociedad civil anticorrup-ción y profundizar el nivel de análisis

iii. Colaborar en la formación de instituciones, su normatividad y sus programas.

I. Producción y difusión de conocimiento

Para contribuir con la visión de la organización de po-sicionarse como un referente nacional, la uia ha em-prendido una agenda de investigación destinada a identificar las causas de la corrupción, cuantificar el fe-nómeno, describir los mecanismos empleados y propo-ner alternativas.

Durante 2018, las publicaciones de la Unidad per-mitieron contar con mediciones novedosas y propias sobre el fenómeno de la corrupción en México en diversos ámbitos:

• Por cada peso que un candidato a gobernador de-clara ante la autoridad electoral, se gastan 25 pesos más sin que sean reportados, detectados ni fiscali-zados (Dinero Bajo la Mesa).

• Una campaña promedio para gobernador puede cos-tar 10 veces más que el tope legal. El promedio de gasto real ejercido de una campaña exitosa de go-bernador ronda los 496 mdp (Dinero Bajo la Mesa).

• En las tres últimas elecciones federales (2012, 2015 y 2018) el flujo de efectivo en la economía reporta un aumento promedio de 40.9 mdp durante los me-ses previos a los comicios, por encima de los flujos de años no electorales (Dinero Bajo la Mesa).

• 51% de los magistrados de circuito y jueces de dis-trito del Poder Judicial de la Federación tiene al menos un familiar laborando dentro del propio Po-der Judicial (El déficit meritocrático).

• De los 50 puestos que hay en el Poder Judicial de la Federación sólo 11 participan en el procesamiento de casos y sentencias, 5 de estos 11 son parte de la carrera judicial y sólo 2 de estos 5 se obtienen por concursos de oposición y exámenes estrictos (El déficit meritocrático).

• 25% de los mexicanos dio un soborno en el último año pero sólo 12.5% lo acepta abiertamente (En-cuesta mcci – Reforma).

• La “mordida” promedio costó 330 pesos en 2018 (Encuesta mcci – Reforma).

• Sólo 299 de las 500 empresas más grandes de Méxi-co cuentan con políticas anticorrupción, a pesar de que por su tamaño e importancia operan en otras jurisdicciones con controles legales mucho más es-trictos que el mexicano (ic500).

• Las políticas de hospitalidad y viáticos, de donacio-nes y contribuciones sociales, así como la definición de sanciones por violaciones a los códigos de ética y políticas anticorrupción son las áreas con menores avances, todas con menos de 20% de publicidad (ic500).

• La cobertura nacional estimada del esquema de vacunación en menores de un año se encuentra en-tre 60 y 82 por ciento, cifra muy por debajo del 91% reportado por las autoridades federales (Salud Deteriorada).

• El monopolio en la venta de la vacuna anti- rrábica ha propiciado compras a un sobreprecio de hasta 400% de su valor de mercado. El gobierno se podría ahorrar hasta 168 mdp al año (Salud Deteriorada).

• La compra de medicamentos presenta variaciones de hasta 300% entre hospitales de alta especialidad (Salud Deteriorada).

Reporte 2018 | mcci

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• La ocupación promedio en las camas en hospitales de alta especialidad está muy por debajo de los es-tándares internacionales (80% de ocupación), pues fluctúa entre 37 y 63% de la capacidad de ocupación, lo cual implica una mala rectoría y una pobre asig-nación de recursos públicos (Salud Deteriorada).

• El sector salud gastó, en promedio, 3.7 mdp al día en comunicación social de 2015 a 2017, en muchos casos sin restricciones ni indicadores de eficacia bajo la justificación de ser campañas de emergencia para epidemias de enfermedades que no siempre son transmisibles, como la diabetes (Salud Deteriorada).

Con el propósito de difundir el conocimiento produci-do, la uia participó como ponente en 56 eventos pú-blicos en 8 entidades federativas. Además, la Unidad es permanentemente consultada por medios de comu-nicación sobre el diagnóstico de la corrupción y la im-punidad en México y el mundo, así como sobre la falta de rendición de cuentas y la fiscalización de recursos públicos. Todos los análisis realizados son acompaña-dos con propuestas de solución tanto institucionales como legales y administrativas.

Algunas de nuestras publicaciones en 2018

Dinero bajo la mesaMaría Amparo Casar, Luis Carlos Ugalde, Leonardo Núñez González y Ximena Mata.

Mayo

El Fuero en MéxicoMaría Amparo Casar, Janet De Luna, Víctor Martínez y Ricardo Alvarado Política y Gobierno.

Julio

Salud deterioradaMauricio Hernández et al.

Octubre.

¿Provocará corrupción voto anti pri?Sofía Ramírez y Manuel Toral. Nexos.

Mayo

El déficit meritocráticoJulio Ríos.

Agosto

Integridad Corporativa 500MCCI y TM.

Diciembre

Encuesta con ReformaSofía Ramírez y Manuel Toral. Reforma.

Mayo

Morena toma todoMaría Amparo Casar Nexos.

Agosto

Anuario de la CorrupciónRicardo Alvarado, Sofía Ramírez, Leonor Ortíz Monasterio y Carlos Ortega. Nexos.

Diciembre.

Investigación Aplicada

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II. Incrementar el tamaño de la comunidad anticorrupción y profundizar el nivel de análisis

La participación de ciudadanos mejor informados es más importante que nunca, pues nos permite verificar desde todos los ángulos la veracidad de la información que consumimos y compartimos. En la lucha por un entorno libre de corrupción, hemos descubierto que un gran número de personas quieren sumarse y ser parte del cambio, por lo que la uia abrió nuevos cana-les de comunicación con la comunidad académica, las empresas y en general un círculo de lectores y autores para ofrecer más y mejores espacios de participación.

A escasos tres años de su nacimiento, la Unidad de Investigación Aplicada se ha posicionado como un referente entre la comunidad anticorrupción, a partir de la promoción y potencialización del uso de la in-formación pública disponible, en tres ejes:

a) Visibilizar y posicionar la evidencia sobre co-rrupción e impunidad. Procesar y combinar in-formación pública para hacerla accesible a todo público.

b) Incrementar la demanda de datos públicos para garantizar su permanencia y actualización. Fo-mentar el uso de datos en el análisis para exigir mayor transparencia y mejor calidad de la infor-mación, tanto a gobierno como a empresas.

c) Promover el análisis y la discusión sustentada. Incidir en la discusión pública con oportunidad, rigor y contundencia, ofreciendo contenidos y espacios para la difusión de propios y externos.

Sobre estos tres ejes de acción, presentamos los si-guientes estudios, herramientas e iniciativas que in-volucran a ciudadanos, empresas, académicos y peri-distas en la búsqueda por soluciones los problemas vinculados a la corrupción.

→ Blog Desarmar la Corrupción

En abril 2018 lanzamos el blog Desarmar la Corrup-ción contralacorrupcion.mx/desarmarlacorrupcion/ en conjunto con la Revista Nexos, con una presencia dual en el portal de ambas instituciones, siguiendo una estrategia inédita de comunicación para alcanzar distintos tipos de público.

Durante el año fueron publicados 59 artículos, en su mayoría atendiendo el análisis de la coyuntura y utilizando datos públicos como sustento del análisis ofrecido. Como parámetro de éxito, cada liga recibió en promedio 7,500 visitas mensuales.

→ Diplomado en Periodismo de Investigación

La Unidad colaboró en el diseño y la docencia del Di-plomado en Periodismo de Investigación que mcci or-ganiza en conjunto con el Centro de Investigación y Docencia Económicas (cide). A la fecha han egresado 179 estudiantes en tres ediciones.

→ Curso Abierto Masivo en Línea

En colaboración con el Colegio de México, mcci dise-ñó, ejecutó, difundió y presentó un curso abierto al público sobre Corrupción en la plataforma educativa MéxicoX. El curso ofrece a la ciudadanía estrategias y acciones para enfrentar y resolver problemas asocia-dos a la corrupción. El curso se posicionó como el más exitoso en la plataforma al lograr 2,675 constancias de los más de 10,000 alumnos inscritos.

→ Dinero Bajo la Mesa

Antes de las elecciones de 2018, mcci presentó, en co-laboración con Integralia Consultores, el reporte Di-nero Bajo la Mesa, una profunda investigación sobre el financiamiento ilegal de las campañas políticas que

Reporte 2018 | mcci

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ofreció un análisis del subreporte de los candidatos, estimaciones de las dimensiones del fenómeno y pro-puestas específicas de política pública. Con estas he-rramientas, a lo largo de la campaña electoral diversos ciudadanos dieron un seguimiento a los reportes de los candidatos

→ Diorama

Diorama es una herramienta que ahorra tiempo y es-fuerzo a la comunidad académica y periodística dedi-cada a investigar la corrupción. Esta plataforma reúne bases de datos de contrataciones abiertas (shcp), fun-cionarios inhabilitados o sancionados (sfp), empresas que no cuentan con un domicilio (sat), auditorías pú-blicas (asf) y notas en medios digitales sobre corrup-ción (Animal Político en la primera generación). Gra-cias a este instrumento, el usuario puede encontrar los vínculos entre empresas, actores y dependencias de manera ágil y reducir sensiblemente el tiempo de pro-cesamiento de datos.

En alianza con el Tecnológico de Monterrey, la uia participó en el encuentro de promoción y desarrollo mecate 2018, en el cual incorporamos un equipo de técnicos profesionales en sistemas y tecnología con miembros de la comunidad anticorrupción para el desarrollo del prototipo de Diorama.

Con más de 25 participantes, se llevó a cabo un ejercicio que permitió procesar y clasificar casi 70 mil notas que componen el sitio Animal Político por me-dio de estrategias de aprendizaje automático, aho-rrando meses de trabajo.

Para promover la utilidad pública de la herramien-

ta, la Unidad organizó reuniones con funcionarias y funcionarios de la Secretaría Ejecutiva del Sistema Nacional Anticorrupción (sesna) para identificar las bases de datos públicas más útiles y comprender su estructura.

→ Datatón Anticorrupción

En el marco del día internacional anticorrupción, el sesna convocó al equipo de datos de la uia como mentores del Datatón Anticorrupción. Este evento re-unió a más de 50 personas en 15 equipos para diseñar herramientas digitales y hacer uso de grandes canti-dades de datos relacionados con la corrupción en México para el desarrollo de proyectos específicos que tengan un impacto en el esfuerzo por la transparen-cia, la rendición de cuentas y la lucha anticorrupción.

→ Integridad Corporativa 500 (ic500)

El estudio Integridad Corporativa 500, presentado en alianza con Transparencia Mexicana y la revista Ex-pansión en 2017, evalúa la existencia, calidad y publi-cidad de los compromisos anticorrupción de las 500 empresas más grandes de México. Ese mismo año fue lanzada la plataforma integridadcorporativa500.mx, que permite a las 500 empresas actualizar informa-ción de sus políticas de integridad.

Entre 2017 y 2018, hubo una mejora significativa en el desempeño de las empresas que conforman el estu-dio. Seis de cada diez empresas hicieron público su programa anticorrupción, lo cual representó una me-

Investigación Aplicada

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jora de 30% respecto a 2017. El promedio general pasó de 37 puntos de 100 a 47. Además, aumentó el número de empresas con una calificación superior a 60 pun-tos, el cual pasó de 38% a 58% empresas de las 500 revisadas. Este incremento indica que las empresas tienen incentivos tanto reputacionales como legales para apegarse a las mejores prácticas internacionales sobre los cuales se sustenta el estudio.

En 2018, la puntuación de ic500 fue incorporada como elemento adicional al ranking de las 500 empre-sas más grandes de México que publica Expansión.

→ Otras acciones de integridad empresarial en colaboración con dile

Junto con Alliance for Integrity y Victoria 147, mcci capacitó a 30 emprendedoras y emprendedores, así como a directores de pequeñas y medianas empresas, con el objetivo de los talleres fue otorgarles herra-mientas suficientes para implementar o mejorar su programa de integridad y controles anticorrupción.

Fue lanzando un Programa de Mentoría para que empresas líderes en sus sectores (ge, Grupo Modelo, Danone, Restaurantes Toks, Daimler Financial y bbva) guíen a un grupo de pymes en el diseño e implemen-tación de sus programas de integridad.

Mcci participó en el Grupo Técnico de Expertos para la elaboración de un Estándar de Competencia para Oficiales de Cumplimiento en conjunto con la Cámara Nacional de la Industria de la Transforma-ción (canacintra).

En conjunto con Mejor Ciudad, a.c. y la coopera-ción de diversos desarrolladores, se elaboró un diag-nóstico y propuestas de acciones colectivas para com-batir la corrupción en el sector inmobiliario

III. Formación de Instituciones

La mejor manera de combatir la corrupción y la impuni-dad a largo plazo es la formación de instituciones sóli-das, estables y con capacidades profesionales, adecuadas al contexto legal y a la realidad nacional. La Unidad de Investigación Aplicada de mcci ha colaborado decidida-mente para abonar en este esfuerzo colectivo.

→ Seguimiento al Sistema Nacional Anticorrupción

Durante 2018 la Unidad preparó comovasna.contrala-corrupcion.mx una plataforma interactiva de segui-miento de la armonización legislativa y la designación de los funcionarios locales necesarios para completar la implementación del Sistema Nacional Anticorrup-ción, con especial énfasis en los procesos y reglas de designación de los fiscales anticorrupción en cada en-tidad federativa.

→ Debates ciudadanos

Durante la elección concurrente de gobernadores y le-gisladores en 2018, la uia participó en la organización y planeación de los debates ciudadanos en colabora-ción con coparmex y otra decena de organizaciones de la sociedad civil y la academia.

La iniciativa contó con la participación de 107 candidatos en 17 debates, además de convocar a 517 estudiantes y representantes de la sociedad civil, con un alcance de 16 millones de espectadores en redes sociales. De los 17 debates, 9 fueron con candidatos a alcaldes de la Ciudad de México, 6 con candidatos a gobernador, 1 con candidatos a diputados federales y 1 con candidatos a senadores de la república.

Periodismo de Investigación

Periodismo de investigación

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L a Unidad de Periodismo de Investigación de mcci selecciona casos que prueban ser relevantes y

que ilustran el comportamiento sistémico de la co-rrupción, sin hacer distinciones entre las ideologías, fi-liaciones o afinidades partidistas de sujetos investiga-dos de cualquiera de los tres sectores de la sociedad: público, privado o de la sociedad civil. Hasta 2018, han sido publicadas cerca de 100 investigaciones y notas de seguimiento, utilizando una metodología de inves-tigación con los más altos estándares profesionales de carácter internacional.

Durante 2018 destaca la publicación de reportajes en torno a tres temas principales: las causas no naturales de los daños de los terremotos sucedidos en 2017 y las graves irregularidades de algunos de los programas de apoyo a los damnificados; los servicios de salud pro-porcionados por el gobierno federal; y el uso de em-presas fantasma para desviar recursos públicos. Este último tema incluyó las investigaciones sobre Odebre-cht y la Estafa Maestra.

ReconocimientosLa Estafa Maestra, una investigación realizada en conjunto con Animal Político, ganó la edición 2018 de los Premios Ortega y Gasset al periodismo en habla hispana en la categoría de Mejor Historia o Investiga-ción Periodística. Esta misma investigación ganó el

Premio Nacional de Periodismo 2017, entregado por un Consejo Ciudadano en noviembre de 2018, en la cate-goría de reportaje. Finalmente, fue finalista en el Pre-mio García Márquez de la Fundación Nuevo Periodis-mo Iberoamericano 2018.

La Unidad de Periodismo de Investigación de mcci colaboró con medios de al menos 15 países en el proyecto Investiga Lava Jato, el cual fue galardonado con el premio de la Sociedad Interamericana de Pren-sa (sip) a la excelencia periodística en la categoría de periodismo de datos; así como el Premio Internacio-nal trace para el Periodismo de Investigación contra la corrupción, y fue nominada finalista en los Data Jornalism Awards, en la categoría de innovación.La investigación El Rey de los Medidores obtuvo el primer lugar del Premio de Periodismo sobre compe-tencia económica, organizada por la Comisión Federal de Competencia Económica (cofece). El segundo lu-gar fue otorgado también a mcci por la investigación CapufeLeaks contratos a la carta.

Las muertas que no se ven: el limbo de los femini-cidios recibió el segundo lugar en el Concurso Género y Justicia, convocado por la Suprema Corte de Justi-cia de la Nación, la Oficina en México del Alto Comi-sionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos, la Entidad de las Naciones Unidas para la Igualdad de Género y el Empoderamiento de las Mu-jeres, onu Mujeres, Periodistas de a Pie y Mujeres en el Cine.

Reporte 2018 | mcci

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La red fantasma de Duarte recibió una mención de honor en el Premio Latinoamericano de Periodismo de Investigación Javier Valdez, que convoca el Instituto Prensa y Sociedad (ipys) y la Conferencia Latinoame-ricana de Periodismo de Investigación (colpin).

Algunas de nuestras investiga-ciones periodísticas destacadas

→ ¿Por qué se cayó mi edificio?

La investigación fue publicada el 11 de septiembre de 2018, a casi un año del sismo que sacudió la vida en la cdmx. Consistió en una serie de 28 minuciosos y pro-fusos reportajes sobre edificios representativos del de-sastre y algunos casos que no habían estado bajo la mira de la opinión pública hasta ese momento.

Fue posible establecer que en cada uno de los ca-sos investigados los daños fueron peores y costaron más vidas en aquellos inmuebles con severas omisio-nes de autoridades o constructores.

→ Tarjetas Bansefi

Una investigación de la Comisión Nacional Bancaria y de Valores (cnbv) encontró irregularidades en el programa de tarjetas para los damnificados de los sis-mos de septiembre de 2017. Según la pesquisa, Bansefi emitió varias tarjetas a nombre de 1,495 beneficiarios. mcci documentó la existencia en esos programas de damnificados cuyos nombres aparecen en hasta 34 tarjetas. Entre ellos hay quienes ni siquiera recibieron una tarjeta. mcci obtuvo copia de la investigación rea-lizada por la cnbv y documentó los mecanismos que se utilizaron para robar dinero de las tarjetas distribui-das entre los damnificados de los sismos.

→ Operación Safiro

Esta investigación logró documentar la participación de autoridades en 7 entidades federativas involucradas en el desvío de recursos relacionados a la Operación Safiro, escándalo de corrupción que se destapó en Chi-huahua. El reportaje desveló una red de 12 empresas fantasma, empleadas por el Congreso de Morelos y los gobiernos de Chihuahua, Durango, Sonora, Colima, el

Estado de México y la entonces delegación Milpa Alta en la cdmx para asignar directamente contratos públi-cos de servicios y presuntamente desviar los recursos hacia campañas priistas. Asimismo, la investigación demostró que el dinero provenía de fondos del ramo general 23, con presupuestos más elevados que en años anteriores.

→ Dispositivos médicos: pacientes a la deriva

Mcci formó parte de Implant Files, una investigación global que lideró el Consorcio Internacional de Perio-distas de Investigación (icij, por sus siglas en inglés). Este trabajo global mostró cómo los gobiernos de todo el mundo fracasan en la protección de los pacientes ante fallas de los dispositivos médicos.

Como parte de esta investigación, se realizó el reportaje La agencia sanitaria que implanta riesgos, el cual revela cómo la Cofepris en México oculta la información sobre las fallas con los dispositivos mé-dicos, por lo que los pacientes no pueden saber si los implantes acumulan quejas en otras jurisdicciones o si se han dejado de comercializar por estar relaciona-dos con muerte o lesiones de otros usuarios.

→ Negocio con colmillo

Emilio Escalante Méndez, con sus empresas Grupo y Corporativo Dequivamed, es el único proveedor de los insumos que, cada año, se utilizan durante la Semana Nacional de Vacunación Antirrábica Canina y Felina. Desde 2009, el empresario ha obtenido 116 contratos, la mayoría por adjudicación directa, los cuales equivalen a 1,102 mdp. La investigación demostró que los anexos técnicos favorecen la contratación de estas empresas, sin competencia y con una gran variación en los pre-cios de compra de la vacuna entre entidades federati-vas, perjudicando a los consumidores.

→ El deshonorable Congreso del fraude

Diputados locales de todos los partidos en el Congreso de San Luis Potosí autorizaron un programa de apoyo social financiado con recursos públicos y ejecutado por una red de empresas fantasma que nunca entrega-ron los bienes y servicios adquiridos. Los supuestos

Periodismo de investigación

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beneficiarios, entre los que se encontraban incluso personas fallecidas, denunciaron no haber recibido los apoyos. La investigación documentó desviaciones por al menos 43 mdp.

Esta investigación ilustra la complejidad que pue-den alcanzar las redes de corrupción para desviar recursos y de la amplia variedad de actores públicos y privados que se coluden.

Otras investigaciones destacadas

→ La catástrofe de los bonos catastróficos → La tómbola de los medidores → El doble fraude en el IMSS → La Red Fantasma de Duarte → La conexión fantasma Robles-Duarte → Subsidia Pemex gas a filial de Odebrecht

¿Por qué se cayó mi edificio?

Operación Safiro

Dispositivos médicos: pacientes a la deriva

Negocio con colmillo

Deshonorable Congreso del Fraude

Tarjetas BANSEFI

Litigio Estratégico

Litigio Estratégico

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E n 2018, el Despacho de Investigación y Litigio Estratégico (dile), brazo legal de mcci, impulsó

nuevas rutas jurídicas con la finalidad de promover acciones ante instancias jurisdiccionales, denuncias penales, administrativas y de transparencia a favor de la rendición de cuentas y en contra de la corrupción.

Dile participó en la elaboración de propuestas de reformas legislativas en el ámbito local y federal en conjunto con otras organizaciones civiles, y en la pro-moción de mejores instrumentos anticorrupción den-tro de las empresas en México.

Principales litigios impulsados durante 2018

i. Nepotismo en el Poder Judicial de la Federación

Dile solicitó al Consejo de la Judicatura Federal (cjf) información sobre los trabajadores adscritos al Pri-mer Circuito del Poder Judicial de la Federación en la cdmx, a efecto de identificar relaciones de parentesco entre miembros del Poder Judicial. La respuesta fue insatisfactoria por lo que dile presentó un amparo in-directo por violaciones al acuerdo que reglamenta la carrera judicial y las condiciones de funcionarios judiciales.

ii. Bosques de Pamejé – Valle de Bravo

Dile y vecinos del municipio de Valle de Bravo pro-movieron un juicio de amparo indirecto para revertir el cambio de uso urbano habitacional en 78.94 hectá-reas e impedir que el proyecto inmobiliario Bosques de Pamejé la destruya el ecosistema. Un juez de distrito falló en favor de dile, garantizando la protección del

derecho humano a un medio ambiente sano y de los derechos al agua, a la salud y al desarrollo urbano controlado. La resolución fue impugnada por el muni-cipio de Valle de Bravo y se espera que en 2019 un tri-bunal colegiado resuelva de manera definitiva.

iii. Infocdmx

Dile y White & Case promovieron un juicio de ampa-ro en contra del pleno de la Asamblea Legislativa de la cdmx con la finalidad obligar al órgano legislativo a designar a los comisionados del Instituto de Transpa-rencia, Acceso a la Información Pública, Protección de Datos Personales y Rendición de Cuentas de la Ciudad de México (Infocdmx), tras 8 meses de incumplimien-to. La sentencia resolvió otorgar el amparo, las autori-dades la impugnaron y se espera que en 2019 un tribu-nal colegiado resuelva de manera definitiva.

iv. Transparencia en el Poder Judicial de Zacatecas

Jueces y magistrados en Zacatecas no hacen públicas sus sentencias desde hace dos años, violando la ley y el derecho de acceso a la información de los ciudada-nos. dile, junto con la organización Equis Justicia pa-ra las Mujeres, promovió un juicio de amparo indirec-to en contra de jueces y magistrados por incumplir

Reporte 2018 | mcci

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con su obligación. dile impugnó la resolución de un juzgado auxiliar en Puebla que negó el amparo, y bus-cará que la Suprema Corte de Justicia de la Nación (scjn) conozca del asunto.

v. Transparencia en el Poder Judicial de Chihuahua

Dile promovió un amparo en contra de jueces y ma-gistrados del Poder Judicial de Chihuahua por no hacer públicas todas sus sentencias. Se han presentado dos ampliaciones de demanda y un recurso de queja en contra del desechamiento de la segunda ampliación de demanda. En 2019 un tribunal colegiado resolverá la procedencia de la admisión de esta segunda ampliación.

Litigios en cursoAdemás, en 2018 dile continuó con las diligencias co-rrespondientes a los litigios iniciados en años previos, mismos que pueden consultarse en el Informe de Re-sultados 2017:

i. Sistema Anticorrupción de la cdmx.ii. Estafa Maestra. Este año, dile logró que las auto-

ridades entregaran 44 contratos celebrados con las empresas fantasma involucradas.

iii. Ohl y el Circuito Exterior Mexiquense.iv. Salud pública en Tijuana.v. Procedes Nayarit.

vi. Capufe y acceso a información reservada.vii. Iusa y promoción de la competencia económica.viii. Espionaje Pegasus en contra de miembros de mcci.ix. Migrante desaparecido.x. Acción Colectiva en Chihuahua.

DenunciasComo parte de la estrategia legal, dile ha interpuesto más de 60 denuncias en contra de servidores públicos pertenecientes a 19 dependencias y organismos des-centralizados de la Administración Pública Federal y diversas empresas privadas por el manejo irregular y desvío de más de 6 mil 700 millones de pesos.

Principales denuncias penalesa) Estafa Maestra en sedesol. Dile presentó una

denuncia penal ante la Procuraduría General de la República (pgr) por presuntos desvíos de re-cursos públicos en programas sociales a cargo de la otrora Secretaría de Desarrollo Social, en colaboración con la organización tojil. Dile y tojil presentarán una solicitud en carácter de víctima ante la pgr y, en su caso, buscarán que un juez federal reconozca dicho carácter.

b) Concanaco. Dile presentó, en conjunto con un particular, una denuncia ante la pgr en contra de cuatro empresas que expidieron 81 facturas a la Confederación de Cámaras Nacionales de Co-

Litigio Estratégico

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mercio, Servicios y Turismo (concanaco), por servicios que presuntamente nunca se prestaron y un total de 61 mdp. El hecho implica el desvío de recursos públicos del Instituto Nacional del Emprendedor (inadem).

Participación Colectiva en mate-ria legislativaDile participó, además, en el colectivo denominado #LoJustoEsQueSepas, cuyo objetivo central es llevar a cabo litigios estratégicos a nivel local, en particular en Zacatecas y la cdmx. #LoJustoEsQueSepas está com-puesto por otras siete organizaciones, mcci, Equis justi-cia para las mujeres, México Evalúa, Controla tu gobier-no, fundar, Borde Político y Participando por México.

Comunicación, Movilización y

Vinculación Internacional

Comunicación, movilización y vinculación internacional

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L a labor de mcci ha logrado gran impacto e incidencia gracias a su comunicación y divulga-

ción en diversas plataformas. Durante 2018 la Unidad buscó posicionar a mcci como líder de opinión en la agenda anticorrupción, así como fortalecer los lazos con las comunidades académica, civil, empresarial y diplomática.

Vinculación internacionalMcci organizó y participó en diferentes foros y conferencias:

→ La visita del juez Sergio Moro, Juez de la 13ª Corte Criminal de Curitiba, Brasil, a la Ciudad de México para compartir las experiencias de la lucha contra la corrupción y la impunidad en Brasil.

→ La Conferencia “La lucha contra la corrupción en América Latina: ¿Que viene ahora?” organizada por el America Society/Council of the Americas (as/coa) en la ciudad de Nueva York. La presencia de la organización fue reportada por medios interna-cionales como The Washington Post y The New York Times.

→ La “18ª Conferencia Anticorrupción” (iacc por sus siglas en inglés) que tuvo lugar en Copenhague, Di-namarca, la cual reunió a participantes de más de 135 países.

→ “Digital Media latam2018” de wan–ifra que tuvo lugar en Bogotá, Colombia. El evento es considera-do líder en la transformación digital de la industria periodística en Latinoamérica.

→ Consejo Consultivo del Grupo de Trabajo Antico-rrupción del America Society/Council of the Americas.

Contacto con diversos actores internacionalesEn 2018 mcci sostuvo reuniones con representantes de diversas Embajadas establecidas en México (Suiza, Inglaterra, Bélgica, Alemania, Nueva Zelanda, Norue-ga, Portugal, Francia, Canadá, y Estados Unidos), al-gunos organismos internacionales (onu, oea, pnud, onudd), así como con diversas y prestigiadas funda-ciones internacionales (MacArthur, ned, Open Soci-ety, Ford, Fundación Tinker y Hewlett entre otras).

A partir de la estrategia de recaudación de fondos in-ternacionales se ha logrado asegurar el apoyo a pro-yectos concretos que abonan a la lucha contra la co-rrupción y la impunidad en México. En 2018, se consiguió financiamiento internacional para apoyar 5 proyectos específicos alineados con los objetivos y prioridades de las diversas áreas de mcci. Nuestros so-cios en estos proyectos son: la Fundación MacArthur, la Fundación Ford, la Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional (usaid por sus siglas en inglés), la Fundación Nacional para la Democracia (ned por sus siglas en inglés), y la embajada Suiza.

Contacto con representantes de:

10 Embajadas acreditadas en México

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04

Fundaciones internacio-nales

Organismosy oficinas internacionales

Proyectoscon fondeo internacional

Reporte 2018 | mcci

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Comunicación292 Videos…

... incluidos aquellos para apoyo a las investigaciones periodísticas; eventos y conferencias del área de inves-tigación aplicada; video–blogs y promocionales para redes sociales; videos institucionales, podcasts, trans-misiones vía streaming y memoria de eventos relacio-nados con acciones promovidas por los colectivos a los cuales pertenece mcci.

Algunos de nuestros videos más vistos en 2018:

→ La multiplicación de tarje-tas: Wilian Cruz Sambrano

→ ¡Vaya incongruencia de los priistas!

→ ¡Salvemos 80 hectáreas de bosque en Valle de Bravo!

174 infografías y 23 micrositios…

… con el objetivo de difundir nuestras investigaciones, periodísticas y académicas, y hacer accesible la información para un público más amplio o para quie-nes no cuentan con el tiempo para leer la investiga-ción completa.

Para dar a conocer las investigaciones de mcci a un público más amplio, así como a los medios de comuni-cación de alcance local en las entidades federativas,

se desarrollaron grandes eventos y estrategias de di-fusión específicas:

→ Dinero bajo la mesa. Se transmitió vía streaming para que los medios locales pudieran cubrir el even-to, lo que se tradujo en una cobertura nacional sin precedentes. Dado que el estudio contaba con datos desglosado por estado, fue posible diferenciar la no-ta para cada entidad.

→ El déficit meritocrático. Se lanzó un comunicado de prensa diferente para cada estado, resaltando los datos obtenidos para cada entidad, lo que nos per-mitió elevar el número de entrevistas en radiodifu-soras locales.

→ ¿Por qué se cayó mi edificio? La difusión de las historias del proyecto rompió el récord del alcance logrado por mcci hasta ahora.

→ Salud deteriorada. Logramos llegar a una comuni-dad especializada, la de los profesionales de la salud y académicos de esta rama, por medio de dos even-tos dirigidos a públicos distintos. El primero de ellos dirigido a los medios de comunicación y el segundo a los especialistas en temas médicos. De esta mane-ra, desatamos el debate sobre la necesidad de revi-sar la información oficial y la coordinación entre las diferentes autoridades del sector salud.

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Comunicación, movilización y vinculación internacional

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En definitiva, 2018 fue un año en que expandimos el público al cual llegamos.

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558,308,187Visitas

1,308Medios

Reporte 2018 | mcci

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Resultados en redes sociales En tan sólo un año, de 2017 a 2018, sumamos a 18,052 nuevos seguidores en Facebook. Cada una de nues-tras publicaciones en esta red social tuvo un alcance promedio orgánico de 130 mil personas.En Twitter tuvimos un crecimiento de más de 83%. De 2017 a 2018 alcanzamos 34,100 nuevos seguidores, llegando en total a 75,100 cuentas. Este crecimiento es particularmente relevante pues esta red social es la más importante para usuarios políticamente activos (tomadores de decisiones, empresarios, funcionarios públicos, periodistas, entre otros).En 2018, se relanzó el newsletter con nuevos conteni-dos audiovisuales y un diseño mucho más atractivo para el usuario, lo que nos permitió llegar a 11,370 suscriptores. También en este año se relanzó la pági-na web con una nueva imagen y tuvimos 780,000 visi-tas de usuarios únicos. La investigación más visitada fue “La multiplicación de las tarjetas: Bansefi clona damnificados del terremoto” con 130,000 visitas.

Comunicación, movilización y vinculación internacional

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MovilizaciónUna labor fundamental mcci es informar y sensibili-zar a la ciudadanía, establecer contacto con la pobla-ción, generar comunidad y a partir de ello, proponer una conversación crítica. Tenemos la responsabilidad de transformar la indignación que produce la corrup-ción en propuestas concretas y participación activa.

Durante 2018, mcci participó en más de 110 foros y conferencias, con una asistencia estimada de más de 13 mil personas. Destacan inumerables charlas en co-legios y universidades, al menos 19 pláticas en foros empresariales de alto nivel y otras tantas con organis-mos de la sociedad civil.

Este año se sumaron más de 2,300 afiliados. Ya so-mos más de 10,500 mexicanas y mexicanos contra la corrupción y la impunidad. Con respecto a 2017, tene-mos más de 1,150 nuevos socios donantes y benefacto-res que se han comprometido a dar la batalla contra la corrupción.

Finalmente, en 2018 se lanzó el sitio web de Moviliza-ción con el objetivo de contactar a la población de 18 a 29 años de edad, con dos “peticiones de apoyo” para que la ciudadanía manifieste su respaldo a los amparos interpuestos por dile.