Fair Trade Certified Mark - Introducción: · Web viewEsta forma de trazabilidad permite a todos los actores de la cadena de suministro, incluidas las marcas, conocer exactamente

Formulario para Comentario Público del Borrador del Estándar de Comercio, Versión 2.0.0

Septiembre de 2018

Formulario para Comentario Público del Borrador del Estándar de Comercio, Versión 2.0.0 Fair Trade USA

Bienvenidos a la consulta pública acerca del Borrador del Estándar de Comercio de Fair Trade USA.

1. Introducción:A fines de 2017, Fair Trade USA comenzó un proceso de revisión para actualizar su Estándar de Comercio. El Estándar de Comercio define los requisitos que deben cumplir los socios de la cadena de suministro que participan en la comercialización de productos Fair Trade CertifiedTM. El Estándar se centra en la función de los comerciantes a la hora de apoyar el desarrollo económico de los productores Comercio Justo y sus trabajadores y, por medio de requisitos de trazabilidad, garantiza a compradores y consumidores que los productos con Certificación Comercio Justo se cultivan, cosechan, fabrican y comercializan de maneras que mejoran la vida y protegen el medioambiente. Esta revisión se está llevando a cabo con el fin de garantizar que el Estándar siga siendo relevante y surta efecto en todas las cadenas de suministro certificadas por Comercio Justo. El Estándar de Comercio actualizado se aplicará a todos los socios de la cadena de suministro a nivel mundial y a todos los productos Comercio Justo, incluidos productos agrícolas, productos marinos y prendas de vestir y productos del hogar.

El Borrador del Estándar de Comercio, que ahora estamos sometiendo a consulta pública, fue elaborado sobre la base de aprendizajes en terreno y de entrevistas con un grupo de marcas, socios comerciales, productores y expertos de distintas categorías de productos y cadenas de suministro. Este Borrador del Estándar de Comercio apunta a mejorar los requisitos vigentes para beneficiar aún más a los productores y comerciales del sistema Comercio Justo y para aumentar el valor y la eficiencia de todos los socios de la cadena de suministro.

Los invitamos a hacer comentarios sobre el borrador del Estándar de Comercio revisado. El plazo para dar su opinión vence el 16 de noviembre de 2018. Los invitamos a revisar y hacer comentarios sobre las preguntas para la consulta que forman parte del Borrador del Estándar y que se destacan en este formulario para comentarios públicos.

2. De qué manera contribuir:Paso 1: Hágase una idea general visitando nuestra página de consulta del Estándar de Comercio

Revise el Plan del Proyecto de Revisión Mayor del Estándar de Comercio para familiarizarse con el

proceso, los plazos y los objetivos.

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https://www.fairtradecertified.org/es/business/standards/trade-standard-revision

https://www.fairtradecertified.org/es/business/standards/trade-standard-revision


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Lea el Borrador del Estándar de Comercio para familiarizarse con el contenido de esta revisión. La

introducción orienta sobre la manera de leer el Estándar de Comercio.

Lea la política de Fair Trade USA sobre Requisitos para el Alcance del Certificado Conforme al

Estándar de Comercio.

Examine las Preguntas Frecuentes.

Paso 2: Haga comentarios Ingrese su información personal

Revise y responda las preguntas de la consulta pública

Envíe su formulario de comentarios públicos completo a: [email protected]

3. Cosas que debe tener en cuenta cuando haga comentarios:

Hemos identificado una serie de preguntas precisas que son de especial interés para esta consulta

pública. Tendrá la oportunidad de compartir comentarios generales acerca del Borrador del

Estándar de Comercio y opinar sobre criterios específicos al final del formulario para comentario

público.

Se recomienda tener un ejemplar impreso del Borrador del Estándar de Comercio a mano cuando

responda a las preguntas de la consulta.

Revise el Glosario de Fair Trade USA si tiene dudas acerca de los términos que se utilizan y su

definición.

Los espacios provistos para respuestas largas no son limitantes; el recuadro se ampliará a medida

que siga escribiendo.

Recuerde guardar periódicamente a medida que avanza e incluya el nombre de su organización en

el nombre del archivo.

A medida que lee el Borrador del Estándar de Comercio, versión 2.0.0:a) Considere si los criterios de cumplimiento son claros, comprensibles y auditables.

b) Considere si la expectativa de desempeño y su aplicabilidad son adecuadas a medida que lee cada criterio.

Sus comentarios resultarán particularmente útiles si:a) ofrece ejemplos específicos que respalden sus comentarios.

b) hace sugerencias específicas a la redacción de los criterios de cumplimiento, los objetivos y/o la intención y aclaración.

Los comentarios recibidos durante el período de comentarios públicos, así como las respuestas de Fair Trade USA, serán compartidos en un resumen sistematizado a principios de 2019.

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https://www.fairtradecertified.org/sites/default/files/filemanager/documents/Glossary/STD_POL_Glossary_ES_1.1.0.pdf

mailto:[email protected]


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4. Información sobre usted y su organización:Su información personal (nombre, datos de contacto, etc.) no será divulgada en documentos públicos. Sin embargo, sí publicaremos un listado de actores (por nombre de organización) que participaron en el período de consulta pública, aunque dicho listado no estará vinculado con comentarios u opiniones específicas sin su autorización.

Nombre *: Haga clic aquí para escribir.

Correo electrónico *: Haga clic aquí para escribir.

Número de teléfono: Haga clic aquí para escribir.

Organización *: Haga clic aquí para escribir.

Tipo de organización y responsabilidad en la cadena de suministro *:

Escoja una alternativa.

Si es “Otro”, especifique: Haga clic aquí para escribir.

Producto(s) producidos o comercializados.

Seleccione todos los que correspondan *:

☐ Prendas de Vestir☐ Azúcar de Caña☐ Cereales y Granos (arroz, quínoa)☐ Cacao☐ Café☐ Flores y Plantas☐ Hierbas / Especies

☐ Productos del Hogar☐ Miel☐ Coco☐ Aceites / Semillas Oleosas☐ Verduras y Frutas Frescas☐ Productos Marinos☐ Té

☐ Otros (especifique): Haga clic aquí para escribir.

Su ID de Fair Trade USA (si corresponde): Haga clic aquí para escribir.

¿Puede Fair Trade USA contactarlo para hacer más preguntas? *

☐ Sí ☐ No

¿Prefiere vía correo electrónico o teléfono?

☐ Correo Electrónico ☐ Teléfono ☐ Sin preferencia

¿Podemos atribuir públicamente sus comentarios a su organización? *

☐ Sí ☐ No

*campo obligatorio

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5. Preguntas para Consulta

Módulo 1Pregunta 1.1.2.3.b exige la cancelación inmediata de cualquier contrato con entidades que resulten descertificadas. El requisito plantea:

“Si el producto ya fue despachado o la propiedad financiera del producto fue traspasada antes de la fecha de descertificación, el producto debe aceptarse y se debe pagar el Precio y la Prima Comercio Justo que corresponda

Si el productor proveedor es descertificado, el producto puede venderse como con Certificación de Comercio Justo solo dentro de los 120 días después de la fecha de descertificación en transacciones entre negocios, y dentro del plazo de un año en el caso de ventas directas al consumidor”.

(a) ¿Está de acuerdo con los plazos propuestos para que los vendedores puedan vender productos comprados de un productor descertificado?

☐ De acuerdo

☐ En desacuerdo

☐ Neutral

Explique los motivos:

Haga clic aquí para escribir.

(b) ¿Los plazos son suficientes para permitir que los comerciantes revendan el producto y son adecuados para controlar el riesgo para la reputación implícito en vender productos de un productor que ya no está certificado?

☐ De acuerdo

☐ En desacuerdo

☐ Neutral



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Pregunta 2.Existe una tendencia cada vez más generalizada en el ámbito de la sostenibilidad que impulsa a garantizar el cumplimiento de los derechos humanos y laborales y de los requisitos ambientales en toda la cadena de suministro. Los Objetivos de Desarrollo Sostenibles (ODS) de las Naciones Unidas contemplan la eliminación del trabajo infantil y el trabajo en condiciones de esclavitud en sus metas sobre Trabajo Digno y Crecimiento Económico, así como el logro del manejo ambientalmente racional de productos químicos en las metas relacionadas con Consumo y Producción Responsable. La OCDE también publicó pautas nuevas en relación con cadenas de suministro responsables en la agricultura. Esta orientación ayuda a las empresas de los países miembros de la OCDE a llevar a cabo prácticas responsables a la hora de abordar riesgos relacionados con abusos laborales, ambientales y de derechos humanos. Además, la legislación de EE.UU. sobre comercio relativa al trabajo forzoso ha sido modificada para fortalecer la fiscalización y el cumplimiento de una ley que prohíbe la importación a Estados Unidos de productos manufacturados con trabajo forzoso.

El Estándar de Comercio vigente de Fair Trade USA no cubre requisitos laborales, ambientales y de derechos humanos, aunque estos temas son componentes clave de nuestros estándares para productores (APS, CFS y Estándar de Fábricas), en concordancia con nuestra misión de cultivar un modelo comercial más equitativo y proteger los derechos humanos fundamentales.

En el Estándar de Comercio revisado proponemos la inclusión de requisitos básicos en materia laboral, ambiental y de derechos humanos para los comerciantes, con el fin de respaldar íntegramente la misión de Fair Trade USA en toda la cadena de suministro, y controlar el riesgo para todos los compradores. Estos requisitos se han incorporado en dos sub-módulos nuevos, 1.4 y 1.5.

(a) ¿Está de acuerdo con la incorporación de reglas básicas que exijan a los compradores cumplir con leyes laborales y medioambientales?

☐ De acuerdo

☐ En desacuerdo

☐ Neutral



(b) Además, hemos propuesto un requisito que impide el uso de ciertos plaguicidas prohibidos con el fin de mantener la coherencia con nuestros Estándares de productores, los cuales apuntan a proteger a los trabajadores de los plaguicidas más peligrosos (vea 1.5.2.b). ¿Está de acuerdo con la incorporación de este requisito?

☐ De acuerdo

☐ En desacuerdo

☐ Neutral

Si esto genera beneficios o plantea algún problema para sus operaciones, descríbalo a continuación:


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https://www.cbp.gov/sites/default/files/assets/documents/2016-Oct/Fact%20Sheet%20-%20Repeal%20of%20the%20Consumptive%20Demand%20Clause.pdf

http://mneguidelines.oecd.org/OECD-FAO-Guidance.pdf

https://sustainabledevelopment.un.org/sdg12




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Módulo 2

Precio y Prima

Pregunta 3.En los Sub-módulos 2.1 y 2.2, separamos los plazos para pagar el Precio y la Prima y los estandarizamos a través de todas las categorías de productos. Este cambio persigue eliminar variaciones innecesarias para garantizar la claridad y la coherencia de las condiciones y los plazos de pago.

(a) ¿Está de acuerdo con estos cambios?

☐ De acuerdo

☐ En desacuerdo

☐ Neutral



(b) Agregamos la aclaración en 2.2.1.a de que los Pagadores y Transmisores deben cubrir todos los costos de transacciones o comisiones bancarias relacionadas con el pago de la Prima. La intención y el espíritu que anima a Comercio Justo es que los productores siempre reciban el monto completo de la Prima. ¿Está de acuerdo con este enfoque?

☐ De acuerdo

☐ En desacuerdo

☐ Neutral



Pregunta 4.Hemos incluido la posibilidad de que los pagos de la Prima se hagan trimestralmente en lugar del plazo de 30 días desde la fecha de la factura o mensualmente (2.2.2.c). Esto solo se permite “si el monto de la

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Prima es inferior a USD 500, o si el productor ha solicitado un calendario de pago diferente”, y si la justificación del calendario de pagos distinto se incorpora en el Contrato Comercio Justo. Este calendario de pago alternativo se permite solo a Pagadores Comercio Justo. Se agregó para permitir que productores y Pagadores tuviera mayor flexibilidad a la hora de determinar la frecuencia de pago más conveniente para ellos y sus Comités Comercio Justo.

(a) ¿Está de acuerdo con nuestro enfoque de permitir explícitamente un calendario de pago alternativo para los Pagadores así como también con las reglas que dispusimos?

☐ De acuerdo

☐ En desacuerdo

☐ Neutral



(b) ¿Podría compartir escenarios en los que sería ventajoso para los productores recibir el pago de la Prima trimestralmente en lugar de mensualmente?

Comparta ejemplos en el recuadro a continuación:


Pregunta 5.En el borrador, se actualizaron las reglas de traspaso de la Prima de parte de los Transmisores para hacerlas más explícitas, exigiendo que se traspasen todos los pagos de la Prima, así como cualquier ajuste de precios necesarios, en un plazo de 15 días desde su recepción por parte del Pagador (2.2.2.d).

(a) ¿Está de acuerdo con este enfoque de fijar un plazo de traspaso explícito para todos los Transmisores?

☐ De acuerdo

☐ En desacuerdo

☐ Neutral

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Módulo 2: Empoderamiento del Productor

Contratos

Pregunta 6.Los requisitos de los Objetivos 2.3.1 y 2.3.2 amplían el contrato de compraventa original exigido de los Pagadores y Transmisores Comercio Justo conforme a TR-CT 1.1 y oros criterios que definen las condiciones contractuales exigidas. Los requisitos contractuales se han dividido en tres componentes principales:

Un “Contrato de Comercio Justo” que define la operación del programa Comercio Justo y los roles

y responsabilidades del Pagador y el Transmisor Comercio Justo respecto del productor (Objetivo

2.3.1);

Un contrato de compraventa firmado entre los compradores y los proveedores que defina las

condiciones comerciales generales para el producto Comercio Justo, como los procedimientos de

reclamo por calidad, responsabilidad, etc. (2.3.2.a);y,

Una orden de compra con volúmenes del producto final ordenado, precio y Prima adeudada, etc.

La intención de estos cambios es distinguir entre las condiciones de la relación comercial general y el programa Comercio Justo, que, para beneficio de ambas partes, deben haber sido definidas y acordadas con anticipación, y la información necesaria en una orden de compra final. Esto también apunta a flexibilizar el tipo de documentos de acuerdos o contratos que se pueden usar, al tiempo que asegura que todas las condiciones comerciales necesarias para proteger a ambas partes y garantizar la transparencia estén documentadas.

(a) ¿Está de acuerdo con la manera en que se han estructurado estos requisitos y las condiciones que se exigen?

☐ De acuerdo

☐ En desacuerdo

☐ Neutral

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(b) ¿Piensa que es beneficioso y factible que las condiciones comerciales generales mencionadas en 2.3.2.a sean definidas y estén acordadas por ambas partes por adelantado?

☐ De acuerdo

☐ En desacuerdo

☐ Neutral



(c) ¿Está de acuerdo con exigir un compromiso para proveer estimaciones de volúmenes de compra (también en 2.3.2.a)?

☐ De acuerdo

☐ En desacuerdo

☐ Neutral

¿Qué beneficios y/o desafíos prevé?:


Pre-financiamiento

Pregunta 7. Conforme al Submódulo 2.4, los criterios en torno a la entrega de pre-financiamiento son prácticamente los mismos; sin embargo, si ha habido cambios en cuanto a las entidades a las cuales se aplican. El requisito de que debe haber respaldo para el pre-financiamiento si así lo solicita el productor (vea el Objetivo 2.4.1) ahora se aplica a los primeros compradores en lugar de los Pagadores Comercio Justo. Esto significa que los Transmisores ahora deberán cumplir este requisito, pero no todos los Pagadores. Este cambio persigue asegurar que el requisito sea aplicable a las entidades que tienen una relación directa con los productores. Los requisitos para garantizar respaldo para pre-financiamiento, o su entrega

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directa de manera justa y transparente (vea los Objetivos 2.4.2 y 2.4.3) aplica ahora a cualquier comerciante que ofrezca este tipo de apoyo, no solo a los Pagadores. Este cambio persigue garantizar que cualquier entidad que ofrezca o que respalde el pre-financiamiento para los productores lo haga de manera justa y transparente.

(a) ¿Está de acuerdo con estos cambios a la aplicabilidad de los requisitos de pre-financiamiento?

☐ De acuerdo

☐ En desacuerdo

☐ Neutral

Explique sus motivos:


Módulo 3: Trazabilidad Pregunta 8.En el Objetivo 3.1.1, hemos ampliado los requisitos vigentes del sistema de trazabilidad y agregamos más detalles sobre procedimientos documentados, mantenimiento de registros y documentos de trazabilidad del flujo de productos. La intención del objetivo es la misma que la de nuestro requisito actual: garantizar que los comerciantes cuenten con sistemas adecuados para hacer seguimiento de los productos y de los riesgos de trazabilidad, y velar por que Fair Trade USA puede acceder a documentación suficientes para verificar los volúmenes y la autenticidad del producto con Certificación de Comercio Justo.

(a) ¿Apoyan el nivel adicional de detalles de estos requisitos y creen que serán factibles para la mayoría de los comerciantes?

☐ De acuerdo

☐ En desacuerdo

☐ Neutral



Pregunta 9. El Criterio 3.1.3.a agrega una nueva regla respecto de documentos para hacer seguimiento de toda transformación de productos Comercio Justo con el fin de garantizar que los comerciantes y Fair Trade USA puedan hacer seguimiento y confirmar correctamente cualquier cambio de volumen o forma de productos Comercio Justo.

(a) ¿Está de acuerdo con la incorporación de este requisito?

☐ De acuerdo

☐ En desacuerdo

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☐ Neutral



La siguiente parte de la pregunta está destinada a los actores de las cadenas de suministro del cacao. Si no se aplica a su caso, siga con la Pregunta 10 más abajo.

(b) Hemos aclarado que, para el caso del cacao, Fair Trade USA ha establecido tasas de conversión del procesamiento y que los comerciantes de cacao deben usar dichas tasas. ¿Es útil y provechoso para los comerciantes tener la posibilidad de usar tasas de conversión preestablecidas?

☐ De acuerdo

☐ En desacuerdo

☐ Neutral



Pregunta 10.Sub-módulo 3.3 sobre Trazabilidad con Conservación de Identidad es un modelo nuevo y optativo de trazabilidad. Se creó fundamentalmente en respuesta a las solicitudes de las cadenas y marcas proveedoras de café que buscaban un mecanismo mediante el cual respaldar la conexión de un producto final con todas las organizaciones de productores de origen. En esta sección se definen reglas para los comerciantes que deciden mantener un nivel más alto de trazabilidad verificada para el producto con Certificación de Comercio Justo. Con la trazabilidad física del producto (vea Sub-módulo 3.2), el producto certificado siempre se mantiene separado del producto no certificado de manera que sea identificable, pero no es posible hacer seguimiento de lotes específicos de productos hasta un productor único. Con la trazabilidad con conservación de identidad, es posible hacer seguimiento de lotes de productos certificados de un productor certificado único e identificable. Esta forma de trazabilidad permite a todos los actores de la cadena de suministro, incluidas las marcas, conocer exactamente el origen de su producto y por lo tanto, comprender mejor su impacto en materia de Comercio Justo.

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Se recomienda a los comerciantes adoptar la trazabilidad con conservación de identidad solo si han negociado claramente este sistema con sus proveedores. Es probable que una marca o minorista opte por negociar su intención de conservación de identidad con todas las entidades de su cadena de suministro.

(a) ¿Está de acuerdo con la incorporación de este nivel superior y voluntario de trazabilidad?

☐ De acuerdo

☐ En desacuerdo

☐ Neutral



☐ No

☐ Tal vez



☐ De acuerdo

☐ En desacuerdo

☐ Neutral

¿Por qué?:


Pregunta 11.Los requisitos de este Sub-módulo son nuevos en el Estándar de Comercio pero se incluyeron anteriormente en un documento de pautas de Certificación. Las ventas a consignación actualmente solo se permiten en el caso de comerciantes de frutas y verduras ubicados en Estados Unidos, puesto que estas entidades y relaciones comerciantes están cubiertas por reglas y protecciones adicionales conforme a la Ley de Productos Agrícolas Perecibles (PACA). La Ley PACA ofrece protecciones contractuales adicionales a los productores y acceso a mecanismos de resolución de conflictos independientes para ambas partes. Los requisitos de esta sección se concentran en reglas adicionales que debe seguir el agente de los productores para garantizar la trazabilidad de los productos Comercio Justo y el pago de la Prima Comercio Justo.

(a) ¿Está de acuerdo con la incorporación de estas reglas para permitir el uso de ventas de consignación en las cadenas de suministro de Comercio Justo?

☐ De acuerdo

☐ En desacuerdo

☐ Neutral

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(b) ¿Estaría usted o algún otro comerciante de su cadena de suministro interesado en participar en ventas a consignación de productos que no sean frutas y verduras frescas o para entidades fuera de Estados Unidos?

☐ Sí

☐ No

☐ Tal vez



(c) Si la respuesta es sí, Si la respuesta es sí, ¿existen otros reglamentos, similares a la PACA, que ofrezcan protecciones adicionales en una relación comercial de ese tipo?

Responda en el espacio a continuación:


Preguntas de Categorías Específicas El Estándar de Comercio se aplica a una variedad de categorías de productos y cadenas de suministro, pero queremos plantear algunas preguntas para categorías específicas que se relacionan con la particularidad de sus operaciones. Si usted no es parte de alguna de estas categorías, puede continuar con la sección “Comentarios Adicionales” más abajo

Retro-certificación

Pregunta para actores del té y/o azúcar.En el Borrador del Estándar, criterio 3.5.1.g, se fija un plazo máximo de tres años durante el cual se permite la retro-certificación de un producto con el fin de limitar demoras poco razonables en el recibo de la Prima de parte de los productores. Esto garantiza que tanto los productores como los comerciantes puedan vincular los pagos de la Prima a transacciones específicas de productos Comercio Justo, especialmente en casos en los cuales se combina la retro-certificación con la trazabilidad de masa balanceada.

(a) ¿Está de acuerdo con este plazo límite para la retro-certificación?

☐ De acuerdo

☐ En desacuerdo

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☐ Neutral



(b) Si no está de acuerdo con esta restricción del plazo para la retro-certificación ¿qué límite de plazo propone y por qué?



Anexos: Precio Mínimo Comercio Justo y cálculo del precio de mercado de referencia

Pregunta para actores del café y/o cacao.En el caso de los productos con un Precio Mínimo Comercio Justo y un precio de mercado de referencia definido, hemos aclarado cómo se pueden aplicar los ajustes de precio, incluidos los ajustes del nivel de Incoterm, forma y diferenciales de calidad y origen (2.1.2.c, Anexo A y Anexo B). También hemos aclarado que los diferenciales de calidad y origen nunca pueden ser descontados del PMCJ y que todos los descuentos por servicios o actividades deben ser partidas individuales con costos claros, razonables y justificables.

(a) ¿Está de acuerdo con la incorporación de estos Anexos? ¿Encuentra útiles estas aclaraciones?

☐ De acuerdo

☐ En desacuerdo

☐ Neutral

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(b) ¿De qué manera podemos mejorar los requisitos sobre descuentos de precios y diferenciales para garantizar que tanto los comerciantes como los productores estén recibiendo el precio correcto?



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Comentarios Adicionales ¿Qué más le gustaría compartir con Fair Trade USA acerca del Borrador del Estándar de Comercio?

Al momento de comentar, indique a cuál criterio de cumplimiento o tema del Estándar se refiere su comentario. No dude en dar su opinión sobre aquellas cosas con las que está de acuerdo y también en desacuerdo. Incluya sugerencias de ediciones y ejemplos específicos. Adjunte páginas adicionales para cualquier otro comentario que no pueda incluir en este formulario.

Incluya cualquier comentario adicional en el espacio a continuación:

Criterio de Cumplimiento / Tema

Comentarios / Opiniones:

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Gracias por enviar sus comentarios sobre el Borrador del Estándar de Comercio. Envíe el formulario completo vía correo electrónico al Equipo de Estándares, [email protected] y comuníquese si tiene preguntas adicionales sobre el Borrador del Estándar de Comercio, el proceso de revisión o la consulta. Esperamos sus comentarios con interés.

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