LE PLAN DE GESTION :

Un catalyseur de projet ?

Orientation IV: Organiser le développement urbain

Orientation VIII: Favoriser l’appropriation des valeurs de l’UNESCO

Orientation IX: accompagner les décideurs

Par delà l’appellation et le statut du document, le plan de gestion peut-il être un cadre de référence pour faire projet ?Pour faire de meilleurs projets ?

Et si un projet « ligérien » c’était d’abord un bon projet ?

Un diagnostic précis et partagé: définir le bien commun

Une ambition forte, porteuse de l’intérêt général

Des orientations clairement exprimées pour cadrer la négociation

Un dispositif d’accompagnement de porter à connaissance permanent

Se saisir de l’outil Orientation d’Aménagement et de Programmation (OAP) des PLU pour porter les valeurs du Val de Loire.

Un outil de négociation qui permet d’articuler les échelles de projet et affirmer les attendus de l’intérêt général

PLU de Montlouis sur Loire

Contenu d’une Orientation d’aménagement:

- Rappel des caractéristiques du site (cf. rapport de présentation)

- Les enjeux (ce qui est en jeu, la VUE)

- Les objectifs

- Les orientations d’aménagement

- Les orientations paysagères

PLU de Montlouis sur Loire

PLU de Langeais

PLU de TOURS

LES CARACTERISTIQUES

Identité patrimoniale et paysagère· Un espace patrimonial marqué par sa géographie :- un urbanisme de grandes propriétés,- des belvédères sur la Loire,- un tissu bâti dense en pied de coteau constituant le "fronturbain de Loire".· Mais une privatisation des vues.Formes urbaines et habitat· Un mode d'urbanisation qui génère des îlots étanches.· Des opérations récentes en cul de sac, des espaces enclavés constitués par des lotissements, des équipements publics ou privés, de l'habitat collectif de standing.· Un potentiel d'urbanisation et de mutabilité.Circulations et déplacements· Des opérations cloisonnées non desservies et/ou prolongées par une trame de circulationsdouces.· Des déplacements automobiles et des circulations douces gérés sur une même trame viaire caractérisée par sa faible emprise.· Un nombre de déplacements en hausse avec des dessertes en transports collectifs limitées.Equipements publics· Un déficit d'espace public, d'espace commun clairement identifié accessible et fonctionnant en réseau principalement en belvédère sur la Loire.

LES ENJEUX

. La Valeur Universelle Exceptionnelle (VUE)

· La perméabilité visuelle et fonctionnelle du coteau.

· La valorisation du patrimoine urbain et paysagé.

· La complémentarité et la mise en réseau des espaces publics.

· La réappropriation publique des lieux symboliques de l'identité locale (lecture du patrimoine et des paysages).

· Le développement de nouvelles pratiques de déplacements par les circulations douces.

LES OBJECTIFS

· Mettre en valeur le" Val de Loire" patrimoine mondial de l'Unesco : renforcer l’attractivité du site par une exigence de qualité dans toutes les interventions en matière d’aménagement et de construction afin de na pas porter atteinte à sa valeur universelle exceptionnelle (VUE)

· Requalifier et adapter les espaces et bâtis patrimoniaux à de nouveaux usages,

· Décloisonner et rendre attractive la trame urbaine à l'échelle du piéton et du cycliste

· Développer une trame d'espaces publics révélant la qualité et l'identité du coteau

Cette exigence de qualité appelle une ingénierie de projet prenant en compte :

- la connaissance de l'histoire des lieux,- la mise en valeur des caractéristiques patrimoniales et paysagères dans la conception,- l'évaluation des impacts sur l'évolution des valeurs patrimoniales attachées au lieu,- la définition de mesures pour éviter, réduire ou compenser les impacts négatifs.

LES ORIENTATIONS (1)

ORGANISATION DU SECTEUR ET COMPOSITION URBAINE

Les opérations d’aménagement doivent particulièrement étudier et prendre en compte les élémentssuivants :

· Valoriser la ligne de crête.

· Valoriser le patrimoine ligérien : conserver des éléments de lecture et de lisibilité des grandes propriétés (murs, trameparcellaire,…), valoriser la trame bâtie en pied de coteau et à la remontée des vallons.

· Donner à voir la géographie du site dans la production urbaine : respecter laperméabilité du coteau et préserver des fenêtres visuelles en direction de la Loire et deséléments paysagers structurants (vallon, élément patrimonial bâti, arbre repère, …).

· Composer en prenant en compte la covisibilité de vallée à plateau (de rive à rive).

· Prendre en compte la vulnérabilité du coteau.Dans les zones sous cavées ou potentiellement sous cavées, les constructions ou installations ne doivent pas être de nature à aggraver les risques de mouvements de terrain ou à en provoquer de nouveaux. Le maître d’ouvrage doit prendre toute mesure pour garantir la stabilité et la protection du bâtiment. Une attention particulière doit être apportée à la gestion des eaux de ruissellement.

LES ORIENTATIONS (2)

VOIRIE ET ESPACE PUBLIC

· Renforcer le maillage de circulations douces.Les nouvelles voies de desserte et de circulations générées par les futurs programmesmixtes à dominante d’habitat, à la charge des aménageurs, devront permettre uneoptimisation de l’organisation des déplacements de l’ensemble du secteur en intégrant lesmodes doux de déplacement (piétons, vélos, rollers).Il s’agit de superposer au réseau classique de voiries une trame de circulations douces(piétons, vélos, rollers) à la fois efficace, attractive et sécurisée pour les déplacementsquotidiens. Cette trame prend appui sur les espaces de densification potentiel (les grandespropriétés), dessert les équipements et permet de valoriser les grandes perspectivespaysagères.

· Ré-ouvrir au public le site Martinien de Marmoutier.

· Créer un parc public linéaire en belvédère de la Loire sur le site de la faculté degéographie (site Loire).

· Développer une trame d’espace public valorisant les perspectives visuelles endirection de la Loire.

LES ORIENTATIONS (3)

ORIENTATIONS PAYSAGERESConserver les grandes caractéristiques paysagères du coteau liées à la présence d’une trame végétale structurante (les parcs boisés). Dans cette perspective, il s’agit principalement de :

· Préserver les grandes masses boisées marquant l’identité des lieux (sur site et en co-visibilité).

· Préserver les arbres repères et les espèces remarquables (cèdres du Liban…).

· Prolonger utilement cette trame en accompagnement des opérationsd’aménagement et de création d’espaces publics.

Pour construire une culture commune et partagée, pour identifier les « manques » sur le linéaire ligérien,

Il est proposé de développer trois outils pour « une attitude ligérienne »

Un outil de connaissance partagé Un référentiel des documents de planification (principalement SCOT) :

- état d’avancement des différentes démarches, - propositions pour les documents à venir - commentaires pour davantage dans la dynamique de projet que dans la

règleUn outil de sensibilisation pour inscrire le territoire UNESCO dans le XXIème siècle il s'agit de penser le développement du territoire UNESCO en reconnaissant les traces du passé mais aussi en étant créatif pour mieux répondre aux questions actuelles : densité, nouvelles formes urbaines et architecturale, l'énergie dans les projets, le développement de l'agriculture et du bâti associé, le développement des sites d'activités …

Une commission d’échange avec comme mission l’analyse de projets ligériensRéunissant plusieurs partenaires à l’exemple de la commission des sites

Une commission d’échange avec comme mission l’analyse de projets ligériens

UNE GRILLE DE LECTURE COMMUNE

Échelle :- Val de Loire : ProximitéEchelle moyenneGrand paysage- covisibilité d'un coteau à l'autre- rive Nord ou Sud- locale

Caractères spécifiques du projet affirmant l'identité ligérienne et l’attractivité du Val de Loire…

Environnement du projetAu sein de la ville constituéeProjet en extensionDescriptif du projet- Programme- Trame des espaces publics- Morphologie- Gestion des transitions, franges

UNE GRILLE DE LECTURE COMMUNE

Impact programme sur Val de Loire - révéler- requalifier- améliorer- dynamiser- préserver- accompagner

Menaces et points de vigilance :- tissu bâti : intégration/rupture - liaison : renforcement/ coupure - déplacements : VL/modes doux- biodiversité : appauvrissement /renforcement …

Approche globale : transversalité entre les thématiques - paysage- trame verte et bleue- urbain- touristique…

Une commission d’échange avec comme mission l’analyse de projets ligériens