©م ١٩٩٧مركز فقیھ لألبحاث والتطویر

رؤية مستقبلية: النقل العام في مكة المكرمة والمشاعر المقدسة ٢

مقدمة

النقل العام في "بوضع رؤية مستقبلية بخصوص " أمانة العاصمة المقدسة"قامت ا العرض وقد شمل هذ. ، استعرضت فيها الوضع القائم"مكة المكرمة والمشاعر المقدسة

تقدير حجم الطلب على خدمة النقل العام وذلك عن طريق مراجعة متطلبات النقل العام جانب التعرف على المالمح الرئيسية للطلب على النقل بهدف اختيار إلى، األساسية

ثم عرجت الرؤية . منظومة النقل المناسبة مع البحث عن استخدام وسائل نقل بديلةبشأن الرقي بالنقل العام في مكة المكرمة بما يتناسب مع مقترحات إلىالمستقبلية

ولقد شملت تلك المقترحات إعادة . التحديات الجديدة للنقل العام في العاصمة المقدسةتنظيم قطاع النقل العام، ورفع الكفاءة التشغيلية لمنظومة النقل العام، ورفع الجدارة

.راحات محددة لتوجيه نشاط النقل وتنظيمهوتضمنت الرؤيا المستقبلية اقت. التجارية لها

وفيما يلي تعقيب على ما ورد في الرؤية المستقبلية التي تناولت األسس الهامة لمسألة النقل العام في مكة المكرمة والمشاعر المقدسة بما لها من خصوصيات ال

.في العالم أخرىيضاهيها فيها مشكالت النقل العام في مدن

إلىنشير أنيل الرؤية المستقبلية للنقل الخاص بموسم الحج ومن المهم في تحلفي رسالة الدكتوراه عن ١٩٧٧دراسة مستفيضة قام بها الدكتور عادل احمد بشناق عام

وقد أسفرت ١.تخطيط وتقييم نظم النقل في المناسبات الخاصة وتطبيقها على الحج

١

رؤية مستقبلية: النقل العام في مكة المكرمة والمشاعر المقدسة ٣

نب المشي عن سائر السبل البديلة للنقل الدراسة عن تفضيل النقل العام بالحافالت إلى جاونتائج الدراسة تتوافق مع نتائج التعرف على . من قطارات وموتوريل وترام وغيرها

المالمح الرئيسية للطلب على النقل واختيار منظومة النقل المناسبة التي توصلت إليها .الرؤيا المستقبلية

Adil Ahmed Bushnak, 1977. Planning and Evaluation of Special Event Transportation Systems with Application to the Hajj. Ph.D Dissertation, Civil Engineering, The University of Michigan.

رؤية مستقبلية: النقل العام في مكة المكرمة والمشاعر المقدسة ٤

متهيد

المكرمة حول بيت اهللا الحرام، ومنذ أن أذن إبراهيم عليه لقد نشأت مدينة مكة ، وتحددت المشاعر المقدسة، إليهاالسالم للناس بالحج وفد الحجيج وتهاوت أفئدة الناس

.باستمرار إليهاوشرعت المناسك زماناً ومكاناً، وتزايد عدد سكانها وأعداد الوافدين بصورة مطردة سواء في عدد المقيمين او تستمر تلك الزيادة المزدوجة أنومن المتوقع .عدد الوافدين

مكة المكرمة المقيمون فيها أهلالمقيمون في مكة المكرمة يشملون : المقيمون - أجانب العاملين إلىالبالد المتشوقين للسكن بجوار بيت اهللا الحرام، وأهلبصفة دائمة،

.دائمة أوفيها بصورة مؤقتة

المكرمة يشملون الحجيج والمعتمرين الذين الوافدون على مكة : الوافدون - بمن أنحاء الدنيا، واستتباب ) بأنواعها(يشدهم ألداء النسك والعمرة سهولة المواصالت

كما . األمن في رحاب بيت اهللا الحرام، وفي أنحاء المملكة بفضل جهود حكومة المملكةحيد النظم الجمركية وان ما شهده العالم اإلسالمي من نظم وصور التعاون المختلفة كتو

لدول الخليج والتي قد تتطور لتشمل العالم العربي، واتفاقيات تسهيل المرور عند نقاط الحدود الدولية، والترتيبات والتسهيالت الخاصة بضيوف الرحمن وغيرها سوف تؤدي

.حتماً لزيادة حركة الناس في كل اتجاه، خصوصاً نحو األماكن المقدسة

رؤية مستقبلية: النقل العام في مكة المكرمة والمشاعر المقدسة ٥

ويزيد أحياؤها، تتسع وتتمدد أخرىمكة المكرمة، مثل أي مدينة أنجانب إلى سكانها وتتنوع متطلباتها الحياتية، فان وضعها كالعاصمة المقدسة للمسلمين عامة يضفي

عليها خصوصيات فريدة ال تضاهي غيرها من البالد نظرا للحاجة الموقوتة لتوفير بما يؤكد من من زوار وحجاج، واالنتقال لماليين من ضيوف الرح اإلعاشةخدمات

ضرورة التطوير المستمر والتحديث الدائم لكل مرافق البنية األساسية والخدماتية، ومنها النقل والمواصالت اللذان يصالن إلى الذروة في مواسم الحج في مواقيت محددة وأماكن

.األخرى هذا إلى جانب مواسم العمرة وحاجة محدودة نسبياً خالل أوقات السنة. معينة

إن ما تؤديه حكومة خادم الحرمين وما هو مطلوب منها مستقبالً لخدمة الحجيج فان تنظيم . وزوار البيت الحرام ليفوق الطاقة المعتادة ويتجاوز دوماً أفكار المخططين

وتطوير خدمات النقل تتداخل وتتأثر بالمخطط العمراني الشامل وتلتزم باألداء ب أن تسبق كل خطط البنية العمرانية لكي تنجح التنمية ولكي االقتصادي المطلوب ويج

يؤدي الحجاج والمعتمرين مناسكهم بأمان ويسر ويعودوا إلى بالدهم سالمين تحفهم .البركات

حيثيات الوضع احلايل: أوالً

منظومة النقل الحالية تتمثل في استخدام عدد من الوسائط منها المشي، ل النقل العام كسيارات األجرة وحافالت شركة النقل والسيارات الخاصة، ووسائ

)موسم الذروة(أما في موسم الحج . الجماعي وبعض حافالت خاصة تعمل باإليجار

رؤية مستقبلية: النقل العام في مكة المكرمة والمشاعر المقدسة ٦

فيزيد على ذلك أسطول حافالت النقابة العامة للسيارات وهي ال تعمل إال في موسم الحج .وتمثل حافالتها ثروة معطلة وطاقة مكبوتة

على خدمة النقل العامحجم الطلب ) أ

يمكن تصنيف حجم الطلب تبعاً لألوقات خالل السنة وتبعاً لنوع طالب تلك .الخدمة

:النقل العام خالل األيام العادية -١تقع تلك األيام خارج مواسم العمرة والحج ويشمل حجم الطلب على النقل تنقالت

خدمة القادمين من خارج إلىسكان مكة المكرمة من مواطنين ومقيمين، كما قد تمتد .ومناطق مكة المكرمة أحياءوذلك خالل تنقالتهم بين –مكة المكرمة من داخل المملكة

:النقل العام لبيت اهللا احلرام -٢الصلوات ألداءالمسجد الحرام إلىمكة أحياءمن مختلف األهاليوتشمل نقل

.العمرة أداء أوالخمس

رؤية مستقبلية: النقل العام في مكة المكرمة والمشاعر المقدسة ٧

:لعمرةالنقل العام خالل مواسم ا -٣

عمرة رمضان أشهرهامواسم العمرة ممتدة على مدى عدة مواسم أصبحتوقد المستخدمون ورجب ونصف شعبان ومولد النبي صلى اهللا عليه وسلم، وفيها ينقسم

-:إلى

.قادمون من خارج مكة المكرمة من داخل المملكة )١( .قادمون من خارج مكة المكرمة من خارج المملكة )٢(

.ضواحيها من المقيمينسكان مكة المكرمة و )٣(

-:وتشمل تنقالت المستخدمين على

.الحرم إلىتنقالت من مقار السكن )١( .الحرم إلىتنقالت من مواقف حجز السيارات )٢(

:النقل العام خالل موسم احلج -٤ وجهات ت وأماكنحركة الحجيج بالكثافة العددية المتزايدة ومحدودية وقت الحركة

كثير من الجهد والعرق إلىحدياً تنظيمياً فريداً وتحتاج تلك الحركة ال مثيل لها وتشكل ت .من رجال المن والمرور وسائر الخدمات

-:الفئات التالية إلىوينقسم الحجاج

رؤية مستقبلية: النقل العام في مكة المكرمة والمشاعر المقدسة ٨

قادمين من خارج مكة المكرمة ومن خارج المملكة وهؤالء تتباين مشاربهم -١ واألمريكيون واألفارقة واآلسيويون واألوربيونوحضاراتهم فمنهم العرب

وغيرهم، وهم يدخلون المملكة من المواني والمطارات وطرق البر .العديدة

أنحاءالمملكة ودول أنحاءقادمين من خارج مكة المكرمة ولكن من -٢ .الخليج

.قادمين من مكة المكرمة من المواطنين والوافدين القاطنين -٣

-:المكرمة القادمتين من خارج مكة األوليتينوتشمل تنقالت الفئتين

.المملكة إلىالقدوم من الخارج -١المدينة المنورة قبل يوم أومكة المكرمة إلىالوصول أماكنتحركهم من -٢

.التاسع من ذي الحجة

.مكة المكرمة والمشاعر المقدسة إلىتحرك الحجاج من المدينة المنورة -٣ .عرفات إلىمباشرة أومنى للتروية إلىحركة التصعيد من مكة المكرمة -٤

المزدلفة بداية غروب شمس يوم التاسع من إلىمن عرفات اإلفاضةحركة -٥ .ذي الحجة وحتى قبل فجر العاشر من ذي الحجة

.منى ورمي الجمرات إلىحركة النفرة من مزدلفة -٦ .المجازر للذبح إلىحركة الحجاج -٧

.التشريق أيامحركة الحجاج بين منى ومكة المكرمة خالل -٨ .رةزيارة المدينة المنو -٩

رؤية مستقبلية: النقل العام في مكة المكرمة والمشاعر المقدسة ٩

مالمح رئيسية للطلب ) بحجم حركة النقل والمواصالت في مدينة مكة المكرمة وما تتسم به من إن

الالزمة األساسيةمعينة وللحفاظ على البنية وأماكنضخامة في العدد ومواعيد محددة خاصة وذات تداخل مع ما وإستراتيجية آنيةلها وحسن استثمارها يتطلب وضع سياسات

ره مستقبل المواصالت في منطقة مكة المكرمة وعلى مستوى المملكة يمكن اعتباالتخطيط العمراني وتنوع الطرق واتجاهاتها ونوعياتها مع تحقيق تأثيرويالحظ هنا

عالقة إليجادالموجب األمرمتطلبات التنمية االجتماعية الالزمة للسكان والمواطنين، تخطيط متطلبات النقل والمواصالت بصورة قوية بين الجهات المسئولة عمرانياً وجهات

.دائمة وبما يحقق النجاح المطلوب

اختيار منظومة النقل املناسبة ) ج

للمرحلة (مما سبق يمكن تلخيص االستراتيجيات العامة المطلوبة للنقل العام -:في النقاط التالية) الراهنة

:األيام العادية )١(ويجب أن يأتي هذا التشجيع من . فالتتشجيع استخدام النقل العام بالحا – ١

بحيث يساهم هذا التشجيع في واألفرادجميع الجهات الحكومية والمحلية تحسين مستوى خدمة الطرق والوفر في استهالك الوقود وخفض نسبة

رؤية مستقبلية: النقل العام في مكة المكرمة والمشاعر المقدسة ١٠

ويعتبر التوجه نحو استخدام الحافالت بدالً . العوادم والضوضاء والحوادثتنظيم الطلب على أساليببرز أواحداً من من السيارات الصغيرة الخاصة

.النقلتحسين صورة النقل العام بالحافالت في نظر المواطن السعودي وذلك بزيادة -٢

معدل التقاطر وتقليل زمن االنتظار وتحديث الحافالت الحالية مما يزيد ثقة .الراكب في النظام

ة المكرمة وتحسين توسيع رقعة خدمة النقل العام لتشمل جميع مناطق مك -٣ .الحرم الشريف إلىجانب الخدمة المتوجهة إلىالربط بينها

.استخدام حافالت جديدة مكيفة الهواء لجذب مزيد من الركاب -٤تحت ظروف خاصة ومع إالمراعاة تناسب التعريفة الحالية وعدم زيادتها -٥

يعوض أنحجم طلب عالي يمكن ذلك فان تقليل التعرفة سوف يجذب .التكلفة

.خاصة للنساء في تلك الحافالت أماكنتخصيص تأكيد -٦بحيث تأكد نجاح ذلك في بعض –تخصيص مسارات مستقلة للحافالت -٧

زيادة سرعة الحافالت بالنسبة للسيارات الخاصة مما إلى أدىالدول مما .يشجع على استخدام الحافالت

ة النقل العام وتزويد الركاب لخدم واإلعالنضرورة االهتمام بالدعاية -٨من زمن االنتظار وتكدس لإلقاللبخرائط المسارات مع جدول التوقيتات

.المنتظرين لتلك الحافالت

رؤية مستقبلية: النقل العام في مكة المكرمة والمشاعر المقدسة ١١

للخطوط المختلفة للحافالت أرصفةاالهتمام بالمخططات النهائية وعمل -٩ .المحطات الوسطية وتزويدها بالمظالت والمقاعد إعدادكذلك

والتشغيلي للشركة المسئولة عن النقل اإلداريوية الهيكل تحديث وتق -١٠ بالحافالت في مكة المكرمة وتقوية عالقتها بان يكون لها دور في

تخطيط شبكة خطوط الحافالت وشبكة الطرق التي إعدادالمشاركة في كانت للمسافات الطويلة إنسواء بأنواعهاسوف تسير عليها تلك الحافالت

.فيما بينها أوعمار المستجدة مناطق اإلوكية داخل نطاقات الخدمة المك أو

:وتجديد تخطيط شبكة خطوط الحافالت إعداد -١١

تعديل شبكة المسارات الحالية للنقل الجماعي والتي يمكن وصفها )أ وال تغطي مركزها المسجد الحرام إشعاعيةشبكة مركزية بأنها

بين الربط المباشر إلىال تؤدي أنها إلى باإلضافةجميع المناطق .العمرانية الجديدة وبعضها األحياء

المسارات على الطرق اإلشعاعية والمحورية وطرق تنويع شبكة ) ب .الربط والخدمات داخل المناطق وتنويع أحجام وأنواع الحافالت

الحد من انتظار السيارات ومنع دخول السيارات الخاصة بأنواعها إلى -١٢ .المنطقة المركزية

منع انتظار السيارات داخل نطاق المنطقة المركزية سوف يشجع ) أ .على استخدام الحافالت الجماعية

رؤية مستقبلية: النقل العام في مكة المكرمة والمشاعر المقدسة ١٢

جراجات متعددة الطوابق داخل نطاق الدائري إنشاءالحد من )ب .األول

السماح باالنتظار مما أماكناستخدام نظام عدادات االنتظار في ) ج .ليل فترات االنتظاريشكل الدعم المالي المطلوب وتق

:العمرة، وعمرة رمضان باخلصوص ) ٢(السابقة اإلستراتيجيةبالنسبة للمعتمرين من داخل مكة المكرمة يتم استخدام -١

.بالتشجيع على استخدام الحافالت العامة –االستمرار في تقديم خدمة مواقف السيارات الموجودة في محبس الجن -٢

–صيفة وغيرها من مواقف الشرائع رال... الملك أنفاق –باب علي كدي مع تحديث محطات ركوب الحافالت المكوكية ... السيل وموقف الليث

والتدفيق في مواعيدها واعتبار نهايات تلك الخطوط خارج حدود الطرق .وفي اقرب ما يسمح به من الحرم الشريف األولالدائري

:النقل يف موسم احلج ) ٣(في الحركة داخل األخرىعن استخدام النقل بالحافالت والوسائل ال يوجد بديل

أيامبين منى ومكة المكرمة خالل فترة أوبين منى ومكة المكرمة أومكة المكرمة .التشريق وفي حدود سعة المطاف بالحرم الشريف

رؤية مستقبلية: النقل العام في مكة المكرمة والمشاعر المقدسة ١٣

الالزمة لمقابلة زيادة عدد الحجاج بحسن اإلستراتيجيةالتأكد من نجاح -١ين مخططي شبكات النقل بالحافالت وبين مخططي الطرق التعاون ب

والطرق واإلشعاعيةوالتخطيط العمراني وتأكيد تنويع الطرق المحورية عشوائيات سابقة ذات (الجديدة التي تحدد وتفصل بين المناطق الجديدة

)تخطيط عضوي .الحجاج إسكانربط المشاعر بالحرم ومناطق -٢

استخدام وسائل بديلة) د

لممكن دراسة وسائل بديلة للوضع الراهن مثل االستعانة بالمطوفين من ا المسئولين عن الحجاج لتسهيل حركة المجموعات الموكلة لهم في استخدام وسائل النقل

المسئولية على عاتق المطوفين لن ينجم عنه إلقاء أنمن المالحظ أنالمذكورة آنفا، غير .منظورة جديدةطويلة المدى ولن يسفر عنه إستراتيجية

رديفة لوسائل النقل أودراسة وسائل بديلة لحافالت كوسائل بديلة كما يمكن القائمة كاستخدام الوسائل العالية السعة مثل الحافالت المفصلية والترام والقطارات

غير انه يمكن البت في هذا االختيار على . األرضالكهربائية التي تتحرك على سطح نظم أنوفي الواقع . بعض المشاعر إلىال يالئم النقل ألنهتفيضة التو دون دراسة مس

القطارات والترام بدأت في االنقراض خاصة في المناطق المزدحمة بالسكان نظراً للمساحة الشاسعة التي تشغلها القضبان في مساحة الطرق ونتيجة للمخاطر التي تسببها

رؤية مستقبلية: النقل العام في مكة المكرمة والمشاعر المقدسة ١٤

فائقة السرعة، هذا إلى جانب التأثير في األماكن الغاصة بالسكان خاصة لو كانت .الجمالي على المنطقة والحاجة إلى إعادة تخطيط الطرق

السرعة التي تنقل الركاب في أنفاق تحت األرض أو على أما القطارات الفائقة كباري هوائية مرتفعة فهي حل جيد لمشاكل المواصالت في المناطق الغاصة بالناس، إال

.أن التكاليف العالية لإلنشاء ال تتالءم مع فترة االستخدام القصيرة لمواقيت الحج

كبرى قد تشجع ضيوف الطرق المتحركة مثل تلك التي تستخدم في المطارات ال .الرحمن على االنتقال على األقدام بين بعض مناطق المشاعر المقدسة

رؤية مستقبلية: النقل العام في مكة المكرمة والمشاعر المقدسة ١٥

الرقي بالنقل العام يف منطقة مكة املكرمة: ثانياً

حتديات

أداءالمملكة تقوم بتشجيع أنجانب موسم الحج إلىمن التحديات المدرجة تنظيم قطاع النقل ليواجه إلعادةورغم الحاجة . متزايدة على مدار السنة إلعدادالعمرة

المسلمين القادمين للعمرة أفواجمن المتوقع انتظام أن إالالزيادة القائمة والمرتقبة أسطولبهذا يمكن االنتفاع من نسبة معقولة من . وتوزيعهم بصورة منتظمة طوال العام

.العمرة أداءالحافالت الذي كان يقتصر على مواقيت الحج ومواسم

)املرحلة الراهنة(تطوير السياسة العامة للنقل من موسم احلج

يمكن تبني ثالث محاور لالستراتيجيات الالزمة لتحسين الخدمة حالياً ولفترة .زمنية قريبة

الدراسات الالزمة التي تحدد بأعدادتشجيع المشي في المسافات المعقولة )١(كبات ودراسة تجهيز تلك طول تلك المسافات وتقاطعها مع حرة المر

.الشرب ودورات المياه وأماكنالمسافات بنقاط استراحات لكبار السن

رؤية مستقبلية: النقل العام في مكة المكرمة والمشاعر المقدسة ١٦

واألرصفةدراسات للوسائل المساعدة لذلك باستخدام المسارات إعداد )٢(

الواجب توفر فيها تلك األماكن ألولوياتدراسات إعدادالمتحركة مع .المتحركة األرصفة

عالية السعة وتحسين استخدام الطرق الرئيسية بين استخدام وسائل النقل )٣(بحيث يمكن تنظيم حركة ) منى –مزدلفة –عرفات (المشاعر المقدسة

.وبداياتها األماكنالحافالت ترددياً بين نهايات تلك

مخطط شامل حديث للنقل في مكة المكرمة إلعدادمما سبق تتضح الضرورة المرجوة التي تتمثل األهدافتحقيق إلىفي النهاية وتحديد الدراسات الالزمة التي تؤدي

أسطولفي استخدام طاقات النقل بالحافالت المتاحة حالياً، وبحيث يمكن تجييش .الحافالت طوال العام وخالل فترات المواسم

احملاور التصحيحية فيما يلي التعليق على المحاور التصحيحية المقترحة كخطوات الزمة للرقي

.النقل العام في مكة المكرمةبقطاع

رؤية مستقبلية: النقل العام في مكة المكرمة والمشاعر المقدسة ١٧

إعادة تنظيم القطاع ) أ :شركة نقل مساهمة – ١

أن إالفكرة تكوين كيان جديد في هيئة شركة نقل مساهمة عامة فكرة طيبة، الن التجربة الميدانية في كثير من األمرالشركة قد تحتاج لدعم من الحكومة في بداية

أثبتت بصورة قاطعة فشل القطاع الخاص مريكيةاألالدول خاصة الواليات المتحدة في حالة (جماعي خاصة على المدى الطويل نقل أي الساعي للربح في القيام بمهمة

هذا الن الشركات ). في موسم الحج(الموسمي أو) العمرة بأداءزيادة أفواج القائمين :إلىعادة ما تلجأ

انخفاض عدد الركاب التي تتوقع فيه األوقاتخفض مستوى خدماتها في • حيث قد تزيد تكاليف الرحلة عما تتحصل عليه من رسوم خالل تلك

األوقات

جداول إصدارحساب الربح والخسارة على المدى القصير، وبناء عليه يتم • الحركة والتشغيل

رفع رسوم الركوب لتعويض خسائر فترات عدم االستخدام المكثف لوسائل • االزدحام أوقاتفي األرباحاالعتبار في األخذالنقل العام دون

المال والتشغيل والصيانة لزيادة رأسخفض عدد الحافالت بهدف القصد في • العائد على المساهمين ولو كان ذلك على حساب المتنقلين وراحتهم

وسالمتهم

رؤية مستقبلية: النقل العام في مكة المكرمة والمشاعر المقدسة ١٨

زيادة في ازدحام الحافالت • الحد من الخدمات لالماكن النائية •

هو األمريكيةل النقل العام في الواليات المتحدة والسبب الرئيسي لفشل سب عزوف الناس عن وسائل النقل العام، رغم تفضيلهم لها لما فيها من راحة وسالمة

وتوفير الطاقة، هو ما تنتجه الشركات الخاصة من سياسة خدماتية قائمة على الربح الخفيفة في ألوقاتاالخفيفة السكان وفي األماكنفقط دون مراعاة لحاجات الناس في

تتوفر أنوحتى يعتمد المستهلك على وسائل النقل العام ويعتاد عليه يجب . معدل التنقل .األمكنةوفي كل األوقاتالخدمات في كل

تفلس الن رسوم التنقل أن) آمتراك(على سبيل المثال كادت شركة القطارات رغم األحوالفي الكثير من التنقل بالطائرات أجرةلمسافات طويلة مرتفعة جداً عن

لهذا قامت الشركة بتنظيم رحالت سريعة وعديدة بين المدن الكبيرة . طول مدة الرحلةن خسائرها في الرحالت الطويلة، كما قامت بمنح تذاكر مجانية وضواحيها لتعوض ع

.لألطفال مما يجعل قطارات الرحالت الطويلة حكراً على العائالت الكثيرة العدد

شركات حافالت النقل الطويل المسافات، مثل شركة جرايهوند فهي ما زالت أما ناجحة في النقل بين البالد الصغيرة المترامية، وان اضطرت الشركة للدخول في

.وقد انتعشت مؤخراً لعزوف الناس عن الطيران. مجاالت أخرى

رؤية مستقبلية: النقل العام في مكة المكرمة والمشاعر المقدسة ١٩

فالت في النقل هو فشل الشركات في حفز الناس على استخدام الحا آخرومثاالً العام في المدن الصغيرة وفي تقديم خدمات النقل في المناطق الخفيفة السكان نظراً

.الستحالة االعتماد عليها عند الحاجة

أوبالمقارنة فان انجح مؤسسات النقل العام هي المؤسسات الخاضعة لبلدية ؤسسة الحافالت في ، حيث تدعمها الضرائب، مثاالً لذلك مالمنطقة أوحكومة المدينة

.المعلق أو األرضنيويورك، وشيكاغو التي تنافس القطار السريع تحت

صغير نسبياً لنقل الجماعات في أسطولكذلك هناك شركات خاصة لديها المناسبات والمواسم، وان كانت حافالت نقل تالميذ المدارس تكاد تسيطر على السوق

.العطالت أثناء

النقل العام الخاص بخدمة بإدارةحكومية مستقلة تقوم لهذا يفضل تكوين مصلحة تلجأ أنوال مانع . مكة المكرمة والمشاعر المقدسة وضيوف الرحمن على مدار السنة

تشجيع كل من يرغب من مالك أسطول نقابة السيارات على المشاركة في إلىالمصلحة .وفق لوائحها أسطولها

اإلشراف – ٢حكومية تنظم وتشرف على النقل ) جهة أو(لسيارات بهيئة نقابة العامة للا إبدال

على الجهة الحكومية المختصة سن األفضلانه من إالالعام في مكة المكرمة فكرة جيدة

رؤية مستقبلية: النقل العام في مكة المكرمة والمشاعر المقدسة ٢٠

اللوائح التنظيمية وتخويل المصلحة الخاصة بالنقل العام في مكة المكرمة صالحيات .النقل إدارةجانب إلى اإلشراف

نقل الحجيج تحرير نشاط – ٣والسماح لمختلف شركات ) خالل موسم الحج(فكرة تحرير نشاط نقل الحجيج

ما دام هناك لوائح تنظيمية تجري على األهميةالنقل المشاركة فيه مقترح ممتاز وبالغ تحصل أن، على )أعاله ١بند (الشركات الخاصة كما تجري على مصلحة النقل العام

وتحديد مناطق االمتياز من مصلحة النقل العام التي تقوم تلك الشركات على التراخيص فالتنافس المفتوح بين الشركات الخاصة بالصورة المقترحة . عليها باإلشراف أيضا

:سيساعد على

تكملة الحاجة الموسمية لمصلحة النقل العام مما يمكن المصلحة من بناء • .مدار العامعلى أساسيةذي حجم معقول يمكن استغالله كركيزة أسطول

قيام الشركات الخاصة بتوفير خدمات لضيوف الرحمن للحفاظ على • .االمتيازات الممنوحة لها

التدرج في التوسع في القطاع الخاص للنقل حتى تتحول مصلحة النقل العام •صغير يعين في حاالت ألسطولمع تملكها إشرافهيئة إلى األمرفي نهاية

.على مكة المكرمة الزيادة الغير متوقعة للوافدين

رؤية مستقبلية: النقل العام في مكة المكرمة والمشاعر المقدسة ٢١

رفع كفاءة التشغيل ملنظومة النقل العام ) ب البنية التحتية – ١

جانب ذلك من المحبذ تخصيص ممرات جانبية لعربات إلى. اقتراح جيد بعض أداء أثناءوالمطافئ في بعض الطرق المزدحمة بالمرور واألمن اإلسعاف .المناسك

نوعية الحافالت – ٢توضع لها أنالمستقبل يجب ألسطولالمقترح اختيارها نوعية الحافالت ومتاح الحجاج الذي يكاد يصحبهم في كثير من التنقالت لألوعيةمواصفات تشمل براحاً

.دون الحد من سعة الركوب

فيلزم القيام بدراسة تحليلية بالنسبة للتركيز على الحافالت ذات السعة العالية أمالحافالت وسعتها وسهولة الحركة وسرعة التنقل، فتوظيف دقيقة للمقايضة بين ضخامة ا

:الحافالت الضخمة مثالً يتميز بما يلي

التخفيف من أعداد الحافالت العاملة على الطريق ومن ثم التخفيف من • .ازدحام المرور

تقليص عناصر التكلفة المختلفة •

سهولة المحافظة على توازنها على الطريق •

رؤية مستقبلية: النقل العام في مكة المكرمة والمشاعر المقدسة ٢٢

الحافالت ذات السعة العالية بالمقابل فان مثالب

بطء عمليات التحميل والتفريغ مما يعطل إتباع أي جدول محدد • شغلها مساحات كبيرة قد ال تكون متاحة في بعض األماكن عند توقفها •

الميل إلى تكديس الحافالت فوق الحمل المسموح لها للعجز عن تقدير وزن • ك الحافلة وارتفاع تكاليف حمولة عتاد الركاب مما يزيد من معدل استهال

.التشغيل والصيانة الحاجة ألخذ وزن حمولتها في الحسبان عند رصف الطرق •

.الحاجة التخاذ احتياطات كبيرة لضمان أمان الركاب أثناء تنقالتهم •

لهذا فربما كانت الحافالت المتوسطة السعة أجدى اقتصادياً وأكثر مالئمة عملياً .يلة ومن الحافالت الخفيفة ذات السعة الصغيرةمن الحافالت الضخمة الثق

التخطيط المروري – ٣ : جانب المقترحات الجيدة المقدمة في الرؤية المستقبلية، ربما كان من المفيد إلى

مبرمجة تتغير بتغير حجم المرور ومعدل (مرور ذكية إشاراتاستخدام • ).سريانه

التقليل من االعتماد على موجهي المرور • على االهتمام بسالسة انسياب المرور األمنموجهي المرور ورجال تدريب •

رؤية مستقبلية: النقل العام في مكة المكرمة والمشاعر المقدسة ٢٣

وتشغيل النشاط إدارة – ٤ اقتراح ممتاز

محطات النقل ومواقف السيارات – ٥ األرضلعل من الصعب تحديد مواقف لحافالت النقل العام، نظراً لضيق مساحة

.اإلمكانلك المواقف على قدر اقل ما يمكن فعله هو تنظيم ت أن إال، األحوالفي بعض

رفع اجلدارة التجارية ملنظومة النقل العام) جرفع الكفاءة التشغيلية من خالل مختلف أننتفق مع صاحب الرؤية المستقبلية في

نختلف معه في تفصيالت أننا إالالمحاور هو اكبر مصدر لرفع الجدارة التجارية، هذا الن تقديم مستويات متنوعة من . ة النشاطخدم ألسعارتطبيق مبدأ التحرير المطوع

الخدمة على مدار السنة ولمختلف المواسم، لها معقبات قد تكون وخيمة على محاولة :الرقي بالنقل العام في مكة المكرمة، منها

.متغيرات جديدة قد تؤثر على كفاءة التشغيل برمتها إدخال • .األدنىمستوى ال إهمال إلىقد يدفع وآخرالتمييز بين مستوى •

رؤية مستقبلية: النقل العام في مكة المكرمة والمشاعر المقدسة ٢٤

اخلالصة والتوصيات: ثالثاًالنقل العام في مكة إدارةتركيز المسئوليات وتحديد واجبات المشاركين في إنبالغ الضرورة، لما قد ينجم عن غياب التنسيق من مشاكل تزيد من تعقيد أمرالمكرمة

يها من الهيئة المشرفة لهذا فان المقترحات المطلوب تبن. الحج أثناءمنظومة النقل خاصة ة المستقبلية، بهذا يوفيما يلي تعليق على ما ورد في الرؤ. على النقل العام هامة للغاية

:الخصوص

:شركة مساهمة عامة للنقل العام في مكة المكرمة )١

جيد من حيث المبدأ لكنه مهدد بالفشل عمليا كما سبق سرده من حهذا االقترامنظمة مثل مصلحة للنقل العام، يمكن تحويلها تدريجياً ويفضل استبداله بركيزة أسباب

.شركة مساهمة إلى

:إلغاء النقابة العامة للسيارات )٢

اإلشراف الحكومي الزم، إال أن هذا اإلشراف يجب أن يكون ميدانياً من .المصلحة القائمة على تشغيل المرور

إلى نتائج أما تحرير األسعار ومستوى الخدمات بصورة مطلقة فسيؤدي حتماً .غير محمودة ال تتالءم مع طبيعة الحج والعمرة

رؤية مستقبلية: النقل العام في مكة المكرمة والمشاعر المقدسة ٢٥

:األسعارممارسة تحديد إلغاء )٣

واقعي أمرالحج ألداءممارسة دفع مبلغ محدد يستحصل عليه مقابل خدمة النقل تعريض الحجيج الوافدين من الخارج والقادمين على ميزانية محدودة اإلجحافالن من وتحديد أسعار النقل شيء . تفاوضات مع مشغلي نشاط النقل تنجم عن أسعارلتقلبات

مناسك ألداءمتعارف عليه عالمياً في مجال السياحة الترفيهية، ناهيك عن التخطيط حيث يملك األخرىوهذا ال يدخل في مجال التفاوض على الخدمات والسلع . دينية

.الحجيج حرية االختيار :دراسات استشارية متخصصة )٤

راسات استشارية متخصصة للحركة المرورية في مكة المكرمة بغرض تنفيذ دهام، فهناك دراسات كثيرة مغمورة تحمل خطط قد يعزز أمررفع الكفاءة التشغيلية

.تنفيذها الكفاءة التشغيلية

:جانب تلك التوصيات يمكن إضافة توصيات إضافية هامة، منها إلى :تدريب مشغلي النقل والمرور )٥

ئمين على تشغيل النقل والمشاركين في تنظيم المرور من سائقين تدريب القا .وموجهي مرور ورجال أمن

رؤية مستقبلية: النقل العام في مكة المكرمة والمشاعر المقدسة ٢٦

:لوائح تنظيمية ومواصفات )٦

من الهام وضع لوائح تنظيمية لعمليات النقل والمرور والعمل على االلتزام بها، وكذلك القيام بتنسيق جهود كل . كما يفضل وضع مواصفات عامة لحافالت النقل

.األطراف المشاركة في عمليات النقل

رؤية مستقبلية: النقل العام في مكة المكرمة والمشاعر المقدسة ٢٧

فهرس ٢ مقدمة ٤ تمهيد ٥ حيثيات الوضع الحالي: أوال ٦ حجم الطلب على خدمة النقل العام) أ

:العادية األيامالنقل العام خالل - ١ :النقل العام لبيت اهللا الحرام - ٢

:النقل العام خالل مواسم العمرة - ٣

:الحجالنقل العام خالل موسم -٤

٦ ٦ ٧ ٧

٩ مالمح رئيسية للطلب) ب ٩ اختيار منظومة النقل المناسبة) ج

:العادية األيام )١( :العمرة وعمرة رمضان بالخصوص )٢(

:النقل في موسم الحج )٣(

٩ ١٢ ١٢

١٣ استخدام وسائل بديلة) د ١٥ الرقي بالنقل العام في منطقة مكة المكرمة: ثانياً

١٥ تحديات ١٥ )المرحلة الراهنة(مة للنقل في موسم الحج تطوير السياسة العا ١٦ المحاور التصحيحية

١٧ ادة تنظيم القطاععإ) أ ٢١ رفع كفاءة التشغيل لمنظومة النقل العام) ب ٢٣ رفع الجدارة التجارية لمنظومة النقل العام) ج ٢٤ الخالصة والتوصيات: ثالثاً

٢٧ فهرس