20
0179, თბილისი, ფალიაშვილის . #39, IV სართული ტელ.: 222 38 74 [email protected] 6 აპრილი, 2018 # 04/03-609 საქართველოს მთავრობას ადმინისტრაციული საჩივრის ავტორი: ()იპ მწვანე ალტერნატივა /: 204952676 ადმინისტრაციული საჩივარი გასაჩივრებული ინდივიდუალური ადმინისტრაციულ-სამართლებრივი აქტი: - საქართველოს გარემოს დაცვისა და სოფლის მეურნეობის მინისტრის 2018 წლის 22 თებერვლის ბრძანება #2-96 შპს დიდოსტატი“-მიერ ცემენტის წარმოებაზე (1 ახალი წისქვილის მოწყობისა და ექსპლუატაციის) გარემოსდაცვითი გადაწყვეტილების გაცემის შესახებ“. ადმინისტრაციული საჩივრის მოთხოვნა: - ბათილად იქნეს ცნობილი საქართველოს გარემოს დაცვისა და სოფლის მეურნეობის მინისტრის 2018 წლის 22 თებერვლის ბრძანება #2-96 შპს დიდოსტატი“-მიერ ცემენტის წარმოებაზე (1 ახალი წისქვილის მოწყობისა და ექსპლუატაციის) გარემოსდაცვითი გადაწყვეტილების გაცემის შესახებ“. გარემოებანი, რომელსაც ეფუძნება საჩივრის მოთხოვნა: 1. 2017 წლის 21 ნოემბერს საქართველოს გარემოსა და ბუნებრივი რესურსების დაცვის სამინისტროს ვებ-გვერდზე გამოქვეყნდა შპს დიდოსტატისგანცხადება . რუსთავში, შპს დიდოსტატისარსებულ საწარმოს ტერიტორიაზე, კლინკერისაგან ცემენტის დასამზადებელი 2 ახალი წისქვილის მოწყობისა და ექსპლუატაციის პროექტის გარემოზე ზემოქმედების შეფასების ანგარიშის საჯარო განხილვის თაობაზე. განცხადების თანახმად, 2018 წლის 5 იანვარს, . რუსთავის მერიის შენობაში დაგეგმილი იყო ამავე განცხადებასთან ერთად გამოქვეყნებული გზშ დოკუმენტის საჯარო განხილვა. განხილვამდე კი, დაგეგმილი საქმიანობის გარემოზე ზემოქმედების შეფასების ანგარიშთან დაკავშირებული წერილობითი შენიშვნები და კომენტარები დაინტერესებული საზოგადოების წარმომადგენლებს უნდა მიეწოდებინათ შპს დიდოსტატისათვისარაუგვიანეს 2017 წლის 30 დეკემბრისა.

ადმინისტრაციული საჩივარიgreenalt.org/wp-content/uploads/2018/05/sachivari_didostati.pdf · 0179, თბილისი, ფალიაშვილის

  • Upload
    others

  • View
    14

  • Download
    0

Embed Size (px)

Citation preview

Page 1: ადმინისტრაციული საჩივარიgreenalt.org/wp-content/uploads/2018/05/sachivari_didostati.pdf · 0179, თბილისი, ფალიაშვილის

0179, თბილისი, ფალიაშვილის ქ. #39ბ, IV სართული ტელ.: 222 38 74 [email protected]

6 აპრილი, 2018 # 04/03-609

საქართველოს მთავრობას

ადმინისტრაციული საჩივრის ავტორი:

ა(ა)იპ მწვანე ალტერნატივა

ს/კ: 204952676

ადმინისტრაციული საჩივარი

გასაჩივრებული ინდივიდუალური ადმინისტრაციულ-სამართლებრივი აქტი: - საქართველოს გარემოს დაცვისა და სოფლის მეურნეობის მინისტრის 2018 წლის 22 თებერვლისბრძანება #2-96 „შპს „დიდოსტატი“-ს მიერ ცემენტის წარმოებაზე (1 ახალი წისქვილის მოწყობისადა ექსპლუატაციის) გარემოსდაცვითი გადაწყვეტილების გაცემის შესახებ“.

ადმინისტრაციული საჩივრის მოთხოვნა: - ბათილად იქნეს ცნობილი საქართველოს გარემოს დაცვისა და სოფლის მეურნეობის მინისტრის2018 წლის 22 თებერვლის ბრძანება #2-96 „შპს „დიდოსტატი“-ს მიერ ცემენტის წარმოებაზე (1ახალი წისქვილის მოწყობისა და ექსპლუატაციის) გარემოსდაცვითი გადაწყვეტილების გაცემისშესახებ“.

გარემოებანი, რომელსაც ეფუძნება საჩივრის მოთხოვნა:

1. 2017 წლის 21 ნოემბერს საქართველოს გარემოსა და ბუნებრივი რესურსების დაცვის

სამინისტროს ვებ-გვერდზე გამოქვეყნდა შპს „დიდოსტატის“ განცხადება ქ. რუსთავში, შპს„დიდოსტატის“ არსებულ საწარმოს ტერიტორიაზე, კლინკერისაგან ცემენტის დასამზადებელი 2ახალი წისქვილის მოწყობისა და ექსპლუატაციის პროექტის გარემოზე ზემოქმედების შეფასებისანგარიშის საჯარო განხილვის თაობაზე. განცხადების თანახმად, 2018 წლის 5 იანვარს, ქ. რუსთავისმერიის შენობაში დაგეგმილი იყო ამავე განცხადებასთან ერთად გამოქვეყნებული გზშდოკუმენტის საჯარო განხილვა. განხილვამდე კი, დაგეგმილი საქმიანობის გარემოზეზემოქმედების შეფასების ანგარიშთან დაკავშირებული წერილობითი შენიშვნები და კომენტარებიდაინტერესებული საზოგადოების წარმომადგენლებს უნდა მიეწოდებინათ შპს„დიდოსტატისათვის“ არაუგვიანეს 2017 წლის 30 დეკემბრისა.

Page 2: ადმინისტრაციული საჩივარიgreenalt.org/wp-content/uploads/2018/05/sachivari_didostati.pdf · 0179, თბილისი, ფალიაშვილის

2

მტკიცებულება - დანართი #1. - საქართველოს გარემოსა და ბუნებრივი რესურსების დაცვის სამინისტროს ვებ-გვერდზე გამოქვეყნებული განცხადება.

2. 2018 წლის 5 იანვარს შპს „დიდოსტატი“-ს საწარმოს ტერიტორიაზე ცემენტის დასამზადებელი

2 ახალი ცემენტის წისქვილის მოწყობისა და ექსპლუატაციის პროექტის საჯარო განხილვა ჩატარდა. როგორც საჯარო განხილვაზე გაირკვა, კომპანიამ გადაიფიქრა 2 წისქვილის მოწყობა და ექსპლუატაციაში შევიდოდა მხოლოდ 1 ახალი წისქვილი. მტკიცებულება - დანართი #2. - შეხვედრის ოქმი

3. 2018 წლის 22 თებერვალს საქართველოს გარემოს დაცვისა და სოფლის მეურნეობის მინისტრმა

გამოსცა ბრძანება #2-96 „შპს „დიდოსტატი“-ს მიერ ცემენტის წარმოებაზე (1 ახალი წისქვილის მოწყობისა და ექსპლუატაციის) გარემოსდაცვითი გადაწყვეტილების გაცემის შესახებ“. ბრძანების

თანახმად, გარემოსდაცვითი შეფასების კოდექსის 48-ე მუხლის პირველი ნაწილის საფუძველზე დამტკიცდა „გარემოსდაცვითი გადაწყვეტილება №6; 19.02.2018“ და მიენიჭა „საქმიანობის განხორციელების უფლება შპს „დიდოსტატი“-ს ცემენტის წარმოებაზე (1 ახალი წისქვილის) მოწყობა და ექსპლუატაციის) ქალაქ რუსთავში მშვიდობის ქ. N6, გარემოზე ზემოქმედების შეფასების ანგარიშზე“. მტკიცებულება - დანართი #3. - საქართველოს გარემოს დაცვისა და სოფლის მეურნეობის მინისტრის 2018 წლის 22 თებერვლის ბრძანება #2-96 „შპს „დიდოსტატი“-ს მიერ ცემენტის წარმოებაზე (1 ახალი წისქვილის მოწყობისა და ექსპლუატაციის) გარემოსდაცვითი გადაწყვეტილების გაცემის შესახებ“.

4. ჩვენი 2018 წლის 1 მარტის №04/03-592 წერილის პასუხად, გარემოს დაცვისა და სოფლის

მეურნეობის მინისტრის მოადგილის 2018 წლის 9 მარტის N 1878/01 წერილით გადმოგვეცა შპს ,,დიდოსტატი“-ს ცემენტის წარმოებაზე (1 ახალი წისქვილის მოწყობისა და ექსპლუატაციის) გარემოსდაცვითი გადაწყევტილების გაცემის შესახებ“ გარემოს დაცვისა და სოფლის მეურნეობის სამინისტროს მინისტრის №2-96 ბრძანება და შესაბამისი ადმინისტრაციული წარმოების დამადასტურებელ დოკუმენტაცია. მტკიცებულება - დანართი #4 - მწვანე ალტერნატივას 2018 წლის 1 მარტის წერილი №04/03-592 და დანართი #5 გარემოს დაცვისა და სოფლის მეურნეობის მინისტრის მოადგილის 2018 წლის 9 მარტის N 1878/01 წერილი

Page 3: ადმინისტრაციული საჩივარიgreenalt.org/wp-content/uploads/2018/05/sachivari_didostati.pdf · 0179, თბილისი, ფალიაშვილის

3

საჩივრის სამართლებრივი საფუძვლები:

1. სზაკ-ის 2.1 მუხლის "ა" ქვეპუნქტის თანახმად, ადმინისტრაციული ორგანო არის ყველა

სახელმწიფო ან ადგილობრივი თვითმმართველობის ორგანო ან დაწესებულება, საჯარო სამართლის იურიდიული პირი (გარდა პოლიტიკური და რელიგიური გაერთიანებებისა), აგრეთვე ნებისმიერი სხვა პირი, რომელიც საქართველოს კანონმდებლობის საფუძველზე ასრულებს საჯარო სამართლებრივ უფლებამოსილებებს. მაშასადამე, საქართველოს გარემოსა და ბუნებრივი რესურსების დაცვის სამინისტრო წარმოადგენს ადმინისტრაციულ ორგანოს, რომელზეც ამავე კოდექსის მე-3 მუხლის თანახმად ვრცელდება ზოგადი ადმინისტრაციული კოდექსის დებულებანი.

*****

2. სზაკ-ის 2.1 მუხლის „დ“ ქვეპუნქტის თანახმად, ინდივიდუალური ადმინისტრაციულ-

სამართლებრივი აქტი არის ადმინისტრაციული ორგანოს მიერ ადმინისტრაციული კანონმდებლობის საფუძველზე გამოცემული ინდივიდუალური სამართლებრივი აქტი, რომელიც აწესებს, ცვლის, წყვეტს ან ადასტურებს პირის ან პირთა შეზღუდული წრის უფლებებსა და მოვალეობებს. გასაჩივრებული - საქართველოს გარემოს დაცვისა და სოფლის მეურნეობის მინისტრის 2018 წლის 22 თებერვლის ბრძანება #2-96 ფორმალურ-სამართლებრივი თვალსაზრისით წარმოადგენს ინდივიდუალურ ადმინისტრაციულ სამართლებრივ აქტს, ვინაიდან გამოცემულია ადმინისტრაციული ორგანოს მიერ, ადმინისტრაციულ კანონმდებლობაზე მითითებით, ადმინისტრაციული ორგანოს მიერ განხორციელებული ამ მმართველობითი ღონისძიების შედეგად დამტკიცებულია „შპს „დიდოსტატი“-ს მიერ ცემენტის წარმოებაზე (1 ახალი წისქვილის მოწყობისა და ექსპლუატაციის) გარემოსდაცვითი გადაწყვეტილება. სზაკ-ის 5.1 მუხლის თანახმად, ადმინისტრაციულ ორგანოს უფლება არა აქვს კანონმდებლობის მოთხოვნების საწინააღმდეგოდ განახორციელოს რაიმე ქმედება. სზაკ-ის 180.1 მუხლის თანახმად, ადმინისტრაციული საჩივარი წარდგენილ უნდა იქნეს ადმინისტრაციულ-სამართლებრივი აქტის გამოქვეყნების ან ოფიციალური წესით გაცნობის დღიდან ერთი თვის ვადაში. ამავე კოდექსის 178.2 მუხლის თანახმად, ადმინისტრაციული ორგანოს ხელმძღვანელი თანამდებობის პირის მიერ გამოცემული ადმინისტრაციულ-სამართლებრივი აქტის თაობაზე წარდგენილ საჩივარს განიხილავს და გადაწყვეტს ზემდგომი ადმინისტრაციული ორგანო. ზემდგომ ადმინისტრაციულ ორგანოს განსახილველ შემთხვევაში წარმოადგენს საქართველოს მთავრობა, სადაც ზემოაღნიშნული გასაჩივრების ვადის დაცვით წარმოდგენილია წინამდებარე ადმინისტრაციული საჩივარი. მიგვაჩნია, რომ გასაჩივრებული - საქართველოს გარემოს დაცვისა და სოფლის მეურნეობის მინისტრის 2018 წლის 22 თებერვლის ბრძანება #2-96 გამოცემულია მოქმედი კანონმდებლობის

Page 4: ადმინისტრაციული საჩივარიgreenalt.org/wp-content/uploads/2018/05/sachivari_didostati.pdf · 0179, თბილისი, ფალიაშვილის

4

უხეში დარღვევით, რის გამოც დასახელებული ინდივიდუალური ადმინისტრაციულ-სამართლებრივი აქტი ბათილად უნდა იქნას ცნობილი სზაკ-ის მე-60 პრიმა მუხლის პირველი და მეორე ნაწილების თანახმად შემდეგ გარემოებათა გამო:

***** ადმინისტრაციულმა ორგანომ, საქართველოს გარემოს დაცვისა და სოფლის მეურნეობის მინისტრის 2018 წლის 22 თებერვლის ბრძანება #2-96 „შპს „დიდოსტატი“-ს მიერ ცემენტის წარმოებაზე (1 ახალი წისქვილის მოწყობისა და ექსპლუატაციის) გარემოსდაცვითი გადაწყვეტილების გაცემის შესახებ“ გამოცემისას დაარღვია:

3. გარემოსდაცვითი შეფასების კოდექსი:

მე-6 მუხლის 1 ნაწილის (ა) ქვეპუნქტი, (გ) ქვეპუნქტი და (ე) ქვეპუნქტი. კერძოდ: ა) პროექტს უნდა გაევლო ამ კოდექსის მე-8 და მე-9 მუხლებით განსაზღვრული სკოპინგის პროცედურა, რასაც ადგილი არ ქონია. აღნიშული მიუთითებს კოდექსის მე-8 და მე-9 მუხლების დარღვევაზეც; გ) საზოგადოების მონაწილეობა - გადაწყვეტილების მიღების პროცესში საზოგადოების მონაწილეობა არ ყოფილა უზრუნველყოფილი. 2018 წლის 5 იანვარს ჩატარებული განხილვა იყო საქმიანობის განმახორციელებლის მიერ ინიცირებული და კავშირი არ ჰქონია გადაწყვეტილების მიღების პროცესთან იმ მარტივი მიზეზის გამო, რომ (1) საქმიანობის განმახორციელებელს ჯერ ჰქონდა მიმართული ადმინისტრაციული ორგანოსათვის გადაწყვეტილების მისაღებად და შესაბამისად, (2) ადმინისტრაციული წარმოება გადაწყვეტილების მიღებისათვის ჯერ არ იყო დაწყებული. ე) ექსპერტიზის ჩატარება ამ კოდექსის VI თავის შესაბამისად- ეკოლოგიური ექსპერტიზის ჩატარების დამადასტურებელი რაიმე მტკიცებულება (მათ შორის ეკოლოგიური ექსპერტიზის დასკვნა) სამინისტროს მიერ მოწოდებულ მასალებში არ მოიპოვება. მე-6 მუხლის 2 ნაწილი, რომლის თანახმად, მინისტრი გარემოსდაცვით გადაწყვეტილებას გასცემს ამ მუხლის პირველი ნაწილით გათვალისწინებული ეტაპების დასრულების შემდეგ - როგორც ზემოთ აღვნიშნეთ, პროექტს არ გაუვლია მე-6 მუხლის 1 პუნქტით დადგენილი ეტაპები. მუხლი 12. გარემოსდაცვითი გადაწყვეტილების მიღებასთან დაკავშირებული ადმინისტრაციული წარმოება - ამ მუხლით დადგენილი არცერთი მოთხოვნა დაცული არ ყოფილა. სრულად უგულებელყოფილია კოდექსის IV თავის მოთხოვნები ამ კოდექსით გათვალისწინებული გადაწყვეტილების მიღების პროცესში საზოგადოების მონაწილეობასთან დაკავშირებით.

Page 5: ადმინისტრაციული საჩივარიgreenalt.org/wp-content/uploads/2018/05/sachivari_didostati.pdf · 0179, თბილისი, ფალიაშვილის

5

4. „გარემოს დაცვის შესახებ“ საქართველოს კანონის მე-6 მუხლი, რომლის თანახმად მოქალაქეს

უფლება აქვს: ვ) მონაწილეობა მიიღოს გარემოს დაცვის სფეროში მნიშვნელოვანი გადაწყვეტილებების განხილვისა და მიღების პროცესში. როგორც ზემოთ უკვე აღვნიშნეთ, საზოგადოებას არ მიეცა გასაჩივრებული აქტის გამოცემის პროცესში ჩართვის შესაძლებლობა.

5. „გარემოსდაცვით საკითხებთან დაკავშირებული ინფორმაციის ხელმისაწვდომობის,

გადაწყვეტილებების მიღების პროცესში საზოგადოების მონაწილეობისა და ამ სფეროში მართლმსაჯულების საკითხებზე ხელმისაწვდომობის შესახებ“ კონვენციის პირველი, მესამე და მეექვსე მუხლების მოთხოვნა. კერძოდ: „გარემოსდაცვით საკითხებთან დაკავშირებული ინფორმაციის ხელმისაწვდომობის, გადაწყვეტილებების მიღების პროცესში საზოგადოების მონაწილეობისა და ამ სფეროში მართლმსაჯულების საკითხებზე ხელმისაწვდომობის შესახებ“ კონვენციის 1. მუხლის თანახმად, „იმისათვის, რომ უზრუნველყოფილ იქნას ახლანდელი და მომავალი თაობების ყოველი ადამიანის უფლება იცხოვროს საკუთარი ჯანმრთელობის და კეთილდღეობისათვის შესაფერის გარემოში, ამ კონვენციის დებულების შესაბამისად ყველა მხარე იძლევა საზოგადოებისათვის გარემოსდაცვითი ინფორმაციის და მასთან დაკავშირებულ მართლმსაჯულების საკითხებზე ხელმისაწვდომობისა და გადაწყვეტილებების მიღების პროცესში მათი მონაწილეობის უფლების გარანტიას“. კონვენციის მე-3 მუხლის მე-2 პუნქტის თანახმად, „ყოველი მხარე ეცდება უზრუნველყოს, რომ ოფიციალურმა პირებმა და ხელისუფლების ორგანოებმა წარმართონ და ხელი შეუწყონ საზოგადოებას, რათა მათთვის ხელმისაწვდომი გახადონ გარემოსდაცვითი ინფორმაცია, გაუადვილონ გარემოს დაცვის სფეროში გადაწყვეტილებების მიღების პროცესში მონაწილეობა და ხელმისაწვდომი გახადონ სამართალწარმოება“; ხოლო იმავე მუხლის მე-9 პუნქტის თანახმად, „წინამდებარე კონვენციის შესაბამისი დებულებების ფარგლებში საზოგადოებას ექნება გარემოსდაცვითი ინფორმაციის და მართლმსაჯულების საკითხების მოპოვების და გადაწყვეტილებების მიღების პროცესში მონაწილეობის შესაძლებლობა მიუხედავად მისი მოქალაქეობისა, ეროვნებისა და საცხოვრებელი ადგილისა, ხოლო იურიდიული პირის შემთხვევაში, მიუხედავად იმისა, სად არის რეგისტრირებული მათი სამყოფელი ან სად ეწევიან ფაქტიურ საქმიანობას“. კონვენციის მე-6 მუხლის თანახმად, დაინტერესებული საზოგადოება ადეკვატურად, დროულად და ეფექტურად უნდა იყოს ინფორმირებული საზოგადოებრივი თუ ინდივიდუალური შეტყობინების მეშვეობით (გარემოებათა გათვალისწინებით) გარემოს დაცვასთან დაკავშირებული გადაწყვეტილებების მიღების პროცესის საწყის ეტაპზე.

აქვე უნდა აღინიშნოს, რომ კონვენციის მე-6 მუხლის პირველი პუნქტი ითვალისწინებს ზემოთჩამოთვლილი დებულებების არ გამოყენების შესაძლებლობას - „თუ ეს

Page 6: ადმინისტრაციული საჩივარიgreenalt.org/wp-content/uploads/2018/05/sachivari_didostati.pdf · 0179, თბილისი, ფალიაშვილის

6

გათვალისწინებულია ეროვნული კანონმდებლობით, ყოველ ცალკეულ შემთხვევაში შეუძლია მიიღოს გადაწყვეტილება არ გამოიყენოს ამ მუხლის დებულებები იმ საქმიანობასთან დაკავშირებით, რომელიც ეხება ეროვნულ თავდაცვას, თუ ეს მხარე მიიჩნევს, რომ ეს უარყოფით ზეგავლენას იქონიებს ამ მიზნებზე“. როგორც ადმინისტრაციული წარმოების მასალებიდან ირკვევა, დაგეგმილ საქმიანობას არაფერი აქვს საერთო ეროვნულ თავდაცვასთან.

*****

6. წარმოდგენილი ადმინისტრაციული საჩივარი აკმაყოფილებს ზოგადი ადმინისტრაციული

კოდექსით დადგენილ მოთხოვნებს, დაცულია ამ კოდექსის 181-ე მუხლით გათვალისწინებული საჩივრის ფორმა, მისი წარდგენის კანონით გათვალისწინებული 30 დღიანი ვადა (გასაჩივრებული აქტი და მისის გამოცემისთვის ჩატარებული ადმინისტრაციული წარმოების მასალები გადმოგვეცა 2018 წლის 9 მარტს), არ არსებობს ამავე კოდექსის 182-ე მუხლით დადგენილი ადმინისტრაციული საჩივრის მიღებაზე უარის თქმის საფუძვლები, ადმინისტრაციული საჩივარი წარმოდგენილია უფლებამოსილ ორგანოში. ყოველივე ზემოაღნიშნულის საფუძველზე გთხოვთ:

• მიიღოთ ადმინისტრაციული საჩივარი წარმოებაში;

• ბათილად იქნეს ცნობილი საქართველოს გარემოს დაცვისა და სოფლის მეურნეობის მინისტრის 2018 წლის 22 თებერვლის ბრძანება #2-96 „შპს „დიდოსტატი“-ს მიერ ცემენტის წარმოებაზე (1 ახალი წისქვილის მოწყობისა და ექსპლუატაციის) გარემოსდაცვითი გადაწყვეტილების გაცემის შესახებ“.

საჩივარზე დართული დოკუმენტების ნუსხა: დანართი #1. - საქართველოს გარემოსა და ბუნებრივი რესურსების დაცვის სამინისტროს ვებ-გვერდზე გამოქვეყნებული განცხადება - 1 ფურცელი; დანართი #2. - შეხვედრის ოქმი - 6 ფურცელი; დანართი #3. - საქართველოს გარემოს დაცვისა და სოფლის მეურნეობის მინისტრის 2018 წლის 22 თებერვლის ბრძანება #2-96 „შპს „დიდოსტატი“-ს მიერ ცემენტის წარმოებაზე (1 ახალი წისქვილის მოწყობისა და ექსპლუატაციის) გარემოსდაცვითი გადაწყვეტილების გაცემის შესახებ“ – 3 ფურცელი; დანართი #4. - მწვანე ალტერნატივას 2018 წლის 1 მარტის წერილი №04/03-592 – 1 ფურცელი;

Page 7: ადმინისტრაციული საჩივარიgreenalt.org/wp-content/uploads/2018/05/sachivari_didostati.pdf · 0179, თბილისი, ფალიაშვილის

7

დანართი #5. - გარემოს დაცვისა და სოფლის მეურნეობის მინისტრის მოადგილის 2018 წლის 9 მარტის N 1878/01 წერილი - 1 კომპაქტური დისკი;

დანართი #6. - ა(ა)იპ „მწვანე ალტერნატივას“ ამონაწერი სამეწარმეო რეესტრიდან - 2 ფურცელი; დანართი #7. - რწმუნებულება - 1 ფურცელი. დანართი სულ: 14 ფურცელი და 1 კომპაქტური დისკი. ნინო გუჯარაიძე აღმასრულებელი დირექტორი

Page 8: ადმინისტრაციული საჩივარიgreenalt.org/wp-content/uploads/2018/05/sachivari_didostati.pdf · 0179, თბილისი, ფალიაშვილის

moe.gov.ge/ka/დოკუმენტები/2017-11-21-q-rustavsi-shps-didostatis

დაგეგმილი საქმიანობის დასახელება: ცემენტის წარმოება

დაგეგმილი საქმიანობის განმახორციელებელი: შპს „დიდოსტატი“

დაგეგმილი საქმიანობის განხორციელების ადგილი: ქ. რუსთავი მშვიდობის ქ.№6

დაგეგმილი საქმიანობის საჯარო განხილვის დრო და ადგილი:

2018 წელი, 5 იანვარი, 13:00 საათი, ქ. რუსთავის მერიის შენობა, მისამართი: ქ.რუსთავი, კოსტავას გამზირი №20;

დაგეგმილი საქმიანობის გარემოზე ზემოქმედების შეფასების ანგარიშთანდაკავშირებული წერილობითი შენიშვნები და კომენტარები შეგიძლიათ მიაწოდოთშპს „დიდოსტატის“ ოფისს, მისამართი: ქ. რუსთავი მშვიდობის ქ.№6 , არაუგვიანეს2017 წლის 30 დეკემბრისა, საკონტაქტო პირი: სალომე მეფარიშვილი, ტელ.: +995(599) 59-20-67.

გარემოზე ზემოქმედების შეფასების ანგარიშის წინასწარი ვერსია და შესაბამისიდეტალური ინფორმაცია დაგეგმილ საქმიანობასთან დაკავშირებითხელმისაწვდომია შემდეგ მისამართებზე:

საქართველოს გარემოსა და ბუნებრივი რესურსების დაცვის სამინისტროსგარემოზე ზემოქმედების ნებართვების დეპარტამენტი, ქ. თბილისი, გულუას ქ.№6; ტელ.: +995 (32) 272-72-60;შპს „დიდოსტატის“ ოფისი, მისამართი: ქ. რუსთავი მშვიდობის ქ.№6;შპს „გამა კონსალტინგი“ საკონსულტაციო ორგანიზაცია, ქ. თბილისი,გურამიშვილის გამზირი №15ა;

გზშ ანგარიშის წინასწარი ვერსია

არატექნიკური რეზიუმე

ტექნიკური რეზიუმე

1/1

Page 9: ადმინისტრაციული საჩივარიgreenalt.org/wp-content/uploads/2018/05/sachivari_didostati.pdf · 0179, თბილისი, ფალიაშვილის

03.1-6 Q?.)5

---,aJu ,,~O~(,}UO.'>OO"-UU.'>\).'>MS('}UOOMOO('}(Y)o.'>'bO 2 .)b.)~o GOS056ou \)OUd30<!?oU a('}\J8('}~ou.)'J2~Odb3<!?'.:P6~Goob o.)(Y)Oa('}~O~Oa('}da0'J20~ob oO<z3.)bO~ob.)5o.)(Y)ooob b.)X.)(Y)('} o.)5bo~3ob

bbQ?('}aob

(Yld80

d. M'C)UO).)30 05.01. 2018

2018 \7~ob 5 0.)53.)0)b 13 l\.).)m'b~), d. 0)'<Jl\m.)30o ~.)O.)0)<;,?.) Cl.3l\ ,,<;,?o<;,?(Y}bO.)Oo"-l\ l\.)\7.)0)B(Y}l\000)00(Y}0)0.)'bO 2 .)b.)~o GOB0500l\ <;,?.)l\.)«3d3.)30 \7ol\d3o~0l\ B(Y}\78(Y}()ob.)<;,?.) odl\.3~'<J.)o.)Gool\.30)(Y}dOol\l\.)X.)0)(Y}'O.)5bo~3.), B.)'00).)B 'O.)5bo~30l\ .30)(Y}GOl\ooCl.3l\,,<;,?o<;,?(Y}l\O.)Oo"-l\\7.)0)B(Y}B.)<;,?'005~B.)'O.)'03.)G5(Y}'O.)<;,?.)\730()0~O().), 0)(Y}B~ol\ m.)5.)DB.)<;,?J(Y}B.3.)50.)OO'OB.)3l\ Bb(Y}~(Y}<;,?1 .)b.)~o GOB05()0l\\7ol\d3o~0l\ odl\.3~'<J.)().)Go')oo 'O')030().)l\, <;,?.)OO'OBo~o N3 GOB0500l\ \70l\d30~0 Bo050()~(Y}().) <;,?.)Odl\0~'<J.)O.)Go.) <;,?.)B(Y}Jo<;,?O()'<J~oOd50().) d30850l\ ().)'b.)0)'bO .30)(Y}<;'?'<JdGool\B(Y}mb(Y}35.)'b0 <;,?.)l\.)jo00)(Y}O()ol\00Bmb303.)00 BOl\.)BO \7obd3o~0l\ B(Y}\78(Y}()ol\m.)(Y}().)'bo O.)<;,?.)\7830()0~O().) Bo~O()'<J~oOd50().) ().)'b0)0l\ J(Y}5o'<Jdo'<J0)0l\ BobO<;,?3om.

b.)X.)0)(Y) 'O.)5bo~3.)l\ 0l\\70)0()(Y}<;'?.)l\.)d.)0)m30~(Y}l\ o.)0)OB(Y}l\<;'?.)G3ol\.) <;,?.) l\(Y}«3~0l\ BO'<J0)50(Y}()0l\b.)B050l\00)(Y}l\ 'O.)0)OB(Y}'bO'boB(Y}dBo<;,?O()ol\ 50().)0)m30()0l\ <;,?0.3.)0)O.)B0500l\ l\.30Go.)~0l\Oo, 0.3l\,,<;,?o<;,?(Y}bO.)Oo"-l\\7.)0)B(Y}B.)<;,?OO50~0, Cl.3l\"M'<Jbm.)3 «3(Y}~.)<;,?0"-l\ o.)0)OB(Y}l\<;'?.)G3ol\ BB.)0)m30~0 <;,?.)'O.)0)OB(Y}l\<;'?.)G3omo<;'?(Y}J'<JB050.)Gool\ 0.)JOOOl\ 00BB'<Jo.)30()O~0 l\.)J(Y}5l\'<J~O.)Go(y} <(300)B.) ,,'O.)B.)J(Y}5l\.)~00500" -b l\.30Go.)~0l\OO()o.

l\.)'X.)0)(Y}o.)5bo~3.)00 B(Y}5.)\70~om.) boo, l\.)J(Y}5o.)do(Y}05«3(Y}0)B.)Gool\ Bomomo()om, \7.)0)B(Y}<;,?OO50~0.)<;,?.)5.)0)moo 1.

oOJ0)O()O~ l\.)'b(Y}O.)<;,?(Y}O().)l\Cl.3b ,,'O.)B.) J(Y}5l\.)~00500"-b \7.)0)B(Y}B.)<;,?OO50~B.) b.)~(Y}BO B0«3.)0)003o~B.)b.)o~'<Jl\00).)Go(y} B.)l\.)~ol\ bO'<J.)~o()om 'O.).)G5(Y}'O'bo-ob .)5'0.)0)000. B(Y}Bbl\050()0~B.) .)~5005.), 0)(Y}B'O.)0)OB(Y}'bO'boB(Y}dBo<;,?O()ol\oO«3.)l\O()ol\ .)5'O.)0)000l\ B(Y}B'b.)<;,?O()ol\00)(Y}GOl\00, <;'?OO.)~'<J0).)<;,? od5.)00l\\7.)3~0~0 b.)dBo.)5(Y}()ol\ 'O.)5b(Y}0)GoO~O()ol\ .)<;,?oo~ol\ 000)00(Y}0)0.). ~.)O.)0)O()'<J~o .)'<J<;,?oOol\oO<;,?OoO()ob <;,?.)l\.)«3(Y}5<;,?(Y}B.)l\.)~O()'bO <;'?.)80)<;,?5(Y}()om,00«3.)l\<;,?.) 'O.)0)OB(Y}l\«3(Y}5'<J0)0B<;,?'O(Y}B.)0)O(Y}().),B(Y}D<;,?.)'O.)0)OB(Y}'bO<;,?.).)<;,?.)Bo.)50l\ x.)5B0)mo~(Y}().)'b0 B(Y}l\.)~(Y}<;,?50~0 'boB(Y}dBo<;,?O()ol\\78.)0)(Y}O()ob,b.)bOO()ob.) <;,?.) (Y}()OOdOO()ol\ 0<;,?0500«3oGo0)0().), B.)mo m3ol\(Y}()0)030 <;,?.) 0).)(Y}<;,?05(Y}()0)030<;,?.)b.)l\o.)mo().), o.)50l\.)'b~30).) 50o.)Oo'<J0)0 'boB(Y}dBo<;,?O()ol\m.)3o<;,?.)5 .)Go~O()ol\ a'bO()o. B(Y}ooO()'::J~o05«3(Y}0)cbGoob b.)«3'<Jd30~'b0, " 'O.)0)OB(Y}'bo 'boB(Y}dBo<;'?o()ob oO«3.)bO()ob oOl\.)bO()" <;'?O()'<J~O()ol\B(Y}mb(Y}350()ob oOl\.)().)Bol\.)<;,?, B(Y}B'b.)<;,?<;,?.)<;'?.)OOoBo~o l\.)dBo.)5(Y}()0l\ 'O.)0)OB(Y}'bO'?oB(Y}dBo<;'?o()oboO«3.)bO()ob .)5'0.)0)000. '

'O.)5bo~3ob .30)(Y}GOboo 8'<J0).)<;,?~O().) o.)B.)b30~<;,?') oo0)om.)<;,?.)<;,? .)<;,?.)Bo.)50l\ '<Jl\.)«30)mb(Y}o().)l\.) <;,?.).)OB(Y}l\«300)(Y}00B.)350 503mo00)0()ob 'O.)()503.)'b0· .)b030 .)~05005.), 0)(Y}B<;,?.)'OO'OBo~ .)5 BoB<;,?05.)0)0b.)dBo.)5(Y}().)b o.)3~05.) .)0) od50().): «3~(Y}0).)l\.) <;,?.) «3.)'<J5.)'bo, oo(y}~(y}'Oo'<J0), ()o(y}~(y}oo'<J0);.3o<;,(0)(y}~(y}'Oo'<J0)<;,?.)l\ool\B'<J0) 'O.)0)OB(Y}'bO·bB.)'<J0)ol\.) <;,?.).)OB(Y}b<(300)(Y}oo'O.)()503ol\ B.)~3050()~0()0'O.).)5'O.)0)000()om ~.)5b, 0)(Y}Bb.)500.)0)'<J~ 5(Y}0)BO()0l\'O.)<;,?.)jo.)0)()O().).)0)Go0)m 00Bmb303.)00 .)0) Od50().) ..)l\030 'O.)5bo~'<J~0 08(Y} <;'?.)<;'?o()omo 'bOB(Y}dBO<;,?O().), 0).)l\.)G 'O.)B(Y}0\7303l\ .)~5005'<J~0 l\.)\7.)0)B(Y}l\Odl\0~'<J.)O.)Go')00 00l\3~.)· 'O.)5bo~'<J~0 od5.) <;,?.)'OO'OBo~o b.)dBo.)5(Y}()ob 'bO'O.)3~05.) mom(Y}o'<J~0)OGo.30(Y}0)'b0·

0)(Y}'O(Y}0)Gb.)X.)0)(Y} 'O.)5bo~3ob (Y}dBol\ 00b.)3.)~ 5.)\70~00 .)~350050m, Cl.3l\ ,,<;,?o<;,?(Y}bO.)Oo"-l\\7.)0)B(Y}B.)<;,?OO5~0l\BOO0) l\.)x.)0)(Y} o.)5bo~3ol\ <;,(0)(Y}l\.)b.)~o 'O.)<;,?.)\783000~O().) od5.) Bo~O()'<J~o.oou.)().)Bou.)<;,? 2 00)mo'<J~0 (00)mo a30~0 <;,?.)00)mo .)b.)~o) GOB0500l\ \7oud3o~0l\ \7.)0)B.)<;,?(Y}().)00)m.)<;,?Od50().) 84 000 O(Y}5.)/\70~0\7.)<;,?00. <;,?.)B.)OO()'<J~o N2 \7obd30~0l\m3ol\ 005(Y}().)-5.)OO()(Y}().)')0:J5:J()'::J~0')<;,?')GOB05()ob \7obd3o~oG <;,?.)8(Y}5().)tJO()'::J~0').)8.)30 005(Y}().)00 80l\m3ol\ l\.)jo00)(Y}830~.) <;,?.)5.)<;'?o.)0)-

Page 10: ადმინისტრაციული საჩივარიgreenalt.org/wp-content/uploads/2018/05/sachivari_didostati.pdf · 0179, თბილისი, ფალიაშვილის

8(Y}V8(Y}()0~(Y}()o()om. (y}M030 OOd5(y}~(y}00'JM G03~00 (9.) V3MO~0 b30(9~0 ()~(Y}30()ob(9.)b.)8'b.)(90()~.)(9 (9.)u.)d80()'J~0 Od50().) 45 .)(9.)80.)50, M.)G 5.)VO~(Y}()M03 (9.)(90()om 0.)3~05.)uod(Y}500()U M'Jbm.)30u 8'J50G03.)~oOOOou u(Y}Go.)~'JM-03(Y}5(Y}803'JM 8(90(Y}8.)MO(Y}().)'b0· .)u0300.)'bM(90~0 ao050()~(Y}()ob 005(905Goob 0.)8(Y)03b ,,(90(9(Y}uO.)Oo"-b .)MbO()'J~o (9.) (9.)a.)Oo()omoOOd5(y}~(y}00'JMO bo'bob b')o'J.)~o()om 50(9~0'J~ob 0.)M330'J~0 M.)(Y}(905(Y}().) 000d850().)b.)ao050()~(Y} ().)'b.)M'bO, M.)G M(Y}O(y}MGd30850b .)b030 .)(900~(Y}()M030 8'J50G03.)~oOOOou8500350~(Y}3.)5 0.)a(Y}V303.)bV')M8(Y}.)(9005b.

0.)5bo~30U ()(Y}~(Y) 5.)Vo~00 8(Y}8bu0502>0~B.) V,)M.)~oo6.) o'bo-ob .)50')Mooom 0.)5u.)'b~3M'J~0o')MOa(Y}'bO'b08(Y}d80(902>O()obOOa0M()0~O()O~0 ~(Y}50bdoO()O()ob 000a0 (90 00M08(Y}u(90G3omo (90U(Y}G00~'JMO 8(Y}500(y}M0500u 00080.

o'bo-ob 0500MOOOUb0X 0M(y) 006bo~30U (9M(Y}b o0600350()0 00a(Y}30(90 ab(Y}~(Y}(9 b0d0Mm30~(Y}b00MOa(y}U0(90 b(Y}CZ3~obaO'JM50(Y}()Obb08060uOM(y}~05, M(Y}aO~OGobo~om ~060Mmoo 2.

b0d0Mm30~(Y}u 00MOa(Y}U(90G3ob0(90 b(Y}CZ3~OU80'JM60(Y}()OUu0806ouOM(Y}b 00M08(Y}'bO'b08(Y}d80(90()Ob50()0Mm30()OU (9030M00a0600b 60()0Mm30()OUu0a80Mm30~(Y}u BO(y}MO30000(Y}MOOU'JCZ3M(Y}boU30G00~OUOO

Page 11: ადმინისტრაციული საჩივარიgreenalt.org/wp-content/uploads/2018/05/sachivari_didostati.pdf · 0179, თბილისი, ფალიაშვილის

.-<

.,~I

~I~I.

")II

'~--~~--~'---4---1I

II

I

1-1---'-'-'---

,.

~I

~~

IV\Y<0~C\)

l~~

zN

Page 12: ადმინისტრაციული საჩივარიgreenalt.org/wp-content/uploads/2018/05/sachivari_didostati.pdf · 0179, თბილისი, ფალიაშვილის

·t:·z: ofbc;-9<2c;-9<:'£ 'oe,09c;-<2gc;-qo-e,q,<2 coC�oqo

:<:o�C<;?Cgof\qo.;:;,c;-8<0c;-Q c;-g8e,ogCe,

·z·z ofbc;-9Qc;-9<'£ 'oe,09<><2gc;-qo-e,q,<2 coC�oqo

<:'O�Cc;iCgof\qo.;:;,<:8<.0c;-Q c;-g£eogCe,

· 1 ·t: ofb<:'9<2<'9<'£ "oe,09<'<29<' qo-e,q, <2 coC�oqo

:<'o.;:;,Cc;iCgof\qo.;:;,<'8<.0c;-Q <:g8e,ogCe,

· I ·s ofb<:'9<2<'9<'£ 'oe,09<'<29<' qo-e,q, Q coC�oqo

:('o�Cc;iCgof\qo.;:;,<:'8<.0c;-Q c;-g8e,ogCe,

oqCqc;-r

9Cog qw�Cl:.:<09c;-pc;-q oe,w9t.;wq qo8�c;-e q0Qt.;Qt.;9t.;ocot:og 09Cogop c;-ru c;-qoQCgC'cJ9<:'9 qwlio c;-rugC o�Cqc;-qc;-,,oQCQC�C9FCe,�Cq

wqo9we,c;-<.09Cc;-q ,,oe,8c;-<0C8p t:·z: qoe,09c;-Qgc;-qo-e,q,<2

·c;-c;iC�ogC<2illc;-ro vv I N qoc;iw98c;-wg

qw�C8co9<:pc;-q qoQ9c;-e 6Z: qo�f\ 9IOZ: .QCqc;-qCe, qoc;iCQW':YO£ c;-ru c;-qoqCf\ qoofk':YQqo<2C':Y qo8qc;-gCe, cooc;iCw9ro <:'ill <'qoc;iC8c;-e,C.g<:'ill

09c;-f\q<:gof\ 'qoQC90Q9wrqgc;-9Q 'qoc;iC8w9<2Ce, qoc;iCgC'cj9c;-g" qwQc;-gCc;-ill c;-illgC. ,,q<:qqC.g qoc;iCQ9<:illgc;-Qq 0<008fkillqwgC9<'<2" 1 Tl o�o':YqO oe,e.o':Y<:<2gc;-qo-e,q,<2 �09C<2illwg9<:f\ Cq,c;-q,oQ<J>Crqf;C 9Co<2w�wrc

·c;-c;iwlif\wg c;-QCg<2C<2o<:�q<: Ceo c;-':YCQpC9Qq<:9fbgo wwg9<'f\c;-q <:o�Cc;iCq8c;-cog<'<2 C8FC

Cq,<'0<�wQ09CQ wQf;Cw9rc;-q qQCw9of <'q ()<'QCQqCq,c;-ru oe,e.09c;-<2g<: q-e.q, Q C9<'9oillgwgc;-Q 9<'WO�Cge,ogw<' · "CDOQCQW�OQWlif\we

-9<'<2ill<'9<'ill C<,y<'8Q8<'ill w9of <'q qo8wqoe <;'O�Cco9<'g<:<2Cq,<'o':YwQo':YCQ o.;:;,o8pqof\ ZN" SI 8Q w�wq ',,<'9CQpC9Qq<'9fbgo

o<2CillgCe, <'QCgpo QCrugCe, qoc;iwlif\we qoc;iC�o8pqof\ o�og<2C<2<:'ill Cq,<:09wQ09CQ qwwg9<:gc;-q" 8·8<2 o�CgCOwg

oe,e,09<'<29<' q-e,q, Q �ogC<2illw8':Y<'f\ Cq,<:q,oQ�CrqPC 9Co<2w�wrC

·c;iCq<:qCe, qo�opg<'gqoc;iC9we,<'ru 9<:'ill00':YWQO':YCQ wQPCW':Y£<:'() ('ill qoc;iC�Cge,og<:'ill

Ol0<:'8 ('00<:gc,ywfbgo o�CgCOwg qwlio <'illgC ill<:'<,yC.�<:'QCru oe,e,oc,y<:'<2g<: q-e,q,<2 ·oQCc;iwc;iC<2<:g-<:c;iwgCe, o�Cc;iCq9<: l>8<'QC9<'QCillgC8p<'ill

<D<'g <'ill oc;iCQpCoc;iw wwg9<'f\<'q ill<:'ill<:c.oo9op qc;iwC9<'QCillg80.;:;,8<290 qoo9wQ09CQ wQpCw9rc;-q coo8illCqog qoe,09c;-'29c;-qo-e,q, Q

oq9c;-c;-goe, qoc;iCc;iCruc;-illc;-gof\ <:'ill qoc;iCg£e.ogCe,

" --------------------

£

" --------------------

C:

" --------------------

w9Qqogog<'q I

qo80<'ru qoc;iCq9CqC9 0809c;iCgC.Q <:ill

<:qwgC9<:'2 qw�C8w':Yc;-pc;-q oc;iC9w1tit:c;-

qoc;iCc;iCruc;-ruc;-gof\ <;'ill qoc;iCg8e,ogCe, oN

Page 13: ადმინისტრაციული საჩივარიgreenalt.org/wp-content/uploads/2018/05/sachivari_didostati.pdf · 0179, თბილისი, ფალიაშვილის

<'oc:::iCQCgo�qoc:::i<'8CD<'Q <>g£eogCe

·01 ofo<'�Q<'�<'f.' "oeo�<'Qg<' qo-eq,Q wCc:::ioqo

:<>oc:::iCQCgo�qoc:::i<'8CD<'Q <>g£eogCe

·Cq,<'QWm<'g�<'� c:::iom�q,<'<2<'O�CQCeo�<'Qg<'<'Q or <'gQCQ qo8CD�<'g qoQCgC��<'9

oc:::iCQCgqg<'CDCe C8PC 'g<'CD{)W<!>Qqogog<'q qoQwCg<!>CCg quc:::ifowq <'m <'qo88<'ru

qwgC�<'Q qwc:::iC8CD�<'P<'q q8P<' oc:::iCQCgqg<'CDCe C8PC <'g<2CQ qo8CD�<'g ()OQCgC�<!><'9 q-,,Q<'Q()wa)oa)" <1re uc:::iCQCCDoCDog qo�<' oeeo<!><'<2g<' qo-eq, Q 8w<2w<!>

·Cq,QPCrq<' c:::iccrc:::i<>o <noQC�oe8<'r<'ru9<'CD{)<'QC�Co8�wqg<'Q qoom<'Qq <'8qq<'m<'8qq {)OQC�oQpcw�r

qoQwg<'ogp<'q <'QCwog qoQCc:::ioQC88�<'W<'<2 <'QCg8wCPCg<'Q O<'qw�Cfoq qoo8gCQCrgwr <'CDc:::iCgw� '9<'CDQC08<'q,og<'Q�w

<'a> 9<'CDQCQC8�C wf.oo�gc:::iCq<'q go oQCQgCgCPwm oc:::iCQC�CQq<>a><'g<'m qoQCQgCgCPwm o�CQC�CQq<'m<'g<'m qoQCgqg<'wCe qCrow8w�C <'a>gC

9<'CD qeo�<'Qg<' qo-eq,<2 c:::iogC'Gmwg�<'� Cq,<'q,oQ�CrqPC �CoQwc:::iwrc

'QCq<'qCe {)OQWC�<'gw<2rog qoQC�CpgoQ<'W qo�C<'f oc:::iC�CfoqwgQ<> oQCQCq<'foCe om<'CDo�o(?

qw8o <'mgC o�Cq<'{)<' oe8<'CD qoQCOO<'mgCgwt'C� <'ill <'{)OQCg8t'q<'a> oeeo�<'Qg<' qo-eq, Q c:::iogC'Gmwg�<'� Cq,<'q,oQ�CrqPC �CoQwc:::iwrc

·cooQC�oe8<'t'<'ru9<'CDQCqwot'<'q qo8CD�<'g qoQCgC��<'g <'08<'g�wfogo o�C':!)q qw8o <'a>gC

oc:::iCq<'q<' oeQPCw�r qoeo<!><'<2g<' qo-eq,Q 'm<'qog<'Q<'qCe ·<'QC.::ioc:::i88 {)OQWgCmw<'� {)UQCgC��<'9 <'QCmqwg c�<'gomgwg<'<2 g�mOQWm<'g�<'�

u�om<!>q,<'<2 C8Cq<' 'qoQwc:::iQCgCeg O�wQw<!> 'oQCgC��<'g <'QCggpCwg<!><'�{)<'09<'rgwr g<'mCP<' c<!><'gomgwg<'<2 .()<'QW8�wg quc:::io8P<10�

oc:::i<'q<' G q8<'g<2CQ <'09<'rgwr 'm<'gq<'g<'CD ()OQpCw�r qoeo<!><-<2g<' ()o-eq, Q

·(oQCo8gC8gwr ()Ug�wft'WQ()<'Q) ()Og<'m�CQw� 'quc:::iCq,<'Q) OQCo8gC8gwr oc:::iC<;iC�o8ofooQ<'<!>

" --------------------

9

" --------------------

" " --------------------

Page 14: ადმინისტრაციული საჩივარიgreenalt.org/wp-content/uploads/2018/05/sachivari_didostati.pdf · 0179, თბილისი, ფალიაშვილის

'o3 · 6-6 (3?.)6

Q?.)fo(v)mo N3

Page 15: ადმინისტრაციული საჩივარიgreenalt.org/wp-content/uploads/2018/05/sachivari_didostati.pdf · 0179, თბილისი, ფალიაშვილის

N 2-96

22/02/2018

შპს „დიდოსტატი“-ს მიერ ცემენტის წარმოებაზე (1 ახალი წისქვილის მოწყობისა და ექსპლუატაციის) გარემოსდაცვითი გადაწყვეტილების გაცემის შესახებ

გარემოსდაცვითი გადაწყვეტილების მიღების მიზნით შპს „დიდოსტატი“-ს მიერ წარმოდგენილია ქალაქ რუსთავში შპს „დიდოსტატი“-ს ცემენტის წარმოების (1 ახალი წისქვილის მოწყობა და ექსპლუატაცია) საწარმოს გარემოზე ზემოქმედების შეფასების ანგარიში . წარმოდგენილი დოკუმენტაციით დგინდება შემდეგი:

შპს ,,დიდოსტატი“-ს დაქვემდებარებაში არსებული საწარმოო ობიექტი მდებარეობს ქალაქ რუსთავში, მშვიდობის ქუჩა N6-ში არასასოფლო-სამეურნეო მიწის ნაკვეთზე. აღნიშნული ნაკვეთი არის შპს ,,დიდოსტატი“-ს საკუთრებაში, , რაც დასტურდება საჯარო რეესტრის ამონაწერით (ს/კ02.05.03.646). შპს „დიდოსტატ“-ზე გაცემულია N000051 გარემოზე ზემოქმედების ნებართვა (ეკოლოგიური ექსპერტიზის დასკვნა N53 13.08.2010) შპს ,,დიდოსტატი“ აწარმოებს როგორც ცემენტს, ასევე წვრილ საკედლე ბლოკებს. საწარმო სრული დატვირთვით ამუშავებს, ერთ ძველ (N1) წისქვილს და იმავეს წარმოებას ემატება კიდევ ერთი (N2) წისქვილი. წლის განმავლობაში გათვალისწინებულია დაახლოებით 84 000 ტონა ცემენტის წარმოება. შპს ,,დიდოსტატი: აწარმოებს სამი მარკის ევროპული სტანდარტების შესაბამის ცემენტს : MC 22.5 (მარკა-300) EN 197-1 I CEM II 32.5 ევროპული სტანდარტი (მარკა-400) EN 197 –1 I CEM II 42.5 R (მარკა-500) საწარმოდან უახლოესი დასახლებული პუნქტი დაშორებულია დაახლოებით 380 მ. წარმოდგენილ დოკუმენტაციაში განხილულია საწარმოო ობიექტის განთავსების ტერიტორიის ეკოლოგიური მდგომარეობა, კლიმატურ-მეტეოროლოგიური, გეოლოგიური და სეისმური პირობები. ბიომრავალფეროვნების მხრივ, საპროექტო საწარმოს მთელი ტერიტორია და მისი მიმდებარე ტერიტორია ათეული წლების განმავლობაში განიცდიდა მაღალ ტექნოგენურ და ანთროპოგენურ დატვირთვას, ამიტომ ტერიტორიაზე და მის მიმდებარედ გავრცელებულია მხოლოდ ხელოვნურად გაშენებული ხე-მცენარეები. გეოლოგიური დარაიონების მიხედვით რუსთავი ეკუთვნის ქვემო ქართლის ბარს. საკვლევი ტერიტორია განლაგებულია მარნეული-გარდაბნის ფოროვანი და ნაპრალოვანი წყლების არტეზიული აუზის და თბილისის ნაპრალოვანი და ნაპრალოვან - კარსტული წყლების წყალწნევითი სისტემის საზღვარზე. სასმელ-საყოფაცხოვრებო და სამეურნეო-ფეკალური წყლების ჩაშვება მოხდება ქ. რუსთავის საკანალიზაციო სისტემაში. საქმიანობის პროცესში მოსალოდნელია როგორც საყოფაცხოვრებო ნარჩენების, ასევე მცირე რაოდენობის საწარმოო ნარჩენების წარმოქმნა. ნარჩენების დროებითი განთავსებისათვის საკვლევ ტერიტორიაზე დაიდგმება სათანადო მარკირების მქონე დახურული კონტეინერები. საყოფაცხოვრებო ნარჩენების ტერიტორიიდან გატანა მოხდება ქ. რუსთავის საყოფაცხოვრებო ნარჩენების პოლიგონზე. საწარმოო ნარჩენებს,

Page 16: ადმინისტრაციული საჩივარიgreenalt.org/wp-content/uploads/2018/05/sachivari_didostati.pdf · 0179, თბილისი, ფალიაშვილის

სახეობის მიხედვით, ხელშეკრულების საფუძველზე გაიტანს შპს „მედიკალ ტექნოლოგი“ და შპს „ N Electric cables“. მოქმედი ჰაერდაცვითი კანონმდებლობის შესაბამისად, შემუშავებული და გარემოსდაცვისა და სოფლის მეურნეობის სამინისტროსთან არის შეთანხმებული ,,ატმოსფერულ ჰაერში მავნე ნივთიერებათა ზღვრულად დასაშვები გაფრქვევის ნორმების პროექტი’’. აღნიშნული გზშ-ს ანგარიში განიხილეს შესაბამისმა ექსპერტებმა გარემოსდაცვითი შეფასების სხვადასხვა მიმართულებით (ჰაერის, ნარჩენების, ბიომრავალფეროვნების, წყლის, მიწის), რომელთა დასკვნების შეჯერებისა და წარმოდგენილი დოკუმენტაციის შეფასების ასევე გარემოსდაცვითი შეფასების კოდექსის 48-ე მუხლის პირველი ნაწილის საფუძველზე.

ვ ბ რ ძ ა ნ ე ბ:

1. დამტკიცდეს გარემოსდაცვითი გადაწყვეტილება №6; 19.02.2018 და მიენიჭოს საქმიანობის განხორციელების უფლება შპს „დიდოსტატი“-ს ცემენტის წარმოებაზე ( 1 ახალი წისქვილის) მოწყობა და ექსპლუატაციის) ქალაქ რუსთავში მშვიდობის ქ. N6, გარემოზე ზემოქმედების შეფასების ანგარიშზე;

2. ბრძანების პირველი პუნქტით გათვალისწინებული გარემოსდაცვითი გადაწყვეტილება გაიცემა განუსაზღვრელი ვადით;

3. შპს ,,დიდოსტატ“-მა საქმიანობა განახორციელოს გარემოზე ზემოქმედების შეფასების ანგარიშის შესაბამისად და უზრუნველყოს აღნიშნული გადაწყვეტილებით (№6; 19.02.2018) გათვალისწინებული შემდეგი პირობების დაცვით;3.1 საქმიანობის განხორციელება უზრუნველყოს წარმოდგენილი გარემოზე

ზემოქმედების შეფასების ანგარიშის, გზშ-ს ანგარიშში წარმოდგენილი ტექნოლოგიური სქემის, გარემოზე მოსალოდნელი ზემოქმედების შემარბილებელი ღონისძიებების, გარემოსდაცვითი მონიტორინგის და ავარიულ სიტუაციებზე რეაგირების გეგმების შესაბამისად;

3.2 უზრუნველყოს „ატმოსფერულ ჰაერში მავნე ნივთიერებათა ზღვრულად დასაშვები გაფრქვევის ნორმების პროექტში“ წარმოდგენილი გამოყოფის და გაფრქვევის წყაროების, ასევე აირმტვერდამჭერი მოწყობილობების პარამეტრების დაცვა და, შესაბამისად, დადგენილი ზღვრულად დასაშვები გაფრქვევის ნორმების შესრულება;

3.3 უზრუნველყოს გარემოსდაცვითი გადაწყვეტილების გაცემიდან 2 თვის ვადაში ნარჩენების მართვის გეგმის შემუშავება შეთანხმება საქართველოს გარემოსა და ბუნებრივი რესურსების დაცვის მინისტრის 2015 წლის 4 აგვისტოს #211 ბრძანების შესაბამისად.

3.4 საწარმომ ნარჩენების მართვა უზრუნველყოს ნარჩენების მართვის კოდექსისა და მისგან გამომდინარე კანონქვემდებარე ნორმატიული აქტების მოთხოვნებისა და ვალდებულებების შესაბამისად.

3.5 უზრუნველყოს ჰაერის ხარისხის მონიტორინგის წარმოება როგორც საწარმოს ტერიტორიაზე, ისე უახლოეს დასახლებულ პუნქტთან მიმართებაში კანონმდებლობით დადგენილი წესით.

Page 17: ადმინისტრაციული საჩივარიgreenalt.org/wp-content/uploads/2018/05/sachivari_didostati.pdf · 0179, თბილისი, ფალიაშვილის

3.6 საქმიანობის შეწყვეტის შემთხვევაში, უზრუნველყოს გარემოს წინანდელ მდგომარეობამდე აღდგენის გზებისა და საშუალებების განსაზღვრა და შესაბამისი პროექტის გარემოსა და ბუნებრივი რესურსების დაცვის სამინისტროში წარმოდგენა;

3.7 გარემოსდაცვითი გადაწყვეტილების სხვა პირზე გადაცემის შემთხვევაში გარემოსდაცვითი გადაწყვეტილების გადაცემა განახორციელოს „გარემოსდაცვითი შეფასების კოდექსით“ დადგენილი წესით.

4. ბრძანება დაუყოვნებლივ გაეგზავნოს შპს ,,დიდოსტატს“;5. ბრძანება ძალაში შევიდეს შპს ,,დიდოსტატი“-ს მიერ ამ ბრძანების

გაცნობისთანავე;6. ეს ბრძანება შეიძლება გასაჩივრდეს ზემდგომ ადმინისტრაციულ ორგანოში-

საქართველოს მთავრობაში (თბილისი, ინგოროყვას ქუჩა N7) ან თბილისის საქალაქო სასამართლოს ადმინისტრაციულ საქმეთა კოლეგიაში (თბილისი, დ. აღმაშენებლის ხეივანი, მე-12 კმ. N6) მხარის მიერ მისი ოფიციალური წესით გაცნობის დღიდან ერთი თვის ვადაში.

გიორგი ხანიშვილი

მინისტრის მოვალეობის შემსრულებელი

Page 18: ადმინისტრაციული საჩივარიgreenalt.org/wp-content/uploads/2018/05/sachivari_didostati.pdf · 0179, თბილისი, ფალიაშვილის

0179, თბილისი, ფალიაშვილის ქ. #39ბ, IV სართული ტელ.: 222 38 74 [email protected]

28 თებერვალი, 2018 # 04/03-592

საქართველოს გარემოს დაცვისა და სოფლის მეურნეობის სამინისტროს საჯარო ინფორმაციის გაცემაზე პასუხისმგებელ პირს

ქალბატონ ეკატერინე ბენდელიანს ქალბატონო ეკატერინე, გთხოვთ, გადმოგვცეთ „შპს „დიდოსტატი“-ს მიერ ცემენტის წარმოებაზე (1 ახალი წისქვილის მოწყობისა და ექსპლუატაციის) გარემოსდაცვითი გადაწყვეტილების გაცემის შესახებ“ გარემოს დაცვისა და სოფლის მეურნეობის სამინისტროს მინისტრის 22/02/2018 N 2-96 ბრძანების გამოცემისათვის ჩატარებული ადმინისტრაციული წარმოების ამსახველი სრული დოკუმენტაციის ასლი. წინასწარ გიხდით მადლობას თანამშრომლობისათვის. ნინო გუჯარაიძე აღმასრულებელი დირექტორი

Page 19: ადმინისტრაციული საჩივარიgreenalt.org/wp-content/uploads/2018/05/sachivari_didostati.pdf · 0179, თბილისი, ფალიაშვილის

N 1878/01 1878-01-2-20180309135209/03/2018

მწვანე ალტერნატივას აღმასრულებელ დირექტორს ქალბატონ ნინო გუჯარაიძეს

მისამართი: თბილისი, 0179, ფალიაშვილის 39ბ, IV სართული

ქლაბატონო ნინო,

თქვენი მიმდინარე წლის 1 მარტის №04/03-592 წერილის საფუძველზე გიგზავნით, შპს ,,დიდოსტატი“-ს ცემენტის წარმოებაზე (1 ახალი წისქვილის მოწყობისა და ექსპლუატაციის) გარემოსდაცვითი გადაწყევტილების გაცემის შესახებ“ გარემოს დაცვისა და სოფლის მეურნეობის სამინისტროს მინისტრის №2-96 ბრძანებას და შესაბამისი ადმინისტრაციული წარმოების დამადასტურებელ დოკუმენტაციას.

დანართი:

1.გარემოზე ზემოქმედების ნებართვის შესახებ საქართველოს კანონის მე-6 მუხლის მე-4 პუნქტის შესაბამისად, განხილვის მიზნით წარმოდგენილი დოკუმენტაცია: (შპს“დიდოსტატის“ გარემოზე ზემოქმედების შეფასების ანგარიში, ტექნიკური რეზიუმე, არატექნიკური რეზიუმე, შენიშვნები.)

2.გარემოსდაცვითი გადაწყვეტილების მიზნით წარმოდგენილი დოკუმენტაცია: (შპს“დიდოსტატის“ გარემოზე ზემოქმედების შეფასების ანგარიში, ტექნიკური რეზიუმე, არატექნიკური რეზიუმე, ატმოსფერულ ჰაერში მავნე ნივთიერებათა ზღვრულად დასაშვები გაფრქვევის ნორმების პროექტი, გარემოსდაცვითი გადაწყვეტილება.)

დანართებს გიგზავნით თქვენს მიერ წარმოდგენილ ელექტრონულ ფოსტაზე. www.greenalt.org

ნინო თანდილაშვილი

Page 20: ადმინისტრაციული საჩივარიgreenalt.org/wp-content/uploads/2018/05/sachivari_didostati.pdf · 0179, თბილისი, ფალიაშვილის

მინისტრის მოადგილე