Upload
trannhan
View
233
Download
0
Embed Size (px)
Citation preview
PENGARUH PEMERIKSAAN SURAT PEMBERITAHUAN
TAIIUNAN TERHADAP PENERIMAAN PAJAK PADA
KANTOR PELA Y ANAN PAJAK PRA TAMA
BINJAI
SKRIPSI
f)iajukan Untuk Mclengk.api Tugas-tugas dan Mernenubi S)arut Meacapai Gelar Sarjaoa Ekonomi
Oleh:
LAKSONO T. SASONGKO NIM: OS 833 Ol47
JURUSAN AKUNTANSJ
FAKULTAS EKONOMI
UNIVERSITAS MEDAN AREA
M E D A N
2009
.JUI>UL SKRIPSI : PENGARUH PEMERlKSAAN SURAT PEMBI':RITAIIUAN
TAHUNAN TERHADAP PESERIMAAI" PA.JAK PADA
KANTOR PELAYANAN PAJAK PRATAMA RINJAJ
NAMA MAHASISWA : I.AKSONO T. SASO!'\GKO
Nll\1 : 05 8.l� 0147
.JUR U S A N : AlWNTANSJ
Meoyelujui : Komisi Pembimbing
•
ABSTRAK
Laksono T. Sasongko, Pengaruh Pcmeriksaan Surar Pemberitabuan Tahunan Terhadap Penerimaan Pajak Pada Kantor Pdayanan Pajak Pratama Binjai. Skripsi. 2009.
Wajib Pajak yang akan dilak:ukan pemeriksaan antara lain jika SPT menunujukkan kelebihan pcmbayaran pajak (SPT Lebih Bayar), tcm1asuk yang telah diberikan pendabuluan pembayaran pajak. SPT yang menyatakan Lebih bayar tcntunya akan mempengaruhi penerirnaan pajak. Dalam hal ini penerimaan paj ak akan berkurang karen a adanya kewajiban untuk mengembalikan kelebihan pcmbayaran pajak tersebut kcpada Wajib Pajak. Sebelurn kelebihan pembayaran pajak terscbut dikembalikan kepada Wajib Pajak, tentunya akao dilakukan pemeriksaan atas SPT Lebih bayar tersebut dengan tujuan
untuk mengetahui apakah Wajib Pajak tersebut meman�; berhak mendapatkan pengembalian atau tidak. Berdasarkan penelitian pendahuluan pada Kantor Pelayanan Pajak Pratanl8 Binjai, maka dipcroleh nunusan masalah sebagai berikut : Apakah pemeriksaan Sural Pemberita
illlan TaJm•1an berpegaruh posit if terhadap penerimaan pajak
di Kantor Pelayanan Pajak Prararna Binjai.
Jenis penelitian yang Penulis lak-ukan adalah melalui penelitian deskri ptif. Pcnclitian dilakukan di Kantor Pelayanan Pajak Pratama B i
njai. Yang menjadi populasi dalam penelitian ini adalah seluruh SPT Tahuoan yane diperiksa di Kantor Pelayanan
pada tahun 2006, 2007 dan 2008. Dalam bahasan ini Penulis mengambil sampcl berdasarkan metode Simple Random Sampling. A<bpun tel<'lik analisa data yang di terapkan adalah rnetode Regresi sederh&lla persl'.m<lafi umurn regrcsi liner sederhana adalah : Y = a + bx.
Berdasarkan hasil penelitian bahwa pemeriksaan Surat Pemberitahuan Tallunan mempunyai pengaruh positif terhadap peningkatan penerimaan pajak d.i Kaotor Pelayanan Pajak Pratama Binjai. Hal itu terbukti dari hasil perhitungan diperoleh bahwa b = 4,82 (bertanda positif). dapat dikatakan bahwa setiap perubahan I (100%) nilai x (hasil perr.eriksaan SPT Tahu�W�) maka akan diikuti kenaikan nilai y (peoerin1aan paj3k) sebesar Rp. 4,82. Berdasarkan perhitungan diperoleh a = 72,28, artinya setiap keuaikan penerirnaan pajak sebesar Rp. 4.82 kali maka akan ditan1bah dengan nilai tetap (konstan) sebcsar Rp. 72,28.
Kata Kunci : Pemeriksaan. Surat Pemberitabuan Tahunan, Penenmaan, Pajak.
KATA PENGANTAR
Puji syul..ur pcnulis panjatkan l..ehadirat Allah SWT ams rahmat dan hidayahNya
kepada pcnulis. sehingga dapat menyelesaikan pcnulisan skripsi yang beljudul :
"Pcogaruh Pemeriksaan Sural Pemberitahuao Tahunan Terhadap Penerimaan
Pajak Pada Kantor Pclayanan Pajak Prarama Binjai". Adapun pcnulisan skripsi ini
merupakan salah satu syarat w1tuk mcmperoleh gclar Saljana Ekonomi di fakultas
EI..OalOmi un:\ersltas /l.ledan Area.
Penutis menyadari bahwa didalam pcnulisan ini masih terdapat kekurangan. hal ini
disebabkan karcna keterbatasan pcngetahuan, dan waktu pcnulis. l Inruk itu pcnulis
bersedia mcnerima kritik -ian saran yang sifatnya membangun demi kesempurnaan skripsi
ini.
Dalam kesempatan ini peoulis mengucaj)klin tenma kasih yang sebesar-besamya
kepada:
1. Bapak Prof DR. H. Sya'ad Afifuddin, SE., MEc., Selaku Dckan Fa�ultas Ekonomi
Universitas Medan Area
2. Bapak Drs. Aritin Lubis, MM., Ak., Selaku Pembimbing I yang telah banyak
meluangkan waknmya Wltuk mengkoreksi skripsi hingga scleo;ai.
3. lbu Linda !.ores SE.. MSi., Selaku Ketua Jurusan AkWltansi Fakultas Ekonomi,
Univcritas Mcdan Area dan sckaligus Selaku Pcmbimbing II. yang telah banyal..
membcrikan bimbingan dan arahan dcmi kcsempumaan skripsi ini.
4. Scluruh star pcngajar dan pegawai di Fakultas Ekonomi Univeritas \liedao Area.
11
5. Kcpala Kantor Pclayanan Pajak Pratama Binjai beserta rekan-rekan pegawai yang
telah banyak membantu dalrun pemberian data.
6. Ayahanda dan lbunda serta keluarga, dari hati yang paling dalrun pcnulis
mengucapkan terima kasih yang tak terhingga atas nasihal. bimbingan dan doanya
se lama ini kepada penulis.
7. Scluruh Leman sekuliah yang namanya tidak dapat discbutkan satu persatu. yang tclah
rnembantu penulis baik dalrun pcrkuliahan maupun dalrun pcoulisru1 skripsi.
Hanya Allah SWT yang dapat membalas segala bamuan dan kebaikan yang
dibcrikao kepada penulis. Akhlr kata semoga skripsi ini dapat bermanfaat bagi kita scmua
khususnya bagi penulis se:1diri.
Medan, :::>09
Pcnulis
LAKSONO T. SASONGKO
Ill
DAFTAR lSI
Halaman
ABSTRAK ................................................................................................ ..
KATA I'ENGATAR ......................................................................... ... ........ II
DAFTAR lSI................................................................................................ IV
DAFTAR TABEL .................... ............. .... .................................................. \I
DAFTAR GA.\48AR ..................... ................................................ ........... VII
BAB I : PENDAHULUAN
A. Latar Belakang Masalah .................................................. .
B. Rumusan Masalah ............. ................................. ...... ...... 3
C. Tujuan Penelitian ....................................................... ... ... . 3
D. Manfaat P;:nclitian ......... ................................................. .
RAB II : LANDA SAN TEORJ liS
3
A. Pengertian Pajak................................................................ 4
B. Pengenian Pcmeriksaan Pajak ........ ................................. 5
C. Kriteria PemcriksMil Pajak .............................................. 6
D. Tahap-Tnhap Pemcriksaan Pajak ................. ........ ... ...... .... II
E. Surat Pemberitahuan Pajak Penghasilan ............ ... ............. 17
F. Hasil Pemenksann ............................................................. 20
G. Kerangka KOJoseptual .............................................. ..... .. 23
H. Hipotesis .......... ......................... ........... ................... ........ 23
IV
BAB Ill: METODE PENELITIAN
BABIV
A. Jenis Lokasi dan Waktu Pcnelitian ................................... 24
B. Populasi dan Sam pel ...................... .................................. 25
C. Dcfcnisi Operasional ....................................................... 25
D. Jenis dan Sumber Data ..................................................... 26
E. Teknik PcngumpuJan Dala ................................................ 26
F. Teknik Analisa Data ......................................................... 27
HASfi. DAN PEMBAHASAN
A. Hasil................................................................................. 28
B. Pembahasan ...................................................................... 50
BAB V : KESIMPULAN DAN SARAN
A. Kesimpulan ........................ .............................................. 64
B. Saran ................................................................................ 65
DAFTAR PUSTAKA
v
DAFT AR T AB!i:L
Halaman
3.1. Waktu Penelitian ............................................................................... 24
4. I. SPT \Vajib Pajak PPb Orang Pribadi. Badan dan PPh Pasal21 lerdaflar
Di K.PP Pra!ll.ma Binjai fahun Pajak 2006-2008 ............................... 42
4.2. Daflar Wajib Pajak PPh Orang Pribadi. Badan dan PPb Pa.'>i!l 21 Yang
Melaporkan SPT Tahun Pajak 2006-2008 ........................... ........... 42
4 3. SP3 Atas Pemeriksaan Terhadap 30 Sampel SPT Lebih Baya1 yang
Oikonfinnasi Wajib Pajak Tahun Pajak 2006-2008 ........................... 43
4.4. ��s�! Pemeriksaan Tcrhadap 30 San1pel SPT Lebih Sayar Tahun
Di KPP Pratama Binjai Tahun Pajak 2006-2008 ............................... 46
4.5. Hasil Pemeriksaan �erdasark an 30 Sampel PPh Bndan. Orang Pribaoi
dan PPb Pasal21 Tcrhadap Penerimaan Pajak Tahun Pajak :!1'10?-2008 49
4.6. Hasil Pemeriksaan SPT T ahunan dan Penerimaan Pajak
Tahun Pajak 2006-2008 .................................................................... 50
4.7. Variabcl X dan Y (dalam pulubanjuta) ..................................... 62
vi
OAFTAR GAMBAR
Halaman
2 I Pemeriksaan Sural Pemberitahuan Terhadap Penerimaan Pajak .......... 23
4. I. Struktur Orgnnisasi Kantor Pelayanan Pajak Protama Binjai ............... 31
vii
A. Latar Behakang Mosalah
BAB I
PENDAFfULUAN
Setiap m:gara �lalu mcmcrlukan dana untuk membin)'ai jalannya roda
pcmcrintahan. Dana-dana tcr,cbut d:apat diperoleh dari bcrbagai f..cgiatan. salah
�tun) a adalah dcngan cara pcmungutan pajaf... Pajal sebJgai �umber dana yang
sangat penting bagi pcmbia)aan negara diharapkan dapat meningkat dari tahun l.:
tahun.
Si,tem pcmungutan pajaf.. di Indonesia dif..enal dengan �istem seif
assessmenl yang di�cnnll..an sejaf.. tahun 1983, sistem perpajaknn modern :ni juga
dianut olch i:;eoc'!lpa ncgarn maju. Sistem ini dimaksudkan untuk memberi
kepercayaan kepada ma.�yarakat wajib pajak untuk menghitung scndiri juml&h
pajal.. }ang terutang. mcmperhitungkan :>ajal.. )ang telah diba)ar \Cndiri atau
di;X>iOhg oleh pihak J..cuga, mel<�nasi kekurangan pajaln)a dan melaport..an
pemenuhan ke"ajiban perpajalann)a di Kantor Pelayanan Pajal. Untul dapat
melaksanakan ke"'ajiban perpajakan berdasarkan se(f auessmem itu. pcmbukuan
mcmpunyai pcranan pcnting.
Mclalui si�tcm self assessmem ini pelaksanaan administra�i pcrpajalan
diharapkan dapat tcrlaksana dengan lebih rapi, scderhana. tcrf..cndali. dan mudah
untuk. dipahami olch Wajib Pajal. sehingga pajaJ.. )3ng dipungut oleh ncgara )ang
ditujukan untuf.. rncngarahkan f..emandirian bang...a dalam mcmbia}ai
p.:moa11gt•nan dapat me" ujudlan masyarakat )ang adil dan makmur bail.. matcril
maupun �r;,;tual hcrda...arf..an Pancasila dan UUD 1945.
2
Sistem .self a:;,ses.sml'/11 dalam perpajakan di Indonesia bukan berarti
otoritas perpajakan tic.lak b<Jrbuat apa-apn lagi dan hanya menerima sccara pasif
seluruh perhitungan p:U�k yang dilakukan oleh Wajib Pajak. Untuk memastikan
bahwa W:ljib Pajak tclah melaksanakan kewajiban perpajakannya dengan lengkap
dan benar maka otoritas perpajakan melakukan pcngujian melalui pcmeciksaan
pajak atau lebih dikcnal dengan istilah 1ar mlfiil.
Wajib Pajak yang akan dilakukan pemeriksaan antara lain jika SJYT'
menunujukkan kelcbihan pem bayaran pajak (SPT Lebih Sayar). temtasuk yang
telah diberikan pendahuluan pembayaran pajak: SPT menunjukkan mgi: SPT
disampaikan atau disampaikan tiduk pada w�ktu yang ditctapkan; SI'T yang
memenuhi kritcria scleksi ysng ditcmukan Direktorat Jcnderdl Pajak : dan SPT
yang mcmiliki indikasi tetjadi penggclapan pajak.
SPT yang mcnyatakan Lcbih bayar tentunya akan mcmpcngaruhi
penerimaan pajak. Dalam hal ini penerimaan pajak ak::n bcr�urar.�; karcna ad�nya
kewajiban untuk mcngembalikar. kelebihan pcmbayaran pajak tersebut kepada
Wajib Pajak. Scbelum kclebihan pembayaran pajak tersebut ciikcmbalikan kepada
Wajib Pajak, tenn,nya akan dilakukan pemcriksaan atas SI'T Lebih bayar tersebut
dcngan wjua11 untuk mengetahui apakah Wajib Pajak tersebut memang bcrhak
mendapatkan pcngembalian pl\iak tersebll1. atau tidak.
Hasil pcmeriksaan terhadap SPT Lcbih Bayar akan mernbawa pengaruh
terhadap penerimaan pajak. baik itu menan1bah ataupun mengurangi pcncrimaan
pajak. J\tas dasar inilah, penulis tertarik umuk mCI!lbahas pcmtasaiahau ini cl.Jiam
skripsi denga11 judul ·•Pengaruh Pemeriksaan Sural Pcmberitahuan Tahunan
Terhadap Penerimaan Pajak Pad a Kantor Pt:layanan Pajak Pratama Binjai.
DAFTAR PUSTAKA
Fauzi, Pedoman dan Prosedur Pemerik!Jaan Akuntan, Edisi Revisi, Pcnerbit lndah, Surabaya, 2000.
Hardi. Pemetiksaan Plljak. Edisi I Penerbit Kharisma. Jakarta. 2008.
Gunadi. Akuntansi Pajak SHuai Dengan Undang-Undang Pajak Baru, Edisi 1. Cetakan Kctujuh, Penerbit PT. Gramedia Widia.sarana Indonesia. Jakarta, 2008.
--. Keteotuan Perhitungaa daa Pelonasan Pajak Peagwilan, Edisi Ill. Penerbit. Salemba Empat. Jakarta, 2007.
H. Bobari, Pengantar Hukum Pajak, Edisi Revisi, Pcnerbit PT. RajaGrafindo Pcrsada. Jakarta, 2004.
Mardiasmo, Perpajakan, Edisi Revisi, Pcnerbit Andi, Yogyakaru., 2007.
R. Santoso Brotodihardjo, Pengantar Hukum Pajak, Edisi IV, PT. Penerbit Eresco, Bandung, 2008.
Sugiyono. Metodc Penelitlan BiniJ, Cetakan Kedelapan, Penerbit CV. Alfabeta. Bandung, 2005.
Yusdianto Prabowo, Akaatansi Perpajakan Terapaa, Edisi I, Cetakan Kedua, Penerbit Grasindo, Jakarta, 2008.
Undang-Undang No. 28 Tahun 2007, tentang, Ketentuao Umum Perpajakao.
Direl.:torat Jenderal Pajak, Sural Edaran No. SE-10/PJ.0412008, Kebijakan Pemeriksaan Pajak.
Keputusan Menteri Keuangan Nomor : 545/KMK.04/2002, tentang Pemerik!Jaan Pajak.
,