Specializuota konferencija:“Statybos verslo ginčų, kylančių iš sandorių, sudaromų pagal FIDIC

rekomenduojamų kontraktų pavyzdines formas, sprendimo ypatumai“

Pranešėjas -Vitolis Devoinis

UAB „Sweco Lietuva“

Vilnius

2015-04-16

113/04/2015

FIDIC standartinių sutarčių (kontraktų)

pavyzdinių formų bendroji charakteristika

2

Pranešėjas – Vitolis Devoinis

19 metų patirtis tarptautiniuose investiciniuose projektuose pagal PB, ERPB ir FIDIC sąlygas

Dalyvavo:

• Kauno, Klaipėdos ir Šiaulių nuotekų valyklų statybose(1995-2004) finansavo PB, ERPB

Inžinierius:

• Vandentvarkos projektai Vilniuje,Kaune, Klaipėdoje, Radviliškyje, Jurbarke, Jonavoje (2001-2014) ISPA, Sanglaudos fondas, Jekabpils, Latvija (2013-2014

GNK narys:

• Kaunas, Panevėžys ir Švenčionys (2009-2014)

tel. (8 - 6) 99 42 045, vitolis.devoinis@sweco.lt

• FIDIC: Tarptautinė inžinierių konsultantų federacija (Statybos inžinierių konsultantų ir statybų projektuotojų asociacija)

• FIDIC įsteigta 1913 metais siekiant remti bendrus profesinius asociacijos narių interesus ir platinti juos dominančią informaciją

• Dabar FIDIC veikloje dalyvauja 97 šalių asociacijos, atstovaujančios daugumai pasaulio nepriklausomų inžinierių konsultantų

• Lietuvos projektavimo įmonių asociacija nuo 2004 m. yra visateisė FIDIC narė

313/04/2015

FIDIC: Federation Internationale des Ingeniours-

Conseils

4

FIDIC Tarptautinė inžinierių konsultantų federacija

World Trade Center II

P.O. Box 311

1215 GENEVA 15 (Switzerland)

Phone +41 22 799 4900

Fax +41 22 799 4901

E-mail: fidic@fidic.org

Internet: www.fidic.org

UAB “SWECO Lietuva”

V.Gerulaičio g.1, LT- 08200, Vilnius. Tel. (8 5) 262 2621, faks.

(8 5 ) 261 7507. El. paštas: info@sweco.lt. http://www.sweco.lt

FIDIC oficialus leidinių platintojas bei vertėjas į lietuvių kalbą:

5

FIDIC dokumentų galiojimas Lietuvoje

Aplinkos ministro 1999 m rugpjūčio 18d. įsakymas Nr. 260 „Dėl

Tarptautinės inžinierių konsultantų federacijos (FIDIC) leidinių taikymo“

Vadovaudamasis Lietuvos Respublikos aplinkos ministerijos

nuostatais ir siekdamas sudaryti sąlygas statybos užsakovams,

rangovams (tiekėjams) ir projektuotojams kvalifikuotai parengti,

vykdyti ar dalyvauti projektavimo, konsultavimo bei kitų inžinerinių

paslaugų, įrenginių tiekimo ir įrengimo, statybos darbų atlikimo

konkursuose, parengti ir sudaryti sutartis:

1. R e k o m e n d u o j u naudotis šiais Tarptautinės inžinierių

konsultantų federacijos (FIDIC) leidiniais:1.1. Pavyzdine užsakovo konsultanto paslaugų sutartimi;

1.2. Statybos darbų sutarties sąlygomis

1.3. Statybos darbų subrangos sąlygomis

1.4. Projektavimo ir statybos iki rakto sutarties sąlygomis

1.5. Elektros ir mechaninių darbų sutarties sąlygomis

1.6. Konkurso procedūra

6

FIDIC dokumentų galiojimas Lietuvoje

Jeigu konkursai statybos darbams pirkti (statybos darbai bei statinio

projektavimo darbai finansuojami (pilnai arba iš dalies) iš PHARE, ISPA,

SAPARD ar kitų tarptautinių programų lėšų) vykdomi pagal tarptautinės

inžinierių konsultantų federacijos (FIDIC) (2 priedas) nustatytas konkurso

pravedimo procedūras arba kitų tarptautinių organizacijų specialiąsias

pirkimo procedūras, statybos rangos sutartys parengiamos ir sudaromos

naudojantis FIDIC arba kitų tarptautinių organizacijų standartinėmis

statybos sutarčių sąlygomis.

Tarp šalies juridinių ar fizinių asmenų taip pat gali būti sudaromos

statybos darbų sutartys, naudojantis FIDIC standartinėmis statybos

sutarčių sąlygomis. FIDIC arba kitų tarptautinių organizacijų standartinių

sutarčių sąlygos taikomos atsižvelgiant į Lietuvos Respublikos

tarptautinių sutarčių įsipareigojimus bei įvertinus Civilinio kodekso,

Lietuvos Respublikos įstatymų bei statybą reglamentuojančių ir kitų

teisės aktų reikalavimus

STR 1.08.02:2002 “Statybos darbai” 14 straipsnis

7

FIDIC dokumentų galiojimas Lietuvoje

1. Konkursų rengimui:

Tendering Procedure, Second edition, 1994. (Konkurso procedūra).

2. Statybos rangos sutarčių rengimui:

2.1. Conditions of Contract for Construction for Building and Engineering Works

Designed by the Employer, First edition, 1999. (Užsakovo suprojektuotų statybos ir

inžinerinių darbų statybos sutarties sąlygos);

2.2. Conditions of Contract for Plant and Design-Build for Electrical and Mechanical

plant, and for Building and Engineering Works, Designed by the Contractor, First

edition, 1999. (Rangovo projektuojamų statybos ir inžinerinių darbų bei elektros ir

mechanikos įrenginių projektavimo ir statybos bei įrangos sutarties sąlygos);

2.3. Conditions of Contract for EPC/Turnkey Projects, First edition, 1999. (Inžinerinių

darbų, pirkimų ir statybos (iki rakto) sutarties sąlygos);

2.4. The Short Form of Contract, First edition, 1999. (Trumpa sutarties forma);

2.5. The FIDIC Contracts Guide with Detailed Guidance on Using the First editions of

FIDIC'S, First edition, 2000. (FIDIC Sutarčių vadovas su detaliais nurodymais, kaip

naudotis FIDIC 1 leidimo leidiniais).

STR 1.08.02:2002 “Statybos darbai” 2 priedas Naudotini FIDIC leidiniai

8

FIDIC dokumentų galiojimas Lietuvoje

1. Šis statybos techninis reglamentas nustato statinio statybosatlikimo tvarką ir statinio statybos techninio prižiūrėtojo skyrimo(samdymo) tvarką.

Jeigu konkursai statybos darbams pirkti vykdomi pagalTarptautinės inžinierių konsultantų federacijos (FIDIC) nustatytaskonkurso organizavimo procedūras arba kitų tarptautiniųorganizacijų nustatytas specialiąsias pirkimo procedūras irstatybos rangos sutartys parengiamos ir sudaromos naudojantisFIDIC arba kitų tarptautinių organizacijų standartinėmis statybossutarčių sąlygomis, statinio statybos techninę priežiūrą atliekastatytojo (užsakovo) paskirtas asmuo - Inžinierius. Šiuo atvejuInžinieriaus pareigos, teisės ir atsakomybė yra nustatomossutarties sąlygose.

STR 1.09.05:2002 “Statinio statybos techninė priežiūra” I. Bendrosios nuostatos

9

FIDIC sutarčių sąlygų sistema

Konkurso procedūraTendering Procedure (1994)

Šia Konkurso procedūra rekomenduojama

vadovautis rengiant investicinių projektų

statybos darbų atlikimo konkursus. Ji

taikoma Lietuvos Resoublikos aplinkos

ministro 1999 rugpjūčio 18d. įsakymu

Nr.260 nustatyta tvarka

10

Pirmas lietuviškas leidimas 2001

11

Užsakovo suprojektuotų statybos ir inžinerinių darbų Statybos sutarties sąlygos (1999)Raudonoji knyga

rekomenduojamos vykdyti Užsakovo arba jo

atstovo, Inžinieriaus, suprojektuotus statybos

ir inžinerinius darbus. Paprastai, pagal šios

rūšies sutartis, Rangovas darbus vykdo pagal

Užsakovo pateiktą projektą, tačiau darbai gali

apimti ir kai kuriuos bendrųjų, mechaninių,

elektros ir (arba) statybos darbų elementus,

suprojektuotus Rangovo.

Antroji pataisyta laida lietuvių kalba 2009

12

Rangovo projektuojamų statybos ir inžinerinių darbų, elektros ir mechanikos įrenginių Projektavimo ir statybos bei įrangos sutarties sąlygos(1999) (Geltonoji knyga)

Šios sąlygos yra rekomenduojamos

aprūpinant elektros ir (arba) mechaniniais

įrenginiais bei projektuojant ir vykdant

statybos arba inžinerinius darbus. Paprastai,

sudarius šios rūšies sutartį, Rangovas

suprojektuoja ir pagal Užsakovo reikalavimus

vykdo įrangos montavimo ir (arba) kitus

darbus; jie gali apimti bet kokius bendrųjų,

mechaninių,elektros ir (arba) statybos darbų

derinius.

Antroji pataisyta laida lietuvių kalba 2007

13

Inžinerinių darbų, pirkimų ir statybos (iki rakto) sutarties sąlygos (1999)(Sidabrinė knyga)Conditions of Contract EPC Turnkey projects

Šios sutarties sąlygos gali būti tinkamos visiškai

baigtiems statiniams, gamykloms arba elektrinėms,

kitokiems panašios paskirties statiniams,

infrastruktūros projektams ar kitais atvejais, kai:

(i)reikia gerokai tikslesnės galutinės kainos bei

atlikimo laiko ir

(ii) Rangovas prisiima visą atsakomybę už

statybos projektavimą ir vykdymą, Užsakovui

beveik nedalyvaujant.

Paprastai, pagal baigtų statybos darbų Sutartis,

Rangovas atlieka visas inžinerines, tiekimo ir

statybos (ITS) užduotis: aprūpina visiškai

sukomplektuotais, paruoštais naudoti pastatais

(telieka atrakinti duris).

Vertimo į lietuvių kalbą nėra

Raudonoji , Geltonoji ir Sidabrinė knygos.

Panašumai ir skirtumai, taikymo ypatumai

Savybės Raudonoji knyga Geltonoji knyga Sidabrinė knyga

Techninis

projektas

Užsakovas Rangovas Rangovas

Darbų kaina žemiausia aukštesnė aukščiausia

Rizika U = R U < R U << R

Darbai matuojami įvertinami įvertinami

Matavimas Kiekiai, įkainiai Bendra suma % Bendra suma %

Techninė

priežiūra

Inžinierius Inžinierius Rangovas

14

15

Trumpa sutarties forma 1999(Žalioji knyga)

Rekomenduojama palyginti

nedidelės vertės statybos arba

inžineriniams darbams

Pirmas lietuviškas leidimas 2004

16

Standartinė Užsakovo ir Konsultanto Paslaugų Sutartis (2006)Baltoji knyga

Rekomenduojama sudarant

investicijų pagrindimų, tyrimų,

projektavimo, statybos priežiūros,

projektų valdymo, statybos

rangos konkursų, statinio

naudojimo bei įvairias kitas

konsultavimo paslaugų sutartis

Pirmas leidimas lietuvių kalba 2009

17

Dugno gilinimo ir atstatymo darbų sutarties forma (2006)

Ši sutarties forma naudotina

sudarant visų rūšių dugno gilinimo

ir atstatymo bei susijusių statybos

darbų ir jų valdymo sutartis.

Pirmas lietuviškas leidimas 2015

Rekomenduojamos standartinės Konkrečiųjų sąlygų formos

Pagrindinės institucijos, kurios dažniausiai naudoja FIDIC sutarčių sąlygas infrastruktūros ir aplinkosaugos investicinių projektų įgyvendinimui yra :

• Susisiekimo ministerijos Transporto investicijų direkcija (TID)

• Aplinkos ministerijos Aplinkos projektų valdymo agentūra (APVA)

Siekiant padėti Perkančiosioms organizacijoms tinkamai parengti pirkimo dokumentus ir valdyti rangos sutarčių įgyvendinimą , abi organizacijos yra parengusios Rekomenduojamas standartines Konkrečiųjų sąlygų formas, kurios turi tam tikrų skirtumų.

TID atnaujintą versiją patvirtino 2013 metais, APVA – 2015.

19

Pagrindinės ginčų ir pretenzijų priežastys, naudojantFIDIC sutarčių formas

• Pirkimo dokumentų trūkumai

• Netinkamai pasirinkta sutarties forma

• Prieštaravimai tarp atskirų Konkrečiųjų sąlygų straipsnių

• Neprofesionalūs Inžinieriaus veiksmai ir sprendimai

20

Pagrindinės ginčų ir pretenzijų priežastys, naudojantFIDIC sutarčių formas

• Pirkimo dokumentų trūkumai

• Netinkamai pasirinkta sutarties forma

• Prieštaravimai tarp atskirų Konkrečiųjų sąlygų straipsnių

• Neprofesionalūs Inžinieriaus veiksmai ir sprendimai

2113/04/2015