Finanziamenti a gestione diretta: funzionamento e fonti di

informazione on line

Convenzione Formez/DFP “Realizzazione di iniziative riguardanti la formazione e l’assistenza

tecnica alle P.A. in tema di cooperazione con l’Unione europea e con i Paesi membri e di futura adesione”

Regione Siciliana, 17 ottobre 2007

Finanziamenti a gestione diretta: funzionamento e fonti di

informazione on line

Convenzione Formez/DFP “Realizzazione di iniziative riguardanti la formazione e l’assistenza

tecnica alle P.A. in tema di cooperazione con l’Unione europea e con i Paesi membri e di futura adesione”

Regione Siciliana, 17 ottobre 2007

PROGRAMMA DI EMPOWERMENT DELLE AMMINISTRAZIONI PUBBLICHE DEL MEZZOGIORNO ( Delibera CIPE 36/2002)

PROGRAMMA DI EMPOWERMENT DELLE AMMINISTRAZIONI PUBBLICHE DEL MEZZOGIORNO ( Delibera CIPE 36/2002)

Formez – Centro di Formazione StudiFormez – Centro di Formazione Studiè un Istituto che opera sotto l’egida del è un Istituto che opera sotto l’egida del

Dipartimento della Funzione Pubblica della Presidenza del ConsiglioDipartimento della Funzione Pubblica della Presidenza del Consiglio

I SOCI DEL FORMEZ

ANCI (Associazione Nazionale Comuni Italiani)

UPI (Unione Province Italiane)

UNCEM (Unione Nazionale Comuni Comunità Enti Montani)

Legautonomie (associazione autonomie locali)

 

Formez – Centro di Formazione StudiFormez – Centro di Formazione Studiè un Istituto che opera sotto l’egida del è un Istituto che opera sotto l’egida del

Dipartimento della Funzione Pubblica della Presidenza del ConsiglioDipartimento della Funzione Pubblica della Presidenza del Consiglio

I SOCI DEL FORMEZ

ANCI (Associazione Nazionale Comuni Italiani)

UPI (Unione Province Italiane)

UNCEM (Unione Nazionale Comuni Comunità Enti Montani)

Legautonomie (associazione autonomie locali)

 

Partecipano inoltre al Formez le Regioni Basilicata, Campania, Calabria, Lombardia, Molise, Puglia, Sicilia e Sardegna.

Partecipano inoltre al Formez le Regioni Basilicata, Campania, Calabria, Lombardia, Molise, Puglia, Sicilia e Sardegna.

Obiettivi dell’incontroObiettivi dell’incontro

Analizzare gli obiettivi dell’UE per il prossimo quinquennio

Analizzare come l’UE gestisce i propri fondi ed i tipi di finanziamento Esaminare il funzionamento dei finanziamenti a gestione diretta

Fornire alcuni consigli pratici per la presentazione di proposte progettuali Passare in rassegna alcune delle principali fonti di informazione online

Analizzare gli obiettivi dell’UE per il prossimo quinquennio

Analizzare come l’UE gestisce i propri fondi ed i tipi di finanziamento Esaminare il funzionamento dei finanziamenti a gestione diretta

Fornire alcuni consigli pratici per la presentazione di proposte progettuali Passare in rassegna alcune delle principali fonti di informazione online

Le strategie dell’UE per i prossimi 5 anniLe strategie dell’UE per i prossimi 5 anni

Sulla base dei tre Consigli europei di:

Lisbona (marzo 2000)

Goteborg (giugno 2001)

Barcellona (marzo 2002)

La Commissione europea ha enunciato gli obiettivi strategici generali per il prossimo quinquennio in un documento COM(2005) 12 definitivo adottato a Bruxelles il 26 gennaio 2005. Gli obiettivi sono:

Prosperità

Solidarietà

Sicurezza e libertà

Europa come partner internazionale

Sulla base dei tre Consigli europei di:

Lisbona (marzo 2000)

Goteborg (giugno 2001)

Barcellona (marzo 2002)

La Commissione europea ha enunciato gli obiettivi strategici generali per il prossimo quinquennio in un documento COM(2005) 12 definitivo adottato a Bruxelles il 26 gennaio 2005. Gli obiettivi sono:

Prosperità

Solidarietà

Sicurezza e libertà

Europa come partner internazionale

ProsperitàProsperità

Prosperità attraverso la:

Creazione di un contesto imprenditoriale favorevole

Stimolazione di investimenti per favorire la prosperità

Promozione del cambiamento attraverso l’adeguamento del mercato di lavoro e l’attrazione di un maggior numero di persone nel mercato del lavoro

Prosperità attraverso la:

Creazione di un contesto imprenditoriale favorevole

Stimolazione di investimenti per favorire la prosperità

Promozione del cambiamento attraverso l’adeguamento del mercato di lavoro e l’attrazione di un maggior numero di persone nel mercato del lavoro

SolidarietàSolidarietà

Solidarietà attraverso la:

Promozione della coesione economica e sociale per ridurre il divario tra le regioni più ricche e quelle più povere

protezione delle fasce più deboli e la riforma dei mercati del lavoro e dei regimi di protezione sociale

protezione dell’ambiente e promozione dell’ecoinnovazione e ecoefficienza

attuazione delle riforme nel settore dell’agricoltura e della pesca e sviluppo di una politica marittima globale ecologicamente sostenibile

la tutela dei diritti fondamentali e la lotta contro la discriminazione e la creazione di un’agenzia dei diritti fondamentali;

tutela e promozione della diversità culturale in Europa; miglioramento della legislazione relativa ai diritti ed obblighi degli immigrati;

integrazione degli immigrati nella società europea

Solidarietà attraverso la:

Promozione della coesione economica e sociale per ridurre il divario tra le regioni più ricche e quelle più povere

protezione delle fasce più deboli e la riforma dei mercati del lavoro e dei regimi di protezione sociale

protezione dell’ambiente e promozione dell’ecoinnovazione e ecoefficienza

attuazione delle riforme nel settore dell’agricoltura e della pesca e sviluppo di una politica marittima globale ecologicamente sostenibile

la tutela dei diritti fondamentali e la lotta contro la discriminazione e la creazione di un’agenzia dei diritti fondamentali;

tutela e promozione della diversità culturale in Europa; miglioramento della legislazione relativa ai diritti ed obblighi degli immigrati;

integrazione degli immigrati nella società europea

Sicurezza e libertàSicurezza e libertà

Sicurezza e libertà attraverso la:

Maggiore sicurezza e giustizia personale dei cittadini europei di fronte alla criminalità e al terrorismo

gestione integrata delle frontiere esterne ed elaborazione di una politica comune in materia di visti;

rafforzamento delle capacità di intervento a livello europeo delle autorità giudiziarie, doganali di polizia e dei servizi di intelligence

libera circolazione delle decisioni giudiziarie in campo civile e penale per rafforzare la protezione delle famiglie che incontrano problemi giuridici a livello internazionale

Gestione congiunta dei rischi del mondo moderno

maggiore sicurezza personale dei cittadini europei anche nei confronti delle calamità naturali,

Gestione e prevenzione di crisi ambientali o sanitarie e dei pericoli legati ai trasporti e all’energia;

prevenzione delle catastrofi marine.

Sicurezza e libertà attraverso la:

Maggiore sicurezza e giustizia personale dei cittadini europei di fronte alla criminalità e al terrorismo

gestione integrata delle frontiere esterne ed elaborazione di una politica comune in materia di visti;

rafforzamento delle capacità di intervento a livello europeo delle autorità giudiziarie, doganali di polizia e dei servizi di intelligence

libera circolazione delle decisioni giudiziarie in campo civile e penale per rafforzare la protezione delle famiglie che incontrano problemi giuridici a livello internazionale

Gestione congiunta dei rischi del mondo moderno

maggiore sicurezza personale dei cittadini europei anche nei confronti delle calamità naturali,

Gestione e prevenzione di crisi ambientali o sanitarie e dei pericoli legati ai trasporti e all’energia;

prevenzione delle catastrofi marine.

Europa come partner internazionaleEuropa come partner internazionale

L’Europa come partner internazionale attraverso la:

presenza più forte sulle scena mondiale

possibilità di lavorare sui futuri allargamenti nei confronti della Croazia, Turchia ed ex Repubblica iugoslava della Macedonia, e preparare i Balcani occidentali per una futura adesione

rafforzamento della politica di vicinato per favorire la nascita di uno spazio integrato per attività di scambio, per regolare il settore dell’immigrazione e sviluppare reti e servizi

sviluppo del partenariato con i paesi asiatici (Cina ed India) ma anche con Brasile e America Latina

possibilità di sviluppo della solidarietà internazionale per promuovere e sviluppare i valori europei all’estero per una maggiore tutela dei diritti umani

promozione di uno sviluppo sostenibile e la riduzione della povertà attraverso un reale multilateralismo e liberalizzazione degli scambi per facilitare l’integrazione dei PVS nell’economia mondiale.

L’Europa come partner internazionale attraverso la:

presenza più forte sulle scena mondiale

possibilità di lavorare sui futuri allargamenti nei confronti della Croazia, Turchia ed ex Repubblica iugoslava della Macedonia, e preparare i Balcani occidentali per una futura adesione

rafforzamento della politica di vicinato per favorire la nascita di uno spazio integrato per attività di scambio, per regolare il settore dell’immigrazione e sviluppare reti e servizi

sviluppo del partenariato con i paesi asiatici (Cina ed India) ma anche con Brasile e America Latina

possibilità di sviluppo della solidarietà internazionale per promuovere e sviluppare i valori europei all’estero per una maggiore tutela dei diritti umani

promozione di uno sviluppo sostenibile e la riduzione della povertà attraverso un reale multilateralismo e liberalizzazione degli scambi per facilitare l’integrazione dei PVS nell’economia mondiale.

Europa come partner internazionaleEuropa come partner internazionale

garanzia della sicurezza a livello mondiale adattando la politica estera europea agli sviluppi internazionali, ivi comprese:

le sfide mondiali per la sicurezza;

promozione di una politica di vicinato valida per contribuire a rafforzare la stabilità e la sicurezza a livello mondiale;

maggiore impegno nella ricerca e concreta attuazione di una soluzione per la pace in Medio Oriente e per il potenziamento della cooperazione con gli Stati Uniti sul fronte della sicurezza nel quadro del partenariato transatlantico rafforzato.

garanzia della sicurezza a livello mondiale adattando la politica estera europea agli sviluppi internazionali, ivi comprese:

le sfide mondiali per la sicurezza;

promozione di una politica di vicinato valida per contribuire a rafforzare la stabilità e la sicurezza a livello mondiale;

maggiore impegno nella ricerca e concreta attuazione di una soluzione per la pace in Medio Oriente e per il potenziamento della cooperazione con gli Stati Uniti sul fronte della sicurezza nel quadro del partenariato transatlantico rafforzato.

Gli strumenti Gli strumenti

L’Unione Europea per raggiungere i propri obiettivi strategici si avvale di tre strumenti:

I fondi strutturali

I finanziamenti diretti

Gli strumenti finanziari per l’assistenza esterna

L’Unione Europea per raggiungere i propri obiettivi strategici si avvale di tre strumenti:

I fondi strutturali

I finanziamenti diretti

Gli strumenti finanziari per l’assistenza esterna

Modalità e strumentiper la realizzazione degli obiettivi strategici

Modalità e strumentiper la realizzazione degli obiettivi strategici

StrumentiStrumenti

GestioneGestionedirettadiretta

GestioneGestionedirettadiretta

GestioneGestioneindirettaindiretta

GestioneGestioneindirettaindiretta

Programmi UEa finanziam. diretto

Programmi UEa finanziam. diretto

Assistenza esternaAssistenza esternaSTRUMENTI

SPECIFICI

STRUMENTI

SPECIFICIAiuti umanitariEIDHRStabilità

Aiuti umanitariEIDHRStabilità

Fondi strutturali

Fondi strutturali

FESR

FSE

Fondo coesione

FESR

FSE

Fondo coesione

ModalitàModalità

STRUMENTI PRINCIPALI

STRUMENTI PRINCIPALI

IPA

ENPI

DCECI

IPA

ENPI

DCECI

I finanziamenti europeiI finanziamenti europei

I finanziamenti europei possono essere classificati in 2 grandi gruppi:

Gestione diretta: sono tutti quei programmi le cui risorse sono erogate e gestite direttamente e centralmente dalla Commissione europea.“Direttamente”, in quanto il trasferimento dei fondi viene effettuato senza ulteriori passaggi dalla CE (o dall’organismo che la rappresenta) ai beneficiari;“Centralmente”, in quanto le procedure di selezione, assegnazione, controllo e audit sono gestite dalla CE (o dall’organismo che la rappresenta).Fonti di finanziamento dirette sono i Programmi comunitari

Gestione indiretta: sono tutti quei programmi le cui risorse comunitarie sono gestite dagli Stati membri o Regioni in base ad una programmazione approvata dalla CE. Queste risorse sono rappresentate principalmente dai Fondi strutturali e dal Fondo di coesione. I Fondi strutturali non sono assegnati direttamente a progetti scelti dalla CE, la loro gestione è infatti di competenza degli Stati e delle Regioni.

I finanziamenti europei possono essere classificati in 2 grandi gruppi:

Gestione diretta: sono tutti quei programmi le cui risorse sono erogate e gestite direttamente e centralmente dalla Commissione europea.“Direttamente”, in quanto il trasferimento dei fondi viene effettuato senza ulteriori passaggi dalla CE (o dall’organismo che la rappresenta) ai beneficiari;“Centralmente”, in quanto le procedure di selezione, assegnazione, controllo e audit sono gestite dalla CE (o dall’organismo che la rappresenta).Fonti di finanziamento dirette sono i Programmi comunitari

Gestione indiretta: sono tutti quei programmi le cui risorse comunitarie sono gestite dagli Stati membri o Regioni in base ad una programmazione approvata dalla CE. Queste risorse sono rappresentate principalmente dai Fondi strutturali e dal Fondo di coesione. I Fondi strutturali non sono assegnati direttamente a progetti scelti dalla CE, la loro gestione è infatti di competenza degli Stati e delle Regioni.

Come la Commissione gestisce i propri fondiCome la Commissione gestisce i propri fondi

1) Gestione DirettaRapporto contrattuale Commissione (o Agenzia delegata) e utente finale

 

2) Gestione IndirettaTrasferimento risorse ad enti regionaliCo-finanziamento governativoAssegnazione delle risorse sulla base di specifici bandi

Gli Attori nella gestione indiretta:Commissione Governo CentraleRegioniEnti Locali Territoriali Privati/ Enti Locali

1) Gestione DirettaRapporto contrattuale Commissione (o Agenzia delegata) e utente finale

 

2) Gestione IndirettaTrasferimento risorse ad enti regionaliCo-finanziamento governativoAssegnazione delle risorse sulla base di specifici bandi

Gli Attori nella gestione indiretta:Commissione Governo CentraleRegioniEnti Locali Territoriali Privati/ Enti Locali

Gestione indiretta: i Fondi strutturaliGestione indiretta: i Fondi strutturali

Fondi strutturali hanno tre obiettivi

Convergenza

Competitività regionale e occupazione

Cooperazione territoriale europea

Convergenza e competitività regionale e occupazione attuano la politica regionale e locale dell’UE

La cooperazione territoriale europea favorisce la cooperazione tra regioni europee

Fondi strutturali hanno tre obiettivi

Convergenza

Competitività regionale e occupazione

Cooperazione territoriale europea

Convergenza e competitività regionale e occupazione attuano la politica regionale e locale dell’UE

La cooperazione territoriale europea favorisce la cooperazione tra regioni europee

Gestione diretta: i Programmi comunitariGestione diretta: i Programmi comunitari

Il “Programma comunitario” o “fonte di finanziamento diretta” può essere definito come un’ “azione, insieme di azioni o altra iniziativa comportante una spesa che, secondo l'atto di base o l'autorizzazione di bilancio relativi, deve essere attuata dalla Commissione a favore di una o più categorie di beneficiari specifici” (Reg. 58/2003).

Esso è dunque uno strumento, attraverso cui l’UE finanzia l’esecuzione di una serie di azioni per realizzare gli obiettivi che si è prefissata nelle diverse materie di sua competenza.

Non prevede la realizzazione di opere a carattere strutturale su base nazionale o regionale (competenza peculiare dei fondi strutturali), ma la realizzazione di progetti innovativi elaborati secondo il principio del partenariato.

Il “Programma comunitario” o “fonte di finanziamento diretta” può essere definito come un’ “azione, insieme di azioni o altra iniziativa comportante una spesa che, secondo l'atto di base o l'autorizzazione di bilancio relativi, deve essere attuata dalla Commissione a favore di una o più categorie di beneficiari specifici” (Reg. 58/2003).

Esso è dunque uno strumento, attraverso cui l’UE finanzia l’esecuzione di una serie di azioni per realizzare gli obiettivi che si è prefissata nelle diverse materie di sua competenza.

Non prevede la realizzazione di opere a carattere strutturale su base nazionale o regionale (competenza peculiare dei fondi strutturali), ma la realizzazione di progetti innovativi elaborati secondo il principio del partenariato.

L’iter dei programmi comunitariL’iter dei programmi comunitari

La CE, in base agli obiettivi che si prefigge di realizzare, predispone dei programmi inerenti diversi settori, aventi generalmente durata pluriennale e attuati dalle varie DG

Le DG, ciascuna nel proprio settore, gestiscono direttamente gli stanziamenti previsti per i vari programmi attraverso la pubblicazione periodica di bandi comunitari sulla GUUE

La CE, in base agli obiettivi che si prefigge di realizzare, predispone dei programmi inerenti diversi settori, aventi generalmente durata pluriennale e attuati dalle varie DG

Le DG, ciascuna nel proprio settore, gestiscono direttamente gli stanziamenti previsti per i vari programmi attraverso la pubblicazione periodica di bandi comunitari sulla GUUE

DG

GUUE Call 1

Call 2

Call 3

2007 2008 2009

L’adozione dei programmi comunitariL’adozione dei programmi comunitari

I Programmi comunitari vengono redatti dalla Commissione europea sulla base delle esigenze individuate e raccolte presso la società e successivamente presentati, sotto forma di Proposta, al Consiglio dell’Unione europea il quale li approva, con propria Decisione o in Codecisione con il Parlamento europeo.

In tali atti, denominati “base giuridica”, sono definite:le azioni che possono essere sostenute a titolo dell’iniziativa in questionei beneficiarii Paesi destinatarii requisiti richiesti e le modalità di sostegno.

Sulla Gazzetta Ufficiale dell’Unione Europea - GUUE (Serie L) vengono pubblicate le decisioni di adozione dei programmi comunitari

Si tratta quasi sempre di programmi pluriennali

I Programmi comunitari vengono redatti dalla Commissione europea sulla base delle esigenze individuate e raccolte presso la società e successivamente presentati, sotto forma di Proposta, al Consiglio dell’Unione europea il quale li approva, con propria Decisione o in Codecisione con il Parlamento europeo.

In tali atti, denominati “base giuridica”, sono definite:le azioni che possono essere sostenute a titolo dell’iniziativa in questionei beneficiarii Paesi destinatarii requisiti richiesti e le modalità di sostegno.

Sulla Gazzetta Ufficiale dell’Unione Europea - GUUE (Serie L) vengono pubblicate le decisioni di adozione dei programmi comunitari

Si tratta quasi sempre di programmi pluriennali

La gestione dei programmi comunitariLa gestione dei programmi comunitari

La gestione dei Programmi comunitari spetta alla Commissione europea, attraverso i propri apparati amministrativi, le DG, o avvalendosi, specie per le funzioni amministrative, di apposite Agenzie Esecutive.

Esistono comunque alcuni Programmi, che sono attuati attraverso l'ausilio di Agenzie Nazionali costituite dagli Stati membri su richiesta della Comunità, con il compito di informare i cittadini, raccogliere le proposte di progetto elaborate dagli operatori nazionali e trasmettere infine le proposte selezionate a Bruxelles.

La gestione dei Programmi comunitari spetta alla Commissione europea, attraverso i propri apparati amministrativi, le DG, o avvalendosi, specie per le funzioni amministrative, di apposite Agenzie Esecutive.

Esistono comunque alcuni Programmi, che sono attuati attraverso l'ausilio di Agenzie Nazionali costituite dagli Stati membri su richiesta della Comunità, con il compito di informare i cittadini, raccogliere le proposte di progetto elaborate dagli operatori nazionali e trasmettere infine le proposte selezionate a Bruxelles.

La pubblicazione dei bandiLa pubblicazione dei bandi

Il bando è un testo ufficiale che illustra nel dettaglio:

oggetto e obiettivi;

beneficiari e requisiti minimi per poter partecipare;

dotazione finanziaria;

criteri di selezione delle proposte;

procedura e i termini di presentazione delle proposte;

sito internet per formulario e documenti utili.

Il bando è un testo ufficiale che illustra nel dettaglio:

oggetto e obiettivi;

beneficiari e requisiti minimi per poter partecipare;

dotazione finanziaria;

criteri di selezione delle proposte;

procedura e i termini di presentazione delle proposte;

sito internet per formulario e documenti utili.

Dall’idea alla presentazione del progettoDall’idea alla presentazione del progetto

E’ importante prima lavorare su un’idea progettuale e solo dopo ricercare la linea di finanziamento più adatta

Individuata l’idea occorre dotarsi dei seguenti strumenti:

Decisione di approvazione del programma (GUUE serie L)

Testo del bando (GUUE serie C)

Guida per i candidati (Sito Web DG)

Formulario (Sito Web DG)

Eventuale ulteriore documentazione disponibile sul sito dedicato al programma

E’ importante prima lavorare su un’idea progettuale e solo dopo ricercare la linea di finanziamento più adatta

Individuata l’idea occorre dotarsi dei seguenti strumenti:

Decisione di approvazione del programma (GUUE serie L)

Testo del bando (GUUE serie C)

Guida per i candidati (Sito Web DG)

Formulario (Sito Web DG)

Eventuale ulteriore documentazione disponibile sul sito dedicato al programma

Presentazione della proposta progettualePresentazione della proposta progettuale

Per la redazione della proposta di progetto è necessario:

effettuare un’analisi precisa delle misure ammissibili e delle relative priorità indicati nel bando (attenzione alle clausole di esclusione)

sottolineare la dimensione europea, il carattere innovativo e transnazionale

definire con precisione i ruoli del coordinatore e il contributo dei singoli partner, al fine di garantire una gestione professionale del progetto

indicare in modo chiaro lo scopo, l’eseguibilità e il significato economico del progetto

rispettare i criteri formali per la presentazione della proposta

preparare una scheda riassuntiva in lingua inglese

presentare i progetti entro le scadenze indicate nel bando

Per la redazione della proposta di progetto è necessario:

effettuare un’analisi precisa delle misure ammissibili e delle relative priorità indicati nel bando (attenzione alle clausole di esclusione)

sottolineare la dimensione europea, il carattere innovativo e transnazionale

definire con precisione i ruoli del coordinatore e il contributo dei singoli partner, al fine di garantire una gestione professionale del progetto

indicare in modo chiaro lo scopo, l’eseguibilità e il significato economico del progetto

rispettare i criteri formali per la presentazione della proposta

preparare una scheda riassuntiva in lingua inglese

presentare i progetti entro le scadenze indicate nel bando

Dimensione europea e partenariatoDimensione europea e partenariato

Uno dei requisiti essenziali per la partecipazione ai programmi comunitari è la dimensione transnazionale (coinvolgimento, di norma, di almeno 2 organismi di due Stati membri diversi).

Nell’ambito del partenariato un partner assume le funzioni di coordinatore: l'unico soggetto legalmente e finanziariamente responsabile della realizzazione del progetto nei confronti della Commissione. Il coordinatore si occupa di:

1. gestire le operazioni finanziarie: riceve il contributo finanziario della Commissione e ne assicura la distribuzione a ciascun partecipante,

2. fornire relazioni e rapporti sullo stato di avanzamento del progetto in cui sono inclusi i dati forniti dai partner

3. tenere registri contabili aggiornati e conservare la documentazione giustificativa appropriata relativa a tutte le spese, le entrate e gli introiti del progetto indicati alla Commissione

Uno dei requisiti essenziali per la partecipazione ai programmi comunitari è la dimensione transnazionale (coinvolgimento, di norma, di almeno 2 organismi di due Stati membri diversi).

Nell’ambito del partenariato un partner assume le funzioni di coordinatore: l'unico soggetto legalmente e finanziariamente responsabile della realizzazione del progetto nei confronti della Commissione. Il coordinatore si occupa di:

1. gestire le operazioni finanziarie: riceve il contributo finanziario della Commissione e ne assicura la distribuzione a ciascun partecipante,

2. fornire relazioni e rapporti sullo stato di avanzamento del progetto in cui sono inclusi i dati forniti dai partner

3. tenere registri contabili aggiornati e conservare la documentazione giustificativa appropriata relativa a tutte le spese, le entrate e gli introiti del progetto indicati alla Commissione

Finanziamento della proposta progettualeFinanziamento della proposta progettuale

Finanziamento:

I contributi vengono accordati sempre a fondo perduto e coprono percentuali che in media vanno dal 50% all’80% del costo del progetto, i massimali di finanziamento sono generalmente riportati negli inviti a presentare proposte. La parte del budget non coperta dal sostegno UE deve quindi necessariamente essere co-finanziata dai partner del progetto stesso.

Il progetto va pianificato in modo che un’eventuale diminuzione del contributo comunitario non metta a repentaglio la realizzazione dell’intero progetto

Poiché

Se le spese preventivate risultano più alte:

L’UE non prevede una maggiorazione degli stanziamenti

Invece

Se le spese preventivate risultano più basse:

Il contributo UE viene diminuito proporzionalmente

Finanziamento:

I contributi vengono accordati sempre a fondo perduto e coprono percentuali che in media vanno dal 50% all’80% del costo del progetto, i massimali di finanziamento sono generalmente riportati negli inviti a presentare proposte. La parte del budget non coperta dal sostegno UE deve quindi necessariamente essere co-finanziata dai partner del progetto stesso.

Il progetto va pianificato in modo che un’eventuale diminuzione del contributo comunitario non metta a repentaglio la realizzazione dell’intero progetto

Poiché

Se le spese preventivate risultano più alte:

L’UE non prevede una maggiorazione degli stanziamenti

Invece

Se le spese preventivate risultano più basse:

Il contributo UE viene diminuito proporzionalmente

Erogazione del finanziamento Erogazione del finanziamento

La CE di solito eroga il finanziamento in 3 tranches:

1. Anticipo: per poter iniziare i lavori, solitamente si riceve entro 30 gg dalla firma del contratto (30-70%)

2. Metà progetto: dopo la presentazione di un rapporto intermedio composto da un report tecnico e una rendicontazione delle spese (20%)

3. Saldo: a fine progetto, dietro presentazione del report tecnico e la rendicontazione finale

La CE di solito eroga il finanziamento in 3 tranches:

1. Anticipo: per poter iniziare i lavori, solitamente si riceve entro 30 gg dalla firma del contratto (30-70%)

2. Metà progetto: dopo la presentazione di un rapporto intermedio composto da un report tecnico e una rendicontazione delle spese (20%)

3. Saldo: a fine progetto, dietro presentazione del report tecnico e la rendicontazione finale

Gli invitiGli inviti

Per poter dare attuazione ai Programmi ed erogare i finanziamenti, le varie DG della Commissione lanciano:

Inviti a presentare proposte (Sovvenzione)

Gare di appalto

Per poter dare attuazione ai Programmi ed erogare i finanziamenti, le varie DG della Commissione lanciano:

Inviti a presentare proposte (Sovvenzione)

Gare di appalto

SovvenzioneSovvenzione

La sovvenzione mira a soddisfare le esigenze della struttura proponente e ad attuare la politica della Commissione.

Approccio dal basso

La sovvenzione ha un mandato istituzionale

Criteri:

Qualità della proposta

Conta poco l’aspetto finanziario

Co-finanziamento

Le sovvenzioni sono concesse dalla Commissione UE a progetti proposti all’UE da organizzazioni esterne.

I progetti sono selezionati sulla base di inviti a presentare proposte (Call for proposals) pubblicate sulla GUUE

La sovvenzione mira a soddisfare le esigenze della struttura proponente e ad attuare la politica della Commissione.

Approccio dal basso

La sovvenzione ha un mandato istituzionale

Criteri:

Qualità della proposta

Conta poco l’aspetto finanziario

Co-finanziamento

Le sovvenzioni sono concesse dalla Commissione UE a progetti proposti all’UE da organizzazioni esterne.

I progetti sono selezionati sulla base di inviti a presentare proposte (Call for proposals) pubblicate sulla GUUE

GaraGara

La gara mira a soddisfare un preciso e puntuale interesse della Commissione:

Approccio dall’alto

Ha un fine commerciale

Criteri

Qualità della proposta + Offerta economica

Finanziamento al 100%

Attraverso la gara (Call for tenders) la Commissione richiede nell’ambito di un determinato programma comunitario la fornitura di:

Beni

Servizi

esecuzione di lavori

Nell’ambito delle gare di appalto la Commissione agisce quindi in qualità di Committente e paga per i servizi secondo i prezzi correnti di mercato

La gara mira a soddisfare un preciso e puntuale interesse della Commissione:

Approccio dall’alto

Ha un fine commerciale

Criteri

Qualità della proposta + Offerta economica

Finanziamento al 100%

Attraverso la gara (Call for tenders) la Commissione richiede nell’ambito di un determinato programma comunitario la fornitura di:

Beni

Servizi

esecuzione di lavori

Nell’ambito delle gare di appalto la Commissione agisce quindi in qualità di Committente e paga per i servizi secondo i prezzi correnti di mercato

PubblicitàPubblicità

SovvenzioneGUUE serie C

Siti delle Direzioni Generali della CE

http://europa.eu.int/eur-lex/lex/JOIndex.do?ihmlang=it

Gara GUUE  serie S (supplemento) disponibile attraverso la banca dati TED

http://ted.publications.eu.int/

La serie S (supplemento) contiene i bandi di gara e gli appalti promossi dall’UE nell’ambito della cooperazione con i paesi in via di sviluppo e con quelli associati

Sito web tematico della Commissione Europe Aid

http://europa.eu.int/comm/europeaid/index_it.htm

SovvenzioneGUUE serie C

Siti delle Direzioni Generali della CE

http://europa.eu.int/eur-lex/lex/JOIndex.do?ihmlang=it

Gara GUUE  serie S (supplemento) disponibile attraverso la banca dati TED

http://ted.publications.eu.int/

La serie S (supplemento) contiene i bandi di gara e gli appalti promossi dall’UE nell’ambito della cooperazione con i paesi in via di sviluppo e con quelli associati

Sito web tematico della Commissione Europe Aid

http://europa.eu.int/comm/europeaid/index_it.htm

Fonti UE per l’aggiornamento quotidianoFonti UE per l’aggiornamento quotidiano

EUR-Lex Legislazione in vigore e in preparazione a cura dell’Ufficio delle pubblicazioni ufficiali

Rapid Comunicati Stampa del Servizio Comunicazione e Stampa della Commissione

Pre-Lex la banca dati delle procedure interistituzionali a cura del Segretariato Generale della Commissione

Siti delle Direzioni Generali della Commissione

Inforegio Informazioni sulla politica di coesione a cura della DG Politica Regionale

EUR-Lex Legislazione in vigore e in preparazione a cura dell’Ufficio delle pubblicazioni ufficiali

Rapid Comunicati Stampa del Servizio Comunicazione e Stampa della Commissione

Pre-Lex la banca dati delle procedure interistituzionali a cura del Segretariato Generale della Commissione

Siti delle Direzioni Generali della Commissione

Inforegio Informazioni sulla politica di coesione a cura della DG Politica Regionale

EurlexEurlex

EUR-Lex offre un accesso diretto e gratuito al diritto dell'Unione europea.

Il sistema consente la consultazione della Gazzetta ufficiale dell’Unione europea che comprende, in particolare,i trattatiil diritto derivatola giurisprudenza gli atti preparatori della legislazionehttp://europa.eu.int/eur-lex/lex/it/index.htm

La GUUE viene pubblicata tutti i giorni lavorativi nelle 23 lingue ufficiali dell'UE.

I documenti sono distinti in base alle serie: GUUE L: Legislazione GUUE C: Comunicazioni, informazioni, inviti a presentare proposte GUUE S: Appalti pubblici - sul sito TED (tenders electronic daily)

EUR-Lex offre un accesso diretto e gratuito al diritto dell'Unione europea.

Il sistema consente la consultazione della Gazzetta ufficiale dell’Unione europea che comprende, in particolare,i trattatiil diritto derivatola giurisprudenza gli atti preparatori della legislazionehttp://europa.eu.int/eur-lex/lex/it/index.htm

La GUUE viene pubblicata tutti i giorni lavorativi nelle 23 lingue ufficiali dell'UE.

I documenti sono distinti in base alle serie: GUUE L: Legislazione GUUE C: Comunicazioni, informazioni, inviti a presentare proposte GUUE S: Appalti pubblici - sul sito TED (tenders electronic daily)

GUUE L- Trattati e legislazione in vigoreGUUE L- Trattati e legislazione in vigore

La pagina web dedicata ai Trattati (diritto primario) contiene i testi fondamentali dell'Unione europea:

i trattati istitutivi (versioni originarie e versioni attuali)

i trattati modificativi

i trattati di adesione relativi ai cinque allargamenti

altri testi di base quali la Costituzione delle Comunità europee.

Contiene inoltre Accordi, Direttive, Regolamenti, Decisioni ecc… (diritto derivato).

La pagina web dedicata ai Trattati (diritto primario) contiene i testi fondamentali dell'Unione europea:

i trattati istitutivi (versioni originarie e versioni attuali)

i trattati modificativi

i trattati di adesione relativi ai cinque allargamenti

altri testi di base quali la Costituzione delle Comunità europee.

Contiene inoltre Accordi, Direttive, Regolamenti, Decisioni ecc… (diritto derivato).

GUUE C - Legislazione in preparazioneGUUE C - Legislazione in preparazione

Dà accesso ai documenti preparatori e altri documenti delle istituzioni europee di possibile interesse pubblico (Libri bianchi e verdi, documenti di lavoro, ecc..)

Include quindi:le posizioni comuni del Consigliole proposte legislative della Commissionele risoluzioni legislative, di bilancio e di propria iniziativa del Parlamento europeoi pareri del Comitato economico e sociale, del Comitato delle regioni, i pareri e le relazioni della Corte dei conti, i pareri della Banca centrale europeaInviti a manifestare interesseInviti a presentare proposte

Dà accesso ai documenti preparatori e altri documenti delle istituzioni europee di possibile interesse pubblico (Libri bianchi e verdi, documenti di lavoro, ecc..)

Include quindi:le posizioni comuni del Consigliole proposte legislative della Commissionele risoluzioni legislative, di bilancio e di propria iniziativa del Parlamento europeoi pareri del Comitato economico e sociale, del Comitato delle regioni, i pareri e le relazioni della Corte dei conti, i pareri della Banca centrale europeaInviti a manifestare interesseInviti a presentare proposte

GUUE S (TED) - Appalti pubbliciGUUE S (TED) - Appalti pubblici

La banca dati TED contiene:

bandi di garaavvisi di preinformazioneinformazioni sui contratti stipulati ecc… in relazione ad appalti pubblici di lavori, forniture e di servizi.

I bandi di gara degli Stati membri che hanno un importo superiore ai 250.000 euro

è inoltre possibile accedere: all'ultima edizione della GUUE e ad un archivio contenente tutti i documenti pubblicati sul Supplemento nel corso degli ultimi cinque anniai documenti il cui termine ultimo per la ricezione delle offerte o delle domande di partecipazione è già scaduto.

http://ted.publications.eu.int/official/

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bandi di garaavvisi di preinformazioneinformazioni sui contratti stipulati ecc… in relazione ad appalti pubblici di lavori, forniture e di servizi.

I bandi di gara degli Stati membri che hanno un importo superiore ai 250.000 euro

è inoltre possibile accedere: all'ultima edizione della GUUE e ad un archivio contenente tutti i documenti pubblicati sul Supplemento nel corso degli ultimi cinque anniai documenti il cui termine ultimo per la ricezione delle offerte o delle domande di partecipazione è già scaduto.

http://ted.publications.eu.int/official/

RapidRapid

La banca dati Rapid contiene:

i comunicati stampa della Commissione europea dal 1985 ad oggi (in almeno due lingue). i comunicati stampa di altre istituzioni (soprattutto del Consiglio dell’Unione) Il testo dei discorsi tenuti dai Commissari.

I comunicati stampa sono resi disponibili almeno nelle due lingue di lavoro della Commissione (inglese e francese) nello stesso giorno della loro pubblicazione. http://www.europa.eu.int/comm/press_room/index_en.htm

La banca dati Rapid contiene:

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I comunicati stampa sono resi disponibili almeno nelle due lingue di lavoro della Commissione (inglese e francese) nello stesso giorno della loro pubblicazione. http://www.europa.eu.int/comm/press_room/index_en.htm

Pre-LexPre-Lex

PreLex è la banca dati delle procedure interistituzionali che permette di seguire le grandi tappe del processo decisionale tra la Commissione e le altre istituzioni:

la fase della procedura

le decisioni delle istituzioni

i nomi delle persone

i servizi responsabili

i riferimenti di documenti…

PreLex è la banca dati delle procedure interistituzionali che permette di seguire le grandi tappe del processo decisionale tra la Commissione e le altre istituzioni:

la fase della procedura

le decisioni delle istituzioni

i nomi delle persone

i servizi responsabili

i riferimenti di documenti…

Pre-LexPre-Lex

Pre-Lex permette inoltre di seguire:

i lavori delle diverse istituzioni europee implicatedi tutte le proposte (dossier legislativi e di bilancio, conclusioni degli accordi internazionali) e le comunicazioni della Commissione a partire dalla loro trasmissione al Consiglio o al Parlamento europeo

Dei collegamenti permettono di accedere direttamente ai testi elettronici disponibili (documenti COM, Gazzetta ufficiale, documenti del Parlamento europeo, dispacci di stampa... ecc.). che si possono presentare in fase di attuazione del progetto 

http://ec.europa.eu/prelex/apcnet.cfm?CL=it

Pre-Lex permette inoltre di seguire:

i lavori delle diverse istituzioni europee implicatedi tutte le proposte (dossier legislativi e di bilancio, conclusioni degli accordi internazionali) e le comunicazioni della Commissione a partire dalla loro trasmissione al Consiglio o al Parlamento europeo

Dei collegamenti permettono di accedere direttamente ai testi elettronici disponibili (documenti COM, Gazzetta ufficiale, documenti del Parlamento europeo, dispacci di stampa... ecc.). che si possono presentare in fase di attuazione del progetto 

http://ec.europa.eu/prelex/apcnet.cfm?CL=it

Ufficio di cooperazione EuropeAidUfficio di cooperazione EuropeAid

L’Ufficio di cooperazione EuropeAid ha il compito di attuare gli strumenti di assistenza esterna della Commissione europea finanziati dal bilancio della Comunità europea e dal Fondo europeo di sviluppo.

EuropeAid gestisce i fondi nel quadro dell'assistenza esterna della Commissione, che rappresenta un aspetto fondamentale del ruolo svolto dall'UE a livello mondiale.

L'Ufficio è responsabile di tutte le fasi del ciclo del progetto (individuazione e prima valutazione di progetti e programmi, preparazione delle decisioni finanziarie, attuazione, controllo e valutazioni intermedie e finali di progetti e programmi) che garantiscono la realizzazione degli obiettivi dei programmi preparati dalle direzioni generali "Relazioni esterne" e "Sviluppo" e approvati dalla Commissione.

http://www.europa.eu.int/comm/europeaid/index_it.htm

L’Ufficio di cooperazione EuropeAid ha il compito di attuare gli strumenti di assistenza esterna della Commissione europea finanziati dal bilancio della Comunità europea e dal Fondo europeo di sviluppo.

EuropeAid gestisce i fondi nel quadro dell'assistenza esterna della Commissione, che rappresenta un aspetto fondamentale del ruolo svolto dall'UE a livello mondiale.

L'Ufficio è responsabile di tutte le fasi del ciclo del progetto (individuazione e prima valutazione di progetti e programmi, preparazione delle decisioni finanziarie, attuazione, controllo e valutazioni intermedie e finali di progetti e programmi) che garantiscono la realizzazione degli obiettivi dei programmi preparati dalle direzioni generali "Relazioni esterne" e "Sviluppo" e approvati dalla Commissione.

http://www.europa.eu.int/comm/europeaid/index_it.htm

La Commissione europea fornisce informazioni sui finanziamenti disponibili attraverso due canali internet:

Il sito “Aiuti e Prestiti” disponibile sul server Europa in lingua inglese, francese e tedesca

http://europa.eu.int/grants/index_en.htm

Il sito della Rappresentanza della Commissione europea in Italia che contiene una banca dati sui “finanziamenti europei” in lingua italiana

http://europa.eu.int/italia/finanziamenti/bandi_rappresentanza/

La Commissione europea fornisce informazioni sui finanziamenti disponibili attraverso due canali internet:

Il sito “Aiuti e Prestiti” disponibile sul server Europa in lingua inglese, francese e tedesca

http://europa.eu.int/grants/index_en.htm

Il sito della Rappresentanza della Commissione europea in Italia che contiene una banca dati sui “finanziamenti europei” in lingua italiana

http://europa.eu.int/italia/finanziamenti/bandi_rappresentanza/

Il Sito “Aiuti e Prestiti” della Commissione e della Rappresentanza

Il Sito “Aiuti e Prestiti” della Commissione e della Rappresentanza

What’s New, aggiornato quotidianamente contiene:

le novità della Commissione europea e delle Agenzie.

http://europa.eu.int/geninfo/whatsnew.htm

EU Press Room è un settore del portale Europa dedicato all’attualità e contiene:

i comunicati delle istituzioni europee

L’archivio dei comunicati

I dossier stampa di approfondimento

Tutte le altre risorse offerte dal servizio stampa della Commissione UE

http://europa.eu.int/press_room/index_en.htm

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le novità della Commissione europea e delle Agenzie.

http://europa.eu.int/geninfo/whatsnew.htm

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I dossier stampa di approfondimento

Tutte le altre risorse offerte dal servizio stampa della Commissione UE

http://europa.eu.int/press_room/index_en.htm

Altri siti utili – What’s new, EU Press RoomAltri siti utili – What’s new, EU Press Room

Il sito del Parlamento Europeo in Italia

Divulga il lavoro del Parlamento in generale

Divulga le iniziative degli europarlamentari italiani

http://www.europarl.it/

Il sito del Dipartimento delle politiche comunitarie della Presidenza del Consiglio dei Ministri ha la responsabilità dell’informazione istituzionale ai cittadini italiani nel quadro dei rapporti tra governo Italiano e UE

Contiene sia notizie di attualità che approfondimenti vari

http://www.politichecomunitarie.it/

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http://www.europarl.it/

Il sito del Dipartimento delle politiche comunitarie della Presidenza del Consiglio dei Ministri ha la responsabilità dell’informazione istituzionale ai cittadini italiani nel quadro dei rapporti tra governo Italiano e UE

Contiene sia notizie di attualità che approfondimenti vari

http://www.politichecomunitarie.it/

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Altri siti utili - InforegioAltri siti utili - Inforegio

Creato dalla Commissione, fornisce informazioni specifiche sulle attività del Fondo europeo di sviluppo regionale FESR e del fondo di coesione.

Fornisce informazioni aggiornate sull'azione dell'UE a favore dello sviluppo regionale.

Le Sezioni in cui è strutturata l'informazione sono:

Panorama: è una tavola di materiale interattivo, completo di carte con informazioni nazionali e regionali, un glossario in più lingue, casi esemplari.

Inforegio News: è una newsletter di informazione mensile con le notizie più aggiornate sui Fondi.

Eventi organizzati in Europa sui fondi strutturali

Bandi di gara della Commissione per forniture e servizi alla DG interessata

http://ec.europa.eu/regional_policy/index_it.htm

Creato dalla Commissione, fornisce informazioni specifiche sulle attività del Fondo europeo di sviluppo regionale FESR e del fondo di coesione.

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Le Sezioni in cui è strutturata l'informazione sono:

Panorama: è una tavola di materiale interattivo, completo di carte con informazioni nazionali e regionali, un glossario in più lingue, casi esemplari.

Inforegio News: è una newsletter di informazione mensile con le notizie più aggiornate sui Fondi.

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Bandi di gara della Commissione per forniture e servizi alla DG interessata

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Altri siti utili - EU WhoiswhoAltri siti utili - EU Whoiswho

EU Whoiswho è il repertorio elettronico delle istituzioni europee.

Fornisce gli organigrammi delle diverse istituzioni dell'Unione Europea e l'indirizzo postale della persona o dell' istituzione.

La consultazione può essere effettuata per:

per persona

Esempio: Mario Rossi

per servizio

Esempio: Ufficio delle pubblicazioni ufficiali

per struttura gerarchica

Esempio: Commissione europea ; Segretariato generale della Commissione ; Direzione A - Segretariato ; ...

http://europa.eu/whoiswho/index.htm

EU Whoiswho è il repertorio elettronico delle istituzioni europee.

Fornisce gli organigrammi delle diverse istituzioni dell'Unione Europea e l'indirizzo postale della persona o dell' istituzione.

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per servizio

Esempio: Ufficio delle pubblicazioni ufficiali

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Esempio: Commissione europea ; Segretariato generale della Commissione ; Direzione A - Segretariato ; ...

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CORDIS (Community R&D Information Service) è un servizio comunitario di informazione in materia di Ricerca e Sviluppo Tecnologico.

E’ il canale di diffusione ufficiale di documenti relativi ai Programmi Quadro di RST

Gli scopi principali di CORDIS sono:

Agevolare la partecipazione alle attività europee di ricerca e innovazione;

Migliorare lo sfruttamento dei risultati della ricerca con un'attenzione particolare a quei settori che sono decisivi per la competitività dell'Europa;

Promuovere la diffusione della conoscenza per incentivare i risultati delle imprese nel campo dell'innovazione e l'accettazione da parte della società delle nuove tecnologie.

E’ consultabile in inglese, francese, tedesco, spagnolo, italiano e polacco

http://cordis.europa.eu

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Contiene:

Pagine dedicate alle singole linee di azione

pacchetti informativi

programma di lavoro

Inviti a presentare proposte

“Notizie” (http://dbs.cordis.lu/news/it/home.html)

ricerca partner

Risultati sui progetti finanziati

Eventi

Cordis nasce dalla collaborazione di diverse Direzioni Generali dell’Unione europea coinvolte nella realizzazione dei programmi (DG Imprese, DG Agricoltura, DG Energia e trasporti, DG Ambiente, DG Società dell’Informazione, DG Pesca, DG Politica Regionale, DG Istruzione e Cultura).

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Il portale “Cooperazione internazionale” del Formez

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http://www.cooperazioneinternazionale.it

Area pubblica: notizie, eventi, documenti, link, progetti

Aree riservate: per mettere in rete gli addetti ai lavori attraverso uno spazio condiviso. Le aree contengono:

documenti, dati e notizie

forum di discussione

aule virtuali

e-Learning

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Altre informazioni sull’UE reperibili sui siti…….Altre informazioni sull’UE reperibili sui siti…….

I siti di informazione ufficiali della Commissione Europea “Europe Direct”

Uffici Europa di Province e Regioni

Euro Info Centres

CDE

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CDE

Per ulteriori informazioni:

Claudia Salvi

Ufficio Attività Internazionali del Formez

Csalvi@formez.it

http://www.formez.it/formez_international.html

http://www.europa.formez.it

tel. 06-84892220

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