FIŞA DISCIPLINEI

1. Date despre program

1.1 Instituția de învățământ superior Universitatea “Alexandru Ioan Cuza” din Iași

1.2 Facultatea Economie și Administrarea Afacerilor

1.3 Departamentul Finanțe, Monedă și Administrație Publică

1.4 Domeniul de studii Științe Administrative

1.5 Ciclul de studii Licență

1.6 Programul de studii/Calificarea Administrație Publică/licențiat în Științe Administrative

2. Date despre disciplină

2.1 Denumirea disciplinei Finanțe Publice I

2.2 Titularul activităților de curs Conf.dr. Bogdan Gabriel ZUGRAVU

2.3 Titularul activităților de seminar Conf.dr. Irina BILAN; dr. Elena TOMA

2.4 Anul de studiu 2 2.5 Semestrul 1 2.6 Tipul de evaluare Ex 2.7

Regimul disciplinei

OB

3. Timpul total estimate (ore pe semestru și activitățile didactice)

3.1 Număr de ore pe săptămână 4 din care 3.2 curs 2 3.3 seminar/laborator 2

3.4 Total ore din planul de învățământ

56 din care 3.5 curs 28 3.6 seminar/laborator 28

Distribuția fondului de timp (studiu individual) 94 ore

Studiul după manual, suport de curs, bibliografie și altele 34

Documentare suplimentară în bibliotecă, pe platformele electronice de specialitate și pe teren 15

Pregătire seminarii/laboratoare, teme, referate, portofolii și eseuri 36

Tutoriat 2

Examinări 6

Alte activități 1

3.7 Total ore studiu individual 94

3.8 Total ore pe semestru 150

3.9 Numărul de credite 6

4. Precondiții (acolo unde este cazul)

4.1 De curriculum Nu este cazul

4.2 De competențe Nu este cazul

5. Condiții (acolo unde este cazul)

5.1 De desfășurare a cursului Nu este cazul

5.2 De desfășurare a seminarului/laboratorului Nu este cazul

6. Competențe specifice acumulate

Competențe profesionale

C1.

C1.1. Descrierea principalelor concepte, teorii, metodologii și proceduri cu conținut financiar utilizate în organizarea și funcționarea structurilor administrative (funcțiile și rolul finanțelor publice, concepte și teorii privind cheltuielile publice) C1.2 Formularea de ipoteze și operaționalizarea conceptelor cheie și principiilor fundamentale pentru explicarea și interpretarea proceselor și fenomenelor financiare cu care se confruntă sistemul administrativ C1.3 Aplicarea principiilor și metodelor de bază ale domeniului pentru cercetarea unui aspect financiar de complexitate medie din funcționarea unei structuri administrative (structura și eficiența cheltuielilor, interdependențe de natură financiară cu alte structuri)

C2. C2.1. Definirea conceptelor, explicarea clară și corectă a actelor normative relevante pentru activitatea financiară

publică (legea finanțelor publice, acte normative privitoare la cheltuielile publice) C2.2. Utilizarea cunoștințelor de bază ale domeniului pentru explicarea adoptării diverselor actelor normative și administrative (competențe în aprobarea actelor normative privitoare la cheltuielile publice la diferite nivele ale administrației) C2.3. Utilizarea principalelor baze de date referitoare la acte normative din România și Uniunea Europeană pentru identificarea celor mai importante norme relevante pentru activitatea financiară la diferite nivele ale administrației

C3. C3.2. Interpretarea particularităților diverselor contexte în care trebuie să fie prezentate informațiile referitoare la cheltuielile publice

C4. C4.1. Prezentarea logică a organizării sistemului financiar public, cu definirea exactă a specificului instituțional și a interdependențelor dintre componentele acestuia

C5. C5.2. Utilizarea cunoștințelor de bază pentru explicarea și interpretarea fenomenelor și proceselor financiare din administrația publică

Competențe transversale

CT1 Îndeplinirea la termen, în mod riguros, eficient și responsabil, a sarcinilor profesionale, cu respectarea principiilor etice și a deontologiei profesionale

7. Obiectivele disciplinei (reieșind din grila competențelor specifice acumulate)

7.1 Obiectivul general al disciplinei Însușirea conceptelor fundamentale privind finanțele publice și a cunoștințelor de bază referitoare la cheltuielile publice, dobândind capacitatea de a le operaționaliza în activitățile financiare specifice administrației publice

7.2 Obiectivele specifice 1. înțelegerea conținutului, funcțiilor și rolului finanțelor publice în societățile moderne 2. înțelegerea principalelor teorii, metodologii și proceduri cu conținut financiar specifice

organizării și funcționării structurilor administrative 3. operaționalizarea conceptelor cheie și principiilor fundamentale privind cheltuielile

publice 4. capacitatea de explicare și aplicare a principiilor și metodelor de bază ale finanțelor

publice în cercetarea problematicii cheltuielilor administrațiilor publice 5. cunoașterea celor mai relevante norme pentru activitatea financiară în ansamblu și pentru

cheltuielile publice, dobândirea capacității de ale explica și interpreta

8. Conținuturi

8.1 Curs Metode de predare Observații (ore și referințe bibliografice)

Concepte privind finanțele și problematica acestora Prelegere participativă 4 (4, 6, 7, 14, 16, 17)

Sistemul financiar și locul finanțelor publice în cadrul său Prelegere participativă 4 (1, 3, 4, 5, 7, 9, 14, 16, 17)

Funcțiile finanțelor publice Prelegere participativă 3 (1, 5, 7, 14, 16, 17)

Rolul finanțelor publice Prelegere participativă 3 (1, 5, 7, 14, 16, 17)

Politica financiară Prelegere participativă / studiu de caz 2 (2, 5, 8, 11, 14, 15, 17)

Cheltuielile publice – componentă fundamentală a finanțelor publice Prelegere participativă / studiu de caz 4 (1, 4, 7, 13, 14, 16, 17)

Principalele categorii de cheltuieli publice bugetare Prelegere participativă / studiu de caz 8 (1, 4, 7, 13, 14, 16, 17)

Bibliografie 1. Adam, F., Finances publiques, Dalloz, Paris, 2007 2. Băcescu, M.; Băcescu-Cărbunaru,A., Analiza macroeconomica si politici macroeconomice, Editura C.H.Beck, București, 2002 3. Bailey, S.J., Strategic Public Finance, Palgrave Macmillan, 2003 4. Belean, P; Anghelache, G; ș.a., Finanțele publice ale României, Editura Economică, București, 2007 5. Corduneanu, C - Sistemul fiscal în știința finantelor, Ed. Codecs, Bucureșți, 1998 6. Dalton, H., Principles of Public Finance, Routledge, 2008 7. Filip, Gh., Finanțe publice, Editura Junimea, Iași, 2010 8. Filip, Gh.; Onofrei, M., Politici financiare, Editura Sedcom Libris, Iași, 2001 9. Hoanță, N. , Economie și finante publice , Editura Polirom, Iași, 2000 10. Kaplow, L., The Theory of Taxation and Public Economics, Princeton University Press, 2010 11. Krugman, P, Wells, R, Olney, M, Macroeconomics, Worth, New York, 2006 12. Manolescu, Gh., Buget : abordare economică și financiară, Editura Economică, București, 1997 13. Moșteanu, T., Buget și trezorerie publică, Editura Universitara, București, 2008 14. Musgrave, R. A.; Musgrave, P. B. , Public finance in theory and practice , Mc-Graw Hill Inc, 1989 15. Samuelson, P.; Nordhaus, W., Economie politică , Editura Teora, București, 2000

16. Ulbrich, H., Public Finance in Theory and Practice, Routledge, 2011 17. Văcărel, I. (coord) , Finanțe publice , EDP, București, 2008 18. Zugravu, B.G., Politici financiare publice, Editura Tritonic, București, 2013

8.2 Seminar/laborator Metode de predare Observații

Trăsăturile finanțelor publice și problematica finanțelor publice și alternative de abordare

Conversația euristică; Demonstrația și observarea didactică

4(4, 6, 7, 14, 16, 17)

Componentele sistemului de relații financiare public și interacțiunea dintre acestea

Brainstorming; Dezbatere 2 1, 3, 4, 5, 7, 9, 14, 16, 17)

Tipuri de fonduri financiare publice și modalități de constituire și utilizare a acestora

Dezbatere; Studiu de caz 2 1, 3, 4, 5, 7, 9, 14, 16, 17)

Tipuri de bugete publice și conținutul acestora Dezbatere; Proiect 2 1, 3, 4, 5, 7, 9, 14, 16,

17)

Conținutul și modalitățile de înfăptuire a funcțiilor finanțelor publice Conversația euristică; Demonstrația și observarea didactică

4 (1, 5, 7, 14, 16, 17)

Rolul finanțelor publice în contextul dezvoltării economice și sociale Brainstorming; Dezbatere 2 (1, 5, 7, 14, 16, 17)

Politica financiară : conținut, obiective, instrumente Dezbatere; Studiu de caz 2 (2, 5, 8, 11, 14, 15,

17)

Structura , dinamica și factori determinanți privind cheltuielile publice Studiu de caz și soluționarea problemelor 2 (1, 4, 7, 13, 14, 16,

17)

Formele cheltuielilor publice pentru acțiuni social-culturale și metode de evaluare a eficienței acestora

Dezbatere; Studiu de caz și soluționarea problemelor

4 (1, 4, 7, 13, 14, 16, 17)

Formele cheltuielilor publice pentru acțiuni economice și metode de evaluare a eficienței acestora

Dezbatere; Studiu de caz și soluționarea problemelor

2 (1, 4, 7, 13, 14, 16, 17)

Alte categorii de cheltuieli publice Dezbatere; Studiu de caz 2 (1, 4, 7, 13, 14, 16,

17)

Bibliografie 1. Adam, F., Finances publiques, Dalloz, Paris, 2007 2. Băcescu, M.; Băcescu-Cărbunaru,A., Analiza macroeconomica si politici macroeconomice, Editura C.H.Beck, București, 2002 3. Bailey, S.J., Strategic Public Finance, Palgrave Macmillan, 2003 4. Belean, P; Anghelache, G; ș.a., Finanțele publice ale României, Editura Economică, București, 2007 5. Corduneanu, C - Sistemul fiscal în știința finantelor, Ed. Codecs, Bucureșți, 1998 6. Dalton, H., Principles of Public Finance, Routledge, 2008 7. Filip, Gh., Finanțe publice, Editura Junimea, Iași, 2010 8. Filip, Gh.; Onofrei, M., Politici financiare, Editura Sedcom Libris, Iași, 2001 9. Hoanță, N. , Economie și finante publice , Editura Polirom, Iași, 2000 10. Kaplow, L., The Theory of Taxation and Public Economics, Princeton University Press, 2010 11. Krugman, P, Wells, R, Olney, M, Macroeconomics, Worth, New York, 2006 12. Manolescu, Gh., Buget : abordare economică și financiară, Editura Economică, București, 1997 13. Moșteanu, T., Buget și trezorerie publică, Editura Universitara, București, 2008 14. Musgrave, R. A.; Musgrave, P. B. , Public finance in theory and practice , Mc-Graw Hill Inc, 1989 15. Samuelson, P.; Nordhaus, W., Economie politică , Editura Teora, București, 2000 16. Ulbrich, H., Public Finance in Theory and Practice, Routledge, 2011 17. Văcărel, I. (coord) , Finanțe publice , EDP, București, 2008 18. Zugravu, B.G., Politici financiare publice, Editura Tritonic, București, 2013

9. Coroborarea conținuturilor disciplinei cu așteptările reprezentanților comunității, asociațiilor profesionale și angajatori reprezentativi din domeniul aferent programului

Conținutul disciplinei răspunde nevoii de formare a deprinderilor de interpretare și utilizare adecvată a conceptelor și categoriilor financiare publice, identificată ca o cerință a angajatorilor din sistemul administrativ public în cadrul unui studiu național efectuat în cadrul proiectului POSDRU 60072. Conținutul disciplinei reflectă și opinii ale studenților (exprimate în cadrul orelor de curs și seminar și prin fișele de evaluare anuală ale cadrelor didactice) și ale absolvenților.

10. Evaluare

Tip activitate 10.1 Criterii de evaluare 10.2 Metode de evaluare

10.3 Pondere în nota finală (%)

10.4 Curs Curs: corectitudinea răspunsurilor la întrebări

evaluare intermediară prin test grilă evaluare finală prin test grilă

10% 50%

10.5 Seminar/ Laborator

Seminar: calitatea lucrării de verificare, calitatea proiectelor/studiilor de caz, gradul de implicare activă în cadrul colectivității

Evaluare seminar 40%

10.6 Standard minim de performanță Elaborarea unui proiect/studiu de caz cu privire la nivelul, structura și dinamica cheltuielilor publice; Soluționarea corectă a testelor grilă, tratarea adecvată a subiectelor din lucrarea de control; Obținerea unei note de minim 5.00 la examenul final și a mediei finale de minim 5.00 (evaluare pe parcurs 50% și examen 50%) Data completării

Titular de curs

Titular de seminar

12.09.2018 Conf.dr. Bogdan Gabriel ZUGRAVU Conf.dr. Irina BILAN Dr. Elena TOMA

Data avizării Director de departament

14.09.2018 Prof.dr. Ovidiu Stoica