Fma Plan Desarrollo Local Concert Ado 2007 2021 Distrito San Marcos Provincia Huari Region Ancash

PLAN DE DESARROLLO LOCAL PLAN DE DESARROLLO LOCAL

CONCERTADO 2007CONCERTADO 2007--20212021

DISTRITO DE SAN MARCOSDISTRITO DE SAN MARCOS

PROVINCIA DE HUARIPROVINCIA DE HUARI

REGIÓN ANCASHREGIÓN ANCASH

Febrero 2008

Municipalidad Distrital de San Marcos

Plan de Desarrollo Concertado – Distrito de San Marcos 1


PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE SAN MARCOS

ALCALDE : FELIX MELECIO SOLORZANO LEYVA EQUIPO DE APOYO : MARCO VASQUEZ FERNANDEZ

Gerente de Planificación y Presupuesto - Armando De la Cruz Raymundo - Cirilo Bravo Rojas

- Carol Acuña Huerta ASISTENCIA TECNICA : MACROGESTION - PROYECTO UGM Lic. Frank Huerta Quiñones SUPERVISOR : JUAN MEJIA HUARANCA Gerente Municipal

PROVINCIA DE HUARI DEPARTAMENTO DE ANCASH

San Marcos, Febrero del 2,008


PRESENTACIÓN

Las estrategias para la superación de la pobreza se constituyen en una tarea sumamente ardua y compleja, que va mas allá de la proposición de medidas tendientes a la mejora de tal situación, en esta tarea, de acuerdo al Convenio entre la Municipalidad distrital de San Marcos y Macrogestión S.A, se incide en atacar el problema de la pobreza, en primer lugar con la realización del Plan de Desarrollo Local Concertado, elaborado descentralizadamente en cada uno de los cinco Centros Poblados del distrito, conformados por Comunidades y Anexos aledaños. La formulación del Plan de Desarrollo de San Marcos, aglutino esfuerzos de autoridades, organizaciones locales y población, los mismos que a través de la realización de los Talleres Participativos estuvieron pendientes sobre su avance, comprendiendo que se debía dejar de lado intereses particulares que limitan el desarrollo de nuestro Distrito. El Plan de Desarrollo de San Marcos, es la culminación de un proceso participativo y trabajo mancomunado, donde cada uno de los actores sociales que se sumaron a esta tarea, plantearon sus necesidades y sus propias alternativas de solución a las carencias más comunes que tienen los pobladores San Marquinos. El distrito de San Marcos considerado en situación de pobreza, por su ubicación geográfica dentro del Departamento de Ancash, tiene un mejor acceso para el intercambio económico y cultural; y más aún atraviesa por el mejor momento de su historia, por los ingresos del canon y sobre canon para inversiones públicas, por ello existe la voluntad del progreso y despegue, donde se deberán utilizar los medios, recursos naturales y principalmente humanos para el logro de los objetivos planteados. En el Plan de Desarrollo están plasmados de manera planificada las acciones a llevar adelante por el conjunto de la población con sus Autoridades. Ratificando el profundo amor hacia nuestra querida tierra, me comprometo a seguir bregando por su desarrollo integral, convencido que el cambio socioeconómico y cultural es el resurgimiento de principios y valores basados en la confianza, lealtad, respeto mutuo y laboriosidad, sabiendo que el cambio surge del trabajo conjunto de sus Autoridades, de lideres auténticos forjados en el seno de la Comunidad y principalmente de los jóvenes, como motor de cambio social. Mi visión y deseo es que el Distrito de San Marcos alcance el lugar de un pueblo moderno, integrado y desarrollado, con prosperidad y Justicia Social, con independencia y soberanía, con igualdad de derechos, de género y dignidad humana; para cumplir con esa tarea presento este vital documento de gestión pública.

Félix Melecio Solórzano Leyva Alcalde Distrital de San Marcos


INDICE PRESENTACIÓN 3 INTRODUCCIÓN 6 PARTE I GENERALIDADES 7 1.1. Referencia Histórica 8 1.2. Ubicación Política y Geográfica 8 1.3. Extensión y Altitud 9 1.4. Límites y Accesos 9 PARTE II DIAGNOSTICO 12 2.1. CAPITAL NATURAL 12

2.1.1. Recursos Biológicos 12 2.1.2. Otros Recursos (Clima, Pisos Ecológicos, Agua, etc.) 13

2.2. CAPITAL HUMANO 19 2.2.1. Población 19 2.2.2. Educación 24 2.2.3. Salud 28 2.2.4. Saneamiento y Vivienda 31

2.3. CAPÍTAL SOCIAL E INSTITUCIONAL 35 2.3.1. Aspectos Culturales 35 2.3.2. Organización Municipal 36 2.3.3. Organización Comunal 39 2.3.4. Organizaciones de Base 39 2.3.5. Organizaciones de Productores 41 2.3.6 Instancias de Concertación Existentes 42

2.4 CAPITAL ECONOMICO 43 2.4.1. Actividad Agrícola 43 2.4.2. Actividad Pecuaria 46 2.4.3. Actividad Minera 47 2.4.4. Actividad Turística 47 2.4.5. Actividad Artesanal 48 2.4.6. Actividad Comercial 49

2.5 CAPITAL FISICO 50 2.5.1. Red Vial 50 2.5.2. Canales de Riego 50 2.5.3. Electrificación 51 2.5.4. Comunicación 52

2.6 CONCLUSIONES DEL DIAGNOSTICO 52 PARTE III ANALISIS ESTRATEGICO 54 3.1. Principales Tendencias 54

3.1.1. Nacional 54 3.1.2. Regional 55 3.1.3. Local 56

3.2. Roles del Distrito 57 3.2.1. Rol en el Pasado 57 3.2.2. Rol Actual 57


3.2.3. Rol en el Futuro 57 3.3. Visión de Desarrollo 58

3.3.1. Visión de Desarrollo Distrital al 2,021 58 3.3.2. Visión de Desarrollo por Ejes Estratégicos 58

EJE 1: DESARROLLO ECONOMICO URBANO Y RURAL 59 EJE 2: SALUD Y AMBIENTE 59 EJE 3: EDUCACIÒN Y DESARROLLO HUMANO 59 EJE 4: INFRAESTRUCTURA VIAL, ENERGIA Y COMUNICACIÓN 59

3.4 Análisis Estratégico 59 3.4.1. Fortalezas y Debilidades 59 3.4.2. Oportunidades y Amenazas 60 3.4.3. Potencialidades 61 3.4.4. Vulnerabilidades 61

3.5. Objetivos y Resultados 62 3.5.1. Objetivo General del PDLC 62 3.5.2. Objetivos y Resultados por Eje Temático 62

EJE 1: DESARROLLO ECONOMICO URBANO Y RURAL 62 a. Objetivo de Desarrollo b. Objetivos Estratégico y Resultados EJE 2: SALUD Y AMBIENTE 63 a. Objetivo de Desarrollo b. Objetivos Estratégico y Resultados EJE 3: EDUCACIÒN Y DESARROLLO HUMANO 64 a. Objetivo de Desarrollo b. Objetivos Estratégico y Resultados EJE 4: INFRAESTRUCTURA VIAL, ENERGIA Y COMUNICACIÓN 66 a. Objetivo de Desarrollo b. Objetivos Estratégico y Resultados

3.6. Estrategias 67

3.6.1. Estrategia Global 67 3.6.2. Estrategias por Ejes de Desarrollo 68

EJE 1: DESARROLLO ECONOMICO URBANO Y RURAL 68 EJE 2: SALUD Y AMBIENTE 69 EJE 3: EDUCACIÒN Y DESARROLLO HUMANO 69 EJE 4: INFRAESTRUCTURA VIAL, ENERGIA Y COMUNICACIÓN 70

PARTE IV PROYECTOS PARA INVERSIONES 71 4.1. Cuadro de Objetivos, Resultados y Actividades por Ejes de Desarrollo 71 4.2. Proyectos por Ejes de Desarrollo 75 4.3. Programa de Inversiones por Ejes de Desarrollo 82 PARTE V ORGANIZACIÓN PARA LA GESTION DEL PLAN 88 5.1. Comité de Desarrollo Distrital 88

5.1.1. Funciones 88 5.1.2. Composición e integrantes del Comité elegido 88

5.2. Comités de Desarrollo Local 89 5.2.1. Funciones 89 5.2.3. Composición e integrantes del Comité elegido 89

5.3. Estrategia de Implementación del Plan 90 5.3.1. Estrategia de Concertación 91 5.3.2. Estrategia de Socialización 91 5.3.3. Estrategia de Gestión del Plan 91


5.3.4. Estrategia para la Gestión del Financiamiento 91 BIBLIOGRAFÍA ANEXOS:

Anexo 1: Registro de Participantes a los Talleres Descentralizados Anexo 2: Modelo de Actas de Constitución de Comités de Desarrollo Distrital y Locales Anexo 3: Álbum Fotográfico del Proceso


INTRODUCCIÓN En el marco del proceso de la Descentralización que atraviesa el País, se hacen propicias las oportunidades de poder viabilizar el despegue hacia la concreción de las bases del desarrollo local a nivel nacional, favoreciendo a los gobiernos regionales y locales en su conjunto, quienes ante la expectativa y movilización del capital social y humano, por la progresiva transferencia de competencias y responsabilidades administrativas, en primera instancia, desde el gobierno central a los gobiernos locales que hayan logrado elaborar los instrumentos de gestión Municipal, como son principalmente, el Plan de Desarrollo Local Concertado y el Presupuesto Participativo, constituyéndose como una estrategia para afrontar la crisis de la pobreza, y por ende la mejora de la calidad de vida de la población. Con el inicio de este proceso en el año 2,003, se va consolidando como modelo de gestión gubernamental, cuyo propósito fundamental es el de distribuir el poder y capacidades de promoción del desarrollo en instancias regionales y locales e instaurar una gestión pública participativa, transparente, democrática y orientada a elevar la calidad de vida de la población y contribuir al desarrollo competitivo y la generación de riqueza en las áreas de los gobiernos descentralizados. Es en este marco, que bajo un enfoque de desarrollo basado en el desarrollo de capacidades humanas, se plantea un nuevo reto para la gestión del distrito de San Marcos, donde con el transcurrir de los años, se ve en la imperiosa necesidad de contar con los instrumentos de gestión municipal, requeridos para orientar y planificar su desarrollo sostenible y articulado con todos sus Centros Poblados, esto se consolidara en el Plan de Desarrollo Local Concertado - PDCL 2,007-2,021. En este contexto, se presenta este instrumento de gestión para el desarrollo local, en su primera parte las generalidades históricas, políticas, geográficas del distrito, para luego revisar el diagnostico situacional, determinado con la lógica del enfoque de capitales como recursos invalorables que se constituyen en el soporte del desarrollo local sostenible, seguidamente se plantea el análisis estratégico, donde se recoge la visión integral del distrito y sus cinco Centros Poblados que mediante procesos participativos lograron plasmar sus anhelos y necesidades inmediatas, para arribar a los ejes estratégicos de desarrollo, donde se articulan los proyectos priorizados y finalmente se presenta una propuesta de gestión del Plan de Desarrollo, donde se prioriza la conformación de instancias de apoyo a la implementación del PDLC, para que se constituyan en Comités de Desarrollo Distrital y Local por cada Centro Poblado. Después de analizado el contexto en el cuál el distrito de San Marcos puede lograr el despegue de su desarrollo, se visualiza como eje de desarrollo del distrito, el potencial agropecuario que tras un proceso de reestructuración productiva como motor del cambio social del distrito, donde la estrecha relación de territorio, economía y comunidad serán claves para la concepción estratégica del desarrollo, garantizando las condiciones propicias para consolidar las bases del desarrollo local sostenible del distrito de San Marcos.


I. GENERALIDADES 1.1. REFERENCIA HISTORICA El pueblo de San Marcos de Gollana de Pincush fue fundado en 1540 por Martín Mendoza, soldado español que había luchado con Almagro en la guerra civil entre éste y Pizarro. Arribó al actual San Marcos huyendo del ejército de Pizarro, dándole ese nombre en homenaje al santo patrón de su tierra en España. Antiguamente se le conocía con el nombre de “Gollana Pincush” que, según nos informan, significa cumbre legendaria, situada en el actual Centro Poblado de Huaripampa. Posteriormente, en 1734, los antiguos pobladores decidieron reubicar a San Marcos a su emplazamiento actual, por las mejores condiciones geográficas y climáticas. La zona de la actual provincia de Huari incluye las ruinas de Chavín, en el distrito de Chavín de Huántar, vecino a San Marcos en dirección al Callejón de Huaylas. Chavín fue el centro religioso de una cultura de tipo teocrático que ejerció una influencia muy grande sobre una vasta zona del territorio peruano actual, principalmente en la Costa Central, pero también hasta Ayacucho. Esta cultura floreció entre los años 1,500 y 500 antes de nuestra era, y se caracterizó por sus conocimientos hidráulicos y el uso de la piedra en construcciones y tallados, además de metalurgia y cerámica. Posteriormente, en los primeros siglos de nuestra era, fue parte de la cultura Recuay (caracterizada por una cerámica avanzada y el vaciado y soldadura de metales), y entre los siglos siete y nueve fue parte de la cultura Huari, con centro en Ayacucho y vinculada a Tiahuanaco, que llegó a extenderse hasta Arequipa y Cusco, en el Sur, y Lambayeque y Cajamarca, en el Norte (su asentamiento importante más cercano fue Willcahuaín, cerca de Huaraz). Los Huari se caracterizaron por un avanzado arte textil con patrones transferidos también a su cerámica policroma, y por el desarrollo urbano. La zona fue subordinada a los Incas, al parecer de manera pacífica, bajo el Inca Pachacútec, en el siglo quince. Desde tiempos inmemoriales la zona es de tránsito o bisagra entre Costa y Selva y Norte y Sur del país. Huari es atravesada por el Qapaq Ñan o camino del Inca, existente desde tiempos preincaicos, con un ramal que comunica con la cercana Huanucopampa (principal asentamiento inca en el vecino departamento de Huánuco). Al parecer el camino inca tuvo un ramal que pasaba cerca de la ubicación actual de Minera Antamina y por San Marcos, y otro por Ayash y Huachis, que se juntaban en Huari. De acuerdo con los estudios de Alfredo Torero la zona forma parte del área originaria de la lengua quechua, en su vertiente serrana (el Sur de Ancash y el Norte de Lima). El nombre Conchucos combina la voz Con, de una divinidad, con la de Chuco, atuendo de cabellera o sombrero, y evidencia la vinculación de la subregión a zonas como Huamachuco y Santiago de Chuco, en la Sierra de La Libertad, al Norte. Por su densidad demográfica el Callejón de Conchucos fue una región de mucho peso en la Colonia, de lo que todavía dan testimonio sus antiguos templos católicos. Durante la República, y más aún durante el siglo XX, con la ruptura del eje económico andino por la integración vial longitudinal de la Costa y perpendicular de la Sierra y el


reemplazo del arrieraje por el transporte automotor, la región perdió peso y se estancó económicamente. Su complejidad geográfica y su densidad poblacional llevaron, desde fines de la Colonia, a la sucesiva subdivisión de la antigua provincia de Conchucos en las actuales provincias de Huari, Mariscal Luzuriaga, San Luis, Fitzcarraldo, Antonio Raymondi, Pomabamba, Sihuas y Pallasca. 1.2. UBICACIÓN POLÍTICA Y GEOGRAFICA El distrito de San Marcos, se encuentra ubicado en la provincia de Huari, Departamento de Ancash, Región Chavin, es el más extenso de los 16 distritos de la provincia, con 557 km2 (seguido de los distritos de Chavín de Huántar y Huari). San Marcos fue creado como villa mediante Decreto Provisional del general don José de San Martín el 12 de febrero de 1822. Se le da la categoría de distrito el 2 de enero de 1836, mediante decreto, durante el segundo gobierno de Ramón Castilla. San Marcos forma parte del Callejón de Conchudos, ubicado al este de la Cordillera Blanca a 09°31'15” Latitud Sur y 77°09'17” de Longitud Oeste, está constituido por las laderas y valles del flanco oriental de la Cordillera Blanca hasta el río Marañón. A diferencia del valle ancho y fértil formado por el río Santa en el Callejón de Huaylas, que sirve de asiento a todas las poblaciones importantes de éste, el Marañón, entre Ancash y Huánuco, es un río encajonado que separa las vertientes de ambos lados, de modo que las poblaciones más importantes se encuentran en laderas o cabeceras de sus afluentes occidentales. (Lámina 01). 1.3. EXTENSIÓN Y ALTITUD El distrito de San Marcos de Norte a Sur tiene una extensión máxima de unos 44 Km., de Este a Oeste una extensión de unos 20 Km. en sus partes anchas. El río Mosna lo separa de los distritos de Chavín de Huántar (al Sur) y Huántar (al Norte), y la divisoria de aguas de los distritos de Aquia (Bolognesi), más al Sur, y Huallanca (también en Bolognesi), al Suroriente. El distrito de San Marcos se ubica básicamente en la margen derecha del río Mosna y sus afluentes (salvo pequeñas extensiones de tierra en su margen izquierda, en particular el caserío de Milhuish), entre los 2,964 y los 4,700 m.s.n.m., con varios pisos ecológicos. Ver Cuadro N° 1

CUADRO N° 1 EXTENSION Y ALTITUD DEL DISTRITO DE SAN MARCOS

Altitud Capital m.s.n.m. Superficie Km2.

Densidad Poblacional Hab/Km2

Población Censada

2,964 556.75 19.3 10,725

Fuente: INEI; Censos Nacionales 2,005


1.4. LIMITES Y ACCESOS El Distrito de San Marcos limita geográficamente:

• Por el Norte con : Los Distritos de Huachis y Huari • Por el Sur con : La provincia de Bolognesi • Por el Este con : El distrito de San Pedro de Chana y la provincia de Huamalies del departamento de Huanuco • Por el Oeste con : Los Distritos de Huantar y Chavin de Huantar

La principal vía de acceso a San Marcos es la carretera que va de Cátac, en la provincia de Recuay a Huari (y de allí a Llamellín, capital de la provincia de Antonio Raymondi), pasando por el túnel de Kahuish. Esta carretera tiene un trazo de carretera asfaltada y está en proceso de ampliación y asfaltado, con financiamiento por el fondo de compensación que entregó la Compañía Minera Antamina como penalidad al inicio de sus operaciones. El trabajo ha sido concluido, pero en la actualidad se encuentra deteriorada y en proceso Judicial, con la empresa constructora COSAPI. Existe asimismo un tráfico bajo, pero con varios servicios de bus regulares y algunos turísticos por día (por las ruinas de Chavín). En las condiciones actuales un vehículo particular requiere de entre una hora y media y dos horas entre Huaraz y San Marcos, dependiendo del tráfico, un bus hasta cuatro horas. Los buses que circulan en la zona

Distrito de San Marcos 01

Plan de Desarrollo Distrital

MAPA DE UBICACIÓN Fecha

San Marcos Huari Ancash 12-07


son de las empresas Chavín Express y Río Mosna, existiendo otras menos importantes como Turismo Andino, Sandoval, Superlatino y El Solitario. Ver Mapa de Limites y Accesos.

El otro acceso es por la carretera asfaltada de Conococha (punto más alto de la carretera Huaraz – Pativilca - Lima) a Antamina, construida por la Compañía Minera Antamina. De allí a la capital del distrito hay un camino carrozable, de 30 Km., parcialmente afirmado, que pasa por Ayash Huaripampa, la mina de Contonga - a la altura de Pajuscocha - y Carhuayoc, tramo que toma aproximadamente una y media horas en vehículo particular. (Lamina 02).

Distrito de San Marcos 02

Plan de Desarrollo Distrital

MAPA DE LIMITES Y ACCESOS Fecha

San Marcos Huari Ancash 12-07


La distancia de la capital de San Marcos hacia sus 5 Centros Poblados Menores y diferentes puntos de comunicación más directas, se resume en el siguiente cuadro:

CUADRO N° 02 Distancias Aproximadas hacia los Centros Poblados

Fuente: Municipalidad Distrital de San Marcos y el E. T. M.

De San Marcos a: Distancia en Km.

Tiempo empleado en vehículo

Tiempo empleado a pie

Carhuayoc 4 20 minutos 1 hora 20 minutos

Challhuayaco 11 50 minutos 2 horas 30 minutos

Huaripampa Bajo 3.5 15 minutos 45 minutos

Pichiu Quinhuaragra 17 50 minutos 3 horas

Pichiu San Pedro 19 1 hora 3 horas 20 minutos

Catac 82 2 horas 8 horas


II. DIAGNÓSTICO

2.1. CAPITAL NATURAL

2.1.1. Recursos Biológicos (Flora y Fauna)

La agricultura en San Marcos se realiza en dos Sectores el de San Marcos y el de Pichiu, estos están divididos por la microcuenca Challhuayaco. Los cultivos que más predominan en orden de prioridad son los siguientes:

- Papa: Yungay, Canchay, Huiro y Nativas. - Maíz choclo (Blanco Urubamba) - Cebada: UNA-80 y Zapata - Trigo, Arveja, habas y tarwi - Olluco y ocas

Los cultivos se realizan desde los 2,760 hasta los 4,300 m.s.n.m.. En las partes bajas se cultiva oca, oyuco, alverjas habas y tarwi, y en las partes altas las distintas variedades de papas, cebadas, maíz y trigo.

En cuanto a su fauna, en la parte baja del valle se cría ganado porcino y caprino, en la altura, ganado vacuno, ovino y camélidos americanos. En la comunidad de Huaripampa hay un proyecto comunal para la promoción de esta crianza, que ha bajado de 1000 cabezas a 200 cabezas en los últimos 3 años, por deficiencias de gestión.

La crianza de ovinos y vacunos se realiza con los pastos naturales existentes en las zonas altas, pobres en nutrientes, lo cual, junto con deficiencias de manejo, da como resultado un pobre rendimiento en leche y carne.

En cuanto a las aves de corral que se crían en la zona, las principales son: pollos de engorde, gallinas de postura, gallos, pavos y patos. Cabe señalar el aumento en la crianza de cuyes, en los últimos 3 años, a raíz de proyectos de promoción.

Complementando los datos anteriormente señalados, se consigna el Cuadro N°3, relativo al potencial agropecuario de la provincia de Huari:


CUADRO N° 03

Potencial agrario de los distritos de Huari

Distrito

SUPERFICIE AGRÏCOLA SUPERFICIE NO AGRICOLA

Total BAJO RIEGO

EN SECANO

PASTOS NATURALES Montes y bosques Manejados No manejados

San Marcos 968.66 5012.44

4,944.66 40,690.47 1,584.62 53,200.85

Huari 400.30 2174.30

356.13 6,490.79 448.84 9,870.36

Chavín de Huantar 840.46 4990.60

1425.74 11,262.92 817.69 19,337.41

Huacchis 220.98 1819.29

215.26 5,121.99 36.71 7,414.23

Huantar 667.45 1166.82

0 1,978.31 297.53 4,110.11

San Pedro de Chaná 25.90 2259.83

9.75 933.94 98.08 3,327.50

Total 3,123.75 17,423.28 6,951.54 66,478.42 3,283.47 97,260.46

Fuente: Censo nacional agropecuario 1,994

Asimismo, se agrega el cuadro N° 4 comparativo de la población de animales menores por especie, según provincia y tamaño de las unidades agropecuarias:

CUADRO N° 04

Potencial agropecuario de las provincias de Ancash

Fuente: Censo nacional agropecuario 1,994 2.1.2. Otros Recursos

a. Clima El clima es continental, con marcadas diferencias de temperatura entre el día y la noche, con una temperatura media anual de 15º C. Las diferencias de temperatura entre el invierno y el verano son relativamente pequeñas en sus valores mínimos, y son matizadas, durante el día, por la coincidencia del invierno con la estación seca, de modo que aumenta fuertemente la insolación solar y la temperatura, mientras que en las noches aumenta el frío (con peligro de heladas).

La fluctuación de la temperatura es muy variable en un mismo día y en un mismo lugar, más aún en los diferentes pisos altitudinales. La presencia de heladas se dan entre abril a julio, en esta época las temperaturas descienden hasta –2 ºC dependiendo de la altitud. En los meses de invierno los días son calurosos y las noches a veces con presencia de heladas que originan perdidas en los cultivos de los campesinos. Las temperaturas más altas sobrepasan los

Provincia

Población de animales menores

Población total Conejos Cuyes

Unidades agropecuarias

Número de animales

Unidades agropecuarias

Número de animales

Bolognesi 764 5,412 2,362 25,237 30,694

Huari 2,551 11,954 8,333 71,581 83,535

Recuay 940 6,459 2,167 23,376 29,835

Total Ancash 3,491 23,825 12,862 120,194 160,372


22 ºC al aire libre y en la sombra el promedio es de 14 ºC, se dan en la primavera. (Fuente: ProDesa SAC)

Los meses de lluvia corresponden a los meses de octubre a marzo (primavera y verano) con un promedio de precipitación de 650 mm. Conforme va aumentando la altitud, la precipitación se incrementa llegando a sobrepasar los 890 mm y se presentan desde septiembre a abril. (Fuente: ProDesa SAC)

Las lluvias son marcadamente estacionales. La humedad en la sierra es variable, de 60% a 70% según los lugares. (Fuente: TechnoServe Inc)

b. Pisos Ecológicos El territorio de este distrito, va desde los 2760 m.s.n.m. hasta los 4300 m.s.n.m., donde la topografía es accidentada, abarca desde valles profundos y templados hasta quebradas y picos nevados, incluyendo punas inhóspitas. Presenta numerosas quebradas, espacios limitados por abruptas y empinadas pendientes rocosas verticales, con secciones predominantemente en forma de “U” y fondo plano; posee glaciares; sus altas cimas se cubren de nieves transitorias. (Fuente: TechnoServe Inc)

En cambio la Topografía de la zona urbana es semiplano con pendientes moderadas en Sentido Sur a Norte que varían entre 3 – 4 % manteniendo la pendiente de los ríos que la circulan. La pendiente de Este a Oeste es de 1 % terminando en un barranco de 20 m de profundidad que da al río Mosna. (Fuente: SUM Canadá)

La Geología del Suelo donde se ubica el distrito de San Marcos predomina el material semirocoso, manteniendo una capa de conglomerado entre 1.00 – 2.00 m de profundidad. En la cuenca media de la zona predomina el terreno con zonas rocosas y áreas de terreno para cultivos de cereales, tubérculos arborizaciones y pastizales. (Fuente: SUM Canadá)

La zona se caracteriza por la conformación de varias cuencas y micro cuencas tributarias del Río Marañón. La jurisdicción política del distrito de San Marcos se encuentra delimitada al oeste por el río Mosna y al este aproximadamente por la divisoria de aguas. El Distrito de San Marcos, esta ubicado en la margen derecha de la cuenca del río Mosna, siendo las principales micro cuencas son la del Carash e Ishpac (en Ayash)

El área de la cuenca del río Mosna del Distrito de San Marcos se caracteriza por la presencia de pronunciadas pendientes, dos estaciones climáticas (seca y lluviosa), fragilidad de suelos, escasa cobertura vegetal y propensa a la erosión de suelos, restricciones biofísicas para la actividad agropecuaria. (Fuente: ProDesa SAC)

c. Agua En el distrito de San Marcos, las principales fuentes de agua son la lluvia y, menor escala, los manantiales. La lluvia se presenta entre octubre a marzo, alcanzando su máximo nivel de precipitación en enero y febrero. El periodo de estiaje comienza en abril y se extiende hasta septiembre, llegando a un mínimo en julio y agosto. Los manantiales, formados por los deshielos que alimentan la capa freática de la zona, son aprovechados por los productores para irrigar sus


parcelas, mediante la canalización artesanal de sus aguas. El Río Mosna, que marca el límite con el Distrito de Chavin de Huantar, recibe los afluentes de los riachuelos del distrito que se forman por las aguas de deshielo de los glaciares y las lagunas. No obstante, la accidentada topografía de la zona hace difícil el irrigar las parcelas de cultivo con las aguas del Río Mosna, debido a que éstas se encuentran en diferentes pisos altitudinales. Asimismo se aprecia la existencia de la laguna de Pajuscocha – 4200 m.s.n.m. en la zona de Contonga – que se sitúa aproximadamente a una hora de trayecto de la ciudad de San Marcos por una vía no asfaltada que conduce también a la mina Antamina y se aprecia en la cercanía del fundo Cochao el manantial Cochapampa. (Fuente: TechnoServe Inc)

• Ríos, Cuencas y Quebradas En el Diagnóstico del Recurso Hídrico es importante definir la ubicación y las características hidrográficas del distrito de San Marcos. Los ríos y quebradas que pertenecen al distrito de San Marcos y que tienen escurrimiento superficial. Hidrográficamente el distrito de San Marcos esta ubicado en:

Hoya : Atlántico Cuenca : Marañón Afluente : Puchca Ríos : Mosna, Carash y Ayash.

En el ámbito del distrito de San Marcos existen tres ríos principales Mosna, Carash y Ayash que son de régimen permanente, es decir tienen escurrimiento superficial todo el año.

Las quebradas de régimen permanente y que drenan sus aguas en la jurisdicción del distrito de San Marcos son: Huayronga, Huamanhuay, Ishpag, Chingapampa, e infiernillo. Los caudales de estas quebradas son menores que de los ríos indicados.

Las quebradas de régimen regular pero con agua proveniente de filtraciones son: Pucamaché, Trancayacu, Chilcauro, Huacacorral, Ullpiragra y Opayaco o arroyo.

Existen otras quebradas de régimen irregular como: Kalapuragra, Pacash y Trancaragra.

En el presente diagnóstico se ha identificado un río importante con potencial hídrico apropiado para la generación de energía eléctrica que es el río Ranracancha, que políticamente no pertenece al distrito de San Marcos. Las aguas de este río provienen de la Cordillera blanca.

Las características de las cuencas de los ríos principales del distrito de San marcos se muestran en el siguiente cuadro.


CUADRO N° 05 CUENCAS DE LOS RIOS Y QUEBRADAS PRINCIPALES DEL DISTRITO DE SAN

MARCOS

N° CUENCA AREA(KM2)

1 Cuenca del río Mosna aguas arriba de Plaza Pampa 269.2957

2 Cuenca del río Mosna aguas arriba de Recodo 88.6

3 Cuenca de la quebrada Huayronga 52.3739

4 Cuenca de la quebrada Huamanhuay 7.6752

5 Cuenca de la quebrada Ishpag 7.0949

6 Cuenca del rio carash aguas arriba de la unión con el río Mosna 115.3867

7 Cuenca de la Quebrada Chingapampa 17.8758

8 Cuenca del Río Carash aguas arriba de Asgap 56.2

9 Cuenca de la quebrada Infiernillo 24.0811

10 Cuenca de la quebrada Ayash 85.7784

11 Cuenca de la quebrada Opayaco o Arroyo 6.2663

12 Cuenca del río Ranracancha aguas arriba de Gasha 120.92

Fuente: Estudio del Recurso Hídrico de San Marcos – 2,006

• Manantiales Los manantiales principales del distrito se muestran en el siguiente Cuadro

CUADRO N° 06

MANANTIALES PRINCIPALES DEL DISTRITO DE SAN MARCOS

Fuente: Estudio del Recurso Hídrico de San Marcos – 2,006

• Lagunas Las lagunas afluyentes a la quebrada Huayronga que son posibles de ser represadas como un gran potencial hídrico para el distrito de San Marcos son: Tamiacocha, Bellaco, Paglanco, Contonga, Pillipinto y Quichuas.

N° ALTITUD M.S.N.M

MANANTIAL CASERIO CAUDAL LPS

M1 3,458 Challhuayaco Challhuayaco 2.853

M2 3,430 Sauchi Gaucho 4

M3 3456 Condorhuayin Gaucho 4

M4 3,236 Ullpiragra Milluis 11

M5 3,248 Huaroyapampa Vista Alegre 1.2

M6 3,418 Mancos Cuta Rancas 1.677

M7 3,403 Ishpag Qishu 8.5

M8 3,447 Monte Shihua Tupec 0.996

M9 3,382 Ogu Ragra Tupec 2.66

M10 3,596 Chuchupuquio Carash 5

M11 3,272 Monte Cuchu, Chimu Monte Pacash 0.492

M12 3,548 Huachac Runtu 2

TOTAL 44.378


A nivel de la quebrada Huaymanhuay existen lagunas que desaguan a la quebrada donde las lagunas con posibilidades de represamiento son: Yanacocha, Ichic Yanacocha, Yahuarcocha1, Yahuarcocha 2, Yahuarcocha 3 y las lagunas Cajón Cocha.

En la quebrada Chigapampa existen lagunas con posibilidades de represamiento, estas son: Yanacocha y Pararcocha.

Asimismo en la quebrada del río Carash, la laguna con posibilidades de represamiento es: Shahuanga.

En la quebrada Infiernillo la laguna con posibilidades de represamiento es: Pajushcocha.

Por último en la quebrada Opayaco o Arroyo la laguna con posibilidades de represamiento es: Huarauyacocha

En conclusión en el distrito de San Marcos existen 3 ríos y 7 quebradas.

También es importante destacar que existen 15 lagunas con potencialidades de represamiento y 2 pantanos.

• Aguas subterráneas La fuente subterránea que abastece de agua a la localidad de San Marcos es captada a través de manantiales. Las aguas que afloran de estos manantiales son filtraciones de las aguas que discurren por las quebradas, que provienen de las lagunas de las zonas más altas de la cordillera. Los manantiales utilizados con fines de abastecimiento se denominan Lucmapampa que se encuentra ubicada dentro de la zona urbana y los manantiales Carash que se encuentran a 2,00 Km. de distancia en la margen izquierda del río del mismo nombre.

d. Yacimientos Mineros La actividad minera está concentrada en la explotación de minerales de Zinc, Cobre, Plata y otros, por la Compañía Minera Antamina (CMA), que tiene un horizonte de explotación hasta el año 2,025, también existen otras mineras pequeñas, como Contonga, que se encuentra en su Fase de Exploración y de Explotación de algunas vetas circundantes al Tajo abierto.

El área de influencia minera de Antamina esta determinado por las comunidades ubicadas en la cuenca de Carash formados por las Quebradas de Callapo, Pampa Moruna, Ayrache, Juprog, Antamina, y la Cuenca de Ayash.


2.2. CAPITAL HUMANO 2.2.1. POBLACIÓN

La población del Distrito de San Marcos es de 10,725 habitantes al año 2,005 de acuerdo al Censo del mismo año, la misma que se encuentra distribuida de la siguiente forma:

CUADRO N° 07 POBLACION TOTAL POR SEXO

POBLACION TOTAL SAN

MARCOS

HOMBRE MUJER

Población % Población %

10,725 5,357 49.95 5,368 50.05

Fuente: Censo INEI 2,005 La población del Distrito de San Marcos, es eminentemente rural, sin embargo, haciendo una distinción de los que se encuentran en el núcleo de las zonas pobladas, los que se encuentran fuera de ellos o en el entorno se puede establecer una diferencia de población, como se puede apreciar en el siguiente cuadro:

CUADRO N° 08

POBLACION URBANA Y RURAL

Fuente: Censo INEI 2,005

a. Indicadores Sociales Del mismo modo, considerando los resultados del Informe del Índice de Desarrollo Humano Distrital del PNUD del año 2,005, podemos establecer los siguientes indicadores: • IDH :

El IDH del distrito de San Marcos es de 0.592, ocupando en el 2005, el lugar 437 en el ránking de distritos que establece el Índice de Desarrollo Humano del PNUD, entre los 1,830 distritos del país, por debajo del distrito de Huari, situado en el lugar 504.

• Esperanza de vida al nacer: En lo que respecta a la esperanza de vida al nacer, se cuenta con información especifica para el Distrito de San Marcos, estimado para el quinquenio 2005 en 67.6 años de vida.

POBLACION TOTAL SAN

MARCOS

URBANA RURAL

Población % Población %

10,725 3,332 31 7,393 69


• Alfabetismo: En el año 2,005 se tiene a nivel del Departamento de Ancash, un 86 % de alfabetismo, y en el caso del distrito de San Marcos 74.5 %, ubicándose en el puesto 1,540 del ranking de los distritos.

• Escolaridad:

En el distrito de San Marcos se cuenta con un 83.2 % de Escolaridad incluido a sus 5 Centros Poblados Menores y Caseríos y Anexos correspondientes.

• Logro Educativo:

Se tiene un logro educativo del 77.4 % en el ámbito de la Educación Inicial, Primaria y Secundaria del distrito de San Marcos.

• Ingreso Familiar Per Capita:

Se cuenta con un promedio del Ingreso Per cápita mensual por familia en el distrito de San Marcos de 249.8 nuevos soles, ubicándose en el puesto 774 a nivel del total de distritos a nivel nacional.

CUADRO N° 09

Índice de Desarrollo Humano 2005

Fuente: Informe sobre Desarrollo Humano del PNUD Perú – 2,005

b. Proyección de población urbana Para el cálculo de la población futura de la Zona Urbana del Distrito de San Marcos se ha considerado la estimada por el INEI, en vista que ésta tasa es la más representativa para el crecimiento poblacional del área urbana, se muestra en el siguiente cuadro:

DPTO Población

Índice de Desarrollo Humano

Esperanza de vida al

nacer Alfabetismo Escolaridad

Logro educativo

Ingreso familiar per

cápita Provincia

Distrito

habitantes IDH años % % % N.S. mes

ANCASH 1,039,415 0.5776 70.2 86 85.9 85.9 283.3

Huari 59,301 0.529 66.6 76.2 84.3 78.9 250.9

San Marcos 10,725 0.5292 67.6 74.5 83.2 77.4 249.8


CUADRO N° 10

PROYECCIONES DE POBLACIÓN URBANA – SAN MARCOS

Año Tiempo Población

2007 14 3.174

2008 15 3.202

2009 16 3.229

2010 17 3.257

2011 18 3.285

2012 19 3.313

2013 20 3.341

2014 21 3.369

2015 22 3.396

2016 23 3.424

2017 24 3.452

2018 25 3.48

2019 26 3.508

2020 27 3.536

2021 28 3.564

2022 29 3.591

2023 30 3.619

2024 31 3.647

2025 32 3.675 Fuente: Informe Municipalidad de San Marcos y el Servicio Universitario Mundial (SUM CANADA) – 2,001

c. Población por grupos de edad La población distribuida por grupos de edad, se puede apreciar en el siguiente cuadro:

CUADRO N° 11

DISTRIBUCION DE POBLACION POR EDAD

Fuente: Censo INEI 2,005 Se puede apreciar que la cantidad de población joven de 15 años a más es de 6,756, siendo el 62.99 % del total de la población, cantidad importante y

EDADES POBLACION %

De 0 a 5 años 1,245 11.61 %

De 6 a 10 años 1,515 14.13 %

De 11 a 16 años 1,729 16.12 %

De 17 a 40 años 3,348 31.22 %

De 41 a 64 años 1,883 17.56 %

De 65 a mas 1,005 9.37 %

TOTAL 10,725 100.00 %


necesaria para que pase a ser una población económicamente activa y genere el cambio vital para el desarrollo del distrito. d. Movimientos migratorios El escaso crecimiento de la población del Distrito de San Marcos, es evidencia de la migración que realizan los pobladores hacia otras provincias.

El fenómeno migratorio se orienta en función a lograr una ocupación oportuna para obtener ingresos complementarios; así mismo, obedece a las condiciones de acceso a los medios de información y cierta especialización en el trabajo entre otros. Esto se aprecia en el cuadro comparativo N° 12.

Los movimientos migratorios son de dos tipos: permanente y temporal; los primeros se producen con relativa intensidad en la población joven a partir de los 15 años a los 33 años de edad dirigiéndose con preferencia a las capitales de Departamento como Huaraz y al Cono norte de Lima.

CUADRO N° 12 Cuadro Comparativo del Proceso Migratorio

POBLACION 2005 1993

Población Censada 10,725 100% 11,660 100%

Población Urbana 3332 31% 2784 24%

Población Rural 7393 69% 8876 76%

Fuente: Censo INEI 2,005 e. Población Económicamente Activa - PEA Considerando la información del INEI: Censos Nacionales de Población y Vivienda de 2,005, la PEA del distrito de San Marcos era de 3,616 personas, estableciéndose la actividad agropecuaria como la principal como se puede apreciar en el siguiente cuadro:


CUADRO N° 13 POBLACIÓN ECONÓMICAMENTE ACTIVA (PEA) DE 15 AÑOS Y MÁS

SEGÚN RAMA DE ACTIVIDAD ECONOMICA Fuente: Censo INEI 2,005 Asimismo la tasa de actividad económica de la PEA de la población femenina de 15 y más años es de 36.2%. Encontrándose en cuanto a la dependencia económica del género femenino en un 209.1 %., tal como se presenta el siguiente Cuadro de variables complementarias de trabajo:

CARACTERISTICAS TOTAL

POBLACION

Población de 15 años y más que se dedican a actividades de Agricultura, Ganadería, Caza y Selvicultura 1,714

Población de 15 años y más que se dedican a actividades de Explotación de Minas y Canteras 9

Población de 15 años y más que se dedican a actividades de Indust. Manufactureras 303

Población de 15 años y más que se dedican a actividades de Suministro de Electricidad, Gas y Agua 1

Población de 15 años y más que se dedican a actividades de Construcción 14

Población de 15 años y más que se dedican a actividades de Comercio, Reparación de Vehíc. Automotores, Motocicletas, Efectos personales y enseres domésticos 137

Población de 15 años y más que se dedican a actividades de Hoteles y Restaurantes 13

Población de 15 años y más que se dedican a actividades de Transporte, Almacenamiento y Comunicaciones 30

Población de 15 años y más que se dedican a actividades de Intermediación Financiera 0

Población de 15 años y más que se dedican a actividades de Inmobiliarias, Empresariales y de Alquiler 4

Población de 15 años y más que se dedican a actividades de Administración Pública y Defensa, planes de seguridad social de afiliación obligatoria 101

Población de 15 años y más que se dedican a actividades de Enseñanza 96

Población de 15 años y más que se dedican a actividades de Servicios Sociales y de Salud 9

Población de 15 años y más que se dedican a Otras Activ. de serv, comunitarios, sociales y personales 9

Población de 15 años y más que se dedican a actividades de Hogares Privados con Servicio Domestico 30

Población de 15 años y más que se dedican a actividades de Organizaciones y Órganos Extra territoriales 0

Población de 15 años y más que se dedican a actividades no declaradas 1,046

Población de 15 años y más que busca Trabajo por Primera vez 100


CUADRO N° 14 VARIABLES COMPLEMENTARIAS DE TRABAJO

CARACTERISTICAS %

% actividad económica de la PEA - De la Población femenina de 15 y más años 36.2

% dependencia económica 209.1

% de la población ocupada de 15 y más años - Con primaria incompleta ó menos 58.4

% de la población ocupada de 15 y más años - En establecimientos con menos de 5 trabajadores

91.5

% de la Población ocupada de 15 y más años - Trabajadores familiares no remunerados

30


2.2.2. EDUCACIÓN

Servicios Educativos Los Servicios Educativos que se brindan a nivel del Programa de Atención No Escolarizado de Educación Inicial – PRONOEI tiene una cobertura en el distrito de San Marcos de 23 establecimientos, con una población 343 niños asistentes, esto fue en el año, 2,007, evidenciándose una disminución a comparación del año 2,000 donde existían 25 Pronoei con una población de 470 niños.

Existen 5 Pronoei que pertenecen al ámbito territorial del distrito de Chavín de Huantar, con una población aproximada de 100 niños, los cuales se vienen gestionando para que sean atendidos por el distrito de San Marcos, debido a la cercanía de los Centros Poblados de su Jurisdicción, estos son en las Comunidades de Mosna, Chullo, Quinuaragra, Millhuish y Vista Alegre.

En la Comunidad de Pujun, en sus dos Anexos de Cachaucro y Chuchupampa, existieron 2 Pronoeis que dejaron de funcionar y brindar este servicio por no contar con una Infraestructura educativa que cuente con las mínimas condiciones para albergar a un promedio de 50 niños.

En el ámbito de Educación Inicial se tiene un total de 312 alumnos matriculados, en 7 Instituciones Educativas, tanto en San Marcos como en sus Centros Poblados Menores y Caseríos aledaños, tal como se observa en el siguiente Cuadro:

CUADRO N° 15

INSTITUCIONES EDUCATIVAS A NIVEL INICIAL

Fuente: UGEL Huari

N° Institución Educativa Ubicación Alumnos

1 CEI 231 San Marcos 91 2 CEI 248 Carhuayoc 55

3 CEI 266 Pichiu Quinuaracra 34

4 CEI 410 San Pedro de Pichiu 31

5 CEI 416 Huaripampa Bajo 20

6 CEI 419 Chalhuayaco 48

7 CEI 381 -1 Fraguapampa San Marcos 33


En el ámbito de Educación Primaria se tiene un total de 2,574 alumnos matriculados, en 26 Instituciones Educativas, tanto en San Marcos como en sus Centros Poblados Menores y Caseríos aledaños, tal como se observa en el siguiente Cuadro:

CUADRO N° 16

INSTITUCIONES EDUCATIVAS A NIVEL PRIMARIO


1 IE 86380 San Marcos 550

2 IE 86382 Carash 62

3 IE 86386 Pacash 79

4 IE 86385 Carhuayoc 227

5 IE 86384 Pichiu Quinuaracra 151

6 IE 86953 Quinuaracra 92 7 IE Salvia 48

8 IE 86896 Pichiu San pedro 151

9 IE 86950 Matibamba 16

10 Ayash Ayash 40

11 IE 86836 Sta Cruz de Mosna 76

12 IE Juproj Juproj 45

13 IE 86459 Huaripampa bajo 137

14 IE 86795 Huaripampa Alto 134

15 Opayaco Opayaco 49 16 IE 86964 Gaucho 46

17 IE 86383 Chalhuayaco 166

18 IE 86464 Rancas 35

19 IE 86465 Millhuish 36

20 IE 86460 Quishu 22

21 IE 86932 Vista Alegre 31 22 IE 86936 Chullush 15

23 IE 86462 Chuyo 47

24 IE 86467 Runtu 24 25 IE 86854-1 Tupec 15

26 IE 86469 Pujun 172 Fuente: UGEL Huari

En el ámbito de Educación Secundaria se tiene un total de 1,400 alumnos matriculados, en 4 Instituciones Educativas, tanto en San Marcos como en sus Centros Poblados Menores y Caseríos aledaños, tal como se observa en el siguiente Cuadro:

CUADRO N° 17 INSTITUCIONES EDUCATIVAS A NIVEL SECUNDARIO


1 IE Pachacutec San Marcos 850

2 IE Santiago Antunez de Mayolo Carhuayoc 230

3 IE Pichiu Quinuaracra Zona sur 90

4 IE Republicada de Canadá Huaripampa bajo 230

Fuente: UGEL Huari


Por otra parte, si bien es importante mejorar la infraestructura de los Centros Educativos, no se debe dejar de lado la necesidad de crear una adecuada oferta educativa a escala técnica, ligada a las actividades productivas de la zona y de gestión empresarial que permita superar la alta tasa de desocupación y migración juvenil.

CUADRO N° 18

NIVEL DE EDUCACION ALCANZADO

Categorías Casos % Acumulado %

Sin nivel 2,066 20.40 % 20.40 %

Educación Inicial 376 3.71 % 24.11 %

Primaria incompleta 3,505 34.60 % 58.71 %

Primaria completa 1,050 10.37 % 69.08 %

Secundaria Incompleta 1,724 17.02 % 86.10 %

Secundaria Completa 812 8.02 % 94.12 %

Superior no Univ. Incompleta 185 1.83 % 95.94 %

Superior no Univ. Completa 305 3.01 % 98.95 %

Superior Univ. Incompleta 50 .49 % 99.45 %

Superior Univ. Completa 56 .55 % 100.00 %

Total 10,129 100.00 % 100.00 %


Es conveniente señalar que de acuerdo a los resultados del Censo del año 2,005, en el distrito de San Marcos se ha incrementado la cantidad de pobladores con Estudios Superiores en los últimos 12 años que han pasado, siendo este de 41 pobladores del año 1993 a 56 pobladores al año 2005.

Analfabetismo En lo que se refiere a este tema, tenemos diversidad de información, siendo la más reciente la del Censo del INEI 2,005, que establece que un 25.80 % de la población es analfabeta, en el entendido que no sabe leer ni escribir, siendo el promedio de año de escolaridad el Tercer Grado de Primaria del 100%, como se puede apreciar en el siguiente cuadro:

CUADRO N° 18

PORCENTAJE DE ANALFABETOS DEL DISTRITO DE SAN MARCOS

Categorías Casos % Acumulado

%

Sí 7,516 74.20 % 74.20 %

No 2,613 25.80 % 100.00 %

Total 10,129 100.00 % 100.00 %

Fuente: Censo INEI 2,005 Cabe resaltar, según el Censo del INEI 2,005 la Tasa de Analfabetismo de la Población Mujer de 15 y más años, es de 50.9 y el Porcentaje de la Población Varón de 15 o más años, es de 38.3.


Programa LUDOTECAS El programa Educativo Ludotecas, nació a en el año 2,001, por iniciativa de la Compañía Minera Antamina, en coordinación con el Ministerio de Educación. A partir del año 2,003 el programa es transferido a la Asociación Ancash, mediante el cual se viene ejecutando en las provincias de Huari y Huarmey, en coordinación con la Unidades de Gestión Pedagógica Local, Gobiernos Provinciales y Distritales y Comunidades.

Este programa que ofrece a las familias a involucrarse en el desarrollo temprano de los niños y niñas de 0 a 3 años, en el distrito de San Marcos se viene ejecutando en los CPM y Comunidades de acuerdo al siguiente cuadro:

CUADRO N° 19

AMBITO DE IMPLEMENTACION DEL PROGRAMA

Fuente: Programa Ludotecas San Marcos Además existe en el pueblo de San Marcos como Servicios Educativos, un Centro Ocupacional Artesanal Virgen Niña, dirigido por las Hermanas de la Caridad, en el cual se enseña distintos oficios relacionados principalmente con manualidades, el Instituto Superior Tecnológico de San Marcos, que cuenta con las carreras técnicas de computación, agropecuaria y metalmecánica y el Centro de Capacitación de Sodexho, orientado a la hotelería y gastronomía, financiado por la Compañía Minera Antamina. Por último, en San Marcos se ubica una Aldea Infantil “Virgen Peregrina” para los niños y niñas en situación vulnerable y en condición de pobreza y pobreza extrema, de la provincia de Huari, siendo administrada por el Gobierno regional de Ancash.

2.2.3. SALUD

Servicios de Salud El Plan Estratégico del sector salud en el departamento de Ancash, incluido el distrito de San Marcos, prioriza una mayor aproximación entre las respuestas sanitarias tradicionales con las modernas en los servicios de salud ofrecidos a la población ancashina. Los establecimientos son articulados en redes con gestión autónoma, denominadas CLAS, Comité Local de Administración de Salud.

COMUNIDADES N° NIÑOS MATRICULADOS

N° NIÑOS QUE ASISTEN

Vistoso 31 19

Ayash 32 17

Opayaco 27 24

Huantar 47 40

Rahuapampa 45 20

San Marcos 71 55

Huari 68 55

Huaripampa: 3 Sectores 29 20

Cochao 46 25

TOTAL 396 275


El distrito de San Marcos cuenta con 6 Centros de Atención, nombre del Centro, su ubicación y el Médico responsable, tal como se detalla en el siguiente Cuadro:

CUADRO N° 20 Relación de los Establecimientos de Salud en el Distrito de San Marcos

Fuente: CLAS San Marcos - (*) No operativo El CLAS tiene a su cargo los puestos de Salud de Huaripampa, Carhuayoc y Santa Cruz de Pichiú, que atienden un total de 22 comunidades. Cabe desatacar el abandono en el que se encuentran estos puestos de salud, que no cuentan con auxiliares, técnicos, medicinas e instrumental necesario. El CLAS está dirigido por una Directiva, y es gerenciado por el doctor Manuel Chávez Quispe. La Directiva esta reiniciando sus actividades por haber sido renovada en el proceso de elecciones. En el Distrito de San Marcos existe una Asociación de Agentes Comunitarios de Salud (Promotores de Salud) conformada por aproximadamente 50 agentes que pertenecen a los diferentes caseríos del distrito de San Marcos y Huantar.

Son Voluntarios elegidos por las autoridades y población de cada comunidad, no perciben ninguna remuneración, son presentados ante el Jefe del Establecimiento de Salud de su dependencia para que se le reconozca como tal, para su capacitación y socialización de medidas preventivas de las enfermedades mas frecuentes en su comunidad, así como vigía de comunicar cualquier riesgo de salud primordialmente en el componente madre-niño que ocurra en su comunidad.

Entre las distintas funciones de estos agentes en sus respectivos caseríos son los de brindar apoyo en caso de emergencias, trasladando a los pacientes al Centro de Salud; aplicar inyectables, apoyar al personal de salud en su visita a su comunidad, dar charlas y ser agentes primordiales del Sistema de Vigilancia Comunal en salud.

Estos agentes son capacitados constantemente por los profesionales del Centro de Salud. Infraestructura y Equipamiento El Centro de Salud de San Marcos cuenta con 14 módulos separados, de material noble, revestido con yeso, piso de cemento y techo de calamina, divididos en:

Categoría Nombre Lugar Responsable

Centro de Salud San Marcos San Marcos Dr. Manuel Chávez Quispe

Puesto de Salud Carhuayoc Carhuayoc Dr. Carlos Chávez Vásquez.

Puesto de Salud Huaripampa Huaripampa Dra. Sarita Reyna Mejía.

Puesto de Salud Santa Cruz de Pichiu Sta. Cruz de Pichiu Dra. Karina Silva López

Puesto de Salud Huantar Huantar Dra. Shirley Yactayo Espejo.

Puesto de Salud Chucos (*) Chucos Tec. Enf. Yeny Veramendi Solís


Módulo de Consultorios: • 02 Consultorio de Medicina • 01 Consultorio de Obstetricia • 01 Consultorio de Enfermería • 01 Sala de espera, Admisión y Triaje • 01 Baño, SS.HH. • 01 Oficina de la Gerencia. • 01 Consultorio de Odontología • 01 Oficina de Servicio Social. • 01 Oficina de Saneamiento Ambiental.

Módulo de Emergencia-Tópico, Sala de Parto, Puerperio y Hospitalización: • 01 Ambiente de Emergencia – Tópico • 01 Ambiente de Sala de Partos • 01 Ambiente de Hospitalización – Puerperio • 01 Ambiente de Farmacia – Almacén. • 01 Baño, SS.HH.

Módulo de Almacén • 01 Almacén

Cabe precisar que actualmente el Gobierno Regional de Ancash, tiene planificado de acuerdo a la Licitación pública efectuada el año 2,006, la construcción de un Centro Materno Perinatal, previa demolición del Local del Centro de Salud de San Marcos, el cuál estará concluido dentro de su planificación en el mes de Junio y ampliara el nivel de Atención en salud de la Mujer y del niño, de los Centros Poblados y Anexos del ámbito del distrito. Indicadores de salud La información histórica del Centro de Salud de San Marcos indica: - Tasa de mortalidad Anual a nivel del Distrito de San Marcos: 0 - Tasa de mortalidad infantil es de 29 x 1000 n.v., es decir, aproximadamente 2.9 infantes mueren de cada 100 menores de 1 año. - Tasa de nacimientos sin producirse ningún fallecimiento. 27 El 77 % de niños de 1año de primaria se encuentra con desnutrición crónica. Las enfermedades más frecuentes en los niños menores de un año son enfermedades diarreicas agudas y infecciones respiratorias agudas primordialmente, seguidos de parasitosis, enfermedades de la piel, traumatismos de la cabeza y desnutrición. En el caso de personas mayores generalmente son las Infecciones intestinales (Enfermedades Diarreicas Agudas–EDA), infecciones de las vías respiratorias, enfermedades del sistema urinario, enfermedades del esófago y él estomago, dorsopatias, enfermedades de la cavidad bucal y traumatismos de la cabeza.


CUADRO N° 21 PRINCIPALES CAUSAS DE MORBILIDAD

Fuente: Centro de Salud de San Marcos En el caso de desnutrición, según las estadísticas del Centro de Salud, se cuenta en el Distrito con 106 infantes menores de 1 año, el 25% se encuentra desnutrido y el otro 75% de los menores de 6 meses que se encuentran alimentados por leche materna, pero que también están condenados a la desnutrición una vez de que dejen de lactar. De otro lado según las estadísticas de la información del proceso salud enfermedad, registrados en el Centro de Salud de San Marcos la causa principal de enfermedad, tanto en las etapas de vida del niño, adolescente, adulto y adulto mayor, es por el clima adverso y las pocas defensas en la población, ocasionando la enfermedad y consulta progresiva por Infecciones respiratorias agudas.

2.2.4. SANEAMIENTO Y VIVIENDA

Agua potable El servicio actual de agua potable del Distrito de San Marcos tiene un total de 486 conexiones domiciliarias instaladas, reflejando el mismo número de usuarios, solamente del área urbana del distrito. La Municipalidad es la encargada de la administración de los servicios de agua potable y alcantarillado, asume los costos de operación y mantenimiento del sistema. La Municipalidad no realiza ningún tipo de cobranza a los usuarios por la prestación de los servicios. El nivel de cobertura del servicio de agua potable en la ciudad de San Marcos es bueno ya que el 72,73 % de la población cuenta con el servicio. Esto se debe a que la prestación del servicio no tiene costo, pero sí el derecho de instalación (S/. 40,00) y el costo de la tubería, accesorios, excavación y el relleno de zanja.

Población : 3.007 Nº hab/viv : 4,50 Nº total de conex. : 486 Población servida : 2,187

GRUPOS DE CAUSAS

GRUPOS ETÁREOS

TOTAL < DE 1 AÑO

1-4 AÑOS

5-14 AÑOS

15-19 AÑOS

20 – 49 AÑOS

50 a + AÑOS

Enfermedades Respiratorias 890 787 357 180 180 55 2,449

Traumatismo y Envenenamiento 2 8 10 22 40 22 104

Enf. Cav. Bucal, Gland.Sal. y Max 0 15 125 105 135 12 392

Disentería y Gastroenteritis 18 78 254 50 61 53 514

Enf. Aparato Genito Urinario 0 15 49 12 120 53 249

Enf. Piel y Tej. Celular Sub Cutáneo 9 15 11 22 0 0 57

Enf. Sistema Nervioso y Sentidos 0 7 14 55 47 180

Enf. Otras partes Ap. Digestivo 0 0 0 77 20 45 142

Enf. Infecciosas y Parasitarias 0 93 117 100 79 49 438


Cobertura = Pob. Servida x 100 / Pob. Total Cobertura = 72,73%

Según resultados de cobertura al año 2001 (72,73%), existe un 27,27% de la población urbana del distrito de San Marcos cuyas viviendas no están conectadas a la red pública de abastecimiento de agua potable. En el ámbito de la zona urbana del distrito de San Marcos se presenta en el siguiente cuadro las condiciones de agua potable.

CUADRO N° 21

CONDICION DEL SERVICIO DE AGUA


%

Red pública dentro de la vivienda 1,658 70.46 % 70.46 %

Red pública fuera de la vivienda, pero dentro del edificio 266 11.30 % 81.77 %

Pilón de uso público 12 .51 % 82.28 %

Pozo 1 .04 % 82.32 %

Río, acequia, manantial o similar 350 14.87 % 97.20 %

Otro 66 2.80 % 100.00 %

Total 2,353 100.00 % 100.00 %

Fuente: Censo INEI 2,005 Desagüe y/o letrinas Las primeras obras de alcantarillado en el distrito de San Marcos se ejecutaron a partir del año 1975 con recursos del municipio y consistían en un sistema de colectores de Concreto Simple Normalizado y conexiones domiciliarias. En el año 1993 con el financiamiento de la sub. Región Huari se realiza la ampliación de la red de colectores solo en la zona urbana, con tuberías de policloruro de vinilo (PVC) y las conexiones domiciliarias. Los desagües son recolectados sin ningún tipo de tratamiento a través de tres emisores existentes. Áreas de drenaje El total del área servida con conexiones domiciliarias de desagüe en la localidad de San Marcos al año 2001 esta comprendida por tres áreas de drenaje tributarias de los cinco colectores principales, las tres áreas de drenaje diferenciadas y sus 5 colectores principales culminan en los tres emisores que descargan a los ríos Mosna y Carash. El área de drenaje Nº I descarga al río Mosna y las áreas II y III al río Carash. Siendo de estas tres el área II la que cuenta con mayor cantidad de usuarios (272 conexiones). Cobertura del Servicio de Alcantarillado El nivel de cobertura del servicio se determina a través de la relación porcentual entre la población servida conectada al sistema de alcantarillado y la población total del área de influencia del proyecto. Para el año 2001 se ha encontrado lo siguiente:


Población : 3.007 Nº hab/viv : 4,50 Nº total de conex. : 319 Población servida : 1,436 Cobertura = Pob. Servida x 100 / Pob. Total Cobertura = 48 %

En el ámbito de la zona urbana del distrito de San Marcos se presenta en el siguiente cuadro las condiciones de agua potable.

CUADRO N° 22

CONDICION DEL SERVICIO DE EVACUACIÓN DE AGUAS SERVIDAS Categorías Casos % Acumulado %

Red pública dentro de la vivienda 416 17.68 % 17.68 % Red pública fuera de la vivienda pero dentro del edificio 76 3.23 % 20.91 %

Pozo séptico 35 1.49 % 22.40 % Pozo ciego o negro / letrina 731 31.07 % 53.46 % Río, acequia o canal 21 .89 % 54.36 % No tiene 1,074 45.64 % 100.00 % Total 2,353 100.00 % 100.00 %

Fuente: Censo INEI 2,005 Vivienda En el distrito de San Marcos la construcción de las viviendas es de material rustico, utilizan adobe, tapia o piedra con barro, los techos son principalmente de tejas y calaminas; existe un porcentaje mínimo de casas que se construyen utilizando material noble mezclado con material rustico; esto debido al desplazamiento de familias que fueron indemnizadas por la Compañía Minera Antamina, Existen en el distrito de San Marcos el 25.38% en la zona urbana y el 76.62% en la zona rural, donde la división de las casas de dos pisos es mediante palizadas y piso de madera, el techado se realiza mediante tijerales de madera. Tal como se muestra a continuación en el siguiente cuadro:

CUADRO N° 23

TIPO DE VIVIENDAS PARTICULARES


Del total de Viviendas particulares identificadas, se tiene que durante el Censo del 2,005 se encontraron ocupadas con personas presentes un total de 2,363, tal como se muestra en el siguiente Cuadro:

Categorías Casos %

Casa Independiente 3,495 97.25 %

Choza o cabaña 96 2.67 %

No destinado 1 .03 %

Otro 2 .06 %

Total 3,594 100.00 %


CUADRO N° 24 VIVIENDAS PARTICULARES POR CONDICION DE OCUPACIÓN


De igual forma, el Censo de Población y Vivienda del año 2,005 nos presenta también la información sobre la base de las Viviendas por condición de Propiedad, detallándose en el siguiente Cuadro:

CUADRO N° 25

VIVIENDAS PARTICULARES POR CONDICION DE PROPIEDAD

Fuente: Censo INEI 2,005 2.3. CAPITAL SOCIAL E INSTITUCIONAL 2.3.1. Aspectos Culturales

Idiomas En el distrito de San Marcos la mayoría de los niños, jóvenes y mayores son bilingües, ya que han aprendido desde su cuna los idiomas paternos Español y Quechua; sin embargo, en la actualidad todavía existen pobladores que solamente hablan el idioma Quechua, especialmente de los caseríos alejados de la zona rural, que representan un porcentaje del 20% aproximadamente. Aspectos étnicos y de identidad En todos los Centros Poblados no se ha podido establecer la presencia de etnias que se diferencien de la mayoría de la población, por el contrario se encuentran totalmente identificados con el Distrito de San Marcos, su ubicación política, geográfica y su identidad nacional, como parte de la Republica Peruana.

Categorías Casos %

Ocupada, con personas presentes 2,353 65.47 %

Ocupada, con personas ausentes 10 .28 %

Desocupada, en Alquiler 16 .45 %

Desocupada, en construcción ó reparación 57 1.59 %

Otro 496 13.80 %

Cerrada 154 4.28 %

Desocupada 508 14.13 %

Total 3,594 100.00 %

Categorías Casos %

Alquilada 143 6.08 %

Propia, pagándola a plazos 17 .72 %

Propia, totalmente pagada 2,100 89.25 %

Propia, por invasión 4 .17 %

Cedida por el centro trabajo 14 .59 %

Cedida por otro hogar o institución 28 1.19 %

Otro 47 2.00 %

Total 2,353 100.00 %


Costumbres y Folklore Sus costumbres son como en la mayoría de la sierra de nuestra Patria, dedicados exclusivamente a la siembra, cultivo, cosecha y pastoreo, utilizando las costumbres ancestrales de las faenas comunales mediante la Minka, lamentablemente con una apatía que se refleja día a día Con relación al Folklore Las costumbres de las comunidades son similares. En las fiestas patronales, la música predominante es el huayno, junto con otros ritmos que derivan de éste. En cuanto a las danzas predominantes de la zona encontramos la Huanca Danza y Mozo Danza que se tocan con apoyo del pincullo y la caja, y son bailadas por todos los pobladores en las fiestas. Las comunidades nombran comisiones en las asambleas de comuneros con miras a los preparativos de las fiestas patronales. La fiesta patronal gira en torno a una figura de la religión católica, sea santo o virgen. Algunos emigrantes que retornan para las fiestas patronales traen castillos y fuegos artificiales para demostrar sus éxitos económicos. Otra costumbre muy arraigada en el Callejón de Conchucos son las corridas de toros. Entre las fiestas típicas celebradas en cada uno de los Centros Poblados en el distrito mismo, se destacan a continuación en el siguiente Cuadro:

CUADRO N° 26 CALENDARIO HISTORICO CULTURAL

Fuente: Entrevistas realizadas a las Autoridades en los Centros Poblados

2.3.2. Organización Municipal La Municipalidad distrital de San Marcos, cuenta con su Alcalde y un equipo de cuatro regidores, debiendo estar conformado por 5 regidores, que por incumplimiento de presencia del Regidor de oposición, solo asumen sus funciones 4, existiendo deficiencias de operatividad en las cinco comisiones de regidores existentes. El distrito se encuentra dividido geográficamente en cinco Centros Poblados, con sus autoridades respectivas, la parte urbana del distrito es la Capital del mismo, y cuenta con 120 Comunidades entre Centros Poblados y sus Anexos respectivamente, no se encuentra una división territorial en el ámbito de sus 6 Barrios, organizados por Juntas Vecinales, que en la actualidad no se encuentran activas.

Nro Comunidad Actividad Fechas de

Celebración

1 Carhuayoc Virgen Purísima 08-Dic

2 Challhuayaco San Juan Bautista 24 de Junio

3 Huaripampa San Francisco de Asis 04-Oct

4 Pichiu Quinhuaragra Santa Cruz de Pichiu y Virgen

Purísima 3 Mayo, 15 Dic

5 Pichiu San Pedro San Pedro 29-Jun

6 San Marcos Aniversario de Creación del Distrito 02-Ene

7 San Marcos Fiesta patronal de la Virgen

Peregrina 12-Oct

8 San Marcos Mama Naticha 08 Set


El Consejo de Coordinación Local – CCL, se encuentra reconocido formalmente por la Municipalidad, recién este año, a pesar de haber participado en la elaboración del Presupuesto Participativo 2,008. A continuación se detalla en el siguiente Cuadro los datos básicos de la Municipalidad distrital de San Marcos:

CUADRO N° 26 DATOS BASICOS DE LA MUNCIPALIDAD

Nombre del Alcalde Félix Melecio Solórzano

Leyva

Número de regidores 5

Número total de servidores (toda modalidad y fuente de financiamiento)

91

Presupuesto Institucional de Apertura 2007 (PIA 2007) 71’603,471.00

Fuente: Diagnóstico Institucional realizado por ONG Governa Durante el primer año de gestión municipal, se ha tenido que planificar la elaboración de sus instrumentos de gestión y de procesos administrativos, debido en cierto sentido a los cambios constantes de los funcionarios de la Municipalidad; esto se concretará con el apoyo del Fondo Minero Antamina a través de instituciones privadas, en el marco del Fortalecimiento Institucional, brindando capacitaciones y asistencias técnicas respectivas a las autoridades, funcionarios, representantes de la sociedad civil y población en general, fin de obtener los productos esperados y garantizando el desarrollo de capacidades como una estrategias de desarrollo local del distrito. Es así como se presenta a continuación el Organigrama Provisional a ser validado en el proceso de construcción de las herramientas administrativas y de gestión para la Municipalidad distrital de San Marcos


Organigrama provisional de la Municipalidad Distrital de San Marcos

Fuente: Diagnóstico Institucional realizado por ONG Governa


2.3.3. Organización Comunal

En el Distrito de San Marcos se encuentran en actividad las Comunidades Campesinas correspondiente a cada Centro Poblado, los pobladores se encuentran empadronados y organizados como asociados de la Comunidad y se encuentran representados por una Junta Directiva quien la Preside; de acuerdo al Reglamento Interno de la Comunidad, los asociados cumplen con responsabilidad su participación en las asambleas, faenas y tareas comunales que se acuerden para el mejoramiento del Centro Poblado. Este proceso en la actualidad se encuentra inactivo, debido al debilitamiento institucional de dichas organizaciones. Los otros Centros Poblados forman parte de la Comunidad Campesina del área de influencia minera, cuya sede se encuentra ubicado en la Comunidad de Ayash, actualmente se encuentra activo y los responsables convocaban a una Asamblea de Asociados para el Mes de Diciembre de cada año, con la finalidad de organizarse nuevamente y elegir una Junta Directiva que los represente; generalmente los asociados del Distrito no toman en cuenta para sus actividades y decisiones a los socios de los Centros Poblados de San Marcos. En el ámbito de las organizaciones sociales urbanas presentan un bajo nivel de participación democrática, no tienen actividad en los espacios de concertación y generalmente son pasivas frente a la problemática municipal, sólo se organizan para hacer oposición al gobierno de turno.

2.3.4. Organizaciones de Base

En el Distrito de San Marcos no se encuentra organizado ningún Comité de Autodefensa en ninguno de sus Centros Poblados, igualmente no existen organizaciones de Juntas Vecinales y no tienen dividido los Centros Poblados por barrios, no existe ningún tipo de identificación en ese sentido. Club de Madres Se encuentra constituido un Club de Madres en cada uno de los Centros Poblados, pero que lamentablemente su participación y presencia es mínima en las determinaciones y acciones que desarrolla el Distrito. Esto evidencia la inequidad de género en la toma de decisiones de desarrollo del distrito. Comités de Vaso de Leche Existe en cada uno de los Centros Poblados, y sus respectivos anexos, siendo su única función la del recojo de las raciones para ser distribuidas, mas no se presentan como organizaciones vivas para la toma de decisiones a favor del desarrollo de sus comunidades, igualmente se han conformado los Comités de Vaso de Leche, con su presidenta, y tipo y total de beneficiarios, tal como se detalla a continuación:


CUADRO N° 27 TOTAL DE BENEFICIARIOS EMPADRONADOS PROGRAMA VASO DE LECHE DISTRITO DE

SAN MARCOS PERIODO: JULIO - DICIEMBRE 2,007

N° Comunidades Nombre de la Presidenta Niños Gestantes Lactantes Adultos Mayores

TOTAL DE BENEFICIARIOS

1 Lucma Ocaña Ugarte Francisca 17 1 1 0 19

2 Huaripampa Alto Mejia Loarte, Martha 54 5 8 16 83

3 Santa Cruz de Mosna Blas Chavez, Sergia 73 2 5 0 80

4 Chuyo Dominguez Amado, Violeta 41 0 7 10 58

5 Manyanpampa Aquino Rivera, Santa Rosa 26 3 5 0 34

6 Rancas Rojas Chavez, Santa 50 4 10 6 70

7 Quinhuaragra Gaytan Espindola, Zulema Pilar 30 1 5 8 44

8 San Pedro de Carash Marzano Loarte, Toribia 40 0 7 10 57

9 Angu Garcia Vega, Luzmila 32 1 4 6 43

10 Runtu Castillo Cruz, Hilda Justina 42 1 8 12 63

11 Orcosh Garay Amado, Pilar 7 1 0 6 14

12 Millhuish Broncano espinoza, Teresa 21 0 3 8 32

13 Opayaco Lugo damian, Maria Justina 26 1 1 16 44

14 Matibamba Baltazar Marcos, Benita 10 0 0 0 10

15 Vista Alegre Espinoza Cruz, Agapita 17 0 2 7 26

16 Gaucho Cipiriano Chavez, Antonia 42 3 7 0 52

17 Pacash Ramirez Gomez, Hilaria 35 3 3 5 46

18 Carhuayoc Garay Guerra, Lucila 136 10 20 13 179

19 Huaripanpa Bajo Caballero Salazar, Lidia 45 1 11 14 71

20 Quishu Osorio Caqui, Silveria 27 1 3 0 31

21 San Antonio de Juprog Garay Rivera, Haydee 22 2 3 0 27

22 Pichiu Quinhuaragra Rimac Ramirez, Norma Vilma 81 3 5 8 97

23 Chullush Valenzuela Cadillo, Rayda 19 0 4 7 30

24 Pujun Vargas Vega, Lidia 91 1 9 9 110

25 Challhuayaco Albornoz Cotrina, Maura 107 5 21 8 141

26 Tupec Salazar ramirez, Clementina 12 0 2 0 14

27 Huancha Obregon Salazar, Carmen 26 1 2 7 36

28 Ayash Florez Ramirez, Carmen 70 2 7 0 79

29 Cono Sur San Marcos Trujillo Ramirez, Rufina 141 5 26 17 189

30 Chucchupampa Anaya Mallqui, Alejandrina 17 1 1 0 19

31 Pichiu San Pedro Dfionicio Romero, Melina 106 9 18 17 150

32 Huaripampa Centro Castro Salñvador, Maria 28 0 2 17 47

33 Cono Norte San Marcos Trujillo Albornoz, Macaria 154 10 22 7 193

34 Salvia Montes Poma, Claudia 18 0 0 10 28

TOTAL 1,663 77 232 244 2,216

Fuente: Municipalidad Distrital de San Marcos Instituciones no estatales existentes en San Marcos y sus directivos En San Marcos las principales instituciones no estatales están vinculadas a la problemática barrial, asociaciones de agua potable o desagüe, con relación a la


educación, asociaciones de padres de familia APAFAS y el SUTE distrital, con relación a la problemática del desarrollo y las expectativas ligadas a la minería, hay una ONG local IPES encargada de la promoción del desarrollo sostenible, asociaciones ambientales, Organizaciones juveniles de los CP de Huaripampa y Carhuayoc, asociaciones de personas con reivindicaciones frente a Antamina, entre ellas una sección local de CONACAMI, asimismo se cuenta con Asociación de vigilancia y monitoreo ambiental multisectorial de la Comunidad de Ayash - ASVIMA La prensa incluye a tres estaciones locales de radio, una del municipio y dos privadas. Existe además la Cámara de Comercio, Industria y Turismo, asimismo se ha podido apreciar un bajo índice de institucionalización de la referida agrupación, encontrándose en la actualidad viabilizando un Proyecto relacionado al fortalecimiento del Turismo receptivo en el corredor Conchucos. Muchas organizaciones tienen una baja capacidad de convocatoria y en muchos de los casos se han constituido con fines de reivindicación laboral, es decir, solicitar a Minera Antamina un puesto de trabajo por la especialización que dicen tener. A esto se agrega la propia oficina de relaciones comunitarias de Antamina en San Marcos. Las ONG encargadas de trabajos de promoción en la zona tienen oficinas en San Marcos, como es el caso del IDMA, DESCO, PRODESA, IDESI, ACUDIP, ADECO.

2.3.5. Organizaciones de Productores

En el Distrito de San Marcos, actualmente no se encuentran activas las Organizaciones dedicadas o preocupadas por la Producción en el ámbito general, solo se pueden encontrar acciones individuales que muestran intenciones de lograr ese fin, como son los casos de las Organizaciones Comunales de Hauripampa, Carhuayoc y Pichui Quinuaragra, de reciente formación y que se están dedicando a la producción de hortalizas, que son asesoradas por FOCADER (Programa de Capacitación para el Desarrollo Rural), de la Compañía Minera Antamina. Asimismo existe también el Programa de Desarrollo Productivo de San Marcos del Fondo Minero Antamina, donde vienen interviniendo las Instituciones siguientes: PRA, CARE, RTNS, ADRA, IDMA, ACUDIP, CASTIC, en diferentes zonas del ámbito del distrito de San Marcos. Asimismo se cuenta con la presencia del Fundo Cochao, como centro piloto de producción y mejoramiento de productos no tradicionales de la zona. En el ámbito de las Comunidades vertientes al río Carash, existe la Asociación de Desarrollo de la Cuenca del río Carash, que tiene por objetivo garantizar la producción agrícola de la zona.


Organización familiar para la producción La organización familiar para la producción se realiza de acuerdo a las costumbres y de manera empírica, ya que mayormente su producción es para autoconsumo y no existe posibilidades de que se pueda incrementar mientras no se capacite a los pobladores y tecnifique la producción, con la de que se tiene que buscar una solución integral al problema del riego, debido a que por el momento dependen directamente de las lluvias y los pocos manantiales existentes.

2.3.6. Instancias de Concertación

Una de las debilidades institucionales que existen en el Gobierno Local del distrito esta referido a que no se encuentra intereses comunes en ningún espacio social y político, evidenciando la ausencia de instancias de concertación, por ello urge la implementación de una estrategia de fortalecimiento institucional, esto para todas las organizaciones sociales, donde a través de mecanismos de comunicación e información de la Oficina de Imagen y Comunicaciones de la Municipalidad se revierta esta situación y comience una nueva etapa para el logro de los objetivos estratégicos de desarrollo del distrito propuesto en los talleres participativos. En cuanto al ente representativo de la participación ciudadana en la gestión y el desarrollo local, como es el Consejo de Coordinación Local CCL, aun no esta reconocida por la Municipalidad, a pesar de haber participado en la elaboración del Presupuesto Participativo para el año 2,008. Con las municipalidades de los Centros Poblados existen mecanismos institucionalizados de coordinación y complementación, aun ineficientes y que no se articulan entre sí, evidenciando los intereses particulares sobre los intereses de toda la comunidad del distrito de San Marcos. Después del proceso de elaboración del Plan de Desarrollo Local Concertado - PDLC, se espera contar con la constitución de cinco Comités de Desarrollo Local, uno por cada Centro Poblado y uno por toda la zona urbana del distrito, convirtiéndose así en las instancias de Concertación que iniciarán su trabajo con la aprobación del presente Plan de Desarrollo.

2.4. CAPITAL ECONOMICO 2.4.1. Actividad Agrícola

Distribución de las tierras Las tierras se distribuyen por medio de parcelas familiares, que por herencia han sido cedidas a las familias en todas las zonas de cultivo, esto obedece a que las parcelas ya no continúan siendo de propiedad de la Comunidad. Este proceso administrativo iniciado por COFOPRI de Titulación de tierras se incremento aún mas debido a los interese creados a favor de la venta de las tierras de mayor cercanía a las áreas de influencia minera.


Clasificación de suelos según su capacidad de uso mayor La superficie total del Distrito en cuanto a pastos naturales e refiere asciende a 45,635.11 hectáreas, de las cuales de acuerdo a la información recopilada de los pobladores del Distrito y la evaluación realizada en el Censo agropecuario 1,994, se considera que 40,690.47 hectáreas que representa el 90% de las tierras son áreas no manejadas para la siembra de cultivo y/ o forraje, esto debido a múltiples factores, como por la altura, carencia del recurso hídrico o por lo agreste y no es posible darle ningún uso.

CUADRO N° 28 POTENCIAL AGRARIO DEL DISTRITO DE SAN MARCOS

Fuente: INEI –Censo nacional agropecuario 1,994 Del 10% tenemos que 4,944.66 Ha. Se ha dedicado a los Pastos naturales, el restante para el forraje y la forestación, que cada vez sé esta perdiendo más por la depredación de los pastos, montes y bosques naturales.

CUADRO N° 29

SUPERFICIE AGRICOLA TOTAL, POR PROVINCIA

Fuente: MINAG –DGIA – 2,006 En el ámbito de la provincia de Huari se tiene una Superficie Agrícola Total, incluyendo la superficie bajo riego y superficie en secano de 50,393.4 hectáreas. Principales cultivos de producción y productividad Así mismo, como referencia tiene los resultados proporcionados por la Dirección de Información agraria del Ministerio de Agricultura, sobre los tipos de cultivo en el distrito de San Marcos, según la últimas Campaña Agrícola 2,006, 2,007, tal como se refleja en el siguiente cuadro:

Distrito

Pastos Naturales Montes y bosques

Otras tierras Total Total pastos

Manejados No manejados

San Marcos 45,635.11 4,944.66 40,690.47 1,584.62 2,333.12 49,552.85

Componentes Superficie (ha)

Superficie Agrícola Total 50,393.4

Superficie Bajo Riego 6,900.0

Superficie en Secano 43,493.4


CUADRO N° 30 CULTIVOS SEGUN DISTRITO, CAMPAÑA AGRICOLA: 2006 – 2007

Fuente: MINAG –DGIA – 2,006 En la actualidad las tierras en su mayoría son de baja productividad agrícola, por la utilización constante del suelo a lo largo de muchos años; sin embargo, cabe indicar que la causa principal de la baja producción es la falta de riego que reduce las posibilidades de siembra en los terrenos de cultivo y la falta de insumos por la falta de medios económicos en los Centro Poblados y Comunidades. Ante esta realidad es conveniente realizar un análisis detallado por líneas de producción agrícola, observándose que el rendimiento de la producción por hectárea es bajo. Las causas de la baja producción y productividad agrícola son entre las señaladas, la falta de asesoramiento técnico al agricultor, falta de apoyo institucional y carencia de información de precios y mercado. Tenencia de tierras La tenencia es el derecho que tiene el productor para trabajar o conducir la tierra y usufructuar el beneficio derivado de su explotación, llevando consigo la obligación de su administración. Los comuneros que usufructúan estas parcelas no tienen título de propiedad sobre ellas ya que estos son terrenos comunales, con la particularidad que se transfieren de generación en generación a sus hijos para que continúen con la administración, esta forma con el tiempo es desfavorable ya que a medida que crece la familia las parcelas se reducen cada mas en su extensión. En el distrito de San Marcos el régimen de tenencia de tierras presenta las formas comunes que son: comunal y privada, todas las tierras de cultivo son de propiedad de la Comunidad, distribuidos entre sus miembros y privada en los casos de los terrenos destinados a los Centros Poblados, pero que se cuenten con Título de Propiedad a la fecha, por el COFOPRI. Tecnología de producción Los pobladores no se encuentran capacitados con las nuevas formas tecnológicas de producción, realizando sus cultivos de manera empírica, en la

NIVEL: CULTIVO Sup.

Semb. (Ha.)

Sup. Cosech.

(Ha.)

Producción (t.)

Precio Chac (S/./Kg.)

Rendimiento (Kg/ha)

Alfalfa 197,00 197,00 2 170,00 0,30 ,00

Cebada Grano 270,00 270,00 276,00 0,80 1 022,22

Maíz Amiláceo 250,00 250,00 320,00 1,20 1 280,00

Trigo 330,00 330,00 338,00 1,00 1 024,24

Maíz Choclo 80,00 80,00 885,00 0,41 11 062,50

Olluco 12,00 12,00 55,00 0,45 4 583,33

Papa 301,00 292,00 3 050,00 0,47 10 445,21

Arveja Grano Seco 23,00 23,00 24,00 1,50 1 043,48

Haba Grano Seco 17,00 17,00 18,00 1,50 1 058,82


forma tradicional o ancestral, no logrando por ese motivo buena productividad en sus cultivos. La baja rentabilidad de sus productos no permite a los agricultores contar con recursos económicos para mejorar sus niveles tecnológicos, ni menos invertir en acciones que busquen un desarrollo sustentable; sin embargo, actualmente los agricultores con el apoyo de la Compañía Minera Antamina, a través del FOCADER: Programa de Capacitación para el Desarrollo Rural, se encuentran recibiendo cursos de capacitación tecnológica teórica y práctica, que le permitirán mejorar sus niveles de productividad, sobre temas como: mejoramiento y conservación de suelos, reforestación, riego, entre otros. Cabe mencionar la experiencia de la ONG CARE en el año 2,001, que permitió evidenciar el poco compromiso para la sostenibilidad de los proyectos productivos adecuados con tecnologías de producción por parte de los lideres de las Comunidades intervenidas, en el ámbito del distrito de San Marcos. Apoyo Institucional Lamentablemente en la zona no se cuenta con una Agencia Agraria que se preocupe por la capacitación tecnológica y el asesoramiento técnico a los agricultores del distrito de San Marcos, por tal motivo, los problemas a resolver en el sector agrario son álgidos y deben de ser enfrentados con realismo, decisión y responsabilidad, sobre todo por sus autoridades, lideres y población en su conjunto, a fin de lograr un verdadero desarrollo rural sustentable, articulado a las tendencias nacionales ante la firma del Tratado de Libre Comercio con los Estados Unidos. Sin embargo, actualmente reciben el apoyo de Programas de Instituciones Privadas, como el FOCADER: Programa de Capacitación para el Desarrollo Rural, asimismo se tiene previsto un compromiso de inversión presupuestal del 40 % en el Presupuesto Participativo para el año 2,008. Cultivos potenciales para el Distrito Dada la fragmentación de la propiedad en unidades muy pequeñas, frecuentemente de menos de una hectárea, un nivel tecnológico bastante bajo, poca infraestructura de riego y la relativa lejanía de los principales mercados, la agricultura es primordialmente de autosubsistencia, pero la mayoría de las unidades agrícolas tiene un porcentaje de producción para el mercado, principalmente de cereales (maíz choclo, maíz cancha, trigo, cebada y avena), y secundariamente de papa, cebolla, ajo, hortalizas, oca, mashua, olluco, chocho, y kiwicha, en diferentes ecosistemas, determinados principalmente por la altura.

2.4.2. Actividad Pecuaria

Principales crianzas e indicadores de producción y productividad Se encuentra principalmente ganado ovino, vacuno, equino y caprino, en menor escala camélidos andinos (llamas y alpacas), la crianza es familiar y principalmente para su autoconsumo, el excedente se comercializa en los mercados de Huari y/o San Marcos, en otros casos lo utilizan para el trueque con otros productos que requieran.


Otro de los problemas que impide el incremento de la producción pecuaria, es la falta de campos de pastoreo y forraje para el ganado, en el caso de los campos de pastoreo se utilizan los pastos naturales que son de baja calidad y cantidad debido al uso indiscriminado y el sobre pastoreo, con relación al forraje es mínima la siembra de dicho producto, debido principalmente a la falta de medios tecnológicos y económicos. Tecnología de producción Al igual que en el caso de la producción agrícola, los pobladores no cuentan con los conocimientos necesarios sobre las nuevas innovaciones tecnológicas de producción pecuaria, realizando su crianza de manera empírica, de la forma tradicional o ancestral, por ese motivo no se ha realizado ningún mejoramiento genético del ganado. Se cuenta con un Camal, donde se expende la carne, pero sin ninguna evaluación sanitaria que garantice la calidad del producto Apoyo Institucional De manera específica en el caso de la actividad pecuaria, no se encuentran Instituciones Públicas o Privadas que realicen trabajos de apoyo al mejoramiento del ganado a los pobladores del distrito. A excepción del Fundo Cochao que tiene un proyecto de mejoramiento de ganado. Potencialidades para la ganadería del Distrito. Se considera la posibilidad de impulsar la crianza de Alpaca que permitiría el uso de su lana para la artesanía y fomentar la comercialización, ampliando las actividades económicas del distrito, esto a través de la intervención de la ONG IDESI. Por otro lado, existe la intención de la crianza de ganado vacuno, dependiendo de la posibilidad de lograr el mejoramiento de las zonas de pastos naturales para dichos animales, que son muy requeridos para la comercialización de su leche y derivados de la misma.

2.4.3. Actividad Minera

Recursos mineros En el distrito de San Marcos desde hace mucho tiempo ha habido presencia de la actividad minera, en Yanacancha, incluida Antamina, con varias minas pequeñas, y en Contonga, que ha contribuido al movimiento comercial. Con la explotación de Antamina por el segundo consorcio minero mas grande del mundo como es la Compañía Minera Antamina; la minería se convierte en la actividad de mayor generación del producto bruto interno del país, que dinamiza a otras actividades, principalmente a través del mercado laboral, por trabajos de servicios a la mina, directos o indirectos, y por empleos generados en función de las relaciones comunitarias. En la zona alta de San Marcos, se ha preparado desde 1998 el reinicio de la explotación de la mina Contonga con tecnología más moderna (Contonga era antes de Cía. Minera Gran Bretaña - explotación hasta 1990 -, ahora de Compañía Minera Huallanca). Hay además una gran cantidad de canteras de cal, la cual es utilizada principalmente para el pelado del maíz y el trigo. En los centros poblados del Sur, Pichiú San Pedro y Pichiú de Quenhuaragra, hay carbón mineral en


abundancia, el cual está siendo utilizado en algunos casos en las cocinas mejoradas (briquetas). Perspectivas Se requiere el apoyo del Ministerio de Energía y Minas, para que sus profesionales efectúen una evaluación y verificación de los recursos mineros que cuenta el distrito y proyecten la forma de explotarlos sin perjudicar el medio ambiente y la ecología del lugar, tomando en cuenta que principalmente el gran problema del distrito es el agua y de contaminarlo se estaría condenando a la desaparición de la Actividad Agropecuaria del Distrito.

2.4.4. Actividad Turística

Recursos turísticos Entre los recursos turísticos podemos señalar los monumentos arqueológicos de la Cultura Huari, que lamentablemente se encuentran abandonados y sin ningún tipo de conservación por parte del Instituto Nacional de Cultura siendo depredados por los pobladores de la zona; esto es en el ámbito de los Centros Poblados y Caseríos. Existe una propuesta sobre la Apreciación de los circuitos, productos y atractivos turísticos del Callejón de Conchucos, que a iniciativa del Alcalde del distrito de Independencia de la provincia de Huaraz, se elaboro toda una estrategia planteada en el Proyecto Gestur “Promoción del turismo en la región de la Cordillera Blanca Callejón de Huaylas y Callejón de Conchucos”, con la asistencia técnica de Swisscontact Perú, donde se considera el Circuito San Marcos – Carhuayoc – Pacash – San Marcos Textileros. Este proyecto es parte del Plan de la Organización de Gestión de Destino de Ancash.

Servicios turísticos Actualmente el distrito de San Marcos cuenta con limitados servicios turísticos, llámese capacidad hotelera o de albergues para los turistas, servicio de alimentación, movilidad permanente para los Centros Poblados, esto debido a la afluencia de turistas provenientes de la zona arqueológica mundialmente conocida como son las ruinas de Chavin de Huantar. Así también no cuenta con Circuitos turísticos hacia las Comunidades del distrito. Posibilidades futuras Recuperar y mejorar los monumentos arqueológicos con el apoyo del INC, impulsar y fortalecer el Corredor turístico del Callejón de Conchucos que incluya los monumentos arqueológicos de los distritos vecinos, mejorando la comunicación con la ciudad de Huari y Chavín de Huantar y una campaña de difusión para lograr la afluencia turística que les permitiría implementar adecuadamente los servicios turísticos e incluso el comercio de la artesanía de la zona. Esta perspectiva permitirá viabilizar el distrito como el eje comercial del Callejón de Conchucos, y por ende garantizar la sostenibilidad de una propuesta de Desarrollo Económico Local del distrito. Cabe señalar que San Marcos se conecta fácilmente también con los atractivos turísticos de la ciudadela prehispánica de Marcajirca y con más de 10 sitios arqueológicos en las cercanías del distrito de Rapayán.


2.4.5. Actividad Artesanal Principales actividades En el distrito se encuentra en todos los poblados artesanía textil utilitaria de calidad bastante buena, principalmente para el autoconsumo. Destacan los de Carhuayoc, Pacas, Carash y Huanchá. Se trata de la elaboración, mediante telares, de frazadas, chompas, ponchos y otras vestimentas de lana de oveja, que principalmente viene de la propia crianza. Esta actividad artesanal se realiza de manera familiar, pero no con una visión comercial, estando en un estado incipiente. Apoyo Institucional Actualmente se cuenta con el apoyo de la ONG IDESI a través del Proyecto de Desarrollo Competitivo de la Artesanía de los distritos de San Marcos y Chavin, siendo la producción mayormente orientada a su comercialización a los turistas que visitan el distrito. Se destaca el trabajo de capacitación y asistencia técnica brindada en los Centros Poblados de Carhuayoc y Huaripampa en artesanía textil y en piedra típica de la zona. Potencialidades para el desarrollo artesanal en el Distrito Se puede impulsar los tejidos en lana y alpaca, para darle mayor valor agregado, considerando que son de mayor aceptación por los visitantes y/o mercados locales e incluso extranjeros, para ello se requiere capacitarlos en la confección de tejidos con calidad y acabado de exportación.

Así mismo, de implementarse el Corredor Turístico de los Conchucos que comprendería los distritos de Chavin, San Marcos y Huari, se puede capacitar a los pobladores para la elaboración de productos artesanales en barro, arcilla y piedra, con motivos de la zona, que generalmente son los mas buscados por los visitantes.

2.4.6. Actividad Comercial

Articulación socio-económica: El Distrito de San Marcos se encuentra articulado socio y económicamente con los Distritos y Centros Poblados vecinos, principalmente con Huari que es la capital de la Provincia, lugar donde realizan mayormente sus transacciones comerciales, no existiendo ningún corredor económico conocido en la zona. Principales mercados La capital del distrito cuenta con un mercado de infraestructura deficiente, el cual está siendo ampliado, cuya obra han sufrido interrupción en su ejecución debido a la alternancia de grupos antagónicos en el gobierno municipal. Es por ellos que el comercio en los alrededores del mismo es tipo Ambulatorio. Asimismo cuenta una alternativa de mercado en la Provincia de Huari. Potencial comercial del Distrito En el distrito existen aproximadamente 20 empresas constituidas y en proceso de constitución, proporcionando datos sobre la capacidad empresarial y comercial en la zona.


Las principales empresas constituidas a razón de la Compañía Minera Antamina son MECOMA, Empresa Comunal de Huaripampa, y Ango Raju, empresa de la comunidad del mismo nombre, ubicada en Carhuayoc. Se cuenta con la información del 27 % de empresas están en proceso de constitución, el resto se constituyeron durante los años 2001 y 2004. Del total se cuenta que 8 son empresas multiservicios (es decir brindan más de un tipo de servicio en la empresa). El rubro de construcción civil es el más ofertado, pues son 9 las que están realizando este tipo de obras. Otro rubro importante es el de trabajos relacionados con la conservación y recuperación del medio ambiente, pues son 5 empresas las que realizan este tipo de actividades. La mayoría de las empresas cuentan entre 2 a 4 personas para que desarrollen las labores administrativas, mientras que el número de trabajadores obreros fluctúa entre los 7 a 54 por empresa, dependiendo del tipo de trabajo que se haga y la duración del mismo. Asimismo el mayor número de trabajadores que ha tenido alguna de las empresas ha fluctuado entre los 10 a 250 trabajadores. De las 7 empresas que han realizado trabajos, 6 cuentan con trabajadores que han tenido experiencia principalmente en trabajos de comercialización de productos agropecuarios, 2 empresas (29%) cuentan con trabajadores que tienen experiencia en trabajos mineros y otra cuenta con personal que principalmente tiene experiencia docente. Entre las Instituciones que dinamizan también la economía local, tenemos: - Puesto de la Policía Nacional del Perú - Banco de La Nación - Parroquia Nuestra Señora del Perpetuo Socorro - Palacio Municipal - Comedor Municipal - Hoteles y Restaurantes - Aldea Infantil “Virgen Peregrina” - Bodegas y Comercio Ambulatorio Informal

2.5. CAPITAL FISICO 2.5.1. Red Vial

La red vial al interior del Distrito, se halla estructurada por la carretera afirmada que viene desde los distritos vecinos de Chavin de Huantar y de la capital de provincia de Huari, en donde se desvía un ramal vial en el distrito de Rahuapampa, pasando hacia la provincia de Llamellin fronteriza al Departamento de Huanuco.

En el Distrito, se pueden encontrar cinco caminos de principales, los cuales nos dirigen hacia los Centros Poblados del distrito, siendo los más cercanos a la capital los Centros Poblados de Carhuayoc y Huaripampa, en el caso de los otros 3 Centros Poblados, se tiene que tomar la carretera a Chavin de Huantar,


para luego conducirnos por las trochas carrozables existentes hacia los Centros Poblados de Challhuayaco, Pichiu San Pedro y Pichiu Quinuaragra respectivamente. Asimismo cabe precisar que los caminos para los Caseríos y Anexos se encuentran en su mayoría en condición de trochas carrozables viables e interconectados entre sí.

2.5.2. Canales de Riego El Distrito cuenta con una insuficiente infraestructura de riego, con pequeños reservorios revestidos de cemento para almacenar el agua y canales de regadío de aproximadamente 30 cm. de alto por 30 cm. de ancho, igualmente revestidos de cemento

CUADRO N° 31

INFRAESTRUCTURA DE RIEGO

Centros Poblados y Comunidades

Canales de Riego

Extensión Aprox. Km.

Has. Irrigadas

Condición Reservorios

Carhuayoc (Pacash, Manyampampa y Pujun)

01 1 km 3 Ha. Regular NO, Manantial

Huaripampa (Alto, Medio y Bajo) 01 2 km 5 Ha. Regular SI, Proyecto inconcluso

Pichiu San Pedro, Pichiu Quinuaragra (Salvia, Santa Cruz Quinuaragra)

01 5 km 180 Ha. Regular NO, captación del

río Mosna

Challhuayaco 01 3 km 40 Ha. Regular SI, Manantial

Millhuish 01 1.5 km 30 Ha Regular SI

Vista Alegre 01 1 km 15 Ha Regular SI

Chullush 01 1 km 1.5 Ha Regular NO, Riachuelo

Gaucho 01 3 km 100 Ha. Regular SI, Riachuelo

Lucma 01 1.5 km 60 Ha. Regular SI, Riachuelo

Chullo 01 3.5 km 100 Ha Regular SI, Riachuelo

Rancas 01 2.5 km 50 Ha Regular SI, Riachuelo

Fuente: Comisión de Regantes del distrito de San Marcos

Actualmente existen un total de 35 Comités de Regantes del distrito de San Marcos, los cuáles vienes gestionando la aprobación de 11 Perfiles de proyectos para la Construcción y Mejoramiento de Reservorios, elaborados por la Asociación Ancash, así como también de 11 perfiles de proyectos sobre el Mejoramiento y ampliación de diversos Canales de Riego, para las Comunidades y Anexos del ámbito territorial del distrito de San Marcos.


2.5.3. Electrificación

En lo que respecta al servicio de energía eléctrica, se ha instalado directamente de la red principal al pueblo de San Marcos, como parte del servicio interconectado de la Central Hidroeléctrica Maria Jiray de la provincia de Huari, del mismo modo a sus Centros Poblados y en su mayoría de Anexos correspondientes, faltando instalar a los Anexos en un aproximado del 25%. Sus viviendas acceden al servicio domiciliario en los Centros Poblados que cuentan con el servicio, los restantes no lo instalan principalmente por problemas económicos. En el cuadro siguiente podemos verificar gráficamente, la condición del servicio de electricidad:

CUADRO N° 33 CONDICION DEL SERVICIO DE ALUMBRADO

Fuente: Censo de Población y Vivienda INEI 2,005

2.5.4. Comunicación En el Pueblo de San Marcos y en sus Centro Poblados, se han instalado teléfonos públicos que funcionan con energía eléctrica y que se utilizan mediante tarjetas de consumo, San Marcos como Capital del distrito cuenta con una repetidora de canales de TV que funciona permanentemente, cuentan con 3 estaciones de radio de la localidad, de las cuales la Radio Municipal retransmite emisoras de las Provincias cercanas, asimismo tienen acceso a Internet, a través de cabinas publicas.

2.6. CONCLUSIONES DEL DIAGNOSTICO

a. El territorio del distrito de San Marcos presenta diferentes pisos altitudinales, lo que le confiere la característica de presentar varios microclimas que propician el desarrollo de una variedad de cultivos y crianzas.

b. Los recursos hídricos son limitados, ya que cuenta solo con manantiales y

lagunas de bajo caudal en la temporada de seca, lo que impide las posibilidades de ampliar la siembra dos veces al año. La infraestructura de riego es


%

Electricidad 785 33.36 % 33.36 %

Kerosene (mechero / lamparin) 295 12.54 % 45.90 %

Petróleo / gas (lámpara) 5 .21 % 46.11 %

Vela 1,227 52.15 % 98.26 %

Generador 1 .04 % 98.30 %

Otro 17 .72 % 99.02 %

No tiene 23 .98 % 100.00 %

Total 2,353 100.00 % 100.00 %


insuficiente para irrigar todas las tierras aptas para el cultivo. Mejorando la infraestructura de riego y el mejor aprovechamiento del recurso hídrico es posible la ampliación de la frontera agrícola y elevar los volúmenes de producción competitiva para el mercado local, regional y nacional.

c. La densidad poblacional es baja en el Distrito (19 hab./km2), por ello cada

familia cultiva en promedio 0.40 Has., sin embargo el crecimiento poblacional es lento y decreciente, según el INEI: Censo de Población y Vivienda de 2,005.

d. El servicio de educación es deficiente, tanto en infraestructura, mobiliario y

equipamiento; el nivel académico de la enseñanza es bajo por la falta de capacitación y actualización académica de los docentes, la calidad educativa debe ser fortalecida por las autoridades, padres de familia y población en general, incentivando y apoyando la labor de los docentes, a fin de lograr de ellos un mayor compromiso hacia los educando y disminuir la tasa de deserción escolar.

e. El servicio de salud es insuficiente en cuanto a su cobertura, no se cuenta con

profesional médico por especialidades en el Centro de Salud del Distrito, los otros Centros Poblados cuentan con Postas médicas, botiquines comunales y promotores de salud. Se debe mejorar la infraestructura existente.

f. Se requiere en forma prioritaria la ampliación de los servicios de agua potable y

la instalación de los servicios de desagüe, es un deber para la administración municipal y regional, por ser servicios básicos y elementales de los cuales ningún habitante debe carecer.

g. Existe una población comprometida con el mejoramiento de la calidad de vida,

lo que nos indica sobre un gran potencial humano que respalda las iniciativas de desarrollo del Distrito.

h. La Municipalidad dispone de un presupuesto como nunca antes en su historia

había tenido, el cual debe viabilizarse progresivamente, bien administrado y de manera planificada a fin de realizar obras de impacto social, que beneficien a la población.

i. Existen organizaciones de base que conforman el tejido social organizado del

Distrito, requieren de mayor apoyo e incentivo para que participen mas activamente en las iniciativas y toma de decisiones de desarrollo del Distrito., esto se debe de traducir en la conformación de los Comités de Desarrollo por cada Centro Poblado.

j. La producción agropecuaria tiene posibilidades concretas de mejorar, ya que

cuenta con recursos naturales para ello (suelo, agua y clima) complementado con la voluntad y habilidades innatas de los habitantes. Para ello es necesario introducir la tecnología en la producción vía capacitación y asistencia técnica a los productores, optimizar el uso del agua mediante el mejoramiento de la infraestructura y capacitación en riego, buscar financiamiento para el agro y orientación de la producción de acuerdo a estudios de mercado a fin de obtener productos en condiciones competitivas.

k. La capacidad de gestión de las autoridades es débil y la intervención de las

instituciones estatales y privadas esta poco coordinada en la mayoría de los


casos, ello no contribuye al aprovechamiento racional de los recursos humanos y económicos y mas bien predispone a la baja eficiencia en la ejecución de proyectos.

l. Se requiere impulsar y apoyar a las Instancias de coordinación existentes, para

una mejor gestión y aprobación de las iniciativas de proyectos de desarrollo locales, propiciando la conformación de otras de acuerdo a las necesidades.


III. ANALISIS ESTRATEGICO

3.1. PRINCIPALES TENDENCIAS 3.1.1. Nacional

El Perú y en este caso el Departamento de Ancash han sido castigados por la violencia política, generando graves consecuencias como el incremento de la pobreza, la ausencia y desaparición de autoridades y lideres comunales, la marginación social y económica de muchas familias. Con relación a la actividad Agropecuaria que es la principal actividad económica del distrito se ha visto afectada totalmente por el abandono masivo del campo, que influyo en el deterioro de canales de riego existentes, andenería y de todas las formas de organización social.

El proceso de migración compulsiva se realizo de manera acentuada ya que familias enteras huyeron de la zona en busca de seguridad y mejores condiciones de vida, familias que al final engrosaron los cinturones de pobreza de ciudades como Lima, especialmente el cono norte, en los últimos años felizmente la situación ha mejorado notablemente debido a que la violencia subversiva desapareció, muchas familias han regresado paulatinamente con la expectativa y deseo de retomar su vida, frente a ello no han encontrado o son escasas las oportunidades de apoyo de parte de las Instituciones del Gobierno y Privadas.

La política neoliberal económica y agraria del actual gobierno, viene generando un panorama inestable para las familias del campo, ya que se ven limitadas a producir y competir en el mercado invadido de productos importados que vienen subsidiados y a menor precio. Existen programas de fomento agropecuario por parte del gobierno peruano, que recién comienzan a dar una mirada global del problema. Este abandono de parte del Estado y de otras Instituciones Públicas y Privadas se acentuó en la Provincia de Huari debido a su accidentada geografía y poco acceso, lo que se agrava mucho más en las temporadas de lluvias donde las vías de comunicación se vuelven intransitables, siendo algunos de los motivos por lo que la Provincia de Huari se encuentra ubicado dentro de las zonas de pobreza del País, similar a algunas provincias de los departamentos de la sierra.

El hecho que en los últimos años el País ha experimentado un crecimiento sostenible del PBI en un promedio del 7% anual, no ha mejorado la situación de pobreza y extrema pobreza de la zona, en el nivel microeconómico de las familias campesinas, la situación se mantiene en condiciones marginales, pues la producción esta dirigida al auto consumo, complementado con la venta de mano de obra en otras zonas, lo que nos muestra una situación de subsistencia que en un mediano plazo no será sostenible.

Los problemas de desnutrición siguen siendo los mas altos, agravado por los cambios en los patrones de consumo de las familias campesinas, sin ninguna orientación nutricional. Existe una fuga de proteínas para intercambiarlos en los


mercados locales por productos basados en harinas y otros tipos de alimentos de baja calidad. De otra parte las donaciones de alimentos que son parte de estrategias de intervención estatal, constituyen un problema tanto social como económico, porque estimulan el paternalismo y clientelismo político que deteriora la autoestima y la valoración de la persona.

La actual política del Gobierno Peruano hace referencia a la política de lucha frontal contra la pobreza extrema, en este sentido ponen énfasis en apoyar al sector rural con programas como “Crecer” y “Juntos” cuyo objetivo general es “otorgar ingresos temporales en el mantenimiento, rehabilitación y recuperación de las familias en pobreza y extrema pobreza”, los cuáles aun son insuficientes.

En el aspecto político se ha implementado la Mesa de Concertación de Lucha Contra la Pobreza, creada por Decreto Supremo N° 001-2001, iniciativa que parte del reconocimiento del Estado, que se orienta a mejorar la eficiencia, la eficacia y sostenibilidad de las iniciativas en el tema de lucha contra la pobreza, tiene como condición necesaria la participación de la propia población organizada en cada región, así como de las diversas Instituciones Sociales que trabajan en este campo. Ello ha contribuido a una mejor transparencia en la gestión, privilegiando el diálogo y la concertación de los diversos sectores de la sociedad Peruana en la planificación, el diseño, la implementación y el monitoreo de iniciativas sociales.

En el aspecto macroeconómico, el país se encuentra inmerso en el Tratado de Libre Comercio con una de las economías más fuertes del mundo, como lo es la Norteamericana, ante lo cual, se debe de comenzar a evaluar nuestras potencialidades internas para lograr estar en los niveles competitivos de los mercados mundiales, ello generara una reconversión de las economías de cada realidad nacional, implementadas en la agenda interna del país.

3.1.2. Regional

Actualmente en la Región existe la tendencia del retorno de los migrantes a las comunidades campesinas de la sierra del Perú, la opción de vivir en la ciudad no tiene las mismas posibilidades que hace 10 años, para los campesinos migrantes que ofertan su fuerza de trabajo “no especializado” las posibilidades de vivir en la ciudad son cada vez más difíciles, para el Estado mantener a un campesino migrante en la ciudad equivale a un gasto 6 veces mas que tenerlo en el campo (FAO 1999). Este factor de retorno, es una oportunidad que nos permitiría encontrar nuevas posibilidades desde las comunidades campesinas.

En el ámbito regional esta constituido la Mesa de Lucha Contra la Pobreza de la Provincia de Huari, integrada por Instituciones Públicas, Privadas, Iglesia, organizaciones de base, etc. En este sentido las acciones ha implementar por cada distrito tienen este espacio de concertación. Cabe precisar que el nivel de coordinación con los gobiernos distritales es muy débil aún.

En el ámbito regional la Provincia de Huari forma parte del Plan Estratégico de Ancash 2007 – 2021, gestionado por el Gobierno Regional, así como el Programa de Acciones Prioritarias a nivel distrital y Provincial de Huari que se han realizado en los dos últimos años con el fin de apoyar a los gobiernos


locales para una mejor gestión de sus recursos. Estos documentos fueron elaborados con la participación de diferentes actores Institucionales públicos y privados, priorizándose en ellos los temas de manejo de los recursos naturales, sistemas de producción agro alimentaria, generación de ingresos, infraestructura económica y fortalecimiento organizacional.

En el ámbito de las Inversiones en la Región, existe aún una descoordinación para priorizar proyectos de impacto, más aún contando con Recursos provenientes del Canon y Sobre canon, que como nunca en la historia de esta Región se encuentran inmovilizados por la falta de capacidad de gestión.

3.1.3. Local

La Municipalidad distrital de San Marcos, en el año 2001 mediante Convenio con la ONG CARE, ha elaborado un Proyecto de Plan de Desarrollo Estratégico al 2010, documento que en su elaboración participaron profesionales conocedores de la planificación del desarrollo y que lamentablemente se quedo en la parte literal no concluyéndose el estudio integral y por lo tanto no viabilizándose en los años posteriores. Existe otro proceso que se inicio para la realización del Presupuesto Participativo del 2,008, el cuál se termino satisfactoriamente, donde se involucro a la población de los diferentes Centros Poblados del Distrito, con el compromiso que el 2008 se cuente con el documento final del Plan de Desarrollo Concertado.

El Municipio de San Marcos, como ente promotor del desarrollo local viene impulsando la gestión de sus recursos a través de diferentes obras de carácter económico social, concentrándose principalmente en el saneamiento urbano con la finalidad de mejorar la calidad de vida de la población de los diferentes Centros Poblados, habiendo ejecutado el 10% del total de Proyectos que cuentan ya con compromisos presupuestales, siendo un total de 249 proyectos en lista, sean estos del año 2,006, del Presupuesto Inicial de Apertura 2,007, del Presupuesto Participativo 2,008 y del Crédito Suplementario del año 2,007.

Para el inicio del año 2,008 se tiene previstos promover la elaboración y gestión de varios perfiles de proyectos y expedientes técnicos, entre ellos la elaboración del expediente técnico para la creación del Complejo Educativo Pachacutec, una Central Hidroeléctrica, un Hospital de segundo nivel, entre otros como los proyectos de mayor impacto social.

A continuación se detalla los Proyectos priorizados en el Presupuesto Participativo para el año 2,008 y del Crédito Suplementario 2,007:


GRAFICO N° 01

56

34

30

90

N° DE PROYECTOS POR EJES DE DESARROLLO

ECONOMICO RURAL Y URBANO

SALUD Y AMBI ENTE

EDUCACION Y DESARROLLO HUMANO

INFRAESTRUCTURA RURAL, VIAL, ENERGIA Y COMUNICACION

Fuente: Crédito Suplementario 2,007 y Presupuesto Participativo 2,008

3.2. ROLES DEL DISTRITO 3.2.1. Rol en el Pasado

Los roles económicos del distrito, vinculados a la producción agropecuaria que se ha identificado en el pasado son: producción de ganado vacuno como carcasa y producción de productos agrícolas como papa, trigo, cebada y maíz para el mercado regional de la provincia de Huari y los mercados de Huaraz y Lima en la época Republicana.

En cuanto a los roles sociales, desde mediados de los ochenta se ha realizado una actividad social eminentemente asistencialista, perjudicando enormemente al progreso y bienestar de la población, limitando el trabajo creativo de su gente que es fundamental para el desarrollo de los pueblos.

3.2.2. Rol Actual

En la actualidad existe una mayor preocupación de la población para salir del atraso y buscar su desarrollo, ante lo cual la Municipalidad distrital deberá de fortalecerse institucionalmente, para la toma de decisiones y viabilidad de los proyectos que se encuentran comprometidos presupuestalmente, con los recursos obtenidos por el Canon y sobrecanon minero. Los roles económicos identificados vinculados a la actividad agropecuaria son: producción de cultivos andinos tradicionales principalmente para el autoconsumo, entre ellos tenemos la papa, maíz, cebada y trigo, así como la siembra de nuevos productos como las hortalizas, árboles frutales, entre otros; elaboración de tejidos de lana de oveja especialmente para el consumo local; crianza de ganado vacuno y ovino principalmente para el autoconsumo, utilizando la población su carne y lana, comercializando el excedente en el mercado local; articulador vial interdistrital con los Distritos de Chavin de Huantar, San Pedro de Chaná y Huari.


Del mismo modo, el distrito cumple roles sociales, expresados en los servicios que brinda a su población, como son: servicios Educativos y de Salud, instalación de los servicios de agua potable y luz eléctrica, para los Centros Poblados asumiendo su rol que por Ley lo asiste en cuanto a propiciar el desarrollo de la población de manera organizada, impulsando el fortalecimiento y formación de organizaciones e instituciones.

3.2.3. Rol en el Futuro

Considerando que se ha implementando el proceso de descentralización, el rol que debe asumir el Distrito en el futuro, será el de gestor y promotor de su propio desarrollo sostenible; basado en la reconversión de la producción agropecuaria, para lo cuál, el Gobierno Local debe promover alianzas estratégicas con las organizaciones, instituciones y población en general, concertando espacios de participación que propicien el logro de los objetivos planteados, todo ello teniendo como base la reestructuración productiva como motor del cambio social

En cuanto al rol económico, el Distrito será promotor del desarrollo productivo en las siguientes actividades: actividad agrícola: centro piloto de producción agro ecológico de la Provincia de Huari, mediante el manejo tecnificado de recursos, suelo, agua y plantas a partir del enfoque de gestión de cuencas; considerando una reconversión de los cultivos tradicionales; actividad Pecuaria: promueve el desarrollo de esta actividad para incrementar la producción del ganado; actividad Turística: promueve el desarrollo de esta actividad, que permitirá ampliar las actividades económicas del Distrito.

En cuanto al rol social, este se sustenta principalmente en los servicios que brinda a la población, como son: brindar mejores servicios de educación de calidad, salud integral, agua potable, desagüe y luz eléctrica; propiciar el desarrollo de las organizaciones e instituciones, coordinando acciones de manera concertada, por un desarrollo armónico y sustentable del Distrito; fortalecimiento de espacios de concertación para la gestión de sus recursos y centro articulador vial ínter distrital e ínter provincial. Todo ello en el marco de las tendencias globales a favor del desarrollo local.

3.3. VISION DE DESARROLLO 3.3.1. Visión de Desarrollo Distrital al 2,021

“San Marcos es un distrito productivo, integrado, seguro y ecológico, con identidad y valores para el desarrollo humano, con igualdad de

oportunidades, que tiene un gobierno local democrático al servicio de la población organizada y participativa”.


3.3.2. Visión de Desarrollo por Ejes Estratégicos

EJE 1: DESARROLLO ECONOMICO URBANO Y RURAL

La producción agropecuaria en el distrito de San Marcos es competitiva y rentable, orientados a un mercado seguro y con valor agregado, la agroindustria a permitido mejorar los ingresos económicos de las familias permitiendo indirectamente mejorar su calidad de vida, incorporando el manejo tecnificado y agro ecológico de la producción agrícola y la mejora de la calidad genética de la población animal. San Marcos es parte del corredor turístico del Callejón de Conchucos, la afluencia de visitantes ha desarrollado el comercio artesanal y los servicios turísticos vinculados, permitiendo que la población local y visitantes puedan apreciar y disfrutar de la belleza escénica de los paisajes naturales, la adquisición de artesanías y tejidos hechos a mano, donde las familias organizadas en microempresas multifamiliares sé auto genera el empleo.

EJE 2: SALUD Y AMBIENTE

La población de San Marcos ha mejorado su calidad de vida, contando con los servicios básicos de salud y saneamiento básico, se gestionan de manera concertada y participativa el eficiente manejo de los Recursos Naturales y de protección del ambiente.

EJE 3: EDUCACIÒN Y DESARROLLO HUMANO

La educación en el distrito es competitiva y de calidad, con infraestructuras modernas y apropiadas para el desarrollo de las clases y de los centros de capacitación y perfeccionamiento técnico, el módulo de Internet satelital ha interconectado con la investigación científica y humanitaria y sus profesionales están capacitados y comprometidos en la gestión de la calidad educativa en coordinación con sus autoridades y líderes locales. Los San Marquinos defienden su legado histórico y viven orgullosos de sus identidad cultural

EJE 4: INFRAESTRUCTURA, VIALIDAD, ENERGIA Y COMUNICACIÓN

San Marcos cuenta con la infraestructura social y productiva, vial, energética y de comunicaciones, que constituyen el soporte de su desarrollo agropecuario competitivo, los mismos que son utilizados para el beneficio de la comunidad en armonía con la preservación del medio ambiente.

3.4. ANALISIS ESTRATEGICO

3.4.1. Fortalezas y Debilidades: ANALISIS INTERNO

Fortalezas

• Presencia de Organizaciones de Base, Junta Comunal, Clubes de Madres,

APAFAS, Comisión de Regantes, etc. • Presencia de Técnicos, Lideres y promotores en el Distrito. • Existencia de recursos naturales.


• Estratégica ubicación geográfica, con la existencia de diferentes climas y pisos altitudinales.

• Practica de trabajos comunales y familiares en forma colectiva. • Existencia de Centros Educativos y de Formación Técnica Superior • Disponibilidad de capital humano con deseos de superación y aptitud al

cambio. • Una cultura, valores y costumbres reconocidas en la región. • Disponibilidad de recursos hídricos aprovechables para las actividades

agropecuarias. • Juventud San Marquina organizada, entusiasta y activa.

Debilidades

• Desconfianza y poca credibilidad en las Autoridades Locales e Instituciones

Públicas. • Conflictos permanentes entre los grupos de oposición y el Gobierno Municipal • Población desinformada de los procesos de desarrollo local • Desinterés de participación para lo toma de decisiones locales • Escasez de fuentes de empleo permanente. • Nivel de Educación limitada y poco actualizada. • Limitada renovación de liderazgos sociales • Analfabetismo y baja instrucción educativa de la población. • Inadecuado manejo de recursos naturales con deterioro del medio ambiente. • Débil Organización Comunal con limitada participación de la mujer. • Alta tasa de desnutrición infantil y de madres gestantes. • Uso deficiente del recurso hídrico para irrigaciones. • Bajo rendimiento en la producción agropecuaria. • Conformismo y mentalidad de supervivencia de algunos sectores de los

productores agrícolas y pecuarios. • Agricultura insipiente y poco rentable • Vías de Comunicación sin mantenimiento • Inadecuada capacidad y promoción del Turismo como eje de desarrollo

3.4.2. Oportunidades y Amenazas: ANALISIS EXTERNO

Oportunidades

• Oferta de programas de capacitación y asistencia técnica. • Presupuesto proveniente del canon y sobre canon al distrito y la región • Existencia de Instituciones públicas y Privadas desarrollando acciones de

promoción en el Distrito. • Presencia de visitantes y turistas nacionales • Presencia de técnicos capacitados en la zona. • Políticas y Programas Nacionales orientados a la superación de la extrema

pobreza en las zonas rurales. • Oferta mundial de conocimientos tecnológicos. • Políticas de apoyo para el fomento del turismo desde la Región. • Mejoras en vías y medios de comunicación e información.


Amenazas

• Continuidad de practicas asistencialistas y paternalistas por parte de

programas del Gobierno Peruano. • Débil Organización y conocimiento para enfrentar plagas y enfermedades en

la actividad agrícola y pecuaria. • Recesión y falta de empleo. • Rebrote del abigeato/delincuencia en las zonas rurales. • Exagerada Política tributaria que limita el desarrollo empresarial rural. • Migración de jóvenes y lideres por falta de oportunidades de trabajo. • Falta de apoyo por el centralismo burocrático y autoritarismo político.

3.4.3. Potencialidades: Fortalezas y Oportunidades - FO

• La existencia de recursos naturales y productos agropecuarios es la mayor potencialidad de desarrollo ya que las condiciones climáticas en el piso alto andino, son adecuadas para los productos agrícolas de éxito así como para los productos pecuarios, aprovechando las posibilidades de oferta de capacitación y asistencia técnica del entorno.

• La estratégica ubicación geográfica y regularmente integrada, es otra

potencialidad que no debe desaprovecharse, posesionando al Distrito como un centro articulador de los flujos del eje costero y el alto andino, permitiéndole desarrollar el comercio y posibles ferias dominicales.

• Presencia de algunos Centros Tecnológicos de Estudios en la zona urbana del

Distrito y recursos humanos con deseos de superación, que permitiría a la población joven formarse adecuadamente. Cabe mencionar sin embargo la necesidad de contar con Centros de Capacitación y Asistencia Técnica, especialmente en los Centros Poblados, que impartan una sólida formación técnica agropecuaria y empresarial.

• Otra potencialidad es la existencia de ruinas arqueológicas en la zona, que

serviría para desarrollar el turismo vivencial en el Distrito, mediante un corredor turístico articulado con los distritos vecinos, de mayor potencial turístico, como es el caso de las ruinas de Chavin de Huantar.

3.4.4. Vulnerabilidades: Debilidades y Amenazas - DA

• Desconfianza y poca credibilidad en las Autoridades Municipales y la debilidad en un liderazgo de las organizaciones del Distrito, permitiendo la participación de la población en la determinación de las acciones que se realicen para mejorar la calidad de vida, incorporando la participación activa de la mujer.

• Es importante superar las limitaciones en la producción agropecuaria,

mediante la adquisición de conocimientos de nuevas tecnologías de producción, aprovechando la oferta de técnicos capacitados en la zona.


• Así mismo, es urgente mejorar el inadecuado manejo de los recursos naturales con el deterioro del medio ambiente, que ha a permitido el sobre pastoreo y deforestación continua y el uso deficiente de los recursos hídricos de la zona.

• Falta de organización y articulación de los productores para la

comercialización de sus productos. • Falta de implementación de la Agencia Agraria en San Marcos. • Superar las limitaciones que producen las practicas asistencialistas y

paternalistas de los programas de Gobierno, que genera una mentalidad conformista y de sobrevivencia, que impulsa a sectores de productores agrícolas y pecuarios a producir solo para su auto consumo limitando su capacidad productiva.

3.5. OBJETIVOS Y RESULTADOS

3.5.1. Objetivo General del PDLC

Impulsar el Desarrollo Integral del Distrito de San Marcos, mejorando la calidad de vida de su población, con una Educación de calidad erradicando el analfabetismo en la población, una atención de salud integral para la población disminuyendo la desnutrición infantil, con familias que cuenten con los servicios básicos, fortaleciendo las Organizaciones Locales y espacios de Concertación, con una producción agropecuaria sostenible que cuenten con mercados y ferias de comercialización, nacionales e internacionales.

EJE 1: DESARROLLO ECONOMICO URBANO Y RURAL OBJETIVO DE DESARROLLO

- Desarrollar y promover capacidades productivas para realizar una actividad agropecuaria intensa y tecnificada, diversificada y competitiva con cultivos y especies pecuarias mejorados de alta rentabilidad económica y social; gestionados por una generación de productores innovadores de manera empresarial y organizacional. Las actividades micro-empresariales en el ámbito de la zona urbana y rural están fortalecidas con una rentabilidad y asesoramiento permanente, las labores artesanales se involucran al turismo y al desarrollo de ferias locales.

Objetivos Estratégicos y Resultados

Impulsar la reconversión agropecuaria sostenible

• Implementación de cadenas productivas rentables en los procesos de

producción • Establecimiento de una red de productores agropecuarios. • Implementación de proyectos productivos que tengan efectos

multiplicadores.


• Recuperación y mejoramiento de los suelos con aptitud agrícola y para los campos de pastoreo acrecentando la alimentación del ganado.

• Intensificación y manejo eficiente del agua para los sistemas de riego tecnificado.

• Gestión para la capacitación y asistencia técnica permanente a los productores Organizados.

Desarrollar la competitividad de la producción agropecuaria del distrito

• Promoción para la conformación de Organizaciones Comunales para la

comercialización. • Organización de ferias interdistritales para la promoción y venta de la

producción • Establecimiento de un sistema de información sobre mercados, precios y

oportunidades de planes de negocio. • Capacitación a los productores sobre la gestión y normatividad de la

pequeña y mediana empresa - PYMES. • Apertura de nuevos mercados para la comercialización de la producción

del Distrito

Impulsar la promoción del Turismo, articulado a las actividades artesanales y de servicios vinculados

• Identificación del potencial turístico local • Servicios de calidad para la de atención al turista • Establecimiento de operadores turísticos locales • Promoción del turismo en sus diferentes modalidades • Articulación a corredores turísticos regionales


OBJETIVOS DE DESARROLLO

- Mejorar la calidad y acceso a los servicios de salud, priorizando preferentemente a los sectores sociales más vulnerables, para posibilitar el mejoramiento de la calidad de vida de la población y la preservación del medio ambiente, trabajando en concertación con los entes respectivos de la gestión ambiental en el ámbito regional y nacional.

- Adecuar e implementar de las herramientas de la gestión ambiental municipal: Estudios de Impactos Ambientales, Monitoreos, Mitigaciones, Ordenamiento del Territorio y la gestión de micro cuencas.


Brindar un Servicio de Salud Integral a toda la Población • Coordinación y participación de las Autoridades en las acciones a

implementar por los Centros o Puestos de Salud. • Mejoramiento de la calidad del servicio de salud. • Implementar los Puestos de Salud con ambientes, equipamiento y

mobiliario adecuados y suficientes.


• Disminución en la incidencia de enfermedades principales en la población (EDA, IRA, GECA etc.).

• Sensibilización a la población sobre la práctica del cuidado de la salud. • Campañas promocionales preventivos contra las principales enfermedades

que afectan a la población. • Formación de promotores comunales de salud e implementar Botiquines

Comunales en los Caseríos y Anexos. • Disminución de la incidencia de la violencia familiar e ingesta de alcohol.

Disminuir la Desnutrición infantil y de madres gestantes • Capacitación a las familias sobre nutrición y diversificación alimentaria. • Difusión en las familias el consumo de productos producidos en la región,

por la importancia de su contenido nutricional. • Promoción de acciones que diversifiquen la producción de alimentos que

cubran las deficiencias de la dieta tradicional. • Establecimiento de un Programa de complementación alimentaria para

niños, madres gestantes y madres lactantes.

Mejorar las condiciones de salubridad y vivienda familiar • Potabilización del agua de consumo humano. • Construcción o ampliación de los servicios de agua potable y de desagüe,

capacitando a la población sobre el uso adecuado y mantenimiento de los mismos.

• Sensibilización en educación sanitaria en la población (cambios de hábitos de higiene, contaminación ambiental, enfermedades infectocontagiosas, etc.).

Preservar el medio ambiente • Recuperación y conservación de los ecosistemas • Tratamiento de residuos sólidos • Recuperación y mejoramiento integral de zonas erosionadas • Crear una cultura para la conservación del medio ambiente y los recursos

naturales • Manejo de tecnologías limpias y energías renovables • Recuperación y protección de la fauna y flora silvestres

EJE 3: EDUCACIÒN Y DESARROLLO HUMANO OBJETIVOS DE DESARROLLO

- Promover el mejoramiento del nivel y la calidad educativa en el ámbito rural

y urbano, proponiendo estrategias educativas de acuerdo a la realidad local, implementar capacitaciones especializadas pedagógicas, fomentar el desarrollo de capacidades humanas con enfoque de “Desarrollo por Competencias” y oportunidades para desarrollo social, económico y ambiental. Fortalecer la curricula de estudios orientada a la formación científica, humanística y espiritual.

- Fortalecer la Gestión Edil y capacidad institucional del Gobierno Local, de las instituciones y organizaciones locales, para el sostenimiento de la descentralización y la democracia participativa en implementación de procesos de planificación del desarrollo y Presupuesto Participativo, en el


marco de la construcción de una alianza estratégica para la promoción del desarrollo local


Ampliar la cobertura de los servicios educativos • Mejoramiento y ampliación de la infraestructura educativa • Ampliación de la cobertura docente • Capacitación y actualización docente bilingüe • Equipamiento tecnológico y mobiliario adecuados • Gestión e implementación de material didáctico suficiente a las

instituciones Educativas e impulsar el acceso a tecnologías educativas modernas.

• Evaluación las necesidades de incremento de personal docente calificado para cada Institución Educativa.

• Proponer a las entidades educativas y afines, programas de capacitación y actualización permanente para los docentes.

• Establecimiento de mecanismos de participación y coordinación de Padres de Familia y Autoridades en las actividades educativas.

• Promoción para la formación de los valores éticos y cívicos de los escolares del Distrito.

Disminuir el analfabetismo en la población femenina y erradicarlo en la población joven • Sensibilización a las Autoridades, lideres locales y población en general

sobre la importancia de la alfabetización. • Implementación de programas de alfabetización con metodologías

apropiadas en capacitación de adultos orientados a la población joven. • Formación de capacitadores comunales para garantizar la sostenibilidad a

los programas implementados en todos los Centros Poblados.

Rescatar la identidad y valores de la Cultura Tradicional Local • Revaloración y difusión de las costumbres típicas locales • Revaloración de prácticas de acciones colectivas ancestrales: minka • Promoción de eventos que revaloricen la cultura, tradición y folklore del

Distrito.

Fortalecer a las Instituciones y Organizaciones del Distrito • Capacitar a la organización Municipal sobre gestión y normatividad de los

procesos administrativos vigentes. • Establecer alianzas estratégicas con Instituciones Públicas y Privadas,

sobre la oferta en desarrollo de capacidades.

Fortalecer los espacios de Concertación • Institucionalización de los Comités de Desarrollo Local. • Programación de reuniones de trabajo participativos para evaluar, analizar

y solucionar aspectos de interés común. • Sensibilización de la población para el cambio de aptitudes y actitudes,

sobre la práctica de acciones colectivas ancestrales (faenas comunales, minka)


Promover la participación ciudadana • Capacitar a Directivos y Lideres de la Comunidad, para que conozcan sus

funciones y obligaciones. • Fortalecer la Mesa de Concertación Distrital para la Lucha contra la

Pobreza e instalar Mesas de Concertación para temas específicos, liderados por el Comité de Desarrollo Distrital y con participación ciudadana.

Fortalecer las Organizaciones de Base • Fortalecimiento la Organizaciones Campesinas y de Base. • Promoción para la formación de Comités, Club de Jóvenes y

Organizaciones de Mujeres. • Gestión para la presencia de Instituciones para apoyar y fortalecer las

Organizaciones de Base

EJE 4: INFRAESTRUCTURA VIALIDAD, ENERGIA Y COMUNICACIONES OBJETIVO DE DESARROLLO - Facilitar con infraestructura social y productiva, para impulsar el desarrollo

socioeconómico del distrito, mejorando la integración vial entre localidades del distrito, contribuir en el acondicionamiento urbano y rural elevando la calidad de los servicios básicos, el sistema de electrificación y comunicaciones.


Ordenamiento físico-espacial de la ciudad para el desarrollo de las actividades económicas y sociales de manera armónica, ecológica y sostenible • Funcionamiento óptimo de los sistemas urbanos (vialidad, servicios

básicos, seguridad, participación vecinal, etc.) • Compatibilizar los usos adecuados del suelo • Asignación para las actividades económicas y sociales, pensando en el

crecimiento demográfico a futuro. • Prevenir daños y riesgo naturales y ecológicos • Conectar a las comunidades a la red productiva del distrito y la provincia • Creación de espacios públicos e infraestructura accesibles para la

integración social

Lograr la integración vial territorial interna y externa del Distrito • Conservación y mejoramiento de la infraestructura vial. • Implementación de los Comités Vial que se encarguen del mantenimiento

de las carreteras.

Mejoramiento de la Infraestructura de Riego para zonas potencialmente productivas • Mantenimiento y conservación de los reservorios y canales de regadío

existentes. • Construcción de reservorios y canales de riego, para incrementar las

tierras cultivables.


Dotar del Servicio de Energía Eléctrica a las comunidad del distrito • Instalación del servicio de Energía Eléctrica en todos los Centros Poblados

y anexos del Distrito.

Integrar el Distrito a los nuevos sistemas de Comunicación Tecnológica • Implementación y mejoramiento de los servicios de comunicación interna

y externa del Distrito. • Habilitación de los sistemas de comunicación: Radio, Tv. e Internet. • Mejoramiento de los servicios de comunicación de telefonía y

Radiotransmisores. 3.6. ESTRATEGIAS 3.6.1. Estrategia Global

En un contexto como el actual (globalización, internacionalización de la producción y de los mercados, liberalización, cambios tecnológicos acelerados, etc.), para el cumplimiento del Modelo de producción: reconversión productiva como motor del cambio social, propuesto en el Plan de Desarrollo Local Concertado, participarán activamente la Municipalidad Distrital a nivel político-institucional, el Consejo de Coordinación local, el Comité de Vigilancia, los Comités de Desarrollo Local y Distrital, las Instituciones y Organizaciones vivas de la localidad y la población en general, contando con el apoyo de las Instituciones Públicas y Privadas en el marco del proceso de la Descentralización. Es así como se planificara el desarrollo, “pensando globalmente y actuando localmente”. Es así que el éxito de esta propuesta de la Reconversión productiva radicará en múltiples variables, entre ellas la calidad de semillas seleccionadas, el mejoramiento genético, el empleo de nuevas tecnologías y de nuevas capacidades de los agricultores y ganaderos, acorde a las exigencias y demandas del mercado, particularmente a los derivados del TLC. Así mediante el Diagnóstico recopilado a través de fuentes primarias y secundarias, nos plantea esta estrategia global, teniendo como referencia inmediata los indicadores socioeconómicos que nos demandan la operatividad e implementación del presente documento de gestión. Este diagnóstico también nos enmarca en la realidad del distrito de San Marcos que cuenta con una población que en su mayoría viven en situación de extrema pobreza (primer quintil de necesidades). En términos de necesidades básicas insatisfechas, siendo la ausencia de servicio de desagüe, la cual llega al 45.3% de las viviendas, la más grave. Así mismo, 14% de los hogares tiene al menos un menor que no asiste a la escuela cuando debería hacerlo y el 46.23% de los menores sufre de desnutrición crónica. Todas estas cifras describen a San Marcos como una jurisdicción con necesidades urgentes.


3.6.2. Estrategias por Ejes de Desarrollo EJE 1: DESARROLLO ECONOMICO URBANO Y RURAL

Productivo • Mediante la gestión del Comité de Desarrollo Distrital, se conseguirá la

instalación de una Oficina Agraria que efectúe un trabajo integral de capacitación y transferencia tecnológica, promoviendo la gestión financiera en Instituciones Estatales y ONGs.

• Se conseguirá la presencia de Instituciones publicas y privadas, para que

brinden apoyo en la capacitación permanente y el fomento de empresas comunales y de agronegocios.

• Articulación de los sistemas productivos locales, con los provinciales y

regionales. • La Municipalidad gestionará el apoyo del INC para la recuperación de las

ruinas arqueológicas, coordinando con los otros Distritos para la creación de un Corredor Turístico Arqueológico, solicitando el apoyo del Ministerio de Turismo e Integración para su promoción y difusión.

Comercial • Productores, comerciantes y transportistas, con el apoyo del Comité de

Desarrollo Distrital, promoverán la organización e implementación periódica de ferias de productores.

• Los productores locales organizados orientarán su producción agropecuaria

hacia productos no tradicionales con demanda en mercados externos, gestionando asistencia técnica e información necesaria.

• Gestión participativa distributiva de responsabilidades de los trabajadores

con conocimientos y habilidades polivalentes, estimulando la capacidad empresarial innovadora, para liderar los procesos de desarrollo y movilizar los recursos disponibles a nivel local.


Salud • Con la participación del Ministerio de Salud por intermedio del Centro y

Puestos de Salud de San Marcos y la población organizada se promoverá la programación periódica de campañas de educación sanitaria y nutricional.

• Se gestionara la implementación del Centro y Puestos de Salud, con

infraestructura, equipos, mobiliario, insumos y personal adecuados y suficientes. La población organizada participa activamente mediante faenas comunales, en la construcción de las infraestructuras.

• Con el apoyo de Instituciones se promoverá un programa de

complementación alimentaria, orientado a las madres gestantes, madres


lactantes y niños para que se disminuya significativamente y se supere el problema de la desnutrición.

• La Municipalidad Distrital de San Marcos reglamentara la venta de bebidas

alcohólicas, prohibiendo la venta de alcohol a menores de edad en el ámbito del Distrito.

Saneamiento y Vivienda • La población organizada participa en forma activa y permanente en el

equipamiento de los servicios básicos que requiere cada Centro Poblado, realizando gestiones conjuntas ante las Instituciones Públicas y Privadas.

• Se realizarán faenas comunales para posibilitar la instalación de los servicios

básicos a toda la población.

• La Municipalidad en coordinación con las Organizaciones Sociales, gestionará la elaboración de proyectos urbanísticos, garantizando la participación comunal en su implementación.

EJE 3: EDUCACIÓN Y DESARROLLO HUMANO Educación • La construcción, ampliación o mejoramiento de la infraestructura educativa

que son necesarias, serán gestionados ante el INFES del Ministerio de Educación e Instituciones Públicas y Privadas, así mismo la población participara activamente mediante faenas comunales.

• Se promoverá la capacitación y actualización educativa de los Docentes,

recurriendo a las Instituciones que correspondan, los Padres de Familia y población en general brindarán facilidades y apoyo constante al proceso educativo.

• Se motivará y sensibilizará a los Padres de Familia y comunidad en general,

para evitar la deserción escolar y las inasistencias.

Fortalecimiento Institucional • La Municipalidad aperturará el dialogo e información de los procesos de

desarrollo que se vienen impulsando y los logros planificados en el corto, mediano y largo plazo, permitiendo así una Gobernabilidad basada en una participación ciudadana sostenible.

• La población organizada gestionará el apoyo de ONGs, para fortalecer la

organización comunal mediante la capacitación y sensibilización de los Lideres, Directivos y población en general, para lograr la innovación tecnológica y organizativa.

• El Comité de Desarrollo Distrital, el Gobierno Local, las Organizaciones

Sociales y de Base, trabajaran en forma concertada y participativa, institucionalizando espacios de concertación, logrando que la población


paulatinamente se involucre en la toma de decisiones y en la ejecución de las acciones de desarrollo.

EJE 4: INFRAESTRUCTURA VIALIDAD, ENERGIA Y COMUNICACIONES

Vial • La población participara activamente en el mantenimiento, mejoramiento y

ampliación de las carreteras mediante faenas comunales, así mismo se gestionará Convenios de apoyo con Instituciones como el MTC, Gobierno Regional, etc.

• El Gobierno Local y el Comité de Desarrollo Distrital con el apoyo de toda la

población, realizarán gestiones para la obtención de maquinaria pesada que facilite el mantenimiento, mejoramiento y ampliación de las carreteras locales.

Irrigación • Los productores de manera organizada, mediante faenas comunales

participarán en el mantenimiento y conservación de los reservorios y canales de riego.

Electrificación • El Gobierno Local y el CDD con el apoyo de toda la población, efectuarán

gestiones para la electrificación de todos los Centros Poblados del Distrito.

Comunicaciones • Se gestionará la ampliación de instalaciones telefónicas, se implementará

con radiotransmisores en particular para los Puestos de Salud, Internet, antena parabólica retransmisora de TV, así mismo se otorgará facilidades para la creación de radioemisoras locales con iniciativa Municipal y Privada.


IV. PROGRAMA DE INVERSIONES

4.1. CUADRO DE OBJETIVOS, RESULTADOS Y ACTIVIDADES POR EJES ESTRATEGICOS DE DESARROLLO

EJE1: DESARROLLO ECONOMICO URBANO Y RURAL

OBJETIVO RESULTADOS ACTIVIDADES

Impulsar la reconversión de la producción agropecuaria

sostenible

Fortalecimiento de Organizaciones de Productores Agropecuarios

Formación de organizaciones de productores agropecuarios Programa de capacitación a productores agropecuarios sobre cultivos no tradicionales

Fortalecimiento en el manejo y gestión de los recursos naturales

Módulos de capacitación a productores y Autoridades sobre el manejo y gestión del suelo Módulos de capacitación a productores y Autoridades sobre el manejo y gestión del agua

Fortalecimiento de capacidades técnicas productivas a los productores del Distrito

Módulos de capacitación sobre innovación tecnológica en la producción agropecuaria

Implementar otras actividades

económicas

Identificación y promoción de actividades artesanales potenciales en el Distrito

Talleres de identificación de actividades potenciales Elaboración de tejidos de lana de oveja en San Marcos

Elaboración de productos artesanales de piedra en San Marcos Implementación de Proyectos Productivos potenciales en agricultura y ganadería

Manejo de pastos y producción de cultivo de forrajes Mejoramiento genético del ganado vacuno y ovino Producción y manejo de granjas y huertos familiares Producción y forestación de plantas nativas, exóticas y medicinales Manejo y Producción de miel: apicultura

Impulsar la promoción del

Turismo, articulado a las

actividades artesanales y de

servicios vinculados

Identificación del potencial turístico local

Diagnóstico del potencial turístico de la zona Elaboración del Plan de Desarrollo Turístico del Distrito Articular a corredores turísticos regionales

Promoción del turismo en sus diferentes modalidades

Capacitación en Servicios de calidad para la de atención al turista Establecer a los operadores turísticos locales

Desarrollar la competitividad

de la producción agropecuaria del

distrito

Fortalecimiento en el manejo y gestión comercial de la producción potencial del Distrito

Programa de información comercial de compra y venta de productos Capacitación a los productores sobre la gestión y normatividad de la pequeña y mediana empresa - PYMES. Conformación de un sistema de información sobre mercados, precios y oportunidades de planes de negocio.

Apertura de nuevos mercados para la comercialización de la producción del Distrito

Eventos promociónales para la difusión de los productos potenciales Promoción para la conformación de Organizaciones Comunales para la comercialización. Organización de ferias interdistritales para la promoción y venta de la producción



OBJETIVO METAS ACTIVIDADES

Brindar un Servicio de

Salud Integral a toda la Población

Mejoramiento de la infraestructura de salud

Ampliación del Centro de Salud para la atención de otras especialidades Construcción de ambientes para los Puestos de Salud

Implementación de los Puestos de Salud de San Marcos con transporte, equipos, insumos y mobiliario adecuados

Adquisición de insumos y mobiliario Adquisición de un Módulo de atención odontológica Adquisición de una ambulancia equipada para la zona

Programa de capacitación a Promotores de Salud Comunales

Implementación de un Programa de Capacitación a Promotores de Salud para las Comunidades

Implementación de Botiquines Comunales

Adquisición de un Módulo de Botiquín para los Anexos de cada Centro Poblado de San Marcos

Elaboración participativa de los Planes anuales de Salud

Taller participativo de elaboración del Plan Anual de Salud

Población Informada y sensibilizada en salud sexual y reproductiva

Implementar un Programa de Sensibilización sobre Salud Sexual y reproductiva, para todas las Comunidades

Disminución de la incidencia del alcoholismo y violencia familiar

Campaña de Sensibilización sobre los efectos del consumo de alcohol y violencia familiar Fortalecimiento de la DEMUNA

Disminuir la desnutrición infantil y de

madres gestantes

Capacitar a la población sobre complementación alimentaria y educación nutricional

Contratar un Profesional en Nutrición para capacitar a la población Talleres mensuales de capacitación y educación nutricional Ferias demostrativas de preparación diversificada de alimentos

Implementación de proyectos familiares orientados a la diversificación alimentaria

Planificación, elaboración y gestión de un Programa de manejo de granjas y huertos familiares para las Comunidades

Implementación de un Programa de complementación alimentaria para niños, madres gestantes y lactantes

Diseñar programas que apoyen a la seguridad alimnentaria de la población vulnerable escolar: inicial y primaria Involucrar a la comunidad en la cogestión de los Proyectos que ayuden a la disminución de la desnutrición

Mejorar las condiciones de salubridad y

vivienda familiar

Instalación y mejoramiento de los sistemas de agua potable y desagüe

Instalación del sistema de agua potable y desagüe para las comunidades priorizadas

Implementación de un Programa de control de Plagas

Promover campañas de vigilancia y control de Plagas en cada Comunidad y Centro Poblado

Preservar el medio ambiente

Recuperación y conservación de los ecosistemas

Programa de tratamiento de residuos sólidos Difundir una cultura para la conservación del medio ambiente y los recursos naturales Recuperación y mejoramiento integral de zonas erosionadas Manejo de tecnologías limpias y energías renovables Recuperación y protección de la fauna y flora silvestres


EJE 3: EDUCACIÓN Y DESARROLLO HUMANO


Ampliar la cobertura de los

servicios educativos

Mejoramiento de la infraestructura educativa

Construcción de local del PRONOEIS en las Comunidades priorizadas Construcción de losa deportiva para las Instituciones Educativas Reconstruir y ampliación de locales para instituciones educativas priorizadas

Implementación y equipamiento de mobiliario escolar y material didáctico

Adquisición de mobiliario escolar y equipamiento con tecnología informática en las Instituciones educativas Implementación de la Biblioteca Municipal

Programa anual de capacitación y actualización para los Docentes

Implementación de Cursos de Capacitación para Docentes Implementación de Seminarios Taller de Actualización para Docentes

Implementación de sistemas tecnológicos de información (Internet)

Adquisición de un Módulo de Computo y acceso a Internet para las Biblioteca Escolares Adquisición de un Módulo de Computo los Centros Poblados

Complementar la curricula escolar con temas referidos a valores éticos, cívicos, cuidado de la salud y protección del medio ambiente

Incorporar en la Curricula módulos de enseñanza sobre ciudadanía, desarrollo local, gobierno, nutrición, salud y cuidado del medio ambiente.

Implementar mecanismos de participación de los Padres de Familia, Autoridades Locales y Comunales en el desarrollo y vigilancia de las actividades educativas

Implementar el Programa Educativo Escuela de Padres

Conformar un Comité de Vigilancia Educativa, con participación de los Padres de Familia, Autoridades Locales y Comunales

Disminuir el analfabetismo en la población

femenina y erradicarlo en la población joven

Programa de alfabetización

Implementar un Programa e Sensibilización sobre la importancia de la alfabetización, dirigido a Autoridades, Lideres Comunales y Población en general

Programa de capacitación a alfabetizadores comunales Programa de alfabetización rural

Fortalecer el rol promotor de desarrollo y mejorar la

capacidad de Gestión de la Municipalidad

Fortalecimiento de la Gestión Municipal

Programa de capacitación a los integrantes y personal de la Municipalidad, en Gestión y Planificación Estratégica Municipal Planificación y revisión participativa anual del PDC Implementación de una Agenda Municipal, donde se identifiquen Instituciones Estratégicas para la firma de Convenios

Fortalecer los espacios de concertación

Implementación del programa de fortalecimiento de los espacios de Concertación

Conformación de la Mesa de Concertación de Lucha contra la Pobreza del Distrito Pasantías a lugares exitosos de Concertación Cursos de Capacitación en Gestión de Desarrollo Local a la Mesa de Concertación, CDD y CDLs.

Rescatar la identidad y valores

de la Cultura Tradicional Local

Revaloración de las expresiones históricos culturales tradicionales y folklore Distrital

Revaloración de prácticas de acciones colectivas ancestrales: minka Promoción de eventos que revaloricen la cultura, tradición y folklore del Distrito

Promover la participación ciudadana

Programa de promoción social de participación ciudadana

Campañas de sensibilización sobre la importancia de la participación ciudadana

Fortalecer la Organizaciones de

Base

Desarrollo de Capacidades de innovación organizativa

Talleres de capacitación para los Lideres y Directivos de la Organizaciones de Base Construcción del Locales Comunales Promoción para la formación de Comités, Club de Jóvenes y Organizaciones de Mujeres. Gestión para la presencia de Instituciones para apoyar y fortalecer las Organizaciones de Base


EJE 4: INFRAESTRUCTURA, VIALIDAD, ENERGIA Y COMUNICACIONES


Lograr la integración territorial Distrital

Ampliación y mejoramiento de la infraestructura vial

Construir trocha carrozable entre las comunidades priorizadas Construir puentes en las comunidades priorizadas Formación de Comités Comunales de mantenimiento de carreteras Programa de capacitación a Comités Comunales

Mejorar la Infraestructura de Riego para

zonas potencialmente

productivas

Construcción de reservorios y canales de riego, para incrementar las tierras cultivables.

Construir reservorios en las Comunidades priorizadas

Mantenimiento y conservación de los reservorios y canales de regadío existentes.

Campañas de mantenimiento de los reservorios y canales de riego

Dotar del Servicio de

Energía Eléctrica a las

Comunidades

Ampliación del Servicio de Energía Eléctrica para los Centros Poblados del Distrito

Instalación el servicio de energía eléctrica para las Comunidades y Anexos priorizados.

Implementación y Mejoramiento de los servicios de comunicación

interna y externa del

distrito

Integrar el Distrito a los nuevos sistemas de Comunicación Tecnológica

Implementación y mejoramiento de los servicios de comunicación interna y externa del Distrito. Habilitación de los sistemas de comunicación: Radio, Tv. e Internet. Mejoramiento de los servicios de comunicación de telefonía y Radiotransmisores.

4.2. PROYECTOS ESTRATÉGICOS POR EJES DE DESARROLLO

GRAFICO N° 02

23

21

28

12

N° DE PROYECTOS POR EJES DE DESARROLLO

Desarrollo Económico y Rural

Salud y Ambiente

Educación y Desarrollo Humano

Infraestructura, vialidad, energía y comunicaciones

Fuente: Talleres Descentralizados en los 5 Centros Poblados


EJES DE DESARROLLO

EJE 1 EJE 2

Desarrollo Económico y Rural Salud y Ambiente

Ø Desarrollo Agropecuario Ø Salud Integral

Ø Desarrollo Comercial Ø Nutrición

Ø Desarrollo Productivo Ø Saneamiento básico

Ø Desarrollo Turístico Ø Desarrollo sustentable (manejo de

aguas, tierra, minería, aire, entre otros)

Ø Competitividad Local

Ø Emprendimiento Local

EJE 3 EJE 4

Educación y Desarrollo Humano Infraestructura, vialidad, energía y

comunicaciones

Ø Educación de calidad Ø Infraestructura social y productiva Canales de Irrigación, Represamiento, Colegios, Postas de Salud, Local Comunal.

Ø Cultura e Identidad local Ø Conectividad vial y rural

Ø Desarrollo de Capacidades Ø Sistema de Electrificación Rural

Ø Fortalecimiento institucional y Organizacional

Ø Sistema de comunicación tecnológica: Telefonía, internet, TV, Radio, etc.

Ø Participación Ciudadana

Ø Sistema local de prevención y administración de conflictos

Zona Urbana de San Marcos

Desarrollo Económico y Rural 1. Plan de Desarrollo turístico del distrito 2. Capacitación y asistencia técnica en agricultura ecológica: sin fertilizantes

artificiales 3. Programa de Agro exportación de productos nativos agrícolas 4. Asistencia Técnica para el mejoramiento de la crianza de animales, tanto

menores y mayores 5. Programa de Mejoramiento y Exportación de la artesanía local y de los

telares rurales 6. Programa de Forestación y Reforestación en las 3 Cuencas: Mosna, Carash

y Ayash Pichiu. Salud y Ambiente 1. Programa de nutrición y mejoramiento de la alimentación de los niños 2. Plan de Forestación reforestación con árboles y plantas nativas, 3. Construcción de Planta de tratamiento de residuos sólidos y aguas servidas


4. Programa de control y manejo de plagas en el distrito Educación y Desarrollo Humano 1. Mejoramiento de la infraestructura educativa e implementación tecnológica 2. Programa de Seguridad ciudadana 3. Plan de Promoción y Gestión para la creación de la sucursal de la UNASAM 4. Programa de Fortalecimiento de capacidades institucionales para todas las

organizaciones representativas de la sociedad civil del distrito

Infraestructura, vialidad, energía y comunicaciones 1. Construcción y mejoramiento del sistema de riego (canales, reservorios) 2. Construcción de redes viales rurales 3. Implementación de sistemas de comunicación rural: TV, telefonía 4. Implementación de sistemas de riego tecnificado: por goteo - aspersión 5. Construcción y mantenimiento de saneamiento básico del distrito Centro Poblado Carhuayoc

Desarrollo Económico y Rural 1. Represamiento y almacenamiento de agua en la Comunidad de Palta 2. Instalación de redes primarias a través de tuberías para el sistema de riego 3. tecnificado: aspersión y/por goteo 4. Construcción de reservorios en zonas estratégicas adecuadas e instalación 5. de redes secundarias en todas las áreas productivas 6. 4. Capacitación y asistencia técnica en operación y mantenimiento del

sistema 7. de riego. 8. 5. Capacitación y Asistencia técnica para la promoción y difusión del

Turismo 9. vivencial en las zonas arqueológicas de Valdivia y Pintaypunta Salud y Ambiente 1. Construcción de un Centro Obstétrico y Perinatal para el mejoramiento en

los servicios del Puesto de Salud del Centro Poblado 2. Implementación con equipos modernos y movilidad equipada para el Puesto 3. de Salud 4. 3. Capacitación y Asistencia Técnica para el mejoramiento en la calidad

alimenticia en los Clubes de madre, Comités de Vaso de leche y comedores populares.

5. 4. Programa de asistencia en salud para el adulto mayor Educación y Desarrollo Humano 1. Construcción e implementación del local para el funcionamiento del

Programa Ludotecas 2. Programa de Becas de estudios superior para los mejores alumnos

egresados del nivel secundario 3. Construcción e implementación de ambientes administrativos en el nivel

primario e inicial


4. Actualización Docente en innovaciones educativas para las poblaciones rurales

5. Construcción e implementación de la Biblioteca Municipal Infraestructura, vialidad, energía y comunicaciones 1. Formulación del Plan Ordenamiento Territorial 2. Ampliación y mejoramiento de los caminos y trochas carrozables 3. Construcción e implementación de un Local Municipal 4. Habilitación de la Electrificación Rural para las Comunidades y anexos del

Centro Poblado.

Centro Poblado Huaripampa

Desarrollo Económico y Rural 1. Construcción de represas o lagunas artificiales en zonas estratégicas

priorizadas 2. Construcción de Canales de irrigación para toda la población 3. Implementación del Riego tecnificado en las parcelas de cada Comunidad a

fin de mejorar la producción agropecuaria 4. Módulos de Capacitación y Asistencia Técnica para la Crianza de animales

mayores y menores 5. Capacitación y Asistencia técnica para el manejo y crianza de abejas:

Apicultura 6. Capacitación y Asistencia técnica para el cultivo de productos de pan llevar:

frutales, verduras, cereales, tubérculos etc. Salud y Ambiente 1. Construcción de una Infraestructura moderna para el Puesto de Salud del

Centro Poblado 2. Implementación con equipos modernos y movilidad equipada para el Puesto

de Salud 3. Implementación de un Programa de sensibilización e información para la

preservación del medio ambiente

Educación y Desarrollo Humano 1. Implementación de un Programa de innovación en tecnologías educativas

rurales para los docentes 2. Construcción de un Comedor Escolar para la institución educativa inicial 3. Implementación y equipamiento con materiales y módulos técnicos

educativos para la institución educativa secundaria 4. Construcción e implementación de un Centro de Cómputo para la institución

educativa secundaria 5. Construcción y equipamiento de un Centro de formación técnico profesional 6. Implementación de un Programa de Educación ambiental para los tres

niveles de educación del Centro Poblado. 7. Programa de Desarrollo de Capacidades para el fortalecimiento institucional

de todas las organizaciones sociales del Centro Poblado Infraestructura, vialidad, energía y comunicaciones 1. Formulación del Plan Reordenamiento Territorial


Centro Poblado Pichiu San Pedro Desarrollo Económico y Rural 1. Capacitación y Asistencia técnica para mantener una Agricultura ecológica

integral y sostenible. 2 Mejoramiento y conservación de los suelos a través del uso de Abonos

orgánicos. 3 Instalación y conservación de pastos cultivados y naturales para la mejora

de la producción pecuaria 4 Implementación de un Centro de Procesamiento de plantas medicinales

típicas de la zona Salud y Ambiente 1. Construcción e implementación de un Establecimiento de Salud en la

Comunidad de Mosna 2. Implementación del Puesto de Salud con nuevos equipos y ambulancia para

la mayor cobertura de los servicios de Salud 3. Construcción del Saneamiento Básico de la Comunidad de Conin 4. Implementación Botiquín Comunal en Matibamba y equipamiento necesarios

y básicos 5. Implementación Botiquín Comuna para la Comunidad de Conin Educación y Desarrollo Humano 1. Construcción de Infraestructura para la Institución educativa Inicial y

Primaria en la Comunidad de CONIN (Unidocente). 2. Implementación de una sala de computo para la Institución Educativa Inicial

y Primaria 3. Implementación de Programas de Escuela para Padres 4. Construcción de un Complejo deportivos de Caserío de Santa Cruz de Mosna 5. Construcción e implementación de un CETPRO la Comunidad de Salvia Infraestructura, vialidad, energía y comunicaciones 1. Construcción de la carretera interdistrital Pichiu San Pedro – Huallanca,

provincia de Bolognesi 2. Construcción de la carretera de Santa Cruz de Mosna – Altacasa 3. Construcción de un Puente que une al caserío de Salvia con la comunidad

Canto Rey del Centro Poblado 4. Ordenamiento Territorial de la Comunidad de Santa Cruz de Mosna

Centro Poblado Challhuayaco Desarrollo Económico y Rural 1. Capacitación y Asistencia Técnica en gestión empresarial de la producción

agropecuaria 2. Capacitación y Asistencia Técnica en el manejo y conservación de la

Agricultura productiva, ecológica sostenible 3. Construcción de un reservorio para el Represamiento de la laguna Villaco –

Contonga 4. Implementación de Talleres productivos artesanales en textilería típica local


Salud y Ambiente 1. Ampliación y mejoramiento en la infraestructura del Puesto de Salud de

Challhuayaco 2. Implementación de un Programa de Salud Sexual y Reproductiva 3. Implementación de un Programa para el mejoramiento en la calidad

nutricional en los niños y madres gestantes 4. Capacitación y Asistencia Técnica en el uso y manejo de los servicios básicos 5. Capacitación y Asistencia Técnica en el Tratamiento de residuos sólidos Educación y Desarrollo Humano 1. Programa de Capacitación a jóvenes en valores e identidad cultural: Danzas 2. Construcción y Equipamiento de infraestructura para la Institución Educativa

Inicial en Chinchay, Coyllar, Jafun Huerta. 3. Mejoramiento en infraestructura educativa del Centro Poblado, anexos:

Chullus. Lucma y Gaucho 4. Implementación de una Sala de computo en la Institución Educativa

Secundaria 5. Programa de Becas de estudios para los mejores alumnos que terminan su

Educación secundaria 6. Programa Integral de capacitación y actualización docente en sus dos

niveles: inicial y primaria. 7. Implementación de Programa de Escuela para Padres Infraestructura, vialidad, energía y comunicaciones 1. Ordenamiento Territorial del Centro Poblado de Chalhuayaco 2. Ampliación y mejoramiento de los caminos rurales del Centro Poblado

Centro Poblado Pichiu Quinuaragra Desarrollo Económico y Rural 1. Asistencia técnica para el mejoramiento de la producción agrícola y

pecuaria: riego tecnificado , conservación de suelos y forestación 2. Asistencia Técnica para la Implementación de una agricultura ecológica 3. Programa de gestión Empresarial para la producción agropecuaria y

artesanal del Centro Poblado 4. Implementación de un Programa de promoción del Turismo Vivencial. Salud y Ambiente 1. Construcción e Implementación del Botiquín Comunal 2. Programa de Seguridad Alimentaría en poblaciones vulnerables para el

Centro Poblado 3. Implementación de un Programa de Salud Sexual y Reproductiva Educación y Desarrollo Humano 1. Construcción de un Complejo Educativo implementado con Centro de

computo, biblioteca, campo deportivo, laboratorio, y un Auditorio 2. Programa de Fortalecimiento de capacidades para la población Educativa:

Escuela de Padres y Capacitación docente


3. Creación de un Centro de Capacitación Técnica, con Programas Curriculares en Enfermería y Electrónica

4. Programa de Becas de estudios para primeros puestos de Educación secundaria

5. Capacitación y sensibilización a través de Campañas sobre la Protección Ambiental

6. Rescate Cultural, fortalecimiento de la identidad cultural: fiestas tradicionales, cuentos, ruinas arqueológicas

Infraestructura, vialidad, energía y comunicaciones 1. Ordenamiento Territorial del Centro Poblado de Chalhuayaco 2. Ampliación y mejoramiento de los caminos rurales del Centro Poblado


MATRIZ PARA ANALIZAR LA COHERENCIA ENTRE VISIÓN, EJES DE DESARROLLO, OBJETIVOS ESTRATEGICOS Y PROYECTOS

Municipalidad distrital de San Marcos

PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO 2,007 – 2,021

PROGRAMACION DE PROYECTOS POR CADA EJE DE DESARROLLO:

VISION EJES DE DESARROLLO OBJETIVOS ESTRATEGICOS PROYECTOS PLAZOS DE EJECUCIÓN

Corto Mediano Largo

“San Marcos es un distrito productivo, integrado, seguro y

ecológico, con identidad y valores para el desarrollo

humano, con igualdad de oportunidades, que tiene un gobierno local democrático al servicio

de la población organizada y participativa”.

EJE 1: DESARROLLO ECONOMICO URBANO Y

RURAL

1. Impulsar la reconversión agropecuaria sostenible

23

X 2. Desarrollar la competitividad de la producción agropecuaria del distrito

X

3. Impulsar la promoción del Turismo, articulado a las actividades artesanales y de servicios vinculados

X X


1. Brindar un Servicio de Salud Integral a toda la Población

21

X 2. Disminuir la Desnutrición infantil y de madres gestantes X X 3. Mejorar las condiciones de salubridad y vivienda familiar X X 4. Preservar el medio ambiente X X X


1. Ampliar la cobertura de los servicios educativos

28

X 2. Disminuir el analfabetismo en la población femenina y erradicarlo en la población joven

X X

3. Rescatar la identidad y valores de la Cultura Tradicional Local X X 4. Fortalecer a las Instituciones y Organizaciones del Distrito X 5. Fortalecer los espacios de Concertación X 6. Promover la participación ciudadana X 7. Fortalecer las Organizaciones de Base X

EJE 4: INFRAESTRUCTURA, VIALIDAD, ENERGIA Y

COMUNICACIÓN

1. Ordenamiento físico-espacial de la ciudad para el desarrollo de las actividades económicas y sociales de manera armónica, ecológica y sostenible

12

X

2. Lograr la integración vial territorial interna y externa X 3. Mejoramiento de la Infraestructura de Riego para zonas potencialmente productivas

X X X

4. Dotar del Servicio de Energía Eléctrica a las comunidades X 5. Integrar el Distrito a los nuevos sistemas de Comunicación Tecnológica

X X X

Nota: Los Plazos de Ejecución se proponen en base a la priorización de los Proyectos realizados en cada Centro Poblado y Zona Urbana del distritos de San Marcos


4.3. PROGRAMA DE INVERSIONES POR EJES DE DESARROLLO EJE 1: DESARROLLO ECONOMICO URBANO Y RURAL

OBJETIVO ESTRATEGICO PROYECTOS RESPONSABLES INVERSIÓN

S/. PLAZOS DE EJECUCIÓN

Corto Mediano Largo

1. Impulsar la reconversión agropecuaria sostenible

Represamiento y almacenamiento de agua en la Comunidad de Palta

Municipalidad, Oficina Agraria, Comité de

Regantes, Inst. Locales,

Organizaciones de Productores, Cámara

de Comercio y Turismo,

Coordinadores de CDD y CDL

1,000,000.00 X

Programa de Agro exportación de productos nativos agrícolas

250,000.00 X X X

Programa de Forestación y Reforestación en las 3 Cuencas: Mosna, Carash y Ayash Pichiu.

500,000.00 X X

Capacitación y asistencia técnica en operación y mantenimiento del sistema de riego.

250,000.00 X

Instalación de redes primarias a través de tuberías para el sistema de riego tecnificado: aspersión y/por goteo

1,000,000.00 X

Construcción de reservorios en zonas estratégicas adecuadas e instalación de redes secundarias en todas las áreas productivas

4’000,000.00 X

2. Desarrollar la competitividad de la

producción agropecuaria del distrito

Capacitación y Asistencia técnica para el manejo y crianza de abejas: Apicultura

150,000.00 X

Capacitación y Asistencia técnica para el cultivo de productos de pan llevar: frutales, verduras, cereales, tubérculos etc.

250,000.00 X

Implementación de un Centro de Procesamiento de plantas medicinales típicas de la zona

300,000.00 X

Capacitación y Asistencia Técnica en gestión empresarial de la producción agropecuaria

250,000.00 X

Capacitación y asistencia técnica en agricultura ecológica: sin fertilizantes artificiales

150,000.00

Asistencia Técnica para el mejoramiento de la crianza de animales, tanto menores y mayores

150,000.00

3. Impulsar la promoción del Turismo, articulado a

las actividades artesanales y de servicios vinculados

Plan de Desarrollo turístico del distrito 50,000.00 X Capacitación y Asistencia técnica para la promoción y difusión del Turismo vivencial en las zonas arqueológicas de Valdivia y Pintaypunta

100,000.00 X X X

SUB TOTAL

8’300,000.00





Corto Mediano Largo

1. Brindar un Servicio de Salud Integral a toda la

Población

Construcción de un Centro Obstétrico y Perinatal para el mejoramiento en los servicios del Puesto de Salud del Centro Poblado de Carhuayoc

Municipalidad, Centro de Salud, Inst.

Locales, Organizaciones de Desarrollo Social,

C.M.A., Coordinadores del CDD y CDL

1,000,000.00 X

Construcción e implementación de un Establecimiento de Salud en la Comunidad de Mosna – Pichiu San Pedro

1’000,000.00 X X X

Programa de asistencia en salud para el adulto mayor 150,000.00 X X Implementación Botiquín Comunal en Matibamba y equipamiento necesarios y básicos. Pichiu San Pedro

50,000.00 X

Implementación Botiquín Comuna para la Comunidad de Conin. Pichiu San Pedro

50,000.00 X

Ampliación y mejoramiento en la infraestructura del Puesto de Salud de Challhuayaco

300,000.00 X

Programa de Salud Sexual y Reproductiva 300,000.00 X X X

2. Disminuir la Desnutrición infantil y de madres

gestantes

Programa de nutrición y mejoramiento de la alimentación de los niños

2’000,000.00 X X X

Capacitación y Asistencia Técnica para el mejoramiento en la calidad alimenticia en los Clubes de madre, Comités de Vaso de leche y comedores populares.

200,000.00 X X

Programa de Seguridad Alimentaría en poblaciones vulnerables para el Centro Poblado Pichiu Quinuaragra

300,000.00 X

3. Mejorar las condiciones de salubridad y vivienda

familiar

Construcción del Saneamiento Básico de la Comunidad de Conin. Pichiu San Pedro

1’000,000.00 X

Capacitación y Asistencia Técnica en el uso y manejo de los servicios básicos

100,000.00 X X X

Programa de control y manejo de plagas en el distrito 200,000.00 X X

4. Preservar el medio ambiente

Construcción de Planta de tratamiento de residuos sólidos y aguas servidas

1’500,000.00 X X X

Programa de sensibilización, información y capacitación para la preservación del medio ambiente

300,000.00 X X X

SUB TOTAL

8’450,000.00



OBJETIVO ESTRATEGICO

PROYECTOS RESPONSABLES INVERSIÓN


Corto Mediano Largo

1. Ampliar la cobertura de los servicios educativos

Mejoramiento de la infraestructura educativa e implementación tecnológica.

Municipalidad, UGEL Huari, Instituciones Educativas, Inst.

Locales, Organizaciones de Desarrollo Social,

C.M.A., Coordinadores del

CDD y CDL

2,000,000.00 X

Construcción e implementación del local para el funcionamiento del Programa Ludotecas 1’000,000.00 X X X

Programa de Becas de estudios superior para los mejores alumnos egresados del nivel secundario 250,000.00 X X

Construcción e implementación de la Biblioteca Municipal 500,000.00 X

Construcción y equipamiento de un Centro de formación técnico profesional en Huaripampa 500,000.00 X

Mejoramiento en infraestructura educativa del C.P. Challhuayaco anexos: Chullus. Lucma y Gaucho 500,000.00 X

Construcción y Equipamiento de infraestructura para la Institución Educativa Inicial en Chinchay, Coyllar, Jafun Huerta. C.P. Challhuayaco.

1’000,000.00 X

Programa Integral de capacitación y actualización docente en sus dos niveles: inicial y primaria. 300,000.00 X X X

2. Disminuir el analfabetismo en la población femenina y erradicarlo en la población

joven

Programa de innovación en tecnologías educativas rurales (quechua-español) para los docentes 300,000.00 X X X

Programa de Escuela para Padres en todo el ámbito de las Instituciones Educativas 200,000.00 X X X

3. Rescatar la identidad y valores de la Cultura

Tradicional Local

Programa de Rescate Cultural, fortalecimiento de la identidad cultural: fiestas tradicionales, cuentos, ruinas arqueológicas

100,000.00 X

4. Fortalecer a las Instituciones y

Organizaciones de Base

Programa de Fortalecimiento de capacidades institucionales para todas las organizaciones representativas de la sociedad civil del distrito.

200,000.00 X X X

Programa de Educación ambiental para los tres niveles de educación 100,000.00 X X X

SUB TOTAL

6’950,000.00


EJE 4: INFRAESTRUCTURA, VIALIDAD, ENERGIA Y COMUNICACIÓN



Corto Mediano Largo

1. Lograr la integración vial territorial interna y

externa

Construcción de la carretera de Santa Cruz de Mosna – Altacasa

Municipalidad, Oficina Agraria,

Comité de Regantes, Inst.

Locales, Organizaciones de

Productores, Cámara de Comercio y Turismo,

Coordinadores de CDD y CDL

500,000.00 X

Construcción de la carretera interdistrital Pichiu San Pedro – Huallanca, provincia de Bolognesi

2’000,000.00 X X X

Construcción de un Puente que une al caserío de Salvia con la comunidad Canto Rey del C. P. Pichiu San Pedro

500,000.00 X X

Ampliación y mejoramiento de los caminos rurales del C. P. Challhuayaco

500,000.00 X

Ampliación y mejoramiento de los caminos y trochas carrozables cercanos a la Zona Urbana

500,000.00 X

500,000.00 X 2. Ordenamiento físico-

espacial de la ciudad para el desarrollo de las actividades

económicas y sociales de manera armónica, ecológica

y sostenible a

Formulación del Plan Ordenamiento Territorial de los Centros Poblados

500,000.00 X X X

Construcción e implementación de un Local Municipal en el C.P. Pichiu San Pedro

500,000.00 X X X

Construcción y mejoramiento del saneamiento básico del distrito

1’000,000.00 X

3. Mejoramiento de la Infraestructura de Riego para

zonas potencialmente productivas

Construcción y mejoramiento del sistema de riego (canales, reservorios) para los C.P. del distrito

4’000,000.00 X

4. Dotar del Servicio de Energía Eléctrica a las

comunidades

Habilitación de la Electrificación Rural para las Comunidades y anexos del C. P. Carhuayoc 1’000,000.00 X X X

5. Integrar el Distrito a los nuevos sistemas de

Comunicación Tecnológica

Implementación en los Centros Poblados de sistemas de comunicación rural: TV, telefonía 1’000,000.00 X

SUB TOTAL

11’500,000.00


CUADRO RESUMEN DEL PROGRAMA DE INVERSIONES

EJE DE DESARROLLO EJE TEMATICO

TOTAL PRIORIZACION DE PLAZOS DE EJECUCION

Corto Mediano Largo EJE 1:

Desarrollo Económico y Rural

8’300,000.00 X X

Desarrollo Agropecuario Desarrollo Comercial Desarrollo Productivo Desarrollo Turístico Competitividad Local Emprendimiento Local

EJE 2: Salud y Ambiente

8’450,000.00

X X X Salud Integral Nutrición Saneamiento básico Desarrollo sustentable (manejo de aguas, tierra, minería, aire, entre otros)

EJE 3: Educación y Desarrollo Humano

6’950,000.00 X X X

Educación de calidad Cultura e Identidad local Desarrollo de Capacidades Fortalecimiento institucional y Organizacional Participación Ciudadana Sistema local de prevención y administración de conflictos

EJE 4: Infraestructura, vialidad, energía y comunicaciones

11’500,000.00 X X

Infraestructura social y productiva: Canales de Irrigación, Represamiento, Colegios, Postas de Salud, Local Comunal. Conectividad vial y rural Sistema de Electrificación Rural Sistema de comunicación tecnológica: Telefonía, internet, TV, Radio, etc.

TOTAL GENERAL S/. 35’200,000.00

TOTAL GENERAL US $ 12’138,000.00


V. ORGANIZACIÓN PARA LA GESTION DEL PLAN 5.1. COMITÉ DE DESARROLLO DISTRITAL - CDD

Funciones

El Comité de Desarrollo Distrital tendrá las siguientes funciones: En la gestión de Financiamiento:

1. Apoyar y respaldar al Alcalde Distrital en las gestiones que realice en busca de financiamiento del Plan de Desarrollo Distrital.

2. Mantener informados a los Comités de Desarrollo Local sobre los avances en la gestión de financiamiento.

3. Realizar las acciones necesarias para el cumplimiento de los requisitos que exijan las Instituciones financiadoras.

En la ejecución del Plan: 4. Impulsar la participación de los Comités de Desarrollo Local y demás

organizaciones locales en la ejecución de las actividades previstas en el Plan.

En la sostenibilidad de los resultados del Plan: 5. Promover a través de los Comités de Desarrollo Local, la participación de la

población y sus organizaciones en la operación y mantenimiento de los servicios e infraestructura existente en el Distrito y los que surjan de la ejecución del Plan.

6. Promover y organizar Comités de Apoyo necesarios para el cumplimiento de los servicios o acciones que así lo requieran.

En la evaluación y seguimiento del Plan: 7. Apoyar el seguimiento de la ejecución del Plan. 8. Participar en la evaluación periódica del Plan. 9. Participar en la actualización y programación anual del Plan.

5.1.1. Composición e Integrantes del Comité elegido

N° Nombre Representación Cargo 1 Alcalde Distrital Presidente 2 Representante de Salud Secretario 3 Gobernador Distrital Vocal 4 Regidora 2007-2011 Vocal


5.2. COMITES DE DESARROLLO LOCAL

5.2.1. Funciones Los Comités de Desarrollo Local tendrán las siguientes funciones:

En la gestión de Financiamiento: 1. Coordinar con el Comité de Desarrollo Distrital, el apoyo a las gestiones de

financiamiento del Plan de Desarrollo Distrital. 2. Mantener informados a la población y sus Autoridades sobre los avances en

la gestión de financiamiento. 3. Coordinar y realizar las acciones para el cumplimiento de los requisitos que

exijan las Instituciones financiadoras.

En la ejecución del Plan: 4. Participar activamente en las actividades de ejecución del Plan. 5. Organizara la población para el cumplimiento de los compromisos de aporte

local, asumidos en la ejecución de los proyectos.

En la sostenibilidad de los resultados del Plan: 6. Apoyar y asistir conjuntamente con la población los eventos de capacitación

y en general que se organicen. 7. Organizar y constituir Comités de Apoyo necesarios para el cumplimiento de

los servicios o acciones que así lo requieran.

En la evaluación y seguimiento del Plan: 8. Participar y apoyar el seguimiento de las actividades de implementación del

Plan. 9. Participar en las acciones de evaluación, actualización y programación anual

del Plan.

5.2.2. Composición e Integrantes de los Comités elegidos

Centro Poblado de Huaripampa

N° Nombre Representación Cargo 1 Agente Municipal Presidente 2 Representante Educación Secretario 3 Gobernador Vocal 4 Comité Productores Vocal

Centro Poblado de Carhuayoc

N° Nombre Representación Cargo 1 Agente Municipal Presidente 2 Presidente APAFA Secretario 3 Organizac. de Mujeres Vocal 4 Teniente Gobernador Vocal


Centro Poblado de Challhuayaco

N° Nombre Representación Cargo 1 Agente Municipal Presidente 2 Presidente Presbiterio Secretario 3 Comedor Popular Vocal 4 Juez de Paz Vocal

Centro Poblado de Pichiu San Pedro

N° Nombre Representación Cargo 1 Agente Municipal Presidente 2 Club Deportivo Secretario 3 Vaso de Leche Vocal 4 Teniente Gobernador Vocal

Centro Poblado de Pichiu Quinuaragra

N° Nombre Representación Cargo 1 Agente Municipal Presidente 2 Animador PRONOEI Secretario 3 Teniente Gobernador Vocal 4 Vaso de Leche Vocal

5.3. ESTRATEGIA DE IMPLEMENTACION DEL PLAN

El Plan de Desarrollo Local Concertado del distrito de San Marcos, constituye un instrumento importante de gestión para la Municipalidad. Debemos entender el término de gestión no solo la habilidad gerencial para administrar los recursos, sino también la capacidad de negociar las decisiones y resolver los conflictos en un proceso liderado por la Municipalidad con la participación activa y organizada de las Instituciones y Organizaciones vivas de la comunidad.

Es así que planteamos como punto de partida fundamental para dar vida a este documento de gestión lograr una adecuada participación ciudadana como derecho de inclusión en la toma de decisiones a favor del desarrollo local, esto se producirá si tenemos en cuenta que los procesos participativos tiene etapas que están interrelacionadas y son partes básicas de los procesos de aprendizajes, estas son: promoción, sensibilización, información, planificación, ejecución y evaluación, para finalmente se convierta en un espacio de retroalimentación continua.

La estrategia de implementación del Plan, pretende sugerir los medios y acciones necesarias para que el Plan sea efectivamente puesto en práctica, con esta finalidad se propone lo siguiente:

5.3.1. Estrategia de Concertación

Implica hacer compatibles los intereses de los diferentes actores y coordinar acciones en procura de objetivos comunes. Con este fin es imprescindible convocar a la acción interinstitucional y multisectorial de la región a fin de


llevar adelante las propuestas locales contando con la adecuada participación de los distintos actores sociales.

Al interior del Comité de Desarrollo Distrital se promoverá una metodología participativa para la evaluación periódica de los objetivos y resultados alcanzados con la implementación del Plan, deberá también incentivar la participación comunitaria con el fin de hacer ajustes permanentes al Plan, dentro de un proceso de planificación en la acción. Este proceso de participación de la población organizada, supone la implementación y fortalecimiento de diversas mesas de trabajo.

5.3.2. Estrategia de Socialización

Se buscará la participación de la población organizada, mediante la “apropiación” de las propuestas del Plan de Desarrollo, buscando especialmente la participación de la mujer, los jóvenes ya los niños, tomando en cuenta sus aportes, iniciativas e ideas innovadoras, de modo que a los proyectos se sustenten además de alternativas internas, procurando acercarse a la sostenibilidad de los proyectos.

5.3.3. Estrategia de Gestión del Plan

Una forma de garantizar que el Plan sea efectivamente implementado y tenga una vigencia mayor a la de la Gestión Municipal, es que sea conocido y aprobado por la población en general, para eso es necesario efectuar una amplia difusión de los contenidos del Plan a través de los medios de comunicación, cabildos abiertos, folletos, etc.

5.3.4. Estrategia para la Gestión del Financiamiento

Esta estrategia se apoyará fundamentalmente en dos pilares: la elaboración de planes operativos y presupuestos a ejecutarse, tanto por la Municipalidad como por las Instituciones que disponen de recursos económicos y financieros para sus acciones en el ámbito del Distrito.

En esta estrategia para financiar el Plan, se cuenta con Presupuesto del Canon y sobre canon destinado a las Inversiones a través de los PIP menores y mayores.


ORGANIGRAMA DEL COMITE DE DESARROLLO DISTRITAL DE SAN MARCOS

CONSEJO MUNICIPAL

Mesa Distrital de Lucha contra la Pobreza

COMITÉ DE DESARROLLO DISTRITAL DE SAN MARCOS

Sub Comité Capital Económico

Sub Comité Capital Físico

Sub Comité Capital Social e Institucional

Sub Comité Capital Humano

Comité de Desarrollo Local de Pichiu Quinuaragra

Comité de Desarrollo Local de Pichiu San

Pedro

Comité de Desarrollo Local de

Carhuayoc

Comité de Desarrollo Local de Huaripampa

Comité de Desarrollo Local de Challhuayaco


BIBLIOGRAFIA

1. Archivos y memoria institucional, Municipalidad Distrital de San Marcos, 2,006

2. Archivos Estadísticos del Centro de Salud de San Marcos, año 2005

3. Diagnostico del recurso hídrico en el distrito de San Marcos – 2,006

4. Diagnostico Institucional (Versión para discusión) Municipalidad distrital de San Marcos, Governa. 2,007.

5. Diagnóstico de la infraestructura de los Servicios de Agua Potable y

Alcantarillado Sanitario de la ciudad de San Marcos – SUM Canadá – 2,001

6. Diagnóstico sociopolítico y económico del distrito de San Marcos, provincia de Huari, departamento de Ancash. Recursos S.A.C. – 2,005

7. Diagnóstico de los Residuos Sólidos de San Marcos, Asociación Ancash, Informe

Final: Uso de los recursos del Canon minero en los distritos de San Marcos, Chavín de Huantar, Huari, Huarmey, Huaraz y el Gobierno Regional Ancash, 2,004.

8. INEI: año 2005, Censos de Población y Vivienda

9. INEI: año 1994, Censo Agropecuario

10. Módulo de Especialización en Desarrollo Local - Centro Internacional de

Formación de la OIT, 2,005

11. Módulo de Planeamiento Concertado e Institucional Guía Específica. Plan de desarrollo Concertado, Programa Pro Descentralización – PRODES, 2005.

12. Ministerio de Agricultura, Oficina de Información Agraria, Campaña Agrícola,

2006 – 2007.

13. Oficina de Información Agraria de la Provincia de Huari, año 2002

14. Plan de Gestión Ambiental: Asociación de Vigilancia y Monitoreo Ambiental Multisectorial de Ayash

Plan de Desarrollo Concertado – Distrito de San Marcos

ANEXOS

Anexo 1: Registro de Participantes a los Talleres Anexo 2: Modelo de Actas de Constitución e Instalación de Comités de

Desarrollo Distrital y Locales Anexo 3: Álbum Fotográfico del Proceso


ANEXO 1

Registro de Participantes a los Talleres


ANEXO 2

MODELO DE ACTAS DE CONSTITUCIÓN E INSTALACION DE LOS COMITÉS DE

DESARROLLO DISTRITAL Y LOCALES En el Distrito o Centro Poblado de .................................... (Según sea el Caso) del Distrito de San Marcos, Provincia de Huari, Región Ancash; siendo las.............. AM/PM....... del día........(31 de Enero del 2008)..........., en el local de ..............................................., se reunieron los integrantes del Distrito o Centro Poblado de ..................... (Según sea el Caso), y los señores: .........(colocar el nombre y apellidos de todos los asistentes)........; previa Convocatoria y Asesoriamento de los responsables de Implementar el PDLC desde la Municipalidad (colocar el nombre y cargo respectivo), para conformar el Comité de Desarrollo Distrital y/o Local del Distrito o Centro Poblado ................... (Según sea el Caso) cuyas funciones son el de coordinar con el Comité de Desarrollo Distrital de San Marcos, sobre las gestiones de financiamiento, ejecución del Plan de desarrollo, sostenibilidad de los resultados del plan y evaluación, seguimiento del plan; los que fueron explicados y sustentados en forma detallada por el Responsable en la implementación del Plan. Acto seguido, con la intervención de cada uno de los asistentes del Distrito o Centro Poblado de ............................... (según sea el Caso), previa votación aprobaron por (unanimidad ò por mayoría) el Comité de Desarrollo Distrital y/o Local del Distrito o Centro Poblado de .................... (según sea el Caso) quedó conformado como sigue:

Nombres Cargo Representación 1. ....................................... Presidente Agente Municipal 2. ....................................... Secretario Representante Educación 3. ....................................... Vocal Gobernador 4. ....................................... Vocal Comité de Productores Una vez proclamado y juramentado por el Responsable de Implementación del PDLC (o por la persona que presidía el acto de nombramiento del Comité) Habiendo concluido con la agenda de nombramiento de Comité de Desarrollo Distrital y/o Local del Centro Poblado de ................... (según sea el Caso), siendo a las .......... (AM/PM) del mismo día (el Responsable o quien presida) se levanta la Sesión, firmando el acta todos los asistentes (con sus nombres Legibles y Número de DNI)

................................................................. Por Sociedad Civil Organizada

........................................................... Por la Municipalidad Distrital


ANEXO 3

Álbum Fotográfico del Proceso Participativo en la Construcción del Plan de Desarrollo Local Concertado


FOTOS DEL TALLER EN LA ZONA URBANA DEL DISTRITO DE SAN MARCOS

17 de Enero del 2,008

Inauguración del Taller a cargo del Sr. Alcalde del distrito de San Marcos

Dinamia Grupal para evidenciar los nudos o problemas organizacionales de la

población del distrito


Técnica del uso de Tarjetas para organizar colectivamente la Visión del distrito

Trabajo de Grupos para definir la priorización de proyectos del distrito de San Marcos


FOTOS DEL TALLER EN EL CENTRO POBLADO DE HUARIPAMPA 17 de Diciembre del 2,007

Dinámica para elaborar la Visión del Centro Poblado de Huaripampa

Trabajo de grupo. Matriz de Proyectos: Ordenamiento Territorial, liderado por el

Alcalde del Centro Poblado de Huaripampa


Socialización del trabajo de grupos a través del Plenario

Participantes del taller en el Centro Poblado de Huaripampa


FOTOS DEL TALLER EN EL CENTRO POBLADO DE CARHUAYOC 18 de Diciembre del 2,007

Inauguración del taller a cargo del representante del Alcalde de la Municipalidad de

San Marcos, acompañado por el Coordinador de la UGM Macrogestión sede San Marcos

Técnica participativa para elaborar la visión del Centro Poblado de Carhuayoc


Trabajo de grupos para la elaboración de la Matriz de Proyectos

Puesta en común de proyectos priorizados en el Centro Poblado de Carhuayoc


FOTOS DEL TALLER EN EL CENTRO POBLADO DE PICHIU SAN PEDRO 09 de Enero del 2,008

Construcción de la Visión del Centro Poblado

Trabajo de Grupo para la priorización de proyectos en el Eje de

Desarrollo de Salud



Desarrollo Económico

Presentación de los Productos logrados en el Taller a través del Plenario


FOTOS DEL TALLER EN EL CENTRO POBLADO DE PICHIU QUINUARAGRA

10 de Enero del 2,008

Dinámica para la construcción de la Visión del Centro Poblado


Desarrollo de Salud



Desarrollo Económico

Clausura del Taller a cargo del Teniente Alcalde del distrito de San Marcos


FOTOS DEL TALLER EN EL CENTRO POBLADO DE CHALLHUAYACO

11 de enero del 2,008

Dinámica para la construcción de la Visión del Centro Poblado con la

presencia del Sr. Alcalde del distrito de San Marcos


Educación y Desarrollo Humano


Presentación del Trabajo de Grupo en Plenario a cargo de un dirigente

del Centro Poblado

Participación de la población en el Taller realizado en el local del

Comedor del Centro Poblado


EVENTO DE VALIDACIÓN DEL PLAN DE DESARROOLO LOCAL CONCERTADO San Marcos, 20 de Febrero del 2,008

Inauguración, a cargo del Señor Alcalde

Participantes del Evento de Validación del PDLC del distrito


Participación del Gerente de Planificación y Presupuesto

Presentación de los Resultados del PDLC por parte de Macrogestión


Participación de la población con propuestas a favor del PDLC

Votación Unánime para la Validación del Plan de Desarrollo Local

Concertado del distrito de San Marcos

Documents

Fma Plan Desarrollo Local Concert Ado 2007 2021 Distrito San Marcos Provincia Huari Region Ancash