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www.univali.br/ips Fone: (47) 3341-7791 – e-mail: [email protected]
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RREELLAATTÓÓRRIIOO DDEE PPEESSQQUUIISSAA
AVALIAÇÃO DE INSTITUIÇÕES E SERVIÇOS
PÚBLICOS DE ITAJAÍ 2009 E 2010
JULHO-2009 – ABRIL-2010
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TERMO DE RESPONSABILIDADE TÉCNICA
SÃO TECNICAMENTE RESPONSÁVEIS PELOS RESULTADOS APRESENTADOS
NESTE RELATÓRIO INTITULADO “AVALIAÇÃO DE INSTITUIÇÕES E
SERVIÇOS PÚBLICOS DE ITAJAÍ 2009 E 2010” OS MEMBROS DO INSTITUTO
DE PESQUISAS SOCIAIS UNIVALI QUE ATUAM EM COORDENAÇÃO DE
ÁREAS DE PLANEJAMENTO, EXECUÇÃO E DESENVOLVIMENTO DE
PESQUISAS E ANÁLISES DE RESULTADOS.
O CONJUNTO DE RESPONSABILIDADES COMPREENDE MÉTODOS DE
PESQUISA, TÉCNICAS DE PESQUISA, PROCESSO DE AMOSTRAGEM
ESTATÍSTICA, PLANO DE PESQUISA, ANÁLISE DE RESULTADOS DE
PESQUISAS.
SÉRGIO SATURNINO JANUÁRIO (2009-2010) COORDENADOR EXECUTIVO DO IPS UNIVALI MESTRE EM SOCIOLOGIA POLÍTICA (UFSC) SAMANTA DE BORBA PINTO (2010) ASSISTENTE EXECUTIVA DO IPS UNIVALI ESPECIALISTA EM CIÊNCIA JURÍDICA (UNIVALI) ROBERTA CRISTIANE G. MOLLERI (2009-2010) COORDENADORA ADMINISTRATIVA IPS UNIVALI MESTRE EM GESTÃO DE POLÍTICAS PÚBLICAS
(PMGPP UNIVALI) SYDNEY SCHEAD DOS SANTOS (2009) CONSULTOR SENIOR DO IPS UNIVALI ESPECIALISTA EM CIÊNCIA JURÍDICA (UNIVALI)
CHRISTIANE PEREZ (2009-2010) COORDENADORA DE CONTROLE INTERNO E
VALIDAÇÃO DO IPS UNIVALI CIENTISTA SOCIAL (UNIVALI) BRUNO DE CARVALHO PEZZOTTI (2009-2010) COORDENADOR DE CAMPO DO IPS UNIVALI CIENTISTA SOCIAL (UNIVALI)
GUSTAVO CANOVA DE QUADRO (2009-2010) COORDENADOR DE CAMPO DO IPS UNIVALI ACADÊMICO DE RELAÇÕES PÚBLICAS (UNIVALI)
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APRESENTAÇÃO
Neste relatório constam os dados obtidos pelo Instituto de Pesquisas Sociais
Univali (IPS Univali) referentes à pesquisa de opinião pública “Avaliação de Instituições
e Serviços Públicos de Itajaí 2009 e 2010”. Com este estudo o IPS Univali busca
acompanhar anualmente a evolução da opinião dos eleitores sobre as instituições
públicas municipais e serviços públicos de Itajaí.
O processo de coleta de dados é realizado em períodos de abordagem com
garantia de diversidades de respondentes (unidade de análise de pesquisa), evitando-
se dias ou períodos que possam causar viés metodológico, em áreas de concentração
com membros da população da pesquisa da cidade ou área de pesquisa.
O processo de amostragem da pesquisa está definido conforme quadro abaixo:
Ano da Pesquisa
População (N)
Amostra (n)
Erro Amostral (e)
Intervalo de Confiança (Z)
Período de Coleta
Fonte de Dados
Acesso Fonte de Dados
2009 120.766 785 ±3,56pp 95% 14 – 15 de julho
TRE/SC (01/06/09)
11/07/2009
2010 122.799 756 ±3,63pp 95% 27 – 29 de abril
TRE/SC (01/03/10)
15/04/2010
Para interpretação de resultados estatísticos é importante considerar que
para o intervalo de confiança (Z) se forem realizadas 100 pesquisas com a mesma
metodologia, 95 delas dariam resultados dentro do intervalo estatístico de cada
variável. Por exemplo, se a variável “CVI” apresentar freqüência de 35,57%, em 95
pesquisas as freqüências estariam entre 32,01% e 39,13%.
As entrevistas foram distribuídas em todos os bairros da cidade
proporcionalmente ao conjunto de eleitores de cada um dos bairros de acordo com
distribuição de eleitores apresentadas pelo TRE-SC (www.tre-sc.gov.br). A aplicação da
pesquisa foi realizada tendo como padrão abordagem aleatória simples com membros
da população de pesquisa (eleitores da cidade de Itajaí/SC), em circulação.
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O IPS UNIVALI garante confiabilidade e segurança estatística e metodológica
dos resultados apresentados e fica à disposição para dirimir, explicar e assumir
quaisquer dúvidas que possam vir a serem apresentadas pelo contratante.
PROF. SÉRGIO SATURNINO JANUÁRIO Coordenador Executivo do IPS Univali
Caso você queira saber mais sobre a pesquisa ou obter detalhamentos de resultados, entre em contato com o Instituto de Pesquisas Sociais Univali pelo telefone (+47) 3341-7791 ou pelo e-mail [email protected] www.univali.br/ips
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INDICADORES DE AVALIAÇÃO
Para a criação dos indicadores apresentados neste relatório foram realizadas
perguntas estimuladas aos informantes. Durante as entrevistas os pesquisadores de
campo do IPS UNIVALI solicitaram aos entrevistados que avaliassem as instituições e
serviços públicos de Itajaí e no mesmo momento apresentaram um cartão em forma de
disco com respostas predefinidas: ótimo, bom, regular, ruim e péssimo.
Os índices de APROVAÇÃO foram compostos pela soma do percentual de resposta
para as categorias ÓTIMO e BOM; PONTO MÉDIO foi criado a partir do percentual de
avaliação da categoria REGULAR; REPROVAÇÃO foi composto pela soma do percentual de
respostas para a categoria RUIM e PÉSSIMO.
Consta também neste relatório o cruzamento da variável GÊNERO pelas variáveis
de avaliação das instituições.
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Prefeitura Municipal de Itajaí
No período de investigação o desempenho da Prefeitura Municipal em seu conjunto (considera-se no enunciado da pergunta: conjunto de secretarias, prefeito e vice-prefeita) obteve crescimento significativo por dois grandes motivos combinados: a ascensão de indicadores de APROVAÇÃO em 8,69 pontos percentuais (pp) e o decréscimo da taxa de REPROVAÇÃO em 5,67pp. Isto significa que tecnicamente ocorreu a transferência de REPROVAÇÃO para APROVAÇÃO, na medida em que a variação de PONTO MÉDIO (regular) ficou dentro das margens de erro entre 2009 e 2010. Para este quadro o percentual de entrevistados que afirmaram Não saber ou Não quiseram responder é: 2009 – 4,33% 2010 – 2,78% O desempenho de APROVAÇÃO é comum entre os gêneros [10,53pp para masculino e 7,02pp para feminino], mas a diminuição de REPROVAÇÃO está estabelecida especialmente para o gênero feminino [10,19pp] enquanto que estável para o gênero masculino.
36,95%
45,64%
37,45%
35,98%
21,28%
15,61%
2009
2010
REPROVAÇÃO P. MÉDIO APROVAÇÃO
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Avaliação da Prefeitura Municipal de Itajaí por Gênero
0%
10%
20%
30%
40%
50%
Aprovação Ponto médio Reprovação NS/NR
35,2
0%
41
,60
%
18,9
3%
4,2
7%
45
,73
%
34,1
6%
18,1
8%
1,9
3%
38
,53
%
33
,66
%
23
,42
%
4,3
9%
45
,55
%
37
,66
%
13,2
3%
3,5
6%
Masculino 2009 Masculino 2010 Feminino 2009 Feminino 2010
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Câmara de Vereadores
Entre 2009 e 2010 a avaliação do desempenho da Câmara de Vereadores em seu conjunto (considera-se no enunciado da pergunta: vereadores e servidores) obteve como resultado mais expressivo a diminuição de taxa de REPROVAÇÃO em 6,05pp, ao mesmo tempo em que a taxa de crescimento de APROVAÇÃO foi de 4,67pp. Mais do que meros deslocamentos de números ou performance estatística, temos uma nítida situação de tendência de linha de positividade. Fato incomum para Câmaras de Vereadores de acordo com pesquisas realizadas pelo IPS UNIVALI na região da AMFRI. Para este quadro o percentual de entrevistados que afirmaram Não saber ou Não quiseram responder é: 2009 – 30,19% 2010 – 33,73% Por Gênero o desempenho da Câmara de Vereadores de Itajaí obteve resultados uniformes: crescimento de APROVAÇÃO de 5,35pp para masculino e 4,06pp para feminino; P.MÉDIO com queda de 1,78pp para masculino e de 2,32pp para feminino; Queda na taxa de REPROVAÇÃO de 8,76pp para masculino [resultado mais expressivo) e de 3,82pp para feminino. Tais resultados apresentam tendência de linha de positividade bem consolidada para todos os parâmetros pesquisados
21,79%
26,46%
26,11%
24,07%
21,91%
15,74%
2009
2010
REPROVAÇÃO P. MÉDIO APROVAÇÃO
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Avaliação da Câmara de Vereadores de Itajaí por Gênero
0%
10%
20%
30%
40%
Aprovação Ponto Médio Reprovação NS/NR
20,0
0%
29
,60
%
26
,94
%
23
,47
%
25
,34
%
27
,82
%
18,1
8%
28
,65
%
23
,42
%
22
,93
%
17,3
1%
36
,34
%
27
,48
%
20
,61
%
13,4
9%
38
,42
%
Masculino 2009 Masculino 2010 Feminino 2009 Feminino 2010
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Porto de Itajaí
A avaliação do Porto de Itajaí em seu conjunto (considera-se no enunciado da pergunta: superintendência, diretorias, servidores e serviços desenvolvidos) obteve ascensão de indicadores de APROVAÇÃO em 11,83pp e decréscimo da taxa de REPROVAÇÃO em 22,82pp. Para este quadro o percentual de entrevistados que afirmaram Não saber ou Não quiseram responder é: 2009 – 13,63% 2010 – 18,39% Muito provavelmente em virtude do processo de restauração de sua infraestrutura danificada pela enchente de 2008, o Porto de Itajaí apresentou as melhores taxas de desempenho entre 2009 e 2010. Crescimento na taxa de APROVAÇÃO no gênero masculino de 14,49pp e no feminino de 9,37pp. A taxa de REPROVAÇÃO foi inversamente proporcional com decrescimento de 25,61pp para o gênero masculino e de 20,30pp para o gênero feminino.
21,91%
33,74%
18,09%
24,34%
46,37%
23,55%
2009
2010
REPROVAÇÃO P. MÉDIO APROVAÇÃO
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Avaliação do Porto de Itajaí por Gênero
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
Aprovação Ponto Médio Reprovação NS/NR
21,6
0%
18,9
3%
50,4
0%
9,0
7%
36,0
9%
26,7
2%
24,7
9%
12
,40%
22,1
9%
17,3
2%
42,6
9%
17,8
0%
31,5
6%
22,1
4%
22,3
9%
23,9
2%
Masculino 2009 Masculino 2010 Feminino 2009 Feminino 2010
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Semasa
No período de avaliação o desempenho da SEMASA (considera-se no enunciado da pergunta a indicação da empresa como prestadora de serviço de água e saneamento do município) obteve resultados relativamente estáveis de acordo com os resultados de 2009. De forma específica, ocorreram leves diferenças nos indicadores: decréscimo de APROVAÇÃO em 4,46pp e aumento de REPROVAÇÃO de 1,86pp. Para este quadro o percentual de entrevistados que afirmaram Não saber ou Não quiseram responder é: 2009 – 4,84% 2010 – 4,89% Por gênero a análise é de mesmo teor: a APROVAÇÃO entre o gênero masculino apresenta queda de 3,14pp, e para feminino de 5,66pp. Na categoria REPROVAÇÃO as taxas são de acréscimo de 1,17pp e 2,49pp, respectivamente.
56,18%
51,72%
21,40%
23,94%
17,58%
19,44%
2009
2010
REPROVAÇÃO P. MÉDIO APROVAÇÃO
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Avaliação da Semasa por Gênero
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
Aprovação Ponto Médio Reprovação NS/NR
54,9
3%
23,2
0%
18
,94
%
2,9
3%
51,7
9%
25,0
7%
20,1
1%
3,0
3%
57,3
2%
19,7
6%
16,3
4% 6,5
9%
51,6
6%
22
,90%
18,8
3%
6,6
2%
Masculino 2009 Masculino 2010 Feminino 2009 Feminino 2010
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Hospital Pequeno Anjo
O desempenho do HOSPITAL UNIVERSITÁRIO PEQUENO ANJO teve um acréscimo no já elevado índice de APROVAÇÃO de 4,12pp, enquanto que o índice de REPROVAÇÃO teve um decréscimo de 1,76pp. Para este quadro o percentual de entrevistados que afirmaram Não saber ou Não quiseram responder é: 2009 – 32,48% 2010 – 32,14% A APROVAÇÃO obteve crescimento semelhante entre os gêneros: 4,00pp para masculino e 4,17pp para feminino.
51,84%
55,96%
9,94%
7,94%
5,73%
3,97%
2009
2010
REPROVAÇÃO P. MÉDIO APROVAÇÃO
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Avaliação do Hospital Pequeno Anjo por Gênero
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
Aprovação Ponto Médio Reprovação NS/NR
54
,40
%
10,6
7% 4,8
0%
30
,13
%
58
,40
%
10,
74
% 3,8
5%
27
,00
%
49
,51
%
9,2
7%
6,5
9%
34
,63
%
53
,68
%
5,3
4%
4,0
7%
36
,90
%
Masculino 2009 Masculino 2010 Feminino 2009 Feminino 2010
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Transporte Público Municipal
No período pesquisado o desempenho do Transporte Público Municipal de Itajaí teve um crescimento no índice de APROVAÇÃO de 3,08pp. O índice de REPROVAÇÃO apresentou um decréscimo de 7,68pp. Tais resultados apresentam linha tendencial de melhora na medida em que há tecnicamente migração de taxa de reprovação para taxa de aprovação. Para este quadro o percentual de entrevistados que afirmaram Não saber ou Não quiseram responder é: 2009 – 10,57% 2010 – 16,80% Na distribuição por gênero, o masculino tornou-se mais representativo do ponto de vista estatístico no indicador de APROVAÇÃO: 6,00pp, enquanto que o feminino apresenta crescimento de 0,39pp. Com relação ao indicador de REPROVAÇÃO o gênero feminino torna-se mais representativo: queda de 8,44pp contra queda de 6,83pp no gênero masculino.
39,11%
42,19%
19,62%
17,99%
30,70%
23,02%
2009
2010
REPROVAÇÃO P. MÉDIO APROVAÇÃO
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Avaliação do Transporte Público Municipal por Gênero
0%
10%
20%
30%
40%
50%
Aprovação Ponto Médio Reprovação NS/NR
39,7
3%
21,6
0% 26,6
7%
12
,00%
45,7
3%
18,4
6%
19,8
4%
15,9
8%
38,5
4%
17,8
0%
34,3
9%
9,2
7%
38,9
3%
17
,56%
25,9
5%
17,5
6%
Masculino 2009 Masculino 2010 Feminino 2009 Feminino 2010
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QUADRO GERAL: AVALIAÇÃO DE INSTITUIÇÕES E SERVIÇOS PÚBLICOS DE ITAJAÍ
36,95%45,64%
51,84% 55,96%
21,79% 26,46%
56,18% 51,72%
21,91%33,74%
39,11% 42,19%
37,45%
35,98%
9,94%7,94%
26,11%24,07%
21,40%23,94%
18,09%
24,34%19,62% 17,99%
21,28%15,61%
5,73% 3,97%
21,91% 15,74%
17,58% 19,44%
46,37%
23,55%30,70%
23,02%
2009 2010 2009 2010 2009 2010 2009 2010 2009 2010 2009 2010
Prefeitura Municipal Hospital Pequeno Anjo Câmara de Vereadores SEMASA Porto de Itajaí Tranporte Público
APROVAÇÃO P. MÉDIO REPROVAÇÃO
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TAXA DE CRESCIMENTO DO ÍNDICE DE APROVAÇÃO Este índice foi calculado com base no potencial de crescimento para cada variável. Em 2009 a Câmara de Vereadores apresentava um potencial de crescimento de 78,21pp, ou seja, este era o INTERVALO ESTATÍSTICO que o INDICADOR DE APROVAÇÃO poderia crescer. Considerando-se a fórmula simples: CRESCIMENTO 2009-2010 (em pp)*100/Intervalo Estatístico de Aprovação 2009 (IEa) obtemos o resultado de ÍNDICE DE APROVAÇÃO. No caso da Câmara de Vereadores ÍNDICE DE APROVAÇÃO resulta do seguinte: 4,67*100/78,21. A taxa de Crescimento do Índice de Aprovação é de 5,97%. Este Índice permite a comparação direta de resultados entre as instituições/serviços públicos do município de Itajaí.
-15% -10% -5% 0% 5% 10% 15% 20%
Prefeitura Municipal
13,78%
Câmara de Vereadores
5,97%
Porto de Itajaí15,14%
Semasa-10,17%
Hospital Pequeno Anjo: 8,55%
Transporte Público5,05%