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TECNOLGICO DE ESTUDIOS SUPERIORES DE JOCOTITLNINGENIERA INDUSTRIALDIAGNSTICO DE EFICIENCIA DEL SISTEMA DE SEGURIDAD E HIGIENE DEL H. AYUNTAMIENTO DE JIQUIPILCOPROTOCOLO DE INVESTIGACIN P R E S E N T A:

GMEZ RAMREZ BEATRIZNo. De control 2010150480225ASESOR: M. EN A. ALBERTA GONZLEZ DE JESSJOCOTITLN, ESTADO DE MXICO A 2 DE ABRIL DE 2013NDICE

INTRODUCCION.3RESUMEN4ANTECEDENTES DEL PROBLEMA..5PLANTAMIENTO DEL PROBLEMA...11OBJETIVOS.12HIPOTESIS..13JUSTIFICACION.14MARCO TEORICO.151. ANLISIS DE RIESGOS...151.1. Riesgos Elctricos15 1. 2. Prevencin de Accidentes.......15 1.2.1. Prevencin y proteccin16 1.2.2. Prevencin De Incendios..16 2. HIGIENE......16 3. FUNCIONES DE LA COMISIN DE SEGURIDAD E HIGIENE17 4. BASE LEGAL.18 4.1 Jurisdiccin Sanitaria...20 5. REGIONALIZACION DE MUNICIPIOS POR JURISDICCION SANITARIA22 METODOLOGIA.23CRONOGRAMA..25 PRESUPUESTOS..26

FUENTES CONSULTADAS.27

INTRODUCCIN

Seguridad e Higiene: Conjunto de normas que desarrollan una serie de prescripciones tcnicas a las instalaciones industriales y energticas que tienen como principal objetivo la seguridad de los usuarios, por lo tanto se rigen por normas de seguridad industrial reglamentos de baja tensin, alta tensin, calefaccin, gas, proteccin contra incendios. Es la encargada del estudio de normas y mtodos tendientes a garantizar una produccin que contemple el mnimo de riesgos tanto del factor humano como en los elementos (equipo, herramientas, edificaciones, etc.).Este protocolo de investigacin se encuentra estructurado de la siguiente forma antecedentes del problema, planteamiento del problema, objetivo general, objetivo especfico, hiptesis, justificacin, marco terico el cual est estructurado por 5 captulos que contienen la informacin necesaria del tema que nos ayudara a resolver ciertas dudas que se den al leerlo sobre la seguridad e higiene, metodologa, cronograma, presupuesto y por ultimo las fuentes consultadas.Con todos estos apartados queremos llegar a una solucin sobre el tema que nos va diciendo como realizarlo y que consecuencias se tiene al realizar el diagnostico de eficiencia del sistema de seguridad e higiene del

H. Ayuntamiento de Jiquipilco.RESUMEN

El diagnostico de eficiencia del sistema de seguridad e higiene del H.Ayuntamiento de Jiquipilco han sido factores determinantes que han dado lugar a que la seguridad e higiene laboral adquiere cada vez mayor importancia fundamentalmente para salvaguardar la integridad fsica y la preservacin de la salud de los ciudadanos, considerando que en cualquier centro de trabajo o lugar en donde el hombre interacte con el personal o la gente que nos rodea o con el cargamento de armamento ya que siempre se encontrara un riesgo latente, adems los accidentes y enfermedades que se pueden atribuir al trabajo pueden tener efectos muy negativos en el estado de anim de los empleados, creando desmotivacin e insatisfaccin, lo cual afecta el rendimiento del personal que labora y as mismo el servicio que se da a los ciudadanos. Por lo tanto el diagnostico de eficiencia del sistema de seguridad e higiene del H.Ayuntamiento de Jiquipilco constituye una de las principales bases para la preservacin de la fuerza laboral adecuada y de esta manera las organizaciones alcancen sus objetivos mediante la implementacin de un plan de higiene adecuado, con los objetivos de fortalecer el programa que ya est implementado con cada uno de los mtodos que se van a utilizar en la metodologa. Logrando los mejores resultados que se quieren obtener a futuro.ANTECEDENTES DEL PROBLEMA

Existen antecedentes de hace 4000 aos sobre los primeros cdigos de seguridad en los que se encuentran detalladas indemnizaciones por prdidas similares a las actuales, mientras que la medicina laboral u ocupacional data desde los principios de la era Cristiana.Si bien estos datos revelan la existencia de antecedentes sobre el tema, sabemos que las prcticas de abusos sobre esclavos, nios y mujeres eran comunes en esas pocas y hasta no hace tantos aos se han realizado. El desarrollo de la Seguridad comienza con el desarrollo de la Revolucin Industrial, y fueron en Inglaterra los primeros datos conocidos del nacimiento de la Seguridad como se concibe hoy. En diferentes naciones va naciendo la necesidad de reglamentar las condiciones de seguridad, esto est ntimamente relacionado con el desarrollo de las mismas y si bien en Inglaterra han nacido las primeras leyes en el ao 1855 en Amrica se han ido dando posteriormente en el siguiente orden cronolgico, ejemplo;

EE.UU.1910, El Salvador 1911, Per 1911, Uruguay 1914, Argentina 1915, Chile1916, Colombia 1916, Panam1916, Brasil1919, Ecuador 1921, Venezuela1923, Costa Rica1924, Bolivia 1924, Paraguay1927, Nicaragua1930, Mxico1931, Rep. Dominicana1932, Guatemala1946, Honduras1952.Fue publicada y elaborada en el ao de 1999 en el mes de julio por Ordoez Hernndez Marial y fue asesorada por la maestra Patricia Aduna Mondragn Universidad Autnoma Metropolitana por la cual se dice que se encontr que muchos de los elementos principales de la seguridad e higiene interactan con los elementos principales de la productividad. Los primeros desencadenan acciones y comportamientos que coinciden o influyen entre la seguridad e higiene.

Los resultados de este estudio no solo beneficiarn al empresario, cuyo inters se encuentra en el aumento de la productividad, sino tambin, y de manera ms amplia, a los trabajadores operarios, al determinar la importancia de su proteccin y adaptacin fsica y mental en su rea de trabajo. Y con todo esto, el beneficio principal es para la en lo que respecta a la Higiene Industrial; y habiendo contemplar los accidentes de trabajo al estudiar la Seguridad Industrial, en el campo del Higiene Industrial se abordarn las enfermedades de trabajo.

En 1970 se publica en E.U.A. La ley de seguridad e Higiene Ocupacional, cuyo objetivo es asegurar en lo mximo posible que todo hombre y mujer trabaje en lugares seguros y saludables, lo cual permitir preservar sus cuerpos. Esta ley es posiblemente el documento ms importante que se ha emitido a favor de la seguridad y la higiene, ya que cubre con sus reglamentos, requerimientos con casi todas las ramas industriales, los cuales han sido tomados por muchos otros pases.En Mxico fue hasta la dcada de los aos treinta cuando surgieron las primeras dependencias gubernamentales encargadas de vigilar las condiciones de trabajo existentes en las industrias; La Secretaria de Salubridad y Asistencia, con su direccin de Higiene Industrial, El Departamento del Distrito Federal, con su Direccin de Trabajo, con su Oficina Medica del Trabajo.El aspecto legislativo se inici en 1931 con la promulgacin de la Ley Federal del Trabajo, en la cual se formularon las tablas de enfermedades profesionales y las valoraciones de las incapacidades y se dio el primer paso slido para obtener mejores y ms seguras condiciones de trabajo.En 1978 se emiti el Reglamento General de Higiene y Seguridad en el trabajo en el cual se dan los lineamientos para proporcionar en reas especficas un ambiente de trabajo seguro y sano.Como vemos, la seguridad e higiene ha logrado cimentarse como una parte muy importante de cualquier empresa y es que principalmente se ha reconocido y entendido su importancia y utilidad para el buen desempeo de las operaciones, por las tres partes directamente involucradas: Trabajadores, Empresarios y Gobierno.Lo expuesto lleva como consecuencia directa a comprender la importancia de la Seguridad y la Higiene en el trabajo.La alta competitividad de las empresas las ha llevado a desarrollar programas de Higiene y Seguridad en el trabajo con el fin de aumentar la productividad y la calidad entre otras variables que interesan a las empresas en funcin a su desarrollo, junto con la contaminacin ambiental y la ecologa.Si bien la raz de esta disciplina se remonta a tiempos remotos, es para nuestro medio una tcnica relativamente nueva y en desarrollo.La complejidad de la tecnologa y las tcnicas administrativas que se utilizan hace que esta disciplina est en manos de profesionales comprometidos con el desarrollo de las empresas, la economa y por sobre todas las cosas, la vida de sus semejantes, estos profesionales, deben desarrollar sus tareas con responsabilidad y tica. Esto constituye un verdadero reto que deben estar preparados a enfrentar quienes comienzan este camino, el utilizar la prevencin como herramienta principal de la seguridad, ser desde ahora una cosa habitual. Corregir problemas, ver los riesgos y eliminarlos aunque no haya habido a la fecha referencia de accidentes por riesgos similares. (Velzquez, 2006)

Sr. Ban Ki-Moon, Secretario General de las Naciones Unidas, se ponga en marcha a nivel mundial el 11 de mayo de 2011.

El Plan es servir de documento de orientacin que facilite medidas coordinadas y concertadas destinadas al logro de las metas y objetivos del Decenio de Accin para la Seguridad Vial 20112020. Este Plan mundial ser til para apoyar el desarrollo de planes de accin local y nacional y, al mismo tiempo, ofrecer un marco para favorecer actividades coordinadas a nivel mundial. Est destinado a un amplio pblico integrado por representantes de los gobiernos locales y nacionales, la sociedad civil y las empresas privadas que deseen ajustar sus actividades al marco mundial en el prximo decenio.Cada ao, cerca de 1,3 millones de personas fallecen a raz de un accidente de trnsito ms de 3000 defunciones diarias y ms de la mitad de ellas no viajaban en automvil. Entre 20 millones y 50 millones de personas ms sufren traumatismos no mortales provocados por accidentes de trnsito, y tales traumatismos constituyen una causa importante de discapacidad en todo el mundo. El 90% de las defunciones por accidentes de trnsito tienen lugar en los pases de ingresos bajos y medianos, donde se halla menos de la mitad de los vehculos matriculados en todo el mundo. Entre las tres causas principales de defunciones de personas de 5 a 44 aos figuran los traumatismos causados por el trnsito. Segn las previsiones, si no se adoptan medidas inmediatas y eficaces, dichos traumatismos se convertirn en la quinta causa mundial de muerte, con unos 2,4 millones de fallecimientos anuales. (Sr. Ban Ki-moon, 2011).El Grupo de colaboracin de las Naciones Unidas para la seguridad vial se estableci en respuesta a esta peticin. Desde 2004, bajo la presidencia de la Organizacin Mundial de la Salud y con las comisiones regionales de las Naciones Unidas en calidad de vicepresidentes rotatorios, dicho Grupo ha congregado a organizaciones internacionales, gobiernos, organizaciones no gubernamentales, fundaciones y entidades del sector privado para coordinar respuestas eficaces a las cuestiones relativas a la seguridad vial.

El informe del Secretario General de las Naciones Unidas sobre la crisis mundial de la seguridad vial correspondiente a 2009 seala que, pese a los datos probatorios de que cada vez hay mayor concienciacin sobre las cuestiones de seguridad vial y seguridad pblica.(Gobierno del Estado, 2004,2009).El 19 de octubre de 2011, se publica en el Peridico Oficial "Gaceta del Gobierno" la Ley de Seguridad del Estado de Mxico, en la que se establece como autoridad en materia de Seguridad Pblica al Secretario General de Gobierno, y en su artculo 59, crea la figura del Secretariado Ejecutivo del Sistema Estatal de Seguridad Pblica como un rgano desconcentrado de la Secretara General de Gobierno y operativo del Sistema Estatal de Seguridad Pblica, responsable del correcto funcionamiento del mismo, as como del enlace con el Sistema Nacional de Seguridad Pblica.

En 2011, se publica en el Peridico Oficial "Gaceta del Gobierno", el Decreto Nmero 359, por el que se reforman los artculos 19, en su prrafo tercero y 21 en sus fracciones X, XVI y XX; se adicionan a los artculos 19 la fraccin II, recorrindose en su orden las actuales, y el artculo 21 Bis; y se derogan del artculo 21 las fracciones XVII, XVIII, XIX y XXI de la Ley Orgnica de la Administracin Pblica del Estado de Mxico, en la que se destaca la facultad de coordinar a las dependencias y entidades en materia de seguridad, as como el funcionamiento del Sistema Estatal de Seguridad Pblica, a cargo de la Secretara General de Gobierno. (Gobierno del estado, 2011)PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

En la actualidad han surgido problemas por la mala organizacin de los recursos y servicios dentro del H.Ayuntamiento de Jiquipilco que constituyen a la nueva formulacin y evaluacin de las estrategias que aplican para el proceso de servicio a la comunidad, por lo que se propone un cambio de mentalidad y de cooperacin centrada en la maximizacin del servicio que se ofrece a la comunidad, proponiendo mtodos de control, planeacin que permite la evaluacin y el seguimiento en la ejecucin en la asistencia de la seguridad e higiene en el H. Ayuntamiento y as mismo conferencias que nos permitan ofrecer los servicios que les puede dar la seguridad pblica y bomberos, capacitar a todo el personal de seguridad.Por lo tanto en el Municipio de Jiquipilco se cuenta con una problemtica en el rea de seguridad pblica ya que es ineficiente en la seguridad e higiene ya que se requiere implementar nuevas tcnicas, por el cual es que nos surgen una interrogante que nos inquieta para saber cul ser su resultado o solucin:Cul es el grado de eficiencia del sistema de seguridad e higiene del H. Ayuntamiento de Jiquipilco? OBJETIVOS

GENERAL Analizar el sistema de seguridad e higiene del H. Ayuntamiento para determinar el grado de eficiencia que se encuentra para fortalecer el programa que ya est implementado.ESPECIFICO Fortalecer el programa que ya est implementado para su mejora de la seguridad e higiene en el municipio de Jiquipilco mediante el diseo de unas propuestas. Realizar cuestionarios para los que ofrecen el servicio y para los que lo reciben.

Diagnstico de eficiencia del sistema de seguridad e higiene del H.Ayuntamiento de Jiquipilco para establecer acciones de mejora. Analizar el grado de eficiencia en el rea de seguridad por medio de la aplicacin de una encuesta al personal del H. Ayuntamiento.HIPTESIS

El grado de eficiencia en seguridad e higiene que se ha tenido durante los ltimos periodos en el H. Ayuntamiento del municipio de Jiquipilco ha sido deficiente, ya que no se da el servicio esperado debido al mal manejo que se tiene en el programa y a la actitud del personal.

Con toda la ineficiencia que el personal tiene perjudica a los ciudadanos y les dan mal trato y por supuesto mal servicio ya que no tienen una higiene al 100%.Es vital para toda organizacin tener siempre presente la importancia de guiar a la organizacin como un todo y no tener objetivos aislados. La interrelacin de sus partes y su integracin es indispensable para sacar adelante a la seguridad pblica y bomberos.

JUSTIFICACIN

En el Municipio de Jiquipilco encontramos lo que el grado de eficiencia del sistema de seguridad e higiene del H. Ayuntamiento de Jiquipilco con este problema queremos mejorar su ineficiencia para darles el mejor servicio a todos los de la comunidad tambin tomando en cuenta lo que es el impacto tico, ambiental, econmico, social y tecnolgico.Debemos de tener una tica al verificar el grado de eficiencia que se tiene en el sistema de seguridad e higiene donde tambin se tenga muy en cuenta el cuidado del medio ambiente, el impacto ecolgico y la incidencia global, regional o local.

El alcance del estudio debe comprender la situacin presente y la proyeccin futura. Al anticipar la evolucin de las instalaciones en el tiempo, la institucin puede tomar las medidas necesarias para corregir o implementar normas y modificaciones que le permitan adecuarse y optimizar el impacto en el medio ambiente, econmico, tecnolgico, que puede ocasionar en la seguridad e higiene del H. Ayuntamiento. MARCO TERICO

1. ANLISIS DE RIESGOSDebido a que el H.Ayuntamiento posee ciertos elementos que pueden ocasionar daos a la salud de los operarios, como lo son el armamento y la limpieza. Adems se tiene que tener en cuenta los riesgos mecnicos que se tiene con la naturaleza. Para el rea de almacenamiento de armamento tenemos que el operario deber ubicar el armamento de una manera adecuada para que no tenga problemas como lo podra ser que una vez que estn ubicados las armas y balas, estos se caigan y como su peso es importante causen lesiones en su integridad. El operario encargado de esta rea, deber tener mucho cuidado con el manejo de las compuertas para el abastecimiento del armamento. Se construir barandas de seguridad alrededor del rea, el funcionamiento y la zona de seguridad del proceso de cargado. (Flores, 2006)1.1Riesgos Elctricos

Dentro de loa instalacin donde se requieran centros de carga y toma corrientes se interpondrn obstculos de proteccin para evitar cualquier contacto accidental con el mismo. Se recubrirn las partes activas con aislamiento apropiado que conserven sus propiedades indefinidamente. (Flores, 2006)1.2. Prevencin de Accidentes Se colocarn los letreros de alerta en todas las esquinas y seales. Estas indicarn que tipo de peligro se corre con el fin de fomentar la utilizacin del equipo de proteccin personal se podran colocar carteles y boletines didcticos que instruyan a los trabajadores y los hagan reflexionar en cuanto a la importancia de seguridad. Estos podran ser muy ilustrativos e incluso a menos para que sean atendidos fcilmente. (Flores, 2006)1.2.1. Prevencin y proteccinDebern proporcionarse manuales de prevencin y proteccin para cada actividad se les brinda a los trabajadores, informacin acerca de los medios preventivos de riesgos adems de una educacin con seguridad.1.2.2. Prevencin De Incendios Se crear un plan de prevencin de incendios. Se colocarn extintores que servirn para un primer ataque al fuego. Estos sern de polvo qumico seco para distintos tipos de fuego (ocasionados por slidos, lquidos combustibles, inflamables o gases y para casos de incendio debido a cortos circuitos). Todos ellos contarn con las instrucciones para su uso con subttulos impresos en espaol. Para el proyecto se realiz un plano con las debidas sealizaciones dentro de toda la planta para de esta manera llevar acabo una mejor prevencin de riesgos y accidentes dentro de las zonas. (Flores, 2006)2. HIGIENE El principal objetivo de la higiene industrial es la aplicacin de medidas adecuadas para prevenir y controlar los riesgos en el medio ambiente de trabajo. Las normas y reglamentos, si no se aplican, carecen de utilidad para proteger la salud de los trabajadores, y su aplicacin efectiva suele exigir la implantacin de estrategias tanto de vigilancia como de control. La ausencia de unas normas obligatorias por ley no debe ser obstculo para la aplicacin de las medidas necesarias a fin de prevenir exposiciones nocivas o de controlarlas para que se mantengan al nivel mnimo posible. Cuando es evidente que existen riesgos graves, deben introducirse controles incluso antes de realizar evaluaciones cuantitativas. (Flores, 2006)3. FUNCIONES DE LA COMISIN DE SEGURIDAD E HIGIENE A continuacin se mencionan funciones importantes de la Comisin de Seguridad e Higiene, las cuales son fundamentales para lograr sus objetivos dentro de la institucin de educacin superior:

Elaboracin de sugerencias para disminuir o eliminar riesgos a los integrantes de la comunidad.

Vigilar que se cumplan las normas de seguridad e higiene en todos los departamentos y reas.

Difundir las normas de seguridad mediante campaas de difusin.

Realizacin de diagnsticos de seguridad e higiene.

Organizacin, realizacin y evaluacin de simulacros en los que se involucre la participacin de los integrantes de la comunidad. Aprovechamiento de cursos por parte de instituciones como el IMSS y STPS en la Semana de Seguridad e Higiene y Productividad.

Elaboracin del programa de seguridad e higiene anual, en los que se establezca metas, responsables y los recursos necesarios.

Elaboracin de actas e informes requeridos por el personal directivo.

Elaboracin de procedimientos de seguridad e higiene cuando sean requeridos, por ejemplo: en el uso de vehculos, el uso y manejo de sustancias qumicas, el manejo de residuos, (Lopez, 2004) 4. BASE LEGAL

- Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos. Diario Oficial de la Federacin, 5 de febrero de 1917, reformas y adiciones;

- Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Mxico. Diario Oficial de la Federacin, 10, 14 y 17 de noviembre de 1917, reformas y adiciones;

- Ley General de Salud. Diario Oficial de la Federacin, 7 de febrero de 1984, reformas y adiciones;

- Ley Orgnica de la Administracin Pblica Federal. Diario Oficial de la Federacin, 29 de diciembre de 1976, reformas y adiciones;

- Ley de Presupuesto, Contabilidad y Gasto Pblico Federal. Diario Oficial de la Federacin, 31 de Diciembre de 1976, reformas y adiciones.

- Ley Federal de Responsabilidades de los Servidores Pblicos. Diario Oficial de la Federacin, 31 de diciembre de 1982, reformas y adiciones;

- Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica Gubernamental. Diario Oficial de la Federacin, 11 de junio de 2002;

- Ley Orgnica de la Administracin Pblica del Estado de Mxico. Gaceta del Gobierno, 17 de septiembre de 1981, reformas y adiciones;

- Ley de Planeacin del Estado de Mxico y Municipios. Gaceta del Gobierno, 21 de diciembre de 2001, reformas y adiciones;

- Ley de Asistencia Social del Estado de Mxico. Decreto Nm. 148, 31 de diciembre de 1986, reformas y adiciones;

- Ley para la Coordinacin y Control de Organismos Auxiliares del Estado de Mxico.

Gaceta del Gobierno, 24 de agosto de 1983, reformas y adiciones;

- Ley de Responsabilidades de los Servidores Pblicos del Estado y Municipios.

Gaceta del Gobierno, 11 de septiembre de 1990, reformas y adiciones;

- Ley de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica del Estado de Mxico. Gaceta del Gobierno, 30 de abril de 2004;

- Cdigo Administrativo del Estado de Mxico. Gaceta del Gobierno, 13 de diciembre de 2001, reformas y adiciones;

- Decreto por el que el Ejecutivo Federal establece bases para el programa de Descentralizacin de los Servicios de Salud de la Secretara de Salubridad y Asistencia.

Diario Oficial de la Federacin, 30 de agosto de 1983.

- Decreto por el que se descentralizan a los gobiernos estatales, los servicios de salud que presta la Secretara de Salubridad y Asistencia en los Estados y los que dentro del programa de Solidaridad Social Pro Participacin Comunitaria denominado IMSS-COPLAMAR, proporciona el Instituto Mexicano del Seguro Social.

Diario Oficial de la Federacin, 8 de marzo de 1984, reformas y adiciones;

- Decreto por el que se crea el Consejo Nacional de Vacunacin.

Diario Oficial de la Federacin, 24 de enero de 1991;

- Decreto por el que se establece el Sistema de Cartilla Nacional de Salud.

Diario Oficial de la Federacin, 24 de diciembre de 2002;

- Reglamento de la Ley General de Salud en Materia de Prestaciones de Servicios de Atencin Mdica. Diario Oficial de la Federacin, 14 de mayo de 1986;

- Reglamento de la Ley General de Salud en Materia de Control Sanitario de la Disposicin de rganos, Tejidos y Cadveres de Seres Humanos. Diario Oficial de la Federacin, 20 de febrero de 1985, reformas y adiciones;

- Reglamento de la Ley General de Salud en Materia de Investigacin para la Salud. Diario Oficial de la Federacin, 6 de enero de 1987;

- Reglamento de Capacitacin de la Secretara de Salud. Diario Oficial de la Federacin, 31 de octubre de 1990;

- Reglamento de la Ley para la Coordinacin y el Control de los Organismos Auxiliares y

Fideicomisos del Estado de Mxico. Gaceta del Gobierno, 12 de abril de 1996. (Gobierno del estado, 2006).4.1 Jurisdiccin SanitariaLa Jurisdiccin Sanitaria es una unidad tcnico-administrativa desconcentrada por regin del Instituto de Salud del Estado de Mxico, que cuenta con recursos y facultades para otorgar atencin mdica a la poblacin no asegurada, con el propsito de conducir adecuadamente las acciones del sector en su rea de influencia. Dentro del proceso de regionalizacin y descentralizacin de los servicios de salud, la Jurisdiccin Sanitaria tiene un papel relevante debido a que es el rea tcnico-administrativa que est ms prxima al sitio donde se otorgan dichos servicios a la comunidad. Debido a la descentralizacin de funciones que la Secretara de Salud federal (SSA) viene impulsando hacia los organismos estatales de salud, la Jurisdiccin Sanitaria debe realizar el diagnstico, la programacin y la instrumentacin de acciones de salud que respondan a las necesidades locales. Ello obliga a la Jurisdiccin Sanitaria, a que adems de contar con recursos financieros y materiales, disponga de personal tcnicamente preparado y con facultades suficientes para tomar decisiones que le permitan cumplir con sus funciones. La ubicacin de la Jurisdiccin Sanitaria en el mbito geogrfico del Estado de Mxico la coloca en una posicin estratgica para concertar con los municipios, acciones que permitan alcanzar los objetivos del programa General de Salud, pero ajustadas a las circunstancias socioeconmicas y al patrn epidemiolgico locales. En Mxico, la regionalizacin de los Servicios de Salud se remonta a 1934, ao en el que se expidi la Ley de Coordinacin de Servicios Sanitarios (DO 25 VIII 1934) mediante la cual se autoriz la celebracin de convenios entre el Departamento de Salubridad Pblica, los gobiernos de los estados y los ayuntamientos, para la coordinacin de la prestacin de los servicios de salud. En ese ao se establecieron los Distritos Sanitarios, con el fin de promover, desarrollar y coordinar las acciones de salud a nivel regional. Despus de casi dos dcadas de experiencia, en 1952 se crean las Jurisdicciones Sanitarias, como organismos dependientes de los Distritos Sanitarios. Al desaparecer estos, las Jurisdicciones Sanitarias quedaron bajo la responsabilidad de los servicios coordinados de salud pblica en los estados a partir de 1959. Con el fin de promover su desarrollo, la Jurisdiccin Sanitaria ha sido objeto de diversas transformaciones orgnico-funcionales, para hacer de ella una estancia de carcter operativo, con la autonoma suficiente para tomar decisiones. Este objeto slo se logr parcialmente, entre otras razones por falta de recursos e insuficiencia de metodologas y procedimientos apropiados, as como por su gran dependencia del nivel estatal. No fue sino hasta finales de la dcada de los setentas, cuando propiamente se cre la primera Jurisdiccin Sanitaria en la Delegacin Gustavo A. Madero del Distrito Federal (que conservaba la denominacin del Distrito Sanitario) y se le dot de personal propio y algunas facultades para el manejo programtico y presupuestal. A partir de esa fecha, el desarrollo orgnico-funcional de las Jurisdicciones Sanitarias en el Territorio Nacional no ha sido homogneo, entre otras razones por falta de instrumentos normativos que regulen su crecimiento, (ISEM, 2006).

5. REGIONALIZACION DE MUNICIPIOS POR JURISDICCION SANITARIA No. CODIGO JURISDICCION MUNICIPIO06 217B20015 IXTLAHUACA IXTLAHUACA. JIQUIPILCO

JOCOTITLAN

MORELOS

SAN FELIPE DEL PROGRESO, (Gobierno Federal, 1994).

METODOLOGA

Fase I. Fortalecer el programa que ya est implementado para su mejora de la seguridad e higiene en el municipio de Jiquipilco mediante el diseo de unas propuestas.

Paso 1.1 Estudiar minuciosamente el programa para verificar si se le necesita implementar ms seguridad e higiene en el municipio de Jiquipilco.Fase II. Realizar cuestionarios para los que ofrecen el servicio y para los que lo reciben.

Paso 2.1Realizar preguntas que nos den su punto de vista si la seguridad que se tiene sea la adecuada para los ciudadanos

2.1.1 Aceptar propuestas por parte de los ciudadanos para fortalecer el programa. Fase III. Diagnstico de eficiencia del sistema de seguridad e higiene del H.Ayuntamiento de Jiquipilco para establecer acciones de mejora.Paso 3.1 Para realizar esto se necesita saber los resultados de las propuestas.Fase IV. Analizar el grado de eficiencia en el rea de seguridad por medio de la aplicacin de una encuesta al personal del H. Ayuntamiento.

Paso 4.1Para poder analizar el grado de eficiencia lo aremos por medio de grficas, ya que se graficaran los resultados de las encuestas y cuestionarios.

CRONOGRAMA

cronograma de actividades

ActividadSeptiembreOctubreNoviembreDiciembreEnero

12341234123412341234

Paso 1.1 Estudiar minuciosamente el programa para verificar si se le necesita implementar ms seguridad e higiene en el municipio de Jiquipilco.AP`

AR

Paso 2.1Realizar preguntas que nos den su punto de vista si la seguridad que se tiene sea la adecuada para los ciudadanosAP

AR

2.1.1 Aceptar propuestas por parte de los ciudadanos para fortalecer el programa. AP

AR

Paso 3.1 Para realizar esto se necesita saber los resultados de las propuestas.AP

AR

Paso 4.1Para poder analizar el grado de eficiencia lo aremos por medio de grficas, ya que se graficaran los resultados de las encuestas y cuestionarios.AP

AR

PRESUPUESTO

Recursos necesarios

Recursos Humanos

CMDTE. Margarito Garduo Flores, director de Seguridad pblica, proteccin civil y bomberos.

Es comandante Carlos Jess Bustos lvarez. Recursos Materiales Computadora

Internet

Documentos oficiales del H. Ayuntamiento

Hojas, lpiz, goma

Recursos Econmicos

Pues en realidad no tuve gastos solo lo mnimo que fueron las copias que ocupe para los cuestionarios ya que ocupaba el internet de las escuela y donde realizo mi servicio me queda de paso de mi casa y pues solo gaste lo que fueron $20.50 pesos.

FUENTES CONSULTADAS

Estado, G. d. (2004,2009). seguridad social.

Estado, G. d. (2011). decenio vial para la seguridad.

Estado, G. d. (204). Seguridad social.

Estado, G. D. (Agosto de 2006). Juridicion Sanitaria.

Federal, S. D. (1994). Proyecto de Desarrollo de Jurisdicciones Sanitarias.

Flores, M. (2006). Higiene.

Flores, M. (2006). Prevenciones.

Flores, M. (2006). Seguridad e Higiene.

Flores, M. (2006). Seguridad e Higiene.

Flores, M. (2006). Seguridad e Higiene Industrial, Calidad, Impacto Ambiental del Proyecto. 1,100.

ISEM. (2006). Juridicion Sanitaria.

Lopez, G. R. (2004). La comisin de Seguridad e Higiene.

Sr. Ban Ki-moon, S. G. (2011). plan mundial. 2,3,4,5,6.

Velzquez, I. . (2006). Seguridad e higiene industrial.

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