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Paacutegina bull 1
Foro Eficiencia Energeacutetica y Energiacutea Renovable para un Desarrollo Econoacutemico y Empresarial
Paacutegina bull 2
bull Introduccioacuten
bull Produccioacuten y generacioacuten de energiacutea primaria y renovable
bull Inversioacuten mundial en energiacutea renovable
bull Apoyo puacuteblico a la energiacutea renovable
bull Impacto Econoacutemico y Oportunidades
bull Inversioacuten en Puerto Rico
bull Resumen
bull Fuentes Consultadas
Tabla de Contenido
Paacutegina bull 3
El desarrollo de una poliacutetica puacuteblica debe de enmarcarse en el entorno externo como tambieacuten los requerimientos internos y la demanda domeacutestica De igual forma las oportunidades de negocios estaacuten muy influenciadas por estos aspectos El objetivo central de esta presentacioacuten es examinar cual ha sido ese entorno externo reciente en cuanto a la energiacutea renovable y las oportunidades que presenta la migracioacuten hacia nuevas fuentes de energiacutea para Puerto Rico A nivel mundial la Agencia Internacional de Energiacutea (2011) estima que para el 2035 solo los subsidios a nivel mundial para la energiacutea renovable aumentaraacuten de $60 millardos (2010) a $250 millardos un crecimiento anual compuesto de 6 En Estados Unidos la interrogante es lo que ocurriraacute cuando luego de 2014 desaparezcan los fondos ARRA que han tenido un papel clave en la expansioacuten de la energiacutea renovable en esa economiacutea desde 2009(a)
Introduccioacuten
(a) Veacutease Jesse Jenkins Mark Munro etal (2012) y Adam Looney y Michael Greenstone (2012) en Fuentes Consultadas
Paacutegina bull 4
PRODUCCIOacuteN Y GENERACIOacuteN DE ENERGIacuteA PRIMARIA Y RENOVABLE
Paacutegina bull 5
0
5
10
15
20
25
30
35
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
Cambio en la capacidad de energiacutea renovable como del cambio de la capacidad de energiacutea global (neto)
Cambio en la generacioacuten de energiacutea renovable como del cambio de la generacioacuten de energiacutea global (neto)
Energiacutea renovable como de la capacidad de energiacutea global
Energiacutea renovable como de la generacioacuten de energiacutea global
Fuente United Nations Environment Programme Bloomberg New Energy Finance (2012) Global Trends
in Renewable Energy Investment 2011
Nota Datos sobre capacidad renovable estaacuten basados en los totales globales de Boomberg New Energy
bull El aumento en la capacidad de generacioacuten de energiacutea renovable como proporcioacuten de la generacioacuten de energiacutea global en los uacuteltimos antildeos ha sido significativa
bull En el 2004 las fuentes de energiacutea renovable como por ciento de la generacioacuten de energiacutea global era 35 para el 2010 aumentoacute a 54
Capacidad y Generacioacuten
Capacidad y Generacioacuten de la Energiacutea Renovable como Proporcioacuten de la Energiacutea Global 2004-2010 (en )
Paacutegina bull 6
Gas natural 301
Carboacuten 285
Petroacuteleo crudo 153
Energiacutea renovable
77
Nuclear 106
Hidroeleacutectrica 41
Gas natural liacutequido 37
Estados Unidos Produccioacuten Primaria de Energiacutea por Fuente 2011
Fuente US Energy Information Administration Monthly Energy
Review (Abril 2012) wwweiagov
Combustible
foacutesil 776
488
344
127
25
17
Produccioacuten de Energiacutea Renovable por Fuente 2011
Solar
Geoteacutermica
Eoacutelica
Hidroeleacutectrica
Biomasa
Fuente US Energy Information Administration Monthly
Energy Review (Abril 2012) wwweiagov
bull En Estados Unidos la mayor parte de la produccioacuten de energiacutea primaria es generada por combustibles foacutesiles en especial gas natural y carboacuten
bull La energiacutea renovable representa el 118 (renovable maacutes hidroeleacutectrica) Dentro de eacutesta la fuente principal es aquella que proviene de biomasa o biocombustibles
Paacutegina bull 7
Fuente US Energy Information Administration (2012) Today in Energy (Abril 9) En httpwwweiagovtodayinenergydetailcfmid=5750
bull La generacioacuten de energiacutea renovable no hidroeleacutectrica ha aumentado en muchos estados durante la deacutecada
bull El estado de Maine tiene el por ciento mayor (27) de 20 en 2001 seguido por las Dakotas que comenzaron con una base menor y ahora tienen el 21 y 17 de la generacioacuten total de energiacutea
Paacutegina bull 8
Generacioacuten Neta de Energiacutea Renovable por Fuente de Energiacutea 2008-2035 (millardos de kilovatios-horas)
Histoacuterico Proyecciones
Regioacuten 2008 2015 2020 2025 2030 2035
Cambio
Porcentual
Promedio
Anual
Paiacuteses OECD
Hidroeleacutectrica 1329 1418 1520 1600 1668 1717 10
Eoacutelica 181 492 689 806 852 898 60
Geotermal 38 56 67 79 93 104 38
Solar 12 68 86 95 105 120 88
Otra 217 268 309 362 381 398 23
Total 1778 2302 2670 2941 3099 3236 22
Paiacuteses No - OECD
Hidroeleacutectrica 1791 2363 2946 3224 3536 3903 29
Eoacutelica 29 219 347 426 499 564 116
Geotermal 22 56 58 61 70 81 50
Solar - 19 48 60 65 71 228
Otra 41 132 186 252 321 375 85
Total 1884 2788 3585 4023 4491 4995 37
Mundial
Hidroeleacutectrica 3121 3781 4465 4823 5204 5620 22
Eoacutelica 210 710 1035 1232 1350 1462 75
Geotermal 60 112 125 139 163 186 42
Solar 13 87 134 155 170 191 106
Otra 258 400 496 614 702 772 41
Total 3662 5091 6256 6964 7590 8232 31 Nota Los totales no suman debido al redondeo
Fuente US Energy Information Administration International Energy Outlook 2011 (September 2011) Tabla 13 En
httpwwweiagovforecastsieopdf0484(2011)pdf
Generacioacuten de electricidad por energiacutea renovable Demanda mundial esperada
Paacutegina bull 9
INVERSIOacuteN MUNDIAL EN ENERGIacuteA RENOVABLE
Paacutegina bull 10
$190 $430
$760
$1110
$1320
$1220
$1430
$140 $150
$140
$180
$260 $370
$680
0
50
100
150
200
250
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
Nueva Inversioacuten Financiera SDC RampD privado y puacuteblico
Fuente United Nations Global Trends in renewable Energy Investment 2011 p 13
Nota SDC = capacidad de distribucioacuten pequentildea
$330
75 57 43 23 04 32
$570
bull La inversioacuten en energiacutea renovable ha ido aumentando de forma importante desde el 2004 ascendiendo en el 2010 a $2110 millardos un crecimiento de 32
bull La mayor parte corresponde a inversioacuten financiera seguido de RampD puacuteblico y privado y la inversioacuten en proyectos pequentildeos
Inversioacuten
$900
$1290
$1590 $1600
$2110
Nueva Inversioacuten Global en Energiacutea Renovable 2004-2010
(en $millardos)
Crecimiento
Paacutegina bull 11
Tendencias Globales de Inversioacuten en Energiacutea Renovable (en $millardos)
Categoriacutea 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 CAC 2004-
2010
10 Inversion total
11 Inversioacuten nueva 330 570 900 1290 1590 1600 2110 36
12 Transacciones totales 410 830 1250 1870 2240 2250 2680 37
20 Nueva inversioacuten por cadena de valor
21 Desarrollo de tecnologiacutea
21a Capital de riesgo 04 06 13 19 29 15 24 36
21b R amp D puacuteblico 11 12 13 15 16 24 53 29
21c R amp D privado 38 29 31 33 37 37 33 -2
30 Manufactura de equipo
31 Expansioacuten capital de activos privados 03 08 31 32 66 31 31 45
32 Mercados puacuteblicos 04 40 110 220 128 125 154 87
40 Proyectos
41 Financiamiento de activos 183 372 621 901 1147 1075 1278 38
42 Re-inversioacuten en activos 00 00 11 57 45 24 -60
43 Capacidad de distribucioacuten en pequentildea escala 86 107 94 132 211 312 596 38
Inversioacuten financiera total (21a + 31 + 32 +41 +42) 190 430 760 1110 1320 1220 1430 40
R amp D puacuteblico y privado proyectos pequentildeos (21b + 21c + 43) 140 150 140 180 260 370 680 31
Nueva inversioacuten total 329 574 924 1409 1679 1643 2109 36
Fusiones y adquisiciones 85 259 350 574 652 657 577
Transacciones Totales 414 833 1274 1983 2331 2300 2686
Nueva inversioacuten financiera por tecnologiacutea
Eoacutelica 113 219 297 511 627 727 947 43
Solar 05 32 104 218 333 253 261 91
Biocombustible 16 60 204 200 187 69 55 23
Biomasa amp w-t-e 37 67 100 114 101 115 110 20
Hidroeleacutectrica 11 44 42 50 58 41 32 19
Geotermal 10 04 13 19 16 14 20 12
Marina 00 00 05 04 01 02 01 33
Total 190 430 760 1110 1320 1220 1430 40 Fuente United Nations Environment Programme Bloomberg New Energy Finance (2012) Global Trends in Renewable Energy Investment 2011 P 13
Nota El volumen de las nuevas inversiones se ajusta por los activos invertidos El total de los valores incluye los estimados de transacciones no reveladas
Incluye todo el dinero invertido en proyectos de generacioacuten de nergiacutea renovable ya sea con capital interno emisioacuten de deuda o financimiento de capital
Esta categoriacutea incluye la inversioacuten en proyectos residenciales de energiacutea solar de menos de 1 MW
CAC = Crecimiento anual compuesto
Paacutegina bull 12
$150
$310
$550
$800
$820
$670
$700
$40
$120
$210
$320
$510
$550
$720
0 10 20 30 40 50 60 70 80 90
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
Desarrollados
Emergentes
Nueva Inversioacuten Financiera en Energiacutea Renovable Paiacuteses Desarrollados y Emergentes
(millardos)
Fuente United Nations Environment Programme Bloomberg New Energy Finance (2012) Global Trends in
Renewable Energy Investment 2011
Nota El volumen de las nuevas inversiones se ajusta por los activos invertidos El total de los valores
incluye los estimados de transacciones no reveladas
bull Para el 2010 la nueva inversioacuten en las economiacuteas emergentes (impulsada por China) sobrepasa a la de las economiacuteas desarrolladas
bull Por tipo o fuente la inversioacuten se ha concentrado en energiacutea eoacutelica y solar
01
2
3
6
11
26
95
Marina
Geotermal
Hidroeleacutectrica
Biocombustible
Biomasa amp w-t-e
Solar
Eoacutelica
Nueva Inversioacuten Financiera en Energiacutea Renovable
Fuente United Nations Environment Programme Bloomberg New Energy Finance (2012) Global Trends in Renewable
Energy Investment 2011
Nota El volumen de las nuevas inversiones se ajusta por los activos invertidos
12
43
91
20
23
19
33
CAC 2004-2010
Paacutegina bull 13
$593
$352
$301
$131 $50
Asia amp Oceaniacutea Europa
Ameacuterica del Norte Ameacuterica del Sur
Medio Oriente amp Africa
Nueva Inversioacuten Financiera en Energiacutea Renovable por Regioacuten 2010
(En $millardos)
Fuente United Nations Environment Programme Bloomberg New Energy
Finance (2012) Global Trends in renewable Energy Investment 2011
Nota Nuevo volumen de inversioacuten ajustado por los activos invertidos El total
de los valores incluye los estimados de transacciones no reveladas Esta
comparacioacuten no incluye los proyectos a pequentildea escala
Principales 10 paiacuteses en la Inversioacuten en Energiacutea Renovable
2010
Rango Paiacutes
Inversioacuten 2009
($millardos)
Inversioacuten 2010
($millardos)
2009
Rango
1 China 391 544 1
2 Alemania 206 412 3
3 Estados Unidos 225 340 2
4 Italia 62 139 8
5 Resto de UE-27 133 134 4
6 Brazil 77 76 7
7 Canada 35 56 9
8 Espantildea 105 49 6
9 Francia 32 40 12
10 India 32 40 11 Fuente The Pew Charitable Trust (2011) Whos Winning the Clean Energy Race (p11)
bull Por regioacuten la mayor parte de la nueva inversioacuten en energiacutea renovable se ha dado en Asia y
en Europa Los Estados Unidos ocupan el tercer lugar
Paacutegina bull 14
Nueva Inversioacuten Financiera en Energiacutea Renovable por Regioacuten 2004-2010 (en $millardos)
38 103
246 294 323
197
301
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
Ameacuterica del Norte
90 184
273
466 476 450 352
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
Europa
05 28
47 77
157
94 131
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
Ameacuterica del Sur
03 01
15 15 24 24
50 2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
Medio Oriente amp Aacutefrica
56 110 183
262 344
457 593
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
Asia amp Oceaniacutea
Fuente United Nations (2012 Global Trends in Renewable Energy Investment 2011 Nota Ajustado por los activos invertidos El total de los valores incluye los estimados de transacciones no reveladas Esta comparacioacuten no incluye los proyectos a pequentildea escala
Paacutegina bull 15
$2110 millardos
03 del PIB Mundial
14 del PIB de EEUU
$234 millardos del mercado de bienes de
lujo
18 del valor de las
importaciones de petroacuteleo de los paiacuteses de
la OECD
La inversioacuten en energiacutea renovable comparada con agregados econoacutemicos seleccionados
Paacutegina bull 16
APOYO PUacuteBLICO A LA ENERGIacuteA RENOVABLE
Paacutegina bull 17
Tipo de energiacutea
Subsidio ($millardos)
$4090
Fuente IEA (2011) World Energy Outlook 2011 Factsheet
Total $4750 millardos
Para el 2035 se estima aumenten a $250 millardos
iquestCuaacuten grandes son los subsidios energeacuteticos a nivel mundial - 2010
Paacutegina bull 18 18
Fuente US Energy Information Administration (2011) Direct Federal Financial Intervention and Subsidies in
Energy in Fiscal Year 2010 p xiii En httpdocswind-watchorgUS-subsidy-2010pdf
Subsidios del Gobierno Federal
a la Energiacutea
Renovable
395
Paacutegina bull 19
Subsidios Federales a la Produccioacuten de Energiacutea Eleacutectrica
Produccioacuten Subsidios Federales
Tipo de Energiacutea 2007 2007 2010
Gas natural amp petroacuteleo 492 157 132
Carboacuten 285 310 64
Nuclear 106 134 117
Energiacutea renovable 118 399 687
1000 1000 1000
Fuentes Adam Looney y Michael Greenstone (2012) Paying Too Much for Energy
The True Costs of Energy Choices The Hamilton Project (Abril) p 25 US Energy
Information Administration (2011) Direct Federal Financial Intervention and Subsidies
in Energy in Fiscal Year 2010 pp xiii y xiv
Corresponde del total de subsidios y ayudas al total para estos tipos de energiacutea
Nota Los datos de subsidios del 2007 estaacuten en doacutelares del 2010
Fondos ARRA representaron
el 42 del total
bull La participacioacuten de la energiacutea renovable (en sus diversas fuentes) en el total de los
subsidios destinados a la produccioacuten de energiacutea eleacutectrica ha aumentado entre el 2007 y el
2010 auacuten cuando la mayor parte de la generacioacuten proviene de combustibles foacutesiles y
nuclear
Paacutegina bull 20
Nota A traveacutes de preacutestamos ldquograntsrdquo creacuteditos e incentivos
contributivos subsidios y otros
instrumentos 321
165 161
100
76
66
44 42 26
Distribucioacuten del Gasto Federal en Tecnologiacuteas de Energiacutea Renovable 2009- 2014
Electricidad renovable
Multiple
Biocombustibles
Eficiencia energeacutetica
Vehiacuteculos eleacutectricos y baterias
Ferrocarril alta velocidad
Sistema de transmisioacuten electricidad
Nuclear
Captura emisioacuten de plantas de energiacutea de combustible foacutesil
Fuente J Jenkins Mark Munro etal (2012) Beyond Boom amp Bust (Abril) p 18
Gasto total $1507 millardos
bull Por tipo de tecnologiacutea la mayor parte del gasto federal se ha destinado a las
fuentes de electricidad renovable y biocombustibles
Paacutegina bull 21
$133
$243 $222
$118 $112 $109
$250
$107 $85
$42 $23
$02
$00
$50
$100
$150
$200
$250
$300
$350
$400
$450
2009 2010 2011 2012 2013 2014
Gasto Federal ARRA y no ARRA en Tecnologiacutea Energiacutea Renovable ($millardos)
Gasto ARRA
Gasto No-ARRA
Source J Jenkins Mark Munro etal (2012) Beyond Boom amp Bust (Abril) p 19
$383 $353
$307
$160
$135 $111
bull Los fondos ARRA han sido claves en el desarrollo de la energiacutea renovable
bull En el 2009 de fondos ARRA se destinaron $250 millardos al desarrollo de la energiacutea renovable para el 2014 se reduciraacuten a $2000 millones lo que se estima conllevaraacute una reduccioacuten en el gasto (puacuteblico y privado) en energiacutea renovable en momentos en que a nivel global la tendencia es que aumente su importancia Para la inversioacuten privada se proyecta una disminucioacuten
Paacutegina bull 22
bull Ley de Poliacutetica Puacuteblica de Diversificacioacuten Energeacutetica por Medio de la Energiacutea Renovable Sostenible y Alterna en Puerto Rico mejor conocida como la Ley Nuacutem 82 de 19 de julio de 2010
bull Crea la Cartera de Energiacutea Renovable en Puerto Rico estableciendo los requisitos y criterios en donde los proveedores de energiacutea deben integrar energiacutea eleacutectrica proveniente de fuentes de energiacutea renovable y energiacutea renovable alterna durante los proacuteximos veinticinco antildeos La meta de la Ley es lograr que en el largo plazo un 20 de la produccioacuten de energiacutea sea de fuentes renovables
bull Se ha adoptado tambieacuten la Ley de Incentivos de Energiacutea Verde de Puerto Rico y enmienda la Ley Nuacutem 70 de 1978 Ley de Desperdicios Soacutelidos y la Ley Nuacutem 120 de 1994 Coacutedigo de Rentas Internas mejor conocida como Ley 83 de 19 de julio de 2010 Esta Ley creoacute el ldquoFondo de Energiacutea Verde de Puerto Ricordquo el cual provee incentivos econoacutemicos para el establecimiento de proyectos de energiacutea renovable en Puerto Rico
bull Estas medidas complementan la poliacutetica puacuteblica federal impulsada por la American Recovery and Reinvestment Act (ARRA) bajo los cuales Puerto Rico recibe asignaciones de fondos a traveacutes de la Autoridad de Financiamiento de Infraestructura
Puerto Rico
Leyes 82 y 83 de 2010
Paacutegina bull 23
bull Reducir el costo energeacutetico y garantizar electricidad asequible viable y sostenible
bull Viabilizar proyectos de energiacutea de fuentes renovables
bull Establecer un programa de reduccioacuten de costos energeacuteticos mediante la inversioacuten en la eficiencia energeacutetica de edificios puacuteblicos
bull La declaracioacuten de una emergencia energeacutetica provee de un mecanismo para el desarrollo de una nueva infraestructura generatriz mediante proyectos elegibles de energiacutea solar eoacutelica biomasa y marina
Poliacutetica energeacutetica
Paacutegina bull 24
IMPACTO ECONOacuteMICO Y OPORTUNIDADES
Paacutegina bull 25
Tomado de ldquoRethinking the Economic Recovery A Global Green New Dealrdquo PNUMA Feb 2009
bull A nivel mundial hubo aumento de 23 millones de trabajadores
empleados en las energiacuteas renovables en 2030 podriacutean ser 20
millones de puestos de trabajo
bull La reconversioacuten de los edificios en la UE y EEUU hacia mayor
eficiencia energeacutetica puede crear 2 millones de puestos de
trabajo
bull En China se crean 10 millones de empleos en el sector de
reciclaje
Un estudio de las Naciones Unidas encontroacute que
Paacutegina bull 26
bull Con el desarrollo de nuevas tecnologiacuteas de energiacutea el mercado laboral se diversificaraacute con posibilidades de expansioacuten en el empleo en sectores como la construccioacuten ingenieriacutea manufactura y otros servicios
bull Se generan nuevas oportunidades para la creacioacuten de empresas en sectores en que hay un rezago en Puerto Rico al momento
bull Una direccioacuten positiva en cuanto al mantenimiento del medio ambiente que redundaraacute en mayor bienestar econoacutemico y que refuerza la competitividad del paiacutes
bull Al sumar las tres anteriores se crean las condiciones para un crecimiento econoacutemico sostenido
bull El impacto econoacutemico se maximiza si utilizamos el concepto de ldquoclustersrdquo como el principio organizador de las poliacuteticas energeacuteticas dentro del marco de las poliacuteticas de desarrollo econoacutemico
Implicaciones para Puerto Rico
Paacutegina bull 27
Sobre la base de las tendencias a nivel mundial que hemos visto
Aumento en la participacioacuten de la generacioacuten de energiacutea
renovable en la energiacutea global Tendencia global
Sectores
344
683 127
178
25
23
17
23
488
94
EEUU Mundial
Produccioacuten de Energiacutea Renovable por Fuente
Otra
Solar
Geotermal
Eoacutelica
Hidroeleacutectrica
Fuente US Energy Administration (2011 y 2012) En el caso de EEUU el
por ciento corresponde a biomasa o biocombustible
2011 2035
Inversioacuten
Crecimiento Anual Nueva Inversioacuten
por Tipo de Tecnologiacutea 2004-2010
Solar 910
Eoacutelica 430
Marina 330
Biocombustible 230
Biomasa 200
Hidroeleacutectrica 190
Geotermal 120
Fuente Graacutefica p 11
Dotacioacuten
recursos PR
Aacutereas de oportunidades de inversioacuten
Paacutegina bull 28
INVERSIOacuteN EN PUERTO RICO
Paacutegina bull 29
Programas Federales para la Inversioacuten en Energiacutea Renovable
Programa Inversion (US$)
Agriculture Renewable Energy
Program $ 1 m
Building Energy Efficiency Retrofit
Program $75 m
Sun Energy Program $48 m
Solar Water Heater Rebate Program $280000
Wind Energy Program $15658850
Street Ligthing Retrofit Program
(luces semaacuteforos) $51363381
Street Lighting Retrofit Program
(luces en carreteras) $18 m
Government Energy Program $12 m
Coacutedigos de Energiacutea $11 m
Mass Media amp Outreach Program $2 m
State Energy Efficent Appliance
Rebate Program $36 m
Total $3475022231
Fuente Administracioacuten de Asuntos Energeacuteticos PR (DDEC)
Otros Proyectos de Energiacutea Renovable
Proyecto Inversioacuten (US$)
AES Ilumina $98 m a
Gestamp Renewables $90m
Pattern energy $250m
Windmar Renewables $60m b
Total $498 m
Fuente sincomillascom (a) $98 m inversioacuten inicial $1000 m inversioacuten
comprometida (b) Ya se tiene otros proyectos en Ponce y Dorado
bull Hay programas con fondos disponibles para el desarrollo de energiacuteas renovable y su uso
bull La inversioacuten privada en proyectos se ha ido expandiendo Para este antildeo la inversioacuten total prevista asciende a $4980 millones la mayor parte concentrada en energiacutea eoacutelica
Puerto Rico
Paacutegina bull 30
Proyectos en Traacutemite
bull El Fondo de Energiacutea Verde que proveeraacute $290 millones para proyectos comerciales y residenciales cubriendo hasta el 60 de los costos
bull La normativa RER que requiere que para 2030 el 20 de la energiacutea sea de fuentes renovables
bull El Certificado de Energiacutea Renovable que proveeraacute los ingresos para los proyectos de energiacutea renovable una vez sean operacionales y ayudaraacute a asegurar el financiamiento ahora
bull La implantacioacuten en el 2013 de un nuevo coacutedigo de conservacioacuten de energiacutea para la nueva construccioacuten
bull El comienzo de proyectos de energiacutea eoacutelica y solar en Guayanilla Arecibo y Guayama deberaacuten servir al estiacutemulo de uso de fuentes alternativas de energiacutea
Paacutegina bull 31
RESUMEN
Paacutegina bull 32
bull El apoyo puacuteblico ha sido clave en el desarrollo de la energiacutea renovable tanto a nivel de subsidios como tarifas Se estima que para el 2035 los subsidios a la energiacutea renovable aumenten de $660 millardos en el 2010 a $2500 millardos
bull La inversioacuten en China ha contribuido considerablemente a esta expansioacuten ocupando el primer lugar a nivel mundial Fabrica la mitad de los paneles solares y turbinas de viento y crea 100000 nuevos empleos en energiacutea renovable anualmente
bull Los fondos y ayudas creados a traveacutes de los fondos ARRA han sido clave en Estados Unidos y Puerto Rico para la expansioacuten de la energiacutea renovable En el fiscal federal 2010 representaron el 42 del total de los subsidios gasto directo y apoyo (contributivo y de otra clase) destinados a la energiacutea renovable
Resumen
Paacutegina bull 33
bull El gran interrogante es lo que ocurriraacute luego de que concluyan los fondos ARRA en el 2014 En el 2009 se destinaron $250 millardos al desarrollo de la energiacutea renovable para el 2014 se reduciraacuten a $2000 millones
bull En Puerto Rico la adopcioacuten de una poliacutetica puacuteblica de promover la energiacutea renovable ha contribuido junto con los programas federales a que se generen proyectos de energiacutea renovable que podriacutean conllevar una inversioacuten de $4980 millones
bull El uso de energiacuteas renovables para producir electricidad representa solo el 1 del total asiacute que hay un largo camino que recorrer
bull La formacioacuten de conglomerados en torno a la generacioacuten de energiacutea de fuentes renovables tiene el potencial de generar empleos estimular la formacioacuten de nuevas empresas y recuperar la competitividad del paiacutes
Resumen
Paacutegina bull 34
FUENTES CONSULTADAS
Paacutegina bull 35
Adam Looney y Michael Greenstone (2012) Paying Too Much for Energy The True Costs of Energy Choices The Hamilton Project (Abril) En httpwwwbrookingsedupapers201204_energy_greenstone_looneyaspx
Agustiacuten A Irizarry J A Colucci y E OrsquoNeill (2008) Achievable Renewable Energy Targets Final Report PREAA
Carlos Maacuterquez y Gina M Hernaacutendez (2010) ldquoQueacute tendraacute Puerto Rico en comuacuten con la Casa Blanca el Pentaacutegono y el Capitolio de EEUUrdquo Caribbean Business (22 de abril)
Evan Johnson y Gregory F Nemet (2010) Willingness to pay for climate policy a review of estimates La Follette School of Public Affairs (Junio) La Follette School Working Paper No 2010-011 En httpwwwlafollettewiscedupublicationsworkingpapers
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Luisa Garciacutea Pelatti (2012) ldquoMaacutes de $500 millones de inversioacuten en energiacuteas renovablesrdquo (Abril 13) Sin Comillas En wwwsincomillascom
The Guardian (2012) ldquo Clean energy investment stall in Q1rdquo (Abril 12) En httpwwwguardiancouk
The Pew Charitable Trusts (2011) Whorsquos Winning the Clean Energy Race 2010 Edition En httpwwwpewenvironmentorgnews-roomreportswhos-winning-the-clean-energy-race-2010-edition-329291
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US Energy Administration (2011) International Energy Outlook 2011 (Septiembre) En httpwwweiagovforecastsieopdf
US Energy Information Administration (2012) Today in Energy (Abril 9) En httpwwweiagovtodayinenergydetailcfmid=5750
US Energy Information Administration (2012) Monthly Energy Review (Abril) En wwweiagov
Paacutegina bull 2
bull Introduccioacuten
bull Produccioacuten y generacioacuten de energiacutea primaria y renovable
bull Inversioacuten mundial en energiacutea renovable
bull Apoyo puacuteblico a la energiacutea renovable
bull Impacto Econoacutemico y Oportunidades
bull Inversioacuten en Puerto Rico
bull Resumen
bull Fuentes Consultadas
Tabla de Contenido
Paacutegina bull 3
El desarrollo de una poliacutetica puacuteblica debe de enmarcarse en el entorno externo como tambieacuten los requerimientos internos y la demanda domeacutestica De igual forma las oportunidades de negocios estaacuten muy influenciadas por estos aspectos El objetivo central de esta presentacioacuten es examinar cual ha sido ese entorno externo reciente en cuanto a la energiacutea renovable y las oportunidades que presenta la migracioacuten hacia nuevas fuentes de energiacutea para Puerto Rico A nivel mundial la Agencia Internacional de Energiacutea (2011) estima que para el 2035 solo los subsidios a nivel mundial para la energiacutea renovable aumentaraacuten de $60 millardos (2010) a $250 millardos un crecimiento anual compuesto de 6 En Estados Unidos la interrogante es lo que ocurriraacute cuando luego de 2014 desaparezcan los fondos ARRA que han tenido un papel clave en la expansioacuten de la energiacutea renovable en esa economiacutea desde 2009(a)
Introduccioacuten
(a) Veacutease Jesse Jenkins Mark Munro etal (2012) y Adam Looney y Michael Greenstone (2012) en Fuentes Consultadas
Paacutegina bull 4
PRODUCCIOacuteN Y GENERACIOacuteN DE ENERGIacuteA PRIMARIA Y RENOVABLE
Paacutegina bull 5
0
5
10
15
20
25
30
35
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
Cambio en la capacidad de energiacutea renovable como del cambio de la capacidad de energiacutea global (neto)
Cambio en la generacioacuten de energiacutea renovable como del cambio de la generacioacuten de energiacutea global (neto)
Energiacutea renovable como de la capacidad de energiacutea global
Energiacutea renovable como de la generacioacuten de energiacutea global
Fuente United Nations Environment Programme Bloomberg New Energy Finance (2012) Global Trends
in Renewable Energy Investment 2011
Nota Datos sobre capacidad renovable estaacuten basados en los totales globales de Boomberg New Energy
bull El aumento en la capacidad de generacioacuten de energiacutea renovable como proporcioacuten de la generacioacuten de energiacutea global en los uacuteltimos antildeos ha sido significativa
bull En el 2004 las fuentes de energiacutea renovable como por ciento de la generacioacuten de energiacutea global era 35 para el 2010 aumentoacute a 54
Capacidad y Generacioacuten
Capacidad y Generacioacuten de la Energiacutea Renovable como Proporcioacuten de la Energiacutea Global 2004-2010 (en )
Paacutegina bull 6
Gas natural 301
Carboacuten 285
Petroacuteleo crudo 153
Energiacutea renovable
77
Nuclear 106
Hidroeleacutectrica 41
Gas natural liacutequido 37
Estados Unidos Produccioacuten Primaria de Energiacutea por Fuente 2011
Fuente US Energy Information Administration Monthly Energy
Review (Abril 2012) wwweiagov
Combustible
foacutesil 776
488
344
127
25
17
Produccioacuten de Energiacutea Renovable por Fuente 2011
Solar
Geoteacutermica
Eoacutelica
Hidroeleacutectrica
Biomasa
Fuente US Energy Information Administration Monthly
Energy Review (Abril 2012) wwweiagov
bull En Estados Unidos la mayor parte de la produccioacuten de energiacutea primaria es generada por combustibles foacutesiles en especial gas natural y carboacuten
bull La energiacutea renovable representa el 118 (renovable maacutes hidroeleacutectrica) Dentro de eacutesta la fuente principal es aquella que proviene de biomasa o biocombustibles
Paacutegina bull 7
Fuente US Energy Information Administration (2012) Today in Energy (Abril 9) En httpwwweiagovtodayinenergydetailcfmid=5750
bull La generacioacuten de energiacutea renovable no hidroeleacutectrica ha aumentado en muchos estados durante la deacutecada
bull El estado de Maine tiene el por ciento mayor (27) de 20 en 2001 seguido por las Dakotas que comenzaron con una base menor y ahora tienen el 21 y 17 de la generacioacuten total de energiacutea
Paacutegina bull 8
Generacioacuten Neta de Energiacutea Renovable por Fuente de Energiacutea 2008-2035 (millardos de kilovatios-horas)
Histoacuterico Proyecciones
Regioacuten 2008 2015 2020 2025 2030 2035
Cambio
Porcentual
Promedio
Anual
Paiacuteses OECD
Hidroeleacutectrica 1329 1418 1520 1600 1668 1717 10
Eoacutelica 181 492 689 806 852 898 60
Geotermal 38 56 67 79 93 104 38
Solar 12 68 86 95 105 120 88
Otra 217 268 309 362 381 398 23
Total 1778 2302 2670 2941 3099 3236 22
Paiacuteses No - OECD
Hidroeleacutectrica 1791 2363 2946 3224 3536 3903 29
Eoacutelica 29 219 347 426 499 564 116
Geotermal 22 56 58 61 70 81 50
Solar - 19 48 60 65 71 228
Otra 41 132 186 252 321 375 85
Total 1884 2788 3585 4023 4491 4995 37
Mundial
Hidroeleacutectrica 3121 3781 4465 4823 5204 5620 22
Eoacutelica 210 710 1035 1232 1350 1462 75
Geotermal 60 112 125 139 163 186 42
Solar 13 87 134 155 170 191 106
Otra 258 400 496 614 702 772 41
Total 3662 5091 6256 6964 7590 8232 31 Nota Los totales no suman debido al redondeo
Fuente US Energy Information Administration International Energy Outlook 2011 (September 2011) Tabla 13 En
httpwwweiagovforecastsieopdf0484(2011)pdf
Generacioacuten de electricidad por energiacutea renovable Demanda mundial esperada
Paacutegina bull 9
INVERSIOacuteN MUNDIAL EN ENERGIacuteA RENOVABLE
Paacutegina bull 10
$190 $430
$760
$1110
$1320
$1220
$1430
$140 $150
$140
$180
$260 $370
$680
0
50
100
150
200
250
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
Nueva Inversioacuten Financiera SDC RampD privado y puacuteblico
Fuente United Nations Global Trends in renewable Energy Investment 2011 p 13
Nota SDC = capacidad de distribucioacuten pequentildea
$330
75 57 43 23 04 32
$570
bull La inversioacuten en energiacutea renovable ha ido aumentando de forma importante desde el 2004 ascendiendo en el 2010 a $2110 millardos un crecimiento de 32
bull La mayor parte corresponde a inversioacuten financiera seguido de RampD puacuteblico y privado y la inversioacuten en proyectos pequentildeos
Inversioacuten
$900
$1290
$1590 $1600
$2110
Nueva Inversioacuten Global en Energiacutea Renovable 2004-2010
(en $millardos)
Crecimiento
Paacutegina bull 11
Tendencias Globales de Inversioacuten en Energiacutea Renovable (en $millardos)
Categoriacutea 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 CAC 2004-
2010
10 Inversion total
11 Inversioacuten nueva 330 570 900 1290 1590 1600 2110 36
12 Transacciones totales 410 830 1250 1870 2240 2250 2680 37
20 Nueva inversioacuten por cadena de valor
21 Desarrollo de tecnologiacutea
21a Capital de riesgo 04 06 13 19 29 15 24 36
21b R amp D puacuteblico 11 12 13 15 16 24 53 29
21c R amp D privado 38 29 31 33 37 37 33 -2
30 Manufactura de equipo
31 Expansioacuten capital de activos privados 03 08 31 32 66 31 31 45
32 Mercados puacuteblicos 04 40 110 220 128 125 154 87
40 Proyectos
41 Financiamiento de activos 183 372 621 901 1147 1075 1278 38
42 Re-inversioacuten en activos 00 00 11 57 45 24 -60
43 Capacidad de distribucioacuten en pequentildea escala 86 107 94 132 211 312 596 38
Inversioacuten financiera total (21a + 31 + 32 +41 +42) 190 430 760 1110 1320 1220 1430 40
R amp D puacuteblico y privado proyectos pequentildeos (21b + 21c + 43) 140 150 140 180 260 370 680 31
Nueva inversioacuten total 329 574 924 1409 1679 1643 2109 36
Fusiones y adquisiciones 85 259 350 574 652 657 577
Transacciones Totales 414 833 1274 1983 2331 2300 2686
Nueva inversioacuten financiera por tecnologiacutea
Eoacutelica 113 219 297 511 627 727 947 43
Solar 05 32 104 218 333 253 261 91
Biocombustible 16 60 204 200 187 69 55 23
Biomasa amp w-t-e 37 67 100 114 101 115 110 20
Hidroeleacutectrica 11 44 42 50 58 41 32 19
Geotermal 10 04 13 19 16 14 20 12
Marina 00 00 05 04 01 02 01 33
Total 190 430 760 1110 1320 1220 1430 40 Fuente United Nations Environment Programme Bloomberg New Energy Finance (2012) Global Trends in Renewable Energy Investment 2011 P 13
Nota El volumen de las nuevas inversiones se ajusta por los activos invertidos El total de los valores incluye los estimados de transacciones no reveladas
Incluye todo el dinero invertido en proyectos de generacioacuten de nergiacutea renovable ya sea con capital interno emisioacuten de deuda o financimiento de capital
Esta categoriacutea incluye la inversioacuten en proyectos residenciales de energiacutea solar de menos de 1 MW
CAC = Crecimiento anual compuesto
Paacutegina bull 12
$150
$310
$550
$800
$820
$670
$700
$40
$120
$210
$320
$510
$550
$720
0 10 20 30 40 50 60 70 80 90
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
Desarrollados
Emergentes
Nueva Inversioacuten Financiera en Energiacutea Renovable Paiacuteses Desarrollados y Emergentes
(millardos)
Fuente United Nations Environment Programme Bloomberg New Energy Finance (2012) Global Trends in
Renewable Energy Investment 2011
Nota El volumen de las nuevas inversiones se ajusta por los activos invertidos El total de los valores
incluye los estimados de transacciones no reveladas
bull Para el 2010 la nueva inversioacuten en las economiacuteas emergentes (impulsada por China) sobrepasa a la de las economiacuteas desarrolladas
bull Por tipo o fuente la inversioacuten se ha concentrado en energiacutea eoacutelica y solar
01
2
3
6
11
26
95
Marina
Geotermal
Hidroeleacutectrica
Biocombustible
Biomasa amp w-t-e
Solar
Eoacutelica
Nueva Inversioacuten Financiera en Energiacutea Renovable
Fuente United Nations Environment Programme Bloomberg New Energy Finance (2012) Global Trends in Renewable
Energy Investment 2011
Nota El volumen de las nuevas inversiones se ajusta por los activos invertidos
12
43
91
20
23
19
33
CAC 2004-2010
Paacutegina bull 13
$593
$352
$301
$131 $50
Asia amp Oceaniacutea Europa
Ameacuterica del Norte Ameacuterica del Sur
Medio Oriente amp Africa
Nueva Inversioacuten Financiera en Energiacutea Renovable por Regioacuten 2010
(En $millardos)
Fuente United Nations Environment Programme Bloomberg New Energy
Finance (2012) Global Trends in renewable Energy Investment 2011
Nota Nuevo volumen de inversioacuten ajustado por los activos invertidos El total
de los valores incluye los estimados de transacciones no reveladas Esta
comparacioacuten no incluye los proyectos a pequentildea escala
Principales 10 paiacuteses en la Inversioacuten en Energiacutea Renovable
2010
Rango Paiacutes
Inversioacuten 2009
($millardos)
Inversioacuten 2010
($millardos)
2009
Rango
1 China 391 544 1
2 Alemania 206 412 3
3 Estados Unidos 225 340 2
4 Italia 62 139 8
5 Resto de UE-27 133 134 4
6 Brazil 77 76 7
7 Canada 35 56 9
8 Espantildea 105 49 6
9 Francia 32 40 12
10 India 32 40 11 Fuente The Pew Charitable Trust (2011) Whos Winning the Clean Energy Race (p11)
bull Por regioacuten la mayor parte de la nueva inversioacuten en energiacutea renovable se ha dado en Asia y
en Europa Los Estados Unidos ocupan el tercer lugar
Paacutegina bull 14
Nueva Inversioacuten Financiera en Energiacutea Renovable por Regioacuten 2004-2010 (en $millardos)
38 103
246 294 323
197
301
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
Ameacuterica del Norte
90 184
273
466 476 450 352
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
Europa
05 28
47 77
157
94 131
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
Ameacuterica del Sur
03 01
15 15 24 24
50 2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
Medio Oriente amp Aacutefrica
56 110 183
262 344
457 593
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
Asia amp Oceaniacutea
Fuente United Nations (2012 Global Trends in Renewable Energy Investment 2011 Nota Ajustado por los activos invertidos El total de los valores incluye los estimados de transacciones no reveladas Esta comparacioacuten no incluye los proyectos a pequentildea escala
Paacutegina bull 15
$2110 millardos
03 del PIB Mundial
14 del PIB de EEUU
$234 millardos del mercado de bienes de
lujo
18 del valor de las
importaciones de petroacuteleo de los paiacuteses de
la OECD
La inversioacuten en energiacutea renovable comparada con agregados econoacutemicos seleccionados
Paacutegina bull 16
APOYO PUacuteBLICO A LA ENERGIacuteA RENOVABLE
Paacutegina bull 17
Tipo de energiacutea
Subsidio ($millardos)
$4090
Fuente IEA (2011) World Energy Outlook 2011 Factsheet
Total $4750 millardos
Para el 2035 se estima aumenten a $250 millardos
iquestCuaacuten grandes son los subsidios energeacuteticos a nivel mundial - 2010
Paacutegina bull 18 18
Fuente US Energy Information Administration (2011) Direct Federal Financial Intervention and Subsidies in
Energy in Fiscal Year 2010 p xiii En httpdocswind-watchorgUS-subsidy-2010pdf
Subsidios del Gobierno Federal
a la Energiacutea
Renovable
395
Paacutegina bull 19
Subsidios Federales a la Produccioacuten de Energiacutea Eleacutectrica
Produccioacuten Subsidios Federales
Tipo de Energiacutea 2007 2007 2010
Gas natural amp petroacuteleo 492 157 132
Carboacuten 285 310 64
Nuclear 106 134 117
Energiacutea renovable 118 399 687
1000 1000 1000
Fuentes Adam Looney y Michael Greenstone (2012) Paying Too Much for Energy
The True Costs of Energy Choices The Hamilton Project (Abril) p 25 US Energy
Information Administration (2011) Direct Federal Financial Intervention and Subsidies
in Energy in Fiscal Year 2010 pp xiii y xiv
Corresponde del total de subsidios y ayudas al total para estos tipos de energiacutea
Nota Los datos de subsidios del 2007 estaacuten en doacutelares del 2010
Fondos ARRA representaron
el 42 del total
bull La participacioacuten de la energiacutea renovable (en sus diversas fuentes) en el total de los
subsidios destinados a la produccioacuten de energiacutea eleacutectrica ha aumentado entre el 2007 y el
2010 auacuten cuando la mayor parte de la generacioacuten proviene de combustibles foacutesiles y
nuclear
Paacutegina bull 20
Nota A traveacutes de preacutestamos ldquograntsrdquo creacuteditos e incentivos
contributivos subsidios y otros
instrumentos 321
165 161
100
76
66
44 42 26
Distribucioacuten del Gasto Federal en Tecnologiacuteas de Energiacutea Renovable 2009- 2014
Electricidad renovable
Multiple
Biocombustibles
Eficiencia energeacutetica
Vehiacuteculos eleacutectricos y baterias
Ferrocarril alta velocidad
Sistema de transmisioacuten electricidad
Nuclear
Captura emisioacuten de plantas de energiacutea de combustible foacutesil
Fuente J Jenkins Mark Munro etal (2012) Beyond Boom amp Bust (Abril) p 18
Gasto total $1507 millardos
bull Por tipo de tecnologiacutea la mayor parte del gasto federal se ha destinado a las
fuentes de electricidad renovable y biocombustibles
Paacutegina bull 21
$133
$243 $222
$118 $112 $109
$250
$107 $85
$42 $23
$02
$00
$50
$100
$150
$200
$250
$300
$350
$400
$450
2009 2010 2011 2012 2013 2014
Gasto Federal ARRA y no ARRA en Tecnologiacutea Energiacutea Renovable ($millardos)
Gasto ARRA
Gasto No-ARRA
Source J Jenkins Mark Munro etal (2012) Beyond Boom amp Bust (Abril) p 19
$383 $353
$307
$160
$135 $111
bull Los fondos ARRA han sido claves en el desarrollo de la energiacutea renovable
bull En el 2009 de fondos ARRA se destinaron $250 millardos al desarrollo de la energiacutea renovable para el 2014 se reduciraacuten a $2000 millones lo que se estima conllevaraacute una reduccioacuten en el gasto (puacuteblico y privado) en energiacutea renovable en momentos en que a nivel global la tendencia es que aumente su importancia Para la inversioacuten privada se proyecta una disminucioacuten
Paacutegina bull 22
bull Ley de Poliacutetica Puacuteblica de Diversificacioacuten Energeacutetica por Medio de la Energiacutea Renovable Sostenible y Alterna en Puerto Rico mejor conocida como la Ley Nuacutem 82 de 19 de julio de 2010
bull Crea la Cartera de Energiacutea Renovable en Puerto Rico estableciendo los requisitos y criterios en donde los proveedores de energiacutea deben integrar energiacutea eleacutectrica proveniente de fuentes de energiacutea renovable y energiacutea renovable alterna durante los proacuteximos veinticinco antildeos La meta de la Ley es lograr que en el largo plazo un 20 de la produccioacuten de energiacutea sea de fuentes renovables
bull Se ha adoptado tambieacuten la Ley de Incentivos de Energiacutea Verde de Puerto Rico y enmienda la Ley Nuacutem 70 de 1978 Ley de Desperdicios Soacutelidos y la Ley Nuacutem 120 de 1994 Coacutedigo de Rentas Internas mejor conocida como Ley 83 de 19 de julio de 2010 Esta Ley creoacute el ldquoFondo de Energiacutea Verde de Puerto Ricordquo el cual provee incentivos econoacutemicos para el establecimiento de proyectos de energiacutea renovable en Puerto Rico
bull Estas medidas complementan la poliacutetica puacuteblica federal impulsada por la American Recovery and Reinvestment Act (ARRA) bajo los cuales Puerto Rico recibe asignaciones de fondos a traveacutes de la Autoridad de Financiamiento de Infraestructura
Puerto Rico
Leyes 82 y 83 de 2010
Paacutegina bull 23
bull Reducir el costo energeacutetico y garantizar electricidad asequible viable y sostenible
bull Viabilizar proyectos de energiacutea de fuentes renovables
bull Establecer un programa de reduccioacuten de costos energeacuteticos mediante la inversioacuten en la eficiencia energeacutetica de edificios puacuteblicos
bull La declaracioacuten de una emergencia energeacutetica provee de un mecanismo para el desarrollo de una nueva infraestructura generatriz mediante proyectos elegibles de energiacutea solar eoacutelica biomasa y marina
Poliacutetica energeacutetica
Paacutegina bull 24
IMPACTO ECONOacuteMICO Y OPORTUNIDADES
Paacutegina bull 25
Tomado de ldquoRethinking the Economic Recovery A Global Green New Dealrdquo PNUMA Feb 2009
bull A nivel mundial hubo aumento de 23 millones de trabajadores
empleados en las energiacuteas renovables en 2030 podriacutean ser 20
millones de puestos de trabajo
bull La reconversioacuten de los edificios en la UE y EEUU hacia mayor
eficiencia energeacutetica puede crear 2 millones de puestos de
trabajo
bull En China se crean 10 millones de empleos en el sector de
reciclaje
Un estudio de las Naciones Unidas encontroacute que
Paacutegina bull 26
bull Con el desarrollo de nuevas tecnologiacuteas de energiacutea el mercado laboral se diversificaraacute con posibilidades de expansioacuten en el empleo en sectores como la construccioacuten ingenieriacutea manufactura y otros servicios
bull Se generan nuevas oportunidades para la creacioacuten de empresas en sectores en que hay un rezago en Puerto Rico al momento
bull Una direccioacuten positiva en cuanto al mantenimiento del medio ambiente que redundaraacute en mayor bienestar econoacutemico y que refuerza la competitividad del paiacutes
bull Al sumar las tres anteriores se crean las condiciones para un crecimiento econoacutemico sostenido
bull El impacto econoacutemico se maximiza si utilizamos el concepto de ldquoclustersrdquo como el principio organizador de las poliacuteticas energeacuteticas dentro del marco de las poliacuteticas de desarrollo econoacutemico
Implicaciones para Puerto Rico
Paacutegina bull 27
Sobre la base de las tendencias a nivel mundial que hemos visto
Aumento en la participacioacuten de la generacioacuten de energiacutea
renovable en la energiacutea global Tendencia global
Sectores
344
683 127
178
25
23
17
23
488
94
EEUU Mundial
Produccioacuten de Energiacutea Renovable por Fuente
Otra
Solar
Geotermal
Eoacutelica
Hidroeleacutectrica
Fuente US Energy Administration (2011 y 2012) En el caso de EEUU el
por ciento corresponde a biomasa o biocombustible
2011 2035
Inversioacuten
Crecimiento Anual Nueva Inversioacuten
por Tipo de Tecnologiacutea 2004-2010
Solar 910
Eoacutelica 430
Marina 330
Biocombustible 230
Biomasa 200
Hidroeleacutectrica 190
Geotermal 120
Fuente Graacutefica p 11
Dotacioacuten
recursos PR
Aacutereas de oportunidades de inversioacuten
Paacutegina bull 28
INVERSIOacuteN EN PUERTO RICO
Paacutegina bull 29
Programas Federales para la Inversioacuten en Energiacutea Renovable
Programa Inversion (US$)
Agriculture Renewable Energy
Program $ 1 m
Building Energy Efficiency Retrofit
Program $75 m
Sun Energy Program $48 m
Solar Water Heater Rebate Program $280000
Wind Energy Program $15658850
Street Ligthing Retrofit Program
(luces semaacuteforos) $51363381
Street Lighting Retrofit Program
(luces en carreteras) $18 m
Government Energy Program $12 m
Coacutedigos de Energiacutea $11 m
Mass Media amp Outreach Program $2 m
State Energy Efficent Appliance
Rebate Program $36 m
Total $3475022231
Fuente Administracioacuten de Asuntos Energeacuteticos PR (DDEC)
Otros Proyectos de Energiacutea Renovable
Proyecto Inversioacuten (US$)
AES Ilumina $98 m a
Gestamp Renewables $90m
Pattern energy $250m
Windmar Renewables $60m b
Total $498 m
Fuente sincomillascom (a) $98 m inversioacuten inicial $1000 m inversioacuten
comprometida (b) Ya se tiene otros proyectos en Ponce y Dorado
bull Hay programas con fondos disponibles para el desarrollo de energiacuteas renovable y su uso
bull La inversioacuten privada en proyectos se ha ido expandiendo Para este antildeo la inversioacuten total prevista asciende a $4980 millones la mayor parte concentrada en energiacutea eoacutelica
Puerto Rico
Paacutegina bull 30
Proyectos en Traacutemite
bull El Fondo de Energiacutea Verde que proveeraacute $290 millones para proyectos comerciales y residenciales cubriendo hasta el 60 de los costos
bull La normativa RER que requiere que para 2030 el 20 de la energiacutea sea de fuentes renovables
bull El Certificado de Energiacutea Renovable que proveeraacute los ingresos para los proyectos de energiacutea renovable una vez sean operacionales y ayudaraacute a asegurar el financiamiento ahora
bull La implantacioacuten en el 2013 de un nuevo coacutedigo de conservacioacuten de energiacutea para la nueva construccioacuten
bull El comienzo de proyectos de energiacutea eoacutelica y solar en Guayanilla Arecibo y Guayama deberaacuten servir al estiacutemulo de uso de fuentes alternativas de energiacutea
Paacutegina bull 31
RESUMEN
Paacutegina bull 32
bull El apoyo puacuteblico ha sido clave en el desarrollo de la energiacutea renovable tanto a nivel de subsidios como tarifas Se estima que para el 2035 los subsidios a la energiacutea renovable aumenten de $660 millardos en el 2010 a $2500 millardos
bull La inversioacuten en China ha contribuido considerablemente a esta expansioacuten ocupando el primer lugar a nivel mundial Fabrica la mitad de los paneles solares y turbinas de viento y crea 100000 nuevos empleos en energiacutea renovable anualmente
bull Los fondos y ayudas creados a traveacutes de los fondos ARRA han sido clave en Estados Unidos y Puerto Rico para la expansioacuten de la energiacutea renovable En el fiscal federal 2010 representaron el 42 del total de los subsidios gasto directo y apoyo (contributivo y de otra clase) destinados a la energiacutea renovable
Resumen
Paacutegina bull 33
bull El gran interrogante es lo que ocurriraacute luego de que concluyan los fondos ARRA en el 2014 En el 2009 se destinaron $250 millardos al desarrollo de la energiacutea renovable para el 2014 se reduciraacuten a $2000 millones
bull En Puerto Rico la adopcioacuten de una poliacutetica puacuteblica de promover la energiacutea renovable ha contribuido junto con los programas federales a que se generen proyectos de energiacutea renovable que podriacutean conllevar una inversioacuten de $4980 millones
bull El uso de energiacuteas renovables para producir electricidad representa solo el 1 del total asiacute que hay un largo camino que recorrer
bull La formacioacuten de conglomerados en torno a la generacioacuten de energiacutea de fuentes renovables tiene el potencial de generar empleos estimular la formacioacuten de nuevas empresas y recuperar la competitividad del paiacutes
Resumen
Paacutegina bull 34
FUENTES CONSULTADAS
Paacutegina bull 35
Adam Looney y Michael Greenstone (2012) Paying Too Much for Energy The True Costs of Energy Choices The Hamilton Project (Abril) En httpwwwbrookingsedupapers201204_energy_greenstone_looneyaspx
Agustiacuten A Irizarry J A Colucci y E OrsquoNeill (2008) Achievable Renewable Energy Targets Final Report PREAA
Carlos Maacuterquez y Gina M Hernaacutendez (2010) ldquoQueacute tendraacute Puerto Rico en comuacuten con la Casa Blanca el Pentaacutegono y el Capitolio de EEUUrdquo Caribbean Business (22 de abril)
Evan Johnson y Gregory F Nemet (2010) Willingness to pay for climate policy a review of estimates La Follette School of Public Affairs (Junio) La Follette School Working Paper No 2010-011 En httpwwwlafollettewiscedupublicationsworkingpapers
International Energy Administration (2011) World Energy Outlook 2011 Factsheet En httpchinawaterriskorgresearch-reportsworld-energy-outlook-2011-factsheet-how-will-global-energy-markets-evolve-to-2035
Jesse Jenkins Mark Munro etal (2012) Beyond Boom amp Bust PUTTING CLEAN TECH ON A PATH TO SUBSIDY INDEPENDENCE (Abril) En httpthebreakthroughorgblogBeyond_Boom_and_Bustpdf
Luisa Garciacutea Pelatti (2012) ldquoMaacutes de $500 millones de inversioacuten en energiacuteas renovablesrdquo (Abril 13) Sin Comillas En wwwsincomillascom
The Guardian (2012) ldquo Clean energy investment stall in Q1rdquo (Abril 12) En httpwwwguardiancouk
The Pew Charitable Trusts (2011) Whorsquos Winning the Clean Energy Race 2010 Edition En httpwwwpewenvironmentorgnews-roomreportswhos-winning-the-clean-energy-race-2010-edition-329291
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United Nations Environment Programme (2009) Rethinking the Economic Recovery A Global Green New Deal PNUMA (Febrero 2009) En httpwwwsustainable-innovationsorgGEUNEP205B20095D20A20global20green20new20dealpdf
US Energy Information Administration (2011) Direct Federal Financial Intervention and Subsidies in Energy in Fiscal Year 2010 p xiii En httpdocswind-watchorgUS-subsidy-2010pdf
US Energy Administration (2011) International Energy Outlook 2011 (Septiembre) En httpwwweiagovforecastsieopdf
US Energy Information Administration (2012) Today in Energy (Abril 9) En httpwwweiagovtodayinenergydetailcfmid=5750
US Energy Information Administration (2012) Monthly Energy Review (Abril) En wwweiagov
Paacutegina bull 3
El desarrollo de una poliacutetica puacuteblica debe de enmarcarse en el entorno externo como tambieacuten los requerimientos internos y la demanda domeacutestica De igual forma las oportunidades de negocios estaacuten muy influenciadas por estos aspectos El objetivo central de esta presentacioacuten es examinar cual ha sido ese entorno externo reciente en cuanto a la energiacutea renovable y las oportunidades que presenta la migracioacuten hacia nuevas fuentes de energiacutea para Puerto Rico A nivel mundial la Agencia Internacional de Energiacutea (2011) estima que para el 2035 solo los subsidios a nivel mundial para la energiacutea renovable aumentaraacuten de $60 millardos (2010) a $250 millardos un crecimiento anual compuesto de 6 En Estados Unidos la interrogante es lo que ocurriraacute cuando luego de 2014 desaparezcan los fondos ARRA que han tenido un papel clave en la expansioacuten de la energiacutea renovable en esa economiacutea desde 2009(a)
Introduccioacuten
(a) Veacutease Jesse Jenkins Mark Munro etal (2012) y Adam Looney y Michael Greenstone (2012) en Fuentes Consultadas
Paacutegina bull 4
PRODUCCIOacuteN Y GENERACIOacuteN DE ENERGIacuteA PRIMARIA Y RENOVABLE
Paacutegina bull 5
0
5
10
15
20
25
30
35
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
Cambio en la capacidad de energiacutea renovable como del cambio de la capacidad de energiacutea global (neto)
Cambio en la generacioacuten de energiacutea renovable como del cambio de la generacioacuten de energiacutea global (neto)
Energiacutea renovable como de la capacidad de energiacutea global
Energiacutea renovable como de la generacioacuten de energiacutea global
Fuente United Nations Environment Programme Bloomberg New Energy Finance (2012) Global Trends
in Renewable Energy Investment 2011
Nota Datos sobre capacidad renovable estaacuten basados en los totales globales de Boomberg New Energy
bull El aumento en la capacidad de generacioacuten de energiacutea renovable como proporcioacuten de la generacioacuten de energiacutea global en los uacuteltimos antildeos ha sido significativa
bull En el 2004 las fuentes de energiacutea renovable como por ciento de la generacioacuten de energiacutea global era 35 para el 2010 aumentoacute a 54
Capacidad y Generacioacuten
Capacidad y Generacioacuten de la Energiacutea Renovable como Proporcioacuten de la Energiacutea Global 2004-2010 (en )
Paacutegina bull 6
Gas natural 301
Carboacuten 285
Petroacuteleo crudo 153
Energiacutea renovable
77
Nuclear 106
Hidroeleacutectrica 41
Gas natural liacutequido 37
Estados Unidos Produccioacuten Primaria de Energiacutea por Fuente 2011
Fuente US Energy Information Administration Monthly Energy
Review (Abril 2012) wwweiagov
Combustible
foacutesil 776
488
344
127
25
17
Produccioacuten de Energiacutea Renovable por Fuente 2011
Solar
Geoteacutermica
Eoacutelica
Hidroeleacutectrica
Biomasa
Fuente US Energy Information Administration Monthly
Energy Review (Abril 2012) wwweiagov
bull En Estados Unidos la mayor parte de la produccioacuten de energiacutea primaria es generada por combustibles foacutesiles en especial gas natural y carboacuten
bull La energiacutea renovable representa el 118 (renovable maacutes hidroeleacutectrica) Dentro de eacutesta la fuente principal es aquella que proviene de biomasa o biocombustibles
Paacutegina bull 7
Fuente US Energy Information Administration (2012) Today in Energy (Abril 9) En httpwwweiagovtodayinenergydetailcfmid=5750
bull La generacioacuten de energiacutea renovable no hidroeleacutectrica ha aumentado en muchos estados durante la deacutecada
bull El estado de Maine tiene el por ciento mayor (27) de 20 en 2001 seguido por las Dakotas que comenzaron con una base menor y ahora tienen el 21 y 17 de la generacioacuten total de energiacutea
Paacutegina bull 8
Generacioacuten Neta de Energiacutea Renovable por Fuente de Energiacutea 2008-2035 (millardos de kilovatios-horas)
Histoacuterico Proyecciones
Regioacuten 2008 2015 2020 2025 2030 2035
Cambio
Porcentual
Promedio
Anual
Paiacuteses OECD
Hidroeleacutectrica 1329 1418 1520 1600 1668 1717 10
Eoacutelica 181 492 689 806 852 898 60
Geotermal 38 56 67 79 93 104 38
Solar 12 68 86 95 105 120 88
Otra 217 268 309 362 381 398 23
Total 1778 2302 2670 2941 3099 3236 22
Paiacuteses No - OECD
Hidroeleacutectrica 1791 2363 2946 3224 3536 3903 29
Eoacutelica 29 219 347 426 499 564 116
Geotermal 22 56 58 61 70 81 50
Solar - 19 48 60 65 71 228
Otra 41 132 186 252 321 375 85
Total 1884 2788 3585 4023 4491 4995 37
Mundial
Hidroeleacutectrica 3121 3781 4465 4823 5204 5620 22
Eoacutelica 210 710 1035 1232 1350 1462 75
Geotermal 60 112 125 139 163 186 42
Solar 13 87 134 155 170 191 106
Otra 258 400 496 614 702 772 41
Total 3662 5091 6256 6964 7590 8232 31 Nota Los totales no suman debido al redondeo
Fuente US Energy Information Administration International Energy Outlook 2011 (September 2011) Tabla 13 En
httpwwweiagovforecastsieopdf0484(2011)pdf
Generacioacuten de electricidad por energiacutea renovable Demanda mundial esperada
Paacutegina bull 9
INVERSIOacuteN MUNDIAL EN ENERGIacuteA RENOVABLE
Paacutegina bull 10
$190 $430
$760
$1110
$1320
$1220
$1430
$140 $150
$140
$180
$260 $370
$680
0
50
100
150
200
250
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
Nueva Inversioacuten Financiera SDC RampD privado y puacuteblico
Fuente United Nations Global Trends in renewable Energy Investment 2011 p 13
Nota SDC = capacidad de distribucioacuten pequentildea
$330
75 57 43 23 04 32
$570
bull La inversioacuten en energiacutea renovable ha ido aumentando de forma importante desde el 2004 ascendiendo en el 2010 a $2110 millardos un crecimiento de 32
bull La mayor parte corresponde a inversioacuten financiera seguido de RampD puacuteblico y privado y la inversioacuten en proyectos pequentildeos
Inversioacuten
$900
$1290
$1590 $1600
$2110
Nueva Inversioacuten Global en Energiacutea Renovable 2004-2010
(en $millardos)
Crecimiento
Paacutegina bull 11
Tendencias Globales de Inversioacuten en Energiacutea Renovable (en $millardos)
Categoriacutea 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 CAC 2004-
2010
10 Inversion total
11 Inversioacuten nueva 330 570 900 1290 1590 1600 2110 36
12 Transacciones totales 410 830 1250 1870 2240 2250 2680 37
20 Nueva inversioacuten por cadena de valor
21 Desarrollo de tecnologiacutea
21a Capital de riesgo 04 06 13 19 29 15 24 36
21b R amp D puacuteblico 11 12 13 15 16 24 53 29
21c R amp D privado 38 29 31 33 37 37 33 -2
30 Manufactura de equipo
31 Expansioacuten capital de activos privados 03 08 31 32 66 31 31 45
32 Mercados puacuteblicos 04 40 110 220 128 125 154 87
40 Proyectos
41 Financiamiento de activos 183 372 621 901 1147 1075 1278 38
42 Re-inversioacuten en activos 00 00 11 57 45 24 -60
43 Capacidad de distribucioacuten en pequentildea escala 86 107 94 132 211 312 596 38
Inversioacuten financiera total (21a + 31 + 32 +41 +42) 190 430 760 1110 1320 1220 1430 40
R amp D puacuteblico y privado proyectos pequentildeos (21b + 21c + 43) 140 150 140 180 260 370 680 31
Nueva inversioacuten total 329 574 924 1409 1679 1643 2109 36
Fusiones y adquisiciones 85 259 350 574 652 657 577
Transacciones Totales 414 833 1274 1983 2331 2300 2686
Nueva inversioacuten financiera por tecnologiacutea
Eoacutelica 113 219 297 511 627 727 947 43
Solar 05 32 104 218 333 253 261 91
Biocombustible 16 60 204 200 187 69 55 23
Biomasa amp w-t-e 37 67 100 114 101 115 110 20
Hidroeleacutectrica 11 44 42 50 58 41 32 19
Geotermal 10 04 13 19 16 14 20 12
Marina 00 00 05 04 01 02 01 33
Total 190 430 760 1110 1320 1220 1430 40 Fuente United Nations Environment Programme Bloomberg New Energy Finance (2012) Global Trends in Renewable Energy Investment 2011 P 13
Nota El volumen de las nuevas inversiones se ajusta por los activos invertidos El total de los valores incluye los estimados de transacciones no reveladas
Incluye todo el dinero invertido en proyectos de generacioacuten de nergiacutea renovable ya sea con capital interno emisioacuten de deuda o financimiento de capital
Esta categoriacutea incluye la inversioacuten en proyectos residenciales de energiacutea solar de menos de 1 MW
CAC = Crecimiento anual compuesto
Paacutegina bull 12
$150
$310
$550
$800
$820
$670
$700
$40
$120
$210
$320
$510
$550
$720
0 10 20 30 40 50 60 70 80 90
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
Desarrollados
Emergentes
Nueva Inversioacuten Financiera en Energiacutea Renovable Paiacuteses Desarrollados y Emergentes
(millardos)
Fuente United Nations Environment Programme Bloomberg New Energy Finance (2012) Global Trends in
Renewable Energy Investment 2011
Nota El volumen de las nuevas inversiones se ajusta por los activos invertidos El total de los valores
incluye los estimados de transacciones no reveladas
bull Para el 2010 la nueva inversioacuten en las economiacuteas emergentes (impulsada por China) sobrepasa a la de las economiacuteas desarrolladas
bull Por tipo o fuente la inversioacuten se ha concentrado en energiacutea eoacutelica y solar
01
2
3
6
11
26
95
Marina
Geotermal
Hidroeleacutectrica
Biocombustible
Biomasa amp w-t-e
Solar
Eoacutelica
Nueva Inversioacuten Financiera en Energiacutea Renovable
Fuente United Nations Environment Programme Bloomberg New Energy Finance (2012) Global Trends in Renewable
Energy Investment 2011
Nota El volumen de las nuevas inversiones se ajusta por los activos invertidos
12
43
91
20
23
19
33
CAC 2004-2010
Paacutegina bull 13
$593
$352
$301
$131 $50
Asia amp Oceaniacutea Europa
Ameacuterica del Norte Ameacuterica del Sur
Medio Oriente amp Africa
Nueva Inversioacuten Financiera en Energiacutea Renovable por Regioacuten 2010
(En $millardos)
Fuente United Nations Environment Programme Bloomberg New Energy
Finance (2012) Global Trends in renewable Energy Investment 2011
Nota Nuevo volumen de inversioacuten ajustado por los activos invertidos El total
de los valores incluye los estimados de transacciones no reveladas Esta
comparacioacuten no incluye los proyectos a pequentildea escala
Principales 10 paiacuteses en la Inversioacuten en Energiacutea Renovable
2010
Rango Paiacutes
Inversioacuten 2009
($millardos)
Inversioacuten 2010
($millardos)
2009
Rango
1 China 391 544 1
2 Alemania 206 412 3
3 Estados Unidos 225 340 2
4 Italia 62 139 8
5 Resto de UE-27 133 134 4
6 Brazil 77 76 7
7 Canada 35 56 9
8 Espantildea 105 49 6
9 Francia 32 40 12
10 India 32 40 11 Fuente The Pew Charitable Trust (2011) Whos Winning the Clean Energy Race (p11)
bull Por regioacuten la mayor parte de la nueva inversioacuten en energiacutea renovable se ha dado en Asia y
en Europa Los Estados Unidos ocupan el tercer lugar
Paacutegina bull 14
Nueva Inversioacuten Financiera en Energiacutea Renovable por Regioacuten 2004-2010 (en $millardos)
38 103
246 294 323
197
301
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
Ameacuterica del Norte
90 184
273
466 476 450 352
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
Europa
05 28
47 77
157
94 131
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
Ameacuterica del Sur
03 01
15 15 24 24
50 2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
Medio Oriente amp Aacutefrica
56 110 183
262 344
457 593
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
Asia amp Oceaniacutea
Fuente United Nations (2012 Global Trends in Renewable Energy Investment 2011 Nota Ajustado por los activos invertidos El total de los valores incluye los estimados de transacciones no reveladas Esta comparacioacuten no incluye los proyectos a pequentildea escala
Paacutegina bull 15
$2110 millardos
03 del PIB Mundial
14 del PIB de EEUU
$234 millardos del mercado de bienes de
lujo
18 del valor de las
importaciones de petroacuteleo de los paiacuteses de
la OECD
La inversioacuten en energiacutea renovable comparada con agregados econoacutemicos seleccionados
Paacutegina bull 16
APOYO PUacuteBLICO A LA ENERGIacuteA RENOVABLE
Paacutegina bull 17
Tipo de energiacutea
Subsidio ($millardos)
$4090
Fuente IEA (2011) World Energy Outlook 2011 Factsheet
Total $4750 millardos
Para el 2035 se estima aumenten a $250 millardos
iquestCuaacuten grandes son los subsidios energeacuteticos a nivel mundial - 2010
Paacutegina bull 18 18
Fuente US Energy Information Administration (2011) Direct Federal Financial Intervention and Subsidies in
Energy in Fiscal Year 2010 p xiii En httpdocswind-watchorgUS-subsidy-2010pdf
Subsidios del Gobierno Federal
a la Energiacutea
Renovable
395
Paacutegina bull 19
Subsidios Federales a la Produccioacuten de Energiacutea Eleacutectrica
Produccioacuten Subsidios Federales
Tipo de Energiacutea 2007 2007 2010
Gas natural amp petroacuteleo 492 157 132
Carboacuten 285 310 64
Nuclear 106 134 117
Energiacutea renovable 118 399 687
1000 1000 1000
Fuentes Adam Looney y Michael Greenstone (2012) Paying Too Much for Energy
The True Costs of Energy Choices The Hamilton Project (Abril) p 25 US Energy
Information Administration (2011) Direct Federal Financial Intervention and Subsidies
in Energy in Fiscal Year 2010 pp xiii y xiv
Corresponde del total de subsidios y ayudas al total para estos tipos de energiacutea
Nota Los datos de subsidios del 2007 estaacuten en doacutelares del 2010
Fondos ARRA representaron
el 42 del total
bull La participacioacuten de la energiacutea renovable (en sus diversas fuentes) en el total de los
subsidios destinados a la produccioacuten de energiacutea eleacutectrica ha aumentado entre el 2007 y el
2010 auacuten cuando la mayor parte de la generacioacuten proviene de combustibles foacutesiles y
nuclear
Paacutegina bull 20
Nota A traveacutes de preacutestamos ldquograntsrdquo creacuteditos e incentivos
contributivos subsidios y otros
instrumentos 321
165 161
100
76
66
44 42 26
Distribucioacuten del Gasto Federal en Tecnologiacuteas de Energiacutea Renovable 2009- 2014
Electricidad renovable
Multiple
Biocombustibles
Eficiencia energeacutetica
Vehiacuteculos eleacutectricos y baterias
Ferrocarril alta velocidad
Sistema de transmisioacuten electricidad
Nuclear
Captura emisioacuten de plantas de energiacutea de combustible foacutesil
Fuente J Jenkins Mark Munro etal (2012) Beyond Boom amp Bust (Abril) p 18
Gasto total $1507 millardos
bull Por tipo de tecnologiacutea la mayor parte del gasto federal se ha destinado a las
fuentes de electricidad renovable y biocombustibles
Paacutegina bull 21
$133
$243 $222
$118 $112 $109
$250
$107 $85
$42 $23
$02
$00
$50
$100
$150
$200
$250
$300
$350
$400
$450
2009 2010 2011 2012 2013 2014
Gasto Federal ARRA y no ARRA en Tecnologiacutea Energiacutea Renovable ($millardos)
Gasto ARRA
Gasto No-ARRA
Source J Jenkins Mark Munro etal (2012) Beyond Boom amp Bust (Abril) p 19
$383 $353
$307
$160
$135 $111
bull Los fondos ARRA han sido claves en el desarrollo de la energiacutea renovable
bull En el 2009 de fondos ARRA se destinaron $250 millardos al desarrollo de la energiacutea renovable para el 2014 se reduciraacuten a $2000 millones lo que se estima conllevaraacute una reduccioacuten en el gasto (puacuteblico y privado) en energiacutea renovable en momentos en que a nivel global la tendencia es que aumente su importancia Para la inversioacuten privada se proyecta una disminucioacuten
Paacutegina bull 22
bull Ley de Poliacutetica Puacuteblica de Diversificacioacuten Energeacutetica por Medio de la Energiacutea Renovable Sostenible y Alterna en Puerto Rico mejor conocida como la Ley Nuacutem 82 de 19 de julio de 2010
bull Crea la Cartera de Energiacutea Renovable en Puerto Rico estableciendo los requisitos y criterios en donde los proveedores de energiacutea deben integrar energiacutea eleacutectrica proveniente de fuentes de energiacutea renovable y energiacutea renovable alterna durante los proacuteximos veinticinco antildeos La meta de la Ley es lograr que en el largo plazo un 20 de la produccioacuten de energiacutea sea de fuentes renovables
bull Se ha adoptado tambieacuten la Ley de Incentivos de Energiacutea Verde de Puerto Rico y enmienda la Ley Nuacutem 70 de 1978 Ley de Desperdicios Soacutelidos y la Ley Nuacutem 120 de 1994 Coacutedigo de Rentas Internas mejor conocida como Ley 83 de 19 de julio de 2010 Esta Ley creoacute el ldquoFondo de Energiacutea Verde de Puerto Ricordquo el cual provee incentivos econoacutemicos para el establecimiento de proyectos de energiacutea renovable en Puerto Rico
bull Estas medidas complementan la poliacutetica puacuteblica federal impulsada por la American Recovery and Reinvestment Act (ARRA) bajo los cuales Puerto Rico recibe asignaciones de fondos a traveacutes de la Autoridad de Financiamiento de Infraestructura
Puerto Rico
Leyes 82 y 83 de 2010
Paacutegina bull 23
bull Reducir el costo energeacutetico y garantizar electricidad asequible viable y sostenible
bull Viabilizar proyectos de energiacutea de fuentes renovables
bull Establecer un programa de reduccioacuten de costos energeacuteticos mediante la inversioacuten en la eficiencia energeacutetica de edificios puacuteblicos
bull La declaracioacuten de una emergencia energeacutetica provee de un mecanismo para el desarrollo de una nueva infraestructura generatriz mediante proyectos elegibles de energiacutea solar eoacutelica biomasa y marina
Poliacutetica energeacutetica
Paacutegina bull 24
IMPACTO ECONOacuteMICO Y OPORTUNIDADES
Paacutegina bull 25
Tomado de ldquoRethinking the Economic Recovery A Global Green New Dealrdquo PNUMA Feb 2009
bull A nivel mundial hubo aumento de 23 millones de trabajadores
empleados en las energiacuteas renovables en 2030 podriacutean ser 20
millones de puestos de trabajo
bull La reconversioacuten de los edificios en la UE y EEUU hacia mayor
eficiencia energeacutetica puede crear 2 millones de puestos de
trabajo
bull En China se crean 10 millones de empleos en el sector de
reciclaje
Un estudio de las Naciones Unidas encontroacute que
Paacutegina bull 26
bull Con el desarrollo de nuevas tecnologiacuteas de energiacutea el mercado laboral se diversificaraacute con posibilidades de expansioacuten en el empleo en sectores como la construccioacuten ingenieriacutea manufactura y otros servicios
bull Se generan nuevas oportunidades para la creacioacuten de empresas en sectores en que hay un rezago en Puerto Rico al momento
bull Una direccioacuten positiva en cuanto al mantenimiento del medio ambiente que redundaraacute en mayor bienestar econoacutemico y que refuerza la competitividad del paiacutes
bull Al sumar las tres anteriores se crean las condiciones para un crecimiento econoacutemico sostenido
bull El impacto econoacutemico se maximiza si utilizamos el concepto de ldquoclustersrdquo como el principio organizador de las poliacuteticas energeacuteticas dentro del marco de las poliacuteticas de desarrollo econoacutemico
Implicaciones para Puerto Rico
Paacutegina bull 27
Sobre la base de las tendencias a nivel mundial que hemos visto
Aumento en la participacioacuten de la generacioacuten de energiacutea
renovable en la energiacutea global Tendencia global
Sectores
344
683 127
178
25
23
17
23
488
94
EEUU Mundial
Produccioacuten de Energiacutea Renovable por Fuente
Otra
Solar
Geotermal
Eoacutelica
Hidroeleacutectrica
Fuente US Energy Administration (2011 y 2012) En el caso de EEUU el
por ciento corresponde a biomasa o biocombustible
2011 2035
Inversioacuten
Crecimiento Anual Nueva Inversioacuten
por Tipo de Tecnologiacutea 2004-2010
Solar 910
Eoacutelica 430
Marina 330
Biocombustible 230
Biomasa 200
Hidroeleacutectrica 190
Geotermal 120
Fuente Graacutefica p 11
Dotacioacuten
recursos PR
Aacutereas de oportunidades de inversioacuten
Paacutegina bull 28
INVERSIOacuteN EN PUERTO RICO
Paacutegina bull 29
Programas Federales para la Inversioacuten en Energiacutea Renovable
Programa Inversion (US$)
Agriculture Renewable Energy
Program $ 1 m
Building Energy Efficiency Retrofit
Program $75 m
Sun Energy Program $48 m
Solar Water Heater Rebate Program $280000
Wind Energy Program $15658850
Street Ligthing Retrofit Program
(luces semaacuteforos) $51363381
Street Lighting Retrofit Program
(luces en carreteras) $18 m
Government Energy Program $12 m
Coacutedigos de Energiacutea $11 m
Mass Media amp Outreach Program $2 m
State Energy Efficent Appliance
Rebate Program $36 m
Total $3475022231
Fuente Administracioacuten de Asuntos Energeacuteticos PR (DDEC)
Otros Proyectos de Energiacutea Renovable
Proyecto Inversioacuten (US$)
AES Ilumina $98 m a
Gestamp Renewables $90m
Pattern energy $250m
Windmar Renewables $60m b
Total $498 m
Fuente sincomillascom (a) $98 m inversioacuten inicial $1000 m inversioacuten
comprometida (b) Ya se tiene otros proyectos en Ponce y Dorado
bull Hay programas con fondos disponibles para el desarrollo de energiacuteas renovable y su uso
bull La inversioacuten privada en proyectos se ha ido expandiendo Para este antildeo la inversioacuten total prevista asciende a $4980 millones la mayor parte concentrada en energiacutea eoacutelica
Puerto Rico
Paacutegina bull 30
Proyectos en Traacutemite
bull El Fondo de Energiacutea Verde que proveeraacute $290 millones para proyectos comerciales y residenciales cubriendo hasta el 60 de los costos
bull La normativa RER que requiere que para 2030 el 20 de la energiacutea sea de fuentes renovables
bull El Certificado de Energiacutea Renovable que proveeraacute los ingresos para los proyectos de energiacutea renovable una vez sean operacionales y ayudaraacute a asegurar el financiamiento ahora
bull La implantacioacuten en el 2013 de un nuevo coacutedigo de conservacioacuten de energiacutea para la nueva construccioacuten
bull El comienzo de proyectos de energiacutea eoacutelica y solar en Guayanilla Arecibo y Guayama deberaacuten servir al estiacutemulo de uso de fuentes alternativas de energiacutea
Paacutegina bull 31
RESUMEN
Paacutegina bull 32
bull El apoyo puacuteblico ha sido clave en el desarrollo de la energiacutea renovable tanto a nivel de subsidios como tarifas Se estima que para el 2035 los subsidios a la energiacutea renovable aumenten de $660 millardos en el 2010 a $2500 millardos
bull La inversioacuten en China ha contribuido considerablemente a esta expansioacuten ocupando el primer lugar a nivel mundial Fabrica la mitad de los paneles solares y turbinas de viento y crea 100000 nuevos empleos en energiacutea renovable anualmente
bull Los fondos y ayudas creados a traveacutes de los fondos ARRA han sido clave en Estados Unidos y Puerto Rico para la expansioacuten de la energiacutea renovable En el fiscal federal 2010 representaron el 42 del total de los subsidios gasto directo y apoyo (contributivo y de otra clase) destinados a la energiacutea renovable
Resumen
Paacutegina bull 33
bull El gran interrogante es lo que ocurriraacute luego de que concluyan los fondos ARRA en el 2014 En el 2009 se destinaron $250 millardos al desarrollo de la energiacutea renovable para el 2014 se reduciraacuten a $2000 millones
bull En Puerto Rico la adopcioacuten de una poliacutetica puacuteblica de promover la energiacutea renovable ha contribuido junto con los programas federales a que se generen proyectos de energiacutea renovable que podriacutean conllevar una inversioacuten de $4980 millones
bull El uso de energiacuteas renovables para producir electricidad representa solo el 1 del total asiacute que hay un largo camino que recorrer
bull La formacioacuten de conglomerados en torno a la generacioacuten de energiacutea de fuentes renovables tiene el potencial de generar empleos estimular la formacioacuten de nuevas empresas y recuperar la competitividad del paiacutes
Resumen
Paacutegina bull 34
FUENTES CONSULTADAS
Paacutegina bull 35
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US Energy Information Administration (2012) Monthly Energy Review (Abril) En wwweiagov
Paacutegina bull 4
PRODUCCIOacuteN Y GENERACIOacuteN DE ENERGIacuteA PRIMARIA Y RENOVABLE
Paacutegina bull 5
0
5
10
15
20
25
30
35
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
Cambio en la capacidad de energiacutea renovable como del cambio de la capacidad de energiacutea global (neto)
Cambio en la generacioacuten de energiacutea renovable como del cambio de la generacioacuten de energiacutea global (neto)
Energiacutea renovable como de la capacidad de energiacutea global
Energiacutea renovable como de la generacioacuten de energiacutea global
Fuente United Nations Environment Programme Bloomberg New Energy Finance (2012) Global Trends
in Renewable Energy Investment 2011
Nota Datos sobre capacidad renovable estaacuten basados en los totales globales de Boomberg New Energy
bull El aumento en la capacidad de generacioacuten de energiacutea renovable como proporcioacuten de la generacioacuten de energiacutea global en los uacuteltimos antildeos ha sido significativa
bull En el 2004 las fuentes de energiacutea renovable como por ciento de la generacioacuten de energiacutea global era 35 para el 2010 aumentoacute a 54
Capacidad y Generacioacuten
Capacidad y Generacioacuten de la Energiacutea Renovable como Proporcioacuten de la Energiacutea Global 2004-2010 (en )
Paacutegina bull 6
Gas natural 301
Carboacuten 285
Petroacuteleo crudo 153
Energiacutea renovable
77
Nuclear 106
Hidroeleacutectrica 41
Gas natural liacutequido 37
Estados Unidos Produccioacuten Primaria de Energiacutea por Fuente 2011
Fuente US Energy Information Administration Monthly Energy
Review (Abril 2012) wwweiagov
Combustible
foacutesil 776
488
344
127
25
17
Produccioacuten de Energiacutea Renovable por Fuente 2011
Solar
Geoteacutermica
Eoacutelica
Hidroeleacutectrica
Biomasa
Fuente US Energy Information Administration Monthly
Energy Review (Abril 2012) wwweiagov
bull En Estados Unidos la mayor parte de la produccioacuten de energiacutea primaria es generada por combustibles foacutesiles en especial gas natural y carboacuten
bull La energiacutea renovable representa el 118 (renovable maacutes hidroeleacutectrica) Dentro de eacutesta la fuente principal es aquella que proviene de biomasa o biocombustibles
Paacutegina bull 7
Fuente US Energy Information Administration (2012) Today in Energy (Abril 9) En httpwwweiagovtodayinenergydetailcfmid=5750
bull La generacioacuten de energiacutea renovable no hidroeleacutectrica ha aumentado en muchos estados durante la deacutecada
bull El estado de Maine tiene el por ciento mayor (27) de 20 en 2001 seguido por las Dakotas que comenzaron con una base menor y ahora tienen el 21 y 17 de la generacioacuten total de energiacutea
Paacutegina bull 8
Generacioacuten Neta de Energiacutea Renovable por Fuente de Energiacutea 2008-2035 (millardos de kilovatios-horas)
Histoacuterico Proyecciones
Regioacuten 2008 2015 2020 2025 2030 2035
Cambio
Porcentual
Promedio
Anual
Paiacuteses OECD
Hidroeleacutectrica 1329 1418 1520 1600 1668 1717 10
Eoacutelica 181 492 689 806 852 898 60
Geotermal 38 56 67 79 93 104 38
Solar 12 68 86 95 105 120 88
Otra 217 268 309 362 381 398 23
Total 1778 2302 2670 2941 3099 3236 22
Paiacuteses No - OECD
Hidroeleacutectrica 1791 2363 2946 3224 3536 3903 29
Eoacutelica 29 219 347 426 499 564 116
Geotermal 22 56 58 61 70 81 50
Solar - 19 48 60 65 71 228
Otra 41 132 186 252 321 375 85
Total 1884 2788 3585 4023 4491 4995 37
Mundial
Hidroeleacutectrica 3121 3781 4465 4823 5204 5620 22
Eoacutelica 210 710 1035 1232 1350 1462 75
Geotermal 60 112 125 139 163 186 42
Solar 13 87 134 155 170 191 106
Otra 258 400 496 614 702 772 41
Total 3662 5091 6256 6964 7590 8232 31 Nota Los totales no suman debido al redondeo
Fuente US Energy Information Administration International Energy Outlook 2011 (September 2011) Tabla 13 En
httpwwweiagovforecastsieopdf0484(2011)pdf
Generacioacuten de electricidad por energiacutea renovable Demanda mundial esperada
Paacutegina bull 9
INVERSIOacuteN MUNDIAL EN ENERGIacuteA RENOVABLE
Paacutegina bull 10
$190 $430
$760
$1110
$1320
$1220
$1430
$140 $150
$140
$180
$260 $370
$680
0
50
100
150
200
250
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
Nueva Inversioacuten Financiera SDC RampD privado y puacuteblico
Fuente United Nations Global Trends in renewable Energy Investment 2011 p 13
Nota SDC = capacidad de distribucioacuten pequentildea
$330
75 57 43 23 04 32
$570
bull La inversioacuten en energiacutea renovable ha ido aumentando de forma importante desde el 2004 ascendiendo en el 2010 a $2110 millardos un crecimiento de 32
bull La mayor parte corresponde a inversioacuten financiera seguido de RampD puacuteblico y privado y la inversioacuten en proyectos pequentildeos
Inversioacuten
$900
$1290
$1590 $1600
$2110
Nueva Inversioacuten Global en Energiacutea Renovable 2004-2010
(en $millardos)
Crecimiento
Paacutegina bull 11
Tendencias Globales de Inversioacuten en Energiacutea Renovable (en $millardos)
Categoriacutea 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 CAC 2004-
2010
10 Inversion total
11 Inversioacuten nueva 330 570 900 1290 1590 1600 2110 36
12 Transacciones totales 410 830 1250 1870 2240 2250 2680 37
20 Nueva inversioacuten por cadena de valor
21 Desarrollo de tecnologiacutea
21a Capital de riesgo 04 06 13 19 29 15 24 36
21b R amp D puacuteblico 11 12 13 15 16 24 53 29
21c R amp D privado 38 29 31 33 37 37 33 -2
30 Manufactura de equipo
31 Expansioacuten capital de activos privados 03 08 31 32 66 31 31 45
32 Mercados puacuteblicos 04 40 110 220 128 125 154 87
40 Proyectos
41 Financiamiento de activos 183 372 621 901 1147 1075 1278 38
42 Re-inversioacuten en activos 00 00 11 57 45 24 -60
43 Capacidad de distribucioacuten en pequentildea escala 86 107 94 132 211 312 596 38
Inversioacuten financiera total (21a + 31 + 32 +41 +42) 190 430 760 1110 1320 1220 1430 40
R amp D puacuteblico y privado proyectos pequentildeos (21b + 21c + 43) 140 150 140 180 260 370 680 31
Nueva inversioacuten total 329 574 924 1409 1679 1643 2109 36
Fusiones y adquisiciones 85 259 350 574 652 657 577
Transacciones Totales 414 833 1274 1983 2331 2300 2686
Nueva inversioacuten financiera por tecnologiacutea
Eoacutelica 113 219 297 511 627 727 947 43
Solar 05 32 104 218 333 253 261 91
Biocombustible 16 60 204 200 187 69 55 23
Biomasa amp w-t-e 37 67 100 114 101 115 110 20
Hidroeleacutectrica 11 44 42 50 58 41 32 19
Geotermal 10 04 13 19 16 14 20 12
Marina 00 00 05 04 01 02 01 33
Total 190 430 760 1110 1320 1220 1430 40 Fuente United Nations Environment Programme Bloomberg New Energy Finance (2012) Global Trends in Renewable Energy Investment 2011 P 13
Nota El volumen de las nuevas inversiones se ajusta por los activos invertidos El total de los valores incluye los estimados de transacciones no reveladas
Incluye todo el dinero invertido en proyectos de generacioacuten de nergiacutea renovable ya sea con capital interno emisioacuten de deuda o financimiento de capital
Esta categoriacutea incluye la inversioacuten en proyectos residenciales de energiacutea solar de menos de 1 MW
CAC = Crecimiento anual compuesto
Paacutegina bull 12
$150
$310
$550
$800
$820
$670
$700
$40
$120
$210
$320
$510
$550
$720
0 10 20 30 40 50 60 70 80 90
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
Desarrollados
Emergentes
Nueva Inversioacuten Financiera en Energiacutea Renovable Paiacuteses Desarrollados y Emergentes
(millardos)
Fuente United Nations Environment Programme Bloomberg New Energy Finance (2012) Global Trends in
Renewable Energy Investment 2011
Nota El volumen de las nuevas inversiones se ajusta por los activos invertidos El total de los valores
incluye los estimados de transacciones no reveladas
bull Para el 2010 la nueva inversioacuten en las economiacuteas emergentes (impulsada por China) sobrepasa a la de las economiacuteas desarrolladas
bull Por tipo o fuente la inversioacuten se ha concentrado en energiacutea eoacutelica y solar
01
2
3
6
11
26
95
Marina
Geotermal
Hidroeleacutectrica
Biocombustible
Biomasa amp w-t-e
Solar
Eoacutelica
Nueva Inversioacuten Financiera en Energiacutea Renovable
Fuente United Nations Environment Programme Bloomberg New Energy Finance (2012) Global Trends in Renewable
Energy Investment 2011
Nota El volumen de las nuevas inversiones se ajusta por los activos invertidos
12
43
91
20
23
19
33
CAC 2004-2010
Paacutegina bull 13
$593
$352
$301
$131 $50
Asia amp Oceaniacutea Europa
Ameacuterica del Norte Ameacuterica del Sur
Medio Oriente amp Africa
Nueva Inversioacuten Financiera en Energiacutea Renovable por Regioacuten 2010
(En $millardos)
Fuente United Nations Environment Programme Bloomberg New Energy
Finance (2012) Global Trends in renewable Energy Investment 2011
Nota Nuevo volumen de inversioacuten ajustado por los activos invertidos El total
de los valores incluye los estimados de transacciones no reveladas Esta
comparacioacuten no incluye los proyectos a pequentildea escala
Principales 10 paiacuteses en la Inversioacuten en Energiacutea Renovable
2010
Rango Paiacutes
Inversioacuten 2009
($millardos)
Inversioacuten 2010
($millardos)
2009
Rango
1 China 391 544 1
2 Alemania 206 412 3
3 Estados Unidos 225 340 2
4 Italia 62 139 8
5 Resto de UE-27 133 134 4
6 Brazil 77 76 7
7 Canada 35 56 9
8 Espantildea 105 49 6
9 Francia 32 40 12
10 India 32 40 11 Fuente The Pew Charitable Trust (2011) Whos Winning the Clean Energy Race (p11)
bull Por regioacuten la mayor parte de la nueva inversioacuten en energiacutea renovable se ha dado en Asia y
en Europa Los Estados Unidos ocupan el tercer lugar
Paacutegina bull 14
Nueva Inversioacuten Financiera en Energiacutea Renovable por Regioacuten 2004-2010 (en $millardos)
38 103
246 294 323
197
301
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
Ameacuterica del Norte
90 184
273
466 476 450 352
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
Europa
05 28
47 77
157
94 131
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
Ameacuterica del Sur
03 01
15 15 24 24
50 2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
Medio Oriente amp Aacutefrica
56 110 183
262 344
457 593
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
Asia amp Oceaniacutea
Fuente United Nations (2012 Global Trends in Renewable Energy Investment 2011 Nota Ajustado por los activos invertidos El total de los valores incluye los estimados de transacciones no reveladas Esta comparacioacuten no incluye los proyectos a pequentildea escala
Paacutegina bull 15
$2110 millardos
03 del PIB Mundial
14 del PIB de EEUU
$234 millardos del mercado de bienes de
lujo
18 del valor de las
importaciones de petroacuteleo de los paiacuteses de
la OECD
La inversioacuten en energiacutea renovable comparada con agregados econoacutemicos seleccionados
Paacutegina bull 16
APOYO PUacuteBLICO A LA ENERGIacuteA RENOVABLE
Paacutegina bull 17
Tipo de energiacutea
Subsidio ($millardos)
$4090
Fuente IEA (2011) World Energy Outlook 2011 Factsheet
Total $4750 millardos
Para el 2035 se estima aumenten a $250 millardos
iquestCuaacuten grandes son los subsidios energeacuteticos a nivel mundial - 2010
Paacutegina bull 18 18
Fuente US Energy Information Administration (2011) Direct Federal Financial Intervention and Subsidies in
Energy in Fiscal Year 2010 p xiii En httpdocswind-watchorgUS-subsidy-2010pdf
Subsidios del Gobierno Federal
a la Energiacutea
Renovable
395
Paacutegina bull 19
Subsidios Federales a la Produccioacuten de Energiacutea Eleacutectrica
Produccioacuten Subsidios Federales
Tipo de Energiacutea 2007 2007 2010
Gas natural amp petroacuteleo 492 157 132
Carboacuten 285 310 64
Nuclear 106 134 117
Energiacutea renovable 118 399 687
1000 1000 1000
Fuentes Adam Looney y Michael Greenstone (2012) Paying Too Much for Energy
The True Costs of Energy Choices The Hamilton Project (Abril) p 25 US Energy
Information Administration (2011) Direct Federal Financial Intervention and Subsidies
in Energy in Fiscal Year 2010 pp xiii y xiv
Corresponde del total de subsidios y ayudas al total para estos tipos de energiacutea
Nota Los datos de subsidios del 2007 estaacuten en doacutelares del 2010
Fondos ARRA representaron
el 42 del total
bull La participacioacuten de la energiacutea renovable (en sus diversas fuentes) en el total de los
subsidios destinados a la produccioacuten de energiacutea eleacutectrica ha aumentado entre el 2007 y el
2010 auacuten cuando la mayor parte de la generacioacuten proviene de combustibles foacutesiles y
nuclear
Paacutegina bull 20
Nota A traveacutes de preacutestamos ldquograntsrdquo creacuteditos e incentivos
contributivos subsidios y otros
instrumentos 321
165 161
100
76
66
44 42 26
Distribucioacuten del Gasto Federal en Tecnologiacuteas de Energiacutea Renovable 2009- 2014
Electricidad renovable
Multiple
Biocombustibles
Eficiencia energeacutetica
Vehiacuteculos eleacutectricos y baterias
Ferrocarril alta velocidad
Sistema de transmisioacuten electricidad
Nuclear
Captura emisioacuten de plantas de energiacutea de combustible foacutesil
Fuente J Jenkins Mark Munro etal (2012) Beyond Boom amp Bust (Abril) p 18
Gasto total $1507 millardos
bull Por tipo de tecnologiacutea la mayor parte del gasto federal se ha destinado a las
fuentes de electricidad renovable y biocombustibles
Paacutegina bull 21
$133
$243 $222
$118 $112 $109
$250
$107 $85
$42 $23
$02
$00
$50
$100
$150
$200
$250
$300
$350
$400
$450
2009 2010 2011 2012 2013 2014
Gasto Federal ARRA y no ARRA en Tecnologiacutea Energiacutea Renovable ($millardos)
Gasto ARRA
Gasto No-ARRA
Source J Jenkins Mark Munro etal (2012) Beyond Boom amp Bust (Abril) p 19
$383 $353
$307
$160
$135 $111
bull Los fondos ARRA han sido claves en el desarrollo de la energiacutea renovable
bull En el 2009 de fondos ARRA se destinaron $250 millardos al desarrollo de la energiacutea renovable para el 2014 se reduciraacuten a $2000 millones lo que se estima conllevaraacute una reduccioacuten en el gasto (puacuteblico y privado) en energiacutea renovable en momentos en que a nivel global la tendencia es que aumente su importancia Para la inversioacuten privada se proyecta una disminucioacuten
Paacutegina bull 22
bull Ley de Poliacutetica Puacuteblica de Diversificacioacuten Energeacutetica por Medio de la Energiacutea Renovable Sostenible y Alterna en Puerto Rico mejor conocida como la Ley Nuacutem 82 de 19 de julio de 2010
bull Crea la Cartera de Energiacutea Renovable en Puerto Rico estableciendo los requisitos y criterios en donde los proveedores de energiacutea deben integrar energiacutea eleacutectrica proveniente de fuentes de energiacutea renovable y energiacutea renovable alterna durante los proacuteximos veinticinco antildeos La meta de la Ley es lograr que en el largo plazo un 20 de la produccioacuten de energiacutea sea de fuentes renovables
bull Se ha adoptado tambieacuten la Ley de Incentivos de Energiacutea Verde de Puerto Rico y enmienda la Ley Nuacutem 70 de 1978 Ley de Desperdicios Soacutelidos y la Ley Nuacutem 120 de 1994 Coacutedigo de Rentas Internas mejor conocida como Ley 83 de 19 de julio de 2010 Esta Ley creoacute el ldquoFondo de Energiacutea Verde de Puerto Ricordquo el cual provee incentivos econoacutemicos para el establecimiento de proyectos de energiacutea renovable en Puerto Rico
bull Estas medidas complementan la poliacutetica puacuteblica federal impulsada por la American Recovery and Reinvestment Act (ARRA) bajo los cuales Puerto Rico recibe asignaciones de fondos a traveacutes de la Autoridad de Financiamiento de Infraestructura
Puerto Rico
Leyes 82 y 83 de 2010
Paacutegina bull 23
bull Reducir el costo energeacutetico y garantizar electricidad asequible viable y sostenible
bull Viabilizar proyectos de energiacutea de fuentes renovables
bull Establecer un programa de reduccioacuten de costos energeacuteticos mediante la inversioacuten en la eficiencia energeacutetica de edificios puacuteblicos
bull La declaracioacuten de una emergencia energeacutetica provee de un mecanismo para el desarrollo de una nueva infraestructura generatriz mediante proyectos elegibles de energiacutea solar eoacutelica biomasa y marina
Poliacutetica energeacutetica
Paacutegina bull 24
IMPACTO ECONOacuteMICO Y OPORTUNIDADES
Paacutegina bull 25
Tomado de ldquoRethinking the Economic Recovery A Global Green New Dealrdquo PNUMA Feb 2009
bull A nivel mundial hubo aumento de 23 millones de trabajadores
empleados en las energiacuteas renovables en 2030 podriacutean ser 20
millones de puestos de trabajo
bull La reconversioacuten de los edificios en la UE y EEUU hacia mayor
eficiencia energeacutetica puede crear 2 millones de puestos de
trabajo
bull En China se crean 10 millones de empleos en el sector de
reciclaje
Un estudio de las Naciones Unidas encontroacute que
Paacutegina bull 26
bull Con el desarrollo de nuevas tecnologiacuteas de energiacutea el mercado laboral se diversificaraacute con posibilidades de expansioacuten en el empleo en sectores como la construccioacuten ingenieriacutea manufactura y otros servicios
bull Se generan nuevas oportunidades para la creacioacuten de empresas en sectores en que hay un rezago en Puerto Rico al momento
bull Una direccioacuten positiva en cuanto al mantenimiento del medio ambiente que redundaraacute en mayor bienestar econoacutemico y que refuerza la competitividad del paiacutes
bull Al sumar las tres anteriores se crean las condiciones para un crecimiento econoacutemico sostenido
bull El impacto econoacutemico se maximiza si utilizamos el concepto de ldquoclustersrdquo como el principio organizador de las poliacuteticas energeacuteticas dentro del marco de las poliacuteticas de desarrollo econoacutemico
Implicaciones para Puerto Rico
Paacutegina bull 27
Sobre la base de las tendencias a nivel mundial que hemos visto
Aumento en la participacioacuten de la generacioacuten de energiacutea
renovable en la energiacutea global Tendencia global
Sectores
344
683 127
178
25
23
17
23
488
94
EEUU Mundial
Produccioacuten de Energiacutea Renovable por Fuente
Otra
Solar
Geotermal
Eoacutelica
Hidroeleacutectrica
Fuente US Energy Administration (2011 y 2012) En el caso de EEUU el
por ciento corresponde a biomasa o biocombustible
2011 2035
Inversioacuten
Crecimiento Anual Nueva Inversioacuten
por Tipo de Tecnologiacutea 2004-2010
Solar 910
Eoacutelica 430
Marina 330
Biocombustible 230
Biomasa 200
Hidroeleacutectrica 190
Geotermal 120
Fuente Graacutefica p 11
Dotacioacuten
recursos PR
Aacutereas de oportunidades de inversioacuten
Paacutegina bull 28
INVERSIOacuteN EN PUERTO RICO
Paacutegina bull 29
Programas Federales para la Inversioacuten en Energiacutea Renovable
Programa Inversion (US$)
Agriculture Renewable Energy
Program $ 1 m
Building Energy Efficiency Retrofit
Program $75 m
Sun Energy Program $48 m
Solar Water Heater Rebate Program $280000
Wind Energy Program $15658850
Street Ligthing Retrofit Program
(luces semaacuteforos) $51363381
Street Lighting Retrofit Program
(luces en carreteras) $18 m
Government Energy Program $12 m
Coacutedigos de Energiacutea $11 m
Mass Media amp Outreach Program $2 m
State Energy Efficent Appliance
Rebate Program $36 m
Total $3475022231
Fuente Administracioacuten de Asuntos Energeacuteticos PR (DDEC)
Otros Proyectos de Energiacutea Renovable
Proyecto Inversioacuten (US$)
AES Ilumina $98 m a
Gestamp Renewables $90m
Pattern energy $250m
Windmar Renewables $60m b
Total $498 m
Fuente sincomillascom (a) $98 m inversioacuten inicial $1000 m inversioacuten
comprometida (b) Ya se tiene otros proyectos en Ponce y Dorado
bull Hay programas con fondos disponibles para el desarrollo de energiacuteas renovable y su uso
bull La inversioacuten privada en proyectos se ha ido expandiendo Para este antildeo la inversioacuten total prevista asciende a $4980 millones la mayor parte concentrada en energiacutea eoacutelica
Puerto Rico
Paacutegina bull 30
Proyectos en Traacutemite
bull El Fondo de Energiacutea Verde que proveeraacute $290 millones para proyectos comerciales y residenciales cubriendo hasta el 60 de los costos
bull La normativa RER que requiere que para 2030 el 20 de la energiacutea sea de fuentes renovables
bull El Certificado de Energiacutea Renovable que proveeraacute los ingresos para los proyectos de energiacutea renovable una vez sean operacionales y ayudaraacute a asegurar el financiamiento ahora
bull La implantacioacuten en el 2013 de un nuevo coacutedigo de conservacioacuten de energiacutea para la nueva construccioacuten
bull El comienzo de proyectos de energiacutea eoacutelica y solar en Guayanilla Arecibo y Guayama deberaacuten servir al estiacutemulo de uso de fuentes alternativas de energiacutea
Paacutegina bull 31
RESUMEN
Paacutegina bull 32
bull El apoyo puacuteblico ha sido clave en el desarrollo de la energiacutea renovable tanto a nivel de subsidios como tarifas Se estima que para el 2035 los subsidios a la energiacutea renovable aumenten de $660 millardos en el 2010 a $2500 millardos
bull La inversioacuten en China ha contribuido considerablemente a esta expansioacuten ocupando el primer lugar a nivel mundial Fabrica la mitad de los paneles solares y turbinas de viento y crea 100000 nuevos empleos en energiacutea renovable anualmente
bull Los fondos y ayudas creados a traveacutes de los fondos ARRA han sido clave en Estados Unidos y Puerto Rico para la expansioacuten de la energiacutea renovable En el fiscal federal 2010 representaron el 42 del total de los subsidios gasto directo y apoyo (contributivo y de otra clase) destinados a la energiacutea renovable
Resumen
Paacutegina bull 33
bull El gran interrogante es lo que ocurriraacute luego de que concluyan los fondos ARRA en el 2014 En el 2009 se destinaron $250 millardos al desarrollo de la energiacutea renovable para el 2014 se reduciraacuten a $2000 millones
bull En Puerto Rico la adopcioacuten de una poliacutetica puacuteblica de promover la energiacutea renovable ha contribuido junto con los programas federales a que se generen proyectos de energiacutea renovable que podriacutean conllevar una inversioacuten de $4980 millones
bull El uso de energiacuteas renovables para producir electricidad representa solo el 1 del total asiacute que hay un largo camino que recorrer
bull La formacioacuten de conglomerados en torno a la generacioacuten de energiacutea de fuentes renovables tiene el potencial de generar empleos estimular la formacioacuten de nuevas empresas y recuperar la competitividad del paiacutes
Resumen
Paacutegina bull 34
FUENTES CONSULTADAS
Paacutegina bull 35
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US Energy Information Administration (2012) Monthly Energy Review (Abril) En wwweiagov
Paacutegina bull 5
0
5
10
15
20
25
30
35
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
Cambio en la capacidad de energiacutea renovable como del cambio de la capacidad de energiacutea global (neto)
Cambio en la generacioacuten de energiacutea renovable como del cambio de la generacioacuten de energiacutea global (neto)
Energiacutea renovable como de la capacidad de energiacutea global
Energiacutea renovable como de la generacioacuten de energiacutea global
Fuente United Nations Environment Programme Bloomberg New Energy Finance (2012) Global Trends
in Renewable Energy Investment 2011
Nota Datos sobre capacidad renovable estaacuten basados en los totales globales de Boomberg New Energy
bull El aumento en la capacidad de generacioacuten de energiacutea renovable como proporcioacuten de la generacioacuten de energiacutea global en los uacuteltimos antildeos ha sido significativa
bull En el 2004 las fuentes de energiacutea renovable como por ciento de la generacioacuten de energiacutea global era 35 para el 2010 aumentoacute a 54
Capacidad y Generacioacuten
Capacidad y Generacioacuten de la Energiacutea Renovable como Proporcioacuten de la Energiacutea Global 2004-2010 (en )
Paacutegina bull 6
Gas natural 301
Carboacuten 285
Petroacuteleo crudo 153
Energiacutea renovable
77
Nuclear 106
Hidroeleacutectrica 41
Gas natural liacutequido 37
Estados Unidos Produccioacuten Primaria de Energiacutea por Fuente 2011
Fuente US Energy Information Administration Monthly Energy
Review (Abril 2012) wwweiagov
Combustible
foacutesil 776
488
344
127
25
17
Produccioacuten de Energiacutea Renovable por Fuente 2011
Solar
Geoteacutermica
Eoacutelica
Hidroeleacutectrica
Biomasa
Fuente US Energy Information Administration Monthly
Energy Review (Abril 2012) wwweiagov
bull En Estados Unidos la mayor parte de la produccioacuten de energiacutea primaria es generada por combustibles foacutesiles en especial gas natural y carboacuten
bull La energiacutea renovable representa el 118 (renovable maacutes hidroeleacutectrica) Dentro de eacutesta la fuente principal es aquella que proviene de biomasa o biocombustibles
Paacutegina bull 7
Fuente US Energy Information Administration (2012) Today in Energy (Abril 9) En httpwwweiagovtodayinenergydetailcfmid=5750
bull La generacioacuten de energiacutea renovable no hidroeleacutectrica ha aumentado en muchos estados durante la deacutecada
bull El estado de Maine tiene el por ciento mayor (27) de 20 en 2001 seguido por las Dakotas que comenzaron con una base menor y ahora tienen el 21 y 17 de la generacioacuten total de energiacutea
Paacutegina bull 8
Generacioacuten Neta de Energiacutea Renovable por Fuente de Energiacutea 2008-2035 (millardos de kilovatios-horas)
Histoacuterico Proyecciones
Regioacuten 2008 2015 2020 2025 2030 2035
Cambio
Porcentual
Promedio
Anual
Paiacuteses OECD
Hidroeleacutectrica 1329 1418 1520 1600 1668 1717 10
Eoacutelica 181 492 689 806 852 898 60
Geotermal 38 56 67 79 93 104 38
Solar 12 68 86 95 105 120 88
Otra 217 268 309 362 381 398 23
Total 1778 2302 2670 2941 3099 3236 22
Paiacuteses No - OECD
Hidroeleacutectrica 1791 2363 2946 3224 3536 3903 29
Eoacutelica 29 219 347 426 499 564 116
Geotermal 22 56 58 61 70 81 50
Solar - 19 48 60 65 71 228
Otra 41 132 186 252 321 375 85
Total 1884 2788 3585 4023 4491 4995 37
Mundial
Hidroeleacutectrica 3121 3781 4465 4823 5204 5620 22
Eoacutelica 210 710 1035 1232 1350 1462 75
Geotermal 60 112 125 139 163 186 42
Solar 13 87 134 155 170 191 106
Otra 258 400 496 614 702 772 41
Total 3662 5091 6256 6964 7590 8232 31 Nota Los totales no suman debido al redondeo
Fuente US Energy Information Administration International Energy Outlook 2011 (September 2011) Tabla 13 En
httpwwweiagovforecastsieopdf0484(2011)pdf
Generacioacuten de electricidad por energiacutea renovable Demanda mundial esperada
Paacutegina bull 9
INVERSIOacuteN MUNDIAL EN ENERGIacuteA RENOVABLE
Paacutegina bull 10
$190 $430
$760
$1110
$1320
$1220
$1430
$140 $150
$140
$180
$260 $370
$680
0
50
100
150
200
250
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
Nueva Inversioacuten Financiera SDC RampD privado y puacuteblico
Fuente United Nations Global Trends in renewable Energy Investment 2011 p 13
Nota SDC = capacidad de distribucioacuten pequentildea
$330
75 57 43 23 04 32
$570
bull La inversioacuten en energiacutea renovable ha ido aumentando de forma importante desde el 2004 ascendiendo en el 2010 a $2110 millardos un crecimiento de 32
bull La mayor parte corresponde a inversioacuten financiera seguido de RampD puacuteblico y privado y la inversioacuten en proyectos pequentildeos
Inversioacuten
$900
$1290
$1590 $1600
$2110
Nueva Inversioacuten Global en Energiacutea Renovable 2004-2010
(en $millardos)
Crecimiento
Paacutegina bull 11
Tendencias Globales de Inversioacuten en Energiacutea Renovable (en $millardos)
Categoriacutea 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 CAC 2004-
2010
10 Inversion total
11 Inversioacuten nueva 330 570 900 1290 1590 1600 2110 36
12 Transacciones totales 410 830 1250 1870 2240 2250 2680 37
20 Nueva inversioacuten por cadena de valor
21 Desarrollo de tecnologiacutea
21a Capital de riesgo 04 06 13 19 29 15 24 36
21b R amp D puacuteblico 11 12 13 15 16 24 53 29
21c R amp D privado 38 29 31 33 37 37 33 -2
30 Manufactura de equipo
31 Expansioacuten capital de activos privados 03 08 31 32 66 31 31 45
32 Mercados puacuteblicos 04 40 110 220 128 125 154 87
40 Proyectos
41 Financiamiento de activos 183 372 621 901 1147 1075 1278 38
42 Re-inversioacuten en activos 00 00 11 57 45 24 -60
43 Capacidad de distribucioacuten en pequentildea escala 86 107 94 132 211 312 596 38
Inversioacuten financiera total (21a + 31 + 32 +41 +42) 190 430 760 1110 1320 1220 1430 40
R amp D puacuteblico y privado proyectos pequentildeos (21b + 21c + 43) 140 150 140 180 260 370 680 31
Nueva inversioacuten total 329 574 924 1409 1679 1643 2109 36
Fusiones y adquisiciones 85 259 350 574 652 657 577
Transacciones Totales 414 833 1274 1983 2331 2300 2686
Nueva inversioacuten financiera por tecnologiacutea
Eoacutelica 113 219 297 511 627 727 947 43
Solar 05 32 104 218 333 253 261 91
Biocombustible 16 60 204 200 187 69 55 23
Biomasa amp w-t-e 37 67 100 114 101 115 110 20
Hidroeleacutectrica 11 44 42 50 58 41 32 19
Geotermal 10 04 13 19 16 14 20 12
Marina 00 00 05 04 01 02 01 33
Total 190 430 760 1110 1320 1220 1430 40 Fuente United Nations Environment Programme Bloomberg New Energy Finance (2012) Global Trends in Renewable Energy Investment 2011 P 13
Nota El volumen de las nuevas inversiones se ajusta por los activos invertidos El total de los valores incluye los estimados de transacciones no reveladas
Incluye todo el dinero invertido en proyectos de generacioacuten de nergiacutea renovable ya sea con capital interno emisioacuten de deuda o financimiento de capital
Esta categoriacutea incluye la inversioacuten en proyectos residenciales de energiacutea solar de menos de 1 MW
CAC = Crecimiento anual compuesto
Paacutegina bull 12
$150
$310
$550
$800
$820
$670
$700
$40
$120
$210
$320
$510
$550
$720
0 10 20 30 40 50 60 70 80 90
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
Desarrollados
Emergentes
Nueva Inversioacuten Financiera en Energiacutea Renovable Paiacuteses Desarrollados y Emergentes
(millardos)
Fuente United Nations Environment Programme Bloomberg New Energy Finance (2012) Global Trends in
Renewable Energy Investment 2011
Nota El volumen de las nuevas inversiones se ajusta por los activos invertidos El total de los valores
incluye los estimados de transacciones no reveladas
bull Para el 2010 la nueva inversioacuten en las economiacuteas emergentes (impulsada por China) sobrepasa a la de las economiacuteas desarrolladas
bull Por tipo o fuente la inversioacuten se ha concentrado en energiacutea eoacutelica y solar
01
2
3
6
11
26
95
Marina
Geotermal
Hidroeleacutectrica
Biocombustible
Biomasa amp w-t-e
Solar
Eoacutelica
Nueva Inversioacuten Financiera en Energiacutea Renovable
Fuente United Nations Environment Programme Bloomberg New Energy Finance (2012) Global Trends in Renewable
Energy Investment 2011
Nota El volumen de las nuevas inversiones se ajusta por los activos invertidos
12
43
91
20
23
19
33
CAC 2004-2010
Paacutegina bull 13
$593
$352
$301
$131 $50
Asia amp Oceaniacutea Europa
Ameacuterica del Norte Ameacuterica del Sur
Medio Oriente amp Africa
Nueva Inversioacuten Financiera en Energiacutea Renovable por Regioacuten 2010
(En $millardos)
Fuente United Nations Environment Programme Bloomberg New Energy
Finance (2012) Global Trends in renewable Energy Investment 2011
Nota Nuevo volumen de inversioacuten ajustado por los activos invertidos El total
de los valores incluye los estimados de transacciones no reveladas Esta
comparacioacuten no incluye los proyectos a pequentildea escala
Principales 10 paiacuteses en la Inversioacuten en Energiacutea Renovable
2010
Rango Paiacutes
Inversioacuten 2009
($millardos)
Inversioacuten 2010
($millardos)
2009
Rango
1 China 391 544 1
2 Alemania 206 412 3
3 Estados Unidos 225 340 2
4 Italia 62 139 8
5 Resto de UE-27 133 134 4
6 Brazil 77 76 7
7 Canada 35 56 9
8 Espantildea 105 49 6
9 Francia 32 40 12
10 India 32 40 11 Fuente The Pew Charitable Trust (2011) Whos Winning the Clean Energy Race (p11)
bull Por regioacuten la mayor parte de la nueva inversioacuten en energiacutea renovable se ha dado en Asia y
en Europa Los Estados Unidos ocupan el tercer lugar
Paacutegina bull 14
Nueva Inversioacuten Financiera en Energiacutea Renovable por Regioacuten 2004-2010 (en $millardos)
38 103
246 294 323
197
301
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
Ameacuterica del Norte
90 184
273
466 476 450 352
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
Europa
05 28
47 77
157
94 131
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
Ameacuterica del Sur
03 01
15 15 24 24
50 2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
Medio Oriente amp Aacutefrica
56 110 183
262 344
457 593
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
Asia amp Oceaniacutea
Fuente United Nations (2012 Global Trends in Renewable Energy Investment 2011 Nota Ajustado por los activos invertidos El total de los valores incluye los estimados de transacciones no reveladas Esta comparacioacuten no incluye los proyectos a pequentildea escala
Paacutegina bull 15
$2110 millardos
03 del PIB Mundial
14 del PIB de EEUU
$234 millardos del mercado de bienes de
lujo
18 del valor de las
importaciones de petroacuteleo de los paiacuteses de
la OECD
La inversioacuten en energiacutea renovable comparada con agregados econoacutemicos seleccionados
Paacutegina bull 16
APOYO PUacuteBLICO A LA ENERGIacuteA RENOVABLE
Paacutegina bull 17
Tipo de energiacutea
Subsidio ($millardos)
$4090
Fuente IEA (2011) World Energy Outlook 2011 Factsheet
Total $4750 millardos
Para el 2035 se estima aumenten a $250 millardos
iquestCuaacuten grandes son los subsidios energeacuteticos a nivel mundial - 2010
Paacutegina bull 18 18
Fuente US Energy Information Administration (2011) Direct Federal Financial Intervention and Subsidies in
Energy in Fiscal Year 2010 p xiii En httpdocswind-watchorgUS-subsidy-2010pdf
Subsidios del Gobierno Federal
a la Energiacutea
Renovable
395
Paacutegina bull 19
Subsidios Federales a la Produccioacuten de Energiacutea Eleacutectrica
Produccioacuten Subsidios Federales
Tipo de Energiacutea 2007 2007 2010
Gas natural amp petroacuteleo 492 157 132
Carboacuten 285 310 64
Nuclear 106 134 117
Energiacutea renovable 118 399 687
1000 1000 1000
Fuentes Adam Looney y Michael Greenstone (2012) Paying Too Much for Energy
The True Costs of Energy Choices The Hamilton Project (Abril) p 25 US Energy
Information Administration (2011) Direct Federal Financial Intervention and Subsidies
in Energy in Fiscal Year 2010 pp xiii y xiv
Corresponde del total de subsidios y ayudas al total para estos tipos de energiacutea
Nota Los datos de subsidios del 2007 estaacuten en doacutelares del 2010
Fondos ARRA representaron
el 42 del total
bull La participacioacuten de la energiacutea renovable (en sus diversas fuentes) en el total de los
subsidios destinados a la produccioacuten de energiacutea eleacutectrica ha aumentado entre el 2007 y el
2010 auacuten cuando la mayor parte de la generacioacuten proviene de combustibles foacutesiles y
nuclear
Paacutegina bull 20
Nota A traveacutes de preacutestamos ldquograntsrdquo creacuteditos e incentivos
contributivos subsidios y otros
instrumentos 321
165 161
100
76
66
44 42 26
Distribucioacuten del Gasto Federal en Tecnologiacuteas de Energiacutea Renovable 2009- 2014
Electricidad renovable
Multiple
Biocombustibles
Eficiencia energeacutetica
Vehiacuteculos eleacutectricos y baterias
Ferrocarril alta velocidad
Sistema de transmisioacuten electricidad
Nuclear
Captura emisioacuten de plantas de energiacutea de combustible foacutesil
Fuente J Jenkins Mark Munro etal (2012) Beyond Boom amp Bust (Abril) p 18
Gasto total $1507 millardos
bull Por tipo de tecnologiacutea la mayor parte del gasto federal se ha destinado a las
fuentes de electricidad renovable y biocombustibles
Paacutegina bull 21
$133
$243 $222
$118 $112 $109
$250
$107 $85
$42 $23
$02
$00
$50
$100
$150
$200
$250
$300
$350
$400
$450
2009 2010 2011 2012 2013 2014
Gasto Federal ARRA y no ARRA en Tecnologiacutea Energiacutea Renovable ($millardos)
Gasto ARRA
Gasto No-ARRA
Source J Jenkins Mark Munro etal (2012) Beyond Boom amp Bust (Abril) p 19
$383 $353
$307
$160
$135 $111
bull Los fondos ARRA han sido claves en el desarrollo de la energiacutea renovable
bull En el 2009 de fondos ARRA se destinaron $250 millardos al desarrollo de la energiacutea renovable para el 2014 se reduciraacuten a $2000 millones lo que se estima conllevaraacute una reduccioacuten en el gasto (puacuteblico y privado) en energiacutea renovable en momentos en que a nivel global la tendencia es que aumente su importancia Para la inversioacuten privada se proyecta una disminucioacuten
Paacutegina bull 22
bull Ley de Poliacutetica Puacuteblica de Diversificacioacuten Energeacutetica por Medio de la Energiacutea Renovable Sostenible y Alterna en Puerto Rico mejor conocida como la Ley Nuacutem 82 de 19 de julio de 2010
bull Crea la Cartera de Energiacutea Renovable en Puerto Rico estableciendo los requisitos y criterios en donde los proveedores de energiacutea deben integrar energiacutea eleacutectrica proveniente de fuentes de energiacutea renovable y energiacutea renovable alterna durante los proacuteximos veinticinco antildeos La meta de la Ley es lograr que en el largo plazo un 20 de la produccioacuten de energiacutea sea de fuentes renovables
bull Se ha adoptado tambieacuten la Ley de Incentivos de Energiacutea Verde de Puerto Rico y enmienda la Ley Nuacutem 70 de 1978 Ley de Desperdicios Soacutelidos y la Ley Nuacutem 120 de 1994 Coacutedigo de Rentas Internas mejor conocida como Ley 83 de 19 de julio de 2010 Esta Ley creoacute el ldquoFondo de Energiacutea Verde de Puerto Ricordquo el cual provee incentivos econoacutemicos para el establecimiento de proyectos de energiacutea renovable en Puerto Rico
bull Estas medidas complementan la poliacutetica puacuteblica federal impulsada por la American Recovery and Reinvestment Act (ARRA) bajo los cuales Puerto Rico recibe asignaciones de fondos a traveacutes de la Autoridad de Financiamiento de Infraestructura
Puerto Rico
Leyes 82 y 83 de 2010
Paacutegina bull 23
bull Reducir el costo energeacutetico y garantizar electricidad asequible viable y sostenible
bull Viabilizar proyectos de energiacutea de fuentes renovables
bull Establecer un programa de reduccioacuten de costos energeacuteticos mediante la inversioacuten en la eficiencia energeacutetica de edificios puacuteblicos
bull La declaracioacuten de una emergencia energeacutetica provee de un mecanismo para el desarrollo de una nueva infraestructura generatriz mediante proyectos elegibles de energiacutea solar eoacutelica biomasa y marina
Poliacutetica energeacutetica
Paacutegina bull 24
IMPACTO ECONOacuteMICO Y OPORTUNIDADES
Paacutegina bull 25
Tomado de ldquoRethinking the Economic Recovery A Global Green New Dealrdquo PNUMA Feb 2009
bull A nivel mundial hubo aumento de 23 millones de trabajadores
empleados en las energiacuteas renovables en 2030 podriacutean ser 20
millones de puestos de trabajo
bull La reconversioacuten de los edificios en la UE y EEUU hacia mayor
eficiencia energeacutetica puede crear 2 millones de puestos de
trabajo
bull En China se crean 10 millones de empleos en el sector de
reciclaje
Un estudio de las Naciones Unidas encontroacute que
Paacutegina bull 26
bull Con el desarrollo de nuevas tecnologiacuteas de energiacutea el mercado laboral se diversificaraacute con posibilidades de expansioacuten en el empleo en sectores como la construccioacuten ingenieriacutea manufactura y otros servicios
bull Se generan nuevas oportunidades para la creacioacuten de empresas en sectores en que hay un rezago en Puerto Rico al momento
bull Una direccioacuten positiva en cuanto al mantenimiento del medio ambiente que redundaraacute en mayor bienestar econoacutemico y que refuerza la competitividad del paiacutes
bull Al sumar las tres anteriores se crean las condiciones para un crecimiento econoacutemico sostenido
bull El impacto econoacutemico se maximiza si utilizamos el concepto de ldquoclustersrdquo como el principio organizador de las poliacuteticas energeacuteticas dentro del marco de las poliacuteticas de desarrollo econoacutemico
Implicaciones para Puerto Rico
Paacutegina bull 27
Sobre la base de las tendencias a nivel mundial que hemos visto
Aumento en la participacioacuten de la generacioacuten de energiacutea
renovable en la energiacutea global Tendencia global
Sectores
344
683 127
178
25
23
17
23
488
94
EEUU Mundial
Produccioacuten de Energiacutea Renovable por Fuente
Otra
Solar
Geotermal
Eoacutelica
Hidroeleacutectrica
Fuente US Energy Administration (2011 y 2012) En el caso de EEUU el
por ciento corresponde a biomasa o biocombustible
2011 2035
Inversioacuten
Crecimiento Anual Nueva Inversioacuten
por Tipo de Tecnologiacutea 2004-2010
Solar 910
Eoacutelica 430
Marina 330
Biocombustible 230
Biomasa 200
Hidroeleacutectrica 190
Geotermal 120
Fuente Graacutefica p 11
Dotacioacuten
recursos PR
Aacutereas de oportunidades de inversioacuten
Paacutegina bull 28
INVERSIOacuteN EN PUERTO RICO
Paacutegina bull 29
Programas Federales para la Inversioacuten en Energiacutea Renovable
Programa Inversion (US$)
Agriculture Renewable Energy
Program $ 1 m
Building Energy Efficiency Retrofit
Program $75 m
Sun Energy Program $48 m
Solar Water Heater Rebate Program $280000
Wind Energy Program $15658850
Street Ligthing Retrofit Program
(luces semaacuteforos) $51363381
Street Lighting Retrofit Program
(luces en carreteras) $18 m
Government Energy Program $12 m
Coacutedigos de Energiacutea $11 m
Mass Media amp Outreach Program $2 m
State Energy Efficent Appliance
Rebate Program $36 m
Total $3475022231
Fuente Administracioacuten de Asuntos Energeacuteticos PR (DDEC)
Otros Proyectos de Energiacutea Renovable
Proyecto Inversioacuten (US$)
AES Ilumina $98 m a
Gestamp Renewables $90m
Pattern energy $250m
Windmar Renewables $60m b
Total $498 m
Fuente sincomillascom (a) $98 m inversioacuten inicial $1000 m inversioacuten
comprometida (b) Ya se tiene otros proyectos en Ponce y Dorado
bull Hay programas con fondos disponibles para el desarrollo de energiacuteas renovable y su uso
bull La inversioacuten privada en proyectos se ha ido expandiendo Para este antildeo la inversioacuten total prevista asciende a $4980 millones la mayor parte concentrada en energiacutea eoacutelica
Puerto Rico
Paacutegina bull 30
Proyectos en Traacutemite
bull El Fondo de Energiacutea Verde que proveeraacute $290 millones para proyectos comerciales y residenciales cubriendo hasta el 60 de los costos
bull La normativa RER que requiere que para 2030 el 20 de la energiacutea sea de fuentes renovables
bull El Certificado de Energiacutea Renovable que proveeraacute los ingresos para los proyectos de energiacutea renovable una vez sean operacionales y ayudaraacute a asegurar el financiamiento ahora
bull La implantacioacuten en el 2013 de un nuevo coacutedigo de conservacioacuten de energiacutea para la nueva construccioacuten
bull El comienzo de proyectos de energiacutea eoacutelica y solar en Guayanilla Arecibo y Guayama deberaacuten servir al estiacutemulo de uso de fuentes alternativas de energiacutea
Paacutegina bull 31
RESUMEN
Paacutegina bull 32
bull El apoyo puacuteblico ha sido clave en el desarrollo de la energiacutea renovable tanto a nivel de subsidios como tarifas Se estima que para el 2035 los subsidios a la energiacutea renovable aumenten de $660 millardos en el 2010 a $2500 millardos
bull La inversioacuten en China ha contribuido considerablemente a esta expansioacuten ocupando el primer lugar a nivel mundial Fabrica la mitad de los paneles solares y turbinas de viento y crea 100000 nuevos empleos en energiacutea renovable anualmente
bull Los fondos y ayudas creados a traveacutes de los fondos ARRA han sido clave en Estados Unidos y Puerto Rico para la expansioacuten de la energiacutea renovable En el fiscal federal 2010 representaron el 42 del total de los subsidios gasto directo y apoyo (contributivo y de otra clase) destinados a la energiacutea renovable
Resumen
Paacutegina bull 33
bull El gran interrogante es lo que ocurriraacute luego de que concluyan los fondos ARRA en el 2014 En el 2009 se destinaron $250 millardos al desarrollo de la energiacutea renovable para el 2014 se reduciraacuten a $2000 millones
bull En Puerto Rico la adopcioacuten de una poliacutetica puacuteblica de promover la energiacutea renovable ha contribuido junto con los programas federales a que se generen proyectos de energiacutea renovable que podriacutean conllevar una inversioacuten de $4980 millones
bull El uso de energiacuteas renovables para producir electricidad representa solo el 1 del total asiacute que hay un largo camino que recorrer
bull La formacioacuten de conglomerados en torno a la generacioacuten de energiacutea de fuentes renovables tiene el potencial de generar empleos estimular la formacioacuten de nuevas empresas y recuperar la competitividad del paiacutes
Resumen
Paacutegina bull 34
FUENTES CONSULTADAS
Paacutegina bull 35
Adam Looney y Michael Greenstone (2012) Paying Too Much for Energy The True Costs of Energy Choices The Hamilton Project (Abril) En httpwwwbrookingsedupapers201204_energy_greenstone_looneyaspx
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Carlos Maacuterquez y Gina M Hernaacutendez (2010) ldquoQueacute tendraacute Puerto Rico en comuacuten con la Casa Blanca el Pentaacutegono y el Capitolio de EEUUrdquo Caribbean Business (22 de abril)
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US Energy Information Administration (2012) Monthly Energy Review (Abril) En wwweiagov
Paacutegina bull 6
Gas natural 301
Carboacuten 285
Petroacuteleo crudo 153
Energiacutea renovable
77
Nuclear 106
Hidroeleacutectrica 41
Gas natural liacutequido 37
Estados Unidos Produccioacuten Primaria de Energiacutea por Fuente 2011
Fuente US Energy Information Administration Monthly Energy
Review (Abril 2012) wwweiagov
Combustible
foacutesil 776
488
344
127
25
17
Produccioacuten de Energiacutea Renovable por Fuente 2011
Solar
Geoteacutermica
Eoacutelica
Hidroeleacutectrica
Biomasa
Fuente US Energy Information Administration Monthly
Energy Review (Abril 2012) wwweiagov
bull En Estados Unidos la mayor parte de la produccioacuten de energiacutea primaria es generada por combustibles foacutesiles en especial gas natural y carboacuten
bull La energiacutea renovable representa el 118 (renovable maacutes hidroeleacutectrica) Dentro de eacutesta la fuente principal es aquella que proviene de biomasa o biocombustibles
Paacutegina bull 7
Fuente US Energy Information Administration (2012) Today in Energy (Abril 9) En httpwwweiagovtodayinenergydetailcfmid=5750
bull La generacioacuten de energiacutea renovable no hidroeleacutectrica ha aumentado en muchos estados durante la deacutecada
bull El estado de Maine tiene el por ciento mayor (27) de 20 en 2001 seguido por las Dakotas que comenzaron con una base menor y ahora tienen el 21 y 17 de la generacioacuten total de energiacutea
Paacutegina bull 8
Generacioacuten Neta de Energiacutea Renovable por Fuente de Energiacutea 2008-2035 (millardos de kilovatios-horas)
Histoacuterico Proyecciones
Regioacuten 2008 2015 2020 2025 2030 2035
Cambio
Porcentual
Promedio
Anual
Paiacuteses OECD
Hidroeleacutectrica 1329 1418 1520 1600 1668 1717 10
Eoacutelica 181 492 689 806 852 898 60
Geotermal 38 56 67 79 93 104 38
Solar 12 68 86 95 105 120 88
Otra 217 268 309 362 381 398 23
Total 1778 2302 2670 2941 3099 3236 22
Paiacuteses No - OECD
Hidroeleacutectrica 1791 2363 2946 3224 3536 3903 29
Eoacutelica 29 219 347 426 499 564 116
Geotermal 22 56 58 61 70 81 50
Solar - 19 48 60 65 71 228
Otra 41 132 186 252 321 375 85
Total 1884 2788 3585 4023 4491 4995 37
Mundial
Hidroeleacutectrica 3121 3781 4465 4823 5204 5620 22
Eoacutelica 210 710 1035 1232 1350 1462 75
Geotermal 60 112 125 139 163 186 42
Solar 13 87 134 155 170 191 106
Otra 258 400 496 614 702 772 41
Total 3662 5091 6256 6964 7590 8232 31 Nota Los totales no suman debido al redondeo
Fuente US Energy Information Administration International Energy Outlook 2011 (September 2011) Tabla 13 En
httpwwweiagovforecastsieopdf0484(2011)pdf
Generacioacuten de electricidad por energiacutea renovable Demanda mundial esperada
Paacutegina bull 9
INVERSIOacuteN MUNDIAL EN ENERGIacuteA RENOVABLE
Paacutegina bull 10
$190 $430
$760
$1110
$1320
$1220
$1430
$140 $150
$140
$180
$260 $370
$680
0
50
100
150
200
250
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
Nueva Inversioacuten Financiera SDC RampD privado y puacuteblico
Fuente United Nations Global Trends in renewable Energy Investment 2011 p 13
Nota SDC = capacidad de distribucioacuten pequentildea
$330
75 57 43 23 04 32
$570
bull La inversioacuten en energiacutea renovable ha ido aumentando de forma importante desde el 2004 ascendiendo en el 2010 a $2110 millardos un crecimiento de 32
bull La mayor parte corresponde a inversioacuten financiera seguido de RampD puacuteblico y privado y la inversioacuten en proyectos pequentildeos
Inversioacuten
$900
$1290
$1590 $1600
$2110
Nueva Inversioacuten Global en Energiacutea Renovable 2004-2010
(en $millardos)
Crecimiento
Paacutegina bull 11
Tendencias Globales de Inversioacuten en Energiacutea Renovable (en $millardos)
Categoriacutea 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 CAC 2004-
2010
10 Inversion total
11 Inversioacuten nueva 330 570 900 1290 1590 1600 2110 36
12 Transacciones totales 410 830 1250 1870 2240 2250 2680 37
20 Nueva inversioacuten por cadena de valor
21 Desarrollo de tecnologiacutea
21a Capital de riesgo 04 06 13 19 29 15 24 36
21b R amp D puacuteblico 11 12 13 15 16 24 53 29
21c R amp D privado 38 29 31 33 37 37 33 -2
30 Manufactura de equipo
31 Expansioacuten capital de activos privados 03 08 31 32 66 31 31 45
32 Mercados puacuteblicos 04 40 110 220 128 125 154 87
40 Proyectos
41 Financiamiento de activos 183 372 621 901 1147 1075 1278 38
42 Re-inversioacuten en activos 00 00 11 57 45 24 -60
43 Capacidad de distribucioacuten en pequentildea escala 86 107 94 132 211 312 596 38
Inversioacuten financiera total (21a + 31 + 32 +41 +42) 190 430 760 1110 1320 1220 1430 40
R amp D puacuteblico y privado proyectos pequentildeos (21b + 21c + 43) 140 150 140 180 260 370 680 31
Nueva inversioacuten total 329 574 924 1409 1679 1643 2109 36
Fusiones y adquisiciones 85 259 350 574 652 657 577
Transacciones Totales 414 833 1274 1983 2331 2300 2686
Nueva inversioacuten financiera por tecnologiacutea
Eoacutelica 113 219 297 511 627 727 947 43
Solar 05 32 104 218 333 253 261 91
Biocombustible 16 60 204 200 187 69 55 23
Biomasa amp w-t-e 37 67 100 114 101 115 110 20
Hidroeleacutectrica 11 44 42 50 58 41 32 19
Geotermal 10 04 13 19 16 14 20 12
Marina 00 00 05 04 01 02 01 33
Total 190 430 760 1110 1320 1220 1430 40 Fuente United Nations Environment Programme Bloomberg New Energy Finance (2012) Global Trends in Renewable Energy Investment 2011 P 13
Nota El volumen de las nuevas inversiones se ajusta por los activos invertidos El total de los valores incluye los estimados de transacciones no reveladas
Incluye todo el dinero invertido en proyectos de generacioacuten de nergiacutea renovable ya sea con capital interno emisioacuten de deuda o financimiento de capital
Esta categoriacutea incluye la inversioacuten en proyectos residenciales de energiacutea solar de menos de 1 MW
CAC = Crecimiento anual compuesto
Paacutegina bull 12
$150
$310
$550
$800
$820
$670
$700
$40
$120
$210
$320
$510
$550
$720
0 10 20 30 40 50 60 70 80 90
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
Desarrollados
Emergentes
Nueva Inversioacuten Financiera en Energiacutea Renovable Paiacuteses Desarrollados y Emergentes
(millardos)
Fuente United Nations Environment Programme Bloomberg New Energy Finance (2012) Global Trends in
Renewable Energy Investment 2011
Nota El volumen de las nuevas inversiones se ajusta por los activos invertidos El total de los valores
incluye los estimados de transacciones no reveladas
bull Para el 2010 la nueva inversioacuten en las economiacuteas emergentes (impulsada por China) sobrepasa a la de las economiacuteas desarrolladas
bull Por tipo o fuente la inversioacuten se ha concentrado en energiacutea eoacutelica y solar
01
2
3
6
11
26
95
Marina
Geotermal
Hidroeleacutectrica
Biocombustible
Biomasa amp w-t-e
Solar
Eoacutelica
Nueva Inversioacuten Financiera en Energiacutea Renovable
Fuente United Nations Environment Programme Bloomberg New Energy Finance (2012) Global Trends in Renewable
Energy Investment 2011
Nota El volumen de las nuevas inversiones se ajusta por los activos invertidos
12
43
91
20
23
19
33
CAC 2004-2010
Paacutegina bull 13
$593
$352
$301
$131 $50
Asia amp Oceaniacutea Europa
Ameacuterica del Norte Ameacuterica del Sur
Medio Oriente amp Africa
Nueva Inversioacuten Financiera en Energiacutea Renovable por Regioacuten 2010
(En $millardos)
Fuente United Nations Environment Programme Bloomberg New Energy
Finance (2012) Global Trends in renewable Energy Investment 2011
Nota Nuevo volumen de inversioacuten ajustado por los activos invertidos El total
de los valores incluye los estimados de transacciones no reveladas Esta
comparacioacuten no incluye los proyectos a pequentildea escala
Principales 10 paiacuteses en la Inversioacuten en Energiacutea Renovable
2010
Rango Paiacutes
Inversioacuten 2009
($millardos)
Inversioacuten 2010
($millardos)
2009
Rango
1 China 391 544 1
2 Alemania 206 412 3
3 Estados Unidos 225 340 2
4 Italia 62 139 8
5 Resto de UE-27 133 134 4
6 Brazil 77 76 7
7 Canada 35 56 9
8 Espantildea 105 49 6
9 Francia 32 40 12
10 India 32 40 11 Fuente The Pew Charitable Trust (2011) Whos Winning the Clean Energy Race (p11)
bull Por regioacuten la mayor parte de la nueva inversioacuten en energiacutea renovable se ha dado en Asia y
en Europa Los Estados Unidos ocupan el tercer lugar
Paacutegina bull 14
Nueva Inversioacuten Financiera en Energiacutea Renovable por Regioacuten 2004-2010 (en $millardos)
38 103
246 294 323
197
301
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
Ameacuterica del Norte
90 184
273
466 476 450 352
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
Europa
05 28
47 77
157
94 131
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
Ameacuterica del Sur
03 01
15 15 24 24
50 2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
Medio Oriente amp Aacutefrica
56 110 183
262 344
457 593
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
Asia amp Oceaniacutea
Fuente United Nations (2012 Global Trends in Renewable Energy Investment 2011 Nota Ajustado por los activos invertidos El total de los valores incluye los estimados de transacciones no reveladas Esta comparacioacuten no incluye los proyectos a pequentildea escala
Paacutegina bull 15
$2110 millardos
03 del PIB Mundial
14 del PIB de EEUU
$234 millardos del mercado de bienes de
lujo
18 del valor de las
importaciones de petroacuteleo de los paiacuteses de
la OECD
La inversioacuten en energiacutea renovable comparada con agregados econoacutemicos seleccionados
Paacutegina bull 16
APOYO PUacuteBLICO A LA ENERGIacuteA RENOVABLE
Paacutegina bull 17
Tipo de energiacutea
Subsidio ($millardos)
$4090
Fuente IEA (2011) World Energy Outlook 2011 Factsheet
Total $4750 millardos
Para el 2035 se estima aumenten a $250 millardos
iquestCuaacuten grandes son los subsidios energeacuteticos a nivel mundial - 2010
Paacutegina bull 18 18
Fuente US Energy Information Administration (2011) Direct Federal Financial Intervention and Subsidies in
Energy in Fiscal Year 2010 p xiii En httpdocswind-watchorgUS-subsidy-2010pdf
Subsidios del Gobierno Federal
a la Energiacutea
Renovable
395
Paacutegina bull 19
Subsidios Federales a la Produccioacuten de Energiacutea Eleacutectrica
Produccioacuten Subsidios Federales
Tipo de Energiacutea 2007 2007 2010
Gas natural amp petroacuteleo 492 157 132
Carboacuten 285 310 64
Nuclear 106 134 117
Energiacutea renovable 118 399 687
1000 1000 1000
Fuentes Adam Looney y Michael Greenstone (2012) Paying Too Much for Energy
The True Costs of Energy Choices The Hamilton Project (Abril) p 25 US Energy
Information Administration (2011) Direct Federal Financial Intervention and Subsidies
in Energy in Fiscal Year 2010 pp xiii y xiv
Corresponde del total de subsidios y ayudas al total para estos tipos de energiacutea
Nota Los datos de subsidios del 2007 estaacuten en doacutelares del 2010
Fondos ARRA representaron
el 42 del total
bull La participacioacuten de la energiacutea renovable (en sus diversas fuentes) en el total de los
subsidios destinados a la produccioacuten de energiacutea eleacutectrica ha aumentado entre el 2007 y el
2010 auacuten cuando la mayor parte de la generacioacuten proviene de combustibles foacutesiles y
nuclear
Paacutegina bull 20
Nota A traveacutes de preacutestamos ldquograntsrdquo creacuteditos e incentivos
contributivos subsidios y otros
instrumentos 321
165 161
100
76
66
44 42 26
Distribucioacuten del Gasto Federal en Tecnologiacuteas de Energiacutea Renovable 2009- 2014
Electricidad renovable
Multiple
Biocombustibles
Eficiencia energeacutetica
Vehiacuteculos eleacutectricos y baterias
Ferrocarril alta velocidad
Sistema de transmisioacuten electricidad
Nuclear
Captura emisioacuten de plantas de energiacutea de combustible foacutesil
Fuente J Jenkins Mark Munro etal (2012) Beyond Boom amp Bust (Abril) p 18
Gasto total $1507 millardos
bull Por tipo de tecnologiacutea la mayor parte del gasto federal se ha destinado a las
fuentes de electricidad renovable y biocombustibles
Paacutegina bull 21
$133
$243 $222
$118 $112 $109
$250
$107 $85
$42 $23
$02
$00
$50
$100
$150
$200
$250
$300
$350
$400
$450
2009 2010 2011 2012 2013 2014
Gasto Federal ARRA y no ARRA en Tecnologiacutea Energiacutea Renovable ($millardos)
Gasto ARRA
Gasto No-ARRA
Source J Jenkins Mark Munro etal (2012) Beyond Boom amp Bust (Abril) p 19
$383 $353
$307
$160
$135 $111
bull Los fondos ARRA han sido claves en el desarrollo de la energiacutea renovable
bull En el 2009 de fondos ARRA se destinaron $250 millardos al desarrollo de la energiacutea renovable para el 2014 se reduciraacuten a $2000 millones lo que se estima conllevaraacute una reduccioacuten en el gasto (puacuteblico y privado) en energiacutea renovable en momentos en que a nivel global la tendencia es que aumente su importancia Para la inversioacuten privada se proyecta una disminucioacuten
Paacutegina bull 22
bull Ley de Poliacutetica Puacuteblica de Diversificacioacuten Energeacutetica por Medio de la Energiacutea Renovable Sostenible y Alterna en Puerto Rico mejor conocida como la Ley Nuacutem 82 de 19 de julio de 2010
bull Crea la Cartera de Energiacutea Renovable en Puerto Rico estableciendo los requisitos y criterios en donde los proveedores de energiacutea deben integrar energiacutea eleacutectrica proveniente de fuentes de energiacutea renovable y energiacutea renovable alterna durante los proacuteximos veinticinco antildeos La meta de la Ley es lograr que en el largo plazo un 20 de la produccioacuten de energiacutea sea de fuentes renovables
bull Se ha adoptado tambieacuten la Ley de Incentivos de Energiacutea Verde de Puerto Rico y enmienda la Ley Nuacutem 70 de 1978 Ley de Desperdicios Soacutelidos y la Ley Nuacutem 120 de 1994 Coacutedigo de Rentas Internas mejor conocida como Ley 83 de 19 de julio de 2010 Esta Ley creoacute el ldquoFondo de Energiacutea Verde de Puerto Ricordquo el cual provee incentivos econoacutemicos para el establecimiento de proyectos de energiacutea renovable en Puerto Rico
bull Estas medidas complementan la poliacutetica puacuteblica federal impulsada por la American Recovery and Reinvestment Act (ARRA) bajo los cuales Puerto Rico recibe asignaciones de fondos a traveacutes de la Autoridad de Financiamiento de Infraestructura
Puerto Rico
Leyes 82 y 83 de 2010
Paacutegina bull 23
bull Reducir el costo energeacutetico y garantizar electricidad asequible viable y sostenible
bull Viabilizar proyectos de energiacutea de fuentes renovables
bull Establecer un programa de reduccioacuten de costos energeacuteticos mediante la inversioacuten en la eficiencia energeacutetica de edificios puacuteblicos
bull La declaracioacuten de una emergencia energeacutetica provee de un mecanismo para el desarrollo de una nueva infraestructura generatriz mediante proyectos elegibles de energiacutea solar eoacutelica biomasa y marina
Poliacutetica energeacutetica
Paacutegina bull 24
IMPACTO ECONOacuteMICO Y OPORTUNIDADES
Paacutegina bull 25
Tomado de ldquoRethinking the Economic Recovery A Global Green New Dealrdquo PNUMA Feb 2009
bull A nivel mundial hubo aumento de 23 millones de trabajadores
empleados en las energiacuteas renovables en 2030 podriacutean ser 20
millones de puestos de trabajo
bull La reconversioacuten de los edificios en la UE y EEUU hacia mayor
eficiencia energeacutetica puede crear 2 millones de puestos de
trabajo
bull En China se crean 10 millones de empleos en el sector de
reciclaje
Un estudio de las Naciones Unidas encontroacute que
Paacutegina bull 26
bull Con el desarrollo de nuevas tecnologiacuteas de energiacutea el mercado laboral se diversificaraacute con posibilidades de expansioacuten en el empleo en sectores como la construccioacuten ingenieriacutea manufactura y otros servicios
bull Se generan nuevas oportunidades para la creacioacuten de empresas en sectores en que hay un rezago en Puerto Rico al momento
bull Una direccioacuten positiva en cuanto al mantenimiento del medio ambiente que redundaraacute en mayor bienestar econoacutemico y que refuerza la competitividad del paiacutes
bull Al sumar las tres anteriores se crean las condiciones para un crecimiento econoacutemico sostenido
bull El impacto econoacutemico se maximiza si utilizamos el concepto de ldquoclustersrdquo como el principio organizador de las poliacuteticas energeacuteticas dentro del marco de las poliacuteticas de desarrollo econoacutemico
Implicaciones para Puerto Rico
Paacutegina bull 27
Sobre la base de las tendencias a nivel mundial que hemos visto
Aumento en la participacioacuten de la generacioacuten de energiacutea
renovable en la energiacutea global Tendencia global
Sectores
344
683 127
178
25
23
17
23
488
94
EEUU Mundial
Produccioacuten de Energiacutea Renovable por Fuente
Otra
Solar
Geotermal
Eoacutelica
Hidroeleacutectrica
Fuente US Energy Administration (2011 y 2012) En el caso de EEUU el
por ciento corresponde a biomasa o biocombustible
2011 2035
Inversioacuten
Crecimiento Anual Nueva Inversioacuten
por Tipo de Tecnologiacutea 2004-2010
Solar 910
Eoacutelica 430
Marina 330
Biocombustible 230
Biomasa 200
Hidroeleacutectrica 190
Geotermal 120
Fuente Graacutefica p 11
Dotacioacuten
recursos PR
Aacutereas de oportunidades de inversioacuten
Paacutegina bull 28
INVERSIOacuteN EN PUERTO RICO
Paacutegina bull 29
Programas Federales para la Inversioacuten en Energiacutea Renovable
Programa Inversion (US$)
Agriculture Renewable Energy
Program $ 1 m
Building Energy Efficiency Retrofit
Program $75 m
Sun Energy Program $48 m
Solar Water Heater Rebate Program $280000
Wind Energy Program $15658850
Street Ligthing Retrofit Program
(luces semaacuteforos) $51363381
Street Lighting Retrofit Program
(luces en carreteras) $18 m
Government Energy Program $12 m
Coacutedigos de Energiacutea $11 m
Mass Media amp Outreach Program $2 m
State Energy Efficent Appliance
Rebate Program $36 m
Total $3475022231
Fuente Administracioacuten de Asuntos Energeacuteticos PR (DDEC)
Otros Proyectos de Energiacutea Renovable
Proyecto Inversioacuten (US$)
AES Ilumina $98 m a
Gestamp Renewables $90m
Pattern energy $250m
Windmar Renewables $60m b
Total $498 m
Fuente sincomillascom (a) $98 m inversioacuten inicial $1000 m inversioacuten
comprometida (b) Ya se tiene otros proyectos en Ponce y Dorado
bull Hay programas con fondos disponibles para el desarrollo de energiacuteas renovable y su uso
bull La inversioacuten privada en proyectos se ha ido expandiendo Para este antildeo la inversioacuten total prevista asciende a $4980 millones la mayor parte concentrada en energiacutea eoacutelica
Puerto Rico
Paacutegina bull 30
Proyectos en Traacutemite
bull El Fondo de Energiacutea Verde que proveeraacute $290 millones para proyectos comerciales y residenciales cubriendo hasta el 60 de los costos
bull La normativa RER que requiere que para 2030 el 20 de la energiacutea sea de fuentes renovables
bull El Certificado de Energiacutea Renovable que proveeraacute los ingresos para los proyectos de energiacutea renovable una vez sean operacionales y ayudaraacute a asegurar el financiamiento ahora
bull La implantacioacuten en el 2013 de un nuevo coacutedigo de conservacioacuten de energiacutea para la nueva construccioacuten
bull El comienzo de proyectos de energiacutea eoacutelica y solar en Guayanilla Arecibo y Guayama deberaacuten servir al estiacutemulo de uso de fuentes alternativas de energiacutea
Paacutegina bull 31
RESUMEN
Paacutegina bull 32
bull El apoyo puacuteblico ha sido clave en el desarrollo de la energiacutea renovable tanto a nivel de subsidios como tarifas Se estima que para el 2035 los subsidios a la energiacutea renovable aumenten de $660 millardos en el 2010 a $2500 millardos
bull La inversioacuten en China ha contribuido considerablemente a esta expansioacuten ocupando el primer lugar a nivel mundial Fabrica la mitad de los paneles solares y turbinas de viento y crea 100000 nuevos empleos en energiacutea renovable anualmente
bull Los fondos y ayudas creados a traveacutes de los fondos ARRA han sido clave en Estados Unidos y Puerto Rico para la expansioacuten de la energiacutea renovable En el fiscal federal 2010 representaron el 42 del total de los subsidios gasto directo y apoyo (contributivo y de otra clase) destinados a la energiacutea renovable
Resumen
Paacutegina bull 33
bull El gran interrogante es lo que ocurriraacute luego de que concluyan los fondos ARRA en el 2014 En el 2009 se destinaron $250 millardos al desarrollo de la energiacutea renovable para el 2014 se reduciraacuten a $2000 millones
bull En Puerto Rico la adopcioacuten de una poliacutetica puacuteblica de promover la energiacutea renovable ha contribuido junto con los programas federales a que se generen proyectos de energiacutea renovable que podriacutean conllevar una inversioacuten de $4980 millones
bull El uso de energiacuteas renovables para producir electricidad representa solo el 1 del total asiacute que hay un largo camino que recorrer
bull La formacioacuten de conglomerados en torno a la generacioacuten de energiacutea de fuentes renovables tiene el potencial de generar empleos estimular la formacioacuten de nuevas empresas y recuperar la competitividad del paiacutes
Resumen
Paacutegina bull 34
FUENTES CONSULTADAS
Paacutegina bull 35
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Paacutegina bull 7
Fuente US Energy Information Administration (2012) Today in Energy (Abril 9) En httpwwweiagovtodayinenergydetailcfmid=5750
bull La generacioacuten de energiacutea renovable no hidroeleacutectrica ha aumentado en muchos estados durante la deacutecada
bull El estado de Maine tiene el por ciento mayor (27) de 20 en 2001 seguido por las Dakotas que comenzaron con una base menor y ahora tienen el 21 y 17 de la generacioacuten total de energiacutea
Paacutegina bull 8
Generacioacuten Neta de Energiacutea Renovable por Fuente de Energiacutea 2008-2035 (millardos de kilovatios-horas)
Histoacuterico Proyecciones
Regioacuten 2008 2015 2020 2025 2030 2035
Cambio
Porcentual
Promedio
Anual
Paiacuteses OECD
Hidroeleacutectrica 1329 1418 1520 1600 1668 1717 10
Eoacutelica 181 492 689 806 852 898 60
Geotermal 38 56 67 79 93 104 38
Solar 12 68 86 95 105 120 88
Otra 217 268 309 362 381 398 23
Total 1778 2302 2670 2941 3099 3236 22
Paiacuteses No - OECD
Hidroeleacutectrica 1791 2363 2946 3224 3536 3903 29
Eoacutelica 29 219 347 426 499 564 116
Geotermal 22 56 58 61 70 81 50
Solar - 19 48 60 65 71 228
Otra 41 132 186 252 321 375 85
Total 1884 2788 3585 4023 4491 4995 37
Mundial
Hidroeleacutectrica 3121 3781 4465 4823 5204 5620 22
Eoacutelica 210 710 1035 1232 1350 1462 75
Geotermal 60 112 125 139 163 186 42
Solar 13 87 134 155 170 191 106
Otra 258 400 496 614 702 772 41
Total 3662 5091 6256 6964 7590 8232 31 Nota Los totales no suman debido al redondeo
Fuente US Energy Information Administration International Energy Outlook 2011 (September 2011) Tabla 13 En
httpwwweiagovforecastsieopdf0484(2011)pdf
Generacioacuten de electricidad por energiacutea renovable Demanda mundial esperada
Paacutegina bull 9
INVERSIOacuteN MUNDIAL EN ENERGIacuteA RENOVABLE
Paacutegina bull 10
$190 $430
$760
$1110
$1320
$1220
$1430
$140 $150
$140
$180
$260 $370
$680
0
50
100
150
200
250
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
Nueva Inversioacuten Financiera SDC RampD privado y puacuteblico
Fuente United Nations Global Trends in renewable Energy Investment 2011 p 13
Nota SDC = capacidad de distribucioacuten pequentildea
$330
75 57 43 23 04 32
$570
bull La inversioacuten en energiacutea renovable ha ido aumentando de forma importante desde el 2004 ascendiendo en el 2010 a $2110 millardos un crecimiento de 32
bull La mayor parte corresponde a inversioacuten financiera seguido de RampD puacuteblico y privado y la inversioacuten en proyectos pequentildeos
Inversioacuten
$900
$1290
$1590 $1600
$2110
Nueva Inversioacuten Global en Energiacutea Renovable 2004-2010
(en $millardos)
Crecimiento
Paacutegina bull 11
Tendencias Globales de Inversioacuten en Energiacutea Renovable (en $millardos)
Categoriacutea 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 CAC 2004-
2010
10 Inversion total
11 Inversioacuten nueva 330 570 900 1290 1590 1600 2110 36
12 Transacciones totales 410 830 1250 1870 2240 2250 2680 37
20 Nueva inversioacuten por cadena de valor
21 Desarrollo de tecnologiacutea
21a Capital de riesgo 04 06 13 19 29 15 24 36
21b R amp D puacuteblico 11 12 13 15 16 24 53 29
21c R amp D privado 38 29 31 33 37 37 33 -2
30 Manufactura de equipo
31 Expansioacuten capital de activos privados 03 08 31 32 66 31 31 45
32 Mercados puacuteblicos 04 40 110 220 128 125 154 87
40 Proyectos
41 Financiamiento de activos 183 372 621 901 1147 1075 1278 38
42 Re-inversioacuten en activos 00 00 11 57 45 24 -60
43 Capacidad de distribucioacuten en pequentildea escala 86 107 94 132 211 312 596 38
Inversioacuten financiera total (21a + 31 + 32 +41 +42) 190 430 760 1110 1320 1220 1430 40
R amp D puacuteblico y privado proyectos pequentildeos (21b + 21c + 43) 140 150 140 180 260 370 680 31
Nueva inversioacuten total 329 574 924 1409 1679 1643 2109 36
Fusiones y adquisiciones 85 259 350 574 652 657 577
Transacciones Totales 414 833 1274 1983 2331 2300 2686
Nueva inversioacuten financiera por tecnologiacutea
Eoacutelica 113 219 297 511 627 727 947 43
Solar 05 32 104 218 333 253 261 91
Biocombustible 16 60 204 200 187 69 55 23
Biomasa amp w-t-e 37 67 100 114 101 115 110 20
Hidroeleacutectrica 11 44 42 50 58 41 32 19
Geotermal 10 04 13 19 16 14 20 12
Marina 00 00 05 04 01 02 01 33
Total 190 430 760 1110 1320 1220 1430 40 Fuente United Nations Environment Programme Bloomberg New Energy Finance (2012) Global Trends in Renewable Energy Investment 2011 P 13
Nota El volumen de las nuevas inversiones se ajusta por los activos invertidos El total de los valores incluye los estimados de transacciones no reveladas
Incluye todo el dinero invertido en proyectos de generacioacuten de nergiacutea renovable ya sea con capital interno emisioacuten de deuda o financimiento de capital
Esta categoriacutea incluye la inversioacuten en proyectos residenciales de energiacutea solar de menos de 1 MW
CAC = Crecimiento anual compuesto
Paacutegina bull 12
$150
$310
$550
$800
$820
$670
$700
$40
$120
$210
$320
$510
$550
$720
0 10 20 30 40 50 60 70 80 90
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
Desarrollados
Emergentes
Nueva Inversioacuten Financiera en Energiacutea Renovable Paiacuteses Desarrollados y Emergentes
(millardos)
Fuente United Nations Environment Programme Bloomberg New Energy Finance (2012) Global Trends in
Renewable Energy Investment 2011
Nota El volumen de las nuevas inversiones se ajusta por los activos invertidos El total de los valores
incluye los estimados de transacciones no reveladas
bull Para el 2010 la nueva inversioacuten en las economiacuteas emergentes (impulsada por China) sobrepasa a la de las economiacuteas desarrolladas
bull Por tipo o fuente la inversioacuten se ha concentrado en energiacutea eoacutelica y solar
01
2
3
6
11
26
95
Marina
Geotermal
Hidroeleacutectrica
Biocombustible
Biomasa amp w-t-e
Solar
Eoacutelica
Nueva Inversioacuten Financiera en Energiacutea Renovable
Fuente United Nations Environment Programme Bloomberg New Energy Finance (2012) Global Trends in Renewable
Energy Investment 2011
Nota El volumen de las nuevas inversiones se ajusta por los activos invertidos
12
43
91
20
23
19
33
CAC 2004-2010
Paacutegina bull 13
$593
$352
$301
$131 $50
Asia amp Oceaniacutea Europa
Ameacuterica del Norte Ameacuterica del Sur
Medio Oriente amp Africa
Nueva Inversioacuten Financiera en Energiacutea Renovable por Regioacuten 2010
(En $millardos)
Fuente United Nations Environment Programme Bloomberg New Energy
Finance (2012) Global Trends in renewable Energy Investment 2011
Nota Nuevo volumen de inversioacuten ajustado por los activos invertidos El total
de los valores incluye los estimados de transacciones no reveladas Esta
comparacioacuten no incluye los proyectos a pequentildea escala
Principales 10 paiacuteses en la Inversioacuten en Energiacutea Renovable
2010
Rango Paiacutes
Inversioacuten 2009
($millardos)
Inversioacuten 2010
($millardos)
2009
Rango
1 China 391 544 1
2 Alemania 206 412 3
3 Estados Unidos 225 340 2
4 Italia 62 139 8
5 Resto de UE-27 133 134 4
6 Brazil 77 76 7
7 Canada 35 56 9
8 Espantildea 105 49 6
9 Francia 32 40 12
10 India 32 40 11 Fuente The Pew Charitable Trust (2011) Whos Winning the Clean Energy Race (p11)
bull Por regioacuten la mayor parte de la nueva inversioacuten en energiacutea renovable se ha dado en Asia y
en Europa Los Estados Unidos ocupan el tercer lugar
Paacutegina bull 14
Nueva Inversioacuten Financiera en Energiacutea Renovable por Regioacuten 2004-2010 (en $millardos)
38 103
246 294 323
197
301
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
Ameacuterica del Norte
90 184
273
466 476 450 352
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
Europa
05 28
47 77
157
94 131
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
Ameacuterica del Sur
03 01
15 15 24 24
50 2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
Medio Oriente amp Aacutefrica
56 110 183
262 344
457 593
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
Asia amp Oceaniacutea
Fuente United Nations (2012 Global Trends in Renewable Energy Investment 2011 Nota Ajustado por los activos invertidos El total de los valores incluye los estimados de transacciones no reveladas Esta comparacioacuten no incluye los proyectos a pequentildea escala
Paacutegina bull 15
$2110 millardos
03 del PIB Mundial
14 del PIB de EEUU
$234 millardos del mercado de bienes de
lujo
18 del valor de las
importaciones de petroacuteleo de los paiacuteses de
la OECD
La inversioacuten en energiacutea renovable comparada con agregados econoacutemicos seleccionados
Paacutegina bull 16
APOYO PUacuteBLICO A LA ENERGIacuteA RENOVABLE
Paacutegina bull 17
Tipo de energiacutea
Subsidio ($millardos)
$4090
Fuente IEA (2011) World Energy Outlook 2011 Factsheet
Total $4750 millardos
Para el 2035 se estima aumenten a $250 millardos
iquestCuaacuten grandes son los subsidios energeacuteticos a nivel mundial - 2010
Paacutegina bull 18 18
Fuente US Energy Information Administration (2011) Direct Federal Financial Intervention and Subsidies in
Energy in Fiscal Year 2010 p xiii En httpdocswind-watchorgUS-subsidy-2010pdf
Subsidios del Gobierno Federal
a la Energiacutea
Renovable
395
Paacutegina bull 19
Subsidios Federales a la Produccioacuten de Energiacutea Eleacutectrica
Produccioacuten Subsidios Federales
Tipo de Energiacutea 2007 2007 2010
Gas natural amp petroacuteleo 492 157 132
Carboacuten 285 310 64
Nuclear 106 134 117
Energiacutea renovable 118 399 687
1000 1000 1000
Fuentes Adam Looney y Michael Greenstone (2012) Paying Too Much for Energy
The True Costs of Energy Choices The Hamilton Project (Abril) p 25 US Energy
Information Administration (2011) Direct Federal Financial Intervention and Subsidies
in Energy in Fiscal Year 2010 pp xiii y xiv
Corresponde del total de subsidios y ayudas al total para estos tipos de energiacutea
Nota Los datos de subsidios del 2007 estaacuten en doacutelares del 2010
Fondos ARRA representaron
el 42 del total
bull La participacioacuten de la energiacutea renovable (en sus diversas fuentes) en el total de los
subsidios destinados a la produccioacuten de energiacutea eleacutectrica ha aumentado entre el 2007 y el
2010 auacuten cuando la mayor parte de la generacioacuten proviene de combustibles foacutesiles y
nuclear
Paacutegina bull 20
Nota A traveacutes de preacutestamos ldquograntsrdquo creacuteditos e incentivos
contributivos subsidios y otros
instrumentos 321
165 161
100
76
66
44 42 26
Distribucioacuten del Gasto Federal en Tecnologiacuteas de Energiacutea Renovable 2009- 2014
Electricidad renovable
Multiple
Biocombustibles
Eficiencia energeacutetica
Vehiacuteculos eleacutectricos y baterias
Ferrocarril alta velocidad
Sistema de transmisioacuten electricidad
Nuclear
Captura emisioacuten de plantas de energiacutea de combustible foacutesil
Fuente J Jenkins Mark Munro etal (2012) Beyond Boom amp Bust (Abril) p 18
Gasto total $1507 millardos
bull Por tipo de tecnologiacutea la mayor parte del gasto federal se ha destinado a las
fuentes de electricidad renovable y biocombustibles
Paacutegina bull 21
$133
$243 $222
$118 $112 $109
$250
$107 $85
$42 $23
$02
$00
$50
$100
$150
$200
$250
$300
$350
$400
$450
2009 2010 2011 2012 2013 2014
Gasto Federal ARRA y no ARRA en Tecnologiacutea Energiacutea Renovable ($millardos)
Gasto ARRA
Gasto No-ARRA
Source J Jenkins Mark Munro etal (2012) Beyond Boom amp Bust (Abril) p 19
$383 $353
$307
$160
$135 $111
bull Los fondos ARRA han sido claves en el desarrollo de la energiacutea renovable
bull En el 2009 de fondos ARRA se destinaron $250 millardos al desarrollo de la energiacutea renovable para el 2014 se reduciraacuten a $2000 millones lo que se estima conllevaraacute una reduccioacuten en el gasto (puacuteblico y privado) en energiacutea renovable en momentos en que a nivel global la tendencia es que aumente su importancia Para la inversioacuten privada se proyecta una disminucioacuten
Paacutegina bull 22
bull Ley de Poliacutetica Puacuteblica de Diversificacioacuten Energeacutetica por Medio de la Energiacutea Renovable Sostenible y Alterna en Puerto Rico mejor conocida como la Ley Nuacutem 82 de 19 de julio de 2010
bull Crea la Cartera de Energiacutea Renovable en Puerto Rico estableciendo los requisitos y criterios en donde los proveedores de energiacutea deben integrar energiacutea eleacutectrica proveniente de fuentes de energiacutea renovable y energiacutea renovable alterna durante los proacuteximos veinticinco antildeos La meta de la Ley es lograr que en el largo plazo un 20 de la produccioacuten de energiacutea sea de fuentes renovables
bull Se ha adoptado tambieacuten la Ley de Incentivos de Energiacutea Verde de Puerto Rico y enmienda la Ley Nuacutem 70 de 1978 Ley de Desperdicios Soacutelidos y la Ley Nuacutem 120 de 1994 Coacutedigo de Rentas Internas mejor conocida como Ley 83 de 19 de julio de 2010 Esta Ley creoacute el ldquoFondo de Energiacutea Verde de Puerto Ricordquo el cual provee incentivos econoacutemicos para el establecimiento de proyectos de energiacutea renovable en Puerto Rico
bull Estas medidas complementan la poliacutetica puacuteblica federal impulsada por la American Recovery and Reinvestment Act (ARRA) bajo los cuales Puerto Rico recibe asignaciones de fondos a traveacutes de la Autoridad de Financiamiento de Infraestructura
Puerto Rico
Leyes 82 y 83 de 2010
Paacutegina bull 23
bull Reducir el costo energeacutetico y garantizar electricidad asequible viable y sostenible
bull Viabilizar proyectos de energiacutea de fuentes renovables
bull Establecer un programa de reduccioacuten de costos energeacuteticos mediante la inversioacuten en la eficiencia energeacutetica de edificios puacuteblicos
bull La declaracioacuten de una emergencia energeacutetica provee de un mecanismo para el desarrollo de una nueva infraestructura generatriz mediante proyectos elegibles de energiacutea solar eoacutelica biomasa y marina
Poliacutetica energeacutetica
Paacutegina bull 24
IMPACTO ECONOacuteMICO Y OPORTUNIDADES
Paacutegina bull 25
Tomado de ldquoRethinking the Economic Recovery A Global Green New Dealrdquo PNUMA Feb 2009
bull A nivel mundial hubo aumento de 23 millones de trabajadores
empleados en las energiacuteas renovables en 2030 podriacutean ser 20
millones de puestos de trabajo
bull La reconversioacuten de los edificios en la UE y EEUU hacia mayor
eficiencia energeacutetica puede crear 2 millones de puestos de
trabajo
bull En China se crean 10 millones de empleos en el sector de
reciclaje
Un estudio de las Naciones Unidas encontroacute que
Paacutegina bull 26
bull Con el desarrollo de nuevas tecnologiacuteas de energiacutea el mercado laboral se diversificaraacute con posibilidades de expansioacuten en el empleo en sectores como la construccioacuten ingenieriacutea manufactura y otros servicios
bull Se generan nuevas oportunidades para la creacioacuten de empresas en sectores en que hay un rezago en Puerto Rico al momento
bull Una direccioacuten positiva en cuanto al mantenimiento del medio ambiente que redundaraacute en mayor bienestar econoacutemico y que refuerza la competitividad del paiacutes
bull Al sumar las tres anteriores se crean las condiciones para un crecimiento econoacutemico sostenido
bull El impacto econoacutemico se maximiza si utilizamos el concepto de ldquoclustersrdquo como el principio organizador de las poliacuteticas energeacuteticas dentro del marco de las poliacuteticas de desarrollo econoacutemico
Implicaciones para Puerto Rico
Paacutegina bull 27
Sobre la base de las tendencias a nivel mundial que hemos visto
Aumento en la participacioacuten de la generacioacuten de energiacutea
renovable en la energiacutea global Tendencia global
Sectores
344
683 127
178
25
23
17
23
488
94
EEUU Mundial
Produccioacuten de Energiacutea Renovable por Fuente
Otra
Solar
Geotermal
Eoacutelica
Hidroeleacutectrica
Fuente US Energy Administration (2011 y 2012) En el caso de EEUU el
por ciento corresponde a biomasa o biocombustible
2011 2035
Inversioacuten
Crecimiento Anual Nueva Inversioacuten
por Tipo de Tecnologiacutea 2004-2010
Solar 910
Eoacutelica 430
Marina 330
Biocombustible 230
Biomasa 200
Hidroeleacutectrica 190
Geotermal 120
Fuente Graacutefica p 11
Dotacioacuten
recursos PR
Aacutereas de oportunidades de inversioacuten
Paacutegina bull 28
INVERSIOacuteN EN PUERTO RICO
Paacutegina bull 29
Programas Federales para la Inversioacuten en Energiacutea Renovable
Programa Inversion (US$)
Agriculture Renewable Energy
Program $ 1 m
Building Energy Efficiency Retrofit
Program $75 m
Sun Energy Program $48 m
Solar Water Heater Rebate Program $280000
Wind Energy Program $15658850
Street Ligthing Retrofit Program
(luces semaacuteforos) $51363381
Street Lighting Retrofit Program
(luces en carreteras) $18 m
Government Energy Program $12 m
Coacutedigos de Energiacutea $11 m
Mass Media amp Outreach Program $2 m
State Energy Efficent Appliance
Rebate Program $36 m
Total $3475022231
Fuente Administracioacuten de Asuntos Energeacuteticos PR (DDEC)
Otros Proyectos de Energiacutea Renovable
Proyecto Inversioacuten (US$)
AES Ilumina $98 m a
Gestamp Renewables $90m
Pattern energy $250m
Windmar Renewables $60m b
Total $498 m
Fuente sincomillascom (a) $98 m inversioacuten inicial $1000 m inversioacuten
comprometida (b) Ya se tiene otros proyectos en Ponce y Dorado
bull Hay programas con fondos disponibles para el desarrollo de energiacuteas renovable y su uso
bull La inversioacuten privada en proyectos se ha ido expandiendo Para este antildeo la inversioacuten total prevista asciende a $4980 millones la mayor parte concentrada en energiacutea eoacutelica
Puerto Rico
Paacutegina bull 30
Proyectos en Traacutemite
bull El Fondo de Energiacutea Verde que proveeraacute $290 millones para proyectos comerciales y residenciales cubriendo hasta el 60 de los costos
bull La normativa RER que requiere que para 2030 el 20 de la energiacutea sea de fuentes renovables
bull El Certificado de Energiacutea Renovable que proveeraacute los ingresos para los proyectos de energiacutea renovable una vez sean operacionales y ayudaraacute a asegurar el financiamiento ahora
bull La implantacioacuten en el 2013 de un nuevo coacutedigo de conservacioacuten de energiacutea para la nueva construccioacuten
bull El comienzo de proyectos de energiacutea eoacutelica y solar en Guayanilla Arecibo y Guayama deberaacuten servir al estiacutemulo de uso de fuentes alternativas de energiacutea
Paacutegina bull 31
RESUMEN
Paacutegina bull 32
bull El apoyo puacuteblico ha sido clave en el desarrollo de la energiacutea renovable tanto a nivel de subsidios como tarifas Se estima que para el 2035 los subsidios a la energiacutea renovable aumenten de $660 millardos en el 2010 a $2500 millardos
bull La inversioacuten en China ha contribuido considerablemente a esta expansioacuten ocupando el primer lugar a nivel mundial Fabrica la mitad de los paneles solares y turbinas de viento y crea 100000 nuevos empleos en energiacutea renovable anualmente
bull Los fondos y ayudas creados a traveacutes de los fondos ARRA han sido clave en Estados Unidos y Puerto Rico para la expansioacuten de la energiacutea renovable En el fiscal federal 2010 representaron el 42 del total de los subsidios gasto directo y apoyo (contributivo y de otra clase) destinados a la energiacutea renovable
Resumen
Paacutegina bull 33
bull El gran interrogante es lo que ocurriraacute luego de que concluyan los fondos ARRA en el 2014 En el 2009 se destinaron $250 millardos al desarrollo de la energiacutea renovable para el 2014 se reduciraacuten a $2000 millones
bull En Puerto Rico la adopcioacuten de una poliacutetica puacuteblica de promover la energiacutea renovable ha contribuido junto con los programas federales a que se generen proyectos de energiacutea renovable que podriacutean conllevar una inversioacuten de $4980 millones
bull El uso de energiacuteas renovables para producir electricidad representa solo el 1 del total asiacute que hay un largo camino que recorrer
bull La formacioacuten de conglomerados en torno a la generacioacuten de energiacutea de fuentes renovables tiene el potencial de generar empleos estimular la formacioacuten de nuevas empresas y recuperar la competitividad del paiacutes
Resumen
Paacutegina bull 34
FUENTES CONSULTADAS
Paacutegina bull 35
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Paacutegina bull 8
Generacioacuten Neta de Energiacutea Renovable por Fuente de Energiacutea 2008-2035 (millardos de kilovatios-horas)
Histoacuterico Proyecciones
Regioacuten 2008 2015 2020 2025 2030 2035
Cambio
Porcentual
Promedio
Anual
Paiacuteses OECD
Hidroeleacutectrica 1329 1418 1520 1600 1668 1717 10
Eoacutelica 181 492 689 806 852 898 60
Geotermal 38 56 67 79 93 104 38
Solar 12 68 86 95 105 120 88
Otra 217 268 309 362 381 398 23
Total 1778 2302 2670 2941 3099 3236 22
Paiacuteses No - OECD
Hidroeleacutectrica 1791 2363 2946 3224 3536 3903 29
Eoacutelica 29 219 347 426 499 564 116
Geotermal 22 56 58 61 70 81 50
Solar - 19 48 60 65 71 228
Otra 41 132 186 252 321 375 85
Total 1884 2788 3585 4023 4491 4995 37
Mundial
Hidroeleacutectrica 3121 3781 4465 4823 5204 5620 22
Eoacutelica 210 710 1035 1232 1350 1462 75
Geotermal 60 112 125 139 163 186 42
Solar 13 87 134 155 170 191 106
Otra 258 400 496 614 702 772 41
Total 3662 5091 6256 6964 7590 8232 31 Nota Los totales no suman debido al redondeo
Fuente US Energy Information Administration International Energy Outlook 2011 (September 2011) Tabla 13 En
httpwwweiagovforecastsieopdf0484(2011)pdf
Generacioacuten de electricidad por energiacutea renovable Demanda mundial esperada
Paacutegina bull 9
INVERSIOacuteN MUNDIAL EN ENERGIacuteA RENOVABLE
Paacutegina bull 10
$190 $430
$760
$1110
$1320
$1220
$1430
$140 $150
$140
$180
$260 $370
$680
0
50
100
150
200
250
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
Nueva Inversioacuten Financiera SDC RampD privado y puacuteblico
Fuente United Nations Global Trends in renewable Energy Investment 2011 p 13
Nota SDC = capacidad de distribucioacuten pequentildea
$330
75 57 43 23 04 32
$570
bull La inversioacuten en energiacutea renovable ha ido aumentando de forma importante desde el 2004 ascendiendo en el 2010 a $2110 millardos un crecimiento de 32
bull La mayor parte corresponde a inversioacuten financiera seguido de RampD puacuteblico y privado y la inversioacuten en proyectos pequentildeos
Inversioacuten
$900
$1290
$1590 $1600
$2110
Nueva Inversioacuten Global en Energiacutea Renovable 2004-2010
(en $millardos)
Crecimiento
Paacutegina bull 11
Tendencias Globales de Inversioacuten en Energiacutea Renovable (en $millardos)
Categoriacutea 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 CAC 2004-
2010
10 Inversion total
11 Inversioacuten nueva 330 570 900 1290 1590 1600 2110 36
12 Transacciones totales 410 830 1250 1870 2240 2250 2680 37
20 Nueva inversioacuten por cadena de valor
21 Desarrollo de tecnologiacutea
21a Capital de riesgo 04 06 13 19 29 15 24 36
21b R amp D puacuteblico 11 12 13 15 16 24 53 29
21c R amp D privado 38 29 31 33 37 37 33 -2
30 Manufactura de equipo
31 Expansioacuten capital de activos privados 03 08 31 32 66 31 31 45
32 Mercados puacuteblicos 04 40 110 220 128 125 154 87
40 Proyectos
41 Financiamiento de activos 183 372 621 901 1147 1075 1278 38
42 Re-inversioacuten en activos 00 00 11 57 45 24 -60
43 Capacidad de distribucioacuten en pequentildea escala 86 107 94 132 211 312 596 38
Inversioacuten financiera total (21a + 31 + 32 +41 +42) 190 430 760 1110 1320 1220 1430 40
R amp D puacuteblico y privado proyectos pequentildeos (21b + 21c + 43) 140 150 140 180 260 370 680 31
Nueva inversioacuten total 329 574 924 1409 1679 1643 2109 36
Fusiones y adquisiciones 85 259 350 574 652 657 577
Transacciones Totales 414 833 1274 1983 2331 2300 2686
Nueva inversioacuten financiera por tecnologiacutea
Eoacutelica 113 219 297 511 627 727 947 43
Solar 05 32 104 218 333 253 261 91
Biocombustible 16 60 204 200 187 69 55 23
Biomasa amp w-t-e 37 67 100 114 101 115 110 20
Hidroeleacutectrica 11 44 42 50 58 41 32 19
Geotermal 10 04 13 19 16 14 20 12
Marina 00 00 05 04 01 02 01 33
Total 190 430 760 1110 1320 1220 1430 40 Fuente United Nations Environment Programme Bloomberg New Energy Finance (2012) Global Trends in Renewable Energy Investment 2011 P 13
Nota El volumen de las nuevas inversiones se ajusta por los activos invertidos El total de los valores incluye los estimados de transacciones no reveladas
Incluye todo el dinero invertido en proyectos de generacioacuten de nergiacutea renovable ya sea con capital interno emisioacuten de deuda o financimiento de capital
Esta categoriacutea incluye la inversioacuten en proyectos residenciales de energiacutea solar de menos de 1 MW
CAC = Crecimiento anual compuesto
Paacutegina bull 12
$150
$310
$550
$800
$820
$670
$700
$40
$120
$210
$320
$510
$550
$720
0 10 20 30 40 50 60 70 80 90
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
Desarrollados
Emergentes
Nueva Inversioacuten Financiera en Energiacutea Renovable Paiacuteses Desarrollados y Emergentes
(millardos)
Fuente United Nations Environment Programme Bloomberg New Energy Finance (2012) Global Trends in
Renewable Energy Investment 2011
Nota El volumen de las nuevas inversiones se ajusta por los activos invertidos El total de los valores
incluye los estimados de transacciones no reveladas
bull Para el 2010 la nueva inversioacuten en las economiacuteas emergentes (impulsada por China) sobrepasa a la de las economiacuteas desarrolladas
bull Por tipo o fuente la inversioacuten se ha concentrado en energiacutea eoacutelica y solar
01
2
3
6
11
26
95
Marina
Geotermal
Hidroeleacutectrica
Biocombustible
Biomasa amp w-t-e
Solar
Eoacutelica
Nueva Inversioacuten Financiera en Energiacutea Renovable
Fuente United Nations Environment Programme Bloomberg New Energy Finance (2012) Global Trends in Renewable
Energy Investment 2011
Nota El volumen de las nuevas inversiones se ajusta por los activos invertidos
12
43
91
20
23
19
33
CAC 2004-2010
Paacutegina bull 13
$593
$352
$301
$131 $50
Asia amp Oceaniacutea Europa
Ameacuterica del Norte Ameacuterica del Sur
Medio Oriente amp Africa
Nueva Inversioacuten Financiera en Energiacutea Renovable por Regioacuten 2010
(En $millardos)
Fuente United Nations Environment Programme Bloomberg New Energy
Finance (2012) Global Trends in renewable Energy Investment 2011
Nota Nuevo volumen de inversioacuten ajustado por los activos invertidos El total
de los valores incluye los estimados de transacciones no reveladas Esta
comparacioacuten no incluye los proyectos a pequentildea escala
Principales 10 paiacuteses en la Inversioacuten en Energiacutea Renovable
2010
Rango Paiacutes
Inversioacuten 2009
($millardos)
Inversioacuten 2010
($millardos)
2009
Rango
1 China 391 544 1
2 Alemania 206 412 3
3 Estados Unidos 225 340 2
4 Italia 62 139 8
5 Resto de UE-27 133 134 4
6 Brazil 77 76 7
7 Canada 35 56 9
8 Espantildea 105 49 6
9 Francia 32 40 12
10 India 32 40 11 Fuente The Pew Charitable Trust (2011) Whos Winning the Clean Energy Race (p11)
bull Por regioacuten la mayor parte de la nueva inversioacuten en energiacutea renovable se ha dado en Asia y
en Europa Los Estados Unidos ocupan el tercer lugar
Paacutegina bull 14
Nueva Inversioacuten Financiera en Energiacutea Renovable por Regioacuten 2004-2010 (en $millardos)
38 103
246 294 323
197
301
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
Ameacuterica del Norte
90 184
273
466 476 450 352
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
Europa
05 28
47 77
157
94 131
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
Ameacuterica del Sur
03 01
15 15 24 24
50 2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
Medio Oriente amp Aacutefrica
56 110 183
262 344
457 593
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
Asia amp Oceaniacutea
Fuente United Nations (2012 Global Trends in Renewable Energy Investment 2011 Nota Ajustado por los activos invertidos El total de los valores incluye los estimados de transacciones no reveladas Esta comparacioacuten no incluye los proyectos a pequentildea escala
Paacutegina bull 15
$2110 millardos
03 del PIB Mundial
14 del PIB de EEUU
$234 millardos del mercado de bienes de
lujo
18 del valor de las
importaciones de petroacuteleo de los paiacuteses de
la OECD
La inversioacuten en energiacutea renovable comparada con agregados econoacutemicos seleccionados
Paacutegina bull 16
APOYO PUacuteBLICO A LA ENERGIacuteA RENOVABLE
Paacutegina bull 17
Tipo de energiacutea
Subsidio ($millardos)
$4090
Fuente IEA (2011) World Energy Outlook 2011 Factsheet
Total $4750 millardos
Para el 2035 se estima aumenten a $250 millardos
iquestCuaacuten grandes son los subsidios energeacuteticos a nivel mundial - 2010
Paacutegina bull 18 18
Fuente US Energy Information Administration (2011) Direct Federal Financial Intervention and Subsidies in
Energy in Fiscal Year 2010 p xiii En httpdocswind-watchorgUS-subsidy-2010pdf
Subsidios del Gobierno Federal
a la Energiacutea
Renovable
395
Paacutegina bull 19
Subsidios Federales a la Produccioacuten de Energiacutea Eleacutectrica
Produccioacuten Subsidios Federales
Tipo de Energiacutea 2007 2007 2010
Gas natural amp petroacuteleo 492 157 132
Carboacuten 285 310 64
Nuclear 106 134 117
Energiacutea renovable 118 399 687
1000 1000 1000
Fuentes Adam Looney y Michael Greenstone (2012) Paying Too Much for Energy
The True Costs of Energy Choices The Hamilton Project (Abril) p 25 US Energy
Information Administration (2011) Direct Federal Financial Intervention and Subsidies
in Energy in Fiscal Year 2010 pp xiii y xiv
Corresponde del total de subsidios y ayudas al total para estos tipos de energiacutea
Nota Los datos de subsidios del 2007 estaacuten en doacutelares del 2010
Fondos ARRA representaron
el 42 del total
bull La participacioacuten de la energiacutea renovable (en sus diversas fuentes) en el total de los
subsidios destinados a la produccioacuten de energiacutea eleacutectrica ha aumentado entre el 2007 y el
2010 auacuten cuando la mayor parte de la generacioacuten proviene de combustibles foacutesiles y
nuclear
Paacutegina bull 20
Nota A traveacutes de preacutestamos ldquograntsrdquo creacuteditos e incentivos
contributivos subsidios y otros
instrumentos 321
165 161
100
76
66
44 42 26
Distribucioacuten del Gasto Federal en Tecnologiacuteas de Energiacutea Renovable 2009- 2014
Electricidad renovable
Multiple
Biocombustibles
Eficiencia energeacutetica
Vehiacuteculos eleacutectricos y baterias
Ferrocarril alta velocidad
Sistema de transmisioacuten electricidad
Nuclear
Captura emisioacuten de plantas de energiacutea de combustible foacutesil
Fuente J Jenkins Mark Munro etal (2012) Beyond Boom amp Bust (Abril) p 18
Gasto total $1507 millardos
bull Por tipo de tecnologiacutea la mayor parte del gasto federal se ha destinado a las
fuentes de electricidad renovable y biocombustibles
Paacutegina bull 21
$133
$243 $222
$118 $112 $109
$250
$107 $85
$42 $23
$02
$00
$50
$100
$150
$200
$250
$300
$350
$400
$450
2009 2010 2011 2012 2013 2014
Gasto Federal ARRA y no ARRA en Tecnologiacutea Energiacutea Renovable ($millardos)
Gasto ARRA
Gasto No-ARRA
Source J Jenkins Mark Munro etal (2012) Beyond Boom amp Bust (Abril) p 19
$383 $353
$307
$160
$135 $111
bull Los fondos ARRA han sido claves en el desarrollo de la energiacutea renovable
bull En el 2009 de fondos ARRA se destinaron $250 millardos al desarrollo de la energiacutea renovable para el 2014 se reduciraacuten a $2000 millones lo que se estima conllevaraacute una reduccioacuten en el gasto (puacuteblico y privado) en energiacutea renovable en momentos en que a nivel global la tendencia es que aumente su importancia Para la inversioacuten privada se proyecta una disminucioacuten
Paacutegina bull 22
bull Ley de Poliacutetica Puacuteblica de Diversificacioacuten Energeacutetica por Medio de la Energiacutea Renovable Sostenible y Alterna en Puerto Rico mejor conocida como la Ley Nuacutem 82 de 19 de julio de 2010
bull Crea la Cartera de Energiacutea Renovable en Puerto Rico estableciendo los requisitos y criterios en donde los proveedores de energiacutea deben integrar energiacutea eleacutectrica proveniente de fuentes de energiacutea renovable y energiacutea renovable alterna durante los proacuteximos veinticinco antildeos La meta de la Ley es lograr que en el largo plazo un 20 de la produccioacuten de energiacutea sea de fuentes renovables
bull Se ha adoptado tambieacuten la Ley de Incentivos de Energiacutea Verde de Puerto Rico y enmienda la Ley Nuacutem 70 de 1978 Ley de Desperdicios Soacutelidos y la Ley Nuacutem 120 de 1994 Coacutedigo de Rentas Internas mejor conocida como Ley 83 de 19 de julio de 2010 Esta Ley creoacute el ldquoFondo de Energiacutea Verde de Puerto Ricordquo el cual provee incentivos econoacutemicos para el establecimiento de proyectos de energiacutea renovable en Puerto Rico
bull Estas medidas complementan la poliacutetica puacuteblica federal impulsada por la American Recovery and Reinvestment Act (ARRA) bajo los cuales Puerto Rico recibe asignaciones de fondos a traveacutes de la Autoridad de Financiamiento de Infraestructura
Puerto Rico
Leyes 82 y 83 de 2010
Paacutegina bull 23
bull Reducir el costo energeacutetico y garantizar electricidad asequible viable y sostenible
bull Viabilizar proyectos de energiacutea de fuentes renovables
bull Establecer un programa de reduccioacuten de costos energeacuteticos mediante la inversioacuten en la eficiencia energeacutetica de edificios puacuteblicos
bull La declaracioacuten de una emergencia energeacutetica provee de un mecanismo para el desarrollo de una nueva infraestructura generatriz mediante proyectos elegibles de energiacutea solar eoacutelica biomasa y marina
Poliacutetica energeacutetica
Paacutegina bull 24
IMPACTO ECONOacuteMICO Y OPORTUNIDADES
Paacutegina bull 25
Tomado de ldquoRethinking the Economic Recovery A Global Green New Dealrdquo PNUMA Feb 2009
bull A nivel mundial hubo aumento de 23 millones de trabajadores
empleados en las energiacuteas renovables en 2030 podriacutean ser 20
millones de puestos de trabajo
bull La reconversioacuten de los edificios en la UE y EEUU hacia mayor
eficiencia energeacutetica puede crear 2 millones de puestos de
trabajo
bull En China se crean 10 millones de empleos en el sector de
reciclaje
Un estudio de las Naciones Unidas encontroacute que
Paacutegina bull 26
bull Con el desarrollo de nuevas tecnologiacuteas de energiacutea el mercado laboral se diversificaraacute con posibilidades de expansioacuten en el empleo en sectores como la construccioacuten ingenieriacutea manufactura y otros servicios
bull Se generan nuevas oportunidades para la creacioacuten de empresas en sectores en que hay un rezago en Puerto Rico al momento
bull Una direccioacuten positiva en cuanto al mantenimiento del medio ambiente que redundaraacute en mayor bienestar econoacutemico y que refuerza la competitividad del paiacutes
bull Al sumar las tres anteriores se crean las condiciones para un crecimiento econoacutemico sostenido
bull El impacto econoacutemico se maximiza si utilizamos el concepto de ldquoclustersrdquo como el principio organizador de las poliacuteticas energeacuteticas dentro del marco de las poliacuteticas de desarrollo econoacutemico
Implicaciones para Puerto Rico
Paacutegina bull 27
Sobre la base de las tendencias a nivel mundial que hemos visto
Aumento en la participacioacuten de la generacioacuten de energiacutea
renovable en la energiacutea global Tendencia global
Sectores
344
683 127
178
25
23
17
23
488
94
EEUU Mundial
Produccioacuten de Energiacutea Renovable por Fuente
Otra
Solar
Geotermal
Eoacutelica
Hidroeleacutectrica
Fuente US Energy Administration (2011 y 2012) En el caso de EEUU el
por ciento corresponde a biomasa o biocombustible
2011 2035
Inversioacuten
Crecimiento Anual Nueva Inversioacuten
por Tipo de Tecnologiacutea 2004-2010
Solar 910
Eoacutelica 430
Marina 330
Biocombustible 230
Biomasa 200
Hidroeleacutectrica 190
Geotermal 120
Fuente Graacutefica p 11
Dotacioacuten
recursos PR
Aacutereas de oportunidades de inversioacuten
Paacutegina bull 28
INVERSIOacuteN EN PUERTO RICO
Paacutegina bull 29
Programas Federales para la Inversioacuten en Energiacutea Renovable
Programa Inversion (US$)
Agriculture Renewable Energy
Program $ 1 m
Building Energy Efficiency Retrofit
Program $75 m
Sun Energy Program $48 m
Solar Water Heater Rebate Program $280000
Wind Energy Program $15658850
Street Ligthing Retrofit Program
(luces semaacuteforos) $51363381
Street Lighting Retrofit Program
(luces en carreteras) $18 m
Government Energy Program $12 m
Coacutedigos de Energiacutea $11 m
Mass Media amp Outreach Program $2 m
State Energy Efficent Appliance
Rebate Program $36 m
Total $3475022231
Fuente Administracioacuten de Asuntos Energeacuteticos PR (DDEC)
Otros Proyectos de Energiacutea Renovable
Proyecto Inversioacuten (US$)
AES Ilumina $98 m a
Gestamp Renewables $90m
Pattern energy $250m
Windmar Renewables $60m b
Total $498 m
Fuente sincomillascom (a) $98 m inversioacuten inicial $1000 m inversioacuten
comprometida (b) Ya se tiene otros proyectos en Ponce y Dorado
bull Hay programas con fondos disponibles para el desarrollo de energiacuteas renovable y su uso
bull La inversioacuten privada en proyectos se ha ido expandiendo Para este antildeo la inversioacuten total prevista asciende a $4980 millones la mayor parte concentrada en energiacutea eoacutelica
Puerto Rico
Paacutegina bull 30
Proyectos en Traacutemite
bull El Fondo de Energiacutea Verde que proveeraacute $290 millones para proyectos comerciales y residenciales cubriendo hasta el 60 de los costos
bull La normativa RER que requiere que para 2030 el 20 de la energiacutea sea de fuentes renovables
bull El Certificado de Energiacutea Renovable que proveeraacute los ingresos para los proyectos de energiacutea renovable una vez sean operacionales y ayudaraacute a asegurar el financiamiento ahora
bull La implantacioacuten en el 2013 de un nuevo coacutedigo de conservacioacuten de energiacutea para la nueva construccioacuten
bull El comienzo de proyectos de energiacutea eoacutelica y solar en Guayanilla Arecibo y Guayama deberaacuten servir al estiacutemulo de uso de fuentes alternativas de energiacutea
Paacutegina bull 31
RESUMEN
Paacutegina bull 32
bull El apoyo puacuteblico ha sido clave en el desarrollo de la energiacutea renovable tanto a nivel de subsidios como tarifas Se estima que para el 2035 los subsidios a la energiacutea renovable aumenten de $660 millardos en el 2010 a $2500 millardos
bull La inversioacuten en China ha contribuido considerablemente a esta expansioacuten ocupando el primer lugar a nivel mundial Fabrica la mitad de los paneles solares y turbinas de viento y crea 100000 nuevos empleos en energiacutea renovable anualmente
bull Los fondos y ayudas creados a traveacutes de los fondos ARRA han sido clave en Estados Unidos y Puerto Rico para la expansioacuten de la energiacutea renovable En el fiscal federal 2010 representaron el 42 del total de los subsidios gasto directo y apoyo (contributivo y de otra clase) destinados a la energiacutea renovable
Resumen
Paacutegina bull 33
bull El gran interrogante es lo que ocurriraacute luego de que concluyan los fondos ARRA en el 2014 En el 2009 se destinaron $250 millardos al desarrollo de la energiacutea renovable para el 2014 se reduciraacuten a $2000 millones
bull En Puerto Rico la adopcioacuten de una poliacutetica puacuteblica de promover la energiacutea renovable ha contribuido junto con los programas federales a que se generen proyectos de energiacutea renovable que podriacutean conllevar una inversioacuten de $4980 millones
bull El uso de energiacuteas renovables para producir electricidad representa solo el 1 del total asiacute que hay un largo camino que recorrer
bull La formacioacuten de conglomerados en torno a la generacioacuten de energiacutea de fuentes renovables tiene el potencial de generar empleos estimular la formacioacuten de nuevas empresas y recuperar la competitividad del paiacutes
Resumen
Paacutegina bull 34
FUENTES CONSULTADAS
Paacutegina bull 35
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Paacutegina bull 9
INVERSIOacuteN MUNDIAL EN ENERGIacuteA RENOVABLE
Paacutegina bull 10
$190 $430
$760
$1110
$1320
$1220
$1430
$140 $150
$140
$180
$260 $370
$680
0
50
100
150
200
250
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
Nueva Inversioacuten Financiera SDC RampD privado y puacuteblico
Fuente United Nations Global Trends in renewable Energy Investment 2011 p 13
Nota SDC = capacidad de distribucioacuten pequentildea
$330
75 57 43 23 04 32
$570
bull La inversioacuten en energiacutea renovable ha ido aumentando de forma importante desde el 2004 ascendiendo en el 2010 a $2110 millardos un crecimiento de 32
bull La mayor parte corresponde a inversioacuten financiera seguido de RampD puacuteblico y privado y la inversioacuten en proyectos pequentildeos
Inversioacuten
$900
$1290
$1590 $1600
$2110
Nueva Inversioacuten Global en Energiacutea Renovable 2004-2010
(en $millardos)
Crecimiento
Paacutegina bull 11
Tendencias Globales de Inversioacuten en Energiacutea Renovable (en $millardos)
Categoriacutea 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 CAC 2004-
2010
10 Inversion total
11 Inversioacuten nueva 330 570 900 1290 1590 1600 2110 36
12 Transacciones totales 410 830 1250 1870 2240 2250 2680 37
20 Nueva inversioacuten por cadena de valor
21 Desarrollo de tecnologiacutea
21a Capital de riesgo 04 06 13 19 29 15 24 36
21b R amp D puacuteblico 11 12 13 15 16 24 53 29
21c R amp D privado 38 29 31 33 37 37 33 -2
30 Manufactura de equipo
31 Expansioacuten capital de activos privados 03 08 31 32 66 31 31 45
32 Mercados puacuteblicos 04 40 110 220 128 125 154 87
40 Proyectos
41 Financiamiento de activos 183 372 621 901 1147 1075 1278 38
42 Re-inversioacuten en activos 00 00 11 57 45 24 -60
43 Capacidad de distribucioacuten en pequentildea escala 86 107 94 132 211 312 596 38
Inversioacuten financiera total (21a + 31 + 32 +41 +42) 190 430 760 1110 1320 1220 1430 40
R amp D puacuteblico y privado proyectos pequentildeos (21b + 21c + 43) 140 150 140 180 260 370 680 31
Nueva inversioacuten total 329 574 924 1409 1679 1643 2109 36
Fusiones y adquisiciones 85 259 350 574 652 657 577
Transacciones Totales 414 833 1274 1983 2331 2300 2686
Nueva inversioacuten financiera por tecnologiacutea
Eoacutelica 113 219 297 511 627 727 947 43
Solar 05 32 104 218 333 253 261 91
Biocombustible 16 60 204 200 187 69 55 23
Biomasa amp w-t-e 37 67 100 114 101 115 110 20
Hidroeleacutectrica 11 44 42 50 58 41 32 19
Geotermal 10 04 13 19 16 14 20 12
Marina 00 00 05 04 01 02 01 33
Total 190 430 760 1110 1320 1220 1430 40 Fuente United Nations Environment Programme Bloomberg New Energy Finance (2012) Global Trends in Renewable Energy Investment 2011 P 13
Nota El volumen de las nuevas inversiones se ajusta por los activos invertidos El total de los valores incluye los estimados de transacciones no reveladas
Incluye todo el dinero invertido en proyectos de generacioacuten de nergiacutea renovable ya sea con capital interno emisioacuten de deuda o financimiento de capital
Esta categoriacutea incluye la inversioacuten en proyectos residenciales de energiacutea solar de menos de 1 MW
CAC = Crecimiento anual compuesto
Paacutegina bull 12
$150
$310
$550
$800
$820
$670
$700
$40
$120
$210
$320
$510
$550
$720
0 10 20 30 40 50 60 70 80 90
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
Desarrollados
Emergentes
Nueva Inversioacuten Financiera en Energiacutea Renovable Paiacuteses Desarrollados y Emergentes
(millardos)
Fuente United Nations Environment Programme Bloomberg New Energy Finance (2012) Global Trends in
Renewable Energy Investment 2011
Nota El volumen de las nuevas inversiones se ajusta por los activos invertidos El total de los valores
incluye los estimados de transacciones no reveladas
bull Para el 2010 la nueva inversioacuten en las economiacuteas emergentes (impulsada por China) sobrepasa a la de las economiacuteas desarrolladas
bull Por tipo o fuente la inversioacuten se ha concentrado en energiacutea eoacutelica y solar
01
2
3
6
11
26
95
Marina
Geotermal
Hidroeleacutectrica
Biocombustible
Biomasa amp w-t-e
Solar
Eoacutelica
Nueva Inversioacuten Financiera en Energiacutea Renovable
Fuente United Nations Environment Programme Bloomberg New Energy Finance (2012) Global Trends in Renewable
Energy Investment 2011
Nota El volumen de las nuevas inversiones se ajusta por los activos invertidos
12
43
91
20
23
19
33
CAC 2004-2010
Paacutegina bull 13
$593
$352
$301
$131 $50
Asia amp Oceaniacutea Europa
Ameacuterica del Norte Ameacuterica del Sur
Medio Oriente amp Africa
Nueva Inversioacuten Financiera en Energiacutea Renovable por Regioacuten 2010
(En $millardos)
Fuente United Nations Environment Programme Bloomberg New Energy
Finance (2012) Global Trends in renewable Energy Investment 2011
Nota Nuevo volumen de inversioacuten ajustado por los activos invertidos El total
de los valores incluye los estimados de transacciones no reveladas Esta
comparacioacuten no incluye los proyectos a pequentildea escala
Principales 10 paiacuteses en la Inversioacuten en Energiacutea Renovable
2010
Rango Paiacutes
Inversioacuten 2009
($millardos)
Inversioacuten 2010
($millardos)
2009
Rango
1 China 391 544 1
2 Alemania 206 412 3
3 Estados Unidos 225 340 2
4 Italia 62 139 8
5 Resto de UE-27 133 134 4
6 Brazil 77 76 7
7 Canada 35 56 9
8 Espantildea 105 49 6
9 Francia 32 40 12
10 India 32 40 11 Fuente The Pew Charitable Trust (2011) Whos Winning the Clean Energy Race (p11)
bull Por regioacuten la mayor parte de la nueva inversioacuten en energiacutea renovable se ha dado en Asia y
en Europa Los Estados Unidos ocupan el tercer lugar
Paacutegina bull 14
Nueva Inversioacuten Financiera en Energiacutea Renovable por Regioacuten 2004-2010 (en $millardos)
38 103
246 294 323
197
301
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
Ameacuterica del Norte
90 184
273
466 476 450 352
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
Europa
05 28
47 77
157
94 131
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
Ameacuterica del Sur
03 01
15 15 24 24
50 2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
Medio Oriente amp Aacutefrica
56 110 183
262 344
457 593
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
Asia amp Oceaniacutea
Fuente United Nations (2012 Global Trends in Renewable Energy Investment 2011 Nota Ajustado por los activos invertidos El total de los valores incluye los estimados de transacciones no reveladas Esta comparacioacuten no incluye los proyectos a pequentildea escala
Paacutegina bull 15
$2110 millardos
03 del PIB Mundial
14 del PIB de EEUU
$234 millardos del mercado de bienes de
lujo
18 del valor de las
importaciones de petroacuteleo de los paiacuteses de
la OECD
La inversioacuten en energiacutea renovable comparada con agregados econoacutemicos seleccionados
Paacutegina bull 16
APOYO PUacuteBLICO A LA ENERGIacuteA RENOVABLE
Paacutegina bull 17
Tipo de energiacutea
Subsidio ($millardos)
$4090
Fuente IEA (2011) World Energy Outlook 2011 Factsheet
Total $4750 millardos
Para el 2035 se estima aumenten a $250 millardos
iquestCuaacuten grandes son los subsidios energeacuteticos a nivel mundial - 2010
Paacutegina bull 18 18
Fuente US Energy Information Administration (2011) Direct Federal Financial Intervention and Subsidies in
Energy in Fiscal Year 2010 p xiii En httpdocswind-watchorgUS-subsidy-2010pdf
Subsidios del Gobierno Federal
a la Energiacutea
Renovable
395
Paacutegina bull 19
Subsidios Federales a la Produccioacuten de Energiacutea Eleacutectrica
Produccioacuten Subsidios Federales
Tipo de Energiacutea 2007 2007 2010
Gas natural amp petroacuteleo 492 157 132
Carboacuten 285 310 64
Nuclear 106 134 117
Energiacutea renovable 118 399 687
1000 1000 1000
Fuentes Adam Looney y Michael Greenstone (2012) Paying Too Much for Energy
The True Costs of Energy Choices The Hamilton Project (Abril) p 25 US Energy
Information Administration (2011) Direct Federal Financial Intervention and Subsidies
in Energy in Fiscal Year 2010 pp xiii y xiv
Corresponde del total de subsidios y ayudas al total para estos tipos de energiacutea
Nota Los datos de subsidios del 2007 estaacuten en doacutelares del 2010
Fondos ARRA representaron
el 42 del total
bull La participacioacuten de la energiacutea renovable (en sus diversas fuentes) en el total de los
subsidios destinados a la produccioacuten de energiacutea eleacutectrica ha aumentado entre el 2007 y el
2010 auacuten cuando la mayor parte de la generacioacuten proviene de combustibles foacutesiles y
nuclear
Paacutegina bull 20
Nota A traveacutes de preacutestamos ldquograntsrdquo creacuteditos e incentivos
contributivos subsidios y otros
instrumentos 321
165 161
100
76
66
44 42 26
Distribucioacuten del Gasto Federal en Tecnologiacuteas de Energiacutea Renovable 2009- 2014
Electricidad renovable
Multiple
Biocombustibles
Eficiencia energeacutetica
Vehiacuteculos eleacutectricos y baterias
Ferrocarril alta velocidad
Sistema de transmisioacuten electricidad
Nuclear
Captura emisioacuten de plantas de energiacutea de combustible foacutesil
Fuente J Jenkins Mark Munro etal (2012) Beyond Boom amp Bust (Abril) p 18
Gasto total $1507 millardos
bull Por tipo de tecnologiacutea la mayor parte del gasto federal se ha destinado a las
fuentes de electricidad renovable y biocombustibles
Paacutegina bull 21
$133
$243 $222
$118 $112 $109
$250
$107 $85
$42 $23
$02
$00
$50
$100
$150
$200
$250
$300
$350
$400
$450
2009 2010 2011 2012 2013 2014
Gasto Federal ARRA y no ARRA en Tecnologiacutea Energiacutea Renovable ($millardos)
Gasto ARRA
Gasto No-ARRA
Source J Jenkins Mark Munro etal (2012) Beyond Boom amp Bust (Abril) p 19
$383 $353
$307
$160
$135 $111
bull Los fondos ARRA han sido claves en el desarrollo de la energiacutea renovable
bull En el 2009 de fondos ARRA se destinaron $250 millardos al desarrollo de la energiacutea renovable para el 2014 se reduciraacuten a $2000 millones lo que se estima conllevaraacute una reduccioacuten en el gasto (puacuteblico y privado) en energiacutea renovable en momentos en que a nivel global la tendencia es que aumente su importancia Para la inversioacuten privada se proyecta una disminucioacuten
Paacutegina bull 22
bull Ley de Poliacutetica Puacuteblica de Diversificacioacuten Energeacutetica por Medio de la Energiacutea Renovable Sostenible y Alterna en Puerto Rico mejor conocida como la Ley Nuacutem 82 de 19 de julio de 2010
bull Crea la Cartera de Energiacutea Renovable en Puerto Rico estableciendo los requisitos y criterios en donde los proveedores de energiacutea deben integrar energiacutea eleacutectrica proveniente de fuentes de energiacutea renovable y energiacutea renovable alterna durante los proacuteximos veinticinco antildeos La meta de la Ley es lograr que en el largo plazo un 20 de la produccioacuten de energiacutea sea de fuentes renovables
bull Se ha adoptado tambieacuten la Ley de Incentivos de Energiacutea Verde de Puerto Rico y enmienda la Ley Nuacutem 70 de 1978 Ley de Desperdicios Soacutelidos y la Ley Nuacutem 120 de 1994 Coacutedigo de Rentas Internas mejor conocida como Ley 83 de 19 de julio de 2010 Esta Ley creoacute el ldquoFondo de Energiacutea Verde de Puerto Ricordquo el cual provee incentivos econoacutemicos para el establecimiento de proyectos de energiacutea renovable en Puerto Rico
bull Estas medidas complementan la poliacutetica puacuteblica federal impulsada por la American Recovery and Reinvestment Act (ARRA) bajo los cuales Puerto Rico recibe asignaciones de fondos a traveacutes de la Autoridad de Financiamiento de Infraestructura
Puerto Rico
Leyes 82 y 83 de 2010
Paacutegina bull 23
bull Reducir el costo energeacutetico y garantizar electricidad asequible viable y sostenible
bull Viabilizar proyectos de energiacutea de fuentes renovables
bull Establecer un programa de reduccioacuten de costos energeacuteticos mediante la inversioacuten en la eficiencia energeacutetica de edificios puacuteblicos
bull La declaracioacuten de una emergencia energeacutetica provee de un mecanismo para el desarrollo de una nueva infraestructura generatriz mediante proyectos elegibles de energiacutea solar eoacutelica biomasa y marina
Poliacutetica energeacutetica
Paacutegina bull 24
IMPACTO ECONOacuteMICO Y OPORTUNIDADES
Paacutegina bull 25
Tomado de ldquoRethinking the Economic Recovery A Global Green New Dealrdquo PNUMA Feb 2009
bull A nivel mundial hubo aumento de 23 millones de trabajadores
empleados en las energiacuteas renovables en 2030 podriacutean ser 20
millones de puestos de trabajo
bull La reconversioacuten de los edificios en la UE y EEUU hacia mayor
eficiencia energeacutetica puede crear 2 millones de puestos de
trabajo
bull En China se crean 10 millones de empleos en el sector de
reciclaje
Un estudio de las Naciones Unidas encontroacute que
Paacutegina bull 26
bull Con el desarrollo de nuevas tecnologiacuteas de energiacutea el mercado laboral se diversificaraacute con posibilidades de expansioacuten en el empleo en sectores como la construccioacuten ingenieriacutea manufactura y otros servicios
bull Se generan nuevas oportunidades para la creacioacuten de empresas en sectores en que hay un rezago en Puerto Rico al momento
bull Una direccioacuten positiva en cuanto al mantenimiento del medio ambiente que redundaraacute en mayor bienestar econoacutemico y que refuerza la competitividad del paiacutes
bull Al sumar las tres anteriores se crean las condiciones para un crecimiento econoacutemico sostenido
bull El impacto econoacutemico se maximiza si utilizamos el concepto de ldquoclustersrdquo como el principio organizador de las poliacuteticas energeacuteticas dentro del marco de las poliacuteticas de desarrollo econoacutemico
Implicaciones para Puerto Rico
Paacutegina bull 27
Sobre la base de las tendencias a nivel mundial que hemos visto
Aumento en la participacioacuten de la generacioacuten de energiacutea
renovable en la energiacutea global Tendencia global
Sectores
344
683 127
178
25
23
17
23
488
94
EEUU Mundial
Produccioacuten de Energiacutea Renovable por Fuente
Otra
Solar
Geotermal
Eoacutelica
Hidroeleacutectrica
Fuente US Energy Administration (2011 y 2012) En el caso de EEUU el
por ciento corresponde a biomasa o biocombustible
2011 2035
Inversioacuten
Crecimiento Anual Nueva Inversioacuten
por Tipo de Tecnologiacutea 2004-2010
Solar 910
Eoacutelica 430
Marina 330
Biocombustible 230
Biomasa 200
Hidroeleacutectrica 190
Geotermal 120
Fuente Graacutefica p 11
Dotacioacuten
recursos PR
Aacutereas de oportunidades de inversioacuten
Paacutegina bull 28
INVERSIOacuteN EN PUERTO RICO
Paacutegina bull 29
Programas Federales para la Inversioacuten en Energiacutea Renovable
Programa Inversion (US$)
Agriculture Renewable Energy
Program $ 1 m
Building Energy Efficiency Retrofit
Program $75 m
Sun Energy Program $48 m
Solar Water Heater Rebate Program $280000
Wind Energy Program $15658850
Street Ligthing Retrofit Program
(luces semaacuteforos) $51363381
Street Lighting Retrofit Program
(luces en carreteras) $18 m
Government Energy Program $12 m
Coacutedigos de Energiacutea $11 m
Mass Media amp Outreach Program $2 m
State Energy Efficent Appliance
Rebate Program $36 m
Total $3475022231
Fuente Administracioacuten de Asuntos Energeacuteticos PR (DDEC)
Otros Proyectos de Energiacutea Renovable
Proyecto Inversioacuten (US$)
AES Ilumina $98 m a
Gestamp Renewables $90m
Pattern energy $250m
Windmar Renewables $60m b
Total $498 m
Fuente sincomillascom (a) $98 m inversioacuten inicial $1000 m inversioacuten
comprometida (b) Ya se tiene otros proyectos en Ponce y Dorado
bull Hay programas con fondos disponibles para el desarrollo de energiacuteas renovable y su uso
bull La inversioacuten privada en proyectos se ha ido expandiendo Para este antildeo la inversioacuten total prevista asciende a $4980 millones la mayor parte concentrada en energiacutea eoacutelica
Puerto Rico
Paacutegina bull 30
Proyectos en Traacutemite
bull El Fondo de Energiacutea Verde que proveeraacute $290 millones para proyectos comerciales y residenciales cubriendo hasta el 60 de los costos
bull La normativa RER que requiere que para 2030 el 20 de la energiacutea sea de fuentes renovables
bull El Certificado de Energiacutea Renovable que proveeraacute los ingresos para los proyectos de energiacutea renovable una vez sean operacionales y ayudaraacute a asegurar el financiamiento ahora
bull La implantacioacuten en el 2013 de un nuevo coacutedigo de conservacioacuten de energiacutea para la nueva construccioacuten
bull El comienzo de proyectos de energiacutea eoacutelica y solar en Guayanilla Arecibo y Guayama deberaacuten servir al estiacutemulo de uso de fuentes alternativas de energiacutea
Paacutegina bull 31
RESUMEN
Paacutegina bull 32
bull El apoyo puacuteblico ha sido clave en el desarrollo de la energiacutea renovable tanto a nivel de subsidios como tarifas Se estima que para el 2035 los subsidios a la energiacutea renovable aumenten de $660 millardos en el 2010 a $2500 millardos
bull La inversioacuten en China ha contribuido considerablemente a esta expansioacuten ocupando el primer lugar a nivel mundial Fabrica la mitad de los paneles solares y turbinas de viento y crea 100000 nuevos empleos en energiacutea renovable anualmente
bull Los fondos y ayudas creados a traveacutes de los fondos ARRA han sido clave en Estados Unidos y Puerto Rico para la expansioacuten de la energiacutea renovable En el fiscal federal 2010 representaron el 42 del total de los subsidios gasto directo y apoyo (contributivo y de otra clase) destinados a la energiacutea renovable
Resumen
Paacutegina bull 33
bull El gran interrogante es lo que ocurriraacute luego de que concluyan los fondos ARRA en el 2014 En el 2009 se destinaron $250 millardos al desarrollo de la energiacutea renovable para el 2014 se reduciraacuten a $2000 millones
bull En Puerto Rico la adopcioacuten de una poliacutetica puacuteblica de promover la energiacutea renovable ha contribuido junto con los programas federales a que se generen proyectos de energiacutea renovable que podriacutean conllevar una inversioacuten de $4980 millones
bull El uso de energiacuteas renovables para producir electricidad representa solo el 1 del total asiacute que hay un largo camino que recorrer
bull La formacioacuten de conglomerados en torno a la generacioacuten de energiacutea de fuentes renovables tiene el potencial de generar empleos estimular la formacioacuten de nuevas empresas y recuperar la competitividad del paiacutes
Resumen
Paacutegina bull 34
FUENTES CONSULTADAS
Paacutegina bull 35
Adam Looney y Michael Greenstone (2012) Paying Too Much for Energy The True Costs of Energy Choices The Hamilton Project (Abril) En httpwwwbrookingsedupapers201204_energy_greenstone_looneyaspx
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Carlos Maacuterquez y Gina M Hernaacutendez (2010) ldquoQueacute tendraacute Puerto Rico en comuacuten con la Casa Blanca el Pentaacutegono y el Capitolio de EEUUrdquo Caribbean Business (22 de abril)
Evan Johnson y Gregory F Nemet (2010) Willingness to pay for climate policy a review of estimates La Follette School of Public Affairs (Junio) La Follette School Working Paper No 2010-011 En httpwwwlafollettewiscedupublicationsworkingpapers
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US Energy Information Administration (2012) Monthly Energy Review (Abril) En wwweiagov
Paacutegina bull 10
$190 $430
$760
$1110
$1320
$1220
$1430
$140 $150
$140
$180
$260 $370
$680
0
50
100
150
200
250
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
Nueva Inversioacuten Financiera SDC RampD privado y puacuteblico
Fuente United Nations Global Trends in renewable Energy Investment 2011 p 13
Nota SDC = capacidad de distribucioacuten pequentildea
$330
75 57 43 23 04 32
$570
bull La inversioacuten en energiacutea renovable ha ido aumentando de forma importante desde el 2004 ascendiendo en el 2010 a $2110 millardos un crecimiento de 32
bull La mayor parte corresponde a inversioacuten financiera seguido de RampD puacuteblico y privado y la inversioacuten en proyectos pequentildeos
Inversioacuten
$900
$1290
$1590 $1600
$2110
Nueva Inversioacuten Global en Energiacutea Renovable 2004-2010
(en $millardos)
Crecimiento
Paacutegina bull 11
Tendencias Globales de Inversioacuten en Energiacutea Renovable (en $millardos)
Categoriacutea 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 CAC 2004-
2010
10 Inversion total
11 Inversioacuten nueva 330 570 900 1290 1590 1600 2110 36
12 Transacciones totales 410 830 1250 1870 2240 2250 2680 37
20 Nueva inversioacuten por cadena de valor
21 Desarrollo de tecnologiacutea
21a Capital de riesgo 04 06 13 19 29 15 24 36
21b R amp D puacuteblico 11 12 13 15 16 24 53 29
21c R amp D privado 38 29 31 33 37 37 33 -2
30 Manufactura de equipo
31 Expansioacuten capital de activos privados 03 08 31 32 66 31 31 45
32 Mercados puacuteblicos 04 40 110 220 128 125 154 87
40 Proyectos
41 Financiamiento de activos 183 372 621 901 1147 1075 1278 38
42 Re-inversioacuten en activos 00 00 11 57 45 24 -60
43 Capacidad de distribucioacuten en pequentildea escala 86 107 94 132 211 312 596 38
Inversioacuten financiera total (21a + 31 + 32 +41 +42) 190 430 760 1110 1320 1220 1430 40
R amp D puacuteblico y privado proyectos pequentildeos (21b + 21c + 43) 140 150 140 180 260 370 680 31
Nueva inversioacuten total 329 574 924 1409 1679 1643 2109 36
Fusiones y adquisiciones 85 259 350 574 652 657 577
Transacciones Totales 414 833 1274 1983 2331 2300 2686
Nueva inversioacuten financiera por tecnologiacutea
Eoacutelica 113 219 297 511 627 727 947 43
Solar 05 32 104 218 333 253 261 91
Biocombustible 16 60 204 200 187 69 55 23
Biomasa amp w-t-e 37 67 100 114 101 115 110 20
Hidroeleacutectrica 11 44 42 50 58 41 32 19
Geotermal 10 04 13 19 16 14 20 12
Marina 00 00 05 04 01 02 01 33
Total 190 430 760 1110 1320 1220 1430 40 Fuente United Nations Environment Programme Bloomberg New Energy Finance (2012) Global Trends in Renewable Energy Investment 2011 P 13
Nota El volumen de las nuevas inversiones se ajusta por los activos invertidos El total de los valores incluye los estimados de transacciones no reveladas
Incluye todo el dinero invertido en proyectos de generacioacuten de nergiacutea renovable ya sea con capital interno emisioacuten de deuda o financimiento de capital
Esta categoriacutea incluye la inversioacuten en proyectos residenciales de energiacutea solar de menos de 1 MW
CAC = Crecimiento anual compuesto
Paacutegina bull 12
$150
$310
$550
$800
$820
$670
$700
$40
$120
$210
$320
$510
$550
$720
0 10 20 30 40 50 60 70 80 90
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
Desarrollados
Emergentes
Nueva Inversioacuten Financiera en Energiacutea Renovable Paiacuteses Desarrollados y Emergentes
(millardos)
Fuente United Nations Environment Programme Bloomberg New Energy Finance (2012) Global Trends in
Renewable Energy Investment 2011
Nota El volumen de las nuevas inversiones se ajusta por los activos invertidos El total de los valores
incluye los estimados de transacciones no reveladas
bull Para el 2010 la nueva inversioacuten en las economiacuteas emergentes (impulsada por China) sobrepasa a la de las economiacuteas desarrolladas
bull Por tipo o fuente la inversioacuten se ha concentrado en energiacutea eoacutelica y solar
01
2
3
6
11
26
95
Marina
Geotermal
Hidroeleacutectrica
Biocombustible
Biomasa amp w-t-e
Solar
Eoacutelica
Nueva Inversioacuten Financiera en Energiacutea Renovable
Fuente United Nations Environment Programme Bloomberg New Energy Finance (2012) Global Trends in Renewable
Energy Investment 2011
Nota El volumen de las nuevas inversiones se ajusta por los activos invertidos
12
43
91
20
23
19
33
CAC 2004-2010
Paacutegina bull 13
$593
$352
$301
$131 $50
Asia amp Oceaniacutea Europa
Ameacuterica del Norte Ameacuterica del Sur
Medio Oriente amp Africa
Nueva Inversioacuten Financiera en Energiacutea Renovable por Regioacuten 2010
(En $millardos)
Fuente United Nations Environment Programme Bloomberg New Energy
Finance (2012) Global Trends in renewable Energy Investment 2011
Nota Nuevo volumen de inversioacuten ajustado por los activos invertidos El total
de los valores incluye los estimados de transacciones no reveladas Esta
comparacioacuten no incluye los proyectos a pequentildea escala
Principales 10 paiacuteses en la Inversioacuten en Energiacutea Renovable
2010
Rango Paiacutes
Inversioacuten 2009
($millardos)
Inversioacuten 2010
($millardos)
2009
Rango
1 China 391 544 1
2 Alemania 206 412 3
3 Estados Unidos 225 340 2
4 Italia 62 139 8
5 Resto de UE-27 133 134 4
6 Brazil 77 76 7
7 Canada 35 56 9
8 Espantildea 105 49 6
9 Francia 32 40 12
10 India 32 40 11 Fuente The Pew Charitable Trust (2011) Whos Winning the Clean Energy Race (p11)
bull Por regioacuten la mayor parte de la nueva inversioacuten en energiacutea renovable se ha dado en Asia y
en Europa Los Estados Unidos ocupan el tercer lugar
Paacutegina bull 14
Nueva Inversioacuten Financiera en Energiacutea Renovable por Regioacuten 2004-2010 (en $millardos)
38 103
246 294 323
197
301
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
Ameacuterica del Norte
90 184
273
466 476 450 352
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
Europa
05 28
47 77
157
94 131
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
Ameacuterica del Sur
03 01
15 15 24 24
50 2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
Medio Oriente amp Aacutefrica
56 110 183
262 344
457 593
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
Asia amp Oceaniacutea
Fuente United Nations (2012 Global Trends in Renewable Energy Investment 2011 Nota Ajustado por los activos invertidos El total de los valores incluye los estimados de transacciones no reveladas Esta comparacioacuten no incluye los proyectos a pequentildea escala
Paacutegina bull 15
$2110 millardos
03 del PIB Mundial
14 del PIB de EEUU
$234 millardos del mercado de bienes de
lujo
18 del valor de las
importaciones de petroacuteleo de los paiacuteses de
la OECD
La inversioacuten en energiacutea renovable comparada con agregados econoacutemicos seleccionados
Paacutegina bull 16
APOYO PUacuteBLICO A LA ENERGIacuteA RENOVABLE
Paacutegina bull 17
Tipo de energiacutea
Subsidio ($millardos)
$4090
Fuente IEA (2011) World Energy Outlook 2011 Factsheet
Total $4750 millardos
Para el 2035 se estima aumenten a $250 millardos
iquestCuaacuten grandes son los subsidios energeacuteticos a nivel mundial - 2010
Paacutegina bull 18 18
Fuente US Energy Information Administration (2011) Direct Federal Financial Intervention and Subsidies in
Energy in Fiscal Year 2010 p xiii En httpdocswind-watchorgUS-subsidy-2010pdf
Subsidios del Gobierno Federal
a la Energiacutea
Renovable
395
Paacutegina bull 19
Subsidios Federales a la Produccioacuten de Energiacutea Eleacutectrica
Produccioacuten Subsidios Federales
Tipo de Energiacutea 2007 2007 2010
Gas natural amp petroacuteleo 492 157 132
Carboacuten 285 310 64
Nuclear 106 134 117
Energiacutea renovable 118 399 687
1000 1000 1000
Fuentes Adam Looney y Michael Greenstone (2012) Paying Too Much for Energy
The True Costs of Energy Choices The Hamilton Project (Abril) p 25 US Energy
Information Administration (2011) Direct Federal Financial Intervention and Subsidies
in Energy in Fiscal Year 2010 pp xiii y xiv
Corresponde del total de subsidios y ayudas al total para estos tipos de energiacutea
Nota Los datos de subsidios del 2007 estaacuten en doacutelares del 2010
Fondos ARRA representaron
el 42 del total
bull La participacioacuten de la energiacutea renovable (en sus diversas fuentes) en el total de los
subsidios destinados a la produccioacuten de energiacutea eleacutectrica ha aumentado entre el 2007 y el
2010 auacuten cuando la mayor parte de la generacioacuten proviene de combustibles foacutesiles y
nuclear
Paacutegina bull 20
Nota A traveacutes de preacutestamos ldquograntsrdquo creacuteditos e incentivos
contributivos subsidios y otros
instrumentos 321
165 161
100
76
66
44 42 26
Distribucioacuten del Gasto Federal en Tecnologiacuteas de Energiacutea Renovable 2009- 2014
Electricidad renovable
Multiple
Biocombustibles
Eficiencia energeacutetica
Vehiacuteculos eleacutectricos y baterias
Ferrocarril alta velocidad
Sistema de transmisioacuten electricidad
Nuclear
Captura emisioacuten de plantas de energiacutea de combustible foacutesil
Fuente J Jenkins Mark Munro etal (2012) Beyond Boom amp Bust (Abril) p 18
Gasto total $1507 millardos
bull Por tipo de tecnologiacutea la mayor parte del gasto federal se ha destinado a las
fuentes de electricidad renovable y biocombustibles
Paacutegina bull 21
$133
$243 $222
$118 $112 $109
$250
$107 $85
$42 $23
$02
$00
$50
$100
$150
$200
$250
$300
$350
$400
$450
2009 2010 2011 2012 2013 2014
Gasto Federal ARRA y no ARRA en Tecnologiacutea Energiacutea Renovable ($millardos)
Gasto ARRA
Gasto No-ARRA
Source J Jenkins Mark Munro etal (2012) Beyond Boom amp Bust (Abril) p 19
$383 $353
$307
$160
$135 $111
bull Los fondos ARRA han sido claves en el desarrollo de la energiacutea renovable
bull En el 2009 de fondos ARRA se destinaron $250 millardos al desarrollo de la energiacutea renovable para el 2014 se reduciraacuten a $2000 millones lo que se estima conllevaraacute una reduccioacuten en el gasto (puacuteblico y privado) en energiacutea renovable en momentos en que a nivel global la tendencia es que aumente su importancia Para la inversioacuten privada se proyecta una disminucioacuten
Paacutegina bull 22
bull Ley de Poliacutetica Puacuteblica de Diversificacioacuten Energeacutetica por Medio de la Energiacutea Renovable Sostenible y Alterna en Puerto Rico mejor conocida como la Ley Nuacutem 82 de 19 de julio de 2010
bull Crea la Cartera de Energiacutea Renovable en Puerto Rico estableciendo los requisitos y criterios en donde los proveedores de energiacutea deben integrar energiacutea eleacutectrica proveniente de fuentes de energiacutea renovable y energiacutea renovable alterna durante los proacuteximos veinticinco antildeos La meta de la Ley es lograr que en el largo plazo un 20 de la produccioacuten de energiacutea sea de fuentes renovables
bull Se ha adoptado tambieacuten la Ley de Incentivos de Energiacutea Verde de Puerto Rico y enmienda la Ley Nuacutem 70 de 1978 Ley de Desperdicios Soacutelidos y la Ley Nuacutem 120 de 1994 Coacutedigo de Rentas Internas mejor conocida como Ley 83 de 19 de julio de 2010 Esta Ley creoacute el ldquoFondo de Energiacutea Verde de Puerto Ricordquo el cual provee incentivos econoacutemicos para el establecimiento de proyectos de energiacutea renovable en Puerto Rico
bull Estas medidas complementan la poliacutetica puacuteblica federal impulsada por la American Recovery and Reinvestment Act (ARRA) bajo los cuales Puerto Rico recibe asignaciones de fondos a traveacutes de la Autoridad de Financiamiento de Infraestructura
Puerto Rico
Leyes 82 y 83 de 2010
Paacutegina bull 23
bull Reducir el costo energeacutetico y garantizar electricidad asequible viable y sostenible
bull Viabilizar proyectos de energiacutea de fuentes renovables
bull Establecer un programa de reduccioacuten de costos energeacuteticos mediante la inversioacuten en la eficiencia energeacutetica de edificios puacuteblicos
bull La declaracioacuten de una emergencia energeacutetica provee de un mecanismo para el desarrollo de una nueva infraestructura generatriz mediante proyectos elegibles de energiacutea solar eoacutelica biomasa y marina
Poliacutetica energeacutetica
Paacutegina bull 24
IMPACTO ECONOacuteMICO Y OPORTUNIDADES
Paacutegina bull 25
Tomado de ldquoRethinking the Economic Recovery A Global Green New Dealrdquo PNUMA Feb 2009
bull A nivel mundial hubo aumento de 23 millones de trabajadores
empleados en las energiacuteas renovables en 2030 podriacutean ser 20
millones de puestos de trabajo
bull La reconversioacuten de los edificios en la UE y EEUU hacia mayor
eficiencia energeacutetica puede crear 2 millones de puestos de
trabajo
bull En China se crean 10 millones de empleos en el sector de
reciclaje
Un estudio de las Naciones Unidas encontroacute que
Paacutegina bull 26
bull Con el desarrollo de nuevas tecnologiacuteas de energiacutea el mercado laboral se diversificaraacute con posibilidades de expansioacuten en el empleo en sectores como la construccioacuten ingenieriacutea manufactura y otros servicios
bull Se generan nuevas oportunidades para la creacioacuten de empresas en sectores en que hay un rezago en Puerto Rico al momento
bull Una direccioacuten positiva en cuanto al mantenimiento del medio ambiente que redundaraacute en mayor bienestar econoacutemico y que refuerza la competitividad del paiacutes
bull Al sumar las tres anteriores se crean las condiciones para un crecimiento econoacutemico sostenido
bull El impacto econoacutemico se maximiza si utilizamos el concepto de ldquoclustersrdquo como el principio organizador de las poliacuteticas energeacuteticas dentro del marco de las poliacuteticas de desarrollo econoacutemico
Implicaciones para Puerto Rico
Paacutegina bull 27
Sobre la base de las tendencias a nivel mundial que hemos visto
Aumento en la participacioacuten de la generacioacuten de energiacutea
renovable en la energiacutea global Tendencia global
Sectores
344
683 127
178
25
23
17
23
488
94
EEUU Mundial
Produccioacuten de Energiacutea Renovable por Fuente
Otra
Solar
Geotermal
Eoacutelica
Hidroeleacutectrica
Fuente US Energy Administration (2011 y 2012) En el caso de EEUU el
por ciento corresponde a biomasa o biocombustible
2011 2035
Inversioacuten
Crecimiento Anual Nueva Inversioacuten
por Tipo de Tecnologiacutea 2004-2010
Solar 910
Eoacutelica 430
Marina 330
Biocombustible 230
Biomasa 200
Hidroeleacutectrica 190
Geotermal 120
Fuente Graacutefica p 11
Dotacioacuten
recursos PR
Aacutereas de oportunidades de inversioacuten
Paacutegina bull 28
INVERSIOacuteN EN PUERTO RICO
Paacutegina bull 29
Programas Federales para la Inversioacuten en Energiacutea Renovable
Programa Inversion (US$)
Agriculture Renewable Energy
Program $ 1 m
Building Energy Efficiency Retrofit
Program $75 m
Sun Energy Program $48 m
Solar Water Heater Rebate Program $280000
Wind Energy Program $15658850
Street Ligthing Retrofit Program
(luces semaacuteforos) $51363381
Street Lighting Retrofit Program
(luces en carreteras) $18 m
Government Energy Program $12 m
Coacutedigos de Energiacutea $11 m
Mass Media amp Outreach Program $2 m
State Energy Efficent Appliance
Rebate Program $36 m
Total $3475022231
Fuente Administracioacuten de Asuntos Energeacuteticos PR (DDEC)
Otros Proyectos de Energiacutea Renovable
Proyecto Inversioacuten (US$)
AES Ilumina $98 m a
Gestamp Renewables $90m
Pattern energy $250m
Windmar Renewables $60m b
Total $498 m
Fuente sincomillascom (a) $98 m inversioacuten inicial $1000 m inversioacuten
comprometida (b) Ya se tiene otros proyectos en Ponce y Dorado
bull Hay programas con fondos disponibles para el desarrollo de energiacuteas renovable y su uso
bull La inversioacuten privada en proyectos se ha ido expandiendo Para este antildeo la inversioacuten total prevista asciende a $4980 millones la mayor parte concentrada en energiacutea eoacutelica
Puerto Rico
Paacutegina bull 30
Proyectos en Traacutemite
bull El Fondo de Energiacutea Verde que proveeraacute $290 millones para proyectos comerciales y residenciales cubriendo hasta el 60 de los costos
bull La normativa RER que requiere que para 2030 el 20 de la energiacutea sea de fuentes renovables
bull El Certificado de Energiacutea Renovable que proveeraacute los ingresos para los proyectos de energiacutea renovable una vez sean operacionales y ayudaraacute a asegurar el financiamiento ahora
bull La implantacioacuten en el 2013 de un nuevo coacutedigo de conservacioacuten de energiacutea para la nueva construccioacuten
bull El comienzo de proyectos de energiacutea eoacutelica y solar en Guayanilla Arecibo y Guayama deberaacuten servir al estiacutemulo de uso de fuentes alternativas de energiacutea
Paacutegina bull 31
RESUMEN
Paacutegina bull 32
bull El apoyo puacuteblico ha sido clave en el desarrollo de la energiacutea renovable tanto a nivel de subsidios como tarifas Se estima que para el 2035 los subsidios a la energiacutea renovable aumenten de $660 millardos en el 2010 a $2500 millardos
bull La inversioacuten en China ha contribuido considerablemente a esta expansioacuten ocupando el primer lugar a nivel mundial Fabrica la mitad de los paneles solares y turbinas de viento y crea 100000 nuevos empleos en energiacutea renovable anualmente
bull Los fondos y ayudas creados a traveacutes de los fondos ARRA han sido clave en Estados Unidos y Puerto Rico para la expansioacuten de la energiacutea renovable En el fiscal federal 2010 representaron el 42 del total de los subsidios gasto directo y apoyo (contributivo y de otra clase) destinados a la energiacutea renovable
Resumen
Paacutegina bull 33
bull El gran interrogante es lo que ocurriraacute luego de que concluyan los fondos ARRA en el 2014 En el 2009 se destinaron $250 millardos al desarrollo de la energiacutea renovable para el 2014 se reduciraacuten a $2000 millones
bull En Puerto Rico la adopcioacuten de una poliacutetica puacuteblica de promover la energiacutea renovable ha contribuido junto con los programas federales a que se generen proyectos de energiacutea renovable que podriacutean conllevar una inversioacuten de $4980 millones
bull El uso de energiacuteas renovables para producir electricidad representa solo el 1 del total asiacute que hay un largo camino que recorrer
bull La formacioacuten de conglomerados en torno a la generacioacuten de energiacutea de fuentes renovables tiene el potencial de generar empleos estimular la formacioacuten de nuevas empresas y recuperar la competitividad del paiacutes
Resumen
Paacutegina bull 34
FUENTES CONSULTADAS
Paacutegina bull 35
Adam Looney y Michael Greenstone (2012) Paying Too Much for Energy The True Costs of Energy Choices The Hamilton Project (Abril) En httpwwwbrookingsedupapers201204_energy_greenstone_looneyaspx
Agustiacuten A Irizarry J A Colucci y E OrsquoNeill (2008) Achievable Renewable Energy Targets Final Report PREAA
Carlos Maacuterquez y Gina M Hernaacutendez (2010) ldquoQueacute tendraacute Puerto Rico en comuacuten con la Casa Blanca el Pentaacutegono y el Capitolio de EEUUrdquo Caribbean Business (22 de abril)
Evan Johnson y Gregory F Nemet (2010) Willingness to pay for climate policy a review of estimates La Follette School of Public Affairs (Junio) La Follette School Working Paper No 2010-011 En httpwwwlafollettewiscedupublicationsworkingpapers
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US Energy Information Administration (2012) Monthly Energy Review (Abril) En wwweiagov
Paacutegina bull 11
Tendencias Globales de Inversioacuten en Energiacutea Renovable (en $millardos)
Categoriacutea 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 CAC 2004-
2010
10 Inversion total
11 Inversioacuten nueva 330 570 900 1290 1590 1600 2110 36
12 Transacciones totales 410 830 1250 1870 2240 2250 2680 37
20 Nueva inversioacuten por cadena de valor
21 Desarrollo de tecnologiacutea
21a Capital de riesgo 04 06 13 19 29 15 24 36
21b R amp D puacuteblico 11 12 13 15 16 24 53 29
21c R amp D privado 38 29 31 33 37 37 33 -2
30 Manufactura de equipo
31 Expansioacuten capital de activos privados 03 08 31 32 66 31 31 45
32 Mercados puacuteblicos 04 40 110 220 128 125 154 87
40 Proyectos
41 Financiamiento de activos 183 372 621 901 1147 1075 1278 38
42 Re-inversioacuten en activos 00 00 11 57 45 24 -60
43 Capacidad de distribucioacuten en pequentildea escala 86 107 94 132 211 312 596 38
Inversioacuten financiera total (21a + 31 + 32 +41 +42) 190 430 760 1110 1320 1220 1430 40
R amp D puacuteblico y privado proyectos pequentildeos (21b + 21c + 43) 140 150 140 180 260 370 680 31
Nueva inversioacuten total 329 574 924 1409 1679 1643 2109 36
Fusiones y adquisiciones 85 259 350 574 652 657 577
Transacciones Totales 414 833 1274 1983 2331 2300 2686
Nueva inversioacuten financiera por tecnologiacutea
Eoacutelica 113 219 297 511 627 727 947 43
Solar 05 32 104 218 333 253 261 91
Biocombustible 16 60 204 200 187 69 55 23
Biomasa amp w-t-e 37 67 100 114 101 115 110 20
Hidroeleacutectrica 11 44 42 50 58 41 32 19
Geotermal 10 04 13 19 16 14 20 12
Marina 00 00 05 04 01 02 01 33
Total 190 430 760 1110 1320 1220 1430 40 Fuente United Nations Environment Programme Bloomberg New Energy Finance (2012) Global Trends in Renewable Energy Investment 2011 P 13
Nota El volumen de las nuevas inversiones se ajusta por los activos invertidos El total de los valores incluye los estimados de transacciones no reveladas
Incluye todo el dinero invertido en proyectos de generacioacuten de nergiacutea renovable ya sea con capital interno emisioacuten de deuda o financimiento de capital
Esta categoriacutea incluye la inversioacuten en proyectos residenciales de energiacutea solar de menos de 1 MW
CAC = Crecimiento anual compuesto
Paacutegina bull 12
$150
$310
$550
$800
$820
$670
$700
$40
$120
$210
$320
$510
$550
$720
0 10 20 30 40 50 60 70 80 90
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
Desarrollados
Emergentes
Nueva Inversioacuten Financiera en Energiacutea Renovable Paiacuteses Desarrollados y Emergentes
(millardos)
Fuente United Nations Environment Programme Bloomberg New Energy Finance (2012) Global Trends in
Renewable Energy Investment 2011
Nota El volumen de las nuevas inversiones se ajusta por los activos invertidos El total de los valores
incluye los estimados de transacciones no reveladas
bull Para el 2010 la nueva inversioacuten en las economiacuteas emergentes (impulsada por China) sobrepasa a la de las economiacuteas desarrolladas
bull Por tipo o fuente la inversioacuten se ha concentrado en energiacutea eoacutelica y solar
01
2
3
6
11
26
95
Marina
Geotermal
Hidroeleacutectrica
Biocombustible
Biomasa amp w-t-e
Solar
Eoacutelica
Nueva Inversioacuten Financiera en Energiacutea Renovable
Fuente United Nations Environment Programme Bloomberg New Energy Finance (2012) Global Trends in Renewable
Energy Investment 2011
Nota El volumen de las nuevas inversiones se ajusta por los activos invertidos
12
43
91
20
23
19
33
CAC 2004-2010
Paacutegina bull 13
$593
$352
$301
$131 $50
Asia amp Oceaniacutea Europa
Ameacuterica del Norte Ameacuterica del Sur
Medio Oriente amp Africa
Nueva Inversioacuten Financiera en Energiacutea Renovable por Regioacuten 2010
(En $millardos)
Fuente United Nations Environment Programme Bloomberg New Energy
Finance (2012) Global Trends in renewable Energy Investment 2011
Nota Nuevo volumen de inversioacuten ajustado por los activos invertidos El total
de los valores incluye los estimados de transacciones no reveladas Esta
comparacioacuten no incluye los proyectos a pequentildea escala
Principales 10 paiacuteses en la Inversioacuten en Energiacutea Renovable
2010
Rango Paiacutes
Inversioacuten 2009
($millardos)
Inversioacuten 2010
($millardos)
2009
Rango
1 China 391 544 1
2 Alemania 206 412 3
3 Estados Unidos 225 340 2
4 Italia 62 139 8
5 Resto de UE-27 133 134 4
6 Brazil 77 76 7
7 Canada 35 56 9
8 Espantildea 105 49 6
9 Francia 32 40 12
10 India 32 40 11 Fuente The Pew Charitable Trust (2011) Whos Winning the Clean Energy Race (p11)
bull Por regioacuten la mayor parte de la nueva inversioacuten en energiacutea renovable se ha dado en Asia y
en Europa Los Estados Unidos ocupan el tercer lugar
Paacutegina bull 14
Nueva Inversioacuten Financiera en Energiacutea Renovable por Regioacuten 2004-2010 (en $millardos)
38 103
246 294 323
197
301
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
Ameacuterica del Norte
90 184
273
466 476 450 352
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
Europa
05 28
47 77
157
94 131
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
Ameacuterica del Sur
03 01
15 15 24 24
50 2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
Medio Oriente amp Aacutefrica
56 110 183
262 344
457 593
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
Asia amp Oceaniacutea
Fuente United Nations (2012 Global Trends in Renewable Energy Investment 2011 Nota Ajustado por los activos invertidos El total de los valores incluye los estimados de transacciones no reveladas Esta comparacioacuten no incluye los proyectos a pequentildea escala
Paacutegina bull 15
$2110 millardos
03 del PIB Mundial
14 del PIB de EEUU
$234 millardos del mercado de bienes de
lujo
18 del valor de las
importaciones de petroacuteleo de los paiacuteses de
la OECD
La inversioacuten en energiacutea renovable comparada con agregados econoacutemicos seleccionados
Paacutegina bull 16
APOYO PUacuteBLICO A LA ENERGIacuteA RENOVABLE
Paacutegina bull 17
Tipo de energiacutea
Subsidio ($millardos)
$4090
Fuente IEA (2011) World Energy Outlook 2011 Factsheet
Total $4750 millardos
Para el 2035 se estima aumenten a $250 millardos
iquestCuaacuten grandes son los subsidios energeacuteticos a nivel mundial - 2010
Paacutegina bull 18 18
Fuente US Energy Information Administration (2011) Direct Federal Financial Intervention and Subsidies in
Energy in Fiscal Year 2010 p xiii En httpdocswind-watchorgUS-subsidy-2010pdf
Subsidios del Gobierno Federal
a la Energiacutea
Renovable
395
Paacutegina bull 19
Subsidios Federales a la Produccioacuten de Energiacutea Eleacutectrica
Produccioacuten Subsidios Federales
Tipo de Energiacutea 2007 2007 2010
Gas natural amp petroacuteleo 492 157 132
Carboacuten 285 310 64
Nuclear 106 134 117
Energiacutea renovable 118 399 687
1000 1000 1000
Fuentes Adam Looney y Michael Greenstone (2012) Paying Too Much for Energy
The True Costs of Energy Choices The Hamilton Project (Abril) p 25 US Energy
Information Administration (2011) Direct Federal Financial Intervention and Subsidies
in Energy in Fiscal Year 2010 pp xiii y xiv
Corresponde del total de subsidios y ayudas al total para estos tipos de energiacutea
Nota Los datos de subsidios del 2007 estaacuten en doacutelares del 2010
Fondos ARRA representaron
el 42 del total
bull La participacioacuten de la energiacutea renovable (en sus diversas fuentes) en el total de los
subsidios destinados a la produccioacuten de energiacutea eleacutectrica ha aumentado entre el 2007 y el
2010 auacuten cuando la mayor parte de la generacioacuten proviene de combustibles foacutesiles y
nuclear
Paacutegina bull 20
Nota A traveacutes de preacutestamos ldquograntsrdquo creacuteditos e incentivos
contributivos subsidios y otros
instrumentos 321
165 161
100
76
66
44 42 26
Distribucioacuten del Gasto Federal en Tecnologiacuteas de Energiacutea Renovable 2009- 2014
Electricidad renovable
Multiple
Biocombustibles
Eficiencia energeacutetica
Vehiacuteculos eleacutectricos y baterias
Ferrocarril alta velocidad
Sistema de transmisioacuten electricidad
Nuclear
Captura emisioacuten de plantas de energiacutea de combustible foacutesil
Fuente J Jenkins Mark Munro etal (2012) Beyond Boom amp Bust (Abril) p 18
Gasto total $1507 millardos
bull Por tipo de tecnologiacutea la mayor parte del gasto federal se ha destinado a las
fuentes de electricidad renovable y biocombustibles
Paacutegina bull 21
$133
$243 $222
$118 $112 $109
$250
$107 $85
$42 $23
$02
$00
$50
$100
$150
$200
$250
$300
$350
$400
$450
2009 2010 2011 2012 2013 2014
Gasto Federal ARRA y no ARRA en Tecnologiacutea Energiacutea Renovable ($millardos)
Gasto ARRA
Gasto No-ARRA
Source J Jenkins Mark Munro etal (2012) Beyond Boom amp Bust (Abril) p 19
$383 $353
$307
$160
$135 $111
bull Los fondos ARRA han sido claves en el desarrollo de la energiacutea renovable
bull En el 2009 de fondos ARRA se destinaron $250 millardos al desarrollo de la energiacutea renovable para el 2014 se reduciraacuten a $2000 millones lo que se estima conllevaraacute una reduccioacuten en el gasto (puacuteblico y privado) en energiacutea renovable en momentos en que a nivel global la tendencia es que aumente su importancia Para la inversioacuten privada se proyecta una disminucioacuten
Paacutegina bull 22
bull Ley de Poliacutetica Puacuteblica de Diversificacioacuten Energeacutetica por Medio de la Energiacutea Renovable Sostenible y Alterna en Puerto Rico mejor conocida como la Ley Nuacutem 82 de 19 de julio de 2010
bull Crea la Cartera de Energiacutea Renovable en Puerto Rico estableciendo los requisitos y criterios en donde los proveedores de energiacutea deben integrar energiacutea eleacutectrica proveniente de fuentes de energiacutea renovable y energiacutea renovable alterna durante los proacuteximos veinticinco antildeos La meta de la Ley es lograr que en el largo plazo un 20 de la produccioacuten de energiacutea sea de fuentes renovables
bull Se ha adoptado tambieacuten la Ley de Incentivos de Energiacutea Verde de Puerto Rico y enmienda la Ley Nuacutem 70 de 1978 Ley de Desperdicios Soacutelidos y la Ley Nuacutem 120 de 1994 Coacutedigo de Rentas Internas mejor conocida como Ley 83 de 19 de julio de 2010 Esta Ley creoacute el ldquoFondo de Energiacutea Verde de Puerto Ricordquo el cual provee incentivos econoacutemicos para el establecimiento de proyectos de energiacutea renovable en Puerto Rico
bull Estas medidas complementan la poliacutetica puacuteblica federal impulsada por la American Recovery and Reinvestment Act (ARRA) bajo los cuales Puerto Rico recibe asignaciones de fondos a traveacutes de la Autoridad de Financiamiento de Infraestructura
Puerto Rico
Leyes 82 y 83 de 2010
Paacutegina bull 23
bull Reducir el costo energeacutetico y garantizar electricidad asequible viable y sostenible
bull Viabilizar proyectos de energiacutea de fuentes renovables
bull Establecer un programa de reduccioacuten de costos energeacuteticos mediante la inversioacuten en la eficiencia energeacutetica de edificios puacuteblicos
bull La declaracioacuten de una emergencia energeacutetica provee de un mecanismo para el desarrollo de una nueva infraestructura generatriz mediante proyectos elegibles de energiacutea solar eoacutelica biomasa y marina
Poliacutetica energeacutetica
Paacutegina bull 24
IMPACTO ECONOacuteMICO Y OPORTUNIDADES
Paacutegina bull 25
Tomado de ldquoRethinking the Economic Recovery A Global Green New Dealrdquo PNUMA Feb 2009
bull A nivel mundial hubo aumento de 23 millones de trabajadores
empleados en las energiacuteas renovables en 2030 podriacutean ser 20
millones de puestos de trabajo
bull La reconversioacuten de los edificios en la UE y EEUU hacia mayor
eficiencia energeacutetica puede crear 2 millones de puestos de
trabajo
bull En China se crean 10 millones de empleos en el sector de
reciclaje
Un estudio de las Naciones Unidas encontroacute que
Paacutegina bull 26
bull Con el desarrollo de nuevas tecnologiacuteas de energiacutea el mercado laboral se diversificaraacute con posibilidades de expansioacuten en el empleo en sectores como la construccioacuten ingenieriacutea manufactura y otros servicios
bull Se generan nuevas oportunidades para la creacioacuten de empresas en sectores en que hay un rezago en Puerto Rico al momento
bull Una direccioacuten positiva en cuanto al mantenimiento del medio ambiente que redundaraacute en mayor bienestar econoacutemico y que refuerza la competitividad del paiacutes
bull Al sumar las tres anteriores se crean las condiciones para un crecimiento econoacutemico sostenido
bull El impacto econoacutemico se maximiza si utilizamos el concepto de ldquoclustersrdquo como el principio organizador de las poliacuteticas energeacuteticas dentro del marco de las poliacuteticas de desarrollo econoacutemico
Implicaciones para Puerto Rico
Paacutegina bull 27
Sobre la base de las tendencias a nivel mundial que hemos visto
Aumento en la participacioacuten de la generacioacuten de energiacutea
renovable en la energiacutea global Tendencia global
Sectores
344
683 127
178
25
23
17
23
488
94
EEUU Mundial
Produccioacuten de Energiacutea Renovable por Fuente
Otra
Solar
Geotermal
Eoacutelica
Hidroeleacutectrica
Fuente US Energy Administration (2011 y 2012) En el caso de EEUU el
por ciento corresponde a biomasa o biocombustible
2011 2035
Inversioacuten
Crecimiento Anual Nueva Inversioacuten
por Tipo de Tecnologiacutea 2004-2010
Solar 910
Eoacutelica 430
Marina 330
Biocombustible 230
Biomasa 200
Hidroeleacutectrica 190
Geotermal 120
Fuente Graacutefica p 11
Dotacioacuten
recursos PR
Aacutereas de oportunidades de inversioacuten
Paacutegina bull 28
INVERSIOacuteN EN PUERTO RICO
Paacutegina bull 29
Programas Federales para la Inversioacuten en Energiacutea Renovable
Programa Inversion (US$)
Agriculture Renewable Energy
Program $ 1 m
Building Energy Efficiency Retrofit
Program $75 m
Sun Energy Program $48 m
Solar Water Heater Rebate Program $280000
Wind Energy Program $15658850
Street Ligthing Retrofit Program
(luces semaacuteforos) $51363381
Street Lighting Retrofit Program
(luces en carreteras) $18 m
Government Energy Program $12 m
Coacutedigos de Energiacutea $11 m
Mass Media amp Outreach Program $2 m
State Energy Efficent Appliance
Rebate Program $36 m
Total $3475022231
Fuente Administracioacuten de Asuntos Energeacuteticos PR (DDEC)
Otros Proyectos de Energiacutea Renovable
Proyecto Inversioacuten (US$)
AES Ilumina $98 m a
Gestamp Renewables $90m
Pattern energy $250m
Windmar Renewables $60m b
Total $498 m
Fuente sincomillascom (a) $98 m inversioacuten inicial $1000 m inversioacuten
comprometida (b) Ya se tiene otros proyectos en Ponce y Dorado
bull Hay programas con fondos disponibles para el desarrollo de energiacuteas renovable y su uso
bull La inversioacuten privada en proyectos se ha ido expandiendo Para este antildeo la inversioacuten total prevista asciende a $4980 millones la mayor parte concentrada en energiacutea eoacutelica
Puerto Rico
Paacutegina bull 30
Proyectos en Traacutemite
bull El Fondo de Energiacutea Verde que proveeraacute $290 millones para proyectos comerciales y residenciales cubriendo hasta el 60 de los costos
bull La normativa RER que requiere que para 2030 el 20 de la energiacutea sea de fuentes renovables
bull El Certificado de Energiacutea Renovable que proveeraacute los ingresos para los proyectos de energiacutea renovable una vez sean operacionales y ayudaraacute a asegurar el financiamiento ahora
bull La implantacioacuten en el 2013 de un nuevo coacutedigo de conservacioacuten de energiacutea para la nueva construccioacuten
bull El comienzo de proyectos de energiacutea eoacutelica y solar en Guayanilla Arecibo y Guayama deberaacuten servir al estiacutemulo de uso de fuentes alternativas de energiacutea
Paacutegina bull 31
RESUMEN
Paacutegina bull 32
bull El apoyo puacuteblico ha sido clave en el desarrollo de la energiacutea renovable tanto a nivel de subsidios como tarifas Se estima que para el 2035 los subsidios a la energiacutea renovable aumenten de $660 millardos en el 2010 a $2500 millardos
bull La inversioacuten en China ha contribuido considerablemente a esta expansioacuten ocupando el primer lugar a nivel mundial Fabrica la mitad de los paneles solares y turbinas de viento y crea 100000 nuevos empleos en energiacutea renovable anualmente
bull Los fondos y ayudas creados a traveacutes de los fondos ARRA han sido clave en Estados Unidos y Puerto Rico para la expansioacuten de la energiacutea renovable En el fiscal federal 2010 representaron el 42 del total de los subsidios gasto directo y apoyo (contributivo y de otra clase) destinados a la energiacutea renovable
Resumen
Paacutegina bull 33
bull El gran interrogante es lo que ocurriraacute luego de que concluyan los fondos ARRA en el 2014 En el 2009 se destinaron $250 millardos al desarrollo de la energiacutea renovable para el 2014 se reduciraacuten a $2000 millones
bull En Puerto Rico la adopcioacuten de una poliacutetica puacuteblica de promover la energiacutea renovable ha contribuido junto con los programas federales a que se generen proyectos de energiacutea renovable que podriacutean conllevar una inversioacuten de $4980 millones
bull El uso de energiacuteas renovables para producir electricidad representa solo el 1 del total asiacute que hay un largo camino que recorrer
bull La formacioacuten de conglomerados en torno a la generacioacuten de energiacutea de fuentes renovables tiene el potencial de generar empleos estimular la formacioacuten de nuevas empresas y recuperar la competitividad del paiacutes
Resumen
Paacutegina bull 34
FUENTES CONSULTADAS
Paacutegina bull 35
Adam Looney y Michael Greenstone (2012) Paying Too Much for Energy The True Costs of Energy Choices The Hamilton Project (Abril) En httpwwwbrookingsedupapers201204_energy_greenstone_looneyaspx
Agustiacuten A Irizarry J A Colucci y E OrsquoNeill (2008) Achievable Renewable Energy Targets Final Report PREAA
Carlos Maacuterquez y Gina M Hernaacutendez (2010) ldquoQueacute tendraacute Puerto Rico en comuacuten con la Casa Blanca el Pentaacutegono y el Capitolio de EEUUrdquo Caribbean Business (22 de abril)
Evan Johnson y Gregory F Nemet (2010) Willingness to pay for climate policy a review of estimates La Follette School of Public Affairs (Junio) La Follette School Working Paper No 2010-011 En httpwwwlafollettewiscedupublicationsworkingpapers
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US Energy Information Administration (2012) Today in Energy (Abril 9) En httpwwweiagovtodayinenergydetailcfmid=5750
US Energy Information Administration (2012) Monthly Energy Review (Abril) En wwweiagov
Paacutegina bull 12
$150
$310
$550
$800
$820
$670
$700
$40
$120
$210
$320
$510
$550
$720
0 10 20 30 40 50 60 70 80 90
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
Desarrollados
Emergentes
Nueva Inversioacuten Financiera en Energiacutea Renovable Paiacuteses Desarrollados y Emergentes
(millardos)
Fuente United Nations Environment Programme Bloomberg New Energy Finance (2012) Global Trends in
Renewable Energy Investment 2011
Nota El volumen de las nuevas inversiones se ajusta por los activos invertidos El total de los valores
incluye los estimados de transacciones no reveladas
bull Para el 2010 la nueva inversioacuten en las economiacuteas emergentes (impulsada por China) sobrepasa a la de las economiacuteas desarrolladas
bull Por tipo o fuente la inversioacuten se ha concentrado en energiacutea eoacutelica y solar
01
2
3
6
11
26
95
Marina
Geotermal
Hidroeleacutectrica
Biocombustible
Biomasa amp w-t-e
Solar
Eoacutelica
Nueva Inversioacuten Financiera en Energiacutea Renovable
Fuente United Nations Environment Programme Bloomberg New Energy Finance (2012) Global Trends in Renewable
Energy Investment 2011
Nota El volumen de las nuevas inversiones se ajusta por los activos invertidos
12
43
91
20
23
19
33
CAC 2004-2010
Paacutegina bull 13
$593
$352
$301
$131 $50
Asia amp Oceaniacutea Europa
Ameacuterica del Norte Ameacuterica del Sur
Medio Oriente amp Africa
Nueva Inversioacuten Financiera en Energiacutea Renovable por Regioacuten 2010
(En $millardos)
Fuente United Nations Environment Programme Bloomberg New Energy
Finance (2012) Global Trends in renewable Energy Investment 2011
Nota Nuevo volumen de inversioacuten ajustado por los activos invertidos El total
de los valores incluye los estimados de transacciones no reveladas Esta
comparacioacuten no incluye los proyectos a pequentildea escala
Principales 10 paiacuteses en la Inversioacuten en Energiacutea Renovable
2010
Rango Paiacutes
Inversioacuten 2009
($millardos)
Inversioacuten 2010
($millardos)
2009
Rango
1 China 391 544 1
2 Alemania 206 412 3
3 Estados Unidos 225 340 2
4 Italia 62 139 8
5 Resto de UE-27 133 134 4
6 Brazil 77 76 7
7 Canada 35 56 9
8 Espantildea 105 49 6
9 Francia 32 40 12
10 India 32 40 11 Fuente The Pew Charitable Trust (2011) Whos Winning the Clean Energy Race (p11)
bull Por regioacuten la mayor parte de la nueva inversioacuten en energiacutea renovable se ha dado en Asia y
en Europa Los Estados Unidos ocupan el tercer lugar
Paacutegina bull 14
Nueva Inversioacuten Financiera en Energiacutea Renovable por Regioacuten 2004-2010 (en $millardos)
38 103
246 294 323
197
301
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
Ameacuterica del Norte
90 184
273
466 476 450 352
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
Europa
05 28
47 77
157
94 131
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
Ameacuterica del Sur
03 01
15 15 24 24
50 2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
Medio Oriente amp Aacutefrica
56 110 183
262 344
457 593
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
Asia amp Oceaniacutea
Fuente United Nations (2012 Global Trends in Renewable Energy Investment 2011 Nota Ajustado por los activos invertidos El total de los valores incluye los estimados de transacciones no reveladas Esta comparacioacuten no incluye los proyectos a pequentildea escala
Paacutegina bull 15
$2110 millardos
03 del PIB Mundial
14 del PIB de EEUU
$234 millardos del mercado de bienes de
lujo
18 del valor de las
importaciones de petroacuteleo de los paiacuteses de
la OECD
La inversioacuten en energiacutea renovable comparada con agregados econoacutemicos seleccionados
Paacutegina bull 16
APOYO PUacuteBLICO A LA ENERGIacuteA RENOVABLE
Paacutegina bull 17
Tipo de energiacutea
Subsidio ($millardos)
$4090
Fuente IEA (2011) World Energy Outlook 2011 Factsheet
Total $4750 millardos
Para el 2035 se estima aumenten a $250 millardos
iquestCuaacuten grandes son los subsidios energeacuteticos a nivel mundial - 2010
Paacutegina bull 18 18
Fuente US Energy Information Administration (2011) Direct Federal Financial Intervention and Subsidies in
Energy in Fiscal Year 2010 p xiii En httpdocswind-watchorgUS-subsidy-2010pdf
Subsidios del Gobierno Federal
a la Energiacutea
Renovable
395
Paacutegina bull 19
Subsidios Federales a la Produccioacuten de Energiacutea Eleacutectrica
Produccioacuten Subsidios Federales
Tipo de Energiacutea 2007 2007 2010
Gas natural amp petroacuteleo 492 157 132
Carboacuten 285 310 64
Nuclear 106 134 117
Energiacutea renovable 118 399 687
1000 1000 1000
Fuentes Adam Looney y Michael Greenstone (2012) Paying Too Much for Energy
The True Costs of Energy Choices The Hamilton Project (Abril) p 25 US Energy
Information Administration (2011) Direct Federal Financial Intervention and Subsidies
in Energy in Fiscal Year 2010 pp xiii y xiv
Corresponde del total de subsidios y ayudas al total para estos tipos de energiacutea
Nota Los datos de subsidios del 2007 estaacuten en doacutelares del 2010
Fondos ARRA representaron
el 42 del total
bull La participacioacuten de la energiacutea renovable (en sus diversas fuentes) en el total de los
subsidios destinados a la produccioacuten de energiacutea eleacutectrica ha aumentado entre el 2007 y el
2010 auacuten cuando la mayor parte de la generacioacuten proviene de combustibles foacutesiles y
nuclear
Paacutegina bull 20
Nota A traveacutes de preacutestamos ldquograntsrdquo creacuteditos e incentivos
contributivos subsidios y otros
instrumentos 321
165 161
100
76
66
44 42 26
Distribucioacuten del Gasto Federal en Tecnologiacuteas de Energiacutea Renovable 2009- 2014
Electricidad renovable
Multiple
Biocombustibles
Eficiencia energeacutetica
Vehiacuteculos eleacutectricos y baterias
Ferrocarril alta velocidad
Sistema de transmisioacuten electricidad
Nuclear
Captura emisioacuten de plantas de energiacutea de combustible foacutesil
Fuente J Jenkins Mark Munro etal (2012) Beyond Boom amp Bust (Abril) p 18
Gasto total $1507 millardos
bull Por tipo de tecnologiacutea la mayor parte del gasto federal se ha destinado a las
fuentes de electricidad renovable y biocombustibles
Paacutegina bull 21
$133
$243 $222
$118 $112 $109
$250
$107 $85
$42 $23
$02
$00
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$400
$450
2009 2010 2011 2012 2013 2014
Gasto Federal ARRA y no ARRA en Tecnologiacutea Energiacutea Renovable ($millardos)
Gasto ARRA
Gasto No-ARRA
Source J Jenkins Mark Munro etal (2012) Beyond Boom amp Bust (Abril) p 19
$383 $353
$307
$160
$135 $111
bull Los fondos ARRA han sido claves en el desarrollo de la energiacutea renovable
bull En el 2009 de fondos ARRA se destinaron $250 millardos al desarrollo de la energiacutea renovable para el 2014 se reduciraacuten a $2000 millones lo que se estima conllevaraacute una reduccioacuten en el gasto (puacuteblico y privado) en energiacutea renovable en momentos en que a nivel global la tendencia es que aumente su importancia Para la inversioacuten privada se proyecta una disminucioacuten
Paacutegina bull 22
bull Ley de Poliacutetica Puacuteblica de Diversificacioacuten Energeacutetica por Medio de la Energiacutea Renovable Sostenible y Alterna en Puerto Rico mejor conocida como la Ley Nuacutem 82 de 19 de julio de 2010
bull Crea la Cartera de Energiacutea Renovable en Puerto Rico estableciendo los requisitos y criterios en donde los proveedores de energiacutea deben integrar energiacutea eleacutectrica proveniente de fuentes de energiacutea renovable y energiacutea renovable alterna durante los proacuteximos veinticinco antildeos La meta de la Ley es lograr que en el largo plazo un 20 de la produccioacuten de energiacutea sea de fuentes renovables
bull Se ha adoptado tambieacuten la Ley de Incentivos de Energiacutea Verde de Puerto Rico y enmienda la Ley Nuacutem 70 de 1978 Ley de Desperdicios Soacutelidos y la Ley Nuacutem 120 de 1994 Coacutedigo de Rentas Internas mejor conocida como Ley 83 de 19 de julio de 2010 Esta Ley creoacute el ldquoFondo de Energiacutea Verde de Puerto Ricordquo el cual provee incentivos econoacutemicos para el establecimiento de proyectos de energiacutea renovable en Puerto Rico
bull Estas medidas complementan la poliacutetica puacuteblica federal impulsada por la American Recovery and Reinvestment Act (ARRA) bajo los cuales Puerto Rico recibe asignaciones de fondos a traveacutes de la Autoridad de Financiamiento de Infraestructura
Puerto Rico
Leyes 82 y 83 de 2010
Paacutegina bull 23
bull Reducir el costo energeacutetico y garantizar electricidad asequible viable y sostenible
bull Viabilizar proyectos de energiacutea de fuentes renovables
bull Establecer un programa de reduccioacuten de costos energeacuteticos mediante la inversioacuten en la eficiencia energeacutetica de edificios puacuteblicos
bull La declaracioacuten de una emergencia energeacutetica provee de un mecanismo para el desarrollo de una nueva infraestructura generatriz mediante proyectos elegibles de energiacutea solar eoacutelica biomasa y marina
Poliacutetica energeacutetica
Paacutegina bull 24
IMPACTO ECONOacuteMICO Y OPORTUNIDADES
Paacutegina bull 25
Tomado de ldquoRethinking the Economic Recovery A Global Green New Dealrdquo PNUMA Feb 2009
bull A nivel mundial hubo aumento de 23 millones de trabajadores
empleados en las energiacuteas renovables en 2030 podriacutean ser 20
millones de puestos de trabajo
bull La reconversioacuten de los edificios en la UE y EEUU hacia mayor
eficiencia energeacutetica puede crear 2 millones de puestos de
trabajo
bull En China se crean 10 millones de empleos en el sector de
reciclaje
Un estudio de las Naciones Unidas encontroacute que
Paacutegina bull 26
bull Con el desarrollo de nuevas tecnologiacuteas de energiacutea el mercado laboral se diversificaraacute con posibilidades de expansioacuten en el empleo en sectores como la construccioacuten ingenieriacutea manufactura y otros servicios
bull Se generan nuevas oportunidades para la creacioacuten de empresas en sectores en que hay un rezago en Puerto Rico al momento
bull Una direccioacuten positiva en cuanto al mantenimiento del medio ambiente que redundaraacute en mayor bienestar econoacutemico y que refuerza la competitividad del paiacutes
bull Al sumar las tres anteriores se crean las condiciones para un crecimiento econoacutemico sostenido
bull El impacto econoacutemico se maximiza si utilizamos el concepto de ldquoclustersrdquo como el principio organizador de las poliacuteticas energeacuteticas dentro del marco de las poliacuteticas de desarrollo econoacutemico
Implicaciones para Puerto Rico
Paacutegina bull 27
Sobre la base de las tendencias a nivel mundial que hemos visto
Aumento en la participacioacuten de la generacioacuten de energiacutea
renovable en la energiacutea global Tendencia global
Sectores
344
683 127
178
25
23
17
23
488
94
EEUU Mundial
Produccioacuten de Energiacutea Renovable por Fuente
Otra
Solar
Geotermal
Eoacutelica
Hidroeleacutectrica
Fuente US Energy Administration (2011 y 2012) En el caso de EEUU el
por ciento corresponde a biomasa o biocombustible
2011 2035
Inversioacuten
Crecimiento Anual Nueva Inversioacuten
por Tipo de Tecnologiacutea 2004-2010
Solar 910
Eoacutelica 430
Marina 330
Biocombustible 230
Biomasa 200
Hidroeleacutectrica 190
Geotermal 120
Fuente Graacutefica p 11
Dotacioacuten
recursos PR
Aacutereas de oportunidades de inversioacuten
Paacutegina bull 28
INVERSIOacuteN EN PUERTO RICO
Paacutegina bull 29
Programas Federales para la Inversioacuten en Energiacutea Renovable
Programa Inversion (US$)
Agriculture Renewable Energy
Program $ 1 m
Building Energy Efficiency Retrofit
Program $75 m
Sun Energy Program $48 m
Solar Water Heater Rebate Program $280000
Wind Energy Program $15658850
Street Ligthing Retrofit Program
(luces semaacuteforos) $51363381
Street Lighting Retrofit Program
(luces en carreteras) $18 m
Government Energy Program $12 m
Coacutedigos de Energiacutea $11 m
Mass Media amp Outreach Program $2 m
State Energy Efficent Appliance
Rebate Program $36 m
Total $3475022231
Fuente Administracioacuten de Asuntos Energeacuteticos PR (DDEC)
Otros Proyectos de Energiacutea Renovable
Proyecto Inversioacuten (US$)
AES Ilumina $98 m a
Gestamp Renewables $90m
Pattern energy $250m
Windmar Renewables $60m b
Total $498 m
Fuente sincomillascom (a) $98 m inversioacuten inicial $1000 m inversioacuten
comprometida (b) Ya se tiene otros proyectos en Ponce y Dorado
bull Hay programas con fondos disponibles para el desarrollo de energiacuteas renovable y su uso
bull La inversioacuten privada en proyectos se ha ido expandiendo Para este antildeo la inversioacuten total prevista asciende a $4980 millones la mayor parte concentrada en energiacutea eoacutelica
Puerto Rico
Paacutegina bull 30
Proyectos en Traacutemite
bull El Fondo de Energiacutea Verde que proveeraacute $290 millones para proyectos comerciales y residenciales cubriendo hasta el 60 de los costos
bull La normativa RER que requiere que para 2030 el 20 de la energiacutea sea de fuentes renovables
bull El Certificado de Energiacutea Renovable que proveeraacute los ingresos para los proyectos de energiacutea renovable una vez sean operacionales y ayudaraacute a asegurar el financiamiento ahora
bull La implantacioacuten en el 2013 de un nuevo coacutedigo de conservacioacuten de energiacutea para la nueva construccioacuten
bull El comienzo de proyectos de energiacutea eoacutelica y solar en Guayanilla Arecibo y Guayama deberaacuten servir al estiacutemulo de uso de fuentes alternativas de energiacutea
Paacutegina bull 31
RESUMEN
Paacutegina bull 32
bull El apoyo puacuteblico ha sido clave en el desarrollo de la energiacutea renovable tanto a nivel de subsidios como tarifas Se estima que para el 2035 los subsidios a la energiacutea renovable aumenten de $660 millardos en el 2010 a $2500 millardos
bull La inversioacuten en China ha contribuido considerablemente a esta expansioacuten ocupando el primer lugar a nivel mundial Fabrica la mitad de los paneles solares y turbinas de viento y crea 100000 nuevos empleos en energiacutea renovable anualmente
bull Los fondos y ayudas creados a traveacutes de los fondos ARRA han sido clave en Estados Unidos y Puerto Rico para la expansioacuten de la energiacutea renovable En el fiscal federal 2010 representaron el 42 del total de los subsidios gasto directo y apoyo (contributivo y de otra clase) destinados a la energiacutea renovable
Resumen
Paacutegina bull 33
bull El gran interrogante es lo que ocurriraacute luego de que concluyan los fondos ARRA en el 2014 En el 2009 se destinaron $250 millardos al desarrollo de la energiacutea renovable para el 2014 se reduciraacuten a $2000 millones
bull En Puerto Rico la adopcioacuten de una poliacutetica puacuteblica de promover la energiacutea renovable ha contribuido junto con los programas federales a que se generen proyectos de energiacutea renovable que podriacutean conllevar una inversioacuten de $4980 millones
bull El uso de energiacuteas renovables para producir electricidad representa solo el 1 del total asiacute que hay un largo camino que recorrer
bull La formacioacuten de conglomerados en torno a la generacioacuten de energiacutea de fuentes renovables tiene el potencial de generar empleos estimular la formacioacuten de nuevas empresas y recuperar la competitividad del paiacutes
Resumen
Paacutegina bull 34
FUENTES CONSULTADAS
Paacutegina bull 35
Adam Looney y Michael Greenstone (2012) Paying Too Much for Energy The True Costs of Energy Choices The Hamilton Project (Abril) En httpwwwbrookingsedupapers201204_energy_greenstone_looneyaspx
Agustiacuten A Irizarry J A Colucci y E OrsquoNeill (2008) Achievable Renewable Energy Targets Final Report PREAA
Carlos Maacuterquez y Gina M Hernaacutendez (2010) ldquoQueacute tendraacute Puerto Rico en comuacuten con la Casa Blanca el Pentaacutegono y el Capitolio de EEUUrdquo Caribbean Business (22 de abril)
Evan Johnson y Gregory F Nemet (2010) Willingness to pay for climate policy a review of estimates La Follette School of Public Affairs (Junio) La Follette School Working Paper No 2010-011 En httpwwwlafollettewiscedupublicationsworkingpapers
International Energy Administration (2011) World Energy Outlook 2011 Factsheet En httpchinawaterriskorgresearch-reportsworld-energy-outlook-2011-factsheet-how-will-global-energy-markets-evolve-to-2035
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Luisa Garciacutea Pelatti (2012) ldquoMaacutes de $500 millones de inversioacuten en energiacuteas renovablesrdquo (Abril 13) Sin Comillas En wwwsincomillascom
The Guardian (2012) ldquo Clean energy investment stall in Q1rdquo (Abril 12) En httpwwwguardiancouk
The Pew Charitable Trusts (2011) Whorsquos Winning the Clean Energy Race 2010 Edition En httpwwwpewenvironmentorgnews-roomreportswhos-winning-the-clean-energy-race-2010-edition-329291
United Nations Environment Programme y Bloomberg New Energy Finance (2012) Global Trends in Renewable Energy Investment 2011 UNEPFrankfurt School En wwwBNEF_global_trends_in_renewable_energy_investment_2011_reportpdf
United Nations Environment Programme (2009) Rethinking the Economic Recovery A Global Green New Deal PNUMA (Febrero 2009) En httpwwwsustainable-innovationsorgGEUNEP205B20095D20A20global20green20new20dealpdf
US Energy Information Administration (2011) Direct Federal Financial Intervention and Subsidies in Energy in Fiscal Year 2010 p xiii En httpdocswind-watchorgUS-subsidy-2010pdf
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US Energy Information Administration (2012) Today in Energy (Abril 9) En httpwwweiagovtodayinenergydetailcfmid=5750
US Energy Information Administration (2012) Monthly Energy Review (Abril) En wwweiagov
Paacutegina bull 13
$593
$352
$301
$131 $50
Asia amp Oceaniacutea Europa
Ameacuterica del Norte Ameacuterica del Sur
Medio Oriente amp Africa
Nueva Inversioacuten Financiera en Energiacutea Renovable por Regioacuten 2010
(En $millardos)
Fuente United Nations Environment Programme Bloomberg New Energy
Finance (2012) Global Trends in renewable Energy Investment 2011
Nota Nuevo volumen de inversioacuten ajustado por los activos invertidos El total
de los valores incluye los estimados de transacciones no reveladas Esta
comparacioacuten no incluye los proyectos a pequentildea escala
Principales 10 paiacuteses en la Inversioacuten en Energiacutea Renovable
2010
Rango Paiacutes
Inversioacuten 2009
($millardos)
Inversioacuten 2010
($millardos)
2009
Rango
1 China 391 544 1
2 Alemania 206 412 3
3 Estados Unidos 225 340 2
4 Italia 62 139 8
5 Resto de UE-27 133 134 4
6 Brazil 77 76 7
7 Canada 35 56 9
8 Espantildea 105 49 6
9 Francia 32 40 12
10 India 32 40 11 Fuente The Pew Charitable Trust (2011) Whos Winning the Clean Energy Race (p11)
bull Por regioacuten la mayor parte de la nueva inversioacuten en energiacutea renovable se ha dado en Asia y
en Europa Los Estados Unidos ocupan el tercer lugar
Paacutegina bull 14
Nueva Inversioacuten Financiera en Energiacutea Renovable por Regioacuten 2004-2010 (en $millardos)
38 103
246 294 323
197
301
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
Ameacuterica del Norte
90 184
273
466 476 450 352
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
Europa
05 28
47 77
157
94 131
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
Ameacuterica del Sur
03 01
15 15 24 24
50 2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
Medio Oriente amp Aacutefrica
56 110 183
262 344
457 593
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
Asia amp Oceaniacutea
Fuente United Nations (2012 Global Trends in Renewable Energy Investment 2011 Nota Ajustado por los activos invertidos El total de los valores incluye los estimados de transacciones no reveladas Esta comparacioacuten no incluye los proyectos a pequentildea escala
Paacutegina bull 15
$2110 millardos
03 del PIB Mundial
14 del PIB de EEUU
$234 millardos del mercado de bienes de
lujo
18 del valor de las
importaciones de petroacuteleo de los paiacuteses de
la OECD
La inversioacuten en energiacutea renovable comparada con agregados econoacutemicos seleccionados
Paacutegina bull 16
APOYO PUacuteBLICO A LA ENERGIacuteA RENOVABLE
Paacutegina bull 17
Tipo de energiacutea
Subsidio ($millardos)
$4090
Fuente IEA (2011) World Energy Outlook 2011 Factsheet
Total $4750 millardos
Para el 2035 se estima aumenten a $250 millardos
iquestCuaacuten grandes son los subsidios energeacuteticos a nivel mundial - 2010
Paacutegina bull 18 18
Fuente US Energy Information Administration (2011) Direct Federal Financial Intervention and Subsidies in
Energy in Fiscal Year 2010 p xiii En httpdocswind-watchorgUS-subsidy-2010pdf
Subsidios del Gobierno Federal
a la Energiacutea
Renovable
395
Paacutegina bull 19
Subsidios Federales a la Produccioacuten de Energiacutea Eleacutectrica
Produccioacuten Subsidios Federales
Tipo de Energiacutea 2007 2007 2010
Gas natural amp petroacuteleo 492 157 132
Carboacuten 285 310 64
Nuclear 106 134 117
Energiacutea renovable 118 399 687
1000 1000 1000
Fuentes Adam Looney y Michael Greenstone (2012) Paying Too Much for Energy
The True Costs of Energy Choices The Hamilton Project (Abril) p 25 US Energy
Information Administration (2011) Direct Federal Financial Intervention and Subsidies
in Energy in Fiscal Year 2010 pp xiii y xiv
Corresponde del total de subsidios y ayudas al total para estos tipos de energiacutea
Nota Los datos de subsidios del 2007 estaacuten en doacutelares del 2010
Fondos ARRA representaron
el 42 del total
bull La participacioacuten de la energiacutea renovable (en sus diversas fuentes) en el total de los
subsidios destinados a la produccioacuten de energiacutea eleacutectrica ha aumentado entre el 2007 y el
2010 auacuten cuando la mayor parte de la generacioacuten proviene de combustibles foacutesiles y
nuclear
Paacutegina bull 20
Nota A traveacutes de preacutestamos ldquograntsrdquo creacuteditos e incentivos
contributivos subsidios y otros
instrumentos 321
165 161
100
76
66
44 42 26
Distribucioacuten del Gasto Federal en Tecnologiacuteas de Energiacutea Renovable 2009- 2014
Electricidad renovable
Multiple
Biocombustibles
Eficiencia energeacutetica
Vehiacuteculos eleacutectricos y baterias
Ferrocarril alta velocidad
Sistema de transmisioacuten electricidad
Nuclear
Captura emisioacuten de plantas de energiacutea de combustible foacutesil
Fuente J Jenkins Mark Munro etal (2012) Beyond Boom amp Bust (Abril) p 18
Gasto total $1507 millardos
bull Por tipo de tecnologiacutea la mayor parte del gasto federal se ha destinado a las
fuentes de electricidad renovable y biocombustibles
Paacutegina bull 21
$133
$243 $222
$118 $112 $109
$250
$107 $85
$42 $23
$02
$00
$50
$100
$150
$200
$250
$300
$350
$400
$450
2009 2010 2011 2012 2013 2014
Gasto Federal ARRA y no ARRA en Tecnologiacutea Energiacutea Renovable ($millardos)
Gasto ARRA
Gasto No-ARRA
Source J Jenkins Mark Munro etal (2012) Beyond Boom amp Bust (Abril) p 19
$383 $353
$307
$160
$135 $111
bull Los fondos ARRA han sido claves en el desarrollo de la energiacutea renovable
bull En el 2009 de fondos ARRA se destinaron $250 millardos al desarrollo de la energiacutea renovable para el 2014 se reduciraacuten a $2000 millones lo que se estima conllevaraacute una reduccioacuten en el gasto (puacuteblico y privado) en energiacutea renovable en momentos en que a nivel global la tendencia es que aumente su importancia Para la inversioacuten privada se proyecta una disminucioacuten
Paacutegina bull 22
bull Ley de Poliacutetica Puacuteblica de Diversificacioacuten Energeacutetica por Medio de la Energiacutea Renovable Sostenible y Alterna en Puerto Rico mejor conocida como la Ley Nuacutem 82 de 19 de julio de 2010
bull Crea la Cartera de Energiacutea Renovable en Puerto Rico estableciendo los requisitos y criterios en donde los proveedores de energiacutea deben integrar energiacutea eleacutectrica proveniente de fuentes de energiacutea renovable y energiacutea renovable alterna durante los proacuteximos veinticinco antildeos La meta de la Ley es lograr que en el largo plazo un 20 de la produccioacuten de energiacutea sea de fuentes renovables
bull Se ha adoptado tambieacuten la Ley de Incentivos de Energiacutea Verde de Puerto Rico y enmienda la Ley Nuacutem 70 de 1978 Ley de Desperdicios Soacutelidos y la Ley Nuacutem 120 de 1994 Coacutedigo de Rentas Internas mejor conocida como Ley 83 de 19 de julio de 2010 Esta Ley creoacute el ldquoFondo de Energiacutea Verde de Puerto Ricordquo el cual provee incentivos econoacutemicos para el establecimiento de proyectos de energiacutea renovable en Puerto Rico
bull Estas medidas complementan la poliacutetica puacuteblica federal impulsada por la American Recovery and Reinvestment Act (ARRA) bajo los cuales Puerto Rico recibe asignaciones de fondos a traveacutes de la Autoridad de Financiamiento de Infraestructura
Puerto Rico
Leyes 82 y 83 de 2010
Paacutegina bull 23
bull Reducir el costo energeacutetico y garantizar electricidad asequible viable y sostenible
bull Viabilizar proyectos de energiacutea de fuentes renovables
bull Establecer un programa de reduccioacuten de costos energeacuteticos mediante la inversioacuten en la eficiencia energeacutetica de edificios puacuteblicos
bull La declaracioacuten de una emergencia energeacutetica provee de un mecanismo para el desarrollo de una nueva infraestructura generatriz mediante proyectos elegibles de energiacutea solar eoacutelica biomasa y marina
Poliacutetica energeacutetica
Paacutegina bull 24
IMPACTO ECONOacuteMICO Y OPORTUNIDADES
Paacutegina bull 25
Tomado de ldquoRethinking the Economic Recovery A Global Green New Dealrdquo PNUMA Feb 2009
bull A nivel mundial hubo aumento de 23 millones de trabajadores
empleados en las energiacuteas renovables en 2030 podriacutean ser 20
millones de puestos de trabajo
bull La reconversioacuten de los edificios en la UE y EEUU hacia mayor
eficiencia energeacutetica puede crear 2 millones de puestos de
trabajo
bull En China se crean 10 millones de empleos en el sector de
reciclaje
Un estudio de las Naciones Unidas encontroacute que
Paacutegina bull 26
bull Con el desarrollo de nuevas tecnologiacuteas de energiacutea el mercado laboral se diversificaraacute con posibilidades de expansioacuten en el empleo en sectores como la construccioacuten ingenieriacutea manufactura y otros servicios
bull Se generan nuevas oportunidades para la creacioacuten de empresas en sectores en que hay un rezago en Puerto Rico al momento
bull Una direccioacuten positiva en cuanto al mantenimiento del medio ambiente que redundaraacute en mayor bienestar econoacutemico y que refuerza la competitividad del paiacutes
bull Al sumar las tres anteriores se crean las condiciones para un crecimiento econoacutemico sostenido
bull El impacto econoacutemico se maximiza si utilizamos el concepto de ldquoclustersrdquo como el principio organizador de las poliacuteticas energeacuteticas dentro del marco de las poliacuteticas de desarrollo econoacutemico
Implicaciones para Puerto Rico
Paacutegina bull 27
Sobre la base de las tendencias a nivel mundial que hemos visto
Aumento en la participacioacuten de la generacioacuten de energiacutea
renovable en la energiacutea global Tendencia global
Sectores
344
683 127
178
25
23
17
23
488
94
EEUU Mundial
Produccioacuten de Energiacutea Renovable por Fuente
Otra
Solar
Geotermal
Eoacutelica
Hidroeleacutectrica
Fuente US Energy Administration (2011 y 2012) En el caso de EEUU el
por ciento corresponde a biomasa o biocombustible
2011 2035
Inversioacuten
Crecimiento Anual Nueva Inversioacuten
por Tipo de Tecnologiacutea 2004-2010
Solar 910
Eoacutelica 430
Marina 330
Biocombustible 230
Biomasa 200
Hidroeleacutectrica 190
Geotermal 120
Fuente Graacutefica p 11
Dotacioacuten
recursos PR
Aacutereas de oportunidades de inversioacuten
Paacutegina bull 28
INVERSIOacuteN EN PUERTO RICO
Paacutegina bull 29
Programas Federales para la Inversioacuten en Energiacutea Renovable
Programa Inversion (US$)
Agriculture Renewable Energy
Program $ 1 m
Building Energy Efficiency Retrofit
Program $75 m
Sun Energy Program $48 m
Solar Water Heater Rebate Program $280000
Wind Energy Program $15658850
Street Ligthing Retrofit Program
(luces semaacuteforos) $51363381
Street Lighting Retrofit Program
(luces en carreteras) $18 m
Government Energy Program $12 m
Coacutedigos de Energiacutea $11 m
Mass Media amp Outreach Program $2 m
State Energy Efficent Appliance
Rebate Program $36 m
Total $3475022231
Fuente Administracioacuten de Asuntos Energeacuteticos PR (DDEC)
Otros Proyectos de Energiacutea Renovable
Proyecto Inversioacuten (US$)
AES Ilumina $98 m a
Gestamp Renewables $90m
Pattern energy $250m
Windmar Renewables $60m b
Total $498 m
Fuente sincomillascom (a) $98 m inversioacuten inicial $1000 m inversioacuten
comprometida (b) Ya se tiene otros proyectos en Ponce y Dorado
bull Hay programas con fondos disponibles para el desarrollo de energiacuteas renovable y su uso
bull La inversioacuten privada en proyectos se ha ido expandiendo Para este antildeo la inversioacuten total prevista asciende a $4980 millones la mayor parte concentrada en energiacutea eoacutelica
Puerto Rico
Paacutegina bull 30
Proyectos en Traacutemite
bull El Fondo de Energiacutea Verde que proveeraacute $290 millones para proyectos comerciales y residenciales cubriendo hasta el 60 de los costos
bull La normativa RER que requiere que para 2030 el 20 de la energiacutea sea de fuentes renovables
bull El Certificado de Energiacutea Renovable que proveeraacute los ingresos para los proyectos de energiacutea renovable una vez sean operacionales y ayudaraacute a asegurar el financiamiento ahora
bull La implantacioacuten en el 2013 de un nuevo coacutedigo de conservacioacuten de energiacutea para la nueva construccioacuten
bull El comienzo de proyectos de energiacutea eoacutelica y solar en Guayanilla Arecibo y Guayama deberaacuten servir al estiacutemulo de uso de fuentes alternativas de energiacutea
Paacutegina bull 31
RESUMEN
Paacutegina bull 32
bull El apoyo puacuteblico ha sido clave en el desarrollo de la energiacutea renovable tanto a nivel de subsidios como tarifas Se estima que para el 2035 los subsidios a la energiacutea renovable aumenten de $660 millardos en el 2010 a $2500 millardos
bull La inversioacuten en China ha contribuido considerablemente a esta expansioacuten ocupando el primer lugar a nivel mundial Fabrica la mitad de los paneles solares y turbinas de viento y crea 100000 nuevos empleos en energiacutea renovable anualmente
bull Los fondos y ayudas creados a traveacutes de los fondos ARRA han sido clave en Estados Unidos y Puerto Rico para la expansioacuten de la energiacutea renovable En el fiscal federal 2010 representaron el 42 del total de los subsidios gasto directo y apoyo (contributivo y de otra clase) destinados a la energiacutea renovable
Resumen
Paacutegina bull 33
bull El gran interrogante es lo que ocurriraacute luego de que concluyan los fondos ARRA en el 2014 En el 2009 se destinaron $250 millardos al desarrollo de la energiacutea renovable para el 2014 se reduciraacuten a $2000 millones
bull En Puerto Rico la adopcioacuten de una poliacutetica puacuteblica de promover la energiacutea renovable ha contribuido junto con los programas federales a que se generen proyectos de energiacutea renovable que podriacutean conllevar una inversioacuten de $4980 millones
bull El uso de energiacuteas renovables para producir electricidad representa solo el 1 del total asiacute que hay un largo camino que recorrer
bull La formacioacuten de conglomerados en torno a la generacioacuten de energiacutea de fuentes renovables tiene el potencial de generar empleos estimular la formacioacuten de nuevas empresas y recuperar la competitividad del paiacutes
Resumen
Paacutegina bull 34
FUENTES CONSULTADAS
Paacutegina bull 35
Adam Looney y Michael Greenstone (2012) Paying Too Much for Energy The True Costs of Energy Choices The Hamilton Project (Abril) En httpwwwbrookingsedupapers201204_energy_greenstone_looneyaspx
Agustiacuten A Irizarry J A Colucci y E OrsquoNeill (2008) Achievable Renewable Energy Targets Final Report PREAA
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Paacutegina bull 14
Nueva Inversioacuten Financiera en Energiacutea Renovable por Regioacuten 2004-2010 (en $millardos)
38 103
246 294 323
197
301
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
Ameacuterica del Norte
90 184
273
466 476 450 352
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
Europa
05 28
47 77
157
94 131
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
Ameacuterica del Sur
03 01
15 15 24 24
50 2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
Medio Oriente amp Aacutefrica
56 110 183
262 344
457 593
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
Asia amp Oceaniacutea
Fuente United Nations (2012 Global Trends in Renewable Energy Investment 2011 Nota Ajustado por los activos invertidos El total de los valores incluye los estimados de transacciones no reveladas Esta comparacioacuten no incluye los proyectos a pequentildea escala
Paacutegina bull 15
$2110 millardos
03 del PIB Mundial
14 del PIB de EEUU
$234 millardos del mercado de bienes de
lujo
18 del valor de las
importaciones de petroacuteleo de los paiacuteses de
la OECD
La inversioacuten en energiacutea renovable comparada con agregados econoacutemicos seleccionados
Paacutegina bull 16
APOYO PUacuteBLICO A LA ENERGIacuteA RENOVABLE
Paacutegina bull 17
Tipo de energiacutea
Subsidio ($millardos)
$4090
Fuente IEA (2011) World Energy Outlook 2011 Factsheet
Total $4750 millardos
Para el 2035 se estima aumenten a $250 millardos
iquestCuaacuten grandes son los subsidios energeacuteticos a nivel mundial - 2010
Paacutegina bull 18 18
Fuente US Energy Information Administration (2011) Direct Federal Financial Intervention and Subsidies in
Energy in Fiscal Year 2010 p xiii En httpdocswind-watchorgUS-subsidy-2010pdf
Subsidios del Gobierno Federal
a la Energiacutea
Renovable
395
Paacutegina bull 19
Subsidios Federales a la Produccioacuten de Energiacutea Eleacutectrica
Produccioacuten Subsidios Federales
Tipo de Energiacutea 2007 2007 2010
Gas natural amp petroacuteleo 492 157 132
Carboacuten 285 310 64
Nuclear 106 134 117
Energiacutea renovable 118 399 687
1000 1000 1000
Fuentes Adam Looney y Michael Greenstone (2012) Paying Too Much for Energy
The True Costs of Energy Choices The Hamilton Project (Abril) p 25 US Energy
Information Administration (2011) Direct Federal Financial Intervention and Subsidies
in Energy in Fiscal Year 2010 pp xiii y xiv
Corresponde del total de subsidios y ayudas al total para estos tipos de energiacutea
Nota Los datos de subsidios del 2007 estaacuten en doacutelares del 2010
Fondos ARRA representaron
el 42 del total
bull La participacioacuten de la energiacutea renovable (en sus diversas fuentes) en el total de los
subsidios destinados a la produccioacuten de energiacutea eleacutectrica ha aumentado entre el 2007 y el
2010 auacuten cuando la mayor parte de la generacioacuten proviene de combustibles foacutesiles y
nuclear
Paacutegina bull 20
Nota A traveacutes de preacutestamos ldquograntsrdquo creacuteditos e incentivos
contributivos subsidios y otros
instrumentos 321
165 161
100
76
66
44 42 26
Distribucioacuten del Gasto Federal en Tecnologiacuteas de Energiacutea Renovable 2009- 2014
Electricidad renovable
Multiple
Biocombustibles
Eficiencia energeacutetica
Vehiacuteculos eleacutectricos y baterias
Ferrocarril alta velocidad
Sistema de transmisioacuten electricidad
Nuclear
Captura emisioacuten de plantas de energiacutea de combustible foacutesil
Fuente J Jenkins Mark Munro etal (2012) Beyond Boom amp Bust (Abril) p 18
Gasto total $1507 millardos
bull Por tipo de tecnologiacutea la mayor parte del gasto federal se ha destinado a las
fuentes de electricidad renovable y biocombustibles
Paacutegina bull 21
$133
$243 $222
$118 $112 $109
$250
$107 $85
$42 $23
$02
$00
$50
$100
$150
$200
$250
$300
$350
$400
$450
2009 2010 2011 2012 2013 2014
Gasto Federal ARRA y no ARRA en Tecnologiacutea Energiacutea Renovable ($millardos)
Gasto ARRA
Gasto No-ARRA
Source J Jenkins Mark Munro etal (2012) Beyond Boom amp Bust (Abril) p 19
$383 $353
$307
$160
$135 $111
bull Los fondos ARRA han sido claves en el desarrollo de la energiacutea renovable
bull En el 2009 de fondos ARRA se destinaron $250 millardos al desarrollo de la energiacutea renovable para el 2014 se reduciraacuten a $2000 millones lo que se estima conllevaraacute una reduccioacuten en el gasto (puacuteblico y privado) en energiacutea renovable en momentos en que a nivel global la tendencia es que aumente su importancia Para la inversioacuten privada se proyecta una disminucioacuten
Paacutegina bull 22
bull Ley de Poliacutetica Puacuteblica de Diversificacioacuten Energeacutetica por Medio de la Energiacutea Renovable Sostenible y Alterna en Puerto Rico mejor conocida como la Ley Nuacutem 82 de 19 de julio de 2010
bull Crea la Cartera de Energiacutea Renovable en Puerto Rico estableciendo los requisitos y criterios en donde los proveedores de energiacutea deben integrar energiacutea eleacutectrica proveniente de fuentes de energiacutea renovable y energiacutea renovable alterna durante los proacuteximos veinticinco antildeos La meta de la Ley es lograr que en el largo plazo un 20 de la produccioacuten de energiacutea sea de fuentes renovables
bull Se ha adoptado tambieacuten la Ley de Incentivos de Energiacutea Verde de Puerto Rico y enmienda la Ley Nuacutem 70 de 1978 Ley de Desperdicios Soacutelidos y la Ley Nuacutem 120 de 1994 Coacutedigo de Rentas Internas mejor conocida como Ley 83 de 19 de julio de 2010 Esta Ley creoacute el ldquoFondo de Energiacutea Verde de Puerto Ricordquo el cual provee incentivos econoacutemicos para el establecimiento de proyectos de energiacutea renovable en Puerto Rico
bull Estas medidas complementan la poliacutetica puacuteblica federal impulsada por la American Recovery and Reinvestment Act (ARRA) bajo los cuales Puerto Rico recibe asignaciones de fondos a traveacutes de la Autoridad de Financiamiento de Infraestructura
Puerto Rico
Leyes 82 y 83 de 2010
Paacutegina bull 23
bull Reducir el costo energeacutetico y garantizar electricidad asequible viable y sostenible
bull Viabilizar proyectos de energiacutea de fuentes renovables
bull Establecer un programa de reduccioacuten de costos energeacuteticos mediante la inversioacuten en la eficiencia energeacutetica de edificios puacuteblicos
bull La declaracioacuten de una emergencia energeacutetica provee de un mecanismo para el desarrollo de una nueva infraestructura generatriz mediante proyectos elegibles de energiacutea solar eoacutelica biomasa y marina
Poliacutetica energeacutetica
Paacutegina bull 24
IMPACTO ECONOacuteMICO Y OPORTUNIDADES
Paacutegina bull 25
Tomado de ldquoRethinking the Economic Recovery A Global Green New Dealrdquo PNUMA Feb 2009
bull A nivel mundial hubo aumento de 23 millones de trabajadores
empleados en las energiacuteas renovables en 2030 podriacutean ser 20
millones de puestos de trabajo
bull La reconversioacuten de los edificios en la UE y EEUU hacia mayor
eficiencia energeacutetica puede crear 2 millones de puestos de
trabajo
bull En China se crean 10 millones de empleos en el sector de
reciclaje
Un estudio de las Naciones Unidas encontroacute que
Paacutegina bull 26
bull Con el desarrollo de nuevas tecnologiacuteas de energiacutea el mercado laboral se diversificaraacute con posibilidades de expansioacuten en el empleo en sectores como la construccioacuten ingenieriacutea manufactura y otros servicios
bull Se generan nuevas oportunidades para la creacioacuten de empresas en sectores en que hay un rezago en Puerto Rico al momento
bull Una direccioacuten positiva en cuanto al mantenimiento del medio ambiente que redundaraacute en mayor bienestar econoacutemico y que refuerza la competitividad del paiacutes
bull Al sumar las tres anteriores se crean las condiciones para un crecimiento econoacutemico sostenido
bull El impacto econoacutemico se maximiza si utilizamos el concepto de ldquoclustersrdquo como el principio organizador de las poliacuteticas energeacuteticas dentro del marco de las poliacuteticas de desarrollo econoacutemico
Implicaciones para Puerto Rico
Paacutegina bull 27
Sobre la base de las tendencias a nivel mundial que hemos visto
Aumento en la participacioacuten de la generacioacuten de energiacutea
renovable en la energiacutea global Tendencia global
Sectores
344
683 127
178
25
23
17
23
488
94
EEUU Mundial
Produccioacuten de Energiacutea Renovable por Fuente
Otra
Solar
Geotermal
Eoacutelica
Hidroeleacutectrica
Fuente US Energy Administration (2011 y 2012) En el caso de EEUU el
por ciento corresponde a biomasa o biocombustible
2011 2035
Inversioacuten
Crecimiento Anual Nueva Inversioacuten
por Tipo de Tecnologiacutea 2004-2010
Solar 910
Eoacutelica 430
Marina 330
Biocombustible 230
Biomasa 200
Hidroeleacutectrica 190
Geotermal 120
Fuente Graacutefica p 11
Dotacioacuten
recursos PR
Aacutereas de oportunidades de inversioacuten
Paacutegina bull 28
INVERSIOacuteN EN PUERTO RICO
Paacutegina bull 29
Programas Federales para la Inversioacuten en Energiacutea Renovable
Programa Inversion (US$)
Agriculture Renewable Energy
Program $ 1 m
Building Energy Efficiency Retrofit
Program $75 m
Sun Energy Program $48 m
Solar Water Heater Rebate Program $280000
Wind Energy Program $15658850
Street Ligthing Retrofit Program
(luces semaacuteforos) $51363381
Street Lighting Retrofit Program
(luces en carreteras) $18 m
Government Energy Program $12 m
Coacutedigos de Energiacutea $11 m
Mass Media amp Outreach Program $2 m
State Energy Efficent Appliance
Rebate Program $36 m
Total $3475022231
Fuente Administracioacuten de Asuntos Energeacuteticos PR (DDEC)
Otros Proyectos de Energiacutea Renovable
Proyecto Inversioacuten (US$)
AES Ilumina $98 m a
Gestamp Renewables $90m
Pattern energy $250m
Windmar Renewables $60m b
Total $498 m
Fuente sincomillascom (a) $98 m inversioacuten inicial $1000 m inversioacuten
comprometida (b) Ya se tiene otros proyectos en Ponce y Dorado
bull Hay programas con fondos disponibles para el desarrollo de energiacuteas renovable y su uso
bull La inversioacuten privada en proyectos se ha ido expandiendo Para este antildeo la inversioacuten total prevista asciende a $4980 millones la mayor parte concentrada en energiacutea eoacutelica
Puerto Rico
Paacutegina bull 30
Proyectos en Traacutemite
bull El Fondo de Energiacutea Verde que proveeraacute $290 millones para proyectos comerciales y residenciales cubriendo hasta el 60 de los costos
bull La normativa RER que requiere que para 2030 el 20 de la energiacutea sea de fuentes renovables
bull El Certificado de Energiacutea Renovable que proveeraacute los ingresos para los proyectos de energiacutea renovable una vez sean operacionales y ayudaraacute a asegurar el financiamiento ahora
bull La implantacioacuten en el 2013 de un nuevo coacutedigo de conservacioacuten de energiacutea para la nueva construccioacuten
bull El comienzo de proyectos de energiacutea eoacutelica y solar en Guayanilla Arecibo y Guayama deberaacuten servir al estiacutemulo de uso de fuentes alternativas de energiacutea
Paacutegina bull 31
RESUMEN
Paacutegina bull 32
bull El apoyo puacuteblico ha sido clave en el desarrollo de la energiacutea renovable tanto a nivel de subsidios como tarifas Se estima que para el 2035 los subsidios a la energiacutea renovable aumenten de $660 millardos en el 2010 a $2500 millardos
bull La inversioacuten en China ha contribuido considerablemente a esta expansioacuten ocupando el primer lugar a nivel mundial Fabrica la mitad de los paneles solares y turbinas de viento y crea 100000 nuevos empleos en energiacutea renovable anualmente
bull Los fondos y ayudas creados a traveacutes de los fondos ARRA han sido clave en Estados Unidos y Puerto Rico para la expansioacuten de la energiacutea renovable En el fiscal federal 2010 representaron el 42 del total de los subsidios gasto directo y apoyo (contributivo y de otra clase) destinados a la energiacutea renovable
Resumen
Paacutegina bull 33
bull El gran interrogante es lo que ocurriraacute luego de que concluyan los fondos ARRA en el 2014 En el 2009 se destinaron $250 millardos al desarrollo de la energiacutea renovable para el 2014 se reduciraacuten a $2000 millones
bull En Puerto Rico la adopcioacuten de una poliacutetica puacuteblica de promover la energiacutea renovable ha contribuido junto con los programas federales a que se generen proyectos de energiacutea renovable que podriacutean conllevar una inversioacuten de $4980 millones
bull El uso de energiacuteas renovables para producir electricidad representa solo el 1 del total asiacute que hay un largo camino que recorrer
bull La formacioacuten de conglomerados en torno a la generacioacuten de energiacutea de fuentes renovables tiene el potencial de generar empleos estimular la formacioacuten de nuevas empresas y recuperar la competitividad del paiacutes
Resumen
Paacutegina bull 34
FUENTES CONSULTADAS
Paacutegina bull 35
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Paacutegina bull 15
$2110 millardos
03 del PIB Mundial
14 del PIB de EEUU
$234 millardos del mercado de bienes de
lujo
18 del valor de las
importaciones de petroacuteleo de los paiacuteses de
la OECD
La inversioacuten en energiacutea renovable comparada con agregados econoacutemicos seleccionados
Paacutegina bull 16
APOYO PUacuteBLICO A LA ENERGIacuteA RENOVABLE
Paacutegina bull 17
Tipo de energiacutea
Subsidio ($millardos)
$4090
Fuente IEA (2011) World Energy Outlook 2011 Factsheet
Total $4750 millardos
Para el 2035 se estima aumenten a $250 millardos
iquestCuaacuten grandes son los subsidios energeacuteticos a nivel mundial - 2010
Paacutegina bull 18 18
Fuente US Energy Information Administration (2011) Direct Federal Financial Intervention and Subsidies in
Energy in Fiscal Year 2010 p xiii En httpdocswind-watchorgUS-subsidy-2010pdf
Subsidios del Gobierno Federal
a la Energiacutea
Renovable
395
Paacutegina bull 19
Subsidios Federales a la Produccioacuten de Energiacutea Eleacutectrica
Produccioacuten Subsidios Federales
Tipo de Energiacutea 2007 2007 2010
Gas natural amp petroacuteleo 492 157 132
Carboacuten 285 310 64
Nuclear 106 134 117
Energiacutea renovable 118 399 687
1000 1000 1000
Fuentes Adam Looney y Michael Greenstone (2012) Paying Too Much for Energy
The True Costs of Energy Choices The Hamilton Project (Abril) p 25 US Energy
Information Administration (2011) Direct Federal Financial Intervention and Subsidies
in Energy in Fiscal Year 2010 pp xiii y xiv
Corresponde del total de subsidios y ayudas al total para estos tipos de energiacutea
Nota Los datos de subsidios del 2007 estaacuten en doacutelares del 2010
Fondos ARRA representaron
el 42 del total
bull La participacioacuten de la energiacutea renovable (en sus diversas fuentes) en el total de los
subsidios destinados a la produccioacuten de energiacutea eleacutectrica ha aumentado entre el 2007 y el
2010 auacuten cuando la mayor parte de la generacioacuten proviene de combustibles foacutesiles y
nuclear
Paacutegina bull 20
Nota A traveacutes de preacutestamos ldquograntsrdquo creacuteditos e incentivos
contributivos subsidios y otros
instrumentos 321
165 161
100
76
66
44 42 26
Distribucioacuten del Gasto Federal en Tecnologiacuteas de Energiacutea Renovable 2009- 2014
Electricidad renovable
Multiple
Biocombustibles
Eficiencia energeacutetica
Vehiacuteculos eleacutectricos y baterias
Ferrocarril alta velocidad
Sistema de transmisioacuten electricidad
Nuclear
Captura emisioacuten de plantas de energiacutea de combustible foacutesil
Fuente J Jenkins Mark Munro etal (2012) Beyond Boom amp Bust (Abril) p 18
Gasto total $1507 millardos
bull Por tipo de tecnologiacutea la mayor parte del gasto federal se ha destinado a las
fuentes de electricidad renovable y biocombustibles
Paacutegina bull 21
$133
$243 $222
$118 $112 $109
$250
$107 $85
$42 $23
$02
$00
$50
$100
$150
$200
$250
$300
$350
$400
$450
2009 2010 2011 2012 2013 2014
Gasto Federal ARRA y no ARRA en Tecnologiacutea Energiacutea Renovable ($millardos)
Gasto ARRA
Gasto No-ARRA
Source J Jenkins Mark Munro etal (2012) Beyond Boom amp Bust (Abril) p 19
$383 $353
$307
$160
$135 $111
bull Los fondos ARRA han sido claves en el desarrollo de la energiacutea renovable
bull En el 2009 de fondos ARRA se destinaron $250 millardos al desarrollo de la energiacutea renovable para el 2014 se reduciraacuten a $2000 millones lo que se estima conllevaraacute una reduccioacuten en el gasto (puacuteblico y privado) en energiacutea renovable en momentos en que a nivel global la tendencia es que aumente su importancia Para la inversioacuten privada se proyecta una disminucioacuten
Paacutegina bull 22
bull Ley de Poliacutetica Puacuteblica de Diversificacioacuten Energeacutetica por Medio de la Energiacutea Renovable Sostenible y Alterna en Puerto Rico mejor conocida como la Ley Nuacutem 82 de 19 de julio de 2010
bull Crea la Cartera de Energiacutea Renovable en Puerto Rico estableciendo los requisitos y criterios en donde los proveedores de energiacutea deben integrar energiacutea eleacutectrica proveniente de fuentes de energiacutea renovable y energiacutea renovable alterna durante los proacuteximos veinticinco antildeos La meta de la Ley es lograr que en el largo plazo un 20 de la produccioacuten de energiacutea sea de fuentes renovables
bull Se ha adoptado tambieacuten la Ley de Incentivos de Energiacutea Verde de Puerto Rico y enmienda la Ley Nuacutem 70 de 1978 Ley de Desperdicios Soacutelidos y la Ley Nuacutem 120 de 1994 Coacutedigo de Rentas Internas mejor conocida como Ley 83 de 19 de julio de 2010 Esta Ley creoacute el ldquoFondo de Energiacutea Verde de Puerto Ricordquo el cual provee incentivos econoacutemicos para el establecimiento de proyectos de energiacutea renovable en Puerto Rico
bull Estas medidas complementan la poliacutetica puacuteblica federal impulsada por la American Recovery and Reinvestment Act (ARRA) bajo los cuales Puerto Rico recibe asignaciones de fondos a traveacutes de la Autoridad de Financiamiento de Infraestructura
Puerto Rico
Leyes 82 y 83 de 2010
Paacutegina bull 23
bull Reducir el costo energeacutetico y garantizar electricidad asequible viable y sostenible
bull Viabilizar proyectos de energiacutea de fuentes renovables
bull Establecer un programa de reduccioacuten de costos energeacuteticos mediante la inversioacuten en la eficiencia energeacutetica de edificios puacuteblicos
bull La declaracioacuten de una emergencia energeacutetica provee de un mecanismo para el desarrollo de una nueva infraestructura generatriz mediante proyectos elegibles de energiacutea solar eoacutelica biomasa y marina
Poliacutetica energeacutetica
Paacutegina bull 24
IMPACTO ECONOacuteMICO Y OPORTUNIDADES
Paacutegina bull 25
Tomado de ldquoRethinking the Economic Recovery A Global Green New Dealrdquo PNUMA Feb 2009
bull A nivel mundial hubo aumento de 23 millones de trabajadores
empleados en las energiacuteas renovables en 2030 podriacutean ser 20
millones de puestos de trabajo
bull La reconversioacuten de los edificios en la UE y EEUU hacia mayor
eficiencia energeacutetica puede crear 2 millones de puestos de
trabajo
bull En China se crean 10 millones de empleos en el sector de
reciclaje
Un estudio de las Naciones Unidas encontroacute que
Paacutegina bull 26
bull Con el desarrollo de nuevas tecnologiacuteas de energiacutea el mercado laboral se diversificaraacute con posibilidades de expansioacuten en el empleo en sectores como la construccioacuten ingenieriacutea manufactura y otros servicios
bull Se generan nuevas oportunidades para la creacioacuten de empresas en sectores en que hay un rezago en Puerto Rico al momento
bull Una direccioacuten positiva en cuanto al mantenimiento del medio ambiente que redundaraacute en mayor bienestar econoacutemico y que refuerza la competitividad del paiacutes
bull Al sumar las tres anteriores se crean las condiciones para un crecimiento econoacutemico sostenido
bull El impacto econoacutemico se maximiza si utilizamos el concepto de ldquoclustersrdquo como el principio organizador de las poliacuteticas energeacuteticas dentro del marco de las poliacuteticas de desarrollo econoacutemico
Implicaciones para Puerto Rico
Paacutegina bull 27
Sobre la base de las tendencias a nivel mundial que hemos visto
Aumento en la participacioacuten de la generacioacuten de energiacutea
renovable en la energiacutea global Tendencia global
Sectores
344
683 127
178
25
23
17
23
488
94
EEUU Mundial
Produccioacuten de Energiacutea Renovable por Fuente
Otra
Solar
Geotermal
Eoacutelica
Hidroeleacutectrica
Fuente US Energy Administration (2011 y 2012) En el caso de EEUU el
por ciento corresponde a biomasa o biocombustible
2011 2035
Inversioacuten
Crecimiento Anual Nueva Inversioacuten
por Tipo de Tecnologiacutea 2004-2010
Solar 910
Eoacutelica 430
Marina 330
Biocombustible 230
Biomasa 200
Hidroeleacutectrica 190
Geotermal 120
Fuente Graacutefica p 11
Dotacioacuten
recursos PR
Aacutereas de oportunidades de inversioacuten
Paacutegina bull 28
INVERSIOacuteN EN PUERTO RICO
Paacutegina bull 29
Programas Federales para la Inversioacuten en Energiacutea Renovable
Programa Inversion (US$)
Agriculture Renewable Energy
Program $ 1 m
Building Energy Efficiency Retrofit
Program $75 m
Sun Energy Program $48 m
Solar Water Heater Rebate Program $280000
Wind Energy Program $15658850
Street Ligthing Retrofit Program
(luces semaacuteforos) $51363381
Street Lighting Retrofit Program
(luces en carreteras) $18 m
Government Energy Program $12 m
Coacutedigos de Energiacutea $11 m
Mass Media amp Outreach Program $2 m
State Energy Efficent Appliance
Rebate Program $36 m
Total $3475022231
Fuente Administracioacuten de Asuntos Energeacuteticos PR (DDEC)
Otros Proyectos de Energiacutea Renovable
Proyecto Inversioacuten (US$)
AES Ilumina $98 m a
Gestamp Renewables $90m
Pattern energy $250m
Windmar Renewables $60m b
Total $498 m
Fuente sincomillascom (a) $98 m inversioacuten inicial $1000 m inversioacuten
comprometida (b) Ya se tiene otros proyectos en Ponce y Dorado
bull Hay programas con fondos disponibles para el desarrollo de energiacuteas renovable y su uso
bull La inversioacuten privada en proyectos se ha ido expandiendo Para este antildeo la inversioacuten total prevista asciende a $4980 millones la mayor parte concentrada en energiacutea eoacutelica
Puerto Rico
Paacutegina bull 30
Proyectos en Traacutemite
bull El Fondo de Energiacutea Verde que proveeraacute $290 millones para proyectos comerciales y residenciales cubriendo hasta el 60 de los costos
bull La normativa RER que requiere que para 2030 el 20 de la energiacutea sea de fuentes renovables
bull El Certificado de Energiacutea Renovable que proveeraacute los ingresos para los proyectos de energiacutea renovable una vez sean operacionales y ayudaraacute a asegurar el financiamiento ahora
bull La implantacioacuten en el 2013 de un nuevo coacutedigo de conservacioacuten de energiacutea para la nueva construccioacuten
bull El comienzo de proyectos de energiacutea eoacutelica y solar en Guayanilla Arecibo y Guayama deberaacuten servir al estiacutemulo de uso de fuentes alternativas de energiacutea
Paacutegina bull 31
RESUMEN
Paacutegina bull 32
bull El apoyo puacuteblico ha sido clave en el desarrollo de la energiacutea renovable tanto a nivel de subsidios como tarifas Se estima que para el 2035 los subsidios a la energiacutea renovable aumenten de $660 millardos en el 2010 a $2500 millardos
bull La inversioacuten en China ha contribuido considerablemente a esta expansioacuten ocupando el primer lugar a nivel mundial Fabrica la mitad de los paneles solares y turbinas de viento y crea 100000 nuevos empleos en energiacutea renovable anualmente
bull Los fondos y ayudas creados a traveacutes de los fondos ARRA han sido clave en Estados Unidos y Puerto Rico para la expansioacuten de la energiacutea renovable En el fiscal federal 2010 representaron el 42 del total de los subsidios gasto directo y apoyo (contributivo y de otra clase) destinados a la energiacutea renovable
Resumen
Paacutegina bull 33
bull El gran interrogante es lo que ocurriraacute luego de que concluyan los fondos ARRA en el 2014 En el 2009 se destinaron $250 millardos al desarrollo de la energiacutea renovable para el 2014 se reduciraacuten a $2000 millones
bull En Puerto Rico la adopcioacuten de una poliacutetica puacuteblica de promover la energiacutea renovable ha contribuido junto con los programas federales a que se generen proyectos de energiacutea renovable que podriacutean conllevar una inversioacuten de $4980 millones
bull El uso de energiacuteas renovables para producir electricidad representa solo el 1 del total asiacute que hay un largo camino que recorrer
bull La formacioacuten de conglomerados en torno a la generacioacuten de energiacutea de fuentes renovables tiene el potencial de generar empleos estimular la formacioacuten de nuevas empresas y recuperar la competitividad del paiacutes
Resumen
Paacutegina bull 34
FUENTES CONSULTADAS
Paacutegina bull 35
Adam Looney y Michael Greenstone (2012) Paying Too Much for Energy The True Costs of Energy Choices The Hamilton Project (Abril) En httpwwwbrookingsedupapers201204_energy_greenstone_looneyaspx
Agustiacuten A Irizarry J A Colucci y E OrsquoNeill (2008) Achievable Renewable Energy Targets Final Report PREAA
Carlos Maacuterquez y Gina M Hernaacutendez (2010) ldquoQueacute tendraacute Puerto Rico en comuacuten con la Casa Blanca el Pentaacutegono y el Capitolio de EEUUrdquo Caribbean Business (22 de abril)
Evan Johnson y Gregory F Nemet (2010) Willingness to pay for climate policy a review of estimates La Follette School of Public Affairs (Junio) La Follette School Working Paper No 2010-011 En httpwwwlafollettewiscedupublicationsworkingpapers
International Energy Administration (2011) World Energy Outlook 2011 Factsheet En httpchinawaterriskorgresearch-reportsworld-energy-outlook-2011-factsheet-how-will-global-energy-markets-evolve-to-2035
Jesse Jenkins Mark Munro etal (2012) Beyond Boom amp Bust PUTTING CLEAN TECH ON A PATH TO SUBSIDY INDEPENDENCE (Abril) En httpthebreakthroughorgblogBeyond_Boom_and_Bustpdf
Luisa Garciacutea Pelatti (2012) ldquoMaacutes de $500 millones de inversioacuten en energiacuteas renovablesrdquo (Abril 13) Sin Comillas En wwwsincomillascom
The Guardian (2012) ldquo Clean energy investment stall in Q1rdquo (Abril 12) En httpwwwguardiancouk
The Pew Charitable Trusts (2011) Whorsquos Winning the Clean Energy Race 2010 Edition En httpwwwpewenvironmentorgnews-roomreportswhos-winning-the-clean-energy-race-2010-edition-329291
United Nations Environment Programme y Bloomberg New Energy Finance (2012) Global Trends in Renewable Energy Investment 2011 UNEPFrankfurt School En wwwBNEF_global_trends_in_renewable_energy_investment_2011_reportpdf
United Nations Environment Programme (2009) Rethinking the Economic Recovery A Global Green New Deal PNUMA (Febrero 2009) En httpwwwsustainable-innovationsorgGEUNEP205B20095D20A20global20green20new20dealpdf
US Energy Information Administration (2011) Direct Federal Financial Intervention and Subsidies in Energy in Fiscal Year 2010 p xiii En httpdocswind-watchorgUS-subsidy-2010pdf
US Energy Administration (2011) International Energy Outlook 2011 (Septiembre) En httpwwweiagovforecastsieopdf
US Energy Information Administration (2012) Today in Energy (Abril 9) En httpwwweiagovtodayinenergydetailcfmid=5750
US Energy Information Administration (2012) Monthly Energy Review (Abril) En wwweiagov
Paacutegina bull 16
APOYO PUacuteBLICO A LA ENERGIacuteA RENOVABLE
Paacutegina bull 17
Tipo de energiacutea
Subsidio ($millardos)
$4090
Fuente IEA (2011) World Energy Outlook 2011 Factsheet
Total $4750 millardos
Para el 2035 se estima aumenten a $250 millardos
iquestCuaacuten grandes son los subsidios energeacuteticos a nivel mundial - 2010
Paacutegina bull 18 18
Fuente US Energy Information Administration (2011) Direct Federal Financial Intervention and Subsidies in
Energy in Fiscal Year 2010 p xiii En httpdocswind-watchorgUS-subsidy-2010pdf
Subsidios del Gobierno Federal
a la Energiacutea
Renovable
395
Paacutegina bull 19
Subsidios Federales a la Produccioacuten de Energiacutea Eleacutectrica
Produccioacuten Subsidios Federales
Tipo de Energiacutea 2007 2007 2010
Gas natural amp petroacuteleo 492 157 132
Carboacuten 285 310 64
Nuclear 106 134 117
Energiacutea renovable 118 399 687
1000 1000 1000
Fuentes Adam Looney y Michael Greenstone (2012) Paying Too Much for Energy
The True Costs of Energy Choices The Hamilton Project (Abril) p 25 US Energy
Information Administration (2011) Direct Federal Financial Intervention and Subsidies
in Energy in Fiscal Year 2010 pp xiii y xiv
Corresponde del total de subsidios y ayudas al total para estos tipos de energiacutea
Nota Los datos de subsidios del 2007 estaacuten en doacutelares del 2010
Fondos ARRA representaron
el 42 del total
bull La participacioacuten de la energiacutea renovable (en sus diversas fuentes) en el total de los
subsidios destinados a la produccioacuten de energiacutea eleacutectrica ha aumentado entre el 2007 y el
2010 auacuten cuando la mayor parte de la generacioacuten proviene de combustibles foacutesiles y
nuclear
Paacutegina bull 20
Nota A traveacutes de preacutestamos ldquograntsrdquo creacuteditos e incentivos
contributivos subsidios y otros
instrumentos 321
165 161
100
76
66
44 42 26
Distribucioacuten del Gasto Federal en Tecnologiacuteas de Energiacutea Renovable 2009- 2014
Electricidad renovable
Multiple
Biocombustibles
Eficiencia energeacutetica
Vehiacuteculos eleacutectricos y baterias
Ferrocarril alta velocidad
Sistema de transmisioacuten electricidad
Nuclear
Captura emisioacuten de plantas de energiacutea de combustible foacutesil
Fuente J Jenkins Mark Munro etal (2012) Beyond Boom amp Bust (Abril) p 18
Gasto total $1507 millardos
bull Por tipo de tecnologiacutea la mayor parte del gasto federal se ha destinado a las
fuentes de electricidad renovable y biocombustibles
Paacutegina bull 21
$133
$243 $222
$118 $112 $109
$250
$107 $85
$42 $23
$02
$00
$50
$100
$150
$200
$250
$300
$350
$400
$450
2009 2010 2011 2012 2013 2014
Gasto Federal ARRA y no ARRA en Tecnologiacutea Energiacutea Renovable ($millardos)
Gasto ARRA
Gasto No-ARRA
Source J Jenkins Mark Munro etal (2012) Beyond Boom amp Bust (Abril) p 19
$383 $353
$307
$160
$135 $111
bull Los fondos ARRA han sido claves en el desarrollo de la energiacutea renovable
bull En el 2009 de fondos ARRA se destinaron $250 millardos al desarrollo de la energiacutea renovable para el 2014 se reduciraacuten a $2000 millones lo que se estima conllevaraacute una reduccioacuten en el gasto (puacuteblico y privado) en energiacutea renovable en momentos en que a nivel global la tendencia es que aumente su importancia Para la inversioacuten privada se proyecta una disminucioacuten
Paacutegina bull 22
bull Ley de Poliacutetica Puacuteblica de Diversificacioacuten Energeacutetica por Medio de la Energiacutea Renovable Sostenible y Alterna en Puerto Rico mejor conocida como la Ley Nuacutem 82 de 19 de julio de 2010
bull Crea la Cartera de Energiacutea Renovable en Puerto Rico estableciendo los requisitos y criterios en donde los proveedores de energiacutea deben integrar energiacutea eleacutectrica proveniente de fuentes de energiacutea renovable y energiacutea renovable alterna durante los proacuteximos veinticinco antildeos La meta de la Ley es lograr que en el largo plazo un 20 de la produccioacuten de energiacutea sea de fuentes renovables
bull Se ha adoptado tambieacuten la Ley de Incentivos de Energiacutea Verde de Puerto Rico y enmienda la Ley Nuacutem 70 de 1978 Ley de Desperdicios Soacutelidos y la Ley Nuacutem 120 de 1994 Coacutedigo de Rentas Internas mejor conocida como Ley 83 de 19 de julio de 2010 Esta Ley creoacute el ldquoFondo de Energiacutea Verde de Puerto Ricordquo el cual provee incentivos econoacutemicos para el establecimiento de proyectos de energiacutea renovable en Puerto Rico
bull Estas medidas complementan la poliacutetica puacuteblica federal impulsada por la American Recovery and Reinvestment Act (ARRA) bajo los cuales Puerto Rico recibe asignaciones de fondos a traveacutes de la Autoridad de Financiamiento de Infraestructura
Puerto Rico
Leyes 82 y 83 de 2010
Paacutegina bull 23
bull Reducir el costo energeacutetico y garantizar electricidad asequible viable y sostenible
bull Viabilizar proyectos de energiacutea de fuentes renovables
bull Establecer un programa de reduccioacuten de costos energeacuteticos mediante la inversioacuten en la eficiencia energeacutetica de edificios puacuteblicos
bull La declaracioacuten de una emergencia energeacutetica provee de un mecanismo para el desarrollo de una nueva infraestructura generatriz mediante proyectos elegibles de energiacutea solar eoacutelica biomasa y marina
Poliacutetica energeacutetica
Paacutegina bull 24
IMPACTO ECONOacuteMICO Y OPORTUNIDADES
Paacutegina bull 25
Tomado de ldquoRethinking the Economic Recovery A Global Green New Dealrdquo PNUMA Feb 2009
bull A nivel mundial hubo aumento de 23 millones de trabajadores
empleados en las energiacuteas renovables en 2030 podriacutean ser 20
millones de puestos de trabajo
bull La reconversioacuten de los edificios en la UE y EEUU hacia mayor
eficiencia energeacutetica puede crear 2 millones de puestos de
trabajo
bull En China se crean 10 millones de empleos en el sector de
reciclaje
Un estudio de las Naciones Unidas encontroacute que
Paacutegina bull 26
bull Con el desarrollo de nuevas tecnologiacuteas de energiacutea el mercado laboral se diversificaraacute con posibilidades de expansioacuten en el empleo en sectores como la construccioacuten ingenieriacutea manufactura y otros servicios
bull Se generan nuevas oportunidades para la creacioacuten de empresas en sectores en que hay un rezago en Puerto Rico al momento
bull Una direccioacuten positiva en cuanto al mantenimiento del medio ambiente que redundaraacute en mayor bienestar econoacutemico y que refuerza la competitividad del paiacutes
bull Al sumar las tres anteriores se crean las condiciones para un crecimiento econoacutemico sostenido
bull El impacto econoacutemico se maximiza si utilizamos el concepto de ldquoclustersrdquo como el principio organizador de las poliacuteticas energeacuteticas dentro del marco de las poliacuteticas de desarrollo econoacutemico
Implicaciones para Puerto Rico
Paacutegina bull 27
Sobre la base de las tendencias a nivel mundial que hemos visto
Aumento en la participacioacuten de la generacioacuten de energiacutea
renovable en la energiacutea global Tendencia global
Sectores
344
683 127
178
25
23
17
23
488
94
EEUU Mundial
Produccioacuten de Energiacutea Renovable por Fuente
Otra
Solar
Geotermal
Eoacutelica
Hidroeleacutectrica
Fuente US Energy Administration (2011 y 2012) En el caso de EEUU el
por ciento corresponde a biomasa o biocombustible
2011 2035
Inversioacuten
Crecimiento Anual Nueva Inversioacuten
por Tipo de Tecnologiacutea 2004-2010
Solar 910
Eoacutelica 430
Marina 330
Biocombustible 230
Biomasa 200
Hidroeleacutectrica 190
Geotermal 120
Fuente Graacutefica p 11
Dotacioacuten
recursos PR
Aacutereas de oportunidades de inversioacuten
Paacutegina bull 28
INVERSIOacuteN EN PUERTO RICO
Paacutegina bull 29
Programas Federales para la Inversioacuten en Energiacutea Renovable
Programa Inversion (US$)
Agriculture Renewable Energy
Program $ 1 m
Building Energy Efficiency Retrofit
Program $75 m
Sun Energy Program $48 m
Solar Water Heater Rebate Program $280000
Wind Energy Program $15658850
Street Ligthing Retrofit Program
(luces semaacuteforos) $51363381
Street Lighting Retrofit Program
(luces en carreteras) $18 m
Government Energy Program $12 m
Coacutedigos de Energiacutea $11 m
Mass Media amp Outreach Program $2 m
State Energy Efficent Appliance
Rebate Program $36 m
Total $3475022231
Fuente Administracioacuten de Asuntos Energeacuteticos PR (DDEC)
Otros Proyectos de Energiacutea Renovable
Proyecto Inversioacuten (US$)
AES Ilumina $98 m a
Gestamp Renewables $90m
Pattern energy $250m
Windmar Renewables $60m b
Total $498 m
Fuente sincomillascom (a) $98 m inversioacuten inicial $1000 m inversioacuten
comprometida (b) Ya se tiene otros proyectos en Ponce y Dorado
bull Hay programas con fondos disponibles para el desarrollo de energiacuteas renovable y su uso
bull La inversioacuten privada en proyectos se ha ido expandiendo Para este antildeo la inversioacuten total prevista asciende a $4980 millones la mayor parte concentrada en energiacutea eoacutelica
Puerto Rico
Paacutegina bull 30
Proyectos en Traacutemite
bull El Fondo de Energiacutea Verde que proveeraacute $290 millones para proyectos comerciales y residenciales cubriendo hasta el 60 de los costos
bull La normativa RER que requiere que para 2030 el 20 de la energiacutea sea de fuentes renovables
bull El Certificado de Energiacutea Renovable que proveeraacute los ingresos para los proyectos de energiacutea renovable una vez sean operacionales y ayudaraacute a asegurar el financiamiento ahora
bull La implantacioacuten en el 2013 de un nuevo coacutedigo de conservacioacuten de energiacutea para la nueva construccioacuten
bull El comienzo de proyectos de energiacutea eoacutelica y solar en Guayanilla Arecibo y Guayama deberaacuten servir al estiacutemulo de uso de fuentes alternativas de energiacutea
Paacutegina bull 31
RESUMEN
Paacutegina bull 32
bull El apoyo puacuteblico ha sido clave en el desarrollo de la energiacutea renovable tanto a nivel de subsidios como tarifas Se estima que para el 2035 los subsidios a la energiacutea renovable aumenten de $660 millardos en el 2010 a $2500 millardos
bull La inversioacuten en China ha contribuido considerablemente a esta expansioacuten ocupando el primer lugar a nivel mundial Fabrica la mitad de los paneles solares y turbinas de viento y crea 100000 nuevos empleos en energiacutea renovable anualmente
bull Los fondos y ayudas creados a traveacutes de los fondos ARRA han sido clave en Estados Unidos y Puerto Rico para la expansioacuten de la energiacutea renovable En el fiscal federal 2010 representaron el 42 del total de los subsidios gasto directo y apoyo (contributivo y de otra clase) destinados a la energiacutea renovable
Resumen
Paacutegina bull 33
bull El gran interrogante es lo que ocurriraacute luego de que concluyan los fondos ARRA en el 2014 En el 2009 se destinaron $250 millardos al desarrollo de la energiacutea renovable para el 2014 se reduciraacuten a $2000 millones
bull En Puerto Rico la adopcioacuten de una poliacutetica puacuteblica de promover la energiacutea renovable ha contribuido junto con los programas federales a que se generen proyectos de energiacutea renovable que podriacutean conllevar una inversioacuten de $4980 millones
bull El uso de energiacuteas renovables para producir electricidad representa solo el 1 del total asiacute que hay un largo camino que recorrer
bull La formacioacuten de conglomerados en torno a la generacioacuten de energiacutea de fuentes renovables tiene el potencial de generar empleos estimular la formacioacuten de nuevas empresas y recuperar la competitividad del paiacutes
Resumen
Paacutegina bull 34
FUENTES CONSULTADAS
Paacutegina bull 35
Adam Looney y Michael Greenstone (2012) Paying Too Much for Energy The True Costs of Energy Choices The Hamilton Project (Abril) En httpwwwbrookingsedupapers201204_energy_greenstone_looneyaspx
Agustiacuten A Irizarry J A Colucci y E OrsquoNeill (2008) Achievable Renewable Energy Targets Final Report PREAA
Carlos Maacuterquez y Gina M Hernaacutendez (2010) ldquoQueacute tendraacute Puerto Rico en comuacuten con la Casa Blanca el Pentaacutegono y el Capitolio de EEUUrdquo Caribbean Business (22 de abril)
Evan Johnson y Gregory F Nemet (2010) Willingness to pay for climate policy a review of estimates La Follette School of Public Affairs (Junio) La Follette School Working Paper No 2010-011 En httpwwwlafollettewiscedupublicationsworkingpapers
International Energy Administration (2011) World Energy Outlook 2011 Factsheet En httpchinawaterriskorgresearch-reportsworld-energy-outlook-2011-factsheet-how-will-global-energy-markets-evolve-to-2035
Jesse Jenkins Mark Munro etal (2012) Beyond Boom amp Bust PUTTING CLEAN TECH ON A PATH TO SUBSIDY INDEPENDENCE (Abril) En httpthebreakthroughorgblogBeyond_Boom_and_Bustpdf
Luisa Garciacutea Pelatti (2012) ldquoMaacutes de $500 millones de inversioacuten en energiacuteas renovablesrdquo (Abril 13) Sin Comillas En wwwsincomillascom
The Guardian (2012) ldquo Clean energy investment stall in Q1rdquo (Abril 12) En httpwwwguardiancouk
The Pew Charitable Trusts (2011) Whorsquos Winning the Clean Energy Race 2010 Edition En httpwwwpewenvironmentorgnews-roomreportswhos-winning-the-clean-energy-race-2010-edition-329291
United Nations Environment Programme y Bloomberg New Energy Finance (2012) Global Trends in Renewable Energy Investment 2011 UNEPFrankfurt School En wwwBNEF_global_trends_in_renewable_energy_investment_2011_reportpdf
United Nations Environment Programme (2009) Rethinking the Economic Recovery A Global Green New Deal PNUMA (Febrero 2009) En httpwwwsustainable-innovationsorgGEUNEP205B20095D20A20global20green20new20dealpdf
US Energy Information Administration (2011) Direct Federal Financial Intervention and Subsidies in Energy in Fiscal Year 2010 p xiii En httpdocswind-watchorgUS-subsidy-2010pdf
US Energy Administration (2011) International Energy Outlook 2011 (Septiembre) En httpwwweiagovforecastsieopdf
US Energy Information Administration (2012) Today in Energy (Abril 9) En httpwwweiagovtodayinenergydetailcfmid=5750
US Energy Information Administration (2012) Monthly Energy Review (Abril) En wwweiagov
Paacutegina bull 17
Tipo de energiacutea
Subsidio ($millardos)
$4090
Fuente IEA (2011) World Energy Outlook 2011 Factsheet
Total $4750 millardos
Para el 2035 se estima aumenten a $250 millardos
iquestCuaacuten grandes son los subsidios energeacuteticos a nivel mundial - 2010
Paacutegina bull 18 18
Fuente US Energy Information Administration (2011) Direct Federal Financial Intervention and Subsidies in
Energy in Fiscal Year 2010 p xiii En httpdocswind-watchorgUS-subsidy-2010pdf
Subsidios del Gobierno Federal
a la Energiacutea
Renovable
395
Paacutegina bull 19
Subsidios Federales a la Produccioacuten de Energiacutea Eleacutectrica
Produccioacuten Subsidios Federales
Tipo de Energiacutea 2007 2007 2010
Gas natural amp petroacuteleo 492 157 132
Carboacuten 285 310 64
Nuclear 106 134 117
Energiacutea renovable 118 399 687
1000 1000 1000
Fuentes Adam Looney y Michael Greenstone (2012) Paying Too Much for Energy
The True Costs of Energy Choices The Hamilton Project (Abril) p 25 US Energy
Information Administration (2011) Direct Federal Financial Intervention and Subsidies
in Energy in Fiscal Year 2010 pp xiii y xiv
Corresponde del total de subsidios y ayudas al total para estos tipos de energiacutea
Nota Los datos de subsidios del 2007 estaacuten en doacutelares del 2010
Fondos ARRA representaron
el 42 del total
bull La participacioacuten de la energiacutea renovable (en sus diversas fuentes) en el total de los
subsidios destinados a la produccioacuten de energiacutea eleacutectrica ha aumentado entre el 2007 y el
2010 auacuten cuando la mayor parte de la generacioacuten proviene de combustibles foacutesiles y
nuclear
Paacutegina bull 20
Nota A traveacutes de preacutestamos ldquograntsrdquo creacuteditos e incentivos
contributivos subsidios y otros
instrumentos 321
165 161
100
76
66
44 42 26
Distribucioacuten del Gasto Federal en Tecnologiacuteas de Energiacutea Renovable 2009- 2014
Electricidad renovable
Multiple
Biocombustibles
Eficiencia energeacutetica
Vehiacuteculos eleacutectricos y baterias
Ferrocarril alta velocidad
Sistema de transmisioacuten electricidad
Nuclear
Captura emisioacuten de plantas de energiacutea de combustible foacutesil
Fuente J Jenkins Mark Munro etal (2012) Beyond Boom amp Bust (Abril) p 18
Gasto total $1507 millardos
bull Por tipo de tecnologiacutea la mayor parte del gasto federal se ha destinado a las
fuentes de electricidad renovable y biocombustibles
Paacutegina bull 21
$133
$243 $222
$118 $112 $109
$250
$107 $85
$42 $23
$02
$00
$50
$100
$150
$200
$250
$300
$350
$400
$450
2009 2010 2011 2012 2013 2014
Gasto Federal ARRA y no ARRA en Tecnologiacutea Energiacutea Renovable ($millardos)
Gasto ARRA
Gasto No-ARRA
Source J Jenkins Mark Munro etal (2012) Beyond Boom amp Bust (Abril) p 19
$383 $353
$307
$160
$135 $111
bull Los fondos ARRA han sido claves en el desarrollo de la energiacutea renovable
bull En el 2009 de fondos ARRA se destinaron $250 millardos al desarrollo de la energiacutea renovable para el 2014 se reduciraacuten a $2000 millones lo que se estima conllevaraacute una reduccioacuten en el gasto (puacuteblico y privado) en energiacutea renovable en momentos en que a nivel global la tendencia es que aumente su importancia Para la inversioacuten privada se proyecta una disminucioacuten
Paacutegina bull 22
bull Ley de Poliacutetica Puacuteblica de Diversificacioacuten Energeacutetica por Medio de la Energiacutea Renovable Sostenible y Alterna en Puerto Rico mejor conocida como la Ley Nuacutem 82 de 19 de julio de 2010
bull Crea la Cartera de Energiacutea Renovable en Puerto Rico estableciendo los requisitos y criterios en donde los proveedores de energiacutea deben integrar energiacutea eleacutectrica proveniente de fuentes de energiacutea renovable y energiacutea renovable alterna durante los proacuteximos veinticinco antildeos La meta de la Ley es lograr que en el largo plazo un 20 de la produccioacuten de energiacutea sea de fuentes renovables
bull Se ha adoptado tambieacuten la Ley de Incentivos de Energiacutea Verde de Puerto Rico y enmienda la Ley Nuacutem 70 de 1978 Ley de Desperdicios Soacutelidos y la Ley Nuacutem 120 de 1994 Coacutedigo de Rentas Internas mejor conocida como Ley 83 de 19 de julio de 2010 Esta Ley creoacute el ldquoFondo de Energiacutea Verde de Puerto Ricordquo el cual provee incentivos econoacutemicos para el establecimiento de proyectos de energiacutea renovable en Puerto Rico
bull Estas medidas complementan la poliacutetica puacuteblica federal impulsada por la American Recovery and Reinvestment Act (ARRA) bajo los cuales Puerto Rico recibe asignaciones de fondos a traveacutes de la Autoridad de Financiamiento de Infraestructura
Puerto Rico
Leyes 82 y 83 de 2010
Paacutegina bull 23
bull Reducir el costo energeacutetico y garantizar electricidad asequible viable y sostenible
bull Viabilizar proyectos de energiacutea de fuentes renovables
bull Establecer un programa de reduccioacuten de costos energeacuteticos mediante la inversioacuten en la eficiencia energeacutetica de edificios puacuteblicos
bull La declaracioacuten de una emergencia energeacutetica provee de un mecanismo para el desarrollo de una nueva infraestructura generatriz mediante proyectos elegibles de energiacutea solar eoacutelica biomasa y marina
Poliacutetica energeacutetica
Paacutegina bull 24
IMPACTO ECONOacuteMICO Y OPORTUNIDADES
Paacutegina bull 25
Tomado de ldquoRethinking the Economic Recovery A Global Green New Dealrdquo PNUMA Feb 2009
bull A nivel mundial hubo aumento de 23 millones de trabajadores
empleados en las energiacuteas renovables en 2030 podriacutean ser 20
millones de puestos de trabajo
bull La reconversioacuten de los edificios en la UE y EEUU hacia mayor
eficiencia energeacutetica puede crear 2 millones de puestos de
trabajo
bull En China se crean 10 millones de empleos en el sector de
reciclaje
Un estudio de las Naciones Unidas encontroacute que
Paacutegina bull 26
bull Con el desarrollo de nuevas tecnologiacuteas de energiacutea el mercado laboral se diversificaraacute con posibilidades de expansioacuten en el empleo en sectores como la construccioacuten ingenieriacutea manufactura y otros servicios
bull Se generan nuevas oportunidades para la creacioacuten de empresas en sectores en que hay un rezago en Puerto Rico al momento
bull Una direccioacuten positiva en cuanto al mantenimiento del medio ambiente que redundaraacute en mayor bienestar econoacutemico y que refuerza la competitividad del paiacutes
bull Al sumar las tres anteriores se crean las condiciones para un crecimiento econoacutemico sostenido
bull El impacto econoacutemico se maximiza si utilizamos el concepto de ldquoclustersrdquo como el principio organizador de las poliacuteticas energeacuteticas dentro del marco de las poliacuteticas de desarrollo econoacutemico
Implicaciones para Puerto Rico
Paacutegina bull 27
Sobre la base de las tendencias a nivel mundial que hemos visto
Aumento en la participacioacuten de la generacioacuten de energiacutea
renovable en la energiacutea global Tendencia global
Sectores
344
683 127
178
25
23
17
23
488
94
EEUU Mundial
Produccioacuten de Energiacutea Renovable por Fuente
Otra
Solar
Geotermal
Eoacutelica
Hidroeleacutectrica
Fuente US Energy Administration (2011 y 2012) En el caso de EEUU el
por ciento corresponde a biomasa o biocombustible
2011 2035
Inversioacuten
Crecimiento Anual Nueva Inversioacuten
por Tipo de Tecnologiacutea 2004-2010
Solar 910
Eoacutelica 430
Marina 330
Biocombustible 230
Biomasa 200
Hidroeleacutectrica 190
Geotermal 120
Fuente Graacutefica p 11
Dotacioacuten
recursos PR
Aacutereas de oportunidades de inversioacuten
Paacutegina bull 28
INVERSIOacuteN EN PUERTO RICO
Paacutegina bull 29
Programas Federales para la Inversioacuten en Energiacutea Renovable
Programa Inversion (US$)
Agriculture Renewable Energy
Program $ 1 m
Building Energy Efficiency Retrofit
Program $75 m
Sun Energy Program $48 m
Solar Water Heater Rebate Program $280000
Wind Energy Program $15658850
Street Ligthing Retrofit Program
(luces semaacuteforos) $51363381
Street Lighting Retrofit Program
(luces en carreteras) $18 m
Government Energy Program $12 m
Coacutedigos de Energiacutea $11 m
Mass Media amp Outreach Program $2 m
State Energy Efficent Appliance
Rebate Program $36 m
Total $3475022231
Fuente Administracioacuten de Asuntos Energeacuteticos PR (DDEC)
Otros Proyectos de Energiacutea Renovable
Proyecto Inversioacuten (US$)
AES Ilumina $98 m a
Gestamp Renewables $90m
Pattern energy $250m
Windmar Renewables $60m b
Total $498 m
Fuente sincomillascom (a) $98 m inversioacuten inicial $1000 m inversioacuten
comprometida (b) Ya se tiene otros proyectos en Ponce y Dorado
bull Hay programas con fondos disponibles para el desarrollo de energiacuteas renovable y su uso
bull La inversioacuten privada en proyectos se ha ido expandiendo Para este antildeo la inversioacuten total prevista asciende a $4980 millones la mayor parte concentrada en energiacutea eoacutelica
Puerto Rico
Paacutegina bull 30
Proyectos en Traacutemite
bull El Fondo de Energiacutea Verde que proveeraacute $290 millones para proyectos comerciales y residenciales cubriendo hasta el 60 de los costos
bull La normativa RER que requiere que para 2030 el 20 de la energiacutea sea de fuentes renovables
bull El Certificado de Energiacutea Renovable que proveeraacute los ingresos para los proyectos de energiacutea renovable una vez sean operacionales y ayudaraacute a asegurar el financiamiento ahora
bull La implantacioacuten en el 2013 de un nuevo coacutedigo de conservacioacuten de energiacutea para la nueva construccioacuten
bull El comienzo de proyectos de energiacutea eoacutelica y solar en Guayanilla Arecibo y Guayama deberaacuten servir al estiacutemulo de uso de fuentes alternativas de energiacutea
Paacutegina bull 31
RESUMEN
Paacutegina bull 32
bull El apoyo puacuteblico ha sido clave en el desarrollo de la energiacutea renovable tanto a nivel de subsidios como tarifas Se estima que para el 2035 los subsidios a la energiacutea renovable aumenten de $660 millardos en el 2010 a $2500 millardos
bull La inversioacuten en China ha contribuido considerablemente a esta expansioacuten ocupando el primer lugar a nivel mundial Fabrica la mitad de los paneles solares y turbinas de viento y crea 100000 nuevos empleos en energiacutea renovable anualmente
bull Los fondos y ayudas creados a traveacutes de los fondos ARRA han sido clave en Estados Unidos y Puerto Rico para la expansioacuten de la energiacutea renovable En el fiscal federal 2010 representaron el 42 del total de los subsidios gasto directo y apoyo (contributivo y de otra clase) destinados a la energiacutea renovable
Resumen
Paacutegina bull 33
bull El gran interrogante es lo que ocurriraacute luego de que concluyan los fondos ARRA en el 2014 En el 2009 se destinaron $250 millardos al desarrollo de la energiacutea renovable para el 2014 se reduciraacuten a $2000 millones
bull En Puerto Rico la adopcioacuten de una poliacutetica puacuteblica de promover la energiacutea renovable ha contribuido junto con los programas federales a que se generen proyectos de energiacutea renovable que podriacutean conllevar una inversioacuten de $4980 millones
bull El uso de energiacuteas renovables para producir electricidad representa solo el 1 del total asiacute que hay un largo camino que recorrer
bull La formacioacuten de conglomerados en torno a la generacioacuten de energiacutea de fuentes renovables tiene el potencial de generar empleos estimular la formacioacuten de nuevas empresas y recuperar la competitividad del paiacutes
Resumen
Paacutegina bull 34
FUENTES CONSULTADAS
Paacutegina bull 35
Adam Looney y Michael Greenstone (2012) Paying Too Much for Energy The True Costs of Energy Choices The Hamilton Project (Abril) En httpwwwbrookingsedupapers201204_energy_greenstone_looneyaspx
Agustiacuten A Irizarry J A Colucci y E OrsquoNeill (2008) Achievable Renewable Energy Targets Final Report PREAA
Carlos Maacuterquez y Gina M Hernaacutendez (2010) ldquoQueacute tendraacute Puerto Rico en comuacuten con la Casa Blanca el Pentaacutegono y el Capitolio de EEUUrdquo Caribbean Business (22 de abril)
Evan Johnson y Gregory F Nemet (2010) Willingness to pay for climate policy a review of estimates La Follette School of Public Affairs (Junio) La Follette School Working Paper No 2010-011 En httpwwwlafollettewiscedupublicationsworkingpapers
International Energy Administration (2011) World Energy Outlook 2011 Factsheet En httpchinawaterriskorgresearch-reportsworld-energy-outlook-2011-factsheet-how-will-global-energy-markets-evolve-to-2035
Jesse Jenkins Mark Munro etal (2012) Beyond Boom amp Bust PUTTING CLEAN TECH ON A PATH TO SUBSIDY INDEPENDENCE (Abril) En httpthebreakthroughorgblogBeyond_Boom_and_Bustpdf
Luisa Garciacutea Pelatti (2012) ldquoMaacutes de $500 millones de inversioacuten en energiacuteas renovablesrdquo (Abril 13) Sin Comillas En wwwsincomillascom
The Guardian (2012) ldquo Clean energy investment stall in Q1rdquo (Abril 12) En httpwwwguardiancouk
The Pew Charitable Trusts (2011) Whorsquos Winning the Clean Energy Race 2010 Edition En httpwwwpewenvironmentorgnews-roomreportswhos-winning-the-clean-energy-race-2010-edition-329291
United Nations Environment Programme y Bloomberg New Energy Finance (2012) Global Trends in Renewable Energy Investment 2011 UNEPFrankfurt School En wwwBNEF_global_trends_in_renewable_energy_investment_2011_reportpdf
United Nations Environment Programme (2009) Rethinking the Economic Recovery A Global Green New Deal PNUMA (Febrero 2009) En httpwwwsustainable-innovationsorgGEUNEP205B20095D20A20global20green20new20dealpdf
US Energy Information Administration (2011) Direct Federal Financial Intervention and Subsidies in Energy in Fiscal Year 2010 p xiii En httpdocswind-watchorgUS-subsidy-2010pdf
US Energy Administration (2011) International Energy Outlook 2011 (Septiembre) En httpwwweiagovforecastsieopdf
US Energy Information Administration (2012) Today in Energy (Abril 9) En httpwwweiagovtodayinenergydetailcfmid=5750
US Energy Information Administration (2012) Monthly Energy Review (Abril) En wwweiagov
Paacutegina bull 18 18
Fuente US Energy Information Administration (2011) Direct Federal Financial Intervention and Subsidies in
Energy in Fiscal Year 2010 p xiii En httpdocswind-watchorgUS-subsidy-2010pdf
Subsidios del Gobierno Federal
a la Energiacutea
Renovable
395
Paacutegina bull 19
Subsidios Federales a la Produccioacuten de Energiacutea Eleacutectrica
Produccioacuten Subsidios Federales
Tipo de Energiacutea 2007 2007 2010
Gas natural amp petroacuteleo 492 157 132
Carboacuten 285 310 64
Nuclear 106 134 117
Energiacutea renovable 118 399 687
1000 1000 1000
Fuentes Adam Looney y Michael Greenstone (2012) Paying Too Much for Energy
The True Costs of Energy Choices The Hamilton Project (Abril) p 25 US Energy
Information Administration (2011) Direct Federal Financial Intervention and Subsidies
in Energy in Fiscal Year 2010 pp xiii y xiv
Corresponde del total de subsidios y ayudas al total para estos tipos de energiacutea
Nota Los datos de subsidios del 2007 estaacuten en doacutelares del 2010
Fondos ARRA representaron
el 42 del total
bull La participacioacuten de la energiacutea renovable (en sus diversas fuentes) en el total de los
subsidios destinados a la produccioacuten de energiacutea eleacutectrica ha aumentado entre el 2007 y el
2010 auacuten cuando la mayor parte de la generacioacuten proviene de combustibles foacutesiles y
nuclear
Paacutegina bull 20
Nota A traveacutes de preacutestamos ldquograntsrdquo creacuteditos e incentivos
contributivos subsidios y otros
instrumentos 321
165 161
100
76
66
44 42 26
Distribucioacuten del Gasto Federal en Tecnologiacuteas de Energiacutea Renovable 2009- 2014
Electricidad renovable
Multiple
Biocombustibles
Eficiencia energeacutetica
Vehiacuteculos eleacutectricos y baterias
Ferrocarril alta velocidad
Sistema de transmisioacuten electricidad
Nuclear
Captura emisioacuten de plantas de energiacutea de combustible foacutesil
Fuente J Jenkins Mark Munro etal (2012) Beyond Boom amp Bust (Abril) p 18
Gasto total $1507 millardos
bull Por tipo de tecnologiacutea la mayor parte del gasto federal se ha destinado a las
fuentes de electricidad renovable y biocombustibles
Paacutegina bull 21
$133
$243 $222
$118 $112 $109
$250
$107 $85
$42 $23
$02
$00
$50
$100
$150
$200
$250
$300
$350
$400
$450
2009 2010 2011 2012 2013 2014
Gasto Federal ARRA y no ARRA en Tecnologiacutea Energiacutea Renovable ($millardos)
Gasto ARRA
Gasto No-ARRA
Source J Jenkins Mark Munro etal (2012) Beyond Boom amp Bust (Abril) p 19
$383 $353
$307
$160
$135 $111
bull Los fondos ARRA han sido claves en el desarrollo de la energiacutea renovable
bull En el 2009 de fondos ARRA se destinaron $250 millardos al desarrollo de la energiacutea renovable para el 2014 se reduciraacuten a $2000 millones lo que se estima conllevaraacute una reduccioacuten en el gasto (puacuteblico y privado) en energiacutea renovable en momentos en que a nivel global la tendencia es que aumente su importancia Para la inversioacuten privada se proyecta una disminucioacuten
Paacutegina bull 22
bull Ley de Poliacutetica Puacuteblica de Diversificacioacuten Energeacutetica por Medio de la Energiacutea Renovable Sostenible y Alterna en Puerto Rico mejor conocida como la Ley Nuacutem 82 de 19 de julio de 2010
bull Crea la Cartera de Energiacutea Renovable en Puerto Rico estableciendo los requisitos y criterios en donde los proveedores de energiacutea deben integrar energiacutea eleacutectrica proveniente de fuentes de energiacutea renovable y energiacutea renovable alterna durante los proacuteximos veinticinco antildeos La meta de la Ley es lograr que en el largo plazo un 20 de la produccioacuten de energiacutea sea de fuentes renovables
bull Se ha adoptado tambieacuten la Ley de Incentivos de Energiacutea Verde de Puerto Rico y enmienda la Ley Nuacutem 70 de 1978 Ley de Desperdicios Soacutelidos y la Ley Nuacutem 120 de 1994 Coacutedigo de Rentas Internas mejor conocida como Ley 83 de 19 de julio de 2010 Esta Ley creoacute el ldquoFondo de Energiacutea Verde de Puerto Ricordquo el cual provee incentivos econoacutemicos para el establecimiento de proyectos de energiacutea renovable en Puerto Rico
bull Estas medidas complementan la poliacutetica puacuteblica federal impulsada por la American Recovery and Reinvestment Act (ARRA) bajo los cuales Puerto Rico recibe asignaciones de fondos a traveacutes de la Autoridad de Financiamiento de Infraestructura
Puerto Rico
Leyes 82 y 83 de 2010
Paacutegina bull 23
bull Reducir el costo energeacutetico y garantizar electricidad asequible viable y sostenible
bull Viabilizar proyectos de energiacutea de fuentes renovables
bull Establecer un programa de reduccioacuten de costos energeacuteticos mediante la inversioacuten en la eficiencia energeacutetica de edificios puacuteblicos
bull La declaracioacuten de una emergencia energeacutetica provee de un mecanismo para el desarrollo de una nueva infraestructura generatriz mediante proyectos elegibles de energiacutea solar eoacutelica biomasa y marina
Poliacutetica energeacutetica
Paacutegina bull 24
IMPACTO ECONOacuteMICO Y OPORTUNIDADES
Paacutegina bull 25
Tomado de ldquoRethinking the Economic Recovery A Global Green New Dealrdquo PNUMA Feb 2009
bull A nivel mundial hubo aumento de 23 millones de trabajadores
empleados en las energiacuteas renovables en 2030 podriacutean ser 20
millones de puestos de trabajo
bull La reconversioacuten de los edificios en la UE y EEUU hacia mayor
eficiencia energeacutetica puede crear 2 millones de puestos de
trabajo
bull En China se crean 10 millones de empleos en el sector de
reciclaje
Un estudio de las Naciones Unidas encontroacute que
Paacutegina bull 26
bull Con el desarrollo de nuevas tecnologiacuteas de energiacutea el mercado laboral se diversificaraacute con posibilidades de expansioacuten en el empleo en sectores como la construccioacuten ingenieriacutea manufactura y otros servicios
bull Se generan nuevas oportunidades para la creacioacuten de empresas en sectores en que hay un rezago en Puerto Rico al momento
bull Una direccioacuten positiva en cuanto al mantenimiento del medio ambiente que redundaraacute en mayor bienestar econoacutemico y que refuerza la competitividad del paiacutes
bull Al sumar las tres anteriores se crean las condiciones para un crecimiento econoacutemico sostenido
bull El impacto econoacutemico se maximiza si utilizamos el concepto de ldquoclustersrdquo como el principio organizador de las poliacuteticas energeacuteticas dentro del marco de las poliacuteticas de desarrollo econoacutemico
Implicaciones para Puerto Rico
Paacutegina bull 27
Sobre la base de las tendencias a nivel mundial que hemos visto
Aumento en la participacioacuten de la generacioacuten de energiacutea
renovable en la energiacutea global Tendencia global
Sectores
344
683 127
178
25
23
17
23
488
94
EEUU Mundial
Produccioacuten de Energiacutea Renovable por Fuente
Otra
Solar
Geotermal
Eoacutelica
Hidroeleacutectrica
Fuente US Energy Administration (2011 y 2012) En el caso de EEUU el
por ciento corresponde a biomasa o biocombustible
2011 2035
Inversioacuten
Crecimiento Anual Nueva Inversioacuten
por Tipo de Tecnologiacutea 2004-2010
Solar 910
Eoacutelica 430
Marina 330
Biocombustible 230
Biomasa 200
Hidroeleacutectrica 190
Geotermal 120
Fuente Graacutefica p 11
Dotacioacuten
recursos PR
Aacutereas de oportunidades de inversioacuten
Paacutegina bull 28
INVERSIOacuteN EN PUERTO RICO
Paacutegina bull 29
Programas Federales para la Inversioacuten en Energiacutea Renovable
Programa Inversion (US$)
Agriculture Renewable Energy
Program $ 1 m
Building Energy Efficiency Retrofit
Program $75 m
Sun Energy Program $48 m
Solar Water Heater Rebate Program $280000
Wind Energy Program $15658850
Street Ligthing Retrofit Program
(luces semaacuteforos) $51363381
Street Lighting Retrofit Program
(luces en carreteras) $18 m
Government Energy Program $12 m
Coacutedigos de Energiacutea $11 m
Mass Media amp Outreach Program $2 m
State Energy Efficent Appliance
Rebate Program $36 m
Total $3475022231
Fuente Administracioacuten de Asuntos Energeacuteticos PR (DDEC)
Otros Proyectos de Energiacutea Renovable
Proyecto Inversioacuten (US$)
AES Ilumina $98 m a
Gestamp Renewables $90m
Pattern energy $250m
Windmar Renewables $60m b
Total $498 m
Fuente sincomillascom (a) $98 m inversioacuten inicial $1000 m inversioacuten
comprometida (b) Ya se tiene otros proyectos en Ponce y Dorado
bull Hay programas con fondos disponibles para el desarrollo de energiacuteas renovable y su uso
bull La inversioacuten privada en proyectos se ha ido expandiendo Para este antildeo la inversioacuten total prevista asciende a $4980 millones la mayor parte concentrada en energiacutea eoacutelica
Puerto Rico
Paacutegina bull 30
Proyectos en Traacutemite
bull El Fondo de Energiacutea Verde que proveeraacute $290 millones para proyectos comerciales y residenciales cubriendo hasta el 60 de los costos
bull La normativa RER que requiere que para 2030 el 20 de la energiacutea sea de fuentes renovables
bull El Certificado de Energiacutea Renovable que proveeraacute los ingresos para los proyectos de energiacutea renovable una vez sean operacionales y ayudaraacute a asegurar el financiamiento ahora
bull La implantacioacuten en el 2013 de un nuevo coacutedigo de conservacioacuten de energiacutea para la nueva construccioacuten
bull El comienzo de proyectos de energiacutea eoacutelica y solar en Guayanilla Arecibo y Guayama deberaacuten servir al estiacutemulo de uso de fuentes alternativas de energiacutea
Paacutegina bull 31
RESUMEN
Paacutegina bull 32
bull El apoyo puacuteblico ha sido clave en el desarrollo de la energiacutea renovable tanto a nivel de subsidios como tarifas Se estima que para el 2035 los subsidios a la energiacutea renovable aumenten de $660 millardos en el 2010 a $2500 millardos
bull La inversioacuten en China ha contribuido considerablemente a esta expansioacuten ocupando el primer lugar a nivel mundial Fabrica la mitad de los paneles solares y turbinas de viento y crea 100000 nuevos empleos en energiacutea renovable anualmente
bull Los fondos y ayudas creados a traveacutes de los fondos ARRA han sido clave en Estados Unidos y Puerto Rico para la expansioacuten de la energiacutea renovable En el fiscal federal 2010 representaron el 42 del total de los subsidios gasto directo y apoyo (contributivo y de otra clase) destinados a la energiacutea renovable
Resumen
Paacutegina bull 33
bull El gran interrogante es lo que ocurriraacute luego de que concluyan los fondos ARRA en el 2014 En el 2009 se destinaron $250 millardos al desarrollo de la energiacutea renovable para el 2014 se reduciraacuten a $2000 millones
bull En Puerto Rico la adopcioacuten de una poliacutetica puacuteblica de promover la energiacutea renovable ha contribuido junto con los programas federales a que se generen proyectos de energiacutea renovable que podriacutean conllevar una inversioacuten de $4980 millones
bull El uso de energiacuteas renovables para producir electricidad representa solo el 1 del total asiacute que hay un largo camino que recorrer
bull La formacioacuten de conglomerados en torno a la generacioacuten de energiacutea de fuentes renovables tiene el potencial de generar empleos estimular la formacioacuten de nuevas empresas y recuperar la competitividad del paiacutes
Resumen
Paacutegina bull 34
FUENTES CONSULTADAS
Paacutegina bull 35
Adam Looney y Michael Greenstone (2012) Paying Too Much for Energy The True Costs of Energy Choices The Hamilton Project (Abril) En httpwwwbrookingsedupapers201204_energy_greenstone_looneyaspx
Agustiacuten A Irizarry J A Colucci y E OrsquoNeill (2008) Achievable Renewable Energy Targets Final Report PREAA
Carlos Maacuterquez y Gina M Hernaacutendez (2010) ldquoQueacute tendraacute Puerto Rico en comuacuten con la Casa Blanca el Pentaacutegono y el Capitolio de EEUUrdquo Caribbean Business (22 de abril)
Evan Johnson y Gregory F Nemet (2010) Willingness to pay for climate policy a review of estimates La Follette School of Public Affairs (Junio) La Follette School Working Paper No 2010-011 En httpwwwlafollettewiscedupublicationsworkingpapers
International Energy Administration (2011) World Energy Outlook 2011 Factsheet En httpchinawaterriskorgresearch-reportsworld-energy-outlook-2011-factsheet-how-will-global-energy-markets-evolve-to-2035
Jesse Jenkins Mark Munro etal (2012) Beyond Boom amp Bust PUTTING CLEAN TECH ON A PATH TO SUBSIDY INDEPENDENCE (Abril) En httpthebreakthroughorgblogBeyond_Boom_and_Bustpdf
Luisa Garciacutea Pelatti (2012) ldquoMaacutes de $500 millones de inversioacuten en energiacuteas renovablesrdquo (Abril 13) Sin Comillas En wwwsincomillascom
The Guardian (2012) ldquo Clean energy investment stall in Q1rdquo (Abril 12) En httpwwwguardiancouk
The Pew Charitable Trusts (2011) Whorsquos Winning the Clean Energy Race 2010 Edition En httpwwwpewenvironmentorgnews-roomreportswhos-winning-the-clean-energy-race-2010-edition-329291
United Nations Environment Programme y Bloomberg New Energy Finance (2012) Global Trends in Renewable Energy Investment 2011 UNEPFrankfurt School En wwwBNEF_global_trends_in_renewable_energy_investment_2011_reportpdf
United Nations Environment Programme (2009) Rethinking the Economic Recovery A Global Green New Deal PNUMA (Febrero 2009) En httpwwwsustainable-innovationsorgGEUNEP205B20095D20A20global20green20new20dealpdf
US Energy Information Administration (2011) Direct Federal Financial Intervention and Subsidies in Energy in Fiscal Year 2010 p xiii En httpdocswind-watchorgUS-subsidy-2010pdf
US Energy Administration (2011) International Energy Outlook 2011 (Septiembre) En httpwwweiagovforecastsieopdf
US Energy Information Administration (2012) Today in Energy (Abril 9) En httpwwweiagovtodayinenergydetailcfmid=5750
US Energy Information Administration (2012) Monthly Energy Review (Abril) En wwweiagov
Paacutegina bull 19
Subsidios Federales a la Produccioacuten de Energiacutea Eleacutectrica
Produccioacuten Subsidios Federales
Tipo de Energiacutea 2007 2007 2010
Gas natural amp petroacuteleo 492 157 132
Carboacuten 285 310 64
Nuclear 106 134 117
Energiacutea renovable 118 399 687
1000 1000 1000
Fuentes Adam Looney y Michael Greenstone (2012) Paying Too Much for Energy
The True Costs of Energy Choices The Hamilton Project (Abril) p 25 US Energy
Information Administration (2011) Direct Federal Financial Intervention and Subsidies
in Energy in Fiscal Year 2010 pp xiii y xiv
Corresponde del total de subsidios y ayudas al total para estos tipos de energiacutea
Nota Los datos de subsidios del 2007 estaacuten en doacutelares del 2010
Fondos ARRA representaron
el 42 del total
bull La participacioacuten de la energiacutea renovable (en sus diversas fuentes) en el total de los
subsidios destinados a la produccioacuten de energiacutea eleacutectrica ha aumentado entre el 2007 y el
2010 auacuten cuando la mayor parte de la generacioacuten proviene de combustibles foacutesiles y
nuclear
Paacutegina bull 20
Nota A traveacutes de preacutestamos ldquograntsrdquo creacuteditos e incentivos
contributivos subsidios y otros
instrumentos 321
165 161
100
76
66
44 42 26
Distribucioacuten del Gasto Federal en Tecnologiacuteas de Energiacutea Renovable 2009- 2014
Electricidad renovable
Multiple
Biocombustibles
Eficiencia energeacutetica
Vehiacuteculos eleacutectricos y baterias
Ferrocarril alta velocidad
Sistema de transmisioacuten electricidad
Nuclear
Captura emisioacuten de plantas de energiacutea de combustible foacutesil
Fuente J Jenkins Mark Munro etal (2012) Beyond Boom amp Bust (Abril) p 18
Gasto total $1507 millardos
bull Por tipo de tecnologiacutea la mayor parte del gasto federal se ha destinado a las
fuentes de electricidad renovable y biocombustibles
Paacutegina bull 21
$133
$243 $222
$118 $112 $109
$250
$107 $85
$42 $23
$02
$00
$50
$100
$150
$200
$250
$300
$350
$400
$450
2009 2010 2011 2012 2013 2014
Gasto Federal ARRA y no ARRA en Tecnologiacutea Energiacutea Renovable ($millardos)
Gasto ARRA
Gasto No-ARRA
Source J Jenkins Mark Munro etal (2012) Beyond Boom amp Bust (Abril) p 19
$383 $353
$307
$160
$135 $111
bull Los fondos ARRA han sido claves en el desarrollo de la energiacutea renovable
bull En el 2009 de fondos ARRA se destinaron $250 millardos al desarrollo de la energiacutea renovable para el 2014 se reduciraacuten a $2000 millones lo que se estima conllevaraacute una reduccioacuten en el gasto (puacuteblico y privado) en energiacutea renovable en momentos en que a nivel global la tendencia es que aumente su importancia Para la inversioacuten privada se proyecta una disminucioacuten
Paacutegina bull 22
bull Ley de Poliacutetica Puacuteblica de Diversificacioacuten Energeacutetica por Medio de la Energiacutea Renovable Sostenible y Alterna en Puerto Rico mejor conocida como la Ley Nuacutem 82 de 19 de julio de 2010
bull Crea la Cartera de Energiacutea Renovable en Puerto Rico estableciendo los requisitos y criterios en donde los proveedores de energiacutea deben integrar energiacutea eleacutectrica proveniente de fuentes de energiacutea renovable y energiacutea renovable alterna durante los proacuteximos veinticinco antildeos La meta de la Ley es lograr que en el largo plazo un 20 de la produccioacuten de energiacutea sea de fuentes renovables
bull Se ha adoptado tambieacuten la Ley de Incentivos de Energiacutea Verde de Puerto Rico y enmienda la Ley Nuacutem 70 de 1978 Ley de Desperdicios Soacutelidos y la Ley Nuacutem 120 de 1994 Coacutedigo de Rentas Internas mejor conocida como Ley 83 de 19 de julio de 2010 Esta Ley creoacute el ldquoFondo de Energiacutea Verde de Puerto Ricordquo el cual provee incentivos econoacutemicos para el establecimiento de proyectos de energiacutea renovable en Puerto Rico
bull Estas medidas complementan la poliacutetica puacuteblica federal impulsada por la American Recovery and Reinvestment Act (ARRA) bajo los cuales Puerto Rico recibe asignaciones de fondos a traveacutes de la Autoridad de Financiamiento de Infraestructura
Puerto Rico
Leyes 82 y 83 de 2010
Paacutegina bull 23
bull Reducir el costo energeacutetico y garantizar electricidad asequible viable y sostenible
bull Viabilizar proyectos de energiacutea de fuentes renovables
bull Establecer un programa de reduccioacuten de costos energeacuteticos mediante la inversioacuten en la eficiencia energeacutetica de edificios puacuteblicos
bull La declaracioacuten de una emergencia energeacutetica provee de un mecanismo para el desarrollo de una nueva infraestructura generatriz mediante proyectos elegibles de energiacutea solar eoacutelica biomasa y marina
Poliacutetica energeacutetica
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IMPACTO ECONOacuteMICO Y OPORTUNIDADES
Paacutegina bull 25
Tomado de ldquoRethinking the Economic Recovery A Global Green New Dealrdquo PNUMA Feb 2009
bull A nivel mundial hubo aumento de 23 millones de trabajadores
empleados en las energiacuteas renovables en 2030 podriacutean ser 20
millones de puestos de trabajo
bull La reconversioacuten de los edificios en la UE y EEUU hacia mayor
eficiencia energeacutetica puede crear 2 millones de puestos de
trabajo
bull En China se crean 10 millones de empleos en el sector de
reciclaje
Un estudio de las Naciones Unidas encontroacute que
Paacutegina bull 26
bull Con el desarrollo de nuevas tecnologiacuteas de energiacutea el mercado laboral se diversificaraacute con posibilidades de expansioacuten en el empleo en sectores como la construccioacuten ingenieriacutea manufactura y otros servicios
bull Se generan nuevas oportunidades para la creacioacuten de empresas en sectores en que hay un rezago en Puerto Rico al momento
bull Una direccioacuten positiva en cuanto al mantenimiento del medio ambiente que redundaraacute en mayor bienestar econoacutemico y que refuerza la competitividad del paiacutes
bull Al sumar las tres anteriores se crean las condiciones para un crecimiento econoacutemico sostenido
bull El impacto econoacutemico se maximiza si utilizamos el concepto de ldquoclustersrdquo como el principio organizador de las poliacuteticas energeacuteticas dentro del marco de las poliacuteticas de desarrollo econoacutemico
Implicaciones para Puerto Rico
Paacutegina bull 27
Sobre la base de las tendencias a nivel mundial que hemos visto
Aumento en la participacioacuten de la generacioacuten de energiacutea
renovable en la energiacutea global Tendencia global
Sectores
344
683 127
178
25
23
17
23
488
94
EEUU Mundial
Produccioacuten de Energiacutea Renovable por Fuente
Otra
Solar
Geotermal
Eoacutelica
Hidroeleacutectrica
Fuente US Energy Administration (2011 y 2012) En el caso de EEUU el
por ciento corresponde a biomasa o biocombustible
2011 2035
Inversioacuten
Crecimiento Anual Nueva Inversioacuten
por Tipo de Tecnologiacutea 2004-2010
Solar 910
Eoacutelica 430
Marina 330
Biocombustible 230
Biomasa 200
Hidroeleacutectrica 190
Geotermal 120
Fuente Graacutefica p 11
Dotacioacuten
recursos PR
Aacutereas de oportunidades de inversioacuten
Paacutegina bull 28
INVERSIOacuteN EN PUERTO RICO
Paacutegina bull 29
Programas Federales para la Inversioacuten en Energiacutea Renovable
Programa Inversion (US$)
Agriculture Renewable Energy
Program $ 1 m
Building Energy Efficiency Retrofit
Program $75 m
Sun Energy Program $48 m
Solar Water Heater Rebate Program $280000
Wind Energy Program $15658850
Street Ligthing Retrofit Program
(luces semaacuteforos) $51363381
Street Lighting Retrofit Program
(luces en carreteras) $18 m
Government Energy Program $12 m
Coacutedigos de Energiacutea $11 m
Mass Media amp Outreach Program $2 m
State Energy Efficent Appliance
Rebate Program $36 m
Total $3475022231
Fuente Administracioacuten de Asuntos Energeacuteticos PR (DDEC)
Otros Proyectos de Energiacutea Renovable
Proyecto Inversioacuten (US$)
AES Ilumina $98 m a
Gestamp Renewables $90m
Pattern energy $250m
Windmar Renewables $60m b
Total $498 m
Fuente sincomillascom (a) $98 m inversioacuten inicial $1000 m inversioacuten
comprometida (b) Ya se tiene otros proyectos en Ponce y Dorado
bull Hay programas con fondos disponibles para el desarrollo de energiacuteas renovable y su uso
bull La inversioacuten privada en proyectos se ha ido expandiendo Para este antildeo la inversioacuten total prevista asciende a $4980 millones la mayor parte concentrada en energiacutea eoacutelica
Puerto Rico
Paacutegina bull 30
Proyectos en Traacutemite
bull El Fondo de Energiacutea Verde que proveeraacute $290 millones para proyectos comerciales y residenciales cubriendo hasta el 60 de los costos
bull La normativa RER que requiere que para 2030 el 20 de la energiacutea sea de fuentes renovables
bull El Certificado de Energiacutea Renovable que proveeraacute los ingresos para los proyectos de energiacutea renovable una vez sean operacionales y ayudaraacute a asegurar el financiamiento ahora
bull La implantacioacuten en el 2013 de un nuevo coacutedigo de conservacioacuten de energiacutea para la nueva construccioacuten
bull El comienzo de proyectos de energiacutea eoacutelica y solar en Guayanilla Arecibo y Guayama deberaacuten servir al estiacutemulo de uso de fuentes alternativas de energiacutea
Paacutegina bull 31
RESUMEN
Paacutegina bull 32
bull El apoyo puacuteblico ha sido clave en el desarrollo de la energiacutea renovable tanto a nivel de subsidios como tarifas Se estima que para el 2035 los subsidios a la energiacutea renovable aumenten de $660 millardos en el 2010 a $2500 millardos
bull La inversioacuten en China ha contribuido considerablemente a esta expansioacuten ocupando el primer lugar a nivel mundial Fabrica la mitad de los paneles solares y turbinas de viento y crea 100000 nuevos empleos en energiacutea renovable anualmente
bull Los fondos y ayudas creados a traveacutes de los fondos ARRA han sido clave en Estados Unidos y Puerto Rico para la expansioacuten de la energiacutea renovable En el fiscal federal 2010 representaron el 42 del total de los subsidios gasto directo y apoyo (contributivo y de otra clase) destinados a la energiacutea renovable
Resumen
Paacutegina bull 33
bull El gran interrogante es lo que ocurriraacute luego de que concluyan los fondos ARRA en el 2014 En el 2009 se destinaron $250 millardos al desarrollo de la energiacutea renovable para el 2014 se reduciraacuten a $2000 millones
bull En Puerto Rico la adopcioacuten de una poliacutetica puacuteblica de promover la energiacutea renovable ha contribuido junto con los programas federales a que se generen proyectos de energiacutea renovable que podriacutean conllevar una inversioacuten de $4980 millones
bull El uso de energiacuteas renovables para producir electricidad representa solo el 1 del total asiacute que hay un largo camino que recorrer
bull La formacioacuten de conglomerados en torno a la generacioacuten de energiacutea de fuentes renovables tiene el potencial de generar empleos estimular la formacioacuten de nuevas empresas y recuperar la competitividad del paiacutes
Resumen
Paacutegina bull 34
FUENTES CONSULTADAS
Paacutegina bull 35
Adam Looney y Michael Greenstone (2012) Paying Too Much for Energy The True Costs of Energy Choices The Hamilton Project (Abril) En httpwwwbrookingsedupapers201204_energy_greenstone_looneyaspx
Agustiacuten A Irizarry J A Colucci y E OrsquoNeill (2008) Achievable Renewable Energy Targets Final Report PREAA
Carlos Maacuterquez y Gina M Hernaacutendez (2010) ldquoQueacute tendraacute Puerto Rico en comuacuten con la Casa Blanca el Pentaacutegono y el Capitolio de EEUUrdquo Caribbean Business (22 de abril)
Evan Johnson y Gregory F Nemet (2010) Willingness to pay for climate policy a review of estimates La Follette School of Public Affairs (Junio) La Follette School Working Paper No 2010-011 En httpwwwlafollettewiscedupublicationsworkingpapers
International Energy Administration (2011) World Energy Outlook 2011 Factsheet En httpchinawaterriskorgresearch-reportsworld-energy-outlook-2011-factsheet-how-will-global-energy-markets-evolve-to-2035
Jesse Jenkins Mark Munro etal (2012) Beyond Boom amp Bust PUTTING CLEAN TECH ON A PATH TO SUBSIDY INDEPENDENCE (Abril) En httpthebreakthroughorgblogBeyond_Boom_and_Bustpdf
Luisa Garciacutea Pelatti (2012) ldquoMaacutes de $500 millones de inversioacuten en energiacuteas renovablesrdquo (Abril 13) Sin Comillas En wwwsincomillascom
The Guardian (2012) ldquo Clean energy investment stall in Q1rdquo (Abril 12) En httpwwwguardiancouk
The Pew Charitable Trusts (2011) Whorsquos Winning the Clean Energy Race 2010 Edition En httpwwwpewenvironmentorgnews-roomreportswhos-winning-the-clean-energy-race-2010-edition-329291
United Nations Environment Programme y Bloomberg New Energy Finance (2012) Global Trends in Renewable Energy Investment 2011 UNEPFrankfurt School En wwwBNEF_global_trends_in_renewable_energy_investment_2011_reportpdf
United Nations Environment Programme (2009) Rethinking the Economic Recovery A Global Green New Deal PNUMA (Febrero 2009) En httpwwwsustainable-innovationsorgGEUNEP205B20095D20A20global20green20new20dealpdf
US Energy Information Administration (2011) Direct Federal Financial Intervention and Subsidies in Energy in Fiscal Year 2010 p xiii En httpdocswind-watchorgUS-subsidy-2010pdf
US Energy Administration (2011) International Energy Outlook 2011 (Septiembre) En httpwwweiagovforecastsieopdf
US Energy Information Administration (2012) Today in Energy (Abril 9) En httpwwweiagovtodayinenergydetailcfmid=5750
US Energy Information Administration (2012) Monthly Energy Review (Abril) En wwweiagov
Paacutegina bull 20
Nota A traveacutes de preacutestamos ldquograntsrdquo creacuteditos e incentivos
contributivos subsidios y otros
instrumentos 321
165 161
100
76
66
44 42 26
Distribucioacuten del Gasto Federal en Tecnologiacuteas de Energiacutea Renovable 2009- 2014
Electricidad renovable
Multiple
Biocombustibles
Eficiencia energeacutetica
Vehiacuteculos eleacutectricos y baterias
Ferrocarril alta velocidad
Sistema de transmisioacuten electricidad
Nuclear
Captura emisioacuten de plantas de energiacutea de combustible foacutesil
Fuente J Jenkins Mark Munro etal (2012) Beyond Boom amp Bust (Abril) p 18
Gasto total $1507 millardos
bull Por tipo de tecnologiacutea la mayor parte del gasto federal se ha destinado a las
fuentes de electricidad renovable y biocombustibles
Paacutegina bull 21
$133
$243 $222
$118 $112 $109
$250
$107 $85
$42 $23
$02
$00
$50
$100
$150
$200
$250
$300
$350
$400
$450
2009 2010 2011 2012 2013 2014
Gasto Federal ARRA y no ARRA en Tecnologiacutea Energiacutea Renovable ($millardos)
Gasto ARRA
Gasto No-ARRA
Source J Jenkins Mark Munro etal (2012) Beyond Boom amp Bust (Abril) p 19
$383 $353
$307
$160
$135 $111
bull Los fondos ARRA han sido claves en el desarrollo de la energiacutea renovable
bull En el 2009 de fondos ARRA se destinaron $250 millardos al desarrollo de la energiacutea renovable para el 2014 se reduciraacuten a $2000 millones lo que se estima conllevaraacute una reduccioacuten en el gasto (puacuteblico y privado) en energiacutea renovable en momentos en que a nivel global la tendencia es que aumente su importancia Para la inversioacuten privada se proyecta una disminucioacuten
Paacutegina bull 22
bull Ley de Poliacutetica Puacuteblica de Diversificacioacuten Energeacutetica por Medio de la Energiacutea Renovable Sostenible y Alterna en Puerto Rico mejor conocida como la Ley Nuacutem 82 de 19 de julio de 2010
bull Crea la Cartera de Energiacutea Renovable en Puerto Rico estableciendo los requisitos y criterios en donde los proveedores de energiacutea deben integrar energiacutea eleacutectrica proveniente de fuentes de energiacutea renovable y energiacutea renovable alterna durante los proacuteximos veinticinco antildeos La meta de la Ley es lograr que en el largo plazo un 20 de la produccioacuten de energiacutea sea de fuentes renovables
bull Se ha adoptado tambieacuten la Ley de Incentivos de Energiacutea Verde de Puerto Rico y enmienda la Ley Nuacutem 70 de 1978 Ley de Desperdicios Soacutelidos y la Ley Nuacutem 120 de 1994 Coacutedigo de Rentas Internas mejor conocida como Ley 83 de 19 de julio de 2010 Esta Ley creoacute el ldquoFondo de Energiacutea Verde de Puerto Ricordquo el cual provee incentivos econoacutemicos para el establecimiento de proyectos de energiacutea renovable en Puerto Rico
bull Estas medidas complementan la poliacutetica puacuteblica federal impulsada por la American Recovery and Reinvestment Act (ARRA) bajo los cuales Puerto Rico recibe asignaciones de fondos a traveacutes de la Autoridad de Financiamiento de Infraestructura
Puerto Rico
Leyes 82 y 83 de 2010
Paacutegina bull 23
bull Reducir el costo energeacutetico y garantizar electricidad asequible viable y sostenible
bull Viabilizar proyectos de energiacutea de fuentes renovables
bull Establecer un programa de reduccioacuten de costos energeacuteticos mediante la inversioacuten en la eficiencia energeacutetica de edificios puacuteblicos
bull La declaracioacuten de una emergencia energeacutetica provee de un mecanismo para el desarrollo de una nueva infraestructura generatriz mediante proyectos elegibles de energiacutea solar eoacutelica biomasa y marina
Poliacutetica energeacutetica
Paacutegina bull 24
IMPACTO ECONOacuteMICO Y OPORTUNIDADES
Paacutegina bull 25
Tomado de ldquoRethinking the Economic Recovery A Global Green New Dealrdquo PNUMA Feb 2009
bull A nivel mundial hubo aumento de 23 millones de trabajadores
empleados en las energiacuteas renovables en 2030 podriacutean ser 20
millones de puestos de trabajo
bull La reconversioacuten de los edificios en la UE y EEUU hacia mayor
eficiencia energeacutetica puede crear 2 millones de puestos de
trabajo
bull En China se crean 10 millones de empleos en el sector de
reciclaje
Un estudio de las Naciones Unidas encontroacute que
Paacutegina bull 26
bull Con el desarrollo de nuevas tecnologiacuteas de energiacutea el mercado laboral se diversificaraacute con posibilidades de expansioacuten en el empleo en sectores como la construccioacuten ingenieriacutea manufactura y otros servicios
bull Se generan nuevas oportunidades para la creacioacuten de empresas en sectores en que hay un rezago en Puerto Rico al momento
bull Una direccioacuten positiva en cuanto al mantenimiento del medio ambiente que redundaraacute en mayor bienestar econoacutemico y que refuerza la competitividad del paiacutes
bull Al sumar las tres anteriores se crean las condiciones para un crecimiento econoacutemico sostenido
bull El impacto econoacutemico se maximiza si utilizamos el concepto de ldquoclustersrdquo como el principio organizador de las poliacuteticas energeacuteticas dentro del marco de las poliacuteticas de desarrollo econoacutemico
Implicaciones para Puerto Rico
Paacutegina bull 27
Sobre la base de las tendencias a nivel mundial que hemos visto
Aumento en la participacioacuten de la generacioacuten de energiacutea
renovable en la energiacutea global Tendencia global
Sectores
344
683 127
178
25
23
17
23
488
94
EEUU Mundial
Produccioacuten de Energiacutea Renovable por Fuente
Otra
Solar
Geotermal
Eoacutelica
Hidroeleacutectrica
Fuente US Energy Administration (2011 y 2012) En el caso de EEUU el
por ciento corresponde a biomasa o biocombustible
2011 2035
Inversioacuten
Crecimiento Anual Nueva Inversioacuten
por Tipo de Tecnologiacutea 2004-2010
Solar 910
Eoacutelica 430
Marina 330
Biocombustible 230
Biomasa 200
Hidroeleacutectrica 190
Geotermal 120
Fuente Graacutefica p 11
Dotacioacuten
recursos PR
Aacutereas de oportunidades de inversioacuten
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INVERSIOacuteN EN PUERTO RICO
Paacutegina bull 29
Programas Federales para la Inversioacuten en Energiacutea Renovable
Programa Inversion (US$)
Agriculture Renewable Energy
Program $ 1 m
Building Energy Efficiency Retrofit
Program $75 m
Sun Energy Program $48 m
Solar Water Heater Rebate Program $280000
Wind Energy Program $15658850
Street Ligthing Retrofit Program
(luces semaacuteforos) $51363381
Street Lighting Retrofit Program
(luces en carreteras) $18 m
Government Energy Program $12 m
Coacutedigos de Energiacutea $11 m
Mass Media amp Outreach Program $2 m
State Energy Efficent Appliance
Rebate Program $36 m
Total $3475022231
Fuente Administracioacuten de Asuntos Energeacuteticos PR (DDEC)
Otros Proyectos de Energiacutea Renovable
Proyecto Inversioacuten (US$)
AES Ilumina $98 m a
Gestamp Renewables $90m
Pattern energy $250m
Windmar Renewables $60m b
Total $498 m
Fuente sincomillascom (a) $98 m inversioacuten inicial $1000 m inversioacuten
comprometida (b) Ya se tiene otros proyectos en Ponce y Dorado
bull Hay programas con fondos disponibles para el desarrollo de energiacuteas renovable y su uso
bull La inversioacuten privada en proyectos se ha ido expandiendo Para este antildeo la inversioacuten total prevista asciende a $4980 millones la mayor parte concentrada en energiacutea eoacutelica
Puerto Rico
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Proyectos en Traacutemite
bull El Fondo de Energiacutea Verde que proveeraacute $290 millones para proyectos comerciales y residenciales cubriendo hasta el 60 de los costos
bull La normativa RER que requiere que para 2030 el 20 de la energiacutea sea de fuentes renovables
bull El Certificado de Energiacutea Renovable que proveeraacute los ingresos para los proyectos de energiacutea renovable una vez sean operacionales y ayudaraacute a asegurar el financiamiento ahora
bull La implantacioacuten en el 2013 de un nuevo coacutedigo de conservacioacuten de energiacutea para la nueva construccioacuten
bull El comienzo de proyectos de energiacutea eoacutelica y solar en Guayanilla Arecibo y Guayama deberaacuten servir al estiacutemulo de uso de fuentes alternativas de energiacutea
Paacutegina bull 31
RESUMEN
Paacutegina bull 32
bull El apoyo puacuteblico ha sido clave en el desarrollo de la energiacutea renovable tanto a nivel de subsidios como tarifas Se estima que para el 2035 los subsidios a la energiacutea renovable aumenten de $660 millardos en el 2010 a $2500 millardos
bull La inversioacuten en China ha contribuido considerablemente a esta expansioacuten ocupando el primer lugar a nivel mundial Fabrica la mitad de los paneles solares y turbinas de viento y crea 100000 nuevos empleos en energiacutea renovable anualmente
bull Los fondos y ayudas creados a traveacutes de los fondos ARRA han sido clave en Estados Unidos y Puerto Rico para la expansioacuten de la energiacutea renovable En el fiscal federal 2010 representaron el 42 del total de los subsidios gasto directo y apoyo (contributivo y de otra clase) destinados a la energiacutea renovable
Resumen
Paacutegina bull 33
bull El gran interrogante es lo que ocurriraacute luego de que concluyan los fondos ARRA en el 2014 En el 2009 se destinaron $250 millardos al desarrollo de la energiacutea renovable para el 2014 se reduciraacuten a $2000 millones
bull En Puerto Rico la adopcioacuten de una poliacutetica puacuteblica de promover la energiacutea renovable ha contribuido junto con los programas federales a que se generen proyectos de energiacutea renovable que podriacutean conllevar una inversioacuten de $4980 millones
bull El uso de energiacuteas renovables para producir electricidad representa solo el 1 del total asiacute que hay un largo camino que recorrer
bull La formacioacuten de conglomerados en torno a la generacioacuten de energiacutea de fuentes renovables tiene el potencial de generar empleos estimular la formacioacuten de nuevas empresas y recuperar la competitividad del paiacutes
Resumen
Paacutegina bull 34
FUENTES CONSULTADAS
Paacutegina bull 35
Adam Looney y Michael Greenstone (2012) Paying Too Much for Energy The True Costs of Energy Choices The Hamilton Project (Abril) En httpwwwbrookingsedupapers201204_energy_greenstone_looneyaspx
Agustiacuten A Irizarry J A Colucci y E OrsquoNeill (2008) Achievable Renewable Energy Targets Final Report PREAA
Carlos Maacuterquez y Gina M Hernaacutendez (2010) ldquoQueacute tendraacute Puerto Rico en comuacuten con la Casa Blanca el Pentaacutegono y el Capitolio de EEUUrdquo Caribbean Business (22 de abril)
Evan Johnson y Gregory F Nemet (2010) Willingness to pay for climate policy a review of estimates La Follette School of Public Affairs (Junio) La Follette School Working Paper No 2010-011 En httpwwwlafollettewiscedupublicationsworkingpapers
International Energy Administration (2011) World Energy Outlook 2011 Factsheet En httpchinawaterriskorgresearch-reportsworld-energy-outlook-2011-factsheet-how-will-global-energy-markets-evolve-to-2035
Jesse Jenkins Mark Munro etal (2012) Beyond Boom amp Bust PUTTING CLEAN TECH ON A PATH TO SUBSIDY INDEPENDENCE (Abril) En httpthebreakthroughorgblogBeyond_Boom_and_Bustpdf
Luisa Garciacutea Pelatti (2012) ldquoMaacutes de $500 millones de inversioacuten en energiacuteas renovablesrdquo (Abril 13) Sin Comillas En wwwsincomillascom
The Guardian (2012) ldquo Clean energy investment stall in Q1rdquo (Abril 12) En httpwwwguardiancouk
The Pew Charitable Trusts (2011) Whorsquos Winning the Clean Energy Race 2010 Edition En httpwwwpewenvironmentorgnews-roomreportswhos-winning-the-clean-energy-race-2010-edition-329291
United Nations Environment Programme y Bloomberg New Energy Finance (2012) Global Trends in Renewable Energy Investment 2011 UNEPFrankfurt School En wwwBNEF_global_trends_in_renewable_energy_investment_2011_reportpdf
United Nations Environment Programme (2009) Rethinking the Economic Recovery A Global Green New Deal PNUMA (Febrero 2009) En httpwwwsustainable-innovationsorgGEUNEP205B20095D20A20global20green20new20dealpdf
US Energy Information Administration (2011) Direct Federal Financial Intervention and Subsidies in Energy in Fiscal Year 2010 p xiii En httpdocswind-watchorgUS-subsidy-2010pdf
US Energy Administration (2011) International Energy Outlook 2011 (Septiembre) En httpwwweiagovforecastsieopdf
US Energy Information Administration (2012) Today in Energy (Abril 9) En httpwwweiagovtodayinenergydetailcfmid=5750
US Energy Information Administration (2012) Monthly Energy Review (Abril) En wwweiagov
Paacutegina bull 21
$133
$243 $222
$118 $112 $109
$250
$107 $85
$42 $23
$02
$00
$50
$100
$150
$200
$250
$300
$350
$400
$450
2009 2010 2011 2012 2013 2014
Gasto Federal ARRA y no ARRA en Tecnologiacutea Energiacutea Renovable ($millardos)
Gasto ARRA
Gasto No-ARRA
Source J Jenkins Mark Munro etal (2012) Beyond Boom amp Bust (Abril) p 19
$383 $353
$307
$160
$135 $111
bull Los fondos ARRA han sido claves en el desarrollo de la energiacutea renovable
bull En el 2009 de fondos ARRA se destinaron $250 millardos al desarrollo de la energiacutea renovable para el 2014 se reduciraacuten a $2000 millones lo que se estima conllevaraacute una reduccioacuten en el gasto (puacuteblico y privado) en energiacutea renovable en momentos en que a nivel global la tendencia es que aumente su importancia Para la inversioacuten privada se proyecta una disminucioacuten
Paacutegina bull 22
bull Ley de Poliacutetica Puacuteblica de Diversificacioacuten Energeacutetica por Medio de la Energiacutea Renovable Sostenible y Alterna en Puerto Rico mejor conocida como la Ley Nuacutem 82 de 19 de julio de 2010
bull Crea la Cartera de Energiacutea Renovable en Puerto Rico estableciendo los requisitos y criterios en donde los proveedores de energiacutea deben integrar energiacutea eleacutectrica proveniente de fuentes de energiacutea renovable y energiacutea renovable alterna durante los proacuteximos veinticinco antildeos La meta de la Ley es lograr que en el largo plazo un 20 de la produccioacuten de energiacutea sea de fuentes renovables
bull Se ha adoptado tambieacuten la Ley de Incentivos de Energiacutea Verde de Puerto Rico y enmienda la Ley Nuacutem 70 de 1978 Ley de Desperdicios Soacutelidos y la Ley Nuacutem 120 de 1994 Coacutedigo de Rentas Internas mejor conocida como Ley 83 de 19 de julio de 2010 Esta Ley creoacute el ldquoFondo de Energiacutea Verde de Puerto Ricordquo el cual provee incentivos econoacutemicos para el establecimiento de proyectos de energiacutea renovable en Puerto Rico
bull Estas medidas complementan la poliacutetica puacuteblica federal impulsada por la American Recovery and Reinvestment Act (ARRA) bajo los cuales Puerto Rico recibe asignaciones de fondos a traveacutes de la Autoridad de Financiamiento de Infraestructura
Puerto Rico
Leyes 82 y 83 de 2010
Paacutegina bull 23
bull Reducir el costo energeacutetico y garantizar electricidad asequible viable y sostenible
bull Viabilizar proyectos de energiacutea de fuentes renovables
bull Establecer un programa de reduccioacuten de costos energeacuteticos mediante la inversioacuten en la eficiencia energeacutetica de edificios puacuteblicos
bull La declaracioacuten de una emergencia energeacutetica provee de un mecanismo para el desarrollo de una nueva infraestructura generatriz mediante proyectos elegibles de energiacutea solar eoacutelica biomasa y marina
Poliacutetica energeacutetica
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IMPACTO ECONOacuteMICO Y OPORTUNIDADES
Paacutegina bull 25
Tomado de ldquoRethinking the Economic Recovery A Global Green New Dealrdquo PNUMA Feb 2009
bull A nivel mundial hubo aumento de 23 millones de trabajadores
empleados en las energiacuteas renovables en 2030 podriacutean ser 20
millones de puestos de trabajo
bull La reconversioacuten de los edificios en la UE y EEUU hacia mayor
eficiencia energeacutetica puede crear 2 millones de puestos de
trabajo
bull En China se crean 10 millones de empleos en el sector de
reciclaje
Un estudio de las Naciones Unidas encontroacute que
Paacutegina bull 26
bull Con el desarrollo de nuevas tecnologiacuteas de energiacutea el mercado laboral se diversificaraacute con posibilidades de expansioacuten en el empleo en sectores como la construccioacuten ingenieriacutea manufactura y otros servicios
bull Se generan nuevas oportunidades para la creacioacuten de empresas en sectores en que hay un rezago en Puerto Rico al momento
bull Una direccioacuten positiva en cuanto al mantenimiento del medio ambiente que redundaraacute en mayor bienestar econoacutemico y que refuerza la competitividad del paiacutes
bull Al sumar las tres anteriores se crean las condiciones para un crecimiento econoacutemico sostenido
bull El impacto econoacutemico se maximiza si utilizamos el concepto de ldquoclustersrdquo como el principio organizador de las poliacuteticas energeacuteticas dentro del marco de las poliacuteticas de desarrollo econoacutemico
Implicaciones para Puerto Rico
Paacutegina bull 27
Sobre la base de las tendencias a nivel mundial que hemos visto
Aumento en la participacioacuten de la generacioacuten de energiacutea
renovable en la energiacutea global Tendencia global
Sectores
344
683 127
178
25
23
17
23
488
94
EEUU Mundial
Produccioacuten de Energiacutea Renovable por Fuente
Otra
Solar
Geotermal
Eoacutelica
Hidroeleacutectrica
Fuente US Energy Administration (2011 y 2012) En el caso de EEUU el
por ciento corresponde a biomasa o biocombustible
2011 2035
Inversioacuten
Crecimiento Anual Nueva Inversioacuten
por Tipo de Tecnologiacutea 2004-2010
Solar 910
Eoacutelica 430
Marina 330
Biocombustible 230
Biomasa 200
Hidroeleacutectrica 190
Geotermal 120
Fuente Graacutefica p 11
Dotacioacuten
recursos PR
Aacutereas de oportunidades de inversioacuten
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INVERSIOacuteN EN PUERTO RICO
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Programas Federales para la Inversioacuten en Energiacutea Renovable
Programa Inversion (US$)
Agriculture Renewable Energy
Program $ 1 m
Building Energy Efficiency Retrofit
Program $75 m
Sun Energy Program $48 m
Solar Water Heater Rebate Program $280000
Wind Energy Program $15658850
Street Ligthing Retrofit Program
(luces semaacuteforos) $51363381
Street Lighting Retrofit Program
(luces en carreteras) $18 m
Government Energy Program $12 m
Coacutedigos de Energiacutea $11 m
Mass Media amp Outreach Program $2 m
State Energy Efficent Appliance
Rebate Program $36 m
Total $3475022231
Fuente Administracioacuten de Asuntos Energeacuteticos PR (DDEC)
Otros Proyectos de Energiacutea Renovable
Proyecto Inversioacuten (US$)
AES Ilumina $98 m a
Gestamp Renewables $90m
Pattern energy $250m
Windmar Renewables $60m b
Total $498 m
Fuente sincomillascom (a) $98 m inversioacuten inicial $1000 m inversioacuten
comprometida (b) Ya se tiene otros proyectos en Ponce y Dorado
bull Hay programas con fondos disponibles para el desarrollo de energiacuteas renovable y su uso
bull La inversioacuten privada en proyectos se ha ido expandiendo Para este antildeo la inversioacuten total prevista asciende a $4980 millones la mayor parte concentrada en energiacutea eoacutelica
Puerto Rico
Paacutegina bull 30
Proyectos en Traacutemite
bull El Fondo de Energiacutea Verde que proveeraacute $290 millones para proyectos comerciales y residenciales cubriendo hasta el 60 de los costos
bull La normativa RER que requiere que para 2030 el 20 de la energiacutea sea de fuentes renovables
bull El Certificado de Energiacutea Renovable que proveeraacute los ingresos para los proyectos de energiacutea renovable una vez sean operacionales y ayudaraacute a asegurar el financiamiento ahora
bull La implantacioacuten en el 2013 de un nuevo coacutedigo de conservacioacuten de energiacutea para la nueva construccioacuten
bull El comienzo de proyectos de energiacutea eoacutelica y solar en Guayanilla Arecibo y Guayama deberaacuten servir al estiacutemulo de uso de fuentes alternativas de energiacutea
Paacutegina bull 31
RESUMEN
Paacutegina bull 32
bull El apoyo puacuteblico ha sido clave en el desarrollo de la energiacutea renovable tanto a nivel de subsidios como tarifas Se estima que para el 2035 los subsidios a la energiacutea renovable aumenten de $660 millardos en el 2010 a $2500 millardos
bull La inversioacuten en China ha contribuido considerablemente a esta expansioacuten ocupando el primer lugar a nivel mundial Fabrica la mitad de los paneles solares y turbinas de viento y crea 100000 nuevos empleos en energiacutea renovable anualmente
bull Los fondos y ayudas creados a traveacutes de los fondos ARRA han sido clave en Estados Unidos y Puerto Rico para la expansioacuten de la energiacutea renovable En el fiscal federal 2010 representaron el 42 del total de los subsidios gasto directo y apoyo (contributivo y de otra clase) destinados a la energiacutea renovable
Resumen
Paacutegina bull 33
bull El gran interrogante es lo que ocurriraacute luego de que concluyan los fondos ARRA en el 2014 En el 2009 se destinaron $250 millardos al desarrollo de la energiacutea renovable para el 2014 se reduciraacuten a $2000 millones
bull En Puerto Rico la adopcioacuten de una poliacutetica puacuteblica de promover la energiacutea renovable ha contribuido junto con los programas federales a que se generen proyectos de energiacutea renovable que podriacutean conllevar una inversioacuten de $4980 millones
bull El uso de energiacuteas renovables para producir electricidad representa solo el 1 del total asiacute que hay un largo camino que recorrer
bull La formacioacuten de conglomerados en torno a la generacioacuten de energiacutea de fuentes renovables tiene el potencial de generar empleos estimular la formacioacuten de nuevas empresas y recuperar la competitividad del paiacutes
Resumen
Paacutegina bull 34
FUENTES CONSULTADAS
Paacutegina bull 35
Adam Looney y Michael Greenstone (2012) Paying Too Much for Energy The True Costs of Energy Choices The Hamilton Project (Abril) En httpwwwbrookingsedupapers201204_energy_greenstone_looneyaspx
Agustiacuten A Irizarry J A Colucci y E OrsquoNeill (2008) Achievable Renewable Energy Targets Final Report PREAA
Carlos Maacuterquez y Gina M Hernaacutendez (2010) ldquoQueacute tendraacute Puerto Rico en comuacuten con la Casa Blanca el Pentaacutegono y el Capitolio de EEUUrdquo Caribbean Business (22 de abril)
Evan Johnson y Gregory F Nemet (2010) Willingness to pay for climate policy a review of estimates La Follette School of Public Affairs (Junio) La Follette School Working Paper No 2010-011 En httpwwwlafollettewiscedupublicationsworkingpapers
International Energy Administration (2011) World Energy Outlook 2011 Factsheet En httpchinawaterriskorgresearch-reportsworld-energy-outlook-2011-factsheet-how-will-global-energy-markets-evolve-to-2035
Jesse Jenkins Mark Munro etal (2012) Beyond Boom amp Bust PUTTING CLEAN TECH ON A PATH TO SUBSIDY INDEPENDENCE (Abril) En httpthebreakthroughorgblogBeyond_Boom_and_Bustpdf
Luisa Garciacutea Pelatti (2012) ldquoMaacutes de $500 millones de inversioacuten en energiacuteas renovablesrdquo (Abril 13) Sin Comillas En wwwsincomillascom
The Guardian (2012) ldquo Clean energy investment stall in Q1rdquo (Abril 12) En httpwwwguardiancouk
The Pew Charitable Trusts (2011) Whorsquos Winning the Clean Energy Race 2010 Edition En httpwwwpewenvironmentorgnews-roomreportswhos-winning-the-clean-energy-race-2010-edition-329291
United Nations Environment Programme y Bloomberg New Energy Finance (2012) Global Trends in Renewable Energy Investment 2011 UNEPFrankfurt School En wwwBNEF_global_trends_in_renewable_energy_investment_2011_reportpdf
United Nations Environment Programme (2009) Rethinking the Economic Recovery A Global Green New Deal PNUMA (Febrero 2009) En httpwwwsustainable-innovationsorgGEUNEP205B20095D20A20global20green20new20dealpdf
US Energy Information Administration (2011) Direct Federal Financial Intervention and Subsidies in Energy in Fiscal Year 2010 p xiii En httpdocswind-watchorgUS-subsidy-2010pdf
US Energy Administration (2011) International Energy Outlook 2011 (Septiembre) En httpwwweiagovforecastsieopdf
US Energy Information Administration (2012) Today in Energy (Abril 9) En httpwwweiagovtodayinenergydetailcfmid=5750
US Energy Information Administration (2012) Monthly Energy Review (Abril) En wwweiagov
Paacutegina bull 22
bull Ley de Poliacutetica Puacuteblica de Diversificacioacuten Energeacutetica por Medio de la Energiacutea Renovable Sostenible y Alterna en Puerto Rico mejor conocida como la Ley Nuacutem 82 de 19 de julio de 2010
bull Crea la Cartera de Energiacutea Renovable en Puerto Rico estableciendo los requisitos y criterios en donde los proveedores de energiacutea deben integrar energiacutea eleacutectrica proveniente de fuentes de energiacutea renovable y energiacutea renovable alterna durante los proacuteximos veinticinco antildeos La meta de la Ley es lograr que en el largo plazo un 20 de la produccioacuten de energiacutea sea de fuentes renovables
bull Se ha adoptado tambieacuten la Ley de Incentivos de Energiacutea Verde de Puerto Rico y enmienda la Ley Nuacutem 70 de 1978 Ley de Desperdicios Soacutelidos y la Ley Nuacutem 120 de 1994 Coacutedigo de Rentas Internas mejor conocida como Ley 83 de 19 de julio de 2010 Esta Ley creoacute el ldquoFondo de Energiacutea Verde de Puerto Ricordquo el cual provee incentivos econoacutemicos para el establecimiento de proyectos de energiacutea renovable en Puerto Rico
bull Estas medidas complementan la poliacutetica puacuteblica federal impulsada por la American Recovery and Reinvestment Act (ARRA) bajo los cuales Puerto Rico recibe asignaciones de fondos a traveacutes de la Autoridad de Financiamiento de Infraestructura
Puerto Rico
Leyes 82 y 83 de 2010
Paacutegina bull 23
bull Reducir el costo energeacutetico y garantizar electricidad asequible viable y sostenible
bull Viabilizar proyectos de energiacutea de fuentes renovables
bull Establecer un programa de reduccioacuten de costos energeacuteticos mediante la inversioacuten en la eficiencia energeacutetica de edificios puacuteblicos
bull La declaracioacuten de una emergencia energeacutetica provee de un mecanismo para el desarrollo de una nueva infraestructura generatriz mediante proyectos elegibles de energiacutea solar eoacutelica biomasa y marina
Poliacutetica energeacutetica
Paacutegina bull 24
IMPACTO ECONOacuteMICO Y OPORTUNIDADES
Paacutegina bull 25
Tomado de ldquoRethinking the Economic Recovery A Global Green New Dealrdquo PNUMA Feb 2009
bull A nivel mundial hubo aumento de 23 millones de trabajadores
empleados en las energiacuteas renovables en 2030 podriacutean ser 20
millones de puestos de trabajo
bull La reconversioacuten de los edificios en la UE y EEUU hacia mayor
eficiencia energeacutetica puede crear 2 millones de puestos de
trabajo
bull En China se crean 10 millones de empleos en el sector de
reciclaje
Un estudio de las Naciones Unidas encontroacute que
Paacutegina bull 26
bull Con el desarrollo de nuevas tecnologiacuteas de energiacutea el mercado laboral se diversificaraacute con posibilidades de expansioacuten en el empleo en sectores como la construccioacuten ingenieriacutea manufactura y otros servicios
bull Se generan nuevas oportunidades para la creacioacuten de empresas en sectores en que hay un rezago en Puerto Rico al momento
bull Una direccioacuten positiva en cuanto al mantenimiento del medio ambiente que redundaraacute en mayor bienestar econoacutemico y que refuerza la competitividad del paiacutes
bull Al sumar las tres anteriores se crean las condiciones para un crecimiento econoacutemico sostenido
bull El impacto econoacutemico se maximiza si utilizamos el concepto de ldquoclustersrdquo como el principio organizador de las poliacuteticas energeacuteticas dentro del marco de las poliacuteticas de desarrollo econoacutemico
Implicaciones para Puerto Rico
Paacutegina bull 27
Sobre la base de las tendencias a nivel mundial que hemos visto
Aumento en la participacioacuten de la generacioacuten de energiacutea
renovable en la energiacutea global Tendencia global
Sectores
344
683 127
178
25
23
17
23
488
94
EEUU Mundial
Produccioacuten de Energiacutea Renovable por Fuente
Otra
Solar
Geotermal
Eoacutelica
Hidroeleacutectrica
Fuente US Energy Administration (2011 y 2012) En el caso de EEUU el
por ciento corresponde a biomasa o biocombustible
2011 2035
Inversioacuten
Crecimiento Anual Nueva Inversioacuten
por Tipo de Tecnologiacutea 2004-2010
Solar 910
Eoacutelica 430
Marina 330
Biocombustible 230
Biomasa 200
Hidroeleacutectrica 190
Geotermal 120
Fuente Graacutefica p 11
Dotacioacuten
recursos PR
Aacutereas de oportunidades de inversioacuten
Paacutegina bull 28
INVERSIOacuteN EN PUERTO RICO
Paacutegina bull 29
Programas Federales para la Inversioacuten en Energiacutea Renovable
Programa Inversion (US$)
Agriculture Renewable Energy
Program $ 1 m
Building Energy Efficiency Retrofit
Program $75 m
Sun Energy Program $48 m
Solar Water Heater Rebate Program $280000
Wind Energy Program $15658850
Street Ligthing Retrofit Program
(luces semaacuteforos) $51363381
Street Lighting Retrofit Program
(luces en carreteras) $18 m
Government Energy Program $12 m
Coacutedigos de Energiacutea $11 m
Mass Media amp Outreach Program $2 m
State Energy Efficent Appliance
Rebate Program $36 m
Total $3475022231
Fuente Administracioacuten de Asuntos Energeacuteticos PR (DDEC)
Otros Proyectos de Energiacutea Renovable
Proyecto Inversioacuten (US$)
AES Ilumina $98 m a
Gestamp Renewables $90m
Pattern energy $250m
Windmar Renewables $60m b
Total $498 m
Fuente sincomillascom (a) $98 m inversioacuten inicial $1000 m inversioacuten
comprometida (b) Ya se tiene otros proyectos en Ponce y Dorado
bull Hay programas con fondos disponibles para el desarrollo de energiacuteas renovable y su uso
bull La inversioacuten privada en proyectos se ha ido expandiendo Para este antildeo la inversioacuten total prevista asciende a $4980 millones la mayor parte concentrada en energiacutea eoacutelica
Puerto Rico
Paacutegina bull 30
Proyectos en Traacutemite
bull El Fondo de Energiacutea Verde que proveeraacute $290 millones para proyectos comerciales y residenciales cubriendo hasta el 60 de los costos
bull La normativa RER que requiere que para 2030 el 20 de la energiacutea sea de fuentes renovables
bull El Certificado de Energiacutea Renovable que proveeraacute los ingresos para los proyectos de energiacutea renovable una vez sean operacionales y ayudaraacute a asegurar el financiamiento ahora
bull La implantacioacuten en el 2013 de un nuevo coacutedigo de conservacioacuten de energiacutea para la nueva construccioacuten
bull El comienzo de proyectos de energiacutea eoacutelica y solar en Guayanilla Arecibo y Guayama deberaacuten servir al estiacutemulo de uso de fuentes alternativas de energiacutea
Paacutegina bull 31
RESUMEN
Paacutegina bull 32
bull El apoyo puacuteblico ha sido clave en el desarrollo de la energiacutea renovable tanto a nivel de subsidios como tarifas Se estima que para el 2035 los subsidios a la energiacutea renovable aumenten de $660 millardos en el 2010 a $2500 millardos
bull La inversioacuten en China ha contribuido considerablemente a esta expansioacuten ocupando el primer lugar a nivel mundial Fabrica la mitad de los paneles solares y turbinas de viento y crea 100000 nuevos empleos en energiacutea renovable anualmente
bull Los fondos y ayudas creados a traveacutes de los fondos ARRA han sido clave en Estados Unidos y Puerto Rico para la expansioacuten de la energiacutea renovable En el fiscal federal 2010 representaron el 42 del total de los subsidios gasto directo y apoyo (contributivo y de otra clase) destinados a la energiacutea renovable
Resumen
Paacutegina bull 33
bull El gran interrogante es lo que ocurriraacute luego de que concluyan los fondos ARRA en el 2014 En el 2009 se destinaron $250 millardos al desarrollo de la energiacutea renovable para el 2014 se reduciraacuten a $2000 millones
bull En Puerto Rico la adopcioacuten de una poliacutetica puacuteblica de promover la energiacutea renovable ha contribuido junto con los programas federales a que se generen proyectos de energiacutea renovable que podriacutean conllevar una inversioacuten de $4980 millones
bull El uso de energiacuteas renovables para producir electricidad representa solo el 1 del total asiacute que hay un largo camino que recorrer
bull La formacioacuten de conglomerados en torno a la generacioacuten de energiacutea de fuentes renovables tiene el potencial de generar empleos estimular la formacioacuten de nuevas empresas y recuperar la competitividad del paiacutes
Resumen
Paacutegina bull 34
FUENTES CONSULTADAS
Paacutegina bull 35
Adam Looney y Michael Greenstone (2012) Paying Too Much for Energy The True Costs of Energy Choices The Hamilton Project (Abril) En httpwwwbrookingsedupapers201204_energy_greenstone_looneyaspx
Agustiacuten A Irizarry J A Colucci y E OrsquoNeill (2008) Achievable Renewable Energy Targets Final Report PREAA
Carlos Maacuterquez y Gina M Hernaacutendez (2010) ldquoQueacute tendraacute Puerto Rico en comuacuten con la Casa Blanca el Pentaacutegono y el Capitolio de EEUUrdquo Caribbean Business (22 de abril)
Evan Johnson y Gregory F Nemet (2010) Willingness to pay for climate policy a review of estimates La Follette School of Public Affairs (Junio) La Follette School Working Paper No 2010-011 En httpwwwlafollettewiscedupublicationsworkingpapers
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US Energy Information Administration (2011) Direct Federal Financial Intervention and Subsidies in Energy in Fiscal Year 2010 p xiii En httpdocswind-watchorgUS-subsidy-2010pdf
US Energy Administration (2011) International Energy Outlook 2011 (Septiembre) En httpwwweiagovforecastsieopdf
US Energy Information Administration (2012) Today in Energy (Abril 9) En httpwwweiagovtodayinenergydetailcfmid=5750
US Energy Information Administration (2012) Monthly Energy Review (Abril) En wwweiagov
Paacutegina bull 23
bull Reducir el costo energeacutetico y garantizar electricidad asequible viable y sostenible
bull Viabilizar proyectos de energiacutea de fuentes renovables
bull Establecer un programa de reduccioacuten de costos energeacuteticos mediante la inversioacuten en la eficiencia energeacutetica de edificios puacuteblicos
bull La declaracioacuten de una emergencia energeacutetica provee de un mecanismo para el desarrollo de una nueva infraestructura generatriz mediante proyectos elegibles de energiacutea solar eoacutelica biomasa y marina
Poliacutetica energeacutetica
Paacutegina bull 24
IMPACTO ECONOacuteMICO Y OPORTUNIDADES
Paacutegina bull 25
Tomado de ldquoRethinking the Economic Recovery A Global Green New Dealrdquo PNUMA Feb 2009
bull A nivel mundial hubo aumento de 23 millones de trabajadores
empleados en las energiacuteas renovables en 2030 podriacutean ser 20
millones de puestos de trabajo
bull La reconversioacuten de los edificios en la UE y EEUU hacia mayor
eficiencia energeacutetica puede crear 2 millones de puestos de
trabajo
bull En China se crean 10 millones de empleos en el sector de
reciclaje
Un estudio de las Naciones Unidas encontroacute que
Paacutegina bull 26
bull Con el desarrollo de nuevas tecnologiacuteas de energiacutea el mercado laboral se diversificaraacute con posibilidades de expansioacuten en el empleo en sectores como la construccioacuten ingenieriacutea manufactura y otros servicios
bull Se generan nuevas oportunidades para la creacioacuten de empresas en sectores en que hay un rezago en Puerto Rico al momento
bull Una direccioacuten positiva en cuanto al mantenimiento del medio ambiente que redundaraacute en mayor bienestar econoacutemico y que refuerza la competitividad del paiacutes
bull Al sumar las tres anteriores se crean las condiciones para un crecimiento econoacutemico sostenido
bull El impacto econoacutemico se maximiza si utilizamos el concepto de ldquoclustersrdquo como el principio organizador de las poliacuteticas energeacuteticas dentro del marco de las poliacuteticas de desarrollo econoacutemico
Implicaciones para Puerto Rico
Paacutegina bull 27
Sobre la base de las tendencias a nivel mundial que hemos visto
Aumento en la participacioacuten de la generacioacuten de energiacutea
renovable en la energiacutea global Tendencia global
Sectores
344
683 127
178
25
23
17
23
488
94
EEUU Mundial
Produccioacuten de Energiacutea Renovable por Fuente
Otra
Solar
Geotermal
Eoacutelica
Hidroeleacutectrica
Fuente US Energy Administration (2011 y 2012) En el caso de EEUU el
por ciento corresponde a biomasa o biocombustible
2011 2035
Inversioacuten
Crecimiento Anual Nueva Inversioacuten
por Tipo de Tecnologiacutea 2004-2010
Solar 910
Eoacutelica 430
Marina 330
Biocombustible 230
Biomasa 200
Hidroeleacutectrica 190
Geotermal 120
Fuente Graacutefica p 11
Dotacioacuten
recursos PR
Aacutereas de oportunidades de inversioacuten
Paacutegina bull 28
INVERSIOacuteN EN PUERTO RICO
Paacutegina bull 29
Programas Federales para la Inversioacuten en Energiacutea Renovable
Programa Inversion (US$)
Agriculture Renewable Energy
Program $ 1 m
Building Energy Efficiency Retrofit
Program $75 m
Sun Energy Program $48 m
Solar Water Heater Rebate Program $280000
Wind Energy Program $15658850
Street Ligthing Retrofit Program
(luces semaacuteforos) $51363381
Street Lighting Retrofit Program
(luces en carreteras) $18 m
Government Energy Program $12 m
Coacutedigos de Energiacutea $11 m
Mass Media amp Outreach Program $2 m
State Energy Efficent Appliance
Rebate Program $36 m
Total $3475022231
Fuente Administracioacuten de Asuntos Energeacuteticos PR (DDEC)
Otros Proyectos de Energiacutea Renovable
Proyecto Inversioacuten (US$)
AES Ilumina $98 m a
Gestamp Renewables $90m
Pattern energy $250m
Windmar Renewables $60m b
Total $498 m
Fuente sincomillascom (a) $98 m inversioacuten inicial $1000 m inversioacuten
comprometida (b) Ya se tiene otros proyectos en Ponce y Dorado
bull Hay programas con fondos disponibles para el desarrollo de energiacuteas renovable y su uso
bull La inversioacuten privada en proyectos se ha ido expandiendo Para este antildeo la inversioacuten total prevista asciende a $4980 millones la mayor parte concentrada en energiacutea eoacutelica
Puerto Rico
Paacutegina bull 30
Proyectos en Traacutemite
bull El Fondo de Energiacutea Verde que proveeraacute $290 millones para proyectos comerciales y residenciales cubriendo hasta el 60 de los costos
bull La normativa RER que requiere que para 2030 el 20 de la energiacutea sea de fuentes renovables
bull El Certificado de Energiacutea Renovable que proveeraacute los ingresos para los proyectos de energiacutea renovable una vez sean operacionales y ayudaraacute a asegurar el financiamiento ahora
bull La implantacioacuten en el 2013 de un nuevo coacutedigo de conservacioacuten de energiacutea para la nueva construccioacuten
bull El comienzo de proyectos de energiacutea eoacutelica y solar en Guayanilla Arecibo y Guayama deberaacuten servir al estiacutemulo de uso de fuentes alternativas de energiacutea
Paacutegina bull 31
RESUMEN
Paacutegina bull 32
bull El apoyo puacuteblico ha sido clave en el desarrollo de la energiacutea renovable tanto a nivel de subsidios como tarifas Se estima que para el 2035 los subsidios a la energiacutea renovable aumenten de $660 millardos en el 2010 a $2500 millardos
bull La inversioacuten en China ha contribuido considerablemente a esta expansioacuten ocupando el primer lugar a nivel mundial Fabrica la mitad de los paneles solares y turbinas de viento y crea 100000 nuevos empleos en energiacutea renovable anualmente
bull Los fondos y ayudas creados a traveacutes de los fondos ARRA han sido clave en Estados Unidos y Puerto Rico para la expansioacuten de la energiacutea renovable En el fiscal federal 2010 representaron el 42 del total de los subsidios gasto directo y apoyo (contributivo y de otra clase) destinados a la energiacutea renovable
Resumen
Paacutegina bull 33
bull El gran interrogante es lo que ocurriraacute luego de que concluyan los fondos ARRA en el 2014 En el 2009 se destinaron $250 millardos al desarrollo de la energiacutea renovable para el 2014 se reduciraacuten a $2000 millones
bull En Puerto Rico la adopcioacuten de una poliacutetica puacuteblica de promover la energiacutea renovable ha contribuido junto con los programas federales a que se generen proyectos de energiacutea renovable que podriacutean conllevar una inversioacuten de $4980 millones
bull El uso de energiacuteas renovables para producir electricidad representa solo el 1 del total asiacute que hay un largo camino que recorrer
bull La formacioacuten de conglomerados en torno a la generacioacuten de energiacutea de fuentes renovables tiene el potencial de generar empleos estimular la formacioacuten de nuevas empresas y recuperar la competitividad del paiacutes
Resumen
Paacutegina bull 34
FUENTES CONSULTADAS
Paacutegina bull 35
Adam Looney y Michael Greenstone (2012) Paying Too Much for Energy The True Costs of Energy Choices The Hamilton Project (Abril) En httpwwwbrookingsedupapers201204_energy_greenstone_looneyaspx
Agustiacuten A Irizarry J A Colucci y E OrsquoNeill (2008) Achievable Renewable Energy Targets Final Report PREAA
Carlos Maacuterquez y Gina M Hernaacutendez (2010) ldquoQueacute tendraacute Puerto Rico en comuacuten con la Casa Blanca el Pentaacutegono y el Capitolio de EEUUrdquo Caribbean Business (22 de abril)
Evan Johnson y Gregory F Nemet (2010) Willingness to pay for climate policy a review of estimates La Follette School of Public Affairs (Junio) La Follette School Working Paper No 2010-011 En httpwwwlafollettewiscedupublicationsworkingpapers
International Energy Administration (2011) World Energy Outlook 2011 Factsheet En httpchinawaterriskorgresearch-reportsworld-energy-outlook-2011-factsheet-how-will-global-energy-markets-evolve-to-2035
Jesse Jenkins Mark Munro etal (2012) Beyond Boom amp Bust PUTTING CLEAN TECH ON A PATH TO SUBSIDY INDEPENDENCE (Abril) En httpthebreakthroughorgblogBeyond_Boom_and_Bustpdf
Luisa Garciacutea Pelatti (2012) ldquoMaacutes de $500 millones de inversioacuten en energiacuteas renovablesrdquo (Abril 13) Sin Comillas En wwwsincomillascom
The Guardian (2012) ldquo Clean energy investment stall in Q1rdquo (Abril 12) En httpwwwguardiancouk
The Pew Charitable Trusts (2011) Whorsquos Winning the Clean Energy Race 2010 Edition En httpwwwpewenvironmentorgnews-roomreportswhos-winning-the-clean-energy-race-2010-edition-329291
United Nations Environment Programme y Bloomberg New Energy Finance (2012) Global Trends in Renewable Energy Investment 2011 UNEPFrankfurt School En wwwBNEF_global_trends_in_renewable_energy_investment_2011_reportpdf
United Nations Environment Programme (2009) Rethinking the Economic Recovery A Global Green New Deal PNUMA (Febrero 2009) En httpwwwsustainable-innovationsorgGEUNEP205B20095D20A20global20green20new20dealpdf
US Energy Information Administration (2011) Direct Federal Financial Intervention and Subsidies in Energy in Fiscal Year 2010 p xiii En httpdocswind-watchorgUS-subsidy-2010pdf
US Energy Administration (2011) International Energy Outlook 2011 (Septiembre) En httpwwweiagovforecastsieopdf
US Energy Information Administration (2012) Today in Energy (Abril 9) En httpwwweiagovtodayinenergydetailcfmid=5750
US Energy Information Administration (2012) Monthly Energy Review (Abril) En wwweiagov
Paacutegina bull 24
IMPACTO ECONOacuteMICO Y OPORTUNIDADES
Paacutegina bull 25
Tomado de ldquoRethinking the Economic Recovery A Global Green New Dealrdquo PNUMA Feb 2009
bull A nivel mundial hubo aumento de 23 millones de trabajadores
empleados en las energiacuteas renovables en 2030 podriacutean ser 20
millones de puestos de trabajo
bull La reconversioacuten de los edificios en la UE y EEUU hacia mayor
eficiencia energeacutetica puede crear 2 millones de puestos de
trabajo
bull En China se crean 10 millones de empleos en el sector de
reciclaje
Un estudio de las Naciones Unidas encontroacute que
Paacutegina bull 26
bull Con el desarrollo de nuevas tecnologiacuteas de energiacutea el mercado laboral se diversificaraacute con posibilidades de expansioacuten en el empleo en sectores como la construccioacuten ingenieriacutea manufactura y otros servicios
bull Se generan nuevas oportunidades para la creacioacuten de empresas en sectores en que hay un rezago en Puerto Rico al momento
bull Una direccioacuten positiva en cuanto al mantenimiento del medio ambiente que redundaraacute en mayor bienestar econoacutemico y que refuerza la competitividad del paiacutes
bull Al sumar las tres anteriores se crean las condiciones para un crecimiento econoacutemico sostenido
bull El impacto econoacutemico se maximiza si utilizamos el concepto de ldquoclustersrdquo como el principio organizador de las poliacuteticas energeacuteticas dentro del marco de las poliacuteticas de desarrollo econoacutemico
Implicaciones para Puerto Rico
Paacutegina bull 27
Sobre la base de las tendencias a nivel mundial que hemos visto
Aumento en la participacioacuten de la generacioacuten de energiacutea
renovable en la energiacutea global Tendencia global
Sectores
344
683 127
178
25
23
17
23
488
94
EEUU Mundial
Produccioacuten de Energiacutea Renovable por Fuente
Otra
Solar
Geotermal
Eoacutelica
Hidroeleacutectrica
Fuente US Energy Administration (2011 y 2012) En el caso de EEUU el
por ciento corresponde a biomasa o biocombustible
2011 2035
Inversioacuten
Crecimiento Anual Nueva Inversioacuten
por Tipo de Tecnologiacutea 2004-2010
Solar 910
Eoacutelica 430
Marina 330
Biocombustible 230
Biomasa 200
Hidroeleacutectrica 190
Geotermal 120
Fuente Graacutefica p 11
Dotacioacuten
recursos PR
Aacutereas de oportunidades de inversioacuten
Paacutegina bull 28
INVERSIOacuteN EN PUERTO RICO
Paacutegina bull 29
Programas Federales para la Inversioacuten en Energiacutea Renovable
Programa Inversion (US$)
Agriculture Renewable Energy
Program $ 1 m
Building Energy Efficiency Retrofit
Program $75 m
Sun Energy Program $48 m
Solar Water Heater Rebate Program $280000
Wind Energy Program $15658850
Street Ligthing Retrofit Program
(luces semaacuteforos) $51363381
Street Lighting Retrofit Program
(luces en carreteras) $18 m
Government Energy Program $12 m
Coacutedigos de Energiacutea $11 m
Mass Media amp Outreach Program $2 m
State Energy Efficent Appliance
Rebate Program $36 m
Total $3475022231
Fuente Administracioacuten de Asuntos Energeacuteticos PR (DDEC)
Otros Proyectos de Energiacutea Renovable
Proyecto Inversioacuten (US$)
AES Ilumina $98 m a
Gestamp Renewables $90m
Pattern energy $250m
Windmar Renewables $60m b
Total $498 m
Fuente sincomillascom (a) $98 m inversioacuten inicial $1000 m inversioacuten
comprometida (b) Ya se tiene otros proyectos en Ponce y Dorado
bull Hay programas con fondos disponibles para el desarrollo de energiacuteas renovable y su uso
bull La inversioacuten privada en proyectos se ha ido expandiendo Para este antildeo la inversioacuten total prevista asciende a $4980 millones la mayor parte concentrada en energiacutea eoacutelica
Puerto Rico
Paacutegina bull 30
Proyectos en Traacutemite
bull El Fondo de Energiacutea Verde que proveeraacute $290 millones para proyectos comerciales y residenciales cubriendo hasta el 60 de los costos
bull La normativa RER que requiere que para 2030 el 20 de la energiacutea sea de fuentes renovables
bull El Certificado de Energiacutea Renovable que proveeraacute los ingresos para los proyectos de energiacutea renovable una vez sean operacionales y ayudaraacute a asegurar el financiamiento ahora
bull La implantacioacuten en el 2013 de un nuevo coacutedigo de conservacioacuten de energiacutea para la nueva construccioacuten
bull El comienzo de proyectos de energiacutea eoacutelica y solar en Guayanilla Arecibo y Guayama deberaacuten servir al estiacutemulo de uso de fuentes alternativas de energiacutea
Paacutegina bull 31
RESUMEN
Paacutegina bull 32
bull El apoyo puacuteblico ha sido clave en el desarrollo de la energiacutea renovable tanto a nivel de subsidios como tarifas Se estima que para el 2035 los subsidios a la energiacutea renovable aumenten de $660 millardos en el 2010 a $2500 millardos
bull La inversioacuten en China ha contribuido considerablemente a esta expansioacuten ocupando el primer lugar a nivel mundial Fabrica la mitad de los paneles solares y turbinas de viento y crea 100000 nuevos empleos en energiacutea renovable anualmente
bull Los fondos y ayudas creados a traveacutes de los fondos ARRA han sido clave en Estados Unidos y Puerto Rico para la expansioacuten de la energiacutea renovable En el fiscal federal 2010 representaron el 42 del total de los subsidios gasto directo y apoyo (contributivo y de otra clase) destinados a la energiacutea renovable
Resumen
Paacutegina bull 33
bull El gran interrogante es lo que ocurriraacute luego de que concluyan los fondos ARRA en el 2014 En el 2009 se destinaron $250 millardos al desarrollo de la energiacutea renovable para el 2014 se reduciraacuten a $2000 millones
bull En Puerto Rico la adopcioacuten de una poliacutetica puacuteblica de promover la energiacutea renovable ha contribuido junto con los programas federales a que se generen proyectos de energiacutea renovable que podriacutean conllevar una inversioacuten de $4980 millones
bull El uso de energiacuteas renovables para producir electricidad representa solo el 1 del total asiacute que hay un largo camino que recorrer
bull La formacioacuten de conglomerados en torno a la generacioacuten de energiacutea de fuentes renovables tiene el potencial de generar empleos estimular la formacioacuten de nuevas empresas y recuperar la competitividad del paiacutes
Resumen
Paacutegina bull 34
FUENTES CONSULTADAS
Paacutegina bull 35
Adam Looney y Michael Greenstone (2012) Paying Too Much for Energy The True Costs of Energy Choices The Hamilton Project (Abril) En httpwwwbrookingsedupapers201204_energy_greenstone_looneyaspx
Agustiacuten A Irizarry J A Colucci y E OrsquoNeill (2008) Achievable Renewable Energy Targets Final Report PREAA
Carlos Maacuterquez y Gina M Hernaacutendez (2010) ldquoQueacute tendraacute Puerto Rico en comuacuten con la Casa Blanca el Pentaacutegono y el Capitolio de EEUUrdquo Caribbean Business (22 de abril)
Evan Johnson y Gregory F Nemet (2010) Willingness to pay for climate policy a review of estimates La Follette School of Public Affairs (Junio) La Follette School Working Paper No 2010-011 En httpwwwlafollettewiscedupublicationsworkingpapers
International Energy Administration (2011) World Energy Outlook 2011 Factsheet En httpchinawaterriskorgresearch-reportsworld-energy-outlook-2011-factsheet-how-will-global-energy-markets-evolve-to-2035
Jesse Jenkins Mark Munro etal (2012) Beyond Boom amp Bust PUTTING CLEAN TECH ON A PATH TO SUBSIDY INDEPENDENCE (Abril) En httpthebreakthroughorgblogBeyond_Boom_and_Bustpdf
Luisa Garciacutea Pelatti (2012) ldquoMaacutes de $500 millones de inversioacuten en energiacuteas renovablesrdquo (Abril 13) Sin Comillas En wwwsincomillascom
The Guardian (2012) ldquo Clean energy investment stall in Q1rdquo (Abril 12) En httpwwwguardiancouk
The Pew Charitable Trusts (2011) Whorsquos Winning the Clean Energy Race 2010 Edition En httpwwwpewenvironmentorgnews-roomreportswhos-winning-the-clean-energy-race-2010-edition-329291
United Nations Environment Programme y Bloomberg New Energy Finance (2012) Global Trends in Renewable Energy Investment 2011 UNEPFrankfurt School En wwwBNEF_global_trends_in_renewable_energy_investment_2011_reportpdf
United Nations Environment Programme (2009) Rethinking the Economic Recovery A Global Green New Deal PNUMA (Febrero 2009) En httpwwwsustainable-innovationsorgGEUNEP205B20095D20A20global20green20new20dealpdf
US Energy Information Administration (2011) Direct Federal Financial Intervention and Subsidies in Energy in Fiscal Year 2010 p xiii En httpdocswind-watchorgUS-subsidy-2010pdf
US Energy Administration (2011) International Energy Outlook 2011 (Septiembre) En httpwwweiagovforecastsieopdf
US Energy Information Administration (2012) Today in Energy (Abril 9) En httpwwweiagovtodayinenergydetailcfmid=5750
US Energy Information Administration (2012) Monthly Energy Review (Abril) En wwweiagov
Paacutegina bull 25
Tomado de ldquoRethinking the Economic Recovery A Global Green New Dealrdquo PNUMA Feb 2009
bull A nivel mundial hubo aumento de 23 millones de trabajadores
empleados en las energiacuteas renovables en 2030 podriacutean ser 20
millones de puestos de trabajo
bull La reconversioacuten de los edificios en la UE y EEUU hacia mayor
eficiencia energeacutetica puede crear 2 millones de puestos de
trabajo
bull En China se crean 10 millones de empleos en el sector de
reciclaje
Un estudio de las Naciones Unidas encontroacute que
Paacutegina bull 26
bull Con el desarrollo de nuevas tecnologiacuteas de energiacutea el mercado laboral se diversificaraacute con posibilidades de expansioacuten en el empleo en sectores como la construccioacuten ingenieriacutea manufactura y otros servicios
bull Se generan nuevas oportunidades para la creacioacuten de empresas en sectores en que hay un rezago en Puerto Rico al momento
bull Una direccioacuten positiva en cuanto al mantenimiento del medio ambiente que redundaraacute en mayor bienestar econoacutemico y que refuerza la competitividad del paiacutes
bull Al sumar las tres anteriores se crean las condiciones para un crecimiento econoacutemico sostenido
bull El impacto econoacutemico se maximiza si utilizamos el concepto de ldquoclustersrdquo como el principio organizador de las poliacuteticas energeacuteticas dentro del marco de las poliacuteticas de desarrollo econoacutemico
Implicaciones para Puerto Rico
Paacutegina bull 27
Sobre la base de las tendencias a nivel mundial que hemos visto
Aumento en la participacioacuten de la generacioacuten de energiacutea
renovable en la energiacutea global Tendencia global
Sectores
344
683 127
178
25
23
17
23
488
94
EEUU Mundial
Produccioacuten de Energiacutea Renovable por Fuente
Otra
Solar
Geotermal
Eoacutelica
Hidroeleacutectrica
Fuente US Energy Administration (2011 y 2012) En el caso de EEUU el
por ciento corresponde a biomasa o biocombustible
2011 2035
Inversioacuten
Crecimiento Anual Nueva Inversioacuten
por Tipo de Tecnologiacutea 2004-2010
Solar 910
Eoacutelica 430
Marina 330
Biocombustible 230
Biomasa 200
Hidroeleacutectrica 190
Geotermal 120
Fuente Graacutefica p 11
Dotacioacuten
recursos PR
Aacutereas de oportunidades de inversioacuten
Paacutegina bull 28
INVERSIOacuteN EN PUERTO RICO
Paacutegina bull 29
Programas Federales para la Inversioacuten en Energiacutea Renovable
Programa Inversion (US$)
Agriculture Renewable Energy
Program $ 1 m
Building Energy Efficiency Retrofit
Program $75 m
Sun Energy Program $48 m
Solar Water Heater Rebate Program $280000
Wind Energy Program $15658850
Street Ligthing Retrofit Program
(luces semaacuteforos) $51363381
Street Lighting Retrofit Program
(luces en carreteras) $18 m
Government Energy Program $12 m
Coacutedigos de Energiacutea $11 m
Mass Media amp Outreach Program $2 m
State Energy Efficent Appliance
Rebate Program $36 m
Total $3475022231
Fuente Administracioacuten de Asuntos Energeacuteticos PR (DDEC)
Otros Proyectos de Energiacutea Renovable
Proyecto Inversioacuten (US$)
AES Ilumina $98 m a
Gestamp Renewables $90m
Pattern energy $250m
Windmar Renewables $60m b
Total $498 m
Fuente sincomillascom (a) $98 m inversioacuten inicial $1000 m inversioacuten
comprometida (b) Ya se tiene otros proyectos en Ponce y Dorado
bull Hay programas con fondos disponibles para el desarrollo de energiacuteas renovable y su uso
bull La inversioacuten privada en proyectos se ha ido expandiendo Para este antildeo la inversioacuten total prevista asciende a $4980 millones la mayor parte concentrada en energiacutea eoacutelica
Puerto Rico
Paacutegina bull 30
Proyectos en Traacutemite
bull El Fondo de Energiacutea Verde que proveeraacute $290 millones para proyectos comerciales y residenciales cubriendo hasta el 60 de los costos
bull La normativa RER que requiere que para 2030 el 20 de la energiacutea sea de fuentes renovables
bull El Certificado de Energiacutea Renovable que proveeraacute los ingresos para los proyectos de energiacutea renovable una vez sean operacionales y ayudaraacute a asegurar el financiamiento ahora
bull La implantacioacuten en el 2013 de un nuevo coacutedigo de conservacioacuten de energiacutea para la nueva construccioacuten
bull El comienzo de proyectos de energiacutea eoacutelica y solar en Guayanilla Arecibo y Guayama deberaacuten servir al estiacutemulo de uso de fuentes alternativas de energiacutea
Paacutegina bull 31
RESUMEN
Paacutegina bull 32
bull El apoyo puacuteblico ha sido clave en el desarrollo de la energiacutea renovable tanto a nivel de subsidios como tarifas Se estima que para el 2035 los subsidios a la energiacutea renovable aumenten de $660 millardos en el 2010 a $2500 millardos
bull La inversioacuten en China ha contribuido considerablemente a esta expansioacuten ocupando el primer lugar a nivel mundial Fabrica la mitad de los paneles solares y turbinas de viento y crea 100000 nuevos empleos en energiacutea renovable anualmente
bull Los fondos y ayudas creados a traveacutes de los fondos ARRA han sido clave en Estados Unidos y Puerto Rico para la expansioacuten de la energiacutea renovable En el fiscal federal 2010 representaron el 42 del total de los subsidios gasto directo y apoyo (contributivo y de otra clase) destinados a la energiacutea renovable
Resumen
Paacutegina bull 33
bull El gran interrogante es lo que ocurriraacute luego de que concluyan los fondos ARRA en el 2014 En el 2009 se destinaron $250 millardos al desarrollo de la energiacutea renovable para el 2014 se reduciraacuten a $2000 millones
bull En Puerto Rico la adopcioacuten de una poliacutetica puacuteblica de promover la energiacutea renovable ha contribuido junto con los programas federales a que se generen proyectos de energiacutea renovable que podriacutean conllevar una inversioacuten de $4980 millones
bull El uso de energiacuteas renovables para producir electricidad representa solo el 1 del total asiacute que hay un largo camino que recorrer
bull La formacioacuten de conglomerados en torno a la generacioacuten de energiacutea de fuentes renovables tiene el potencial de generar empleos estimular la formacioacuten de nuevas empresas y recuperar la competitividad del paiacutes
Resumen
Paacutegina bull 34
FUENTES CONSULTADAS
Paacutegina bull 35
Adam Looney y Michael Greenstone (2012) Paying Too Much for Energy The True Costs of Energy Choices The Hamilton Project (Abril) En httpwwwbrookingsedupapers201204_energy_greenstone_looneyaspx
Agustiacuten A Irizarry J A Colucci y E OrsquoNeill (2008) Achievable Renewable Energy Targets Final Report PREAA
Carlos Maacuterquez y Gina M Hernaacutendez (2010) ldquoQueacute tendraacute Puerto Rico en comuacuten con la Casa Blanca el Pentaacutegono y el Capitolio de EEUUrdquo Caribbean Business (22 de abril)
Evan Johnson y Gregory F Nemet (2010) Willingness to pay for climate policy a review of estimates La Follette School of Public Affairs (Junio) La Follette School Working Paper No 2010-011 En httpwwwlafollettewiscedupublicationsworkingpapers
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Jesse Jenkins Mark Munro etal (2012) Beyond Boom amp Bust PUTTING CLEAN TECH ON A PATH TO SUBSIDY INDEPENDENCE (Abril) En httpthebreakthroughorgblogBeyond_Boom_and_Bustpdf
Luisa Garciacutea Pelatti (2012) ldquoMaacutes de $500 millones de inversioacuten en energiacuteas renovablesrdquo (Abril 13) Sin Comillas En wwwsincomillascom
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The Pew Charitable Trusts (2011) Whorsquos Winning the Clean Energy Race 2010 Edition En httpwwwpewenvironmentorgnews-roomreportswhos-winning-the-clean-energy-race-2010-edition-329291
United Nations Environment Programme y Bloomberg New Energy Finance (2012) Global Trends in Renewable Energy Investment 2011 UNEPFrankfurt School En wwwBNEF_global_trends_in_renewable_energy_investment_2011_reportpdf
United Nations Environment Programme (2009) Rethinking the Economic Recovery A Global Green New Deal PNUMA (Febrero 2009) En httpwwwsustainable-innovationsorgGEUNEP205B20095D20A20global20green20new20dealpdf
US Energy Information Administration (2011) Direct Federal Financial Intervention and Subsidies in Energy in Fiscal Year 2010 p xiii En httpdocswind-watchorgUS-subsidy-2010pdf
US Energy Administration (2011) International Energy Outlook 2011 (Septiembre) En httpwwweiagovforecastsieopdf
US Energy Information Administration (2012) Today in Energy (Abril 9) En httpwwweiagovtodayinenergydetailcfmid=5750
US Energy Information Administration (2012) Monthly Energy Review (Abril) En wwweiagov
Paacutegina bull 26
bull Con el desarrollo de nuevas tecnologiacuteas de energiacutea el mercado laboral se diversificaraacute con posibilidades de expansioacuten en el empleo en sectores como la construccioacuten ingenieriacutea manufactura y otros servicios
bull Se generan nuevas oportunidades para la creacioacuten de empresas en sectores en que hay un rezago en Puerto Rico al momento
bull Una direccioacuten positiva en cuanto al mantenimiento del medio ambiente que redundaraacute en mayor bienestar econoacutemico y que refuerza la competitividad del paiacutes
bull Al sumar las tres anteriores se crean las condiciones para un crecimiento econoacutemico sostenido
bull El impacto econoacutemico se maximiza si utilizamos el concepto de ldquoclustersrdquo como el principio organizador de las poliacuteticas energeacuteticas dentro del marco de las poliacuteticas de desarrollo econoacutemico
Implicaciones para Puerto Rico
Paacutegina bull 27
Sobre la base de las tendencias a nivel mundial que hemos visto
Aumento en la participacioacuten de la generacioacuten de energiacutea
renovable en la energiacutea global Tendencia global
Sectores
344
683 127
178
25
23
17
23
488
94
EEUU Mundial
Produccioacuten de Energiacutea Renovable por Fuente
Otra
Solar
Geotermal
Eoacutelica
Hidroeleacutectrica
Fuente US Energy Administration (2011 y 2012) En el caso de EEUU el
por ciento corresponde a biomasa o biocombustible
2011 2035
Inversioacuten
Crecimiento Anual Nueva Inversioacuten
por Tipo de Tecnologiacutea 2004-2010
Solar 910
Eoacutelica 430
Marina 330
Biocombustible 230
Biomasa 200
Hidroeleacutectrica 190
Geotermal 120
Fuente Graacutefica p 11
Dotacioacuten
recursos PR
Aacutereas de oportunidades de inversioacuten
Paacutegina bull 28
INVERSIOacuteN EN PUERTO RICO
Paacutegina bull 29
Programas Federales para la Inversioacuten en Energiacutea Renovable
Programa Inversion (US$)
Agriculture Renewable Energy
Program $ 1 m
Building Energy Efficiency Retrofit
Program $75 m
Sun Energy Program $48 m
Solar Water Heater Rebate Program $280000
Wind Energy Program $15658850
Street Ligthing Retrofit Program
(luces semaacuteforos) $51363381
Street Lighting Retrofit Program
(luces en carreteras) $18 m
Government Energy Program $12 m
Coacutedigos de Energiacutea $11 m
Mass Media amp Outreach Program $2 m
State Energy Efficent Appliance
Rebate Program $36 m
Total $3475022231
Fuente Administracioacuten de Asuntos Energeacuteticos PR (DDEC)
Otros Proyectos de Energiacutea Renovable
Proyecto Inversioacuten (US$)
AES Ilumina $98 m a
Gestamp Renewables $90m
Pattern energy $250m
Windmar Renewables $60m b
Total $498 m
Fuente sincomillascom (a) $98 m inversioacuten inicial $1000 m inversioacuten
comprometida (b) Ya se tiene otros proyectos en Ponce y Dorado
bull Hay programas con fondos disponibles para el desarrollo de energiacuteas renovable y su uso
bull La inversioacuten privada en proyectos se ha ido expandiendo Para este antildeo la inversioacuten total prevista asciende a $4980 millones la mayor parte concentrada en energiacutea eoacutelica
Puerto Rico
Paacutegina bull 30
Proyectos en Traacutemite
bull El Fondo de Energiacutea Verde que proveeraacute $290 millones para proyectos comerciales y residenciales cubriendo hasta el 60 de los costos
bull La normativa RER que requiere que para 2030 el 20 de la energiacutea sea de fuentes renovables
bull El Certificado de Energiacutea Renovable que proveeraacute los ingresos para los proyectos de energiacutea renovable una vez sean operacionales y ayudaraacute a asegurar el financiamiento ahora
bull La implantacioacuten en el 2013 de un nuevo coacutedigo de conservacioacuten de energiacutea para la nueva construccioacuten
bull El comienzo de proyectos de energiacutea eoacutelica y solar en Guayanilla Arecibo y Guayama deberaacuten servir al estiacutemulo de uso de fuentes alternativas de energiacutea
Paacutegina bull 31
RESUMEN
Paacutegina bull 32
bull El apoyo puacuteblico ha sido clave en el desarrollo de la energiacutea renovable tanto a nivel de subsidios como tarifas Se estima que para el 2035 los subsidios a la energiacutea renovable aumenten de $660 millardos en el 2010 a $2500 millardos
bull La inversioacuten en China ha contribuido considerablemente a esta expansioacuten ocupando el primer lugar a nivel mundial Fabrica la mitad de los paneles solares y turbinas de viento y crea 100000 nuevos empleos en energiacutea renovable anualmente
bull Los fondos y ayudas creados a traveacutes de los fondos ARRA han sido clave en Estados Unidos y Puerto Rico para la expansioacuten de la energiacutea renovable En el fiscal federal 2010 representaron el 42 del total de los subsidios gasto directo y apoyo (contributivo y de otra clase) destinados a la energiacutea renovable
Resumen
Paacutegina bull 33
bull El gran interrogante es lo que ocurriraacute luego de que concluyan los fondos ARRA en el 2014 En el 2009 se destinaron $250 millardos al desarrollo de la energiacutea renovable para el 2014 se reduciraacuten a $2000 millones
bull En Puerto Rico la adopcioacuten de una poliacutetica puacuteblica de promover la energiacutea renovable ha contribuido junto con los programas federales a que se generen proyectos de energiacutea renovable que podriacutean conllevar una inversioacuten de $4980 millones
bull El uso de energiacuteas renovables para producir electricidad representa solo el 1 del total asiacute que hay un largo camino que recorrer
bull La formacioacuten de conglomerados en torno a la generacioacuten de energiacutea de fuentes renovables tiene el potencial de generar empleos estimular la formacioacuten de nuevas empresas y recuperar la competitividad del paiacutes
Resumen
Paacutegina bull 34
FUENTES CONSULTADAS
Paacutegina bull 35
Adam Looney y Michael Greenstone (2012) Paying Too Much for Energy The True Costs of Energy Choices The Hamilton Project (Abril) En httpwwwbrookingsedupapers201204_energy_greenstone_looneyaspx
Agustiacuten A Irizarry J A Colucci y E OrsquoNeill (2008) Achievable Renewable Energy Targets Final Report PREAA
Carlos Maacuterquez y Gina M Hernaacutendez (2010) ldquoQueacute tendraacute Puerto Rico en comuacuten con la Casa Blanca el Pentaacutegono y el Capitolio de EEUUrdquo Caribbean Business (22 de abril)
Evan Johnson y Gregory F Nemet (2010) Willingness to pay for climate policy a review of estimates La Follette School of Public Affairs (Junio) La Follette School Working Paper No 2010-011 En httpwwwlafollettewiscedupublicationsworkingpapers
International Energy Administration (2011) World Energy Outlook 2011 Factsheet En httpchinawaterriskorgresearch-reportsworld-energy-outlook-2011-factsheet-how-will-global-energy-markets-evolve-to-2035
Jesse Jenkins Mark Munro etal (2012) Beyond Boom amp Bust PUTTING CLEAN TECH ON A PATH TO SUBSIDY INDEPENDENCE (Abril) En httpthebreakthroughorgblogBeyond_Boom_and_Bustpdf
Luisa Garciacutea Pelatti (2012) ldquoMaacutes de $500 millones de inversioacuten en energiacuteas renovablesrdquo (Abril 13) Sin Comillas En wwwsincomillascom
The Guardian (2012) ldquo Clean energy investment stall in Q1rdquo (Abril 12) En httpwwwguardiancouk
The Pew Charitable Trusts (2011) Whorsquos Winning the Clean Energy Race 2010 Edition En httpwwwpewenvironmentorgnews-roomreportswhos-winning-the-clean-energy-race-2010-edition-329291
United Nations Environment Programme y Bloomberg New Energy Finance (2012) Global Trends in Renewable Energy Investment 2011 UNEPFrankfurt School En wwwBNEF_global_trends_in_renewable_energy_investment_2011_reportpdf
United Nations Environment Programme (2009) Rethinking the Economic Recovery A Global Green New Deal PNUMA (Febrero 2009) En httpwwwsustainable-innovationsorgGEUNEP205B20095D20A20global20green20new20dealpdf
US Energy Information Administration (2011) Direct Federal Financial Intervention and Subsidies in Energy in Fiscal Year 2010 p xiii En httpdocswind-watchorgUS-subsidy-2010pdf
US Energy Administration (2011) International Energy Outlook 2011 (Septiembre) En httpwwweiagovforecastsieopdf
US Energy Information Administration (2012) Today in Energy (Abril 9) En httpwwweiagovtodayinenergydetailcfmid=5750
US Energy Information Administration (2012) Monthly Energy Review (Abril) En wwweiagov
Paacutegina bull 27
Sobre la base de las tendencias a nivel mundial que hemos visto
Aumento en la participacioacuten de la generacioacuten de energiacutea
renovable en la energiacutea global Tendencia global
Sectores
344
683 127
178
25
23
17
23
488
94
EEUU Mundial
Produccioacuten de Energiacutea Renovable por Fuente
Otra
Solar
Geotermal
Eoacutelica
Hidroeleacutectrica
Fuente US Energy Administration (2011 y 2012) En el caso de EEUU el
por ciento corresponde a biomasa o biocombustible
2011 2035
Inversioacuten
Crecimiento Anual Nueva Inversioacuten
por Tipo de Tecnologiacutea 2004-2010
Solar 910
Eoacutelica 430
Marina 330
Biocombustible 230
Biomasa 200
Hidroeleacutectrica 190
Geotermal 120
Fuente Graacutefica p 11
Dotacioacuten
recursos PR
Aacutereas de oportunidades de inversioacuten
Paacutegina bull 28
INVERSIOacuteN EN PUERTO RICO
Paacutegina bull 29
Programas Federales para la Inversioacuten en Energiacutea Renovable
Programa Inversion (US$)
Agriculture Renewable Energy
Program $ 1 m
Building Energy Efficiency Retrofit
Program $75 m
Sun Energy Program $48 m
Solar Water Heater Rebate Program $280000
Wind Energy Program $15658850
Street Ligthing Retrofit Program
(luces semaacuteforos) $51363381
Street Lighting Retrofit Program
(luces en carreteras) $18 m
Government Energy Program $12 m
Coacutedigos de Energiacutea $11 m
Mass Media amp Outreach Program $2 m
State Energy Efficent Appliance
Rebate Program $36 m
Total $3475022231
Fuente Administracioacuten de Asuntos Energeacuteticos PR (DDEC)
Otros Proyectos de Energiacutea Renovable
Proyecto Inversioacuten (US$)
AES Ilumina $98 m a
Gestamp Renewables $90m
Pattern energy $250m
Windmar Renewables $60m b
Total $498 m
Fuente sincomillascom (a) $98 m inversioacuten inicial $1000 m inversioacuten
comprometida (b) Ya se tiene otros proyectos en Ponce y Dorado
bull Hay programas con fondos disponibles para el desarrollo de energiacuteas renovable y su uso
bull La inversioacuten privada en proyectos se ha ido expandiendo Para este antildeo la inversioacuten total prevista asciende a $4980 millones la mayor parte concentrada en energiacutea eoacutelica
Puerto Rico
Paacutegina bull 30
Proyectos en Traacutemite
bull El Fondo de Energiacutea Verde que proveeraacute $290 millones para proyectos comerciales y residenciales cubriendo hasta el 60 de los costos
bull La normativa RER que requiere que para 2030 el 20 de la energiacutea sea de fuentes renovables
bull El Certificado de Energiacutea Renovable que proveeraacute los ingresos para los proyectos de energiacutea renovable una vez sean operacionales y ayudaraacute a asegurar el financiamiento ahora
bull La implantacioacuten en el 2013 de un nuevo coacutedigo de conservacioacuten de energiacutea para la nueva construccioacuten
bull El comienzo de proyectos de energiacutea eoacutelica y solar en Guayanilla Arecibo y Guayama deberaacuten servir al estiacutemulo de uso de fuentes alternativas de energiacutea
Paacutegina bull 31
RESUMEN
Paacutegina bull 32
bull El apoyo puacuteblico ha sido clave en el desarrollo de la energiacutea renovable tanto a nivel de subsidios como tarifas Se estima que para el 2035 los subsidios a la energiacutea renovable aumenten de $660 millardos en el 2010 a $2500 millardos
bull La inversioacuten en China ha contribuido considerablemente a esta expansioacuten ocupando el primer lugar a nivel mundial Fabrica la mitad de los paneles solares y turbinas de viento y crea 100000 nuevos empleos en energiacutea renovable anualmente
bull Los fondos y ayudas creados a traveacutes de los fondos ARRA han sido clave en Estados Unidos y Puerto Rico para la expansioacuten de la energiacutea renovable En el fiscal federal 2010 representaron el 42 del total de los subsidios gasto directo y apoyo (contributivo y de otra clase) destinados a la energiacutea renovable
Resumen
Paacutegina bull 33
bull El gran interrogante es lo que ocurriraacute luego de que concluyan los fondos ARRA en el 2014 En el 2009 se destinaron $250 millardos al desarrollo de la energiacutea renovable para el 2014 se reduciraacuten a $2000 millones
bull En Puerto Rico la adopcioacuten de una poliacutetica puacuteblica de promover la energiacutea renovable ha contribuido junto con los programas federales a que se generen proyectos de energiacutea renovable que podriacutean conllevar una inversioacuten de $4980 millones
bull El uso de energiacuteas renovables para producir electricidad representa solo el 1 del total asiacute que hay un largo camino que recorrer
bull La formacioacuten de conglomerados en torno a la generacioacuten de energiacutea de fuentes renovables tiene el potencial de generar empleos estimular la formacioacuten de nuevas empresas y recuperar la competitividad del paiacutes
Resumen
Paacutegina bull 34
FUENTES CONSULTADAS
Paacutegina bull 35
Adam Looney y Michael Greenstone (2012) Paying Too Much for Energy The True Costs of Energy Choices The Hamilton Project (Abril) En httpwwwbrookingsedupapers201204_energy_greenstone_looneyaspx
Agustiacuten A Irizarry J A Colucci y E OrsquoNeill (2008) Achievable Renewable Energy Targets Final Report PREAA
Carlos Maacuterquez y Gina M Hernaacutendez (2010) ldquoQueacute tendraacute Puerto Rico en comuacuten con la Casa Blanca el Pentaacutegono y el Capitolio de EEUUrdquo Caribbean Business (22 de abril)
Evan Johnson y Gregory F Nemet (2010) Willingness to pay for climate policy a review of estimates La Follette School of Public Affairs (Junio) La Follette School Working Paper No 2010-011 En httpwwwlafollettewiscedupublicationsworkingpapers
International Energy Administration (2011) World Energy Outlook 2011 Factsheet En httpchinawaterriskorgresearch-reportsworld-energy-outlook-2011-factsheet-how-will-global-energy-markets-evolve-to-2035
Jesse Jenkins Mark Munro etal (2012) Beyond Boom amp Bust PUTTING CLEAN TECH ON A PATH TO SUBSIDY INDEPENDENCE (Abril) En httpthebreakthroughorgblogBeyond_Boom_and_Bustpdf
Luisa Garciacutea Pelatti (2012) ldquoMaacutes de $500 millones de inversioacuten en energiacuteas renovablesrdquo (Abril 13) Sin Comillas En wwwsincomillascom
The Guardian (2012) ldquo Clean energy investment stall in Q1rdquo (Abril 12) En httpwwwguardiancouk
The Pew Charitable Trusts (2011) Whorsquos Winning the Clean Energy Race 2010 Edition En httpwwwpewenvironmentorgnews-roomreportswhos-winning-the-clean-energy-race-2010-edition-329291
United Nations Environment Programme y Bloomberg New Energy Finance (2012) Global Trends in Renewable Energy Investment 2011 UNEPFrankfurt School En wwwBNEF_global_trends_in_renewable_energy_investment_2011_reportpdf
United Nations Environment Programme (2009) Rethinking the Economic Recovery A Global Green New Deal PNUMA (Febrero 2009) En httpwwwsustainable-innovationsorgGEUNEP205B20095D20A20global20green20new20dealpdf
US Energy Information Administration (2011) Direct Federal Financial Intervention and Subsidies in Energy in Fiscal Year 2010 p xiii En httpdocswind-watchorgUS-subsidy-2010pdf
US Energy Administration (2011) International Energy Outlook 2011 (Septiembre) En httpwwweiagovforecastsieopdf
US Energy Information Administration (2012) Today in Energy (Abril 9) En httpwwweiagovtodayinenergydetailcfmid=5750
US Energy Information Administration (2012) Monthly Energy Review (Abril) En wwweiagov
Paacutegina bull 28
INVERSIOacuteN EN PUERTO RICO
Paacutegina bull 29
Programas Federales para la Inversioacuten en Energiacutea Renovable
Programa Inversion (US$)
Agriculture Renewable Energy
Program $ 1 m
Building Energy Efficiency Retrofit
Program $75 m
Sun Energy Program $48 m
Solar Water Heater Rebate Program $280000
Wind Energy Program $15658850
Street Ligthing Retrofit Program
(luces semaacuteforos) $51363381
Street Lighting Retrofit Program
(luces en carreteras) $18 m
Government Energy Program $12 m
Coacutedigos de Energiacutea $11 m
Mass Media amp Outreach Program $2 m
State Energy Efficent Appliance
Rebate Program $36 m
Total $3475022231
Fuente Administracioacuten de Asuntos Energeacuteticos PR (DDEC)
Otros Proyectos de Energiacutea Renovable
Proyecto Inversioacuten (US$)
AES Ilumina $98 m a
Gestamp Renewables $90m
Pattern energy $250m
Windmar Renewables $60m b
Total $498 m
Fuente sincomillascom (a) $98 m inversioacuten inicial $1000 m inversioacuten
comprometida (b) Ya se tiene otros proyectos en Ponce y Dorado
bull Hay programas con fondos disponibles para el desarrollo de energiacuteas renovable y su uso
bull La inversioacuten privada en proyectos se ha ido expandiendo Para este antildeo la inversioacuten total prevista asciende a $4980 millones la mayor parte concentrada en energiacutea eoacutelica
Puerto Rico
Paacutegina bull 30
Proyectos en Traacutemite
bull El Fondo de Energiacutea Verde que proveeraacute $290 millones para proyectos comerciales y residenciales cubriendo hasta el 60 de los costos
bull La normativa RER que requiere que para 2030 el 20 de la energiacutea sea de fuentes renovables
bull El Certificado de Energiacutea Renovable que proveeraacute los ingresos para los proyectos de energiacutea renovable una vez sean operacionales y ayudaraacute a asegurar el financiamiento ahora
bull La implantacioacuten en el 2013 de un nuevo coacutedigo de conservacioacuten de energiacutea para la nueva construccioacuten
bull El comienzo de proyectos de energiacutea eoacutelica y solar en Guayanilla Arecibo y Guayama deberaacuten servir al estiacutemulo de uso de fuentes alternativas de energiacutea
Paacutegina bull 31
RESUMEN
Paacutegina bull 32
bull El apoyo puacuteblico ha sido clave en el desarrollo de la energiacutea renovable tanto a nivel de subsidios como tarifas Se estima que para el 2035 los subsidios a la energiacutea renovable aumenten de $660 millardos en el 2010 a $2500 millardos
bull La inversioacuten en China ha contribuido considerablemente a esta expansioacuten ocupando el primer lugar a nivel mundial Fabrica la mitad de los paneles solares y turbinas de viento y crea 100000 nuevos empleos en energiacutea renovable anualmente
bull Los fondos y ayudas creados a traveacutes de los fondos ARRA han sido clave en Estados Unidos y Puerto Rico para la expansioacuten de la energiacutea renovable En el fiscal federal 2010 representaron el 42 del total de los subsidios gasto directo y apoyo (contributivo y de otra clase) destinados a la energiacutea renovable
Resumen
Paacutegina bull 33
bull El gran interrogante es lo que ocurriraacute luego de que concluyan los fondos ARRA en el 2014 En el 2009 se destinaron $250 millardos al desarrollo de la energiacutea renovable para el 2014 se reduciraacuten a $2000 millones
bull En Puerto Rico la adopcioacuten de una poliacutetica puacuteblica de promover la energiacutea renovable ha contribuido junto con los programas federales a que se generen proyectos de energiacutea renovable que podriacutean conllevar una inversioacuten de $4980 millones
bull El uso de energiacuteas renovables para producir electricidad representa solo el 1 del total asiacute que hay un largo camino que recorrer
bull La formacioacuten de conglomerados en torno a la generacioacuten de energiacutea de fuentes renovables tiene el potencial de generar empleos estimular la formacioacuten de nuevas empresas y recuperar la competitividad del paiacutes
Resumen
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FUENTES CONSULTADAS
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Agustiacuten A Irizarry J A Colucci y E OrsquoNeill (2008) Achievable Renewable Energy Targets Final Report PREAA
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Programas Federales para la Inversioacuten en Energiacutea Renovable
Programa Inversion (US$)
Agriculture Renewable Energy
Program $ 1 m
Building Energy Efficiency Retrofit
Program $75 m
Sun Energy Program $48 m
Solar Water Heater Rebate Program $280000
Wind Energy Program $15658850
Street Ligthing Retrofit Program
(luces semaacuteforos) $51363381
Street Lighting Retrofit Program
(luces en carreteras) $18 m
Government Energy Program $12 m
Coacutedigos de Energiacutea $11 m
Mass Media amp Outreach Program $2 m
State Energy Efficent Appliance
Rebate Program $36 m
Total $3475022231
Fuente Administracioacuten de Asuntos Energeacuteticos PR (DDEC)
Otros Proyectos de Energiacutea Renovable
Proyecto Inversioacuten (US$)
AES Ilumina $98 m a
Gestamp Renewables $90m
Pattern energy $250m
Windmar Renewables $60m b
Total $498 m
Fuente sincomillascom (a) $98 m inversioacuten inicial $1000 m inversioacuten
comprometida (b) Ya se tiene otros proyectos en Ponce y Dorado
bull Hay programas con fondos disponibles para el desarrollo de energiacuteas renovable y su uso
bull La inversioacuten privada en proyectos se ha ido expandiendo Para este antildeo la inversioacuten total prevista asciende a $4980 millones la mayor parte concentrada en energiacutea eoacutelica
Puerto Rico
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Proyectos en Traacutemite
bull El Fondo de Energiacutea Verde que proveeraacute $290 millones para proyectos comerciales y residenciales cubriendo hasta el 60 de los costos
bull La normativa RER que requiere que para 2030 el 20 de la energiacutea sea de fuentes renovables
bull El Certificado de Energiacutea Renovable que proveeraacute los ingresos para los proyectos de energiacutea renovable una vez sean operacionales y ayudaraacute a asegurar el financiamiento ahora
bull La implantacioacuten en el 2013 de un nuevo coacutedigo de conservacioacuten de energiacutea para la nueva construccioacuten
bull El comienzo de proyectos de energiacutea eoacutelica y solar en Guayanilla Arecibo y Guayama deberaacuten servir al estiacutemulo de uso de fuentes alternativas de energiacutea
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RESUMEN
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bull El apoyo puacuteblico ha sido clave en el desarrollo de la energiacutea renovable tanto a nivel de subsidios como tarifas Se estima que para el 2035 los subsidios a la energiacutea renovable aumenten de $660 millardos en el 2010 a $2500 millardos
bull La inversioacuten en China ha contribuido considerablemente a esta expansioacuten ocupando el primer lugar a nivel mundial Fabrica la mitad de los paneles solares y turbinas de viento y crea 100000 nuevos empleos en energiacutea renovable anualmente
bull Los fondos y ayudas creados a traveacutes de los fondos ARRA han sido clave en Estados Unidos y Puerto Rico para la expansioacuten de la energiacutea renovable En el fiscal federal 2010 representaron el 42 del total de los subsidios gasto directo y apoyo (contributivo y de otra clase) destinados a la energiacutea renovable
Resumen
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bull El gran interrogante es lo que ocurriraacute luego de que concluyan los fondos ARRA en el 2014 En el 2009 se destinaron $250 millardos al desarrollo de la energiacutea renovable para el 2014 se reduciraacuten a $2000 millones
bull En Puerto Rico la adopcioacuten de una poliacutetica puacuteblica de promover la energiacutea renovable ha contribuido junto con los programas federales a que se generen proyectos de energiacutea renovable que podriacutean conllevar una inversioacuten de $4980 millones
bull El uso de energiacuteas renovables para producir electricidad representa solo el 1 del total asiacute que hay un largo camino que recorrer
bull La formacioacuten de conglomerados en torno a la generacioacuten de energiacutea de fuentes renovables tiene el potencial de generar empleos estimular la formacioacuten de nuevas empresas y recuperar la competitividad del paiacutes
Resumen
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FUENTES CONSULTADAS
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Adam Looney y Michael Greenstone (2012) Paying Too Much for Energy The True Costs of Energy Choices The Hamilton Project (Abril) En httpwwwbrookingsedupapers201204_energy_greenstone_looneyaspx
Agustiacuten A Irizarry J A Colucci y E OrsquoNeill (2008) Achievable Renewable Energy Targets Final Report PREAA
Carlos Maacuterquez y Gina M Hernaacutendez (2010) ldquoQueacute tendraacute Puerto Rico en comuacuten con la Casa Blanca el Pentaacutegono y el Capitolio de EEUUrdquo Caribbean Business (22 de abril)
Evan Johnson y Gregory F Nemet (2010) Willingness to pay for climate policy a review of estimates La Follette School of Public Affairs (Junio) La Follette School Working Paper No 2010-011 En httpwwwlafollettewiscedupublicationsworkingpapers
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Luisa Garciacutea Pelatti (2012) ldquoMaacutes de $500 millones de inversioacuten en energiacuteas renovablesrdquo (Abril 13) Sin Comillas En wwwsincomillascom
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Proyectos en Traacutemite
bull El Fondo de Energiacutea Verde que proveeraacute $290 millones para proyectos comerciales y residenciales cubriendo hasta el 60 de los costos
bull La normativa RER que requiere que para 2030 el 20 de la energiacutea sea de fuentes renovables
bull El Certificado de Energiacutea Renovable que proveeraacute los ingresos para los proyectos de energiacutea renovable una vez sean operacionales y ayudaraacute a asegurar el financiamiento ahora
bull La implantacioacuten en el 2013 de un nuevo coacutedigo de conservacioacuten de energiacutea para la nueva construccioacuten
bull El comienzo de proyectos de energiacutea eoacutelica y solar en Guayanilla Arecibo y Guayama deberaacuten servir al estiacutemulo de uso de fuentes alternativas de energiacutea
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RESUMEN
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bull El apoyo puacuteblico ha sido clave en el desarrollo de la energiacutea renovable tanto a nivel de subsidios como tarifas Se estima que para el 2035 los subsidios a la energiacutea renovable aumenten de $660 millardos en el 2010 a $2500 millardos
bull La inversioacuten en China ha contribuido considerablemente a esta expansioacuten ocupando el primer lugar a nivel mundial Fabrica la mitad de los paneles solares y turbinas de viento y crea 100000 nuevos empleos en energiacutea renovable anualmente
bull Los fondos y ayudas creados a traveacutes de los fondos ARRA han sido clave en Estados Unidos y Puerto Rico para la expansioacuten de la energiacutea renovable En el fiscal federal 2010 representaron el 42 del total de los subsidios gasto directo y apoyo (contributivo y de otra clase) destinados a la energiacutea renovable
Resumen
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bull El gran interrogante es lo que ocurriraacute luego de que concluyan los fondos ARRA en el 2014 En el 2009 se destinaron $250 millardos al desarrollo de la energiacutea renovable para el 2014 se reduciraacuten a $2000 millones
bull En Puerto Rico la adopcioacuten de una poliacutetica puacuteblica de promover la energiacutea renovable ha contribuido junto con los programas federales a que se generen proyectos de energiacutea renovable que podriacutean conllevar una inversioacuten de $4980 millones
bull El uso de energiacuteas renovables para producir electricidad representa solo el 1 del total asiacute que hay un largo camino que recorrer
bull La formacioacuten de conglomerados en torno a la generacioacuten de energiacutea de fuentes renovables tiene el potencial de generar empleos estimular la formacioacuten de nuevas empresas y recuperar la competitividad del paiacutes
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FUENTES CONSULTADAS
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Adam Looney y Michael Greenstone (2012) Paying Too Much for Energy The True Costs of Energy Choices The Hamilton Project (Abril) En httpwwwbrookingsedupapers201204_energy_greenstone_looneyaspx
Agustiacuten A Irizarry J A Colucci y E OrsquoNeill (2008) Achievable Renewable Energy Targets Final Report PREAA
Carlos Maacuterquez y Gina M Hernaacutendez (2010) ldquoQueacute tendraacute Puerto Rico en comuacuten con la Casa Blanca el Pentaacutegono y el Capitolio de EEUUrdquo Caribbean Business (22 de abril)
Evan Johnson y Gregory F Nemet (2010) Willingness to pay for climate policy a review of estimates La Follette School of Public Affairs (Junio) La Follette School Working Paper No 2010-011 En httpwwwlafollettewiscedupublicationsworkingpapers
International Energy Administration (2011) World Energy Outlook 2011 Factsheet En httpchinawaterriskorgresearch-reportsworld-energy-outlook-2011-factsheet-how-will-global-energy-markets-evolve-to-2035
Jesse Jenkins Mark Munro etal (2012) Beyond Boom amp Bust PUTTING CLEAN TECH ON A PATH TO SUBSIDY INDEPENDENCE (Abril) En httpthebreakthroughorgblogBeyond_Boom_and_Bustpdf
Luisa Garciacutea Pelatti (2012) ldquoMaacutes de $500 millones de inversioacuten en energiacuteas renovablesrdquo (Abril 13) Sin Comillas En wwwsincomillascom
The Guardian (2012) ldquo Clean energy investment stall in Q1rdquo (Abril 12) En httpwwwguardiancouk
The Pew Charitable Trusts (2011) Whorsquos Winning the Clean Energy Race 2010 Edition En httpwwwpewenvironmentorgnews-roomreportswhos-winning-the-clean-energy-race-2010-edition-329291
United Nations Environment Programme y Bloomberg New Energy Finance (2012) Global Trends in Renewable Energy Investment 2011 UNEPFrankfurt School En wwwBNEF_global_trends_in_renewable_energy_investment_2011_reportpdf
United Nations Environment Programme (2009) Rethinking the Economic Recovery A Global Green New Deal PNUMA (Febrero 2009) En httpwwwsustainable-innovationsorgGEUNEP205B20095D20A20global20green20new20dealpdf
US Energy Information Administration (2011) Direct Federal Financial Intervention and Subsidies in Energy in Fiscal Year 2010 p xiii En httpdocswind-watchorgUS-subsidy-2010pdf
US Energy Administration (2011) International Energy Outlook 2011 (Septiembre) En httpwwweiagovforecastsieopdf
US Energy Information Administration (2012) Today in Energy (Abril 9) En httpwwweiagovtodayinenergydetailcfmid=5750
US Energy Information Administration (2012) Monthly Energy Review (Abril) En wwweiagov
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bull El apoyo puacuteblico ha sido clave en el desarrollo de la energiacutea renovable tanto a nivel de subsidios como tarifas Se estima que para el 2035 los subsidios a la energiacutea renovable aumenten de $660 millardos en el 2010 a $2500 millardos
bull La inversioacuten en China ha contribuido considerablemente a esta expansioacuten ocupando el primer lugar a nivel mundial Fabrica la mitad de los paneles solares y turbinas de viento y crea 100000 nuevos empleos en energiacutea renovable anualmente
bull Los fondos y ayudas creados a traveacutes de los fondos ARRA han sido clave en Estados Unidos y Puerto Rico para la expansioacuten de la energiacutea renovable En el fiscal federal 2010 representaron el 42 del total de los subsidios gasto directo y apoyo (contributivo y de otra clase) destinados a la energiacutea renovable
Resumen
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bull El gran interrogante es lo que ocurriraacute luego de que concluyan los fondos ARRA en el 2014 En el 2009 se destinaron $250 millardos al desarrollo de la energiacutea renovable para el 2014 se reduciraacuten a $2000 millones
bull En Puerto Rico la adopcioacuten de una poliacutetica puacuteblica de promover la energiacutea renovable ha contribuido junto con los programas federales a que se generen proyectos de energiacutea renovable que podriacutean conllevar una inversioacuten de $4980 millones
bull El uso de energiacuteas renovables para producir electricidad representa solo el 1 del total asiacute que hay un largo camino que recorrer
bull La formacioacuten de conglomerados en torno a la generacioacuten de energiacutea de fuentes renovables tiene el potencial de generar empleos estimular la formacioacuten de nuevas empresas y recuperar la competitividad del paiacutes
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Paacutegina bull 35
Adam Looney y Michael Greenstone (2012) Paying Too Much for Energy The True Costs of Energy Choices The Hamilton Project (Abril) En httpwwwbrookingsedupapers201204_energy_greenstone_looneyaspx
Agustiacuten A Irizarry J A Colucci y E OrsquoNeill (2008) Achievable Renewable Energy Targets Final Report PREAA
Carlos Maacuterquez y Gina M Hernaacutendez (2010) ldquoQueacute tendraacute Puerto Rico en comuacuten con la Casa Blanca el Pentaacutegono y el Capitolio de EEUUrdquo Caribbean Business (22 de abril)
Evan Johnson y Gregory F Nemet (2010) Willingness to pay for climate policy a review of estimates La Follette School of Public Affairs (Junio) La Follette School Working Paper No 2010-011 En httpwwwlafollettewiscedupublicationsworkingpapers
International Energy Administration (2011) World Energy Outlook 2011 Factsheet En httpchinawaterriskorgresearch-reportsworld-energy-outlook-2011-factsheet-how-will-global-energy-markets-evolve-to-2035
Jesse Jenkins Mark Munro etal (2012) Beyond Boom amp Bust PUTTING CLEAN TECH ON A PATH TO SUBSIDY INDEPENDENCE (Abril) En httpthebreakthroughorgblogBeyond_Boom_and_Bustpdf
Luisa Garciacutea Pelatti (2012) ldquoMaacutes de $500 millones de inversioacuten en energiacuteas renovablesrdquo (Abril 13) Sin Comillas En wwwsincomillascom
The Guardian (2012) ldquo Clean energy investment stall in Q1rdquo (Abril 12) En httpwwwguardiancouk
The Pew Charitable Trusts (2011) Whorsquos Winning the Clean Energy Race 2010 Edition En httpwwwpewenvironmentorgnews-roomreportswhos-winning-the-clean-energy-race-2010-edition-329291
United Nations Environment Programme y Bloomberg New Energy Finance (2012) Global Trends in Renewable Energy Investment 2011 UNEPFrankfurt School En wwwBNEF_global_trends_in_renewable_energy_investment_2011_reportpdf
United Nations Environment Programme (2009) Rethinking the Economic Recovery A Global Green New Deal PNUMA (Febrero 2009) En httpwwwsustainable-innovationsorgGEUNEP205B20095D20A20global20green20new20dealpdf
US Energy Information Administration (2011) Direct Federal Financial Intervention and Subsidies in Energy in Fiscal Year 2010 p xiii En httpdocswind-watchorgUS-subsidy-2010pdf
US Energy Administration (2011) International Energy Outlook 2011 (Septiembre) En httpwwweiagovforecastsieopdf
US Energy Information Administration (2012) Today in Energy (Abril 9) En httpwwweiagovtodayinenergydetailcfmid=5750
US Energy Information Administration (2012) Monthly Energy Review (Abril) En wwweiagov
Paacutegina bull 32
bull El apoyo puacuteblico ha sido clave en el desarrollo de la energiacutea renovable tanto a nivel de subsidios como tarifas Se estima que para el 2035 los subsidios a la energiacutea renovable aumenten de $660 millardos en el 2010 a $2500 millardos
bull La inversioacuten en China ha contribuido considerablemente a esta expansioacuten ocupando el primer lugar a nivel mundial Fabrica la mitad de los paneles solares y turbinas de viento y crea 100000 nuevos empleos en energiacutea renovable anualmente
bull Los fondos y ayudas creados a traveacutes de los fondos ARRA han sido clave en Estados Unidos y Puerto Rico para la expansioacuten de la energiacutea renovable En el fiscal federal 2010 representaron el 42 del total de los subsidios gasto directo y apoyo (contributivo y de otra clase) destinados a la energiacutea renovable
Resumen
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bull El gran interrogante es lo que ocurriraacute luego de que concluyan los fondos ARRA en el 2014 En el 2009 se destinaron $250 millardos al desarrollo de la energiacutea renovable para el 2014 se reduciraacuten a $2000 millones
bull En Puerto Rico la adopcioacuten de una poliacutetica puacuteblica de promover la energiacutea renovable ha contribuido junto con los programas federales a que se generen proyectos de energiacutea renovable que podriacutean conllevar una inversioacuten de $4980 millones
bull El uso de energiacuteas renovables para producir electricidad representa solo el 1 del total asiacute que hay un largo camino que recorrer
bull La formacioacuten de conglomerados en torno a la generacioacuten de energiacutea de fuentes renovables tiene el potencial de generar empleos estimular la formacioacuten de nuevas empresas y recuperar la competitividad del paiacutes
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Paacutegina bull 35
Adam Looney y Michael Greenstone (2012) Paying Too Much for Energy The True Costs of Energy Choices The Hamilton Project (Abril) En httpwwwbrookingsedupapers201204_energy_greenstone_looneyaspx
Agustiacuten A Irizarry J A Colucci y E OrsquoNeill (2008) Achievable Renewable Energy Targets Final Report PREAA
Carlos Maacuterquez y Gina M Hernaacutendez (2010) ldquoQueacute tendraacute Puerto Rico en comuacuten con la Casa Blanca el Pentaacutegono y el Capitolio de EEUUrdquo Caribbean Business (22 de abril)
Evan Johnson y Gregory F Nemet (2010) Willingness to pay for climate policy a review of estimates La Follette School of Public Affairs (Junio) La Follette School Working Paper No 2010-011 En httpwwwlafollettewiscedupublicationsworkingpapers
International Energy Administration (2011) World Energy Outlook 2011 Factsheet En httpchinawaterriskorgresearch-reportsworld-energy-outlook-2011-factsheet-how-will-global-energy-markets-evolve-to-2035
Jesse Jenkins Mark Munro etal (2012) Beyond Boom amp Bust PUTTING CLEAN TECH ON A PATH TO SUBSIDY INDEPENDENCE (Abril) En httpthebreakthroughorgblogBeyond_Boom_and_Bustpdf
Luisa Garciacutea Pelatti (2012) ldquoMaacutes de $500 millones de inversioacuten en energiacuteas renovablesrdquo (Abril 13) Sin Comillas En wwwsincomillascom
The Guardian (2012) ldquo Clean energy investment stall in Q1rdquo (Abril 12) En httpwwwguardiancouk
The Pew Charitable Trusts (2011) Whorsquos Winning the Clean Energy Race 2010 Edition En httpwwwpewenvironmentorgnews-roomreportswhos-winning-the-clean-energy-race-2010-edition-329291
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bull El gran interrogante es lo que ocurriraacute luego de que concluyan los fondos ARRA en el 2014 En el 2009 se destinaron $250 millardos al desarrollo de la energiacutea renovable para el 2014 se reduciraacuten a $2000 millones
bull En Puerto Rico la adopcioacuten de una poliacutetica puacuteblica de promover la energiacutea renovable ha contribuido junto con los programas federales a que se generen proyectos de energiacutea renovable que podriacutean conllevar una inversioacuten de $4980 millones
bull El uso de energiacuteas renovables para producir electricidad representa solo el 1 del total asiacute que hay un largo camino que recorrer
bull La formacioacuten de conglomerados en torno a la generacioacuten de energiacutea de fuentes renovables tiene el potencial de generar empleos estimular la formacioacuten de nuevas empresas y recuperar la competitividad del paiacutes
Resumen
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FUENTES CONSULTADAS
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Adam Looney y Michael Greenstone (2012) Paying Too Much for Energy The True Costs of Energy Choices The Hamilton Project (Abril) En httpwwwbrookingsedupapers201204_energy_greenstone_looneyaspx
Agustiacuten A Irizarry J A Colucci y E OrsquoNeill (2008) Achievable Renewable Energy Targets Final Report PREAA
Carlos Maacuterquez y Gina M Hernaacutendez (2010) ldquoQueacute tendraacute Puerto Rico en comuacuten con la Casa Blanca el Pentaacutegono y el Capitolio de EEUUrdquo Caribbean Business (22 de abril)
Evan Johnson y Gregory F Nemet (2010) Willingness to pay for climate policy a review of estimates La Follette School of Public Affairs (Junio) La Follette School Working Paper No 2010-011 En httpwwwlafollettewiscedupublicationsworkingpapers
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