1

Fredningsdispensationerfra A-Z

Naturens Universitet 1. oktober 2011

2

Indhold

• Fakta

• Juraen bag

• Sagens forløb

• Kom godt i gang

• Besigtigelsen

• Bemærkninger til FN

• Hvornår klager vi til NMKN?

• Her henter du hjælp

• Din forlængede arm i DN Sekretariatet

3Fakta om fredningsdispensationer

• DN modtager 1000-1500 ansøgninger om fredningsdispensationer hvert år

• Typisk ansøges om:- tilbygninger- nybygninger - terrænændringer - anlæg til forbedring af adgangsforhold

• Men vi ser også en del ansøgninger om:- Naturgenopretningsprojekter- Adgang til nødvendig naturpleje

4

Naturbeskyttelseslovens § 50: Fredningsnævnet kan meddele dispensation fra en foreslået eller fastsat fredningsbestemmelse, når det ansøgte ikke vil stride mod fredningens formål.

Stk. 2. Fredningsnævnet kan kun meddele dispensation fra en fredning eller en foreslået fredning i elle ruden for et internationalt naturbeskyttelsesområde, hvis det ansøgte ikke indebærer forringelse af naturtyper og levesteder for arter eller betydelige forstyrrelser af arter, som området er udpeget for. Dette skal fremgå af afgørelsen efter stk. 1.

Stk. 3. Videregående afvigelser fra en fredning end nævnt i stk. 1 samt hel eller delvis ophævelse af en fredning kan kun foretages efter reglerne om gennemførelse af fredninger.

•Klage over en Fredningsnævnsafgørelse sker efter Naturbeskyttelseslovens § 78

Juraen bag

5

Sagens forløb

• En ansøgning sendes til kommunen…

• Kommunen forbereder sagen og sender sagen til Fredningsnævnet

• Fredningsnævnet indkalder bemærkninger til sagen typisk med en svarfrist på 14 dage

• Tag altid på besigtigelse med Fredningsnævnet

• Læs afgørelsen og bliv klogere

• Påklag om nødvendigt til Natur- og Miljøklagenævnet

6

Kom godt i gang

• 14 dage til at gøre benarbejdet

Læs og forstå ansøgningen:

• Hvad ansøges der om?

• Hvad står der i fredningsafgørelsen/kendelsen?

• Strider det ansøgte mod fredningens formål?

• Strider det imod nævnenes praksis på området?

• Reglen om almindelig sund fornuft – er det rimeligt?

• DN reagerer når det ansøgte kan have negativ indvirkning på natur (også Natura 2000), landskab, miljø og adgang.

7

I forbindelse med bemærkningerne:

• Tag ud og se på området

• Forestil dig, hvordan det vil tage sig ud med de ønskede ændringer

• Vurder om der efter din mening vil være mulighed for at gennemføre det ansøgte i området, hvis der sker nogle ændringer af projektet

Sammen med Fredningsnævnet:

• Mød op – dermed viser I at DN værdsætter retten til at udtale sig

• Fremfør de synspunkter, som I har sendt til Fredningsnævnet

• Suppler med yderligere argumenter, hvis der er mere at sige

• Husk det er en mulighed for dialog - lyt til hvad ansøgeren ønsker og overvej om I kan være med til at finde en løsning, som er foreneligt med både ansøger og fredning

• Beskyttelse kommer altid før benyttelse!

Meld fra i tide, hvis I ikke kan være repræsenteret!

Besigtigelsen

8

Bemærkninger til FN

• Ingen bemærkninger – send besked alligevel

• Helt eller delvist imod dispensation:- Redegør for problemet – kort og klart - Foreslå evt. tilpasninger til det ansøgte, som gør at

DN kan imødekomme det ansøgte- Beskyttelse før benyttelse!- Typisk betragtninger om påvirkning af landskabet

• Bemærkningerne sendes direkte til Fredningsnævnet

9

Hvornår klager vi til NMKN?

Er der tale om en formandsafgørelse henlægges sagen

Overvej om en klage er berettiget:– hvis der kan være uheldig præcedens som følge af

afgørelsen– hvis det er en tidsubegrænset tilladelse– hvis det er en tilladelse til noget der gentagne gange er

givet tilladelse til, eller – hvis det er en tilladelse der æder sig ind på fredningen

bid for bid

Der er dog sjældent grundlag for at klage over en Fredningsnævnsafgørelse

10

Her henter du hjælpGør det nemt for jer selv

• Opsæt abonnement på dn-nettet

• Skaf yderligere oplysninger om nødvendigt- Find fredningskendelsen på Miljøportalen.dk- Kontakt DN Sekretariatet- Kontakt Fredningsnævnet- Snak med Kommunen- Se NOMO; princip-afgørelser på www.nmkn.dk

• Ej raketforskning – husk reglen om almindelig sund fornuft

11

Din forlængede arm i DN SekretariatetKorttegneren: Hjælper med at finde fredningsdeklarationer og afgørelser fra FN og NMKN

Rådgiverne: Hjælper med at vurdere sagerne, screener så vidt muligt alle fredningsdispensationer, formidler vigtige afgørelser via DN torsdag

Ann Berit Frostholm

Annette Eigaard

Ivy Christophersen