2

กองบรรณาธิการ

สวนเทคโนโลยีสารสนเทศ สํานักงานสรรพสามิตภาคที่ 3 เลขท่ี 177/1 ตรอกโรงตม ต.ในเมือง อ.เมืองฯ จ.นครราชสีมา 30000

โทรศัพท 0 4425 6761 ตอ 113, 115 โทรสาร 0 4423 0425

คณะผูจัดทํา ท่ีปรึกษากิตติมศักด์ิ นายชนรรจน อินทระ

บรรณาธิการบริหาร นางจารวุัลย อุนพงษ บรรณาธิการ นางถอฟา ล่ิมประยูร กองบรรณาธิการ นางสาวคัทยวรรณ พัฒนากิจเมธี,

นายธัชชัย ทิพยรัตน, นายอธิวัฒน โนมขุนทด ฝายภาพและออกแบบ นางสาวจิตรลดา คุณทาบุตร, นายชีวิน เปลี่ยนเฉย พิมพ/พิสูจนอักษร นางกรแกว ศรีดานจาก, นางจันทนา ประวะเสนัง

บก. บอกกลาว ในโอกาสที่ดร.อารีพงศ ภูชอุม ไดมารับตําแหนง อธิบดีกรมสรรพสามิตคนใหม พวกเราชาวสรรพสามิตขอตอนรับและขอแสดงความยินดีเปนอยางยิ่ง จุลสารฉบับนี้ จึงถือโอกาสนํารูปอธิบดีและภาพรณรงคภาวะโลกรอนขึ้นเปนปก และขอบอกกลาวถึงวันที่ 30 กันยายน ซึ่งเปนวันสุดทายของการปฏิบัติงานราชการของผูที่เกษียณอายุ เราคณะผูจัดทําจุลสาร “สามิตสัมพันธภาค 3” ขอแสดงความยินดีกับขาราชการ ตลอดจนพนักงานราชการ และลูกจางประจําทุกทานที่เกษียณอายุ รวมถึงขาราชการที่เกษียณอายุกอนกําหนด ซึ่งทานไดปฏิบัติราชการมาดวยความอุตสาหะ วิริยะ อดทน อดกลั้น และสรางสมคุณงามความดี ใหแกสังคม และประเทศไทยของเรา โดยเฉพาะในภาคที่ 3 มีผูบริหาร คือ ทานชัยโรจน ตรีภพ สรรพสามิตพื้นที่บุรีรัมย พรอมดวยขาราชการ พนักงานราชการ และลูกจางประจํา อีก 7 ทาน ไดเกษียณอายุในปนี้ ทานไดปฏิบัติหนาที่จัดเก็บภาษีสรรพสามิตเปนรายไดนําไปทํานุ บํารุง พัฒนาประเทศไทย หลายรอยลานบาท จึงขอถือโอกาสนี้อวยพรใหทุกทานดํารงชีวิตดวยความสุข มีพลานามัยที่แข็งแรง ปราศจากโรคภัยทั้งปวง มีเงินใชจายไมขาดมือคะ หากคิดถึงก็ขอใหแวะมาเยี่ยมเยียนนอง ๆ กันดวยนะคะ อีกเรื่องคือ เริ่มตั้งแต 1 ต.ค.52 ขาราชการทุกคนตองปรับตัวกับการประเมินคางานและผลงาน มีการนําขอมูลการลา พฤติกรรมการมาทํางาน การรักษาวินัย จรรยาบรรณ และสมรรถนะมาพิจารณาเลื่อนขั้นเงินเดือนแบบใหมแทนระบบขั้น ดังนั้น ขาราชการจะตองเปนผูที่มีความรู ความสามารถ ประพฤติดี ขยันและตั้งใจปฏิบัติหนาที่ของตน นะคะ พบกันอีกในฉบับตอ ๆ ไป สวัสดีคะ ถอฟา ล่ิมประยูร บรรณาธิการ

สารบญั ยินดีตอนรับอธิบดีกรมสรรพสามิตคนใหม 3 รถยนตประหยัดพลังงาน 4 วางแผนชีวิตหลังวัยเกษียณ 10 ประเพณีไหลเรือไฟ 12 บรรทัดฐานใหมทางกฎหมายจากคําวินิจฉัยของ

ศาลรัฐธรรมนูญ (ตอ) 15 สุนัขแสนรู 20 การปฏิบัติตนสําหรับคนที่เปนเบาหวาน 21 มาทานอาหารเจกันเถอะ 22 การแกปญหาเครื่องคอมพิวเตอรแฮงค 23 แนะนําสถานที่ทองเที่ยวในภาคที่ 3 25 ผลการดําเนินงาน 27 ภาพมุมกลอง 29

Vol. 5 

สามิตสัมพันธภาค 3

3

ในวันที่ 1 ตุลาคม 2552 ขาราชการกรมสรรพสามิตทุกทาน ไดมีโอกาสตอนรับแสดงความยินดี กับ ดร.อารีพงศ ภูชอุม ที่ทานมารับตําแหนงอธิบดีกรมสรรพสามิตคนใหม ทานเปน ผูที่มีความรู และความสามารถเปนอยางยิ่งที่จะมาปรับโฉม น กรมสรรพสามิตเราใหมีความทันสมัยยิ่งขึ้น โดยเฉพาะดาน เทคโนโลยีสารสนเทศ อาคารสถานที่ทํางาน และเนนย้ําให เจาหนาที่สรรพสามิตทุกคนตองมคีวามรู มศีักยภาพ และ ปฏิบัติงานตามระเบียบกฎหมายดวยความเขมแข็ง มีความ ชัดเจน เพื่อสรางความเจริญกาวหนาใหกรมสรรพสามิตยิ่งขึ้นตอไป

การศึกษา

• ปริญญาตรี ดานการจัดการระหวางประเทศ Boston University, ประเทศสหรัฐอเมริกา

• ปริญญาโท การเงิน Marshall University, ประเทศสหรัฐอเมริกา • ปริญญาเอก การเงิน University of Mississippi , ประเทศสหรัฐอเมริกา

ประสบการณการทํางาน

• รองผูอาํนวยการ สํานักงานคณะกรรมการนโยบายรฐัวิสาหกิจ กระทรวงการคลัง

• ผูอํานวยการ สํานักรัฐวิสาหกิจและหลักทรัพยของรัฐ กระทรวงการคลัง • กรรมการ บรษิัท ทาอากาศยานไทย จํากัด (มหาชน) • กรรมการ บรษิัท ผลติไฟฟาราชบุรี จาํกดั • Secretariat to APEC-Privatisation Forum • กรรมการ บรษิัท ราชบรุีพลังงาน จํากดั • กรรมการ บรษิัท ผาแดงอนิดัสทรี จาํกดั (มหาชน) • Chairman of APEC-Privatisation Forum • กรรมการ องคการกําจัดน้าํเสีย • กรรมการ บรษิัท บัตรกรุงไทย จาํกัด (มหาชน) • กรรมการ บรษิัท ปตท. อะโรเมติกสและการกลั่น จาํกดั (มหาชน) • กรรมการ บรษิัท ผลติไฟฟาราชบุรี โฮลดิ้ง จํากดั (มหาชน) • ผูอํานวยการ สํานักงานคณะกรรมการนโยบายรัฐวิสาหกิจ

กระทรวงการคลัง

ดร.อารีพงศ ภูชอุม

อธิบดีกรมสรรพสามิต

ที่มา : http://www.scib.co.th/th/business/default.asp?KeyRef=areepong_bhoo 

สามิตสัมพันธภาค 3

ถอดรหัส ไฮบริด รถประหยดัทาํไมไมโต

ราคาน้ํามันดิบลาสุดถีบตัวสูงขึ้น ทามกลางกระแสขาวที่สรางความหวั่นไหวและความหวังใหกับผูคน ขาวดีก็คือ การท่ีประธานโอเปคออกมาพูดวามีโอกาสที่ราคาจะปรับลงไปอยูท่ี 50-60 ดอลลาร ซึ่งถือวาเปนราคาที่เหมาะสม ขณะเดียวกันก็มีผูออกมาโตแยงวาเปนไปไมได ในระยะ 2-3 ปขางหนา เราอาจไดเห็นราคาน้ํามันไปอยูท่ีเลข 3 หลักก็เปนไดเชนกัน

ในฐานะไมใชประเทศผูผลิตน้ํามันที่เพียงพอตอความตองการใชงาน ที่จําเปนจะตองพึ่งพาการนําเขาน้ํามันจากตางประเทศปละกวา 4 แสนลานบาท สิ่งที่ดีที่สุดของไทยก็คงจะเปนการหาแนวทางประหยัดการใชพลังงานใหมากที่สุด ไมวาจะเปนวิธีใดก็ตาม

การเพิ่มขึ้นของราคาน้ํามัน ไมไดสงผลกระทบตอบานเราเทานั้น หากแตเกิดขึ้นทั่วโลก และในอุตสาหกรรมรถยนต ที่ถือวาเปนผูบริโภคน้ํามันจํานวนมาก เริ่มจะมีการเปลี่ยนแปลงเกิดขึ้น

มีขอมูลจาก "ศูนยวิจัยกสิกรไทย" ระบุวาความนิยมในการใชรถยนตนั่งขนาดใหญที่กินน้ํามันเชื้อเพลิงมากๆ เชน เอสยูวี (Sport Utility Vehicle) ขนาดใหญ ไดรับความนิยมนอยลง ขณะที่รถยนตนั่งขนาดเล็กและรถที่มีความสามารถในการประหยัดน้ํามันจะไดรับความนิยมเพิ่มมากขึ้น และมาตรการตางๆของภาครัฐในการสนับสนุนใหมีการประหยัดเชื้อเพลิงและสงเสริมการใชพลังงานทางเลือกในยานยนต จะมีสวนสําคัญที่มีผลตอพฤติกรรมของผูบริโภคหรือผูขับขี่ ตลอดจนตอแนวโนมของตลาดรถยนตในประเทศนั้นๆ ดวย

สหรัฐอเมริกา ประเทศผูบริโภคนํ้ามันรายใหญของโลกก็ไดกําหนดมาตรการประหยัดพลังงานเชนกัน โดย ประธานาธิบดีจอรจ ดับเบิลยู. บุช ไดประกาศนโยบายลดการพึ่งพิงน้ํามันจากตะวันออกกลาง ขณะเดียวกันก็จะทุมงบประมาณพัฒนาแหลงพลังงานทางเลือก และใชมาตรการตางๆเพื่อสนับสนุนการประหยัดเชื้อเพลิงใหมีประสิทธิภาพมากยิ่งขึ้น รัฐบาลสหรัฐไดพยายามรณรงคใหประชาชนอเมริกันประหยัดการใชพลังงาน โดยเฉพาะอยางยิ่งน้ํามันเชื้อเพลิงในรถยนต และที่นาสนใจก็คือ การใชมาตรการจูงใจทางภาษี เพื่อสงเสริมใหผูขับขี่หันมาใชรถยนตเทคโนโลยีใหมๆ ที่สามารถใชพลังงานทางเลือกหรือที่ประหยัดเชื้อเพลิงและเปนมิตรกับสิ่งแวดลอม แทนที่คานิยมในการใชรถยนตประเภทที่สิ้นเปลืองเช้ือเพลิงดังเชนในอดีต และหนึ่งในเทคโนโลยียานยนตที่กําลังไดรับความสนใจมากในขณะนี้ทั้งจากผูผลิตและผูบริโภค ก็คือรถยนต "ไฮบริด"

ที่อเมริกา รัฐบาลสหรัฐจูงใจประชาชนใหหันมาใชรถไฮบริดมากขึ้น ดวยการใหผูซื้อรถยนตไฮบริดใหมสามารถนําคาใชจายในการซื้อรถมาใชเปนเครดิตภาษี (Tax Credit) ในจํานวนที่กําหนดเพื่อลดภาระภาษีเงินได ซึ่งมีผลต้ังแตวันที่ 1 มกราคม 2549 และที่สําคัญก็คือเปนการปรับเปลี่ยนจากขอกําหนดกอนหนานี้ ใหมีความเขมขนในเรื่องของการจูงใจยิ่งขึ้น จากเดิมที่เมื่อคิดออกมาแลว จะลดภาระภาษีลงเฉลี่ยประมาณ 400-500 ดอลลาร (1.6-2 หมื่นบาท) เทานั้น

สวนของใหมนั้น เครดิตภาษีของรถไฮบริด ซึ่งเฉลี่ยแลวคันละประมาณ 2,150 ดอลลาร (ประมาณ 8.6 หมื่นบาท) สามารถนําเครดิตภาษีนี้ไปใชคํานวณลดภาษีเงินไดประจําปไดโดยตรง เปนการแสดงออกถึงความจริงใจในการสรางแรงจูงใจ และแสดงออกถึงความตั้งใจในแนวทางสงเสริมใหคนประหยัดน้ํามัน ตางกับบางประเทศ ที่ผูบริหารบานเมืองยังคงขับรถคันใหญๆ กินน้ํามันมากๆ ไมเปนแบบอยางที่ดีใหกับประชาชน

สําหรับในสหรัฐอเมริกา สิ่งที่นาสนใจอีกสิ่งหนึ่งก็คือ ไฮบริดสวนใหญที่ขายได เปนรถจากญี่ปุน ซึ่งเปนที่รูกันวาผูบุกเบิกรายแรกๆในตลาดนี้ ก็คือ โตโยตา ที่สงรถอยางพรีอุสเขาไปตีตลาด จากนั้นก็ตามมาอีกหลายๆรุน รวมถึงคายอื่นๆ เชน

สามิตสัมพันธภาค 3 4

ฮอนดา ซีวิค ไฮบริด และทําใหปจจุบัน ไฮบริด ญี่ปุน ครองตลาดสหรัฐอเมริกาอยางเหนียวแนน จนกระทั่งผูผลิตรถยนตเจาถิ่นตองหันกลับมามองไฮบริด และเริ่มตนพัฒนาเพื่อแขงขันกับญี่ปุน ไมวาจะเปนฟอรด หรือเจนเนอรัล มอเตอรส (จีเอ็ม) ก็ตาม

อเมริกาอาจจะไมไดมองวา การใหสิทธิพิเศษดานภาษีเพิ่มมากขึ้นสําหรับรถไฮบริด จะทําใหผูประกอบการในประเทศเสียเปรียบหรือไม แตมองวาการประหยัดพลังงานเปนเรื่องสําคัญที่สุด ไมวารถที่ขายจะเปนรถสัญชาติใดก็ตาม

ถึงตรงนี้หลายคนอาจจะมองยอนกลับมาที่เมืองไทยในสวนของรถไฮบริด หรือรถประหยัดพลังงานอื่นๆ เชน รถเซลลพลังงาน (Fuel cell) หรือรถพลังงานไฟฟา การปรับโครงสรางภาษีสรรพสามิตครั้งใหญไปเมื่อวันที่ 27 กรกฎาคม 2547 ที่มีวัตถุประสงคสําคัญประการหนึ่งเพื่อสงเสริมนโยบายการประหยัดพลังงานของประเทศ ภาครัฐไดกําหนดอัตราภาษีสําหรับรถไฮบริดใหเสียภาษีสรรพสามิต 10% ซึ่งเปนอัตราที่ตํ่ากวาภาษีขั้นต่ําของรถยนตนั่งธรรมดา ซึ่งเริ่มที่ 30% ทําใหดูวารถไฮบริดอยูในขายรถยนตประหยัดพลังงานที่ไดรับการสนับสนุน

แตอยางไรก็ตามแมจะปรับภาษีไปแลว แตวารถไฮบริดก็ยังไมไดรับความนิยมที่แพรหลาย เนื่องจากยังมีราคาจําหนายที่คอนขางสูง โดยมีปจจัยหลักก็คือ ภาษีศุลกากร ซึ่งเปนภาษีตนทางกอนนํามาคํานวณภาษีอื่นๆ ทั้งภาษีสรรพสามิต ภาษีทองถิ่น หรือวาภาษีมูลคาเพิ่ม ยังอยูในอัตราสูงคือ 80%

อยางไรก็ตามคาดวาวิกฤตการณราคาน้ํามันที่เริ่มรุนแรงยิ่งขึ้น ซึ่งทําใหกระแสความนิยมรถยนตนั่งที่ประหยัดเช้ือเพลิงในประเทศไทยมีแนวโนมเพิ่มขึ้น รถขนาดเล็กจะไดรับความนิยมมากขึ้น อาจจะมีผลตอเนื่องไปยังรถไฮบริดใหมีการขยายตัวตามขึ้นไปดวยเชนกัน โดยสวนหนึ่งเปนผลมาจากการผูจําหนายรถยนตหลายๆรายหันมาทําตลาดรถไฮบริดมากขึ้น เชน เอส.อี.ซี. กรุป ที่เปดตลาดไฮบริดมาระยะหนึ่ง และมีรถทําตลาดอยางตอเนื่อง ปจจุบันมีสินคาสําคัญอยาง อัลฟารด เอสติมา และพรีอุส หรือ ทีเอสแอล ออโต คอรปอเรชั่น บริษัทในเครือ เบนซ แจงวัฒนะ ที่เปดตลาดไฮบริดมาตั้งแตป 2547 ก็เริ่มมีการจัดกิจกรรมเพื่อกระตุนตลาดไฮบริดมากขึ้นในชวงนี้

อยางไรก็ตามการทําตลาดไฮบริดในปจจุบัน ดําเนินการโดยผูนําเขาอิสระ (grey market) สวนเจาของยี่หอ ยังไมมีใครทําตลาด ยกเวนฮอนดาที่มีรถซีวิค ไฮบริด ราคาประมาณ 1.5 ลานบาท แตก็เนนการทําตลาดในรูปแบบรถเชาองคกรมากกวา

การที่เจาของยี่หอไมสนใจทําตลาดไฮบริด อาจเปนเพราะการที่บริษัทมีขนาดใหญ ทําใหไมเหมาะกับการทําตลาดรถที่มีตลาดขนาดเล็ก อีกทั้งไมไดเปนสินคาที่มีศักยภาพตอการขายและรายไดของบริษัทแตอยางใด แตถาเมื่อใดที่ภาครัฐปรับเปลี่ยนกฎเกณฑภาษีอีกครั้ง และเปนกฎเกณฑที่สนับสนุนไฮบริดอยางเต็มที่ เมื่อนั้นเราจึงอาจจะไดเห็นสงครามไฮบริดแบบเต็มตัวในประเทศไทย เพียงแตวันนี้ ยังไมมีใครไดเห็นสัญญาณดังกลาวแพรงพรายออกมาจากภาครัฐแตอยางใด

ที่มา: http://www.bangkokbiznews.com/ 30 เมษายน 2549

อโีคคาร…เซก็เมนทใหมของอตุสาหกรรมรถยนตไทย

ท่ีประชุมคณะรัฐมนตรีไดอนุมัติแผนสงเสริมการลงทุนในอุตสาหกรรมรถยนตประหยัดพลังงาน

มาตรฐานสากล(อีโคคาร) ดวยการกําหนดภาษีสรรพสามิตสําหรับรถยนตดังกลาวในอัตราเพียงรอยละ17 โดย

ใหมีผลบังคับใชในวันท่ี 1 ตุลาคม 2552 ซึ่งคาดวาจะเปนชวงเวลาที่รถอโีคคารมีการผลติออกสูตลาด ท้ังน้ีไดมี

การกําหนดเงื่อนไขดานคุณสมบัติของรถยนตประหยัดพลังงาน ไวดังน้ี

1) มีความจุของกระบอกสูบไมเกิน 1,300 ลูกบาศกเซนติเมตร สําหรับเครื่องยนตเบนซิน หรือ

มีความจุของกระบอกสูบไมเกิน 1,400 ลูกบาศกเซนติเมตร สําหรับเครื่องยนตดีเซล

5 สามิตสมัพนัธภาค 3

6

2) มีอัตราการใชนํ้ามันเชื้อเพลิงไมเกิน 5 ลิตร/100 กิโลเมตร หรือ 20 กิโลเมตรตอลิตร

3) มีมาตรฐานมลพิษอยูในระดับยูโร ซึ่งรวมทั้งมีปรมิาณกาซคารบอนไดออกไซดท่ีปลอยจากทอ

ไอเสียตองไมเกิน 120 กรัม/กิโลเมตร มีมาตรฐานความปลอดภัยในดานการชนตามขอกําหนดของ

คณะกรรมาธิการเศรษฐกิจแหงองคการสหประชาชาติสําหรับภาคพื้นยุโรป หรือ UNECE (United

Nations Economic Commission for Europe)

ศูนยวจิยักสกิรไทย เห็นวาการอนุมัติแผนสงเสริมการลงทุนในอุตสาหกรรมรถยนตประหยัดพลังงาน

มาตรฐานสากล(อีโคคาร) ดวยการใหสิ่งจูงใจดานภาษีสรรพสามิตในอัตราเพียงรอยละ 17 เทียบกับอัตราภาษี

สรรพสามิตรถยนตน่ังท่ัวไปที่ปจจุบันอยูระหวางรอยละ 30 - 50 บนเงื่อนไขการกําหนดสเปกของรถอีโคคาร

ดังกลาว จึงเทากับ เปนการเปดโอกาสใหคายผูผลติรถยนตในประเทศสรางเซ็กเมนท (Segment) รถยนต

ประเภทใหมในตลาดอยางชดัเจน เพราะปจจุบันอุตสาหกรรมรถยนตในประเทศไทยแทบไมมีการผลิตรถยนต

น่ังท่ีมีขนาดเครื่องยนตต่ํากวา 1,400 ซีซี. หรือไดมาตรฐานการปลอยมลพิษตลอดจน มาตรฐานความปลอดภัย

ขั้นสูงครบถวนตามสเปกของอีโคคารเลย อยางไรก็ตามตลาดรถยนตในประเทศจะตอบรับรถยนตเซ็กเมนทใหม

น้ีมากนอยเพียงใดน้ัน ขึ้นกับปจจัยหลักๆ อาทิ

1. ปจจยัดานราคารถยนต : จากการที่รถอีโคคารถูกกําหนดใหเสียภาษีสรรพสามิตรถยนตในอัตราเพียง

รอยละ17 เปรียบเทียบกับอัตราภาษีสรรพสามิตรถยนตน่ังขนาดเล็กท่ัวไป ท่ีปจจุบันอยูท่ีรอยละ 30 และ

รถยนตน่ังขนาดเล็กท่ีใชนํ้ามันแกสโซฮอล ชนิด E 20 ท่ีจะเสียภาษีสรรพสามิตในอัตรารอยละ 25 น้ัน จะมีผล

ทําใหตนทุนและราคาจําหนายรถยนตอีโคคารอยูในระดับท่ีคอนขางต่ําโดยเปรียบเทียบ อันเปนการสนับสนุนให

บริษัทรถยนตตางๆ สนใจที่จะผลิตรถยนตอีโคคาร อีกท้ังเปนการจูงใจใหผูบริโภคหันมานิยมรถยนตประเภท

น้ี คาดวาราคารถอีโคคารนาจะอยูท่ีประมาณคันละ 4 แสนบาท ซึ่งนาจะทําใหอีโคคารสามารถสรางเซ็กเมนท

ของตัวเองไดในระดับหน่ึง

2. ปจจยัดานราคาน้าํมัน : จากแนวโนมระยะยาวที่ราคาน้ํามันในตลาดโลกและภายในประเทศจะยังคง

มีความผันผวนและอยูในระดับสูง จะสงผลใหผูบริโภคหันมานิยมใชรถยนตท่ีมีคุณสมบัติในการประหยัดนํ้ามัน

กันมากขึ้น ซึ่งนาจะทําใหรถยนตอีโคคารสามารถแจงเกิดในตลาดรถยนตเมืองไทยได

ศนูยวจิยักสกิรไทย เห็นวาการมีรถอีโคคารเปนเซ็กเมนทใหมในตลาดรถยนต

ของไทย นาจะสงผลดีในดานตางๆ ดังน้ี

ผลดตีอผูบรโิภค

การกําเนิดรถอีโคคารในตลาดรถยนตไทยจะทําใหผูบริโภคมีทางเลือกมากขึ้น ยิง่ไปกวาน้ันจากการที่

ภาครัฐไดกําหนดเงื่อนไขคุณภาพมาตรฐานไวสําหรับรถอีโคคารในระดับท่ีสูงมาก จะทําใหผูบริโภคทุกระดับมี

โอกาสใชยานยนตท่ีมีคุณสมบัติครบถวนท้ังการประหยัดเชื้อเพลิง การเปนมิตรกับสิ่งแวดลอม และมีมาตรฐาน

ความปลอดภัยในระดับสูง แตมีราคาที่ประหยัด

ผลดตีออุตสาหกรรมรถยนตและชิน้สวน การกําเนิดรถอีโคคาร จะทําใหมีการขยายกําลังการผลิตรถยนตในไทยเพิ่มมากขึ้น ทําใหอุตสาหกรรม

ยานยนตและชิ้นสวนของไทยมีการเติบโตอยางตอเน่ือง

สามิตสัมพันธภาค 3 

7

ผลดตีอสงัคมและสวนรวม

การที่รฐักําหนดเงื่อนไขมาตรฐานระดับสูงไวสําหรบัรถอีโคคารเปนการสนับสนุนนโยบายของรัฐในการ

ประหยัดพลังงาน การควบคุมมลพิษและดูแลสิ่งแวดลอม อันจะเปนประโยชนตอสังคมและสวัสดิภาพของ

ประชาชนสวนรวม อยางไรก็ตาม ในอีกดานหน่ึง ศูนยวจิยักสกิรไทย ก็เห็นวาการมีรถอีโคคารเปนเซ็กเมนท

ใหมในตลาดรถยนตไทย อาจกอใหเกิดผลกระทบดานตางๆ โดยเฉพาะอยางยิ่งหากความนิยมในรถอีโคคาร

สงผลกระตุนใหผูท่ียังไมมีรถยนตเปนของตนเอง หันมาซื้อรถยนตสวนตัวท่ีมีราคาถูกลงกันมากขึ้นๆ รวมทั้ง

จูงใจใหผูบริโภคที่มีรถยนตอยูแลว ซื้อรถยนตเพ่ิมขึ้นในลักษณะเปนรถยนตคันท่ี 2 ซึ่งก็อาจจะไมชวยใหมีการ

ประหยัดพลังงานไดเทาท่ีคาดหวังไว ดังน้ัน รฐัจงึควรเรงดาํเนินการแผนพัฒนาระบบขนสงมวลชนโดยเฉพาะ

อยางยิง่โครงการสวนขยายรถไฟฟามวลชนใหครอบคลมุกรงุเทพฯ และพื้นที่ใกลเคยีงโดยเรงดวน ตลอดจน

พัฒนาระบบเครอืขายคมนาคมขนสง ซึง่รวมไปถงึการปรบัปรงุบรกิารรถโดยสารสาธารณะใหมปีระสทิธภิาพ

มากขึน้เพือ่เปนทางเลอืกใหประชาชน

ทีม่า : มองเศรษฐกจิ ฉบบัท่ี 2001

วันท่ี 15 มิถุนายน 2550

บริษัท ศนูยวิจยักสิกรไทย จํากัด

ยอนเสนทางวบิาก "อีโคคาร" (Eco Car) โครงการผลิตรถยนตขนาดเล็กเพ่ือประหยัดพลังงาน หรือ "อีโคคาร" ถูกจุดประกายขึ้นครั้งแรกในยุคของรัฐบาล พ.ต.ท.ทักษิณ ชินวัตร โดยคียแมนหรือหัวเรี่ยวหัวแรงคนสําคัญ ที่เขามามีบทบาทศึกษาและผลักดันตั้งแตตนคือ "วัชระ พรรณเชษฐ" อดีตรองกรรมการผูจัดการใหญคายมิตซูบิชิ และในขณะนั้นดํารงตําแหนงผูชวยรัฐมนตรีวาการกระทรวงอุตสาหกรรม ภายใตแนวคิดหลักวา จะกอใหเกิดรถยนตเซ็กเมนตใหมที่ตอบโจทย 3 ประการ คือ 1. อีโคไพรซ หรือราคาประหยัด 2. ฟูเอลอีโค หรือประหยัดน้ํามัน และ 3. อีโคเฟรนด เปนมิตรกับส่ิงแวดลอม

แตเหมือนจะเปนโครงการอาถรรพท่ีนับจากเปดตัวในชวงตนป 2547 ซึ่งถูกคาดหมายวา อาจจะเริ่มผลิตรถได

ต้ังแตป 2553 และมีเปาหมายวาจะผลิตใหไดถึง 1.3 ลานคันน้ัน ปรากฎวาผาน 3 ปไปแลว โครงการ "อีโคคาร" ก็ดูจะยังแขวนอยู กับความไมแนนอน เนื่องเพราะหลังจาก "วัชระ พรรณเชษฐ" เปดเกมออกมาแลว และชูแนวนโยบายและแผนงานในการทําใหไทย บรรลุเปาหมายการเปนฐานการผลิตยานยนตในเอเชีย หรือดีทรอยตแหงเอเชีย แตในทางปฏิบัติจริงกลับเจออุปสรรค ทั้งจากหนวยงานรัฐ ไมวาจะเปนกระทรวงการคลัง สํานักงานสงเสริมการลงทุน หรือแมกระทั่งบริษัทเอกชน คายผูผลิตรถยนตเอง เดือน ก.พ. 2547 วัชระและสถาบันยานยนตออกมายืนยันวาจะตั้งเปาผลิต 1.8 ลานคัน ในป 2553 และเชื่อวาภายใน

18 เดือน โครงการนี้ จะเห็นรูปธรรมที่ชัดเจน แตเมื่อเจอประเด็นคําถามจากคายผูผลิตรถยนต และการตั้งแงเกี่ยวกับการกําหนดสเปกรถ เรื่องก็เงียบหายไปชวงหน่ึง กระทั่งถึงเดือนเมษายน 2548 เมื่อ วัฒนา เมืองสุข กาวขึ้นมาเปนรัฐมนตรีวาการกระทรวงอุตสาหกรรม โครงการ

นี้กลับมาคึกคักอีกครั้ง ในชื่อ เอสคาร ACES car กําหนดสเปกเสร็จสรรพวาจะขายไดในราคา แค 3.5 แสน พรอมกันนี้ยังมีคายฮอนดารับปากพรอมลุยแนนอน แถมเล็งใชเปนแท็กซี่ราคาประหยัด พรอมหนุนใหหนวยราชการใชดวย แตหลังจากนั้นไมกี่เดือนกระแสขาวก็เปล่ียนทิศไปอีกในลักษณะ ที่วา ACES car เควง "ทักษิณ" ส่ังสํานักงานคณะกรรมการพัฒนาการ

เศรษฐกิจและสังคมแหงชาติ (สศช.) สรุปผลดีผลเสียใหจบภายใน 30 วันหลัง "วัฒนา" ชงปรับลดภาษีสรรพสามิต สงผลรัฐสูญเสีย รายไดประมาณ 3,000 ลานบาท

สามิตสัมพันธภาค 3

8

ขณะเดียวกัน ในชวงป 2549 กลายเปนปที่ยังไมมีขอยุติ เพราะปญหา 2 ประเด็นสําคัญเกี่ยวกับพิจารณาลดภาษีของกระทรวงการคลัง กับแนวทางการใหสิทธิประโยชนของบีโอไอ ยังไมไดขอยุติเสียที จนกระทั่งผานมาถึงรัฐบาลชุดลาสุดที่กระแสความตื่นตัวกลับมาอีกครั้ง และหลายฝายคาดหวังวา ทาทีใหมของกระทรวงการคลัง กับการนัดพูดคุยกับ

ผูผลิตรถยนตเมื่อวันที่ 14 พ.ค. 2550 ที่ผานมา จะเปนจุดเปล่ียนที่สําคัญ

ทายที่สุด เหตุการณทําทาจะเปน "จุดจบ" สําหรับโครงการ "อีโคคาร" ที่ยังไมอาจหาขอยุติได และมีสิทธิแทงไปในที่สุดดวย

ลมหรอืไมลม ? อโีคคาร คลงัยือ้เวลาเคาะสตูรจดัเกบ็ภาษ ี ยังเปนคําถามคาใจประชาชนคนใชรถมานมนาน เมื่อไหรพวกเขาจะไดมีโอกาสใชรถยนตราคาถูก ประหยัดน้ํามัน และเต็มเปยมดวยประโยชนใชสอยกันสักที แตจนแลวจนรอดก็ไมเห็นวี่แววเสียที ย่ิงกระแสขาววงในที่ระบุชัดเจนวา อัตราภาษีสรรพสามิตที่คายรถยนตตองการใหเก็บต่ํากวา 20% เพ่ือประโยชนดานการแขงขัน ฝายกระทรวงการคลังไมเห็นดวย เนื่องจากจะทําใหเปาหมายการจัดเก็บภาษีของภาครัฐลดนอยลง ย่ิงทําใหหลายคนมั่นใจวา โครงการนี้ยากที่จะเกิดขึ้นในเร็ววันนี้

ดานรัฐมนตรีวาการกระทรวงการคลังคนใหม นายฉลองภพ สุสังกรณกาญจน เรียกผูผลิตและผูนําเขารถยนต 12 คาย หารือเกี่ยวกับโครงการผลิตรถยนตประหยัดพลังงาน (อีโคคาร) เปาหมายเพื่อรับฟงความคิดเห็นของภาคเอกชน กอนที่จะไปประชุมกับคณะกรรมการสงเสริมการลงทุน (BOI) ในฐานะที่เปนผูกําหนดเงื่อนไขของการลงทุน

โดยกระทรวงการคลังจะมีการใชมาตรการภาษีสรรพสามิตมาสนับสนุนโครงการนี้ ซึ่งในหลักการที่สําคัญคือ 1) มาตรการภาษีจะเปนอัตราเดียว เมื่อกําหนดออกมาแลวจะเปนแตมตอกระตุนใหเกิดการลงทุน 2) อัตราภาษีรถอีโคคาร จะตองไมกระทบกับตลาดรถยนตนําเขา และรถยนตที่ผลิตในประเทศ โดยเฉพาะรถปกอัพที่เปนจุดแข็งของประเทศอยูแลว แถมระบุชัดเจนวาจะเรงสรุปเรื่องนี้ใหเร็วที่สุดเพ่ือใหเกิดความชัดเจน

รัฐมนตรีคลังย้ําวา กอนที่จะสรุปมาตรการภาษีเพ่ือสนับสนุนการผลิตรถยนตประหยัดพลังงาน จําเปนตองไดรับฟงความคิดเห็น ของคายรถยนตทั้ง 12 คาย ซึ่งมีทั้งผูผลิตในประเทศและผูนําเขา บางคายสนใจที่จะเขามาลงทุนในโครงการนี้ เพ่ือพัฒนาตอยอดสินคาตัวใหมใหกลายเปนโปรดักตแชมเปยนตัวที่ 2 รองมาจากรถกระบะ เปนรถยนตที่ประหยัดพลังงาน

และเปนมิตรกับส่ิงแวดลอม ดังนั้นถาจะเริ่มโครงการนี้คงจะตองใชเวลาอีกประมาณ 2-4 ป

การหารือมีความหลากหลายทางดานความคิด บางคายใหความสนใจ และตองการที่จะเขามาลงทุนในโครงการนี้ เพ่ือที่จะทําใหไทยเปนศูนยกลางผลิตรถยนตประหยัดพลังงาน สวนคายรถยนตนําเขาราคาแพงจากกลุมประเทศยุโรปบอกวา โครงการอีโคคารไมนาจะกระทบเพราะรถอีโคคารเปนคนละกลุมกัน ดานผูผลิตรถปกอัพก็มีความเปนหวง เกรงวาจะมากระทบกับตลาดของตัวเอง

สวนคายรถขนาดเล็กไปจนถึงขนาดกลางใหความเห็นวา หากโครงการอีโคคารจําเปนที่จะตองเกิดจริงแลว ก็ไมควรที่จะมากระทบกับตลาดรถยนตประเภทนี้โดยตรง โดยรัฐมนตรีคลังย้ําวา มีบางคายมาชี้ใหเห็นวาโครงการนี้ ไมไดชวยประหยัดพลังงานเทาไหรนัก เพราะปจจุบันเกือบทุกคายไดมีการพัฒนาเทคโนโลยีของเครื่องยนต ที่มีอัตราการสิ้นเปลืองของพลังงานนอยลง และไมทําลายสิ่งแวดลอมอยูแลว

สามิตสัมพันธภาค 3 

9

ย่ิงชี้ใหเห็นวาโครงการรถยนตขนาดเล็ก หรืออีโคคารนี้ยังไมสอดรับกับสภาพตลาด และอนาคตอาจจะสงผลกระทบตออุตสาหกรรมโดยรวมก็เปนได ประกอบกับแนวคิดที่ชัดเจนของฟากกรมสรรพสามิตที่หว่ันวา มาตรการภาษีสรรพสามิต เพ่ือสนับสนุนใหมีการตั้งโรงงานผลิตรถอีโคคาร จะไปกระทบตอการจัดเก็บรายไดของกรมสรรพสามิต ย่ิงทําใหการคาดหวังที่จะไดใชรถเล็กแบบประหยัดเลือนลางลงไปอีก

แตไมวาใครจะมีความพรอมแคไหน เง่ือนไขและขอมูลทั้งหมด กระทรวงการคลังจะตองนําไปหารือ คณะกรรมการสงเสริมการลงทุน บีโอไอ เกี่ยวกับเง่ือนไขในการสงเสริมการลงทุน ทั้งในเรื่องสัดสวนการจําหนายในประเทศ และสงออกไปจําหนายตางประเทศใหชัดเจนซึ่งถึงตอนนั้นก็ไมแนวา อัตราภาษีที่ภาครัฐหว่ันนักหวั่นหนาวา จะทําใหการจัดเก็บภาษีไมเขาเปา จะทําใหโครงการนี้กลายเปน "หมัน" เหมือนเชนที่ผานมาหรือไม? ยังเปนเรื่องที่มิอาจกะพริบตา

รถประหยัดพลงังาน

เปนรถยนตตนแบบที่สรางโดยใชแหลงพลังงานจากน้ํามัน ซึ่งขับเคล่ือนโดยเครื่องยนตขนาดเล็กที่ประหยัดพลังงาน โดยมุงเนนการออกแบบภายนอกสามารถควบคุมการขับเคล่ือนโดยงาย มีลักษณะที่เพรียว ไมตานอากาศขณะขับขี่ และใชวัสดุอุปกรณที่มีน้ําหนักเบา โดยเฉลี่ยจะใชน้ํามันประมาณ 200 กม./ลิตร ออกแบบโดยคณะวิศวกรรมศาสตร สถาบันเทคโนโลยีพระจอมเกลาเจาคุณทหารลาดกระบัง

เปนรถขับเคล่ือนพลังลม คิดโดยคนฝรั่งเศส มันแปลกแตมันก็จริง ดูมาสักพักนึงไมคิดวาจะมาผลิต ขายได แต..ทางอินเดียจะผลิตออกจําหนายปลายปนี้ ราคาประมาณสองแสนกวาบาท เติมลมใช คาใชจายประมาณ 70 บาท ว่ิงไดครั้งละ 200 ก.ม. ความเร็วสูงสุด 70 ก.ม./ช.ม.

ที่มา : ประชาชาติธุรกิจ วันที่ 17 พฤษภาคม พ.ศ. 2550 ปที่ 30 ฉบับที่ 3897 (3097)

 

วิสัชนา โดย ว.วชิรเมธี 

รูไหมวา เรามีเวลาอยูในโลกนี้คนละกี่ป ชีวิตนั้นสั้นยิง่กวาหยดน้ําคางเสียอีก จะตายวันตายพรุงก็ไมมใีครรูลวงหนา ถาเราใชเวลาอันแสนสั้นนี้

ไปมัวหลับๆ ตื่นๆ อยูในความรัก โลภ โกรธ หลง หมั่นไสคนนั้น ปลาบปลื้มคนนี้

ริษยาเจานายใสไคลลูกนอง ปกปองภาพลักษณ (อัตตา) กด (หัว)

คนรุนใหมหลงใหลเปลือกของชีวิต โดยลืมไปเลยวาอะไรคือสิ่งที่

ตนควรทําอยางแทจริง

คิดดูเถิดวา เราจะขาดทุนขนาดไหน....?

สามิตสัมพันธภาค 3

10

พล.ต.ต. อรรถสทิธ์ิ สิทธิสุนทร ไดกลาวไวเก่ียวกับการใชชีวิตหลังเกษียณอายุวา

"ขาราชการของเรา เม่ือเขาสูวัยเกษียณอายแุลว ก็จําเปนตองพนจากราชการไป อํานาจหนาที่ ยศศักดิ ์ความมีหนามตีา

ที่เคยมีอยูตามตําแหนงขณะรบัราชการอยู ก็พลันหมดสิ้นไปดวย คนทั้งหลายที่หวังพ่ึงตางก็หางเหิน และหายหนาไป

ถาไมรูจักปรับตนใหตามสภาพความเปนไปก็จะเกิด ความทุกข ความกลัดกลุม ความหงอยเหงา ความวาเหว ความหดหู

ทอถอย ความเปลาเปลี่ยว ความเครียด และความวติกกังวลตาง ๆ ข้ึนในชวีิต จติใจ เปนผลใหสุขภาพกายสุขภาพจติ

และสติปญญาเสื่อมโทรมกอใหเกิดโรคและเสื่อมสมรรถภาพ"

ผูที่เกษียณอาย ุ หรือเกษียณอายุแลวจึงตองทําใจรับสัจธรรมของชีวิตวา ชีวิตยอมมีการเปลี่ยนแปลงอยู

เสมอ ไมมีอะไรที่เที่ยงแทแนนอนตามหลักอนิจจัง ทุกขัง อนัตตา เรายอมมีความแก และความตายเปนธรรมดา และ

จะตองประสบกบัโลกธรรม 8 ซึ่งเปนธรรมดาที่ธรรมที่อยูคูโลก หรือเปนธรรมดาของโลก โลกธรรม 8 ประกอบดวย

อิฐฐารมณ 4 คอื ไดลาภ ไดยศ ไดรับการสรรเสริญ มีความสขุ และอนิฎฐารมณ 4 คือ เสื่อมลาภ เสื่อมยศ ถูกนินทา และ

ไดรับความทุกข

วางแผนชีวิตหลังเกษียณอยางมคีุณคา

พล.ต.ต.อรรถสทิธ์ิ สิทธิสุนทร ไดใหคาํแนะนาํเก่ียวกับการปฏบัิติตน ของผูสงูอายุไมใหเกิดวาเหว ความ

หงอยเหงาของชีวิต และเพื่อใหมีชวีิตที่ยืนยาวมนุษยกายกับจิต เปนของคูกัน และเก่ียวของกันเสมอ กายดํารงอยูเปน

ปกติสุขเพราะอาหารเปนสิ่งสําคัญฉันใดก็ฉันนัน้ กายมีวัตถุธาต ุ และอุตุเปนอาหาร จิตเปนปติและรสแหงธรรมเปนสิ่ง

ประโลมใจตาง ๆ เปนอาหาร ความสุขกาย และจติจะเกิดไดตองรูจักบริหารกาย และจิต ในชีวิตประจาํวัน เพ่ือใหรางกาย

แข็งแรงและผองใสอยูเสมอ

การทีจ่ะไมใหเกิดความวาเหว หงอยเหงา จะตองฝกจิตใหรูทันโลกธรรม และมองชีวติเหมือนโรงละคร

และใหจิตใจมสีิ่งประเลาประโลมใจ ในสิ่งทีไ่มผิดศีลธรรมอยูเสมอ ชวีิตจิตใจถึงจะไมเกิดวาเหว หงอยเหงา เชน การ

ทํางานที่ใจรัก ใฝใจในธรรม ในธรรมชาต ิ ในการกีฬา ในการบรหิารกายและจิต ในการทองเทีย่วในศิลปกรรม ใน

วรรณกรรม ในการสมาคม ในการศึกษาหาความรู และกระทาํความดี ในการบําเพ็ญกุศล บําเพ็ญประโยชน ชวยทุกขผูอ่ืน

สุดแตใครจะพอใจในทิศทางใดเพราะสิ่งเหลานี้จะยังใหเกิดความสุขใจได

พล.ต.ต.อรรถสิทธ์ิ สทิธิสุนทร ใหใชอิทธิบาท 4 ไดแก ฉันทะ มีใจรัก วิริยะ พากเพียร จติตะ เอาใจใส

วิมังสา ใชปญญาสอบสวน ผูที่ตองการมีอายุยืนยาวจะตองมีฉันทะ วิรยิะ จิตตะ และวิมังสารวมกัน มี "อํานาจจิต" เขา

สงเสรมิรางกายและจติใจ ความปรารถนาอันแรงที่จะมชีิวติอยูในโลก ในการทําใหอายุยืนยาว

ในปจจุบันที่เรามคีวามสุข เรามกั ลืมที่จะวางแผนชีวิตไวเพ่ือรับกับเหตุการณในอนาคต ดงันั้นเพ่ือความไม

ประมาทเราจึงควรมีการวางแผนชีวติไวเสยีกอนในยามที่สุขภาพรางกายและจิตใจยังแข็งแรงอยู สิ่งทีค่วรคํานึงถึง หรือ

เตรียมการณ คอื เรื่องตาง ๆ ดังนี้

- ดานสุขภาพรางกาย ตองดูแลรักษาสุขภาพใหแข็งแรงอยูเสมอ เม่ือเจ็บปวยก็ตองรีบดูแลรักษา ใน

ระหวางที่ปกตคิวรออกกําลังกายอยางสม่ําเสมอ อยางนอยสัปดาหละ 3-5 ครั้ง นอกจากนี้ ควรนอนหลบัพักผอนใหพอ

เลือกรับประทานอาหารที่ดแีละมีประโยชน ไมเสพสิ่งเสพตดิหรือของมึนเมา ไมเที่ยวกลางคืนเปนนิจ

- ดานการเงิน เรื่องของเศรษฐกิจเปนเรื่องทีส่ําคญัมาก ตองเก็บออมเงินสวนหนึ่งเพ่ือไวใชหลังเกษียณ

ยามที่ไมมีรายได หรือใชในการรักษาตวัในยามเจ็บปวย โดยที่ไมตองลําบากใจที่จะไปขอจากลูกหลานหรือกูยืมเปนหนี้

เปนสินเขา

สามิตสัมพันธภาค 3 

11

- ดานทีอ่ยูอาศยั ตองวางแผนวาจะพักอาศยักับใคร จะอยูกับลูกหลาน อยูกับเพ่ือน หรืออยูบานพักคนชรา

ควรพิจารณาถึงความสะดวกกายสบายใจ และความเปนไปไดในดานตาง ๆ ดวย

- ดานกจิกรรมที่จะทาํหลังเกษียณ เพ่ือจะไดหายเหงาและไมเบ่ือหนายกับชีวิตที่ซ้ําซากจําเจ ควรมีกลุม

เพ่ือน มีสมาคม มีชมรม หรือชวยมลูนิธิการกุศลตาง ๆ การมีงานอดิเรกจะทําใหรูสึกเพลดิเพลิน และรูสกึวามีคุณคาเปน

ที่ตองการของสังคมดวย

ท่ีมา : radompon.com/rebboard/index.php?ropic = 312.0

ในโอกาสนี้ก็ขอฝากบทกลอนมอบใหแกผูเกษียณอายุราชการและผูที่เกษียณอายุกอนกําหนดปนี้ดวยคะ เมื่อถึงวันเวลาฟาก็เปลี่ยน กาลเกษียณเวียนมานาใจหาย

ตองอําลาจากกันแสนอาลัย แตสายใยความผูกพันยังมั่นคง

คุณความดีประจักษเปนหลักฐาน ตรากตรํางานอยางซ่ือสัตยมิไหลหลง

พัฒนาสังคมชาติไทยใหยืนยง เกียรติดํารงกองปรากฏมวิางวาย

ระยะทางจักเปนเครื่องพิสูจนมา วันเวลาบอกคุณคาของคนได

ผานรอนเย็นอุปสรรคมามากมาย ความดีงามที่สรางไวมิมีเลือน

ขออัญเชิญพระไตรรัตนมาปกปอง จงคุมครองใหมีสุขหาใครเหมือน

เกียรติภูมิจะปรากฏเปนหลักเรือน คอยย้ําเตือนตราตรึงตราบนิรันดร.

 

มะละกอสุกๆ เน้ือสีสมแดงนี่แหละขอบอกวาเปนผลไมที่ดีที่สุดของความมีประโยชนทีเดียว ใครไมกินก็บอกเลยวา คุณ

กําลังพลาดของดีชนิดที่สุขภาพไมนาใหอภัยเลย

มะละกอสุกกินงายกวามะละกอดิบตั้งเยอะ ทําการปอกเปลือกแลวลําเลียงลงกระเพาะไดทันที ไมตองมาเสียเวลาในการ

ปรุงแตงแตอยางใด เปนอาหารบริสุทธิ์ที่ธรรมชาติบรรจงสรางมาใหเรา ฉะนั้น เรามาวากันถึงความอรอยและมีประโยชนของ

มะละกอกันเลยดีกวา 

นอกจากเนื้อหวานๆ แสนอรอยแลว ทุกสวนของมะละกอยังสามารถนํามาใชทํายาได ผลการวิจัยพบวาประโยชนของ

มะละกอมีอยูมากมายตั้งแตชวยตานมะเร็ง ชวยใหระบบยอยอาหารทํางานไดดี บรรเทาอาการทองผูกซึ่งเปนที่มาของโรคริดสีดวง

ทวาร ปองกันอาการตับโต เปนยาบํารุงหัวใจ ตับ และสมอง 

ประโยชนของมะละกอยังเผ่ือแผไปถึงเด็กทารกที่ดูดนมมารดาอีก เพราะชวยกระตุนใหแมมีนํ้านมมากขึ้น ปองกันโรคนิ่ว

ในระบบทางเดินปสสาวะ ปองกันการติดเช้ือจากจุลินทรียที่อยูภายในลําไส เรื่องความสวยงาม มะละกอยังมีเอนไซมที่ชวยบํารุงผิว

ไดเปนอยางดี ใครอยากมีผิวหนาเนียนขาวนุมชุมช่ืนก็นํามะละกอสุกครึ่งถวยผสมกับนํ้าผ้ึงแท 1 ชอน นมสดอีก 1 ชอน ปนเขา  

ดวยกันเปนครีมขน ทาใหทั่วผิวหนา ทิ้งไว 10 – 15 นาที แลวลางออก เทาน้ีก็เห็นผลทันตาและทันใจทีเดียว

สามิตสัมพันธภาค 3

12

ป

“ลองเรือไนิยมทํากัน

ทองถิ่นทีม่ี

แนวทางทีค่

เกี่ยวกับกา

ธาตุจุฬาม

เอาไฟเผาค

พระแมคงค

เปนโครงเรื

ตะเกียง ขี้ไ

มีการนําเอ

ปลอยเรือไ

ตลอดไป

ประวัติค

สุวรรณภูม ิเชน งานแพราหมณ

สลายไปได

จัง

หนองคาย

ยิ่งใหญระด

ส

ประเพณีไหลเ

ไฟ” หรือ “ปลนในวันขึ้น 15มชีัยภูมิเหมาะ

คลายกันและอ

รบูชารอยพระ

ณีบนสวรรค

ความทุกข ควาคา เปนตน รือไฟงาย ๆ พไต สําหรับจุดใ

อาเทคโนโลยีส

ไฟเหลานี้ลงก

ความเปนม

ดังพบวา

แหเทยีนเขาพร

เรียกวา เทพ

ด

ังหวัดตาง ๆ จังหวัดอุบลร

ดับประเทศมกั

สามิตสัมพัน

เรือไฟ บางที

ลอยเรือไฟ” เ5 ค่ํา เดือน 1สม คือ มีแม

อยูบนพื้นฐานค

ะพุทธบาท ควาความเชื่อเกีย่

ามเชื่อเกี่ยวกบั

เรือไฟในสมัยโ

พอที่จะทําใหล

ใหสวางไสว ก

สมัยใหม มาใลางลําน้ําโขง

มา 

ประเพณีงานบุ

รรษา บุญบั้งไ

พอัคคี มีฐาน

ที่มีการจัดปร

ราชธานี ฯลฯ

กจัดขึ้นคลายค

นธภาค 3 

ทเีรียกวา “ลเปน พิธีกรรม11 (วันออกพรมนํ้าหรือลําน้ํา

ความเชื่อตาง

ามเชื่อเกี่ยวกบั

ยวกับการขอฝ

บการขอขมาแล

โบราณนั้นมีรูป

อยน้ําได การ

อนจะปลอยเรื

ชประกอบใน

ภายหลังการจ

งานประเพ

ทองถิ่น-อี

โดยเฉพาะ

การไหลเรื

ยืนยันแนชั

ประเทศไท

ไดรับอิทธิ

บญุโดดเดนที่จั

ไฟ พิธีไหลเรื

ะรองจากพระ

ะเพณีไหลเรอื

ฯ โดยงานปรคลึงกัน แตกแ็

ลอยเรือไฟ” มทางพุทธศาส

รรษา) โดยเฉ

า เทาที่ปรากฏๆ อาทิ ควาบการบวงสรว

น ความเชื่อใละระลึกถึงพร

ปแบบที่เรียบง

ประดับตกแตง

รือไฟลงกลาง

การจัดทํา แล

จุดไฟใหลุกโช

พณีไหลเรือไฟ

อสีาน) เปน

ะจังหวัดที่ต้ังอ

รอไฟ ในภาค

ชดัสันนิษฐาน

ทย เพราะส

พลมาจาก อิ

ัดขึ้นในภาคอสี

รือไฟ เพราะม

ะอินทร สามา

อไฟ เชน จังห

ะเพณีไหลเรอื

แตกตางกันใน

หรือ สนาที่

ฉพาะ

ฏจะมี

ามเชื่อ

งพระ

นการ

ระคุณ

งาย โดยทําจางเรือไฟภายใน

ลําน้ําโขง ปจจละประดับตกแ

ติชวง แล

ฟ หรือ ง

นประเพณีที่จัด

ยูติดลําน้ํา เช

คอีสานนั้นเริม่

นวาคงมีมากอน

มัยกอนกษัตริ

อนิเดีย สมัย

สานมักเกี่ยวโย

มีความเชื่อวา

รถเผาผลาญสิ

หวัดศรีษะเกษ

อไฟของจังหวัด

นดานคติ ความ

ากตนกลวยแล

นเรือไฟจะประด

จุบันไดจัดทํา

แตงใหวิจิตรต

วจะเปนภาพที

งานประเพณี

ดขึ้นทั่วไปในห

ชน แมนํ้ามูล

มตนครั้งแรกเม

นที่พุทธศาสน

ริยไทยยังยึดถื

ที่นําอารยธรร

ยงหรือผูกพันกั

"ไฟ"เปนเท

สิ่งชั่วรายและข

ษ จังหวัดเลย

ดนครพนม จัมเชื่อ ดังรายล

ะลําไมไผทีห่า

ดับดวยดอกไม

เรือไฟรูปแบบ

ระการตามาก

ที่งดงามและติ

ณีไหลเฮอืไฟ ลายจังหวัดใน

- ชี แมนํ้าโ

มื่อใดไมปราก

นา จะเผ

อพิธีพราหมณ

รมเขามาเผยแ

กบัเรื่องของไฟ

ทพเจาองคหน่ึ

ขจัดความทุกข

จังหวัดนครพ

ัดวาเปนงานไ

ละเอียดตอไป

าไดมาจัดทํา

ม ธูป เทียน

บตางๆ โดย

กยิ่งขึน้ เมือ่ติดตาตรึงใจ

(ในภาษานภาคอีสาน โขง เปนตน กฏหลักฐาน

ผยแพรมาสู

ณอยู โดย

แพรในแถบ

เกือบทั้งสิ้น

นึงในศาสนา

ขยากใหดับ

นม จังหวัดไหลเรือไฟที่

น้ี

จัง

เหมือนกนั

ริมฝงนํ้านั

อาราธนาพ

เมื่อพระอง

พระบาทไว

พญานาค

ของเหลาเท

คว

วัฒนธรรม

เมื่อกลางเ

นํ้ามันยาง

ไปในเวลาก

กระทงที่ดูส

เรือก็หมดก

เปลี่ยนแป

ขึ้นมา เมื่อวัดตาง ๆ

เหมือนเรือ

สงเขาประ

งดงามจาก

ชาวนครพน

- เปพระโคตโม

- เป

- เป - เปนิทานชาว

แมนํ้า วันหกกไขอยู ๕

งหวัดนครพ

น) มคีวามเชือ่

ัมทานที ซึง่

พระพุทธองคไ

งคเสด็จกลับท

ว ณ ริมฝงน

ซึ่งรอยพระบา

ทวดาและมนษุ

วามเปนมาขอ

มและประเพ

เดือน ๑๑ ชาว

มัดติดปลายไ

กลางคืน เรียก

สวางไสวสวยง

กําลงัใจ ทําใ

ลงการปกครอ

อป พ.ศ. ๒๕๒

ประดิษฐเรือไ

อมีความยาวไม

กวดชิงรางวัล

กฝมอือันประณ

นมและผูทีไ่ป

นการบูชาพระ

ม และพระอาริ

ปนการบูชาคณุ

ปนการบูชาปร

ปนการบูชาดว

บานที่เลาสบื

หน่ึงกาตัวผูบิ

๕ ฟอง คอยก

พนมและหน

อวา เปนการบงตามพุทธประ

ไปแสดงธรรม

ทางฝายพญาน

นํ้านัมทานที

าทที่ประทับไว

ษยดวย จนแ

องการจัดประเ

ณีอางตามคํา

วคุมวัดตาง ๆ

ม หรือใชไตเ ี

กวา "ไหลเรืองามนัน้ลอยอ

หการไหลเฮอื

อง อันเปนผ

๒๖ โดยเทศบ

ไฟดวยตนกล

มนอยกวา ๖

เงินสด และปณีตประดับดว

เที่ยวชมอยาง

ะรัตนตรัยและ

ริยเมตไตร ณแมโพสพ คือ

ระทีปตามประ

วงวิญญาณของ

ตอกันมาวา คนจากรังไปหา

กาตัวผูไมเหน็

นองคาย (มีบูชารอยพระพ

ะวัติกลาววา

ม ในพิภพข

นาคไดทูลขอใ

พระองคจึงไ

วน้ี ไมเพียงแตแสดงออกดวย

เพณีไหลเรือไฟ

าบอกเลาขอ

ๆ จะรวมกันสรรียงเปนระยะ

อ" และเมื่อลอ

ยูในน้ําไมไดน

อไฟซบเซาไป ผลกระทบทาง

บาลเมอืงนครพ

วย ไมไผ หรืเมตร และปร

ปรากฏวามีผูส

ยโคมไฟที่สวย

งยิ่ง

จังห

สิงส

มีภัย

จัง

ะพระพทุธเจา

อ บูชาพานขา

ะเพณี งบรรพบุรุษใน

ครั้งหน่ึงมีกาเผื

ากินเผอญิหลง

นกลับ จึงกร

มทีําเลที่ต้ังติด

พุทธบาทที่ปร

ครั้งที่พญาน

ของนาคใตเมื

หพระองคประ

ดประทับรอย

ตเปนที่เคารพ

การไหลเรือไฟ

ฟของจังหวัดน

งพระเถระรูป

รางเรือนบนต

ๆ แลวชวยกัอยไปแลวมักจะ

นาน หลายค

และมาหยุดช

งดานการเมอื

พนม ไดประก

รอวัสดุอยางหน

ระดิษฐเปนรูป

สนใจสงเรือไฟ

ยสะดุดตาเรีย

หวัดศรีษะเ

สถิตตามแมนํ้า

ัยอันตรายเขา

หวัดอุบลรา

- เปนการบู ๕ พระองค อั

าว

นความเชื่อเรือ่

ผอืกสองผัวเมี

งทางกลับรังไ

ะวนกระวายใ

ดแมนํ้าโขง

ะทับไว ที่

นาคไดทูล

องบาดาล ะทับรอย

พระบาทไว

พสักการะของเ

ฟบูชารอยพร

นครพนม เส

ปหนึ่งวา นกลวย เอาไ

กนัเอาเชือกลา

ะถูกคนทีอ่ยูใต

รั้งหลายหนเข

ชะงัก เมื่อป

อง ตอมาท

กาศชักชวนสว

น่ึงอยางใดทีส่

หงส นาค ครุ

เขาประกวดถึ

ยงรายอยูกลาง

กษ มีความเาลําคลอง ใหามากล้ํากราย

าชธานี มีคว

บชูารอยพระพุ

ันไดแก พระก

องการบชูาบร

ยทํารงัอาศัยอ

มได จึงบินกรใจ อยูมาวันหนึ

ณ หาดทรา

เหลาพญานา

ะพุทธบาทขอ

สฐียรโกเศศ การลอยกระ

มเสียบเรยีงข

ากออกไปกลา

ตกระแสนํ้าเก็บ

ขาผูรวมมอืรว

พ.ศ. ๒๕๑๘

ทางจังหวัดนคร

วนราชการพอ

สามารถลอยนํ้

ฑ หรือรูปอยา

ึง ๕๒ ลํา ในงลําน้ําโขง

เชื่อวา เปนกาหคุมครองผูทีส่ั

วามเชื่อวา

พุทธบาท กกุสันโธ พระโก

รรพบุรุษ หรือ

อยูบนตนไมใน

ระเจิดกระเจิงห

น่ึงเกิดพายุให

สามิตสัม

ายริมนํ้าตามป

คเทานั้น ยังเปองพระองค

ไดเขียนไว

ะทงที่จังหวัด

นานกัน เปนทางกระแสน้ํา จ

บเอาไตที่จุดไป

มแรงกันประด

๘ เมื่อประเท

รพนมไดฟนฟู

อคา สมาคม นํ้าได ใหมีรูปรางใดก็ไดที่คดิ

นงานประกวดน

เปนภาพทีป่ร

ารเซนสรวงพ

สญัจรไปมาทา

กนา-คมโน พ

พกาพรหม ปนปาหิมพานต

หายไป กาตัวเ

ญพัดรังกาพัง

มพันธภาค 3

ประสงคของ ปนที่เคารพ

ในหนังสือ

หนองคาย

ทุนใชผาชุบ

จุดไฟปลอย

ปเสีย ทาํให

ดิษฐกระทง

ศลาวมีการ

ฟปูระเพณีน้ี

และชาวคุม

รางลักษณะ

ดวาสวยงาม

น้ันเฮือไฟที่

ระทับใจของ

ญานาค ซึ่ง

างนํ้า ไมให

พระกัสสโป

ปรากฏตาม

ต ใกลกับฝง

เมียที่กําลัง

งไขทั้ง ๕

3  13

เปนฆราวา

ฤาษทีั้ง ๕

สมเด็จพระ

แรงบนตนไมต

๑๒ ใหเอา

เสร็จทาวพ

จังหวันที่พระอ

สักธรรมเท

พระพุทธเจ

บันไดเงินเ

แสดง "โล

ทิศตาง ๆ และกัน จึง

ทวยเทพทั้

สักการะบูช

กําหนดจั

งานประเพ

ค่ํา เดือน ๑

ที่มา : gu

 

 

14 ส

าส และเห็นถงึ ไดมาพบกันจึ

ะพุทธเจา ขอใ

งอธษิฐานครั้ง

ตรงหนาฤาษีทั้

าดายดิบผูกไม

พกาพรหมก็ลา

หวัดเลย มีค

งคเสด็จลงมา

ทศนาอภิธรรม

จาก็เสด็จลงม

เปนที่ลงแหงห

กวิวรณปาฏิห

ทั้งแปดทิศโลก

งเรียกวันนี้วา

ั้งหลายสงเสด็

ชาอยางหนึ่งใ

จดังาน

พณีไหลเรือไฟ

๑๑ - วันแรม

ru.sanook

สามิตสัมพนั

งอานิสงสแหงก

จึงไดไตถามเรื่

ใหรอนไปถึงม

น้ันไดรอนไป

ทัง้ ๕ และเลามตีนกาปกธูป

ากลับไป จนก

ความเชื่อวา าจากเทวโลกห

ม ๗ คัมภี

าสูโลกมนุษย

หมูพรหม สวน

หาริย" คือ เปกธาตุแหงหมืน่

"วันพระเจาโ

ด็จ มนุษยทั้ง

นวันนั้น

จัดขึ้นในชวงเ

๑ ค่ํา เดือน

.com/searc

นธภาค 3 

การบรรพชาจึ

รื่องราวของกัน

มารดาดวย

ถึงทาวพกาพ

เรื่องเดิมใหฟง

เทียนบูชา

กลายมาเปนที

เปนการบูชาอ

หลังจากที่พระ

ภรี (บทที่ใช

ย โดยบันไดทินบันไดแกวเป

ดโลกโดยทอด

นจักรวาล และเโปรดโลก"พระ

ั้งหลายรับเสด็

ทศกาลออกพ

๑๑ ของทุกป

ch/ประเพณีไหล

ึงไดลามารดา

นและกัน แล

รหม และเสด็ง และกลาววา

ลอยกระทงใน

ที่มาของการล

องคสมเด็จพร

ะพุทธองคไดเส

ชสวดในงานศ

พยทั้ง ๓ คอื

นทางเสด็จพร

ดพระเนตรไป

เห็นเปนลานก

ะองคเสด็จมา

ด็จดวยเครื่องสั

พรรษา ระหว

ป

ลเรอืไฟ

ฟอง ตกลงใน

หน่ึง ครั้นลม

พัดพังและไข

ตายไป และไปพรหม สวนไ

ฟองแรกแมไก

ที่ ๓ แมเตาเอ

สุดทายแมรา

ฟกแตกออกม

ครั้นเมื่อลูกกา

เลีย้งออกบวช

ะพรอมใจกัน

ด็จจากพรหมโ

า "ถาคิดถึงแม

นแมนํ้าเถิด ทํอยกระทงและ

ระสัมมาสมัพุท

สด็จขึ้นไปจําพ

ศพ) เพ่ือโปร

อ บันไดทองอ

ระพุทธเจา หั

เบื้องบนถึงพร

กวาง อันเดียวกั

ณ เมืองสังกัสกัการะบูชาม

วางขึ้น ๑๕

นแมนํ้า สวนแสงบบินกลับม

ทั้ง ๕ ฟองห

ปเกิดใหมในพ

ไขทั้ง ๕ ฟอง

กเอาไป ฟองที

อาไป ฟองที่ ๔

ชสีหเอาไป

มากลับเปนมนุ

าทั้ง ๕ โตเปน

ชเปนฤาษอียูใน

อธิษฐานวา

โลกจําแลงองค

ม เมื่อถึงวันเพ็

ทาํอยางนี้เรียก

ะไหลเรือไฟ

ทธเจา กลาวค

พรรษาที่ดาวดึ

รดพุทธมารด

อยูเบื้องขวา

ัวบันได อยูยอรหมโลก เบื้อ

กัน ทําใหสวรร

กสัสะ สถานที

มโหฬาร กา

มกาถูกพัดพา

มาที่รังพบวา หายไปหมด จึ

พรหมโลก ชือ่

มีผูนําไปรักษ

ที่ ๒ แมนาคเอ

๔ แมโคเอาไปครั้นเมื่อไขคร

นุษยไมใชลูกกา

นหนุม เห็นโท

นปาหมิพานต

ถาตอไปจะได

คเปนกาเผอืก

พ็ญ เดือน ๑๑

กวา คิดถึงแม

คือ บูชาพระพ

ดึงสพิภพ เพ่ื

า เมื่อออกพ

เปนที่ลงแหงห

อดเขาพระสิเน

งตํ่าสุดถึงอเว

รค มนุษย นรที่น่ันเรียกวา

รไหลเรือไฟก็

าไปอีกทาง

รังถูกพายุ

จึงเสยีใจจน

อ ทาวพกา

ษาไว ดังน้ี อาไป ฟอง

ป และฟอง

รบกาํหนด

าตามปกติ

ทษของการ

วันหนึ่งดเปนองค

บินมาเกาะ

๑ และเดือน

ม" เมื่อบอก

พุทธเจา ในอแสดงพระ

พรรษาแลว

หมูเทพยดา นรุราช ทรง

จีนรก และ

กแลเห็นกัน

"อจลเจดีย"

ถือเปนการ

 

โดย นายนพดล เฮงเจริญ ตุลาการศาลรัฐธรรมนญู (ตอจากฉบับที่แลว) ๖. การวางหลักกฎหมาย ตามรัฐธรรมนูญ มาตรา ๒๖๔

๖.๑ ความหมายของคําวา “บทบัญญัติแหงกฎหมาย” ๖.๑.๑ ประกาศธนาคารแหงประเทศไทยมิไดออกโดยองคกรที่ใชอํานาจนิติบัญญัติ จึงไมเปนบทบัญญัติแหงกฎหมายตามความหมายของรัฐธรรมนูญ มาตรา ๒๖๔ (คําวินิจฉัยที่ ๔/๒๕๔๒) ๖.๑.๒ ความหมายของกฎหมาย แบงออกเปน ๒ ประเภท คือ ประเภทที่หน่ึง กฎหมายที่ตราขึ้นโดยฝายนิติบัญญัติตามกระบวนการที่บัญญัติไวในรัฐธรรมนูญ ไดแก พระราชบัญญัติ พระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญ และกฎหมายอื่นที่ฝายบริหารตราขึ้นตามกระบวนการที่ระบุไวในรัฐธรรมนูญ โดยรัฐธรรมนูญบัญญัติใหกฎหมายนั้นมีศักดิ์ และฐานะเทียบเทากฎหมายหรือพระราชบัญญัติที่ตราขึ้นโดยรัฐสภา ไดแก พระราชกําหนดตามมาตรา ๒๑๘ มาตรา ๒๒๐ และพระราชกฤษฎีกาที่ตราขึ้นตามรัฐธรรมนูญ มาตรา ๒๓๐ วรรคหา โดยที่กฎหมายเหลานั้นตราขึ้นโดยอาศัยอํานาจตามรัฐธรรมนูญ จึงเปนกฎหมายลําดับรองลงมาจากรัฐธรรมนูญ แตจะตองไมขัดหรือแยงตอรัฐธรรมนูญ ประเภทที่สอง กฎ ขอบังคับ และพระราชกฤษฎีกา นอกจากที่จัดอยูในประเภทที่หนึ่งที่ฝายบริหารหรือองคกรของรัฐออกโดยอาศัยอํานาจตามกฎหมาย เชน กฎกระทรวง ประกาศกระทรวง ขอบัญญัติทองถิ่น ระเบียบ ขอบังคับ คําสั่ง หรือบทบัญญัติอื่นที่มีผลบังคับเปนการทั่วไป เปนตน และเนื่องจาก กฎ ขอบังคับ และพระราชกฤษฎีกาดังกลาวออกโดยอาศัยอํานาจตามบทบัญญัติแหงกฎหมายจึงตองอยูภายในขอบเขตอํานาจที่กําหนดไวในกฎหมายแมบท กลาวอีกนัยหนึ่ง คือ กฎ ขอบังคับ และพระราชกฤษฎีกานั้นจะตองไมขัดหรือแยงกับกฎหมายแมบท และจะตองไมขัดหรือแยงตอรัฐธรรมนญูดวย ศาลรัฐธรรมนูญมีอํานาจวินิจฉัยไดตามรัฐธรรมนูญ มาตรา ๒๖๔ จะตองเปน “บทบัญญัติแหงกฎหมาย” ซึ่งเปนกฎหมาย ประเภทที่หน่ึง แตมิไดบัญญัติใหศาลรัฐธรรมนูญมีอํานาจวินิจฉัยกฎหมายประเภทที่สอง ขัดหรือแยงตอรัฐธรรมนญูหรือไม (คําวินิจฉัยที่ ๒๗/๒๕๔๔)

๖.๒ คํารองตองระบุมาตราที่โตแยงใหชัดเจน การโตแยงวาบทบัญญัติแหงกฎหมายที่ศาลจะใชบังคับแกคดีขัดหรือแยงตอรัฐธรรมนูญอันตองดวยมาตรา ๖ และขอใหศาลสงความเห็นใหศาลรัฐธรรมนูญพิจารณาวินิจฉัยตามรัฐธรรมนูญ มาตรา ๒๖๔จะตองระบุวาบทบัญญัติมาตราใดของกฎหมายขัด หรือแยงตอรัฐธรรมนูญมาตราใด (คําวินิจฉัยที่ ๔๐-๔๙/๒๕๔๔)

๖.๓ แนวนโยบายพื้นฐานแหงรัฐไมถือเปนสิทธิเสรีภาพที่รัฐธรรมนูญคุมครอง บทบัญญัติรัฐธรรมนูญมาตรา ๘๖ ที่บัญญัติวา “รัฐตองสงเสริมใหประชากรวัยทํางานมีงานทําคุมครองแรงงานโดยเฉพาะแรงงานเด็กและแรงงานหญิง จัดระบบแรงงานสัมพันธ การประกันสังคม รวมทั้งคาตอบแทนแรงงานใหเปนธรรม” มิใชเปนเรื่องสิทธิ เสรีภาพ แตอยูในหมวดวาดวยแนวนโยบายพื้นฐานแหงรัฐ ซึ่งมีไวเพื่อเปนแนวทางสําหรับการตรากฎหมาย และการกําหนดนโยบายในการบริหารราชการแผนดิน เมือ่คณะรัฐมนตรีที่จะเขาบริหารราชการแผนดินตองชี้แจงตอรัฐสภาใหชัดแจงวาจะดําเนินการใดเพื่อบริหารราชการแผนดินใหเปนไปตามแนวนโยบายพื้นฐานแหงรัฐ ขอความในมาตรา ๓๙ วรรคสอง ของรางพระราชบญัญัติประกอบรัฐธรรมนูญวาดวยผูตรวจการแผนดินของรัฐสภา พ.ศ. ..... ที่บัญญัติวา “กิจการของสํานักงานผูตรวจการแผนดินของรัฐสภา ไมอยูภายใตบังคับแหงกฎหมายวาดวยการคุมครองแรงงาน กฎหมายวาดวยแรงงานสัมพันธ กฎหมายวาดวยการประกันสังคม และกฎหมายวาดวยเงินทดแทน” มิไดเปนบทจํากัดอํานาจของรัฐ ในการที่จะดําเนินการใหเปนไปตามแนวนโยบายพื้นฐานแหงรัฐที่กลาวแตอยางใด จึงไมขัดหรือแยงตอรัฐธรรมนูญ มาตรา ๘๖ (คําวินิจฉัยที่ ๓๗/๒๕๔๒)

๖.๔ เมื่อยังไมมีกฎหมายบัญญัติใหเปนไปตามรัฐธรรมนูญ บุคคลไมอาจโตแยงวาบทบัญญัติแหงกฎหมายใดขัดหรือแยงตอรัฐธรรมนูญในมาตราที่เก่ียวของได ปจจุบันยังไมมีกฎหมายบัญญัติถึงสิทธิของบุคคล ซึ่งรวมกันเปนชุมชนทองถิ่นดั้งเดิมเพื่อการอนุรักษหรือฟนฟูภูมิปญญาทองถิ่นเกี่ยวกับแปงขาวหมักไว ผูรองจึงไมอาจโตแยงวาพระราชบัญญัติสุรา พ.ศ. ๒๔๙๓ มาตรา ๒๔ และมาตรา ๒๖ ขัดหรือแยงตอรัฐธรรมนูญมาตรา ๔๖ ได (คําวินิจฉัยที่ ๒๕/๒๕๔๗)

๖.๕ รัฐธรรมนูญ มาตรา ๔ และมาตรา ๖ ไมใชกรณีท่ีจะโตแยงวา บทบัญญัติแหงกฎหมายใดขัดหรือแยงได

15 สามติสัมพันธภาค 3

รัฐธรรมนูญ มาตรา ๔ และมาตรา ๖ อยูในหมวด ๑ บททั่วไป ซึ่งมาตรา ๔ เปนบทบัญญัติที่กลาวถึงศักดิ์ศรีความเปนมนุษย สิทธิ และเสรีภาพของบุคคล ในลักษณะหลักการคุมครองสิทธิและเสรีภาพของบุคคลตามรัฐธรรมนูญ และมาตรา ๖ เปนบทบัญญัติที่กลาวถึง หลักการคุมครองความเปนกฎหมายสูงสุดของรัฐธรรมนูญ เพื่อมิใหกฎหมาย กฎ หรือขอบังคับที่ใชบังคับอยู หรือจะมีขึ้นตอไปในภายหนา มีเนื้อหาที่ขัดหรือแยงตอรัฐธรรมนูญ จึงมิใชกรณีที่พระราชบัญญัติจัดตั้งศาลปกครองและวิธีพิจารณาคดีปกครอง พ.ศ. ๒๕๔๒ มาตรา ๔๑ จะขัดหรือแยงได (คําวินิจฉัยที่ ๖๕-๘๒/๒๕๔๗)

๖.๖ กฎหมายวิธีสบัญญัติถือเปนบทบัญญัติแหงกฎหมายบังคับแกคดี แมประมวลกฎหมายวิธีพจิารณาความอาญา มาตรา ๑๗๕ จะมิใชบทบัญญัติแหงกฎหมายที่ศาลจังหวัดบุรีรัมยจะใชบังคับแกคดีโดยตรงตามฐานความผิดที่โจทกฟอง แตศาลจังหวัดบุรีรัมยจําเปนตองใชประมวลกฎหมายวิธีพิจารณาความอาญา มาตรา๑๗๕ ในการสั่งเกี่ยวกับเรื่องพยานหลักฐานกอนที่ศาลจะพิจารณาพิพากษาบทบัญญัติของประมวลกฎหมายวิธีพจิารณาความอาญา มาตรา ๑๗๕ จึงเปนบทบัญญัติแหงกฎหมายที่ศาลจะใชบังคับแกคดี (คําวินิจฉัยที่ ๑๖/๒๕๔๖)

๖.๗ แมศาลมีคําพิพากษาถึงท่ีสุดแลว แตในการบังคับคดีศาลยังมีอํานาจพิจารณาในชั้นน้ีอยู ศาลรัฐธรรมนูญมีอํานาจวินิจฉัยตามรัฐธรรมนูญ มาตรา ๒๖๔ ตามประมวลกฎหมายวิธีพจิารณาความแพง มาตรา ๑๔๘ (๑) ซึ่งบัญญัติวา “คดีที่ไดมีคําพิพากษาหรือคําสั่งถึงที่สุดแลว หามมิใหคูความเดียวกนัรื้อรองฟองกันอีกในประเด็นที่ไดวินิจฉัย โดยอาศัยเหตุอยางเดียวกัน เวนแตในกรณีตอไปนี้ (๑) เมื่อเปนกระบวนพิจารณาชั้นบังคับคดีตามคําพพิากษาหรือคําสั่งของศาล” และประมวลกฎหมายวิธีพิจารณาความแพง มาตรา ๓๐๒ วรรคหนึ่ง บัญญัติใหศาลที่มีอํานาจทําคําวินิจฉัยชี้ขาดในเรื่องอันเกี่ยวดวยการบังคับคดีไวดวยวา “ ศาลที่มีอํานาจออกหมายบังคับคดีหรือหมายจับลูกหนี้ตามคําพิพากษาหรือมีอํานาจทําคําวินิจฉัยชี้ขาดในเรื่องใดๆ อันเกี่ยวดวยการบังคับคดีตามคําพิพากษา หรือคําสั่งซึ่งไดเสนอตอศาลตามบทบัญญัติแหงลักษณะนี้ คือ ศาลที่ไดพิจารณาและชี้ขาดตัดสินคดีในชั้นตน” จึงเห็นไดวา ในชั้นบังคับคดีตามคําพิพากษาหรือคําสั่งยังมีการพิจารณาวินิจฉัยชี้ขาดได มาตรา ๒๘๖ วรรคหนึ่ง (๓) แหงประมวลกฎหมายวิธีพิจารณาความแพงฯ ซึ่งกําหนดใหเงินเดือน คาจาง บํานาญ ฯลฯ ที่นายจางจายใหมิใหอยูในความรับผิดแหงการบังคับคดี แตใหอยูในดุลพินิจของศาลจึงเปนบทบัญญัติแหงกฎหมายที่ศาลจะใชบังคับแกคดีตามรัฐธรรมนูญ มาตรา ๒๖๔ วรรคหนึ่ง และแมวาคดีตามคํารองนี้ศาลมีคําพิพากษาถึงที่สุดแลว แตในการบังคับคดีศาลยังมีอํานาจพิจารณาในชั้นนี้อยู และไมวาศาลรัฐธรรมนูญจะพิจารณาวินิจฉัยวา ประมวลกฎหมายวิธีพิจารณาความแพง มาตรา ๒๘๖ วรรคหนึ่ง (๓) ตองดวยบทบัญญัติรัฐธรรมนูญ มาตรา ๖ หรือไม คําพพิากษาของศาลอันถึงที่สุดแลวมิไดถูกกระทบกระเทือน เพราะจําเลยยังคงตองชําระหนี้ตามคําพิพากษา คํารองดังกลาวนี้เปนไปตามรัฐธรรมนูญมาตรา ๒๖๔ แลว ศาลรัฐธรรมนูญมีอํานาจรับคํารองไวพิจารณาวินิจฉัยได (คําวินิจฉัยที่ ๓๔-๕๓/๒๕๔๓) ๗. การวางหลักกฎหมายตามรัฐธรรมนูญ มาตรา ๑๙๘ และเขตอํานาจของศาลปกครอง คณะกรรมการการเลือกตั้งเปนองคกรที่เกิดขึ้นตามรัฐธรรมนูญ หมวด ๖ สวนที่ ๔ มิใชหนวยงานทางปกครอง หรือเจาหนาทีข่องรัฐที่อยูในบังคับบัญชาหรือในกํากับดูแลของรัฐบาล ระเบียบคณะกรรมการการเลือกตั้งวาดวยการสั่งใหมีการเลือกตัง้ใหมกอนประกาศผลการเลอืกตั้งสมาชิกวุฒิสภา (ฉบับที่ ๒) พ.ศ. ๒๕๔๓ ลงวันที่ ๑ พฤษภาคม ๒๕๔๓ ที่เปนปญหาจึงไมอยูในอํานาจการพิจารณาวินิจฉัยของศาลปกครอง (คําวินิจฉัยที่ ๒๔/๒๕๔๓) ตอมาศาลรัฐธรรมนูญไดมคีําวินิจฉัยที่ ๑ - ๒๔/๒๕๔๗ วางหลักเพิ่มเติมวาหนวยงานทางปกครอง หรือเจาหนาท่ีของรัฐใดจะอยูในบังคับบัญชา หรือในกํากับดูแลของรัฐบาลหรือไมตองพิจารณาบทบัญญัติตามที่บัญญัติไวในรัฐธรรมนูญมาตรา ๒๗๖ เปนหลัก คํานิยามถอยคําท้ังสองตามมาตรา ๓ แหงพระราชบัญญัติจัดตั้งศาลปกครองและวิธีพิจารณาคดีปกครอง ฯเปนเพียงการกําหนดความหมายใหชัดเจนวา หมายถึง ลักษณะของสวนราชการ หนวยงาน หรือเจาหนาท่ีประเภทใดบางที่จะตองอยูในเขตอํานาจของศาลปกครอง ซึ่งนอกจากจะกําหนดลักษณะขององคกรแลว ยังกําหนดลักษณะของการใชอํานาจดวยวาจะตองเปนการใชอํานาจทางปกครองหรือใหดําเนินกิจการทางปกครอง ซึ่งเปนลักษณะของการเปนหนวยงานทางปกครอง หรือเจาหนาท่ีของรัฐท่ีอยูในบังคับบัญชา หรือในการกํากับดูแลของรัฐบาล อันเปนไปตามรัฐธรรมนูญ มาตรา ๒๗๖ ซึ่งเปนกฎหมายสูงสุด และใหอํานาจในการตราพระราชบัญญัติจัดตั้งศาลปกครองและวิธีพิจารณาคดีปกครองไดบัญญัติไว พระราชบัญญัติจัดตั้งศาลปกครองและวิธีพิจารณาคดีปกครองฯ มาตรา ๓ที่บัญญัติบทนิยามคําวา “หนวยงานทางปกครอง” และ “เจาหนาที่ของรัฐ” จึงไมมีขอความใดที่ขัดหรือแยงตอรัฐธรรมนญู มาตรา ๒๗๖ หมายเหตุ การวางหลักกฎหมายของศาลรัฐธรรมนูญดังกลาวหมายความวา องคกรตามรัฐธรรมนูญไดใชอํานาจทางปกครองหรือไดรับมอบหมายใหใชอํานาจทางปกครอง ซึ่งมีที่มาตามกฎหมายยอมอยูภายใตการตรวจสอบของศาลปกครอง แตหากการใชอํานาจมีที่มาจากรัฐธรรมนญู ยอมไมอยูภายใตการตรวจสอบของศาลปกครอง

16 สามติสัมพันธภาค 3  

๘. การวางหลักกฎหมายตามรัฐธรรมนูญ มาตรา ๒๖๖

๘.๑ ใหความหมาย “องคกรตามรัฐธรรมนูญ” องคกรตามรัฐธรรมนูญ มาตรา ๒๖๖ ที่จะเสนอความเห็นใหศาลรัฐธรรมนูญพิจารณาวินิจฉัยไดนั้น หมายถึง องคกรท่ีจัดตั้งขึ้นโดยรัฐธรรมนูญและกําหนดอํานาจหนาท่ีไวในรัฐธรรมนูญ องคการบริหารสวนตําบล องคการบริหารสวนจังหวัดและเทศบาล จัดตั้งขึ้นโดยพระราชบัญญัติไมไดจัดตั้งขึ้นโดยรัฐธรรมนูญ อีกทั้งไมมีบทบาทอํานาจหนาที่ตามรัฐธรรมนูญ จึงไมอาจเสนอเรื่องพรอมความเห็นใหศาลรัฐธรรมนูญพจิารณาวินิจฉัยตามรัฐธรรมนูญ มาตรา ๒๖๖ ได (คําวินิจฉัยที่ ๕๘-๖๒/๒๕๔๓)

๘.๒ ใหความหมาย “ปญหาเกี่ยวกับอํานาจหนาท่ีขององคกรตางๆ ตามรัฐธรรมนูญ”

ปญหาเกี่ยวกับอํานาจหนาที่ขององคกรตางๆ ตามรัฐธรรมนูญ ตามที่รัฐธรรมนญู มาตรา ๒๖๖ บัญญัตินั้น อาจเปนลักษณะของการมีปญหาเกี่ยวกับอํานาจหนาท่ีขององคกรตามรัฐธรรมนูญวาองคกรตามรัฐธรรมนูญองคกรใดองคกรหนึ่ง มีอํานาจกระทําการในเรื่องใดเรื่องหนึ่ง หรือไม เพียงใด หรือมีปญหาโตแยงกันวา องคกรตามรัฐธรรมนูญองคกรหน่ึงไดใชอํานาจหนาท่ีลวงล้ําหรือกระทบกระเทือนอํานาจหนาท่ีของอีกองคกรหนึ่ง (คําวินิจฉัยที่ ๕๔/๒๕๔๒)

๘.๓ การวางหลักกฎหมายรับรองอํานาจหนาท่ีขององคกรตามรัฐธรรมนูญ

๘.๓.๑ ศาลยุติธรรมมีคําสั่งใหรับหรือไมรับสมัครสมาชิกสภาผูแทนราษฎรหรือสมาชิกวุฒิสภาไมเปนการกาวลวงการใชอํานาจของคณะกรรมการการเลือกตั้ง กรณีที่ศาลจังหวัด หรือศาลแพงใชอํานาจตามพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญวาดวยการเลือกตั้งสมาชิกสภาผูแทนราษฎรและสมาชิกวุฒิสภา พ.ศ. ๒๕๔๑ มาตรา ๓๔ พิจารณาการดําเนินการของผูอํานวยการการเลือกตั้งประจําเขตเลือกตั้งในวิธีการสมัครรับเลือกตัง้ตามมาตรา ๓๒ และมีคําสั่งใหรับหรือไมรับสมัคร จึงเปนเพียงการวินิจฉัยอํานาจของผูอํานวยการการเลือกตั้งประจําเขตเลือกตั้งไมไดวินิจฉัยอํานาจของคณะกรรมการการเลือกตั้ง โดยเฉพาะกรณีที่ศาลแพงมีคําสั่งตามคดีหมายเลขแดงที่ สว ๒/๒๕๔๓ นั้น ไมปรากฏขอเท็จจริงวา คณะกรรมการการเลือกตั้งใชอํานาจในการสืบสวนสอบสวนและวินิจฉัยชี้ขาดตามรัฐธรรมนูญ มาตรา ๑๔๕ (๓) กรณีนี้จึงไมเปนการกาวลวงการใชอํานาจของคณะกรรมการการเลือกตั้ง (คําวนิิจฉัยที่ ๑๓/๒๕๔๓) ๘.๓.๒ อํานาจหนาท่ีของคณะกรรมการปองกันและปราบปรามการทุจริตแหงชาติ ตามมาตรา ๓๐๑ วรรคหนึ่ง (๓) ถือเปนอันยุติ อํานาจหนาที่ของคณะกรรมการปองกันและปราบปรามการทุจริตแหงชาติ ในการไตสวนและวินิจฉัยตามรัฐธรรมนูญ มาตรา ๓๐๑ วรรคหนึ่ง (๓) เพื่อดําเนินการตอไปตามกฎหมายประกอบรัฐธรรมนูญวาดวยการปองกันและปราบปรามการทุจรติ เมื่อคณะกรรมการปองกันและปราบปรามการทุจรติแหงชาติไดไตสวนและวินิจฉัยวา เจาหนาที่ของรัฐกระทําความผดิฐานทุจริตตอหนาที่จึงเปนอันยุติ ดังนั้น องคกรที่มีอํานาจพิจารณาอุทธรณ จึงไมมีอํานาจพิจารณาเปลี่ยนแปลงฐานความผิดทางวินัยตามที่คณะกรรมการปองกันและปราบปรามการทุจริตแหงชาติวินิจฉัยอันยุติแลวใหเปนประการอื่นไดอีก(คําวินิจฉัยที่ ๒/๒๕๔๖) ๘.๓.๓ อํานาจหนาท่ีของคณะกรรมการการเลือกตั้ง ตามรัฐธรรมนูญ มาตรา ๑๔๕ วรรคหนึ่ง (๓) ถือเปนอันยุติ การใชอํานาจของคณะกรรรมการการเลือกตั้งตามรัฐธรรมนูญ มาตรา ๑๔๕ วรรคหนึ่ง (๓) ในการสืบสวนสอบสวน เพื่อหาขอเท็จจริงและวินิจฉัยชี้ขาดปญหาหรือขอโตแยงที่เกิดขึ้นตามกฎหมาย ตามมาตรา ๑๔๔ วรรคสอง ไมใชเปนการใชอํานาจทางบริหารหรือทางปกครองแตอยางใด แตเปนลักษณะการใชอํานาจตามรัฐธรรมนูญอันมีผลใหการวนิิจฉัยชี้ขาดของคณะกรรมการการเลือกตั้ง ที่ไดใชอํานาจตามรัฐธรรมนูญ มาตรา ๑๔๕ วรรคหนึ่ง (๓) ถือเปนยุติ (คําวินิจฉัยที่ ๕๒/๒๕๔๖) ๘.๓.๔ สภาผูแทนราษฎรและคณะกรรมาธิการวิสามัญฯ ไมมีอํานาจขอ หรือเพิ่มเติมรายการ หรือจํานวนในรายการของรางพระราชบัญญัติงบประมาณฯ สภาผูแทนราษฎรซึ่งเปนผูมีอํานาจพิจารณารางพระราชบัญญัติงบประมาณรายจายฯไมมีอํานาจเพิ่มเติมรายการหรือจํานวนในรายการรางพระราชบัญญัติงบประมาณฯ ดวยตนเอง คณะกรรมาธิการวิสามัญฯในฐานะที่ไดรับแตงตั้งจากสภาผูแทนราษฎรใหปฏิบัติหนาที่พิจารณารางพระราชบัญญัติงบประมาณฯ กอนเสนอสภาผูแทนราษฎรพิจารณา ยอมไมมีอํานาจขอหรือเพิ่มเติมรายการหรอืจํานวนในรายการของรางพระราชบัญญัติงบประมาณฯ ได สวนคณะกรรมาธิการวิสามัญฯ และกรรมการวิสามัญฯ ทั้งที่เปนและมิไดเปนสมาชิกสภาผูแทนราษฎรก็ไมอาจเสนอ หรือยกคําของบประมาณรายจายเพิ่มเติมของสวนราชการ หนวยงานของรัฐ และรัฐวิสาหกิจที่คณะรัฐมนตรียังไมไดใหความเห็นชอบขึ้นพิจารณาได (คําวินิจฉัยที่ ๓๒/๒๕๔๓) ๘.๓.๕ รับรองอํานาจหนาท่ีของคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแหงชาติ แมจะปรากฏวามีการฟองคดตีอศาลภายหลังการเขาดําเนินการตรวจสอบของคณะกรรมการสิทธิ

17 สามิตสัมพันธภาค 3 

มนุษยชนแหงชาติก็ตาม แตการตรวจสอบของคณะกรรมการฯ เปนการใชอํานาจตามรัฐธรรมนูญ มาตรา ๒๐๐ วรรคหนึ่ง (๑) ดังนั้น คณะกรรมการฯ จึงมีอํานาจหนาที่ตามรัฐธรรมนูญ มาตรา ๒๐๐ วรรคหนึ่ง (๑) ในการตรวจสอบและทํารายงานกรณีความรนุแรงอันเนื่องมาจากโครงการทอกาซไทย- มาเลเซีย แลวนําเสนอตอสภาผูแทนราษฎรได (คาํวินิจฉัยที่ ๓๑/๒๕๔๘) ๘.๓.๖ วางหลักเก่ียวกับองคประกอบของวุฒิสภา สมาชิกวุฒิสภาที่ไดรับเลือกตั้งมีจํานวนไมครบ ๒๐๐ คน ไมอาจดําเนินการใหมกีารประชุมเพื่อปฏิบัติหนาที่วุฒิสภาตามบทบัญญัติรัฐธรรมนูญนี้ได (คําวินิจฉัยที่ ๒๐/๒๕๔๓)

๘.๔ กรณีตามคํารองเกี่ยวกับการใชอํานาจหนาท่ีของวุฒิสภาในการพิจารณาญัตติตั้งคณะกรรมาธิการสามัญประจําวุฒิสภา จํานวน ๒๑ คณะ เปนเรื่องที่ประธานรัฐสภาไดรับคํารองจากสมาชิกวุฒิสภาจํานวน ๓๑ คน ซึ่งเปนสมาชิกวุฒิสภาฝายที่ไมเห็นดวยกับผลหรือมติของวุฒิสภา อันเปนเรื่องการปฏิบัติหนาที่ภายในองคกรมิใชกรณีที่มีปญหาเกี่ยวกับอํานาจหนาที่ของวุฒิสภา และไมใชเรื่องที่วุฒิสภามีปญหาเกี่ยวกับอํานาจหนาที่ของตน วาสามารถกระทําไดหรือไม กรณีนี้จึงมิใชปญหาเกี่ยวกับอํานาจหนาที่ของวุฒิสภาที่ศาลรัฐธรรมนูญจะรับไวพิจารณาวินิจฉัยใหได (คําวินิจฉัยที่ ๔๓/๒๕๔๖)

๘.๕ คณะกรรมการปองกันและปราบปรามการทุจริตแหงชาติ ขอใหศาลรัฐธรรมนูญพิจารณาเกี่ยวกับการดําเนินการไตสวนขอเท็จจริงตามรัฐธรรมนูญมาตรา ๓๐๕ วรรคหนึ่ง และพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญ วาดวยการปองกันและปราบปรามการทุจริต พ.ศ. ๒๕๔๒อันอยูในอํานาจหนาที่ของคณะกรรมการปองกันและปราบปรามการทุจริตแหงชาติอยูแลว และยังไมเปนปญหาเกี่ยวกับอํานาจหนาที่ของคณะกรรมการปองกันและปราบปรามการทุจริตแหงชาติหรือองคกรอื่น จึงไมใชกรณีที่มีปญหาเกี่ยวกับอํานาจหนาที่ขององคกรตางๆ ตามรัฐธรรมนูญ ที่จะเสนอใหศาลรัฐธรรมนูญพิจารณาวินิจฉัยตามรัฐธรรมนูญ มาตรา ๒๖๖ ได (คําวินิจฉัยที่ ๖๓/๒๕๔๓)

๘.๖ คํารองของคณะกรรมการการเลือกตั้ง เพื่อใหศาลรัฐธรรมนูญพิจารณาวินิจฉัยรวม ๔ ประการ เปนการหารือเกี่ยวกับอํานาจหนาที่โดยทั่วๆไปของคณะกรรมการการเลือกตั้ง ตามรัฐธรรมนูญมาตรา ๑๔๔ วรรคหนึ่ง มาตรา ๑๔๕ วรรคหนึ่ง (๒) และ(๖) และตามพระราชบญัญัติประกอบรัฐธรรมนูญวาดวยคณะกรรมการการเลอืกตั้ง พ.ศ. ๒๕๔๑ มาตรา ๑๐ (๓) และมาตรา ๑๕ ซึ่งในสวนที่เกี่ยวกับรัฐธรรมนูญมลีักษณะเปนการขอใหอธิบายความหมายบทบัญญัติของรัฐธรรมนูญ โดยไมปรากฏขอเท็จจริงวาไดมีปญหาเกิดขึ้นแลว จึงไมเปนกรณีมีปญหาเกี่ยวกับอํานาจหนาที่ขององคกรตางๆ ตามรัฐธรรมนูญที่จะเสนอใหศาลรัฐธรรมนูญพิจารณาวินิจฉัยตามรัฐธรรมนูญ มาตรา ๒๖๖ ได (คําวินิจฉัยที่ ๖/๒๕๔๒)

๘.๗ ตามคํารองของคณะกรรมการการเลือกตั้ง เปนการขอใหวินิจฉัยความเห็นของคณะกรรมการการเลือกตั้งในการกําหนดหลักเกณฑ วิธีการ และเงื่อนไขเกี่ยวกับสิทธิออกเสียงลงคะแนนเลือกตั้งตามรัฐธรรมนูญ มาตรา ๖๘ วรรคสาม และมาตรา ๑๐๕ และพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญ วาดวยการเลอืกตั้งสมาชิกสภาผูแทนราษฎรและสมาชิกวุฒิสภา พ.ศ. ๒๕๔๑ มาตรา ๑๐ มาตรา ๘๐ และมาตรา ๘๑ วาความเห็นของคณะกรรมการการเลือกตั้งถูกตองหรือไม จึงมิใชกรณีที่มีปญหาเกี่ยวกับอํานาจหนาที่ขององคกรตามรัฐธรรมนูญ ที่จะเสนอความเห็นตอศาลรัฐธรรมนูญ เพื่อพิจารณาวินิจฉัยตามรัฐธรรมนูญ มาตรา ๒๖๖ (คําวินิจฉัยที่ ๗/๒๕๔๒)

๘.๘ ตามคํารองของคณะกรรมการการเลือกตั้ง เปนการขอใหศาลรัฐธรรมนูญวินิจฉัยความเห็นของคณะกรรมการการเลือกตั้งเก่ียวกับรัฐธรรมนูญมาตรา ๓๑๕ที่บัญญัติรับรองสถานภาพขององคกรสภาผูแทนราษฎรและวุฒิสภา ซึ่งคณะกรรมการการเลอืกตั้งมีความเห็น ๒ ฝาย แตกตางกัน จึงมิใชปญหาเกี่ยวกับอํานาจหนาที่ขององคกรตามรัฐธรรมนูญที่จะเสนอความเห็นตอศาลรัฐธรรมนูญ เพื่อพิจารณาวินิจฉัยตามรัฐธรรมนูญมาตรา ๒๖๖ (คําวินิจฉัยที่ ๘/๒๕๔๒)

๙. วางหลักกฎหมายตามรัฐธรรมนูญ มาตรา ๒๙๕

๙.๑ กําหนดความหมายของคําวา “จงใจ” ศาลรัฐธรรมนูญไดพิจารณาความหมายของคําวา “จงใจ” ตามรัฐธรรมนูญมาตรา ๒๙๕ ไวในคําวินิจฉัยที่ ๓๑/๒๕๔๓ และ ๑๙/๒๕๔๔ สรุปวา “จงใจ” เปนเพียงเจตนาธรรมดา คอื ผูถูกรองรูหรือไมรูวามีทรัพยสินและหนี้สินดังกลาวอยูหรือไม เพียงผูถูกรองรูสํานึกในการกระทําก็พอแลว ไมจําตองมีเจตนาพิเศษเพื่อมุงประสงคตอประโยชนที่มิชอบหรือมุงประสงค เพื่อเตรียมการใชอํานาจหนาที่แสวงหาประโยชนอันมิชอบ หรือเพื่อปกปองทรัพยสินที่ไดมาโดยการทุจริตตอหนาที่ แมคําวา “จงใจ” ไมจําตองประกอบดวยเจตนาพิเศษตามที่ไดใหความหมายแลวก็ตาม แตการใชคําวา “จงใจ” นําหนาขอความวา “ยื่นบัญชีดวยขอความอันเปนเท็จ หรือปกปดขอเท็จจริงที่ควรแจงใหทราบ” นั้น ยอมมีความหมายวา รัฐธรรมนูญประสงคจะเนนวา ผูยื่นบัญชีฯ ตองรูสํานึกที่แนชัดพอสมควร และจําตองมีพยานหลักฐานที่ชัดแจง หรือปราศจากขอสงสัยอันสมควรมาแสดง ในกรณีที่พยานหลักฐานยังไมชัดแจง หรือยังเปนที่สงสัยอยู จึงไมควรวินิจฉัยใหเปนผลรายแกผูถูกกลาวหา (คําวินิจฉัยที่ ๒๐/๒๕๔๔)

18 สามิตสมัพนัธภาค 3 

19

๙.๒ วางหลักกฎหมาย “วันท่ีพนจากตําแหนง” หมายถึงวันใด ๑) กรณีจงใจไมยื่นบัญชีฯ หากดํารงตําแหนงอยูในขณะที่ศาลรัฐธรรมนูญวินิจฉัยชี้ขาด วันที่พนจากตําแหนง คือ วันที่ครบกําหนดตองยื่นบัญชีฯ ตามรัฐธรรมนูญ มาตรา ๒๙๒ (คําวินิจฉัยที่ ๒๗/๒๕๔๗) ๒) กรณีจงใจไมยื่นบัญชีฯ หากไมอยูในตําแหนงแลว ขณะที่ศาลรัฐธรรมนูญวินิจฉัยชี้ขาดวันที่พนจากตําแหนง คือ วันที่พนจากตําแหนงตามความเปนจริง (คําวินิจฉัยที่ ๔๗/๒๕๔๖) ๓) กรณีจงใจยื่นบัญชีฯ เปนเท็จ หรือปกปดขอเท็จจริง หากดํารงตําแหนงอยูในขณะที่ศาลรัฐธรรมนูญวินิจฉัยชี้ขาด วันที่พนจากตําแหนง คือ วันที่ผูรอง (คณะกรรมการปองกันและปราบปรามการทุจริตแหงชาติ) ตรวจพบการกระทําดังกลาว (คําวินิจฉัยที่ ๒๙/๒๕๔๖) ๔) กรณีจงใจยื่นบัญชีฯ เปนเท็จหรือปกปดขอเท็จจริง หากไมอยูในตําแหนงแลว ขณะที่ศาลรัฐธรรมนูญวินิจฉัยชี้ขาด วันที่พนจากตําแหนง คือ วันที่พนจากตําแหนงตามความเปนจริง (คําวินิจฉัยที่ ๑๙/๒๕๔๔) หมายเหตุ การแปลความวันที่พนจากตําแหนงเชนนี้ จะเปนธรรมตอผูถกูรอง กรณีที่ตองยื่นบัญชีฯ ในคราวพนจากตําแหนงแลว การแปลความดังกลาวของศาลรัฐธรรมนูญเทากับเปนการกําหนดกรอบเวลาในการไตสวนของผูรอง (คณะกรรมการปองกันและปราบปรามการทุจรติแหงชาติ) ใหตองเรงรีบดําเนินการไตสวน หากไมเปนเชนนั้น การหามมิใหดาํรงตําแหนงทางการเมืองเปนเวลา ๕ ป นับแตวันที่พนจากตําแหนงก็จะไมเกิดผลใชบังคับ

๑๐. การวางหลักกฎหมายเกี่ยวกับการดําเนินกระบวนพิจารณาของศาลรัฐธรรมนูญ

๑๐.๑ แมผูรองลาออกก็ไมมีผลใหการพิจารณาของศาลรัฐธรรมนูญตองยุติ ระหวางการพิจารณาปรากฏวา ผูถูกรองไดยื่นใบลาออกจากการเปนสมาชิกสภาผูแทนราษฎรตอประธานสภาผูแทนราษฎร เมื่อวันที่ ๔ ตุลาคม ๒๕๔๒ ซึ่งศาลรัฐธรรมนูญเห็นวา การลาออกดังกลาว แมวาจะมีผลใหสมาชิกภาพของผูถูกรองสิ้นสุด ตามรัฐธรรมนูญ มาตรา ๑๑๘ (๓) ก็ตาม แตก็มิไดมีผลกระทบตอประเด็นพิจารณาวินิจฉัยคํารองนี้ เพราะไมมีบทบัญญัติของรัฐธรรมนูญใหศาลรัฐธรรมนูญยุติการพิจารณาวินิจฉัย (คําวินิจฉัยที่ ๔๙/๒๕๔๒)

๑๐.๒ แมผูรองขอถอนคํารองแตศาลรัฐธรรมนูญก็อาจดําเนินกระบวนพิจารณาตอไป ตามขอกําหนดศาลรัฐธรรมนูญวาดวยวิธีพิจารณาของศาลรัฐธรรมนูญ พ.ศ. ๒๕๔๖ ขอ ๗ บัญญัติใหคํารองที่ไดยื่นตอศาล กอนที่ศาลมีคําวินิจฉัย หรือคําสั่งถาผูรองตาย หรือผูรองขอถอนคํารอง ศาลอาจพิจารณาสั่งจําหนายคํารองนั้นก็ได หมายเหตุ ขอกําหนดดังกลาว หมายความวา ในระหวางดําเนินกระบวนพิจารณาของศาล ถาผูรองขอถอนคํารอง ศาลอาจพิจารณาอนุญาตและสั่งใหจําหนายคํารอง หรือศาลอาจไมอนุญาตและใหดําเนินกระบวนพิจารณาตอไป หากเห็นวาจะเปนประโยชนตอสาธารณะ

คําวินิจฉัยของศาลรัฐธรรมนูญที่สรางบรรทัดฐานใหมทางกฎหมายดังกลาว ในบางคําวินิจฉัยไดรับการวิพากษวิจารณอยางมาก แตการที่รัฐธรรมนูญมีบทบัญญัติใหคําวินิจฉัยของศาลรัฐธรรมนูญ นั้น เปนเด็ดขาด คือ ไมอาจรองขอใหแกไขไดหรือโตแยงในทางใดไมไดอีก จึงมีผลสําคัญไปถึงวา หากสาธารณชนไมเห็นพองดวยกับคําวินิจฉัยของศาลรัฐธรรมนูญในเรื่องใดดังกลาว หนทางที่จะทําไดคงมีสองประการ คือ หนทางแรกศาลรัฐธรรมนูญอาจจะทบทวน หรือกลับบรรทัดฐานที่เคยวินิจฉัยไวแลวได เมื่อองคคณะเปลี่ยนแปลงไปและระยะเวลาผานพนไปเปนเวลาพอสมควร ซึ่งกรณีนี้ศาลรัฐธรรมนูญตองกระทําดวยความระมัดระวัง เพราะหากเปลี่ยนแปลงแนวคําวินิจฉัยบอยครั้ง อาจสงผลกระทบตอความเชื่อถือที่มีตอสถาบันศาลรัฐธรรมนูญได อีกหนทางหนึ่งหากศาลรัฐธรรมนูญไมทบทวนหรือเปลี่ยนแปลงคําวินิจฉัยก็ ตองไปแกไขเพิ่มเติมบทบัญญัติของรัฐธรรมนูญท่ีเก่ียวของเทาน้ัน สําหรับระยะตอไป ศาลรัฐธรรมนูญจะตองเปนองคกรที่มุงเนนในการสงเสริม และคุมครองสิทธิเสรีภาพของประชาชน จะตองเปนองคกรที่สรางหลักกฎหมาย และบรรทัดฐานในคดีรัฐธรรมนูญที่เหมาะสมโดยตองกลาทบทวนหรือเปลี่ยนแปลงคําวินิจฉัยในบางคําวินิจฉัยท่ีไดมีการศึกษาวิจัยทางวิชาการสนับสนุนอยางสมบูรณ ซึ่งการพัฒนาการเขียนคําวินิจฉัยของศาลรัฐธรรมนูญ และปรับปรุงกระบวนพิจารณาใหเปนที่ยอมรับและนาเชื่อถือของสังคมมากยิ่งขึ้นเปนเรื่องสําคัญที่ตองเรงดําเนินการ นอกจากนี้ศาลรัฐธรรมนูญ จะตองเปนองคกรคุณภาพ และดํารงความยุติธรรมเปนที่ยอมรับเชื่อถือของสังคมโดยรวมเมื่อศาลรัฐธรรมนูญไดวางวิสัยทัศนและสถานะของตนใหอยู ณ จุดนี้ได ไมวากรณีจะเปนประการใด ศาลรัฐธรรมนูญจะเปนสถาบันสุดทายท่ีจะเปนคําตอบที่มีตอการคุมครองความเปนนิติรัฐ และสงเสริมการปฏิรูปการเมืองตามเจตนารมณของรัฐธรรมนูญ โดยเฉพาะจะเปนทางออกในการแกไขปญหาของประเทศชาติตามอํานาจหนาท่ีท่ีรัฐธรรมนูญกําหนดอยางแทจริง

 

สามิตสัมพันธภาค 3

20

ณ รานขายของชําแหงหน่ึง มีสุนัขตัวหน่ึงเดินมาที่ราน ที่ปาก

ของมันคาบเงิน 10 เหรียญ และบนเงินนัน้มีขอความเขียนวา ขอซ้ือ ไสกรอก 1 แพ็ค และเนือ้ 1 ชิ้น เจาของรานไดจัดรายการสินคาตามขอความนั้นใสในถงุและแขวนไปที่ปากของเจาสุนัขตวัน้ัน เจาของรานรูสึกประทบัใจในความฉลาดและแสนรูของสุนัขมาก และเขาอยากรูเหลือเกินวา สุนัขตวัน้ีมาจากที่ไหน เขาจึงปดรานและติดตามสุนัขน้ีไป

สุนัขเดินไปตามทาง จนไปถึงไฟแดง มันวางถุงไสกรอกและเนื้อลง จากนั้นยกสองขาหนาของมันขึ้นเพ่ือกดสวิทซสัญญาณ "คนขามถนน" และมันก็คาบถุงของและเดินขามทางมาลายไป มันเดินตอไปจนถึงปายรถเมล มันยืนอยูตรงนั้น และเฝามองรถเมลทีว่ิ่งผานและหยุดที่ปาย มีรถเมลหมายเลขตางๆผานไปคันแลวคันเลา ในที่สุดก็มีรถเมลหมายเลขที่มันตองการมาหยุดที่ปาย มันจึงวิ่งขึ้นรถเมลคันน้ัน เจาของราน ตื่นเตนมาก เขารีบกระโดดขึ้นรถเมลคนัเดียวกันน้ันและตามดูมันตอไป

เม่ือรถเมลมาถึงปายที่มันตองการ เจาสุนัขก็ใชสองขาหนาของมันกดกริ่งรถเมลทีต่รงประตทูางลง และเดินตอไปตามถนนจนถงึหนาบานหลังหน่ึง มันหยุดและวางถุงไสกรอกและเนือ้ไวตรงประต ู จากนั้น มันถอยหลังหางจากประตูออกไปพอประมาณ และวิ่งเขาชนประตูบานอยางแรง มันทําอยู 2 ครั้ง แตประตูก็ไมเปด มันจึงเดินออมไปทางดานหลังบาน ไปหยุดยืนที่หนาตางและเอาหัวของมันโขกกับกระจก มันทําอยูแบบนั้น จนกระทั่ง มีชายคนหนึ่งรูปรางกํายําเดินออกมาเปดประตูหนาบาน เจาสุนัขรีบวิ่งมาหาชายคนนั้นทันที

ทันทีที่เขาเหน็เจาสุนัข เขาก็ดุดาและเตะตอยมันดวยความโกรธ เจาของรานของชํารูสึกตกใจมาก เขาไปหาม และพูดวา "สุนัขน้ีเปนของคุณเหรอครับ" ชายเจาของบานตอบวา "ใชแลว มันเปนหมาของผมเอง ทําไมเหรอ" เจาของรานของชําพูดตอ "สุนัขของคุณฉลาดและแสนรูมากเลย คุณโชคดีมากที่มีมันนะ แตทําไมคุณยังทบุตีมันอีกละ" ชายเจาของบานมองไปที่สุนัขดวยความโกรธ และพูดวา " มันก็ฉลาดดีหรอก แตคุณรูไหม น่ีเปนครั้งที่ 2 แลวนะ ที่มันลมืเอากุญแจบานไปดวย"...... นิทานเรื่องนี้อาจเปนอุทาหรณใหเราไดคิดวา ในชีวิตเรา ชีวิตการทํางาน เราทุกคนลวนทํางานหนักดวยความอุตสาหะพยายาม ใชสมองคิดสรางสรรคพัฒนาสิ่งตางๆ มากมายตลอดการทํางาน แตคนทัว่ไปมักพุงจุดสนใจที่ความผิดพลาดบางอยางของคนๆหนึ่ง โดยลืมเลือนความด ี ความอุตสาหะพยายามอื่นๆ ที่เขามีและทํามาตลอด เรากําลังเปนหัวหนา เจานาย ผูบงัคับบัญชา พอ/แม สามี ภรรยา ลูก เพ่ือน เชนน้ีหรือเปลา

"You have to 'be' before you can 'do,' and do before you can 'have.' "

คุณตอง "เปน" กอนที่จะ "ทํา" ได และตอง "ทํา" กอน ที่คุณจะ "ม"ี ในสิ่งที่ตองการได

• ทานสามารถคนหาขอมูลขาวสารของราชการ และแสดงความคิดเห็นไดโดยตรงที่สํานักงานสรรพสามิตภาคที่ 3 ช้ัน 1 หรือสอบถามขอมูล โทร.0-4425-6761 และ www3.excise.go.th

สามิตสัมพันธภาค 3

22

โดย...ยุพา เลิศธรรม ภาวะประชากรไทยมีอัตราท่ีเปนโรคเบาหวานเพิ่มข้ึนทุกป นับวันมีแตจะทวีคูณข้ึน เปนที่ทราบกันดีวาพฤติกรรมของการรักษาสุขภาพของประชากรไทยไมชอบการออกกําลังกายและรับประทานอาหารใหผลรายแกรางกาย ยอนไปเมื่อรอยปกอน นอยคนนักที่จะเปนโรคเบาหวาน ซึ่งในความเปนจริงแลว โรคเบาหวานสามารถปองกันไดดวยการออกกําลังกาย ไมนอนดึก และรับประทานอาหารอยางมีความรู แตเมื่อเปนเบาหวานจะปฏิบัติตนอยางไรที่จะสรางพลังรางกายใหตอสูกับโรคเบาหวานได เคล็ดลับการปฏิบัติตนที่จะสรางพลังรางกายใหตอสูกับโรคเบาหวาน

1. ออกกําลังกายเปนประจํา เชา 20 นาที เย็น 20 นาที 2. รับประทานอาหารเจ 3. นอนหลับพักผอนวันละ 7 – 8 ชั่วโมง 4. รับประทานขาวกลองเปนประจํา 5. การสรางภูมิคุมกันอยางเปนระบบ การออกกําลังกายเปนประจํา จะทําใหรางกายขจัดน้ําตาลสวนเกิน

ในกระแสเลือดอยางมีประสิทธิภาพ การออกกําลังกายเชา 20 นาที เย็น 20 นาที จึงเปนวิธีการใหรางกายขจัดน้ําตาลในกระแสเลือดไดดีท่ีสุด รับประทานอาหารเจ ทําไมตองเปนอาหารเจ คําตอบก็คืออาหารเจจะทําใหตับทํางานนอยลง จึงทําใหตับมีโอกาสที่จะสรางและผลิตอินซูลินไดดี นอนหลับพักผอน 7 – 8 ชั่วโมง เวลาพักผอนดีท่ีสุดไดแกเวลา 20.00 น. – 06.00 น. รับประทานอาหารขาวกลองเปนประจํา ขาวกลองจะมีไฟเบอรทําใหรางกายยอยขาวในเวลานานขึ้น จึงจําเปนกับผูเปนเบาหวาน ทําใหตับออนทํางานนอยลง การสรางภูมิคุมกันอยางเปนระบบ โดยการปฏิบัติ “ธรรมสมาธิ” เปนประจําเชา 20 นาที เย็น 20 นาที จะสรางสุขภาพรางกายใหบังเกิดผลดี เพราะการปฏิบัติ “ธรรมสมาธิ” ระบบหัวใจและการทํางานของหัวใจทํางานนอยลง จึงทําใหรางกายสรางภูมิคุมกันโรคไดดีข้ึน การปฏิบัติธรรมสมาธิ จะชวยใหความดันโลหิตลดลง รางกายออนกวาวัย 5 ป รางกายจะขับอนุมูลอิสระอยางมีประสิทธิภาพ

สามิตสัมพันธภาค 3

22

โดย...ยุพา เลิศธรรม“สถิติของประชากร ประเทศตะวันตกจะเปนโรคกระดูกเสื่อมกันมาก แตชาวจีนจะไดรับอาหารนมนอยกลับเปนโรคกระดูกเสือ่มนอยกวาชาวตะวันตก เปนเพราะเหตุใด เพราะอาหารเจหรือไม....?” ทําไมตองอาหารเจ..? อาหารเจมีผลตอสุขภาพอยางไร..? อาหารที่ขจัดความเสี่ยง หลีกเลี่ยงมะเร็งได ไมมีอาหารใดที่จะสูอาหารเจได เพราะเหตุใดนะหรือ....? จงพิจารณาดู คนสวนมากมักไมใสใจวารางกายจะยอยอาหาร

อยางไร อาหารอะไรบางที่ยอยงายหรือยอยยาก รูเพียงวา

อรอยก็พอแลว แตแทท่ีจริงแลวการยอยอาหารและการดูดซึม

อาหารเปนเร่ืองสําคัญมาก อาหารเจรางกายสามารถทําการ

ยอยได 1 – 2 ชั่วโมง รางกายสามารถดูดซึมไปใชประโยชน

ไดเลย แตเนื้อสัตวรางกายตองใชเวลายอย 3 – 4 ชั่วโมง จึง

สามารถดูดซึมไปใชประโยชนได ดังนั้น เราควรดูแลเอาใจใสระบบการทํางานของ

รางกายใหมากขึ้น วิธีท่ีดีท่ีสุดท่ีจะทําใหระบบการยอยมี

ประสิทธิภาพดีท่ีสุด ก็คือ การรับประทานอาหารเจ ระบบการ

ยอยอาหารของรางกายไดพักผอน 2 ชั่วโมง ตออาหารหนึ่งมื้อ เม่ือเราอายุมากขึ้น ประสิทธิภาพระบบการยอย

อาหารของรางกายก็จะลดลง เชนเดียวกับอวัยวะอื่นๆ ของ

รางกายไมอาจสามารถทํางานไดดีเหมือนเดิม การรับประทาน

อาหารตามวัยโดยเฉพาะอาหารเจ จะเปนโภชนาการที่จะดูแล

สุขภาพใหแข็งแรงใหกับรางกาย และวิธีการดํารงชีวิตอยางมี

คุณภาพ ในประเทศที่ประชากรมีอาหารสมบูรณ มีผลิตภัณฑ

มาก เชน สหรัฐอเมริกา อังกฤษ ฟนแลนด สวีเดน การวิจัย

ทางการแพทยตรวจพบวา ประชากรสวนมากจะเปนโรค

กระดูกเสื่อมสูงท่ีสุด สวนประเทศที่ประชากรไดรับประทาน

อาหารนอย เชน ชาวเอเชีย แอฟริกา ประชากรจะมีกระดูกท่ี

แข็งแรงกวา สถิติของประชากรประเทศตะวันตกจะเปนโรค

กระดูกเส่ือมกันมาก แตชาวจีนจะไดรับอาหารนมนอย

กลับเปนโรคกระดูกเสื่อมนอยกวาชาวตะวันตกเปนเพราะ

เหตุใด เพราะอาหารเจหรือไม...? นาศึกษาและพิจารณา... นายแพทย Craighberg จะชวยใหความกระจางแกเราในเรื่องนี้ “นมมีโปรตีนท่ีเขมขน หลังจากรางกายไดรับ

โปรตีนเขมขนประมาณ 3 – 4 ชั่วโมง แคลเซียมจะถูกขับ

ออกจากรางกายทางปสสาวะมากกวาปกติ จึงทําใหรางกาย

สูญเสียแคลเซียม ปฏิกิริยาของระบบในรางกายจึงจําเปนตอง

ดึงแคลเซียมออกมาทดแทน ดังนั้นถาคุณรับประทานอาหารที่

มีโปรตีนสูง บวกกับการสูบบุหร่ีและออกกําลังกายนอยจะทําให

กระดูกเปราะบาง เปนโรคกระดูกพรุนและหักงาย...” การรับประทานอาหารเจ ทุกคนจะเขาใจวาอาหารเจ

มีโปรตีนไมเพยีงพอ ทุกคนจะตั้งคําถามอยางเดียวกันวา การ

รับประทานอาหารเจจะไมทําใหขาดโปรตีนหรือ..? ลองยอนกลับ

ไปดูผลการวิจัยทางวิทยาศาสตร เม่ือ 50 ปกอน พบวา

โปรตีนในพืชนั้นเหมาะสมกับระบบการยอยของรางกาย

มากกวาโปรตีนท่ีมาจากเนื้อสัตว การรับประทานอาหารเจ จึง

สงผลใหเปนโรดกระดูกเส่ือมนอยลง อาหารเจประกอบดวย เตาหู ผัก และผลไม เตาหูให

โปรตีนท่ีพอเหมาะกับรางกาย รางกายไมสูญเสียแคลเซียม

เปนวิธีการดํารงชีวิตท่ีขจัดสาเหตุโรคกระดูกเส่ือม ผักและผลไม

ประกอบดวยสารตอตานมะเร็งหลายพันชนิดของไบโอฟลาโว

นอยล เชน ออคซิทีน ท่ีใหสารสีเหลือง และ 800 ชนิดของแค

โรทีนอยด ซ่ึงมีสีสม เหลือง รวมถึงไลโดฟน ซ่ึงเปนสารที่ชวย

ลดความเสี่ยงตอการเกิดโรคมะเร็งไดมากถึง 87% เลยทีเดียว

สามิตสัมพันธภาค 3

23

เครื่องแฮงคเพราะไดรเวอร

ไดรเวอร คือ โปรแกรมที่ทําหนาที่เปนตัวกลางในการประสานงานระหวางฮารดแวรและ

ระบบปฏิบัติการหรืออธิบายงายๆ ก็คือ คอยทําหนาที่แนะนําใหระบบปฏิบัติการรูจักและทํางาน

รวมกับฮารดแวรไดน่ันเอง ดังน้ันหากอุปกรณตัวไหนที่ไมไดลงไดรเวอร ก็อาจทําใหระบบปฏิบัติการ

ไมรูจัก จึงไมสามารถทํางานรวมกันได ดูแลวไดรเวอร ไมนาจะเปนตัวที่ทําใหเกิดปญหาใชมั้ยครับ

แตเน่ืองจากวา บางครั้งไดรเวอรที่เปนเวอรช่ันใหมไมสามารถทํางานรวมกับอุปกรณตัวเกาได มีผูใช

หลายคนยกเครื่องมาใหชางคอมพิวเตอรตรวจเช็ค เน่ืองจากปญหาเครื่องแฮงคบอย พอสอบถามถงึ

ปญหาก็พบวาผูใชไดเคยอัพเดทไดรเวอรรุนใหม ที่ดาวนโหลดมาจากเว็บไซตบนอินเทอรเน็ต ดังน้ัน

เมื่อตรวจเช็คแลวก็พบวา ไดรเวอรที่ผูใชอัพเดทนั้น เปนไดรเวอรรุนทดสอบที่หลายเว็บไซตมักชอบ

นํามาใหดาวนโหลดไปทดสอบกันดูกอน เมื่อไดรเวอรยังไมสมบูรณ จึงยังไมสามารถทาํงานเขากับ

ฮารดแวร บางตัวไดจึงทําใหเกิดปญหาเครื่องแฮงค น่ันเอง ซึ่งปญหานี้พบไดบอยมาก

สําหรับแนวทางการแกไขปญหาของชางคอมพิวเตอรก็คือ ใหสอบถามพฤติกรรมการใชงาน

ของ ผูใชกอน หากพบเครื่องที่มีอาการแฮงคหลังจากที่ผูใชอัพเดทไดรเวอรลงไป ใหสันนิษฐานไว

กอนเลยวาเกิดจากสาเหตุน้ี วิธีแกปญหา ก็คือใหจัดการถอดไดรเวอรที่มีปญหานั้นทิ้งไป แลวลง

ไดรเวอรตัวเกาที่เคยใชงานไดดีกลับไปเหมือนเดิม โดยมีขั้นตอนดังน้ี

1. ใหคลิกขวาที่ไอคอน My Computer > Properties

2. ที่หนาตาง System properties ใหคลิกแท็ป Device Driver

3. จากนั้นคลิกขวาที่ไดรเวอรของอุปกรณที่มีปญหา แลวเลือกคําสั่ง Remove ไดรเวอรน้ัน

ออกไปแลวลงไดรเวอรตัวเกาที่เคยใชงานไดดีกลับไปเหมือนเดิม

แตบางครั้งไดรเวอรที่มากับอุปกรณตั้งแตตอนแรกที่ซื้อมา ก็อาจทําใหมีปญหาไดเหมือนกัน

โดยจะ พบบอยมากในไดรเวอรของการดแสดงผล 3 มิติ และซาวดการดยี่หอโนเนม ทางแกปญหา

คือ ตองไปดาวนโหลดไดรเวอรเวอรช่ันใหมจากเวบ็ไซตของผูผลิตอุปกรณยี่หอที่ใชอยูเทาน้ัน ไมควร

ไปดาวนโหลดจากเว็บไซตอื่น เพราะจะทําใหเกิดปญหาตามมาได

เครื่องแฮงคเพราะโปรแกรมแอพพลิเคช่ัน หลายครั้งที่อาการแฮงคมักเกิดหลังจากโปรแกรม

ที่ติดตั้งอยูในเครื่องเขากันไมได บางไฟลของโปรแกรมตัวหนึ่งอาจเขาไปเปลี่ยนแปลงไฟลบางตัว

ของระบบปฏิบัติการ จึงทําใหเกิดปญหาขึ้นตามมาได สวนใหญมักเกิดจากไฟลนามสกุล DLL ซึ่งเปน

ไฟลสาธารณะของระบบปฏิบัติการ ที่มักจะมีหลายโปรแกรมที่เราติดตั้ง เขามาขอใชไฟลนามสกลุ

DLL ดวย แตบางโปรแกรมก็มีไฟล DLL เวอรช่ันใหมที่มีประสิทธิภาพมากกวาไฟล DLL ตัวเดิมของ

ระบบปฏิบัติการ เมื่อเราติดตั้งโปรแกรมนี้ลงไปมันก็จะเขียนไฟล DLL ตัวใหมทับตัวเกาทันที จึงทําให

เกิดปญหาเครื่องแฮงคตามมา เพราะไฟล DLL เวอรช่ันใหมไมสามารถทํางานรวมกับระบบปฏิบัติการได

สามิตสัมพันธภาค 3 

 

24

สําหรับแนวทางแกไขของชางคอมพิวเตอร กค็ือ ใหสอบถามพฤติกรรมของการใชงานของผูใชกอน

เมื่อพบเครื่องที่มีลักษณะเครื่องแฮงคหลังจากที่ผูใชลงโปรแกรมตัวใหมลงไป ใหสันนิษฐานไวกอน

เลยวาอาจมาจากสาเหตุน้ี วิธีการแกไข ก็คือ หากเปนปญหาที่เกิดขึ้นบนวินโดวส 98 / Me ใหบูต

เครื่องดวยแผนบูต แลวพิมพคําสั่ง Scanreg / restore เพื่อเปนการยอนกลับไปใชรีจีสทรีที่วินโดวส

ไดแบ็คอพัเกบ็ไว 5 วันหลังสุด ก็ใหเราเลือกวันที่คิดวายังไมเกิดปญหา เพียงเทาน้ีก็จะสามารถแกปญหา

น้ีไดครับ

สําหรับวินโดวส Me และวินโดวส XP ก็สามารถใชโปรแกรม System Restore เพื่อยอนกลับไปยัง

วันที่ไมเกิดปญหาได โดยสามารถเรียกใชโปรแกรมไดดังน้ี

1. คลิกปุม Start > Program > Accessories > System Tools > System Restore

2. เมื่อปรากฏโปรแกรม System Restore ขึ้นมาใหคลิกที่ชอง Restore my computer to

earlier time แลวคลิกปุม Next

3. เลือกวันที่ และจุด Checkpoint ที่คิดวายังไมเกิดปญหา โดยวันที่ที่สามารถยอนกลับไป

ไดจะเปนชองหนาๆ เมื่อเลือกเสร็จแลวใหคลิกปุม Next

4. จะมีหนาตางแสดงรายละเอียดของวันที่และจุด Checkpoint ที่ตองการยอนระบบกลับไป

ใหเราคลิกปุม Next แลวโปรแกรมก็จะเริ่มทําการยอนระบบกลับไปยังวันที่และจุด Checkpoint ที่เรา

กําหนด ที่มา : www.booksexchange.org/mcontents/marticle2.php?...0...

คุณนายโคเฮน คุณนายเลวี และคุณนายเลฟโควิตซ คุยอวดกันเร่ืองลูกชาย

คุณนายโคเฮนโอ "พอเชลดอนของฉนัเปนทนายดัง มีลูกความเยอะแยะ มีคฤหาสนในเบเวอรลีฮิลล

มีบานพักตากอากาศในฮาวาย มีภรรยาสวย" คุณนายเลวีไมยอมแพ "พอโจนาธานของฉันเปนหมอ เปนนักวจิัยชื่อกองโลก ไดรางวัลโนเบลสาขา

การแพทย" คุณนายเลฟโควิตซอวด "พอเฮอรเชลของฉนัเปนวิศวกร มีรายไดปละ 35,000 เหรยีญฯ ถึงเขาไมโดงดัง

แตอาวุธของเขายาวมาก นกพิราบเกาะเรียงกันได 10 ตัวพอด"ี

หลังจากนั่งเงียบจิบชากันไปพักหนึ่ง คุณนายโคเฮนเอย "ฉันขอสารภาพ เชลดอนไมไดมีคฤหาสนในเบเวอรลีฮิลลหรอก"

คุณนายเลวีพูดเสียงออย "ฉันขอสารภาพเหมือนกัน โจนาธานไมเคยไดโนเบลหรอก"

คุณนายเลฟโควิตซบอก "งั้นฉันขอบอกความจริง เจานกตัวที่สิบตองยืนขาเดียว!"

สามิตสัมพันธภาค 3

ผานมา 4 ฉบับ คณะผูจัดทําไดนําเสนอสถานที่ทองเที่ยวจังหวัดนครราชสีมา จังหวัดชัยภูมิ และจังหวัดบุรีรัมย

แลว ฉบับน้ี เราขอนําเสนอสถานที่ทองเทีย่วในเขตจังหวัดสุรินทร ซึ่งมีสถานที่ทองเท่ียวที่นาสนใจไมแพ

จังหวัดอื่นเลย ดูซิวามีอะไรที่นาทองเที่ยวบาง ตามมาเลยคะ  อนุสาวรียพระยาสุรินทรภักดีศรีณรงคจางวาง (ปุม) ตั้งอยูอําเภอเมือง จ.สุรินทร สรางขึ้นเมื่อ พ.ศ.2511 เพื่อเปนอนุสรณสถานระลึกถึงผูสรางเมืองทานแรก อนุสาวรียเปนรูปหลอทองเหลืองรมดํา สูง 2.2 เมตร มือขวาถือของาว อันเปนการแสดงถึงความเกงกลาสามารถของทาน

ในการบังคับชางศึก และเปนเครื่องแสดงวาสุรินทรเปนเมืองชางมาแตดึกดําบรรพ 

หมูบานทอผาไหมยกทอง จันทรโสมา บานทาสวาง อําเภอเมือง จ.สุรินทร เปนหมูบานที่ไดรับการยกยองวา "ทอผาไหมหนึ่งพันสี่รอยสิบหกตะกอ" เมื่อครั้งทอผายกทองทูลเกลาฯ ถวายสมเด็จพระนางเจาฯพระบรมราชินีนาถ ดวยการออกแบบลวดลายที่สลับซับซอนงดงามและศักดิ์สิทธิ์ ผสมผสานกันระหวางลวดลายการทอแบบราชสํานัก กับเทคนิคการทอผาแบบพื้นบานจนกลายเปนผาทอที่มีความงดงามอยางมหัศจรรยและมีชื่อเสียงโดงดังไปทั่วโลกผลงานที่โดดเดน

ของที่นี่คือการไดรับการคัดเลือกจากรัฐบาล ใหทอผาสําหรับตัดเส้ือผูนําและผาคลุมไหลสําหรับคูสมรสผูนํา 21 เขตเศรษฐกิจที่มารวมประชุมผูนําเอเปกเมื่อปลายป 2546 จนเปนที่รูจักกันอยางดีในชื่อ"หมูบานทอผาเอเปก" และรางวัล OTOP ระดับ 5 ดาว ของประเทศ

ปราสาทเมอืงท ี ตั้งอยูหมูที่ 1 ตําบลเมืองที อําเภอเมือง จ.สุรินทร ภายในบริเวณวัดจอมสุทธาวาส ปราสาทเมืองทีเปนปราสาทแบบเขมรที่ไดรับการดัดแปลงในสมัยหลัง เชนเดียวกับปราสาทศรีขรภูมิ ปราสาทกอดวยอิฐฉาบปูน มี 5 หลัง 

โบราณสถานกลุมปราสาทตาเมือน อําเภอพนมดงรัก จ.สุรินทร เปนโบราณสถานแบบขอม 3 หลัง สรางดวยศิลาแลงตั้งอยูที่บานหนองคันนา ตําบลตาเมียง ติดแนวชายแดนประเทศไทยและกัมพูชา ปราสาทตาเมือน เปนสิ่งกอสรางที่เชื่อวาคือที่พักคนเดินทางแหงหนึ่งใน 17 แหงที่พระเจาชัยวรมันที่ 7 มหาราชองคสุดทายแหงเมืองพระนคร โปรดใหสรางขึ้นจากเมืองยโสธรปุระเมืองหลวงของอาณาจักรขอมโบราณไปยังเมืองพิมาย

ปราสาทตาเมือนโตด เปนอโรคยาศาล สรางขึ้นในพุทธศตวรรษที่ 18 ยังคงสภาพเกือบจะสมบูรณ ประกอบดวย ปรางคประธานรูปสี่เหลี่ยมจัตุรัสมีมุขยื่นทางดานหนา กอดวยศิลาแลงและหินทราย พบศิลาจารึก 1 หลัก จารึกดวยอักษรขอมภาษาสันสกฤต เปนจารึกกลาวนมัสการพระพุทธเจาพระไภษัชยคุรุไวฑูรยะ ซึ่งเปนพระโพธิสัตวผูประทานความไมมีโรคแกประชาชนผูนับถือ ซึ่งพระเจาชัยวรมันที่ 7 โปรดใหสรางไวประจําอโรคยาศาลแหงนี้ ปจจุบันจารึกหลักนี้เก็บรักษาไวที่หอสมุดแหงชาติทาวาสุกรี

ปราสาทตาเมือนธม อยูถัดจากปราสาทตาเมือนโตดไปทางทิศใตประมาณ 200 เมตรเปนปราสาทขนาดใหญที่สุดในกลุมปราสาทตาเมือน บนแนวเทือกเขาบรรทัด ประกอบดวยปรางคสามองค มีปรางคประธานขนาดใหญที่สุดอยูตรงกลาง มีศิลาจารึกภาษาขอม กลาวถึงชื่อ พระกัลปกฤษณะ จึงสันนิษฐานไดวา โบราณสถานแหงนี้คงจะสรางขึ้นเนื่องในศาสนา

พราหมณ จากลักษณะทางสถาปตยกรรมและลวดลายจําหลักตาง ๆ ทําใหทราบไดวา โบราณสถานแหงนี้คงจะสรางขึ้นในราวพุทธศตวรรษที่ 16 ซึ่งเกาแกกวาโบราณสถานอีกสองแหงในกลุมปราสาทตาเมือน

หมูบานหัตถกรรมเขวาสินรินทร อําเภอเขวาสินรินทร จ.สุรินทรตั้งอยูทางเหนือของตัวเมืองสุรินทร ตามทางหลวงหมายเลข 214 (ทางสายสุรินทร-รอยเอ็ด) ไปประมาณ 14 กิโลเมตร แยกขวามือไปอีก 4 กิโลเมตร เปนหมูบานที่มีชื่อเสียงในการทอผาไหมพื้นเมืองและการผลิตลูกประคําเงิน ที่เปนเอกลักษณของหมูบาน เรียกกันวา ลูกปะเกือม

25 สามิตสมัพันธภาค 3 

26 

หมูบานชางจังหวัดสุรินทร ตั้งอยูหมูที่ 9 และ13 บานตากลาง ตําบลกระโพ อําเภอทาตูมจ.สุรินทร ชาวบานตากลางดั้งเดิมเปนชาวสวย หรือ กูย หรือ กวย มีความชํานาญในการคลองชางปา ฝกหัดชางและเลี้ยงชางไวเปนเพื่อน นอนรวมชายคาเดียวกับตน มีพิพิธภัณฑชาง จัดใหมีการแสดงชางสําหรับนักทองเที่ยว มีบริการนั่งหลังชางชมหมูบาน และโฮมสเตยสําหรับผูตองการพักคางแรมและเรียนรูวิถีชีวิตคนกับชาง และยังสามารถเดินทางไปชมบริเวณที่แมน้ําชี

และแมน้ํามูลไหลมาบรรจบกัน ซึ่งหางออกไปเพียง 3 กิโลเมตร ซึ่งมีทัศนียภาพที่งดงามนาพักผอน

ปราสาทศรขีรภูมิ ตั้งอยูที่ตําบลระแงง อําเภอศรีขรภูมิ จ.สุรินทร หางจากตัวเมืองสุรินทร 34 กิโลเมตร ตามเสนทางหมายเลข 226 โดยอยูหางจากที่วาการอําเภอไปอีก 1 กิโลเมตร ปราสาทศรีขรภูมิประกอบดวยปรางคอิฐ 5 องค องคกลางเปนปรางคประธาน มีปรางคบริวารลอมรอบอยูที่มุมทั้งส่ีบนฐานเดียวกัน กอดวยหินทรายและศิลาแลงมีลักษณะปนกันระหวางรูปแบบศิลปะขอมแบบบาปวน (พ.ศ. 1550-1650) และแบบนครวัด (พ.ศ. 1650-1700) จึงอาจกลาวไดวา ปราสาทแหงนี้คงสรางขึ้นในราวกลางพุทธศตวรรษที่ 17 หรือตนสมัยนครวัด

ปราสาทภูมิโปน ตั้งอยูที่บานภูมิโปน ตําบลดม อําเภอสังขะ จ.สุรินทร ทางหลวงหมายเลข 2077 (สายสุรินทร-สังขะ) ระยะทาง 49 กิโลเมตร จากแยกอําเภอสังขะเขาทางหลวงหมายเลข 2124 (สังขะ-บัวเชด) ปราสาทภูมิโปนประกอบดวยปราสาทกออิฐ 3 หลัง และกอศิลาแลง 1 หลัง ปราสาทกออิฐหลังใหญและหลังทางทิศเหนือสุด นับเปนปราสาท

แบบศิลปะเขมรที่มีอายุเกาแกที่สุดในประเทศไทย คือราวพุทธศตวรรษที่ 13

ปราสาทยายเหงา ตั้งอยูที่บานสังขะ ตําบลสังขะ หางจากที่วาการอําเภอสังขะไปทางทิศตะวันออกเฉียงใต ประมาณ 4 กิโลเมตร อยูริมถนนสายโชคชัย-เดชอุดม (ทางหลวงหมายเลข 24) ระหวาง กม. 189-190 แยกไปตามทางลูกรังอีก 800 เมตร เปนศาสนสถานแบบขอมที่ประกอบดวยปรางค 2 องค

ปราสาทหินบานพลวง ตั้งอยูที่บานพลวง ตําบลกังแอน หางจากที่วาการอําเภอปราสาท 4 กิโลเมตร ตามถนนสายสุรินทร-ปราสาท-ชองจอม (ทางหลวงหมายเลข 214) มีทางแยกซายมือที่กม. 34-35 ไปอีกราว 1 กิโลเมตร เปนปราสาทหินขนาดเล็กปรางคองคเดียวตั้งอยูบนฐานศิลาแลงขนาดใหญรูปสี่เหลี่ยมผืนผา ลักษณะของปราสาทหินองคนี้คลายกับปรางคนอยบนเขาพนมรุงลวดลายเปนลักษณะศิลปะขอมแบบบาปวน แตฝมือการสลักหินประณีตงดงามมาก กําหนดอายุอยูในราวพุทธศตวรรษที่ 16-17

ตลาดการคาชองจอม ตั้งอยูที่บานดานพัฒนา ตําบลดาน อําเภอกาบเชิง จ.สุรินทร หางจากตัวเมอืงสุรินทร 69 กิโลเมตร หรือหางจากตัวอําเภอกาบเชิง 13 กิโลเมตร ฝงตรงขามดานกัมพูชาเปนชุมชนโอรเสม็ด อําเภอสําโรง จังหวัดอุดรมีชัย ชองจอมเปนเสนทางขามแดนที่ใหญและสะดวกที่สุดของจังหวัดสุรินทรที่จะไปยังกัมพูชา ทําใหมีการติดตอสัญจรไปมาและซื้อขายแลกเปลี่ยนสินคาระหวางชาวไทยและกัมพูชามาเปนเวลาชานาน ประเภทสินคามีทั้งสินคาที่จําเปนตอการดํารงชีวิตประจําวัน และสิ่งประดิษฐจากไม เชน มานั่ง หัตถกรรมไม เส่ือสานไมไผ ตะกราสานตาง ๆ กระเปา เส้ือผา เครื่องนุงหม เครื่องสําอาง เครื่องประดับ ตลาดแหงนี้เปดเวลา 8.00-16.00 น. ทุกวัน

นอกจากนี้ยังมีสถานที่ทองเที่ยวอีกมาก เชน ในเขตอําเภอเมืองสุรินทร - วัดบูรพาราม วนอุทยานพนมสวาย หมูบานทอผาไหมบานจันรม พิพิธภัณฑสถานแหงชาติสุรินทร หมูบานจักสานบานบุทม หวยเสนง ในเขตอําเภอปราสาท - ปราสาทบานไพล ในเขตอําเภอลําดวน – ปราสาทตะเปยงเตีย (แปลวา หนองเปด) เขตอนุรักษพันธุไมสนสองใบ ไปอีสานคราวใดอยาลืมแวะเที่ยวสุรินทรนะคะ %%%... พบกับสถานที่ทองเที่ยวแหงใหมฉบับหนาคะ …. %%%

 

สามิตสัมพันธภาค 3

ที่มา : www.siamfreestyle.com/forum/index.php?showtopic=507 

หนวย : บาท

ผลการจัดเก็บรายไดภาษีสรรพสามิตในภาคที่ 3 ปงบประมาณ 2552 ( ตุลาคม 2551 – กันยายน 2552)

28

27

ผลการปราบปรามผูกระทําผิดกฎหมายสรรพสามิต ในภาคที่ 3 ปงบประมาณ 2552 ( ตุลาคม 2551 – กันยายน 2552)

ประเภทคดี จํานวนคดี (ราย) เงินคาปรับ + ศาลปรับ (บาท)

ปนี้ เปาหมาย ปกอน ปนี้ เปาหมาย ปกอน

สุรา 3,636 2,170 3,414 4,655,728.07 1,085,000.00 4,052,113.09 ยาสูบ 2,246 500 1,743 10,333,382.24 2,500,000.00 11,307,577.37 ไพ 4 - 7 6,827.00 - 19,059.20

ภาษีสรรพสามิต 2527 155 30 27 2,380,050.00 30,000.00 74,372.84

รวม 6,041 2,700 5,191 17,375,987.31 3,615,000.00 15,453,122.50

ปงบประมาณ 2552 ประจําเดือน สิงหาคม 2552 – กันยายน 2552 ลําดับ ท่ี

ชื่อ - สกุล ตําแหนง จํานวน คดี

เงินคาปรับ (บาท)

หมายเหตุ (รายละเอียดคดี)

1 นายสากล ภักดีพิมาย (บร) นว.สส.ชํานาญการ 4 353,625.00 สุรา 3 คดี ยาสูบ 1 คดี 2 นายสุชาติ การะเกษ (สร) จพ.สส. ชํานาญงาน 14 294,187.50 สุรา 3 คดี ยาสูบ 11 คดี (ฟองศาล 3 คดี)

3 นายสุชาติ ราชภักดี (นม) นว.สส.ชํานาญการ 75 178,113.75 สุรา 60 คดี ยาสูบ 15 คดี 4 นายวินัย หนองหวา (สร) จพ.สส. ชํานาญงาน 14 149,531.25 สุรา 4 คดี ยาสูบ 10 คดี (ฟองศาล 3 คดี) 5 นายศักด์ิสิทธิ์ นิธิวัฒนพงษ (สร) นว.สส.ชํานาญการ 29 75,592.50 สุรา 9 คดี ยาสูบ 20 คดี (ฟองศาล 3 คดี)

ขอมูล ณ วันที่ 1 ต.ค. 52

สรปขาวท่ีนาสนใจ

สามิตสัมพันธภาค 3

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

เมื่อวั

ในวัน “เฉลิม

สํานักงานสรรพ

แรงงานจังหวัด

และเสวนา ”ปลู

ันที่ 12 ส.ค.52

มพระชนมพรรษ

พสามิตภาคที่ 3

โรงพยาบาลรอ

ลูกใบยาสูบเตอ

 

ภา

2 สํานักงานสรร

ษา สมเด็จพระน

และสํานักงานส

ยเอด็ และ บ. อ

อรกชิอยางไรให

าพม

รพสามิตภาคที่

นางเจาฯ พระบ

สรรพสามิตพื้นที่ร

ดัมสอินเตอรเนช

หมีความสุข” เ

มมุก

3 ไดรวมพิธีวา

บรมราชินีนาถ

รอยเอ็ด รวมกับ

ชั่นแนล จก. จัด

ม่ือวันที ่7 ก.ย.

กลอ

างพานพุมและจ

77 พรรษา” ณ

เมื่อ

สร

ดํา

เจา

คณะผูบริหารกา

”โครงการอบร

52 ณ โรงแรม

 

 

 

 

 

อง

จุดเทียนชัยถวา

ณ หนาศาลากล

อวันที ่18 ส.ค.5

รรพสามิต ไดมา

าเนินการตามระ

าหนาที่สํานักงา

ารคลังประจําจัง

รมเกษตรกรผูเพ

มสาเกตนคร จ.ร

สามิต

ายพระพรชัยมง

ลางจังหวัดนคร

52 คณะเจาหน

าชี้แจงแนวทางแ

ะบบการควบคมุ

านสรรพสามิตภ

สนง. ส

ภาคที่ 3

ชี้แจง ต

แผนภา

และซัก

เหตุอัคคี

วิทยาก

นครนค

และเทศ

หนองไผ

วันที่ 14

งหวัด(คบจ.) เกษ

พาะปลูกยาสูบ

รอยเอ็ด

ตสัมพันธภา 29

งคล เนื่อง

รราชสีมา

นาที่ กพร. กรม

และติดตามผล

มภายในใหแก

ภาคที่ 3  

รรพสามิต

3 จัดประชุม

ตามแนวทาง

าวะฉุกเฉิน

ซอม กรณีเกิด

คีภัย โดย

รจากเทศบาล

รราชสีมา

ศบาลตําบล

ผลอม เมือ่

4 ก.ย.52

ษตรจังหวัด

พันธุเตอรกิช”

าค 3

30

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

สําน

ปฏิบัติ

เมื่อวันที ่

เปนเจาภ

ณ มหาวิ

สามิ

นักงานสรรพสา

ัติงาน (Perfor

21 ก.ย. 52 สน

ภาพ จัดแขงขนั

วิทยาลัยเทคโนโ

มิตสัมพันธภ

ามิตภาคที่ 3 จั

rmance Man

ภาค 3, นคร

ยโสธร

สุรินท

นง.สรรพสามิตพ

น “กีฬาสรรพสามิ

โลยีราชมงคลอสี

ภาค 3 

จัดประชุมขารา

agement Sys

รราชสีมา

ทร

พื้นที่สุรนิทร แล

มิตสัมพันธ สุริน

สาน วิทยาเขตสุ

ชการ ในการบ

stem : PMS)

อํานาจ

ละพื้นที่บุรรีัมย

นทร - บุรีรัมย“

สุรินทร

รรยายเกี่ยวกับ

เมื่อวันที่ 8 -1

เจริญ

บระบบการบริ

10 , 14 ก.ย. 5

นายชนรร

สํานักงานสรรพ

ในการประชุม

สรรพสามิตพ้ืน

21 ก.ย. 52 ณ

หารผลการ

2

อุบลราชธานี

ศรีสะเกษ

บุรีรัมย

จน อินทระ ผูอํ

พสามิตภาคที่ 3

คณะกรรมการอํ

นที่ คร้ังที่ 5/255

ณ สวนปารีสอรท

น ี

อาํนวยการ

3 เปนประธาน

อาํนวยการงาน

2 เมือ่วันที่

จ.สุรินทร