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““Comprender a la universidad”Comprender a la universidad”

María Irma Marabotto

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Panorama InternacionalPanorama Internacional

En el mundo: • 1960: 13 millones de estudiantes• 1995: 82 millones de estudiantes

Por países:• EEUU: 15 millones de estudiantes• UE: 12 millones de estudiantes en conjunto• China e India: más de 5 millones• Filipinas, Indonesia y Corea: más de 2 millones

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Educación superior en la ArgentinaEducación superior en la Argentina

• Casi 2000 instituciones / 1.400.000 estudiantes• 54 universidades públicas/ 900.000 estudiantes• 58 universidades privadas / 160.000 estudiantes• cerca de 2000 Institutos no u. / 350.000 estudiantes• Matrícula: se triplicó en 20 años• Gasto en universidades 0,7 del PBI• Docentes universitarios: 75.000 personas • 100.000 cargos - 63% de 12 horas

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La educación superior hoyLa educación superior hoy

• Es considerada crucial para el desarrollo económico y social.

• Desde hace 20 años crece al 7 % anual.• Está en crisis a nivel mundial: deterioro de la

calidad y ajuste.

• Depende del financiamiento fiscal.

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La educación superior en cuestiónLa educación superior en cuestión

• Deterioro progresivo de la enseñanza y la investigación

• Recorte presupuestario y presión derivada de la explosión de la matrícula

• Uso ineficiente de los recursos

• Baja eficacia y efectividad

• Gasto social regresivo.

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Modelo de universidadModelo de universidad

El sistema está configurado por tres actores sociales:

• El Estado

• El mercado

• La oligarquía académica

“El predominio de uno u otro determina el modelo universitario vigente”. Burton Clark

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Sistema universitario nacionalSistema universitario nacional

Es de jurisdicción nacional

Actores:

- Secretaría de Políticas Universitarias MECT

- Consejo de UniversidadesConsejo Interuniversitario Nacional

Consejo de Rectores de Universidades Privadas

- CPRES: 7 regiones – Región metropolitana: 47 U

- Universidades: 45 públicas y 55 privadas

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Tipos de instituciones universitariasTipos de instituciones universitarias

• Universidad: tiene por misión la investigación científica y tecnológica, la docencia y la extensión, en diversas áreas del conocimiento.

• Instituto de Posgrado: dedicado a la investigación con significativa trayectoria, que se asocia con una Universidad para brindar formación de posgrado en su especialidad.

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Tipos de instituciones universitariasTipos de instituciones universitarias

Instituto Universitario: • dedicado a un área del conocimiento, • que asegura la legitimidad del área, • el aporte de conocimientos provenientes de

campos vinculados y • la formación de profesionales y científicos de

alto nivel en determinadas áreas prioritarias o de vacancia.

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Colegio UniversitarioColegio Universitario

Instituto de nivel terciario que tiene, por convenio con el MECT, la Jurisdicción y universidades:

• mecanismos de acreditación y articulación • un proyecto institucional innovador • capacidad para establecer relaciones con su

medio y para responder a las necesidades y requerimientos de desarrollo local.

• Debe crearse una institución nueva o bien transformarse una que ya existe.

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Surgimiento de la evaluaciónSurgimiento de la evaluación

• Limita la autonomía

• Fin del estado de bienestar

• Exigencia de eficacia, transparencia y equidad en la función pública.

• Demanda de resultados a las organizaciones

• Necesidad de :– clarificar misión y políticas

– evidenciar capacidad de autocrítica

– evidenciar capacidad de gestión

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Evaluación institucional universitariaEvaluación institucional universitaria

• Es un proceso establecido en la Ley de Educación Superior (1995)

• En la Argentina se desarrolla en la década del 90

• Recoge una amplia experiencia a nivel internacionalSe consolida con la creación de la CONEAU

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Qué es la CONEAUQué es la CONEAU

• Es un organismo creado el 20 de agosto de 1996

• Está previsto en la Ley de Educación Superior

• Es descentralizado y autárquico

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La CONEAU tiene a su cargoLa CONEAU tiene a su cargo

• la evaluación institucional de todas las universidades• la acreditación de posgrados y carreras de grado

reguladas • la emisión de recomendaciones sobre los proyectos

institucionales de nuevas universidades estatales • las solicitudes de autorización provisoria y definitiva

de establecimientos universitarios privados• el dictamen sobre el reconocimiento de entidades

privadas de evaluación y acreditación universitaria.

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Composición de la CONEAUComposición de la CONEAU

• La CONEAU está integrada por doce miembros• Ejercen sus funciones a título personal, con

independencia de criterio y sin asumir la representación de ninguna institución.

• Son propuestos por los siguientes organismos:– Tres por el CIN– Uno por el CRUP– Uno por la Academia Nacional de Educación– Tres por el Senado de la Nación– Tres por la Cámara de Diputados de la Nación– Uno por el Ministerio de Educación de la Nación

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Evolución del profesoradoEvolución del profesorado

Podemos analizar tres etapas:

1. El profesional de alta formación y prestigio social, con vocación por formar a otros: “maestro”.

2. El profesional que visualiza la docencia como complementaria a la actuación profesional, que afronta una tarea dura, mal remunerada y con menos prestigio que antes, pero le permite mantenerse actualizado y “en carrera”

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Evolución del profesoradoEvolución del profesorado

3. El nuevo perfil que inducen las reglas actuales es un profesional que:

• debería tender a una dedicación importante en la Universidad,

• ser investigador y tener una producción académica razonable,

• participación en la comunidad científica o tecnológica internacional,

• cumplir otros roles académicos: gerenciar recursos, actuar en redes universitarias (jurados, directores de tesis o integrantes de proyectos de investigación o transferencia.

• participar de actividades de extensión

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El alumno universitarioEl alumno universitario

Tiene dificultades para orientarse vocacionalmente.Ingresa a la universidad como un “lugar donde hay que

estar un número de años”Presenta un perfil cognitivo diferente al de cohortes

anteriores: • atención limitada en el tiempo y distribuida,• dificultades para la autogestión, • dificultades en las operaciones intelectuales

superiores y el pensamiento abstracto, • dificultades en el dominio lingüístico (pérdida de

estructura y riqueza semántica)

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El alumno universitarioEl alumno universitario

• Tiene una percepción diferente de la temporalidad, acentuada en el presente.

• En lo emocional presenta dispersión de intereses, baja motivación, diferentes grados de anomia.

• Busca gratificaciones inmediatas y presenta baja tolerancia a la frustración.

• Tiene pocos recursos metacognitivos.• El estudio es uno entre otros espacios vitales.

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Otros rolesOtros roles

• Las nuevas concepciones de universidad conciben otros roles dentro de la institución universitaria, de acuerdo a la integración de las tres funciones: investigación, docencia, extensión:

- gerencia de proyectos

- soportes tecnológicos a las tres funciones

- personal de servicios universitarios: orientación en todas sus variantes, centros de documentación, bienestar universitario, etc.

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La “anarquía organizada”La “anarquía organizada”

• La Universidad es hoy una institución en plena transformación, compleja, multinivel (pregrado, grado, posgrado, postdoctorado), polifuncional.

• Evoluciona hacia proporcionar formación:

- en diferentes modalidades

- para todo el ciclo de vida de los profesionales que forma

• Se piensa a sí misma con una perspectiva internacional