Embed Size (px)
Citation preview
gemeenteMontfoort
Aan de Gemeenteraad Montfoort Postbus 413417 ZG MONTFOORT
Uw kenmerk:Zaaknummer: 354732Onderwerp: Schriftelijke vragen 2016-20
Montfoort :Datum verzending :
11 oktober 2016
1 3 OKT. 2016
Geachte raadsleden,
Op 28 juni 2016 heeft raadslid de heer L.A.W. Snoek namens fractie Progressief Akkoord schriftelijke vragen gesteld op grond van artikel 39 van het “Reglement van orde voor de vergaderingen en andere werkzaamheden van de raad van de gemeente Montfoort 2010”. Deze vragen gaan over de handhaving van landschapselementen in het buitengebied.
Hierbij ontvangt u ons antwoord met een kopie van de door raadslid de heer L.A.W. Snoek gestelde schriftelijke artikel 39 vragen.
InlichtingenWellicht heeft u nog vragen of wilt u aanvullende informatie. In dat geval kunt u contact opnemen met M. Visser via 0348-476400 of [email protected].
ReactiebriefWilt u zo vriendelijk zijn bij een reactie op deze brief te verwijzen naar ons zaaknummer.
Hoogachtend,
BURGEMEESTER EN WETHOUDERSde secretaris
drs. M.P.C. Gadella-van Gils
Gemeente Montfoort | Kasteelplein 5 | 3417 JG Montfoort | Postbus 41 | 3417 ZG MontfoortT 0348-476400 | F 0348-474214 | [email protected]
gemeenteMontfoort
Beantwoording schriftelijke vragen op grond van artikel 39 d.d. 28 juli 2016 (Nr. 2016-20) door raadslid de heer L.A.W. Snoek namens de fractie Progressief Akkoord over Handhaving ODRU / landschapselementen buitengebied.
(Inleiding door de heer L.A.W. Snoek:)Het buitengebied van de Gemeente Montfoort kenmerkt zich door de cope-structuur, tiendwegen en landschapselementen als gerief- of pestbosjes.
Volgens het (herziene) Bestemmingsplan Buitengebied 2012 hebben gerief- of pestbosjes als landschapselement de bestemming natuur en zijn deze als zodanig planologisch beschermd. Onder artikel 17.3.1 van het bestemmingsplan is het ondermeer verboden te rooien, te graven en sloten te dempen.
Agrariërs willen tegenwoordig steeds vaker van landschapselementen af vanwege het periodieke onderhoud en omdat deze de uitoefening van hun bedrijfsvoering belemmeren. Je ziet dan ook dat deze landschapselementen regelmatig worden verwijderd.
Recent is dit weer gebeurd in de polder van Willeskop, achter de nummers 11 en 13. Begin mei 2016 is daar een omvangrijk pestbosje volledig gerooid en een sloot gedeeltelijk gedempt. Half juli is er vervolgens grond aangevoerd om het resterende deel van de sloten te dempen en de bodem te egaliseren.
Naar aanleiding hiervan heeft de Werkgroep Behoud Lopikerwaard (WBL) op 16 mei 2016 een schriftelijk verzoek tot handhaving ingediend bij de Gemeente Montfoort. Het college heeft dit verzoek op 18 mei 2016 doorgestuurd naar de ODRU. Op 25 juli stuurt de WBL een mail naar de ODRU ‘...hoe het kan dat het in strijd handelen met het bestemmingsplan door lijkt te gaan terwijl de ODRU gevraagd is handhavend op te treden...'. Dan blijkt dat het door het college doorgestuurde handhavingsverzoek nooit bij de ODRU is ‘aangekomen’ en dus ook niet door de ODRU in behandeling is genomen.
Naar aanleiding hiervan heeft de fractie van Progressief Akkoord de volgende vragen:
Vraag 1:Heeft de eigenaar van het pestbosje achter de nummers 11 en 13 van Willeskop ontheffing gevraagd voor het verwijderen van het landschapselement en het dempen van de daar gelegen sloten?Antwoord vraag 1:Nee er is geen ontheffing gevraagd voor het verwijderen van het landschapselement en het (gedeeltelijk) dempen van de daar gelegen sloot.
Vraag 2:In hoeverre is hier gehandeld in strijd met het Bestemmingsplan Buitengebied?Antwoord vraag 2:Er is vastgesteld dat het struikgewas op de percelen met de kadastrale nummers C25 en C916 in Montfoort is verwijderd. Het betreft een stuk grond van 25 meter bij 25 meter. Hiervan is een deel water/sloot. Het water heeft een L-vorm. Het water is 4 meter breed. De lengte van de sloot is 23 meter en 10 meter.
Volgens het bestemmingsplan Buitengebied heeft het de bestemming natuur 17.3.1 Omgevingsvergunninga. Het is verboden op of in de gronden zonder of in afwijking van een vergunning van het bevoegd gezag de volgende werken voor zover geen bouwwerken zijnde, of werkzaamheden uit te
Gemeente Montfoort | Kasteelplein 5 | 3417 JG Montfoort | Postbus 41 | 3417 ZG MontfoortT 0348-476400 | F 0348-474214 | [email protected]
gemeenteMontfoort
voeren: 1. het afgraven, ophogen of egaliseren van de bodem; 2. het aanleggen of verharden van paden en het aanbrengen van andere oppervlakteverhardingen; 3. het scheuren of frezen van grasland; 4. het aanleggen van waterlopen of het vergraven, verruimen of dempen van aanwezige waterlopen; 5. het vellen of rooien van houtgewassen; 6. het aanleggen of aanbrengen van oeverbeschoeiingen, dammen, kaden, dijken en taluds; 7. het aanbrengen van boven- of ondergrondse transport-, energie- of telecommunicatieleidingen en de daarmee verband houdende constructies, installaties of apparatuur.
b. Het verbod als bedoeld in dit lid onder a. is niet van toepassing op werken of werkzaamheden die:1. betrekking hebben op normaal onderhoud, beheer en gebruik overeenkomstig de bestemming;2. reeds in uitvoering zijn op het tijdstip van het van kracht worden van het plan; 3. reeds mogen worden uitgevoerd krachtens een reeds verleende aanlegvergunning; 4. uitgevoerd worden in het kader van de landinrichting.
Geconcludeerd is dat in strijd met het bestemmingsplan gehandeld is. De ODRU is een handhavingstraject opgestart. De eerste waarschuwingsbrief is verstuurd.
Vraag 3:Heeft het college een beeld van hoeveel landschapselementen de laatste jaren in het buitengebied zijn verdwenen? Met betrekking tot de handhaving Antwoord vraag 3:Hier hebben wij geen zicht op. Er heeft hier geen gebiedscontrole plaats gevonden.
Met betrekking tot de handhaving:
Vraag 4:Heeft het college een besluit genomen op het handhavings-verzoek van de WBL?Antwoord vraag 4:Ja, het college heeft de ODRU gemandateerd om een besluit op dergelijke verzoeken te nemen. Het besluit is een handhavingstraject op te starten.
Vraag 5:Hoe kan het dat de ODRU het handhavingsverzoek op 18 mei 2016 niet heeft ontvangen en in behandeling genomen?Antwoord vraag 5:In het onderhavige geval heeft miscommunicatie in de afstemming tussen ODRU en UW geleid tot vertraging. Inmiddels is hier aandacht aan besteed en zijn aanvullende werkafspraken gemaakt.
Vraag 6:In hoeverre zijn hierdoor fatale termijnen in de procedure overschreden?Antwoord vraag 6:In deze is de termijn waarin binnen het besluit op het verzoek om handhaving dient te worden genomen verstreken. Echter, ingevolge de Algemene wet bestuursrecht wordt gesproken over een redelijke termijn van 8 weken. Dit is geen fatale termijn. Een fatale termijn is slechts dan van toepassing als dit bij wet is vastgelegd bij bijvoorbeeld de aanvraag voor een omge vingsvergunning.
Vraag 7:Betreft 'het niet ontvangen’ een incident of gebeurt dit structureel?Antwoord vraag 7:Zie antwoord onder 5 en 6
Gemeente Montfoort | Kasteelplein 5 | 3417 JG Montfoort | Postbus 41 13417 ZG MontfoortT 0348-476400 | F 0348-474214 | [email protected]
gemeenteMontfoort
Vraag 8:Is er een procedure van overdracht en terugkoppeling van de Gemeente Montfoort naar de ODRU?Antwoord vraag 8Er is een terugkoppeling eens in de twee weken met de portefeuillehouder, de burgemeester van Montfoort. Hierin worden overigens niet alle lopende zaken besproken, alleen de complexe en gevoelige dossiers.
Vraag 9:Moet de gemeente niet los van een verzoek om handhaving zelf toezien op naleving van wet- en regelgeving?Antwoord vraag 9:De gemeente ziet zelf toe op naleving van wet- en regelgeving. Een deel hiervan is uitbesteed aan de ODRU.
Gemeente Montfoort | Kasteelplein 5 | 3417 JG Montfoort | Postbus 41 | 3417 ZG MontfoortT 0348-476400 | F 0348-474214 | [email protected]
