‘ Generell medvirkning vs.

medbestemmelse og styringsrett

12. juni 2014

Verneombudseminar

v/ Personaldirektør Irene Sandlie

Godt arbeidsmiljø

Medvirkning

Medbestemmelse

Medarbeider Arbeidsgiver

Tillitsvalgte Verneombud

Arbeidsgivers styringsrett

• Retten til å organisere, lede og

fordele og kontrollere arbeidet,

samt retten til å inngå

arbeidsavtaler og bringe dem til

opphør

• Dvs. avgjøre hvem som skal gjøre

hva, når og hvordan

• Styringsretten begrenses av

arbeidsmiljøloven, ferieloven,

folketrygdloven, offentlighetsloven,

forvaltningsloven, mfl. avtaler som

begrenser styringsretten, kan

være hovedavtaler, kollektive

tariffavtaler og individuelle

arbeidsavtaler

Styrings-

rett

Avtaler

Lover

Hva begrunner arbeidsgivers styringsrett

• Behovet for å ta avgjørelser

• Behovet for koordinering og ledelse

• Samsvaret mellom ansvar og myndighet

Arbeidsgivers plikter etter arbeidsmiljøloven

• Plikt til å «beskytte den ansattes helse, trivsel og verdighet til

enhver tid» - omsorgsplikten

• For å sikre at hensynet til arbeidstakers helse, miljø og sikkerhet

blir ivaretatt, skal arbeidsgiver sørge for at det utføres systematisk

helse-, miljø- og sikkerhetsarbeid på alle plan i virksomheten.

Dette skal gjøres i samarbeid med arbeidstakerne og deres

tillitsvalgte

• Planlegging og vurdering av arbeidsmiljøet og gjennomføring av

nødvendige og forebyggende tiltak skal skje i samarbeid med

arbeidstakerne, verneombud og tillitsvalgte

• Arbeidsgiver skal ivareta sikkerheten for ansatte

• Gjennomføre HMS-opplæring

• Tilrettelegge for varsling

• Ivareta et forsvarlig arbeidsmiljø

Medvirkning er viktig

• De ansattes erfaring er en viktig ressurs

• Fremskaffe bedre beslutningsgrunnlag

• Å lytte til de ansatte og vise respekt for deres opplevelse av eget arbeidsmiljø

kan bidra til å forbedre og endre på eventuelle uheldige forhold

• Utvikle et felles ansvar

• Medvirkning er en nødvendig verktøy i et godt psykososialt og organisatorisk

arbeidsmiljø.

• Som ledd i å være en lærende organisasjon

UiOs personalpolitikk - en felles plattform som

personaladministrative tiltak ved hele universitetet skal forankres i

Verdigrunnlag

• Ansatte skal ha meningsfulle oppgaver, individuelle

utviklingsmuligheter, godt arbeidsmiljø og en

institusjonskultur preget av høyt faglig og sosialt

engasjement

• UiO skal som arbeidsgiver stille høye krav til

kompetanse, innsats og resultater

• UiO skal kjennetegnes av åpne prosesser, god

kommunikasjon og aktivt dialog mellom ledelse og

medarbeidere

Personalpolitiske målsettinger – sentrale tema:

• Rekruttering

• Personaloppfølging og kompetanseutvikling

• Arbeidstakernes medvirkning

Virkemidler

• Personalpolitiske målsettinger konkretiseres i

lønnspolitikk, seniorpolitikk, IA-avtale, Handlingsplan

for likestilling, HR-handlingsplan for vitenskapelig

ansatte, kompetanseutviklingstilbud

Arbeidstakeres rettigheter og plikter

Medvirkningsrett

• Arbeidstaker har rett til å varsle

om kritikkverdige forhold i

virksomheten

Medvirkningsplikt

• Arbeidstaker skal medvirke ved

utforming, gjennomføring og

oppfølging av virksomhetens

systematiske helse-, miljø- og

sikkerhetsarbeid.

• Arbeidstaker skal delta i det

organiserte verne- og

miljøarbeidet i virksomheten og

skal aktivt medvirke ved

gjennomføring av de tiltak som blir

satt i verk for å skape et godt og

sikkert arbeidsmiljø.

Medbestemmelsesordninger

10

Informasjon Drøfting Forhandling

Hvordan utøves medbestemmelsen

Sentralt nivå

Fakultetsnivå

Instituttnivå Informasjon

Informasjon/drøfting

Informasjon/drøfting/

forhandlinger Beslutning

Beslutning/innstilling

Involvering

Involvering

Vesentlige endringer

- Ny drøfting

Utøvelse av medbestemmelse - eksempler

Drøfting

• Plan – og budsjett

• Opplæring

• Byggesaker

• Omgjøring av stilling

• Andre kollektive forhold

av betydning for

arbeidssituasjon

Forhandling

• Varig organisatorisk

endring med

personalmessige

konsekvenser

• Personalreglement

UiOs tilpasningsavtale –

forholdet til verneorganisajonen

• Saker som fremgår av aml §7-2 (2) skal som hovedregel behandles i verneorganisasjonens instanser – Spørsmål som angår bedriftshelsetjeneste og den interne

vernetjeneste

– Spørsmål om opplæring, instruksjon og opplysningsvirksomhet i virksomheten, som har betydning for arbeidsmiljøet

– Planer som krever Arbeidstilsynets samtykke ihht aml §18-9

– Etablering og vedlikehold av virksomhetens systematiske helse- , miljø- og sikkerhetsarbeid

– Helse- og velferdsmessige spørsmål knyttet til arbeidstidsordninger

• Arbeidsgiver skal sørge for at tjenestemannsorganisasjonene er informert om saker som behandles i verneorganisasjonens instanser

13

UiOs tilpasningsavtale –

forholdet til verneorganisajonen

• Andre planer som kan få vesentlig betydning for arbeidsmiljøet - planer om byggearbeider, innkjøp av maskiner, rasjonalisering, arbeidsprosesser og forebyggende vernetiltak (aml §7-2 (2) d) skal behandles etter reglene i HA og tilpasningsavtalen

• Arbeidsgiver skal påse at verneorganisasjonens instanser er orientert om saker som behandles etter denne bestemmelsen og som gjelder etterlevelse av et fullt forsvarlig arbeidsmiljø i virksomheten og spørsmål som angår arbeidstakernes sikkerhet, helse og velferd

14

Verneombudenes oppgaver og

nedslagsfelt for medvirkning

Verneombudet skal tas med på råd under planlegging og gjennomføring av

tiltak som har betydning for arbeidsmiljøet innenfor ombudets verneområde,

herunder etablering, utøvelse og vedlikehold av virksomhetens systematiske

helse-, miljø- og sikkerhetsarbeid, jf. § 3-1

• Representere og ivareta de ansattes interesser i saker som angår

arbeidsmiljøet

• Se til at de ansattes sikkerhet, helse og velferd blir ivaretatt

• Se til at de ansatte får den nødvendige instruksjon og opplæring

• Melde fra om arbeidsulykker

• Være representert i arbeidsmiljøutvalg (AMU) og lokale arbeidsutvalg (LAMU)

• Delta i etablering og vedlikehold av et systematisk helse-, miljø- og

sikkerhetsarbeid.

• Samarbeide med leder i arbeidet med å ivareta og utvikle arbeidsmiljøet

• Verneombudet skal delta i Arbeidstilsynets inspeksjoner i virksomheten

UiOs ståsted • Ønsker et godt arbeidsmiljø for våre ansatte

• Ledelsen har ansvar

• Ønsker at de ansatte skal involveres

• Etterlever formaliteter

• Ønsker å bruke medvirknings- og medbestemmelsesordninger

aktivt

• Anerkjenner verneombud og tillitsvalgte som viktige

samarbeidspartnere