Embed Size (px)
Citation preview
Gestión de Destinos Turísticos:
un desafío público – privado.
Dr. Manuel González Herrera
Instituto del Patrimonio Turístico. Universidad Central de Chile.
Escuela de Turismo. Universidad de Alcalá, Madrid, España.
Modelos de desarrollo de destinos turísticos.
Gestión integrada de destinos turísticos locales.
Revisión de la política turística y la actuación del estado.
Coordinación de las distintas entidades público-privadas del
destino.
Formas de actuación.
Planes de Excelencia Turística: recuperación y regeneración de
destinos maduros.
Planes de Dinamización Turística: activación económica y
potenciación de destinos turísticos emergentes.
Sistemas de Gestión de DestinosTurísticos (SGD).
Componentes, estructura y relaciones funcionales del sistema de turismo.Elaborado: M. González Herrera, 2007
Relaciones entre los diferentes actores sociales y agentes económicos
locales del destino turístico.
Elaborado: M. González Herrera, 2006
Destino como producto turístico integrado. Actores sociales y agentes
económicos clave.
Elaborado: M. González Herrera, 2007
En este orden se reconoce la gestión integrada público
privada de destinos turísticos sobre bases sostenibles como
premisa fundamental para el manejo preventivo de situaciones
de deterioro caracterizadas por un alto fondo de impactos
adversos.
Tipologías de implantación del turismo en espacios regionales:
1. Planificado / Espontáneo
2. Arqueogénico / Neogénico
3. Endógeno / Exógeno
4. Enclavado / Integrado
5. Abierto / Cerrado
6. Especializado / Polivalente
Tridente de sostenibilidad en escalas de espacio-tiempo: de lo local a lo
global y de lo generacional a lo intergeneracional.
Elaborado: M. González Herrera, 2007
Iniciativas de gestión público
privada de destinos turísticos.
Caso 1 PRODUCCIÓN DEL ESPACIO TURÍSTICO EN
AMBIENTES SENSIBLES. CONFLICTOS GEOESPACIALES DEL
TURISMO EN COZUMEL, MÉXICO.
Enmarcamiento geoespacial
Localizada en la fachada costera sur oriental
de México, aprox. 20 Km. al este de la
Península de Yucatán, frente a Playa del
Carmen. Cubre una extensión superficial de
864 Km2, con una configuración alargada en
la dirección norte-sur, la cual alcanza un
desarrollo máximo de 45 Km. de largo y 17
Km. de ancho
Turismo en Quintana RooPosee el 12% de la infraestructura hotelera del país (57, 906 cuartos de hotel).
Recibe el 45% de los turistas que ingresan a México.
Singularidad turística Combinación geoespacial de recursos costeros, fondos marinos y
clima tropical cálido con hermosas playas marinas de arenas y fondos
submarinos de alto valor contemplativo.
Mayor isla poblada de México, con un total de 60 100 habitantes,
predominantemente concentrados en la Ciudad San Miguel de
Cozumel (99% de la población total).
Atesora una rica historia y cultura vinculadas a la Civilización Maya,
con una arquitectura prehispánica y colonial que conserva valores
patrimoniales.
A pesar de tan alto potencial, se ha conformado un producto
turístico homogéneo y estereotipado, que condiciona las
bases de una oferta poco diversificada.
Los enfoques asumidos para la puesta en valor turístico del
espacio local no han aprovechado las potencialidades que
permiten incorporar mayor valor agregado al turismo y han
desestimado la pluralidad de mercados.
RECURSOS TURISTICOS Y
ATRACTIVOS
Alto potencial natural favorecido por
la singular combinación entre recursos
costeros, fondos marinos y clima
tropical cálido.
Rica historia y cultura vinculadas a la
civilización maya, con arquitectura
prehispánica y colonial que conserva
valores patrimoniales.
PRODUCTO TURISTICO
Homogéneo y estereotipado que
condiciona una oferta turística poco
diversificada, lo cual está condicionado
por actuaciones que no han
aprovechado las potencialidades para
incorporar mayor valor agregado al
turismo y han desestimado la
pluralidad de mercados.
Escenario de base que caracteriza a Cozumel como destino
turístico
Recursos turísticos y atractivos
Vulnerabilidad de los espacios litorales y niveles de
protección requeridos
TIPOS Y NIVELES DE
OCUPACION DEL ESPACIO
LOCAL
MODELO TURISTICO
Consolidado, caracterizado por un
desarrollo espontáneo, neogénico
y especializado.
El Sistema de Turismo en
Cozumel está caracterizado por
una estructura y composición
diversificada asociada a
problemas cíclicos de maduración
del destino, como pérdida de
competitividad, disminución de la
ocupación y contracción en la
rentabilidad.
• Zona hotelera norte
• Zona hotelera centro
• Zona hotelera sur
Organización geoespacial del sistema turístico
Impactos de ocupación y uso inducidos por el proceso de
producción del espacio turístico1. Fragmentación del litoral y privatización del uso público de la zona costera.
2. Artificialización del litoral, con intensificación de procesos costeros en niveles de degradación y
cambios morfológicos en el perfil de playa.
3. Verticalización desproporcional de las construcciones respecto a la estructura vertical del sistema
costero, a partir del desarrollo masivo de resort y otras construcciones destinadas al turismo.
4. Saturación estacional de los recursos y servicios localizados sobre el litoral, reforzado por los
arribos de cruceros.
5. Deterioro de los corales y otras formas de vida marina por prácticas inadecuadas de actividades
recreativas.
6. Pérdida de tradiciones y costumbres, así como creciente inseguridad ciudadana.
7. Efecto especulativo derivado del costo irreal del uso del espacio físico y de la vida humana, con el
correspondiente sobredimensionamiento de los precios de bienes y servicios.
Caso 2 Destinos turísticos neourbanos: revalorización de las
ciudades tradicionales no turísticas. Casos de Caibarién y
Remedios, Cuba.
El contexto regional: enmarcamiento territorial de Remedios y
Caibarién.
Perfil básico de las ciudades de Caibarién y Remedios.
Modelos de desarrollo turístico en formación. Plata
turística
Cadena de impactos del turismo sobre la comunidad local.
Elaborado: M. González Herrera, 2006
Proyecciones para el desarrollo turístico sostenible local de Remedios y
Caibarién como estrategia de gestión integrada de destino.1. Preservar la tradición de la industria azucarera, potenciando la producción de la caña de azúcar y sus
derivados, como el ron mulata, el guarapo y la raspadura, los cuales a su vez forman parte del atractivo
turístico.
2. Mantener y elevar los procesos productivos vinculados a la industria textil, reorientando los productos
a las propias demandas internas generadas por el desarrollo turístico.
3. Promover e incentivar la preparación de los jóvenes en las Sedes Universitarias Municipales,
incorporando elementos que contribuyan a la formación de una cultura turística general acorde con
las nuevas funciones sociales y económicas del espacio local.
En consecuencia, los criterios básicos de actuación deberán corresponder a:
Rescate de los valores patrimoniales de las ciudades de Remedios y Caibarién bajo las nuevas
perspectivas de la sostenibilidad.
Capacitación y formación de los ciudadanos locales, planificadores y tomadores de decisiones sobre la
base de la historia y cultura local, así como en su proyección sociocultural hacia el visitante.
Comprometimiento de los residentes locales con la autogestión turística del patrimonio cultural.
Familiarización auténtica de los visitantes con el potencial histórico cultural de las ciudades de
Remedios y Caibarién como opción para lograr una experiencia vivencial de base local que justifique la
diversidad del producto turístico ofertado.
Identificación y selección de los turoperadores que comunican y comercializan el destino como un
todo integrado.
Identificación y evaluación de fuentes de financiamiento para la restauración y protección del
patrimonio local.
Perú es uno de los países con mayor diversidad:
• geográfica (34 zonas de vida)
• biológica (17,144 especies de plantas
superiores, 513 de mamíferos, 1,710 de aves, 797
especies de peces), y
• cultural (13 lenguas, 42 etnias indígenas)
La región amazónica peruana tiene una
superficie de 956.751 km2 (74% del territorio
nacional) y al 12,6% de la cuenca amazónica.
Caso 3 AMAZONÍA PERUANA: EMPRENDIMIENTO DE
TRC RUMBO AL DORADO.
Está representada por uno de los sistemas
ambientales de vida natural más extenso,
complejo y diverso de nuestro planeta
LORETO:
Región amazónica más extensa del Perú
Loreto tiene 37 millones de hectáreas de
bosques y abundantes cuerpos de agua.
El Amazonas es el río más largo y más caudaloso de
nuestro planeta: 7,020 Km
Sistema hidrográfico del
AmazonasHabitante amazónico
Diversidad de flora y
fauna silvestres
Ambientes amazónicos
Aproximadamente 1 millón de habitantes.
Densidad poblacional: 0.03 hab/hectárea-
El 57% de la población localizada en
provincia de Maynas.
Predomina una población mestiza no
nativa.
Población urbana es superior a la rural.
Población residente en Loreto
aproximadamente el 8 % es nativa y que de
ese total algo más del 40 % es rural.
Modelo económico de auto subsistencia y
extractivo. Actividades económicas
tradicionales en las comunidades rurales
indígenas y mestizas corresponden a la
agricultura migratoria, la caza, la pesca y la
recolección.
PIJUAYO PALMITO
CACAOCAMU CAMU
PALMA ACEITERA
SACHAINCHI
YUTE
Gran riqueza étnica y cultural, y excelentes
posibilidades de actividades ecoturísticas por
empresas privadas y comunidades indígenas.
CULTURASVIVAS
Es la región más biodiversa del planeta, récord
mundiales de reptiles, anfibios, árboles por
hectárea, primates, aves.
BIODIVERSIDAD
CAMU CAMU (elevado contenido en vitaminas)
PALMA ACEITERA
SACHA INCHI
CACAO
BIONEGOCIOS
Potencialidades de la región para el turismo: 1. Situación geográfica en el corazón de la Amazonía Peruana y próxima al río más caudaloso
del mundo.
2. Peculiaridad de su clima ecuatorial cálido y lluvioso.
3. Abundancia de cuerpos de agua como ríos selváticos, cochas y quebradas, los cuales generan
un alto potencial de recursos hídricos.
4. Biodiversidad y diversidad paisajística caracterizada por una marcada aptitud forestal.
5. Estado de conservación natural en ambientes casi inexplorados y alejados de la “civilización”,
con variados colores, sonidos y olores naturales.
6. Cultura del hombre amazónico vinculada al ambiente fluvial.
7. Hospitalidad y sencillez de la población local.
8. Comunidades nativas indígenas y mestizas, con diversidad étnica y lingüística.
9. Heterogeneidad cultural y preservación de tradiciones ancestrales.
10. Espectacular historia natural y sociocultural, con sitios arqueológicos, antropológicos, etc.,
de valor patrimonial.
11. Riqueza gastronómica y conservación de tradiciones culinarias representadas por variados
platos y tragos típicos.
12. Tecnologías nativas y modelos productivos tradicionales.
13. Disposición del sector privado para la inversión local.
14. Capacidad hotelera y extrahotelera instalada.
Provincia de Maynas como destino amazónico:
Corredor Turístico del Amazonas.
Ciudad de Iquitos.
Ruta Iquitos-Nauta.
Comunidades nativas indígenas: entre las numerosas comunidades
pueden citarse a los Boras, Jibaros yYaguas.
Comunidades Rurales: entre los caseríos campesinos se encuentran
las comunidadesVeinte de Enero,Yarina y Cocha El Dorado.
Reservas Naturales: Reserva Nacional Pacaya Samiria, Zona
Reservada Allpahuayo-Mishana Reserva Comunal Tamshiyacu-
Tahuayo por su fácil accesibilidad desde Iquitos y la gran riqueza
de fauna silvestre.
Hospedajes como: Cumaceba Lodge, Amazon Rainforest Lodge, y
Bombanaje Camp.
Ciudades Amazónicas Peruanas como agentes protagónicos del
Turismo: Iquitos.
Capital de la Municipalidad Provincial de
Maynas y del Departamento de Loreto se abre
al turismo como puerta de entrada a la
Amazonía Peruana por constituir su principal
puerto fluvial y destino aéreo.
Ciudad selvática fundada en 1864, está situada a
poco menos de 4o de latitud sur, en las
proximidades del Amazonas y a una altitud de
112 m sobre el nivel del mar, encierra el
misterio y el encanto del ambiente que la vio
surgir.
El proceso de urbanización es resultado de un
crecimiento espontáneo e inorgánico,
caracterizado por la expansión en el eje norte
sur.
ÁREAS DE USO TURÍSTICO DE LA RESERVA
NACIONAL PACAYA SAMIRIA
8 áreas de uso
turístico
28 lugares de interés
turístico
YANAYACU
PUCATESamiria
Pinchi
Tibilo Pastocoha
Pacaya
Punga
Yanallpa
Nauta Caño
EMPRENDIMIENTO
Reserva Nacional Pacaya Samiria (Región Loreto).
Desde 2008 se trabaja en el Programa Nacional de Turismo Rural
Comunitario (TRC) a través de la Dirección Regional de Comercio Exterior y
Turismo de Loreto. Oferta de alojamiento y experiencias en zonas rurales con el
Emprendimiento Rumbo al Dorado. Programa Nacional de TRC en:
www.turismoruralperu.gob.pe
2010: Talleres para el de Fortalecimiento de Capacidades en Activos Ambientales:
mastozoología, ictiología, entomología, etc., y de Tecnologías de la Información y
Comunicación, en la que los comuneros aprendieron a promocionarse por medio
del facebook, twiter y hasta a crear sus blogs, etc.
Los propios comuneros como operadores locales de sus espacios ecológicos y
mediante planes de sostenibilidad y gracias a varias ONGs que los apoyan
constantemente al igual que el estado.
Emprendimiento Rumbo al Dorado
Es uno de los emprendimientos ejemplo de la Región Loreto, que
ejerce sus actividades desde el año 1992 en el ámbito de la Cuenca
Yanayacu Pucate dentro de la Reserva Nacional Pacaya Samiria.
Está conformada por gestores y emprendedores encargados de la
conservación ambiental, manejo de la diversidad biológica y
desarrollo de la actividad turística en el medio rural; realizan sus
actividades de manera planificada y sostenible, donde los visitantes
son partícipes de sus experiencias, tradiciones y diversos manejos
de flora y fauna silvestre.
Rumbo al Dorado lo conforman:
Gestores:
• Pro Naturaleza
• Green Life
Emprendedores:
• COMAPA - Comunidad de Veinte de Enero.
• UPCYARINA - Comunidad deYarina.
• UPCYacu Tayta - Comunidad de Manco Cápac.
Actividades propuestas por la Dircetura-Loreto y el emprendimiento
“Rumbo al Dorado”
1. Elaboración y Diseño de Guías Interpretativas.
2. Concientización de TRC, capacitación de Artesanos y comunidad en temas de
servicios turísticos y manuales del Ministerio.
3. Identificación de empresas Públicas y Privadas para la inversión en el
emprendimiento.
4. Gestión de autorizaciones(SERNANP).
5. Creación y delimitación de senderos y circuitos turísticos.
6. Gestión para la adquisición de equipos.
7. Organización de la Comunidad (mantenimiento y vigilancia de la RNPS).
8. Organización del Comité de Artesanos.
9. Incentivar al aporte del % de sus ventas de servicios y productos.
10. Campañas de Concientización(Caza furtiva y tala indiscriminada).
11. Charlas de Orientación y Conservación Ambiental.
12. Mantener comunicación y coordinación con aliados estratégicos(gestores).
INFRAESTRUCTURA TURÍSTICA:
La recepción y registro de los turistas se realiza en el Puesto de
vigilancia nº1 (PV1).
Las comunidades de Veinte de Enero, Yarina y Manco Cápac
cuentan con refugios con capacidad para 8 pax cada una, las
instalaciones se dividen en dos habitaciones con cuatro camas en
cada ambiente, cocina, comedor, salita de estar, servicios
higiénicos y almacén.
Desarrollo de talleres de capacitación local:
Taller de Gastronomía.
Capacitación en Administración.
Taller en Orientación y Conservación Ambiental.
Capacitación en Idiomas.
Capacitación en Guiado.
Taller Artesanal.
Capacitación en Plantas Medicinales.
Capacitación a Motoristas.
Capacitación en Operación de Hospedajes.
