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Gestión de la Inversión Pública
Lic. Jackeline Molina
Directora General de Inversiones Públicas- Honduras
Contenido
Programación de Inversiones
Seguimiento y Evaluación
Gestión de Riesgo del Clima en la Inversión Publica
Próximos Pasos
PROGRAMACIÓN DE INVERSIONES
El Gobierno de Honduras con apoyo del FMI, a partir de la formulación Presupuestaria 2016, adopta la Metodológica del Marco de Gasto de Mediano Plazo (MGMP), orientado a que la planificación se ajuste a la disponibilidad de recursos de mediano plazo y que el presupuesto refleje de manera más acertada las prioridades del gobierno.
Planes Operativos Anuales/ Presupuesto Plurianual
PIP Gasto
Planes Sectoriales
Plan Estratégico de Gobierno
Visión de País y Plan de Nación
En base a las atribuciones de Ley, la DGIP, coordina el proceso del Programa anual y plurianual de Inversión Pública que las instituciones incluyen en sus Planes Operativos Plurianuales en el marco de las directrices que rigen el proceso de formulación, aprobación y programación de la ejecución presupuestaria y mantenerlo actualizado conforme a los objetivos, metas y prioridades del Plan de Gobierno y Plan de Nación.
PROGRAMACIÓN DE INVERSIONES
Criterios Tecnicos para la Programación de Inversiones
Proyección de Ejecución, considerando
avance físico, disponibilidad financiera y
duración del proyecto.
Compromisos Adquiridos (Contratos
firmados)
Procesos de Contratación avanzados
Comportamiento histórico de la ejecución
(desempeño).
Restricciones Fiscales - MGMP
SEGUIMIENTO DE LA INVERSIÓN PÚBLICA
En base a la Programación de la inversión Pública incluida en el presupuesto General de la Republica aprobada por el Congreso Nacional, en el marco de las atribuciones, la DGIP efectúa el seguimiento a la ejecución física/financiera del Programa Anual de Inversión Pública con la periodicidad que según las características del programa/ proyecto se requiera.
Los especialistas en proyectos de DGIP brindan asistencia técnica permanente a las unidades ejecutoras a fin de agilizar la ejecución bajo tres líneas de acción: • Procesos Administrativo
• Físico (POA-PAC-PEP)
• Financiero (SIAFI)
Tipo de Seguimiento y Evaluación
Procesos Administrativo
Físico
Financiero
Planes de Adquisiciones, Contratos de obras, bienes y servicios, solicitudes de desembolsos, tramites relacionados a la admón. Financiera de proyectos, etc.
Visitas continuas a proyectos para corroborar avance físico, principalmente de aquellos que presentan desfases y/o problemas de ejecución, así como los que por su naturaleza generan mayor impacto.
Seguimiento del uso racional, optimización y aplicación de los recursos monetarios empleados en la ejecución de un proyecto, de acuerdo a lo planificado.
•Apoyo a todos los procesos y
trámites relacionados con la
administración financiera de
los proyectos, asistencia en
procedimientos administrativos
y uso del SIAFI, y cualquier
otro trámite que requieran las
unidades ejecutoras a cargo
de proyectos.
Seguimiento y Evaluación
Seguimiento y Evaluación
• Plan de Acción
• Visitas de Campo
• Informes Periódicos
Instrumentos/ Herramientas
• Plan de Ejecución del proyecto
(Plan Operativo Anual, Plan de Adquisiciones)
Plan de Acción
Seguimiento de Actividades Puntuales
Identificación de Problemas y
Cuellos de Botella
Reuniones con los Actores
involucrados
Avances en la Ejecución de
proyectos
Lecciones Aprendidas
• Evaluación
eficiente y
eficaz en la
ejecución de
los proyectos.
• Análisis de
las
programación
financiera y
física.
• Facilita la
toma de
acciones
correctivas.
Semanales
Alerta
Cartera
Trimestrales
Giras de Campo
Revisiones de cartera (organismos de Financiamiento, Instituciones ejecutoras, Gobierno) Toma oportuna de decisiones Vinculación sectorial y territorial
Firma de contratos sin contar con disponibilidad presupuestaria Procesos de licitaciones fracasados Desfase en ejecuciones de obras, servicios profesionales Reprogramación de actividades Requerimientos adicionales: tiempo, costo Seguimiento inapropiado
(organismos de Financiamiento, Instituciones ejecutoras, Gobierno)/Alto Nivel
(organismos de Financiamiento, Instituciones ejecutoras, Gobierno)/ Nivel Técnico
Seguimiento y Evaluación
Seguimiento y Evaluación
Info
rme
avan
ce
• Procesos de Contratación
• Contratos
• Docto. de ejecución por administración o Transferencia
Rep
ort
es
•Anuales
•Por procesos de contratación
•Avances por proyecto
•Consolidados
•Ficha por institución
Tomando en cuenta la programación física y
financiera de los contratos de cada proyecto, se
efectúa el seguimiento a los mismos, con el fin de
agilizar la generación de bienes y servicios como
ser; infraestructura básica, carreteras, puentes,
servicios de salud, educación, generación de
empleo e incremento a la productividad.
Por lo que se llevan a cabo revisiones de cartera (organismos de Financiamiento, Instituciones ejecutoras), para la toma oportuna de decisiones. En el proceso de ejecución se dan factores que afectan la adecuada ejecución de los proyecto, por lo que con la implementación del SNIPH se contribuirá a mejorar: Firma de contratos sin contar con disponibilidad presupuestaria Desfase en ejecuciones de obras, bienes y servicios profesionales Reprogramación de actividades constantes y Solicitudes de requerimientos adicionales: tiempo, costo
Modificaciones Presupuestarias
Dictamen de Ampliación de Plazos y
Cambios entre Componentes/
Categorías de Inversión
Dictamen de Enmienda a Nota de Prioridad (Viabilidad Técnica), por cambios en el
Proyecto Formulado
Seguimiento y Evaluación
PROYECTOS DE INVERSIÓN PÚBLICA
GESTIÓN DE RIESGO CLIMATICO EN LA INVERSIÓN´PÚBLICA
METODO PARA REDUCIR LA VULNERABILIADAD EN PROYECTOS DE INFRAESTRUCTURA
“BLINDAJE DE PROYECTOS”
MANUAL PARA LA EVALUACIÓN DE RIESGO DEL EMPLAZAMIENTO Y DEL MEDIO CONSTRUIDO
METODOS Y MANUALES
PLAN DE ACCION CONCRETO Y OPERACIONAL DE LAS FINANZAS DEL
CLIMA
1. Revisión del Gasto Público para el Clima (Brecha de recursos en Mitigación y Adaptación y gestión del riesgo en el Presupuesto)
2. Acreditación de la SEFIN como Entidad Nacional Implementadora del Fondo Verde del Clima (FVC)
3. Preparación del Plan de Inversión para Cambio Climático (FVC-Fondo de Adaptación) Octubre
4. Conformación de la UGEFCC en la SEFIN
PROXIMOS PASOS… • Desarrollo Metodológico de Precios Sociales para proyectos de Inversión
Pública.
• Actualización de la GMG y Herramienta Informática del SNIPH incorporando la variable del análisis del Riesgo Climático y la resiliencia.
• Guía Metodológica para el Análisis y Gestión del Riesgo en Proyectos de Inversión Pública y sectoriales (Carreteras, Desarrollo Productivo, Agua Potable y Saneamiento, Generación de Energía, Calculo de la Huella del Carbono en Proyectos de Inversión Pública.
• Diseño e implementación del Módulo de Operación en la Herramienta Informática del SNIPH.
• Fortalecimiento institucional sobre la temática APP (Comparador Publico Privado la supervisión y seguimiento de los proyectos).
• Fortalecimiento de capacidades en el personal técnico del DGIP en la formulación de indicadores de los distintos niveles del Marco Lógico.
• Guía Metodológica para la supervisión y seguimiento en proyectos de inversión pública.
• Completar el registro en la Herramienta Informática del SNIPH, la programación y ejecución de los hitos de los Procesos de Contratación y Contratos Suscritos, por parte de las Unidades Ejecutoras.
• Cierre de Proyecto: Registrar la evaluación final del proyecto al cierre de los mismos.
PROXIMOS PASOS…
En el marco del COSEFIN se realizo el Taller Regional a nivel de C.A. Panamá y R.D coordinado por la CEPAL del 11 al 15 de abril, en a cual se establecieron acuerdos en el contexto Regional e internacional:
• Profundizar el análisis de riesgo climático en las tres categorías de gestión: la prospectiva para no generar riesgo, la correctiva para reducir riesgos existentes y la reactiva como respuesta a la interrupción del servicio.
• Crear y fortalecer plataformas para el intercambio y acceso a información que faciliten la formulación de los Programas de Inversión Publica
• Fortalecimiento de Capacidades, a través de Cooperación Sur-Sur o en la región C.A. Intercambio de Experiencias sobre avances.
• Incorporarnos a la Red Latinoamericana de Gestión Integral del Riesgo y Cambio Climático en la Inversión Publica
• Sistematizar los mandatos internacionales y regionales que apoyan la argumentación del porque se debe integrar la GIR y CC en la Inversión Publica
PROXIMOS PASOS…
GRACIAS
