GESTIÓN MEDIOAMBIENTAL

1. Estudios científicos2. Educación medioambiental3. Legislación medioambiental4. Ordenación territorial5. Evaluación de impacto

ambiental6. Medidas fiscales

CONCEPTO

Se entiende por Gestión Ambiental:

"El conjunto de decisiones y acciones orientadas al logro del

desarrollo sostenible"

OBJETIVOS DE LA GESTIÓN AMBIENTAL

1. Avanzar hacia el logro del Desarrollo Sostenible2. Prevenir la degradación ambiental3. Proteger el medio ambiente y los recursos naturales4. Corregir los procesos de deterioro del medio ambiente5. Promover la participación y la educación ambiental

Educación ambiental

Educación ambiental es la educación que de formas diversas trata la relación problemática del hombre con la naturaleza (incluyendo la degradación ambiental, la explotación y el reparto de los recursos, el crecimiento de la población humana y el exterminio de las especies vegetales y animales) con el fin de lograr ciudadanos activos y bien informados

LEGISLACIÓN MEDIOAMBIENTAL

Legislación de ámbito europeo

Gestión de Residuos Sólidos y Limpieza. Lo realizan empresas concesionarias del Ayuntamiento.

Legislación de rango nacional

Legislación de rango autonómico

Ámbito local

DIRECTIVA 91/689/CEE. Directiva del Consejo relativa a residuos peligrosos.

Ley 10/1998, de 21 de abril, de Residuos.

Ley 10/2000, 12 de diciembre,

de Residuos de la Comunidad Valenciana.

Ordenación del Territorio

• Ordenar el territorio supone usarlo racionalmente, dedicando a la actividad más adecuada cada zona del mismo, es decir, destinando cada lugar para lo que es más apto.

• Mediante la Ordenación del Territorio se podrá señalar el lugar idóneo para trazar carreteras, organizar cultivos, construir viviendas o determinar aquellos lugares que sea necesario conservar. Además sirve para elaborar mapas de riesgo.

• Su misión es de compatibilizar su uso con su conservación y mantenimiento a largo plazo (desarrollo sostenible), evitando los posibles impactos y riesgos.

Ej: Una correcta Ordenación del Territorio ha de prohibir, por ejemplo, la edificación en zonas de riesgo de inundaciones o la tala de un bosque autóctono.

La ordenación territorial puede realizarse valorando su capacidad de acogida (capacidad de asimilación de los impactos por parte del entorno).

• 1º Se clasifican las zonas integrantes en unidades ambientales homogéneas con unas características uniformes (geológicas, topográficas, botánicas, de uso humano, referidas al paisaje, o especialmente vulnerables a determinados impactos) que la hagan más o menos apta para un determinado proyecto, o más o menos frágil ante un posible impacto.

• 2º Una vez determinadas las unidades ambientales, se enfrentan, mediante una matriz de capacidad de acogida, a las actividades humanas previstas y se señala en cada cuadrícula el grado de acogida (se valora de 1 a 5, indicando térmicos que van desde vocacional, aceptable sin limitaciones, aceptable con autorización, aceptada tras una EIA y prohibida) de cada unidad del territorio para cada uno de sus distintos usos.

Evaluación de Impacto Ambiental

Es el procedimiento administrativo que permite estimar los efectos que la ejecución de un determinado proyecto causa sobre los factores ambientales: población humana, fauna, flora, gea, suelo, agua, aire y paisaje, a la vez que pretende evitarlos, reducirlos a niveles aceptables, o compensarlos.

Evolución del impacto con el tiempo

Tiempo

Impacto

Impacto que se autoalimenta. Proceso erosivo

Impacto creciente hasta hacerse cte. Alteración de la vegetación hasta un estado degradado y cte

Impacto cte. Ocupación de suelo fértil

Impacto tendiendo a 0. Alteración reversible de la vegetación

Impacto que disminuye hasta cambiar de signo. Impacto de repoblaciones forestales en el paisaje

Procedimiento de EIA

Elaboración del proyecto

Realización del EsIA

Declaración de impacto ambiental (DIA)

Aceptación

Consulta institucional

Participación pública

Contenido del EsIA

1.Documentos relacionados con el proyecto

2.Estudio ambiental propiamente dicho

3.Documentos relacionados con la identificación y valoración de impactos

4.Programa de vigilancia y control ambiental.

5.Documento de síntesis

Es un estudio técnico, objetivo, de carácter pluri e interdisciplinario, que se realiza para predecir los impactos ambientales que pueden derivarse de la ejecución de un proyecto, actividad o decisión política permitiendo la toma de decisiones sobre la viabilidad ambiental del mismo.

Constituye el documento básico para el proceso de Evaluación del Impacto Ambiental.

Contenido del Es.I.A

1.Documentos relacionados con el proyecto:

a) Descripción general del proyecto y exigencias previsibles en el tiempo, en relación con la utilización del suelo y de otros recursos naturales. Estimación de los tipos y cantidad de residuos vertidos y emisiones de materia o energía resultantes.

b) Una exposición de las principales alternativas estudiadas y una justificación de las principales razones de la solución adoptada, teniendo en cuenta los efectos ambientales.

Contenido del Es.I.A2. Estudio ambiental propiamente dicho

Es una descripción del medio donde se realizará la acción o proyecto.

Se realiza una evaluación de los efectos previsibles directos o indirectos del proyecto sobre:la población, la fauna, la flora, el suelo, el aire, el agua, los factores climáticos, el paisaje, los bienes materiales, incluido el patrimonio histórico-artístico y el arqueológico.

Consta, al menos de las siguientes partes:

Inventario ambiental Valoración de elementos

significativos: (endemismos, especies en peligro de extinción, humedales…)

Estudios socioeconómicos

Contenido del Es.I.A3.Documentos relacionados con la

identificación y valoración de impactos:

Identificación de impactos

Valoración de impactos

Cuantificación de impactos

Exposición de la metodología utilizada

A la hora de valorar los impactos hay que tener en cuenta los siguientes parámetros:

Según la variación de la calidad ambiental (CA)

Según el alcance espacial

Según el grado de destrucción o intensidad

Según su forma de acción

Según su periodicidad

Según la interrelación de sus efectos

Según su capacidad de recuperación

Según la variación de la calidad ambiental (CA)

2.- Impacto negativo. Aquel cuyo efecto se traduce en pérdida de valor natural, estético-cultural, paisajístico, de productividad ecológica o en aumento de los perjuicios derivados de la contaminación, de la erosión o colmatación y demás riesgos ambientales en discordancia con la estructura ecológico-geográfica, el carácter y la personalidad de una zona determinada. (incendio)

1.- Impacto positivo. Aquel, admitido como tal, tanto por la comunidad técnica y científica como por la población en general, en el contexto de un análisis completo de los costes y beneficios genéricos y de los aspectos externos de la actuación contemplada. (repoblación)

Según el alcance espacial

a) Puntuales. Sus efectos son muy localizados.(eutrofización de un lago

b) Regionales. Se extienden más allá del ámbito local

(lluvia ácida)

c) Globales. Repercuten en todo el planeta.(calentamiento global)

Según su forma de acción.

a) Directos.- Actúan directamente sobre el medio afectadob) Indirectos.- No actúan directamente.

Según su periodicidad.

a) Continuos, sus efectos se presentan a través de alteraciones regulares.b) Discontinuos, las manifestaciones de sus efectos resultan irregularesc) Periódicos, sus efectos se producen cíclicamente.d) Aparición irregular, sus efectos se declaran deforma imprevisible.

Según el grado de destrucción o intensidad.

a) Impacto notable o muy alto. Ejemplo: Un embalse de gran tamañob) Impacto mínimo o bajo. Ejemplo: Impacto de los Aerogeneradores sobre el

Sueloc) Impactos medio y alto.

Según la interrelación de sus efectos

Simples.- sus efectos se manifiestan sobre un solo componente ambiental y no producen derivaciones posteriores inducidas. Tendido eléctrico

Acumulativos.- Generan efectos de progresiva gravedad .Deforestación, erosión…

Sinérgicos.- Su acción, combinada con la de otros impactos, conlleva resultados superiores a los de cada impacto considerado de manera aislada.

Incendio, con lluvias riadas de barro y cenizas inundaciones

Según su capacidad de recuperación.

• Irrecuperables.- Producen una alteración irreparable del medio.

• Irreversibles.- Hacen muy difícil retornar, por medios naturales, a la situación original inalterada.

• Reversibles.- La modificación puede ser asimilada por el entorno debido al funcionamiento de los procesos naturales.

• Mitigables.- La alteración puede paliarse ostensiblemente mediante el establecimiento de medidas correctoras.

• Recuperables.- La transformación puede eliminarse por la acción humana, estableciendo las oportunas medidas correctoras.

• Fugaces.- El impacto cesa cuando se suspende la actividad y no precisa prácticas correctoras o protectoras.

3.3.Cuantificación de los impactos

Se asigna a cada impacto uno de los cuatro grados de la siguiente escala:

Escala de impactos

Impacto compatible Ausencia de impacto o impacto positivo

Impacto moderado No se necesitan medidas correctoras (basta con la acción de la naturaleza)

Impacto Severo Necesita aplicaciones correctoras. La recuperación durará periodos largos de tiempo.

Impacto Crítico Pérdida permanente de la calidad ambiental. No hay posibilidad de recuperación

Matriz de Leopold

Consiste en un cuadro de doble entrada -matriz- en el que se disponen como filas los factores ambientales que pueden ser afectados y como columnas las acciones que vayan a tener lugar y que serán causa de los posibles impactos.

Cada cuadrícula de interacción se dividirá en diagonal, haciendo constar en la parte superior la magnitud, M (extensión o valor del impacto) precedido del signo + o -, según el impacto sea positivo o negativo en una escala del 1 al 10 (asignando el valor 1 a la alteración mínima y el l0 a la máxima).En el triángulo inferior constará la importancia I (intensidad o grado de incidencia) también en escala del 1 al 10.

Magnitud

Importancia

Ambas estimaciones se realizan desde un punto de vista subjetivo al no existir criterios de valoración

En la tabla original hay 100 acciones y 88 factores ambientales, lo que nos da un total de 8.800 interacciones, aunque no todas tienen la misma importancia.

Cuando se comienza el estudio, se va mirando una a una las cuadrículas situadas bajo cada acción propuesta y se ve si puede causar impacto en el factor ambiental correspondiente. Si es así, se marca trazando una diagonal en la cuadrícula. Cuando se ha completado la matriz se vuelve a cada una de las cuadrículas marcadas y se pone a la izquierda un número de 1 a 10 que indica la gravedad del impacto: 10 la máxima y 1 la mínima (el 0 no vale). Con un + si el impacto es positivo y - si es negativo. En la parte inferior derecha se califica de 1 a 10 la importancia del impacto, es decir si es regional o solo local, etc.

Contenido del Es.I.ADefinición de medidas protectoras y correctoras:

• Son propuestas encaminadas a reducir, eliminar o corregir los impactos negativos que tengan lugar al ejecutar el proyecto.

• Deben ser lo más detallados posible, indicando el momento de ejecución (durante o después de la ejecución del proyecto)

• Hay que distinguir:• Medidas de restauración: Intentan dejar el territorio afectado en

idénticas condiciones a las que tenía antes de la ejecución del proyecto

• Medidas de rehabilitación o recuperación: El territorio afectado queda en condiciones distintas a las originales.

• Los impactos que quedan después de tomar las medidas correctoras se denominan impactos residuales.

Contenido del Es.I.A

5. Documento de síntesis

Resumen del estudio y conclusiones en términos fácilmente comprensibles. Informe, en su caso, de las dificultades informativas o técnicas encontradas en la elaboración del mismo.

4.Programa de vigilancia y control ambiental.

• Acciones para velar por que la ejecución del proyecto y de las medidas protectoras o correctoras sea conforme a las condiciones autorizadas.

• Incluye la periodicidad de las acciones y los procedimientos de control

• Debe incluir la fase de funcionamiento del proyecto

Declaración de Impacto Ambiental

Definición de la Declaración de Impacto Ambiental:

Es el pronunciamiento del órgano ambiental que determinará, a los solos efectos ambientales, la conveniencia o no de realizar el proyecto y en su caso, fijará las condiciones en que debe realizarse, en orden a la protección del medio ambiente y de los recursos naturales, teniendo en cuenta a este fin las previsiones contenidas en los planes ambientales vigentes.

La Declaración de Impacto Ambiental incluirá las consideraciones apropiadas para realizar el seguimiento ambiental de la ejecución, desarrollo o funcionamiento y, en su caso, clausura de la actuación evaluada, de conformidad con el programa de vigilancia, prescripciones de control o criterios de seguimiento establecidos.

Acabado el EsIA, y si no hay que completarlo, la administración medioambiental competente, como fase final del proyecto realiza la Declaración de impacto ambiental

Ecoeficiencia• Son una serie de mecanismos de producción y consumo

empleados por algunas empresas, que consiguen satisfacer las necesidades humanas y compatibilizar los intereses económicos con los ecológicos.

• La ecoeficiencia fomenta el desarrollo sostenible, ya que estas empresas se comprometen a utilizar tecnologías de reducido impacto ambiental, a disminuir el uso de los recursos y a fabricar productos limpios que, a su vez, sean competitivos en cuanto al precio.

• Se trata de evitar los costes ocultos (o insumos) de los productos mediante la implantación de una serie de medidas como el ahorro de materias primas y de energías no renovables, fomentando el uso de las renovables; potenciando el reciclado y la duración de los productos y reduciendo la contaminación y los residuos.

• Como contrapartida, estas empresas obtienen subvenciones y se abren a nuevos mercados constituidos por consumidores concienciados.

• La UE cuenta con dos mecanismos de ecoeficiencia: ecoauditorías y ecoetiquetas, que han de ser solicitados y aceptados voluntariamente por parte de las empresas interesadas.

Ecoauditoría o auditoría ambiental

• Consiste en una evaluación periódica de los procesos, tecnologías y actividades de una determinada empresa que se presta a ser revisada por un técnico (auditor) con el fin de detectar su grado de respeto hacia el medio ambiente.

• Además, se compromete a poner en práctica las medidas, sistemas o instrumentos de gestión necesarios para paliar las deficiencias detectadas.

• Una vez logrados sus objetivos ambientales, la empresa auditada quedará inscrita en un documento oficial de la UE y recibirá un logotipo que podrá ser utilizado con fines comerciales.

Ecoetiqueta.

• Es una etiqueta que garantiza que un determinado producto es respetuoso con el medio ambiente y podrá exhibirse con fines propagandísticos.

• Para la concesión de una ecoetiqueta se ha de hacer un Análisis del Ciclo de Vida (ACV) completo del producto, para evaluar el impacto ambiental de todas y cada una de sus fases: obtención de las materias primas, producción, distribución, uso y eliminación de residuos.