get_file Normas para la inclusión de Programas y Proyectos

5/10/2018 get_file Normas para la inclusin de Programas y Proyectos

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NORMAS PARA LA INC LUS IO N DE PROGRAMAS Y PROYECTO S EN LO S PLANES DEIN V ER SIO N P UB LIC A

Contenido

1 , A nte ce de nte s.2 . P roced im ien to para la inc lus ion de prog ra mas y p ro ye cto s e n lo s p la ne s d e in ve rs io n p ub lica .3 . E s truc tu ra genera ! para la presentacicn d e p ro ye cto s d e in ve rs i6 n y d e c oo pe ra cio n e xfe rn a

no r eembo ls able .4 . E sque ma ge nera l pa ra la p re sen ta cion d el do cu me nto de un p ro gra ma de in vers ion .

Av. JuanLeonMera No. 130 y Patria. PBX:3978900. Fax: 3978900 Ext. 2809. E~mail:senp Iad [email protected] \
mailto:[email protected]:[email protected]


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1. A n te ce de nte sLa sigu ien te no rm ativa tie ne par ob je tiva opera tiv iza r la inc lus i6 n de prog ram as y proye ctos e n losp la ne s d e in ve rs i6 n p ub lic a, d e fo rm a tra ns ito ria , m ie ntra s s e em ite la re glam en ta ci6 n c orre sp on die ntea l C 6d igo O rqan ico de P lan ificac i6n y F inanzas P ub lcas, pub licado en e l S egundo S up lem ento de lR eg istro O fic ia l N o. 306 de 22 de o ctu bre d e 20 10.2 . P ro ce dim ie nto para la in clusio n d e pro gram as y pro ye cto s e n lo s plan es d e in ve rsio n

publica

2 .1 . T o da e ntid a d q ue s olic its la p rio riz ac i6 n y / a in clu si6 n d e u n p ro gram a 0 p ro ye cto d e in ve rs io nen e l p lan anua l de inve rs ione s, y co nsecu entem ente e n e l presup uesto gene ra l de l es ta do,d eb era c an aliz ar s u s olic itu d a tra ve s d el M in is te ria C oo rd in ad or respectvo .

2.2 .E I M in is te rio C oo rd inador respecfivo sera e l encargado de ve rificar que los program as yp royectos presentados par sus coord inados se encuentren a lineados a las po liticass ec to ria le s em itid as p ar e l C o ns ejo S e cto ria l.2 .2 .1 . E I M in is te rio C oo rd in ad or d eb era e va lu ar e l ca sto d e o po rtu nid ad q ue re pre se nta ca da

uno de los program as y proyectos que vayan a ser rem itidos para su inc lus ion en losp la ne s d e in ve rs i6 n p ub lica . P ara e lla e ntre la s a lte rn ativ as d e in ve rs io n q ue se a lin ee na las paH ticas de cada Conse jo , se tecc ionara las que im pliquen un m ejor uso de losrecursos 1 0 c ua l o ocra re fie ja rse e n m ejo ra s e n lo s re su lta do s a a lc an za r.2 .2 .2 .E I M in is te rio C oo rd in ad or s era e l e nc arg ad o d e v erific ar q ue lo s p ro gram as y proyectosq ue va ya n a se r e nv ia do s a la S ecre ta ria N acio na l d e P la nifica ci6 n y D esa rro llo cu en te ncan los e stu dios respec tivos y d ise nos fina les, cuando sea e l caso, que garanticen quee l p rogram a a proyecto se encuentre lis to para ser e jecu tado adecuadamen te ,desca rtando toda circunstancia que pueda im ped ir e l uso efic ien te de los recursosas ignados .

2 .2 .3 .E I m od elo d e g esti6 n d e c ad a p ro gra ma 0 p ro ye cto d eb era s er a va la do p ar e l M in is te rioCoo rd in ador r es pec tiv o .

2 .3 .T od o p ro gra ma 0 proyecto que cuente can financiam ien to proven ien te de cooperacionin te rnaciona l, deb era ser p resentando a tra ves de la S ecre taria T ecn ica de C oope rac lon!n te ma cio na l, ln stito elo n q ue e la bo ra ra e l in fo rm e fa vo ra ble d e se r e l c aso y 1 0 re rn llira a laS ecre ta ria N ac io na l de P lan ificac i6n y D esarro llo pa ra la em is i6n de l d ic tam en favorab leco rrespond ien te.

2 .4 . P a r a la s mod ific ac io n es 0 increm entos en los p resupues tos de invers i6n a la inc lus i6n dep ro gra ma s y p ro ye cto s d e in ve rs i6 n I se estara a 1 0 sefia iado en e l articu lo 118 d el C 6d igoO rg an ic o d e P la nific ac i6 n y F in an za s P ub lic as .

2 .5 . L as in stitu cio ne s q ue n o s e e ncu en tre n co ord in ad as p or u n M in is te rio C oo rd in ad or d eb era nenv ia r sus program as, p royectos y so lic itudes de m odificac iones p resupues tariasd ire ctam en te a la S ec re ta ria N ac io na l d e P la nific ac i6 n y Desa rr oll o. ~ 2

Av.Juan Le6nMera No. 130 y Patria. PBX:3978900. Fax: 3978900 Ext.2809. E-mail:[email protected]


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3. E structura general para la presen tac lon de proyectos de inversion y de cooperac ionex te rna no reembo lsab le

E S TR UC TUR A G ENERA L PAR A LA PRESEN TAC I6N DE PR OYEC TO S D E IN V ER SI6NY DE C OO PERAC I6N EXTERN A NO REEM BO LSABLE 1

1. D ATO S G EN ER ALES D EL P RO YEC TO1 .1 . N om bre d el p ro ye cto1 .2 . E n tid a d e je cu to ra 21 .3 . C o be rtu ra y lo ca liz ac i6 n1 .4 . M an to1 .5 . P la za d e e je cu cio n1.6 . S ec to r y tipo de proyec to 3

2 . D IAG N 6ST IC O Y PRO BLEM A2 .1 . D escrip ci6 n d e la s itu ac io n a ctu al d el a re a d e in te rv en ci6 n d el p ro ye cto2 .2 . ld en titic ac io n, d es cn pc io n y d ia qn os tic o d el p ro blem a2 .3 . L in ea b ase de l pro yec to 42 .4 . A na lis is d e o fe rta y d em and a2 .5. lden fi ti cac ion y c ar ac te riz ac i6 n d e la p o bla cio n o b je tiv o

3 . O BJE TIV OS D EL P RO YE CT O3 .1 . O b je tiv o g en era l y ob je t ivos especi fi cos3 .2 . In dic ad ore s d e re su lta do3.3 . M atriz de m arco !og ico

4 . V IA BIL ID AD Y P LA N D E S OS TE NIB IL ID AD4 .1 . V ia b ilid a d te cn ic a4 .2 . V ia b ilid ad f in an cie ra y J o econornlca 5

4 .2 .1 . M etodo log la s u tilizada s para e l ca lcu lo de la inve rs ion to ta l, cos ta s de ope rac io n yman te n im i e n to , in g r eso s y bene f ic ios1

1 Las propuestas que sc reficran a la elaboracion de estudios, unicamente deberan adjuntar los terrninos de referendarespectivos,2 Para proyectos de cooperacion externa no reembolsable, las entidades privadas deberan adjuntar el Acta Constitutiva y losEstatutos que acrediten su personerfajurldica.1 De acuerdo al Anexo N I.4 La linea base dcbera desagregarse por sexo, etnia y edad,S Para los proyectos de cooperacion extern a no reembolsable que no comprenden la cntrega de bienes y servicios, floes jPnecesario desarrollar este numeral. Para proyectos de inversion. que por sus caracterlsticas no contemplan eJ cobro por la '"p resta cio n d e serv icio s, n o se req uiere la e va lu acio n financiera,

3Av. Juan leon Mera No. 130 y Patria. PBX:3978900. Fax: 3978900 Ext. 2809. E-mail:

senplades@senplad~s.gov.~


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4 .2.2 . l den t if icac i6n y va lora d6n de la inv ersio n lo la l, c os los de op erac i6n y mantenimiento,ingresos y beneficios.4 .2 .3 . F lu jo s f inanc ie ro s y /o econ6micos4 .2 .4 . I nd icadores f inancie ros y /o economcos4 .2 .5 . E va lu ac i6 n E co nom ic a

4 .3 . A n alis s d e s os te nib ilid ad4 .3 .1 . A na lis is d e im pa clo amb ie nta ! y de r ie sgo s4 .3 .2 . So ste n ib ilid a d so cia l

5 . PRESUPUESTO6 . E STR ATE GIA D E E JE CU CIO N 6

6 .1 . E s tru ctu ra o pe ra tiv a6 .2 . A rr eg lo s in s titu c io n ale s y modalid a d de e je cuc io n6 .3 . C ro no grama v alo ra do p ar c om po ne nte s y ac tiv id ad es6.4. O rigen de los insum os

7. E STR ATE GIA D E S EG UIM IE NTO Y EV ALU AC IO N7 ,1. M onitoreo de la e iec uc ion7 .2. E va luac ion d e res ulta dos e im pac tos7 .3. A ctua liz aci6n de linea ba se 7

8 . ANEXOS (Cert i f icaciones)8 .1 . C e rtific ac io ne s te cn ic as , c os ta s, d is po nib ilid ad d e fin an ciam ie nto y otra s8 .2. C ertificac i6n del M in iste rio del A mb ien te y otros s equn co rre spo nda \

6 Para programas y/o proyectos que por sus dimensiones requieran reglamentos operatives, estes sc deberan adjuntar en Jesta seccion. ~_,J7 En easo de que amerite una cvaluacion de impacto, se realizara tin lcvantamiento de linea base. Este numeral no es un J f >requisite para la presentaci6n del docurnento del proyecto.

4Av. Juan leon Mera No. 130 y Patria. PBX:3978900. Fax: 3978900 Ext.2809, E-mail:

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G UIA G ENERAL PARA LA PRESENTACION DE PROYECTOS DE INVERSIONY DE CO OPERAC IO N EX TERN A NO REEM BO LSAB LE

La presen te G uia tiene par obje to o rientar a las entidades en la preparacion del documento delp royecto que deberan presenta r a SEN PLAD ES, M in iste rio de F inanzas y S ec re taria T ecnic a deCooperac ion In ternac ional, para la prio rizac i6n de proyectos y la asiqnac ion de recursos,respect ivamente.1 . DATOS GENERALES DEL PROYECTO

1 .1 N om bre de l P royec toE I nom bre del proyec to d ebera e star co mpue sto por Ires e le mento s:

a ) CUPb) E I p rocesa 0 acc i6n a realiza rse debe responder a la p regunla LQue se va a hacer? Por

e jem plo: adec uaci6n, ampllaclon, construcci6n, dotacon, habilitac i6n, ins ta lac ion ,me jo ram ie n to , r ecup e ra cio n , re h ab illta c io n, r en o va c io n, re p ar ac lo n. r ep os ic ic n, s a neam ie nt o.

c) E I ob je to de la acc i6n responde a la pregunta Lsobre que? Por e jemp lo: e l s istema dea lc an ta rilla co , e l s is te ma d e d re na je p lu via l, c an al, e tc .

1.2 En tid a d E je c u to raE sta blec er la instituci6n que s e e ncarq ara d e la e jec ucion del proye cto. D e ser pe rtinen te, desc rib ir laun idad, de ntro de la ln sfifu cio n, q ue e sta a c argo d el p ro yec to.1 .3 C ob ertu ra y l .oca l i zac ionL a lo ca liz ac lo n d el p ro ye cto d eb e e sta r c on fo rm ad a d e d os e le me nto s:

La ubicac ion 0 c ob ertu ra g eo gra fic a d el p ro ye cto . E ! sitio exacto en donde se e jecutara e l p royecto, identificando su alcance de acuerdo a la

m en or u nid ad a dm in is tra tiv a d el p ais , e n 1 0 pos ib le georefe renc iada .1 .4 M an toE sp ec ific ar la in ve rs io n to ta l d el p ro ye cto e n d ola re s, in clu ye nd o to do s lo s a po rte s.1 .5 P la za de E je cu cio nEstablecer e l tiem po de ejecuc i6n del p royecto en nurne ro de m eses (para p royectos m enores a una no d e e je cu cio n) 0 tr i tnestreS'1 5 iP

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fi:- ~ ---1 .6 S ecto r y T ipo de P royec toE n base a la dasificaci6n en sectores y subsectores 0 tipos de interv enci6n, c onten idos en el A nexoN o.1, la entidad proponente debera seleccionar e l sector a l cual pertenece la propuesta y e l tipo dein te rven ci6 n a que co rre spo nde.

2 . D IA GN 6S TIC O Y P RO BLE MA2 .1 D escnpc len de la s ltuac len ac tua l de l a rea de in te rvenc len de l p royectoEn la e laboraci6n del d iagn6stico se debora analizar la situac i6n actua l 0 exis tente del area dein te rv en ci6 n d el p ro ye cto , c on sid era nd o: L oc aliz ac i6 n, lim ite s, p ob la ci6 n d es ag re ga da p or s ex o, e tn iay e da d; e du ca ci6 n, s alu d, s erv ic io s b as ic os , v ia lid ad , e ntre o tro s d ato s re le va nte s.2 .2 ld en tlf lc ac lo n, d es crip eio n y d ia qn os tic o d el p ro ble maUn problema es defin ido com o una situaci6n negativa que afecta a un sector de la pob laci6n . Esnecesario determ inar las ca racteristicas genera les m as re levantes de l m ism o, sus causas y losa sp ec to s q ue 1 0 rodean y que pueden ser importan les en el momento de buscar una soluc i6n. Sed eb e te ne r d arid ad s ob re e l p ro ble ma p la nte ad o.S e buscara la m ayor con creci6n p osib le en la identificaci6n del prob lem a 0 neces idad , de te rm i nandolos aspec tos esp edficos y las carac teristica s m as im portantes, las pos ib les cau sas, repercu siones yla s c on dic io ne s e n q ue s e e sta p re se nta nd o d ic ha s itu ac i6 n, v is ib iliz an do la s itu ac i6 n d e la s m uje re s yla s b re ch as d e d es ig ua ld ad d e g en ero .L a id en tific ac i6 n y d es crip ci6 n d e u n p ro ble ma 0 n ec es id ad re qu ie re d e la p artic ip ac i6 n d ire cta d e lo sin vo lu cr ad os e in volu cr ad as ; ellia proponente de un proyecto debera recurrir a e llos y e lias 0 a susorganizaciones: Juntas parroquia les , municip ios, grem ios, etc ., y mediante la aplicaci6n dem etodolog ias partic ipativas en ta lle res , e laborar la identificaci6n y descripci6n de un problem avalidado por la prop ia g ente, h om bres y muje re s d e d ife re nte e da d y etn ia . Esto es vita l para que afu tu ro la s p ers on as s e c omp rometa n y s e in vo lu cre n e n e l p ro ye cto p ro pu es to .

E s im portante que en esta fase se consideren los in tereses y neces idades de m ujeres y h om bres, susproblemas especificos ysus demandas. Se debe visib ilizar las brechas y desigualdades entreh om bres y m ujeres en c uanto a n ecesid ades practic as (acces o a: sa lud, em pleo, educaci6n, v iv iend a,serv ic ios basicos) e in tereses estra teq icos de las mujeres (autonom ia, capacidad para tomard ec is io ne s) .2 .3 L in ea B ase d el P ro ye ctoL a lin ea b as e e sta ble ce la s itu ac i6 n a ctu al d e lo s c om po ne nte s s oc ia le s, d ern oq ra fic os , e co n6mic os ,am bienta les , org anizativos, capac idades, etc., sobre los c uales e l p roy ecto va a influ ir. L a linea bas ed ebe c ontener ind icadores cuan tificado s desagrega dos por se xo, e tn ia y edad, que perm itiran m edire l im pacto del pro ye~ to, y servra para la cons truc cion de m etas e ind icad ore s del m ism o. \ 6 ~

Av. Juan Leon Mera No. 130 y Potria. PBX: 3978900. Fax: 3978900 Ext. 2809. E-mail:[email protected]


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2 .4 A n alisis d e O fe rta y DemandaDemandaE l a na lis ls d e la d em a nd a c om p re nd e lo s s ig uie nte s c on ce pto s:

P ob lac i6n de re ferencia : E s la pob lac i6n to ta l de l a rea de in fluenc ia de l p royec to . E jem plo :N urn ero to ta l d e h ab ita nte s d el C an to n X d esa gre ga do p or s exo , e tn ia y ed ad .

P ob lac ion dem and a n te potencia l: E s la pa rte de la pob lac i6n de re ferencia quep ote ncia lm e nte re qu ie re lo s b ie ne s 0 serv ic ios a se r o fe rtados po r e l p royec to ; es to es,aque lla que neces ita e l b ien 0 s erv ic io , p ero n o n ec es ariam en te 10 re qu erira d el p ro ye cto .E jem plo : La pob lac ion po tencia lm en te dem andan te rep resenta e l 7 0% de la pob lac ion de lC an to n X , d esa gre ga da p or sexo , e tn ia ye da d.

P ob lac io n d em an da nte efe ctiva : E s a qu ella p ob la cion q ue re qu ie re y d em an da efe ctiva me ntelo s b ie ne s 0 se rv ic ios o frec idos po r e l p royec to . E s im po rtan te no tar que pa rte de es tapob lac ion puede ya es tar ob ten iendo , de o lras fuentes , e l b ien 0 se rv ic io q ue p ro ve era e lp royec to . E jem plo : E I 50% de la pob lac ion e fec tivam en te dem andante de l Can ton X ,d es ag re ga da p or se xo , e tn ia y e da d.

Luego de habe r es tab lec ido la dem and a ac tua l, se p rocede a proyec ta r la m ism a (a naves dela u tiliza cion d e ta sas de cre cim ie nto po blac io na le s o fic ia le s) p ara la v id a u ti! o p erlo do d ed is er io d e l p ro y ec to , 10 cua l e s fu nd am enta l, de sde e l p unto de v is ta d e la co bertu ra qu e e stelIe gu e a te ne r.

OfertaS e d eb e id en tific ar y a na liz ar e l c om p ortam ie nto y e vo lu ci6 n d e lo da s la s e ntid ad es o fe re nte s d el b ie no se rv ic io en e l a rea de in flu en cia d el p ro ye cto . U na vez ld entifica do s los o fere ntes se d ebe e stim ars u c ap ac id ad a ctu al d e p ro du cc i6 n d el b ie n 0 s er vic io q u e e l p ro ye c to p ro d uc ira .P o sle rio rm e nte s e e sfirn ara la c ap ac id ad d e p ro du cc i6 n 0 d e la p res ta ci6 n de l se rv ic io a fu tu ro , p aralo s a rie s c om p re nd id os e n e l h orizo nte d el p ro ye cto , s ab re la b ase d el a na lls is d e la c ap ac id ad a ctu al,lo s p robab les p lanes de expansion de los actua !es o fe ren tes, as l com o proyectos en cu rsu depo tenci al es o fe ren tes.U n a spe cto q ue se d eb e to ma r e n cu en ta es la o ferta o ptim iza da: A qu ella qu e co nsid era la ca pa cida dm axim a de p rov is ion de b ienes 0 serv ic ios que se log raria con los recu rsos d ispon ib les ein le rv en cio ne s q ue h ag an e fic ie nte s u u so .E s tim a c i6 n d e l D e fic it 0 D eman da In sa tis fe ch a (o fe rla - d em a nd a)S ob re la base de ! ba lance o ferta - dem anda se es tab lece ra e l de fic it 0 p o bla ci6 n c ar en te , a ctu a l yfu tu ra , que es aque lla pa rte de la pob lac ion dem andan te e fec tiva que necesita ra e l b ien a se rv ic ia 1jJ

7Av. Juan leon Mera No.1 30 y Patria. PBX:3978900. Fax: 3978900 Ext. 2809. E-mail:

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o fre cid o p ar e ! p ro ye cto , e s d ecir, q ue re qu ie re d el b ie n 0 se rv ic io p era n o c ue nta co n n in gu na fu en teque se 1 0 provea.E n a lgu nos caso s,cua ndo no ex is ts n ing una otra fue nte de o fe rta de lo s b iene s 0 s e rv ic io s , e l d e fic itc orre sp on de ra a la to ta lid ad d e la d em a nd a e xis te nte .E n .e l casa de p royec tos de dotac ion de b ienes y serv ic ios , en donde no s610 d ebe conside ra rse lapob la con . se d ebe ra a na lizar y cua ntificar o fe rta y d em an d a, e n b ase a lo s in sum os a prod uctos quev ay an a g en era r d ic ho s p ro ye cto s; p ar e jem pla p ro ye cto s d e rie go , p ro du ctiv os , e ntre o tro s,2 .5 Identi ficacion y Caracte riz aci6 n d e la pob lac ion objetivo

U na ve z e sta ble cid o e l p ro ble ma y e stim a do e l d efic it a d em an d a in sa tis fe ch a, se d eb era id en ffica r lapob la cion , desag reg ada par sexo, e tn ia y eda d, a fec fa dae ind icar cua l se ra su p ob lacon o bje tivo ; esdec ir aque ll a pobac loncue va a se r a te nd id a p ar e ! p ro ye cto .L a p o bla cio n a fe cta da 0 d em an da nte e fe cliv a e s la q ue e nfre nta la s co nse cu en cia s d el p ro ble m a q uese e sta abo rd and o. L a po blac io n ob je tivo e s aq ue lla a l a que se Ie esperaso luc ionar e l p rob lem a anaves de l proyecto ; es lau ltirna rec ib ira sus benefic ios. S 610 en los casas en que e l proyecto sedestine a toda la pob lac ion afectada, la pob lac ion ob je tivo se ra igua l a la pobtac ion afec lada . P ore jem plo : U n prob lem a puede afectar a toda la reg ion cos ta de l pa is , pe ro e l p royec to puede es ta rdestinado a la pob lac i6n de las provinc ias de M anab l y E I O ro , en este case los hab itan tes de estasp ro vin cia s e s la p ob la cio n o bje tiv o.A dic io na lm en te , e l p ro po ne nte d el p ro ye cto d eb era s en ala r la s c ara cte ris tic as m as re le va nte s d e lap ob la cio n o bje tivo , e n re la cio n c on e l p ro ble ma q ue s e e sta e stu dia nd o. S e p ue de n co nsid era re ntrea rra s: E da d (g ru po s e ta re os ), s exo , s itu acio n so cia l, c ara cte ris tic as c ultu ra le s, e tc . C om o fu en te d ein fo rm acio n se d eb e co nta r c on lo s in fo rm es d e lo s ce nso s o fic ia le s p ub lica do s p ar e ! IN E G, lo s d ato sd isp on ib les e n sis tem as com o S IIS E, S N! u otro s ban co s de in fo rm acio n d e m unic ip ios y ent idadesregionales.A si tam bien , en esta secci6n se debe describ ir las p rinc ipa les ac t!v idades econorn lcas de la zonado nde se u bica la p ob lac i6n ob je tivo , 1 0 que serv ira com o insum o pa ra determ inar e ! im pacto quep ued e te ner e l p royec to en e l area .

3. O BJE TIVO S D EL P R O Y E C T OU na vez defin ida la s ituacion a ser so luc ionada con e l p royec to , se debe , can base en e l ana lis is delas rea les capacidades can las que se cuen ta , p lan tear los ob je tivas esperados can e l proyecto , esd ec k, d efin ir c la ram en te la s olu clo n a l p ro blem a a n ec es id ad .L os o bje tiv os d el p ro ye cto , d ete rm in an LC uEm to ?, LComa? Y L Cuan do? se va a m oditie ar la s itua cionac tua l y que tan to se va a acerca r a la s ituacion espe rada. E I p lan team ien to de los ob je tivos, puededividlrse en : "

8Av. Juon leon Mera No. 130 y Patria. PBX:3978900. Fax: 3978900 Ext. 2809. E.mail:

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mailto:[email protected]:[email protected]:[email protected]


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3 .1 O bje tivo G ene ra l y Ob j e tiv o s E s p e cif ic o sO b je tiv o G e n era l 0 Prop6s i to : E s e l e nun ciado agreg ado de 1 0 q ue se c on sid era p os ib le a lc an za r,respec to a l p rob le ma . E s im portan te tener un so lo ob je tivo ge nera l p ara evita r d esv iac io nes 0 male nte nd id os e n e l d es arro llo d el p ro ye cto .Ob je tiv o s E s p ec ific o s 0 Componen te s : Es la desaqreqacon d el o bje tivo g en era l, co rre sp on de ao bje tivo s m as p un tu ale s q ue c on trib uy en a lo gra r e l o bje tiv o ce ntra l a g en era l d el p ro ye cto .3 .2 In dica do re s d e R esu lta do :S e re fie re a los in dicado re s a n ive l de P ro posito , que describ en lo s re su ltados logrado s a l fina lizar lae jecucion de l proyecto . Deben inc lu ir m etas que re fle jen la s ltoac ion a l fina lizar d icha etapa de lp ro ye cto . C a da in d ic ad or e sp e cific a c an tid a d, c alid a d y tiem po de los re su ltados par a lcanza r y h acere fe re ncia a la lin ea b ase .3 .3 M atriz de M arco L6 g icoE I M a rc o l.o qic o e s u na m a triz e xp lic ativ a d on de c on cu erd an lo s o bje tiv os , c om p on eo te s, a ctiv id ad es ,in dic ad o re s, me d io s d e v er ific ac io n y su pues to s de l proyec to , qu e pe rm iten a l ges tor y a l e v alu adorte ne r u na im a ge n g lo ba l d el p ro ye cto p ro pu es to .

M a triz d e M a rc o L 6g ic oResum en Narrativo de In di ca do re s Ve rif ic ab le s Medios de Verificacion SupuestosObjetivos Objetivamente

L os m e dio s d e v eritic ac io nson las fuentes de

Los indicadores a nive l de in fo rm ac io n q ue u nFIN : F in m iden el impacto genera l evaluador puede utilizar para Los supuestos indicanverificar que se h an lo s e ve nlo s, la sque tenere el proyecto en el a lc an za do l os i nd ic ad or es . c on dic io ne s a la sEI F in es una defin ic ion de como mediano plaza, una vez que Pu ed en in clu ir m a te ri al d e ci si ones impo r tan te s 0e l p r oyect o 0p r og r ama cont ri bu ir a el proyecto este en p ub lic ad o, i ns pe cc io n v is ua l, n ec es aria s p ara laala solucion del problem a (s) en funcionamiento. encuestas par muestreo, sos!enib ilidad en elcuesnon. Son especificos en term inos l is la s de pa rt ic ip anl es tie mp o d e lo s o bje tiv osd e c an tid ad , c alid ad y

d esa gre ga da s p er s ex o, d el F in .t iempo. etn ia y edad (en caso dedisponibil idad).

Los indicadores a nive l de los medios de verificacionP roposito descr iben los son las fuenles que elre su lta do s lo gra do s a l e je cu to r y e l e va lu ad or L os s up ue sto s in dic anPROPOSITO fin aliz ar la e je cu cio n d el pueden consultar para ver si

( u O b je tiv o G e ne ra l) : proyecto. Deben inclu ir los objetivos se sstan lo s a co nte cim ie nlo s, la scondic iones 0 la smetas que refte jen la logrando. Pueden indicar d ec is io ne s q ue e sta nEI P roposito es el objetivo a ser situacion al fina lizar d icha que existe un problema y fu era d el c on tro l d ela lc an za do p ar la u liliz ac io n d e lo s etapa del proyeclo. Cada sugieren la necesidad de ge ren te . de l p ro yec tocomponentes producidos por e l ind icador especifica cambios en los componentes {rie sg os} q ue d eb enproyecto. E s una h ipotesis sobre cantidad, cali dad y tie mp o d e d el p ro ye cto . P ue de n in clu ire l re su lta do q ue s e d es ea lo gra r. los resultadospor a lcanzar y mater ia l publicado, ocurr ir para que elh ace n re fe re nc ia a la Ifn ea i ns pe cc i6 n v is ua l, e nc ue sta s p ro ye cto lo gre e l F in .

base. par mueslreo.

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Resum en Narra tivo de Ind icadores Verificab les M ed iosde Verificacion SupuestosOb je tivos Ob jetivam en telo s ind ic ad ore s d e lo s

COMPONENTES c om p on en te s s on los supuestos son los( re su lta do s u o bje tiv os descr ipc iones b reves , pero E sle casille ro ind ica d6nde e lespecifices): c la ras de cada uno de los e va lu ad or p ue de e nc on tr ar a c on le c im i en to s , l ascondic iones 0 la scom ponentes que liene que las fuen tes de in form ac ion d ec is io ne s ( fu er a d elLos co rnponen tes son las obras , te rm ina rse duran te sus p ara v erific ar q ue lo ss erv ic io s y c ap ac ita cie n q ue s e ejecuciones. c om po ne nte s q ue h an s id o c on tro l d el g ere nte d elre qu ie re q ue c om ple te e l e je cu to r C ad a u no d eb e e sp ec ific ar c o nt ra la d os a e la b or ad o s, p ro ye cto ) q ue lie ne n q ued el p ro ye cto pa ra lo gra r su c a nt id a d, c a li da d , ti emp o y h an sid o en lre gad os . L as o curr ir p ara q ue lo sp ro p6 silo . E s to s d eb en oporlun idad de las obras , fuen tes pueden inc lu ir c om p on en te s d ele xp re sa rs e e n tr ab ajo !e rm in ad o servic ios , e tc . que deberan inspecc ion del s itio , los p ro ye clo a lc an ce n e l( si st ema s in s ta la d os , g e nIe en trega rse . Adernas deben in form es de l aud ito r, e tc . P rp po sito p ara e l c ual s ecapaC \l ada , e tc . ) co nte ne r e lem en to s d e la lIe va ro n a c ab o.

lin ea b as e.ACT IV IDADES:E s!a s A ctiv iq ad es s on la s ta re as E s te c as ille ro in dic a d on de L os s upu es to s so n losq ue e l e je cu to r tie ne q ue c um plir u n e v alu a do t p u ed e ob te n er acontecimien!os,condic iones 0 decis ionespara com pleta r cada uno de los E ste casillero con tiene e l in form ac i6n para ve rifica r s i (fu era d e c on tro l d elC om po ne nte s d el p ro ye cto . presupues to para cada e l p resupues lo se gastoS eh ao e u na lls ta d e a cliv id ad es ac tiv idad/com pone li!e a ser com o estaba p laneado . g e re n !e d e l p ro y ec !o )e n o rd en c ro no l6 gic o p ara c ad a e ntr eg ad o e n e l p ro ye c!o . N orm alm e nle c on slitu ye e l q ue tie ne n q ue s uc ed ercomponen te . re gis tro c on la ble d e la pa r a comp le t ar lo s. l as a ctiv ida de s s on a qu ella s qu e en ti dad e j ecu to r a . componen tesde lr ee liz a ra ta e n tid a d e je c u. to ra . proyec!o.

4 , V IAB IL ID AD - Y PLAN DE SOSTEN IB IL ID AD4.1 Viabilidad TecnicaPara los proyectos a ser e jecutados par las enlidades del G obierno C entra l, se deberan adjuntar lose xp ed ie nte s a e slu dio s te cn ic os d eb id ame nte e la bo ra do s y just i f icados.P ara los proy ectos de gobiernos seccionales, la revis ion de la in form acion conten ida en el expedientetecn ico debe ser rea lizada par e l M in is lerio rec tor, e l m ism o que deterrn inare e l cum plim iento de lan orm ativ e v ig en te p ara e l n iv el d e fa ctjb ilid ad d el p ro ye clo y que los costas esten acordes con los querigen en el m ercado loca l. E I M in is te rio re sp ec fiv o e rn itira u na c ertltic ac io n d el a na lis is y e l r esu lt adade la ca lif ica ci6n co rr espond ien te .D es crip ci6 n d e la In ge nie ria d el P ro ye ctoEs necesario rea lizar una descripcion dela llada de los com ponentes, procesos, m etodolog ias einsum as que se Ilene previsto ufilizar para la e ieeuc ion del proyecto, dem ostrando su v iab ilidadiecnlca.Espec i f icac iones tecnicasDe ta lla r la s car ac te ris tic as fls ic as y te crs ca s d e lo s m a te ria le s, s um in is tro s y s erv ic io s q ue c on fo rm a nloscom ponentes del proy ecto para su ejecucion. \ $J

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4.2 Viabilidad Financiera y/o Economica 84.2.1 Metodologias utilizadas para el calculo de la inversion total, costas de operaclon y

mantenimiento, ingresos y beneficios.E n e sta s ec cio n se d eb era se na la r y ju stifica r c la ra me nte la m e to do lo gia q ue s e h a u tiliz ad o e n e lca lc ulo d e la in ve rs io n to ta l, lo s co sto s d e o pe ra cio n y m a nte nim ie nto , lo s in gre so s y e n la v alo ra ci6 nde lo s benef ic io s .4.2.2 Identificacion y valoraclon de la inversion total, costos de operacion y mantenimiento,

ingresos y beneficios. Inve rs ion : La va lo rac ion de la fase de inve rs ion . debe tener en cuen ta todos los insum os,

m an o d e o bra ca lifica da y n o ca lifica da , m a te ria le s y e qu ip os n ece sa rio s p ara I.a re aliza cio nde cada ac tiv idad. lqua lm ente , se debe cos tea r e l apo rte de la com unidad, y 'a sea enma te ria le s, m a no d e o bra , e qu ip os , e tc .

Costos de operac ion y m an ten im ien to : E n la e tapa de ope raci6n y m anten im ien to , seg en era ra n co sto s, d ep en die nd o d el p ro ye cto , ta le s co m o: S erv ic io s b as ic os in dis pe ns ab le spa ra la operac ion . insum os para la ope raci6n ; m ana de obra ca llficada y no ca lificada,s eg u ro s, re p ue sto s y r ep ar ac io n es p e ri6 d ic as .

lng resos: S e derivan de la ven ta de l b ien 0 s erv ic io q ue p ro du cira e l p ro ye cto . A sim ism o , seconside ran ing resos a todos aque llos flu jos de ca ja pos itivos que genere e l p royecto pa rco ncep to de ven ta de a ctivo s, va lo r d e sa lvam ento y po r ve nts de sub prod uc tos 0 produc tosd e d esech o qu e se gen ere n.

B ene fic ios va lo rados : V a lorac icn de los prob lem as resue ltos 0 de las necesidadess atis fe ch as d e la pob lacon o bje tiv o, c an la e je cu clo n d el p ro ye cto . L os b en efic io s q ue o btie nela p ob la cio n o bje tivo , co n la e je cu ci6 n d e u n p ro ye cto d e in ve rs io n, p ue de n se r d e tip o s oc ia l,ambien ta l 0 e co nom ic o. E n p ro ye cto s p ro du ctiv os 0 d e in fra es tru ctu ra , lo s b en efic io s p orI

S Bases coneeptuales para el desarrollo del punto 4.2 Viabilidad Financiera y/ o Econdmica /Viabilidad Financiera: Esta dcterminada por la idcntificacion, cuantificacion (medir) y valoracion de los ingresos quepueda generar el proyccto durante SU vida util y que permita financiar 0 cubrir la totalidad de los gastos de operacion(sueldos y salaries personal contratado, servicios basicos: Agua. energia electrica, telefono, etc) y mantenimiento(rnateriales e insumos, repuestos): serla ideal, adernas, que se consideren los costos de conservacion, esto es, los costosdestinados a recuperar y garantizar el funcionamiento normal de maquinarias 0 infraestructura de los servicios publicos, eincrementar 0 arnpliar la cobertura de los rnis rnos hacia otras areas carentes ocou situaciones deficitarias. La rentabilidadse r nid e a traves de indicadores financieros, los mas utilizados son: EI valor prescnte neto (VPN) 0 Valor Actual Neto(VAN). la Tasa lnterna de Retorno (TIR). la relacion Beneficio - Coste (B/C), entre otros, Basta con conocer eI resultadodcun indicador para dcterrninar si el proyecto es viable tinancieramente 0 no.Viabilidad Economica: Esta determinada por la identlficacion, cuantificacion (medir) y valoracion de los beneficios(ahorros) que va a generar cl proyecto. La mayo ria de proyectos de desarrollo social, par sus oaracterlsticas, no van agcnerar ingresos 0 beneficios de tipo monetario, sin embargo generan bienestar, participacion y empoderamiento en, losactores y actoras, directos e indirectos. La viahilidad econornica se determina por la comparacion entre los beneficios queva a generar II la sociedad la realizacion del proyecto, can sus costos. Tambien se puede considerar la determinacion deformas eficicntes, 0 de bajo costo, de utilizar los recursos,

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me jo ra e n la e fic ie ncia , p ar e je m plo , e l a ho rro d e tie mp o d e v ia je d eb id o a l fu ncio na m ie nto d euna carre te ra ; e l inc rem en to en la produec ion a la reduccon e n las pe rd id as . E n pro ye cto ssocia les , por e jem plo , los costos evitados po r e l aho rro en a tencion m edica p roduc to deme jo ra s e n s a ne am ie n to .

4.2.3 Flujos Financieros y/o Econ6micosS e d eb en e stru ctu ra r lo s flu jo s fin an cie ro s y /o e co nom ic os to m an do c om o b as e 1 0 d esc rito e n e l p un ta4 .2 . S i e l p royec to no con tem pla e l fu tu ro cob ra par la prestac ion de un se rv lc io . no se requerira def lu jo f inanc ie ro .4.2.4 Indicadores Financieros y/o Econ6micos (TIR, VAN Yotros)S e debe estab lece r e l ca lcu lo de l va lo r ac tua l ne to (V AN ) y la lasa in tem a de re torno (T IR ), de losflu jos p resentados y ad ic iona lm en te o tros ind icado res de acuerdo a la na tu ra leza de l p royec topropues to .4.2.5 Evaluacion EconomicaE n e l caso de que e l p rayec to po r su natu ra leza no sea susceptib le de una evauaccn f in an cie r a, s ed eb era re allza r u na e va lu aci6 n e co n6m ic a. P ara e lla s e d eb era exp lic ita r lo s s up ue sto s d e va lo ra ci6 nde los b ene fic ios d el p ro ye cto y la m etod olo gia u tilizad a. Lo s in dicad ore s se na lad os en e l pa rra toante rio r son re ferenc ia les y su utilizac i6n depende ra de la m etodo log ia que se ap lique para lae v alu a cio n d e l p ro y ec to .4.3 Analisis de Sostenibilidad4.3.1 Analisis de impacto ambiental y de riesgosLa e jecuc i6n de un p royec to puede genera r im pactos en e l m ed ia am b ien te a naves deex te rna li dades pos it ivas 0 n eg ativ as . E I e je cu ta r d eb e p re ve r la fo rm a e n q ue lo s im p acto s n eg ativo sva n a s er co ntra re sta do s d e ta l m a ne ra q ue se e nc ue ntre g ara ntiz ad a la so ste nib ilid ad a m bie nta l d elp ro ye cto , p ara 1 0 cua l se puede : ded icar esfuerzos y recu rsos pa ra e l segu im ien to y m onito reoa m bie nta l; p ra m ov er e l u so ra cio na l d e lo s re cu rso s re no va ble s; m ln im iz ar e l e m ple o d e re cu rs os n ore no vab les : m in im iza r la pro du cc ion de d ese ch os; p rever m ed id as pa ra co ntra rre sta r e l d ete rio roa m bie nta l q ue p ue da g en era r e l p ro ye cto . L os p ro ye cto s ta m bie n p ue de n fo m en ta r la so ste nib ilid ada m bie nta l d ed ica nd o e sfu erzo s p ara la to m a d e c on cie nc ia a m bie nta l p or p arte d e la c iu da da nia .E n e sta se cc io n e l p ro po ne nte o eb era re aliza r u na e va lu aci6 n d e la s a ctiv id ad es a s er d esa rro lla da spor e l p royec to , con e l ob je tivo de de term inar su g rado de im pacto am bien ta l y ca tego riza rlo dea cu erd o a l tip o d e im p ac to :

C ate goria 1 : P ro ye cto s be ne fic io so s q ue pro du cira n un a e vid en te m ejo ra a l m ed ia am bie nte ,po r 1 0 q ue n o re qu ie re n u n e stu dio d e im p ac to a m bie nta l.

C ategoria 2 : P royectos que no a fec tane l m ed io am bien te , n i d irec ts a ind irec tam en te , y partanto, no requ ie ren un estud io de im pacto am bien ta!. \

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C ategarfa 3 : P rayectos que pueden a fec ta r m oderadam ente e l m ed ia am bien te , pe ro cuyosim pa cto s a mb ie nta le s n eg ativ os s on fa cilm en te s olu cio na ble s; e sto s p ro ye cto s re qu ie re n u ne stu dio d e im p ac to ambie nta l.

Ca tegoria 4 : P royectos que pueden im pacta r nega tiva y s ign ifica tivam en te e l m ed ioam bien te , inc luyendo pob lac iones y grupos v ulne rab les en e l a rea de in fluenc ia , po r 1 0 quere qu ie re n e stu dio s d e im p ac to am bie nta l m a s c om p le jo s y d eta lla do s.

En e l caso de que e l p royecto a fec te m oderada 0 n eg ativ am en te d eb era re aliz ars e e l E stu dio d eIm pac to Amb ien ta l, que inc lu ira la va lo rac ion de los im pactos a los componen tes b io ffs icos ysoc ioeconom icos de l a rea de in ftuenc ia de l p royec to y las m ed idas de m itigac ion con losc arre sp an die nte s c os ta s, q ue d eb en fa rm a r p arte d el p re su pu es to d el p ra ye cta .Igua lm en te , se debe tener en cuen ta la responsab ilidad que bene e l e jecu to r en cuan ta a lc um plim ie nto d e la le gis la cio n y n orm ativ a a mb ie nta l c orre sp an die nte , e n e sto s c as as . S I u n p ro ye ctano requ ie re ev aluac ion de im pacto am bien ta !, es to no s ign ific a que carec e de respans ab ilidadesam bie nta le s, la s c ua le s e sta n le ga lm e nte e sta ble cid as . A I c on tra rio d eb e p re oc up ars e p or e sta ble ce rin sta nc ia s d e o rq an iz ac io n m in im a s q ue Ie p os ib ilite n u na a de cu ad a g es tio n am bie nta l.P ara e l ana l is is de los ries gos na tu ra les , en e l es tud io de fac tib ilidad 0 docum ento de l p royecto s edebe inco rpo ra r los resu ltados de los estud ios sobre amenazas y vu lne rab ilidades que hayand es arro lla do la s e ntid ad es c om pe te nte s e n la te rn atic a, e n e la re a d e in flu en cia d e !a p ro pu es ta . E stain fo rm a cio n p errn itira id en tific ar la s am en az as p ote nc ia le s d e c ara cte r n atu ra l 0 an trop ico a las quees ta expuesto e l p royecto . E l ana lis is pe rm itira inc lu ir en la p rog ram aci6n de l p royecto m ed idasorien tadas a m in im iza r las vu !ne rab ilidades, a si com o recursos para a fron ta r tan to las m ed idas deprevenci6n y m itig ac i6 n c om o la s d e p re pa ra cio n y respuesta,E n e l c as o d e n o e xis tir in fo rm ac i6 n d e la s p os ib le s a me na za s y vu ln e ra b ilid a de s , la e n tid a d e je cuto radebora de te rm ina r la ex is tenc ia de riesgos na tu ra les 0 an lrop icos, y las pos ib les m ed idas deprevenc ion y m itigac i6n de riesgos con sus res pectivos costas los m ism os que seran inc lu idos en lain ver sio n d e l p ro yec to .4 .3 .2 S os ten ib ilid a d S oc ia l 9 :La con tr ibuc ion a l m an ten im ien to e increm en to de l cap ita l soc ia l de l a rea de in fluenc ia de l p royectodebe esta r ga ran tizada a lraves de l fom en to a la equ idad e iqua ldad soc ia l, sequn los en foques degenera , in te rcu ltu ra lidad , g rupos e ta reos y parfic ipac i6n c iudadana . A dic iona !m en te , se debep ro pe nd er a l e qu ilib rio d e ia s oc ie da d e n lo s a sp ec to s e co no rn ic o, s oc ia l y cultural .5 . PRESUPUESTOE I p re su pu es to d eb era p re se nta rs e p or fu en te d e fin an cia m ie nto ; a si c om o ta rn bie n p or a ctiv id ad .A dic iona lm en te se debera esc la rece r una descripc i6n de l a rgan ism o u organ ism os que financ ian e lp rnyec la de acuerda a cada luen le de financ iam ien la . E n e l caso de que e l p rayec lo se financ ie c a lo En el Anexo N 2 se cn cuentra u na descripcion deiallada de la Sostenibilidad Social ~fj{J

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un cred ito exte rno y/o in te rno , a requ ie ra de un ava l, se ce te ra estab lece r e l d rgan ism o a cargo de lpago de l credno y la en tidad que concede e l cred ito a e l ava l.

Componentes I F UE NT ES D E F IN AN CIA M IE NT O (dolares) TOTALExtemas InternasRubros C re dtto C oo pe ra cion Credito Fiscales Autogestion A . C omunid adCom ponente 1A ctiv id ad 1 .1A ctiv id ad 1 .2 .C om ponente 2A ctiv id ad 2 .1A ctiv id ad 2 .2

Total --Ad ic iona lm en te se debera estruc tu ra r un cuadro par tipo de gasto (ob ras fis icas , honora rios ,capac lt ac ion , e tc .) .6. E STRA TEG IA DE EJECUC ION6 .1 E structura operativaEn a lgunos casas par las d im ens iones que un proyecto a un prog ram a pueden tener, resu ltan ec es ario e sta ble ce r u n R eg la me nta O pe ra tiv o q ue d efin a la e stra te gia d e e je cu ci6 n, n orm an do lo sp ro ce dim ie nta s in te rn os q ue e l p ro ye cto 0 prog ram a u filiza ra para la se lecc ion a e jecuc i6n de lasactiv idades que se preve rea liza r. P ar e jem pla , en un prog ram a de agua po tab le que tiene par fin e lflnanc iam iem o de varias obras en varias com un idades, e l R eg lam en to O pera tiva de te rm ina ra lae stru ctu ra d e g es ti6 n y lo s p ro ce dim ie nto s p ara la e je cu cio n d e la s m is ma s.6 .2 A rreglos in stitucio nales y modalid ad d e e jecuc ionDe e xis tir a cu erd os c a n in stitu cio ne s p ub lic ae y /o p riv ad as p ara la e je cu ci6 n d el p ro ye cto , d es crib ir lo sm i smos a contin u ac i6 n .

ARREGLOS INS T IT UC IONALEST ip o d e e je cu ci6 n

D ir ec ta ( 0) T ip o d e Insti tucienesa I nd ir ec ta 1nvol ucradas( I ) * arreglo **

* E je cu ci6 n D ire cta : L a in stitu ci6 n q ue p re se nta e l p ro ye cto 1 0 e jecu ta ; s in la in te rvenc i6n de o train stitu ci6 n, a un qu e e xis ta u n c on ve nio . ~ ~c;J

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mailto:[email protected]_ecmailto:[email protected]_ec


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E je cu cio n In dire cta : E xis te u n c on ve nio c on o tra insfilucion p a ra la e je cu cio n .* * C on ve nio , co ntra to u o tra fo rm a d e a rre glo co n o tra e ntid ad p ara J a eie cu cio n d el c om p on en te .A dic iona lm en te , describ ir las es tra teg ias pa ra /a coord inac ion in te rins tituc iona l que h an sidee sta ble cid as , c on e l fin d e fo rm a r a lia nz as q ue fa va re zc an la e ie cu cio n.6.3 Cronogramavalorado por componentesy actividadesSe es tab lece ra e l avance de cada acc ion a ser e jecu tada po r e l p royecto de form a crono loq ica ,va lo ran do e l avan ce de cad a accio n par m ed io d e su co sta m ensua l 0 tr im e s tr al, s eg u n e l c as o.

CRO NO GRAM A VALO RADO POR COM PO NEN TES Y FU ENTES DE FINANC IAM IENTO (d6Iares) TOTALExternas In ternasC om po ne nte s I CrMito Cooperac i6n C red ito F isca les R . Prop ios A . C omunidadRubrosPeriodo Periodo Periodo Periodo Periodo Periodo Periodo Periodo Perlodo Periodo Periodo Perlodo1 2 . . . 1 2 . . . 1 2. . . 1 2 . . . 1 2... 1 2 . . .

C om po ne nte 1A ct iv id ad 1 .1A ct iv id ad 1 .2

C om po ne nte 2.. A c tiv id a d 2 .1A c tiv id ad 2 .2

Tota l

6.4 Origende los insumosE n fu nc io n d el p re su pu es to p re se nta do , s e e sta ble ce ra , p or co m po ne nte , e l d eta lle d el o rig en d e lo sinsum as (m aqu inaria , equ ipo , m ateria prim a, e tc .) que la e jecuc ion de l proyec to dem ande ,d es aq re qa nd olo e n n ae ia na l e im p orta do .

Componentes T ipo de ORIGEN DE LOS INSUM05 (U50 Y % ) TOTALI Rubros bien Nacional ImportadoC om ponente 1A ctiv id ad 1 .1A ctiv id ad 1 .2

Componente 2Activ id ad 2 .1~ . A ctiv idad 2.2

Total7. ES TR ATE GIA D E S EG UIM JE NTO Y E VA LU AC IO N7. 1 Monitoreode la ejecuclon ~

C om prend e las a cc ia ne s q ue la ins tituc i6 n p reve re aliza r a un pro ye cta d uran te la e ta pa d e . , f . >e jecuc io n, en te rrn in os de l a va nce de ob ra s ac cio nes, c ro nogr ama y r ec u rs o s emP leadOY .

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- . . 1- _~-- --E N P L A D E Soc m~r .Q i . :JC nll -j.- P ~i1-f I,.::.." P- IE I objetiv o de e ste s eguim ie nto e s detectar desv iacion es respec to a la program aci6n in ic ia lde l p ro yec to .

7.2 Evaluacionde resultados e impactosPara la evaluac i6n de resultados, se debera defin ir e l proceso a realizer despues defina lizado el proyecto, can el proposito de determ inar los productos a m etas alcanzadas, enbas e a los in dicadores estab le cidos en la M atriz de M arc o L6gico.En e l caso de evaluaci6n de im pactos, se debera contemplar los mecan ismos que lainsfitucion propane para rea liz ar la evaluaclon de l p ro yect o, despues de al rnenos 3 anos desu op eracion a func ionam ien to, en bas e a los ind ic adores estab le cidos en la M atriz de M arcoL6gico.

7.3 Actualizaci6n de Linea BaseU na vez que se obtenga el financ iam ien to y se vaya a e jecutar e l proyecto, la insrituclon, des er n ec es ario , d eb era a ctu aliz ar la lin ea b as e.

8. ANEXOS(Certificaciones)8.1 Certificaciones tecnlcas, costas, disponibilidad definanciamiento y otras

P ara proy ectos a s er p res entados p ar los gobie mos seccianales se requiere:./ C ertificado de viab ilidad tecn ica (que incluya analis is de los costas de invers ion), o torgado

par la entidad publica rectora del sector a l que pertenece, can la fina lidad de garantizar lav ia bilid ad d el p ro ye cto .

./ C ertificado de disponib ilidad de recursos econ6m icos para el financiam iento del proyecto,o torgado par la entidad publica rectora de l sector a l que pertenece, can la fina lidad degarantizar la e ie cu cio n d el p ro ye c to .

v" C ertificado en el que se determ ine que el proyecto form a parte de su plan de desarro llo , para1 0 c ual sera nec esario se adjunten los docum entos de sopo rte . 10v" Certificado en e l que se ind ique que la en tidad seccional cuenta can la cap a cid ad tecnica y

a dm in is tra tiv a p ara la e fic ie nte e je cu ci6 n d el p ro ye cto .8.2 Certificaci6n del Ministerio del Ambientey otros seguncorresponda

E n los casos que am erite , la propuesta debera contar can la licencia am bienta l que otorqa elM in isterio del Ambiente, a de la auto ridad ambienta l competente de la Zona en donde seA ..

10 Para las propuestas de cooperacion externano reembolsable, que no comprenden la entrega de bienes y servicios, no esnecesario adjuntar este eertifieado.

16Av.Juan leon Mera No. 130 y Patria. PBX:3978900. Fox: 3978900 Ext. 2809. E-mail:

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e jecu ta ra e l p royec to . D e la m ism a m ane ra pa ra aque llas p ropues ta s que requ ie ren de lale g aH za c io n d e la s p ro p ie d ad e s 0 e sp ac io s fis ic os p ara s u irn ple m en ta clo n, s e d eb e a dju nta rlos docum en to s h ab ilitan tes q ue ga ran ticen la p rop iedad de es tos ac tive s, 1 0 q u e e vita rafu tu ros inconven ien tes en I.ejecuci6n de l os p royec tos f

17Av. Juan leon Mera No. 130 y Patria. PBX: 3978900. Fax: 3978900 Ext. 2809. E-mail:

senp Iad eS@$enplades.gov.ec


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. . . .,...,-:. . .: :~ = - ---ENPlADES:r;o,,;:~bl .11....: ,, ;,1 1 F. ,;l nf ', ~ -1 : [~ .ANEXO N 1

SEC TO RES Y SU BSEC TO RES D E IN TER VE NC IO N D EF IN ID OSN SECTORES S UB SE CT OR ES I T IP OS D E IN TE RV EN CIO N

1. 1 Infraestructura1 EDUCACION 1.2 Serv icios1 .3 E qu ip os e in sum os

1.4 Otros2 .1 Hospita les2 .2 Centres y s ub ce ntro s d e s alu d

2 SAlUD 2.3 A tenci6n de servicios de sa lud2.4 ] nfr ae str uc tu ra d e s alu d2.5 Insum os de equipam iento2 .6 Otros3 .1 A gu a P ota ble3 .2 A lc an ta ri ll ado San it ar ia .---.-

3 S ANEAM IE NTO AMBIE NT Al 3 .3 A lcantarillado pluv~al ._---3.4 Alcantarillado com binado3.5 le trin izaci6n ..-3 .6 Dese ch o s s 61 id o s4. 1 De sa rr ollo r ur al --4. 2 A te nc io n p rime ra in fa n cia4. 3 A te nc io n a dol es ce nt es jo ve nes

4 DESARROLLO SOCIAL 4. 4 E qu id ad d e g en ero4.5 Inclusi6n socia l4. 6 A te ne io n a du lto s m a yo re s4. 7 A tenci on d is c apaci dades5.1 C redi to emp resar ia l5 .2 Microcredito

5 A PO YO PRODUCTIV O 5.3 Fom ento industria l y competit ividad5.4 C red ito mediana empresa5.5 Fomento al empleo5 .6 Otros6.1 D esarrollo Agropecuario 0 Agroindustrial

In fra es tru ctu ra a gr ic ola , p ec ua ria y6 AG RIC Ul rU RA, G AN AD ER IA 6.2 piscicolaY P ES CA 6 .3 In sumos ag ric ola s, p ro vis io n

6.4 Recuperaci6n de cultivos6. 5 Riego7. 1 V iv ie n da nuev a

7 VIVIENDA 7.2 Rehab ilitacion7.3 Arnp liadon

8 PRO TECC ION DEL M EDIO 8.1 Planficacion y c on tr a) d e l medic ambiente \v. Juan Leon Mera No. 130 y Patria. PBX: 3978900. Fax: 3978900 Ext. 2809. E-mail:[email protected] .

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1 ,I'

A MB IE NTE Y D ES AS TR ES P ro te cc i6 n d e c ue nc as y a r eas na tu r al esNATURALES 8. 2protegidas8. 3 Viveros y forestacion

8. 4 P ro ye cto s d er iv ad os d e d es as tr es n atu ra le s8. 5 R e as e nt am ie n to s h uman o s8. 6 C o ntr ol d e in u nd a cio n es9.1 Infraestructura9 .2 Servic ios9 .3 Gene ra c i6n , t ra n sf ormaci 6n y distr ibuci6nRECURS O S NATU RALES Y electr ica9 ENERGiA 9.4 D e sa rr ol lo m i ne ro9 .5 M in i-m ic ro cenl ra le s h i or oel ec fr ic a s9 .6 I nve rs io nes pe tr o le r as9 .7 Otros10.1 Planif icacion y r eq u la c io n d e l t ra ns p or teurbano10.2 S is tema s d e Comun ic ac i6 n10.3 V ia s u rb a na s10.4 V ia s r ur ale s

TRANSPORTE, 10.5 Fac ilitadores d e tran site10 C OM UN IC AC IO N Y V IA LID AD 10.6 Puentes10.7 M an!enim ien lo v ia l10.8 V ia lid a d e s pe c ia l: C ic lo vi as , s en d er osp e de st re s, _Q? s os p e at on al es , e lc .10.9 E qu ip o c am in erb d es tin a do a la e je cu cio n ymant en im ie n to v ia l1 1.1 M erc ad os , c en tro s c om erc ia le s11.2 Cama les1 1.3 P arq ue s re cre ac io na le s

11 D ES AR RO LLO U RB AN O 1 1.4 P arq ue s in du stria le s11.5 Cementer ios11.6 T er min ale s le rre str es a er eo s11 .7 Puerlos y muel les11 .8 Calastro urbane y rura l12,1 Ecotur ismo

12 TURISMO 12.2 P r omoc i6n t ur is ti ca1 2.3 In frae stru ctu r a-_-_12.4 Tu ri smo sus ten tab le13.1 Infraestruclura

13 CULTURA 13 .2 S ervic ios13.3 E qu ip os e in sum os

DESARROLLO DE LA 1 4.1 In fra es tru ctu ra (Ia bo ra to rio s)14 IN VES TIGAC ION C IEN TiF IC A 14,2 Equipamiento14.3 lnvestiqacion15 DEPORTES 15.1 Infraestruclura

15.2 Equ ipos16 J US TIC IA Y S EGU RID AD 16.1 Justic ia

Av. Juan leon Mem No. 130 y Porrlo. PBX,3978900. Fax. 3978900 Ext. 2809. .:[email protected]

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1 6.2 S eguridad c iud adan a16 .3 S eguridad extern a1 7.1 A dm in is tra tiv o

17 ADM IN ISTRATIVO 17.2 Requlacion y _ Contro l17 .3 S ervic ios -

18 LEGISLAT IVO 18 1 No rma s L e ga le s18.2 Requlacion y Contro l19.1 Segur idad --19 A SU NT OS IN TE RNOS 19.2 Reg istro19.3 Servic ios20.1 I nf ra e s lr u cl u r a

20 A SU NTO S D EL E XT ER IO R 20.2 Servic ios20.3 Ot ros "21.1 M anejo F iscal

21 F INANZAS 21.2 E stadisU cas21.3 S ervic ios21.4 O lros

2 2 MUL T ISECTOR IAL 2 2.1 P la niflc ac io n22.2 Otros J .

.~\,

20Av. Juan Leon Mera No. 130 y Patria. PBX:3978900. Fax: 3978900 Ext. 2809. E-mail:

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ANEXO N 2

S O ST EN IB IL ID A D S OC IA L

La so sten ib ilid ad e n lo s p ro ye cto s d e de sa rro llo , e s a se gu ra da a l p rom ove r la e qu id ad e ig ua ld ad d eq ene ro , la e qu id ad e tn o-cu ltu ra l e in te rg en erac io na l, im ple me nta nd o ace ion es o rien ta da s a lo gra rcam b ios pro fundos en los ac tua les pa trones soc io cu ltu ra les d lsc rim ina to rios , que rep roducenin equ id ades y des ig ua ld ades.E quid ad e Iguald ad d e ge ne raL os p ro ye cto s d eb en a te nd er la s n ec esid ad es p ra ctic as d e g en era (sa lu d, e du ea ci6 n, v iv ie nd a, e tc.),y lIegar a euestiones "sup ra " com o son los in te reses es tra tep lcos, re lac ionados eon e le mpo de ra mie nto y a uto no mia d e la s m uje res , co nd ic i6n e le me nta l p ara a rrib ar a u n o rde n d e g en erad is tin to , e n e l q ue la ig ua ld ad y g ara ntia d e d ere ch o s e st ! a s eg ura da 11 . U n p ra ye cto d e d esa rro llo e ss os te nib le d es de la p ers pe ctiv a d e g en era , c ua nd o:

G a ran tiza e l acceso y con tro l igua lita rio de m u jeres y hom bres a b ienes tang ib les ein ta ng ib le s g en era do s p ar e l p ra ye cto , e im p uls a e l d es arro llo h um a no .

La in te rvenci6n de l p rayec to asegu ra la supe raci6n de ro les produc tivos trad ic iona les enh om b re s y m u je re s. C on tribuya a la red is tribue i6n equ ita tiva de ro les do rnes ticos en e l h oga r, pa ra d ism inu ir las ob re ca rg a d e tra ba jo e n la s m u je re s.

Tenga im pacto po tenc ia l en e l m ejo ram iento de la posic ion de la m u jer en la fam ilia y laco mu nid ad , h ac ia e l em pod eram ien to y a uto no mla d e la s m uje res , de sa rro llan do e n e lia s, lac ap ac id ad n ec es aria p ara tom ar d ec is io ne s.

Las m uje res y los hom bres , hayan desa rro llado capac idades , destrezas y conocim ien toss ufic ie n te s, p a ra d a r c o ntin u id a d y / o so sten ib ilid ad a la s a ce io ne s, u na ve z q ue se cum pla e lc ic io d e e je cu ci6 n d el p ro ye cto .

Equ idad e tn ica cultur alLos p royec tos deben busca r trans fo rm ar las re lac iones que favorecen inequ idades , fom en ta r lain te rc ultu ra lid ad , y s up era r a sim e trfa s a tra ve s d e la u nid ad e n la d iv ers id ad , re sp eta nd o la d iv ers id add e lo s p ue blo s y n a cio n alid a de s e n !o s a rn b ito s e c on 6m ic o , s o cia ! y c u ltu ra l.Equidad in te rgeneraciana lL as in te rv en cio ne s d eb en p rom ov er la e qu id ad in te rg en era cio na l, a te nd ie nd o a lo s d is tin to s g ru po s d eed ad d e a cu erd o a la s n ece sid ad es , p ote nc ia lid ad es , a cceso a op ortu nid ad es y la p artic ip ac i6 n, decada generac i6n , ev it ando todo t ipo de d is c rim i naC ion r

IIE sto c on e nf as is e n p ro ye cto s s oc ia le s.21

Av. Juan leon Mere No. 130 y Patrie. PBX;3978900. Fox: 3978900 Ext. 2809. E-mail:[email protected]


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4 . Esquema general para la p resemac lon d el d ocum en to d e un pro gram a d e in ve rsio nESQUEMA GENERAL PARA LA PRESENTAC ION DEL DOCUM ENTO DE UN

P RO GR AM A D E IN VE RS IO N1 . INTRODUCCION2. ANTECEDENTES3. S ITUAC ION ACTUAL DEL SECTOR , PROBLEMA 0 REG ION PERTINENTE AL PROGRAMA

(D IAGNOST lCO)4 . JUSTIF ICACION5. BENEFIC IAR IOS6. OBJETIVOS

6.1. OB JE TIV O GENERA L6.2. O BJE TIV OS E SP EC 1FIC OS

7. METAS8. POLIT ICAS DEL PROGRAMA9 . ESTRATEG IAS PARA LA EJECUC ION DEL PROGRAMA10. PRO YECTO S Q UE FORM AN PARTE DEL PRO GRAM A

10.1. RESU MEN DE LO S ASPECTO S TECN ICO S DEL PRO GRAM A10.2. PERFILES DE CADA U NO DE LO S PRO YECTO S DEL PRO GRAM A

11 . IN VE RS IO NE S D EL P ROGRAMA11.1. IN VE RS IO N P OR P RO YE CTO11.2. C RO NO GR AM A D E E JEC UC IO N D EL PR OG RAM A

12 . P RE SU PU ES TO D EL P ROGR AM A13 . B ENEF IC IO S Q UE G EN ER AR IA EL PR OG RAM A14. EVA LUACION ECONOM ICA Y /O FINANCIERA

14.1. IN DIC ADORES F IN ANCIE ROS {V AN f; T IR f; B /C n14.2. lN DIC AD OR ES E CO NOMIC OS (V AN e; T IR e; B / C e )

15 . COMPETENC IA INSTITUC IONAL16. SEG UIM IEN TO Y EVALU AC IO N D EL PR OG RAM A17. E STU DIO D E IM PA CT O A MB IE NTA L~

Av. Juan LeonMera No. 130 y Patria. PBX\3978900. Fax: 3978900 Ext. 2809. E-mail:senoIa [email protected] .ec

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1

GU iA PA R A LA PR ESEN TA C IO N DE L DO CUM EN TO DE U N PRO GRAM A

1. IN TRO D U C C IO NS e d eb e e sta ble ce r la in sfitu cio n e je eu to ra , e l n om b re d el p ro gra m a, la lo ca liz ac io n y e l s ec to rd e in te rv en cio n d e la p ro pu es ta . D es crib ir e l a le an ce d el d oc um e nto , d es arro lla nd o u na b re veexpl icac ion 0 resum en de es te . Tene r p resen te que la pe rsona que lea la in troduec i6n de lp rog ra ma , debo ra pod er h ace rse una ide a de su con ten ido , an tes de com enza r la lec tu ra deto do e l d o eum e nto .

2 . ANTECEDEN T ESE s e l e on ju nto d e h ech os , su ee so s y a e on te c im i en to s o c ur rid o s a n te rio rme n te a la fo rmu la c i6 nde l p rob lem a, los eua les s irven pa ra ac la ra r, juzga r e in te rp re ta r la snuac ion que se es tain ve stig an do , p or 1 0 tan to , su p rop6s ito es ayud ar a l inves tigado r a de fin ir las es tra teg iasm e to do l6 gie as q ue s e v an a s eg uir.

3 . S ITU A C IO N AC TU A L DE L S EC TO R , P R O B LEM A 0 R EG IO N PER T IN EN TE A LP R O G R AM A (D IA G N O S TIC O )E n la e la bo ra ci6 n d el d ia gn 6s tic o s e d eb era a na liz ar la s itu ac io n a ctu al 0 e xis te nte d el a re a d ein te rv en ci6 n d el p ro gra m a, c on sid era nd o: lo ca liz ae i6 n, lirn ite s, p ob la cio n d es ag re ga da p ors e x o, e tn ia y e d ad , e d u ca c io n , s a lu d , s e rv ic io s b a sic o s, v ia lid a d, e n tr e o tr os d a to s r ele v an te s .A d ic iona lm en te , es necesa rio iden tifica r e l p rob lem a que va a so luc iona r e l p rog ram a;d ete rm in an do su s ca ra cte ris t ie as m a s re le va nte s, d eta lla nd o su s e au sa s y re pe rcu sio ne s 0efee tos .

4 . JU S T IF IC A C IO NEn es te cap itu lo se debe re fie ja r la im po rtanc ia y re levanc ia que tie ne la e jecuc ion de lp ro gra m a q ue s e p ro po ne , te nie nd o e n c ue nta lo s s ig uie nte s a rg um e nto s: E v idenc ias que dem ues tren la m agn itud de la p rob lem a lica 0 neces idad a se r

so luc ionada. N eces idad de co rreg ir 0 d ise na r m ed id as c orre ctiva s q ue e on trib uya n a la so lu cio n d el

p ro b lema p la n te a do .5 . BENEF I C I AR IOS

U n a v ez e sta ble cid o e l p ro ble m a y s u a re a d e in flu en cia , y te nie nd o p re se nte lo s p ro ye cto s q ueson pa rte de l p rog ram a, se debe ra iden tifica r la pob lac i6n que va a se ra tend ida con lae jecuc i6n de l p ro q rama , llamada tamb ie n b ene fic ia rie s . Desagrega r po r sexo , etnia y ed.y. p

23Av. Juan Leon Mera No. 130 y Patria. PBX; 3978900. Fox: 3978900 Ext. 2809. E-mail:

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6 . O B JET IVO SU n a v ez id en tific ad o y de fin ido e l p rob lem a, se debe , con base en e l ana lis is de las rea lescapac idades con las que se cuen ta , p lan tea r los ob je tivos esperados con e l p rog ram a que sep ro pa ne p ara la s alu ci6 n d el p ro ble m a a neces idad .

L os a bje tiv as d el p ro gra m a, d ete rm in an t!,C u an to ?, L Com o? y ( ,C uando? se va a m od ifica r lashuacon actua l y que tan to se va a acerca r a la s ituac ion esperada . E I p lan team ien to de loso bje tiv as , p ue de d iv id irs e e n:6 .1 O B JET IVO G ENERA L

E s e l enunc iado agregado de 1 0 q ue s e c on sid ers p os ib le a lc an za r, re sp ec to a l p ro ble m a,m ed ian te la e jecuc ion de l p rag ram a. E s im portan te tener un s olo ob je tivo genera l pa rae vita rd es via cio ne s a m a l e nte nd id os e n e l d es arro llo d el p ro gra m a.

6 .2 O BJET IVO S ES PE CiF ICO SE s la des agregac i6n de l ob je tivo genera l; co rresponde a ob je tivos m as pun tua les quec on tr ib uy en a la gra r e l m e nc io na da o bje tiv o g en era l d el p ro gra m a.

7 . M ETASE ntend iendo que una m eta es e l resu ltado cuan tific ado que se pre tende a lcanzar en un p lazad ete rm in ad o p ara a va nz ar h ac ia e l c um plim ie nto d e u n a bje tiv o, e s n ec es ario q ue s e d es crib anla s m eta s q ue s e e sp era a lc an za r d ura nte la e je cu cio n y a pe ra ci6 n d el p ro gr am a .

8 . PO L iT ICA S DE L PROGRAMAEn este tem a se debe sena la r e l con jun to de d irec trices que van a orien ta r la e jecuc i6n de lp ro gram a , p ar a a lc an za r lo s o bje tiv os .

9 . E STRATEG IAS P ARA LA E JECUC ION DEL PROGRAM AHo Ja d e ru ta e sfra te qic a, m o de lo d e g es ti6 n, a rre glo s in stitu cio na le s q ue a se gu ra n la e le cu clo ny o pe ra ci6 n d el p ro gra ma , d e ta l fo rm a q ue s e a lc an ce lo s o bje tiv os .

10 . PRO YECTOS Q UE FORM AN PARTE DEL PROG RAM A10 .1 RESUM EN DE LO S ASPECTO S TECN ICOS DEL PRO GRAM AEn base a los p royectos que fo rm an parte de l P rog ram a, es necesario se rea l ice un sna ls isre sum id o d e s us a sp ec to s te cn ic os , d es crib ie nd o, e n 1 0p os ib le , lo s c rite rio s d e in ge nie ria y susespec if icac iones tecn icas . \

24Av. Juan LeonMera No.1 30 y Patrie. PBX:3978900. Fax: 3978900 Ext. 2809. E-mail:

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10 .2 PERF ILES DE CADA UNO DE LOS PROYECTOS DEL PROG RAMAP ara la rea sz ac ion de e sto s pe rfiles, se a ne xa el e sq uem a y q uia co rresp on die nte. A ne xo N o.1

11 . INVERS IONES DEL PROG RAM A11.1 IN VERS ION POR PROYECTOD eta llar la in ve rsio n requ erid a pa ra c ada u no de los p roy ectos qu e form an pa rte de! pro gram a.11 .2 CRONOGRAMA DE EJECUC ION OEL PROGRAMA

D e acuerdo a! pe rfodo de ejecuc i6n del program a, es necesario estab lecer e l avance de cadaproy ec to de form a cro noloq ica, v aloran do el d esa rro llo de s us inv ers ion es para c ad a pe riod o detiempo (men sua l 0 trim es tra l, e tc ., s eq un e l c as o), d e a cu erd o a l s ig uie nte c ua dra :

Proyec tos P erio do 1 Periodo Periodo P eriodo n To ta l2 3P ro ye cto 1P ro ye cto 2P ro ye cto 3P ro ye cto 4P ro ye cto 5

Etc.TOTAL12 , PRESU PUESTO DEL PROG RAM A

EI presupuesto del prog rama debera p resenta rse por fuen te de financiam iento ;as i comota rn bie n p a r p ro yec to .A dic ion alm ente, s e d ebe ra rea liz ar un a des erip ci6n de l org anism o u o rgan is mos que finan cia ne l program a de acuerdo a cada fuen te de financiam iento . En el easo de que e l program a sefinancie con un credho exte rna e inte rno, a requiera de un aval, se debera estab lecer e lo rgan is mo a carg o de l pa go del c reclto y la en tidad que concede el cred ilo a el aval

FU EN TE S D E F IN A N C IAM IE N TO (d ola re s)Proyec tos Ex te rnas Internas TO TA L

Credi to Coope rac i cn Cred i to F isca le s A uto ges tion A . C omu nid a dP ro ye cto 1Proyec to 2PrC lyec to3Proyec to 4Proyec to 5

Etc.Tota l

25Av. luan leon Mera No.1 30 y Patria. P B X : 3 97 89 00 . Fax: 3978900 Ext. 2809 . E-mail:

senp'[email protected]


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13. BENEFIC IOS QUE GENERAR iA EL PROGRAMADescrib ir de manera deta llada cad a uno de los benefic ios que va a generar e l p rog ram a,d ife re n cia ndo en tr e lo s c uan tif ic a ble s y no cuant if icab les .

14 . EVALUAC ION DE V IAB IL IDAD ECONOM ICA V /O F INANCIERAL a e va lu ac i6 n e co n6m ic a e sta d ete rm in ad a p ar la id en tific ac i6 n, c ua ntific ac i6 n y v alo ra ci6 n d elo s b en efic io s (a h orr os 0 b en efic io s n o p ec un ia rio s va !a ra do s) q ue v a a g en era r e l p ro gra ma ; yla e va lu ac i6 n fin an cie ra e sta c on stitu id a p or la id en tific ac i6 n, c ua ntific ac i6 n y v alo ra ci6 n d e lo sing resos que pued a ge nerar e l p rogra ma durante su v ida util, a traves d e lo s cu ales se fina nciela to ta lid ad d e lo s g as to s d e o pe ra ci6 n. L a v ia bilid ad e co n6m ic a ylo fin an cie ra se m id e a tra ve sd e lo s in dic ad o re s e co n6m ic os y fin an cie ro s, s ie nd o lo s m as u tiliza do s: e l V alo r P re se nte N eto(VPN) 0 Valor A ctua l Ne to (VAN ), la Tasa ln te rna de Retorno (T IR ), la re lac i6n Benefic ia -C a sto ( B/C ), e n tr e o tro s.E n e l caso de que e l program a por su natu ra leza no sea susceptib le de una eva luaci6nfin an cie ra , s e cetera rea lizar una eva lua ci6n e con6m ica . P ara e llo se debera exp lic ita r lo ssupues tos de va lo rac i6n de los benefic ios de l p rogram a y la m etodo log ia u tilizada. Losin dica do re s se Fia la do s e n e l p arra fo a nte rio r s on re fe re ncia le s y s u u tiliz ac i6 n d ep en de ra d e lam e to do lo gia q ue s e a pliq ue p ara la e va lu ac i6 n d el p ro gram a.

15. C OM PE TE NC IA IN STITU CIO NA L

J us tflc ac io n d e la c om p ete nc ia in stitu cio na l p ara la e je cu ci6 n d el p ro gram a.16. SEGU IM IENTO V EVALUAC ION DEL PROG RAMA

En 1 0 re fe re nte a l segu im ien to de l prog ram a, es necesa rio que se deta llen la s acc ion es que lainstituc i6n p reve rea lizar durante la e tapa de e jecuci6n , en terrn inos de l avance de obras 0a cc io ne s, c ro n og rama y recursos em pleados. E I ob je tivo de este segu im ien to es detectard es via cio ne s re sp ec to a la p ro gram ac i6 n in ic ia l d el p ro gram a.R es pe cto a la e va lu aci6 n d el p ro gra ma , se d eb era d efin ir lo s p ro ce so s a a plic arse p ara v erifica re llo gro de las m etas estab lec idas en e l p unta 7 .

17 . ESTUD IO DE IM PACTO AMB IENTALLa e jecucion de un programa puede genera r im pactos en e l m ed io am biente a traves deex terna lidades pos itivas a negativas. E I e jecu tor debe prever la fo rm a en que los im pactosnegativos van a ser co .n tra rrestados de ta l m anera que se encuentre garantizada laso sten ib ilida d am bien ta l de l p rogram a, p ara 10 c ua l se puede: d ed icar esfuerzos y recursospara e l segu im ien to y m onito reo ambienta l; p rom over e l uso raciona l de los recursosrenovab les; m in im izar e l em pleo de recursos no renovab les; m in im izar la producci6n dedesechos ; p reve r m ed idas para con tra rresta r e l de terio ro am bienta l que pueda gene rar e lp rogram a. Los progra mas tam bien puede n fom entar la sosten ib ilidad am bienta l ded icandoe sfu erzo s p ara la to ma d e co ncie ncia a mb ie nta l p or p arte d e la c iU da da nla .\

Av. Jucn LeonMem Na. 130 y Potrlo. PBX,3978900. Fax.3978900 Ext. 2809\man, 2 6 # Jsenp 1a [email protected]


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En esta secc ion , e l p roponen te debe ra rea liza r un resum en de los estud ios de im pactoa mb ienta l de los proyeclo s que con fo rm an e l pro gram a, id entificand o los im pac to s neg ativosq ue va n a g en era r, su s re sp ectiv as m ed id as d e m itig ac io n c on lo s c osto s co rre sp on die nte s, lo sm ism os q ue d eb en fo rm at p arte d el p re su pu es to d e ca da p ro ye cto .La entidad p roponente debe contar con los estud ios de im pac to am bien ta l de cada uno de losp ro ye cto s q ue c on fo rm an e l p r o g r a m ;

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AN EXO N 1

FORM ATO PARA LA PRESENTAC ION DE PERF ILES DE PRO YECTOS

1. N om bre de l proyecto2 . U nidad de A dm nisuacion F inanc ie ra U DA F3 . L oc aliz ac io n g eo gr3 fic a4 . A na lis is d e la s itu ac io n a ctu al (d ia gn os tic o)5 . A nte ce de nte s6. Justi f icacion7 . B en efic ia rio s8 . P ro ye cto s re la cio na do s y / o complementar ios9 . O bje tivos1 0. M eta s11 . Ac t iv idades1 2. In ve rs io n T ota l d el P ro ye cto1 3. C ro no gram a v alo ra do d e a ctiv id ad es1 4. D ura clo n d el p ro ye cto y v id a u til1 5. In dic ad o re s d e re su lta do s a lc an za do s: c ua lita tiv os y c ua ntita tiv os1 6. Imp a cto amb ie nta l17 . Au toqesnon y sostenibilidad\

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1 H It

1. N ombre del proyectoIden tifica r en pocas pa labras , de acuerdo can su natura leza (p rob lem a I n ece sid ad ) e ln om b re d el p ro ye c t o.

2 . U nid ad d e A dm inistracio n F in anciera U D A FIn dica r e l n om bre d e la e ntid ad n acio na l re sp on sa ble d ire cta d el p ro ye cto , la u nid ad te cn icaadm in is tra tiva que ln te rvendra en la e jecuci6n de l m ism o; y , cuando partic ipen otrasentidades de apoyo, sena lar e l nom bre de estas, especificando las ob ligac iones yre sp on sa bilid ad es q ue le s c orre sp on de a la s m ism as .

3 . Loca l i zac lon geograficaS en ala r e l a re a d ein flu en cia d el p ro ye cto , p arro qu ia , c an to n, p ro vin cia (s )

4. A nalisis de la situacion actua l (d iagnostico)D escrip ci6 n d e la re alid ad e xis te nte e n u na zo na d ete rm in ad a, p ro ble ma s 0 n ec es id ad es d es u p ob la ci6 n; q ue in cid en e n e lle nto 0 n ulo d es ar ro llo e co n6m ic o,s oc ia l, c ultu ra l y amb ie nta l;fa lta d e in te gra ci6 n fis ica , c om erd al y so cia l q ue a fe cta a l b ie ne sta r d e su s h ab ita nte s.

5 . A n te ced en te sDeben inc lu irse todos los aspectos y c ircunstancias que m otivaron la iden tflcac lon ypreparac ion de l proyecto , basicarnente debe contener in fo rm acion re feren te a cie rtosin d ic ad ore s c ua lita tiv os y c ua n tita tiv os q ue a po ye n s u c or np re n sio n.

6 . Jus t i t l cac ionLa entidad nac iona l e jecu tora debe p resen tar los correspond ien tes justifica tivos para laconsecuci6n de los recursos econ6m icos necesarios para la e jecuci6n , considerando 10siguiente:

La correspondencia de l p royecto con los ob je tivos, po liticas y me ta s c ont emp ladase n e l P la n N acio na l d e D esa rro llo .

E n que m edida la e jecuc i6n de l p royeeto contribu ira a so luc ionar las necesidadesid en tifie ad as e n e l a re a a z on a d e a ed 6n d el p ro ye cto .

7. Benef ic iariosEste punto se re fie re a los bene fic ia rios de la e jecuc i6n de l proyecto ; estos pueden se rd ire cto s, c om o p or e jem plo , c ua nta s p ers on as 0 fa milia s d e la zo na q ue a ba rc a e l P fO ye ctO ?e . ( r : J r p

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benefic ian rea lm ente de la propuesta ; e ind irectos, los pob ladores que se ub ican en zonas dein flu en da d el p ro ye cto , s in e sta r in vo lu cra do s d ire ctamen te .

8 . P ro ye cto s re la cio na do s y/o comp lemen ta r i osIn dic ar b re vem en te lo s p ro ye cto s q ue s e e nc ue ntra n v in cu la do s 0 q ue s ea n c omp lemen ta rio sa l q ue se va e je cu ta r.

9 . O bJe tivo s 12

A . O bje tivo de D esarro lloD es crib ir e l o bje tiv o d e d es arro llo , 0 fin , a l cua l se contribu ira con la rea lizac i6n de lp ro ye cto (fin alid ad u ltim a h ac ia la q ue s e o rie nta e l p ro ye cto ).

B . O bje tivo G enera lDescrib ir e l ob je tivo genera l de l p royecto , a ser a lcanzado cuando term ine su

ejecucionC . O bje tiv os E sp ec ific os

D escrib ir en fo rm a c la ra y precisa , los ob je tivos especificos, los m ism os que debend em os tra r q ue p erm ite n a lc an za r e l o bje tiv o g en era l d e p ro ye cto .

1 0. M e ta sD eta lla r la m a gn itu d 0 n iv el e sp ecifico d e lo s p ro du cto s 13, efectos 0 im pacto que se prevealcanzar ; y, p re cisa r la u nid ad d e m ed id a.

1 1 . A c tiv id a d e sId en tific ar c on p re cis io n la s a ctiv id ad es 14 que se llevaran a cabo para a lcanzar cad a una dela s m e ta s q ue p ers ig ue e l p ro ye cto , s ie nd o n ec es ario p un tu aliz arla s e n o rd en s ec ue nc ia l.

1 2. In ve rs io n T o ta l d el P ro ye ctoEn funci6n de cada una de las activ idades de l p royecto , sen ala r sus fuentes definanciam iento, de la sigu iente m anera: ~

12 Los objetivos deben ser desarrollados de acuerdo a la logics vertical dc marco logico.11 Producto: Rcsultado concreto que una actividad debe generar con sus insurnos para alcanzar su objetivo. En el contextede un program a / proyccto, el produeto constiruye el primer nivel de resultados de una actividad,14 Actividad: Accion necesaria para transforrnar determinados insumos en productos planificados en un periododetenninado.

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,.f"- - -. ::=---E N P L A D E Szeoemna Nac :i( l.l la j d e Pl an n ce c 011 'r/ Dcoa r - (t, Componen te s I F UE N TE S D E F IN A NC IA M IE NT O (d ola re s) TOTALEx te rn a s lnts rnasRubros Cred ito Cooperacion Credi to F isca les A utoges tion A . C omuni da dC om po ne nte 1A c tiv id ad 1 .1A c ti vi da d 1 .. 2.C om po ne nte 2A c tiv id a d 2 .1A c tiv id ad 2 .2 -Tota l1 3. C ro no grama v alo ra do d e a ctiv id ad esId en tifica nd a la s a ctiv id ad es q ue co nfa rm an e l p ro ye cta , p re se nta r un cu ad rod e e je cuc i6 n, d em a ne ra s ec ue nc ia l, e n fu nci6 n d e! tie m po (m e se s, a rie s). d e la forma siguiente:

P ro gra m ac i6 n v alo ra da (d 6la re sjAct iv idad Periodo 1 Periodo 2 Periodo 3 Periodon TOTAL

A cliv id ad 1A cliv id ad 2A cliv id ad 3..........TOTAL

1 4. D ura cio n d el p ro ye cto y v ida utilIn dica r e l H em po d e du ra ci6n d e la e je cu d6 n d el p roye cto , e l m ism o quees ta ra e n re la cio n c one l c ronog ram a de ac tiv idades serla ladas en e l pun ta 13 . A de rnas , de fin ir su v ida u til en a liosp ara e l p ro ce so d e e va lu ac i6 n.

1 5. In dic ad ore s d e 105 r es u lt ad o s a lc a nz a d osL os re sp on sa ble s d e la e la bo ra ci6 n y e je cu cio n d el p ro ye cto , d eb era n s eria la r la s v aria ble s yfa cto re s e sp ec lfic os , c uy a m e d ic i6 n fa cilita ra la c orn pro ba cio n d e lo s c am b io s 0 la g ene ra c i6 nd e lo s re su lta do s e sp era do s d el p ro ye cto .

1 6 .. I m p a cto am b ie n ta lS e d eb e h ac er c on sta r la c ate go rla d e im p acto a m bie nta l q ue tie ne e l p ro ye ctO j

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Ca tegoria 1 : P royec tos bene fic iosos que p roduc iran una ev iden te m e jo ra a l m ed ioam bie nte , p or 1 0 q ue n o re qu ie re n u n e stu dio d e im p ac to a m bie nta l. Ca tegoria 2 : P royectos que no a fec tan e l m ed io am b ien te , n i d irec ta 0

in dire ctam en te , y p or ta nto , n o re qu ie re n u n e stu dio d e im p ac to am bie nta l. C atego ria 3 : P royec tos que pueden afec ta r m oderadam ente e l m ed io am b ien te ,

pe ro cuyos im pac tos am bien ta les nega tivos son fac ilm en te so luc ionab les ; estosp ro ye cto s re qu ie re n u n e stu dio d e im p ac to am bie nta l.

Ca tegoria 4 : P royec tos que pueden im pacta r nega tiva y sign ifica tivam ente e lm ed io a mb ien te , inc luye nd o p ob lac ion es y gru po s vu ln era ble s en e l are a de in flue ncia ,po r 1 0 q ue re qu ie re n e stu dio s d e im p ac to am bie nta l m a s c om p le jo s y d eta lla do s.

17 . Au toges tion y sostenibilidadLa entidad e jecu to ra debe dem ostra r que luego de te rm inada la e jecucion de l proyecto , ein ic ia da su o pe rac ion , qu eda g ara ntizad a la en treg a de los se rv ic io s du ran te su vid a u til, e nte rm in o s d e c ob e rtu ra y cal idad.~

32Av. Juan Leon Mere No. 130 y Petrie. PBX:3978900, Fax: 3978900 Ext. 2809. E-mail:senpJ [email protected],ec
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