Ghidul Legislativ al

Manualului pentru

Implementarea

Legii nr. 272/2004

privind protec]ia

[i promovarea

drepturilor copilului

3

Cadrul Legal…….......................................................................................................................................7

Conven]ia O.N.U. cu privire la drepturile copilului…………….....…….......................................……...9

Conven]ie de la Haga asupra protec]iei copiilor [i cooper`rii

\n materia adop]iei interna]ionale……..........................................................................................…....22

Conven]ie nr. 182/1999 privind interzicerea celor mai grave forme ale muncii copiilor [i ac]iunea imediat` în vederea elimin`rii lor………......................................…..30

Conven]ie nr. 138/1973 privind vârsta minim` de \ncadrare \n munc`….….....................................33

Conven]ia Na]iunilor Unite împotriva criminalit`]ii transna]ionale organizate............................….38

Conven]ia de la Haga asupra aspectelor civile ale r`piriiinterna]ionale de copii (|ncheiat` la 25 octombrie 1980)………………............................................…75

Conven]ie European` asupra recunoa[terii [i execut`rii hot`rârilor în materie de încredin]are a copiilor [i de restabilire a încredin]`rii copiilor….................................82

Conven]ie privind ob]inerea pensiei de între]inere în str`in`tate, încheiat` la New York la 20 iunie 1956………...................................................................................…89

Lege nr. 272/2004 privind protec]ia [i promovarea drepturilor copilului…................................…....94

Constitu]ia României - ARTICOLUL 49................................................................................................120

Ordonan]` de urgen]` nr. 12/2001 privind înfiin]area Autorit`]ii Na]ionale pentru Protec]ia Copilului [i Adop]ie……....................................................................…..121

Lege nr. 252/2001 pentru aprobarea Ordonan]ei de urgen]` a Guvernului nr. 12/2001 privind înfiin]area Autorit`]ii Na]ionale pentru Protec]ia Copilului [i Adop]ie…………….........................................................................……125

Lege nr. 275/2004 pentru modificarea Ordonan]ei de urgen]` a Guvernului nr. 12/2001 privind înfiin]area Autorit`]ii Na]ionale pentru Protec]ia Copilului [i Adop]ie………………................................................................….….............…126

Hot`râre nr. 1432/2004 privind atribu]iile, organizarea [i func]ionarea Autorit`]ii Na]ionale pentru Protec]ia Drepturilor Copilului……....…...................………….........….127

Ordonan]` de urgen]` nr. 17/2005 pentru stabilirea unor m`suri organizatorice la nivelul administra]iei publice centrale……………….................…………..........…130

Lege nr. 198/2005 privind aprobarea Ordonan]ei de urgen]` a Guvernului nr. 17/2005 pentru stabilirea unor m`suri organizatorice la nivelul administra]iei publice centrale…......…...........................................................................…135

Hot`râre nr. 412/2005 privind organizarea [i func]ionarea Ministerului Muncii, Solidarit`]ii Sociale [i Familiei……............................….……......................….137

Lege nr. 273/2004 privind regimul juridic al adop]iei…………...…........................…...........….….…147

Cuprins

Lege nr. 274/2004 privind înfiin]area, organizarea [i func]ionareaOficiului Român pentru adop]ii……….….................................................................…............……….160

Lege nr. 35/1997 privind organizarea [i func]ionarea institu]iei Avocatul Poporului……...….............................................................................................…163

Hot`râre nr. 1437/2004 privind organizarea [i metodologia de func]ionare a comisiei pentru protec]ia copilului………….......……..........................................…….168

Hot`râre nr. 90/2003 pentru aprobarea Regulamentului-cadru de organizare [i func]ionare a serviciului public de asisten]` social`………...…..........................…175

Hot`râre nr. 1434/2004 privind atribu]iile [i Regulamentul-cadru de organizare [i func]ionare ale Direc]iei generale de asisten]` social` [i protec]ia copilului………….............................................................................................…..180

Hot`râre nr. 1438/2004 pentru aprobarea regulamentelor-cadru de organizare [i func]ionare a serviciilor de prevenire a separ`rii copilului de familia sa, precum [i a celor de protec]ie special` a copilului lipsit temporar sau definitiv de ocrotirea p`rin]ilor s`i...…............................................…187

Hot`râre nr. 1439/2004 privind serviciile specializate destinate copilului care a s`vâr[it o fapt` penal` [i nu r`spunde penal………….......................................…..196

Ordonan]` nr. 26/2000 cu privire la asocia]ii [i funda]ii………………….......................................….199

Hot`râre nr. 1024/2004 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor Ordonan]ei Guvernului nr. 68/2003 privind serviciile sociale, precum [i a Metodologiei de acreditare a furnizorilor de servicii sociale…...........................................................................................……....….212

Hot`râre nr. 539/2005 pentru aprobarea Nomenclatorului institu]iilor de asisten]` social` [i a structurii orientative de personal, a Regulamentului-cadru de organizare [i func]ionare a institu]iilor de asisten]` social`, precum [i a Normelor metodologice de aplicare a prevederilor Ordonan]ei Guvernului nr. 68/2003 privind serviciile sociale…................................................................................................................…217

Hot`râre nr. 1440/2004 privind condi]iile [i procedura de licen]iere [i de inspec]ie a serviciilor de prevenire a separ`rii copilului de familia sa, precum [i a celor de protec]ie special` a copilului lipsit temporar sau definitiv de ocrotirea p`rin]ilor s`i……………….................................................…….224

Hot`râre nr. 1443/2004 privind metodologia de repatriere a copiilor români neînso]i]i [i asigurarea m`surilor de protec]ie special` în favoarea acestora………………….………..........................................................……….…230

Ordonan]` nr. 102/2000 privind statutul [i regimul refugia]ilor în România…………..........................................................…..……….233

Hot`râre nr. 1439/2004 privind serviciile specializate destinate copilului care a s`vâr[it o fapt` penal` [i nu r`spunde penal…………….........................................243

Codul Penal al României - TITLUL IV – MINORITATEA………........................................................…246

Lege nr. 217/2003 pentru prevenirea [i combaterea violen]ei în familie………................……….…250

Lege nr. 678/2001 privind prevenirea [i combaterea traficului de persoane………............………..255

Hot`râre nr. 617/2004 privind înfiin]area [i organizarea Comitetului na]ional director pentru prevenirea [i combaterea exploat`rii copiilor prin munc`….....…........…261

Ghid Legislativ

4

Hot`râre nr. 679/2003 privind condi]iile de ob]inere a atestatului, procedurile de atestare [i statutul asistentului maternal profesionist….................................….….263

Ordonan]` de urgen]` nr. 25/2003 pentru modificarea [i completarea art. 20 din Ordonan]a de urgen]` a Guvernului nr. 26/1997 privind protec]ia copilului aflat în dificultate……………................................................................………...…267

Lege nr. 325/2003 privind aprobarea Ordonan]ei de urgen]` a Guvernului nr. 25/2003 pentru modificarea [i completarea art. 20 din Ordonan]a de urgen]` a Guvernului nr. 26/1997 privind protec]ia copilului aflat în dificultate…………………...……….....................................................................……269

Lege nr. 119/1996 cu privire la actele de stare civil`…………..........…..........................................….270

Lege nr. 21/1991 (r1) a cet`]eniei române…………………….…………......................................……..281

Lege nr. 248/2005 privind regimulliberei circula]ii a cet`]enilor româniîn str`in`tate (Extras)……………...........................................................................................….......…286

Lege nr. 677/2001 pentru protec]ia persoanelor cu privire la prelucrarea datelor cu caracter personal [i libera circula]ie a acestor date (Extras)..............…..290

Hot`râre nr. 1018/2002 pentru aprobarea Regulamentului cu privire la obliga]iile ce revin serviciilor publice specializate pentru protec]ia drepturilor copilului în vederea garant`rii respect`rii dreptului la imagine [i intimitate al copilului aflat în plasament sau încredin]are……….…….......................................…291

Lege nr. 369/2004 privind aplicarea Conven]iei asupra aspectelor civile ale r`pirii interna]ionale de copii, adoptat` la Haga la 25 octombrie 1980, la care România a aderat prin Legea nr. 100/1992…......................................................................….293

Lege nr. 130/1999 privind unele m`suri de protec]ie a persoanelor încadrate în munc`……..................................................................................................................…..297

Lege nr. 326/2003 privind drepturile de care beneficiaz` copiii [i tinerii ocroti]i de serviciile publice specializate pentru protec]ia copilului, mamele protejate în centre maternale, precum [i copiii încredin]a]i sau da]i în plasament la asisten]i maternali profesioni[ti…..........................…..301

Lege nr. 111/2004 pentru modificarea Legii nr. 326/2003 privind drepturile de care beneficiaz` copiii [i tinerii ocroti]i de serviciile publice specializate pentru protec]ia copilului, mamele protejate în centre maternale, precum [i copiii încredin]a]i sau da]i în plasament la asisten]i maternali profesioni[ti…………........…...........................................................................................….302

Hot`râre nr. 729/2005 privind stabilirea nivelurilor aloca]iei zilnice de hran` pentru consumurile colective din institu]iile publice de asisten]` social`……………............................................................................................…….…….303

Lege nr. 554/2004 a contenciosului administrativ…………………………......................................….304

Lege nr. 61/1993 (r1) privind aloca]ia de stat pentru copii…….…............................................……..313

Ordonan]` de urgen]` nr. 148/2005 privind sus]inerea familiei în vederea cre[terii copilului…................................................................315

Norma metodologica de aplicare a prevederilor Ordonan]ei de urgen]`a Guvernului nr. 148/2005 privind sus]inerea familiei în vederea cre[terii copilului………….….......................................................................................................…….321

Lege nr. 416/2001 privind venitul minim garantat…………...……………............................…………328

5

7

Domeniul protec]iei copilului a cunoscut unadintre cele mai spectaculoase evolu]ii \n ceeace prive[te trecerea de la un sistem centralizat[i \nchis c`tre un altul deschis provoc`rilor [isuplinirii de o manier` adecvat` a mediului fa-milial.Asigurarea [i respectarea drepturilor copiilor [iplasarea acestora \ntr-o zon` de interes speciala constituit \ncepând cu anul 2001 o prioritatena]ional` pentru Guvernul României. Eforturilesus]inute \ntreprinse atât la nivel central cât [ila nivel local de structurile responsabile au f`-cut din \nceputul anului 2001 momentul deschimbare radical` a politicii de protec]ie a co-pilului aflat \n dificultate [i a adop]iei.Având ca principale elemente de reper pentruinterven]ie Programul de Guvernare [i Strate-gia Guvernamental` \n domeniul protec]iei co-pilului \n dificultate (2001-2004), Guvernul Ro-mâniei a demonstrat, prin m`surile legislative,administrative [i financiare \ntreprinse pe par-cursul acestei perioade, angajamentul de arezolva problema copiilor institu]ionaliza]i.Activitatea de elaborare a pachetului legislativa fost ini]iat` \n luna mai 2002 [i a presupusconsult`ri cu to]i partenerii sistemului de pro-tec]ie a copilului [i cu to]i speciali[tii din cadrulsistemului. Aten]ia deosebit` a Comisiei Euro-pene fa]` de \ndeplinirea angajamentele asu-mate de România \n domeniul protec]iei co-pilului s-a concretizat \n nominalizarea unuigrup de exper]i (ianuarie 2003) care s` ofereasisten]` tehnic` grupului de exper]i români \ndefinitivarea pachetului legislativ.|n luna iunie 2004, Parlamentul a adoptat Pa-chetul legislativ \n domeniul protec]iei copilu-lui, având la baz` principiile Conven]iei Euro-pene privind drepturile omului [i respectiv aleConven]iei ONU privind drepturile copilului,pachet legislativ ce a intrat \n vigoare la 1 ia-nuarie 2005.

Activitatea de elaborare a pachetului legislativa presupus consult`ri cu to]i partenerii siste-mului de protec]ie a copilului [i cu to]i specia-li[tii din cadrul sistemului. Aprecierea deose-bit` a Comisiei Europene fa]` de angajamente-le asumate de România \n domeniul protec]ieicopilului s-a concretizat \n nominalizarea unuigrup de exper]i care s` ofere asisten]` tehnic`grupului de exper]i români \n definitivareapachetului legislativ.Grupul de exper]i ai Comisiei Europene a apre-ciat toate eforturile depuse \n vederea elabor`-rii unei legisla]ii pe deplin armonizate cu Con-ven]iile interna]ionale \n domeniu [i a reco-mandat acordarea unei aten]ii deosebite mo-dului \n care sunt implementate prevederile pa-chetului legislativ. Adoptarea pachetuluilegislativ de c`tre Parlament a reprezentat \ns`doar primul pas \n schimbarea abord`rii pro-blematicii drepturilor copilului \n România. Prin elaborarea acestui nou set de legi s-a doritinstaurarea unei st`ri de normalitate [i res-ponsabilizare a familiei naturale [i re\ntoarce-rea acesteia c`tre copil. R`spunderea colectivi-t`]ii locale, dat fiind principiul conform c`ruiastatul are grij` cel mai bine de copii, pentrucre[terea [i educarea copilului este subsidiar`celei a p`rin]ilor.Rolul institu]iilor statului a fost astfel redefinit,atribu]iile lor acoperind \n primul rând datoriade a sprijini p`rin]ii, sau dup` caz, alt reprezen-tant legal al copilului \n realizarea obliga]iilorsale. De exemplu: autorit`]ile administra]iei pu-blice locale au obliga]ia de a informa p`rin]ii [icopiii \n leg`tur` cu drepturile pe care le au [iasupra modalit`]ilor de acordare a drepturilorde asisten]` social` [i de asigur`ri socialePremisa potrivit c`reia unul dintre drepturilefundamentale ale oric`rui copil este acela de acre[te al`turi de familia sa, incumb`, pe cale deconsecin]`, existen]a unui sprijin activ, precum[i asisten]` din partea autorit`]ilor. Acestea tre-

Cadru Legal

buie s` ia m`surile necesare pentru re\ntoarce-rea acestuia al`turi de p`rin]i sau al]i reprezen-tan]i legali.Anterior, fenomenul separ`rii copilului de fa-milia sa natural` era un fapt \ntâlnit cu destul`u[urin]`, dat` fiind lipsa existen]ei unor m`suriactive de prevenire a unei posibile separ`ri. Si-tua]iile de risc ce caracterizeaz` multe familii,nu justific` separarea copilului de p`rin]i. |n lip-sa unor servicii adaptate nevoilor familiilor ex-puse riscului de abandon [i separare, aceste fe-nomene erau \ntâlnite cu destul de mare frec-ven]` \n rândul popula]iei României, devenindo re]et` obi[nuit` \n cazul \n care familia na-tural` avea cele mai mici suspiciuni c` nu \[i vaputea asuma r`spunderea cre[terii [i educ`riiunui copil. Pachetul legislativ \n domeniul protec]iei co-pilului reprezint` mai mult decât o ameliorare aunui cadru legislativ dintr-un sector de activita-te [i reprezint` baza unui sistem modern, euro-pean, de protec]ie a drepturilor tuturor copiilor,pe deplin armonizat cu tratatele interna]ionalela care România este parte, \n mod deosebit cuConven]ia european` privind drepturile omului[i respectiv Conven]ia ONU privind drepturilecopilului.Aceste dou` conven]ii interna]ionale au fostratificate de România prin Legea nr. 18/1990 [iLegea nr. 30/1994, ceea ce \nseamn` c` Româ-nia [i-a asumat obliga]ia de a respecta prevede-rile acestora.Pentru a \n]elege contextul juridic, drepturile [iobliga]iile care guverneaz` \n prezent rela]iadintre statul român, copii [i familiile acestora,este necesar sa \n]elegem foarte bine princi-piile [i con]inutul prevederilor incluse \n acestedou` instrumente. Conven]ia ONU cu privire la drepturile copiluluieste un instrument extrem de complex, care seaxeaz` \n principal pe drepturile copilului. Eastipuleaz` \n mod expres un num`r mare deastfel de drepturi care guverneaz` toate situa-]iile legate de rela]ia copilului cu familia, drep-turile civile cum sunt libertatea de exprimare [i

asociere, dreptul de a beneficia de protec]ie \m-potriva oric`rei forme de exploatare, drepturi \ncazuri de natur` penal`, dreptul la educa]ie [ia[a mai departe. Conven]ia Europeana a Drepturilor Omului(CEDO) difer` \n form` de Conven]ia ONU, prinaceea c` nu se concentreaz` \n principal pe co-pii. Aceast` conven]ie a fost elaborat` \ntr-unmoment când percep]ia asupra drepturilor co-pilului era extrem de limitat`, dac` nu chiar ine-xistent`. Cu toate acestea CEDO a devenit oarm` extrem de puternic` pentru ap`rareadrepturilor copiilor, p`rin]ilor [i familiilor,uneori unii fa]` de ceilal]i [i chiar \mpotriva sta-tului. Sunt câteva articole din CEDO care suntextrem de importante pentru copii [i familiileacestora. A[adar, pentru a putea \n]elege noua legisla]ieromân`, este necesar s` men]ion`m faptul c`aceasta a fost astfel conceput` \ncât s` asigureun echilibru \ntre cerin]ele conven]iilor interna-]ionale pe care toate ]`rile Europene trebuie s`fac` eforturi de a le respecta, [i problemelespecifice cu care s-a confruntat România \n ul-timii ani. Legea nr. 272/2004 privind protec]ia [i promo-varea drepturilor copilului reglementeaz` ca-drul legal privind respectarea, promovarea [igarantarea drepturilor copilului stabilite prinConstitu]ie, \n concordan]` cu prevederile Con-ven]iei Organiza]iei Na]iunilor Unite cu privirela drepturile copilului, ratificat` prin Legea nr.18/1990, republicat`, [i ale celorlalte acte inter-na]ionale \n materie la care România este parte. Aceasta lege este conceput` special pentru a-ipermite României s` \[i respecte obliga]iileinterna]ionale, \n special cele stipulate \n celedou` conven]ii interna]ionale men]ionate maisus, nefiind a[adar, surprinz`tor faptul c` multedintre prevederile acestei legi reflect` fidelprevederile incluse \n Conven]ia ONU cu privirela drepturile copilului precum [i cele incluse \nConven]ia European` asupra Drepturilor O-mului.

Ghid Legislativ

8

9

PREAMBUL

Statele p`r]i la prezenta conven]ie, � având \n vedere c`, \n conformitate cu prin-

cipiile proclamate de Carta Na]iunilor Unite,recunoa[terea demnit`]ii [i a drepturiloregale [i inalienabile ale tuturor membrilorfamiliei umane constituie fundamentul liber-t`]ii, drept`]ii [i p`cii \n lume,

� având \n vedere c` \n Carta popoarele Na]iu-nilor Unite au proclamat din nou \ncrederealor \n drepturile fundamentale ale omului, \ndemnitatea [i valoarea persoanei umane [iau hot`rât s` promoveze progresul social [icondi]ii mai bune de trai \n contextul uneilibert`]i sporite,

� recunoscând faptul c` Na]iunile Unite, \n De-clara]ia Universal` a Drepturilor Omului [i \npactele interna]ionale privind drepturileomului, au proclamat [i au convenit c` fie-care poate s` se prevaleze de drepturile [i delibert`]ile enun]ate de acestea, f`r` nici odeosebire de ras`, culoare, sex, limb`, reli-gie, opinie politic` sau orice alt` opinie, na-]ionalitate [i origine social`, situa]ie ma-terial`, statut la na[tere sau alt statut,

� amintind faptul c` \n Declara]ia Universal` aDrepturilor Omului Na]iunile Unite au pro-clamat dreptul copiilor la \ngrijire [i asisten-]` speciale,

� având convingerea c` familia, ca unitate debaz` a societ`]ii [i ca mediu natural destinatcre[terii [i bun`st`rii tuturor membrilor s`i[i, \n special, a copiilor, trebuie s` benefici-eze de protec]ia [i de asisten]a de care arenevoie pentru a-[i putea asuma pe deplinresponsabilit`]ile \n cadrul societ`]ii,

� recunoscând c` pentru dezvoltarea plenar`[i armonioas` a personalit`]ii sale copilultrebuie s` creasc` \ntr-un mediu familial,\ntr-o atmosfer` de fericire, dragoste [i \n]e-legere,

� ]inând seama de faptul c` un copil trebuie s`fie pe deplin preg`tit s` tr`iasc` indepen-dent \n societate [i s` fie educat \n spiritulidealurilor proclamate \n Carta Na]iunilorUnite [i, \n special, \n spiritul p`cii, demni-t`]ii, libert`]ii, toleran]ei, egalit`]ii [i solidari-t`]ii,

� având \n vedere c` necesitatea de a extindeprotec]ia special` acordat` copilului a fostenun]at` \n Declara]ia de la Geneva din 1924privind drepturile copilului [i \n Declara]iadrepturilor copilului, adoptat` de AdunareaGeneral` la 20 noiembrie 1959, [i a fost recu-noscut` \n Declara]ia Universal` aDrepturilor Omului, \n Pactul interna]ionalprivind drepturile economice, sociale [i cul-turale (\n special art. 10) [i \n statutele [i in-strumentele aplicabile ale institu]iilor specia-lizate [i ale organiza]iilor interna]ionalepreocupate de bun`starea copilului,

� având \n vedere c`, a[a cum s-a ar`tat \nDeclara]ia drepturilor copilului, „dat` fiindlipsa sa de maturitate fizic` [i intelectual`,copilul are nevoie de protec]ie [i \ngrijirespeciale, inclusiv de o protec]ie juridic`adecvat`, atât \nainte cât [i dup` na[tereasa",

� reamintind dispozi]iile Declara]iei cu privirela principiile sociale [i juridice aplicabileprotec]iei [i bun`st`rii copiilor, cu referirespecial` la practicile \n materie de plasamentfamilial [i de adop]ie pe plan na]ional [i in-terna]ional, precum [i Regulile minimalestandard ale Na]iunilor Unite privind admini-strarea justi]iei \n cazul minorilor (Regulilede la Beijing), Declara]ia privind protec]ia fe-meilor [i copiilor \n caz de stare de urgen]`[i de conflict armat,

� recunoscând c` \n toate ]`rile lumii exist`copii care tr`iesc \n condi]ii extrem de difi-cile [i care au nevoie de o aten]ie deosebit`,

Organiza]ia Na]iunilor UniteConven]ie

din 20/11/1989Republicat \n Monitorul Oficial, Partea I nr. 314 din 13/06/2001

cu privire la drepturile copilului

Ghid Legislativ

10

� ]inând seama de importan]a tradi]iilor [i avalorilor culturale ale fiec`rui popor \n prote-jarea [i dezvoltarea armonioas` a copilului,

� recunoscând importan]a cooper`rii interna-]ionale destinate \mbun`t`]irii condi]iilor detrai ale copiilor din toate ]`rile [i, \n special,din ]`rile \n curs de dezvoltare,

convin dup` cum urmeaz`:

PARTEA I

ARTICOLUL 1

|n sensul prezentei conven]ii, prin copil se \n]e-lege orice fiin]` uman` sub vârsta de 18 ani, ex-ceptând cazurile \n care legea aplicabil` copi-lului stabile[te limita majoratului sub aceast`vârst`.

ARTICOLUL 2

1. Statele p`r]i se angajeaz` s` respecte [i s`garanteze drepturile stabilite \n prezentaconven]ie tuturor copiilor din jurisdic]ia lor,indiferent de ras`, culoare, sex, limb`, reli-gie, opinie politic` sau alt` opinie, de na]io-nalitate, apartenen]a etnic` sau originea so-cial`, de situa]ia material`, incapacitatea fi-zic`, de statutul la na[tere sau de statutul do-bândit al copilului ori al p`rin]ilor sau al re-prezentan]ilor legali ai acestuia.

2. Statele p`r]i vor lua toate m`surile de pro-tejare a copilului \mpotriva oric`rei forme dediscriminare sau de sanc]ionare pe conside-rente ]inând de situa]ia juridic`, activit`]ile,opiniile declarate sau convingerile p`rin]ilor,ale reprezentan]ilor s`i legali sau ale mem-brilor familiei sale.

ARTICOLUL 3

1. |n toate ac]iunile care privesc copiii, \ntre-prinse de institu]iile de asisten]` social` pu-blice sau private, de instan]ele judec`tore[ti,autorit`]ile administrative sau de organelelegislative, interesele copilului vor prevala.

2. Statele p`r]i se oblig` s` asigure copiluluiprotec]ia [i \ngrijirea necesare \n vedereaasigur`rii bun`st`rii sale, ]inând seama dedrepturile [i obliga]iile p`rin]ilor s`i, ale re-prezentan]ilor s`i legali sau ale altor per-soane c`rora acesta le-a fost \ncredin]at \n

mod legal, [i \n acest scop vor lua toate m`-surile legislative [i administrative corespun-z`toare.

3. Statele p`r]i vor veghea ca institu]iile, ser-viciile [i a[ez`mintele care r`spund de pro-tec]ia [i \ngrijirea copiilor s` respecte stan-dardele stabilite de autorit`]ile competente,\n special cele referitoare la securitate [is`n`tate, la num`rul [i calificarea personalu-lui din aceste institu]ii, precum [i la asigura-rea unei supravegheri competente.

ARTICOLUL 4

Statele p`r]i se angajeaz` s` ia toate m`surilelegislative, administrative [i de orice alt` na-tur` necesare \n vederea punerii \n aplicare adrepturilor recunoscute \n prezenta conven]ie.|n cazul drepturilor economice, sociale [i cul-turale statele p`r]i se oblig` s` adopte acestem`suri, f`r` a precupe]i resursele de care dis-pun [i, dac` este cazul, \n cadrul cooper`riiinterna]ionale.

ARTICOLUL 5

Statele p`r]i vor respecta responsabilit`]ile,drepturile [i \ndatoririle ce revin p`rin]ilor natu-rali ai copilului sau, dup` caz [i conform tradi-]iei locale, membrilor familiei l`rgite sau comu-nit`]ii, tutorilor sau altor persoane care au, prinlege, copii \n \ngrijire, de a asigura, de o manie-r` corespunz`toare capacit`]ilor \n continu`dezvoltare ale copilului, \ndrumarea [i orien-tarea necesare \n exercitarea de c`tre copil adrepturilor recunoscute \n prezenta conven]ie.

ARTICOLUL 6

1. Statele p`r]i recunosc dreptul la via]` al fie-c`rui copil.

2. Statele p`r]i vor face tot ce le st` \n putin]`pentru a asigura supravie]uirea [i dezvolta-rea copilului.

ARTICOLUL 7

1. Copilul se \nregistreaz` imediat dup` na[te-rea sa [i are, prin na[tere, dreptul la un nu-me, dreptul de a dobândi o cet`]enie [i, \nm`sura posibiliului, dreptul de a-[i cunoa[tep`rin]ii [i de a fi \ngrijit de ace[tia.

11

2. Statele p`r]i vor veghea ca aplicarea acestordrepturi s` respecte legisla]ia lor na]ional` [iobliga]iile pe care acestea [i le-au asumat \ntemeiul instrumentelor interna]ionale aplica-bile \n materie, \n special \n cazul \n care ne-respectarea acestora ar avea ca efect decla-rarea copilului ca apatrid.

ARTICOLUL 8

1. Statele p`r]i se oblig` s` respecte dreptulcopilului de a-[i p`stra identitatea, inclusivcet`]enia, numele [i rela]iile familiale, astfelcum sunt recunoscute de lege, f`r` nici oimixtiune ilegal`.

2. |n cazul \n care un copil este lipsit \n mod ile-gal de toate sau de o parte din elementeleconstitutive ale identit`]ii sale, statele p`r]ivor asigura asisten]a [i protec]ia cores-punz`toare pentru ca identitatea acestuia s`fie restabilit` cât mai repede posibil.

ARTICOLUL 9

1. Statele p`r]i vor veghea ca nici un copil s`nu fie separat de p`rin]ii s`i \mpotriva voin-]ei acestora, excepând situa]ia \n care au-torit`]ile competente decid, sub rezervarevizuirii judiciare [i cu respectarea legilor [ia procedurilor aplicabile, c` aceast` sepa-rare este \n interesul suprem al copilului. Oastfel de decizie poate deveni necesar` \ncazuri particulare cum ar fi, de exemplu, \ncazul copiilor maltrata]i sau neglija]i dep`rin]i sau \n cazul \n care p`rin]ii tr`iescseparat [i se impune luarea unei hot`râri cuprivire la locul de re[edin]` a copilului.

2. |n toate cazurile prev`zute la paragraful 1 dinprezentul articol toate p`r]ile interesatetrebuie s` aib` posibilitatea de a participa ladezbateri [i de a-[i face cunoscute punctelede vedere.

3. Statele p`r]i vor respecta dreptul copiluluicare a fost separat de ambii p`rin]i sau deunul dintre ei de a \ntre]ine rela]ii personale[i contacte directe cu cei doi p`rin]i ai s`i, \nmod regulat, exceptând cazul \n care acestlucru contravine interesului suprem alcopilului.

4. Când separarea rezult` din m`suri luate dec`tre un stat parte, precum deten]ia, \nchi-soarea, exilul, expulzarea sau moartea (in-clusiv moartea, indiferent de cauz`, sur-

venit` \n timpul deten]iei) ambilor p`rin]isau a unuia dintre ei ori a copilului, statulparte va furniza, la cerere, p`rin]ilor, copilu-lui sau, dup` caz, unui alt membru al familieiinforma]iile esen]iale despre locul unde seg`sesc membrul sau membrii familiei, ex-ceptând cazul \n care divulgarea acestorinforma]ii ar aduce prejudicii bun`st`rii co-pilului. Statele p`r]i vor veghea, de aseme-nea, ca prezentarea unei astfel de cereri s`nu antreneze prin ea \ns`[i consecin]e d`u-n`toare pentru persoana sau persoaneleinteresate.

ARTICOLUL 10

1. |n conformitate cu obliga]ia ce revine state-lor p`r]i potrivit art. 9 paragraful 1, orice ce-rere depus` de un copil sau de p`rin]ii aces-tuia, \n vederea intr`rii \ntr-un stat parte saua p`r`sirii acestuia \n scopul re\ntregirii fa-miliei, va fi examinat` de statele p`r]i cu bu-n`voin]`, umanism [i cu operativitate. Sta-tele p`r]i vor veghea, de asemenea, ca de-punerea unei astfel de cereri s` nu antrenezeconsecin]e nefaste asupra solicitan]ilor [imembrilor familiei acestora.

2. Copilul ai c`rui p`rin]i \[i au re[edin]a \n sta-te diferite va avea dreptul de a \ntre]ine, \nafara unor situa]ii excep]ionale, rela]ii perso-nale [i contacte directe, \n mod regulat, cuambii s`i p`rin]i. |n acest scop [i \n conform-itate cu obliga]ia care revine statelor p`r]i \ntemeiul art. 9 paragraful 1, statele p`r]i vorrespecta dreptul copilului [i al p`rin]ilor s`ide a p`r`si orice ]ar`, inclusiv propria lor]ar`, [i de a reveni \n propria lor ]ar`. Drep-tul de a p`r`si orice ]ar` nu poate fi \ngr`ditdecât de restric]iile prev`zute \n mod expresde lege [i care sunt necesare pentru proteja-rea siguran]ei na]ionale, a ordinii publice, as`n`t`]ii publice sau a bunelor moravuri oria drepturilor [i libert`]ilor altora [i care suntcompatibile cu celelalte drepturi recunoscu-te \n prezenta conven]ie.

ARTICOLUL 11

1. Statele p`r]i vor lua m`suri pentru a com-bate ac]iunile ilegale de transferare [i de \m-piedicare a re\ntoarcerii copiilor \n, respectivdin, str`in`tate.

Ghid Legislativ

12

2. |n acest scop statele p`r]i vor promova \n-cheierea de acorduri bilaterale [i multila-terale sau aderarea la acordurile existente.

ARTICOLUL 12

1. Statele p`r]i vor garanta copilului capabil dediscern`mânt dreptul de a-[i exprima liberopinia asupra oric`rei probleme care \l pri-ve[te, opiniile copilului urmând s` fie luate\n considerare ]inându-se seama de vârstasa [i de gradul s`u de maturitate.

2. |n acest scop copilului i se va da, \n special,posibilitatea de a fi ascultat \n orice proce-dur` judiciar` sau administrativ` care \l pri-ve[te, fie direct, fie printr-un reprezentantsau un organism competent, \n conformitatecu regulile de procedur` din legisla]ia na-]ional`.

ARTICOLUL 13

1. Copilul are dreptul la libertatea de expri-mare; acest drept cuprinde libertatea de ac`uta, de a primi [i de a difuza informa]ii [iidei de orice natur`, indiferent de frontiere,sub form` oral`, scris`, tip`rit` sau artistic`ori prin orice alte mijloace, la alegerea copi-lului.

2. Exercitarea acestui drept poate face subiec-tul restric]iilor, dar numai al acelor restric]iiexpres prev`zute de lege [i absolut necesarepentru:

a) respectarea drepturilor sau a reputa]iei alto-ra; sau

b) protejarea securit`]ii na]ionale, a ordinii pu-blice, a s`n`t`]ii publice [i a bunelor mora-vuri.

ARTICOLUL 14

1. Statele p`r]i vor respecta dreptul copilului lalibertatea de gândire, de con[tiin]` [i religie.

2. Statele p`r]i vor respecta drepturile [i obli-ga]iile p`rin]ilor sau, dup` caz, ale reprezen-tan]ilor legali ai copilului de a-l \ndruma \nexercitarea dreptului sus-men]ionat, de omanier` care s` corespund` capacit`]ilor \nformare ale acestuia.

3. Libertatea de a-[i manifesta propriile convin-geri religioase sau alte convingeri nu poate fi\ngr`dit` decât de restric]iile prev`zute \n

mod expres de lege [i care sunt necesarepentru protec]ia securit`]ii publice, a ordiniipublice, a s`n`t`]ii publice [i a bunelor mo-ravuri sau a libert`]ilor [i drepturilor funda-mentale ale altora.

ARTICOLUL 15

1. Statele p`r]i recunosc drepturile copilului lalibertatea de asociere [i la libertatea de\ntrunire pa[nic`.

2. Exercitarea acestor drepturi nu poate fi\ngr`dit` decât de restric]iile prev`zute \nmod expres de lege [i care sunt necesare\ntr-o societate democratic`, \n interesul se-curit`]ii na]ionale, al siguran]ei sau ordiniipublice ori pentru a proteja s`n`tatea publi-c` sau bunele moravuri ori pentru a protejadrepturile [i libert`]ile altora.

ARTICOLUL 16

1. Nici un copil nu va fi supus unei imixtiuniarbitrare sau ilegale \n via]a sa privat`, \n fa-milia sa, \n domiciliul s`u ori \n corespon-den]a sa, precum [i nici unui fel de atacilegal la onoarea [i reputa]ia sa.

2. Copilul are dreptul la protec]ia garantat` delege \mpotriva unor astfel de imixtiuni sauatacuri.

ARTICOLUL 17

Statele p`r]i vor recunoa[te importan]a func]iei\ndeplinite de mijloacele de informare \n mas`[i vor asigura accesul copilului la informa]ie [imateriale provenind din surse na]ionale [i in-terna]ionale, \n special cele care urm`resc pro-movarea bun`st`rii sale sociale, spirituale [imorale [i a s`n`t`]ii sale fizice [i morale. |nacest scop statele p`r]i: a) vor \ncuraja difuzarea, prin mijloacele de

informare \n mas`, de informa]ii [i materialede interes social [i educativ pentru copil [icare sunt \n conformitate cu art. 29;

b) vor \ncuraja cooperarea interna]ional` \nproducerea, schimbul [i difuzarea de astfelde informa]ii [i materiale provenind dinsurse culturale, na]ionale [i interna]ionale;

c) vor \ncuraja producerea [i difuzarea de c`r]ipentru copii;

d) vor \ncuraja mijloacele de informare \n mas`

13

s` ]in` seama, \n mod deosebit, de nevoilelingvistice ale copiilor autohtoni sau ale ce-lor care apar]in unui grup minoritar;

e) vor favoriza elaborarea unor principii c`l`u-zitoare adecvate, destinate protej`rii copilu-lui \mpotriva informa]iilor [i materialelorcare d`uneaz` bun`st`rii sale, având \n ve-dere prevederile art. 13 [i 18.

ARTICOLUL 18

1. Statele p`r]i vor depune eforturi pentruasigurarea recunoa[terii principiului potrivitc`ruia ambii p`rin]i au responsabilit`]i co-mune pentru cre[terea [i dezvoltarea copilu-lui. P`rin]ii sau, dup` caz, reprezentan]ii s`ilegali sunt principalii responsabili de cre[-terea [i dezvoltarea copilului. Ace[tia trebuies` ac]ioneze, \n primul rând, \n interesul su-prem al copilului.

2. Pentru garantarea [i promovarea drepturilorenun]ate \n prezenta conven]ie statele p`r]ivor acorda ajutor corespunz`tor p`rin]ilor [ireprezentan]ilor legali ai copilului \n exerci-tarea responsabilit`]ii care le revine \n leg`-tur` cu cre[terea copilului [i vor asiguracrearea institu]iilor, a[ez`mintelor [i servicii-lor de \ngrijire a copiilor.

3. Statele p`r]i vor lua toate m`surile cores-punz`toare pentru a asigura copiilor ai c`rorp`rin]i muncesc dreptul de a beneficia deserviciile [i a[ez`mintele de \ngrijire a co-piilor, pentru care ei \ndeplinesc condi]iilecerute.

ARTICOLUL 19

1. Statele p`r]i vor lua toate m`surile legislati-ve, administrative, sociale [i educative co-respunz`toare, \n vederea protej`rii copilului\mpotriva oric`ror forme de violen]`, v`t`-mare sau abuz, fizic sau mental, de abandonsau neglijen]`, de rele tratamente sau de ex-ploatare, inclusiv abuz sexual, \n timpul câtse afl` \n \ngrijirea p`rin]ilor sau a unuia din-tre ei, a reprezentantului ori reprezentan]ilorlegali sau a oric`rei persoane c`reia i-a fost\ncredin]at.

2. Aceste m`suri de protec]ie vor cuprinde,dup` caz, proceduri eficiente pentru stabi-lirea de programe sociale care s` asiguresprijinul necesar copilului [i celor c`rora le-a

fost \ncredin]at, precum [i pentru instituireaaltor forme de prevenire [i pentru iden-tificarea, denun]area, ac]ionarea \n instan]`,anchetarea, tratarea [i urm`rirea cazurilorde rele tratamente aplicate copilului, descri-se mai sus, [i, dac` este necesar, a proce-durilor de implicare judiciar`.

ARTICOLUL 20

1. Copilul care este, temporar ori permanent,lipsit de mediul s`u familial sau care, pentruprotejarea intereselor sale, nu poate fi l`sat\n acest mediu are dreptul la protec]ie [iasisten]` speciale din partea statului.

2. Statele p`r]i, \n conformitate cu legisla]ia lorna]ional`, vor asigura protec]ie alternativ`pentru un astfel de copil.

3. Aceast` protec]ie poate include, mai ales,plasamentul familial, „kafalah" din dreptulislamic, adop]ia sau, \n caz de necesitate,plasarea \n institu]ii corespunz`toare de \n-grijire a copiilor. |n alegerea uneia dintreaceste solu]ii este necesar s` se ]in` seama\n mod corespunz`tor de necesitatea uneianumite continuit`]i \n educarea copilului,precum [i de originea sa etnic`, religioas`,cultural` [i lingvistic`.

ARTICOLUL 21

Statele p`r]i care recunosc [i/sau autorizeaz`adop]ia vor veghea ca interesele supreme alecopilului s` primeze [i: a) vor veghea ca adop]ia unui copil s` fie au-

torizat` numai de autorit`]ile competentecare verific`, \n conformitate cu legea [i cuprocedurile aplicabile, precum [i pe baza tu-turor informa]iilor pertinente [i credibile, c`adop]ia se poate realiza luând \n considerarestatutul copilului \n raport cu p`rin]ii, curudele [i cu reprezentan]ii s`i legali [i, dac`este cazul, c` persoanele interesate [i-au datconsim]`mântul cu privire la adop]ie \n cu-no[tin]` de cauz` \n urma unei consilieri co-respunz`toare;

b) recunosc c` adop]ia \n str`in`tate poate ficonsiderat` ca un mijloc alternativ de asigu-rare a \ngrijirii necesare copilului, dac` aces-ta, \n ]ara de origine, nu poate fi \ncredin]atspre plasament familial sau spre adop]ie orinu poate fi \ngrijit \n mod corespunz`tor;

Ghid Legislativ

14

c) vor asigura c`, \n cazul adop]iei \n str`in`ta-te, copilul beneficiaz` de garan]iile [i stan-dardele echivalente celor existente \n cazuladop]iei na]ionale;

d) vor lua toate m`surile corespunz`toare pen-tru a se asigura c`, \n cazul adop]iei \n str`i-n`tate, plasamentul copilului nu conduce laob]inerea de câ[tiguri materiale necuvenitepentru persoanele implicate;

e) promoveaz` obiectivele prezentului articol,\ncheind aranjamente sau acorduri bilateraleori multilaterale, dup` caz, [i se str`duiesc,\n acest cadru, s` asigure ca plasareacopiilor \n str`in`tate s` fie efectuat` deautorit`]ile sau organele competente.

ARTICOLUL 22

1. Statele p`r]i vor lua m`surile necesare pen-tru ca un copil care caut` s` ob]in` statutulde refugiat sau care este considerat refugiat\n conformitate cu reglement`rile [i proce-durile interna]ionale [i na]ionale aplicabile,fie c` este singur sau \nso]it de mam` ori detat` sau de orice alt` persoan`, s` benefi-cieze de protec]ia [i asisten]a umanitar` co-respunz`toare, pentru a se putea bucura dedrepturile recunoscute de prezenta con-ven]ie [i de celelalte instrumente interna]io-nale privind drepturile omului sau ajutorulumanitar la care respectivele state sunt p`r]i.

2. |n acest scop statele p`r]i vor contribui, dup`cum consider` necesar, la toate eforturile \n-treprinse de O.N.U. [i de alte organiza]ii gu-vernamentale sau neguvernamentale com-petente cooperând cu O.N.U., pentru a pro-teja [i ajuta copiii care se g`sesc \ntr-o astfelde situa]ie [i pentru a g`si p`rin]ii sau al]imembri ai familiei oric`rui copil refugiat, \nvederea ob]inerii informa]iilor necesarepentru re\ntregirea familiei sale. |n cazul \ncare p`rin]ii sau al]i membri ai familiei nupot fi g`si]i, copilului i se va acorda aceea[iprotec]ie ca oric`rui alt copil care este tem-porar sau total lipsit de mediul s`u familial,indiferent de motiv, \n conformitate cuprincipiile enun]ate \n prezenta conven]ie.

ARTICOLUL 23

1. Statele p`r]i recunosc c` pentru copiii han-dicapa]i fizic [i mental trebuie s` se asigureo via]` \mplinit` [i decent`, \n condi]ii care

s` le garanteze demnitatea, s` le favorizezeautonomia [i s` le faciliteze participarea acti-v` la via]a comunit`]ii.

2. Statele p`r]i recunosc dreptul copiilor handi-capa]i de a beneficia de \ngrijiri speciale [i\ncurajeaz` [i asigur`, \n m`sura resurselordisponibile, la cerere, copiilor handicapa]icare \ndeplinesc condi]iile prev`zute [i celorcare \i au \n \ngrijire, un ajutor adaptat situa-]iei copilului [i situa]iei p`rin]ilor sau a celorc`rora le este \ncredin]at.

3. Recunoscând nevoile speciale ale copiilorhandicapa]i, ajutorul acordat conform para-grafului 2 al prezentului articol va fi gratuitori de câte ori acest lucru este posibil, ]inândseama de resursele financiare ale p`rin]ilorsau ale celor care \i au \n \ngrijire, [i va fidestinat asigur`rii accesului efectiv al copii-lor handicapa]i la educa]ie, formare profe-sional`, servicii medicale, recuperare, pre-g`tire \n vederea ocup`rii unui loc de mun-c`, activit`]i recreative, de o manier` care s`asigure deplina integrare social` [i dezvol-tare individual` a copiilor, inclusiv dezvolta-rea lor cultural` [i spiritual`.

4. |n spiritul cooper`rii interna]ionale, statelep`r]i vor favoriza schimbul de informa]iirelevante \n domeniul medicinei preventive[i al tratamentului medical, psihologic [ifunc]ional al copiilor handicapa]i, inclusivprin difuzarea [i accesul la informa]ii refe-ritoare la metodele de recuperare, educare [iformare profesional`, \n scopul de a permitestatelor p`r]i s` \[i perfec]ioneze capacit`]ile[i competen]ele [i s` \[i extind` experien]a\n aceste domenii. |n aceast` privin]` se va]ine seama, \n mod deosebit, de nevoile]`rilor \n curs de dezvoltare.

ARTICOLUL 24

1 Statele p`r]i recunosc dreptul copilului de ase bucura de cea mai bun` stare de s`n`tateposibil` [i de a beneficia de serviciile me-dicale [i de recuperare. Ele vor depune efor-turi pentru a garanta c` nici un copil nu estelipsit de dreptul de a avea acces la acesteservicii.

2. Statele p`r]i vor depune eforturi pentru aasigura aplicarea efectiv` a acestui drept [i,\n mod deosebit, vor lua m`surile corespun-z`toare pentru:

15

a) reducerea mortalit`]ii infantile [i a celei \nrândul copiilor;

b) asigurarea asisten]ei medicale [i a m`surilorde ocrotire a s`n`t`]ii pentru to]i copiii, cuaccent pe dezvoltarea m`surilor primare deocrotire a s`n`t`]ii;

c) combaterea maladiilor [i a malnutri]iei, in-clusiv \n cadrul m`surilor primare de ocroti-re a s`n`t`]ii, recurgând, printre altele, latehnologii accesibile [i la aprovizionarea cualimente nutritive [i cu ap` potabil`, luând \nconsiderare pericolele [i riscurile de poluarea mediului natural;

d) asigurarea ocrotirii s`n`t`]ii mamelor \n pe-rioada pre- [i postnatal`;

e) asigurarea c` toate segmentele societ`]ii, \nmod deosebit p`rin]ii [i copiii, sunt informa-te, au acces la educa]ie [i sunt sprijinite \nfolosirea cuno[tin]elor de baz` despre s`n`-tatea [i alimenta]ia copilului, despre avanta-jele al`pt`rii, ale igienei [i salubrit`]ii me-diului \nconjur`tor [i ale prevenirii acciden-telor;

f) crearea serviciilor de medicin` preventiv`,de \ndrumare a p`rin]ilor [i de planificare fa-milial`, [i asigurarea educa]iei \n aceste do-menii.

3. Statele p`r]i vor lua toate m`surile eficientecorespunz`toare, \n vederea abolirii practici-lor tradi]ionale d`un`toare s`n`t`]ii copiilor.

4. Statele p`r]i se angajeaz` s` favorizeze [i s`\ncurajeze cooperarea interna]ional` \n ve-derea asigur`rii, \n mod progresiv, a deplinei\nf`ptuiri a dreptului recunoscut \n prezentularticol. |n aceast` privin]` se va ]ine seama,\n mod deosebit, de nevoile ]`rilor \n curs dedezvoltare.

ARTICOLUL 25

Statele p`r]i recunosc dreptul copilului care afost plasat de c`tre autoritatea competent`pentru a primi \ngrijiri, la protejarea sau trata-rea afec]iunilor sale fizice ori mentale, dreptulla verificarea periodic` a tratamentului respec-tiv [i a oric`ror alte aspecte legate de plasareasa.

ARTICOLUL 26

1. Statele p`r]i recunosc dreptul oric`rui copilde a beneficia de asisten]` social`, inclusiv

de asigur`ri sociale, [i vor lua m`suri pentruasigurarea exercit`rii depline a acestui drept\n conformitate cu legisla]ia lor na]ional`.

2. La acordarea indemniza]iilor prev`zute delege se va ]ine seama, când este cazul, de re-sursele [i situa]ia copilului [i ale persoanelorresponsabile de \ntre]inerea sa, precum [i deorice alte \mprejur`ri care au leg`tur` cu ce-rerea de acordare a indemniza]iilor, \naintat`de copil sau \n numele s`u.

ARTICOLUL 27

1. Statele p`r]i recunosc dreptul oric`rui copilde a beneficia de un nivel de trai care s` per-mit` dezvoltarea sa fizic`, mental`, spiritua-l`, moral` [i social`.

2. P`rin]ilor [i oric`rei alte persoane care au \ngrij` un copil le revine \n primul rând res-ponsabilitatea de a asigura, \n limita posibili-t`]ilor [i a mijloacelor lor financiare, condi-]iile de via]` necesare \n vederea dezvolt`riicopilului.

3. Statele p`r]i vor adopta m`surile corespun-z`toare, ]inând seama de condi]iile na]ionale[i \n limita mijloacelor lor, pentru a ajuta p`-rin]ii [i alte persoane care au \n grij` un copils` valorifice acest drept [i vor oferi \n caz denevoie asisten]` material` [i programe desprijin destinate, \n principal, satisfacerii ne-voilor de hran`, \mbr`c`minte [i locuin]`.

4. Statele p`r]i vor lua toate m`surile adecvatepentru recuperarea pensiei alimentare pen-tru copil de la p`rin]ii s`i sau de la alte per-soane care r`spund din punct de vedere fi-nanciar pentru acesta, atât pe teritoriul statu-lui parte, cât [i \n str`in`tate. Astfel, \n situa-]ia \n care persoana care r`spunde din punctde vedere financiar pentru copil nu locuie[te\n statul \n care locuie[te copilul, statele p`r]ivor \ncuraja aderarea la acorduri interna]io-nale sau \ncheierea de asemenea acorduri,precum [i adoptarea oric`ror alte \n]elegericorespunz`toare.

ARTICOLUL 28

1. Statele p`r]i recunosc dreptul copilului laeduca]ie [i, \n vederea asigur`rii exercit`riiacestui drept \n mod progresiv [i pe baza e-galit`]ii de [anse, \n special, statele membrevor avea obliga]ia:

Ghid Legislativ

16

a de a asigura \nv`]`mântul primar obligatoriu[i gratuit pentru to]i;

b) de a \ncuraja crearea diferitelor forme de \n-v`]`mânt secundar, atât general, cât [i pro-fesional [i de a le pune la dispozi]ia tuturorcopiilor [i de a permite accesul tuturor copii-lor la acestea, de a lua m`suri corespunz`-toare, cum ar fi instituirea gratuit`]ii \nv`]`-mântului [i acordarea unui ajutor financiar\n caz de nevoie;

c) de a asigura tuturor accesul la \nv`]`mântulsuperior, \n func]ie de capacitatea fiec`ruia,prin toate mijloacele adecvate;

d) de a pune la dispozi]ie copiilor [i de a permi-te accesul acestora la informarea [i orienta-rea [colar` [i profesional`;

e) de a lua m`suri pentru \ncurajarea frecvent`-rii cu regularitate a [colii [i pentru reducerearatei abandonului [colar.

2. Statele p`r]i vor lua toate m`surile cores-punz`toare pentru a asigura aplicarea m`su-rilor de disciplin` [colar` \ntr-un mod com-patibil cu demnitatea copilului ca fiin]` uma-n` [i \n conformitate cu prezenta conven]ie.

3. Statele p`r]i vor promova [i vor \ncurajacooperarea interna]ional` \n domeniul edu-ca]iei, mai ales \n scopul de a contribui laeliminarea ignoran]ei [i a analfabetismului\n lume [i de a facilita accesul la cuno[tin]e[tiin]ifice [i tehnice [i la metode de \nv`-]`mânt moderne. |n aceast` privin]` se va]ine seama, \n special, de nevoile ]`rilor \ncurs de dezvoltare.

ARTICOLUL 29

1. Statele p`r]i sunt de acord c` educa]ia co-pilului trebuie s` urm`reasc`:

a) dezvoltarea plenar` a personalit`]ii, a vo-ca]iilor [i a aptitudinilor mentale [i fizice alecopilului;

b) cultivarea respectului pentru drepturile o-mului [i libert`]ile fundamentale, precum [ipentru principiile consacrate \n Carta Na]iu-nilor Unite;

c) educarea copilului \n spiritul respectului fa]`de p`rin]ii s`i, fa]` de limba sa, de identita-tea [i valorile sale culturale, fa]` de valorilena]ionale ale ]`rii \n care acesta locuie[te,ale ]`rii de origine, precum [i fa]` de civiliza-]ii diferite de a sa;

d) preg`tirea copilului s` \[i asume responsa-bilit`]ile vie]ii \ntr-o societate liber`, \ntr-unspirit de \n]elegere, de pace, de toleran]`, deegalitate \ntre sexe [i prietenie \ntre toatepopoarele [i grupurile etnice, na]ionale [i re-ligioase [i cu persoanele de origine autohto-n`;

e) educarea copilului \n spiritul respectului fa]`de mediul natural.

2. Nici o dispozi]ie din prezentul articol sau dinart. 28 nu va fi interpretat` de o manier` cares` aduc` atingere libert`]ii persoanelor fizicesau juridice de a crea [i conduce institu]ii de\nv`]`mânt, cu condi]ia ca principiile enun-]ate \n paragraful 1 al prezentului articol s`fie respectate [i ca educa]ia dat` \n aceste in-stitu]ii s` respecte normele minimale pre-scrise de stat.

ARTICOLUL 30

|n statele \n care exist` minorit`]i etnice, re-ligioase sau lingvistice ori persoane de origineautohton` copilul apar]inând unei astfel deminorit`]i sau având origine autohton` nu va fiprivat de dreptul la via]` cultural` proprie, dedreptul de a-[i declara apartenen]a religioas` [ide a-[i practica propria religie, precum [i drep-tul de a folosi limba proprie \n comun cu al]imembri ai grupului s`u.

ARTICOLUL 31

1. Statele p`r]i recunosc copilului dreptul la o-dihn` [i la vacan]`, dreptul de a practica acti-vit`]i recreative proprii vârstei sale, de a par-ticipa liber la via]a cultural` [i artistic`.

2. Statele p`r]i respect` [i promoveaz` dreptulcopilului de a participa pe deplin la via]a cul-tural` [i artistic` [i \ncurajeaz` punerea ladispozi]ie acestuia a mijloacelor adecvate depetrecere a timpului liber [i de desf`[urare aactivit`]ilor recreative, artistice [i culturale,\n condi]ii de egalitate.

ARTICOLUL 32

1. Statele p`r]i recunosc dreptul copilului de afi protejat \mpotriva exploat`rii economice [ide a nu fi constrâns la vreo munc` ce com-port` vreun risc poten]ial sau care este sus-ceptibil` s` \i compromit` educa]ia ori s` \i

17

d`uneze s`n`t`]ii sau dezvolt`rii sale fizice,mentale, spirituale, morale ori sociale.

2. Statele p`r]i vor lua m`suri legislative, admi-nistrative, sociale [i educative pentru a asi-gura aplicarea prezentului articol. |n acestscop [i ]inând seama de dispozi]iile aplica-bile ale celorlalte instrumente interna]ionale,statele p`r]i se oblig`, \n special:

a) s` fixeze o vârst` minim` sau vârste minimede angajare;

b) s` adopte o reglementare cu privire la orele[i la condi]iile de munc`;

c) s` prevad` pedepse sau alte sanc]iuni cores-punz`toare, pentru a asigura aplicarea\ntocmai a prezentului articol.

ARTICOLUL 33

Statele p`r]i vor lua m`suri corespunz`toare,inclusiv m`suri legislative, administrative, soci-ale [i educa]ionale, pentru a proteja copiii con-tra folosirii ilicite de stupefiante [i substan]epsihotrope, a[a cum sunt acestea definite deconven]iile interna]ionale \n materie [i pentru apreveni folosirea copiilor \n scopul producerii [ial traficului ilicit de astfel de substan]e.

ARTICOLUL 34

Statele p`r]i se angajeaz` s` protejeze copilulcontra oric`rei forme de exploatare sexual` [ide violen]` sexual`. |n acest scop statele vorlua, \n special, toate m`surile corespunz`toarepe plan na]ional, bilateral [i multilateral, pentrua \mpiedica: a) incitarea sau constrângerea copiilor s` se

dedea la activit`]i sexuale ilegale; b) exploatarea copiilor \n scopul prostitu]iei

sau al altor practici sexuale ilegale; c) exploatarea copiilor \n scopul produc]iei de

spectacole sau de materiale cu caracter por-nografic.

ARTICOLUL 35

Statele p`r]i vor lua toate m`surile necesare, peplan na]ional, bilateral [i multilateral, pentru apreveni r`pirea, vânzarea [i traficul de copii \norice scop [i sub orice form`.

ARTICOLUL 36

Statele p`r]i vor proteja copilul contra oric`reiforme de exploatare d`un`toare oric`rui aspectal bun`st`rii sale.

ARTICOLUL 37

Statele p`r]i vor veghea ca: a) nici un copil s` nu fie supus la tortur`, la pe-

depse sau la tratamente crude, inumane saudegradante. Pedeapsa capital` sau \nchisoa-rea pe via]` f`r` posibilitatea de a fi eliberatnu va fi pronun]at` pentru infrac]iunilecomise de persoane sub vârsta de 18 ani;

b) nici un copil s` nu fie privat de libertate \nmod ilegal sau arbitrar. Arestarea, de]inereasau \ntemni]area unui copil trebuie s` fieconform` cu legea [i nu va fi decât o m`sur`extrem` [i cât mai scurt` posibil;

c) orice copil privat de libertate s` fie tratat cuomenie [i cu respectul cuvenit demnit`]iiumane [i de o manier` care s` ]in` seama denevoile persoanelor de vârsta sa. Astfel, ori-ce copil privat de libertate va fi separat deadul]i, cu excep]ia cazurilor \n care se apre-ciaz` ca fiind \n interesul major al copiluluis` nu se procedeze astfel, [i va avea dreptulde a men]ine contactul cu familia sa prin co-responden]` [i vizite, \n afara unor cazuriexcep]ionale;

d) copiii priva]i de libertate s` aib` dreptul de aavea acces rapid la asisten]` juridic` sau laorice alt` asisten]` corespunz`toare, precum[i dreptul de a contesta legalitatea priv`riilor de libertate, \n fa]a unui tribunal sau aunei alte autorit`]i competente, independen-te [i impar]iale, [i dreptul la judecarea \nprocedur` de urgen]` a cazului respectiv.

ARTICOLUL 38

1. Statele p`r]i se angajeaz` s` respecte [i s`asigure respectarea regulilor dreptului uma-nitar interna]ional aplicabile \n caz de con-flict armat [i menite s` garanteze protec]iacopilului.

2. Statele p`r]i vor lua toate m`surile posibilepentru a garanta ca persoanele care nu au\mplinit vârsta de 15 ani s` nu participe di-rect la ostilit`]i.

Ghid Legislativ

18

3. Statele p`r]i se vor ab]ine de a \nrola \n for-]ele lor armate persoane care nu au \mplinitvârsta de 15 ani. Atunci când \ncorporeaz`persoane mai mari de 15 ani, dar mai mici de18 ani, statele p`r]i se vor str`dui s` \nroleze,cu prioritate, pe cei mai \n vârst`.

4. Conform obliga]iei care le revine \n virtuteadreptului umanitar interna]ional de a protejapopula]ia civil` \n caz de conflict armat,statele p`r]i vor lua toate m`surile fezabile,astfel \ncât copiii afecta]i de conflictul armats` beneficieze de protec]ie [i de \ngrijire.

ARTICOLUL 39

Statele p`r]i vor lua toate m`surile corespun-z`toare pentru a facilita recuperarea fizic` [ipsihologic` [i reintegrarea social` a copiilor,victime ale unei forme de neglijen]`, exploataresau abuz, de tortur` sau pedeaps` ori trata-mente crude, inumane sau degradante ori victi-me ale unui conflict armat. Aceast` readaptare[i aceast` reintegrare se vor desf`[ura \n con-di]ii care favorizeaz` s`n`tatea, respectul desine [i demnitatea copilului.

ARTICOLUL 40

1. Statele p`r]i recunosc oric`rui copil b`nuit,acuzat sau cu privire la care s-a dovedit c` acomis o \nc`lcare a legii penale dreptul la untratament conform cu sim]ul demnit`]ii [i alvalorii personale, care s` \nt`reasc` respec-tul s`u pentru drepturile omului [i libert`]ilefundamentale ale altora [i care s` ]in` sea-ma de vârsta sa, precum [i de necesitatea dea facilita reintegrarea sa \n societate [i asu-marea de c`tre acesta a unui rol constructiv\n societate.

2. |n acest scop [i ]inând seama de dispozi]iile\n materie ale instrumentelor interna]ionale,statele p`r]i vor veghea, \n special:

a) ca nici un copil s` nu fie b`nuit, acuzat saudeclarat vinovat de o \nc`lcare a legii penaledatorit` unor ac]iuni sau omisiuni care nuerau interzise de dreptul na]ional sau inter-na]ional \n momentul comiterii lor;

b) ca orice copil b`nuit sau acuzat de o \nc`lca-re a legii penale s` aib` garantate cel pu]inurm`toarele drepturi:

(i) de a fi prezumat nevinovat pân` la stabili-rea vinov`]iei sale conform legii;

(ii) de a fi informat \n cel mai scurt termen [i di-rect despre acuza]iile care i se aduc sau,dac` este cazul, prin intermediul p`rin]ilors`i sau al reprezentan]ilor legali [i de a be-neficia de asisten]` juridic` sau de orice altfel de asisten]` corespunz`toare, \n vede-rea formul`rii [i sus]inerii ap`r`rilor sale;

(iii) dreptul la examinarea, f`r` \ntârziere, acauzei sale de c`tre o autoritate sau o in-stan]` judiciar` competent`, independent`[i impar]ial`, printr-o procedur` de audiereechitabil` [i conform` cu prevederile legii,\n prezen]a celor care \i asigur` asisten]`juridic` sau de alt` natur`, iar dac` acestlucru nu este considerat contrar interesuluimajor al copilului, ]inând seama mai alesde vârsta ori de situa]ia acestuia, \n pre-zen]a p`rin]ilor s`i sau a reprezentan]ilors`i legali;

(iv) de a nu fi constrâns s` depun` m`rturie saus` m`rturiseasc` c` este vinovat; dreptul dea interoga sau de a cere interogarea marto-rilor acuz`rii, de a ob]ine aducerea [i inte-rogarea martorilor ap`r`rii, \n condi]ii deegalitate;

(v) dac` se dovede[te c` a \nc`lcat legea pe-nal`, dreptul de a recurge la o cale de ataccu privire la decizie [i la orice m`sur` luat`\n consecin]`, \n fa]a unei autorit`]i sau aunei instan]e judiciare superioare compe-tente, independente [i impar]iale, conformlegii;

(vi) dreptul de a fi asistat gratuit de un inter-pret, dac` nu \n]elege sau nu vorbe[te lim-ba utilizat`;

(vii)dreptul la respectarea deplin` a vie]ii saleprivate, \n toate fazele procedurii.

3. Statele p`r]i se vor str`dui s` promovezeadoptarea de legi [i proceduri, \nfiin]area deautorit`]i [i institu]ii, special concepute pen-tru copiii b`nui]i, acuza]i sau g`si]i vinova]ide \nc`lcarea legii penale [i, \n special:

a) s` stabileasc` o vârst` minim` sub care co-piii s` fie prezuma]i ca neavând capacitateade a \nc`lca legea penal`;

b) s` ia, ori de câte ori este posibil [i recoman-dabil, m`suri de solu]ionare a cazuriloracestor copii, f`r` a recurge la procedura ju-diciar`, cu condi]ia ca drepturile [i garan]iilelegale s` fie respectate pe deplin.

4. Va fi prev`zut` o \ntreag` gam` de dispozi]ii,precum cele referitoare la \ngrijire, orientare

19

[i supraveghere, la \ndrumare, la perioadelede prob`, la plasamentul familial, la progra-me de educa]ie general` [i profesional` [i lasolu]ii alternative celor privind \ngrijirea \ntr-un cadru institu]ional, pentru a asigura co-piilor un tratament \n interesul bun`st`rii lor[i propor]ional cu situa]ia lor [i cu infrac-]iunea s`vâr[it`.

ARTICOLUL 41

Nici o dispozi]ie din prezenta conven]ie nu adu-ce atingere prevederilor mai favorabile pentrurealizarea acestor drepturi ale copilului care potfigura: a) \n legisla]ia unui stat parte; sau b) \n dreptul interna]ional \n vigoare pentru sta-

tul respectiv.

PARTEA a II-a

ARTICOLUL 42

Statele p`r]i se angajeaz` s` fac` larg cunos-cute atât adul]ilor, cât [i copiilor principiile [idispozi]iile prezentei conven]ii, prin mijloaceactive [i adecvate.

ARTICOLUL 43

1. |n vederea examin`rii progreselor \nregistra-te de statele p`r]i \n executarea obliga]iilorpe care [i le-au asumat \n virtutea prezenteiconven]ii, se instituie un comitet al dreptu-rilor copilului, ale c`rui atribu]ii sunt de-scrise mai jos.

2. Comitetul se compune din 10 exper]i de o\nalt` ]inut` moral` [i care posed` o com-peten]` recunoscut` \n domeniul reglemen-tat de prezenta conven]ie. Membrii Comi-tetului sunt ale[i de statele p`r]i din rândulcet`]enilor lor [i ac]ioneaz` \n nume propriu,]inându-se seama de necesitatea asigur`riiunei reparti]ii geografice echitabile [i areprezent`rii principalelor sisteme juridice.

3. Membrii Comitetului sunt ale[i prin vot se-cret de pe o list` de persoane desemnate destatele p`r]i. Fiecare stat parte poate desem-na un candidat dintre cet`]enii s`i.

4. Primele alegeri vor avea loc \n termen de 6luni de la data intr`rii \n vigoare a prezenteiconven]ii, iar ulterior, la fiecare 2 ani. Cu

minimum 4 luni \naintea datei fiec`rei ale-geri secretarul general al Organiza]iei Na-]iunilor Unite va invita \n scris statele p`r]i s`propun` candida]ii lor \ntr-un termen dedou` luni. Secretarul general va \ntocmi apoio list` alfabetic` a candida]ilor astfel desem-na]i, indicând statele p`r]i care i-au desem-nat, [i o va comunica statelor p`r]i la con-ven]ie.

5. Alegerile vor avea loc la reuniunile statelorp`r]i, convocate de secretarul general, lasediul Organiza]iei Na]iunilor Unite. La aces-te reuniuni, la care cvorumul se \ntrune[tecu dou` treimi din num`rul statelor p`r]i,candida]ii ale[i \n Comitet sunt cei care ob]incel mai mare num`r de voturi [i majoritateaabsolut` a voturilor reprezentan]ilor statelorp`r]i prezente [i votante.

6. Membrii Comitetului se aleg pentru un man-dat de 4 ani. Ei pot fi reale[i la o nou` pre-zentare a candidaturii lor. Mandatul a 5membri desemna]i la primele alegeri va\nceta dup` 2 ani. Numele celor 5 membrivor fi trase la sor]i de c`tre pre[edintelereuniunii, imediat dup` prima alegere.

7. |n caz de deces sau de demisie a unui mem-bru al Comitetului sau dac`, pentru orice altmotiv, un membru declar` c` nu \[i mai poa-te exercita func]iile sale \n cadrul Comitetu-lui, statul parte care a prezentat candidaturamembrului respectiv nume[te un alt expertdintre cet`]enii s`i pentru a ocupa postulvacant pân` la expirarea mandatului respec-tiv, sub rezerva aprob`rii de c`tre Comitet.

8. Comitetul aprob` regulamentul s`u de ordi-ne interioar`.

9. Comitetul alege biroul s`u pentru o perioad`de 2 ani.

10. Adun`rile Comitetului se ]in, \n mod nor-mal, la sediul Organiza]iei Na]iunilor Unitesau \n orice alt loc corespunz`tor stabilit deComitet. Comitetul se reune[te, de regul`,\n fiecare an. Durata sesiunilor sale se sta-bile[te [i, dac` este cazul, se modific` dec`tre reuniunea statelor p`r]i la prezentaconven]ie, sub rezerva aprob`rii de c`treadunarea general`.

11. Secretarul general al Organiza]iei Na]iu-nilor Unite pune la dispozi]ie Comitetuluipersonalul [i dot`rile necesare acestuiapentru a-[i \ndeplini eficient func]iile \ncre-din]ate conform prezentei conven]ii.

Ghid Legislativ

20

12. Membrii Comitetului creat \n virtutea pre-zentei conven]ii primesc, cu aprobarea adu-n`rii generale, indemniza]ii din resurseleOrganiza]iei Na]iunilor Unite, \n condi]iile [imodalit`]ile fixate de adunarea general`.

ARTICOLUL 44

1. Statele p`r]i se angajeaz` s` supun` Co-mitetului, prin intermediul secretarului ge-neral al Organiza]iei Na]iunilor Unite, ra-poarte privitoare la m`surile pe care le adop-t` pentru punerea \n vigoare a drepturilorrecunoscute \n prezenta conven]ie [i la pro-gresele realizate \n exercitarea acestordrepturi:

a) \n termen de 2 ani \ncepând de la data intr`-rii \n vigoare a prezentei conven]ii pentrustatele p`r]i interesate;

b) \n continuare, la fiecare 5 ani. 2. Rapoartele \ntocmite conform prezentului

articol trebuie, dac` este cazul, s` arate cau-zele sau dificult`]ile care \mpiedic` statelep`r]i s` se achite pe deplin de obliga]iile pre-v`zute \n prezenta conven]ie. Ele trebuie, deasemenea, s` cuprind` informa]ii suficientepentru a da Comitetului o idee exact` asupraaplic`rii conven]iei \n ]ara respectiv`.

3. Statele p`r]i care au prezentat Comitetuluiun raport ini]ial nu vor repeta \n rapoartelepe care le prezint` ulterior conform prezen-tului articol, paragraful 1 alin. (b), informa-]iile de baz` pe care le-au comunicat an-terior.

4. Comitetul poate cere statelor p`r]i toate in-forma]iile complementare referitoare la apli-carea conven]iei.

5. Comitetul \nainteaz` la fiecare 2 ani adun`riigenerale, prin intermediul Consiliului Econo-mic [i Social, un raport de activitate.

6. Statele p`r]i asigur` difuzarea pe scar` larg`a propriilor rapoarte pe teritoriul lor.

ARTICOLUL 45

Pentru a promova aplicarea efectiv` a conven-]iei [i a \ncuraja cooperarea interna]ional` \ndomeniul vizat de conven]ie: a) Institu]iile specializate, Fondul Na]iunilor

Unite pentru Copii [i alte organe ale Na]iu-nilor Unite au dreptul de a fi reprezentate laanalizarea modului de aplicare a acelor dis-

pozi]ii din prezenta conven]ie, care ]in demandatul lor. Comitetul poate invita institu-]iile specializate, Fondul Na]iunilor Unitepentru Copii [i orice alte organisme compe-tente pe care le va considera corespunz`-toare s` dea avize specializate asupra apli-c`rii conven]iei \n domeniile care ]in de man-datele lor respective. Comitetul poate invitainstitu]iile specializate, Fondul Na]iunilorUnite pentru Copii [i alte organe ale Na]iuni-lor Unite s` \i prezinte rapoarte asupra apli-c`rii conven]iei \n sectoarele care ]in de do-meniul lor de activitate.

b) Comitetul transmite, dac` consider` nece-sar, institu]iilor specializate, Fondului Na]iu-nilor Unite pentru Copii [i altor organismecompetente orice raport al statelor p`r]i,care con]ine o cerere sau care specific` ne-cesitatea asigur`rii de consultan]` ori asis-ten]` tehnic`, \nso]it, dac` este cazul, de ob-serva]iile [i sugestiile Comitetului referitoarela cererea sau specifica]ia respectiv`.

c) Comitetul poate recomanda adun`rii gene-rale s` cear` secretarului general s` dispun`efectuarea, \n numele Comitetului, a unorstudii asupra problemelor specifice careafecteaz` drepturile copilului.

d) Comitetul poate face sugestii [i recomand`ride ordin general, pe baza informa]iilor pri-mite \n conformitate cu art. 44 [i 45. Acestesugestii [i recomand`ri de ordin general sevor transmite tuturor statelor p`r]i interesate[i se vor supune aten]iei adun`rii generale,\nso]ite, dac` este cazul, de observa]iilestatelor p`r]i.

PARTEA a III-a

ARTICOLUL 46

Prezenta conven]ie este deschis` spre semnaretuturor statelor.

ARTICOLUL 47

Prezenta conven]ie face subiectul ratific`rii.Instrumentele de ratificare vor fi \naintate sec-retarului general al Organiza]iei Na]iunilorUnite.

21

ARTICOLUL 48

Prezenta conven]ie va r`mâne deschis` ader`riioric`rui stat. Instrumentele de aderare vor fi\naintate secretarului general al Organiza]ieiNa]iunilor Unite.

ARTICOLUL 49

1. Prezenta conven]ie va intra \n vigoare \n atreizecea zi de la depunerea la secretarul ge-neral al Organiza]iei Na]iunilor Unite a celuide-al dou`zecilea instrument de ratificaresau de aderare.

2. Pentru fiecare stat care va ratifica prezentaconven]ie sau care va adera la aceasta dup`depunerea celui de-al dou`zecilea instru-ment de ratificare sau de aderare conven]iava intra \n vigoare \n a treizecea zi de la de-punerea de c`tre statul respectiv a intrumen-tului s`u de ratificare sau de aderare.

ARTICOLUL 50

1. Orice stat parte poate s` propun` un amen-dament [i s` depun` textul acestuia la se-cretarul general al Organiza]iei Na]iunilorUnite. Secretarul general va comunica pro-punerea de amendament statelor p`r]i, ce-rându-le s` \i fac` cunoscut dac` sunt \n fa-voarea convoc`rii unei conferin]e a statelorp`r]i, \n vederea examin`rii propunerii [i asupunerii ei la vot. Dac` \n termen de 4 lunide la aceast` comunicare cel pu]in o treimedin num`rul statelor p`r]i se pronun]` \n fa-voarea convoc`rii unei asemenea conferin]e,secretarul general convoac` conferin]a subauspiciile Organiza]iei Na]iunilor Unite.Orice amendament adoptat de majoritateastatelor p`r]i prezente [i votante la conferin-]` este supus spre aprobare adun`rii gene-rale.

2. Orice amendament adoptat conform dispo-zi]iilor paragrafului 1 al prezentului articol vaintra \n vigoare dup` aprobarea sa de c`treAdunarea General` a Organiza]iei Na]iunilorUnite [i dup` acceptarea sa cu o majoritatede dou` treimi din num`rul statelor p`r]i.

3. La intrarea sa \n vigoare amendamentul arefor]` obligatorie pentru statele p`r]i care l-auacceptat, celelalte state r`mânând legate dedispozi]iile din prezenta conven]ie [i de toateamendamentele anterioare acceptate de ele.

ARTICOLUL 51

1. Secretarul general al Organiza]iei Na]iunilorUnite va primi [i va comunica tuturor state-lor textul rezervelor formulate de state la da-ta ratific`rii sau ader`rii.

2. Rezervele incompatibile cu obiectul [i scopulprezentei conven]ii nu sunt admise.

3. Rezervele pot fi retrase \n orice momentprintr-o notificare \n acest sens adresat` se-cretarului general al Organiza]iei Na]iunilorUnite, care va informa, \n consecin]`, toatestatele p`r]i la conven]ie. Notificarea va pro-duce efecte de la data la care este primit` desecretarul general.

ARTICOLUL 52

Orice stat poate denun]a prezenta conven]ieprintr-o notificare scris` adresat` secretaruluigeneral al Organiza]iei Na]iunilor Unite. Denun-]area produce efecte la un an de la data la carenotificarea a fost primit` de secretarul general.

ARTICOLUL 53

Secretarul general al Organiza]iei Na]iunilorUnite este desemnat ca depozitar al prezenteiconven]ii.

ARTICOLUL 54

Originalul prezentei conven]ii, ale c`rei texte \nlimbile arab`, chinez`, englez`, francez`, rus`[i spaniol` sunt autentice \n egal` m`sur`, va fidepus la secretarul general al Organiza]ieiNa]iunilor Unite. Drept care plenipoten]iarii subsemna]i, \mpu-ternici]i \n mod corespunz`tor de guvernele lorrespective, au semnat prezenta conven]ie.

Ghid Legislativ

22

Statele semnatare ale prezentei conven]ii, � recunoscând c`, pentru \nflorirea armonioa-

s` a personalit`]ii sale, copilul trebuie s`creasc` \ntr-un mediu familial, \ntr-un climatde fericire, de iubire [i de \n]elegere,

� reamintind c` fiecare stat ar trebui s` ia, cuprioritate, m`suri corespunz`toare pentru apermite men]inerea copilului \n familia sa deorigine,

� recunoscând c` adop]ia interna]ional` poateprezenta avantajul de a oferi o familie perma-nent` copilului pentru care nu poate fi g`sit`o familie potrivit` \n statul s`u de origine,

� convinse de necesitatea lu`rii de m`suri cares` garanteze c` adop]iile interna]ionale se\nf`ptuiesc \n interesul superior al copilului[i respectarea drepturilor sale fundamenta-le, precum [i pentru prevenirea r`pirii, vân-z`rii sau traficului de copii,

� dornice s` stabileasc`, \n acest scop, dispo-zi]ii comune ]inând seama de principiile rec-unoscute prin instrumentele interna]ionale,\n special prin Conven]ia Na]iunilor Unite cuprivire la drepturile copilului, din 20 noiem-brie 1989, [i prin Declara]ia Na]iunilor Uniteasupra principiilor sociale [i juridice aplica-bile protec]iei [i bunei st`ri a copiilor, privite\ndeosebi din punctul de vedere al practi-cilor \n materie de adop]ie [i de plasamentfamilial pe plan na]ional [i interna]ional (Re-zolu]ia Adun`rii Generale nr. 41/85 din 3 de-cembrie 1986),

au convenit asupra urm`toarelor dispozi]ii:

CAPITOLUL ICâmpul de aplicare a conven]iei

ARTICOLUL 1

Prezenta conven]ie are drept obiect: a) s` stabileasc` garan]ii pentru ca adop]iile in-

terna]ionale s` se \nf`ptuiasc` \n interesul

superior al copilului [i \n respectul dreptu-rilor fundamentale care \i sunt recunoscute\n dreptul interna]ional;

b) s` instaureze un sistem de cooperare \ntrestatele contractante pentru a asigura respec-tul acestor garan]ii [i s` previn` astfel r`-pirea, vânzarea sau traficul de copii;

c) s` asigure recunoa[terea \n statele contrac-tante a adop]iilor realizate potrivit conven]iei.

ARTICOLUL 2

1. Conven]ia se aplic` \n cazul \n care un copilavând re[edin]a obi[nuit` \ntr-un stat con-tractant (statul de origine) a fost, este sau ur-meaz` a fi deplasat c`tre un alt stat contrac-tant (statul primitor), fie dup` adop]ia sa \nstatul de origine de c`tre so]i sau de c`tre opersoan` având re[edin]a obi[nuit` \n statulprimitor, fie \n vederea unei asemenea adop-]ii \n statul primitor sau \n statul de origine.

2. Conven]ia prive[te numai adop]iile cestabilesc o leg`tur` de filia]ie.

ARTICOLUL 3

Conven]ia \nceteaz` s` se aplice dac`accept`rile prev`zute la art. 17 lit. c) nu au fostdate \nainte ca s` fi atins copilul vârsta deoptsprezece ani.

CAPITOLUL IICondi]iile adop]iilor interna]ionale

ARTICOLUL 4

Adop]iile vizate prin conven]ie nu pot avea locdecât dac` autorit`]ile competente ale statuluide origine: a) au stabilit ca copilul este adoptabil; b) au constatat, dup` luarea \n considerare a

posibilit`]ilor plasamentului copilului \n sta-

Conven]ia de la Haga asupra protec]iei copiilor [i cooper`rii \nmateria adop]iei interna]ionale

din 29/05/1993Publicat \n Monitorul Oficial, Partea I nr. 298 din 21/10/1994

23

tul sau de origine, ca o adop]ie interna]ional`corespunde interesului superior al copilului;

c) s-au asigurat c`: 1. persoanele, institu]iile [i autorit`]ile al c`ror

consim]`mânt este cerut pentru adop]ie auprimit sfaturile necesare [i au fost corespun-z`tor informate asupra consecin]elor con-sim]`mântului lor, \n special asupra men]i-nerii sau ruperii, ca urmare a unei adop]ii, aleg`turilor de drept \ntre copil [i familia sade origine;

2. [i-au dat \n mod liber consim]`mântul \n for-mele legale cerute [i c` acest consim]`mânta fost dat sau constatat \n scris;

3. consim]`mintele nu au fost ob]inute princontraplat` sau contrapresta]ie de orice fel [ic` nu au fost retrase; [i

4. consim]`mântul mamei, dac` este cerut, nua fost dat decât dup` na[terea copilului; [i

d) s-au asigurat, ]inând seama de vârsta [i dematuritatea copilului, c`:

1. acesta s-a bucurat de sfaturi [i a fost bineinformat asupra consecin]elor adop]iei [i aleconsim]`mântului sau la adop]ie, dac`acesta este cerut;

2. dorin]ele [i p`rerile copilului au fost luate \nconsiderare;

3. consim]`mântul copilului la adop]ie, cândeste cerut, s-a dat \n mod liber, \n formele le-gal cerute [i ca acest consim]`mânt a fostdat sau constatat \n scris; [i

4. acest consim]`mânt nu a fost ob]inut princontraplata sau contrapresta]ie de orice fel.

ARTICOLUL 5

Adop]iile vizate prin conven]ie nu pot avea locdecât dac` autorit`]ile competente ale statuluiprimitor: a) au constatat c` viitorii p`rin]i adoptivi sunt

corespunz`tori [i ap]i s` adopte; b) s-au asigurat c` viitorii p`rin]i adoptivi s-au

bucurat de sfaturile necesare; [i c) au constatat c` copilul este sau va fi autori-

zat s` intre [i s` locuiasc` permanent \nacest stat.

CAPITOLUL IIIAutorit`]i centrale [i organisme agreate

ARTICOLUL 6

1. Fiecare stat contractant desemneaz` o au-toritate central` \ns`rcinat` s` aduc` la \nde-plinire obliga]iile ce-i sunt impuse prin con-ven]ie.

2. Un stat federal, un stat \n care mai multe sis-teme de drept s` afl` \n vigoare sau un statavând unit`]i teritoriale autonome este libers` desemneze mai mult de o autoritate cen-tral` [i s` specifice \ntinderea teritorial` saupersonal` a func]iilor lor. Statul care se folo-se[te de aceast` facultate desemneaz` au-toritatea central` c`reia \i poate fi adresat`orice comunicare spre a fi transmis` auto-rit`]ii centrale competente \n cadrul acestuistat.

ARTICOLUL 7

1. Autorit`]ile centrale vor trebui s` coopereze\ntre ele [i s` promoveze o colaborare \ntreautorit`]ile competente ale statelor lor pen-tru a asigura protec]ia copiilor [i s` realizezecelelalte obiective ale conven]iei.

2. Ele iau \n mod direct toate m`surile cores-punz`toare pentru:

a) a pune la dispozi]ie informa]ii asupra legis-la]iei statelor lor \n materie de adop]ie [i alteinforma]ii generale, precum statistici [iformulare tip;

b) a se informa reciproc asupra func]ion`riiconven]iei [i, \n m`sura posibilului, a \nl`tu-ra obstacolele \n aplicarea sa.

ARTICOLUL 8

Autorit`]ile centrale vor lua, fie direct fie cuconcursul autorit`]ilor publice, toate m`surilecorespunz`toare pentru a preveni câ[tigurilemateriale necuvenite cu prilejul unei adop]ii [ia \mpiedica orice practic` contrar` obiectivelorconven]iei.

ARTICOLUL 9

Autorit`]ile centrale vor lua, fie direct fie cuconcursul autorit`]ilor publice sau al unor orga-nisme agreate corespunz`tor \n statul lor, toate

Ghid Legislativ

24

m`surile cuvenite, \n special pentru: a) a aduna, a p`stra [i a efectua schimb de

informa]ii referitoare la situa]ia copilului [i aviitorilor p`rin]i adoptivi, \n m`suranecesar` \ncheierii adop]iei;

b) a \nlesni, a urm`ri [i a activiza procedura \nvederea adop]iei;

c) a promova \n statele lor dezvoltarea unorservicii de \ndrumare [i de urm`rire \n con-tinuare a adop]iei;

d) a efectua schimburi de rapoarte generale deevaluare asupra experien]elor \n materie deadop]ie interna]ional`;

e) a r`spunde, \n m`sura permis` prin lege sta-tului lor, cererile având ca obiect informa]iiasupra unei situa]ii speciale privind adop]ia,formulate de alte autorit`]i centrale sau deautorit`]i publice.

ARTICOLUL 10

Pot beneficia de agrement [i \l pot p`stra numaiorganismele care demonstreaza aptitidinea lorde a \nlesni \n mod corect misiunile ce li s-arputea \ncredin]a.

ARTICOLUL 11

Un organism agreat urmeaz`: a) s` urm`reasc` exclusiv scopuri nelucrative

\n condi]iile [i \n limitele fixate de autorit`]ilecompetente ale statului de agrement;

b) s` fie condus [i girat de c`tre persoane ca-lificate prin integritatea lor moral`, preg`tireprofesional` sau experien]` pentru a ac]iona\n domeniul adop]iei interna]ionale; [i

c) s` fie sub supravegherea unor autorit`]icompetente ale acestui stat \n ceea ce pri-ve[te alc`tuirea, func]ionarea [i situa]ia s`financiar`.

ARTICOLUL 12

Un organism agreat \ntr-un stat contractant nuva putea ac]iona \ntr-un alt stat contractat decâtdac` autorit`]ile competente ale celor dou`state l-au autorizat.

ARTICOLUL 13

Desemnarea de c`tre autorit`]ile centrale [i,dac` este cazul, \ntinderea func]iilor lor, pre-

cum [i numele [i adresa organismelor agreatese comunic` de c`tre fiecare stat contractantBiroului permanent al Conferin]ei de la Haga dedrept interna]ional privat.

CAPITOLUL IVCondi]ii procedurale ale adop]iei interna]ionale

ARTICOLUL 14

Persoanele cu re[edin]a obi[nuit` \ntr-un statcontractant, care doresc s` adopte un copil ac`rui re[edin]a obi[nuit` este situat` \n alt statcontractant, urmeaz` s` se adreseze autorit`]iicentrale a statului \n care \[i au re[edin]a obi[nuit`.

ARTICOLUL 15

1. Dac` autoritatea central` a statului primitorconsider` c` reclaman]ii sunt califica]i [iapoi s` adopte, \ntocme[te un raport cuprin-zând informa]ii cu privire la identitatea lor,capacitatea legal` [i aptitudinea lor de aadopta, situa]ia lor personal`, familial` [imedical`, mediul social, motivele care \i de-termin`, aptitudinea de a-[i asuma o adop]ieinterna]ional` precum [i cu privire la copiiipe care ar fi ap]i s`-i ia \n sarcina lor.

2. Ea transmite raportul autorit`]ii centrale astatului de origine.

ARTICOLUL 16

1. Dac` autoritatea central` a statului de ori-gine considera c` copilul este adoptabil:

a) ea \ntocme[te un raport cuprinzând informa-]ii asupra copilului privind identitatea, adop-tabilitatea, mediul sau social, evolu]ia per-sonal` [i familial`, trecutul s`u medical [i alfamiliei sale, precum [i cu privire la necesit`-]ile sale speciale;

b) ]ine seama, \n modul cuvenit, de condi]iilede educa]ie a copilului, precum [i de origi-nea sa etnic`, religioas` [i cultural`;

c) se asigur` c` consim]`mintele vizate la art. 4au fost ob]inute; [i

d) constat`, \n special pe baza rapoartelor pri-vind copilul [i pe viitorii p`rin]i adoptivi, c`plasarea avut` \n vedere este \n interesul su-perior al copilului.

2. Ea transmite autorit`]ii centrale a statuluiprimitor raportul s`u asupra copilului, do-

25

vada consim]`mintelor cerute [i motivareaavizului s`u privitor la plasare, acordândaten]ie s` nu se dezv`luie identitatea mamei[i a tat`lui, dac` \n statul de origine aceast`identitate nu poate fi divulgat`.

ARTICOLUL 17

Orice hot`râre de \ncredin]are a unui copil unorviitori p`rin]i adoptivi nu se poate lua \n statulde origine decât: a) dac` autoritatea central` a acestui stat s-a

asigurat de acordul viitorilor p`rin]i adoptivi; b) dac` autoritatea central` a statului primitor a

\ncuviin]at aceasta hot`râre, atunci cândlegea acestui stat sau autoritatea central` astatului de origine o cere;

c) dac` autorit`]ile centrale ale celor dou` stateau \ncuviin]at ca procedura \n vederea adop-]iei s` urmeze mai departe; [i

d) dac` s-a constatat, conform art. 5, c` viitoriip`rin]i adoptivi sunt califica]i [i ap]i s` adop-te [i c` copilul este sau va fi autorizat s` intre[i s` locuiasc` permanent \n statul primitor.

ARTICOLUL 18

Autorit`]ile centrale ale celor dou` state vor luatoate m`surile necesare astfel \ncât copilul s`primeasc` \ncuviin]area de ie[ire din statul deorigine, precum [i pe cea de intrare [i de a locuipermanent \n statul primitor.

ARTICOLUL 19

1. Deplasarea copilului spre statul primitor nupoate avea loc decât \n cazul \n care au fost\ndeplinite condi]iile prev`zute la art. 17.

2. Autorit`]ile centrale ale celor dou` statevegheaz` ca deplasarea s` se efectueze \ndeplin` siguran]`, \n condi]ii corespunz`toa-re [i, dac` este cu putin]`, \n compania p`rin-]ilor adoptivi sau a viitorilor p`rin]i adoptivi.

3. Dac` aceasta deplasare nu va avea loc, ra-poartele prev`zute la art. 15 [i 16 se vor re-stitui autorit`]ilor expeditoare.

ARTICOLUL 20

Autorit`]ile centrale se informeaz` reciprocasupra procedurii de adop]ie [i a m`surilor lua-te pentru a fi dus` pân` la cap`t, precum [i asu-

pra desf`[ur`rii perioadei probatorii, cândaceasta este cerut`.

ARTICOLUL 21

1. Când adop]ia urmeaz` s` aib` loc dup` de-plasarea copilului \n statul primitor [i auto-ritatea central` a acestui stat consider` c`men]inerea copilului \n familia primitoare numai este \n interesul s`u superior, ia m`su-rile utile protec]iei copilului, urm`rind, \nspecial:

a) s` reia copilul de la persoanele care doreaus`-l adopte [i s` se \ngrijeasc` provizoriu de el;

b) consultându-se cu autoritatea central` astatului de origine, s` asigure f`r` \ntârziereun nou plasament al copilului \n vederea a-dop]iei sale sau, dac` nu este posibil, o \n-credin]are alternativ` de durat`; o adop]ienu se poate realiza decât dac` autoritateacentral` a statului de origine a fost \n[tiin]at`\n modul convenit privitor la noii p`rin]i a-doptivi;

c) \n ultima instan]`, s` asigure \napoierea co-pilului, dac` interesul s`u o cere.

2. }inând seama, \n special, de vârsta [i de ma-turitatea copilului, acesta va fi consultat [i,dac` este cazul, se va ob]ine consim]`mân-tul s`u cu privire la m`surile ce se vor luaconform prezentului articol.

ARTICOLUL 22

1. Func]iile conferite autorit`]ii centrale prinprezentul capitol pot fi exercitate de c`tre au-torit`]i publice sau organisme agreate po-trivit cap. III \n m`sura prev`zut` \n legeastatului sau.

2. Un stat contractant poate declara depozi-tarului conven]iei ca func]iile conferite au-torit`]ii centrale prin art. 15-21 pot, de ase-menea, s` fie exercitate \n acest stat, \n m`-sura prev`zut` de lege [i sub controlul au-torit`]ilor competente ale acestui stat, de c`-tre organisme sau persoane care:

a) \ndeplinesc condi]iile de moralitate, de com-petenta profesional`, de experien]` [i deresponsabilitate cerute de acest stat; [i

b) sunt calificate prin integritatea lor moral` [iprin preg`tirea profesional` sau experien]`lor s` ac]ioneze \n domeniul adop]iei inter-na]ionale.

Ghid Legislativ

26

3. Statul contractant care face declara]ia pre-v`zut` la paragraful 2 informeaz` cu regula-ritate Biroul permanent al Conferin]ei de laHaga de drept interna]ional privat cu privirela numele [i adresele acestor organisme [ipersoane.

4. Un stat contractant poate declara depozita-rului conven]iei c` adop]iile copiilor a c`rorre[edin]` obi[nuit` este situat` pe teritoriuls`u nu se pot realiza decât dac` func]iileconferite autorit`]ilor centrale sunt exercita-te potrivit paragrafului 1.

5. Cu toate acestea, orice declara]ie efectuat`potrivit paragrafului 2, rapoartele prev`zutela art. 15 [i 16 vor fi, \n toate cazurile, \ntoc-mite sub r`spunderea autorit`]ii centrale saua altor autorit`]i sau organisme conform pa-ragrafului 1.

CAPITOLUL VRecunoa[terea [i efectele adop]iei

ARTICOLUL 23

1. O adop]ie certificat` conform conven]iei dec`tre autoritatea competenta a statului con-tractant \n care a avut loc este recunoscut`de drept \n celelalte state contractante.Certificatul va specifica când [i de c`tre cine aufost date accept`rile prev`zute \n art. 17 lit. c).

2. Orice stat contractant, \n momentul sem-n`rii, ratific`rii, accept`rii, aprob`rii sau ade-r`rii, va notifica depozitarului conven]ieiidentitatea [i func]iile autorit`]ii sau auto-rit`]ilor care, \n acest stat, sunt competentes` elibereze certificatul. El va notifica, deasemenea, orice modificare \n desemnareaacestor autorit`]i.

ARTICOLUL 24

Recunoa[terea unei adop]ii nu poate fi refuzat`\ntr-un stat contractant decât dac` adop]ia este\n mod v`dit contrar` ordinii sale publice,]inând seama de interesul superior al copilului.

ARTICOLUL 25

Orice stat contractant poate declara depozita-rului conven]iei c` nu va ]inut s` recunoasc`, \nvirtutea acesteia, adop]iile f`cute \n baza unuiacord \ncheiat \n aplicarea art. 39 paragraful 2.

ARTICOLUL 26

1. Recunoa[terea adop]iei implic` recunoa[terea: a) leg`turii de filia]ie \ntre copil [i p`rin]ii s`i

adoptivi; b) r`spunderii p`rinte[ti a p`rin]ilor adoptivi

fa]` de copil; c) ruperii leg`turii preexistente de filia]ie \ntre

copil [i mama [i tat`l s`u, dac` adop]ia pro-duce acest efect \n statul contractant unde aavut loc.

2. dac` adop]ia are drept efect ruperea leg`-turii preexistente de filia]ie, copilul se bucu-r`, \n statul primitor [i \n oricare alt stat con-tractant unde adop]ia este recunoscut`, dedrepturi echivalente celor care rezult` dinadop]iile care produc acest efect \n fiecaredintre aceste state.

3. Paragrafele precedente nu aduc atingereaplic`rii oric`rei dispozi]ii mai favorabile co-pilului, \n vigoare \n statul contractant carerecunoa[te adop]ia.

ARTICOLUL 27

1. Când adop]ia f`cut` \n statul de origine nuare drept efect ruperea leg`turii de filia]iepreexistent`, ea poate, \n statul primitor carerecunoa[te adop]ia potrivit conven]iei, s` fieschimbat` \ntr-o adop]ie care produce acestefect:

a) dac` dreptul statului primitor o permite; [i b) dac` consim]`mintele prev`zute la art. 4 lit.

c) [i d) au fost sau sunt date \n vederea uneiatare adop]ii.

2. Articolul 23 se aplic` hot`rârii de schimbare.

CAPITOLUL VIDispozi]ii generale

ARTICOLUL 28

Conven]ia nu derog` de la legile statului deorigine care cer adop]ia unui copil cu re[edin]aobi[nuit` \n acest stat trebuie s` se fac` \nacest stat sau care interzic plasamentul copilu-lui \n statul primitor sau deplasarea lui \nspreacest stat mai \nainte de adop]ia lui.

27

ARTICOLUL 29

Nici un contact \ntre viitorii p`rin]i adoptivi [ip`rin]ii copilului sau orice alt` persoan` c`reiai-a fost \ncredin]at nu poate avea loc atât timpcât dispozi]iile art. 4 lit. a) - c) [i ale art. 5 lit. a)nu au fost respectate, afar` dac` adop]ia are loc\ntre membrii aceleia[i familii sau dac`condi]iile fixate de c`tre autoritatea com-petent` a statului de origine sunt \ndeplinite.

ARTICOLUL 30

1. Autorit`]ile competente ale unui stat con-tractant vegheaz` s` se p`streze informa]iilepe care le de]in cu privire la originea copilu-lui, \n special cele \n leg`tur` cu identitateamamei [i a tat`lui s`u, precum [i datele asu-pra trecutului medical al copilului [i al fa-miliei sale.

2. Ele asigur` accesul copilului sau al reprezen-tantului sau la aceste informa]ii, cu \ndru-m`ri corespunz`toare, \n m`sura permis` delegea statului lor.

ARTICOLUL 31

Sub rezerva prevederilor art. 30, datele perso-nale adunate sau transmise conform conven-]iei, \ndeosebi cele vizate de art. 15 [i 16, nu potfi folosite \n alte scopuri decât acelea pentrucare au fost strânse sau transmise.

ARTICOLUL 32

1. Nimeni nu poate ob]ine un câ[tig materialnecuvenit dintr-o activitate privind o adop]ieinterna]ional`.

2. Se pot cere [i pl`ti numai cheltuielile ocazio-nate, inclusiv onorariile rezonabile ale per-soanelor care au luat parte la adop]ie.

3. {efii, administratorii [i salaria]ii unor orga-nisme care particip` la o adop]ie nu pot pri-mi o renumerare dispropor]ionat` \n raportcu serviciile aduse.

ARTICOLUL 33

Orice autoritate competent`, care constat` c`una dintre dispozi]iile conven]iei a fost saurisc` \n mod v`dit s` fie \nc`lcat`, informeaz`de \ndat` autoritatea central` a statului s`u.

Acestei autorit`]i centrale \i revine r`spundereade a veghea s` fie luate m`surile corespunz`-toare.

ARTICOLUL 34

Dac` autoritatea competent` a statului desti-natar al unui document cere, se va transmite otraducere certificat` conform. |n afara cazuluide scutire, cheltuielile de traducere sunt \n sar-cina viitorilor p`rin]i adoptivi.

ARTICOLUL 35

Autorit`]ile competente ale statelor contrac-tante ac]ioneaz` cu rapiditate \n procedurile deadop]ie.

ARTICOLUL 36

Cât prive[te un stat unde \n materie de adop]ieexist` dou` sau mai multe sisteme de dreptaplicabile \n unit`]i teritoriale diferite: a) orice referire la re[edin]a obi[nuit` \n acest

stat vizeaz` re[edin]a obi[nuit` \ntr-o unitateteritorial` a acestui stat;

b) orice referire la legea acestui stat vizeaz` le-gea \n vigoare \n unitatea teritorial` respec-tiv`;

c) orice referire la autorit`]ile competente saula autorit`]ile publice ale acestui stat vizeaz`autorit`]ile abilitate s` ac]ioneze \n unitateateritorial` \n cauz`;

d) orice referire la organismele agreate aleacestui stat vizeaz` organismele agreate \nunitatea teritorial` \n cauz`.

ARTICOLUL 37

Cât prive[te un stat \n care \n materie de adop-]ie exist` dou` sau mai multe sisteme de dreptaplicabile unor categorii diferite de persoane,orice referire la legea acestui stat vizeaz` siste-mul de drept desemnat prin dreptul acestuia.

ARTICOLUL 38

Un stat \n care diferite unit`]i teritoriale aureguli proprii de drept \n materie de adop]ie nuva fi ]inut s` aplice conven]ia când un stat alc`rui sistem de drept este unificat nu ar fi ]inuts` o aplice.

Ghid Legislativ

28

ARTICOLUL 39

1. Conven]ia nu derog` de la instrumentele in-terna]ionale la care statele contractante suntp`r]i [i care cuprind dispozi]ii referitoare lamateriile reglementate prin prezenta con-ven]ie, afar` dac` o declara]ie contrar` nu s-af`cut de statele legale prin atare instrumente.

2. Orice stat contractant va putea \ncheia cuunul sau mai multe alte state contractanteacorduri \n vederea favoriz`rii aplic`rii con-ven]iei \n raporturile lor reciproce. Acesteacorduri nu vor putea deroga decât de ladispozi]iile art. 14-16 [i 18-21. Statele carevor fi \ncheiat asemenea acorduri le vortransmite \n copie depozitarului conven]iei.

ARTICOLUL 40

Nici o rezerv` la conven]ie nu poate fi \ncu-viin]at`.

ARTICOLUL 41

Conven]ia se aplic` de fiecare dat` când o ce-rere vizat` conform art. 14 a fost primit` dup`intrarea \n vigoare a conven]iei \n statul de pri-mire [i statul de origine.

ARTICOLUL 42

Secretarul general al Conferin]ei de la Haga dedrept interna]ional privat convoac` periodic ocomisie special` \n vederea examin`rii func]io-n`rii practice a conven]iei.

CAPITOLUL VIIClauze finale

ARTICOLUL 43

1. Conven]ia este deschis` semn`rii statelorcare erau membre ale Conferin]ei de la Hagade drept interna]ional privat la data celei de-a[aptesprezecea sesiuni a sa [i celorlalte statecare au participat la aceast` sesiune.

2. Ea va fi ratificat`, acceptat` sau aprobat` [iinstrumentele de ratificare, de acceptare saude aprobare se vor depune le lâng` Ministe-rul Afacerilor Externe al Olandei, depozitar alconven]iei.

ARTICOLUL 44

1. Orice alt stat va putea adera la conven]iedup` intrarea sa \n vigoare \n temeiul art. 46paragraful 1.

2. Instrumentul de aderare se va depune pelâng` depozitar.

3. Aderarea nu va avea efect decât \n ra-porturile dintre statul care ader` [i statelecontractante care nu vor fi ridicat obiec]ie\mpotriva sa \n`untrul a 6 luni de la primireanotific`rii prev`zute la art. 48 lit. b). O atareobiec]ie va putea fi, de asemenea, ridicat` dec`tre orice stat \n momentul unei ratific`ri,accept`ri sau aprob`ri a conven]iei, ulteri-oar` ader`rii. Aceste obiec]ii se vor notificadepozitarului.

ARTICOLUL 45

1. Un stat care cuprinde dou` sau mai multeunit`]i teritoriale, \n care se aplic` materiilorguvernate prin aceast` conven]ie sisteme dedrept diferite va putea, \n momentul sem-n`rii, ratific`rii, accept`rii, aprob`rii sau ade-r`rii, s` declare c` prezenta conven]ie se vaaplica tuturor unit`]ilor sale teritoriale saunumai uneia sau mai multora dintre ele, [iva putea oricând s` modifice aceast` decla-ra]ie, f`când o nou` declara]ie.

2. Aceste declara]ii vor fi notificate depo-zitarului [i vor indica \n mod expres unit`]ileteritoriale c`rora li se aplic` conven]ia.

3. Dac` un stat nu face vreo declara]ie \ntemeiul prezentului articol, conven]ia se vaaplica ansamblului teritoriului acestui stat.

ARTICOLUL 46

1. Conven]ia va intra \n vigoare \n prima zi alunii urm`toare expir`rii unei perioade de 3luni dup` depunerea celui de-al treileainstrument de ratificare, de acceptare sau deaprobare prev`zut la art. 43.

2. Dup` aceasta, conven]ia va intra \n vigoare:a) pentru fiecare stat care ratific`, accept` sau

aprob` ulterior sau care ader`, \n prima zi alunii urm`toare expir`rii unei perioade de 3luni dup` depunerea instrumentului sau deratificare, de acceptare, de aprobare sau deaderare;

29

b) pentru unit`]ile teritoriale la care conven]ia afost extins` potrivit art. 45, \n prima zi a luniiurm`toare expir`rii unei perioade de 3 lunidup` notificarea vizat` la acest articol.

ARTICOLUL 47

1. Orice stat parte la conven]ie va putea s` odenun]e printr-o notificare adresat` \n scrisdepozitarului.

2. Denun]area va produce efect din prima zi alunii urm`toare expir`rii unei perioade de 12luni dup` data primirii notific`rii de c`tredepozitar. Când o perioad` mai lung` pentruproducerea efectului denun]`rii este spe-cificat` \n notificare, denun]area va produceefect la expirarea perioadei respective dup`data primirii notific`rii.

ARTICOLUL 48

Depozitarul va notifica statelor membre aleConferin]ei de la Haga de drept interna]ionalprivat, celorlalte state care au participat la cea

de-a [aptesprezecea sesiune, precum [i statelorcare vor fi aderat potrivit dispozi]iilor art. 44; a) semn`turile, ratific`rile, accept`rile [i apro-

b`rile vizate la art. 43; b) ader`rile [i obiec]iile la ader`ri vizate la art. 44; c) data la care conven]ia va intra \n vigoare po-

trivit art. 46; d) declara]iile [i desemn`rile men]ionate la art.

22, 23, 25 [i 45; e) acordurile men]ionate la art. 3; f) denun]`rile vizate la art. 47. Drept pentru care, subsemna]ii, legal \mputer-nici]i, au semnat prezenta conven]ie. |ntocmit` la Haga la 29 mai 1993, \n limbilefrancez` [i englez`, ambele texte având aceea[ivalabilitate, \ntr-un singur exemplar, care se vadepune \n arhivele Guvernului Olandei [i de pecare o copie certificat` conform se va \nmâna,pe cale diplomatic`, fiec`ruia dintre statelemembre ale Conferin]ei de la Haga de drept in-terna]ional privat la data celei de-a [aptespre-zecea sesiuni, precum [i fiec`rui alt stat care aparticipat la aceast` sesiune.

Ghid Legislativ

30

Conferin]a General` a Organiza]iei Interna]io-nale a Muncii, � convocat` la Geneva de Consiliul de admi-

nistra]ie al Biroului Interna]ional al Muncii,care s-a reunit la 1 iunie 1999 \n cea de-a 87-a sesiune,

� considerând necesitatea de a adopta noi in-strumente \n privin]a interzicerii [i elimin`riicelor mai grave forme ale muncii copiilor, caprioritate major` a ac]iunii na]ionale [i inter-na]ionale, mai ales a cooper`rii [i asisten]eiinterna]ionale, pentru a completa Conven]ia[i Recomandarea privind vârsta minim` deangajare, 1973, care r`mân instrumente fun-damentale \n ceea ce prive[te munca copiilor,

� considerând c` eliminarea efectiv` a celormai grave forme de munc` a copiilor necesi-t` o ac]iune imediat` de ansamblu, care s`]in` seama de importan]a unei educa]ii debaz` gr

Ghid Legislativ

30

Conferin]a General` a Organiza]iei Interna]io-nale a Muncii, � convocat` la Geneva de Consiliul de admi-

nistra]ie al Biroului Interna]ional al Muncii,care s-a reunit la 1 iunie 1999 \n cea de-a 87-a sesiune,

� considerând necesitatea de a adopta noi in-strumente \n privin]a interzicerii [i elimin`riicelor mai grave forme ale muncii copiilor, caprioritate major` a ac]iunii na]ionale [i inter-na]ionale, mai ales a cooper`rii [i asisten]eiinterna]ionale, pentru a completa Conven]ia[i Recomandarea privind vârsta minim` deangajare, 1973, care r`mân instrumente fun-damentale \n ceea ce prive[te munca copiilor,

� considerând c` eliminarea efectiv` a celormai grave forme de munc` a copiilor necesi-t` o ac]iune imediat` de ansamblu, care s`]in` seama de importan]a unei educa]ii debaz` gratuite [i de necesitatea de a-i sustra-ge pe copiii \n cauz` de la toate aceste formede munc` [i de a asigura readaptarea lor [iintegrarea lor social`, luând \n considerare [inevoile propriilor familii,

� reamintind Rezolu]ia privind eliminareamuncii copiilor, adoptat` de Conferin]a In-terna]ional` a Muncii la cea de-a 46-a sesiu-ne a sa, \n 1996,

� recunoscând c` munca copiilor este deter-minat` \ntr-o mare m`sur` de s`r`cie [i c`solu]ia pe termen lung rezid` \ntr-o cre[tereeconomic` sus]inut` care s` conduc` la pro-gres social [i, \n particular, la atenuareas`r`ciei [i la educa]ie universal`,

� amintind Conven]ia drepturilor copilului, a-doptat` la 20 noiembrie 1989 de AdunareaGeneral` a Na]iunilor Unite,

� amintind Declara]ia Organiza]iei Interna]io-nale a Muncii referitoare la principiile [idrepturile fundamentale \n munc` [i meca-nismul s`u de aplicare, adoptat` de Confe-rin]a Interna]ional` a Muncii la cea de-a 86-asesiune \n 1998,

� amintind c` unele dintre cele mai grave for-me ale muncii copiilor sunt acoperite de alteinstrumente interna]ionale [i, \n particular,de Conven]ia asupra muncii for]ate, 1930, [ide Conven]ia suplimentar` a Na]iunilor Uni-te privind abolirea sclaviei, a comer]ului cusclavi [i a institu]iilor [i practicilor similaresclaviei, 1956,

� dup` ce a decis s` adopte diverse propunerireferitoare la munca copiilor, problem` careconstituie punctul 4 al ordinii de zi a sesiunii,

� dup` ce a decis c` aceste propuneri vor luaforma unei conven]ii interna]ionale,

� adopt` la 17 iunie 1999 conven]ia urm`toare,care va fi denumit` Conven]ia privind celemai grave forme ale muncii copiilor, 1999.

ARTICOLUL 1

Orice membru care ratific` prezenta conven]ietrebuie s` ia m`suri imediate [i eficiente pentrua asigura interzicerea [i eliminarea urgent` acelor mai grave forme ale muncii copiilor.

ARTICOLUL 2

|n sensul prezentei conven]ii, termenul copil seaplic` tuturor persoanelor \n vârst` de pân` la18 ani.

ARTICOLUL 3

|n sensul prezentei conven]ii, expresia cele maigrave forme ale muncii copiilor include: a) toate formele de sclavie sau practicile simila-

re, ca de exemplu: vânzarea de sau comer]ulcu copii, servitutea pentru datorii [i muncade servitor, precum [i munca for]at` sau o-bligatorie, inclusiv recrutarea for]at` sauobligatorie a copiilor \n vederea utiliz`rii lor\n conflictele armate;

b) utilizarea, recrutarea sau oferirea unui copil\n scopul prostitu`rii, produc]iei de material

Conven]ia nr. 182/1999

din 17/07/1999Publicat \n Monitorul Oficial, Partea I nr. 577 din 17/11/2000

privind interzicerea celor mai grave forme ale muncii copiilor [iac]iunea imediat` \n vederea elimin`rii lor

31

pornografic sau de spectacole pornografice; c) utilizarea, recrutarea sau oferirea unui copil

\n scopul unor activit`]i ilicite, mai ales pen-tru produc]ia [i traficul de stupefiante, a[acum le definesc conven]iile interna]ionalepertinente;

d) muncile care, prin natura lor sau prin con-di]iile \n care se exercit`, sunt susceptibile s`d`uneze s`n`t`]ii, securit`]ii sau moralit`]iicopilului.

ARTICOLUL 4

1. Tipurile de munc` vizate la art. 3 lit. d) tre-buie s` fie stabilite de legisla]ia na]ional`sau de autoritatea competent`, dup` consul-t`ri cu organiza]iile patronilor [i lucr`torilorinteresate, luându-se \n considerare normeleinterna]ionale pertinente [i, \n particular,paragrafele 3 [i 4 ale Recomand`rii privindcele mai grave forme ale muncii copiilor,1999.

2. Autoritatea competent`, dup` consult`ri cuorganiza]iile interesate ale patronilor [i lu-cr`torilor, trebuie s` localizeze tipurile demunc` astfel determinate.

3. Lista cuprinzând tipurile de munc` deter-minate conform paragrafului 1 al prezentuluiarticol trebuie s` fie periodic examinat` [i, lanevoie, revizuit` dup` consult`ri cu organi-za]iile interesate ale patronilor [i lucr`torilor.

ARTICOLUL 5

Orice membru trebuie, dup` consult`ri cu orga-niza]iile patronilor [i lucr`torilor, s` stabileasc`sau s` desemneze mecanisme adecvate pentrumonitorizarea aplic`rii dispozi]iilor care dauefect prezentei conven]ii.

ARTICOLUL 6

1. Orice membru trebuie s` elaboreze [i s`pun` \n aplicare programe de ac]iune \n ve-derea elimin`rii cu prioritate a celor mai gra-ve forme ale muncii copiilor.

2. Aceste programe de ac]iune trebuie s` fieelaborate [i puse \n practic` dup` consulta-rea institu]iilor publice competente [i a orga-niza]iilor patronilor [i lucr`torilor [i, dac`este cazul, cu luarea \n considerare a opinii-lor altor grupuri interesate.

ARTICOLUL 7

1. Orice membru trebuie s` ia toate m`surilenecesare pentru a asigura punerea efectiv`\n practic` [i respectarea dispozi]iilor caredau efect prezentei conven]ii, inclusiv prinstabilirea [i aplicarea de sanc]iuni penalesau, dac` este cazul, de alte sanc]iuni.

2. Orice membru trebuie, ]inând seama de im-portan]a educa]iei pentru eliminarea munciicopiilor, s` ia m`suri eficiente \ntr-o perioa-d` determinat`, pentru:

a) a preveni angajarea copiilor \n cele mai gra-ve forme ale muncii copiilor;

b) a prevedea ajutorul direct necesar [i adecvatpentru a-i sustrage pe copii de la cele maigrave forme ale muncii copiilor [i a asigurareadaptarea lor [i integrarea lor social`;

c) a asigura accesul lor la educa]ia de baz` gra-tuit` [i, ori de câte ori este posibil [i potrivit,la formarea profesional` a tuturor copiilorsustra[i de la cele mai grave forme ale mun-cii copiilor;

d) a identifica copii expu[i \n mod particular ris-curilor [i a intra \n contact direct cu ei;

e) a ]ine seama de situa]ia particular` a fetelor. 3. Orice membru trebuie s` desemneze auto-

ritatea competent` \ns`rcinat` cu punerea \npractic` a dispozi]iilor prezentei conven]ii.

ARTICOLUL 8

Membrii trebuie s` ia m`surile corespunz`-toare pentru a se sprijini reciproc \n punerea \npractic` a dispozi]iilor prezentei conven]ii printr-ocooperare [i/sau o asisten]` interna]ional`consolidat`, inclusiv prin m`suri de sus]inere adezvolt`rii economice [i sociale, a programelorde eradicare a s`r`ciei [i educa]iei universale.

ARTICOLUL 9

Ratific`rile prezentei conven]ii vor fi comuni-cate directorului general al Biroului Interna]io-nal al Muncii [i vor fi \nregistrate de acesta.

ARTICOLUL 10

1. Prezenta conven]ie nu \i va obliga decât pemembrii Organiza]iei Interna]ionale a Munciiale c`ror ratific`ri vor fi fost \nregistrate dedirectorul general al Biroului Interna]ional alMuncii.

Ghid Legislativ

32

2. Conven]ia va intra \n vigoare la 12 luni dup`ce ratific`rile a 2 membri vor fi fost \nregis-trate de directorul general.

3. Ulterior aceast` conven]ie va intra \n vigoarepentru fiecare membru la 12 luni dup` datala care ratificarea sa va fi fost \nregistrat`.

ARTICOLUL 11

1. Orice membru care a ratificat prezenta con-ven]ie poate s` o denun]e dup` expirareaunei perioade de 10 ani dup` data ini]ial` dela intrarea \n vigoare a conven]iei, printr-unact comunicat directorului general al Birou-lui Interna]ional al Muncii [i \nregistrat deacesta. Denun]area nu va avea efect decâtdup` un an de la \nregistrarea ei.

2. Orice membru care a ratificat prezenta con-ven]ie [i care, \n termen de un an dup` expi-rarea perioadei de 10 ani men]ionate la para-graful precedent nu va folosi posibilitatea dedenun]are prev`zut` \n prezentul articol, vafi legat pentru o nou` perioad` de 10 ani [i,prin urmare, va putea s` denun]e prezentaconven]ie la expirarea fiec`rei perioade de10 ani \n condi]iile prev`zute \n prezentul ar-ticol.

ARTICOLUL 12

1. Directorul general al Biroului Interna]ional alMuncii va notifica tuturor membrilor Orga-niza]iei Interna]ionale a Muncii \nregistrareatuturor ratific`rilor [i tuturor actelor de de-nun]are care \i vor fi comunicate de c`tremembrii acesteia.

2. Notificând membrilor organiza]iei \nregistra-rea celei de-a doua ratific`ri care \i va fi fostcomunicat`, directorul general va atrageaten]ia membrilor Organiza]iei Interna]iona-le a Muncii asupra datei la care prezentaconven]ie va intra \n vigoare.

ARTICOLUL 13

Directorul general al Biroului Interna]ional alMuncii va comunica secretarului general alNa]iunilor Unite, \n scopul \nregistr`rii, infor-ma]ii complete \n privin]a tuturor ratific`rilor [ituturor actelor de denun]are pe care le va fi\nregistrat conform articolelor precedente.

ARTICOLUL 14

De fiecare dat` când va considera necesar Con-siliul de administra]ie al Biroului Interna]ionalal Muncii va prezenta Conferin]ei Generale aOrganiza]iei Interna]ionale a Muncii un raportasupra aplic`rii prezentei conven]ii [i va exa-mina dac` exist` posibilitatea s` fie \nscris` peordinea de zi a Conferin]ei problema revizuiriisale totale sau par]iale.

ARTICOLUL 15

1. |n cazul \n care Conferin]a va adopta o nou`conven]ie care ar duce la revizuirea total`sau par]ial` a prezentei conven]ii [i dac` no-ua conven]ie nu dispune altfel:

a) ratificarea de c`tre un membru al noii con-ven]ii care implic` revizuirea va atrage dedrept, f`r` a ]ine seama de prevederile art.11, denun]area imediat` a prezentei conven-]ii, cu condi]ia ca noua conven]ie care atragerevizuirea s` intre \n vigoare;

b) \ncepând cu data intr`rii \n vigoare a noiiconven]ii care atrage revizuirea prezentaconven]ie va \nceta s` mai fie deschis` rati-fic`rii de c`tre membri.

2. |n orice caz prezenta conven]ie va r`mâne \nvigoare \n con]inutul [i forma sa actual`pentru acei membri care au ratificat-o, darcare nu au ratificat conven]ia de revizuire.

ARTICOLUL 16

Versiunile \n limbile francez` [i englez` ale tex-tului prezentei conven]ii au valoare egal`. Textul precedent este textul autentic alconven]iei adoptate \n unanimitate de Confe-rin]a General` a Organiza]iei Interna]ionale aMuncii la cea de-a 87-a sesiune care a avut locla Geneva [i care a fost declarat` \nchis` pedata de 17 iunie 1999. Drept urmare, [i-au pus semn`turile \n aceast`a optsprezecea zi a lunii iunie 1999:

33

Conferinta general` a Organiza]iei Interna]iona-le a Muncii, � convocat` la Geneva de c`tre Consiliul de

administra]ie al Biroului Interna]ional alMuncii [i reunit` aici la 6 iunie 1973 \n ceade-a cincizeci [i opta sesiune a sa,

� dup` ce a hot`rât s` adopte diferite pro-puneri relative la vârsta minim` de \ncadrare\n munc`, problema care constituie cel de-alpatrulea punct al ordinii de zi a sesiunii,

� luând not` de termenii Conven]iei asupravârstei minime (industrie), 1919; ai Conven]i-ei asupra vârstei minime (munc` maritim`),1920; ai Conven]iei asupra vârstei minime(agricultur`), 1921; ai Conven]iei asupravârstei minime (c`rbunari [i fochi[ti), 1921;ai Conven]iei asupra vârstei minime (muncineindustriale), 1932; ai Conven]iei (revizuite)asupra vârstei minime (munc` maritim`),1936; ai Conven]iei (revizuite) asupra vârsteiminime (industrie), 1937; ai Conven]iei (revi-zuite) asupra vârstei minime (munci nein-dustriale), 1937; ai Conven]iei asupra vârsteiminime (pescari), 1959 [i ai Conven]iei asu-pra vârstei minime (munci subterane), 1965,

� considerând c` a sosit momentul s` seadopte un instrument general asupra acestuisubiect care va trebui s` \nlocuiasc` treptatinstrumentele existente ce se aplic` unorsectoare economice limitate, \n vedereaabolirii totale a muncii copiilor,

� dup` ce a hot`rât c` acest instrument va luaforma unei conven]ii interna]ionale,

� adopt`, la 26 iunie 1973, urm`toarea con-ven]ie, care se va numi Conven]ia asupravârstei minime, 1973:

ARTICOLUL 1Orice stat membru care aplic` prezenta con-ven]ie se angajeaz` s` urm`reasc` o politic`na]ional` care s` asigure abolirea efectiv` amuncii copiilor [i s` ridice \n mod progresiv

vârsta minim` de \ncadrare \n func]ie sau de fo-losire la munc` la un nivel care s` permit`adolescen]ilor cea mai complet` dezvoltare fizi-c` [i mintal`.

ARTICOLUL 2 1. Orice stat membru care ratific` prezenta

conven]ie va specifica, printr-o declara]ieanexat` ratific`rii sale, o vârsta minim` de\ncadrare \n func]ie sau folosire la munc` peteritoriul sau sau pe mijloacele de transport\nmatriculate pe teritoriul sau; cu excep]iadispozi]iilor ARTICOLUL 4 [i 8 ale prezenteiconven]ii, nici o persoan` de vârst` inferi-oar` acestei limite minime nu va putea fi \n-cadrat` \ntr-o func]ie sau folosit` la munc`\n vreo profesie oarecare.

2. Orice stat membru care a ratificat prezentaconven]ie va putea, \n consecin]`, s` infor-meze, prin noi declara]ii, pe directorul gene-ral al Biroului Interna]ional al Muncii c`ridic` vârsta minim` stabilit` anterior.

3. Vârsta minim` stabilit` conform paragra-fului 1 al prezentului articol nu va putea fi in-ferioar` vârstei la care \nceteaz` [colarizareaobligatorie [i, \n nici un caz, vârstei de 15ani.

4. Deosebit de dispozi]iile paragrafului 3 al pre-zentului articol, orice stat membru a c`reieconomie [i institu]ii [colare nu sunt sufici-ent de dezvoltate va putea, dup` consultareaorganiza]iilor celor ce angajeaz` [i a organi-za]iilor lucr`torilor, interesate, dac` acesteaexist`, s` stabilesc`, \ntr-o prima etap` ovârst` minim` de 14 ani.

5. Orice stat membru care va stabili o vârst`minim` de 14 ani, \n virtutea paragrafuluiprecedent, trebuie s` declare \n rapoartelepe care este obligat s` le prezinte \n baza art.22 al Constitu]iei Organiza]iei Interna]ionalea Muncii:

a) fie c` motivul hot`rârii sale persist`;

Organiza]ia Interna]ional` a MunciiConven]ia nr. 138/1973

din 26/06/1973Publicat \n Buletinul Oficial nr. 86 din 02/08/1975

privind vârsta minim` de \ncadrare \n munc`, 1973

Ghid Legislativ

34

b) fie c` renun]` de a se prevala de paragraful 4de mai sus cu \ncepere de la o anumit` dat`.

ARTICOLUL 3 1. Vârsta minim` de \ncadrare \n orice fel de

func]ie de folosire \n orice fel de munc` ceprin natura sa sau prin condi]iile \n care seexercit` este susceptibil` de a d`una s`n`-t`]ii, securit`]ii sau moralit`]ii adolescen]ilornu trebuie s` fie sub 18 ani.

2. Func]iile sau muncile prev`zute la paragraful1 de mai sus vor fi determinate de c`tre le-gisla]ia na]ional` sau autoritatea compe-tent`, dup` consultarea organiza]iilor celorcare angajeaz` [i a organiza]iilor lucr`torilor,interesate, dac` astfel de organiza]ii exist`.

3. F`r` a mai ]ine seama de dispozi]iile para-grafului 1 de mai sus, legisla]ia na]ional` sauautoritatea competent` poate, dup` consul-tarea organiza]iilor celor care angajeaz` [i aorganiza]iilor lucr`torilor, interesate, dac`ele exist`, s` permit` \ncadrarea \n func]iesau folosirea \n munc` a adolescen]ilor \nce-pând cu vârsta de 16 ani, cu condi]ia ca s`-n`tatea, securitatea [i moralitatea lor s` fiepe deplin garantate [i s` primeasc`, pentruramura respectiv` de activitate, o instruirecorespunz`toare sau o [colarizare profesional`.

ARTICOLUL 4 1. |n m`sura \n care este necesar [i dup` con-

sultarea organiza]iilor celor care angajeaz`[i a organiza]iilor lucr`torilor, interesate,dac` ele exist`, autoritate competent` poateexcepta de la aplicarea prezentei conven]iianumite categorii de func]ii sau de muncidac` aplicarea dispozi]iilor conven]iei la ace-ste categorii ridic` dificult`]i de executaredeosebite [i importante.

2. Orice stat membru care ratific` prezentaconven]ie trebuie ca \n primul s`u raportasupra aplic`rii acesteia, pe care este obligats`-l prezinte conform art. 22 al Constitu]ieiOrganiza]iei Interna]ionale a Muncii, s` in-dice motivat categoriile de func]ii sau muncicare au fost exceptate \n baza paragrafului 1al prezentului articol; \n rapoartele ulterioarese va ar`ta starea legisla]iei [i practicii pro-prii \n ce prive[te aceste categorii, precizân-du-se \n ce m`sur` s-a aplicat sau s-a propuss` se aplice prezenta conven]ie \n ce prive[tenumitele categorii.

3. Prezentul articol nu excepteaz` de la aplica-rea prevederilor prezentei conven]ii func]iilesau muncile ar`tate la ARTICOLUL 3.

ARTICOLUL 5 1. Orice stat membru a c`rui economie [i ser-

vicii administrative nu sunt suficient de dez-voltate va putea, dup` consultarea organi-za]iilor celor care angajeaz` [i ale lucr`to-rilor, interesate, dac` ele exista, s` limiteze,\ntr-o prim` etap`, câmpul de aplicare a pre-zentei conven]ii.

2. Statul membru care se prevaleaz` de para-graful 1 al prezentului articol trebuie s` ara-te, printr-o declara]ie anexata ratific`rii sale,ramurile de activitate economic` sau tipurilede \ntreprinderi carora urmeaz` a li se aplicadispozi]iile prezentei conven]ii.

3. Câmpul de aplicare a prezentei conven]ii tre-buie s` cuprind` cel pu]in: industriile extrac-tive; industriile de manufactur`; de construc-]ii [i lucr`ri publice; electricitatea, gazele,apa; serviciile sanitare; transporturile, antre-pozitele [i comunica]iile; planta]iile [i alte\ntreprinderi agricole exploatate \n principal\n scopuri comerciale, cu excep]ia \ntreprin-derilor familiale sau de mici propor]ii careproduc pentru consumul local [i nu folosesc\n mod regulat lucr`tori salariza]i.

4. Orice stat membru care a limitat câmpul deaplicare a conven]iei \n virtutea prezentuluiarticol:

a) trebuie s` arate, \n rapoartele pe care esteobligat s` le prezinte \n baza art. 22 al Con-stitu]iei Organiza]iei Interna]ionale a Muncii,situa]ia general` a folosirii muncii adoles-cen]ilor [i copiilor \n ramurile de activitateexceptate de la aplicarea prezentei conven]ii,precum [i orice progres realizat \n vedereal`rgirii aplic`rii dispozi]iilor conven]iei;

b) poate oricând s` extind` câmpul de aplicarea conven]iei printr-o declara]ie adresat` di-rectorului general al Biroului Interna]ional alMuncii.

ARTICOLUL 6 Prezenta conven]ie nu se aplic` muncii efectu-ate de copii sau adolescen]i \n institutele de \n-v`]`mânt general, \n [colile profesionale sautehnice ori \n alte institute de formare profesio-nal` [i nici muncii efectuate de persoane sub 14ani \n \ntreprinderi, dac` aceasta munc` se \n-

35

depline[te \n conformitate cu condi]iile stabilitede autoritatea competent` dup` consultareaorganiza]iilor celor care angajeaz` [i ale lucr`-torilor, interesate, dac` astfel de organiza]iiexist`, [i dac` face parte integrant`: a) fie dintr-o [coal` sau dintr-un curs de for-

mare profesional` a c`rui responsabilitaterevine conduc`torului unei [coli sau uneiinstitu]ii de formare profesional`;

b) fie dintr-un program de formare profesiona-l` aprobat de autoritatea competent` [i exe-cutat \n principal sau \n \ntregime \ntr-o\ntreprindere;

c) fie dintr-un program de orientare destinat s`faciliteze alegerea unei profesii sau a unui tipde formare profesional`.

ARTICOLUL 7 1. Legisla]ia na]ional` poate autoriza \ncadra-

rea \n munci u[oare a persoanelor \ntre 13 [i15 ani sau executarea de c`tre aceste per-soane a astfel de munci cu condi]ia ca mun-cile respective:

a) s` nu fie susceptibile de a le prejudicia s`n`-tatea sau dezvoltarea;

b) s` nu fie de natur` a le prejudicia: interesulpentru [coal`, participarea la programele deorientare sau formare profesional` aprobatede autoritatea competent`, posibilitatea de abeneficia de instruirea primit`.

2. Legisla]ia na]ional` poate, de asemenea, cuexcep]ia condi]iilor prev`zute de alin. a) [i b)ale paragrafului 1 de mai sus, s` permit` \n-cadrarea \n func]ie sau folosirea la munc` apersoanelor \n vârst` de cel pu]in 15 ani carenu [i-au terminat \nc` [colaritatea obligatorie.

3. Autoritatea competent` va determina acti-vit`]ile \n care \ncadrarea \n func]ie sau folo-sirea la munc` poate fi permis` \n confor-mitate cu paragrafele 1 [i 2 ale prezentuluiarticol [i va fixa durata \n ore [i condi]iilefunc]iei sau muncii respective.

4. F`r` a mai ]ine seama de prevederile para-grafelor 1 [i 2 ale prezentului articol, un statmembru care s-a folosit de dispozi]iile para-grafului 4 al art. 2 poate, atât timp cât \n]e-lege s` se prevaleze de aceste dispozi]ii, s`\nlocuiasc` vârstele de 12 [i 14 ani cu vârs-tele de 13 [i 15 ani indicate la paragraful 1 [ivârsta de 14 ani cu vârsta de 15 ani indicat`la paragraful 2 al prezentului articol.

ARTICOLUL 8 1. Dup` consultarea organiza]iilor celor care

angajeaz` [i ale lucr`torilor, dac` acesteaexist`, autoritatea competent` poateautoriza, de la caz la caz, prin derogare de lainterdic]ia de \ncadrare \n func]ie saufolosire la munc` prev`zut` de art. 2 alprezentei conven]ii, participarea la activit`]ide genul spectacolelor artistice.

2. Autoriz`rile astfel acordate trebuie s` limite-ze durata \n ore a serviciului sau munciiautorizate [i s`-i fixeze condi]iile.

ARTICOLUL 9 1. Autoritatea competent` va lua toate m`suri-

le necesare, inclusiv prevederea de sanc]iunicorespunz`toare, \n vederea asigur`rii apli-c`rii efective a prezentei conven]ii.

2. Legisla]ia na]ional` sau autoritatea compe-tent` va stabili persoanele carora le revinesarcina respect`rii dispozi]iilor de aplicareale prezentei conven]ii.

3. Legisla]ia na]ional` sau autoritatea compe-tent` va stabili registrele sau alte documentepe care cel care angajeaz` este obligat s` le]in` [i s` le p`streze la dispozi]ia sa; acesteregistre sau documente vor indica numele [ivârsta sau data na[terii, certificate, pe câtposibil, \n modul cuvenit, a persoanelor\ncadrate \n munc` de el sau care muncescpentru el [i a c`ror vârst` este sub 18 ani.

ARTICOLUL 10 1. Prezenta conven]ie revizuie[te Conven]ia

asupra vârstei minime (industrie), 1919,Conven]ia asupra vârstei minime (munc`maritim`), 1920, Conven]ia asupra vârsteiminime (agricultur`), 1921, Conven]iaasupra vârstei minime (c`rbunari [i fochi[ti),1921, Conven]ia asupra vârstei minime(munci neindustriale), 1932, Conven]ia(revizuit`) asupra vârstei minime (munc`maritim`), 1936, Conven]ia (revizuit`) asupravârstei minime (industrie), 1937, Conven]ia(revizuit`) asupra vârstei minime (muncineindustriale), 1937, Conven]ia asupra vârs-tei minime (pescari), 1959 [i Conven]iaasupra vârstei minime (munci subterane),1965.

2. Intrarea \n vigoare a prezentei conven]ii nu\nchide calea ratific`rii ulterioare a Conven-]iei (revizuite) asupra vârstei minime (munc`

Ghid Legislativ

36

maritim`), 1936, Conven]iei (revizuite) asu-pra vârstei minime (industrie), 1937, Con-ven]iei (revizuite) asupra vârstei minime(munci neindustriale), 1937, Conven]iei asu-pra vârstei minime (pescari), 1959 [i Con-ven]iei asupra vârstei minime (munci subte-rane), 1965.

3. Conven]ia asupra vârstei minime (industrie),1919, Conven]ia asupra vârstei minime(munc` maritim`), 1920, Conven]ia asupravârstei minime (agricultur`), 1921 [i Conven-]ia asupra vârstei minime (c`rbunari [ifochi[ti), 1921 vor \nceta s` mai fie deschiseratific`rii ulterioare din momentul \n caretoate statele membre p`r]i ale acestei con-ven]ii vor consimti la aceasta \nchidere, fieratificând prezenta conven]ie, fie printr-odeclara]ie comunicat` directorului general alBiroului Interna]ional al Muncii.

4. Cu \ncepere de la intrarea \n vigoare a pre-zentei conven]ii:

a) faptul c` un stat parte la Conven]ia (revi-zuit`) asupra vârstei minime (industrie),1937, accept` obliga]iile prezentei conven]ii[i fixeaz`, conform art. 2 al acesteia, o vârst`minim` de cel pu]in 15 ani, atrage de plindrept denun]area imediat` a Conven]iei (re-vizuite) asupra vârstei minime (industrie)1937;

b) faptul c` un stat membru parte la Conven]iaasupra vârstei minime (munci neindustri-ale), 1932, accept` obliga]iile prezentei con-ven]ii pentru muncile neindustriale \n sensulnumitei conven]ii, atrage de plin drept de-nun]area imediat` a Conven]iei asupra vârs-tei minime (munci neindustriale), 1932;

c) faptul c` un stat membru parte la Conven]ia(revizuit`) asupra vârstei minime (muncineindustriale), 1937, accept` obliga]iile pre-zentei conven]ii pentru muncile neindustri-ale \n sensul numitei conven]ii [i fixeaz`,conform art. 2 al prezentei conven]ii, ovârst` minim` de cel pu]in 15 ani, antre-neaz` de plin drept denun]area imediat` aConven]iei (revizuite) asupra vârstei minime(munci neindustriale), 1937;

d) faptul c` un stat membru parte la Conven]ia(revizuit`) asupra vârstei minime (munc`maritim`), 1936, accept` obliga]iile prezenteiconven]ii pentru munc` maritim` [i, fie c`fixeaz`, conform art. 2 al prezentei conven]ii,o vârst` minim` de cel pu]in 15 ani, fie c`

precizeaz` c` art. 3 al prezentei conven]ii seaplic` muncii maritime, atrage de plin dreptdenun]area imediat` a Conven]iei (revizuit`)asupra vârstei minime (munc` maritim`),1936;

e) faptul c` un stat membru parte la Conven]iaasupra vârstei minime (pescari), 1959,accept` obliga]iile prezentei conven]ii pen-tru pescuitul maritim [i, fie c` fixeaz`, con-form art. 2 al prezentei conven]ii, o vârst`minim` de cel pu]in 15 ani, fie c` precizeaz`c` art. 3 al prezentei conven]ii se aplic` lapescuitul maritim, atrage de plin drept de-nun]area imediat` a Conven]iei asupra vârs-tei minime (pescari), 1959;

f) faptul c` un stat membru parte la Conven]iaasupra vârstei minime (munci subterane),1965, accept` obliga]iile prezentei conven]ii[i, fie c` fixeaz`, conform art. 2 al prezenteiconven]ii, o vârst` minim` cel pu]in egal` cucea pe care a indicat-o \n executarea con-ven]iei din 1965, fie c` precizeaz` c` o astfelde vârst` se aplic` conform art. 3 al prezen-tei conven]ii la muncile subterane, atrage deplin drept denun]area imediat` a Conven]ieiasupra vârstei minime (munci subterane), 1965.

5. Cu \ncepere de la intrarea \n vigoarea a pre-zentei conven]ii:

a) acceptarea obliga]iilor prezentei conven]iiatrage denun]area Conven]iei asupra vârsteiminime (industrie), 1919, \n ce prive[te apli-carea art. 12 al acesteia;

b) acceptarea obliga]iilor prezentei conven]iipentru agricultur` atrage denun]area Con-ven]iei asupra vârstei minime (agricultur`),1921 \n ce prive[te aplicarea art. 9 al acesteia;

c) acceptarea obliga]iilor prezentei conven]iipentru munc` maritim` atrage denun]areaConven]iei asupra vârstei minime (munc`maritim`), 1920, \n ce prive[te aplicarea art.10 al acesteia [i a Conven]iei asupra vârsteiminime (c`rbunari [i fochi[ti), 1921 cuprivire la aplicarea art. 12 al acesteia.

ARTICOLUL 11 Ratific`rile formale ale prezentei conven]ii sevor comunica directorului general al BirouluiInterna]ional al Muncii, care le va \nregistra.

ARTICOLUL 12 1. Prezenta conven]ie nu va obliga decât state-

le membre ale Organiza]iei Interna]ionale a

37

Muncii, a c`ror ratificare va fi \nregistrat` dec`tre directorul general.

2. Ea va intra \n vigoare dup` 12 luni de la \nre-gistrarea de c`tre directorul general a pri-melor dou` ratific`ri din partea statelormembre.

3. Drept urmare, aceast` conven]ie va intra \nvigoare, pentru fiecare stat membru, dup`12 luni de la data la care a fost \nregistrat`ratificarea sa.

ARTICOLUL 13 1. Orice stat membru care a ratificat prezenta

conven]ie o poate denun]a la expirarea uneiperioade de 10 ani dup` data intr`rii ini]iale\n vigoare a conven]iei, printr-un act comu-nicat directorului general al Biroului Interna-]ional al Muncii, care \l va \nregistra. Denun]area nu va avea efect decât dup` unan de la \nregistrarea ei.

2. Orice stat membru care a ratificat prezentaconven]ie [i care, timp de un an dup` ex-pirarea perioadei de 10 ani men]ionat` \nparagraful precedent, nu va uza de faculta-tea de denun]are prev`zut` de prezentularticol, va fi ]inut pentru o perioad` de 10 ani[i, \n consecin]`, va putea denun]a prezentaconven]ie la expirarea fiec`rei perioade de10 ani, \n condi]iile prev`zute de prezentularticol.

ARTICOLUL 14 1. Directorul general al Biroului Interna]ional al

Muncii va notifica tuturor statelor membreale Organiza]iei Interna]ionale a Muncii \nre-gistrarea tuturor ratific`rilor [i denun]`rilorcomunicate lui de c`tre statele membre aleorganiza]iei.

2. Notificând statelor membre ale organiza]iei\nregistrarea celei de-a doua ratific`ri care i-afost comunicat`, directorul general va atrageaten]ia statelor membre ale organiza]ieiasupra datei la care prezenta conven]iei vaintra \n vigoare.

ARTICOLUL 15 Directorul general al Biroului Interna]ional alMuncii va comunica secretarului general alNa]iunilor Unite, spre \nregistrare, \n confor-mitate cu art. 102 al Cartei Na]iunilor Unite,informa]ii complete asupra tuturor ratific`rilor[i tuturor actelor de denun]are \nregistrate con-form articolelor precedente.

ARTICOLUL 16 Ori de câte ori va considera necesar, Consiliulde administra]ie al Biroului Interna]ional alMuncii va prezenta conferin]ei generale un ra-port asupra aplic`rii prezentei conven]ii [i vaconstata dac` este cazul s` \nscrie pe ordineade zi a conferin]ei problema revizuirii totale saupar]iale a acesteia.

ARTICOLUL 17 1. |n cazul \n care conferin]a va adopta o nou`

conven]ie de revizuire, total` sau par]ial`, aprezentei conven]ii [i dac` noua conven]ienu dispune altfel:

a) ratificarea de c`tre un stat membru a noiiconven]ii de revizuire va atrage de plindrept, f`r` a se mai ]ine seama de art. 13 demai sus, denun]area imediat` a prezenteiconven]ii, sub rezerva ca noua conven]ie derevizuire s` fi intrat \n vigoare;

b) cu \ncepere de la data intr`rii \n vigoare anoii conven]ii de revizuire, prezenta conven-]ie va \nceta de a mai fi deschis` ratific`rii dec`tre statele membre.

2. Prezenta conven]ie va r`mâne \n orice caz \nvigoare, \n forma [i con]inutul s`u, pentrustatele membre care au ratificat-o dar carenu vor ratifica conven]ia de revizuire.

ARTICOLUL 18 Versiunile francez` [i englez` ale textului pre-zentei conven]ii au egal` valoare.

Ghid Legislativ

38

ARTICOLUL 1Obiect

Obiectul prezentei conven]ii este promovareacooper`rii \n scopul prevenirii [i combateriimai eficiente a criminalit`]ii transna]ionale or-ganizate.

ARTICOLUL 2Terminologie

|n sensul prezentei conven]ii: a) expresia grup infrac]ional organizat desem-

neaz` un grup structurat alc`tuit din trei saumai multe persoane, care exist` de o anumi-t` perioad` [i ac]ioneaz` \n \n]elegere, \nscopul s`vâr[irii uneia ori mai multor in-frac]iuni grave sau infrac]iuni prev`zute deprezenta conven]ie, pentru a ob]ine, directori indirect, un avantaj financiar sau un altavantaj material;

b) expresia infrac]iune grav` \nseamn` un actcare constituie o infrac]iune pasibil` de opedeaps` privativ` de libertate al c`reimaximum nu trebuie s` fie mai mic de 4 anisau de o pedeaps` mai grea;

c) expresia grup structurat desemneaz` ungrup care nu s-a constituit la \ntâmplare pen-tru a comite neap`rat o infrac]iune [i care nude]ine neap`rat un anumit rol de continui-tate sau de structur` elaborat` pentru mem-brii s`i;

d) termenul bunuri \nseamn` orice fel de bunu-ri, corporale sau incorporale, mobile ori imo-bile, tangibile sau intangibile, precum [i ac-tele juridice ori documentele care atest` pro-prietatea asupra acestor bunuri sau altedrepturi referitoare la ele;

e) expresia produs al crimei se refer` la oricebun care provine direct sau indirect din s`-vâr[irea unei infrac]iuni ori care este ob]inutdirect sau indirect prin s`vâr[irea ei;

f) termenii blocare sau sechestru se refer` lainterdic]ia temporar` a transferului, conver-siei, dispozi]iei ori circula]iei de bunuri sau lafaptul de a fi asumat temporar paza ori con-trolul de bunuri pe baza deciziei unei instan-]e sau a unei alte autorit`]i competente;

g) termenul confiscare \nseamn` deposedareapermanent` de bunuri, pe baza deciziei uneiinstan]e sau a unei alte autorit`]i competente;

h) expresia infrac]iune principal` \nseamn` ori-ce infrac]iune \n urma c`reia rezult` un pro-dus susceptibil de a deveni obiectul uneiinfrac]iuni prev`zute de art. 6 al prezenteiconven]ii;

i) expresia livrare supravegheat` se refer` lametoda care const` \n permiterea trecerii peteritoriul unuia sau mai multor state a unorexpedieri ilicite ori suspecte de a fi ilicite, cu[tirea [i sub controlul autorit`]ilor compe-tente ale acestor state, \n vederea anchet`riiunei infrac]iuni [i identific`rii persoanelorimplicate \n s`vâr[irea ei;

j) expresia organiza]ie regional` de integrareeconomic` se refer` la orice organiza]ie con-stituit` de state suverane dintr-o regiunedat`, c`reia statele membre i-au transferatcompeten]e \n ceea ce prive[te problemelereglementate de prezenta conven]ie [i care afost \mputernicit` \n forma cuvenit`, con-form procedurilor sale interne, pentru asemna, ratifica, accepta, aproba conven]iamen]ionat` sau a adera la aceasta; referirilela statele p`r]i din prezenta conven]ie suntaplicabile acestor organiza]ii \n limita com-peten]ei lor.

ARTICOLUL 3Sfera de aplicare

1. Prezenta conven]ie se aplic`, \n afar` de odispozi]ie contrar`, anchetelor [i urm`ririlorprivind:

Organiza]ia Na]iunilor Unite

CONVEN}IA NA}IUNILOR UNITE\mpotriva criminalit`]ii transna]ionale organizate

39

a) infrac]iunile prev`zute la art. 5, 6, 8 [i 23 dinprezenta conven]ie; [i

b) infrac]iunile grave, cum sunt cele prev`zutela art. 2 din prezenta conven]ie, \n cazul \ncare aceste infrac]iuni sunt de natur` trans-na]ional`, implicând un grup infrac]ional or-ganizat.

2. |n scopurile paragrafului 1 al prezentului arti-col, o infrac]iune este de natur` transna]io-nal` dac`:

a) este s`vâr[it` \n mai mult de un stat; b) este s`vâr[it` \ntr-un stat, dar o parte sub-

stan]ial` a preg`tirii, planific`rii, conduceriisale sau a controlului s`u are loc \ntr-un altstat;

c) este s`vâr[it` \ntr-un stat, dar implic` ungrup infrac]ional organizat care desf`[oar`activit`]i infrac]ionale \n mai mult de un stat;sau

d) este s`vâr[it` \ntr-un stat, dar are efecte sub-stan]iale \ntr-un alt stat.

ARTICOLUL 4Protec]ia suveranit`]ii

1. Statele p`r]i \[i execut` obliga]iile \n bazaprezentei conven]ii, \ntr-un mod compatibilcu principiile egalit`]ii suverane [i al inte-grit`]ii teritoriale a statelor [i cu cel al nein-terven]iei \n afacerile interne ale altor state.

2. Nici o dispozi]ie a prezentei conven]ii nuabiliteaz` un stat parte s` exercite pe te-ritoriul unui alt stat o competen]` [i func]iunicare sunt rezervate exclusiv autorit`]iloracestui stat de c`tre dreptul s`u intern.

ARTICOLUL 5Incriminarea particip`rii la un grup infrac]ionalorganizat

1. Fiecare stat parte adopt` m`surile legislative[i alte m`suri necesare pentru a atribui ca-racterul de infrac]iune, dac` a fost s`vâr[it`cu inten]ie:

a) unuia sau altuia dintre actele urm`toare sauambelor, ca infrac]iuni distincte de cele careimplic` o tentativ` de activitate infrac]ional`ori consumarea acesteia:

(i) faptei de a se \n]elege cu una sau mai multepersoane \n vederea s`vâr[irii unei infrac]i-uni grave cu un scop legat direct ori indirectde ob]inerea unui avantaj financiar sau a

altui avantaj material [i, când dreptul interno cere, implicând un act s`vâr[it de unul din-tre participan]i \n baza acestei \n]elegeri oriimplicând un grup infrac]ional organizat;

(ii)particip`rii active a unei persoane care arecuno[tin]` fie de scopul [i de activitateainfrac]ional` general` a unui grup infrac]io-nal organizat, fie de inten]ia sa de a s`vâr[iinfrac]iunile \n cauz`:

- activit`]ilor infrac]ionale ale grupului infrac-]ional organizat;

- altor activit`]i ale grupului infrac]ional or-ganizat, când aceast` persoan` [tie c` par-ticiparea sa va contribui la realizarea scopu-lui infrac]ional sus-men]ionat;

b) faptei de a organiza, a conduce, a facilita, a\ncuraja sau a favoriza prin ajutor ori sfaturis`vâr[irea unei infrac]iuni grave implicândun grup infrac]ional organizat.

2. Cunoa[terea, inten]ia, scopul, motivarea sau\n]elegerea prev`zute la paragraful 1 al pre-zentului articol pot fi deduse din circumstan-]ele de fapt obiective.

3. Statele p`r]i al c`ror drept intern subordo-neaz` stabilirea infrac]iunilor prev`zute la lit.a) (i) a paragrafului 1 al prezentului articolimplic`rii unui grup infrac]ional organizatvegheaz` ca dreptul lor intern s` prevad`toate infrac]iunile grave implicând grupuriinfrac]ionale organizate. Aceste state p`r]i,precum [i statele p`r]i al c`ror drept internsubordoneaz` stabilirea infrac]iunilor prev`-zute la lit. a) (i) a paragrafului 1 al prezentuluiarticol s`vâr[irii unui act \n baza \n]elegeriiaduc aceast` informa]ie la cuno[tin]a secre-tarului general al Organiza]iei Na]iunilorUnite \n momentul \n care ele semneaz` pre-zenta conven]ie sau depun instrumentele lorde ratificare, de acceptare, de aprobare saude aderare.

ARTICOLUL 6Incriminarea sp`l`rii produsului infrac]iunii

1. Fiecare stat parte adopt`, conform princi-piilor fundamentale ale dreptului s`u intern,m`surile legislative [i alte m`suri necesarepentru a atribui caracterul de infrac]iune,când actul a fost s`vâr[it cu inten]ie:

a) (i) schimb`rii sau transferului de bunuri des-pre care cel care le desf`[oar` [tie c` suntprodusul infrac]iunii, \n scopul de a ascunde

Ghid Legislativ

40

ori de a deghiza originea ilicit` a bunurilorrespective sau de a ajuta orice persoan` careeste implicat` \n s`vâr[irea infrac]iunii prin-cipale s` se sustrag` consecin]elor juridiceale actelor sale;

(ii)disimul`rii sau deghiz`rii naturii veritabile, aoriginii, a amplas`rii, a dispunerii, a schim-b`rii ori a propriet`]ii de bunuri sau a altordrepturi referitoare la acestea al c`ror autor[tie c` sunt produsul infrac]iunii;

b) [i, sub rezerva conceptelor fundamentale alesistemului s`u juridic:

(i) achizi]iei, de]inerii sau utiliz`rii de bunuridespre care cel care le achizi]ioneaz`, le de-]ine ori le utilizeaz` [tie, \n momentul \n carele prime[te, c` sunt produsul infrac]iunii;

(ii)particip`rii la una dintre infrac]iunile prev`-zute conform prezentului articol sau la oricealt` asociere, \n]elegere, tentativ` ori com-plicitate prin furnizarea de asisten]`, ajutorsau sfaturi \n vederea s`vâr[irii ei.

2. |n scopurile aplic`rii paragrafului 1 al pre-zentului articol:

a) fiecare stat parte se str`duie[te s` aplice pa-ragraful 1 al prezentului articol celei mailargi sfere de infrac]iuni principale;

b) fiecare stat parte include \n infrac]iunile prin-cipale toate infrac]iunile grave, cum suntcele prev`zute la art. 2 al prezentei conven]ii[i infrac]iunile prev`zute la art. 5, 8 [i 23.Fiind vorba de statele p`r]i a c`ror legisla]iecon]ine o list` de infrac]iuni principale spe-cifice, ele includ \n aceast` list` minimum ocategorie complet` de infrac]iuni legate degrupurile infrac]ionale organizate;

c) \n scopurile lit. b), infrac]iunile principaleinclud infrac]iunile s`vâr[ite \n interiorul [i\n exteriorul teritoriului ce ]ine de compe-ten]a statului parte \n cauz`. Totu[i, o infrac-]iune s`vâr[it` \n exteriorul teritoriului ce]ine de competen]a unui stat parte nu con-stituie o infrac]iune principal` decât atuncicând actul corespondent este o infrac]iune \nbaza dreptului intern al statului \n care el afost s`vâr[it [i ar constitui o infrac]iune \nbaza dreptului intern al statului parte careaplic` prezentul articol, dac` el a fost s`vâr-[it pe teritoriul s`u;

d) fiecare stat parte remite secretarului generalal Organiza]iei Na]iunilor Unite o copie a le-gilor sale care dau efect prezentului articol,precum [i o copie a oric`rei modific`ri ulte-

rioare aduse acestor legi sau o descriere aacestor legi [i a modific`rilor ulterioare;

e) \n cazul \n care principiile fundamentale aledreptului intern al unui stat parte o cer, sepoate dispune ca infrac]iunile enumerate laparagraful 1 al prezentului articol s` nu seaplice persoanelor care au s`vâr[it infrac]iu-nea principal`;

f) cunoa[terea, inten]ia sau motivarea, caelemente constitutive ale unei infrac]iuniprev`zute la paragraful 1 al prezentului ar-ticol, pot fi deduse din circumstan]ele defapte obiective.

ARTICOLUL 7M`suri de lupt` \mpotriva sp`l`rii banilor

1. Fiecare stat parte: a) instituie un regim intern complet de regle-

mentare [i de control al b`ncilor [i in-stitu]iilor financiare nebancare, precum [i, \ncaz de nevoie, al altor organisme supuse \nmod deosebit riscului sp`l`rii banilor, \n li-mitele competen]ei sale, \n scopul prevenirii[i descoperirii tuturor formelor de sp`lare abanilor, regim care pune accentul pe exigen-]ele \n materie de identificare a clien]ilor, de\nregistrare a opera]iunilor [i de declarare aopera]iunilor suspecte;

b) se asigur`, f`r` a se aduce atingere dispo-zi]iilor art. 18 [i 27 ale prezentei conven]ii, c`autorit`]ile administrative, de reglementare,de descoperire [i de reprimare [i altele, \n-s`rcinate cu lupta \mpotriva sp`l`rii banilor(inclusiv, când dreptul s`u intern prevede,autorit`]ile judiciare), sunt \n m`sur` s` coo-pereze [i s` schimbe informa]ii la nivel na-]ional [i interna]ional, \n condi]iile definitede dreptul s`u intern [i, \n acest scop, are \nvedere crearea unui serviciu de informa]iefinanciar` care va \ndeplini rolul de centruna]ional de colectare, analiz` [i difuzare ainforma]iilor privind eventuale opera]iuni desp`lare a banilor.

2. Statele p`r]i au \n vedere \nf`ptuirea unorm`suri realizabile de descoperire [i de su-praveghere a circula]iei transfrontaliere denumerar [i de titluri negociabile corespunz`-toare, sub rezerva garan]iilor permi]ând asi-gurarea unei folosiri corecte a informa]iilor[i f`r` s` se \mpiedice \n nici un fel circula]iacapitalurilor licite. Se poate \ndeosebi insti-

41

tui obliga]ia pentru particulari [i \ntreprin-deri de a semnala transferurile transfrontali-ere ale unor cantit`]i importante de moned`[i titluri negociabile corespunz`toare.

3. |n cazul când se instituie un regim intern dereglementare [i de control conform prevede-rilor prezentului articol [i f`r` a se aduceatingere oric`rui alt articol al prezentei con-ven]ii, statele p`r]i sunt invitate s` ia ca liniidirectoare ini]iativele pertinente luate de or-ganiza]iile regionale, interregionale [i multi-laterale pentru lupta \mpotriva sp`l`rii banilor.

4. Statele p`r]i se str`duiesc s` dezvolte [i s`promoveze cooperarea mondial`, regional`,subregional` [i bilateral` \ntre autorit`]ilejudiciare, serviciile de descoperire [i de re-presiune [i autorit`]ile de reglementare fi-nanciar`, \n vederea luptei \mpotriva sp`l`riibanilor.

ARTICOLUL 8Incriminarea corup]iei

1. Fiecare stat parte adopt` m`suri legislative[i alte m`suri necesare pentru a atribui ca-racterul de infrac]iune, \n cazul când acteleau fost s`vâr[ite cu inten]ie:

a) faptei de a promite, a oferi sau a acorda unuiagent public, direct ori indirect, un avantajnecuvenit, pentru el \nsu[i sau pentru o alt`persoan` ori entitate, cu scopul de a \nde-plini sau de a se ab]ine s` \ndeplineasc` unact \n exercitarea func]iilor sale oficiale;

b) faptei unui agent public de a solicita sau dea accepta, direct ori indirect, un avantaj ne-cuvenit, pentru el \nsu[i sau pentru o alt`persoan` ori entitate, cu scopul de a \nde-plini sau de a se ab]ine s` \ndeplineasc` unact \n exercitarea func]iilor sale oficiale.

2. Fiecare stat parte ia \n considerare adopta-rea de m`suri legislative [i alte m`suri ne-cesare pentru a atribui caracterul de infrac-]iune faptei prev`zute la paragraful 1 al pre-zentului articol care implic` un agent publicstr`in sau un func]ionar interna]ional. Deasemenea, fiecare stat parte are \n vedere s`atribuie caracterul de infrac]iune altor formede corup]ie.

3. Fiecare stat parte adopt`, de asemenea, m`-surile necesare pentru a atribui caracterul deinfrac]iune faptei de a se face complice la oinfrac]iune prev`zut` de prezentul articol.

4. |n scopurile paragrafului 1 al prezentului ar-ticol [i al art. 9, termenul agent public \n-seamn` un agent public sau o persoan` careasigur` un serviciu public, a[a cum acesttermen este definit \n dreptul intern [i aplicat\n dreptul penal al statului parte \n carepersoana \n cauz` exercit` aceast` func]ie.

ARTICOLUL 9M`suri \mpotriva corup]iei

1. |n afara m`surilor men]ionate la art. 8 al pre-zentei conven]ii, fiecare stat parte, dup` cumeste necesar [i \n conformitate cu sistemuls`u juridic, adopt` m`suri eficiente de ordinlegislativ, administrativ sau altele pentru apromova integritatea [i a preveni, a desco-peri [i a pedepsi corup]ia agen]ilor publici.

2. Fiecare stat parte ia m`suri pentru a se asi-gura c` autorit`]ile sale ac]ioneaz` \n modeficient \n materie de prevenire, descoperire[i reprimare a corup]iei agen]ilor publici, in-clusiv acordându-le o independen]` sufici-ent` pentru a \mpiedica orice influen]` nepo-trivit` asupra ac]iunilor lor.

ARTICOLUL 10Responsabilitatea persoanelor juridice

1. Fiecare stat parte adopt` m`surile necesare,conform principiilor sale juridice, pentru sta-bilirea r`spunderii persoanelor juridice careparticip` la infrac]iuni grave implicând ungrup infrac]ional organizat [i care s`vâr[escinfrac]iunile prev`zute de art. 5, 6, 8 [i 23 aleprezentei conven]ii.

2. Sub rezerva principiilor juridice ale statuluiparte, r`spunderea persoanelor juridicepoate fi penal`, civil` sau administrativ`.

3. Aceast` responsabilitate nu exclude r`spun-derea penal` a persoanelor fizice care au co-mis infrac]iunile.

4. Fiecare stat parte vegheaz` \ndeosebi ca per-soanele juridice care r`spund conform pre-zentului articol s` fac` obiectul unor sanc]i-uni eficace, propor]ionale [i de descurajarede natur` penal` sau nepenal`, inclusivsanc]iuni b`ne[ti.

Ghid Legislativ

42

ARTICOLUL 11Urm`riri judiciare, judecat` [i sanc]iuni

1. Fiecare stat parte face ca s`vâr[irea unei in-frac]iuni prev`zute la art. 5, 6, 8 [i 23 aleprezentei conven]ii s` fie pasibil` de sanc]i-uni care ]in seama de gravitatea acestei in-frac]iuni.

2. Fiecare stat parte se str`duie[te s` fac` \na[a fel \ncât orice putere judiciar` discre]io-nar` conferit` de dreptul s`u intern [i afe-rent` urm`ririlor judiciare pornite \mpotrivaindivizilor pentru infrac]iunile prev`zute deprezenta conven]ie s` fie exercitat` \n scopuloptimiz`rii eficacit`]ii m`surilor de descope-rire [i de reprimare a acestor infrac]iuni,]inând seama \n modul cuvenit de necesita-tea de a exercita un efect de descurajare \nceea ce prive[te s`vâr[irea lor.

3. Referitor la infrac]iunile prev`zute de art. 5,6, 8 [i 23 ale prezentei conven]ii, fiecare statparte ia m`surile corespunz`toare conformdreptului s`u intern [i ]inând seama \nmodul cuvenit de dreptul la ap`rare, pentrua face \n a[a fel \ncât condi]iile c`rora le suntsubordonate deciziile de punere \n libertate\n a[teptarea judec`]ii sau a procedurii deapel s` ]in` seama de necesitatea de a seasigura prezen]a ap`r`torului \n timpulprocedurii penale ulterioare.

4. Fiecare stat parte se asigur` c` instan]elejudec`tore[ti sau alte autorit`]i competente]in seama de gravitatea infrac]iunilor prev`-zute de prezenta conven]ie atunci când exa-mineaz` eventualitatea unei liber`ri antici-pate sau condi]ionate de persoane recunos-cute ca vinovate pentru aceste infrac]iuni.

5. Dac` este cazul, fiecare stat parte stabile[te,\n cadrul dreptului s`u intern, o perioad` deprescrip]ie prelungit` \n cursul c`reia pot fipornite urm`riri pentru una dintre infrac-]iunile prev`zute de prezenta conven]ie,aceast` perioad` fiind mai lung` atunci cândautorul prezumat al infrac]iunii s-a sustrasjusti]iei.

6. Nici o dispozi]ie a prezentei conven]ii nuaduce atingere principiului conform c`ruiadefinirea infrac]iunilor stabilite conformacesteia [i a mijloacelor juridice de ap`rareaplicabile, precum [i alte principii juridicecare guverneaz` legalitatea incrimin`rilor ]inexclusiv de dreptul intern al unui stat parte [i

potrivit c`ruia infrac]iunile respective sunturm`rite [i pedepsite conform dreptuluiacestui stat parte.

ARTICOLUL 12Confiscare [i sechestru

1. Statele p`r]i adopt`, \n m`sura posibilit`-]ilor, \n cadrul sistemelor lor juridice na]io-nale, m`surile necesare pentru a permiteconfiscarea:

a) produsului infrac]iunii provenit din infrac]iu-nile prev`zute de prezenta conven]ie sau abunurilor a c`ror valoare corespunde celei aprodusului;

b) bunurilor, materialelor [i a altor instrumentefolosite sau destinate s` fie folosite pentruinfrac]iunile prev`zute de prezenta conven]ie.

2. Statele p`r]i adopt` m`surile necesare pen-tru a permite identificarea, localizarea, blo-carea sau sechestrarea a tot ce este men]io-nat la paragraful 1 al prezentului articol, \nscopul eventualei confisc`ri.

3. Dac` produsul infrac]iunii a fost transformatsau convertit, \n parte sau \n totalitate, \n altebunuri, acestea din urm` pot face obiectulm`surilor prev`zute \n prezentul articol \nlocul [i \n schimbul acestui produs.

4. Dac` produsul infrac]iunii a fost amestecatcu bunuri achizi]ionate \n mod legal, acestebunuri, f`r` prejudicierea competen]elor deblocare sau de sechestrare, pot fi confiscatepân` la concuren]a valorii estimate a produ-sului cu care a fost amestecat.

5. Veniturile sau alte avantaje ob]inute dinprodusul infrac]iunii, bunuri \n care produsula fost transformat sau convertit ori bunuri cucare a fost amestecat pot, de asemenea, faceobiectul m`surilor prev`zute \n prezentularticol, \n acela[i mod [i \n aceea[i m`sur`ca produsul infrac]iunii.

6. |n scopurile prezentului articol [i al art. 13,fiecare stat parte \mputernice[te instan]elejudec`tore[ti sau alte autorit`]i competentes` ordone prezentarea ori sechestrarea dedocumente bancare, financiare sau comer-ciale. Statele p`r]i nu pot invoca secretulbancar pentru a refuza s` dea efect dispozi-]iilor prezentului paragraf.

7. Statele p`r]i pot avea \n vedere s` cear` caautorul unei infrac]iuni s` stabileasc` origi-nea licit` a produsului prezumat al infrac]iu-

43

nii sau a altor bunuri care pot face obiectulunei confisc`ri, \n m`sura \n care aceast`exigen]` este conform` principiilor dreptuluilor intern [i naturii procedurii judiciare [i aaltor proceduri.

8. Interpretarea dispozi]iilor prezentului articolnu trebuie \n nici un caz s` aduc` atingeredrepturilor ter]ilor de bun`-credin]`.

9. Nici o dispozi]ie a prezentului articol nuaduce atingere principiului conform c`ruiam`surile care sunt prev`zute \n acesta suntdefinite [i executate conform dreptuluiintern al fiec`rui stat parte [i potrivit dispozi-]iilor acestui drept.

ARTICOLUL 13Cooperarea interna]ional` \n scopul confisc`rii

1. |n m`sura posibilit`]ilor, \n cadrul sistemuluis`u juridic na]ional, un stat parte care a pri-mit de la un alt stat parte, având competen]ade a investiga o infrac]iune prev`zut` de pre-zenta conven]ie, o cerere de confiscare aprodusului infrac]iunii, bunurilor, materia-lelor sau a altor instrumente prev`zute laparagraful 1 al art. 12 al prezentei conven]ii,care sunt situate pe teritoriul s`u:

a) transmite cererea autorit`]ilor competente \nvederea pronun]`rii unei decizii de confisca-re [i, \n cazul \n care aceasta intervine, s` fieexecutat`; sau

b) transmite autorit`]ilor sale competente, cuscopul de a fi executat` \n limitele cererii, de-cizia de confiscare dat` de un tribunal situatpe teritoriul statului parte solicitant, conformparagrafului 1 al art. 12 al prezentei conven-]ii, \n ceea ce prive[te produsul infrac]iunii,bunurile, materialele [i alte instrumenteprev`zute la paragraful 1 al art. 12, situate peteritoriul statului parte solicitat.

2. |n cazul când o cerere este f`cut` de un altstat parte care are competen]` de a investigao infrac]iune prev`zut` de prezenta conven-]ie, statul parte solicitat ia m`suri pentru aidentifica, a localiza [i a bloca sau a sechestraprodusul infrac]iunii, bunurile, materialelesau alte instrumente prev`zute la paragraful1 al art. 12 al prezentei conven]ii, \n vedereaunei eventuale confisc`ri, fie ordonat` destatul parte solicitant, fie ca urmare a uneicereri formulate \n baza paragrafului 1 al pre-zentului articol de c`tre statul parte solicitat.

3. Dispozi]iile art. 18 al prezentei conven]ii seaplic` mutatis mutandis prezentului articol.|n afara informa]iilor prev`zute la paragraful15 al art. 18, cererile f`cute conform prezen-tului articol con]in:

a) \n cazul când cererea se refer` la lit. a) a pa-ragrafului 1 al prezentului articol, o descrierea bunurilor care urmeaz` s` fie confiscate [io expunere a faptelor pe care se bazeaz`statul parte solicitant, care s` \i permit` sta-tului parte solicitat s` pronun]e o decizie deconfiscare \n cadrul dreptului s`u intern;

b) \n cazul când cererea se refer` la lit. b) a pa-ragrafului 1 al prezentului articol, o copiecertificat` a deciziei de confiscare date destatul parte solicitant, pe care se bazeaz` ce-rerea, o expunere a faptelor [i informa]iilor,indicând limitele \n care se cere executareadeciziei;

c) \n cazul când cererea se refer` la paragraful2 al prezentului articol, o expunere a faptelorpe care se bazeaz` statul parte solicitant [i odescriere a m`surilor solicitate.

4. Deciziile sau m`surile prev`zute la paragra-fele 1 [i 2 ale prezentului articol sunt luate destatul parte solicitat, conform dreptului s`uintern [i conform dispozi]iilor acestui drept[i potrivit regulilor sale de procedur` sau aleoric`rui tratat, acord sau aranjament bilate-ral sau multilateral care \l leag` de statulparte solicitant.

5. Fiecare stat parte remite secretarului generalal Organiza]iei Na]iunilor Unite o copie alegilor [i regulamentelor sale care dau efectprezentului articol, precum [i o copie a oric`-rei modific`ri ulterioare aduse acestor legi [iregulamente sau o descriere a acestor legi,regulamente [i modific`ri ulterioare.

6. Dac` un stat parte decide s` subordonezeadoptarea m`surilor prev`zute la paragra-fele 1 [i 2 ale prezentului articol existen]eiunui tratat \n materie, el consider` prezentaconven]ie ca baz` conven]ional` necesar` [isuficient`.

7. Un stat parte poate refuza s` dea curs uneicereri de cooperare \n baza prezentului ar-ticol \n situa]ia \n care infrac]iunea la care serefer` nu este o infrac]iune prev`zut` de pre-zenta conven]ie.

8. Interpretarea dispozi]iilor prezentului articolnu trebuie \n nici un caz s` aduc` atingeredrepturilor ter]ilor de bun`-credin]`.

Ghid Legislativ

44

9. Statele p`r]i au \n vedere s` \ncheie tratate,acorduri sau aranjamente bilaterale saumultilaterale cu scopul de a \nt`ri eficacita-tea cooper`rii interna]ionale instaurate \nscopurile prezentului articol.

ARTICOLUL 14Dispunerea de produsul infrac]iunii sau debunurile confiscate

1. Un stat parte care confisc` produsul infrac]i-unii sau bunuri \n aplicarea art. 12 sau a pa-ragrafului 1 al art. 13 al prezentei conven]iidispune de acestea conform dreptului s`uintern [i procedurilor sale administrative.

2. |n cazul când statele p`r]i ac]ioneaz` lacererea unui alt stat parte \n aplicarea art. 13al prezentei conven]ii, ele trebuie, \n m`sura\n care dreptul lor intern le permite [i dac` lis-a adresat o cerere, s` aib` \n vedere cu titluprioritar restituirea produsului infrac]iuniisau a bunurilor confiscate statului partesolicitant, cu scopul ca acesta din urm` s`poat` indemniza victimile infrac]iunii ori s`restituie acest produs al infrac]iunii sauaceste bunuri proprietarilor lor legitimi.

3. |n cazul când un stat parte ac]ioneaz` lacererea unui alt stat parte \n aplicarea art. 12[i 13 ale prezentei conven]ii, el poate avea \nvedere \n mod special s` \ncheie acordurisau aranjamente care s` prevad`:

a) s` depun` valoarea acestui produs sau aacestor bunuri ori fondurile provenind dinvânzarea lor sau o parte a acestora \n contulstabilit \n aplicarea lit. c) a paragrafului 2 alart. 30 al prezentei conven]ii [i la organismeinterguvernamentale specializate \n lupta\mpotriva criminalit`]ii organizate;

b) s` \mpart` cu alte state p`r]i, sistematic oride la caz la caz, acest produs sau acestebunuri ori fondurile provenind din vânzarealor, conform dreptului s`u intern sau proce-durilor sale administrative.

ARTICOLUL 15Competen]a

1. Fiecare stat parte adopt` m`surile necesarepentru a-[i stabili competen]a \n ceea ce pri-ve[te infrac]iunile prev`zute de art. 5, 6, 8 [i23 ale prezentei conven]ii \n cazurile urm`-toare:

a) când infrac]iunea este s`vâr[it` pe teritoriuls`u; sau

b) când infrac]iunea este s`vâr[it` la bordulunei nave care poart` pavilionul s`u sau labordul unei aeronave \nmatriculate conformdreptului s`u intern \n momentul \n careinfrac]iunea respectiv` a fost s`vâr[it`.

2. Sub rezerva art. 4 al prezentei conven]ii, unstat parte poate, de asemenea, s` \[i sta-bileasc` competen]a \n ceea ce prive[te unadintre aceste infrac]iuni \n cazurile urm`toare:

a) când infrac]iunea este s`vâr[it` \mpotrivaunuia dintre na]ionalii s`i;

b) când infrac]iunea este s`vâr[it` de unul din-tre na]ionalii s`i sau de o persoan` apatrid`care \[i are re[edin]a pe teritoriul s`u; sau

c) \n cazul \n care infrac]iunea este: (i) una dintre cele stabilite conform paragrafu-

lui 1 al art. 5 al prezentei conven]ii [i este s`-vâr[it` \n afara teritoriului s`u, \n vedereas`vâr[irii pe teritoriul s`u a unei infrac]iunimai grave;

(ii)una dintre cele stabilite conform lit. b) (ii) aparagrafului 1 al art. 6 al prezentei conven]ii[i este s`vâr[it` \n afara teritoriului s`u, \nvederea s`vâr[irii pe teritoriul s`u a uneiinfrac]iuni prev`zute la lit. a) (i) sau (ii) sau b)(i) ale paragrafului 1 al art. 6 al prezentei con-ven]ii.

3. |n scopurile paragrafului 10 al art. 16 alprezentei conven]ii, fiecare stat parte adopt`m`surile necesare pentru a-[i stabili com-peten]a \n ceea ce prive[te infrac]iunile pre-v`zute de prezenta conven]ie când autorulprezumat se afl` pe teritoriul s`u [i nu esteextr`dat pentru singurul motiv c` este na]io-nalul s`u.

4. Fiecare stat parte poate, de asemenea, s`adopte m`surile necesare pentru a stabilicompeten]a sa \n ceea ce prive[te infrac]i-unile prev`zute de prezenta conven]ie cândautorul prezumat se afl` pe teritoriul s`u [ipe care nu \l extr`deaz`.

5. Dac` un stat parte care \[i exercit` compe-ten]a \n baza paragrafului 1 sau 2 al pre-zentului articol a fost avizat ori a aflat \n oricealt mod c` unul sau mai multe alte state p`r]iinstrumenteaz` o anchet` ori au pornit ur-m`riri sau o procedur` judiciar` privind ace-la[i act, autorit`]ile competente ale acestorstate p`r]i se consult`, pentru a-[i coordonaac]iunile.

45

6. F`r` a aduce atingere normelor de drept in-terna]ional general, prezenta conven]ie nuexclude exercitarea oric`rei competen]e pe-nale stabilite de un stat parte conform drep-tului s`u intern.

ARTICOLUL 16Extr`darea

1. Prezentul articol se aplic` infrac]iunilor pre-v`zute de prezenta conven]ie sau \n cazurile\n care un grup infrac]ional organizat esteimplicat \ntr-o infrac]iune prev`zut` la lit. a)sau b) a paragrafului 1 al art. 3, iar persoanacare face obiectul cererii de extr`dare se afl`\n statul parte solicitat, cu condi]ia ca in-frac]iunea pentru care se solicit` extr`dareas` fie pedepsit` de dreptul intern al statuluiparte solicitant [i al statului parte solicitat.

2. Dac` cererea de extr`dare se refer` la maimulte infrac]iuni grave distincte, din careunele nu sunt prev`zute de prezentul articol,statul parte solicitat poate aplica de aseme-nea acest articol acestor ultime infrac]iuni.

3. Fiecare dintre infrac]iunile c`rora li se aplic`prezentul articol este de plin drept inclus` \norice tratat de extr`dare \n vigoare \ntrestatele p`r]i ca infrac]iune al c`rei autorpoate fi extr`dat. Statele p`r]i se angajeaz`s` includ` aceste infrac]iuni ca infrac]iuni alc`ror autor poate fi extr`dat conform oric`-rui tratat de extr`dare pe care \l vor \ncheia\ntre ele.

4. Dac` un stat parte care subordoneaz` extr`-darea existen]ei unui tratat prime[te o cererede extr`dare de la un stat parte cu care el nua \ncheiat un astfel de tratat, el poateconsidera prezenta conven]ie ca baz` legal`a extr`d`rii pentru infrac]iunile c`rora li seaplic` prezentul articol.

5. Statele p`r]i care subordoneaz` extr`dareaexisten]ei unui tratat:

a) \n momentul depunerii instrumentelor lor deratificare, acceptare, aprobare sau de adera-re la prezenta conven]ie comunic` secreta-rului general al Organiza]iei Na]iunilor Unitedac` ele consider` prezenta conven]ie cabaz` legal` pentru a coopera \n materie deextr`dare cu alte state p`r]i; [i

b) dac` ele nu consider` prezenta conven]ie cabaz` legal` pentru a coopera \n materie deextr`dare, se oblig`, dac` este cazul, s` \n-

cheie tratate de extr`dare cu alte state p`r]i\n scopul aplic`rii prezentului articol.

6. Statele p`r]i care nu subordoneaz` extr`-darea existen]ei unui tratat recunosc \ntreele infrac]iunilor c`rora li se aplic` prezentularticol caracterul de infrac]iune al c`rei autorpoate fi extr`dat.

7. Extr`darea este subordonat` condi]iilor pre-v`zute de dreptul intern al statului parte soli-citat sau de tratatele de extr`dare aplicabile,inclusiv, \ndeosebi, condi]iilor privind pe-deapsa minim` prev`zut` pentru a extr`da[i motivelor pentru care statul parte poaterefuza extr`darea.

8. Statele p`r]i se str`duiesc, sub rezerva drep-tului lor intern, s` accelereze procedurile deextr`dare [i s` simplifice exigen]ele \n ma-terie de probe \n ceea ce prive[te infrac-]iunile c`rora li se aplic` prezentul articol.

9. Sub rezerva dispozi]iilor din dreptul s`u in-tern [i a tratatelor de extr`dare pe care le-a\ncheiat, statul parte solicitat poate, la cere-rea statului parte solicitant [i dac` consider`c` exist` circumstan]e justificative [i urgen-]`, s` pun` \n stare de de]inere o persoan`aflat` pe teritoriul s`u, a c`rei extr`dare estecerut`, sau s` ia toate m`surile corespunz`-toare pentru a asigura prezen]a sa cu ocaziaprocedurii de extr`dare.

10.Un stat parte pe teritoriul c`ruia se afl` auto-rul prezumtiv al infrac]iunii, dac` nu extr`-deaz` aceast` persoan` pentru infrac]iuneac`reia i se aplic` prezentul articol pentru sin-gurul motiv c` este unul dintre na]ionalii s`i,este ]inut, la cererea statului parte care so-licit` extr`darea, de a supune cauza f`r` \n-târziere excesiv` autorit`]ilor sale competen-te \n scopul urm`ririi. Autorit`]ile respectivedecid [i conduc urm`rirea \n acela[i mod ca[i pentru orice alt` infrac]iune grav`, \n bazadreptului intern al acestui stat parte. Statelep`r]i interesate coopereaz` \ntre ele, \nspecial \n materie de procedur` [i probe, cuscopul de a asigura eficien]a urm`ririlor.

11.Când un stat parte, \n baza dreptului s`uintern, nu este autorizat s` extr`deze sau s`predea \ntr-o alt` form` pe unul dintre na]io-nalii s`i decât dac` este apoi trimis \n aceststat parte pentru a executa pedeapsa pro-nun]at` la terminarea procesului sau a pro-cedurii care se afl` la originea cererii deextr`dare sau de predare [i când acest stat

Ghid Legislativ

46

parte [i statul parte solicitant se \n]eleg asu-pra acestei op]iuni [i a altor condi]ii pe carele pot considera corespunz`toare, aceast`extr`dare sau predare condi]ionat` este sufi-cient` \n scopurile execut`rii obliga]iei men-]ionate la paragraful 10 al prezentului articol.

12.Dac` extr`darea, cerut` \n scopul execut`riiunei pedepse, este refuzat` deoarece per-soana care face obiectul acestei cereri esteun na]ional al statului parte solicitat, acesta,dac` dreptul s`u intern \i permite, \n confor-mitate cu prevederile acestui drept [i la cere-rea statului parte solicitant, ia \n considerares` dispun` el \nsu[i executarea pedepseicare a fost pronun]at` conform dreptului in-tern al statului parte solicitant sau a restuluicare a r`mas de executat.

13.Oric`rei persoane care face obiectul unei ur-m`riri pentru una dintre infrac]iunile c`reia ise aplic` prezentul articol i se garanteaz` untratament echitabil \n toate stadiile proce-durii, inclusiv folosirea tuturor drepturilor [ia tuturor garan]iilor prev`zute de dreptul in-tern al statului parte pe teritoriul c`ruia seafl`.

14.Nici o dispozi]ie a prezentei conven]ii nu tre-buie interpretat` \n sensul cre`rii unei obli-ga]ii pentru statul parte solicitat de a extr`dadac` are motive serioase s` considere c` ce-rerea a fost prezentat` \n scopul urm`ririisau pedepsirii unei persoane din cauza sexu-lui, rasei, religiei, na]ionalit`]ii, originii etni-ce ori a opiniilor sale politice sau c` dândcurs acestei cereri s-ar cauza un prejudiciuacestei persoane pentru unul dintre acestemotive.

15.De asemenea, statele p`r]i nu pot refuza ocerere de extr`dare pentru singurul motiv c`infrac]iunea este considerat` având leg`tur`cu probleme fiscale.

16.|nainte de a refuza extr`darea, statul partesolicitat consult`, \n caz de nevoie, statulparte solicitant cu scopul de a-i oferi toateposibilit`]ile de a-[i prezenta opiniile [i de ada informa]ii \n sprijinul afirma]iilor sale.

17.Statele p`r]i se str`duiesc s` \ncheie acor-duri sau aranjamente bilaterale [i multilate-rale pentru a permite extr`darea sau pentrua-i cre[te eficacitatea.

ARTICOLUL 17Transferul persoanelor condamnate

Statele p`r]i pot lua \n considerare \ncheiereade acorduri sau aranjamente bilaterale ori mul-tilaterale referitoare la transferul pe teritoriullor de persoane condamnate la pedepse cu\nchisoarea sau la alte pedepse privative delibertate ca urmare a infrac]iunilor prev`zute deprezenta conven]ie, cu scopul ca acestea s` \[ipoat` executa acolo restul pedepsei.

ARTICOLUL 18Asisten]a judiciar`

1. Statele p`r]i \[i acord` reciproc cea mai larg`asisten]` judiciar` posibil` cu prilejul anche-telor, urm`ririlor [i procedurilor judiciareprivind infrac]iunile prev`zute de prezentaconven]ie, dup` cum se prevede la art. 3, [i\[i acord` reciproc o asisten]` similar` cândstatul parte solicitant are motive rezonabiles` presupun` c` infrac]iunea prev`zut` la lit.a) sau b) a paragrafului 1 al art. 3 este de na-tur` transna]ional`, inclusiv când victimele,martorii, produsul, instrumentele sau ele-mentele de prob` ale acestor infrac]iuni seafl` \n statul parte solicitat [i când un grupinfrac]ional organizat este implicat \n aces-tea.

2. Cea mai larg` asisten]` judiciar` posibil`este acordat`, \n m`sura \n care legile, trata-tele, acordurile [i aranjamentele pertinenteale statului parte solicitat o permit, \n cursulanchetelor, urm`ririlor [i procedurilor ju-diciare privind infrac]iuni \n care o persoan`juridic` poate fi ]inut` responsabil` \n statulparte solicitant conform art. 10 al prezenteiconven]ii.

3. Asisten]a judiciar` care se acord` \n aplica-rea prezentului articol poate fi solicitat` \nscopurile urm`toare:

a) strângerea de dovezi sau de depozi]ii; b) \nmânarea actelor judiciare; c) efectuarea de perchezi]ii [i sechestre, pre-

cum [i de bloc`ri; d) examinarea de obiecte [i cercetarea la fa]a

locului; e) transmiterea de informa]ii, de probe [i de ra-

poarte de expertiz`; f) transmiterea originalelor sau a copiilor certi-

ficate pentru conformitate ale documentelor

47

[i dosarelor pertinente, inclusiv ale docu-mentelor administrative, bancare, financiaresau comerciale [i ale documentelor socie-t`]ilor comerciale;

g) identificarea sau localizarea produselor in-frac]iunii, bunurilor, instrumentelor sau aaltor lucruri \n scopul strângerii elementelorde prob`;

h) facilitarea \nf`]i[`rii voluntare a persoanelor\n statul parte solicitant;

i) acordarea oric`rei alte asisten]e compatibilecu dreptul intern al statului parte solicitat.

4. F`r` prejudicierea dreptului s`u intern, auto-rit`]ile competente ale unui stat parte pot,f`r` cerere prealabil`, s` comunice informa-]ii privind cauzele penale unei autorit`]icompetente a unui alt stat parte, dac` apre-ciaz` c` aceste informa]ii ar putea servi \nce-perii sau \ncheierii anchetelor [i urm`ririlorpenale, sau s` determine acest din urm` statparte s` formuleze o cerere \n baza prezenteiconven]ii.

5. Comunicarea de informa]ii conform para-grafului 4 al prezentului articol se face f`r`prejudicierea anchetelor [i urm`ririlor pe-nale \n statul ale c`rui autorit`]i competentetransmit informa]iile. Autorit`]ile competen-te care primesc aceste informa]ii vor fi deacord cu oricare cerere tinzând ca aceste in-forma]ii s` r`mân` confiden]iale chiar tem-porar sau ca folosirea lor s` fie \nso]it` derestric]ii. Totu[i, aceasta nu \mpiedic` statulparte care prime[te informa]iile s` dezv`-luie, cu prilejul procedurii judiciare, informa-]iile justificative \n favoarea unui \nvinuit. |nacest din urm` caz statul parte care prime[teinforma]iile avizeaz` statul parte care le co-munic`, \naintea dezv`luirii lor, [i, la cerereaacestuia, \l consult`. Dac`, \ntr-un caz excep-]ional, o notificare prealabil` nu este posibi-l`, statul parte care prime[te informa]iile \n-cuno[tin]eaz` f`r` \ntârziere despre dez-v`luire statul parte care le comunic`.

6. Dispozi]iile prezentului articol nu afecteaz`cu nimic obliga]iile care rezult` din oricarealt tratat bilateral sau multilateral care gu-verneaz` ori trebuie s` guverneze, \n \ntre-gime sau \n parte, asisten]a judiciar`.

7. Paragrafele 9-29 ale prezentului articol suntaplicabile cererilor f`cute \n conformitate cuprezentul articol, dac` statele p`r]i \n cauz`nu sunt legate de un tratat de asisten]` ju-

diciar`. Dac` aceste state p`r]i sunt legate deun asemenea tratat, sunt aplicabile dispozi-]iile corespunz`toare ale acestuia, numaidac` statele p`r]i nu convin s` aplice \n locullor dispozi]iile paragrafelor 9-29 ale prezen-tului articol. Statele p`r]i sunt \ncurajate \nmod deosebit s` aplice aceste paragrafedac` ele faciliteaz` cooperarea.

8. Statele p`r]i nu pot invoca secretul bancarpentru a refuza asisten]a judiciar` prev`zut`de prezentul articol.

9. Statele p`r]i pot invoca absen]a dublei incri-min`ri pentru a refuza s` dea curs unei cereride asisten]` judiciar` prev`zut` de prezentularticol. Statul parte solicitat poate totu[i,când apreciaz` potrivit, s` acorde aceast`asisten]` \n m`sura \n care el hot`r`[te dup`voin]a sa, independent de faptul c` actulconstituie sau nu o infrac]iune conformdreptului intern al statului parte solicitat.

10.Orice persoan` de]inut` sau care execut` opedeaps` pe teritoriul unui stat parte, a c`reiprezen]` este solicitat` \ntr-un alt stat parte\n scopul identific`rii sau audierii ori pentruca aceasta s` \[i dea concursul \n orice altmod la ob]inerea de probe \n cadrul anche-telor, urm`ririlor sau procedurii judiciare pri-vind infrac]iunile prev`zute de prezenta con-ven]ie, poate face obiectul unui transfer dac`sunt reunite condi]iile care urmeaz`:

a) persoana \n cauz` consimte la aceasta \nmod liber, \n deplin` cuno[tin]` de cauz`;

b) autorit`]ile competente ale celor dou` statep`r]i \n cauz` consimt la aceasta, sub rezervacondi]iilor pe care aceste state p`r]i leconsider` corespunz`toare.

11.|n scopul paragrafului 10 al prezentului articol: a) statul parte c`tre care se efectueaz` transfe-

rul are \mputernicirea [i obliga]ia s` men]in`persoana \n cauz` \n deten]ie, cu excep]iacererii sau autoriz`rii contrare din partea sta-tului parte din care persoana a fost transfe-rat`;

b) statul parte c`tre care se efectueaz` trans-ferul \[i \ndepline[te f`r` \ntârziere obliga]iade a-l preda pe interesat \n paza statuluiparte din care transferul a fost efectuat, con-form celor convenite \n prealabil sau a ceeace autorit`]ile competente ale celor dou`state p`r]i au hot`rât altfel;

c) statul parte c`tre care se efectueaz` trans-ferul nu poate cere statului parte din care se

Ghid Legislativ

48

efectueaz` transferul s` \ntreprind` o proce-dur` de extr`dare pentru ca interesatul s` \ifie remis;

d) se ]ine seama de perioada \n care interesatula fost \n deten]ie \n statul parte c`tre care afost transferat, \n scopurile reducerii din pe-deapsa de executat \n statul parte din care afost transferat.

12.|n afar` de cazul \n care statul parte din careo persoan` trebuie s` fie transferat` \n bazaparagrafelor 10 [i 11 ale prezentului articolnu \[i d` acordul, aceast` persoan`, oricarear fi na]ionalitatea sa, nu va fi urm`rit`, de]i-nut`, pedepsit` sau supus` altor restric]ii alelibert`]ii sale de mi[care pe teritoriul statuluiparte c`tre care a fost transferat`, din motivede acte, omisiuni sau condamn`ri anterioareplec`rii sale din teritoriul statului parte dincare ea a fost transferat`.

13.Fiecare stat parte desemneaz` o autoritatecentral` care are responsabilitatea [i compe-ten]a de a primi cereri de asisten]` judiciar`pe care fie le execut`, fie le transmite auto-rit`]ilor competente pentru executare. Dac`un stat parte are o regiune sau un teritoriuspecial \n care se aplic` un sistem de asis-ten]` judiciar` diferit, el poate desemna oautoritate central` distinct` care va aveaaceea[i func]ie pentru aceast` regiune sauteritoriu. Autorit`]ile centrale asigur` execu-tarea [i transmiterea rapid` [i \n bun` [i cu-venit` form` a cererilor primite. Dac` auto-ritatea central` transmite cererea unei auto-rit`]i competente pentru executare, ea \ncu-rajeaz` executarea rapid` [i \n bun` [i cuve-nit` form` a cererii de c`tre autoritatea com-petent`. Autoritatea central` desemnat` \nacest scop face obiectul unei notific`ri adre-sate secretarului general al Organiza]iei Na-]iunilor Unite \n momentul \n care fiecarestat parte depune instrumentele sale de rati-ficare, acceptare sau aprobare sau de ade-rare la prezenta conven]ie. Cererile de asis-ten]` judiciar` [i orice comunicare referi-toare la acestea sunt transmise autorit`]ilorcentrale desemnate de statele p`r]i. Prezentadispozi]ie se \n]elege f`r` a prejudicia drep-tul oric`rui stat parte de a solicita ca acestecereri [i comunic`ri s` fie adresate pe calediplomatic` [i, \n caz de urgen]`, dac` sta-tele p`r]i convin aceasta, prin intermediulOrganiza]iei Interna]ionale a Poli]iei Crimi-

nale, dac` aceasta este posibil. 14.Cererile sunt adresate \n scris sau, dac` este

posibil, prin orice alt mijloc \n m`sur` s`produc` un document scris, \ntr-o limb`acceptabil` pentru statul parte solicitat, \ncondi]ii permi]ând acelui stat parte s` \i sta-bileasc` autenticitatea. Limba sau limbileacceptabile pentru fiecare stat parte suntnotificate secretarului general al Organiza]ieiNa]iunilor Unite \n momentul \n care aceststat parte \[i depune instrumentele de ratifi-care, acceptare sau aprobare sau de aderarela prezenta conven]ie. |n caz de urgen]` [idac` statele p`r]i convin \n acest fel, cererilepot fi f`cute oral, dar trebuie s` fie confirma-te f`r` \ntârziere \n scris.

15.O cerere de asisten]` judiciar` trebuie s`con]in` informa]iile urm`toare:

a) desemnarea autorit`]ii care emite cererea; b) obiectul [i natura anchetei, a urm`ririlor sau

a procedurii judiciare la care se refer` cere-rea, precum [i denumirea [i func]iile autori-t`]ii care a fost \mputernicit`;

c) un rezumat al faptelor pertinente, \n afar` decererile adresate \n scopurile \nmân`rii deacte judiciare;

d) o descriere a asisten]ei solicitate [i detaliileoric`rei proceduri speciale cerute de statulparte solicitant pentru a fi aplicat`;

e) dac` este posibil, identitatea, adresa [i na]io-nalitatea oric`rei persoane urm`rite; [i

f) scopul \n care sunt cerute m`rturia, informa-]iile sau m`surile.

16.Statul parte solicitat poate cere un supli-ment de informa]ii dac` acesta apare nece-sar pentru executarea cererii conform drep-tului s`u intern sau când poate facilita exe-cutarea cererii.

17.Oricare cerere este executat` conform drep-tului intern al statului parte solicitat [i, \nm`sura \n care aceasta nu contravine drep-tului intern al statului parte solicitat [i cândeste posibil, conform procedurilor specifica-te \n cerere.

18.|n cazul când este posibil [i conform princi-piilor fundamentale ale dreptului intern,dac` o persoan` care se afl` pe teritoriulunui stat parte trebuie s` fie ascultat` camartor sau ca expert de autorit`]ile judiciareale unui alt stat parte, primul stat partepoate, la cererea celuilalt, s` autorizeze au-dierea sa prin videoconferin]`, dac` nu este

49

posibil [i nu se dore[te ca ea s` se \nf`]i[eze\n persoan` pe teritoriul statului parte soli-citant. Statele p`r]i pot conveni ca audiereas` fie condus` de o autoritate judiciar` astatului parte solicitant [i ca o autoritate ju-diciar` a statului parte solicitat s` asiste laaceasta.

19.Statul parte solicitant nu comunic`, nici nufolose[te informa]iile sau elementele deprob` transmise de statul parte solicitat pen-tru anchete, urm`riri sau proceduri judiciare,altele decât cele prev`zute \n cerere, f`r`consim]`mântul prealabil al statului partesolicitat. Nici o prevedere a prezentului para-graf nu \mpiedic` statul parte solicitant s`dezv`luie, \n cursul procedurii, informa]iilesau elementele de prob` pentru dezvinov`-]ire. |n acest ultim caz statul parte solicitantavizeaz` statul parte solicitat \nainteadezv`luirii [i, dac` i se adreseaz` o cerere,consult` statul parte solicitat. Dac`, \ntr-uncaz excep]ional, o notificare prealabil` nueste posibil`, statul parte solicitant infor-meaz` f`r` \ntârziere statul parte solicitatdespre dezv`luire.

20.Statul parte solicitant poate cere ca statulparte solicitat s` p`streze secretul asupracererii [i con]inutului s`u, \n afara m`surilornecesare pentru a-l executa. Dac` statulparte solicitat nu poate satisface aceast` exi-gen]`, el informeaz` f`r` \ntârziere statulparte solicitant.

21.Asisten]a judiciar` poate fi refuzat`: a) dac` cererea nu este f`cut` \n conformitate

cu dispozi]iile prezentului articol; b) dac` statul parte solicitat apreciaz` c` execu-

tarea cererii este susceptibil` s` aduc`atingere suveranit`]ii, securit`]ii, ordinii salepublice sau altor interese esen]iale;

c) \n cazul \n care dreptul intern al statului partesolicitat ar interzice autorit`]ilor sale s` iam`surile cerute, dac` este vorba de o infrac-]iune analoag` care face obiectul unei an-chete, urm`riri sau proceduri judiciare \ncadrul propriei sale competen]e;

d) \n cazul \n care ar fi contrar` sistemului ju-ridic al statului parte solicitat privind asisten-]a judiciar` de acceptare a cererii.

22.Statele p`r]i nu pot refuza, de asemenea, ocerere de asisten]` judiciar` pentru singurulmotiv c` infrac]iunea este considerat` avândleg`tur` cu probleme fiscale.

23.Orice refuz de asisten]` judiciar` trebuie s`fie motivat.

24.Statul parte solicitat execut` cererea deasisten]` judiciar` cât mai prompt posibil [i]ine seama, \n m`sura posibilit`]ilor, de ori-ce termene sugerate de statul parte solici-tant [i care sunt motivate, de preferin]` \ncerere. Statul parte solicitat r`spunde cere-rilor rezonabile ale statului parte solicitantprivind progresele \nregistrate \n executareacererii. Când asisten]a solicitat` nu mai estenecesar`, statul parte solicitant informeaz`prompt statul parte solicitat.

25.Asisten]a judiciar` poate fi amânat` de sta-tul parte solicitat pe motiv c` ea ar putea \m-piedica anchete, urm`riri sau proceduri ju-diciare \n curs.

26.|nainte de a refuza o cerere \n baza paragra-fului 21 [i a prezentului articol sau de a amâ-na executarea \n baza paragrafului 25, statulparte solicitat examineaz` cu statul partesolicitant posibilitatea acord`rii asisten]ei,sub rezerva condi]iilor pe care le consider`necesare. Dac` statul parte solicitant accept`asisten]a sub rezerva acestor condi]ii, el seconformeaz` acestora.

27.F`r` prejudicierea aplic`rii paragrafului 12 alprezentului articol, un martor, un expert sauo alt` persoan` care, la cererea statului partesolicitant, consimte s` fac` o depozi]ie \ncursul unei proceduri sau s` colaboreze la oanchet`, la o urm`rire sau la o procedur` ju-diciar` pe teritoriul statului parte solicitat nuva fi urm`rit`, de]inut`, pedepsit` sau supu-s` altor restric]ii ale libert`]ii sale personalepe acest teritoriu pentru motive de fapte,omisiuni sau condamn`ri anterioare plec`riisale de pe teritoriul statului parte solicitat. Aceast` imunitate \nceteaz` când martorul,expertul sau acea persoan` care a avut,pentru o perioad` de 15 zile consecutive saupentru orice alt` perioad` convenit` destatele p`r]i, socotit` de la data la care ei aufost informa]i oficial c` prezen]a lor nu maieste cerut` de autorit`]ile judiciare, posibili-tatea de a p`r`si teritoriul statului partesolicitant, r`mânând totu[i \n mod voluntarsau p`r`sindu-l, au revenit de bun` voie.

28.Cheltuielile obi[nuite f`cute pentru execu-tarea unei cereri sunt \n sarcina statuluiparte solicitat, \n afar` de cazul \n care s-aconvenit altfel \ntre statele p`r]i respective.

Ghid Legislativ

50

Atunci când cheltuieli importante sau extra-ordinare sunt sau se dovedesc ulterior nece-sare pentru executarea cererii, statele p`r]ise consult` pentru a fixa condi]iile conformc`rora cererea va fi executat`, precum [imodul \n care vor fi preluate cheltuielile.

29.Statul parte solicitat: a) transmite statului parte solicitant copii ale

dosarelor, documentelor sau informa]iiloradministrative aflate \n posesia sa [i la care, \nbaza dreptului s`u intern, publicul are acces;

b) poate, de bun` voie, s` transmit` statuluiparte solicitant, integral, \n parte sau \n con-di]iile pe care le apreciaz` corespunz`toare,copii ale tuturor dosarelor, documentelorsau informa]iilor administrative aflate \nposesia sa [i la care, \n virtutea dreptului s`uintern, publicul nu are acces.

30.Statele p`r]i au \n vedere, dac` este cazul,posibilitatea de a \ncheia acorduri sau aran-jamente bilaterale sau multilaterale care ser-vesc obiectivelor [i dispozi]iilor prezentuluiarticol, le dau aplicabilitate practic` sau le\nt`resc.

ARTICOLUL 19Anchete comune

Statele p`r]i au \n vedere s` \ncheie acordurisau aranjamente bilaterale sau multilaterale \nbaza c`rora, pentru cauzele care fac obiectulanchetelor, urm`ririlor sau procedurii judiciare\n unul sau mai multe state, autorit`]ile com-petente respective pot stabili instan]e de an-chet` comune. |n absen]a unor asemenea acor-duri sau aranjamente, pot fi hot`râte anchetecomune de la caz la caz. Statele p`r]i interesatevegheaz` ca suveranitatea statului parte peteritoriul c`ruia se desf`[oar` ancheta s` fie pedeplin respectat`.

ARTICOLUL 20Tehnici de anchete speciale

1. Dac` principiile fundamentale ale sistemuluis`u juridic na]ional permit, fiecare stat parte,]inând seama de posibilit`]ile sale [i con-form condi]iilor prev`zute de dreptul s`uintern, ia m`surile necesare pentru a permites` se recurg` \n mod corespunz`tor la livr`-rile supravegheate [i, când consider` po-trivit, la alte tehnici de anchete speciale, cum

sunt supravegherea electronic` sau alte for-me de supraveghere [i opera]iunile de infil-trare, de c`tre autorit`]ile sale competentepe teritoriul s`u \n vederea combateriieficiente a criminalit`]ii organizate.

2. |n scopurile anchetelor asupra infrac]iunilorprev`zute de prezenta conven]ie, statele p`r-]i sunt \ncurajate s` \ncheie, dac` este nece-sar, acorduri sau aranjamente bilaterale saumultilaterale corespunz`toare pentru recur-gerea la tehnici de anchete speciale \n cadrulcooper`rii interna]ionale. Aceste acordurisau aranjamente sunt \ncheiate [i aplicate curespectarea deplin` a principiului egalit`]iisuverane a statelor [i sunt puse \n aplicarecu respectarea strict` a dispozi]iilor pe carele con]in.

3. |n absen]a acordurilor sau aranjamentelorprev`zute la paragraful 2 al prezentului ar-ticol, deciziile de a se recurge la tehnici deanchete speciale la nivel interna]ional suntluate de la caz la caz [i pot, dac` este ne-cesar, s` ]in` seama de \n]elegeri [i aran-jamente financiare \n ceea ce prive[te exerci-tarea competen]ei lor de statele p`r]i intere-sate.

4. Livr`rile supravegheate la care s-a hot`rât s`se recurg` la nivel interna]ional pot include,cu consim]`mântul statelor p`r]i respective,metode de interceptare a m`rfurilor [i deautorizare a urm`ririi dirij`rii lor, f`r` modi-ficare sau dup` sustragerea ori \nlocuirea \n\ntregime sau \n parte a acestora.

ARTICOLUL 21Transferul procedurilor penale

Statele p`r]i au \n vedere posibilitatea de a-[itransfera reciproc procedurile referitoare la ur-m`rirea unei infrac]iuni prev`zute de prezentaconven]ie \n cazurile \n care acest transfer esteconsiderat necesar \n interesul unei bune ad-ministr`ri a justi]iei [i, \n special, când cauzaprive[te mai multe jurisdic]ii, \n vederea centra-liz`rii urm`ririlor.

ARTICOLUL 22Stabilirea antecedentelor judiciare

Fiecare stat parte poate adopta m`suri legisla-tive sau alte m`suri necesare pentru a ]ine sea-ma, \n condi]iile [i \n scopurile pe care le con-

51

sider` corespunz`toare, de orice condamnareal c`rei autor prezumat al unei infrac]iuni ar fif`cut anterior obiectul \ntr-un alt stat, \n scopulfolosirii acestei informa]ii \n cadrul unei pro-ceduri penale referitoare la o infrac]iune prev`-zut` de prezenta conven]ie.

ARTICOLUL 23Incriminarea \mpiedic`rii bunei func]ion`ri ajusti]iei

Fiecare stat parte adopt` m`suri legislative [ialte m`suri necesare pentru a atribui caracterulde infrac]iune când actele au fost s`vâr[ite cuinten]ie: a) faptei de a recurge la for]a fizic`, la amenin-

]`ri sau la intimidare ori de a promite, a oferisau a acorda un avantaj necuvenit pentruob]inerea unei m`rturii mincinoase ori a \m-piedica o m`rturie sau prezentarea de ele-mente de prob` \ntr-o procedur` referitoarela s`vâr[irea de infrac]iuni prev`zute de pre-zenta conven]ie;

b) faptei de a recurge la for]` fizic`, la amenin-]`ri sau intimidare pentru a \mpiedica unagent al justi]iei ori un agent al serviciilor dedescoperire [i de reprimare de a-[i exercita\ndatoririle func]iei lui la s`vâr[irea de in-frac]iuni prev`zute de prezenta conven]ie.Nici o prevedere a prezentului alineat nuaduce atingere dreptului statelor p`r]i de adispune de o legisla]ie destinat` s` protejezealte categorii de agen]i publici.

ARTICOLUL 24Protec]ia martorilor

1. Fiecare stat parte ia, \n limita mijloacelorsale, m`suri corespunz`toare pentru a asi-gura o protec]ie eficace \mpotriva eventu-alelor acte de represalii sau de intimidare amartorilor care, \n cadrul procedurii penale,depun m`rturie privind infrac]iunile prev`zu-te de prezenta conven]ie [i, \n caz de nevoie,a p`rin]ilor lor [i a altor persoane apropiate.

2. M`surile avute \n vedere la paragraful 1 alprezentului articol pot consta mai ales, f`r`prejudicierea drepturilor pârâtului, inclusivdreptul la o procedur` normal`, \n:

a) stabilirea, pentru protec]ia fizic` a acestorpersoane, a unor proceduri privind \ndeo-

sebi, dup` nevoie [i \n m`sura posibilit`]ilor,de a li se oferi un nou domiciliu [i de a li sepermite, \n caz de nevoie, ca informa]iileprivind identitatea lor [i locul unde se afl` s`nu fie dezv`luite sau ca dezv`luirea lor s` fielimitat`;

b) prevederea unor reguli de proba]iune cares` permit` martorilor s` depun` \ntr-un modcare s` le garanteze securitatea, \n special s`fie autoriza]i s` depun` m`rturie recurgândla tehnici de comunicare cum sunt leg`turilevideo sau alte mijloace adecvate.

3. Statele p`r]i au \n vedere s` \ncheie aranja-mente cu alte state \n vederea stabilirii unuinou domiciliu persoanelor men]ionate laparagraful 1 al prezentului articol.

4. Dispozi]iile prezentului articol se aplic` deasemenea victimelor, când acestea suntmartori.

ARTICOLUL 25Acordarea de asisten]` [i protec]ie victimelor

1. Fiecare stat parte ia, \n limita mijloacelorsale, m`suri corespunz`toare pentru a daasisten]` [i a acorda protec]ie victimelorinfrac]iunilor prev`zute de prezenta conven-]ie, \ndeosebi \n caz de amenin]are cu repre-salii sau de intimidare.

2. Fiecare stat parte stabile[te proceduri co-respunz`toare pentru a permite victimelorunor infrac]iuni prev`zute de prezenta con-ven]ie s` ob]in` repara]ii.

3. Fiecare stat parte, sub rezerva dreptului s`uintern, face \n a[a fel \ncât opiniile [i preo-cup`rile victimelor s` fie prezentate [i s` fieluate \n considerare \n stadiile corespunz`-toare ale procedurii penale \ncepute \mpo-triva autorilor unor infrac]iuni, \ntr-un modcare s` nu aduc` prejudicii drepturilorap`r`rii.

ARTICOLUL 26M`suri destinate s` \nt`reasc` cooperarea cuserviciile de investiga]ii [i de reprimare

1. Fiecare stat parte ia m`suri corespunz`toarepentru a \ncuraja persoanele care particip`sau au participat la grupuri infrac]ionale or-ganizate:

a) s` furnizeze informa]ii utile autorit`]ilorcompetente \n scopurile anchetei [i culegerii

Ghid Legislativ

52

de probe asupra unor chestiuni cum sunt: (i) identitatea, natura, alc`tuirea, structura sau

activit`]ile grupurilor infrac]ionale organi-zate ori locul unde se afl` ele;

(ii)leg`turile, inclusiv la nivel interna]ional, cualte grupuri infrac]ionale organizate;

(iii)infrac]iunile pe care grupurile infrac]ionaleorganizate le-au s`vâr[it sau ar putea s` les`vâr[easc`;

b) s` acorde un ajutor efectiv [i concret auto-rit`]ilor competente, care ar putea contribuila privarea grupurilor infrac]ionale organi-zate de resursele lor sau de produsul infrac-]iunii.

2. Fiecare stat parte are \n vedere s` prevad`posibilitatea, \n cazurile corespunz`toare,mic[or`rii pedepsei de care este pasibil un\nvinuit care coopereaz` \ntr-un mod sub-stan]ial la anchet` sau la urm`ririle refe-ritoare la o infrac]iune prev`zut` de prezentaconven]ie.

3. Fiecare stat parte are \n vedere s` prevad`posibilitatea, conform principiilor funda-mentale ale dreptului s`u intern, acord`rii deimunitate de urm`rire unei persoane carecoopereaz` \n mod substan]ial la anchet`sau la urm`riri referitoare la o infrac]iuneprev`zut` de prezenta conven]ie.

4. Protec]ia persoanelor este asigurat` con-form prevederilor art. 24 al prezentei con-ven]ii.

5. Când o persoan` la care se refer` paragraful1 al prezentului articol [i care se afl` \ntr-unstat parte poate contribui la cooperarea sub-stan]ial` cu autorit`]ile competente ale unuialt stat parte, statele p`r]i respective potavea \n vedere \ncheierea unor acorduri sauaranjamente, conform dreptului lor intern,privind o eventual` acordare de c`tre cel`laltstat parte a tratamentului prev`zut laparagrafele 2 [i 3 ale prezentului articol.

ARTICOLUL 27Cooperarea \ntre serviciile de investiga]ii [i dereprimare

1. Statele p`r]i coopereaz` strâns, conform sis-temelor lor juridice [i administrative, \n ve-derea \nt`ririi eficacit`]ii descoperirii [i repri-m`rii infrac]iunilor prev`zute de prezentaconven]ie. |n special, fiecare stat parteadopt` m`suri eficiente pentru:

a) \nt`rirea sau, dac` este necesar, stabilirea dec`i de comunica]ie \ntre autorit`]ile sale, or-ganismele [i serviciile competente pentru afacilita schimbul sigur [i rapid de informa]iiprivind toate aspectele infrac]iunilor pre-v`zute de prezenta conven]ie, inclusiv, dac`statele p`r]i respective socotesc potrivit,leg`turile cu alte activit`]i infrac]ionale;

b) cooperarea cu alte state p`r]i, \n ceea ce pri-ve[te infrac]iunile prev`zute de prezentaconven]ie, \n conducerea anchetei, referitorla punctele urm`toare:

(i) identitatea [i activit`]ile persoanelor b`nuitede implicare \n aceste infrac]iuni, locul undese afl` ele sau locul unde se afl` alte persoa-ne \n cauz`;

(ii)circula]ia produsului infrac]iunii sau a bunu-rilor provenind din s`vâr[irea de infrac]iuni;

(iii)circula]ia bunurilor, a materialelor sau a al-tor instrumente folosite ori destinate a fi fo-losite \n s`vâr[irea acestor infrac]iuni;

c) transmiterea, când este cazul, a pieselor [icantit`]ilor de substan]e necesare \n scopu-rile analizei sau anchetei;

d) facilitarea unei coordon`ri eficiente \ntre au-torit`]ile, organismele [i serviciile compe-tente [i favorizarea schimbului de personal[i de exper]i, inclusiv, sub rezerva existen]eide acorduri sau de aranjamente bilaterale\ntre statele p`r]i respective, deta[area deagen]i de leg`tur`;

e) schimbul de informa]ii cu alte state p`r]i pri-vind mijloacele [i procedeele specifice folo-site de grupurile infrac]ionale organizate,inclusiv, dac` este cazul, \n leg`tur` cu itine-rarele [i mijloacele de transport, precum [iasupra folosirii de identit`]i false, de docu-mente modificate sau falsificate sau a altormijloace de ascundere a activit`]ilor lor;

f) schimbul de informa]ii [i coordonarea m`-surilor administrative [i a altora luate, dup`cum se decide, pentru a descoperi cât mairepede infrac]iunile prev`zute de prezentaconven]ie.

2. |n scopul aplic`rii prezentei conven]ii, statelep`r]i au \n vedere s` \ncheie acorduri sauaranjamente bilaterale sau multilaterale cares` prevad` o cooperare direct` \ntre servi-ciile lor de investiga]ii [i de reprimare [i,când exist` deja astfel de acorduri sau aran-jamente, s` le modifice. |n absen]a unor ase-menea acorduri sau aranjamente \ntre sta-

53

tele p`r]i respective, acestea din urm` se potbaza pe prezenta conven]ie pentru stabilireaunei cooper`ri \n materie de descoperire [ide reprimare privind infrac]iunile prev`zutede prezenta conven]ie. De fiecare dat` cândeste cazul, statele p`r]i utilizeaz` pe deplinacordurile sau aranjamentele, inclusiv or-ganiza]iile interna]ionale sau regionale, pen-tru a \nt`ri cooperarea \ntre serviciile de in-vestiga]ii [i de reprimare.

3. Statele p`r]i se str`duiesc s` coopereze, \nm`sura mijloacelor lor, pentru a face fa]` cri-minalit`]ii transna]ionale organizate comisecu mijloace moderne.

ARTICOLUL 28Culegere, schimb [i analiz` de informa]ii asu-pra criminalit`]ii organizate

1. Fiecare stat parte are \n vedere s` analizeze,prin consultare cu cercurile [tiin]ifice [i uni-versitare, tendin]ele criminalit`]ii organizatepe teritoriul s`u, circumstan]ele \n careopereaz`, precum [i grupurile profesionale[i tehnicile implicate.

2. Statele p`r]i au \n vedere s` dezvolte capa-cit`]ile lor de analiz` a activit`]ilor infrac]i-onale organizate [i a le asocia \ntre ele [iprin intermediul organismelor interna]ionale[i regionale. |n acest scop, defini]ii, norme [imetode comune ar trebui s` fie elaborate [iaplicate dup` cum se cuvine.

3. Fiecare stat parte are \n vedere s` aplicepoliticile sale [i m`surile concrete luate pen-tru combaterea criminalit`]ii organizate [i s`evalueze punerea lor \n aplicare [i eficien]alor.

ARTICOLUL 29Formare [i asisten]` tehnic`

1. Fiecare stat parte stabile[te, dezvolt` sau \m-bun`t`]e[te, \n m`sura necesit`]ilor, progra-mele de formare specifice pentru personalulserviciilor sale de investiga]ii [i de repri-mare, inclusiv pentru procurori, judec`toriide instruc]ie [i agen]ii de vam`, precum [ipentru alte categorii de personal \ns`rcinates` previn`, s` descopere [i s` reprime in-frac]iunile prev`zute de prezenta conven]ie.Aceste programe pot s` prevad` deta[`ri [ischimburi de personal. Ele se refer` \ndeo-

sebi, \n m`sura \n care dreptul intern per-mite, la punctele urm`toare:

a) metode folosite pentru a preveni, a des-coperi [i a combate infrac]iunile prev`zutede prezenta conven]ie;

b) itinerarele urmate [i tehnicile folosite de per-soanele suspectate de implicare \n infrac]iu-nile prev`zute de prezenta conven]ie, inclu-siv \n statele de tranzit, [i m`surile de lupt`adecvate;

c) supravegherea circula]iei produselor de con-traband`;

d) descoperirea [i supravegherea circula]ieiprodusului infrac]iunii, bunurilor, materiale-lor sau altor instrumente [i metode de trans-fer, de disimulare sau de deghizare a acestuiprodus, a acestor bunuri materiale sau aaltor instrumente, precum [i metodele delupt` \mpotriva sp`l`rii banilor [i \mpotrivainfrac]iunilor financiare;

e) strângerea elementelor de prob`; f) tehnici de control \n zonele [i porturile li-

bere; g) materiale [i tehnici moderne de descoperire

[i de reprimare, inclusiv supravegherea elec-tronic`, livr`rile supravegheate [i opera]iu-nile de infiltrare;

h) metode utilizate pentru combaterea crimina-lit`]ii transna]ionale organizate s`vâr[ite cuajutorul calculatoarelor, re]elelor de teleco-munica]ii sau al altor tehnici moderne; [i

i) metode folosite pentru protec]ia victimelor[i martorilor.

2. Statele p`r]i coopereaz` pentru planificarea[i executarea programelor de cercetare [i deformare concepute pentru schimbul decuno[tin]e specializate \n domeniile pre-v`zute la paragraful 1 al prezentului articol[i, \n acest scop, organizeaz`, dac` este ca-zul, conferin]e [i seminarii regionale [i inter-na]ionale pentru a favoriza cooperarea [i sti-mularea schimburilor de opinii asupra pro-blemelor comune, inclusiv problemele [i ne-cesit`]ile speciale ale statelor de tranzit.

3. Statele p`r]i \ncurajeaz` activit`]ile de for-mare [i de asisten]` tehnic` de natur` s` fa-ciliteze extr`darea [i asisten]a judiciar`.Aceste activit`]i de formare [i de asisten]`tehnic` pot include o formare lingvistic`, de-ta[`ri [i schimburi \ntre personalul autori-t`]ilor centrale sau al organismelor avândresponsabilit`]i \n domeniile respective.

Ghid Legislativ

54

4. |n cazul când exist` acorduri sau aranja-mente bilaterale [i multilaterale \n vigoare,statele p`r]i \nt`resc, \n m`sura \n care estenecesar, m`surile luate pentru optimizareaactivit`]ilor opera]ionale [i de formare \n ca-drul organiza]iilor interna]ionale [i regionale[i \n cadrul altor acorduri sau aranjamentebilaterale [i multilaterale \n materie.

ARTICOLUL 30Alte m`suri: aplicarea Conven]iei pentru dez-voltarea economic` [i asisten]a tehnic`

1. Statele p`r]i iau m`suri de natur` s` asigurecea mai bun` aplicare posibil` a prezenteiconven]ii prin cooperarea interna]ional`, ]i-nând seama de efectele negative ale crimi-nalit`]ii organizate asupra societ`]ii \n ge-neral [i asupra dezvolt`rii durabile \n spe-cial.

2. Statele p`r]i fac eforturi concrete, \n m`suraposibilit`]ilor [i \n coordonare unele cualtele, precum [i cu organiza]iile regionale [iinterna]ionale:

a) pentru dezvoltarea cooper`rii lor la diferiteniveluri cu ]`rile \n curs de dezvoltare, \n ve-derea \nt`ririi capacit`]ii acestora \n preveni-rea [i combaterea criminalit`]ii transna]io-nale organizate;

b) pentru cre[terea asisten]ei financiare [i ma-teriale acordate ]`rilor \n curs de dezvoltare,\n scopul sprijinirii eforturilor pe care aces-tea le fac pentru a lupta eficient \mpotrivacriminalit`]ii transna]ionale organizate [ipentru a le ajuta s` aplice cu succes prezentaconven]ie;

c) pentru a acorda asisten]` tehnic` ]`rilor \ncurs de dezvoltare [i ]`rilor cu economie \ntranzi]ie, cu scopul de a le ajuta s` r`spund`necesit`]ilor \n vederea aplic`rii prezenteiconven]ii. |n acest sens, statele p`r]i se str`-duiesc s` depun` voluntar contribu]ii adec-vate [i regulate \ntr-un cont stabilit \n acestscop \n cadrul unui mecanism de finan]are aOrganiza]iei Na]iunilor Unite. Statele p`r]ipot, de asemenea, s` aib` \n vedere \n spe-cial, conform dreptului lor intern [i dispozi-]iilor prezentei conven]ii, s` depun` \n contulsus-men]ionat o cot`-parte din fondurile saudin valoarea produsului infrac]iunii sau abunurilor confiscate \n aplicarea dispozi]iilorprezentei conven]ii;

d) pentru a \ncuraja [i a convinge alte state [iinstitu]ii financiare, dup` caz, s` se asociezeeforturilor f`cute conform prezentului arti-col, mai ales oferind ]`rilor \n curs de dezvol-tare mai multe programe de formare [i ma-terial modern \n scopul de a le ajuta s` atin-g` obiectivele prezentei conven]ii.

3. |n m`sura posibilit`]ilor, aceste m`suri suntluate f`r` prejudicierea angajamentelor exis-tente \n materie de asisten]` str`in` sau aaltor aranjamente de cooperare financiar` lanivel bilateral, regional sau interna]ional.

4. Statele p`r]i pot \ncheia acorduri sau aran-jamente bilaterale sau multilaterale privindasisten]a material` [i logistic`, ]inând seamade aranjamentele financiare necesare pentrua asigura eficien]a mijloacelor de cooperareinterna]ional` prev`zute de prezenta con-ven]ie [i pentru a preveni, a descoperi [i acombate criminalitatea transna]ional` orga-nizat`.

ARTICOLUL 31Preven]ia

1. Statele p`r]i se str`duiesc s` elaboreze [i s`evalueze proiectele na]ionale, precum [i s`pun` \n practic` [i s` promoveze cele maibune practici [i politici pentru prevenirea cri-minalit`]ii transna]ionale organizate.

2. Conform principiilor fundamentale ale drep-tului lor intern, statele p`r]i se str`duiesc s`reduc`, prin m`suri legislative, administra-tive sau alte m`suri potrivite, posibilit`]ileactuale sau viitoare ale grupurilor infrac]io-nale organizate de a participa la activitateapie]ei ilicite utilizând produsul infrac]iunii.Aceste m`suri ar trebui s` fie axate pe:

a) \nt`rirea cooper`rii \ntre serviciile de investi-ga]ii [i de reprimare sau \ntre procurori [ientit`]ile private interesate, mai ales \n in-dustrie;

b) promovarea elabor`rii de norme [i proce-duri care s` apere integritatea entit`]ilor pu-blice [i entit`]ilor private interesate, precum[i a codurilor de deontologie pentru profesi-unile respective, \ndeosebi cele de jurist,notar, consilier fiscal [i contabil;

c) prevenirea folosirii improprii de c`tre gru-purile infrac]ionale organizate a procedurilorde cerere de ofert` organizate de autorit`]ilepublice, precum [i subven]iile [i licen]ele

55

acordate de autorit`]ile publice pentru o acti-vitate comercial`;

d) prevenirea folosirii improprii de c`tre grupu-rile infrac]ionale organizate a persoanelorjuridice; aceste m`suri ar putea include:

(i) stabilirea de registre publice ale persoanelorjuridice [i fizice implicate \n \nfiin]area, ge-stionarea [i finan]area persoanelor juridice;

(ii)posibilitatea de a dec`dea din dreptul de aconduce persoane juridice pe teritoriul lor,pe o perioad` rezonabil`, persoanelor recu-noscute ca vinovate de s`vâr[irea infrac]i-unilor prev`zute de prezenta conven]ie, prindecizii judiciare sau prin orice mijloace adec-vate;

(iii)stabilirea de registre na]ionale ale persoane-lor dec`zute din dreptul de a conduce per-soane juridice; [i

(iv)schimbul de informa]ii con]inute \n registre-le men]ionate la pct. (i) [i (iii) ale prezentuluialineat cu autorit`]ile competente ale altorstate p`r]i.

3. Statele p`r]i se str`duiesc s` promovezereintegrarea \n societate a persoanelor recu-noscute ca vinovate de infrac]iunile prev`zu-te de prezenta conven]ie.

4. Statele p`r]i se str`duiesc s` evalueze pe-riodic instrumentele juridice [i practicile ad-ministrative pertinente pentru a determin`dac` ele con]in lacune permi]ând grupurilorinfrac]ionale organizate s` le foloseasc` \ntr-un mod necorespunz`tor.

5. Statele p`r]i se str`duiesc s` sensibilizezemai mult publicul asupra existen]ei, cauzelor[i gravit`]ii criminalit`]ii transna]ionale or-ganizate [i a amenin]`rii pe care o repre-zint`. Ele pot s` o fac`, dup` cum se cuvine,prin intermediul mass-media [i adoptândm`suri destinate s` promoveze participareapublicului la activit`]ile de prevenire [i decombatere.

6. Fiecare stat parte comunic` secretarului ge-neral al Organiza]iei Na]iunilor Unite numele[i adresa autorit`]ii sau autorit`]ilor suscep-tibile de a ajuta alte state p`r]i s` ia m`suride prevenire a criminalit`]ii transna]ionaleorganizate.

7. Statele p`r]i colaboreaz`, dup` caz, \ntre ele[i cu organiza]iile regionale [i interna]ionalecompetente \n vederea promov`rii [i lu`riim`surilor prev`zute \n prezentul articol. Cuacest titlu, ele particip` la proiecte interna-

]ionale pentru prevenirea criminalit`]iitransna]ionale organizate, de exemplu ac]io-nând asupra factorilor care marginalizeaz`grupurile sociale, vulnerabile la ac]iuneaacestei criminalit`]i.

ARTICOLUL 32Conferin]a p`r]ilor la conven]ie

1. O conferin]` a statelor p`r]i la conven]ie seinstituie pentru \mbun`t`]irea capacit`]iistatelor p`r]i de a combate criminalitateatransna]ional` organizat` [i pentru a promo-va [i examina aplicarea prezentei conven]ii.

2. Secretarul general al Organiza]iei Na]iunilorUnite va convoca Conferin]a p`r]ilor cel maitârziu dup` un an de la intrarea \n vigoare aprezentei conven]ii. Conferin]a p`r]ilor vaadopta un regulament interior [i reguli cares` reglementeze activit`]ile descrise la para-grafele 3 [i 4 ale prezentului articol (inclusivregulile cu privire la finan]area cheltuielilorpentru aceste activit`]i).

3. Conferin]a p`r]ilor stabile[te mecanismele \nvederea realiz`rii obiectivelor vizate la para-graful 1 al prezentului articol, astfel:

a) faciliteaz` activit`]ile desf`[urate de statelep`r]i \n aplicarea art. 29, 30 [i 31 ale pre-zentei conven]ii, inclusiv prin \ncurajareamobiliz`rii contribu]iilor voluntare;

b) faciliteaz` schimbul de informa]ii \ntre sta-tele p`r]i asupra caracteristicilor [i tendin]e-lor criminalit`]ii transna]ionale organizate [ia practicilor eficiente pentru a le combate;

c) coopereaz` cu organiza]iile regionale [i in-terna]ionale [i cu organiza]iile neguverna-mentale competente;

d) examineaz` la intervale regulate aplicareaprezentei conven]ii;

e) formuleaz` recomand`ri \n vederea \mbun`-t`]irii prezentei conven]ii [i a aplic`rii sale.

4. |n scopul realiz`rii lit. d) [i e) ale paragrafului3 din prezentul articol, Conferin]a p`r]ilor seinformeaz` asupra m`surilor adoptate [i di-ficult`]ilor \ntâmpinate de c`tre statele p`r]ipentru aplicarea prezentei conven]ii, folo-sind informa]iile pe care acestea le comuni-c`, precum [i mecanismele complementarede examinare pe care ea le poate stabili.

5. Fiecare stat parte comunic` Conferin]ei p`r-]ilor, dup` cum aceasta o cere, informa]iiasupra programelor, planurilor [i practicii

Ghid Legislativ

56

lor, cât [i asupra m`surilor legislative [i ad-ministrative privind aplicarea prezentei con-ven]ii.

ARTICOLUL 33Secretariat

1. Secretarul general al Organiza]iei Na]iunilorUnite asigur` serviciile de secretariat nece-sare Conferin]ei p`r]ilor la conven]ie.

2. Secretariatul: a) ajut` Conferin]a p`r]ilor s` \[i realizeze acti-

vit`]ile descrise la art. 32 din prezenta con-ven]ie, ia m`suri [i ofer` serviciile necesarepentru sesiunile Conferin]ei p`r]ilor;

b) ajut` statele p`r]i, la cererea lor, s` comu-nice informa]ii Conferin]ei p`r]ilor conformprevederilor paragrafului 5 al art. 32 al pre-zentei conven]ii; [i

c) asigur` coordonarea necesar` cu secretari-atul organiza]iilor regionale [i interna]ionalecompetente.

ARTICOLUL 34Aplicarea conven]iei

1. Fiecare stat parte ia m`surile necesare, in-clusiv legislative [i administrative, conformprincipiilor fundamentale ale dreptului s`uintern, pentru a asigura executarea obliga-]iilor sale \n baza prezentei conven]ii.

2. Infrac]iunile prev`zute la art. 5, 6, 8 [i 23 dinprezenta conven]ie sunt stabilite \n dreptulintern de fiecare stat parte, independent denatura lor transna]ional` sau de implicareaunui grup infrac]ional organizat, cum suntenumerate la paragraful 1 al art. 3 din pre-zenta conven]ie, \n afar` de m`sura \n care,conform art. 5 al prezentei conven]ii, s-arcere implicarea unui grup infrac]ional or-ganizat.

3. Fiecare stat parte poate s` adopte m`surimai stricte sau mai severe decât cele caresunt prev`zute \n prezenta conven]ie \n sco-pul prevenirii [i combaterii criminalit`]iitransna]ionale organizate.

ARTICOLUL 35Reglementarea diferendelor1. Statele p`r]i se str`duiesc s` solu]ioneze di-

ferendele privind interpretarea sau aplicareaprezentei conven]ii pe cale de negociere.

2. Orice diferend \ntre dou` sau mai multe sta-te p`r]i privind interpretarea sau aplicareaprezentei conven]ii care nu poate fi solu]i-onat pe cale de negociere \ntr-o perioad` re-zonabil` este supus arbitrajului, la cerereaunuia dintre statele p`r]i. Dac` \n termen de6 luni de la data cererii de arbitraj statelep`r]i nu se pot \n]elege asupra organiz`riiarbitrajului, oricare dintre ele poate supunediferendul Cur]ii Interna]ionale de Justi]ie,adresând o cerere conform Statutului Cur]ii.

3. Fiecare stat parte poate, \n momentul sem-n`rii, ratific`rii, accept`rii sau aprob`rii pre-zentei conven]ii sau ader`rii la aceasta, s`declare c` nu se consider` legat de dispozi-]iile paragrafului 2 al prezentului articol. Ce-lelalte state p`r]i nu sunt legate de dispozi-]iile paragrafului 2 al prezentului articol fa]`de oricare stat parte care a formulat o ase-menea rezerv`.

4. Orice stat parte care a formulat o rezerv` \nbaza paragrafului 3 al prezentului articol opoate retrage \n orice moment adresând onotificare secretarului general al Organiza-]iei Na]iunilor Unite.

ARTICOLUL 36Semnare, ratificare, acceptare, aprobare [i ade-rare

1. Prezenta conven]ie va fi deschis` spre sem-nare tuturor statelor din 12 pân` la 15 de-cembrie 2000 la Palermo (Italia) [i, \n con-tinuare, la sediul Organiza]iei Na]iunilor Uni-te, la New York, pân` la 12 decembrie 2002.

2. Prezenta conven]ie este de asemenea de-schis` spre semnare organiza]iilor regionalede integrare economic`, cu condi]ia ca celpu]in un stat membru al unei astfel de orga-niza]ii s` fi semnat prezenta conven]ie con-form paragrafului 1 al prezentului articol.

3. Prezenta conven]ie este supus` ratific`rii,accept`rii sau aprob`rii. Instrumentele deratificare, de acceptare sau de aprobare vorfi depuse la secretarul general al Organiza-]iei Na]iunilor Unite. O organiza]ie regional`de integrare economic` poate depune in-strumentele sale de ratificare, de acceptaresau de aprobare dac` cel pu]in unul dintrestatele sale membre a f`cut aceasta. |n acestinstrument de ratificare, de acceptare sau deaprobare, aceast` organiza]ie declar` sfera

57

competen]ei sale privind problemele regle-mentate de prezenta conven]ie. Ea informea-z`, de asemenea, depozitarul despre oricemodificare pertinent` a sferei sale de com-peten]`.

4. Prezenta conven]ie este deschis` ader`riioric`rui stat sau oric`rei organiza]ii regio-nale de integrare economic` din care cel pu-]in un stat membru este parte la prezentaconven]ie. Instrumentele de aderare vor fidepuse la secretarul general al Organiza]ieiNa]iunilor Unite. |n momentul ader`rii sale oorganiza]ie regional` de integrare econo-mic` \[i declar` sfera de competen]` privindproblemele reglementate de prezenta con-ven]ie. Ea informeaz`, de asemenea, depo-zitarul despre orice modificare pertinent`privind sfera competen]ei sale.

ARTICOLUL 37Rela]ia cu protocoalele

1. Prezenta conven]ie poate fi completat` prinunul sau mai multe protocoale.

2. Pentru a deveni parte la un protocol, un statsau o organiza]ie regional` de integrare eco-nomic` trebuie s` fie, de asemenea, parte laprezenta conven]ie.

3. Un stat parte la prezenta conven]ie nu estelegat printr-un protocol dac` el nu devineparte la protocolul respectiv conform dispo-zi]iilor acestuia.

4. Orice protocol la prezenta conven]ie esteinterpretat \mpreun` cu prezenta conven]ie,]inând seama de obiectul acestui protocol.

ARTICOLUL 38Intrarea \n vigoare

1. Prezenta conven]ie va intra \n vigoare \n anou`zecea zi care urmeaz` datei de depu-nere a celui de al patruzecilea instrument deratificare, de acceptare, de aprobare sau deaderare. |n scopul prezentului paragraf, niciunul dintre instrumentele depuse de o orga-niza]ie regional` de integrare economic` nueste considerat instrument care s` se adau-ge instrumentelor deja depuse de statelemembre ale acestei organiza]ii.

2. Pentru fiecare stat sau organiza]ie regional`de integrare economic` care va ratifica, vaaccepta sau va aproba prezenta conven]ie

sau va adera la aceasta dup` depunerea ce-lui de al patruzecilea instrument pertinent,prezenta conven]ie va intra \n vigoare \n atreizecea zi de la data depunerii instrumen-tului pertinent de c`tre acest stat sau aceast`organiza]ie.

ARTICOLUL 39Amendamente

1. La expirarea unui termen de 5 ani de la in-trarea \n vigoare a prezentei conven]ii, unstat parte poate propune un amendament alc`rui text s` \l depun` la secretarul generalal Organiza]iei Na]iunilor Unite, care comu-nic` atunci propunerea de amendament sta-telor p`r]i [i Conferin]ei p`r]ilor la conven]ie\n vederea examin`rii propunerii [i adopt`riiunei decizii. Conferin]a p`r]ilor nu precupe-]e[te nici un efort pentru a ajunge la un con-sens asupra tuturor amendamentelor. Dac`toate eforturile \n acest sens au fost epuizatef`r` s` intervin` un acord, va trebui, \n ulti-m` instan]`, pentru ca amendamentul s` fieadoptat, un vot cu o majoritate de dou` trei-mi a statelor p`r]i prezente la Conferin]a p`r-]ilor care s` exprime votul lor.

2. Organiza]iile regionale de integrare econo-mic` dispun, pentru a exercita \n baza pre-zentului articol dreptul lor de vot \n dome-niile care ]in de competen]a lor, de un num`rde voturi egal cu num`rul statelor membrep`r]i la prezenta conven]ie. Ele nu \[i exer-cit` dreptul de vot dac` statele lor membre \lexercit` [i invers.

3. Un amendament adoptat conform paragra-fului 1 al prezentului articol este supus rati-fic`rii, accept`rii sau aprob`rii statelor p`r]i.

4. Un amendament adoptat conform paragra-fului 1 al prezentului articol va intra \n vigoarepentru un stat parte dup` 90 de zile de la datadepunerii de c`tre acest stat parte la Secre-tariatul general al Organiza]iei Na]iunilor Unitea unui instrument de ratificare, de acceptaresau de aprobare a acestui amendament.

5. Un amendament intr` \n vigoare cu for]`obligatorie fa]` de statele p`r]i care [i-auexprimat consim]`mântul de a fi legate deacesta. Celelalte state p`r]i r`mân legate dedispozi]iile prezentei conven]ii [i de oriceamendamente anterioare pe care le-au ra-tificat, acceptat sau aprobat.

Ghid Legislativ

58

ARTICOLUL 40Denun]area

1. Un stat parte poate denun]a prezenta con-ven]ie prin notificare scris` adresat` Secre-tariatului general al Organiza]iei Na]iunilorUnite. O astfel de denun]are are efect dup`un an de la data primirii notific`rii de secre-tarul general.

2. O organiza]ie regional` de integrare econo-mic` \nceteaz` de a fi parte la prezenta con-ven]ie atunci când toate celelalte state mem-bre au denun]at-o.

3. Denun]area prezentei conven]ii conform pa-ragrafului 1 al prezentului articol atrage de-nun]area oric`rui protocol referitor la aceasta.

ARTICOLUL 41Depozitarul [i limbile folosite

1. Secretariatul general al Organiza]iei Na]iuni-lor Unite este depozitarul prezentei con-ven]ii.

2. Originalul prezentei conven]ii, ale c`rui texte\n limbile englez`, arab`, chinez`, spaniol`,francez` [i rus` sunt egal autentice, va fidepus la secretarul general al Organiza]ieiNa]iunilor Unite.

Drept care subsemna]ii plenipoten]iari, \mpu-ternici]i \n acest scop de guvernele respective,au semnat prezenta conven]ie.

59

*) Traducere.

PREAMBUL

Statele p`r]i la prezentul protocol, � declarând c` o ac]iune eficace vizând preve-

nirea [i combaterea traficului de persoane,\n special al femeilor [i copiilor, cere din par-tea ]`rilor de origine, de tranzit [i de destina-]ie o apropiere global` [i interna]ional`cuprinzând m`suri destinate prevenirii trafi-cului, o ac]iune vizând pedepsirea trafican-]ilor [i protec]ia victimelor acestui trafic, \nspecial prin respectarea drepturilor lorfundamentale interna]ionale recunoscute,

� ]inând cont de faptul c`, \n ciuda existen]eiunor diferite instrumente interna]ionale carecuprind reguli [i dispozi]ii practice vizândlupta \mpotriva exploat`rii persoanelor, \nspecial a femeilor [i a copiilor, nu exist` niciun instrument universal care s` se refere latoate aspectele traficului de persoane,

� \ngrijorate de faptul c`, \n lipsa unui astfel deinstrument, persoanele vulnerabile \n fa]aacestui trafic nu vor fi protejate suficient,

� conform Rezolu]iei 53/111 a Adun`rii gene-rale a Organiza]iei Na]iunilor Unite din 9 de-cembrie 1998, \n care Adunarea general` adecis s` creeze un comitet interguvernamen-tal special cu con]inut nelimitat, \ns`rcinatcu elaborarea unei conven]ii interna]ionalegenerale \mpotriva criminalit`]ii transna]io-nale organizate [i cu examinarea, dac` estecazul, a elabor`rii unui instrument interna-]ional de lupt` \mpotriva traficului femeilor[i al copiilor,

� convinse c` faptul de a asocia Conven]ieiNa]iunilor Unite \mpotriva criminalit`]iitransna]ionale organizate un instrument in-terna]ional vizând prevenirea, reprimarea [ipedepsirea traficului de persoane, \n specialal femeilor [i al copiilor, va ajuta la preve-

nirea [i combaterea acestui tip de criminali-tate,

au convenit cele ce urmeaz`:

I. DISPOZI}II GENERALE

ARTICOLUL 1Rela]ia cu Conven]ia Na]iunilor Unite \mpo-triva criminalit`]ii transna]ionale organizate

1. Prezentul protocol completeaz` Conven]iaNa]iunilor Unite \mpotriva criminalit`]iitransna]ionale organizate. Acesta este inter-pretat \mpreun` cu conven]ia.

2. Dispozi]iile conven]iei se aplic` mutatis mu-tandis prezentului protocol, excep]ie f`cânddispozi]iile contrare ale protocolului men]io-nat.

3. Infrac]iunile stabilite \n conformitate cu art. 5din prezentul protocol sunt considerate in-frac]iuni stabilite \n conformitate cu conven]ia.

ARTICOLUL 2Obiect

Prezentul protocol are ca obiect: a) prevenirea [i combaterea traficului de per-

soane, acordând o aten]ie special` femeilor[i copiilor;

b) protec]ia [i ajutorarea victimelor unui astfelde trafic, respectând pe deplin drepturile lorfundamentale; [i

c) promovarea cooper`rii \ntre statele p`r]i \nvederea atingerii acestor obiective.

ARTICOLUL 3Terminologie

|n termenii prezentului protocol: a) expresia trafic de persoane indic` recruta-

rea, transportul, transferul, ad`postirea sauprimirea de persoane, prin amenin]are de re-

PROTOCOLprivind prevenirea, reprimarea [i pedepsirea traficului de persoane,

\n special al femeilor [i copiilor, adi]ional la Conven]ia Na]iunilorUnite \mpotriva criminalit`]ii transna]ionale organizate

Ghid Legislativ

60

curgere sau prin recurgere la for]` ori la alteforme de constrângere, prin r`pire, fraud`,\n[el`ciune, abuz de autoritate sau de o si-tua]ie de vulnerabilitate ori prin oferta sauacceptarea de pl`]i ori avantaje pentru a ob-]ine consim]`mântul unei persoane avândautoritate asupra alteia \n scopul exploat`rii.Exploatarea con]ine, cel pu]in, exploatareaprin prostituarea unei alte persoane sau alteforme de exploatare sexual`, munca sau ser-viciile for]ate, sclavia sau practicile analoagesclaviei, folosirea sau prelevarea de organe;

b) consim]`mântul unei victime a traficului depersoane pentru exploatarea amintit`, astfelcum este enun]at` la lit. a) din prezentul ar-ticol, este indiferent atunci când unul din ori-care dintre mijloacele enun]ate la lit. a) a fostfolosit;

c) recrutarea, transportarea, transferul, ad`po-stirea sau primirea unui copil \n scopul ex-ploat`rii este considerat` trafic de persoane,chiar dac` ace[tia nu fac apel la nici unuldintre mijloacele men]ionate la lit. a) din pre-zentul articol;

d) termenul copil indic` orice persoan` cu vârs-ta mai mic` de 18 ani.

ARTICOLUL 4Domeniu de aplicare

Prezentul protocol se aplic`, exceptând dispozi-]iile contrare, pentru prevenirea, anchetele [iurm`ririle privind infrac]iunile stabilite conformart. 5 al acestuia, atunci când aceste infrac]iunisunt de natur` transna]ional` [i dac` este im-plicat un grup infrac]ional, ca [i pentru protec-]ia victimelor acestor infrac]iuni.

ARTICOLUL 5Incriminare

1. Fiecare stat parte adopt` m`surile legislative[i altele necesare pentru a conferi caracterulde infrac]iune actelor men]ionate la art. 3 dinprezentul protocol, atunci când au fost comi-se inten]ionat.

2. Fiecare stat parte adopt`, de asemenea, m`-surile legislative [i altele necesare pentru aconferi caracterul de infrac]iune:

a) sub rezerva conceptelor fundamentale alesistemului s`u juridic, faptului de a \ncercacomiterea unei infrac]iuni stabilite conformparagrafului 1 din prezentul articol;

b) faptului de a fi complice la o infrac]iune sta-bilit` conform paragrafului 1 al prezentuluiarticol; [i

c) faptului de a organiza comiterea unei infrac-]iuni stabilite conform paragrafului 1 din pre-zentul articol sau de a da instruc]iuni altorpersoane pentru ca acestea s` o comit`.

II. PROTEC}IA VICTIMELOR TRAFICULUI DEPERSOANE

ARTICOLUL 6Asisten]a [i protec]ia acordate victimelor tra-ficului de persoane

1. Atunci când are loc [i \n m`sura \n care drep-tul s`u intern o permite, fiecare stat parteprotejeaz` via]a privat` [i identitatea vic-timelor traficului de persoane, nef`când pu-blice procedurile juridice referitoare laacestea.

2. Fiecare stat parte se asigur` c` sistemul s`ujuridic sau administrativ prevede m`suricare permit furnizarea c`tre victimele tra-ficului de persoane, atunci când este cazul:

a) a informa]iilor asupra procedurilor juridice [iadministrative aplicabile;

b) a unei asisten]e pentru a face astfel \ncât p`-rerile [i preocup`rile lor s` fie prezentate [iluate \n considerare \n stadiile corespunz`-toare ale procedurii penale angajate \mpotri-va autorilor infrac]iunilor, astfel \ncât s` nuaduc` prejudicii drepturilor ap`r`rii.

3. Fiecare stat parte inten]ioneaz` s` pun` \naplicare m`suri \n vederea asigur`rii restabi-lirii psihice, psihologice [i sociale a victime-lor traficului de persoane, inclusiv, dac` estecazul, \n cooperare cu organiza]ii neguver-namentale, cu alte organiza]ii competente [ialte elemente ale societ`]ii civile [i, \n spe-cial, s` le furnizeze:

a) un ad`post convenabil; b) sfaturi [i informa]ii privind drepturile pe care

legea le recunoa[te, \ntr-o limb` pe care opot \n]elege;

c) asisten]` medical`, psihologic` [i material`;[i

d) posibilit`]i de angajare, educa]ie [i formare. 4. Fiecare stat parte ]ine cont, atunci când apli-

c` dispozi]iile prezentului articol, de vârsta,sexul [i nevoile specifice ale victimelor trafi-cului de persoane, \n special de nevoile spe-

61

cifice ale copiilor, [i anume un ad`post, edu-ca]ie [i \ngrijire convenabil`.

5. Fiecare stat parte depune eforturi pentru aasigura siguran]a psihic` a victimelor trafi-cului de persoane când acestea se g`sesc peteritoriul s`u.

6. Fiecare stat parte se asigur` c` sistemul s`ujuridic prevede m`suri care s` ofere victi-melor traficului de persoane posibilitatea dea ob]ine repararea prejudiciului suportat.

ARTICOLUL 7Statutul victimelor traficului de persoane \nstatele de primire

1. Pentru a lua m`suri conform art. 6 din pre-zentul protocol, fiecare stat parte inten]io-neaz` s` adopte m`suri legislative sau altem`suri corespunz`toare care s` permit` vic-timelor traficului de persoane s` r`mân` peteritoriul s`u, cu titlu temporar sau perma-nent, atunci când este cazul.

2. Atunci când aplic` dispozi]ia de la paragraful1 din prezentul articol, fiecare stat parte tre-buie s` ]in` cont de factorii umanitari [i per-sonali.

ARTICOLUL 8Repatrierea victimelor traficului de persoane

1. Statul parte de care apar]ine o victim` a tra-ficului de persoane sau \n care aceasta aveadreptul de a locui cu titlu permanent \n mo-mentul intr`rii sale pe teritoriul statului partede primire faciliteaz` [i accept`, ]inând nea-p`rat seama de siguran]a acestei persoane,\ntoarcerea acesteia f`r` \ntârziere nejustifi-cat` sau nechibzuit`.

2. Atunci când un stat parte trimite o victim` atraficului de persoane \ntr-un stat parte decare aceast` persoan` apar]ine sau \n careavea dreptul de a locui cu titlu permanent \nmomentul intr`rii sale pe teritoriul statuluiparte de primire, aceast` \ntoarcere este asi-gurat` ]inând neap`rat cont de siguran]apersoanei, precum [i de starea oric`rei pro-ceduri judiciare legate de faptul c` aceastaeste o victim` a traficului, [i de preferat seface voluntar.

3. La cererea unui stat parte de primire, un statparte solicitat verific`, f`r` \ntârziere nejus-tificat`, dac` victima unui trafic de persoane

\i apar]ine sau avea dreptul de a locui cu titlupermanent pe teritoriul s`u \n momentul in-tr`rii sale pe teritoriul statului parte de pri-mire.

4. |n scopul facilit`rii \ntoarcerii unei victime atraficului de persoane care nu posed` docu-mentele necesare, statul parte de care apar-]ine aceast` persoan` ori \n care avea drep-tul de a locui cu titlu permanent \n momentulintr`rii sale pe teritoriul statului parte de pri-mire accept` s` elibereze, la cererea statuluiparte de primire, documentele de c`l`toriesau orice alt` autoriza]ie necesar` pentru apermite acelei persoane a se \ndrepta [i a fireadmis` pe teritoriul s`u.

5. Dispozi]iile prezentului articol sunt \n]elesef`r` prejudicierea oric`rui drept acordat vic-timei prin orice lege intern` a statului partede primire.

6. Dispozi]iile prezentului articol sunt \n]elesef`r` prejudicierea oric`rui acord sau aranja-ment bilateral ori multilateral aplicabil sus]i-nând, \n totalitate sau \n parte, \ntoarcereavictimelor traficului de persoane.

III. PREVENIRE, COOPERARE {I ALTE M~SURI

ARTICOLUL 9Prevenirea traficului de persoane

1. Statele p`r]i stabilesc politici, programe [ialte m`suri de ansamblu pentru:

a) prevenirea [i combaterea traficului de per-soane; [i

b) protec]ia victimelor traficului de persoane, \nspecial a femeilor [i copiilor, \mpotriva uneinoi ac]iuni ale c`rei victime ar putea fi.

2. Statele p`r]i depun eforturi pentru a lua m`-suri, precum cercet`ri, campanii de informa-re [i campanii prin mass-media, precum [iini]iative sociale [i economice, \n scopul pre-venirii [i combaterii traficului de persoane.

3. Politicile, programele [i alte m`suri stabiliteconform prezentului articol includ, dup`cum este necesar, o cooperare cu organiza-]iile neguvernamentale, cu alte organiza]iicompetente [i cu alte elemente ale societ`]iicivile.

4. Statele p`r]i iau sau \nt`resc m`surile, pe ca-lea unei cooper`ri bilaterale sau multilate-rale, pentru remedierea factorilor care facpersoanele, \n special femeile [i copiii, vul-nerabile \n fa]a traficului, precum s`r`cia,

Ghid Legislativ

62

subdezvoltarea [i inegalitatea [anselor. 5. Statele p`r]i adopt` sau \nt`resc m`surile le-

gislative ori altele, precum m`suri de ordineducativ, social sau cultural, pe calea uneicooper`ri bilaterale ori multilaterale, pentrua descuraja cererea care favorizeaz` oriceform` de exploatare a persoanelor, \n spe-cial a femeilor [i a copiilor, care are ca scoptraficul.

ARTICOLUL 10Schimb de informa]ii [i formare

1. Serviciile de detectare, reprimare, imigraresau alte servicii competente ale statelor p`r]icoopereaz` \ntre ele, dup` cum este necesar,f`când schimb, conform dreptului intern alacestor state, de informa]ii care le permit s`stabileasc`:

a) dac` persoanele care trec sau \ncearc` s`treac` o frontier` interna]ional` cu docu-mente de c`l`torie apar]inând unor alte per-soane ori f`r` documente de c`l`torie suntautori sau victime ale traficului de persoane;

b) tipurile de documente de c`l`torie pe carepersoanele le-au folosit sau au \ncercat s` lefoloseasc` pentru trecerea unei frontiere in-terna]ionale \n scopul traficului de persoane;[i

c) mijloacele [i metodele folosite de grupurileinfrac]ionale organizate pentru traficul depersoane, inclusiv recrutarea [i transportulvictimelor, itinerariile [i leg`turile \ntre per-soanele [i grupurile care se ocup` de acesttrafic, precum [i m`surile care permit desco-perirea acestora.

2. Statele p`r]i asigur` sau \nt`resc formareaagen]ilor serviciilor de detectare, reprimare,imigrare [i a altor servicii competente pentruprevenirea traficului de persoane. Aceast`formare ar trebui s` pun` accentul pe me-todele folosite pentru prevenirea unui astfelde trafic, trimiterea \n judecat` a trafican]ilor[i respectarea drepturilor victimelor, maiales protejarea acestora \mpotriva trafican]i-lor. Aceasta ar trebui s` ]in` cont, \n egal`m`sur`, de necesitatea de a lua \n conside-rare drepturile fiin]ei umane [i problemelespecifice ale femeilor [i ale copiilor [i s` fa-vorizeze cooperarea cu organiza]iile negu-vernamentale, cu alte organiza]ii competen-te [i cu alte elemente ale societ`]ii civile.

3. Un stat parte care prime[te informa]ii seconformeaz` oric`rei cereri din partea statu-lui parte care le-a comunicat, supunând folo-sirea acestora la restric]ii.

ARTICOLUL 11M`suri la frontier`

1. F`r` s` aduc` atingere angajamentelor inter-na]ionale referitoare la libera circula]ie apersoanelor, statele p`r]i \nt`resc, \n m`sura\n care este posibil, controalele la frontier`necesare pentru prevenirea [i descoperireatraficului de persoane.

2. Fiecare stat parte adopt` m`surile legislativesau altele corespunz`toare pentru preveni-rea, pe cât este posibil, a folosirii mijloacelorde transport exploatate de transportatorii co-merciali pentru comiterea infrac]iunilor sta-bilite conform art. 5 al prezentului protocol.

3. Atunci când este cazul [i f`r` a aduce atin-gere conven]iilor interna]ionale aplicabile,aceste m`suri constau mai ales \n prevede-rea obliga]iei pentru transportatorii comer-ciali, inclusiv orice companie de transportsau orice proprietar sau exploatator al ori-c`rui mijloc de transport, de a verifica dac`to]i pasagerii sunt \n posesia documentelorde c`l`torie cerute pentru intrarea \n statulde primire.

4. Fiecare stat parte ia m`surile necesare, con-form dreptului s`u intern, pentru a impunesanc]iuni \n cazul obliga]iei precizate la para-graful 3 al prezentului articol.

5. Fiecare stat parte inten]ioneaz` s` ia m`suricare s` permit`, conform dreptului s`u in-tern, refuzarea intr`rii persoanelor implicate\n comiterea infrac]iunilor stabilite conformprezentului articol sau anularea vizei aces-tora.

6. F`r` s` aduc` atingere art. 27 al conven]iei,statele p`r]i inten]ioneaz` s` \nt`reasc` coo-perarea \ntre serviciile lor de control la fron-tier`, stabilind [i men]inând c`i de comuni-care direct`.

ARTICOLUL 12Securitatea [i controlul documentelor

Fiecare stat parte ia m`surile necesare, \n func-]ie de mijloacele disponibile: a) pentru a face astfel \ncât documentele de c`-

63

l`torie sau de identitate pe care le elibereaz`s` fie de o astfel de calitate \ncât s` nu poat`fi folosite cu u[urin]` \n mod impropriu, s`fie falsificate ori modificate, reproduse saueliberate \n mod ilicit; [i

b) pentru a asigura integritatea [i securitateadocumentelor de c`l`torie sau de identitateeliberate de acesta ori \n numele s`u [i pen-tru a \mpiedica faptul de a fi create, eliberate[i folosite \n mod ilicit.

ARTICOLUL 13Legitimitatea [i valabilitatea documentelor

La cererea unui stat parte, un alt stat parte veri-fic`, conform dreptului s`u intern [i \ntr-un ter-men rezonabil, legitimitatea [i valabilitatea do-cumentelor de c`l`torie sau de identitate elibe-rate ori considerate c` au fost eliberate \n nu-mele s`u [i despre care se b`nuie[te c` suntutilizate pentru traficul de persoane.

IV. DISPOZI}II FINALE

ARTICOLUL 14Clauza de protec]ie

1. Nici o dispozi]ie a prezentului protocol nuare inciden]` asupra drepturilor, obliga]iilor[i responsabilit`]ilor statelor [i particularilor\n virtutea dreptului interna]ional, inclusiv adreptului interna]ional umanitar [i a dreptu-lui interna]ional referitor la drepturile omu-lui, [i, \n special, atunci când se aplic`, aConven]iei din 1951 [i a Protocolului din1967 referitoare la statutul refugia]ilor, pre-cum [i a principiului de nerespingere prev`-zut \n acestea.

2. M`surile precizate \n prezentul protocol suntinterpretate [i aplicate astfel \ncât persoa-nele s` nu fac` obiectul unei discrimin`ri pemotiv c` sunt victime ale unui trafic. Inter-pretarea [i aplicarea acestor m`suri suntconforme principiilor de nediscriminarerecunoscute pe plan interna]ional.

ARTICOLUL 15Rezolvarea diferendelor

1. Statele p`r]i depun eforturi pentru a rezolvadiferendele privind interpretarea sau aplica-rea prezentului protocol pe calea negocierilor.

2. Orice diferend \ntre dou` state p`r]i privindinterpretarea sau aplicarea prezentului pro-tocol, care nu poate fi rezolvat pe calea ne-gocierilor \ntr-o perioad` rezonabil`, este, lacererea unuia dintre statele p`r]i, supusarbitrajului. Dac` \n termen de 6 luni \nce-pând de la data cererii de arbitraj statelep`r]i nu se pot \n]elege asupra organiz`rii ar-bitrajului, oricare dintre ele poate s` supun`diferendul Cur]ii Interna]ionale de Justi]ie,adresând o cerere conform Statutului Cur]ii.

3. Fiecare stat parte poate, \n momentul sem-n`rii, al ratific`rii, al accept`rii sau al apro-b`rii prezentului protocol sau al ader`rii laacesta, s` declare c` nu se consider` legatprin paragraful 2 din prezentul articol. Cele-lalte state p`r]i nu sunt legate prin paragra-ful 2 din prezentul articol de orice stat partecare a formulat o astfel de rezerv`.

4. Orice stat parte care a formulat o rezerv` \nvirtutea paragrafului 3 din prezentul articol opoate retrage \n orice moment, \naintând onotificare secretarului general al Organiza]ieiNa]iunilor Unite.

ARTICOLUL 16Semnare, ratificare, acceptare, aprobare [i ade-rare

1. Prezentul protocol va fi deschis spre semna-re de c`tre toate statele din 12 pân` la 15decembrie 2000 la Palermo (Italia) [i apoi lasediul Organiza]iei Na]iunilor Unite, la NewYork, pân` la 12 decembrie 2002.

2. Prezentul protocol este deschis \n egal` m`-sur` spre semnare organiza]iilor regionalede integrare economic`, cu condi]ia ca celpu]in un stat membru al unei astfel de orga-niza]ii s` fi semnat prezentul protocol con-form paragrafului 1 din prezentul articol.

3. Prezentul protocol este supus ratific`rii, ac-cept`rii sau aprob`rii. Instrumentele de rati-ficare, de acceptare sau de aprobare vor fidepuse la secretarul general al Organiza]ieiNa]iunilor Unite. O organiza]ie regional` deintegrare economic` \[i poate depune instru-mentele de aprobare dac` cel pu]in unul din-tre statele membre a f`cut acest lucru. |nacest instrument de ratificare, de acceptaresau de aprobare aceast` organiza]ie declar`extinderea competen]ei sale privitoare laproblemele ridicate de prezentul protocol.

Ghid Legislativ

64

Aceasta informeaz` \n egal` m`sur` depo-zitarul asupra oric`rei modific`ri pertinentea extinderii competen]ei sale.

4. Prezentul protocol este deschis ader`riioric`rui stat sau oric`rei organiza]ii regiona-le de integrare economic` la care cel pu]inun stat membru este parte a prezentului pro-tocol. Instrumentele de aderare sunt depusela secretarul general al Organiza]iei Na]iuni-lor Unite. |n momentul ader`rii sale o orga-niza]ie regional` de integrare economic` \[ideclar` extinderea competen]ei privitoare laproblemele ridicate de prezentul protocol. |nacela[i timp aceasta \l informeaz` pe depo-zitar asupra oric`rei modific`ri pertinente aextinderii competen]ei sale.

ARTICOLUL 17Intrare \n vigoare

1. Prezentul protocol va intra \n vigoare \n anou`zecea zi de la data depunerii celui de-alpatruzecilea instrument de ratificare, deacceptare, de aprobare sau de aderare, fiind\n]eles c` nu va intra \n vigoare \nainte deintrarea \n vigoare a conven]iei \nse[i. |nconformitate cu prezentul paragraf, nici unuldintre instrumentele depuse de o organiza]ieregional` de integrare economic` nu esteconsiderat ca instrument care vine s` seadauge instrumentelor deja depuse de c`trestatele membre ale acestei organiza]ii.

2. Pentru fiecare stat sau organiza]ie regional`de integrare economic` care va ratifica, vaaccepta sau va aproba prezentul protocolsau va adera la el dup` depunerea celui de-al patruzecilea instrument pertinent, prezen-tul protocol va intra \n vigoare \n cea de-atreizecea zi de la data depunerii instrumen-tului pertinent de c`tre statul men]ionat saude c`tre organiza]ia men]ionat` sau la data\n care intr` \n vigoare prin aplicarea para-grafului 1 al prezentului articol, dac` aceastaeste posterioar`.

ARTICOLUL 18Amendamente

1. La expirarea unui termen de 5 ani \ncepândde la intrarea \n vigoare a prezentului pro-tocol, un stat parte poate s` propun` unamendament [i s` depun` textul acestuia la

secretarul general al Organiza]iei Na]iunilorUnite. Acesta din urm` comunic` propune-rea de amendament statelor p`r]i [i Confe-rin]ei p`r]ilor la conven]ie \n vederea exa-min`rii propunerii [i adopt`rii unei decizii.Statele p`r]i la prezentul protocol reunite \nConferin]a p`r]ilor fac toate eforturile pentrua ajunge la un consens asupra oric`ruiamendament. Dac` toate eforturile f`cute \nacest sens au fost epuizate f`r` s` se ajung`la un acord, va fi necesar, \n ultim` instan]`,pentru ca amendamentul s` fie adoptat, unvot al majorit`]ii a dou` treimi ale statelorp`r]i la prezentul protocol prezente la Con-ferin]a p`r]ilor [i exprimându-[i votul lor.

2. Organiza]iile regionale de integrare econo-mic` dispun, pentru a-[i exercita, \n virtuteaprezentului articol, dreptul de vot \n dome-niile care ]in de competen]a lor, de un num`rde voturi egal cu num`rul statelor lor mem-bre p`r]i la prezentul protocol. Acestea nu \[iexercit` dreptul de vot dac` statele lor mem-bre \l exercit` pe al lor [i invers.

3. Un amendament adoptat conform paragra-fului 1 din prezentul articol este supus ratifi-c`rii, accept`rii, aprob`rii sau ader`rii state-lor p`r]i.

4. Un amendament adoptat conform paragra-fului 1 din prezentul articol va intra \n vigoa-re pentru un stat parte la nou`zeci de zile dela data depunerii de c`tre statul parte amintitla secretarul general al Organiza]iei Na]iuni-lor Unite a unui instrument de ratificare, deacceptare sau de aprobare a amendamen-tului precizat.

5. Un amendament intrat \n vigoare are for]`obligatorie fa]` de statele p`r]i care [i-au ex-primat consim]`mântul pentru a fi legate dec`tre acesta. Celelalte state p`r]i r`mân le-gate prin dispozi]iile prezentului protocol [iale oric`rui amendament anterior pe care l-au ratificat, acceptat sau aprobat.

ARTICOLUL 19Denun]are

1. Un stat parte poate s` denun]e prezentulprotocol prin notificare adresat` secretaruluigeneral al Organiza]iei Na]iunilor Unite. Oastfel de denun]are are efect la un an de laprimirea notific`rii de c`tre secretarul general.

65

2. O organiza]ie regional` de integrare econo-mic` \nceteaz` s` fie parte a prezentului pro-tocol atunci când statele membre au denun-]at-o.

ARTICOLUL 20Depozitar [i limba

1. Secretarul general al Organiza]iei Na]iunilorUnite este depozitarul prezentului protocol.

2. Originalul prezentului protocol, ale c`rui tex-te \n limbile englez`, arab`, chinez`, spanio-l`, francez` [i rus` sunt egal autentice, va fidepus la secretarul general al Organiza]ieiNa]iunilor Unite.

Fapt pentru care plenipoten]iarii subsemna]i,autoriza]i \n acest sens de respectivele gu-verne, au semnat prezentul protocol.

Ghid Legislativ

66

*) Traducere.

PREAMBUL

Statele p`r]i la prezentul protocol, � declarând c` o ac]iune eficient` \n scopul

prevenirii [i combaterii traficului ilegal demigran]i pe calea terestr`, a aerului [i pemare necesit` o apropiere global` [i interna-]ional`, inclusiv cooperare, schimb de infor-ma]ii [i alte m`suri corespunz`toare, de na-tur` social` [i \n special economic`, la nivelna]ional, regional [i interna]ional,

� amintind Rezolu]ia 54/212 a Adun`rii gene-rale a Organiza]iei Na]iunilor Unite din 22decembrie 1999, prin care Adunarea genera-l` a invitat insistent statele membre [i orga-nismele Na]iunilor Unite s` \nt`reasc` coo-perarea interna]ional` \n domeniul migr`-rilor interna]ionale [i al dezvolt`rii \n scopulconfrunt`rii cu cauzele profunde ale migr`-rilor, \n special acelea care sunt legate de s`-r`cie, s` reduc` avantajele pe care migr`rileinterna]ionale le aduc celor interesa]i [i s`\ncurajeze, dup` cum au convenit, mecanis-mele interregionale, regionale [i subregio-nale pentru a continua s` se ocupe de pro-blema migr`rilor [i a dezvolt`rii,

� fiind convinse c` migran]ii trebuie s` fie tra-ta]i cu umanitate [i c` drepturile lor trebuies` fie pe deplin protejate,

� ]inând cont de faptul c`, \n ciuda eforturilor\ntreprinse de alte instan]e interna]ionale,nu exist` nici un instrument universal cares` aib` drept obiect toate aspectele traficuluiilegal de migran]i [i alte chestiuni legate deacesta,

� preocupate de cre[terea considerabil` a ac-tivit`]ilor grupurilor criminale organizate \nmaterie de trafic ilegal de migran]i [i a altoractivit`]i infrac]ionale legate de acestea, pre-v`zute de prezentul protocol, care aduc pre-

judicii grave statelor respective, � preocupate de asemenea de faptul c` traficul

ilegal de migran]i risc` s` pun` \n pericolvia]a [i securitatea migran]ilor respectivi,

� amintind Rezolu]ia 53/111 a Adun`rii gene-rale a Organiza]iei Na]iunilor Unite din 9 de-cembrie 1998 prin care Adunarea general` adecis crearea unui comitet interguverna-mental special cu o componen]` nelimitat`,\ns`rcinat s` elaboreze o conven]ie interna-]ional` general` \mpotriva criminalit`]iitransna]ionale organizate [i s` examinezedac` se poate elabora, \n special, un instru-ment interna]ional de lupt` \mpotriva tra-ficului [i transportului ilegal de migran]i,inclusiv pe calea maritim`,

� convinse c` faptul de a ad`uga la Conven]iaNa]iunilor Unite \mpotriva criminalit`]iitransna]ionale organizate un instrument in-terna]ional \mpotriva traficului ilegal de mi-gran]i pe calea terestr`, a aerului [i pe mareva ajuta la prevenirea [i la combaterea aces-tui gen de criminalitate,

au convenit cele ce urmeaz`:

I. DISPOZI}II GENERALE

ARTICOLUL 1Rela]ia cu Conven]ia Na]iunilor Unite \mpotri-va criminalit`]ii transna]ionale organizate

1. Prezentul protocol completeaz` Conven]iaNa]iunilor Unite \mpotriva criminalit`]iitransna]ionale organizate. El este interpretat\mpreun` cu conven]ia.

2. Dispozi]iile conven]iei se aplic` mutatis mu-tandis prezentului protocol, cu excep]ia ori-c`rei dispozi]ii contrare protocolului.

3. Infrac]iunile stabilite conform art. 6 al pre-zentului protocol sunt considerate infrac]iunistabilite conform conven]iei.

PROTOCOL\mpotriva traficului ilegal de migran]i pe calea terestr`, a aerului

[i pe mare, adi]ional la Conven]ia Na]iunilor Unite \mpotrivacriminalit`]ii transna]ionale organizate

67

ARTICOLUL 2Obiectul

Prezentul protocol are drept obiect prevenirea [icombaterea traficului ilegal de migran]i, precum[i promovarea cooper`rii dintre statele p`r]i \nacest scop, protejând \n acela[i timp drepturilemigran]ilor care fac obiectul acestui trafic.

ARTICOLUL 3Terminologia

|n \n]elesul prezentului protocol: a) expresia trafic ilegal de migran]i desemnea-

z` faptul de a asigura, \n scopul ob]inerii, di-rect sau indirect, un folos financiar ori un altfolos material, intrarea ilegal` \ntr-un statparte a unei persoane care nu este nici cet`-]ean, nici rezident permanent al acelui stat;

b) expresia intrare ilegal` desemneaz` trecereafrontierelor atunci când condi]iile necesareintr`rii legale \n statul primitor nu sunt sa-tisf`cute;

c) expresia document de c`l`torie sau de iden-titate fraudulos desemneaz` orice documentde c`l`torie ori de identitate:

(i) care a fost contraf`cut sau modificat \n modsubstan]ial de c`tre oricine altcineva \n afar`de o persoan` ori o autoritate abilitat` prinlege s` preg`teasc` sau s` elibereze docu-mentul de c`l`torie ori de identitate \n nu-mele statului; sau

(ii)care a fost eliberat sau ob]inut \n mod ilegalprintr-o declara]ie fals`, prin corup]ie oriconstrângere sau prin orice alt mijloc ilegal;sau

(iii)care este utilizat de c`tre o alt` persoan`decât titularul legitim;

d) termenul nav` desemneaz` orice tip de ma-[in` acvatic`, inclusiv ma[in` f`r` pescaj [iun hidroavion, utilizat sau ce poate fi utilizatca mijloc de transport pe ap`, cu excep]iaunei nave de r`zboi, a unei nave de r`zboiauxiliare ori a altei nave ce apar]ine unui gu-vern sau se afl` \n exploatarea sa, atât timpcât este utilizat exclusiv pentru un serviciupublic necomercial.

ARTICOLUL 4Domeniul de aplicare

Prezentul protocol se aplic`, cu excep]ia dispo-

zi]iilor contrare, prevenirii anchetelor [i urm`ri-rilor privind infrac]iunile prev`zute de art. 6,atunci când aceste infrac]iuni sunt de natur`transna]ional` [i \n s`vâr[irea lor este implicatun grup infrac]ional organizat, precum [i pro-tec]iei drepturilor persoanelor care au f`cutobiectul acestor infrac]iuni.

ARTICOLUL 5Responsabilitatea penal` a migran]ilor

Migran]ii nu devin pasibili de urm`riri penale \ntemeiul prezentului protocol pentru faptul c` auf`cut obiectul faptelor prev`zute la art. 6.

ARTICOLUL 6Incriminarea

1. Fiecare stat parte adopt` m`surile legislativesau alte m`suri necesare pentru a conferi ca-racterul de infrac]iune, atunci când fapteleau fost comise inten]ionat [i pentru a ob]ine,direct ori indirect, un folos financiar sau unalt folos material:

a) traficului ilegal de migran]i; b) atunci când faptele au fost comise \n scopul

de a permite traficul ilegal de migran]i: (i) confec]ion`rii unui document de c`l`torie

sau de identitate fraudulos; (ii)faptei de a furniza sau de a poseda un ase-

menea document; c) faptei de a permite unei persoane, care nu

este nici cet`]ean, nici rezident permanent,s` r`mân` \n statul respectiv f`r` a respectacondi]iile necesare [ederii legale \n acel stat,prin mijloacele men]ionate la lit. b) a prezen-tului paragraf sau prin orice alte mijloace ile-gale.

2. Fiecare stat parte adopt` de asemenea m`-suri legislative [i alte m`suri necesare pen-tru a conferi caracterul de infrac]iune:

a) sub rezerva conceptelor fundamentale alesistemului s`u juridic, faptei de a \ncerca s`comit` o infrac]iune stabilit` conform para-grafului 1 al prezentului articol;

b) faptei de a fi complice la o infrac]iune stabi-lit` conform lit. a), lit. b) (i) sau lit. c) a para-grafului 1 al prezentului articol [i, sub rezer-va conceptelor fundamentale ale sistemuluis`u juridic, faptei de a fi complice la o infrac-]iune stabilit` conform lit. b) (ii) a paragrafu-lui 1 al prezentului articol;

Ghid Legislativ

68

c) faptei de a organiza comiterea unei infrac]i-uni stabilite conform paragrafului 1 al pre-zentului articol sau de a da instruc]iuni altorpersoane pentru ca acestea s` o comit`.

3. Fiecare stat parte adopt` m`suri legislative[i alte m`suri necesare pentru a conferi ca-racterul de circumstan]` agravant` infrac]iu-nilor stabilite conform lit. a), lit. b) (i) [i lit. c)ale paragrafului 1 al prezentului articol [i,sub rezerva conceptelor fundamentale alesistemului s`u juridic, infrac]iunilor stabiliteconform lit. b) [i c) ale paragrafului 2 al pre-zentului articol:

a) faptei de a pune \n pericol sau de a risca pu-nerea \n pericol a vie]ii ori securit`]ii migran-]ilor respectivi; sau

b) tratamentului inuman sau degradant aplicatacestor migran]i, inclusiv pentru exploatare.

4. Nici o dispozi]ie a prezentului protocol nu\mpiedic` un stat parte s` ia m`suri \mpo-triva unei persoane ale c`rei fapte constituie,\n dreptul s`u intern, o infrac]iune.

II. TRAFICUL ILEGAL DE MIGRAN}I PE MARE

ARTICOLUL 7Colaborarea

Statele p`r]i colaboreaz` \n orice fel posibil \nvederea prevenirii [i opririi traficului ilegal demigran]i pe mare, conform dreptului interna-]ional al m`rii.

ARTICOLUL 8M`suri \mpotriva traficului ilegal de migran]ipe mare

1. Un stat parte care are motive serioase s` b`-nuiasc` faptul c` o nav` sub pavilionul s`uce se prevaleaz` de \nmatricularea \n regis-trul s`u, f`r` na]ionalitate sau având \n reali-tate na]ionalitatea statului parte \n cauz`,de[i este sub pavilion str`in ori refuz` s` \[iarboreze pavilionul, se ocup` cu traficul ile-gal de migran]i pe mare, poate cere altor sta-te p`r]i s` \l ajute s` pun` cap`t utiliz`riiacestei nave \n scopul men]ionat. Statelep`r]i solicitate furnizeaz` aceast` asisten]`\n m`sura posibilului, ]inând cont de mijloa-cele de care dispun.

2. Un stat parte care are motive serioase s` b`-nuiasc` faptul c` o nav` care \[i exercit`libertatea de naviga]ie conform dreptului in-terna]ional [i sub pavilion sau purtând \n-semnele \nmatricul`rii unui alt stat parte seocup` cu traficul ilegal de migran]i pe marepoate s` notifice statului al c`rui pavilion \lpoart` nava, s` cear` confirmarea \nmatri-cul`rii [i, dac` aceasta este confirmat`, s`cear` autorizarea acestui stat de a lua m`su-rile necesare \n privin]a acestei nave. Statulal c`rui pavilion \l poart` nava poate, \n spe-cial, s` autorizeze statul solicitant s`:

a) inspecteze nava; b) viziteze nava; [i c) dac` g`se[te dovezi c` nava practic` traficul

ilegal de migran]i pe mare, s` ia m`surilenecesare \n privin]a navei, a persoanelor [i a\nc`rc`turii de la bord, precum [i a statuluisub al c`rui pavilion s-a autorizat ac]iunea.

3. Un stat parte care a luat una dintre m`surileprev`zute la paragraful 2 al prezentului ar-ticol informeaz` f`r` \ntârziere statul sub alc`rui pavilion circul` nava asupra rezultate-lor acestei m`suri.

4. Un stat parte r`spunde f`r` \ntârziere uneicereri ce \i este adresat` de c`tre un alt statparte \n vederea stabilirii dac` o nav` care seprevaleaz` de \nmatriculare \n registrul s`usau care \[i arboreaz` pavilionul este abilita-t`, precum [i unei cereri de autorizareprezentate conform paragrafului 2 al prezen-tului articol.

5. Un stat sub al c`rui pavilion circul` navapoate, \ntr-o m`sur` compatibil` cu art. 7 alprezentului protocol, s` \[i subordoneze au-toriza]ia unor condi]ii decise de comunacord \ntre el [i statul solicitant, \n special \nceea ce prive[te responsabilitatea [i luareade m`suri efective. Un stat parte nu ia nici om`sur` suplimentar` f`r` autorizareaexpres` a statului al c`rui pavilion \l poart`nava, cu excep]ia acelora care sunt necesarepentru \ndep`rtarea unui pericol iminentasupra vie]ii persoanelor sau a acelora carerezult` din acorduri bilaterale ori multilate-rale pertinente.

6. Fiecare stat parte desemneaz` una sau, dac`este necesar, mai multe autorit`]i abilitate s`primeasc` cererile de asisten]`, de confirma-re a \nmatricul`rii \n registrul acestuia ori adreptului de a arbora pavilionul s`u, precum

69

[i cererile de autorizare de a lua m`surile po-trivite [i de a r`spunde acestor cereri. Secre-tarul general al Organiza]iei Na]iunilor Unitecomunic` celorlalte state p`r]i autoritateadesemnat` de fiecare dintre ele \n luna ur-m`toare acestei desemn`ri.

7. Un stat parte care are motive serioase s`b`nuiasc` faptul c` o nav` se ocup` cu tra-ficul ilegal de migran]i pe mare [i c` aceast`nav` este f`r` na]ionalitate sau poate fiasimilat` unei nave f`r` na]ionalitate poates` o inspecteze [i s` o viziteze. Dac` b`nu-ielile sunt confirmate prin dovezi, acest statparte ia m`surile potrivite conform dreptuluiintern [i dreptului interna]ional adecvat.

ARTICOLUL 9Clauze de protec]ie

1. Când ia m`suri \mpotriva unei nave conformart. 8 al prezentului protocol, un stat parte:

a) vegheaz` la securitatea [i la tratamentuluman al persoanelor aflate la bord;

b) ]ine cont \n modul cuvenit de necesitatea dea nu compromite securitatea navei sau a \n-c`rc`turii sale;

c) ]ine cont \n modul cuvenit de necesitatea dea nu prejudicia interesele comerciale saudrepturile statului al c`rui pavilion \l poart`nava ori ale oric`rui alt stat interesat;

d) vegheaz`, \n func]ie de mijloacele sale, caorice m`sur` luat` \n privin]a navei s` fie ra-]ional` din punct de vedere ecologic.

2. Atunci când motivele m`surilor luate prinaplicarea art. 8 al prezentului protocol se do-vedesc nefondate, nava este desp`gubit`pentru orice pierdere sau eventual` pagub`,cu condi]ia s` nu fi comis vreo ac]iune cares` justifice m`surile luate.

3. Atunci când o m`sur` este luat`, adoptat`sau aplicat` conform prezentului capitol, se]ine cont a[a cum se cuvine de necesitateade a nu afecta [i nici de a nu \mpiedica:

a) drepturile [i obliga]iile statelor de coast` [iexercitarea competen]ei lor conformdreptului interna]ional al m`rii; sau

b) puterea statului al c`rui pavilion \l poart`nava de a-[i exercita competen]a [i controlul\n chestiunile de ordin administrativ, tehnic[i social privind nava.

4. Orice m`sur` luat` pe mare prin aplicareaprezentului capitol este executat` doar de

navele de r`zboi sau de aeronavele militareori de alte nave sau aeronave abilitate \nacest scop, purtând vizibil o marc` exteri-oar` [i identificabil` c` se afl` \n serviciulstatului.

III. PREVENIREA, COOPERAREA {I ALTEM~SURI

ARTICOLUL 10Informarea

1. F`r` a \nc`lca art. 27 [i 28 din conven]ie, sta-tele p`r]i, \n special acelea care au frontierecomune sau sunt situate pe itinerarii folositepentru traficul ilegal de emigran]i, pentru aatinge obiectivele prezentului protocol, con-form sistemelor lor juridice [i administrativerespective, fac schimb de informa]ii perti-nente privind \n special:

a) punctele de \mbarcare [i de destina]ie, pre-cum [i itinerarele, transportatorii [i mijloace-le de transport despre care se [tie sau seb`nuie[te c` sunt utilizate de o grupare in-frac]ional` organizat` pentru comiterea fap-telor prev`zute de art. 6 al prezentului pro-tocol;

b) identificarea [i metodele de organizare agrupurilor infrac]ionale organizate desprecare se [tie sau se b`nuie[te c` ar comitefaptele prev`zute de art. 6 al prezentului pro-tocol;

c) autenticitatea [i caracteristicile documente-lor de c`l`torie eliberate de c`tre un stat par-te, precum [i furtul de documente de c`l`to-rie sau de identitate noi ori utilizarea neco-respunz`toare a acestora;

d) mijloacele [i metodele de ascundere [i detransport al persoanelor, modificarea, repro-ducerea ori cump`rarea ilegal` sau orice altfel de uz necorespunz`tor al documentelorde c`l`torie ori de identitate utilizate pentrucomiterea faptelor prev`zute de art. 6 al pre-zentului protocol [i mijloacele de detectare aacestora;

e) datele experien]ei de ordin legislativ, pre-cum [i practicile [i m`surile ce vizeaz` pre-venirea [i combaterea faptelor prev`zute deart. 6 al prezentului protocol; [i

f) problemele [tiin]ifice [i tehnice utile pentrudescoperire [i reprimare, \n scopul \nt`ririireciproce a capacit`]ii lor de prevenire [i

Ghid Legislativ

70

combatere a faptelor prev`zute de art. 6 alprezentului protocol, de \ncepere a anche-telor asupra acestor fapte [i de urm`rire aautorilor.

2. Un stat parte care prime[te informa]ii seconformeaz` oric`rei cereri a statului partecare le-a comunicat, supunând folosirea lorunor restric]ii.

ARTICOLUL 11M`suri la frontiere

1. F`r` a \nc`lca angajamentele interna]ionalereferitoare la libera circula]ie a persoanelor,statele p`r]i \nt`resc, \n m`sura posibilului,controalele la frontiere, necesare pentru pre-venirea [i descoperirea traficului ilegal demigran]i.

2. Fiecare stat parte adopt` m`suri legislativesau alte m`suri necesare pentru prevenirea,pe cât posibil, a folosirii mijloacelor de tran-sport utilizate de c`tre transportatorii co-merciali pentru comiterea infrac]iunii stabili-te conform lit. a) a paragrafului 1 al art. 6 dinprezentul protocol.

3. Atunci când este necesar, f`r` a aduce atin-gere conven]iilor interna]ionale aplicabile,aceste m`suri constau \n special \n prevede-rea obliga]iei pentru transportatorii comer-ciali, inclusiv orice companie de transportsau orice proprietar ori utilizator al oric`ruimijloc de transport, de a verifica dac` to]ipasagerii posed` documentele de c`l`toriecerute pentru intrarea \n statul primitor.

4. Fiecare stat parte ia m`surile necesare, con-form dreptului s`u intern, pentru a \nso]i desanc]iuni obliga]ia prev`zut` de paragraful 3al prezentului articol.

5. Fiecare stat parte examineaz` luarea dem`suri care s` permit`, conform dreptuluis`u intern, refuzarea intr`rii persoanelor im-plicate \n comiterea infrac]iunilor stabiliteconform prezentului protocol sau anulareavizei.

6. F`r` a \nc`lca art. 27 al conven]iei, statelep`r]i examineaz` \nt`rirea cooper`rii dintreserviciile lor de control la frontiere, \n specialprin stabilirea [i men]inerea c`ilor de comu-nicare direct`.

ARTICOLUL 12Securitatea [i controlul documentelorFiecare stat parte ia m`surile necesare, con-form mijloacelor disponibile: a) pentru a face \n a[a fel \ncât documentele de

c`l`torie sau de identitate pe care le elibe-reaz` s` aib` o astfel de calitate \ncât s` nupoat` fi u[or folosite \ntr-un mod impropriu,falsificate ori modificate, reproduse saueliberate ilegal; [i

b) pentru a asigura integritatea [i securitateadocumentelor de c`l`torie sau de identitateeliberate de el ori \n numele lui [i pentru a\mpiedica \ntocmirea, eliberarea [i utilizarealor ilegal`.

ARTICOLUL 13Legitimitatea [i valabilitatea documentelor

La cererea unui alt stat parte, un stat parteverific`, conform dreptului s`u intern [i \ntr-untermen rezonabil, legitimitatea [i valabilitateadocumentelor de c`l`torie sau de identitateeliberate ori probabil b`nuite c` au fost elibe-rate \n numele s`u [i despre care se b`nuie[tec` sunt utilizate pentru comiterea faptelor pre-v`zute de art. 6 al prezentului protocol.

ARTICOLUL 14Preg`tirea [i cooperarea tehnic`

1. Statele p`r]i asigur` sau intensific` preg`-tirea specializat` a agen]ilor serviciilor demigrare [i a altor agen]i competen]i pentruprevenirea faptelor prev`zute de art. 6 al pre-zentului protocol [i pentru tratamentul umanacordat migran]ilor care fac obiectul acestorfapte, precum [i pentru respectarea dreptu-rilor ce le sunt recunoscute la nevoie \n pre-zentul protocol.

2. Statele p`r]i colaboreaz` \ntre ele [i cu orga-niza]iile interna]ionale, organiza]iile negu-vernamentale [i cu celelalte organiza]ii com-petente, precum [i cu alte institu]ii ale socie-t`]ii civile, pentru asigurarea unei preg`tiriadecvate a personalului pe teritoriul lor, \nvederea prevenirii, combaterii [i eradic`riifaptelor prev`zute de art. 6 al prezentuluiprotocol [i a protec]iei drepturilor migran]i-lor ce fac obiectul acestor fapte. Aceast` pre-g`tire vizeaz` \n special:

71

a) \mbun`t`]irea securit`]ii [i calit`]ii docu-mentelor de c`l`torie;

b) recunoa[terea [i descoperirea documentelorde c`l`torie sau de identitate frauduloase;

c) activit`]ile de informare cu caracter penal, \nspecial \n ceea ce prive[te identificarea gru-purilor infrac]ionale organizate despre carese [tie sau se b`nuie[te c` ar comite fapteleprev`zute la art. 6 al prezentului protocol,metodele folosite pentru transportarea mi-gran]ilor ce fac obiectul unui trafic ilegal, fo-losirea necorespunz`toare a documentelorde c`l`torie ori de identitate pentru s`vâr[i-rea faptelor prev`zute de art. 6 [i mijloacelede disimulare utilizate \n traficul ilegal de mi-gran]i;

d) \mbun`t`]irea procedurilor de descoperire,la punctele de intrare [i de ie[ire tradi]ionale[i netradi]ionale, a migran]ilor ce fac obiec-tul unui trafic ilegal; [i

e) tratamentul uman aplicat migran]ilor [i pro-tec]ia drepturilor care le sunt recunoscute \nprezentul protocol.

3. Statele p`r]i având experien]` corespun-z`toare au \n vedere s` acorde asisten]`tehnic` statelor care sunt frecvent folosite ca]`ri de origine sau de tranzit pentru persoa-nele care au f`cut obiectul faptelor prev`zutede art. 6 al prezentului protocol. Statele p`r]ifac tot posibilul pentru a furniza resurselenecesare, cum ar fi vehicule, sisteme infor-matice [i lecturi de documente, \n scopulcombaterii faptelor prev`zute de art. 6.

ARTICOLUL 15Alte m`suri de prevenire

1. Fiecare stat parte ia m`suri ce vizeaz` aplica-rea sau \nt`rirea programelor de informarepentru sensibilizarea publicului c` fapteleprev`zute de art. 6 al prezentului protocolconstituie o activitate infrac]ional` s`vâr[it`frecvent de c`tre grupurile infrac]ionaleorganizate \n scopul ob]inerii de profit [i c`respectivii migran]i sunt supu[i unor riscurigrave.

2. Conform art. 31 al conven]iei, statele p`r]icolaboreaz` \n domeniul informa]iei pentrua-i \mpiedica pe posibilii migran]i s` devin`victimele grupurilor infrac]ionale organizate.

3. Fiecare stat parte promoveaz` sau intensi-fic`, dup` caz, programe de dezvoltare [i de

cooperare la nivel na]ional, regional [i inter-na]ional, ]inând cont de realit`]ile socioeco-nomice ale migr`rilor [i acordând o aten]iedeosebit` zonelor defavorizate din punct devedere economic [i social, \n scopul con-frunt`rii cu cauzele socioeconomice profun-de ale traficului ilegal de migran]i, cum ar fis`r`cia [i subdezvoltarea.

ARTICOLUL 16M`suri de protec]ie [i de asisten]`

1. Atunci când aplic` prezentul protocol, fieca-re stat parte ia, conform obliga]iilor ce-i re-vin \n temeiul dreptului interna]ional, toatem`surile necesare, inclusiv, dac` este ne-voie, m`surile legislative, pentru a ap`ra [i aproteja drepturile persoanelor care au f`cutobiectul faptelor prev`zute de art. 6 al pre-zentului protocol, drepturi ce le sunt acorda-te \n temeiul dreptului interna]ional aplica-bil, \n special dreptul la via]` [i dreptul de anu fi supus la tortur` sau la alte pedepse oritratamente crude, inumane sau degradante.

2. Fiecare stat parte ia m`surile necesare pen-tru a acorda migran]ilor o protec]ie adecvat`\mpotriva violen]ei ce le-ar putea fi aplicat`,atât de c`tre persoane, cât [i de c`tre gru-p`ri, pentru faptul c` au f`cut obiectul fap-telor prev`zute la art. 6 al prezentului pro-tocol.

3. Fiecare stat parte acord` o asisten]` potrivit`migran]ilor a c`ror via]` sau securitate estepus` \n pericol pentru c` au f`cut obiectulfaptelor prev`zute de art. 6 al prezentuluiprotocol.

4. Atunci când aplic` dispozi]iile prezentului ar-ticol, statele p`r]i ]in cont de nevoile deose-bite ale femeilor [i copiilor.

5. |n cazul de]inerii unei persoane care a f`cutobiectul faptelor prev`zute de art. 6 al pre-zentului protocol, fiecare stat parte \[i res-pect` obliga]iile asumate \n temeiul Conven-]iei de la Viena asupra rela]iilor consulare, \ncazurile aplicabile, inclusiv obliga]ia de a in-forma f`r` \ntârziere persoana respectiv`despre dispozi]iile referitoare la notificarea[i comunicarea cu func]ionarii consulari.

Ghid Legislativ

72

ARTICOLUL 17Acorduri [i conven]ii

Statele p`r]i examineaz` posibilitatea \ncheieriide acorduri bilaterale sau regionale, de conven-]ii opera]ionale ori de \n]elegeri ce vizeaz`: a) stabilirea celor mai potrivite [i eficiente m`-

suri pentru prevenirea [i combaterea fap-telor prev`zute de art. 6 al prezentului pro-tocol; sau

b) dezvoltarea dispozi]iilor prezentului protocol.

ARTICOLUL 18|ntoarcerea migran]ilor ce fac obiectul trafi-cului ilegal

1. Fiecare stat parte consimte s` faciliteze [i s`accepte, f`r` \ntârziere nejustificat` sau ne-rezonabil`, \ntoarcerea unei persoane care af`cut obiectul unei fapte prev`zute de art. 6al prezentului protocol [i care este cet`]eanori are dreptul de a avea re[edin]a perma-nent` pe teritoriul s`u sau \n momentul re-venirii.

2. Fiecare stat parte studiaz` posibilitatea de afacilita [i de a accepta, conform dreptuluis`u intern, revenirea unei persoane care af`cut obiectul unei fapte prev`zute de art. 6al prezentului protocol [i care avea dreptulde a avea re[edin]a permanent` pe teritoriuls`u \n momentul intr`rii acelei persoane peteritoriul statului primitor.

3. La cererea statului parte de primire, un statparte solicitat verific`, f`r` \ntârziere ne-justificat` sau nerezonabil`, dac` persoanacare a f`cut obiectul unei fapte prev`zute laart. 6 al prezentului protocol este cet`]eanuls`u ori are dreptul de a avea re[edin]a per-manent` pe teritoriul s`u.

4. |n scopul facilit`rii \ntoarcerii unei persoanecare a f`cut obiectul unei fapte prev`zute deart. 6 al prezentului protocol [i care nu po-sed` documentele cerute, statul parte al c`-rei cet`]ean este aceast` persoan` ori \n careare dreptul de [edere permanent` accept`s` elibereze, la cererea statului parte primi-tor, documentele de c`l`torie sau orice alt felde autoriza]ie necesar` pentru a permite per-soanei s` se predea [i s` fie reprimit` peteritoriul s`u.

5. Fiecare stat parte interesat de \ntoarcereaunei persoane care a f`cut obiectul unei fap-

te prev`zute de art. 6 al prezentului protocolia toate m`surile necesare pentru a organizaaceast` revenire \n mod organizat, ]inândcont de securitatea [i demnitatea persoanei.

6. Statele p`r]i pot coopera cu organiza]iile in-terna]ionale competente pentru aplicareaprezentului articol.

7. Prezentul articol nu prejudiciaz` drepturileacordate de orice lege a statului parte primi-tor persoanelor care au f`cut obiectul uneifapte prev`zute de art. 6 al prezentuluiprotocol.

8. Prezentul articol nu are urm`ri asupra obli-ga]iilor asumate \n temeiul oric`rui alt tratatbilateral ori multilateral aplicabil sau al ori-c`rui alt acord ori conven]ie opera]ional`aplicabil` determinând, \n \ntregime saupar]ial, \ntoarcerea persoanelor care au f`cutobiectul unei fapte prev`zute de art. 6 al pre-zentului protocol.

IV. DISPOZI}II FINALE

ARTICOLUL 19Clauze de protec]ie

1. Nici o dispozi]ie a prezentului protocol nuare urm`ri asupra altor drepturi, obliga]ii [ir`spunderi ale statelor [i persoanelor private\n temeiul dreptului interna]ional, inclusivdreptul interna]ional umanitar [i dreptul in-terna]ional referitor la drepturile omului, [i,\n special, atunci când se aplic`, referitor laConven]ia din 1951 [i Protocolul din 1967privind statutul refugia]ilor, precum [i princi-piul nerespingerii care este prev`zut deacesta.

2. M`surile prev`zute de prezentul protocolsunt interpretate [i aplicate astfel \ncât per-soanele s` nu fac` obiectul unei discrimin`ripe motiv c` fac obiectul faptelor prev`zutede art. 6 al prezentului protocol. Interpreta-rea [i aplicarea acestor m`suri sunt confor-me principiilor nediscriminatorii recunoscu-te interna]ional.

ARTICOLUL 20Rezolvarea diferendelor

1. Statele p`r]i fac eforturi pentru rezolvareadiferendelor privind interpretarea sau aplica-rea prezentului protocol pe calea negocierii.

73

2. Orice ne\n]elegere \ntre dou` sau mai multestate p`r]i privind interpretarea sau aplica-rea prezentului protocol, care nu poate firezolvat` pe calea negocierii \ntr-un termenrezonabil, la cererea unuia dintre aceste sta-te p`r]i este supus` arbitrajului. Dac` \ntermen de 6 luni \ncepând de la data cereriiarbitrajului, statele p`r]i nu cad de acord \nprivin]a organiz`rii arbitrajului, oricare din-tre ele poate supune diferendul aten]iei Cur-]ii Interna]ionale de Justi]ie, adresând o ce-rere conform Statutului Cur]ii.

3. Fiecare stat parte poate, \n momentul sem-n`rii, ratific`rii, accept`rii sau aprob`rii pre-zentului protocol ori ader`rii la acesta, s` de-clare c` nu se consider` legat prin paragraful2 al prezentului articol. Celelalte state p`r]inu sunt legate prin paragraful 2 al prezen-tului articol de orice stat parte care a emis oasemenea rezerv`.

4. Orice stat parte care a emis o rezerv` \n te-meiul paragrafului 3 al prezentului articolpoate s` o retrag` \n orice moment, adre-sând o notificare secretarului general al Or-ganiza]iei Na]iunilor Unite.

ARTICOLUL 21Semnarea, ratificarea, acceptarea, aprobarea [iaderarea

1. Prezentul protocol va fi deschis semn`rii tu-turor statelor \n perioada 12-15 decembrie2000 la Palermo (Italia) [i apoi la sediul Orga-niza]iei Na]iunilor Unite, la New York, pân`la data de 12 decembrie 2002.

2. Prezentul protocol este de asemenea deschissemn`rii de c`tre organiza]iile regionale deintegrare economic`, cu condi]ia ca cel pu]inun stat membru al unei asemenea organi-za]ii s` fi semnat prezentul protocol conformparagrafului 1 al prezentului articol.

3. Prezentul protocol este supus ratific`rii, ac-cept`rii sau aprob`rii. Instrumentele de ra-tificare, de acceptare ori de aprobare vor fidepuse la secretarul general al Organiza]ieiNa]iunilor Unite. O organiza]ie regional` deintegrare economic` \[i poate depune instru-mentele de ratificare, de acceptare sau deaprobare dac` cel pu]in unul dintre statele eimembre a f`cut-o. |n acest instrument de ra-tificare, de acceptare sau de aprobare,aceast` organiza]ie declar` extinderea com-

peten]ei sale asupra chestiunilor guvernatede prezentul protocol. De asemenea, ea \l in-formeaz` pe depozitar despre orice modifi-care pertinent` asupra extinderii competen-]ei sale.

4. Prezentul protocol este deschis ader`rii ori-c`rui stat sau oric`rei organiza]ii regionalede integrare economic`, din care cel pu]inun stat membru este parte la prezentul pro-tocol. Instrumentele de aderare sunt depusela secretarul general al Organiza]iei Na]iu-nilor Unite. |n momentul ader`rii sale, o or-ganiza]ie regional` de integrare economic`declar` extinderea competen]ei sale asuprachestiunilor guvernate de prezentul proto-col. Ea \l informeaz` de asemenea pe depo-zitar despre orice modificare pertinent` asu-pra extinderii competen]ei sale.

ARTICOLUL 22Intrarea \n vigoare

1. Prezentul protocol va intra \n vigoare dup`nou`zeci de zile de la data depunerii celuide-al patruzecilea instrument de ratificare,de acceptare, de aprobare sau de aderare,\n]elegându-se prin aceasta c` nu va intra \nvigoare \nainte de intrarea \n vigoare a con-ven]iei. Pentru aplicarea prezentului para-graf nici unul dintre instrumentele depusede o organiza]ie regional` de integrare eco-nomic` nu este considerat instrument ce seadaug` instrumentelor depuse deja de state-le membre ale acestei organiza]ii.

2. Pentru fiecare stat sau organiza]ie regional`de integrare economic` ce va ratifica, va ac-cepta ori va aproba prezentul protocol saucare va adera la acesta dup` depunerea celuide-al patruzecilea instrument pertinent, pre-zentul protocol va intra \n vigoare la treizecide zile de la data depunerii instrumentuluipertinent de c`tre acest stat ori de aceast`organiza]ie sau la data la care intr` \n vigoa-re prin aplicarea paragrafului 1 al prezentuluiarticol, dac` este ulterioar`.

ARTICOLUL 23Amendamente

1. La expirarea unui termen de 5 ani \ncepândde la intrarea \n vigoare a prezentului proto-col, un stat parte la protocol poate propune

Ghid Legislativ

74

un amendament [i poate depune textul lasecretarul general al Organiza]iei Na]iunilorUnite. Acesta va comunica apoi propunereade amendament statelor p`r]i [i Conferin]eip`r]ilor la conven]ie, \n vederea examin`riipropunerii [i adopt`rii deciziei. Statele p`r]ila prezentul protocol reunite la Conferin]ap`r]ilor nu precupe]esc nici un efort pentru aajunge la un consens asupra oric`rui amen-dament. Dac` toate eforturile \n acest sensau fost epuizate f`r` s` se fi ajuns la vreunacord, va fi necesar, ca o ultim` posibilitatepentru ca amendamentul s` fie adoptat,votul majorit`]ii a dou` treimi din statelep`r]i la prezentul protocol, prezente la Con-ferin]a p`r]ilor [i care [i-au exprimat votul.

2. |n temeiul prezentului articol, pentru a-[i pu-tea exercita dreptul de vot \n domenii ce ]inde competen]a lor, organiza]iile regionale deintegrare economic` dispun de un num`r devoturi egal cu num`rul statelor lor membrep`r]i la prezentul protocol. Ele nu \[i exercit`dreptul de vot dac` statele membre [i-l exer-cit` pe al lor [i invers.

3. Un amendament adoptat conform paragra-fului 1 al prezentului articol este supus ratifi-c`rii, accept`rii sau aprob`rii statelor p`r]i.

4. Un amendament adoptat conform paragra-fului 1 al prezentului articol va intra \n vigoa-re pentru un stat parte dup` nou`zeci de zilede la data depunerii de c`tre acest stat partela secretarul general al Organiza]iei Na]iuni-lor Unite a unui instrument de ratificare, deacceptare sau de aprobare a acestui amen-dament.

5. Un amendament intrat \n vigoare devineobligatoriu fa]` de statele p`r]i care [i-au datconsim]`mântul de a fi legate prin el. Ce-lelalte state p`r]i r`mân legate prin dispozi-]iile prezentului protocol [i prin toate amen-damentele anterioare pe care le-au ratificat,acceptat sau aprobat.

ARTICOLUL 24Denun]area

1. Un stat parte poate denun]a prezentul pro-tocol prin notificare adresat` secretaruluigeneral al Organiza]iei Na]iunilor Unite. Oasemenea denun]are devine efectiv` la unan de la data primirii notific`rii de c`tre se-cretarul general.

2. O organiza]ie regional` de integrare econo-mic` \nceteaz` s` fie parte la prezentul pro-tocol atunci când toate statele sale membrel-au denun]at.

ARTICOLUL 25Depozitar [i limbi

1. Secretarul general al Organiza]iei Na]iunilorUnite este depozitarul prezentului protocol.

2. Originalul prezentului protocol, ale c`ruitexte \n limbile englez`, arab`, chinez`, spa-niol`, francez` [i rus` sunt egal autentice, vafi depus la secretarul general al Organiza]ieiNa]iunilor Unite.

De aceea, plenipoten]iarii semnatari, autoriza]i\n acest scop de guvernele respective, au sem-nat prezentul protocol.

75

CAPITOLUL ICâmpul de aplicare a conven]iei

ARTICOLUL 1

Prezenta conven]ie are drept obiect: a) de a asigura \napoierea imediat` a copiilor

deplasa]i sau re]inu]i ilicit \n orice stat con-tractant;

b) de a face s` se respecte efectiv \n celelaltestate contractante privind \ncredin]area [ivizitarea, care exist` \ntr-un stat contractant.

ARTICOLUL 2

Statele contractante iau toate m`surile cores-punz`toare spre a asigura, \n limitele terito-riului lor, realizarea obiectivelor conven]iei. |nacest scop, ele urmeaz` s` recurg` la procedu-rile lor de urgen]`.

ARTICOLUL 3

Deplasarea sau ne\napoierea unui copil se con-sider` ilicit`: a) când are loc prin violarea unui drept privind

\ncredin]area, atribuit unei persoane, uneiinstitu]ii sau oric`rui alt organism ac]ionândfie separat, fie \mpreun`, prin legea statului\n care copilul \[i avea re[edin]a obi[nuit`,imediat \naintea deplas`rii sau ne\napoieriisale; [i

b) dac` la vremea deplasarii sau ne\napoieriiacest drept era exercitat \n mod efectiv, ac-]ionându-se separat sau \mpreun` ori ar fifost astfel exercitate, dac` asemenea \mpre-jurari nu ar fi survenit.

Dreptul privind \ncredin]area, vizat la lit. a),poate rezulta, \ntre altele, dintr-o atribuire deplin drept, dintr-o hot`râre judec`toreasc` sauadministrativ` sau dintr-un acord \n vigoarepotrivit dreptului acelui stat.

ARTICOLUL 4

Conven]ia se aplic` oric`rui copil care \[i aveare[edin]a obi[nuit` \ntr-un stat contractantimediat \nainte de \nc`lcarea drepturilor privind\ncredin]area sau vizitarea. Aplicarea conven-]iei \nceteaz` când copilul atinge vârsta de 16ani.

ARTICOLUL 5

|n \n]elesul prezentei conven]ii: a) dreptul privind \ncredin]area include dreptul

cu privire la \ngrijirile cuvenite persoaneicopilului [i, \ndeosebi, acela de a hot`r\ asu-pra locului re[edin]ei sale;

b) dreptul de vizitare include dreptul de a ducecopilul pentru o perioad` limitat` de timp \nalt loc decât cel al re[edin]ei sale obi[nuite.

CAPITOLUL IIAutorit`]i centrale

ARTICOLUL 6

Fiecare stat contractant desemneaz` o autori-tate central` \ns`rcinat` s` satisfac` obliga]iilece-i sunt impuse prin conven]ie. Un stat federal, un stat \n care sunt \n vigoaremai multe sisteme de drept sau un stat avândorganiza]ii teritoriale autonome este liber s`desemneze mai mult de o autoritate central` [is` specifice \ntinderea teritorial` a puterilor fie-c`reia dintre aceste autorit`]i. Statul care folo-se[te aceast` posibilitate desemneaz` auto-ritatea central` c`reia \i pot fi adresate cererile,\n vederea transmiterii lor autorit`]ii centralecompetente din acest stat.

CONVEN}IA DE LA HAGAasupra aspectelor civile ale r`pirii interna]ionale de copii

(\ncheiat` la 25 octombrie 1980)

Ghid Legislativ

76

ARTICOLUL 7

Autorit`]ile centrale urmeaz` s` coopereze\ntre ele [i s` promoveze o colaborare \ntreautorit`]ile competente \n statele lor respecti-ve, pentru a asigura imediata \napoiere a copii-lor [i a realiza celelalte obiective ale prezenteiconven]ii. |n special, ele urmeaz` fie direct, fie cu sprijinuloric`rui intermediar, s` ia toate m`surile po-trivite: a) pentru localizarea unui copil deplasat sau re-

]inut ilicit; b) pentru prevenirea de noi pericole pentru co-

pil sau de pagube pentru p`r]ile interesante,luând sau procedând astfel \ncât s` fie luatem`suri provizorii;

c) pentru a asigura \napoierea de bun` voie acopilului sau a \nlesni o solu]ie amiabil`;

d) pentru schimb de informa]ii, dac` se dove-de[te util, privitoare la situa]ia social` a co-pilului.

e) pentru a furniza informa]ii generale privinddreptul statului lor \n leg`tur` cu aplicareaconven]iei;

f) pentru a introduce sau a \nlesni deschidereaunei proceduri judiciare sau administrative,menite s` ob]in` \napoierea copilului [i,dac` este cazul, s` \ng`duie organizarea sauexercitarea efectiv` a dreptului de vizitare;

g) pentru a acorda sau \nlesni, dac` este cazul,ob]inerea de asisten]` judiciar` [i juridic`,inclusiv participarea unui avocat;

h) pentru a asigura, pe plan administrativ, dac`va fi necesar [i oportun, \napoierea f`r` pe-ricol a copilului;

i) pentru a se ]ine reciproc la curent asupraaplic`rii conven]iei [i, pe cât posibil, a \nl`-tura eventualele obstacole ivite cu prilejulaplic`rii sale.

CAPITOLUL III|napoierea copilului

ARTICOLUL 8

Persoana, institu]ia sau organismul care pre-tinde c` un copil a fost deplasat sau re]inut prinviolarea dreptului privind \ncredin]area poates` sesizeze fie autoritatea central` a re[edin]eiobi[nuite a copilului, fie pe aceea a oric`rui statcontractant, pentru ca acestea s` acorde asis-

ten]` lor \n vederea asigur`rii \napoierii co-pilului. Cererea urmeaz` s` cuprind`: a) informa]ii privind identitatea reclamantului,

a copilului [i a persoanei despre care se sus-]ine c` a luat sau a re]inut copilul;

b) data na[terii copilului, dac` este posibil s`fie ob]inut`;

c) motivele pe care se sprijin` reclamantulpentru a cere \napoierea copilului;

d) toate informa]iile disponibile privitoare la lo-calizarea copilului [i identitatea persoanei cucare copilul este presupus a se afla;

e) copie autentic` a oric`rei decizii sau acord utile;f) o atestare sau declara]ie sub jur`mânt ema-

nând de la autoritatea central` sau de la alt`autoritate competenta a statului \n care seafla re[edin]a obi[nuit` sau de la o alt` per-soan` calificat` privind dreptul statului \nmaterial;

g) orice alt document util.

ARTICOLUL 9

Când autoritatea central`, care este sesizat`printr-o cerere \n temeiul art. 8, are motive s`cread` c` copilul se afl` \ntr-un alt stat con-tractant, ea transmite cererea direct [i f`r`\ntârziere autorit`]ii centrale a acestui stat con-tractant, informând despre aceast` autoritateacentral` reclamant` sau, dac` este cazul, pereclamant.

ARTICOLUL 10

Autoritatea central` a statului unde se afl` co-pilul va lua sau va face s` se ia orice m`sur`susceptibil` s` asigure \napoierea acestuia debun`voie.

ARTICOLUL 11

Autorit`]ile judiciare sau administrative ale ori-c`rui stat contractant urmeaz` s` procedeze deurgen]` \n vederea \napoierii copilului. Când autoritatea judiciar` sau administrativ`sesizat` nu a statuat, \ntr-un termen de 6 s`pt`-mâni din momentul sesiz`rii sale, reclamantulsau autoritatea central` a statului solicitant, dinproprie ini]iativ` sau la cererea autorit`]ii cen-trale a statului solicitant, poate cere o declara]ieasupra motivelor acestei \ntârzieri. Dac` r`-

77

spunsul este primit de c`tre autoritatea centra-l` a statului solicitant, aceast` autoritate ur-meaz` a o transmite autorit`]ii centrale a sta-tului solicitant sau, dac` este cazul, reclaman-tului.

ARTICOLUL 12

Când un copil a fost deplasat sau re]inut ilicit \n\n]elesul art. 3 [i o perioada de mai pu]in de unan s-a scurs cu \ncepere de la deplasare saune\napoiere \n momentul introducerii cererii\naintea autorit`]ii judiciare sau administrativea statului contractant unde se afl` copilul, auto-ritatea sesizat` dispune \napoierea sa imediat`. Autoritatea judiciar` sau administrativ`, sesi-zat` fiind chiar dup` expirarea perioadei de unan prev`zute la alineatul precedent, urmeaz`,de asemenea, s` dispun` \napoierea copilului,afar` dac` nu se stabile[te c` copilul s-a inte-grat \n noul s`u mediu. Când autoritatea judiciar` sau administrativ` astatului solicitant are motive de a crede c` co-pilul a fost luat \ntr-un alt stat, ea poate sus-penda procedura sau s` resping` cererea de\napoiere a copilului.

ARTICOLUL 13

Prin excep]ie de la dispozi]iile articolului prece-dent, autoritatea judiciar` sau administrativ` astatului solicitant nu este ]inut` s` dispun` \na-poierea copilului, dac` persoana, institu]ia sauorganismul care se \mpotrive[te \napoierii salestabile[te; a) c` persoana, institu]ia sau organismul care

avea \n \ngrijire copilul nu exercit` efectivdreptul privind \ncredin]area la data de-plas`rii sau ne\napoierii, ori consim]ise sauachiesase ulterior acestei deplas`ri sau ne-\napoieri; sau

b) c` exist` un risc grav ca \napoierea copiluluis`-l expun` unui pericol fizic sau psihic sauc` \n orice alt chip s`-l situeze \ntr-o situa]ieintolerabil`.

Autoritatea judiciar` sau administrativ` poate,de asemenea, s` refuze a dispune \napoiereacopilului, dac` constat` c` acesta se \mpotri-ve[te la \napoierea sa [i c` a atins o vârst` sauo maturitate care face necesar s` se ]in` seamade opinia sa.

La aprecierea \mprejur`rilor vizate \n acestarticol, autorit`]ile judiciare sau administrativeurmeaz` s` ]in` seama de informa]iile puse ladispozi]ie de autoritatea central` sau orice alt`autoritate competent` a statului \n care se afl`re[edin]a obi[nuit` a copilului privitor la situa-]ia sa social`.

ARTICOLUL 14

Pentru a stabili existenta unei deplas`ri sau aunei ne\napoieri ilicite \n \n]elesul art. 3, auto-ritatea judiciar` sau administrativ` a statuluisolicitat poate ]ine seama \n mod direct de le-gea [i de hot`rârile judiciare sau administrativerecunoscute sau nu \n mod formal \n statul \ncare se afl` re[edin]a obi[nuit` a copilului, f`r`a recurge la procedurile specifice asupra dove-dirii acestui drept sau pentru recunoa[tereahot`rârilor str`ine care ar fi altfel aplicabile.

ARTICOLUL 15

Autorit`]ile judiciare sau administrative aleunui stat contractant pot cere, \nainte de a dis-pune \napoierea copilului, ca reclamantul s`\nf`]i[eze o hot`râre sau o atestare emanândde la autorit`]ile statului \n care se afl` re[edin-]a obi[nuit` a copilului, prin care s` se constatec` deplasarea sau ne\napoierea era ilicit` \n\n]elesul art. 3 al conven]iei, \n m`sura \n careaceast` hot`râre sau atestare poate fi obi[nuit`\n acest stat. Autorit`]ile centrale ale statelorcontractante acord` asisten]`, \n m`sura posi-bilului, reclamantului spre a ob]ine o atare de-cizie sau atestate.

ARTICOLUL 16

Dup` ce vor fi informate despre deplasarea ili-cit` a unui copil sau despre ne\napoierea sa \n\n]elesul art. 3, autorit`]ile judiciare sau admi-nistrative ale statului contractant unde copilul afost deplasat sau re]inut nu vor mai putea sta-tua asupra fondului dreptului privind \ncredin-]area pân` când nu se va stabili c` nu se afla\ntrunite condi]iile prezentei conven]ii pentru\napoierea copilului sau pân` când o perioadarezonabil` nu se va fi scurs f`r` ca o cererepentru aplicarea conven]iei s` se fi f`cut.

Ghid Legislativ

78

ARTICOLUL 17

Singura \mprejurare ca o hot`râre privitoare la\ncredin]are a fost pronun]at` sau este suscep-tibil` s` fie recunoscut` \n statul solicitat nupoate justifica refuzul de a retrimite copilul po-trivit prevederilor acestei conven]ii, dar auto-rit`]ile judiciare sau administrative ale statuluisolicitat pot lua \n considerare motivele acesteihot`râri care ar intra \n sfera de aplicare a con-ven]iei.

ARTICOLUL 18

Dispozi]iile acestui capitol nu limiteaz` putereaautorit`]ii judec`tore[ti sau administrative de adispune \napoierea copilului oricând.

ARTICOLUL 19

O hot`râre asupra \napoierii copilului, pro-nun]at` \n cadrul conven]iei, nu afecteaz` fon-dul dreptului privind \ncredin]area.

ARTICOLUL 20

|napoierea copilului potrivit dispozi]iilor art. 12poate fi refuzat` \n cazul \n care nu ar fi permis`de principiile fundamentale ale statului solicitatcu privire la salvgardarea drepturilor omului [ia libert`]ilor fundamentale.

CAPITOLUL IVDreptul de vizitare

ARTICOLUL 21

O cerere vizând organizarea sau protejareaexercit`rii efective a unui drept de vizitarepoate fi adresat` autorit`]ii centrale a unui statcontractant, potrivit acelora[i modalit`]i, cu ocerere vizând \napoierea copilului. Autorit`]ile centrale sunt legate prin obliga]iilede cooperare vizate al art. 7, pentru a asiguraexercitarea nestânjenit` a dreptului de vizitare[i \ndeplinirea tuturor condi]iilor la care exerci-tarea acestui drept ar fi supus` [i \n vederea\nl`tur`rii, \n m`sura posibilului, a obstacolelorde natur` a se \mpotrivi la aceasta. Autorit`]ile centrale, fie \n mod direct, fie prinintermediari, pot ini]ia sau favoriza o procedur`legal` \n vederea organiz`rii sau protej`rii drep-

tului de vizitare, precum [i a condi]iilor \n careexercitarea acestui drept va putea fi supus`.

CAPITOLUL VDispozi]ii generale

ARTICOLUL 22Nici o cau]iune [i nici o depunere, sub oricedenumire ar fi, nu pot fi impuse spre a garantaplata spezelor [i cheltuielilor \n contextul pro-cedurilor judec`tore[ti sau administrative vi-zate prin conven]ie.

ARTICOLUL 23

Nici o legalizare sau formalitate similar` nu seva cere \n contextul conven]iei.

ARTICOLUL 24

Orice cerere, comunicare sau alt document setrimit, \n limba original`, autorit`]ii centrale astatului solicitat [i \nso]ite de o traducere \nlimba oficial` sau \ntr-una dintre limbile oficialeale acestui stat ori, dac` aceast` traducere estegreu realizabil`, de o traducere \n limbile fran-cez` sau englez`. Totu[i, un stat contractant va putea, facând re-zerva prev`zut` la art. 42, s` se opun` folosiriifie a limbii franceze, fie a celei engleze, \n oricecerere, comunicare sau alt document adresateautorit`]ii sale centrale.

ARTICOLUL 25

Cet`]enii unui stat contractant [i persoanele cure[edin]a obi[nuit` \n acest stat vor avea drep-tul, pentru tot ceea ce prive[te aplicarea con-ven]iei, la asisten]` judiciar` [i juridic` \n oricealt stat contractant, \n acelea[i condi]ii ca [icând ei \ns`[i ar fi cet`]eni ai acestui alt stat [i[i-ar avea acolo re[edin]a \n mod obi[nuit.

ARTICOLUL 26

Fiecare autoritate central` va suporta propriilesale speze \n aplicarea conven]iei. Autoritatea central` [i celelalte servicii publiceale statelor contractante nu vor impune nici unfel de speze cu privire la cererile introduse \naplicarea conven]iei. |ntre altele, nu pot pretin-de reclamantului plata spezelor [i cheltuielilor

79

procesului sau, eventual, speze pricinuite departiciparea unui avocat. Totu[i, ele pot cereplata cheltuielilor cauzate sau urmând a fi cau-zate de opera]iuni legale de \napoierea copilului. Cu toate acestea, un stat contractant va putea,facând rezerva prev`zut` la art. 42, s` declarec` nu este ]inut la plata spezelor, vizate de ali-neatul precedent, \n leg`tur` cu participareaunui avocat sau a unui consilier juridic, ori laspeze judiciare, decât \n m`sura \n care acestecheltuieli pot fi acoperite prin sistemul s`u deasisten]` judiciar` [i juridic`. Dispunând \napoierea copilului sau st`ruindasupra dreptului de vizitare potrivit prevede-rilor conven]iei, autoritatea judec`toreasc` sauadministrativ` poate, dac` este cazul, s` pun`\n sarcina persoanei care a deplasat sau re]inutcopilul, sau care a \mpiedicat exercitarea drep-tului de vizitare, plata tuturor spezelor necesare\nteprinse de reclamant sau \n numele s`u,\ntre altele spezele de c`l`torie, spezele de re-prezentare judec`toreasc` ale reclamantului [ide \napoiere a copilului, precum [i toate cheltu-ielile [i pl`]ile f`cute pentru localizarea copilului.

ARTICOLUL 27

Când apare clar c` nu sunt \ntrunite condi]iilecerute de conven]ie sau c` cererea nu este \nte-meiat`, o autoritate central` nu este ]inut` s`accepte atare cerere. |n acest caz, ea \l infor-meaz` de \ndat` pe reclamant despre motivelesale sau, dac` este cazul, autoritatea central`care i-a transmis cererea.

ARTICOLUL 28

O autoritate central` poate pretinde ca cerereas` fie \nso]it` de o autoriza]ie \n scris prin cares` fie \mputernicit` s` ac]ioneze \n contul recla-mantului sau s` desemneze un reprezentantcare s` ac]ioneze \n numele s`u.

ARTICOLUL 29

Conven]ia nu \mpieteaz` asupra posibilit`]ii per-soanei, institu]iei sau organismului, care pretin-de c` dreptul privitor la \ncredin]are sau de vizi-tare \n \n]elesul art. 3 sau 21 au fost violate, s`se adreseze direct autorit`]ilor judiciare sau ad-ministrative ale statelor contractante, \n apli-carea sau neaplicarea dispozi]iilor conven]iei.

ARTICOLUL 30

Orice cerere, supus` autorit`]ii centrale sau di-rect autorit`]ilor judec`tore[ti sau administra-tive ale unui stat contractant, \n aplicarea con-ven]iei, precum [i orice document ori informa-re anexate acestora sau procurate de c`tre oautoritate central` vor putea fi prezentate \nain-tea tribunalelor sau autorit`]ilor administrativeale statelor contractante.

ARTICOLUL 31

|n rela]ia cu un stat care \n materia \ncredin]`riicopiilor practic` dou` sau mai multe sistemede drept aplicabile \n unit`]i teritoriale diferite: a) orice referire la re[edin]a obi[nuit` \n acest

stat vizeaz` re[edin]a obi[nuit` \ntr-o unitateteritorial` a acestui stat;

b) orice referire la legea statului re[edin]ei obi[-nuite vizeaz` legea unit`]ii teritoriale \n carecopilul \[i are re[edin]a obi[nuit`.

ARTICOLUL 32

|n rela]ia cu un stat care, \n materie de \ncre-din]are de copii, practic` dou` sau mai multesisteme de drept aplicabile unor categorii dife-rite de persoane, orice referire la legea acestuistat vizeaz` sistemul de drept desemnat prindreptul acestuia.

ARTICOLUL 33

Un stat \n care diferite unit`]i teritoriale au re-guli proprii de drept \n materia \ncredin]arii co-piilor nu va fi ]inut s` aplice conven]ia când unstat al c`rui sistem de drept este unificat nu arfi ]inut s` o aplice.

ARTICOLUL 34

|n materiile \n care se aplic` conven]ia, aceastaprevaleaz` asupra Conven]iei din 5 octombrie1961 privind competen]a autorit`]ilor [i legeaaplicabil` \n materie de protec]ie a minorilor,\ntre statele p`r]i la ambele conven]ii. Prezentaconven]ie nu \mpiedic` \ns` ca un alt instru-ment interna]ional legând statul de origine [istatul solicitat sau alt` lege a statului solicitats` fie invocate spre a ob]ine \napoierea unui co-pil deplasat sau re]inut \n mod ilicit sau pentruorganizarea dreptului de vizitare.

Ghid Legislativ

80

ARTICOLUL 35

Conven]ia nu se aplic` \ntre statele contractan-te decât la r`pirile sau la ne\napoierile ilicitecare au avut loc dup` intrarea sa \n vigoare \nacele state. Dac` o declara]ie s-a f`cut potrivit art. 39 sau40, referirea la un stat contractant f`cut` \n ali-neatul precedent \nseamn` unitatea sau unit`-]ile teritoriale c`rora li se aplic` conven]ia.

ARTICOLUL 36

Nimic din aceast` conven]ie nu \mpiedic` dou`sau mai multe state contractante, \n vederea li-mit`rii restric]iilor la care \napoierea copiluluipoate fi supus`, s` se \n]eleag` \ntre ele ca s`deroge de la oricare dintre dispozi]iile sale carepot implica asemenea restric]ii.

CAPITOLUL VIClauze finale

ARTICOLUL 37

Conven]ia este deschis` semn`rii statelor careerau membre ale Conferin]ei de la Haga dedrept interna]ional privat la data celei de-a pa-trusprezecea sesiuni a sa. Ea va fi ratificat`, acceptat` sau aprobat` [i in-strumentele de ratificare, acceptare sau apro-bare se vor depune pe lâng` Ministerul Aface-rilor Externe al Olandei.

ARTICOLUL 38

Orice alt stat va putea adera la conven]ie. Instrumentul de aderare se va depune pe lâng`Ministerul Afacerilor Externe al Olandei. Conven]ia va intra \n vigoare, pentru statul careader`, \n prima zi a celei de-a treia luni calenda-ristice dup` depunerea instrumentului s`u deaderare. Aderarea nu va avea efect decât \n raporturiledintre statul care ader` [i statele contractantecare vor fi declarat c` accept` aceast` aderare.Atare declara]ie urmeaz`, de asemenea, s` sefac` de orice stat membru care ratific`, accept`sau aprob` conven]ia ulterior ader`rii. Aceast`declara]ie se va depune pe lâng` MinisterulAfacerilor Externe al Olandei; aceasta va trimitepe cale diplomatic`, câte o copie certificat`

conform fiec`ruia dintre statele contractante. Conven]ia va intra \n vigoare \ntre statul careader` [i statul care a declarat c` accept`aceast` aderare \n prima zi a celei de-a treialuni calendaristice dup` depunerea declara]ieide acceptare.

ARTICOLUL 39

Orice stat, \n momentul semn`rii, ratific`rii, ac-cept`rii, aprob`rii sau ader`rii, va putea s` de-clare c` conven]ia se va extinde la ansamblulteritoriilor pe care le reprezint` pe plan interna-]ional sau la unul sau mai multe dintre ele.Aceast` declara]ie va produce efecte \n mo-mentul \n care intr` \n vigoare pentru acest stat. Aceast` declara]ie, precum [i orice extindereulterioar` se vor notifica Ministerul AfacerilorExterne al Olandei.

ARTICOLUL 40

Un stat contractant care cuprinde dou` sau maimulte unit`]i teritoriale \n care sisteme de dreptdiferite se aplic` materiilor guvernate deaceast` conven]ie va putea, \n momentul sem-n`rii, ratific`rii, accept`rii, aprob`rii sau ader`-rii, s` declare c` prezenta conven]ie se va aplicatuturor unit`]ilor sale teritoriale sau numai une-ia sau mai multora dintre ele, [i va putea ori-când s` modifice aceast` declara]ie, facând oalt` declara]ie. Aceste declara]ii se vor notifica MinisteruluiAfacerilor Externe al Olandei [i vor indica, \nmod expres, unit`]ile teritoriale c`rora li seaplic` conven]ia.

ARTICOLUL 41

Când un stat contractant are un sistem de gu-vern`mânt \n virtutea c`ruia puterile executive,judec`tore[ti [i legislative sunt \mp`r]ite \ntreautorit`]ile centrale [i alte autorit`]i ale acestuistat, semnarea, ratificarea, acceptarea sauaprobarea conven]iei sau aderarea la aceasta,ori o declara]ie f`cut` \n temeiul art. 40, nu vaatrage nici o consecin]` cu privire la separa]iaintern` a puterilor \n acest stat.

81

ARTICOLUL 42

Orice stat contractant va putea, cel mai târziu \nmomentul ratific`rii, aprob`rii sau ader`rii, ori\n momentul unei declara]ii f`cute \n temeiulart. 39 sau 40, s` fac` fie una, fie cele dou`rezerve prev`zute la art. 24 [i 26 alin. 3. Nici oalt` rezerv` nu va fi \ncuviin]at`. Orice stat va putea, oricând, s` retrag` o rezerv`pe care a f`cut-o. Aceast` retragere va fi noti-ficat` Ministerului Afacerilor Externe al Olandei. Efectul rezervei va \nceta \n prima zi a celei de-a treia luni calendaristice dup` notificarea men-]ionat` la alineatul precedent.

ARTICOLUL 43

Conven]ia va intra \n vigoare \n prima zi a celeide-a treia luni calendaristice dup` depunereacelui de-al treilea instrument de ratificare, deaceptare, de aprobare sau de aderare prev`zutde art. 37 [i 38. Dup` aceasta, conven]ia va intra \n vigoare: 1. pentru fiecare stat care ratific`, accept`,

aprob` sau ader` ulterior, \n prima zi a celeide-a treia luni calendaristice dup` depune-rea instrumentului sau de ratificare, accepta-re, aprobare sau aderare.

2. pentru teritoriile sau unit`]ile teritoriale lacare conven]ia a fost extins` potrivit art. 39sau 40, prima zi a celei de-a treia luni calen-daristice dup` notificarea \n aceste articole.

ARTICOLUL 44

Conven]ia va avea o durata de 5 ani, cu \nce-pere de la data intr`rii sale \n vigoare potrivitart. 43 alin. 1, chiar pentru statele care ulterioro vor fi ratificat, acceptat sau aprobat sau vor fiaderat la ea.

Conven]ia se va re\nnoi tacit din 5 \n 5 ani, \nafara cazului de denun]are. Denun]area se va notifica, cel pu]in cu 6 luni\naintea expir`rii termenului de 5 ani, Ministe-rului Afacerilor Externe al Olandei. Ea se va pu-tea limita la anumite teritorii sau unit`]i terito-riale li se aplic` conven]ia. Denun]area nu va avea efect decât fa]` de sta-tul care va fi notificat. Conven]ia va r`mâne \nvigoare pentru celelalte state contractante.

ARTICOLUL 45

Ministerul Afacerilor Externe al Olandei va noti-fica statelor membre ale conferin]ei, precum [istatelor care vor fi aderate potrivit dispozi]iilorart. 38: 1. semn`rile, ratific`rile, accept`rile [i aprob`ri-

le vizate la art. 37; 2. ader`rile vizate la art. 38; 3. data la care conven]ia va intra \n vigoare

potrivit dispozi]iilor art. 43; 4. extinderile vizate la art. 38; 5. declara]iile men]ionate la art. 38 [i 40; 6. rezervele prev`zute la art. 24 [i 26 alin. 3 [i

retragerea rezervelor prev`zute la art. 42; 7. denun]`rile vizate la art. 44. Drept care, subsemna]ii, legal \mputernici]i, ausemnat prezenta conven]ie. |ntocmita la Haga, la 25 octombrie 1980, \nlimbile francez` [i englez`, ambele texte avândaceea[i valabilitate, \ntr-un singur exemplar,care se va depune \n arhivele Guvernului Olan-dei [i de pe care o copie certificat` conform seva \nmâna, pe cale diplomatic`, fiec`ruia dintrestatele membre ale Conferin]ei de la Haga dedrept interna]ional privat la data celei de-a pa-trusprezecea sesiuni a sa.

Ghid Legislativ

82

Luxembourg, 20 mai 1980

Statele membre ale Consiliului Europei, sem-natare ale prezentei conven]ii, � recunoscând c` \n statele membre ale Consi-

liului Europei luarea \n considerare a inte-resului copilului este de o importan]` decisi-v` \n materie de hot`râri privind \ncredin-]area sa,

� considerând c` instituirea de m`suri desti-nate facilit`rii recunoa[terii [i aplic`rii ho-t`rârilor privind \ncredin]area copilului vaavea drept efect asigurarea unei mai buneprotec]ii a interesului copiilor,

� considerând c` este de dorit, \n acest scop,s` se sublinieze c` dreptul la vizit` al p`rin-]ilor este corolarul normal al dreptului la\ncredin]are,

� constatând num`rul crescând al cazurilor \ncare unii copii au fost deplasa]i f`r` dreptpeste o grani]` interna]ional` [i dificult`]ile\ntâlnite pentru solu]ionarea \n mod adecvata problemelor ridicate de aceste cazuri,

� dornice s` introduc` dispozi]ii potrivite cares` permit` restabilirea \ncredin]`rii copiiloratunci când aceast` \ncredin]are a fost \ntre-rupt` \n mod arbitrar,

� convinse de oportunitatea de a lua, \n acestscop, m`surile adaptate la diferite nevoi [i ladiferite \mprejur`ri,

� dornice s` stabileasc` rela]ii de cooperarejudiciar` \ntre autorit`]ile lor,

au convenit cele ce urmeaz`:

ARTICOLUL 1

|n sensul prezentei conven]ii, se \n]elege prin: a) copil - o persoan`, indiferent de cet`]enie, cu

condi]ia s` nu fi \mplinit \nc` vârsta de 16 ani[i s` nu aib` dreptul de a-[i stabili ea \ns`[ire[edin]a, conform legii re[edin]ei obi[nuitesau a cet`]eniei ori conform legii interne a

statului solicitat; b) autoritate - orice autoritate judiciar` sau ad-

ministrativ`; c) hot`râre referitoare la \ncredin]are - orice ho-

t`râre a unei autorit`]i, \n m`sura \n care de-cide asupra \ngrijirii persoanei copilului, in-clusiv dreptul de a-i stabili re[edin]a, precum[i asupra dreptului la vizit`;

d) deplasare f`r` drept - deplasarea unui copilpeste o grani]` interna]ional` prin \nc`lcareaunei hot`râri referitoare la \ncredin]area sa,pronun]at` \ntr-un stat contractant [i execu-torie \ntr-un asemenea stat; de asemenea, seconsider` deplasare f`r` drept:

(i) ne\napoierea unui copil peste o grani]` inter-na]ional` la \ncheierea perioadei exercit`riiunui drept la vizit` referitor la acel copil saula \ncheierea unei [ederi temporare pe un altteritoriu decât cel \n care se exercit` \ncre-din]area sa;

(ii) o trecere declarat` ulterior ilicit` \n sensulart. 12.

TITLUL IAutorit`]i centrale

ARTICOLUL 2

1. Fiecare stat contractant va desemna o autori-tate central` care va exercita func]iile prev`-zute \n prezenta conven]ie.

2. Statele federale [i statele \n care mai multesisteme de drept sunt \n vigoare au dreptulde a desemna mai multe autorit`]i centrale ac`ror competen]` o stabilesc.

3. Orice desemnare efectuat` prin aplicareaprezentului articol trebuie s` fie comunicat`secretarului general al Consiliului Europei.

CONVEN}IE EUROPEAN~asupra recunoa[terii [i execut`rii hot`rârilor \n materie de

\ncredin]are a copiilor [i de restabilire a \ncredin]`rii copiilor

83

ARTICOLUL 3

1. Autorit`]ile centrale ale statelor contractantetrebuie s` coopereze \ntre ele [i s` promove-ze o \n]elegere \ntre autorit`]ile competenteale ]`rilor respective. Ele trebuie s` ac]ione-ze cu toat` promptitudinea necesar`.

2. |n vederea facilit`rii aplic`rii prezentei con-ven]ii, autorit`]ile centrale ale statelor con-tractante:

a) asigur` transmiterea cererilor de informa]iicare provin de la autorit`]ile competente [icare privesc problemele de drept sau de faptreferitoare la procedurile \n curs;

b) \[i comunic` reciproc, la cerere, informa]iiprivind dreptul lor referitor la \ncredin]areacopiilor [i la evolu]ia lui;

c) se informeaz` reciproc asupra dificult`]ilorsusceptibile s` apar` cu prilejul aplic`rii con-ven]iei [i se str`duiesc s` \nl`ture, \n m`suraposibilului, obstacolele din calea aplic`rii ei.

ARTICOLUL 4

1. Orice persoan` care a ob]inut \ntr-un statcontractant o hot`râre referitoare la \ncre-din]area unui copil [i care dore[te s` ob]in`\ntr-un alt stat contractant recunoa[terea sauexecutarea acestei hot`râri se poate adresa\n acest scop, prin cerere, autorit`]ii centralea fiec`rui stat contractant.

2. Cererea trebuie s` fie \nso]it` de documen-tele men]ionate la art. 13.

3. Autoritatea central` sesizat`, dac` este altadecât autoritatea central` a statului solicitat,transmite documentele acesteia din urm` pecale direct` [i f`r` \ntârziere.

4. Autoritatea central` sesizat` poate refuza in-terven]ia sa atunci când condi]iile cerute deprezenta conven]ie nu sunt \ndeplinite \nmod evident.

5. Autoritatea central` sesizat` \l informeaz`f`r` \ntârziere pe solicitant asupra solu]ion`-rii cererii sale.

ARTICOLUL 5

1. Autoritatea central` a statului solicitat ia sauordon` \n cel mai scurt termen toate dispozi-]iile pe care le consider` potrivite, sesizând,dac` este cazul, autorit`]ile sale competente,pentru:

a) a g`si locul unde se afl` copilul; b) a evita, \n special prin m`surile provizorii ne-

cesare, ca interesele copilului sau ale solici-tantului s` fie lezate;

c) a asigura recunoa[terea sau executarea ho-t`rârii;

d) a asigura predarea copilului c`tre reclamantatunci când se acord` executarea hot`rârii;

e) a informa autoritatea solicitant` asupra m`-surilor luate [i a solu]iilor date.

2. Atunci când autoritatea central` a statului so-licitat are motive s` cread` c` copilul se afl`pe teritoriul altui stat contractant, ea trans-mite documentele autorit`]ii centrale a aces-tui stat, pe cale direct` [i f`r` \ntârziere.

3. Cu excep]ia cheltuielilor de repatriere, fiecarestat contractant se angajeaz` s` nu cear` dela solicitant nici o plat` pentru orice m`sur`luat` \n contul acestuia \n temeiul paragrafu-lui 1 al prezentului articol de autoritatea cen-tral` a acestui stat, inclusiv cheltuielile pro-cesuale [i, când este cazul, cheltuielile nece-sitate de participarea unui avocat.

4. Dac` recunoa[terea sau executarea este re-fuzat` [i dac` autoritatea central` a statuluisolicitat consider` c` trebuie s` dea curs ce-rerii solicitantului de a introduce \n acest stato ac]iune pe fond, aceast` autoritate punetotul \n aplicare pentru a asigura reprezen-tarea solicitantului \n aceast` procedur` \ncondi]ii nu mai pu]in favorabile decât cele decare poate beneficia o persoan` care este re-zident` [i cet`]ean al acestui stat [i, \n acestscop, poate sesiza \n special autorit`]ilecompetente.

ARTICOLUL 6

1. Sub rezerva acordurilor private \ncheiate\ntre autorit`]ile centrale interesate [i a dis-pozi]iilor paragrafului 3 al prezentului articol:

a) comunic`rile adresate autorit`]ii centrale astatului solicitat sunt redactate \n limba sau\n una dintre limbile oficiale ale acestui statori vor fi \nso]ite de o traducere \n aceast`limb`;

b) autoritatea central` a statului solicitat tre-buie totu[i s` accepte comunic`rile redac-tate \n limba francez` sau englez` ori \nso]itede o traducere \n una dintre aceste limbi.

2. Comunic`rile emise de autoritatea central` astatului solicitat, inclusiv rezultatele anche-

Ghid Legislativ

84

telor efectuate, pot fi redactate \n limba sau\n una dintre limbile oficiale ale acestui statori \n limba francez` sau englez`.

3. Orice stat contractant poate exclude aplica-rea \n \ntregime sau \n parte a dispozi]iilorparagrafului 1 lit. b) al prezentului articol.Atunci când un stat contractant a f`cutaceast` rezerv`, orice alt stat contractantpoate s` o aplice, de asemenea, \n privin]aacestui stat.

TITLUL IIRecunoa[terea [i executarea hot`rârilor [irestabilirea \ncredin]`rii copilului

ARTICOLUL 7

Hot`rârile referitoare la \ncredin]are, pronun-]ate \ntr-un stat contractant, sunt recunoscute[i, atunci când sunt executorii \n statul deorigine, sunt puse \n executare \n orice alt statcontractant.

ARTICOLUL 8

1. |n caz de deplasare f`r` drept, autoritateacentral` a statului solicitat va trece imediat larestituirea copilului:

a) atunci când \n momentul introducerii cererii\n statul \n care hot`rârea a fost pronun]at`sau la data deplas`rii f`r` drept, dac`aceasta a avut loc anterior, copilul, precum[i p`rin]ii s`i aveau numai cet`]enia aceluistat [i copilul avea re[edin]a obi[nuit` peteritoriul statului men]ionat; [i

b) când o autoritate central` a fost sesizat` asu-pra cererii de restituire \n termen de 6 luni\ncepând de la data deplas`rii f`r` drept.

2. Dac`, conform legii statului solicitat, nu sepot satisface dispozi]iile paragrafului 1 alprezentului articol f`r` interven]ia unei in-stan]e, nici unul dintre motivele de refuz pre-v`zute de prezenta conven]ie nu se va aplica\n procedura judiciar`.

3. Dac` un acord omologat de o autoritatecompetent` a survenit \ntre persoana c`reia\i este \ncredin]at copilul [i o alt` persoan`pentru a-i acorda acesteia din urm` dreptulla vizit` [i când, la \ncheierea perioadei con-venite, copilul, fiind dus \n str`in`tate, nueste restituit persoanei care \l avea \n \ncre-din]are, se trece la restabilirea dreptului la

\ncredin]are conform paragrafului 1 lit. b) [iparagrafului 2 ale prezentului articol. Acela[ilucru se face \n cazul hot`rârii autorit`]iicompetente care acord` acela[i drept uneipersoane care nu are \ncredin]area copilului.

ARTICOLUL 9

1. |n alte cazuri de deplasare f`r` drept decâtcele prev`zute de art. 8 [i dac` o autoritatecentral` a fost sesizat` \n termen de 6 luni\ncepând de la data deplas`rii, recunoa[te-rea [i executarea nu pot fi refuzate decât:

a) dac`, atunci când este vorba despre o hot`-râre pronun]at` \n absen]a pârâtului sau areprezentantului s`u legal, cererea de che-mare \n judecat` sau un act echivalent nu afost comunicat ori notificat reclamantuluipotrivit legii sau \n timp util pentru a se pu-tea ap`ra; totu[i aceast` absen]` a comuni-c`rii sau notific`rii nu va constitui un motivde refuz al recunoa[terii sau execut`riiatunci când comunicarea ori notificarea nus-a produs deoarece pârâtul a t`inuit loculunde se g`se[te persoana care a ini]iatac]iunea \n statul de origine;

b) dac`, atunci când este vorba despre o ho-t`râre pronun]at` \n absen]a pârâtului sau areprezentantului s`u legal, competen]a auto-rit`]ii care a luat-o nu este \ntemeiat`:

(i) pe re[edin]a obi[nuit` a pârâtului; sau (ii)pe ultima re[edin]` obi[nuit` comun` a p`-

rin]ilor copilului, cu condi]ia ca unul dintre eis` aib` \nc` re[edin]a obi[nuit`;

sau (iii) pe re[edin]a obi[nuit` a copilului; c) dac` hot`rârea este incompatibil` cu o hot`-

râre referitoare la \ncredin]are, devenit` exe-cutorie \n statul solicitat \nainte de deplasa-rea copilului, cu condi]ia ca acel copil s` nuaib` re[edin]a obi[nuit` pe teritoriul statuluisolicitant \n anul ce preced` deplasarea sa.

2. Dac` nici o autoritate central` nu a fost sesi-zat`, dispozi]iile paragrafului 1 al prezentuluiarticol sunt aplicabile atunci când recunoa[-terea [i executarea sunt cerute \ntr-un ter-men de 6 luni \ncepând de la deplasarea f`r`drept.

3. |n nici un caz hot`rârea nu poate face obiec-tul unui examen de fond.

85

ARTICOLUL 10

1. |n alte cazuri decât cele prev`zute la art. 8 [i9, recunoa[terea, precum [i executarea pot firefuzate nu numai din motivele prev`zute laart. 9, ci [i datorit` unuia dintre motivele ur-m`toare:

a) dac` se constat` c` efectele hot`rârii suntclar incompatibile cu principiile fundamen-tale de drept ce ac]ioneaz` asupra familiei [icopiilor \n statul solicitat;

b) dac` se constat` c` din cauza schimb`rii \m-prejur`rilor care includ trecerea timpului,dar exclud simpla schimbare a re[edin]ei co-pilului \n urma unei deplas`ri f`r` drept,efectele hot`rârii de baz` nu mai sunt con-forme interesului copilului;

c) dac` \n momentul introducerii ac]iunii \n sta-tul de origine:

(i) copilul avea cet`]enia statului solicitat saure[edin]a obi[nuit` \n acest stat, \n timp cenici una dintre aceste leg`turi nu exist` custatul de origine;

(ii) copilul avea \n acela[i timp cet`]enia statu-lui de origine [i a statului solicitat [i re[edin-]a sa obi[nuit` \n statul solicitat;

d) dac` hot`rârea este incompatibil` cu o hot`-râre pronun]at` fie \n statul solicitat, fie \ntr-un stat ter], fiind executorie \n statul solicitat,\n urma unei proceduri ini]iate \nainte de in-troducerea cererii de recunoa[tere sau deexecutare [i dac` refuzul este conform inte-resului copilului.

2. |n acelea[i cazuri procedura de recunoa[tere,precum [i procedura de executare pot fi sus-pendate pentru unul dintre urm`toarele motive:

a) dac` hot`rârea de origine face obiectul unuirecurs ordinar;

b) dac` o procedur` privind \ncredin]area copi-lului, ini]iat` \nainte ca procedura \n statul deorigine s` fie introdus`, este \n curs \n statulsolicitat;

c) dac` o alt` hot`râre referitoare la \ncredin-]area copilului face obiectul unei proceduride executare sau oric`rei alte proceduri refe-ritoare la recunoa[terea acestei hot`râri.

ARTICOLUL 11

1. Hot`rârile asupra dreptului la vizit` [i dispo-zi]iile hot`rârilor referitoare la \ncredin]arecare privesc dreptul la vizit` sunt recunoscu-

te [i puse \n executare \n acelea[i condi]ii cacelelalte hot`râri referitoare la \ncredin]are.

2. Totu[i autoritatea competent` a statului soli-citat poate stabili modalit`]ile de aplicare [ide exercitare a dreptului la vizit`, ]inând cont\n special de angajamentele luate de p`r]i peaceast` tem`.

3. Atunci când nu s-a hot`rât asupra dreptuluila vizit` sau când recunoa[terea ori executa-rea hot`rârii referitoare la \ncredin]are esterefuzat`, autoritatea central` a statului soli-citat poate sesiza autorit`]ile sale competen-te pentru a decide asupra dreptului la vizit`,la cererea persoanei care invoc` acest drept.

ARTICOLUL 12

Atunci când, la data la care copilul este depla-sat peste o grani]` interna]ional`, nu exist` ohot`râre executorie asupra \ncredin]`rii pro-nun]at` \ntr-un stat contractant, dispozi]iile pre-zentei conven]ii se aplic` la orice hot`râre ulte-rioar` referitoare la \ncredin]area acestui copil[i care declar` deplasarea ilegal`, pronun]at`\ntr-un stat contractant la cererea oric`reipersoane interesate.

TITLUL IIIProcedura

ARTICOLUL 13

1. Cererea privind recunoa[terea sau executarea\ntr-un alt stat contractant a unei decizii re-feritoare la \ncredin]are trebuie s` fie \nso]it`:

a) de un document care abiliteaz` autoritateacentral` a statului solicitat s` ac]ioneze \nnumele reclamantului sau s` desemneze \nacest scop un alt reprezentant;

b) de un exemplar al hot`rârii care reune[tecondi]iile necesare autenticit`]ii sale;

c) când este vorba despre o hot`râre pronun-]at` \n absen]a pârâtului sau a reprezentan-tului s`u legal, de orice document de natur`s` stabileasc` faptul c` cererea de chemare\n judecat` sau un act echivalent a fost co-municat ori notificat, potrivit legii, pârâtului;

d) dac` este cazul, de orice document care sta-bile[te c`, conform legii statului de origine,decizia este executorie;

e) dac` este posibil, de un raport indicând locul\n care s-ar putea afla copilul \n statul solicitat;

Ghid Legislativ

86

f) de propuneri asupra modalit`]ilor de resta-bilire a \ncredin]`rii copilului.

2. Documentele men]ionate mai sus trebuie s`fie \nso]ite, dac` este cazul, de o traducereconform regulilor prev`zute la art. 6.

ARTICOLUL 14

Orice stat contractant aplic` pentru recunoa[-terea [i executarea unei hot`râri referitoare la\ncredin]are o procedur` simpl` [i rapid`. |nacest scop el vegheaz` ca cererea de exequaturs` poat` fi introdus` \n temeiul unei simple cereri.

ARTICOLUL 15

1. |nainte de a decide asupra aplic`rii paragra-fului 1 lit. b) al art. 10, autoritatea reprezen-tând statul solicitat:

a) trebuie s` ia cuno[tin]` de punctul de vedereal copilului, exceptând cazul când exist` oimposibilitate practic`, \n special \n privin]avârstei [i capacit`]ii de discern`mânt a aces-tuia; [i

b) poate cere efectuarea de anchete potrivite. 2. Cheltuielile anchetelor efectuate \ntr-un stat

contractant revin statului \n care sunt efec-tuate.

3. Cererile de anchet` [i rezultatele lor pot fiadresate autorit`]ii respective prin interme-diul autorit`]ilor centrale.

ARTICOLUL 16

Pentru atingerea scopurilor prezentei conven]ii,nici o legalizare sau formalitate similar` nupoate fi cerut`.

TITLUL IVRezerve

ARTICOLUL 17

1. Orice stat contractant poate face o rezerv`conform c`reia, \n cazurile prev`zute la art. 8[i 9 sau la unul dintre aceste articole, recu-noa[terea [i executarea hot`rârilor referitoa-re la \ncredin]are vor putea fi refuzate pentruacele motive prev`zute la art. 10 care vor fiindicate \n rezerv`.

2. Recunoa[terea [i executarea hot`rârilor pro-nun]ate \ntr-un stat contractant, care au

f`cut rezerva prev`zut` la paragraful 1 alprezentului articol, pot fi refuzate \n orice altstat contractant pentru unul dintre motiveleadi]ionale indicate \n aceast` rezerv`.

ARTICOLUL 18

Orice stat contractant poate face rezerva con-form c`reia nu este legat de dispozi]iile art. 12.Dispozi]iile prezentei conven]ii nu se aplic` ho-t`rârilor prev`zute la art. 12 care au fost pro-nun]ate \ntr-un stat contractant care a f`cutaceast` rezerv`.

TITLUL VAlte instrumente

ARTICOLUL 19

Prezenta conven]ie nu \mpiedic` invocareaunui alt instrument interna]ional care leag` sta-tul de origine de statul solicitat sau a dreptuluicutumiar al statului solicitat pentru a ob]inerecunoa[terea ori executarea unei sentin]e.

ARTICOLUL 20

1. Prezenta conven]ie nu aduce atingere anga-jamentelor pe care un stat contractant [i lepoate asuma fa]` de un stat necontractant \ntemeiul unui instrument interna]ional pri-vind materiile reglementate de prezenta con-ven]ie.

2. Atunci când dou` sau mai multe state con-tractante au stabilit ori sunt \n curs s` stabi-leasc` o legisla]ie uniform` \n domeniul \n-credin]`rii copiilor sau un sistem deosebit derecunoa[tere ori de executare a hot`rârilor\n acest domeniu, vor avea dreptul s` aplice\ntre ele aceast` legisla]ie sau acest sistem,\n locul prezentei conven]ii ori al oric`reip`r]i a acesteia. Pentru a se prevala deaceast` dispozi]ie, aceste state vor trebui s`notifice decizia lor secretarului general alConsiliului Europei. Orice modificare sau re-vocare a acestei hot`râri trebuie, de aseme-nea, s` fie notificat`.

87

TITLUL VIClauze finale

ARTICOLUL 21

Prezenta conven]ie este deschis` semn`rii sta-telor membre ale Consiliului Europei. Ea va fisupus` ratific`rii, accept`rii sau aprob`rii.Instrumentele de ratificare, de acceptare sau deaprobare vor fi depuse la secretarul general alConsiliului Europei.

ARTICOLUL 22

1. Prezenta conven]ie va intra \n vigoare \nprima zi a lunii care urmeaz` expir`rii uneiperioade de 3 luni dup` data la care 3 statemembre ale Consiliului Europei \[i vor fi datconsim]`mântul de a fi legate prin conven]ieconform dispozi]iilor art. 21.

2. Pentru orice stat membru care \[i va exprimaulterior consim]`mântul de a fi legat princonven]ie, aceasta va intra \n vigoare \nprima zi a lunii care urmeaz` expir`rii uneiperioade de 3 luni dup` data depunerii in-strumentului de ratificare, de acceptare saude aprobare.

ARTICOLUL 23

1. Dup` intrarea \n vigoare a prezentei conven-]ii, Comitetul de Mini[tri al Consiliului Eu-ropei va putea invita orice stat nemembru alConsiliului Europei s` adere la prezenta con-ven]ie printr-o hot`râre luat` cu majoritateade voturi prev`zut` la art. 20 lit. d) din statut[i \n unanimitate de reprezentan]ii statelorcontractante având drept de a face parte dincomitet.

2. Pentru orice stat care ader`, conven]ia vaintra \n vigoare \n prima zi a lunii care ur-meaz` expir`rii unei perioade de 3 luni de ladata depunerii instrumentului de aderare lasecretarul general al Consiliului Europei.

ARTICOLUL 24

1. Orice stat poate, \n momentul semn`rii saudepunerii instrumentului s`u de ratificare,de acceptare, de aprobare sau de aderare, s`desemneze teritoriul ori teritoriile c`rora li seva aplica prezenta conven]ie.

2. Orice stat poate, \n orice alt moment succe-siv, printr-o declara]ie adresat` secretaruluigeneral al Consiliului Europei, s` extind`aplicarea prezentei conven]ii la orice alt teri-toriu desemnat \n declara]ie. Conven]ia vaintra \n vigoare \n privin]a acestui teritoriu \nprima zi a lunii care urmeaz` expir`rii uneiperioade de 3 luni de la data primirii declara-]iei de c`tre secretarul general.

3. Orice declara]ie dat` \n virtutea celor dou`paragrafe precedente va putea fi retras`, \nceea ce prive[te orice teritoriu desemnat \naceast` declara]ie, prin notificare adresat`secretarului general. Retragerea va aveaefect din prima zi a lunii care urmeaz` expi-r`rii unei perioade de 6 luni de la data pri-mirii notific`rii de c`tre secretarul general.

ARTICOLUL 25

1. Un stat care cuprinde dou` sau mai multeunit`]i teritoriale \n care sisteme de dreptdiferite se aplic` \n materie de \ncredin]are acopiilor [i de recunoa[tere [i executare a ho-t`rârilor referitoare la \ncredin]are poate, \nmomentul depunerii instrumentului s`u deratificare, de acceptare, de aprobare sau deaderare, s` declare c` prezenta conven]ie seva aplica la toate acele unit`]i teritoriale orila una sau mai multe dintre ele.

2. El poate, \n orice moment dup` aceea, printr-o declara]ie adresat` secretarului general alConsiliului Europei, s` extind` aplicarea pre-zentei conven]ii la orice alt` unitate terito-rial` desemnat` \n declara]ie. Conven]ia vaintra \n vigoare fa]` de aceast` unitate te-ritorial` \n prima zi a lunii care urmeaz` ex-pir`rii unei perioade de 3 luni de la data pri-mirii declara]iei de c`tre secretarul general.

3. Orice declara]ie dat` \n temeiul celor dou`paragrafe precedente va putea fi retras`, \nceea ce prive[te orice unitate teritorial` de-semnat` \n aceast` declara]ie, prin notificareadresat` secretarului general. Retragerea vaavea efect din prima zi a lunii care urmeaz`expir`rii unei perioade de 6 luni de la dataprimirii notific`rii de c`tre secretarul ge-neral.

Ghid Legislativ

88

ARTICOLUL 26

1. |n privin]a unui stat care, \n materie de \ncre-din]are a copiilor, are dou` sau mai multesisteme de drept de aplicare teritorial`:

a) referirea la legea re[edin]ei obi[nuite sau acet`]eniei unei persoane trebuie s` fie \n]e-leas` ca referire la sistemul de drept stabilitde reguli \n vigoare \n acest stat sau, \n lipsaacestor reguli, la sistemul cu care persoanarespectiv` are leg`turile cele mai strânse;

b) referirea la un stat de origine sau la un statsolicitat trebuie s` fie \n]eleas`, dup` caz, careferire la unitatea teritorial` \n care hot`râ-rea a fost pronun]at` sau la unitatea terito-rial` \n care recunoa[terea ori executareahot`rârii sau restabilirea \ncredin]`rii estecerut`.

2. Paragraful 1 lit. a) al prezentului articol seaplic`, de asemenea, mutatis mutandis lastatele care, \n materie de \ncredin]are a co-piilor, au dou` sau mai multe sisteme dedrept de aplicare personal`.

ARTICOLUL 27

1. Orice stat poate, \n momentul semn`rii sau\n momentul depunerii instrumentului s`ude ratificare, de acceptare, de aprobare saude aderare, s` declare c` uzeaz` de una saumai multe rezerve ce figureaz` la paragraful3 al art. 6, la art. 17 [i la art. 18. Nu esteadmis` nici o alt` rezerv`.

2. Orice stat contractant care a formulat o re-zerv` \n temeiul paragrafului precedentpoate s` o retrag` \n \ntregime sau par]ial,adresând o notificare secretarului general alConsiliului Europei. Retragerea va avea efectde la data primirii notific`rii de c`tresecretarul general.

ARTICOLUL 28

La sfâr[itul celui de-al treilea an care urmeaz`datei intr`rii \n vigoare a prezentei conven]ii [i,la ini]iativa sa, \n orice alt moment dup`

aceast` dat`, secretarul general al ConsiliuluiEuropei va invita reprezentan]ii autorit`]ilorcentrale desemnate de statele contractante s`se reuneasc` \n vederea studierii [i facilit`riifunc]ion`rii conven]iei. Orice stat membru alConsiliului Europei care nu este parte la con-ven]ie va putea fi reprezentat de un observator.Lucr`rile fiec`reia dintre aceste reuniuni vorface obiectul unui raport care va fi adresat spreinformare Comitetului de Mini[tri al ConsiliuluiEuropei.

ARTICOLUL 29

1. Orice parte poate, \n orice moment, s` de-nun]e prezenta conven]ie, adresând onotificare secretarului general al ConsiliuluiEuropei.

2. Denun]area va avea efect din prima zi a luniicare urmeaz` expir`rii unei perioade de 6luni de la data primirii notific`rii de c`tresecretarul general.

ARTICOLUL 30

Secretarul general al Consiliului Europei va no-tifica statelor membre ale Consiliului Europei [ioric`rui stat care a aderat la prezenta conven]ie: a) orice semn`tur`; b) depunerea oric`rui instrument de ratificare,

de acceptare, de aprobare sau de aderare; c) orice dat` de intrare \n vigoare a prezentei

conven]ii conform art. 22, 23, 24 [i 25; d) orice alt act, notificare sau comunicare

având leg`tur` cu prezenta conven]ie. Drept care subsemna]ii, autoriza]i \n acestscop, au semnat prezenta conven]ie. Adoptat` la Luxembourg la 20 mai 1980, \n lim-bile francez` [i englez`, cele dou` texte avândaceea[i valabilitate, \ntr-un singur exemplarcare va fi depus la arhivele Consiliului Europei.Secretarul general al Consiliului Europei vatransmite copia conform` fiec`ruia dintre sta-tele membre ale Consiliului Europei [i oric`ruialt stat invitat s` adere la prezenta conven]ie.

89

PREAMBUL

� ]in\nd seama de urgen]a solu]ion`rii proble-mei umanitare care se pune pentru persoa-nele \n nevoie al c`ror sus]in`tor legal se afl`\n str`in`tate,

� ]in\nd seama c` urm`rirea ac]iunilor pentrupensie de \ntre]inere sau executarea hot`râ-rilor \n str`in`tate d` loc la grave dificult`]ilegale [i practice,

� hot`r\te s` prevad` mijloace care s` permit`rezolvarea acestor probleme [i dep`[ireaacestor dificult`]i,

p`r]ile contractante au convenit asupra celor ceurmeaz`:

ARTICOLUL 1Obiectul conven]iei

1. Prezenta conven]ie are ca obiect s` facilitezeunei persoane, denumit` \n cele ce urmeaz`creditor, care se g`se[te pe teritoriul uneiadintre p`r]ile contractante, ob]inerea pensieide \ntre]inere la care ea pretinde c` are drep-tul din partea unei persoane denumit` \ncele ce urmeaz` debitor, care se afl` sub ju-risdic]ia unei alte p`r]i contractante. Orga-nismele care vor fi folosite \n acest scop suntdenumite \n cele ce urmeaz` autorit`]i trans-mi]`toare [i institu]ii intermediare.

2. C`ile juridice prev`zute \n prezenta conven]iecompleteaz`, f`r` a le \nlocui, orice alte c`ijuridice existente \n dreptul intern sau \ndreptul interna]ional.

ARTICOLUL 2Desemnarea institu]iilor

1. Fiecare parte contractant` desemneaz`, \nmomentul depunerii instrumentului de ratifi-care sau aderare, una sau mai multe auto-rit`]i administrative sau juridice care vor

exercita pe teritoriul s`u func]iile de autori-t`]i transmi]`toare.

2. Fiecare parte contractant` desemneaz`, \nmomentul depunerii instrumentului de rati-ficare sau de aderare, un organism publicsau privat care va exercita pe teritoriul s`ufunc]iile de institu]ie intermediar`.

3. Fiecare parte contractant` comunic` f`r` \n-târziere secretarului general al Na]iunilorUnite desemn`rile f`cute \n aplicarea para-grafelor 1 [i 2, precum [i orice modificarecare ar surveni \n leg`tur` cu aceasta.

4. Autorit`]ile transmi]`toare [i institu]iile in-termediare pot intra \n mod direct \n le-g`tur` cu autorit`]ile transmi]`toare [i insti-tu]iile intermediare ale altor p`r]i contrac-tante.

ARTICOLUL 3Prezentarea cererii c`tre autoritatea transmi]`-toare

1. |n cazul \n care un creditor se afl` peteritoriul unei p`r]i contractante, denumit`\n cele ce urmeaz` statul creditorului, iardebitorul se afl` sub jurisdic]ia unei alte p`r]icontractante, denumit` \n cele ce urmeaz`statul debitorului, primul poate s` adresezeo cerere unei autorit`]i transmi]`toare astatului unde se afl`, pentru a ob]ine pensiade \ntre]inere din partea debitorului.

2. Fiecare parte contractant` informeaz` secre-tarul general asupra mijloacelor de prob`cerute \n mod normal \n sprijinul cererilor depensie de \ntre]inere de c`tre legea institu-]iei intermediare, asupra condi]iilor \n careacestea trebuie s` fie prezentate pentru a fiadmisibile [i asupra celorlalte condi]ii impu-se de c`tre aceast` lege.

3. Cererea trebuie s` fie \nso]it` de toate docu-mentele pertinente [i mai ales, dac` estecazul, de o procur` care autorizeaz` institu]ia

Conven]ie

din 20/06/1956Publicat \n Monitorul Oficial, Partea I nr. 54 din 19/03/1991

privind ob]inerea pensiei de \ntre]inere \n str`in`tate, \ncheiat` laNew York la 20 iunie 1956

Ghid Legislativ

90

intermediar` s` ac]ioneze \n numele credito-rului ori s` desemneze o persoan` \mpu-ternicit` s` ac]ioneze \n numele creditorului;cererea va fi, de asemenea, \nso]it` de ofotografie a creditorului [i, dac` este posibil,de o fotografie a debitorului.

4. Autoritatea transmi]`toare ia toate m`surileposibile pentru cerin]ele legii statului institu-]iei intermediare s` fie respectate; sub rezer-va dispozi]iilor acestei legi, cererea cuprindeurm`toarele date:

a) numele [i prenumele, adresa, data na[terii,cet`]enia [i profesia creditorului, precum [i,dac` este cazul, numele [i adresa reprezen-tantului s`u legal;

b) numele [i prenumele debitorului [i, \n m`su-ra \n care creditorul are cuno[tin]`, adreselesale succesive din cursul ultimilor cinci ani,data sa de na[tere, cet`]enia [i profesia sa;

c) o expunere detaliat` a motivelor pe care se\ntemeiaz` cererea, obiectul acesteia [i oricealte date pertinente privind mai ales resurse-le [i situa]ia familial` ale creditorului [idebitorului.

ARTICOLUL 4Transmiterea dosarului

1. Autoritatea transmi]`toare trimite dosarulinstitu]iei intermediare desemnat` de statuldebitorului, \n afar` de cazul c` ea consider`cererea ca nefiind de bun`-credin]`.

2. |nainte de a trimite dosarul, autoritateatransmi]`toare se asigur` c` piesele cetrebuie transmise sunt \n bun` [i cuvenit`form`, potrivit legii statului creditorului.

3. Autoritatea transmi]`toare poate s` comu-nice institu]iei intermediare opinia sa asupratemeiniciei cererii [i s` recomande ca credi-torul s` beneficieze de asisten]` judiciar` [ide scutire de cheltuieli.

ARTICOLUL 5Transmiterea hot`rârilor judec`tore[ti [i aaltor acte judiciare

1. Autoritatea transmi]`toare trimite, la cerereacreditorului [i \n conformitate cu dispozi]iileart. 4, orice hot`r\re provizorie ori definitiv`sau orice alt act judiciar referitor la pensia de\ntre]inere intervenit \n favoarea credito-rului, \n fa]a unui tribunal competent al une-

ia dintre p`r]ile contractante [i, dac` este ne-cesar [i posibil, o dare de seam` asupra dez-baterilor \n cursul c`rora a fost luat` aceahot`r\re.

2. Hot`rârile [i actele judiciare vizate la para-graful precedent pot \nlocui sau completapiesele men]ionate la articolul 3.

3. Procedura prev`zut` la art. 6 poate fi, \n con-formitate cu legea statului debitorului, fie oprocedur` de exequatur sau de \nregistrare,fie o nou` ac]iune bazat` pe hot`rârea trans-mis` \n virtutea dispozi]iilor paragrafului 1.

ARTICOLUL 6Func]iile insitu]iei intermediare

1. Ac]ion\nd \n limitele puterilor conferite dec`tre creditor, institu]ia intermediar` ia, \nnumele creditorului, toate m`surile potrivitepentru asigurarea ob]inerii pensiei de\ntre]inere. |n special, ea \ncheie tranzac]ii,iar atunci c\nd este necesar intenteaz` [isus]ine o ac]iune privind pensia de \ntre]ine-re [i face demersuri pentru executarea oric`-rei hot`râri, ordonan]e sau altui act judiciar.

2. Institu]ia intermediar` ]ine la curent auto-ritatea transmi]`toare. Dac` ea nu poateac]iona, va comunica motivele [i va trans-mite dosarul autorit`]ii transmi]`toare.

3. |n afara unor dispozi]ii contrare din prezentaconven]ie, legea care reglementeaz` ac]iu-nile men]ionate [i orice chestiuni conexeeste legea statului debitorului, inclusiv \nmaterie de drept interna]ional privat.

ARTICOLUL 7Comisii rogatorii

|n cazul \n care legea celor dou` p`r]i con-tractante interesate admite comisii rogatorii,sunt aplicabile urm`toarele dispozi]ii: a) tribunalul sesizat cu ac]iunea de pensie de

\ntre]inere va putea, pentru procurarea deacte sau alte probe, s` cear` efectuarea uneicomisii rogatorii, fie tribunalului competental celeilalte p`r]i contractante, fie oric`reialte autorit`]i sau institu]ii desemnate departea contractant`, unde urmeaz` a se efec-tua comisia rogatorie;

b) pentru ca p`r]ile s` poat` asista sau s` poat`fi reprezentate, autoritatea solicitat` esteobligat` s` informeze autoritatea transmi-

91

]`toare [i institu]ia intermediar` interesate,precum [i pe debitor, asupra datei [i loculuiunde se va proceda la luarea m`surii solici-tate;

c) comisia rogatorie trebuie s` fie efectuat` cutoat` diligen]a necesar`; dac` ea nu este \n-deplinit` \ntr-un termen de patru luni, \n-cepând din momentul primirii cererii dec`tre autoritatea solicitat`, autoritateasolicitant` va trebui s` fie informat` asupramotivelor neefectu`rii sau ale \nt\rzierii;

d) efectuarea comisiei rogatorii nu va putea s`dea loc la rambursarea taxelor sau cheltuie-lilor, de orice natur` ar fi;

e) efectuarea comisiei rogatorii nu va putea firefuzat` decât:

1. dac` nu se poate stabili autenticitatea do-cumentului;

2. dac` partea contractant` pe teritoriul c`reiacomisia ar urma s` fie \ndeplinit` o con-sider` a fi de natur` s` aduc` atingere suve-ranit`]ii sau securit`]ii sale.

ARTICOLUL 8Modificarea hot`rârilor judec`tore[ti

Dispozi]iile prezentei conven]ii sunt, deopotri-v`, aplicabile cererilor privind modificarea ho-t`rârilor judec`tore[ti date \n materie de obli-ga]ii de \ntre]inere.

ARTICOLUL 9Scutiri [i facilit`]i

1. |n procedurile reglementate prin prezentaconven]ie, creditorii beneficiaz` de trata-mentul [i de scutirile de taxe [i cheltuieliacordate creditorilor care \[i au re[edin]a \nstatul unde este intentat` ac]iunea sau aic`rui cet`]eni sunt.

2. Creditorii str`ini sau nereziden]i nu pot fiobliga]i s` depun` cau]iune judicatum solvi,nici s` fac`, vreo alt` plat` sau depozit.

3. Nici o remunera]ie nu poate fi perceput` dec`tre autorit`]ile transmi]`toare [i institu]iileintermediare pentru serviciile pe care aces-tea le presteaz`, potrivit dispozi]iilor prezen-tei conven]ii.

ARTICOLUL 10Transferuri de fonduri

P`r]ile contractante a c`ror lege impune restric-]ii la transferurile de fonduri \n str`in`tate voracorda cea mai mare prioritate transferurilor defonduri destinate s` fie v`rsate ca pensii de\ntre]inere sau s` acopere cheltuielile angajatepentru orice ac]iune \n justi]ie reglementat`prin prezenta conven]ie.

ARTICOLUL 11Clauza federal`

|n cazul unui stat federativ sau neunitar, se voraplica dispozi]iile urm`toare: a) \n ceea ce prive[te articolele prezentei con-

ven]ii, a c`ror punere \n aplicare ]ine de ac-]iunea legislativ` a puterii legislative fede-rale, obliga]iile guvernului federal vor fi, \naceast` m`sur`, acelea[i ca [i cele ale p`r-]ilor care nu sunt state federative;

b) \n ceea ce prive[te articolele prezentei con-ven]ii a c`ror aplicare ]ine de ac]iunea legis-lativ` a fiec`ruia din statele, provinciile saucantoanele constitutive care, \n virtutea sis-temului constitu]ional al federa]iei, nu sunt]inute s` adopte m`suri legislative, guvernulfederal va aduce aceste articole la cuno[tin]aautorit`]ilor competente ale statelor, provin-ciilor sau cantoanelor, cât mai curând posibil[i cu avizul s`u favorabil;

c) un stat federativ parte la prezenta conven]ieva comunica, la cererea oric`rei alte p`r]icontractante care i-ar fi transmis` de c`tresecretarul general, o prezentare a legisla]iei[i a practicilor \n vigoare \n federa]ie [i \nunit`]ile sale constitutive referitoare la o dis-pozi]ie sau alta din conven]ie, indic\nd m`-sura \n care s-a dat urmare men]ionateidispozi]ii printr-o ac]iune legislativ` sau alta.

ARTICOLUL 12Aplicarea teritorial`

Dispozi]iile prezentei conven]ii se extind sau seaplic`, \n acelea[i condi]ii, teritoriilor neautono-me, sub tutel` sau oric`rei alt teritoriu pentrucare o parte contractant` asigur` rela]iile inter-na]ionale, afar` dac` aceea parte contractant`,ratificând prezenta conven]ie sau aderând la

Ghid Legislativ

92

ea, declar` c` conven]ia nu se va aplica unuiasau altuia din aceste teritorii. Orice partecontractant` care va fi f`cut aceast` declara]ieva putea extinde ulterior, \n orice moment, prinnotificare adresat` secretarului general,aplicarea conven]iei la teritoriile astfel exclusesau la oricare dintre ele.

ARTICOLUL 13Semnare, ratificare [i aderare1. Prezenta conven]ie va fi deschis` spre sem-

nare p\n` la 31 decembrie 1956 oric`rui statmembru al Organiza]iei Na]iunilor Unite, ori-c`rui stat nemembru care este parte la Sta-tutul Cur]ii Interna]ionale de Justi]ie saumembru al unei institu]ii specializate, pre-cum [i oric`rui alt stat nemembru invitat deConsiliul Economic [i Social s` devin` partela conven]ie.

2. Prezenta conven]ie va fi ratificat`. Instru-mentele de ratificare vor fi depuse lasecretarul general.

3. Oricare stat men]ionat la paragraful 1 alprezentului articol va putea \n orice moments` adere la prezenta conven]ie. Instrumen-tele de aderare vor fi depuse la secretarulgeneral.

ARTICOLUL 14Intrarea \n vigoare

1. Prezenta conven]ie va intra \n vigoare \n ceade a treizecea zi care va urma datei depuneriicelui de al treilea instrument de ratificare sauaderare, efectuat` conform dispozi]iilor art.13.

2. Fa]` de fiecare stat care o va ratifica sau vaadera la conven]ie dup` depunerea celui de-al treilea instrument de ratificare sau de ade-rare, conven]ia va intra \n vigoare \n cea de-atreizecea zi care va urma datei depunerii dec`tre acest stat a instrumentului s`u deratificare sau de aderare.

ARTICOLUL 15Denun]are

1. Orice parte contractant` va putea denun]aprezenta conven]ie printr-o notificare adre-sat` secretarului general. Denun]area se vaputea aplica, de asemenea, unuia sau an-samblului teritoriilor men]ionate la art. 12.

2. Denun]area va deveni efectiv` dup` trecereaunui an de la data primirii notific`rii de c`tresecretarul general, \n]elegându-se c` ea nuse va aplica la cauzele \n curs \n momentul \ncare ea va deveni efectiv`.

ARTICOLUL 16Reglementarea diferendelor

Dac` \ntre p`r]ile contractante apare un dife-rent \n leg`tur` cu interpretarea sau aplicareaprezentei conven]ii [i dac` acest diferend nu afost reglementat prin alte c`i, el este adus \nfa]a Cur]ii Interna]ionale de Justi]ie. Aceastaeste sesizat` fie prin notificarea unui acord spe-cial, fie prin cererea uneia dintre p`r]ile la dife-rend.

ARTICOLUL 17Rezerve

1. Dac` \n momentul semn`rii, ratific`rii sauader`rii, un stat face o rezerv` la unul din ar-ticolele prezentei conven]ii, secretarul ge-neral va comunica textul rezervei tuturorstatelor care sunt p`r]i la prezenta conven]ie[i celorlalte state vizate la art. 13. Orice partecontractant` care nu accept` men]ionata re-zerv` poate s` notifice secretarului general,\ntr-un termen de nou`zeci de zile \ncepândde la data acestei comunic`ri, c` ea nu ac-cept` rezerva [i, \n acest caz, conven]ia nuva intra \n vigoare \ntre statul care ridic`obiec]ia [i statul autor al rezervei. Oricarestat care va adera ulterior la conven]ie va pu-tea, \n momentul ader`rii sale, s` procedezela o notificare de acest gen.

2. O parte contractant` va putea \n orice mo-ment s`-[i retrag` o rezerv` pe care a f`cut-o, trebuind s` notifice secretarului generalaceast` retragere.

ARTICOLUL 18Reciprocitate

O parte contractant` nu poate invoca dispo-zi]iile prezentei conven]ii \mpotriva altor p`r]icontractante decât \n m`sura \n care ea \ns`[ieste legat` de prezenta conven]ie.

93

ARTICOLUL 19Notific`ri f`cute de secretarul general

1. Secretarul general va notifica tuturorstatelor membre ale Na]iunilor Unite [i sta-telor nemembre vizate la art. 13:

a) comunic`rile prev`zute la paragraful 3 al art.2;

b) datele furnizate \n conformitate cu dispozi-]iile paragrafului 2 al art. 3;

c) declara]iile [i notific`rile f`cute \n confor-mitate cu dispozi]iile art. 12;

d) semn`turile, ratific`rile [i ader`rile f`cute \nconformitate cu dispozi]iile art. 13;

e) data la care conven]ia a intrat \n vigoare \nconformitate cu paragraful 1 al art. 14;

f) denun]`rile f`cute \n conformitate cu dispo-zi]iile paragrafului 1 al art. 15;

g) rezervele [i notific`rile f`cute \n conformita-te cu dispozi]iile art. 17.

2. Secretarul general va notifica, de asemenea,tuturor p`r]ilor contractante cererile de re-vizuire [i r`spunsurile date la aceste cereri \nvirtutea art. 20.

ARTICOLUL 20Revizuire

1. Orice parte contractant` va putea s` cear`oricând, prin notificare adresat` secretaruluigeneral, revizuirea prezentei Conven]ii.

2. Secretarul general va transmite aceast` noti-ficare fiec`reia dintre p`r]ile contractante,invit\nd-o s`-i comunice \ntr-un termen depatru luni, dac` este \n favoarea convoc`riiunei conferin]e care s` studieze revizuireapropus`. Dac` majoritatea p`r]ilor contrac-tante r`spunde afirmativ, secretarul generalva convoca aceast` conferin]`.

ARTICOLUL 21P`strarea conven]iei [i limbile

Originalul prezentei conven]ii, ale c`rui texte \nlimbile chinez`, englez`, francez`, rus` [i spa-niol` sunt, deopotriv`, autentice, va fi depus lasecretarul general, care va asigura transmitereade copii certificate tuturor statelor vizate la art.13.

Ghid Legislativ

94

Parlamentul României adopt` prezenta lege.

CAPITOLULDispozi]ii generale [i defini]ii

Art. 1. - (1) Prezenta lege reglementeaz` cadrullegal privind respectarea, promovarea [i garan-tarea drepturilor copilului. (2) Autorit`]ile publice, organismele private au-

torizate, precum [i persoanele fizice [i per-soanele juridice responsabile de protec]iacopilului sunt obligate s` respecte, s` pro-moveze [i s` garanteze drepturile copiluluistabilite prin Constitu]ie [i lege, \n concor-dan]` cu prevederile Conven]iei Organiza]ieiNa]iunilor Unite cu privire la drepturile copi-lului, ratificat` prin Legea nr. 18/1990, repu-blicat`, [i ale celorlalte acte interna]ionale \nmaterie la care România este parte.

Art. 2. - (1) Prezenta lege, orice alte reglemen-t`ri adoptate \n domeniul respect`rii [i promo-v`rii drepturilor copilului, precum [i orice actjuridic emis sau, dup` caz, \ncheiat \n acest do-meniu se subordoneaz` cu prioritate principiu-lui interesului superior al copilului. (2)Principiul interesului superior al copilului

este impus inclusiv \n leg`tur` cu drepturile[i obliga]iile ce revin p`rin]ilor copilului,altor reprezentan]i legali ai s`i, precum [ioric`ror persoane c`rora acesta le-a fost pla-sat \n mod legal.

(3)Principiul interesului superior al copilului vaprevala \n toate demersurile [i deciziile careprivesc copiii, \ntreprinse de autorit`]ile pu-blice [i de organismele private autorizate,precum [i \n cauzele solu]ionate de instan]e-le judec`tore[ti.

(4)Persoanele prev`zute la alin. (3) sunt obligates` implice familia \n toate deciziile, ac]iunile[i m`surile privitoare la copil [i s` sprijine\ngrijirea, cre[terea [i formarea, dezvoltarea[i educarea acestuia \n cadrul familiei.

Art. 3. - De dispozi]iile prezentei legi benefi-ciaz`: a) copiii cet`]eni români afla]i pe teritoriul Ro-

mâniei; b) copiii cet`]eni români afla]i \n str`in`tate; c) copiii f`r` cet`]enie afla]i pe teritoriul Româ-

niei; d) copiii care solicit` sau beneficiaz` de o for-

m` de protec]ie \n condi]iile reglement`rilorlegale privind statutul [i regimul refugia]ilor\n România;

e) copiii cet`]eni str`ini afla]i pe teritoriul Ro-mâniei, \n situa]ii de urgen]` constatate, \ncondi]iile prezentei legi, de c`tre autorit`]ilepublice române competente.

Art. 4. - |n sensul prezentei legi, termenii [i ex-presiile de mai jos au urm`toarele semnifica]ii: a) copil - persoan` care nu a \mplinit vârsta de

18 ani [i nu a dobândit capacitatea deplin`de exerci]iu, \n condi]iile legii;

b) familie - p`rin]ii [i copiii acestora; c) familie extins` - copilul, p`rin]ii [i rudele

acestuia pân` la gradul IV inclusiv; d) familie substitutiv` - persoanele, altele decât

cele care apar]in familiei extinse, care, \ncondi]iile legii, asigur` cre[terea [i \ngrijireacopilului;

e) planul individualizat de protec]ie - docu-mentul prin care se realizeaz` planificareaserviciilor, presta]iilor [i a m`surilor de pro-tec]ie special` a copilului, pe baza evalu`riipsihosociale a acestuia [i a familiei sale, \nvederea integr`rii copilului care a fost sepa-rat de familia sa \ntr-un mediu familial stabilpermanent, \n cel mai scurt timp posibil;

f) planul de servicii - documentul prin care serealizeaz` planificarea acord`rii serviciilor [ia presta]iilor, pe baza evalu`rii psihosocialea copilului [i a familiei, \n vederea preveniriisepar`rii copilului de familia sa;

g) reprezentant legal al copilului - p`rintele saupersoana desemnat` potrivit legii s` exercite

Lege nr. 272/2004

din 21/06/2004Publicat \n Monitorul Oficial, Partea I nr. 557 din 23/06/2004

privind protec]ia [i promovarea drepturilor copilului

95

drepturile [i s` \ndeplineasc` obliga]iile p`-rinte[ti fa]` de copil;

h) A.N.P.D.C. - Autoritatea Na]ional` pentruProtec]ia Drepturilor Copilului;

i) C.P.C. - comisia pentru protec]ia copilului; j) D.G.A.S.P.C. - direc]ia general` de asisten]`

social` [i protec]ia copilului; k) S.P.A.S. - serviciul public de asisten]` social`; l) O.R.A. - Oficiul Român pentru Adop]ii. Art. 5. - (1) Copiii au dreptul la protec]ie [i asis-ten]` \n realizarea [i exercitarea deplin` a drep-turilor lor, \n condi]iile prezentei legi. (2)R`spunderea pentru cre[terea [i asigurarea

dezvolt`rii copilului revine \n primul rând p`-rin]ilor, ace[tia având obliga]ia de a-[i exer-cita drepturile [i de a-[i \ndeplini obliga]iilefa]` de copil ]inând seama cu prioritate deinteresul superior al acestuia.

(3)|n subsidiar, responsabilitatea revine colecti-vit`]ii locale din care fac parte copilul [i fa-milia sa. Autorit`]ile administra]iei publicelocale au obliga]ia de a sprijini p`rin]ii sau,dup` caz, alt reprezentant legal al copilului \nrealizarea obliga]iilor ce le revin cu privire lacopil, dezvoltând [i asigurând \n acest scopservicii diversificate, accesibile [i de calitate,corespunz`toare nevoilor copilului.

(4)Interven]ia statului este complementar`; sta-tul asigur` protec]ia copilului [i garanteaz`respectarea tuturor drepturilor sale prin acti-vitatea specific` realizat` de institu]iile sta-tului [i de autorit`]ile publice cu atribu]ii \nacest domeniu.

Art. 6. - Respectarea [i garantarea drepturilorcopilului se realizeaz` conform urm`toarelorprincipii: a) respectarea [i promovarea cu prioritate a in-

teresului superior al copilului; b) egalitatea [anselor [i nediscriminarea; c) responsabilizarea p`rin]ilor cu privire la

exercitarea drepturilor [i \ndeplinirea obliga-]iilor p`rinte[ti;

d) primordialitatea responsabilit`]ii p`rin]ilorcu privire la respectarea [i garantarea drep-turilor copilului;

e) descentralizarea serviciilor de protec]ie a co-pilului, interven]ia multisectorial` [i partene-riatul dintre institu]iile publice [i organisme-le private autorizate;

f) asigurarea unei \ngrijiri individualizate [ipersonalizate pentru fiecare copil;

g) respectarea demnit`]ii copilului;

h) ascultarea opiniei copilului [i luarea \n consi-derare a acesteia, ]inând cont de vârsta [i degradul s`u de maturitate;

i) asigurarea stabilit`]ii [i continuit`]ii \n \ngri-jirea, cre[terea [i educarea copilului, ]inândcont de originea sa etnic`, religioas`, cultu-ral` [i lingvistic`, \n cazul lu`rii unei m`suride protec]ie;

j) celeritate \n luarea oric`rei decizii cu privirela copil;

k) asigurarea protec]iei \mpotriva abuzului [iexploat`rii copilului;

l) interpretarea fiec`rei norme juridice referi-toare la drepturile copilului \n corela]ie cuansamblul reglement`rilor din aceast` ma-terie.

Art. 7. - Drepturile prev`zute de prezenta legesunt garantate tuturor copiilor f`r` nici o dis-criminare, indiferent de ras`, culoare, sex, lim-b`, religie, opinie politic` sau alt` opinie, de na-]ionalitate, apartenen]` etnic` sau origine so-cial`, de situa]ia material`, de gradul [i tipulunei deficien]e, de statutul la na[tere sau destatutul dobândit, de dificult`]ile de formare [idezvoltare sau de alt gen ale copilului, alep`rin]ilor ori ale altor reprezentan]i legali saude orice alt` distinc]ie.

CAPITOLUL IIDrepturile copilului

SEC}IUNEA 1Drepturi [i libert`]i civile

Art. 8. - (1) Copilul are dreptul la stabilirea [i p`-strarea identit`]ii sale. (2)Copilul este \nregistrat imediat dup` na[tere

[i are de la aceast` dat` dreptul la un nume,dreptul de a dobândi o cet`]enie [i, dac` esteposibil, de a-[i cunoa[te p`rin]ii [i de a fi \n-grijit, crescut [i educat de ace[tia.

(3)P`rin]ii aleg numele [i prenumele copilului,\n condi]iile legii.

(4)Copilul are dreptul de a-[i p`stra cet`]enia,numele [i rela]iile de familie, \n condi]iileprev`zute de lege, f`r` nici o ingerin]`.

(5)Dac` se constat` c` un copil este lipsit, \nmod ilegal, de elementele constitutive aleidentit`]ii sale sau de unele dintre acestea,institu]iile [i autorit`]ile publice sunt obliga-te s` ia de urgen]` toate m`surile necesare\n vederea restabilirii identit`]ii copilului.

Ghid Legislativ

96

Art. 9. - (1) |n scopul realiz`rii dreptului pre-v`zut la art. 8 alin. (1), unit`]ile sanitare care au\n structur` sec]ii de nou-n`scu]i [i/sau de pe-diatrie au obliga]ia de a angaja un asistent so-cial sau, dup` caz, de a desemna o persoan` cuatribu]ii de asisten]` social`. (2)|n vederea stabilirii identit`]ii copilului p`-

r`sit sau g`sit ori a p`rin]ilor acestuia, orga-nele de poli]ie competente au obliga]ia de adesemna una sau mai multe persoane re-sponsabile cu realizarea demersurilor ce lerevin, potrivit legii, pentru \nregistrarea na[-terii copilului.

Art. 10. - (1) Certificatul medical constatator alna[terii, atât pentru copilul n`scut viu, cât [ipentru copilul n`scut mort, se \ntocme[te \ntermen de 24de ore de la na[tere. (2)R`spunderea pentru \ndeplinirea obliga]iei

prev`zute la alin. (1) revine medicului care aasistat sau a constatat na[terea [i medicului[ef de sec]ie.

(3)Când na[terea a avut loc \n afara unit`]ilorsanitare, medicul de familie având cabinetul\nregistrat \n raza teritorial` unde a avut locna[terea este obligat ca, la cererea oric`reipersoane, \n termen de 24 de ore, s` consta-te na[terea copilului, dup` care s` \ntoc-measc` [i s` elibereze certificatul medicalconstatator al na[terii copilului, chiar dac`mama nu este \nscris` pe lista cabinetuluis`u.

Art. 11. - (1) |n situa]ia \n care copilul este p`r`-sit de mam` \n maternitate, unitatea medical`are obliga]ia s` sesizeze telefonic [i \n scris di-rec]ia general` de asisten]` social` [i protec]iacopilului [i organele de poli]ie, \n termen de 24de ore de la constatarea dispari]iei mamei. (2)|n termen de 5 zile de la sesizarea prev`zut`

la alin. (1), se \ntocme[te un proces-verbalde constatare a p`r`sirii copilului, semnat dereprezentantul direc]iei generale de asisten-]` social` [i protec]ia copilului, reprezentan-tul poli]iei [i al maternit`]ii; când starea des`n`tate a copilului permite externarea, \nbaza procesului-verbal, direc]ia general` deasisten]` social` [i protec]ia copilului va sta-bili m`sura plasamentului \n regim de ur-gen]` pentru copil.

(3)|n termen de 30 de zile de la \ntocmirea pro-cesului-verbal, poli]ia este obligat` s` \ntre-prind` verific`rile specifice privind identita-tea mamei [i s` comunice rezultatul acestorverific`ri direc]iei generale de asisten]` so-cial` [i protec]ia copilului.

(4)|n situa]ia \n care mama este identificat`, di-rec]ia general` de asisten]` social` [i pro-tec]ia copilului va asigura consilierea [i spri-jinirea acesteia \n vederea realiz`rii demersu-rilor legate de \ntocmirea actului de na[tere.

(5)|n situa]ia \n care, \n urma verific`rilor efec-tuate de poli]ie, nu este posibil` identificareamamei, direc]ia general` de asisten]` so-cial` [i protec]ia copilului transmite serviciu-lui public de asisten]` social` \n a c`rui raz`administrativ-teritorial` s-a produs na[tereadosarul cuprinzând certificatul medical con-statator al na[terii, procesul-verbal prev`zutla alin. (2), dispozi]ia de plasament \n regimde urgen]` [i r`spunsul poli]iei cu rezultatulverific`rilor.

(6)|n termen de 5 zile de la primirea documen-ta]iei prev`zute la alin. (5), serviciul public deasisten]` social` are obliga]ia de a ob]inedispozi]ia de stabilire a numelui [i prenume-lui copilului, \n conformitate cu prevederileLegii nr. 119/1996 cu privire la actele de starecivil`, cu modific`rile ulterioare, [i de a facedeclara]ia de \nregistrare a na[terii la servi-ciul de stare civil` competent.

(7)Dup` \nregistrarea na[terii copilului, servi-ciul public de asisten]` social` are obliga]iade a transmite direc]iei generale de asisten]`social` [i protec]ia copilului actul de \nregis-trare a na[terii copilului.

Art. 12. - (1) |n situa]ia copilului g`sit, precum[i a celui p`r`sit de p`rin]i \n alte unit`]i sani-tare, a c`rui na[tere nu a fost \nregistrat`, obli-ga]ia de a realiza demersurile prev`zute de legepentru \nregistrarea na[terii copilului revineserviciului public de asisten]` social` \n a c`ruiraz` administrativ-teritorial` a fost g`sit sau p`-r`sit copilul. (2)Expertiza medico-legal` necesar` pentru

\nregistrarea na[terii copilului este gratuit`. Art. 13. - (1) Unit`]ile sanitare, unit`]ile de pro-tec]ie social`, serviciile de \ngrijire de tip rezi-den]ial, entit`]ile f`r` personalitate juridic`,alte persoane juridice, precum [i persoane fizi-ce, care interneaz` sau primesc \n \ngrijire fe-mei gravide ori copii care nu posed` acte pebaza c`rora s` li se poat` stabili identitatea,sunt obligate s` anun]e, \n termen de 24 de ore,\n scris, autoritatea administra]iei publice loca-le \n a c`rei raz` \[i au sediul sau, dup` caz, do-miciliul, \n vederea stabilirii identit`]ii lor. (2)Cel care ia un copil pentru a-l \ngriji sau pro-

teja temporar, pân` la stabilirea unei m`suri

97

de protec]ie \n condi]iile legii, are obliga]iade a-l \ntre]ine [i, \n termen de 48 de ore, dea anun]a autoritatea administra]iei publicelocale \n a c`rei raz` teritorial` \[i are sediulsau domiciliul.

Art. 14. - (1) Copilul are dreptul de a men]ine re-la]ii personale [i contacte directe cu p`rin]ii, ru-dele, precum [i cu alte persoane fa]` de carecopilul a dezvoltat leg`turi de ata[ament. (2)Copilul are dreptul de a-[i cunoa[te rudele [i

de a \ntre]ine rela]ii personale cu acestea,precum [i cu alte persoane al`turi de carecopilul s-a bucurat de via]a de familie, \n m`-sura \n care acest lucru nu contravine inte-resului s`u superior.

(3)P`rin]ii sau un alt reprezentant legal al co-pilului nu pot \mpiedica rela]iile personaleale acestuia cu bunicii, fra]ii [i surorile ori cualte persoane al`turi de care copilul s-a bu-curat de via]a de familie, decât \n cazurile \ncare instan]a decide \n acest sens, apreciindc` exist` motive temeinice de natur` a pri-mejdui dezvoltarea fizic`, psihic`, intelectu-al` sau moral` a copilului.

Art. 15. - (1) |n sensul prezentei legi, rela]iilepersonale se pot realiza prin: a) \ntâlniri ale copilului cu p`rintele ori cu o alt`

persoan` care are, potrivit prezentei legi,dreptul la rela]ii personale cu copilul;

b) vizitarea copilului la domiciliul acestuia; c) g`zduirea copilului pe perioad` determinat`

de c`tre p`rintele sau de c`tre alt` persoan`la care copilul nu locuie[te \n mod obi[nuit;

d) coresponden]` ori alt` form` de comunicarecu copilul;

e) transmiterea de informa]ii copilului cu pri-vire la p`rintele ori la alte persoane care au,potrivit prezentei legi, dreptul de a men]inerela]ii personale cu copilul;

f) transmiterea de informa]ii referitoare la co-pil, inclusiv fotografii recente, evalu`ri medi-cale sau [colare, c`tre p`rintele sau c`trealte persoane care au dreptul de a men]inerela]ii personale cu copilul.

(2)Transmiterea informa]iilor prev`zute la alin.(1) lit. e) [i f) se va face cu respectarea inte-resului superior al copilului, precum [i a dis-pozi]iilor speciale vizând confiden]ialitatea [itransmiterea informa]iilor cu caracter per-sonal.

Art. 16. - (1) Copilul care a fost separat de ambiip`rin]i sau de unul dintre ace[tia printr-o m`su-r` dispus` \n condi]iile legii are dreptul de a

men]ine rela]ii personale [i contacte directe cuambii p`rin]i, cu excep]ia situa]iei \n care acestlucru contravine interesului superior al copilului. (2)Instan]a judec`toreasc`, luând \n considera-

re, cu prioritate, interesul superior al copilu-lui, poate limita exercitarea acestui drept,dac` exist` motive temeinice de natur` a pe-riclita dezvoltarea fizic`, mental`, spiritual`,moral` sau social` a copilului.

Art. 17. - (1) Copilul ai c`rui p`rin]i locuiesc \nstate diferite are dreptul de a \ntre]ine rela]iipersonale [i contacte directe cu ace[tia, cuexcep]ia situa]iei \n care acest lucru contravineinteresului superior al copilului. (2)Exercitarea dreptului prev`zut la alin. (1) va

fi facilitat` de Autoritatea Na]ional` pentruProtec]ia Drepturilor Copilului, \n colaborarecu Ministerul Afacerilor Externe, pe bazaunei proceduri aprobate prin ordin comun.

Art. 18. - (1) Copiii ne\nso]i]i de p`rin]i sau deun alt reprezentant legal ori care nu se g`sescsub supravegherea legal` a unor persoane audreptul de a li se asigura, \n cel mai scurt timpposibil, re\ntoarcerea al`turi de reprezentan]iilor legali. (2)Deplasarea copiilor \n ]ar` [i \n str`in`tate se

realizeaz` cu \n[tiin]area [i cu acordul am-bilor p`rin]i; orice ne\n]elegeri \ntre p`rin]icu privire la exprimarea acestui acord se so-lu]ioneaz` de c`tre instan]a judec`toreasc`.

(3)P`rin]ii sau, dup` caz, alt` persoan` respon-sabil` de supravegherea, cre[terea [i \ngri-jirea copilului sunt obliga]i s` anun]e la po-li]ie dispari]ia acestuia de la domiciliu, \n celmult 24 de ore de la constatarea dispari]iei.

Art. 19. - (1) Misiunile diplomatice [i consulareale României au obliga]ia de a sesiza Autorita-tea Na]ional` pentru Protec]ia Drepturilor Co-pilului cu privire la copiii cet`]eni români afla]i\n str`in`tate care, din orice motive, nu sunt \n-so]i]i de p`rin]i sau de un alt reprezentant legalori nu se g`sesc sub supravegherea legal` aunor persoane din str`in`tate. (2)Autoritatea Na]ional` pentru Protec]ia Drep-

turilor Copilului va lua m`surile necesarepentru \ntoarcerea copilului la p`rin]i sau laun alt reprezentant legal, imediat dup` iden-tificarea acestora. |n cazul \n care persoaneleidentificate nu pot sau refuz` s` preia co-pilul, la cererea Autorit`]ii Na]ionale pentruProtec]ia Drepturilor Copilului, tribunalul dela domiciliul copilului sau Tribunalul Bucu-re[ti, \n situa]ia \n care acest domiciliu nu

Ghid Legislativ

98

este cunoscut, va dispune plasamentul co-pilului \ntr-un serviciu de protec]ie special`propus de Autoritatea Na]ional` pentru Pro-tec]ia Drepturilor Copilului.

(3)Procedura de \ntoarcere a copiilor \n ]ar`, deidentificare a p`rin]ilor sau a altor reprezen-tan]i legali ai copiilor, modul de avansare acheltuielilor ocazionate de \ntoarcerea \n]ar` a acestora, precum [i serviciile de pro-tec]ie special`, publice sau private, compe-tente s` asigure protec]ia \n regim de ur-gen]` a copiilor afla]i \n situa]ia prev`zut` laalin. (1) se stabilesc prin hot`râre a Guver-nului.

Art. 20. - (1) Misiunile diplomatice [i consularestr`ine au obliga]ia de a sesiza Autoritatea Na-]ional` pentru Protec]ia Drepturilor Copilului [iAutoritatea pentru Str`ini despre toate situa-]iile \n care au cuno[tin]` de copii cet`]eni str`-ini afla]i pe teritoriul României, care, din oricemotive, nu sunt \nso]i]i de p`rin]i sau de un altreprezentant legal ori nu se g`sesc sub supra-vegherea legal` a unor persoane. |n cazul \ncare autorit`]ile române se autosesizeaz`,acestea vor \n[tiin]a de urgen]` misiuneastr`in` competent` cu privire la copiii \n cauz`. (2)|n situa]ia copiilor prev`zu]i la alin. (1), Auto-

ritatea Na]ional` pentru Protec]ia DrepturilorCopilului, pân` la definitivarea demersurilorlegale ce cad \n competen]a Autorit`]ii pen-tru Str`ini, va solicita Tribunalului Bucure[tistabilirea plasamentului copilului \ntr-unserviciu de protec]ie special` propus de Au-toritatea Na]ional` pentru Protec]ia Dreptu-rilor Copilului.

(3)M`sura plasamentului dureaz` pân` la retur-narea copilului \n ]ara de re[edin]` a p`-rin]ilor ori \n ]ara \n care au fost identifica]ial]i membri ai familiei dispu[i s` ia copilul.

(4)|n cazul nereturn`rii copilului, acesta benefi-ciaz` de protec]ia special` prev`zut` \n pre-zenta lege.

Art. 21. - |n vederea aplic`rii prevederilor art. 19[i 20 se \ncheie tratatele necesare cu statele saucu autorit`]ile statelor vizate, pe baza propune-rilor Autorit`]ii Na]ionale pentru Protec]iaDrepturilor Copilului [i ale Ministerului Aface-rilor Externe, precum [i a altor institu]ii intere-sate. Art. 22. - (1) Copilul are dreptul la protejareaimaginii sale publice [i a vie]ii sale intime, pri-vate [i familiale.

(2)Este interzis` orice ac]iune de natur` s` afec-teze imaginea public` a copilului sau dreptulacestuia la via]` intim`, privat` [i familial`.

(3)Participarea copilului \n vârst` de pân` la 14ani la dezbateri publice \n cadrul unor progra-me audiovizuale se poate face numai cuconsim]`mântul scris al acestuia [i al p`rin]ilorsau, dup` caz, al altui reprezentant legal.

(4)Copiii nu pot fi folosi]i sau expu[i de c`trep`rin]i, reprezentan]i legali sau alte persoa-ne responsabile de cre[terea [i \ngrijirea lor,\n scopul de a ob]ine avantaje personale saude a influen]a deciziile autorit`]ilor publice.

(5)Consiliul Na]ional al Audiovizualului monito-rizeaz` modul de derulare a programelor au-diovizuale, astfel \ncât s` se asigure protec-]ia [i garantarea dreptului copilului prev`zutla alin. (1).

Art. 23. - (1) Copilul are dreptul la libertate deexprimare. (2)Libertatea copilului de a c`uta, de a primi [i

de a difuza informa]ii de orice natur`, carevizeaz` promovarea bun`st`rii sale sociale,spirituale [i morale, s`n`tatea sa fizic` [imental`, sub orice form` [i prin orice mijloa-ce la alegerea sa, este inviolabil`.

(3)P`rin]ii sau, dup` caz, al]i reprezentan]i le-gali ai copilului, persoanele care au \n plasa-ment copii, precum [i persoanele care, prinnatura func]iei, promoveaz` [i asigur` res-pectarea drepturilor copiilor au obliga]ia dea le asigura informa]ii, explica]ii [i sfaturi, \nfunc]ie de vârsta [i de gradul de \n]elegere alacestora, precum [i de a le permite s`-[iexprime punctul de vedere, ideile [i opiniile.

(4)P`rin]ii nu pot limita dreptul copilului minorla libertatea de exprimare decât \n cazurileprev`zute expres de lege.

Art. 24. - (1) Copilul capabil de discern`mântare dreptul de a-[i exprima liber opinia asupraoric`rei probleme care \l prive[te. (2) |n orice procedur` judiciar` sau administra-

tiv` care \l prive[te copilul are dreptul de a fiascultat. Este obligatorie ascultarea copiluluicare a \mplinit vârsta de 10 ani. Cu toateacestea, poate fi ascultat [i copilul care nu a\mplinit vârsta de 10 ani, dac` autoritateacompetent` apreciaz` c` audierea lui estenecesar` pentru solu]ionarea cauzei.

(3) Dreptul de a fi ascultat confer` copilului po-sibilitatea de a cere [i de a primi orice infor-ma]ie pertinent`, de a fi consultat, de a-[i ex-

99

prima opinia [i de a fi informat asupra con-secin]elor pe care le poate avea opinia sa,dac` este respectat`, precum [i asupra con-secin]elor oric`rei decizii care \l prive[te.

(4)|n toate cazurile prev`zute la alin. (2), opiniilecopilului ascultat vor fi luate \n considerare[i li se va acorda importan]a cuvenit`, \nraport cu vârsta [i cu gradul de maturitate acopilului.

(5)Orice copil poate cere s` fie ascultat conformdispozi]iilor alin. (2) [i (3). |n caz de refuz,autoritatea competent` se va pronun]aprintr-o decizie motivat`.

(6) Dispozi]iile legale speciale privind consim]`-mântul sau prezen]a copilului \n procedurilecare \l privesc, precum [i prevederile refe-ritoare la desemnarea unui curator, \n caz deconflict de interese, sunt [i r`mân aplicabile.

Art. 25. - (1) Copilul are dreptul la libertate degândire, de con[tiin]` [i de religie. (2)P`rin]ii \ndrum` copilul, potrivit propriilor

convingeri, \n alegerea unei religii, \n condi-]iile legii, ]inând seama de opinia, vârsta [ide gradul de maturitate a acestuia, f`r` a-lputea obliga s` adere la o anumit` religiesau la un anumit cult religios.

(3)Religia copilului care a \mplinit 14 ani nupoate fi schimbat` f`r` consim]`mântulacestuia; copilul care a \mplinit vârsta de 16ani are dreptul s`-[i aleag` singur religia.

(4)Atunci când copilul beneficiaz` de protec]iespecial`, persoanelor \n \ngrijirea c`rora seafl` le sunt interzise orice ac]iuni menite s` in-fluen]eze convingerile religioase ale copilului.

Art. 26. - (1) Copilul are dreptul la liber` asoci-ere \n structuri formale [i informale, precum [ilibertatea de \ntrunire pa[nic`, \n limitele pre-v`zute de lege. (2)Autorit`]ile administra]iei publice locale,

unit`]ile de \nv`]`mânt [i alte institu]ii pu-blice sau private competente iau m`surilenecesare asigur`rii exercit`rii corespunz`-toare a drepturilor prev`zute la alin. (1).

Art. 27. - (1) Copilul apar]inând unei minorit`]ina]ionale, etnice, religioase sau lingvistice aredreptul la via]` cultural` proprie, la declarareaapartenen]ei sale etnice, religioase, la practica-rea propriei sale religii, precum [i dreptul de afolosi limba proprie \n comun cu al]i membri aicomunit`]ii din care face parte. (2)Consiliul Na]ional pentru Combaterea Discri-

min`rii asigur` [i urm`re[te exercitarea

drepturilor prev`zute la alin. (1). Art. 28. - (1) Copilul are dreptul la respectareapersonalit`]ii [i individualit`]ii sale [i nu poatefi supus pedepselor fizice sau altor tratamenteumilitoare ori degradante. (2)M`surile de disciplinare a copilului nu pot fi

stabilite decât \n acord cu demnitatea copi-lului, nefiind permise sub nici un motiv pe-depsele fizice ori acelea care se afl` \n leg`-tur` cu dezvoltarea fizic`, psihic` sau careafecteaz` starea emo]ional` a copilului.

Art. 29. - (1) Copilul are dreptul s` depun` sin-gur plângeri referitoare la \nc`lcarea drepturilorsale fundamentale. (2)Copilul este informat asupra drepturilor sale,

precum [i asupra modalit`]ilor de exercitarea acestora.

SEC}IUNEA a 2-aMediul familial [i \ngrijirea alternativ`

Art. 30. - (1) Copilul are dreptul s` creasc` al`-turi de p`rin]ii s`i. (2)P`rin]ii au obliga]ia s` asigure copilului, de o

manier` corespunz`toare capacit`]ilor \ncontinu` dezvoltare ale copilului, orientarea[i sfaturile necesare exercit`rii corespunz`-toare a drepturilor prev`zute \n prezentalege.

(3)P`rin]ii copilului au dreptul s` primeasc` in-forma]iile [i asisten]a de specialitate necesa-re \n vederea \ngrijirii, cre[terii [i educ`riiacestuia.

Art. 31. - (1) Ambii p`rin]i sunt responsabilipentru cre[terea copiilor lor. (2)Exercitarea drepturilor [i \ndeplinirea obliga-

]iilor p`rinte[ti trebuie s` aib` \n vedereinteresul superior al copilului [i s` asigurebun`starea material` [i spiritual` a copilului,\n special prin \ngrijirea acestuia, prin men-]inerea rela]iilor personale cu el, prin asigu-rarea cre[terii, educ`rii [i \ntre]inerii sale,precum [i prin reprezentarea sa legal` [iadministrarea patrimoniului s`u.

(3)|n cazul existen]ei unor ne\n]elegeri \ntre p`-rin]i cu privire la exercitarea drepturilor [i \n-deplinirea obliga]iilor p`rinte[ti, instan]a ju-dec`toreasc`, dup` ascultarea ambilor p`-rin]i, hot`r`[te potrivit interesului superior alcopilului.

Art. 32. - Copilul are dreptul s` fie crescut \ncondi]ii care s` permit` dezvoltarea sa fizic`,

Ghid Legislativ

100

mental`, spiritual`, moral` [i social`. |n acestscop p`rin]ii sunt obliga]i: a) s` supravegheze copilul; b) s` coopereze cu copilul [i s` \i respecte via]a

intim`, privat` [i demnitatea; c) s` informeze copilul despre toate actele [i

faptele care l-ar putea afecta [i s` ia \n con-siderare opinia acestuia;

d) s` \ntreprind` toate m`surile necesare pen-tru realizarea drepturilor copilului lor;

e) s` coopereze cu persoanele fizice [i per-soanele juridice care exercit` atribu]ii \n do-meniul \ngrijirii, educ`rii [i form`rii profesio-nale a copilului.

Art. 33. - Copilul nu poate fi separat de p`rin]iis`i sau de unul dintre ei, \mpotriva voin]ei aces-tora, cu excep]ia cazurilor expres [i limitativprev`zute de lege, sub rezerva revizuirii judici-are [i numai dac` acest lucru este impus de in-teresul superior al copilului. Art. 34. - (1) Serviciul public de asisten]` social`va lua toate m`surile necesare pentru depista-rea precoce a situa]iilor de risc care pot deter-min` separarea copilului de p`rin]ii s`i, precum[i pentru prevenirea comportamentelor abuzi-ve ale p`rin]ilor [i a violen]ei \n familie. (2)Orice separare a copilului de p`rin]ii s`i, pre-

cum [i orice limitare a exerci]iului dreptu-rilor p`rinte[ti trebuie s` fie precedate deacordarea sistematic` a serviciilor [i pre-sta]iilor prev`zute de lege, cu accent deo-sebit pe informarea corespunz`toare a p`-rin]ilor, consilierea acestora, terapie sau me-diere, acordate \n baza unui plan de servicii.

Art. 35. - (1) Planul de servicii se \ntocme[te [ise pune \n aplicare de c`tre serviciul public deasisten]` social`, organizat la nivelul munici-piilor [i ora[elor, precum [i de persoanele cuatribu]ii de asisten]` social` din aparatul pro-priu al consiliilor locale comunale din unitateaadministrativ-teritorial` unde se afl` copilul, \nurma evalu`rii situa]iei copilului [i a familieiacestuia. (2) La nivelul municipiului Bucure[ti \ntocmirea

[i punerea \n aplicare a planului prev`zut laalin. (1) se realizeaz` de c`tre direc]ia gene-ral` de asisten]` social` [i protec]ia copiluluide la nivelul fiec`rui sector.

(3) Planul de servicii se aprob` prin dispozi]iaprimarului.

(4) Planul de servicii are ca obiectiv prevenireasepar`rii copilului de p`rin]ii s`i. |n acest

scop serviciul public de asisten]` social` ori,dup` caz, direc]ia general` de asisten]` so-cial` [i protec]ia copilului de la nivelul fie-c`rui sector al municipiului Bucure[ti spri-jin` accesul copilului [i al familiei sale la ser-viciile [i presta]iile destinate men]ineriicopilului \n familie.

(5)Planul de servicii poate avea ca finalitatetransmiterea c`tre direc]ia general` de asis-ten]` social` [i protec]ia copilului a cererii deinstituire a unei m`suri de protec]ie special`a copilului, numai dac`, dup` acordarea ser-viciilor prev`zute de acest plan, se constat`c` men]inerea copilului al`turi de p`rin]ii s`inu este posibil`.

Art. 36. - (1) Dac` exist` motive temeinice de asuspecta c` via]a [i securitatea copilului suntprimejduite \n familie, reprezentan]ii serviciuluipublic de asisten]` social` ori, dup` caz, ai di-rec]iei generale de asisten]` social` [i protec]iacopilului de la nivelul sectoarelor municipiuluiBucure[ti au dreptul s` viziteze copiii la lo-cuin]a lor [i s` se informeze despre felul \n careace[tia sunt \ngriji]i, despre s`n`tatea [i dez-voltarea lor fizic`, educarea, \nv`]`tura [i pre-g`tirea lor profesional`, acordând, la nevoie,\ndrum`rile necesare. (2)Dac`, \n urma vizitelor efectuate potrivit alin.

(1), se constat` c` dezvoltarea fizic`, men-tal`, spiritual`, moral` sau social` a copiluluieste primejduit`, serviciul public de asisten-]` social` este obligat s` sesizeze de \ndat`direc]ia general` de asisten]` social` [i pro-tec]ia copilului \n vederea lu`rii m`surilorprev`zute de lege.

(3)Direc]ia general` de asisten]` social` [i pro-tec]ia copilului este obligat` s` sesizeze in-stan]a judec`toreasc` \n situa]ia \n care con-sider` c` sunt \ntrunite condi]iile prev`zutede lege pentru dec`derea, total` sau par-]ial`, a p`rin]ilor ori a unuia dintre ei dinexerci]iul drepturilor p`rinte[ti.

Art. 37. - (1) Direc]ia general` de asisten]` so-cial` [i protec]ia copilului va lua toate m`surilenecesare pentru ca p`rin]ii dec`zu]i din drep-turile p`rinte[ti, precum [i cei c`rora le-a fostlimitat exerci]iul anumitor drepturi s` benefi-cieze de asisten]` specializat` pentru cre[tereacapacit`]ii acestora de a se ocupa de copii, \nvederea redobândirii exerci]iului drepturilor p`-rinte[ti.

101

(2)P`rin]ii care solicit` redarea exerci]iuluidrepturilor p`rinte[ti beneficiaz` de asisten-]` juridic` gratuit`, \n condi]iile legii.

Art. 38. - Instan]a judec`toreasc` este singuraautoritate competent` s` se pronun]e, luând \nconsiderare, cu prioritate, interesul superior alcopilului, cu privire la: a) persoana care exercit` drepturile [i \ndepli-

ne[te obliga]iile p`rinte[ti \n situa]ia \n carecopilul este lipsit, temporar sau permanent,de ocrotirea p`rin]ilor s`i;

b) modalit`]ile \n care se exercit` drepturile [ise \ndeplinesc obliga]iile p`rinte[ti;

c) dec`derea total` sau par]ial` din exerci]iuldrepturilor p`rinte[ti;

d) redarea exerci]iului drepturilor p`rinte[ti. Art. 39. - (1) Orice copil care este, temporar saudefinitiv, lipsit de ocrotirea p`rin]ilor s`i saucare, \n vederea protej`rii intereselor sale, nupoate fi l`sat \n grija acestora are dreptul la pro-tec]ie alternativ`. (2)Protec]ia prev`zut` la alin. (1) include institu-

irea tutelei, m`surile de protec]ie special`prev`zute de prezenta lege, adop]ia. |n ale-gerea uneia dintre aceste solu]ii autoritateacompetent` va ]ine seama \n mod corespun-z`tor de necesitatea asigur`rii unei anumitecontinuit`]i \n educarea copilului, precum [ide originea sa etnic`, religioas`, cultural` [ilingvistic`.

Art. 40. - (1) Tutela se instituie \n situa]ia \n careambii p`rin]i sunt deceda]i, necunoscu]i, de-c`zu]i din exerci]iul drepturilor p`rinte[ti sau lis-a aplicat pedeapsa interzicerii drepturilor p`-rinte[ti, pu[i sub interdic]ie, declara]i judec`to-re[te mor]i sau disp`ru]i, precum [i \n cazul \ncare, la \ncetarea adop]iei, instan]a judec`to-reasc` hot`r`[te c` este \n interesul copiluluiinstituirea unei tutele. (2)Tutela se instituie conform legii de c`tre in-

stan]a judec`toreasc` \n a c`rei circumscrip-]ie teritorial` domiciliaz` sau a fost g`sit co-pilul.

Art. 41. - (1) Pot fi tutori persoanele fizice sauso]ul [i so]ia \mpreun`, care au domiciliul \nRomânia [i nu se afl` \n vreunul dintre cazurilede incompatibilitate prev`zute de lege. (2) Persoana fizic` sau familia care urmeaz` a fi

tutore trebuie s` fie evaluat` de c`tre di-rec]ia general` de asisten]` social` [i pro-tec]ia copilului cu privire la garan]iile morale[i condi]iile materiale pe care trebuie s` le

\ndeplineasc` pentru a primi un copil \n \n-grijire. Evaluarea se realizeaz` de c`tre direc-]ia general` de asisten]` social` [i protec]iacopilului de la domiciliul persoanei sau fa-miliei, acordându-se prioritate membrilorfamiliei extinse a copilului.

Art. 42. - (1) Instan]a judec`toreasc` nume[tecu prioritate ca tutore, dac` motive \ntemeiatenu se opun, o rud` sau un afin ori un prieten alfamiliei copilului, \n stare s` \ndeplineasc`aceast` sarcin`. (2) Persoana fizic`, respectiv so]ii care urmeaz`

a fi tutori sunt numi]i pe baza prezent`rii dec`tre direc]ia general` de asisten]` social` [iprotec]ia copilului a raportului de evaluare aacestora. Propunerea se va face ]inându-seseama de rela]iile personale, de apropiereadomiciliilor, precum [i de opinia copilului.

SEC}IUNEA a 3-aS`n`tatea [i bun`starea copilului

Art. 43. - (1) Copilul are dreptul de a se bucurade cea mai bun` stare de s`n`tate pe care opoate atinge [i de a beneficia de serviciile me-dicale [i de recuperare necesare pentru asigu-rarea realiz`rii efective a acestui drept. (2)Accesul copilului la servicii medicale [i de

recuperare, precum [i la medica]ia adecvat`st`rii sale \n caz de boal` este garantat dec`tre stat, costurile aferente fiind suportatedin Fondul na]ional unic de asigur`ri socialede s`n`tate [i de la bugetul de stat.

(3)Organele de specialitate ale administra]ieipublice centrale, autorit`]ile administra]ieipublice locale, precum [i orice alte institu]iipublice sau private cu atribu]ii \n domeniuls`n`t`]ii sunt obligate s` adopte, \n condi-]iile legii, toate m`surile necesare pentru:

a) reducerea mortalit`]ii infantile; b) asigurarea [i dezvoltarea serviciilor medica-

le primare [i comunitare; c) prevenirea malnutri]iei [i a \mboln`virilor; d) asigurarea serviciilor medicale pentru gravi-

de \n perioada pre- [i postnatal`, indiferentdac` acestea au sau nu au calitatea de per-soan` asigurat` \n sistemul asigur`rilor so-ciale de s`n`tate;

e) informarea p`rin]ilor [i a copiilor cu privire las`n`tatea [i alimenta]ia copilului, inclusiv cuprivire la avantajele al`pt`rii, igienei [i salu-brit`]ii mediului \nconjur`tor;

Ghid Legislativ

102

f) dezvoltarea de ac]iuni [i programe pentruocrotirea s`n`t`]ii [i de prevenire a bolilor,de asisten]` a p`rin]ilor [i de educa]ie, pre-cum [i de servicii \n materie de planificarefamilial`;

g) verificarea periodic` a tratamentului copiilorcare au fost plasa]i pentru a primi \ngrijire,protec]ie sau tratament;

h) asigurarea confiden]ialit`]ii consultan]ei me-dicale acordate la solicitarea copilului;

i) derularea sistematic` \n unit`]ile [colare deprograme de educa]ie pentru via]`, inclusiveduca]ie sexual` pentru copii, \n vedereaprevenirii contact`rii bolilor cu transmiteresexual` [i a gravidit`]ii minorelor.

(4)P`rin]ii sunt obliga]i s` solicite asisten]` me-dical` pentru a asigura copilului cea maibun` stare de s`n`tate pe care o poate atin-ge [i pentru a preveni situa]iile care pun \npericol via]a, cre[terea [i dezvoltareacopilului.

(5)|n situa]ia excep]ional` \n care via]a copiluluise afl` \n pericol iminent ori exist` riscul pro-ducerii unor consecin]e grave cu privire las`n`tatea sau integritatea acestuia, mediculare dreptul de a efectua acele acte medicalede strict` necesitate pentru a salva via]acopilului, chiar f`r` a avea acordul p`rin]ilorsau al altui reprezentant legal al acestuia.

(6)Vizitele periodice ale personalului medicalde specialitate la domiciliul gravidelor [i alcopiilor pân` la \mplinirea vârstei de un ansunt obligatorii, \n vederea ocrotirii s`n`t`]iimamei [i copilului, educa]iei pentru s`n`ta-te, prevenirii abandonului, abuzului sauneglij`rii copilului.

Art. 44. - (1) Copilul are dreptul de a beneficiade un nivel de trai care s` permit` dezvoltareasa fizic`, mental`, spiritual`, moral` [i social`. (2)P`rin]ilor sau, dup` caz, altor reprezentan]i

legali le revine \n primul rând responsa-bilitatea de a asigura, \n limita posibilit`]ilor,cele mai bune condi]ii de via]` necesarecre[terii [i dezvolt`rii copiilor; p`rin]ii suntobliga]i s` le asigure copiilor locuin]`, pre-cum [i condi]iile necesare pentru cre[tere,educare, \nv`]`tur` [i preg`tirea profe-sional`.

Art. 45. - (1) Copilul are dreptul de a beneficiade asisten]` social` [i de asigur`ri sociale, \nfunc]ie de resursele [i de situa]ia \n care se afl`acesta [i persoanele \n \ntre]inerea c`rora seg`se[te.

(2)|n cazul \n care p`rin]ii sau persoanele careau, potrivit legii, obliga]ia de a \ntre]ine co-pilul nu pot asigura, din motive indepen-dente de voin]a lor, satisfacerea nevoilorminime de locuin]`, hran`, \mbr`c`minte [ieduca]ie ale copilului, statul, prin autorit`]ilepublice competente, este obligat s` asigureacestora sprijin corespunz`tor, sub form` depresta]ii financiare, presta]ii \n natur`,precum [i sub form` de servicii, \n condi]iilelegii.

(3)P`rin]ii au obliga]ia s` solicite autorit`]ilorcompetente acordarea aloca]iilor, indemni-za]iilor, presta]iilor \n bani sau \n natur` [i aaltor facilit`]i prev`zute de lege pentru copiisau pentru familiile cu copii.

(4)Autorit`]ile administra]iei publice locale auobliga]ia de a informa p`rin]ii [i copiii \n le-g`tur` cu drepturile pe care le au, precum [iasupra modalit`]ii de acordare a drepturilorde asisten]` social` [i de asigur`ri sociale.

Art. 46. - (1) Copilul cu handicap are dreptul la\ngrijire special`, adaptat` nevoilor sale. (2)Copilul cu handicap are dreptul la educa]ie,

recuperare, compensare, reabilitare [i inte-grare, adaptate posibilit`]ilor proprii, \n ve-derea dezvolt`rii personalit`]ii sale.

(3)|ngrijirea special` trebuie s` asigure dezvol-tarea fizic`, mental`, spiritual`, moral` sausocial` a copiilor cu handicap. |ngrijirea spe-cial` const` \n ajutor adecvat situa]iei co-pilului [i p`rin]ilor s`i ori, dup` caz, situa]ieicelor c`rora le este \ncredin]at copilul [i seacord` gratuit, ori de câte ori acest lucru esteposibil, pentru facilitarea accesului efectiv [if`r` discriminare al copiilor cu handicap laeduca]ie, formare profesional`, servicii me-dicale, recuperare, preg`tire, \n vederea ocu-p`rii unui loc de munc`, la activit`]i recrea-tive, precum [i la orice alte activit`]i apte s`le permit` deplina integrare social` [i dez-voltare a personalit`]ii lor.

(4)Organele de specialitate ale administra]ieipublice centrale [i autorit`]ile administra]ieipublice locale sunt obligate s` ini]ieze pro-grame [i s` asigure resursele necesare dez-volt`rii serviciilor destinate satisfacerii nevoi-lor copiilor cu handicap [i ale familiiloracestora \n condi]ii care s` le garanteze dem-nitatea, s` le favorizeze autonomia [i s` le fa-ciliteze participarea activ` la via]a comunit`]ii.

103

SEC}IUNEA a 4-aEduca]ie, activit`]i recreative [i culturale

Art. 47. - (1) Copilul are dreptul de a primi oeduca]ie care s` \i permit` dezvoltarea, \n con-di]ii nediscriminatorii, a aptitudinilor [i perso-nalit`]ii sale. (2)P`rin]ii copilului au cu prioritate dreptul de a

alege felul educa]iei care urmeaz` s` fie dat`copiilor lor [i au obliga]ia s` \nscrie copilul la[coal` [i s` asigure frecventarea cu regu-laritate de c`tre acesta a cursurilor [colare.

(3)Copilul care a \mplinit vârsta de 14 ani poatecere \ncuviin]area instan]ei judec`tore[ti dea-[i schimba felul \nv`]`turii [i al preg`tiriiprofesionale.

Art. 48. - (1) Ministerul Educa]iei [i Cercet`rii,ca organ de specialitate al administra]iei publi-ce centrale, precum [i inspectoratele [colare [iunit`]ile de \nv`]`mânt, ca institu]ii ale admi-nistra]iei publice locale cu atribu]ii \n domeniuleduca]iei, sunt obligate s` \ntreprind` m`surinecesare pentru: a) facilitarea accesului la educa]ia pre[colar` [i

asigurarea \nv`]`mântului general obligato-riu [i gratuit pentru to]i copiii;

b) dezvoltarea de programe de educa]ie pentrup`rin]ii tineri, inclusiv \n vederea preveniriiviolen]ei \n familie;

c) organizarea de cursuri speciale de preg`tirepentru copiii care nu pot r`spunde la cerin-]ele programei [colare na]ionale, pentru anu intra prematur pe pia]a muncii;

d) organizarea de cursuri speciale de preg`tirepentru copiii care au abandonat [coala, \nvederea reintegr`rii lor \n sistemul na]ionalde \nv`]`mânt;

e) respectarea dreptului copilului la timp deodihn` [i timp liber, precum [i a dreptuluiacestuia de a participa liber la via]a cultural`[i artistic`;

f) prevenirea abandonului [colar din motiveeconomice, luând m`suri active de acordarea unor servicii sociale \n mediul [colar, cumsunt: hran`, rechizite, transport [i altele ase-menea.

(2)|n cadrul procesului instructiv-educativ copi-lul are dreptul de a fi tratat cu respect de c`-tre cadrele didactice, de a fi informat asupradrepturilor sale, precum [i asupra modalit`-]ilor de exercitare a acestora. Pedepsele cor-porale \n cadrul procesului instructiv-edu-cativ sunt interzise.

(3)Copilul, personal [i, dup` caz, reprezentatsau asistat de reprezentantul s`u legal, aredreptul de a contesta modalit`]ile [i rezulta-tele evalu`rii [i de a se adresa \n acest sensconducerii unit`]ii de \nv`]`mânt, \n condi]ii-le legii.

(4)Cadrele didactice au obliga]ia de a semnalaserviciului public de asisten]` social` sau,dup` caz, direc]iei generale de asisten]` so-cial` [i protec]ia copilului cazurile de rele tra-tamente, abuzuri sau de neglijare a copiilor.

Art. 49. - (1) Copilul are dreptul la odihn` [i va-can]`. (2)Copilul trebuie s` beneficieze de timp sufi-

cient pentru odihn` [i vacan]`, s` participe\n mod liber la activit`]i recreative propriivârstei sale [i la activit`]ile culturale, artis-tice [i sportive ale comunit`]ii. Autorit`]ilepublice au obliga]ia s` contribuie, potrivitatribu]iilor ce le revin, la asigurarea condi-]iilor exercit`rii \n condi]ii de egalitate aacestui drept.

(3)Autorit`]ile publice au obliga]ia s` asigure,potrivit atribu]iilor care le revin, locuri dejoac` suficiente [i adecvate pentru copii, \nmod special \n situa]ia zonelor intens popu-late.

CAPITOLUL IIIProtec]ia special` a copilului lipsit, temporarsau definitiv, de ocrotirea p`rin]ilor s`i

SEC}IUNEA 1Dispozi]ii comune

Art. 50. - Protec]ia special` a copilului reprezin-t` ansamblul m`surilor, presta]iilor [i servi-ciilor destinate \ngrijirii [i dezvolt`rii copiluluilipsit, temporar sau definitiv, de ocrotirea p`-rin]ilor s`i sau a celui care, \n vederea protej`riiintereselor sale, nu poate fi l`sat \n grija aces-tora. Art. 51. - (1) Copilul beneficiaz` de protec]iaspecial` prev`zut` de prezenta lege pân` la do-bândirea capacit`]ii depline de exerci]iu. (2)La cererea tân`rului, exprimat` dup` dobân-

direa capacit`]ii depline de exerci]iu, dac` \[icontinu` studiile \ntr-o form` de \nv`]`mântde zi, protec]ia special` se acord`, \n condi-]iile legii, pe toat` durata continu`rii studiilor,dar f`r` a se dep`[i vârsta de 26 de ani.

Ghid Legislativ

104

(3)Tân`rul care a dobândit capacitate deplin`de exerci]iu [i a beneficiat de o m`sur` deprotec]ie special`, dar care nu \[i continu`studiile [i nu are posibilitatea revenirii \npropria familie, fiind confruntat cu riscul ex-cluderii sociale, beneficiaz`, la cerere, pe operioad` de pân` la 2 ani, de protec]ie spe-cial`, \n scopul facilit`rii integr`rii sale so-ciale. |n cazul \n care se face dovada c` tân`-rului i s-au oferit un loc de munc` [i/sau lo-cuin]`, iar acesta le-a refuzat ori le-a pierdutdin motive imputabile lui, \n mod succesiv,prevederile prezentului alineat nu mai suntaplicabile.

Art. 52. - Serviciile de protec]ie special` suntcele prev`zute la art. 108-110. Art. 53. - (1) M`surile de protec]ie special` a co-pilului se stabilesc [i se aplic` \n baza planuluiindividualizat de protec]ie. (2)Planul prev`zut la alin. (1) se \ntocme[te [i

se revizuie[te \n conformitate cu normelemetodologice elaborate [i aprobate de Auto-ritatea Na]ional` pentru Protec]ia DrepturilorCopilului.

(3)M`surile de protec]ie special` a copiluluicare a \mplinit vârsta de 14 ani se stabilescnumai cu consim]`mântul acestuia. |n situa-]ia \n care copilul refuz` s` \[i dea consim-]`mântul, m`surile de protec]ie se stabilescnumai de c`tre instan]a judec`toreasc`,care, \n situa]ii temeinic motivate, poate tre-ce peste refuzul acestuia de a-[i exprimaconsim]`mântul fa]` de m`sura propus`.

Art. 54. - (1) Direc]ia general` de asisten]`social` [i protec]ia copilului are obliga]ia de a\ntocmi planul individualizat de protec]ie ime-diat dup` primirea cererii de instituire a uneim`suri de protec]ie special` sau imediat dup`ce directorul direc]iei generale de asisten]` so-cial` [i protec]ia copilului a dispus plasamentul\n regim de urgen]`. (2) |n situa]ia copilului pentru care a fost insti-

tuit` tutela, dispozi]iile alin. (1) nu suntaplicabile.

(3)La stabilirea obiectivelor planului individua-lizat de protec]ie se acord` prioritate reinte-gr`rii copilului \n familie sau, dac` aceastanu este posibil`, plasamentului copilului \nfamilia extins`. Obiectivele planului se stabi-lesc cu consultarea obligatorie a p`rin]ilor [ia membrilor familiei l`rgite care au putut fiidentifica]i.

(4)Planul individualizat de protec]ie poate pre-vedea plasamentul copilului \ntr-un serviciude tip reziden]ial, numai \n cazul \n care nu aputut fi instituit` tutela ori nu a putut fidispus plasamentul la familia extins`, la unasistent maternal sau la o alt` persoan` saufamilie, \n condi]iile prezentei legi.

Art. 55. - M`surile de protec]ie special` a copi-lului sunt: a) plasamentul; b) plasamentul \n regim de urgen]`; c) supravegherea specializat`. Art. 56. - De m`surile de protec]ie special`,instituite de prezenta lege, beneficiaz`: a) copilul ai c`rui p`rin]i sunt deceda]i, necu-

noscu]i, dec`zu]i din exerci]iul drepturilorp`rinte[ti sau c`rora li s-a aplicat pedeapsainterzicerii drepturilor p`rinte[ti, pu[i subinterdic]ie, declara]i judec`tore[te mor]i saudisp`ru]i, când nu a putut fi instituit` tutela;

b) copilul care, \n vederea protej`rii intereselorsale, nu poate fi l`sat \n grija p`rin]ilor dinmotive neimputabile acestora;

c) copilul abuzat sau neglijat; d) copilul g`sit sau copilul abandonat de c`tre

mam` \n unit`]i sanitare; e) copilul care a s`vâr[it o fapt` prev`zut` de

legea penal` [i care nu r`spunde penal. Art. 57. - P`rin]ii, precum [i copilul care a \m-plinit vârsta de 14 ani au dreptul s` atace \ninstan]` m`surile de protec]ie special` insti-tuite de prezenta lege, beneficiind de asisten]`juridic` gratuit`, \n condi]iile legii.

SEC}IUNEA a 2-aPlasamentul

Art. 58. - (1) Plasamentul copilului constituie om`sur` de protec]ie special`, având caractertemporar, care poate fi dispus`, \n condi]iileprezentei legi, dup` caz, la: a) o persoan` sau familie; b) un asistent maternal; c) un serviciu de tip reziden]ial, prev`zut la art.

110 alin. (2) [i licen]iat \n condi]iile legii. (2)Persoana sau familia care prime[te un copil

\n plasament trebuie s` aib` domiciliul \nRomânia [i s` fie evaluat` de c`tre direc]iageneral` de asisten]` social` [i protec]ia co-pilului cu privire la garan]iile morale [i con-di]iile materiale pe care trebuie s` le \ndepli-neasc` pentru a primi un copil \n plasament.

105

Art. 59. - Pe toat` durata plasamentului, do-miciliul copilului se afl`, dup` caz, la persoana,familia, asistentul maternal sau la serviciul detip reziden]ial care \l are \n \ngrijire. Art. 60. - (1) Plasamentul copilului care nu a \m-plinit vârsta de 2 ani poate fi dispus numai la fa-milia extins` sau substitutiv`, plasamentulacestuia \ntr-un serviciu de tip reziden]ial fiindinterzis. (2)Prin excep]ie de la prevederile alin. (1), se

poate dispune plasamentul \ntr-un serviciude tip reziden]ial al copilului mai mic de 2ani, \n situa]ia \n care acesta prezint` handi-capuri grave, cu dependen]` de \ngrijiri \nservicii de tip reziden]ial specializate.

(3) La stabilirea m`surii de plasament se va ur-m`ri:

a) plasarea copilului, cu prioritate, la familia ex-tins` sau la familia substitutiv`;

b) men]inerea fra]ilor \mpreun`; c) facilitarea exercit`rii de c`tre p`rin]i a drep-

tului de a vizita copilul [i de a men]ine le-g`tura cu acesta.

Art. 61. - (1) M`sura plasamentului se stabile[tede c`tre comisia pentru protec]ia copilului, \nsitua]ia \n care exist` acordul p`rin]ilor, pentrusitua]iile prev`zute la art. 56 lit. b) [i e). (2)M`sura plasamentului se stabile[te de c`tre

instan]a judec`toreasc`, la cererea direc]ieigenerale de asisten]` social` [i protec]iacopilului:

a) \n situa]ia copilului prev`zut la art. 56 lit. a),precum [i \n situa]ia copilului prev`zut la art.56 lit. c) [i d), dac` se impune \nlocuireaplasamentului \n regim de urgen]` dispus dec`tre direc]ia general` de asisten]` social` [iprotec]ia copilului;

b) \n situa]ia copilului prev`zut la art. 56 lit. b) [ie), atunci când nu exist` acordul p`rin]ilorsau, dup` caz, al unuia dintre p`rin]i, pentruinstituirea acestei m`suri.

Art. 62. - (1) Drepturile [i obliga]iile p`rinte[tifa]` de copil se men]in pe toat` durata m`suriiplasamentului dispus de c`tre comisia pentruprotec]ia copilului. (2)Drepturile [i obliga]iile p`rinte[ti \n situa]ia

copilului pentru care nu a putut fi instituit`tutela [i pentru care instan]a a dispus m`su-ra plasamentului sunt exercitate [i, respec-tiv, \ndeplinite de c`tre pre[edintele consi-liului jude]ean, respectiv de c`tre primarulsectorului municipiului Bucure[ti.

(3)Prin excep]ie de la prevederile alin. (2), p`-rin]ii dec`zu]i din drepturile p`rinte[ti, pre-cum [i cei c`rora li s-a aplicat pedeapsa in-terzicerii drepturilor p`rinte[ti p`streaz`dreptul de a consim]i la adop]ia copilului lor.

(4)Modalitatea de exercitare a drepturilor [i de\ndeplinire a obliga]iilor p`rinte[ti cu privirela persoan` [i la bunurile copilului aflat \nsitua]ia prev`zut` la art. 56 lit. c) [i d) [i, res-pectiv, la art. 56 lit. b) [i e) se stabile[te dec`tre instan]a judec`toreasc`.

Art. 63. - Comisia pentru protec]ia copilului sau,dup` caz, instan]a care a dispus plasamentulcopilului va stabili, dac` este cazul, [i cuantu-mul contribu]iei lunare a p`rin]ilor la \ntre]ine-rea acestuia, \n condi]iile stabilite de Codul fa-miliei. Sumele astfel \ncasate se constituie ve-nit la bugetul jude]ului, respectiv la cel al secto-rului municipiului Bucure[ti de unde provinecopilul.

SEC}IUNEA a 3-aPlasamentul \n regim de urgen]`

Art. 64. - (1) Plasamentul copilului \n regim deurgen]` este o m`sur` de protec]ie special`, cucaracter temporar, care se stabile[te \n situa]iacopilului abuzat sau neglijat, precum [i \n situa-]ia copilului g`sit sau a celui abandonat \n uni-t`]i sanitare. (2)Dispozi]iile art. 58-60 se aplic` \n mod co-

respunz`tor. (3)Pe toat` durata plasamentului \n regim de

urgen]` se suspend` de drept exerci]iuldrepturilor p`rinte[ti, pân` când instan]a ju-dec`toreasc` va decide cu privire la men]i-nerea sau la \nlocuirea acestei m`suri [i cuprivire la exercitarea drepturilor p`rinte[ti.Pe perioada suspend`rii, drepturile [i obliga-]iile p`rinte[ti privitoare la persoana co-pilului sunt exercitate [i, respectiv, sunt \n-deplinite de c`tre persoana, familia, asisten-tul maternal sau de c`tre [eful serviciului detip reziden]ial care a primit copilul \n plasa-ment \n regim de urgen]`, iar cele privitoarela bunurile copilului sunt exercitate [i,respectiv, sunt \ndeplinite de c`tre pre[edin-tele consiliului jude]ean, respectiv de c`treprimarul sectorului municipiului Bucure[ti.

Art. 65. - (1) M`sura plasamentului \n regim deurgen]` se stabile[te de c`tre directorul direc-]iei generale de asisten]` social` [i protec]ia co-

Ghid Legislativ

106

pilului din unitatea administrativ-teritorial` \ncare se g`se[te copilul g`sit sau cel abandonatde c`tre mam` \n unit`]i sanitare ori copilulabuzat sau neglijat, \n situa]ia \n care nu se\ntâmpin` opozi]ie din partea reprezentan]ilorpersoanelor juridice, precum [i a persoanelorfizice care au \n \ngrijire sau asigur` protec]iacopilului respectiv. (2)M`sura plasamentului \n regim de urgen]`

se stabile[te de c`tre instan]a judec`to-reasc` \n condi]iile art. 94 alin. (3).

Art. 66. - (1) |n situa]ia plasamentului \n regimde urgen]` dispus de c`tre direc]ia general` deasisten]` social` [i protec]ia copilului, aceastaeste obligat` s` sesizeze instan]a judec`to-reasc` \n termen de 48 de ore de la data la carea dispus aceast` m`sur`. (2)Instan]a judec`toreasc` va analiza motivele

care au stat la baza m`surii adoptate dec`tre direc]ia general` de asisten]` social` [iprotec]ia copilului [i se va pronun]a, dup`caz, cu privire la men]inerea plasamentului\n regim de urgen]` sau la \nlocuirea aces-tuia cu m`sura plasamentului, instituireatutelei ori cu privire la reintegrarea copilului\n familia sa. Instan]a este obligat` s` sepronun]e [i cu privire la exercitarea dreptu-rilor p`rinte[ti.

(3)|n situa]ia \n care plasamentul \n regim deurgen]` este dispus de c`tre instan]a judec`-toreasc`, aceasta se va pronun]a \n condi]iileart. 94 alin. (4).

SEC}IUNEA a 4-aSupravegherea specializat`

Art. 67. - (1) M`sura de supraveghere speciali-zat` se dispune \n condi]iile prezentei legi fa]`de copilul care a s`vâr[it o fapt` penal` [i carenu r`spunde penal. (2)|n cazul \n care exist` acordul p`rin]ilor sau

al reprezentantului legal, m`sura suprave-gherii specializate se dispune de c`tre co-misia pentru protec]ia copilului, iar, \n lipsaacestui acord, de c`tre instan]a judec`to-reasc`.

SEC}IUNEA a 5-aMonitorizarea aplic`rii m`surilor de protec]iespecial`

Art. 68. - (1) |mprejur`rile care au stat la baza

stabilirii m`surilor de protec]ie special`, dispu-se de comisia pentru protec]ia copilului sau deinstan]a judec`toreasc`, trebuie verificate tri-mestrial de c`tre direc]ia general` de asisten]`social` [i protec]ia copilului. (2)|n cazul \n care \mprejur`rile prev`zute la

alin. (1) s-au modificat, direc]ia general` deasisten]` social` [i protec]ia copilului esteobligat` s` sesizeze de \ndat` comisia pen-tru protec]ia copilului sau, dup` caz, instan-]a judec`toreasc`, \n vederea modific`riisau, dup` caz, a \ncet`rii m`surii.

(3) Dreptul de sesizare prev`zut la alin. (2) \l au,de asemenea, p`rin]ii sau alt reprezentantlegal al copilului, precum [i copilul.

Art. 69. - (1) Direc]ia general` de asisten]` so-cial` [i protec]ia copilului sau, dup` caz,organismul privat autorizat are obliga]ia de aurm`ri modul \n care sunt puse \n aplicare m`-surile de protec]ie special`, dezvoltarea [i \n-grijirea copilului pe perioada aplic`rii m`surii. (2)|n \ndeplinirea obliga]iei prev`zute la alin. (1)

direc]ia general` de asisten]` social` [i pro-tec]ia copilului sau, dup` caz, organismulprivat autorizat \ntocme[te, trimestrial sauori de câte ori apare o situa]ie care impuneacest lucru, rapoarte privitoare la evolu]iadezvolt`rii fizice, mentale, spirituale, moralesau sociale a copilului [i a modului \n careacesta este \ngrijit.

(3) |n situa]ia \n care se constat`, pe baza rapor-tului \ntocmit potrivit alin. (2), necesitateamodific`rii sau, dup` caz, a \ncet`rii m`surii,direc]ia general` de asisten]` social` [iprotec]ia copilului este obligat` s` sesizezede \ndat` comisia pentru protec]ia copiluluisau, dup` caz, instan]a judec`toreasc`.

Art. 70. - La \ncetarea m`surilor de protec]iespecial` prin reintegrarea copilului \n familiasa, serviciul public de asisten]` social`, orga-nizat la nivelul municipiilor [i ora[elor, persoa-nele cu atribu]ii de asisten]` social` din apa-ratul propriu al consiliilor locale comunale, pre-cum [i direc]ia general` de asisten]` social` [iprotec]ia copilului, \n cazul sectoarelor munici-piului Bucure[ti, de la domiciliul sau, dup` caz,de la re[edin]a p`rin]ilor au obliga]ia de aurm`ri evolu]ia dezvolt`rii copilului, precum [imodul \n care p`rin]ii \[i exercit` drepturile [i\[i \ndeplinesc obliga]iile cu privire la copil. |nacest scop acestea \ntocmesc rapoarte lunarepe o perioad` de minimum 3 luni.

107

Art. 71. - Copilul fa]` de care a fost luat` o m`-sur` de protec]ie special` are dreptul de a men-]ine rela]ii cu alte persoane, dac` acestea nu auo influen]` negativ` asupra dezvolt`rii salefizice, mentale, spirituale, morale sau sociale.

CAPITOLUL IVProtec]ia copiilor refugia]i [i protec]ia copiilor\n caz de conflict armat

Art. 72. - (1) Copiii care solicit` ob]inerea statu-tului de refugiat, precum [i cei care au ob]inutacest statut beneficiaz` de protec]ie [i asisten]`umanitar` corespunz`toare pentru realizareadrepturilor lor. (2)Copiii prev`zu]i la alin. (1) beneficiaz` de una

dintre formele de protec]ie prev`zute deOrdonan]a Guvernului nr. 102/2000 privindstatutul [i regimul refugia]ilor \n România,aprobat` cu modific`ri prin Legea nr. 323/2001, cu modific`rile [i complet`rile ulteri-oare.

Art. 73. - (1) |n situa]ia \n care copilul care so-licit` statutul de refugiat este ne\nso]it de c`trep`rin]i sau de un alt reprezentant legal, sus-]inerea intereselor acestuia pe parcursul pro-cedurii de acordare a statutului de refugiat seasigur` de c`tre direc]ia general` de asisten]`social` [i protec]ia copilului \n a c`rei raz` ad-ministrativ-teritorial` se afl` organul teritorialal Ministerului Administra]iei [i Internelor undeurmeaz` a fi depus` cererea. (2)Cererea pentru acordarea statutului de refu-

giat al copilului aflat \n situa]ia prev`zut` laalin. (1) se analizeaz` cu prioritate.

(3)|n scopul sus]inerii adecvate a intereselorcopilului prev`zut la alin. (1), direc]ia gene-ral` de asisten]` social` [i protec]ia copiluluidesemneaz` o persoan` cu studii superioarejuridice sau de asisten]` social` din cadrulpersonalului propriu sau al unui organismprivat autorizat, care s` sus]in` drepturilecopilului [i s` participe, al`turi de acesta, la\ntreaga procedur` de acordare a statutuluide refugiat.

(4)|n situa]ia \n care se constat` c` persoanadesemnat` de c`tre direc]ia general` deasisten]` social` [i protec]ia copilului nu \[i\ndepline[te corespunz`tor obliga]ia de ap`-rare a intereselor copilului sau dovede[terea-credin]` \n \ndeplinirea acesteia, OficiulNa]ional pentru Refugia]i poate solicita di-

rec]iei generale de asisten]` social` [i pro-tec]ia copilului \nlocuirea acestei persoane.

Art. 74. - (1) Pân` la solu]ionarea definitiv` [iirevocabil` a cererii de acordare a statutului derefugiat, cazarea copiilor prev`zu]i la art. 73 serealizeaz` \ntr-un serviciu de tip reziden]ial pre-v`zut de prezenta lege, apar]inând direc]iei ge-nerale de asisten]` social` [i protec]ia copiluluisau unui organism privat autorizat. (2)Copiii care au \mplinit vârsta de 16 ani pot fi

caza]i [i \n centrele de primire [i cazare aflate\n subordinea Oficiului Na]ional pentruRefugia]i.

(3)Copiii prev`zu]i la alin. (1), c`rora li s-a acor-dat statutul de refugiat, beneficiaz` de pro-tec]ia special` a copilului lipsit, temporarsau definitiv, de ocrotirea p`rin]ilor s`i, pre-v`zut` de prezenta lege.

Art. 75. - (1) |n situa]ia \n care cererea copiluluiprev`zut la art. 72, de acordare a statutului derefugiat, este respins` \n mod definitiv [i irevo-cabil, direc]ia general` de asisten]` social` [iprotec]ia copilului sesizeaz` Autoritatea pentruStr`ini [i solicit` instan]ei judec`tore[ti stabili-rea plasamentului copilului \ntr-un serviciu deprotec]ie special`. (2)M`sura plasamentului dureaz` pân` la retur-

narea copilului \n ]ara de re[edin]` a p`rin-]ilor ori \n ]ara \n care au fost identifica]i al]imembri ai familiei dispu[i s` ia copilul.

Art. 76. - (1) Copiii afecta]i de conflicte armatebeneficiaz` de protec]ie [i asisten]` \n condi]iileprezentei legi. (2) |n caz de conflicte armate, institu]iile statului

iau m`surile necesare pentru dezvoltarea demecanisme speciale menite s` asigure mo-nitorizarea m`surilor adoptate pentru prote-jarea drepturilor copilului.

Art. 77. - Nici un copil nu va fi folosit ca spion,c`l`uz` sau curier \n timpul conflictelor armate. Art. 78. - (1) |n situa]ia existen]ei unui conflictarmat, Autoritatea Na]ional` pentru Protec]iaDrepturilor Copilului, \n colaborare cu Ministe-rul Administra]iei [i Internelor, cu MinisterulAp`r`rii Na]ionale, precum [i cu alte institu]iicu atribu]ii specifice, are obliga]ia de a ini]ia [ide a implementa strategii [i programe, inclusivla nivel familial [i comunitar, pentru a asigurademobilizarea copiilor solda]i [i, respectiv, pen-tru a remedia efectele fizice [i psihice ale con-flictelor asupra copilului [i pentru a promovareintegrarea social` a acestuia.

Ghid Legislativ

108

(2)Organele administra]iei publice centralemen]ionate la alin. (1), \n colaborare cuAgen]ia Na]ional` de Ocupare a For]ei deMunc` [i cu Ministerul Educa]iei [i Cerce-t`rii, vor promova m`surile corespunz`toarepentru:

a) educarea \n spiritul \n]elegerii, solidarit`]ii [ip`cii, ca un proces general [i continuu \nprevenirea conflictelor;

b) educarea [i preg`tirea copiilor demobiliza]ipentru o via]` social` activ` [i responsabil`.

Art. 79. - (1) |n orice jude] sau sector al munici-piului Bucure[ti, pre[edintele consiliului jude-]ean ori, dup` caz, primarul sectorului munici-piului Bucure[ti are obliga]ia de a \nainta direc-]iei generale de asisten]` social` [i protec]iacopilului, \n termen de 24 de ore de la ini]iereaunui conflict armat, o list` complet` a tuturorcopiilor afla]i pe teritoriul respectivei unit`]iadministrativ-teritoriale, \n vederea monitoriz`-rii situa]iei acestora. (2) Infrastructura având ca destina]ie protec]ia

[i promovarea drepturilor copilului nu va fifolosit` \n scopuri militare.

(3) |n cazul ac]iunilor de evaluare desf`[urate \nurma unor conflicte armate, copiilor li se vaacorda prioritate. Direc]ia general` de asis-ten]` social` [i protec]ia copilului, \n cola-borare cu protec]ia civil`, va lua m`surilenecesare pentru a se asigura supraveghereacopiilor care sunt evacua]i de c`tre persoanecare \[i pot asuma responsabilitatea ocrotirii[i siguran]ei lor. Ori de câte ori este posibil,membrii aceleia[i familii vor fi caza]i \m-preun`.

CAPITOLUL VProtec]ia copilului care a s`vâr[it o fapt`penal` [i nu r`spunde penal

Art. 80. - (1) Pentru copilul care a s`vâr[it o fap-t` prev`zut` de legea penal` [i care nu r`spun-de penal, la propunerea direc]iei generale deasisten]` social` [i protec]ia copilului \n a c`reiunitate administrativ-teritorial` se afl` copilul,se va lua una dintre m`surile prev`zute la art.55 lit. a) [i c). (2)|n dispunerea uneia dintre m`surile prev`zu-

te la art. 55 lit. a) [i c), Comisia pentru Pro-tec]ia Copilului, atunci când exist` acordulp`rin]ilor sau al altui reprezentant legal alcopilului, ori, dup` caz, instan]a judec`to-

reasc`, atunci când acest acord lipse[te, va]ine seama de:

a) condi]iile care au favorizat s`vâr[irea faptei; b) gradul de pericol social al faptei; c) mediul \n care a crescut [i a tr`it copilul; d) riscul s`vâr[irii din nou de c`tre copil a unei

fapte prev`zute de legea penal`; e) orice alte elemente de natur` a caracteriza

situa]ia copilului. Art. 81. - (1) M`sura supravegherii specializateconst` \n men]inerea copilului \n familia sa, subcondi]ia respect`rii de c`tre acesta a unorobliga]ii, cum ar fi: a) frecventarea cursurilor [colare; b) utilizarea unor servicii de \ngrijire de zi; c) urmarea unor tratamente medicale, consi-

liere sau psihoterapie; d) interzicerea de a frecventa anumite locuri

sau de a avea leg`turi cu anumite persoane. (2) |n cazul \n care men]inerea \n familie nu este

posibil` sau atunci când copilul nu \[i \nde-pline[te obliga]iile stabilite prin m`sura su-pravegherii specializate, comisia pentru pro-tec]ia copilului ori, dup` caz, instan]a ju-dec`toreasc`, dup` distinc]iile prev`zute laart. 80 alin. (2), poate dispune plasamentulacestuia \n familia extins` ori \n cea sub-stitutiv`, precum [i \ndeplinirea de c`tre co-pil a obliga]iilor prev`zute la alin. (1).

Art. 82. - |n cazul \n care fapta prev`zut` de le-gea penal`, s`vâr[it` de copilul care nu r`spun-de penal, prezint` un grad ridicat de pericol so-cial, precum [i \n cazul \n care copilul pentrucare s-au stabilit m`surile prev`zute la art. 81s`vâr[e[te \n continuare fapte penale, comisiapentru protec]ia copilului sau, dup` caz, instan-]a judec`toreasc` dispune, pe perioad` deter-minat`, plasamentul copilului \ntr-un serviciude tip reziden]ial specializat. Art. 83. - Este interzis s` se dea publicit`]ii oricedate referitoare la s`vâr[irea de fapte penale dec`tre copilul care nu r`spunde penal, inclusivdate privitoare la persoana acestuia. Art. 84. - (1) Pe toat` durata aplic`rii m`surilordestinate copilului care s`vâr[e[te fapte penale[i nu r`spunde penal, vor fi asigurate serviciispecializate, pentru a-i asista pe copii \n proce-sul de reintegrare \n societate. (2)Tipurile de servicii specializate prev`zute la

alin. (1), precum [i standardele referitoare lamodalitatea de asigurare a acestor serviciise aprob` prin hot`râre a Guvernului.

109

CAPITOLUL VIProtec]ia copilului \mpotriva exploat`rii

Art. 85. - (1) Copilul are dreptul de a fi protejat\mpotriva oric`ror forme de violen]`, abuz, reletratamente sau neglijen]`. (2)Orice persoan` fizic` sau juridic`, precum [i

copilul pot sesiza autorit`]ile abilitate delege s` ia m`surile corespunz`toare pentrua-l proteja \mpotriva oric`ror forme deviolen]`, inclusiv violen]` sexual`, v`t`maresau de abuz fizic sau mental, de rele trata-mente sau de exploatare, de abandon sauneglijen]`.

(3)Angaja]ii institu]iilor publice sau privatecare, prin natura profesiei, intr` \n contact cucopilul [i au suspiciuni asupra unui posibilcaz de abuz, neglijare sau rele tratamente auobliga]ia de a sesiza de urgen]` direc]ia ge-neral` de asisten]` social` [i protec]ia co-pilului.

Art. 86. - (1) P`rin]ii copilului sau, dup` caz, altreprezentant legal al acestuia, autorit`]ilepublice [i organismele private au obliga]ia s` iatoate m`surile corespunz`toare pentru a facilitareadaptarea fizic` [i psihologic` [i reintegrareasocial` a oric`rui copil care a fost victima oric`-rei forme de neglijen]`, exploatare sau abuz, detortur` sau pedeaps` ori tratamente crude, inu-mane sau degradante. (2) Persoanele men]ionate la alin. (1) vor asi-

gura condi]iile necesare pentru ca readapta-rea [i reintegrarea s` favorizeze s`n`tatea,respectul de sine [i demnitatea copilului.

SEC}IUNEA 1Protec]ia copilului \mpotriva exploat`rii eco-nomice

Art. 87. - (1) Copilul are dreptul de a fi protejat\mpotriva exploat`rii [i nu poate fi constrâns lao munc` ce comport` un risc poten]ial sau careeste susceptibil` s` \i compromit` educa]ia oris` \i d`uneze s`n`t`]ii sau dezvolt`rii sale fi-zice, mentale, spirituale, morale ori sociale. (2) Este interzis` orice practic` prin intermediul

c`reia un copil este dat de unul sau de ambiip`rin]i ori de reprezentantul lui legal \nschimbul unei recompense sau nu, \n scopulexploat`rii copilului sau a muncii acestuia.

(3) |n situa]iile \n care copiii de vârst` [colar` sesustrag procesului de \nv`]`mânt, desf`[u-

rând munci cu nerespectarea legii, unit`]ilede \nv`]`mânt sunt obligate s` sesizeze de\ndat` serviciul public de asisten]` social`.|n cazul unor asemenea constat`ri, serviciulpublic de asisten]` social` \mpreun` cu in-spectoratele [colare jude]ene [i cu celelalteinstitu]ii publice competente sunt obligates` ia m`suri \n vederea reintegr`rii [colare acopilului.

(4)Inspec]ia Muncii, \n colaborare cu Autori-tatea Na]ional` pentru Protec]ia DrepturilorCopilului, are obliga]ia de a promova cam-panii de con[tientizare [i informare:

a) pentru copii - despre m`surile de protec]iede care pot beneficia [i despre riscurile pecare le implic` cazurile de exploatare eco-nomic`;

b) pentru publicul larg - incluzând educa]ie pa-rental` [i activit`]i de preg`tire pentru ca-tegoriile profesionale care lucreaz` cu [ipentru copii, pentru a-i ajuta s` asigure co-piilor o real` protec]ie \mpotriva exploat`riieconomice;

c) pentru angajatori sau poten]iali angajatori.

SEC}IUNEA a 2-aProtec]ia copilului \mpotriva consumului dedroguri

Art. 88. - (1) Copilul are dreptul de a fi protejat\mpotriva folosirii ilicite de stupefiante [isubstan]e psihotrope. (2)Este interzis` vânzarea de solven]i copiilor,

f`r` acordul p`rintelui ori al altui reprezen-tant legal.

(3)Agen]ia Na]ional` Antidrog, \n colaborare cuAutoritatea Na]ional` pentru Protec]ia Drep-turilor Copiilor, [i, dup` caz, cu alte autorit`]isau organe de specialitate ale administra]ieipublice centrale, are obliga]ia de a luam`surile corespunz`toare pentru:

a) prevenirea folosirii copiilor la produc]ia [itraficul ilicit al acestor substan]e;

b) con[tientizarea publicului larg [i, \n mod par-ticular, a copiilor cu privire la aceast` proble-matic`, inclusiv prin intermediul sistemuluide \nv`]`mânt [i, dup` caz, prin introduce-rea acestui subiect \n programa [colar`;

c) sprijinirea copiilor [i familiilor acestora, princonsiliere [i \ndrumare - dac` este necesar,de natur` confiden]ial`, dar [i prin elabo-rarea de politici [i strategii care s` garanteze

Ghid Legislativ

110

recuperarea fizic` [i psihic` [i reintegrareasocial` a copiilor dependen]i de droguri, in-clusiv prin dezvoltarea \n acest scop de me-tode de interven]ie alternativ` la institu]iilepsihiatrice tradi]ionale;

d) dezvoltarea suplimentar` a sistemelor pen-tru adunarea unor date reale asupra apari]ieiconsumului de droguri la copii, ca [i asupraimplic`rii acestora \n produc]ia [i traficul ili-cit de droguri; evaluarea permanent` a aces-tor situa]ii, a progreselor realizate, a dificul-t`]ilor \ntâmpinate [i, respectiv, a obiective-lor propuse pentru viitor;

e) dezvoltarea unui sistem de informare public`care s` reduc` toleran]a \n ceea ce prive[teconsumul de droguri [i s` ajute la recu-noa[terea primelor simptome de consum dedroguri, mai ales \n rândul copiilor.

(4)Institu]iile prev`zute la alin. (3) se vor asi-gura c` opiniile copiilor sunt luate \n consi-derare la elaborarea strategiilor antidrog.

SEC}IUNEA a 3-aProtec]ia copilului \mpotriva abuzului sauneglijen]ei

Art. 89. - (1) Prin abuz asupra copilului se \n]ele-ge orice ac]iune voluntar` a unei persoane carese afl` \ntr-o rela]ie de r`spundere, \ncrederesau de autoritate fa]` de acesta, prin care estepericlitat` via]a, dezvoltarea fizic`, mental`,spiritual`, moral` sau social`, integritatea cor-poral`, s`n`tatea fizic` sau psihic` a copilului. (2)Prin neglijarea copilului se \n]elege omisiu-

nea, voluntar` sau involuntar`, a unei per-soane care are responsabilitatea cre[terii,\ngrijirii sau educ`rii copilului de a lua oricem`sur` subordonat` acestei responsabili-t`]i, fapt care pune \n pericol via]a, dezvolta-rea fizic`, mental`, spiritual`, moral` sau so-cial`, integritatea corporal`, s`n`tatea fizic`sau psihic` a copilului.

Art. 90. - Sunt interzise aplicarea pedepselor fi-zice sub orice form`, precum [i privarea co-pilului de drepturile sale de natur` s` pun` \npericol via]a, dezvoltarea fizic`, mental`,spiritual`, moral` sau social`, integritatea cor-poral`, s`n`tatea fizic` sau psihic` a copilului,atât \n familie cât [i \n orice institu]ie care asi-gur` protec]ia, \ngrijirea [i educarea copiilor. Art. 91. - (1) Orice persoan` care, prin naturaprofesiei sau ocupa]iei sale, lucreaz` direct cu

un copil [i are suspiciuni \n leg`tur` cu exis-ten]a unei situa]ii de abuz sau de neglijare aacestuia este obligat` s` sesizeze serviciul pu-blic de asisten]` social` sau direc]ia general`de asisten]` social` [i protec]ia copilului \n ac`rei raz` teritorial` a fost identificat cazulrespectiv. (2)Pentru semnalarea cazurilor de abuz sau de

neglijare a copilului, la nivelul fiec`rei direc-]ii generale de asisten]` social` [i protec]iacopilului se \nfiin]eaz` obligatoriu telefonulcopilului, al c`rui num`r va fi adus la cuno[-tin]` publicului.

Art. 92. - |n vederea asigur`rii protec]iei spe-ciale a copilului abuzat sau neglijat, direc]ia ge-neral` de asisten]` social` [i protec]ia copiluluieste obligat`: a) s` verifice [i s` solu]ioneze toate sesiz`rile

privind cazurile de abuz [i neglijare, inclusivcele venite din partea asisten]ilor familiali;

b) s` asigure prestarea serviciilor prev`zute laart. 107, specializate pentru nevoile copiilorvictime ale abuzului sau neglij`rii [i ale fami-liilor acestora.

Art. 93. - Pentru verificarea sesiz`rilor privindcazurile de abuz [i neglijare a copilului, repre-zentan]ii direc]iei generale de asisten]` social`[i protec]ia copilului au drept de acces, \n con-di]iile legii, \n sediile persoanelor juridice, pre-cum [i la domiciliul persoanelor fizice care au\n \ngrijire sau asigur` protec]ia unui copil.Pentru efectuarea acestor verific`ri, organelede poli]ie au obliga]ia s` sprijine reprezentan]iidirec]iei generale de asisten]` social` [i pro-tec]ia copilului. Art. 94. - (1) Reprezentan]ii persoanelor juri-dice, precum [i persoanele fizice care au \n \n-grijire sau asigur` protec]ia unui copil suntobliga]i s` colaboreze cu reprezentan]ii direc-]iei generale de asisten]` social` [i protec]ia co-pilului [i s` ofere toate informa]iile necesarepentru solu]ionarea sesiz`rilor. (2)|n situa]ia \n care, \n urma verific`rilor efec-

tuate, reprezentan]ii direc]iei generale deasisten]` social` [i protec]ia copilului stabi-lesc c` exist` motive temeinice care s` sus-]in` existen]a unei situa]ii de pericol iminentpentru copil, datorat` abuzului [i neglij`rii, [inu \ntâmpin` opozi]ie din partea persoane-lor prev`zute la alin. (1), directorul direc]ieigenerale de asisten]` social` [i protec]iacopilului instituie m`sura plasamentului \n

111

regim de urgen]`. Prevederile art. 58-60, art.64 alin. (3) [i ale art. 66 se aplic` \n modcorespunz`tor.

(3)|n situa]ia \n care persoanele prev`zute laalin. (1) refuz` sau \mpiedic` \n orice modefectuarea verific`rilor de c`tre reprezentan-]ii direc]iei generale de asisten]` social` [iprotec]ia copilului, iar ace[tia stabilesc c`exist` motive temeinice care s` sus]in` exis-ten]a unei situa]ii de pericol iminent pentrucopil, datorat` abuzului [i neglij`rii, direc]iageneral` de asisten]` social` [i protec]ia co-pilului sesizeaz` instan]a judec`toreasc`, so-licitând emiterea unei ordonan]e pre[edin-]iale de plasare a copilului \n regim de ur-gen]` la o persoan`, la o familie, la un asis-tent maternal sau \ntr-un serviciu de tip rezi-den]ial, licen]iat \n condi]iile legii. Prevede-rile art. 58-60 [i ale art. 64 alin. (3) se aplic`\n mod corespunz`tor.

(4)|n termen de 48 de ore de la data execut`riiordonan]ei pre[edin]iale prin care s-a dispusplasamentul \n regim de urgen]`, direc]iageneral` de asisten]` social` [i protec]ia co-pilului sesizeaz` instan]a judec`toreasc`pentru a decide cu privire la: \nlocuirea pla-samentului \n regim de urgen]` cu m`suraplasamentului, dec`derea total` sau par]ial`din exerci]iul drepturilor p`rinte[ti, precum[i cu privire la exercitarea drepturilor p`rin-te[ti.

Art. 95. - (1) |n cadrul procesului prev`zut la art.94 alin. (3) [i (4), se poate administra, din oficiu,ca prob`, declara]ia scris` a copilului referi-toare la abuzul sau neglijarea la care a fost su-pus. Declara]ia copilului poate fi \nregistrat`,potrivit legii, prin mijloace tehnice audio-video.|nregistr`rile se realizeaz` \n mod obligatoriucu asisten]a unui psiholog. (2)Acordul copilului este obligatoriu pentru

realizarea \nregistr`rii declara]iei sale. (3)Dac` instan]a judec`toreasc` apreciaz` ne-

cesar, aceasta \l poate chema pe copil \n fa]aei, pentru a-l audia. Audierea are loc numai\n camera de consiliu, \n prezen]a unui psi-holog [i numai dup` o prealabil` preg`tire acopilului \n acest sens.

Art. 96. - |n cazul \n care abuzul sau neglijarea afost s`vâr[it` de c`tre persoane care, \n bazaunui raport juridic de munc` sau de alt` natur`,asigurau protec]ia, cre[terea, \ngrijirea saueduca]ia copilului, angajatorii au obliga]ia s`

sesizeze de \ndat` organele de urm`rire penal`[i s` dispun` \ndep`rtarea persoanei respectivede copiii afla]i \n grija sa. Art. 97. - |n institu]iile publice sau private, pre-cum [i \n serviciile de tip reziden]ial, publicesau private, care asigur` protec]ia, cre[terea,\ngrijirea sau educarea copiilor, este interzis`angajarea persoanei \mpotriva c`reia a fostpronun]at` o hot`râre judec`toreasc` definitiv`[i irevocabil` pentru s`vâr[irea, cu inten]ie, aunei infrac]iuni.

SEC}IUNEA a 4-aProtec]ia copilului \mpotriva r`pirii sau oric`rorforme de traficare

Art. 98. - (1) Ministerul Administra]iei [i Interne-lor [i Autoritatea Na]ional` pentru Protec]iaDrepturilor Copilului, \n colaborare cu Ministe-rul Educa]iei [i Cercet`rii, vor efectua demersu-rile necesare pentru adoptarea tuturor m`suri-lor legislative, administrative [i educative desti-nate asigur`rii protec]iei efective \mpotriva ori-c`ror forme de trafic intern sau interna]ional alcopiilor, \n orice scop sau sub orice form`, in-clusiv de c`tre propriii p`rin]i. (2)|n acest scop, autorit`]ile publice men]ionate

la alin. (1) au responsabilitatea elabor`rii uneistrategii la nivel na]ional pentru prevenirea [icombaterea acestui fenomen, inclusiv a unuimecanism intern de coordonare [imonitorizare a activit`]ilor \ntreprinse.

SEC}IUNEA a 5-aProtec]ia copilului \mpotriva altor forme deexploatare

Art. 99. - (1) Copilul are dreptul la protec]ie \m-potriva oric`rei forme de exploatare. (2)Institu]iile [i autorit`]ile publice, potrivit atri-

bu]iilor lor, adopt` reglement`ri specifice [iaplic` m`suri corespunz`toare pentru preve-nirea, \ntre altele:

a) transferului ilicit [i a nereturn`rii copilului; b) \ncheierii adop]iilor, na]ionale ori interna]io-

nale, \n alte scopuri decât interesul superioral copilului;

c) exploat`rii sexuale [i a violen]ei sexuale; d) r`pirii [i trafic`rii de copii \n orice scop [i sub

orice form`; e) implic`rii copiilor \n conflicte armate; f) dezvolt`rii for]ate a talentelor copiilor \n

Ghid Legislativ

112

dauna dezvolt`rii lor armonioase, fizice [imentale;

g) exploat`rii copilului de c`tre mass-media; h) exploat`rii copilului \n cadrul unor cercet`ri

ori experimente [tiin]ifice.

CAPITOLUL VIIInstitu]ii [i servicii cu atribu]ii \n protec]iacopilului

SEC}IUNEA 1Institu]ii la nivel central

Art. 100. - Monitorizarea respect`rii principiilor[i drepturilor stabilite de prezenta lege [i de nr.18/1990, republicat`, precum [i coordonarea [icontrolul activit`]ii de protec]ie [i promovare adrepturilor copilului se realizeaz` de c`treAutoritatea Na]ional` pentru Protec]ia Drepturi-lor Copilului, organ de specialitate al adminis-tra]iei publice centrale, cu personalitate juri-dic`, aflat \n subordinea Ministerului Muncii,Solidarit`]ii Sociale [i Familiei. Art. 101. - Ap`rarea drepturilor [i libert`]ilor co-pilului \n raporturile acestuia cu autorit`]ile pu-blice cu scopul de a promova [i de a \mbun`t`]icondi]ia copilului se realizeaz` [i prin institu]iaAvocatul Poporului.

SEC}IUNEA a 2-aInstitu]ii [i servicii la nivel local

Art. 102. - Autorit`]ile administra]iei publice lo-cale au obliga]ia s` garanteze [i s` promovezerespectarea drepturilor copiilor din unit`]ileadministrativ-teritoriale, asigurând prevenireasepar`rii copilului de p`rin]ii s`i, precum [iprotec]ia special` a copilului lipsit, temporarsau definitiv, de \ngrijirea p`rin]ilor s`i. Art. 103. - (1) Autorit`]ile administra]iei publicelocale au obliga]ia de a implica colectivitatealocal` \n procesul de identificare a nevoilor co-munit`]ii [i de solu]ionare la nivel local aproblemelor sociale care privesc copiii. (2)|n acest scop pot fi create structuri comu-

nitare consultative cuprinzând, dar f`r` a selimita, oameni de afaceri locali, preo]i, cadredidactice, medici, consilieri locali, poli]i[ti.Rolul acestor structuri este atât de solu]iona-re a unor cazuri concrete, cât [i de a r`spun-de nevoilor globale ale respectivei colectivi-t`]i.

(3)Mandatul structurilor comunitare consulta-tive se stabile[te prin acte emise de c`treautorit`]ile administra]iei publice locale.

(4)Pentru a-[i \ndeplini rolul pentru care au fostcreate, structurile comunitare consultativevor beneficia de programe de formare \n do-meniul asisten]ei sociale [i protec]iei copi-lului.

Art. 104. - (1) |n subordinea consiliului jude]ean[i, respectiv, a consiliilor locale ale sectoarelormunicipiului Bucure[ti func]ioneaz` comisiapentru protec]ia copilului, ca organ de speciali-tate al acestora, f`r` personalitate juridic`,având urm`toarele atribu]ii principale: a) stabilirea \ncadr`rii \n grad de handicap [i

orientarea [colar` a copilului; b) pronun]area, \n condi]iile prezentei legi, cu

privire la propunerile referitoare la stabilireaunei m`suri de protec]ie special` a copilului;

c) solu]ionarea cererilor privind eliberareaatestatului de asistent maternal;

d) alte atribu]ii prev`zute de lege. (2) Organizarea [i metodologia de func]ionare a

comisiei pentru protec]ia copilului se regle-menteaz` prin hot`râre a Guvernului.

Art. 105. - (1) Serviciul public specializat pentruprotec]ia copilului, existent \n subordinea con-siliilor jude]ene [i a consiliilor locale ale sec-toarelor municipiului Bucure[ti, precum [i ser-viciul public de asisten]` social` de la niveluljude]elor [i sectoarelor municipiului Bucure[tise reorganizeaz` ca direc]ie general` de asis-ten]` social` [i protec]ia copilului. (2)Direc]ia general` de asisten]` social` [i pro-

tec]ia copilului este institu]ie public` cu per-sonalitate juridic`, \nfiin]at` \n subordineaconsiliului jude]ean, respectiv a consiliilorlocale ale sectoarelor municipiului Bucu-re[ti, care preia, \n mod corespunz`tor, func-]iile serviciului public de asisten]` social` dela nivelul jude]ului [i, respectiv, atribu]iileserviciului public de asisten]` social` de lanivelul sectoarelor municipiului Bucure[ti.

(3)Institu]ia prev`zut` la alin. (2) exercit` \n do-meniul protec]iei drepturilor copilului atribu-]iile prev`zute de prezenta lege, precum [ide alte acte normative \n vigoare.

(4)Structura organizatoric`, num`rul de perso-nal [i finan]area direc]iei generale de asis-ten]` social` [i protec]ia copilului se aprob`prin hot`râre a consiliului jude]ean, respec-tiv a consiliului local al sectorului municipiu-

113

lui Bucure[ti, care o \nfiin]eaz`, astfel \ncâts` asigure \ndeplinirea \n mod corespunz`-tor a atribu]iilor ce \i revin, precum [i realiza-rea deplin` [i exercitarea efectiv` a dreptu-rilor copilului.

(5)Atribu]iile [i regulamentul-cadru de orga-nizare [i func]ionare ale direc]iei generale deasisten]` social` [i protec]ia copilului seaprob` prin hot`râre a Guvernului, la propu-nerea Ministerului Muncii, Solidarit`]iiSociale [i Familiei.

Art. 106. - (1) Serviciile publice de asisten]` so-cial` organizate la nivelul municipiilor [iora[elor, precum [i persoanele cu atribu]ii deasisten]` social` din aparatul propriu al con-siliilor locale comunale \ndeplinesc \n domeniulprotec]iei copilului urm`toarele atribu]ii: a) monitorizeaz` [i analizeaz` situa]ia copiilor

din unitatea administrativ-teritorial`, pre-cum [i modul de respectare a drepturilor co-piilor, asigurând centralizarea [i sintetizareadatelor [i informa]iilor relevante;

b) realizeaz` activitatea de prevenire a separ`riicopilului de familia sa;

c) identific` [i evalueaz` situa]iile care impunacordarea de servicii [i/sau presta]ii pentruprevenirea separ`rii copilului de familia sa;

d) elaboreaz` documenta]ia necesar` pentruacordarea serviciilor [i/sau presta]iilor [iacord` aceste servicii [i/sau presta]ii, \ncondi]iile legii;

e) asigur` consilierea [i informarea familiilor cucopii \n \ntre]inere asupra drepturilor [i obli-ga]iilor acestora, asupra drepturilor copilului[i asupra serviciilor disponibile pe plan local;

f) asigur` [i urm`resc aplicarea m`surilor deprevenire [i combatere a consumului dealcool [i droguri, de prevenire [i combaterea violen]ei \n familie, precum [i a comporta-mentului delincvent;

g) viziteaz` periodic la domiciliu familiile [i co-piii care beneficiaz` de servicii [i presta]ii;

h) \nainteaz` propuneri primarului, \n cazul \ncare este necesar` luarea unei m`suri deprotec]ie special`, \n condi]iile legii;

i) urm`resc evolu]ia dezvolt`rii copilului [i mo-dul \n care p`rin]ii acestuia \[i exercit` drep-turile [i \[i \ndeplinesc obliga]iile cu privire lacopilul care a beneficiat de o m`sur` de pro-tec]ie special` [i a fost reintegrat \n familia sa;

j) colaboreaz` cu direc]ia general` de asisten]`social` [i protec]ia copilului \n domeniul

protec]iei copilului [i transmit acesteia toatedatele [i informa]iile solicitate din acestdomeniu.

(2)La nivelul sectoarelor municipiului Bucu-re[ti, atribu]iile prev`zute la alin. (1) suntexercitate de direc]ia general` de asisten]`social` [i protec]ia copilului.

Art. 107. - (1) Pentru prevenirea separ`rii co-pilului de p`rin]ii s`i, precum [i pentru realiza-rea protec]iei speciale a copilului separat, tem-porar sau definitiv, de p`rin]ii s`i, se organizea-z` [i func]ioneaz` urm`toarele tipuri de servicii: a) servicii de zi; b) servicii de tip familial; c) servicii de tip reziden]ial. (2) Regulamentul-cadru pentru organizarea [i

func]ionarea serviciilor prev`zute la alin. (1)se aprob` prin hot`râre a Guvernului.

Art. 108. - (1) Serviciile de zi sunt acele serviciiprin care se asigur` men]inerea, refacerea [idezvoltarea capacit`]ilor copilului [i ale p`-rin]ilor s`i, pentru dep`[irea situa]iilor care arputea determin` separarea copilului de familiasa. (2)Accesul la aceste servicii se realizeaz` \n ba-

za planului de servicii sau, dup` caz, a planu-lui individualizat de protec]ie, \n condi]iileprezentei legi.

Art. 109. - Serviciile de tip familial sunt aceleservicii prin care se asigur`, la domiciliul uneipersoane fizice sau familii, cre[terea [i \ngriji-rea copilului separat, temporar sau definitiv, dep`rin]ii s`i, ca urmare a stabilirii \n condi]iileprezentei legi a m`surii plasamentului. Art. 110. - (1) Serviciile de tip reziden]ial suntacele servicii prin care se asigur` protec]ia,cre[terea [i \ngrijirea copilului separat, tempo-rar sau definitiv, de p`rin]ii s`i, ca urmare astabilirii \n condi]iile prezentei legi a m`suriiplasamentului. (2)Fac parte din categoria serviciilor de tip rezi-

den]ial centrele de plasament [i centrele deprimire a copilului \n regim de urgen]`.

(3)Sunt considerate servicii de tip reziden]ial [icentrele maternale.

(4)Serviciile de tip reziden]ial care apar]in auto-rit`]ilor administra]iei publice se organizeaz`numai \n structura direc]iei generale de asis-ten]` social` [i protec]ia copilului, \n regimde componente func]ionale ale acestora,f`r` personalitate juridic`.

Ghid Legislativ

114

(5)Serviciile de tip reziden]ial se organizeaz` pemodel familial [i pot avea caracter spe-cializat \n func]ie de nevoile copiilor plasa]i.

Art. 111. - (1) Pentru asigurarea prevenirii sepa-r`rii copilului de p`rin]ii lui, consiliile locale alemunicipiilor, ora[elor, comunelor [i sectoarelormunicipiului Bucure[ti au obliga]ia s` organize-ze, \n mod autonom sau prin asociere, serviciide zi, potrivit nevoilor identificate \n comunita-tea respectiv`. (2) |n situa]ia \n care consiliul local nu identific`

resurse financiare [i umane suficiente pen-tru a organiza serviciile prev`zute la alin. (1),la cererea acestuia, consiliul jude]ean va asi-gura finan]area necesar` \nfiin]`rii acestorservicii. Consiliul local asigur` finan]area cupân` la 50% a cheltuielilor de func]ionare aacestor servicii, cota-parte [i cuantumul totalal acestor cheltuieli fiind stabilite anual prinhot`râre a consiliului jude]ean.

Art. 112. - Pentru asigurarea protec]iei specialea copilului lipsit, temporar sau definitiv, deocrotirea p`rin]ilor s`i, consiliul jude]ean [i,respectiv, consiliul local al sectorului munici-piului Bucure[ti au obliga]ia s` organizeze, \nmod autonom sau prin asociere, servicii de tipfamilial [i de tip reziden]ial, potrivit nevoiloridentificate la nivelul unit`]ii lor administrativ-teritoriale. |n func]ie de nevoile evaluate alecopiilor plasa]i, consiliul jude]ean poateorganiza [i dezvolta [i servicii de zi.

CAPITOLUL VIIIOrganisme private

Art. 113. - (1) Organismele private care pot des-f`[ura activit`]i \n domeniul protec]iei dreptu-rilor copilului [i al protec]iei speciale a acestuiasunt persoane juridice de drept privat, f`r`scop patrimonial, constituite [i acreditate \ncondi]iile legii. (2)|n desf`[urarea activit`]ilor prev`zute la alin.

(1), organismele private acreditate se supunregimului de drept public prev`zut deprezenta lege, precum [i de reglement`rileprin care aceasta este pus` \n executare.

Art. 114. - Organismele private legal constituite[i acreditate pot \nfiin]a, organiza [i dezvoltaserviciile de prevenire a separ`rii copilului defamilia sa, precum [i de protec]ie special` acopilului, prev`zute la art. 107, numai pe bazalicen]ei eliberate de Autoritatea Na]ional`

pentru Protec]ia Drepturilor Copilului.

CAPITOLUL IXLicen]ierea [i inspec]ia serviciilor de prevenire asepar`rii copilului de familia sa, precum [i acelor de protec]ie special` a copilului lipsit, tem-porar sau definitiv, de ocrotirea p`rin]ilor s`i.

Art. 115. - (1) Autorit`]ile publice sau organis-mele private autorizate pot \nfiin]a, organiza [idezvolta servicii de prevenire a separ`rii copilu-lui de familia sa, precum [i servicii de protec]iespecial` a copilului lipsit, temporar sau defi-nitiv, de ocrotirea p`rin]ilor s`i, prev`zute deprezenta lege, numai dac` au ob]inut licen]a defunc]ionare pentru serviciul respectiv, eliberat`de Autoritatea Na]ional` pentru Protec]ia Drep-turilor Copilului. (2)Licen]a de func]ionare prev`zut` la alin. (1)

se acord` pe baza \ndeplinirii standardelorminime obligatorii elaborate pentru servicii-le de prevenire a separ`rii copilului de fami-lia sa, precum [i pentru serviciile de protec-]ie special` a copilului lipsit, temporar saudefinitiv, de ocrotirea p`rin]ilor s`i. Standar-dele se elaboreaz` de c`tre Autoritatea Na-]ional` pentru Protec]ia Drepturilor Copilului[i se aprob` prin ordin al secretarului destat.

Art. 116. - Autoritatea Na]ional` pentru Protec-]ia Drepturilor Copilului efectueaz` inspec]iiperiodice cu privire la modul \n care autorit`]ilepublice sau organismele private autorizaterespect` standardele prev`zute la art. 110. Art. 117. - Condi]iile [i procedura de acordare,retragere, anulare sau suspendare a licen]eiprev`zute la art. 115, precum [i condi]iile [i pro-cedura de efectuare a inspec]iilor prev`zute laart. 116 se stabilesc prin hot`râre a Guvernului.

CAPITOLUL XFinan]area sistemului de protec]ie a copilului

Art. 118. - (1) Prevenirea separ`rii copilului defamilia sa, precum [i protec]ia special` a co-pilului lipsit, temporar sau definitiv, de ocroti-rea p`rin]ilor s`i se finan]eaz` din urm`toarelesurse: a) bugetul local al comunelor, ora[elor [i muni-

cipiilor; b) bugetele locale ale jude]elor, respectiv ale

sectoarelor municipiului Bucure[ti;

115

c) bugetul de stat; d) dona]ii, sponsoriz`ri [i alte forme private de

contribu]ii b`ne[ti, permise de lege. (2)Autoritatea Na]ional` pentru Protec]ia Drep-

turilor Copilului poate finan]a programe deinteres na]ional pentru protec]ia [i promova-rea drepturilor copilului, din fonduri alocatede la bugetul de stat cu aceast` destina]ie,din fonduri externe rambursabile [i neram-bursabile, precum [i din alte surse, \n con-di]iile legii.

Art. 119. - (1) Pentru fiecare copil fa]` de care s-a luat m`sura plasamentului se acord` o alo-ca]ie lunar` de plasament, \n cuantum de670.000 lei, care se indexeaz` prin hot`râre aGuvernului. De aceast` aloca]ie beneficiaz` [icopilul pentru care a fost instituit` tutela, \ncondi]iile legii. (2)Aloca]ia se pl`te[te persoanei sau reprezen-

tantului familiei care a luat \n plasamentcopilul sau tutorelui.

(3)Aloca]ia de plasament se suport` de la buge-tul de stat prin bugetul Ministerului Muncii,Solidarit`]ii Sociale [i Familiei.

Art. 120. - Cheltuielile pentru plata salariilor saua indemniza]iilor asisten]ilor maternali, precum[i cele legate de aplicarea prevederilor Legii nr.326/2003 privind drepturile de care beneficiaz`copiii [i tinerii ocroti]i de serviciile publice spe-cializate pentru protec]ia copilului, mameleprotejate \n centre maternale, precum [i copiii\ncredin]a]i sau da]i \n plasament la asisten]imaternali profesioni[ti se suport` de la bugetuljude]ului, respectiv de la bugetul sectoruluimunicipiului Bucure[ti, [i se gestioneaz` dec`tre direc]ia general` de asisten]` social` [iprotec]ia copilului. Art. 121. - (1) Primarii acord` presta]ii finan-ciare excep]ionale, \n situa]ia \n care familiacare \ngrije[te copilul se confrunt` temporar cuprobleme financiare determinate de o situa]ieexcep]ional` [i care pune \n pericol dezvoltareaarmonioas` a copilului. (2)Presta]iile excep]ionale se acord` cu priori-

tate copiilor ale c`ror familii nu au posibilita-tea sau capacitatea de a acorda copilului \n-grijirea corespunz`toare ori ca urmare a ne-cesit`]ii suport`rii unor cheltuieli particularedestinate men]inerii leg`turii copilului cu fa-milia sa.

(3)|n func]ie de fiecare caz \n parte, primarul de-cide, prin dispozi]ie, cu privire la acordarea

presta]iei financiare excep]ionale [i cuantu-mul acesteia.

Art. 122. - Cuantumul maxim, precum [i con-di]iile de acordare a presta]iilor financiare ex-cep]ionale se stabilesc prin hot`râre a consiliu-lui local. Art. 123. - Presta]iile financiare excep]ionalepot fi acordate [i sub form` de presta]ii \n na-tur`, pe baza dispozi]iei primarului, constând,\n principal, \n alimente, \mbr`c`minte, manu-ale [i rechizite sau echipamente [colare, supor-tarea cheltuielilor legate de transport, procura-rea de proteze, medicamente [i alte accesoriimedicale.

CAPITOLUL XIReguli speciale de procedur`

Art. 124. - (1) Cauzele prev`zute de prezentalege privind stabilirea m`surilor de protec]iespecial` sunt de competen]a tribunalului de ladomiciliul copilului. (2)Dac` domiciliul copilului nu este cunoscut,

competen]a revine tribunalului \n a c`rui cir-cumscrip]ie teritorial` a fost g`sit copilul.

Art. 125. - (1) Cauzele prev`zute la art. 124 sesolu]ioneaz` \n regim de urgen]`, cu citarea re-prezentantului legal al copilului, a direc]iei ge-nerale de asisten]` social` [i protec]ia copilului[i cu participarea obligatorie a procurorului. (2)Audierea copilului care a \mplinit vârsta de

10 ani este obligatorie [i se face cu respec-tarea prevederilor art. 24, cu excep]ia cau-zelor care privesc stabilirea unei m`suri deprotec]ie special` pentru copilul abuzat sauneglijat; \n acest caz, audierea copilului seface cu respectarea prevederilor art. 95 alin.(3).

(3)Termenele de judecat` nu pot fi mai mari de10 zile.

(4)P`r]ile sunt legal citate dac` cita]ia le-a fost\nmânat` cel pu]in cu o zi \naintea judec`rii.

Art. 126. - (1) Hot`rârile prin care se solu]ionea-z` fondul cauzei se pronun]` \n ziua \n care auluat sfâr[it dezbaterile. (2) |n situa]ii deosebite, pronun]area poate fi

amânat` cel mult dou` zile. Art. 127. - (1) Hot`rârea instan]ei de fond esteexecutorie [i definitiv`. (2)Hot`rârea se redacteaz` [i se comunic` p`r-

]ilor \n termen de cel mult 10 zile de la pro-nun]are.

Ghid Legislativ

116

Art. 128. - Termenul de recurs este de 10 zile dela data comunic`rii hot`rârii. Art. 129. - Dispozi]iile prezentei legi referitoarela procedura de solu]ionare a cauzelor privindstabilirea m`surilor de protec]ie special` secompleteaz` \n mod corespunz`tor cu prevede-rile Codului de procedur` civil`. Art. 130. - (1) |n toate cauzele care privesc apli-carea prezentei legi, direc]ia general` de asis-ten]` social` [i protec]ia copilului de la domi-ciliul copilului sau \n a c`rei raz` administrativ-teritorial` a fost g`sit copilul \ntocme[te [i pre-zint` instan]ei raportul referitor la copil, care vacuprinde date privind: a) personalitatea, starea fizic` [i mental` a co-

pilului; b) antecedentele sociomedicale [i educa]ionale

ale copilului; c) condi]iile \n care copilul a fost crescut [i \n

care a tr`it; d) propuneri privind persoana, familia sau ser-

viciul de tip reziden]ial \n care ar putea fi pla-sat copilul;

e) orice alte date referitoare la cre[terea [i edu-carea copilului, care pot servi solu]ion`riicauzei.

(2)|n toate cauzele care privesc stabilirea, \nlo-cuirea ori \ncetarea m`surilor de protec]iespecial` stabilite de prezenta lege pentru co-pilul care a s`vâr[it o fapt` penal` [i nu r`s-punde penal se va \ntocmi un raport [i dinpartea serviciului de reintegrare [i suprave-ghere de pe lâng` instan]a judec`toreasc`.

Art. 131. - Cauzele care privesc aplicarea pre-zentei legi sunt scutite de taxa judiciar` detimbru [i de timbru judiciar.

CAPITOLUL XIIR`spunderi [i sanc]iuni

Art. 132. - (1) |ndemnul ori \nlesnirea practic`riicer[etoriei de c`tre un minor sau tragerea defoloase de pe urma practic`rii cer[etoriei dec`tre un minor se pedepse[te cu \nchisoare dela 1 la 3 ani. (2)Recrutarea ori constrângerea unui minor la

cer[etorie se pedepse[te cu \nchisoare de la1 la 5 ani.

(3)Dac` fapta prev`zut` la alin. (1) sau (2) estes`vâr[it` de un p`rinte sau de reprezentan-tul legal al minorului, pedeapsa este \nchi-soarea de la 2 la 5 ani, pentru fapta pre-

v`zut` la alin. (1), [i de la 2 la 7 ani [i inter-zicerea unor drepturi, pentru fapta prev`zut`la alin. (2).

Art. 133. - Fapta p`rintelui sau a reprezentan-tului legal al unui copil de a se folosi de acestapentru a apela \n mod repetat la mila publicu-lui, cerând ajutor financiar sau material, se pe-depse[te cu \nchisoare de la 1 la 5 ani [i inter-zicerea unor drepturi. Art. 134. - (1) Nerespectarea obliga]iilor prev`-zute la art. 36 alin. (2), art. 48 alin. (4) [i art. 91constituie abatere disciplinar` grav` [i se sanc-]ioneaz` potrivit legii. (2)Nerespectarea obliga]iei prev`zute la art. 36

alin. (2), art. 87 alin. (3) teza \ntâi constituieabatere disciplinar`.

Art. 135. - (1) Constituie contraven]ii urm`toa-rele fapte: a) nerespectarea obliga]iei prev`zute la art. 9

alin. (1), \n termen de 30 de zile de la data in-tr`rii \n vigoare a prezentei legi;

b) nerespectarea obliga]iei prev`zute la art. 9alin. (2);

c) nerespectarea obliga]iilor prev`zute la art.10 alin. (1) [i (3);

d) nerespectarea obliga]iei prev`zute la art. 11alin. (1);

e) necomunicarea de c`tre organele de poli]iea rezultatelor verific`rilor specifice privindidentitatea mamei \n conformitate cu preve-derile art. 11 alin. (3);

f) neefectuarea de c`tre serviciul public deasisten]` social` a declara]iei de \nregistrarea na[terii, \n conformitate cu prevederile art.11 alin. (6);

g) nerespectarea obliga]iei prev`zute la art. 11alin. (7);

h) nerespectarea obliga]iilor prev`zute la art.13 [i la art. 18 alin. (3);

i) nerespectarea prevederilor art. 22 alin. (2)-(4) [i ale art. 83;

j) nerespectarea obliga]iei prev`zute la art. 96. (2)Contraven]iile prev`zute la alin. (1) se sanc-

]ioneaz` astfel: a) cu amend` de la 1.000.000 lei la 3.000.000

lei, cele prev`zute la lit. a), c), g) [i h); b) cu amend` de la 2.000.000 lei la 5.000.000

lei, cea prev`zut` la lit. f); c) cu amend` de la 3.000.000 lei la 6.000.000

lei, cele prev`zute la lit. b), d) [i j); d) cu amend` de la 5.000.000 lei la 15.000.000

lei, cele prev`zute la lit. e) [i i).

117

(3)Constatarea contraven]iilor [i aplicareasanc]iunii se fac de c`tre persoane anumedesemnate dintre cele cu atribu]ii de controldin:

a) Ministerul S`n`t`]ii, pentru contraven]iile dela alin. (1) lit. a), c) [i d);

b) Ministerul Administra]iei [i Internelor, pentrucontraven]iile de la alin. (1) lit. b), e), h) [i i);

c) Autoritatea Na]ional` pentru Protec]ia Drep-turilor Copilului, pentru contraven]ia de laalin. (1) lit. j);

d) consiliul jude]ean, respectiv consiliul local alsectorului municipiului Bucure[ti, pentrucontraven]iile de la alin. (1) lit. f) [i g).

Art. 136. - Contraven]iilor prev`zute la art. 135 lesunt aplicabile prevederile Ordonan]ei Guver-nului nr. 180/2002, cu modific`rile ulterioare.

CAPITOLUL XIIIDispozi]ii tranzitorii [i finale

Art. 137. - |n termen de 6 luni de la intrarea \nvigoare a prezentei legi, direc]ia general` deasisten]` social` [i protec]ia copilului va reeva-lua \mprejur`rile care au stat la baza m`surilorde protec]ie dispuse de comisia pentru pro-tec]ia copilului [i, dup` caz, va solicita insti-tuirea tutelei sau stabilirea unei m`suri de pro-tec]ie special`, \n condi]iile prezentei legi. Art. 138. - Centrele de plasament, centrele deprimire \n regim de urgen]` [i centrele mater-nale organizate \n structura fostelor serviciipublice specializate pentru protec]ia copiluluise reorganizeaz` prin hot`rârea consiliului ju-de]ean, respectiv a consiliului local al sectoare-lor municipiului Bucure[ti \n structura direc]ieigenerale de asisten]` social` din subordineaconsiliului jude]ean, respectiv a consiliului localal sectoarelor municipiului Bucure[ti, \n regimde componente func]ionale ale acestora, f`r`personalitate juridic`. Art. 139. - (1) Serviciile de zi destinate preveniriisitua]iilor ce pun \n pericol securitatea [i dez-voltarea copilului, \nfiin]ate de consiliile jude]e-ne, precum [i personalul care deserve[teaceste servicii se transfer` consiliilor locale peteritoriul c`rora acestea func]ioneaz`. (2)Fac excep]ie de la prevederile alin. (1) servi-

ciile de zi specializate pentru copilul abuzatsau neglijat, care se consider` de interes ju-de]ean.

(3)|n situa]ia \n care serviciile prev`zute la alin.(1) fac parte dintr-un complex de serviciicare are ca obiect de activitate [i protec]iacopilului \n regim reziden]ial, respectiv cen-tru de plasament, centru de primire \n regimde urgen]` sau centru maternal, transferulse realizeaz` numai dac` este posibil` se-pararea patrimoniului [i a personalului.

(4)Consiliile locale au obliga]ia s` p`streze de-stina]ia [i structura de personal a serviciilorpreluate.

(5)Transferul prev`zut la alin. (1) se realizeaz`pe baz` de protocol \ncheiat \ntre consiliuljude]ean [i consiliul local.

Art. 140. - Personalul didactic [i didactic auxili-ar, transferat potrivit art. 46 din Ordonan]a deurgen]` a Guvernului nr. 26/1997 privind pro-tec]ia copilului aflat \n dificultate, republicat`,cu modific`rile [i complet`rile ulterioare, carela data intr`rii \n vigoare a prezentei legi este\ncadrat cu acest statut \n cadrul serviciilorpublice specializate pentru protec]ia copilului,\[i p`streaz` statutul. Art. 141. - |n termen de 30 de zile de la intrarea\n vigoare a prezentei legi, consiliile jude]ene,respectiv consiliile locale ale sectoarelor muni-cipiului Bucure[ti, Ministerul S`n`t`]ii, Minis-terul Administra]iei [i Internelor [i AutoritateaNa]ional` pentru Protec]ia Drepturilor Copiluluiau obliga]ia s` desemneze persoanele dintrecele cu atribu]ii de control, care vor constatacontraven]iile [i vor aplica sanc]iunile men]io-nate \n prezentul capitol. Art. 142. - (1) Pe data intr`rii \n vigoare aprezentei legi se abrog`: a) art. 88 din Codul familiei; b) Ordonan]a de urgen]` a Guvernului nr.

26/1997 privind protec]ia copilului aflat \ndificultate, republicat` \n Monitorul Oficial alRomâniei, Partea I, nr. 276 din 24 iulie 1998,cu modific`rile [i complet`rile ulterioare, cuexcep]ia art. 20;

c) Hot`rârea Guvernului nr. 604/1997 privindcriteriile [i procedurile de autorizare a orga-nismelor private care desf`[oar` activit`]i \ndomeniul protec]iei copilului, publicat` \nMonitorul Oficial al României, Partea I, nr.280 din 16 octombrie 1997;

d) Ordonan]a de urgen]` a Guvernului nr.123/2001 privind reorganizarea comisiei pen-tru protec]ia copilului, publicat` \n MonitorulOficial al României, Partea I, nr. 643 din 15

Ghid Legislativ

118

octombrie 2001, aprobat` cu modific`ri prinLegea nr. 71/2002;

e) lit. A a alin. (2) al art. 3 din Regulamentul-ca-dru de organizare [i func]ionare a serviciuluipublic de asisten]` social`, aprobat prinHot`rârea Guvernului nr. 90/2003, publicat`\n Monitorul Oficial al României, Partea I, nr.81 din 7 februarie 2003, cu modific`rile ulte-rioare.

(2)Se modific` \n mod corespunz`tor dispozi-]iile referitoare la \nregistrarea na[terii co-pilului abandonat de mam` \n spital, cuprin-se \n Legea nr. 119/1996 cu privire la actelede stare civil`, publicat` \n Monitorul Oficialal României, Partea I, nr. 282 din 11 noiem-brie 1996, cu modific`rile [i complet`rileulterioare.

(3) Pe data intr`rii \n vigoare a prezentei legi seabrog` orice alte dispozi]ii contrare.

Art. 143. - (1) Formarea ini]ial` \n domeniul pro-tec]iei drepturilor copilului este obligatoriepentru toate categoriile profesionale din sistem[i pentru cei care au atribu]ii decizionale pri-vitoare la copil. (2)Educa]ia permanent` [i formarea profesio-

nal` continu` \n domeniul protec]iei specialea copilului se asigur` pentru toate catego-riile profesionale din sistem.

(3)Autoritatea Na]ional` pentru Protec]ia Drep-turilor Copilului \mpreun` cu Ministerul Edu-ca]iei [i Cercet`rii, Ministerul Muncii, Solida-rit`]ii Sociale [i Familiei, Ministerul S`n`t`-]ii, precum [i, dup` caz, cu celelalte institu]iipublice [i private interesate vor asigura for-marea ini]ial` [i continu` a personaluluicare, \n exercitarea sarcinilor ce \i revin, intr`\n contact cu domeniul protec]iei [i promo-v`rii drepturilor copilului.

Art. 144. - (1) La angajarea personalului de edu-ca]ie, protec]ie [i \ngrijire din cadrul institu]iilorpublice [i private, care, prin natura profesiei,intr` \n contact cu copilul, se va prezenta \nmod obligatoriu [i o expertiz` neuropsihiatric`. (2)Anual personalul prev`zut la alin. (1) este

evaluat din punct de vedere psihologic. (3)Rapoartele privind expertizele neuropsihia-

trice, precum [i rapoartele de evaluare psi-hologic` se p`streaz` conform legii la dosa-rul personal al salariatului.

Art. 145. - (1) Regulamentele proprii ale persoa-nelor juridice care desf`[oar` activit`]i de pro-tec]ie a copilului vor specifica expres regulile

stabilite pentru a asigura exercitarea dreptu-rilor [i \ndeplinirea \ndatoririlor pe care le aucopiii, \n conformitate cu vârsta, s`n`tatea [igradul de maturitate al acestora. (2) Aceste regulamente vor fi expuse \ntr-un loc

vizibil, astfel \ncât s` permit` accesul co-piilor [i informarea lor adecvat`.

Art. 146. - Prevederile prezentei legi se comple-teaz` cu alte reglement`ri care se refer` ladrepturile copilului, inclusiv cu prevederile cu-prinse \n conven]iile [i tratatele interna]ionalela care România este parte. Art. 147. - Elaborarea proiectelor de acte nor-mative care fac referire la oricare dintre drep-turile copilului prev`zute de prezenta lege serealizeaz` obligatoriu cu avizul Autorit`]ii Na-]ionale pentru Protec]ia Drepturilor Copilului. Art. 148. - (1) Prezenta lege intr` \n vigoare la 1ianuarie 2005, cu excep]ia prevederilor art. 17alin. (2), art. 19 alin. (3), art. 84 alin. (2), art. 104alin. (2), art. 105 alin. (5), art. 107 alin. (2) [i art.117, care intr` \n vigoare la 3 zile de la data pu-blic`rii prezentei legi \n Monitorul Oficial alRomâniei, Partea I. (2) Procedura de \ntoarcere a copiilor \n ]ar`, de

identificare a p`rin]ilor sau altor reprezen-tan]i legali ai copiilor, modul de avansare acheltuielilor ocazionate de \ntoarcerea \n]ar` a acestora, precum [i serviciile de pro-tec]ie special`, publice sau private, compe-tente s` asigure protec]ia \n regim de ur-gen]` a copiilor afla]i \n str`in`tate, care, dinorice motive, nu sunt \nso]i]i de p`rin]i saude un alt reprezentant legal ori nu se g`sescsub supravegherea legal` a unor persoanedin str`in`tate, prev`zut` la art. 19 alin. (3),se elaboreaz` de c`tre Autoritatea Na]ional`pentru Protec]ia Copilului [i Adop]ie.

(3)Organizarea [i metodologia de func]ionare acomisiei pentru protec]ia copilului, prev`zu-t` la art. 104 alin. (2), se elaboreaz` de c`treAutoritatea Na]ional` pentru Protec]ia Co-pilului [i Adop]ie.

(4)Regulamentul-cadru pentru organizarea [ifunc]ionarea serviciilor prev`zute la art. 107alin. (2) se elaboreaz` de c`tre Autoritatea Na-]ional` pentru Protec]ia Copilului [i Adop]ie.

(5)Condi]iile [i procedura de acordare, retrage-re, anulare sau suspendare a licen]ei pre-v`zute la art. 115, precum [i condi]iile [i pro-cedura de efectuare a inspec]iilor prev`zutela art. 116 se elaboreaz` de c`tre Autoritatea

119

Na]ional` pentru Protec]ia Copilului [i Adop-]ie.

(6)Procedura referitoare la exercitarea drep-tului copilului ai c`rui p`rin]i locuiesc \n sta-te diferite de a \ntre]ine rela]ii personale [icontacte directe cu ace[tia, prev`zut` la art.17 alin. (2), se elaboreaz` de c`tre Autorita-tea Na]ional` pentru Protec]ia Copilului [iAdop]ie \mpreun` cu Ministerul AfacerilorExterne.

(7)Tipurile de servicii specializate, prev`zute laart. 84 alin. (2), ce se asigur` pe toat` durataaplic`rii m`surilor destinate copilului cares`vâr[e[te fapte penale [i nu r`spunde pe-nal, pentru a-i asista pe copii \n procesul dereintegrare \n societate, precum [i standar-dele referitoare la modalitatea de asigurare aacestor servicii se elaboreaz` de c`tre Auto-ritatea Na]ional` pentru Protec]ia Copilului[i Adop]ie \n colaborare cu Ministerul Justi-]iei.

(8)Atribu]iile [i Regulamentul-cadru de organi-zare [i func]ionare a direc]iei generale deasisten]` social` [i protec]ia copilului, pre-v`zute la art. 105 alin. (5), se elaboreaz` dec`tre Ministerul Muncii, Solidarit`]ii Sociale[i Familiei.

Aceast` lege a fost adoptat` de ParlamentulRomâniei, cu respectarea prevederilor art. 76alin. (1) din Constitu]ia României, republicat`. Constitu]ia României, republicat`.

Ghid Legislativ

120

ARTICOLUL 49Protec]ia copiilor [i a tinerilor

(1) Copiii [i tinerii se bucur` de un regim spe-cial de protec]ie [i de asisten]` \n realizareadrepturilor lor.

(2) Statul acord` aloca]ii pentru copii [i aju-toare pentru \ngrijirea copilului bolnav ori cuhandicap. Alte forme de protec]ie social` acopiilor [i a tinerilor se stabilesc prin lege.

(3) Exploatarea minorilor, folosirea lor \n activi-t`]i care le-ar d`una s`n`t`]ii, moralit`]ii saucare le-ar pune \n primejdie via]a ori dezvol-tarea normal` sunt interzise.

(4) Minorii sub vârsta de 15 ani nu pot fi anga-ja]i ca salaria]i.

(5) Autorit`]ile publice au obliga]ia s` contri-buie la asigurarea condi]iilor pentru partici-parea liber` a tinerilor la via]a politic`, so-cial`, economic`, cultural` [i sportiv` a ]`rii.

Constitu]ia României

din 31/10/2003Publicat \n Monitorul Oficial, Partea I nr. 767 din 31/10/2003

121

|n temeiul prevederilor art. 114 alin. (4) din Con-stitu]ia României,

Guvernul României adopt` prezenta ordonan]`de urgen]`.

CAPITOLUL IDispozi]ii generale

Art. 1. - (1) Se \nfiin]eaz` Autoritatea Na]ional`pentru Protec]ia Copilului [i Adop]ie, denumit`\n continuare Autoritatea, organ de specialitateal administra]iei publice centrale, cu persona-litate juridic`, \n subordinea Guvernului, sub di-recta coordonare a ministrului pentru coordo-narea Secretariatului General al Guvernului. (2)La data \nfiin]`rii Autorit`]ii Agen]ia Na]io-

nal` pentru Protec]ia Drepturilor Copilului \[i\nceteaz` activitatea.

(3)Sediul Autorit`]ii este \n municipiul Bucu-re[ti, bd. Gheorghe Magheru nr. 7, sectorul 1.

(4)Autoritatea aplic` politicile [i elaboreaz`strategiile \n domeniul promov`rii dreptu-rilor copilului, \ngrijirii [i protec]iei copiilorafla]i \n dificultate [i a celor cu handicap,precum [i \n domeniul adop]iei [i preia \nacest sens atribu]iile Agen]iei Na]ionale pen-tru Protec]ia Drepturilor Copilului prev`zutede actele normative \n vigoare.

(5)Cheltuielile curente [i de capital ale Autori-t`]ii se asigur` de la bugetul de stat, precum[i din alte surse, \n condi]iile legii.

Art. 2. - Pentru realizarea obiectivelor \n dome-niul protec]iei drepturilor copilului, inclusiv prinadop]ie, Autoritatea \ndepline[te urm`toarelefunc]ii: a) de strategie, prin care se asigur` fundamen-

tarea, elaborarea [i aplicarea strategiei [i aprogramelor de reform` \n domeniul protec-]iei drepturilor copilului, inclusiv prin adop-]ie;

b) de reglementare, prin care se asigur` elabo-rarea cadrului normativ necesar \n vederearealiz`rii obiectivelor [i programelor;

c) de administrare, prin care se asigur` gestio-narea bunurilor din domeniul public [i privatal statului, pe care le are \n administrare sau\n folosin]`, dup` caz, precum [i a serviciilorpublice \n domeniul protec]iei drepturilor co-pilului, inclusiv prin adop]ie;

d) de reprezentare, prin care se asigur`, \n nu-mele statului român, reprezentarea pe planintern [i extern;

e) de autoritate de stat, prin care se asigur` ur-m`rirea aplic`rii reglement`rilor din dome-niul propriu, controlul respect`rii aplic`riiacestora, precum [i al activit`]ilor institu]ii-lor [i organismelor care \[i desf`[oar` acti-vitatea \n subordinea sau sub autoritatea sa.

Art. 3. - (1) Autoritatea este condus` de un se-cretar de stat, ajutat de un subsecretar de stat,care sunt numi]i prin decizie a primului-mi-nistru [i sunt salariza]i potrivit anexei nr. II/2 laLegea nr. 154/1998 privind sistemul de stabilirea salariilor de baz` \n sectorul bugetar [i a in-demniza]iilor pentru persoane care ocup` func-]ii de demnitate public`, cu modific`rile ulte-rioare. (2)Secretarul de stat este ordonator principal

de credite. (3)|n structura Autorit`]ii func]ioneaz` un se-

cretar general, func]ionar public, numit \ncondi]iile legii, salarizat potrivit pct. I lit. Adin anexa nr. I la Ordonan]a de urgen]` aGuvernului nr. 24/2000 privind sistemul destabilire a salariilor de baz` pentru persona-lul contractual din sectorul bugetar, cu mo-dific`rile [i complet`rile ulterioare.

Art. 4. - Atribu]iile, organizarea [i func]ionareaAutorit`]ii se aprob` prin hot`râre a Guver-nului, \n termen de 15 zile de la data intr`rii \nvigoare a prezentei ordonan]e de urgen]`.

Ordonan]` de urgen]` nr. 12/2001

din 26/01/2001Publicat \n Monitorul Oficial, Partea I nr. 63 din 06/02/2001

privind \nfiin]area Autorit`]ii Na]ionale pentru Protec]ia Copilului[i Adop]ie

Ghid Legislativ

122

Art. 5. - (1) Personalul Autorit`]ii se \ncadreaz`potrivit legii. (2)Salariul de baz` al personalului Autorit`]ii,

\ncadrat pe func]ii de execu]ie de specialitatesau pe func]ii de execu]ie de specialitatespecifice, dup` caz, se stabile[te potrivit pct.I lit. B [i pct. II lit. B din anexa nr. I la Ordo-nan]a de urgen]` a Guvernului nr. 24/2000,cu modific`rile [i complet`rile ulterioare.

Art. 6. - (1) Secretarul de stat este [i pre[e-dintele Comitetului Român pentru Adop]ii. (2)|n lipsa secretarului de stat prerogativele

pre[edintelui Comitetului Român pentruAdop]ii sunt preluate de subsecretarul destat.

(3)Autoritatea asigur` activitatea executiv` [ide secretariat a Comitetului Român pentruAdop]ii [i \l reprezint` \n fa]a instan]elor dejudecat`.

Art. 7. - (1) |n structura Autorit`]ii [i \n subordi-nea direct` a secretarului de stat se organizeaz`[i func]ioneaz` Corpul de control [i audit. (2)Corpul de control [i audit are urm`toarele

drepturi [i atribu]ii principale: a) asigur` controlul asupra modului \n care

sunt respectate [i promovate drepturile co-pilului de c`tre institu]iile publice, celelaltepersoane juridice [i de persoanele fizice, \nconformitate cu legisla]ia \n vigoare;

b) are drept de acces, \n condi]iile legii, \n se-diile persoanelor juridice de drept public sauprivat, precum [i la domiciliul persoanelorfizice care au \n \ngrijire [i asigur` protec]iaunui copil; \n acest scop organele de poli]ieau obliga]ia s` sprijine personalul Corpuluide control [i audit;

c) constat` natura activit`]ilor care \ncalc` pre-vederile legale \n domeniul de activitate alAutorit`]ii, stabile[te sau, dup` caz, contri-buie la stabilirea persoanelor responsabile [ia r`spunderii disciplinare, materiale, contra-ven]ionale sau, dup` caz, penale a acestora;\n acest scop personalul Corpului de control[i audit \ndepline[te [i atribu]iile prev`zutela art. 214 din Codul de procedur` penal`,care se aplic` \n mod corespunz`tor;

d) \ntocme[te rapoarte de control [i face pro-puneri de sanc]ionare, \n condi]iile legii, aabaterilor constatate, pe care le supune spreaprobare secretarului de stat al Autorit`]ii;

e) asigur` activitatea de audit \n cadrul Auto-rit`]ii, potrivit prevederilor legale \n vigoare.

(3)|n \ndeplinirea atribu]iilor de control care \irevin Autoritatea are dreptul s` solicite in-forma]ii [i documente, \n condi]iile legii, dela orice persoan` juridic` public` sau privat`ori de la persoane fizice implicate \n sfera sade competen]`, acestea având obliga]ia de ale pune la dispozi]ie personalului Autorit`]ii\n termen de 15 zile calendaristice de la datasolicit`rii.

Art. 8. - (1) Pe lâng` secretarul de stat func]io-neaz` Consiliul de coordonare, cu rol consulta-tiv, având \n componen]a sa reprezentan]i aiunor ministere [i ai altor organe de specialitateale administra]iei publice centrale, ai autorit`-]ilor administra]iei publice locale, precum [i unreprezentant al Federa]iei Organiza]iilor Negu-vernamentale pentru Protec]ia DrepturilorCopilului din România. (2)Consiliul de coordonare asigur` cooperarea

dintre institu]iile [i organiza]iile ce \l com-pun, \n vederea realiz`rii obiectivelor Auto-rit`]ii.

(3)Atribu]iile [i componen]a Consiliului decoordonare se stabilesc prin hot`rârea Gu-vernului prev`zut` la art. 4.

CAPITOLUL IIPrograme de interes na]ional \n domeniulprotec]iei drepturilor copilului

Art. 9. - |n \n]elesul prezentei ordonan]e de ur-gen]`, prin programe de interes na]ional se\n]elege acele programe care contribuie la: a) realizarea obiectivelor de reformare a siste-

mului de servicii [i institu]ii destinate \ngri-jirii, protec]iei [i promov`rii drepturilor tu-turor copiilor;

b) asigurarea func]ion`rii adecvate a sistemuluiprev`zut la lit. a), \n vederea \mbun`t`]iriiindicatorilor de performan]` a respectivelorservicii [i institu]ii.

Art. 10. - (1) Autoritatea poate finan]a sau, dup`caz, cofinan]a urm`toarele tipuri de programede interes na]ional pentru protec]ia copilului: a) programe specifice de implementare a stra-

tegiei na]ionale \n domeniul reformei siste-mului de servicii [i institu]ii destinate \n-grijirii, protec]iei [i promov`rii drepturilorcopilului, inclusiv programe pentru preve-nirea abandonului [i reintegrarea copilului\n familie;

123

b) programe de urgen]` pentru dep`[irea unorsitua]ii de criz`, \n vederea asigur`rii pro-tec]iei [i \ngrijirii copiilor, determinate fie decalamit`]i naturale, fie de imposibilitateaunor autorit`]i locale de a asigura din bu-getul propriu sumele necesare \n vedereaprotec]iei [i \ngrijirii copiilor, precum [i,dup` caz, pentru interven]ii cu caracter uma-nitar;

c) orice alte programe corespunz`toare dome-niului de activitate al Autorit`]ii.

(2)Programele de interes na]ional prev`zute laalin. (1) lit. a), complementare ac]iunilor fi-nan]ate la nivel local, pot avea urm`toareleobiective generale:

a) realizarea investi]iilor necesare pentru dez-voltarea, diversificarea, restructurarea [ibuna func]ionare a serviciilor [i institu]iilorcare asigur` \ngrijirea, protec]ia [i promova-rea drepturilor copilului;

b) realizarea de studii, cercet`ri [i publica]ii \ncadrul domeniului s`u de activitate;

c) formarea ini]ial` [i continu` a personaluluicare \[i desf`[oar` activitatea \n cadrul ser-viciilor [i institu]iilor ce asigur` promovareadrepturilor copilului, \ngrijirea [i protec]iacopiilor afla]i \n dificultate [i a celor cu han-dicap, inclusiv prin adop]ie;

d) informarea opiniei publice despre drepturilecopilului prin campanii de mediatizare;

e) orice alte obiective corespunz`toare dome-niului de activitate al Autorit`]ii.

Art. 11. - Programele de interes na]ional seaprob` prin hot`râre a Guvernului, pe baza fun-dament`rilor elaborate de Autoritate. Art. 12. - (1) Finan]area sau, dup` caz, cofinan-]area programelor de interes na]ional se asi-gur` din urm`toarele surse: a) bugetul de stat; b) credite externe rambursabile [i nerambursa-

bile, din surse guvernamentale [i negu-vernamentale;

c) dona]ii, sponsoriz`ri [i alte surse, \n con-di]iile legii;

d) sume din Fondul special de solidaritate so-cial` pentru persoanele cu handicap.

(2)Sumele alocate din sursele prev`zute la alin.(1) lit. a)-c) vor fi cuprinse \n bugetul propriual Autorit`]ii.

Art. 13. - (1) |n scopul finan]`rii programelor deinteres na]ional Autoritatea este autorizat` s`aloce fonduri din bugetul propriu:

a) serviciilor publice specializate pentru protec-]ia copilului;

b) organismelor private autorizate, potrivit legii. (2)Alocarea fondurilor potrivit alin. (1) se face

pe baz` de conven]ii \ncheiate cu consiliilejude]ene [i cu consiliile locale ale sectoa-relor municipiului Bucure[ti, respectiv cu or-ganismele private autorizate potrivit legii.

Art. 14. - Autoritatea este autorizat` s` finan-]eze proiecte din cadrul programelor de interesna]ional din domeniul s`u de activitate ce ur-meaz` s` fie realizate, pe baz` de conven]ie, \ncolaborare cu ministere, cu alte organe de spe-cialitate ale administra]iei publice centrale, pre-cum [i cu alte autorit`]i sau institu]ii publice. Art. 15. - (1) Sumele din Fondul special de soli-daritate social` pentru persoanele cu handicapse stabilesc propor]ional cu num`rul copiilor cuhandicap din num`rul total al persoanelor cuhandicap [i se aloc` Autorit`]ii de c`tre Minis-terul S`n`t`]ii [i Familiei. (2)Sumele prev`zute la alin. (1) se aloc` pentru

unit`]ile [i serviciile prin care se realizeaz`proiectele din cadrul programelor de interesna]ional, pe baza conven]iilor \ncheiate cuconsiliile jude]ene [i cu consiliile locale alesectoarelor municipiului Bucure[ti.

Art. 16. - (1) |n termen de 30 de zile de la dataintr`rii \n vigoare a prezentei ordonan]e de ur-gen]` Autoritatea va elabora metodologia dealocare a fondurilor [i criteriile de identificare [ide aplicare a proiectelor specifice din cadrulprogramelor de interes na]ional. (2) Metodologia prev`zut` la alin. (1) se aprob`

prin hot`râre a Guvernului.

CAPITOLUL IIIFinan]area activit`]ilor de \ngrijire [i protec]iea copiilor la nivel local

Art. 17. - Activitatea serviciilor [i institu]iilorpublice care asigur` protec]ia copilului sefinan]eaz` din urm`toarele surse: a) contribu]ii obligatorii ale consiliilor locale

din a c`ror raz` teritorial` provin copilul cuhandicap [i cel aflat \n dificultate sau persoa-na major` care beneficiaz` de protec]ie \ncondi]iile art. 19 din Ordonan]a de urgen]` aGuvernului nr. 26/1997 privind protec]ia co-pilului aflat \n dificultate, republicat`; crite-riile de determinare a comunit`]ii locale dincare provine copilul sau persoana major` se

Ghid Legislativ

124

stabilesc prin ordin al secretarului de stat alAutorit`]ii, cu avizul Ministerului Adminis-tra]iei Publice;

b) sume alocate din bugetul Autorit`]ii, con-form dispozi]iilor art. 10 [i 13;

c) venituri proprii ale jude]elor, respectiv alesectoarelor municipiului Bucure[ti, potrivitlegii;

d) sume alocate din Fondul special de solida-ritate social` pentru persoanele cu handicap.

Art. 18. - (1) Nivelul contribu]iilor prev`zute laart. 17 lit. a) se stabile[te pe baza unei metodo-logii aprobate prin hot`râre a Guvernului. (2) Sumele prev`zute pentru activit`]ile de pro-

tec]ie a copilului vor fi considerate prioritare.Consiliile locale sau jude]ene nu vor acoperialte tipuri de cheltuieli pân` când contribu]ialor la acest tip de activit`]i nu este pe deplinacoperit`.

(3)Sumele corespunz`toare contribu]iei unit`]i-lor administrativ-teritoriale se cuprind \n bu-getul propriu al acestora [i se transfer`direct serviciilor publice specializate pentruprotec]ia copilului din subordinea consiliilorjude]ene.

(4)Sumele transferate potrivit alin. (3) se cu-prind \n bugetul propriu al consiliului jude-]ean. |n cazul consiliilor locale ale sectoare-lor municipiului Bucure[ti aceste sume secuprind \n bugetele proprii ale acestora.Fiecare consiliu jude]ean [i consiliu local alsectoarelor municipiului Bucure[ti va comu-nica Autorit`]ii, pân` la data de 31 decem-brie a fiec`rui an, estimarea fondurilor ne-cesare [i alocate pe anul urm`tor pentruprotec]ia copilului.

CAPITOLUL IVDispozi]ii tranzitorii [i finale

Art. 19. - (1) Copiilor cu handicap [i celor afla]i\n dificultate, interna]i \n unit`]ile sau sec]iile despital cu profil de recuperare distrofici saurecuperare [i reabilitare neuropsihomotorie, lise asigur` \ngrijire [i protec]ie \n condi]iileprev`zute la art. 7-22 din Ordonan]a de urgen]`a Guvernului nr. 26/1997, republicat`. (2)Institu]iile de protec]ie special` a persoane-

lor cu handicap, care asigur` \ngrijirea, asis-ten]a, recuperarea sau, dup` caz, reabilitareacopiilor cu handicap din cadrul serviciilorpublice specializate din subordinea consilii-

lor jude]ene sau, dup` caz, a consiliilor lo-cale ale sectoarelor municipiului Bucure[ti,se vor reorganiza \n etape, dup` evaluareasitua]iei copilului cu handicap.

(3)Institu]iile prev`zute la alin. (2) se vor reor-ganiza, \n cadrul serviciilor publice speciali-zate pentru protec]ia copilului din subordi-nea consiliilor jude]ene, respectiv a consilii-lor locale ale sectoarelor municipiului Bucu-re[ti, \n centre de tip familial pentru recu-perarea [i reabilitarea copiilor cu handicap [ihandicap sever, centre de \ngrijire de zi [irecuperare pentru copilul cu handicap sau,dup` caz, \n alte servicii destinate \ngrijirii,reabilit`rii [i protec]iei drepturilor copilului,f`r` personalitate juridic`.

(4)Comisiile pentru protec]ia copilului stabi-lesc, dup` caz, m`surile de protec]ie prev`-zute la art. 7-22 din Ordonan]a de urgen]` aGuvernului nr. 26/1997, republicat`, pentrucopiii afla]i \n institu]iile, unit`]ile sau sec]iilede spital prev`zute de Hot`rârea Guvernuluinr. 261/2000 pentru reorganizarea institu]ii-lor, sec]iilor de spital [i a celorlalte unit`]i deprotec]ie special` a copilului \n cadrul ser-viciilor publice specializate din subordineaconsiliilor jude]ene sau a consiliilor localeale sectoarelor municipiului Bucure[ti.

(5)Comisiile pentru protec]ia copilului efectu-eaz` evaluarea sociomedical` a copiilor,inclusiv a celor afla]i \n unit`]ile sau sec]iilede spital prev`zute la alin. (1) [i (2), [i reco-mand` comisiilor de expertiz` \ncadrarea \ngradul de handicap potrivit criteriilor deacordare a acestuia.

(6)Evaluarea situa]iei sociale [i juridice a co-piilor prev`zu]i la alin. (4), elaborarea pro-gramului de reintegrare sociofamilial` [ieduca]ional` a acestora, precum [i a progra-mului de recuperare a copilului cu handicapaflat \n dificultate se realizeaz` de personalulde specialitate al serviciilor publice speciali-zate pentru protec]ia copilului.

(7)Evalu`rile [i programele realizate potrivitalin. (6) se aprob` de comisia pentru pro-tec]ia copilului, potrivit prevederilor Ordo-nan]ei de urgen]` a Guvernului nr. 26/1997,republicat`.

Art. 20. - (1) Patrimoniul fostei Agen]ii Na]iona-le pentru Protec]ia Drepturilor Copilului, stabilitpe baza bilan]ului contabil \ncheiat la data de31 decembrie 2000, se preia, pe baz` de proto-

125

col de predare-preluare, de c`tre Autoritate, \ntermen de 30 de zile de la data intr`rii \n vi-goare a prezentei ordonan]e de urgen]`. (2)|n condi]iile legii Autoritatea va prelua toate

drepturile [i va fi ]inut` de toate obliga]iilefostei Agen]ii Na]ionale pentru Protec]iaDrepturilor Copilului, potrivit reglement`ri-lor legale sau contractuale.

Art. 21. - Autoritatea asigur`, \n condi]iile legii,continuitatea proiectelor \n derulare, ini]iate defosta Agen]ie Na]ional` pentru Protec]ia Drep-turilor Copilului. Art. 22. - (1) La data \ncet`rii activit`]ii fosteiAgen]ii Na]ionale pentru Protec]ia DrepturilorCopilului personalul acesteia se preia de Auto-ritate [i se consider` transferat, \n condi]iilelegii. (2)|ncadrarea pe posturile din cadrul Autorit`]ii

a personalului preluat potrivit alin. (1) seface, \n termen de 45 de zile de la dataintr`rii \n vigoare a prezentei ordonan]e deurgen]`, pe baz` de examen sau concurs,organizat \n conformitate cu o metodologieaprobat` prin ordin al secretarului de stat.

(3)Personalului fostei Agen]ii Na]ionale pentruProtec]ia Drepturilor Copilului, declarat ne-reu[it ori care nu particip` la examenul sauconcursul de selec]ie, organizat potrivit alin.(2), \i \nceteaz` raporturile de serviciu sau demunc`, dup` caz, cu aplicarea corespunz`-toare a prevederilor Legii nr. 188/1999privind Statutul func]ionarilor publici, cumodific`rile [i complet`rile ulterioare,respectiv ale legisla]iei muncii \n vigoare.

Art. 23. - Pe data intr`rii \n vigoare a prezenteiordonan]e de urgen]`, \n cuprinsul actelor nor-mative \n vigoare sintagma "Agen]ia Na]ional`pentru Protec]ia Drepturilor Copilului" se \nlo-cuie[te cu sintagma "Autoritatea Na]ional`pentru Protec]ia Copilului [i Adop]ie", sintagma"pre[edintele Agen]iei Na]ionale pentru Protec-]ia Drepturilor Copilului", cu sintagma "secre-

tarul de stat al Autorit`]ii Na]ionale pentru Pro-tec]ia Copilului [i Adop]ie", iar sintagma "vice-pre[edintele Agen]iei Na]ionale pentru Protec-]ia Drepturilor Copilului", cu sintagma "subse-cretarul de stat al Autorit`]ii Na]ionale pentruProtec]ia Copilului [i Adop]ie". Art. 24. - Pe data intr`rii \n vigoare a prezenteiordonan]e de urgen]` se modific` \n mod co-respunz`tor: a) art. 12 alin. (1) [i (3) din Hot`rârea Guver-

nului nr. 502/1997 cu privire la organizarea [ifunc]ionarea Comitetului Român pentruAdop]ii, publicat` \n Monitorul Oficial al Ro-mâniei, Partea I, nr. 244 din 18 septembrie1997, cu modific`rile ulterioare;

b) art. 3 alin. (3) [i (4), art. 4 alin. (3) [i art. 6 alin.(3) din Ordonan]a de urgen]` a Guvernuluinr. 292/2000 pentru stabilirea unor m`suriprivind reorganizarea Secretariatului Ge-neral al Guvernului, publicat` \n MonitorulOficial al României, Partea I, nr. 706 din 29decembrie 2000;

c) pct. 2 din anexa nr. 1 la Hot`rârea Guvernuluinr. 26/2001 privind stabilirea atribu]iilorSecretariatului General al Guvernului, publi-cat` \n Monitorul Oficial al României, ParteaI, nr. 28 din 16 ianuarie 2001.

Art. 25. - (1) Pe data intr`rii \n vigoare aprezentei ordonan]e de urgen]` se abrog` Or-donan]a de urgen]` a Guvernului nr. 192/1999privind \nfiin]area Agen]iei Na]ionale pentruProtec]ia Drepturilor Copilului [i reorganizareaactivit`]ilor de protec]ie a copilului, publicat` \nMonitorul Oficial al României, Partea I, nr. 599din 8 decembrie 1999, precum [i orice altedispozi]ii contrare. (2)Ac]iunile [i procedurile \ncepute potrivit

Ordonan]ei de urgen]` a Guvernului nr.192/1999 continu`, pân` la finalizare, sub di-recta coordonare a Autorit`]ii.

Ghid Legislativ

126

Parlamentul României adopt` prezenta lege.

Articol unic. - Se aprob` Ordonan]a de urgen]`a Guvernului nr. 12 din 26 ianuarie 2001 privind\nfiin]area Autorit`]ii Na]ionale pentru Protec]iaCopilului [i Adop]ie, publicat` \n Monitorul Ofi-cial al României, Partea I, nr. 63 din 6 februarie2001, cu urm`toarea modificare: - Articolul 4 va avea urm`torul cuprins: "Art. 4. - Organizarea [i func]ionarea Autorit`]iise aprob` prin hot`râre a Guvernului \n termende 15 zile de la data intr`rii \n vigoare a pre-zentei ordonan]e de urgen]`."

Parlamentul României

Lege nr. 252/2001din 16/05/2001

Publicat \n Monitorul Oficial, Partea I nr. 266 din 23/05/2001pentru aprobarea Ordonan]ei de urgen]` a Guvernului nr. 12/2001 privind

\nfiin]area Autorit`]ii Na]ionale pentru Protec]ia Copilului [i Adop]ie

127

Parlamentul României adopt` prezenta lege.

Art. I. - Ordonan]a de urgen]` a Guvernului nr.12 din 26 ianuarie 2001 privind \nfiin]area Auto-rit`]ii Na]ionale pentru Protec]ia Copilului [iAdop]ie, publicat` \n Monitorul Oficial alRomâniei, Partea I, nr. 63 din 6 februarie 2001,aprobat` cu modific`ri prin Legea nr. 252/2001,cu modific`rile ulterioare, se modific` dup`cum urmeaz`: 1. |n titlul ordonan]ei de urgen]` [i \n cuprinsul

acesteia, sintagma "Autoritatea Na]ional`pentru Protec]ia Copilului [i Adop]ie" se\nlocuie[te cu sintagma "Autoritatea Na-]ional` pentru Protec]ia Drepturilor Copilu-lui".

2. Articolul 6 se abrog`. Art. II. - Atribu]iile, organizarea [i func]ionareaAutorit`]ii Na]ionale pentru Protec]ia Dreptu-rilor Copilului se aprob` prin hot`râre a Gu-vernului, \n termen de 15 zile de la data intr`rii\n vigoare a prezentei legi. Art. III. - (1) Prezenta lege intr` \n vigoare la 1 ia-nuarie 2005. (2)Pe data intr`rii \n vigoare a prezentei legi,

atribu]iile \n domeniul protec]iei copiluluiprin adop]ie ale Autorit`]ii Na]ionale pentruProtec]ia Drepturilor Copilului se preiau dec`tre Oficiul Român pentru Adop]ii.

Lege nr. 275/2004

din 21/06/2004Publicat \n Monitorul Oficial, Partea I nr. 557 din 23/06/2004

pentru modificarea Ordonan]ei de urgen]` a Guvernului nr. 12/2001 privind\nfiin]area Autorit`]ii Na]ionale pentru Protec]ia Copilului [i Adop]ie

Ghid Legislativ

128

|n temeiul art. 108 din Constitu]ie, republicat`,[i al art. II din Legea nr. 275/2004 pentru modi-ficarea Ordonan]ei de urgen]` a Guvernului nr.12/2001 privind \nfiin]area Autorit`]ii Na]ionalepentru Protec]ia Copilului [i Adop]ie,

Guvernul României adopt` prezenta hot`râre.

Art. 1. - Autoritatea Na]ional` pentru Protec]iaDrepturilor Copilului, denumit` \n continuareAutoritatea, se organizeaz` [i func]ioneaz` caorgan de specialitate al administra]iei publicecentrale, cu personalitate juridic`, \n subordi-nea Ministerului Muncii, Solidarit`]ii Sociale [iFamiliei. Art. 2. - (1) Pentru realizarea obiectivelor \n do-meniul protec]iei [i promov`rii drepturilorcopilului, Autoritatea \ndepline[te urm`toarelefunc]ii: a) func]ia de strategie; b) func]ia de reglementare; c) func]ia de administrare; d) func]ia de reprezentare; e) func]ia de autoritate de stat. (2) Autoritatea asigur` respectarea, pe teritoriul

României, a drepturilor copilului prin inter-ven]ia, \n condi]iile legii, \n procedurile ad-ministrative [i judiciare privind respectarea[i promovarea drepturilor copilului.

Art. 3. - |n exercitarea func]iilor sale Autoritatea\ndepline[te urm`toarele atribu]ii principale: a) \n domeniul protec]iei [i promov`rii drep-turilor copilului: 1. elaboreaz` [i supune spre aprobare Gu-

vernului, cu aprobarea Ministerului Muncii,Solidarit`]ii Sociale [i Familiei, strategia na-]ional` \n domeniul protec]iei [i promov`riidrepturilor copilului;

2. coordoneaz` activit`]ile [i m`surile deimplementare a obiectivelor strategieina]ionale din domeniu;

3. evalueaz` impactul aplic`rii obiectivelorstrategice [i ia m`surile necesare sau, dup`caz, propune Guvernului, cu aprobareaMinisterului Muncii, Solidarit`]ii Sociale [iFamiliei, luarea m`surilor necesare pentru\mbun`t`]irea obiectivelor sau, dup` caz, aactivit`]ilor de implementare a acestora;

4. identific` nevoile de formare a personaluluiimplicat \n protec]ia [i promovarea dreptu-rilor copilului [i colaboreaz` cu institu]iileabilitate de lege la fundamentarea [i elabo-rarea de programe care s` r`spund` acestornevoi;

5. elaboreaz` proiecte de acte normative, \n ve-derea armoniz`rii legisla]iei interne cu prin-cipiile [i normele tratatelor interna]ionale \ndomeniul drepturilor copilului, la care Ro-mânia este parte, precum [i \n vederea apli-c`rii efective a acestora;

6. elaboreaz` [i fundamenteaz` programe \ndomeniul protec]iei [i promov`rii drepturilorcopilului;

7. elaboreaz` metodologia de autorizare [i cri-teriile de evaluare a organiza]iilor neguver-namentale care activeaz` \n domeniul s`u deactivitate;

8. autorizeaz` organismele private de na]iona-litate str`in` s` desf`[oare activit`]i \n do-meniul protec]iei [i promov`rii drepturilorcopilului;

9. organizeaz` eviden]a la nivel na]ional a tutu-ror asocia]iilor, funda]iilor [i federa]iilor careactiveaz` \n domeniul s`u de activitate, pre-cum [i a serviciilor prestate de acestea; pro-pune Guvernului recunoa[terea acestora cafiind de utilitate public`, \n condi]iile legii;

10.centralizeaz` [i sintetizeaz` informa]iile refe-ritoare la respectarea principiilor [i normelorstabilite de Conven]ia ONU cu privire ladrepturile copilului [i elaboreaz` rapoarteleprev`zute la art. 44 pct. 1 din aceast` con-ven]ie;

Hot`râre nr. 1432/2004

din 02/09/2004Publicat \n Monitorul Oficial, Partea I nr. 868 din 23/09/2004privind atribu]iile, organizarea [i func]ionarea Autorit`]ii

Na]ionale pentru Protec]ia Drepturilor Copilului

129

11. asigur` controlul \n ceea ce prive[te aplica-rea legisla]iei din domeniul propriu [i modul\n care sunt respectate drepturile copiluluide c`tre institu]iile publice, celelalte per-soane juridice [i de persoanele fizice, \n con-formitate cu legisla]ia \n vigoare; propuneinstitu]iilor competente stabilirea r`spunde-rii disciplinare, materiale, contraven]ionalesau penale, dup` caz, a persoanelor vino-vate;

12.propune autorit`]ilor competente suspen-darea sau \ncetarea activit`]ilor care pun \npericol grav [i iminent s`n`tatea sau dez-voltarea fizic` ori psihic` a copilului;

13.ia m`surile necesare sau, dup` caz, propuneautorit`]ilor ori institu]iilor competenteluarea m`surilor necesare pentru prevenireasau, dup` caz, \nl`turarea efectelor oric`roracte ori fapte care \ncalc` principiile [i nor-mele tratatelor interna]ionale \n domeniuldrepturilor copilului, la care România esteparte;

14.ini]iaz`, negociaz` [i \ncheie, prin \mputer-nicirea Guvernului, documente de cooperareinterna]ional` \n domeniul protec]iei [ipromov`rii drepturilor copilului;

b) \n domeniul prevenirii separ`rii copilului dep`rin]i [i al protec]iei speciale a copiluluiseparat temporar sau definitiv de p`rin]i:

1. elaboreaz` norme, standarde [i metodologiipentru func]ionarea serviciilor care asigur`prevenirea separ`rii copilului de p`rin]ii s`i,precum [i protec]ia special` a copilului;

2. elaboreaz` metodologia de licen]iere [icriteriile de evaluare a serviciilor destinateprevenirii separ`rii copilului de p`rin]ii s`i,precum [i protec]iei speciale a copilului;

3. licen]iaz` serviciile destinate preveniriisepar`rii copilului de p`rin]ii s`i, precum [iprotec]iei speciale a copilului, organizate, \ncondi]iile legii, de c`tre autorit`]ile publicesau organismele private autorizate; asigur`la nivel na]ional eviden]a acestor servicii;

4. realizeaz` inspec]ii cu privire la modul \ncare sunt respectate standardele minimeobligatorii pentru organizarea [ifunc]ionarea serviciilor destinate preveniriisepar`rii copilului de p`rin]ii s`i, precum [iprotec]iei speciale a copilului;

5. asigur` controlul [i \ndrumarea metodolo-gic` a activit`]ilor serviciilor destinate pre-venirii separ`rii copilului de p`rin]ii s`i [i a

celor de protec]ie special` a copilului, pre-cum [i a activit`]ii desf`[urate de comisiilepentru protec]ia copilului;

c) \n domeniul economico-financiar: 1. gestioneaz` bunurile proprietate public` [i

privat` a statului pe care le are \n adminis-trare sau \n folosin]`, dup` caz;

2. gestioneaz` sau, dup` caz, monitorizeaz` ge-stionarea fondurilor alocate pentru finan]a-rea programelor din domeniul s`u de acti-vitate;

3. finan]eaz` sau, dup` caz, cofinan]eaz` proiec-te \n cadrul programelor de interes na]ional;

4. propune [i fundamenteaz` adoptarea m`su-rilor necesare pentru asigurarea finan]`riiadecvate a serviciilor destinate prevenirii se-par`rii copilului de p`rin]ii s`i, precum [iprotec]iei speciale a copilului.

Art. 4. - (1) |n \ndeplinirea atribu]iilor de controlce \i revin Autoritatea are dreptul s` soliciteinforma]ii [i documente, \n condi]iile legii, de laorice persoan` juridic` public` sau privat` oride la persoane fizice implicate \n sfera sa decompeten]`, acestea având obliga]ia de a lepune la dispozi]ie \n termen de 15 zile calen-daristice de la data solicit`rii. (2)Autoritatea \ndepline[te orice alte atribu]ii

stabilite prin acte normative \n domeniul s`ude activitate.

Art. 5. - (1) Autoritatea este condus` de un se-cretar de stat, ajutat de un subsecretar de stat,numi]i prin decizie a primului-ministru, la pro-punerea ministrului muncii, solidarit`]ii sociale[i familiei. (2)Revocarea secretarului de stat [i a subsecre-

tarului de stat se realizeaz` prin decizie aprimului-ministru, la propunerea ministruluimuncii, solidarit`]ii sociale [i familiei.

(3)Secretarul de stat conduce \ntreaga activi-tate a Autorit`]ii [i o reprezint` \n raporturilecu Guvernul, cu Ministerul Muncii, Solidari-t`]ii Sociale [i Familiei, cu ministerele [icelelalte organe de specialitate ale adminis-tra]iei publice centrale, cu autorit`]ile ad-ministra]iei publice locale, cu alte institu]iipublice, precum [i cu orice persoane juridice[i fizice, române sau str`ine.

(4)Secretarul de stat este ordonator secundarde credite, \n condi]iile prev`zute de lege.

(5)|n exercitarea atribu]iilor sale secretarul destat emite ordine [i instruc]iuni.

Ghid Legislativ

130

(6)Secretarul de stat r`spunde \n fa]a ministru-lui muncii, solidarit`]ii sociale [i familieipentru \ntreaga activitate a Autorit`]ii.

Art. 6. - (1) Subsecretarul de stat \ndepline[teatribu]iile prev`zute \n regulamentul de orga-nizare [i func]ionare a Autorit`]ii, precum [iorice alte atribu]ii stabilite prin ordin al secre-tarului de stat. (2) |n cazul \n care secretarul de stat nu \[i poate

exercita atribu]iile ce \i revin, subsecretarulde stat exercit` aceste atribu]ii cu \n[tiin]ar-ea ministrului muncii, solidarit`]ii sociale [ifamiliei.

(3) Autoritatea are un secretar general care faceparte din categoria \nal]ilor func]ionari pu-blici, numit pe baz` de concurs sau examen,\n condi]iile legii.

(4) Secretarul general al Autorit`]ii \ndepline[teatribu]iile prev`zute la art. 49 din Legea nr.90/2001 privind organizarea [i func]ionareaGuvernului României [i a ministerelor, cumodific`rile [i complet`rile ulterioare, celestabilite prin regulamentul de organizare [ifunc]ionare [i/sau alte atribu]ii \ncredin]atede secretarul de stat, realizând leg`turilefunc]ionale dintre structurile institu]iei.

Art. 7. - (1) Structura organizatoric` a Autorit`]iieste prev`zut` \n anexa nr. 1. (2)Num`rul maxim de posturi al Autorit`]ii este

de 86, exclusiv demnitarii. (3)Statul de func]ii se aprob` prin ordin al mi-

nistrului muncii, solidarit`]ii sociale [i fami-liei.

(4)Regulamentul de organizare [i func]ionarecuprinzând atribu]iile [i sarcinile persona-lului din aparatul propriu al Autorit`]ii [icircuitul documentelor se aprob` prin ordinal secretarului de stat.

Art. 8. - Personalul Autorit`]ii este format dinfunc]ionari publici [i personal contractual, nu-mi]i, respectiv \ncadrat, potrivit legii. Art. 9. - Autoritatea are \n dotare urm`toarelemijloace de transport: a) 3 autoturisme, conform prevederilor Ordo-

nan]ei Guvernului nr. 80/2001 privind stabi-lirea unor normative de cheltuieli pentru au-torit`]ile administra]iei publice [i institu]iilepublice, aprobat` cu modific`ri [i complet`riprin Legea nr. 247/2002, cu modific`rile [icomplet`rile ulterioare;

b) 2 autoturisme pentru desf`[urarea activit`-]ilor specifice de inspec]ie, monitorizare [icontrol \n teritoriu, conform anexei nr. 2.

Art. 10. - Anexele nr. 1 [i 2 fac parte integrant`din prezenta hot`râre. Art. 11. - Pe data intr`rii \n vigoare a prezenteihot`râri se abrog` Hot`rârea Guvernului nr.770/2003 privind organizarea [i func]ionareaAutorit`]ii Na]ionale pentru Protec]ia Copilului[i Adop]ie, publicat` \n Monitorul Oficial al Ro-mâniei, Partea I, nr. 486 din 7 iulie 2003. Art. 12. - Prezenta hot`râre intr` \n vigoare ladata de 1 ianuarie 2005.

131

|n scopul elimin`rii de urgen]` a disfunc]iona-lit`]ilor \n elaborarea strategiei [i politicilor decontrol \n domeniile protec]iei mediului, fo-restier [i vân`toare [i pentru limitarea efectelornegative care pot ap`rea prin interven]ia \ntâr-ziat` a statului \n domeniile men]ionate, � \n vederea stabilirii m`surilor corespunz`-

toare care s` permit` desf`[urarea, \n celmai scurt timp, a activit`]ii unor institu]ii [istructuri din cadrul administra]iei publicecentrale, elemente care vizeaz` interesul pu-blic [i constituie situa]ii de urgen]` [i extra-ordinare,

� \n temeiul art. 115 alin. (4) din Constitu]ia Ro-mâniei, republicat`,

Guvernul României adopt` prezenta ordonan]`de urgen]`.

Art. 1. - (1) |ncepând cu data intr`rii \n vigoarea prezentei ordonan]e de urgen]` Garda Na]io-nal` de Mediu trece din subordinea Autorit`]iiNa]ionale de Control \n subordinea MinisteruluiMediului [i Gospod`ririi Apelor, ca institu]iepublic` de inspec]ie [i control, [i func]ioneaz`ca organ de specialitate al administra]ieipublice centrale, cu personalitate juridic`,finan]at` integral de la bugetul de stat. (2)Ministerul Mediului [i Gospod`ririi Apelor

va prelua [i atribu]iile specifice Autorit`]iiNa]ionale de Control, aferente activit`]ii G`r-zii Na]ionale de Mediu.

(3)Ministrul mediului [i gospod`ririi apelor vaexercita atribu]iile ministrului delegat pentrucoordonarea autorit`]ilor de control, afe-rente coordon`rii activit`]ii G`rzii Na]ionalede Mediu.

Art. 2. - (1) Garda Na]ional` de Mediu func]io-neaz` la nivel central prin Comisariatul General[i are \n subordine comisariate regionale, in-stitu]ii publice cu personalitate juridic`, comi-sariate jude]ene organizate ca servicii \n cadrul

comisariatelor regionale de care apar]in [i Co-misariatul Rezerva]iei Biosferei "Delta Dun`rii",organizat ca serviciu \n cadrul ComisariatuluiRegional Gala]i. (2)Garda Na]ional` de Mediu se reorganizeaz`

prin suplimentarea num`rului de 806 posturiexistente cu un num`r de 183 de posturi fi-nan]ate de la bugetul de stat aprobat pentruanul 2005.

Art. 3. - (1) Se desfiin]eaz` inspectoratele te-ritoriale de regim silvic [i cinegetic, institu]ii cupersonalitate juridic` din subordinea G`rziiNa]ionale de Mediu. (2)Ministerul Agriculturii, P`durilor [i Dezvolt`-

rii Rurale preia, \n condi]iile legii, de la GardaNa]ional` de Mediu un num`r de 42 de pos-turi din structura comisariatelor de mediu [iun num`r de 157 de posturi din structurafostelor inspectorate teritoriale de regim sil-vic [i cinegetic, cu personalul de specialitatesilvicultur` [i/sau vân`toare aferent aces-tora.

(3)Ministerul Agriculturii, P`durilor [i Dezvolt`-rii Rurale preia, \n condi]iile legii, de la GardaNa]ional` de Mediu, \n afara num`rului deposturi prev`zute la alin. (2), [i un num`r de42 de posturi dintre cele 183 de posturiprev`zute la art. 2 alin. (2).

(4)Personalul care se preia de Ministerul Agri-culturii, P`durilor [i Dezvolt`rii Rurale \ncondi]iile alin. (2) se consider` transferat \ninteresul serviciului.

Art. 4. - Num`rul total de posturi pentru GardaNa]ional` de Mediu este de 748 de posturifinan]ate integral de la bugetul de stat, din care607 posturi r`mase dup` cedarea din totalul de806 posturi existente a celor 199 de posturi pre-v`zute \n art. 3 alin. (2) [i 141 de posturi dintrecele 183 de posturi prev`zute la art. 2 alin. (2).Art. 5. - Direc]iile teritoriale de regim silvic [i devân`toare, constituite \n baza Ordonan]eiGuvernului nr. 41/2004 privind \nfiin]area direc-

Ordonan]` de urgen]` nr. 17/2005

din 09/03/2005Publicat \n Monitorul Oficial, Partea I nr. 229 din 18/03/2005

pentru stabilirea unor m`suri organizatorice la niveluladministra]iei publice centrale

Ghid Legislativ

132

]iilor teritoriale de regim silvic [i de vân`toare,aprobat` prin Legea nr. 117/2004, se reorgani-zeaz` ca inspectorate teritoriale de regim silvic[i de vân`toare, institu]ii publice cu persona-litate juridic`, \n subordinea Ministerului Agri-culturii, P`durilor [i Dezvolt`rii Rurale, finan]a-te integral de la bugetul de stat. Art. 6. - (1) Patrimoniul [i fondurile corespunz`-toare inspectoratelor teritoriale de regim silvic[i cinegetic, precum [i cele corespunz`toarecelor 42 de posturi prev`zute la art. 3 alin. (2) sepreiau prin protocol de predare-preluare \n-cheiat \ntre Ministerul Agriculturii, P`durilor [iDezvolt`rii Rurale [i Garda Na]ional` de Mediu. (2)|n actele normative \n vigoare care regle-

menteaz` regimul silvic [i/sau vân`toarea,denumirile "inspectorate teritoriale de regimsilvic [i cinegetic" [i "direc]ii teritoriale deregim silvic [i de vân`toare" se \nlocuiesc cudenumirea "inspectorate teritoriale de regimsilvic [i de vân`toare".

Art. 7. - (1) Pentru organizarea \n cadrul apa-ratului de lucru al Guvernului a activit`]ii pri-vind rela]iile de parteneriat social ale Guver-nului, Secretariatul General al Guvernului preia10 posturi \mpreun` cu fondurile aferenteacestora de la Ministerul Muncii, Solidarit`]iiSociale [i Familiei. (2)Aparatul de lucru al ministrului de stat pen-

tru coordonarea activit`]ilor din domeniilemediului de afaceri [i \ntreprinderilor mici [imijlocii preia de la Ministerul Economiei [iComer]ului activitatea privind mediul de afa-ceri. Pentru organizarea acestei activit`]i \ncadrul aparatului de lucru al ministrului destat pentru coordonarea activit`]ilor din do-meniile mediului de afaceri [i \ntreprinde-rilor mici [i mijlocii, Secretariatul General alGuvernului preia 8 posturi, func]ii publice,\mpreun` cu personalul [i fondurile aferen-te, de la Ministerul Economiei [i Comer]ului.

(3)Num`rul de posturi \n aparatul de lucru alGuvernului, cu excep]ia Departamentuluipentru Rela]ia cu Parlamentul, finan]ate po-trivit legii, se suplimenteaz` \n mod cores-punz`tor cu num`rul de posturi prev`zut laalin. (1) [i (2).

Art. 8. - (1) Ministerul Afacerilor Externe preiaactivitatea Departamentului pentru Românii dePretutindeni, precum [i personalul [i fondurileaferente de la Cancelaria Primului-Ministru.

(2)Centrul "Eudoxiu Hurmuzachi" pentru ro-mânii de pretutindeni, \nfiin]at prin Legea nr.150/1998 privind acordarea de sprijin comu-nit`]ilor române[ti de pretutindeni, cu mo-dific`rile ulterioare, ca institu]ie public` cupersonalitate juridic`, trece din subordineaCancelariei Primului-Ministru \n subordineaMinisterului Afacerilor Externe.

Art. 9. - (1) Autoritatea pentru urm`rirea aplic`-rii unitare a Legii nr. 10/2001, \nfiin]at` prin Ho-t`rârea Guvernului nr. 950/2001, cu modific`rile[i complet`rile ulterioare, trece din subordineaMinisterului Administra]iei [i Internelor \nsubordinea Cancelariei Primului-Ministru. (2)Func]iile [i func]ionarii publici din cadrul Au-

torit`]ii pentru urm`rirea aplic`rii unitare aLegii nr. 10/2001 se transfer` \n interesul ser-viciului de la Ministerul Administra]iei [iInternelor la Cancelaria Primului-Ministru,p`strându-[i toate drepturile anterior dobân-dite. Num`rul maxim de posturi al Ministe-rului Administra]iei [i Internelor se dimi-nueaz` cu 26, iar num`rul maxim de posturial Cancelariei Primului-Ministru se supli-menteaz`, \n mod corespunz`tor, cu acela[inum`r de posturi. Activit`]ile privind eviden-]a contabil`, raport`rile periodice, precum [ide resurse umane se realizeaz` prin compar-timentele de specialitate ale CancelarieiPrimului-Ministru.

(3)Finan]area Autorit`]ii pentru urm`rirea apli-c`rii unitare a Legii nr. 10/2001 se asigur` dela bugetul de stat, prin bugetul CancelarieiPrimului-Ministru.

(4)Prin hot`râre a Guvernului, Autoritatea pen-tru urm`rirea aplic`rii unitare a Legii nr.10/2001 poate fi reorganizat`, inclusiv prinschimbarea denumirii acesteia [i prin prelu-area unor atribu]ii \n materia retroced`rii dela alte structuri sau institu]ii publice.

Art. 10. - (1) Agen]ia Na]ional` pentru Spriji-nirea Ini]iativelor Tinerilor - ANSIT, \nfiin]at`prin Hot`rârea Guvernului nr. 198/2002, cu mo-dific`rile [i complet`rile ulterioare, trece din su-bordinea Ministerului Educa]iei [i Cercet`rii \nsubordinea Autorit`]ii Na]ionale pentru Tineret. (2)Finan]area Agen]iei Na]ionale pentru Spriji-

nirea Ini]iativelor Tinerilor - ANSIT se asi-gur` din venituri proprii [i subven]ii acorda-te de la bugetul de stat, prin bugetul Autori-t`]ii Na]ionale pentru Tineret.

133

Art. 11. - (1) Se autorizeaz` Ministerul Finan]e-lor Publice s` introduc` modific`rile ce decurgdin aplicarea prevederilor prezentei ordonan]ede urgen]` \n structura bugetului de stat [i \nbugetele autorit`]ilor [i institu]iilor publice carefac obiectul prevederilor acesteia, la propune-rea ordonatorilor principali de credite, pe bazaprotocoalelor de predare-preluare. (2)Protocoalele de predare-preluare se \ncheie

\n termen de 15 zile de la data intr`rii \n vi-goare a prezentei ordonan]e de urgen]` [icuprind prevederile bugetare, execu]ia bu-getar` pân` la data prelu`rii, structurile depersonal preluate, patrimoniul aferent, pre-cum [i celelalte drepturi [i obliga]ii ce de-curg din acestea.

Art. 12. - |n termen de 45 de zile de la data in-tr`rii \n vigoare a prezentei ordonan]e de ur-gen]`, prin hot`râre a Guvernului vor fi aproba-te reorganizarea [i func]ionarea autorit`]ilor [iinstitu]iilor publice care fac obiectul prevede-rilor prezentei ordonan]e de urgen]`. Art. 13. - Ordonan]a Guvernului nr. 32/1998 pri-vind organizarea cabinetului demnitarului dinadministra]ia public` central`, publicat` \n Mo-nitorul Oficial al României, Partea I, nr. 42 din30 ianuarie 1998, aprobat` cu modific`ri prinLegea nr. 760/2001, cu modific`rile ulterioare,se modific` dup` cum urmeaz`: 1. Articolul 1 va avea urm`torul cuprins:

"Art. 1. - |n sensul prezentei ordonan]e, prindemnitar din administra]ia public` central`,denumit \n continuare demnitar, se \n]elege:primul-ministru, ministrul de stat, ministrul,ministrul delegat, [eful Cancelariei Primului-Ministru, secretarul de stat [i asimilatulacestuia din cadrul ministerelor, CancelarieiPrimului-Ministru, Secretariatului General alGuvernului [i Departamentului pentru Rela-]ia cu Parlamentul, conduc`torul organelorde specialitate ale administra]iei publicecentrale, cu rang de secretar de stat, precum[i prefectul ca reprezentant al Guvernului."

Art. 14. - Alineatul (2) al articolului 13 din Ordo-nan]a Guvernului nr. 128/1998 pentru regle-mentarea modului [i condi]iilor de valorificarea bunurilor confiscate sau intrate, potrivit legii,\n proprietatea privat` a statului, republicat` \nMonitorul Oficial al României, Partea I, nr. 707din 5 august 2004, cu modific`rile [i complet`-rile ulterioare, se modific` [i va avea urm`torulcuprins:

"(2)Repartizarea bunurilor prev`zute la alin. (1)lit. a) se va face de c`tre o comisie intermi-nisterial` care va func]iona pe lâng` Secreta-riatul General al Guvernului, constituit` prindecizie a primului-ministru, format` din re-prezentan]i ai Secretariatului General al Gu-vernului, Ministerului Finan]elor Publice, Mi-nisterului Economiei [i Comer]ului, Ministe-rului Administra]iei [i Internelor, Ministeru-lui Ap`r`rii Na]ionale, Ministerului Justi]iei,Ministerului Transporturilor, Construc]iilor [iTurismului [i Cancelariei Primului-Ministru."

Art. 15. - Alineatul (4) al articolului 25 din Legeanr. 90/2001 privind organizarea [i func]ionareaGuvernului României [i a ministerelor, publica-t` \n Monitorul Oficial al României, Partea I, nr.164 din 2 aprilie 2001, cu modific`rile [i com-plet`rile ulterioare, se modific` [i va avea ur-m`torul cuprins: "(4) Dezbaterile din [edin]ele Guvernului [i mo-

dul de adoptare a actelor acestuia, precum [ia oric`ror alte m`suri stabilite se \nregistrea-z` pe band` magnetic` [i se consemneaz` \nscris \n stenograma [edin]ei, certificat` deministrul delegat pentru coordonarea Secre-tariatului General al Guvernului [i p`strat`,conform legii, \n cadrul Secretariatului Ge-neral al Guvernului."

Art. 16. - Legea nr. 379/2003 privind regimulmormintelor [i operelor comemorative de r`z-boi, publicat` \n Monitorul Oficial al României,Partea I, nr. 700 din 7 octombrie 2003, se mo-dific` dup` cum urmeaz`: 1. Articolul 25 va avea urm`torul cuprins: "Art. 25. - (1) Se \nfiin]eaz` Oficiul Na]ionalpentru Cultul Eroilor, organ de specialitate aladministra]iei publice centrale, cu personalitatejuridic`, \n subordinea Ministerului Ap`r`rii Na-]ionale. (2)Organizarea [i func]ionarea Oficiului Na]io-

nal pentru Cultul Eroilor se stabilesc prin re-gulament de organizare [i func]ionare apro-bat prin hot`râre a Guvernului, ini]iat` deMinisterul Ap`r`rii Na]ionale.

(3)Oficiul Na]ional pentru Cultul Eroilor estecondus de un director numit prin ordin al mi-nistrului ap`r`rii na]ionale, \n conformitatecu dispozi]iile legale.

(4)Num`rul maxim de posturi ale Oficiului Na-]ional pentru Cultul Eroilor se stabile[te prinRegulamentul de organizare [i func]ionare aOficiului Na]ional pentru Cultul Eroilor, apro-

Ghid Legislativ

134

bat prin hot`râre a Guvernului. Structura po-sturilor pe compartimente, statul de func]ii [istructura de personal se aprob` prin ordin alministrului ap`r`rii na]ionale.

(5)Oficiul Na]ional pentru Cultul Eroilor \ntoc-me[te proiectul bugetului propriu care seprevede distinct \n bugetul MinisteruluiAp`r`rii Na]ionale."

2. La articolul 26, litera e) va avea urm`torul cu-prins:

"e)propune Ministerului Ap`r`rii Na]ionale ini-]ierea proiectelor de hot`râri ale Guvernuluipentru \nfiin]area, modificarea, precum [ipentru construirea mormintelor [i operelorcomemorative de r`zboi str`ine pe teritoriulRomâniei;".

3. Articolul 29 se abrog`. Art. 17. - Ordonan]a de urgen]` a Guvernuluinr. 11/2004 privind stabilirea unor m`suri de re-organizare \n cadrul administra]iei publice cen-trale, publicat` \n Monitorul Oficial al Români-ei, Partea I, nr. 266 din 25 martie 2004, aprobat`cu modific`ri [i complet`ri prin Legea nr. 228/2004, cu modific`rile [i complet`rile ulterioare,se completeaz` dup` cum urmeaz`: 1. La alineatul (1) al articolului 1, dup` litera g)

se introduce o nou` liter`, litera h), cu urm`-torul cuprins:

"h)alte departamente, organizate ca structuri cusau f`r` personalitate juridic`, \n subordineaprimului-ministru, a c`ror func]ionare sestabile[te prin hot`râre a Guvernului."

2. La alineatul (3) al articolului 2, dup` litera e)se introduc literele f)-m) cu urm`torul cu-prins:

"f) asigurarea adopt`rii pozi]iilor României \nnegocierile obiectivelor de importan]` stra-tegic` ce privesc problematica european` [iimplic` o decizie a primului-ministru sau aGuvernului;

g) verificarea [i sus]inerea aplic`rii m`surilorimpuse României prin mecanismul de moni-torizare consolidat` a preg`tirilor de aderarela Uniunea European`;

h) monitorizarea [i controlul modului de imple-mentare a programelor cu finan]are de laUniunea European` [i de la Banca Mondial`,\n vederea identific`rii [i elimin`rii blocaje-lor care produc \ntârzieri \n procesul de im-plementare;

i) coordonarea propunerilor de proiecte cu fi-nan]are interna]ional`, \n scopul armoniz`rii

[i asigur`rii complementarit`]ii obiectiveloracestora cu cele cuprinse \n Planul economicde preaderare, Planul na]ional de aderare aRomâniei la Uniunea European` [i Planulna]ional de dezvoltare;

j) identificarea [i eliminarea disfunc]ionalit`-]ilor de ordin administrativ, institu]ional saude alt` natur`, \n vederea cre[terii graduluide absorb]ie a fondurilor de preaderare;

k) asigurarea convergen]ei utiliz`rii fondurilor[i evitarea suprapunerilor, \n scopul folosiriicât mai eficiente a asisten]ei financiare ne-rambursabile acordate României de c`treUniunea European`;

l) participarea la procesul decizional destabilire a priorit`]ilor de ordin strategic \nvederea utiliz`rii eficiente a fondurilorstructurale [i de coeziune;

m)monitorizarea \ndeplinirii angajamentelorrestante \n aplicarea acquisului comunitar lanivel local."

Art. 18. - Articolul 10 din Legea nr. 274/2004 pri-vind \nfiin]area, organizarea [i func]ionareaOficiului Român pentru Adop]ii, publicat` \nMonitorul Oficial al României, Partea I, nr. 557din 23 iunie 2004, se modific` [i va aveaurm`torul cuprins: "Art. 10. - (1) Personalul Oficiului este formatdin func]ionari publici [i personal contractualnumit, respectiv \ncadrat, potrivit legii. (2)Personalul Oficiului este salarizat \n confor-

mitate cu prevederile legale \n vigoareaplicabile personalului din cadrul aparatuluide lucru al Guvernului.

(3)Personalul prev`zut la art. 7 poate beneficiade un spor de confiden]ialitate de pân` la15% din salariul de baz`, cuantumul acestuiaurmând a se stabili prin ordin al secretaruluide stat, cu avizul ministrului delegat pentrucoordonarea Secretariatului General al Gu-vernului."

Art. 19. - Alineatul (1) al articolului II din Ordo-nan]a Guvernului nr. 72/2004 pentru modifica-rea art. 39 din Legea nr. 26/1990 privind regis-trul comer]ului, publicat` \n Monitorul Oficial alRomâniei, Partea I, nr. 791 din 27 august 2004,aprobat` cu modific`ri prin Legea nr. 519/2004,se modific` [i va avea urm`torul cuprins: "(1) |n cazul firmelor \nmatriculate pân` la data

intr`rii \n vigoare a Legii nr. 183/2004 privindaprobarea Ordonan]ei Guvernului nr. 15/2003pentru completarea Legii nr. 26/1990 privind

135

registrul comer]ului, persoanele juridice de-]in`toare ale acestora sunt obligate s` soli-cite acordul autorit`]ii competente pentru fo-losirea denumirii, \n condi]iile legii, \n ter-men de maximum 9 luni de la data intr`rii \nvigoare a prezentei ordonan]e."

Art. 20. - Punctul 17 al articolului 12 din Legeanr. 510/2004 privind reorganizarea Inspectora-tului General pentru Comunica]ii [i TehnologiaInforma]iei, publicat` \n Monitorul Oficial alRomâniei, Partea I, nr. 1.082 din 22 noiembrie2004, se modific` [i va avea urm`torul cuprins: "17. operarea Sistemului electronic de achizi]ii

publice, a Sistemului electronic na]ional, aSistemului informatic pentru atribuirea elec-tronic` a autoriza]iilor de transport interna]i-onal rutier de marf` [i pentru atribuirea elec-tronic` a traseelor na]ionale din programelede transport prin serviciile regulate jude]e-ne, interjude]ene limitrofe [i interjude]ene."

Art. 21. - |n actele normative \n vigoare, sin-tagma "agen]i economici" se \nlocuie[te cu sin-tagma "operatori economici".Art. 22. - Pe data intr`rii \n vigoare a prezenteiordonan]e de urgen]` se abrog` urm`toareleprevederi: a) alin. (21)-(23) ale art. 2 din Ordonan]a Guver-

nului nr. 9/1992 privind organizarea statisticiioficiale, republicat` \n Monitorul Oficial alRomâniei, Partea I, nr. 763 din 18 octombrie2002, cu modific`rile [i complet`rile ulteri-oare;

b) alin. (2) al art. 8, alin. (4) al art. 15, precum [ipartea introductiv` [i lit. a) ale alin. (5) al art.16 din Ordonan]a de urgen]` a Guvernuluinr. 64/2003 pentru stabilirea unor m`suriprivind \nfiin]area, organizarea, reorganiza-rea sau func]ionarea unor structuri din ca-drul aparatului de lucru al Guvernului, a mi-nisterelor, a altor organe de specialitate aleadministra]iei publice centrale [i a unor in-

stitu]ii publice, publicat` \n Monitorul Oficialal României, Partea I, nr. 464 din 29 iunie2003, aprobat` cu modific`ri prin Legea nr.194/2004, cu modific`rile ulterioare;

c) lit. d) a alin. (1) [i alin. (8) ale art. 2 din Ordo-nan]a de urgen]` a Guvernului nr. 11/2004privind stabilirea unor m`suri de reorganiza-re \n cadrul administra]iei publice centrale,publicat` \n Monitorul Oficial al României,Partea I, nr. 266 din 25 martie 2004, aprobat`cu modific`ri [i complet`ri prin Legea nr.228/2004, cu modific`rile [i complet`rileulterioare;

d) pct. 49 al alin. (1) al art. 3 din Hot`rârea Gu-vernului nr. 744/2003 privind organizarea [ifunc]ionarea Ministerului Comunica]iilor [iTehnologiei Informa]iei, publicat` \n Monito-rul Oficial al României, Partea I, nr. 494 din 9iulie 2003, cu modific`rile [i complet`rileulterioare;

e) lit. b) a alin. (1) al art. 6 din Hot`rârea Guver-nului nr. 745/2003 privind organizarea [ifunc]ionarea Autorit`]ii Na]ionale de Con-trol, publicat` \n Monitorul Oficial al Româ-niei, Partea I, nr. 496 din 9 iulie 2003, cu mo-dific`rile [i complet`rile ulterioare;

f) alin. (4) al art. 5 din Hot`rârea Guvernului nr.408/2004 privind organizarea [i func]ionareaMinisterului Mediului [i Gospod`ririi Apelor,publicat` \n Monitorul Oficial al României,Partea I, nr. 285 din 31 martie 2004, cu modi-fic`rile [i complet`rile ulterioare;

g) alin. (1) al art. 2, alin. (2) al art. 6, lit. B [i C aleart. 8 [i alin. (2) al art. 5 din anexa nr. 12 laHot`rârea Guvernului nr. 603/2004 pentrureorganizarea [i func]ionarea G`rzii Na]iona-le de Mediu, publicat` \n Monitorul Oficial alRomâniei, Partea I, nr. 401 din 5 mai 2004;

h) orice alte dispozi]ii contrare prezentei ordo-nan]e de urgen]`.

Ghid Legislativ

136

Parlamentul României adopt` prezenta lege.

Articol unic. - Se aprob` Ordonan]a de urgen]`a Guvernului nr. 17 din 9 martie 2005 pentrustabilirea unor m`suri organizatorice la niveluladministra]iei publice centrale, publicat` \nMonitorul Oficial al României, Partea I, nr. 229din 18 martie 2005, cu urm`toarele modific`ri [icomplet`ri: 1. La articolul 3, alineatul (4) va avea urm`torul

cuprins: "(4) Personalul cu statut de func]ionar public

care se preia de c`tre Ministerul Agriculturii,P`durilor [i Dezvolt`rii Rurale, \n condi]iilealin. (2), se consider` transferat \n interesulserviciului."

2. Articolul 4 va avea urm`torul cuprins: "Art. 4. - Num`rul total de posturi pentru Garda

Na]ional` de Mediu este de 748 de posturifinan]ate integral de la bugetul de stat, r`-mase dup` opera]iunile prev`zute la art. 2 [i3."

3. La articolul 7, alineatul (2) va avea urm`torulcuprins:

"(2) Ministrul de stat pentru coordonarea acti-vit`]ilor din domeniile mediului de afaceri [i\ntreprinderilor mici [i mijlocii preia de la Mi-nisterul Economiei [i Comer]ului activitateaprivind mediul de afaceri. Pentru organiza-rea acestei activit`]i \n cadrul aparatului delucru al ministrului de stat pentru coordo-narea activit`]ilor din domeniile mediului deafaceri [i \ntreprinderilor mici [i mijlocii, Se-cretariatul General al Guvernului preia 8 po-sturi, func]ii publice, \mpreun` cu personalul[i cu fondurile aferente, de la Ministerul Eco-nomiei [i Comer]ului."

4. La articolul 9, alineatele (1) [i (2) vor avea ur-m`torul cuprins:

"Art. 9. - (1) Autoritatea pentru urm`rirea apli-c`rii unitare a Legii nr. 10/2001, \nfiin]at` prinHot`rârea Guvernului nr. 950/2001, cu modifi-

c`rile [i complet`rile ulterioare, trece din su-bordinea Ministerului Administra]iei [i Interne-lor \n subordinea Guvernului [i \n coordonareaCancelariei Primului-Ministru. (2)Func]ionarii publici din cadrul Autorit`]ii

pentru urm`rirea aplic`rii unitare a Legii nr.10/2001 se transfer` \n interesul serviciuluide la Ministerul Administra]iei [i Internelorla Cancelaria Primului-Ministru, p`strându-[itoate drepturile anterior dobândite. Num`rulmaxim de posturi al Ministerului Adminis-tra]iei [i Internelor se diminueaz` cu 26, iarnum`rul maxim de posturi al CancelarieiPrimului-Ministru se suplimenteaz`, \n modcorespunz`tor, cu acela[i num`r de posturi.Activit`]ile privind eviden]a contabil`, rapor-t`rile periodice, precum [i de resurse umanese realizeaz` prin compartimentele de spe-cialitate ale Cancelariei Primului-Ministru."

5. La articolul 13 punctul 1, articolul 1 din Ordo-nan]a Guvernului nr. 32/1998 privind or-ganizarea cabinetului demnitarului dinadministra]ia public` central` va aveaurm`torul cuprins:

"Art. 1. - |n sensul prezentei ordonan]e, prindemnitar din administra]ia public` central`, de-numit \n continuare demnitar, se \n]elege: pri-mul-ministru, ministrul de stat, ministrul, mi-nistrul delegat, [eful Cancelariei Primului-Mi-nistru, secretarul de stat [i asimilatul acestuiadin cadrul ministerelor, Cancelariei Primului-Ministru, Secretariatului General al Guvernului[i Departamentului pentru Rela]ia cu Parlamen-tul, conduc`torul organelor de specialitate aleadministra]iei publice centrale, cu rang de se-cretar de stat, prefectul ca reprezentant al Gu-vernului, precum [i subprefectul." 6. La articolul 13, punctul 2 va avea urm`torul

cuprins: "2. Anexa nr. 1 ´Num`rul maxim de posturi din

cabinetul demnitarului, pe func]ii [i niveluride demnitariª:

Lege nr. 198/2005din 23/06/2005

Publicat \n Monitorul Oficial, Partea I nr. 550 din 28/06/2005privind aprobarea Ordonan]ei de urgen]` a Guvernului nr.

17/2005 pentru stabilirea unor m`suri organizatorice la niveluladministra]iei publice centrale

137

7. La articolul 17 punctul 2, litera h) a alineatului(3) al articolului 2 din Ordonan]a de urgen]`a Guvernului nr. 11/2004 privind stabilireaunor m`suri de reorganizare \n cadrul admi-nistra]iei publice centrale va avea urm`torulcuprins:

"h)controlul modului de implementare a pro-gramelor cu finan]are rambursabil` [i ne-rambursabil`, inclusiv de la Uniunea Euro-pean`, \n condi]iile legii;".

8. La articolul 17 punctul 2, litera i) a alineatului(3) al articolului 2 din Ordonan]a de urgen]`a Guvernului nr. 11/2004 privind stabilireaunor m`suri de reorganizare \n cadrul admi-nistra]iei publice centrale se abrog`.

9. La articolul 17 punctul 2, litera j) a alineatului(3) al articolului 2 din Ordonan]a de urgen]`a Guvernului nr. 11/2004 privind stabilireaunor m`suri de reorganizare \n cadrul admi-nistra]iei publice centrale va avea urm`torulcuprins:

"j) formularea de propuneri \n vederea elimi-n`rii blocajelor care produc \ntârzieri \n pro-cesul de implementare, \n vederea cre[teriigradului de absorb]ie a fondurilor atrase deRomânia, atât rambursabile, cât [i neram-bursabile, inclusiv a celor de preaderare;".

10. La articolul 17 punctul 2, literele k) [i l) alealineatului (3) al articolului 2 din Ordonan]ade urgen]` a Guvernului nr. 11/2004 privindstabilirea unor m`suri de reorganizare \n ca-drul administra]iei publice centrale se abrog`.

11. La articolul 18, alineatul (3) al articolului 10din Legea nr. 274/2004 privind \nfiin]area, or-ganizarea [i func]ionarea Oficiului Românpentru Adop]ii va avea urm`torul cuprins:

"(3) Personalul prev`zut la art. 7 beneficiaz` deun spor de confiden]ialitate de pân` la 15%din salariul de baz`, cuantumul acestuiaurmând a se stabili prin ordin al secretaruluide stat, cu avizul ministrului delegat pentrucoordonarea Secretariatului General al Gu-vernului."

12.Dup` articolul 21 se introduce un articolnou, articolul 211, cu urm`torul cuprins:

"Art. 211. - (1) Secretariatul General al Guvernu-lui preia atribu]iile, posturile [i fondurile afe-rente activit`]ii Unit`]ii de Implementare a Pro-gramului PHARE nr. RO/2002/000-586.01.02„Sprijin pentru Strategia na]ional` de \mbun`-t`]ire a situa]iei romilor“, organizat` \n structu-ra Agen]iei Na]ionale pentru Romi. (2)Personalul unit`]ii de implementare a progra-

mului prev`zute la alin. (1) se nume[te prinordin al ministrului delegat pentru coordo-narea Secretariatului General al Guvernului.

(3)Unitatea de implementare a programuluiprev`zut` la alin. (1) este condus` de un se-cretar de stat, desemnat prin ordin al minis-trului delegat pentru coordonarea Secreta-riatului General al Guvernului."

Ghid Legislativ

138

|n temeiul art. 108 din Constitu]ia României, re-publicat`, [i având \n vedere prevederile art. 12din Ordonan]a de urgen]` a Guvernului nr.17/2005 pentru stabilirea unor m`suri organiza-torice la nivelul administra]iei publice centrale,

Guvernul României adopt` prezenta hot`râre.

CAPITOLUL IDispozi]ii generale [i principalele atribu]ii

Art. 1. - Ministerul Muncii, Solidarit`]ii Sociale[i Familiei se organizeaz` [i func]ioneaz` ca or-gan de specialitate al administra]iei publicecentrale, \n subordinea Guvernului, cupersonalitate juridic`, având rol de sintez`pentru asigurarea [i coordonarea aplic`riistrategiei [i politicilor Guvernului \n domeniile: a) muncii; b) solidarit`]ii sociale; c) protec]iei sociale; d) familiei. Art. 2. - Ministerul Muncii, Solidarit`]ii Sociale[i Familiei are sediul \n municipiul Bucure[ti,str. Dem. I. Dobrescu nr. 2-4, sectorul 1. Art. 3. - |n vederea realiz`rii rolului s`u, Minis-terul Muncii, Solidarit`]ii Sociale [i Familiei \n-depline[te urm`toarele func]ii: a) de strategie, prin care se asigur` elaborarea

strategiei de punere \n aplicare a Programu-lui de guvernare \n domeniul muncii, protec-]iei [i solidarit`]ii sociale [i familiei;

b) de reglementare [i sintez`, prin care se asi-gur` elaborarea cadrului normativ [i institu-]ional necesar pentru realizarea obiectivelorstrategice \n domeniul s`u de activitate;

c) de armonizare cu reglement`rile Uniunii Eu-ropene a cadrului legislativ din domeniuls`u de activitate;

d) de autoritate de management pentru Progra-mul opera]ional sectorial pentru dezvoltarearesurselor umane;

e) de administrare a bunurilor [i de gestionarea bugetelor [i fondurilor alocate;

f) de reprezentare, prin care se asigur` repre-zentarea pe plan intern [i extern \n domeniuls`u de activitate;

g) de autoritate de stat, prin care se asigur`exercitarea controlului aplic`rii unitare [i re-spect`rii reglement`rilor legale \n domeniuls`u de activitate [i al func]ion`rii institu]iilorcare \[i desf`[oar` activitatea sub autorita-tea sau \n coordonarea sa, precum [i exerci-tarea controlului asupra modului de \ndepli-nire a atribu]iilor prev`zute de dispozi]iile le-gale \n vigoare pentru ordonatorul principalde credite, delegate, potrivit legii, conduc`-torului executiv al Agen]iei Na]ionale pentruOcuparea For]ei de Munc`, respectiv al Ca-sei Na]ionale de Pensii [i Alte Drepturi deAsigur`ri Sociale.

Art. 4. - |n exercitarea func]iilor prev`zute la art. 3Ministerul Muncii, Solidarit`]ii Sociale [i Familiei\ndepline[te urm`toarele atribu]ii principale: A. |n domeniul politicilor sociale: a) identific`, \n colaborare cu ministerele [i or-

ganele de specialitate ale administra]iei pu-blice centrale [i locale, efectele sociale alepoliticilor publice aflate \n derulare;

b) efectueaz` studii [i analize asupra impactuluisocial al schimb`rilor intervenite \n plan le-gislativ, al deciziilor [i m`surilor de politic`social` [i economic`;

c) evalueaz` [i analizeaz` calitatea proceselorsociale importante induse \n societate prinaplicarea politicilor publice;

d) fundamenteaz` pe baza unor indicatori spe-cifici m`surile de protec]ie social`.

B. |n domeniul afacerilor europene [i rela]iilorexterne:

a) elaboreaz` [i fundamenteaz` documenteleanuale ce reflect` pozi]ia României \n dome-niul muncii [i politicii sociale \n cadrul pro-cesului de aderare la Uniunea European`;

Hot`râre nr. 412/2005din 05/05/2005

Publicat \n Monitorul Oficial, Partea I nr. 427 din 20/05/2005

privind organizarea [i func]ionarea Ministerului Muncii,Solidarit`]ii Sociale [i Familiei

139

b) coopereaz` cu compartimentele de integrareeuropean` din celelalte institu]ii pentrurealizarea activit`]ilor de preg`tire a ader`riiRomâniei la Uniunea European` [i funda-menteaz` pozi]ia ministerului \n cadrul Co-mitetului interministerial pentru integrareeuropean`;

c) asigur` pentru domeniul muncii [i politiciisociale elaborarea documentelor de pozi]ieoficiale pentru procesul de preg`tire a ade-r`rii [i pentru participarea la comitetele [isubcomitetele pentru aplicarea Acordului deasociere România - Uniunea European`;

d) monitorizeaz` adoptarea [i punerea \n apli-care a legisla]iei na]ionale armonizate cu le-gisla]ia comunitar` \n domeniile proprii deactivitate;

e) contribuie la ini]ierea [i formularea de pro-puneri \n domeniul s`u de activitate privindorient`rile de baz` referitoare la ansamblulac]iunilor care vizeaz` procesul de integrareeuropean` a României;

f) deruleaz` programe [i proiecte destinatesprijinirii ini]iativelor guvernamentale pri-vind dezvoltarea parteneriatului social finan-]at de Uniunea European` sau din alte surse;

g) coordoneaz` participarea la programele deasisten]` financiar` acordate de Uniunea Eu-ropean` \n domeniul politicii sociale [i ocu-p`rii for]ei de munc`;

h) \ndepline[te, potrivit legii, atribu]iile pentruperfec]ionarea activit`]ii unit`]ilor de imple-mentare a programelor PHARE din domeniulde competen]` al ministerului;

i) asigur` managementul, gestionarea [i im-plementarea asisten]ei financiare alocateProgramului opera]ional sectorial pentrudezvoltarea resurselor umane;

j) asigur` pre[edin]ia, secretariatul [i organiza-rea reuniunilor subcomitetului de coordo-nare "Dezvoltarea resurselor umane [i ser-vicii sociale", aferent subprogramuluiPHARE "Coeziune economic` [i social`";

k) coordoneaz` elaborarea rapoartelor la con-ven]iile adoptate sub egida Organiza]iei In-terna]ionale a Muncii, ratificate de România;

l) examineaz` prevederile instrumentelor juri-dice elaborate sub egida Consiliului Europeidin punct de vedere al concordan]ei cu drep-tul intern, \n vederea ratific`rii acestora, [icoordoneaz` elaborarea rapoartelor periodi-ce privind \ndeplinirea prevederilor instru-mentelor ratificate;

m)preg`te[te, elaboreaz`, negociaz` [i urm`-re[te \ncheierea [i ratificarea instrumentelorjuridice bilaterale \n toate domeniile de acti-vitate ale ministerului;

n) reprezint` România, \n condi]iile legii, la or-ganismele interna]ionale din domeniul s`ude activitate.

C. |n domeniul protec]iei cet`]enilor românicare lucreaz` \n str`in`tate:

a) promoveaz`, \n colaborare cu celelalte insti-tu]ii competente, m`suri de asigurare [i pro-tejare a drepturilor [i libert`]ilor cet`]enilorromâni care lucreaz` \n str`in`tate, precum[i de prevenire a abuzurilor de orice fel laadresa acestora;

b) asigur` consiliere \n litigii [i conflicte de mun-c`, \n scopul respect`rii drepturilor cet`]enilorromâni care lucreaz` \n str`in`tate, potrivitlegisla]iei aplicabile \n statul respectiv;

c) acord` sprijin, pe lâng` autorit`]ile compe-tente, \n vederea rezolv`rii problemelor demunc` [i sociale cu care se confrunt` ro-mânii care lucreaz` \n str`in`tate;

d) realizeaz` eviden]a migra]iei \n scop demunc` [i monitorizeaz`, \n colaborare cu Mi-nisterul Afacerilor Externe, aplicarea acordu-rilor, conven]iilor [i \n]elegerilor \ncheiate deGuvernul României [i guvernele altor state,precum [i a tratatelor interna]ionale \ncheia-te \n numele României \n domeniul de com-peten]` al Ministerului Muncii, Solidarit`]iiSociale [i Familiei;

e) realizeaz` campanii de publicitate, ac]iuni deinformare [i con[tientizare privind risculmuncii ilegale [i al lipsei asigur`rilor sociale,organizeaz` seminarii [i conferin]e peaceast` tem`;

f) preg`te[te condi]iile pentru integrarea \nUniunea European` [i pentru accesul, dup`aderare, al cet`]enilor români pe pia]a for]eide munc` a Uniunii Europene, sens \n carerealizeaz` studii, analize, inform`ri \n acestdomeniu;

g) propune modificarea [i, dup` caz, completa-rea legisla]iei na]ionale \n domeniul protec-]iei cet`]enilor români care lucreaz` \n str`i-n`tate [i al instaur`rii unui climat decorectitudine \n acest domeniu;

h) coordoneaz` [i controleaz` activitatea depunere \n aplicare a acordurilor \n domeniulschimbului for]ei de munc` [i al ob]inerii decontracte de munc` \n str`in`tate de c`trecet`]enii români;

Ghid Legislativ

140

i) presteaz` servicii gratuite de informare,orientare [i documentare \n domeniul mun-cii [i solidarit`]ii sociale, pentru investitoriistr`ini [i autohtoni.

D. |n domeniul asisten]ei sociale [i politicilor fa-miliale:

a) elaboreaz` politica de asisten]` social`; b) elaboreaz` politici [i strategii \n domeniul in-

cluziunii sociale; c) stabile[te strategia na]ional` prin care pro-

moveaz` drepturile familiei, copilului, per-soanei singure, persoanelor vârstnice, per-soanelor cu handicap [i ale oric`ror persoa-ne aflate \n nevoie;

d) coordoneaz` [i controleaz` func]ionarea sis-temului na]ional de asisten]` social`;

e) elaboreaz` proiecte de acte normative, nor-me metodologice [i reglement`ri privitoarela func]ionarea sistemului de asisten]` so-cial`;

f) elaboreaz`, implementeaz` [i evalueaz` pro-gramele na]ionale de asisten]` social`;

g) \ndrum` [i controleaz` activitatea institu]ii-lor de asisten]` social` publice [i private \nceea ce prive[te aplicarea m`surilor de asis-ten]` social`;

h) \ndrum` [i controleaz` activitatea asocia]ii-lor [i funda]iilor care deruleaz` programe deasisten]` social`, \n vederea respect`rii drep-turilor sociale ale persoanelor beneficiare;

i) asigur` \ndrumarea metodologic`, coordo-neaz` [i controleaz` activitatea c`minelorpentru persoane vârstnice, \mpreun` cu au-torit`]ile administra]iei publice locale;

j) asigur` \ndrumarea metodologic`, coordo-neaz` [i controleaz` activitatea institu]iilorde asisten]` social` care asigur` protec]ie,g`zduire, \ngrijire [i consiliere pentru victi-mele violen]ei \n familie;

k) elaboreaz` [i fundamenteaz` strategia [iprogramele \n domeniul \ngrijirii [i consilie-rii pentru victimele violen]ei \n familie;

l) colaboreaz` cu alte ministere [i institu]ii laelaborarea [i implementarea programelorde planificare [i educa]ie familial`;

m)realizeaz` programe \n parteneriat cu orga-nisme [i institu]ii interna]ionale \n domeniulasisten]ei sociale;

n) finan]eaz` programele na]ionale de asisten-]` social`;

o) administreaz` [i gestioneaz` fondurile alo-cate, conform legii, pentru asisten]` social`;

p) implementeaz` proiectele finan]ate din fon-durile de preaderare destinate sectorului deasisten]` social`;

q) acord` subven]ii asocia]iilor [i funda]iilor ro-mâne cu personalitate juridic` din domeniulde activitate al ministerului, \n condi]iile pre-v`zute de lege;

r) propune acordarea statutului de utilitate pu-blic` asocia]iilor [i funda]iilor din domeniuls`u de activitate, \n condi]iile prev`zute delege;

s) elaboreaz` [i propune indicatori din domeni-ul asisten]ei sociale.

E. |n domeniul for]ei de munc`: a) elaboreaz` politica \n domeniul ocup`rii for-

]ei de munc` [i form`rii profesionale conti-nue;

b) elaboreaz` strategii [i planuri \n domeniulocup`rii for]ei de munc` [i form`rii profesio-nale continue;

c) elaboreaz`, actualizeaz` [i monitorizeaz`Strategia na]ional` pentru ocuparea for]eide munc` 2004-2010;

d) elaboreaz`, actualizeaz` [i monitorizeaz`Strategia pentru formare profesional`continu` 2005-2010;

e) exercit` controlul asupra modului \n careeste organizat` [i se desf`[oar` formareaprofesional` continu`;

f) exercit` controlul asupra modului \n careeste organizat` [i se desf`[oar` ucenicia lalocul de munc`;

g) elaboreaz` proiecte de acte normative, nor-me metodologice [i reglement`ri \n domeni-ul ocup`rii for]ei de munc`, form`rii profesi-onale [i privind \ncadrarea \n munc` a str`-inilor;

h) colaboreaz` cu alte ministere [i institu]ii laelaborarea actelor normative, strategiilor,programelor [i planurilor na]ionale cu rele-van]` pentru pia]a muncii;

i) colaboreaz` cu alte ministere [i institu]ii laelaborarea Cadrului na]ional al calific`rilordin România;

j) coordoneaz` elaborarea, implementarea [imonitorizarea Planului na]ional de ac]iunepentru ocuparea for]ei de munc`;

k) coordoneaz` procesul de monitorizare [ievaluare a progreselor \nregistrate \n leg`-tur` cu angajamentele asumate prin Docu-mentul comun de evaluare a priorit`]ilor po-liticii de ocupare;

141

l) propune [i implementeaz` proiecte finan]atedin fondurile de preaderare sau din alte sur-se, precum [i proiecte de colaborare bilate-ral` \n domeniile ocup`rii for]ei de munc` [iform`rii profesionale;

m)particip` la Programul comunitar "M`suri destimulare a ocup`rii";

n) avizeaz` procedurile elaborate de Agen]iaNa]ional` pentru Ocuparea For]ei de Munc`privind accesul la m`surile pentru stimula-rea ocup`rii for]ei de munc`, modalit`]ile definan]are [i instruc]iunile de implementare aacestora;

o) aprob` anual Programul na]ional de ocuparea for]ei de munc` [i Planul na]ional de form-are profesional`, propuse de Agen]ia Na]io-nal` pentru Ocuparea For]ei de Munc`, [iexercit` controlul asupra realiz`rii acestora;

p) stabile[te indicatorii de performan]` [i nive-lul acestora, \n baza c`rora se \ncheie, anual,contractul-angajament cu Agen]ia Na]ional`pentru Ocuparea For]ei de Munc`;

q) actualizeaz` manualul Clasificarea ocupa]ii-lor din România, conform Procedurii de ac-tualizare, la propunerile diferi]ilor utilizatori;

r) actualizeaz`, \mpreun` cu alte ministere [iinstitu]ii de specialitate, Nomenclatorul ca-lific`rilor pentru care se pot organiza progra-me de formare profesional` finalizate cucertificate de calificare;

s) coordoneaz` activitatea [i asigur` secreta-riatul tehnic al Comisiei Na]ionale de Promo-vare a Ocup`rii For]ei de Munc`.

F. |n domeniul parteneriatului social: a) preg`te[te, elaboreaz`, negociaz` [i urm`-

re[te \ncheierea \n]elegerilor cu parteneriisociali \n domeniul de activitate al ministe-rului;

b) avizeaz` [i controleaz` conformitatea repre-zentativit`]ii partenerilor sociali cu prevede-rile legale \n vigoare;

c) constituie [i gestioneaz` baza de date [i re-gistrele de eviden]` privind organiza]iile pa-tronale, sindicale [i alte organiza]ii ale soci-et`]ii civile;

d) elaboreaz` criteriile [i formele activit`]ii demediere a conflictelor de munc` [i regle-menteaz` formarea mediatorilor \n domeni-ul de activitate al ministerului;

e) ini]iaz`, coordoneaz` [i urm`re[te realizareaprogramelor de dezvoltare a parteneriatuluisocial \n colaborare cu administra]ia public`

central` [i local`, cu patronatele, sindicatele[i cu alte structuri ale societ`]ii civile organi-zate, precum [i cu organisme [i institu]ii in-terna]ionale din domeniul de activitate al mi-nisterului;

f) asigur` consultarea permanent` a parte-nerilor sociali asupra ini]iativelor legislativedin sfera sa de activitate;

g) coordoneaz` metodologic activitatea de dia-log social desf`[urat` la nivelul administra-]iei publice centrale [i locale;

h) analizeaz` [i avizeaz` actele normative ela-borate de ministere [i de alte organe centra-le \n domeniul parteneriatului social;

i) asigur` leg`tura cu Parlamentul, ConsiliulEconomic [i Social, cu sindicatele, patrona-tele [i cu al]i parteneri ai societ`]ii civile \nproblemele specifice activit`]ii ministerului.

G. |n domeniul veniturilor salariale: a) elaboreaz` propuneri privind sistemul de sa-

larizare pentru personalul contractual dinsectorul bugetar, colaboreaz` cu Agen]iaNa]ional` a Func]ionarilor Publici privindsistemul de salarizare pentru func]ionarii pu-blici [i realizeaz` controlul aplic`rii legisla]ieidin acest domeniu;

b) propune strategii cu privire la salarizarea \nregii autonome, companii [i societ`]i na]io-nale [i \n societ`]i comerciale cu capital inte-gral sau majoritar de stat;

c) elaboreaz` sistemul de ajustare a salariilor \nraport cu evolu]ia pre]urilor de consum;

d) elaboreaz` metodologia de calcul al niveluluisalariului de baz` minim brut garantat, \nplat`, fundamentat pe indicatori socioecono-mici minimali, ca instrument de protec]ie aangaja]ilor;

e) \ndepline[te atribu]iile prev`zute de lege pri-vind constatarea [i aplicarea sanc]iunilor \ninstitu]iile publice finan]ate integral dinvenituri proprii;

f) colaboreaz` cu partenerii sociali [i acord`asisten]` de specialitate \n domeniul veni-turilor salariale;

g) monitorizeaz`, potrivit acordurilor \ncheiatecu organismele financiare interna]ionale,evolu]ia Programului na]ional de ocupare afor]ei de munc` [i a fondului de salarii laagen]ii economici;

h) analizeaz` [i avizeaz` actele normative ela-borate de ministere [i de alte organe centra-le privind cheltuielile de personal \n sectorul

Ghid Legislativ

142

regiilor autonome, companiilor [i societ`-]ilor na]ionale, precum [i al institutelor na-]ionale de cercetare-dezvoltare.

H. |n domeniul asigur`rilor sociale [i legilorspeciale:

a) elaboreaz` politici [i programe, \n colabora-re cu alte ministere [i organe ale adminis-tra]iei publice centrale, \n domeniul pensiilor[i altor drepturi de asigur`ri sociale;

b) exercit` controlul asupra implement`rii po-liticilor [i programelor de c`tre Casa Na]io-nal` de Pensii [i Alte Drepturi de Asigur`riSociale;

c) elaboreaz` metodologia de aplicare a preve-derilor legale din domeniul stabilirii dreptu-rilor de pensii, altor drepturi de asigur`ri so-ciale [i a drepturilor acordate prin legi speci-ale, la propunerea Casei Na]ionale de Pensii[i Alte Drepturi de Asigur`ri Sociale;

d) desf`[oar` activit`]i privind notificarea [i ra-portarea c`tre Consiliul Concuren]ei a ajutoa-relor de stat legiferate [i acordate de Minis-terul Muncii, Solidarit`]ii Sociale [i Familiei;

e) elaboreaz` legisla]ia pentru crearea cadruluiinstitu]ional necesar implement`rii [i func]io-n`rii sistemului de pensii administrate privat.

I. |n domeniul legisla]iei muncii: a) elaboreaz` politici, programe [i proiecte de

acte normative \n domeniul rela]iilor demunc` [i urm`re[te aplicarea acestora;

b) elaboreaz` proiecte de acte normative referi-toare la raporturile de munc`, la contractelecolective de munc`, la timpul de munc` [iodihn`, la disciplina muncii, r`spundereapatrimonial`, jurisdic]ia muncii [i la docu-mentele de dovedire a vechimii \n munc`;

c) elaboreaz` [i coordoneaz` activitatea de siste-matizare, simplificare [i \mbun`t`]ire a legis-la]iei muncii, din domeniul s`u de activitate;

d) efectueaz` studii, analize [i document`ri pri-vind oportunitatea ini]ierii sau modific`riiunor acte normative privind legisla]ia muncii;

e) coordoneaz` [i asigur` aplicarea unitar` aprevederilor din domeniul legisla]iei muncii;

f) asigur` aplicarea legisla]iei privind contrac-tele colective de munc` [i conflictele de in-terese;

g) avizeaz`, \n vederea \nregistr`rii, asocia]iile[i funda]iile din domeniul s`u de activitate;

h) asigur` reprezentarea \n fa]a instan]elor dejudecat` \n problemele din domeniul de acti-vitate al ministerului;

i) solu]ioneaz` \n termenul legal contesta]iileformulate de societ`]ile comerciale ale c`rorcereri de autorizare ca agent de munc` tem-porar au fost respinse de direc]iile de mun-c`, solidaritate social` [i familie teritoriale.

J. |n domeniul managementului resurselorumane:

a) coordoneaz` metodologic, prin comparti-mentul de specialitate, activitatea de resurseumane din institu]iile subordonate, \n coor-donare [i aflate sub autoritatea sa;

b) asigur`, prin compartimentul de specialitate,recrutarea, selectarea, promovarea, \n con-di]iile legii, dup` criteriul competen]ei [i f`r`nici o discriminare, a func]ionarilor publici, apersonalului contractual, procesul de evalu-are a performan]elor profesionale ale aces-tora, precum [i alte atribu]ii ce \i revin dinactele normative \n vigoare;

c) asigur`, \n condi]iile legii, formarea profe-sional` a personalului din aparatul propriu [idin institu]iile aflate \n subordine;

d) analizeaz` [i avizeaz` actele normative ela-borate de ministere [i de alte organe cen-trale privind aplicarea prevederilor legale \nceea ce prive[te personalul [i structurile or-ganizatorice ale acestora.

K. |n domeniul economico-financiar [i de in-vesti]ii:

a) fundamenteaz` [i promoveaz` proiectele debugete care se administreaz` de c`tre apara-tul propriu sau de c`tre institu]iile aflate subautoritatea sa, respectiv bugetul asigur`rilorsociale de stat, bugetul asigur`rilor pentru[omaj, bugetul de stat, pentru capitolele bu-getare din care se realizeaz` finan]area pre-sta]iilor de protec]ie social` [i func]ionareaaparatului propriu [i institu]iilor subordona-te, intr`rile de credite externe, fondurile ex-terne nerambursabile [i monitorizeaz` exe-cu]ia bugetar`;

b) elaboreaz` proiectul bugetului anual pentruactivitatea proprie [i a institu]iilor subordo-nate;

c) elaboreaz` programele de investi]ii anuale [imultianuale;

d) analizeaz` [i avizeaz` proiectele de acte nor-mative ini]iate de ministere [i de alte autori-t`]i ale administra]iei publice centrale, po-trivit legii;

e) organizeaz` controlul financiar preventiv lanivelul ministerului [i avizeaz` organizarea

143

acestuia la nivelul institu]iilor subordonate,potrivit legii;

f) monitorizeaz` execu]ia bugetar` [i ia m`surioperative pentru asigurarea pl`]ii tuturordrepturilor de protec]ie social`, \n limita fon-durilor aprobate;

g) fundamenteaz`, pe baza evolu]iei indicatori-lor specifici, ini]ierea m`surilor de protec]iesocial` pentru presta]iile existente sau pro-pune, dup` caz, acordarea de noi presta]ii;

h) propune sus]inerea financiar` pentru actelenormative ini]iate, cu impact la nivelul pre-sta]iilor de protec]ie social`;

i) coordoneaz` activit`]ile de implementare aproiectelor cu finan]are extern` pentru toatedomeniile de activitate ale ministerului [i ad-ministreaz` fondurile provenind din intr`ride credite externe [i fonduri externe neram-bursabile aferente acestor proiecte.

L. |n domeniul securit`]ii [i s`n`t`]ii \n munc`: a) elaboreaz` politici, programe [i proiecte de

acte normative, precum [i metodologii [inorme privind securitatea [i s`n`tatea \nmunc`;

b) avizeaz` propuneri de acte normative elabo-rate de alte institu]ii cu implica]ii \n dome-niul securit`]ii [i s`n`t`]ii \n munc`;

c) coordoneaz` activitatea de sistematizare,simplificare [i \mbun`t`]ire a legisla]iei dindomeniul securit`]ii [i s`n`t`]ii \n munc`;

d) elaboreaz` programe privind ac]iuni de inte-res na]ional \n domeniul securit`]ii [i s`n`t`-]ii \n munc`;

e) recunoa[te [i desemneaz` organismele deevaluare a conformit`]ii sau de inspec]ie [ilaboratoarele de \ncerc`ri pentru: ma[ini in-dustriale, echipamente individuale de pro-tec]ie, echipamente [i sisteme protectoaredestinate utiliz`rii \n atmosfere poten]ial ex-plozive [i explozivi de uz civil; public` [i ac-tualizeaz` lista acestora [i supravegheaz`activitatea acestora;

f) elaboreaz` [i avizeaz` proiecte de acte nor-mative, metodologii sau proceduri pentruimplementarea sistemului privind asigura-rea pentru accidente de munc` [i boli profe-sionale;

g) elaboreaz` politici [i strategii \n domeniul deasigurare [i prevenire a accidentelor demunc` [i a bolilor profesionale;

h) avizeaz` lucr`ri de cercetare din domeniulsecurit`]ii [i s`n`t`]ii \n munc` [i analizeaz`

temele, programele [i proiectele de cerceta-re [tiin]ific` elaborate de institute de profil,prezentând concluziile Consiliului Tehnico-Economic;

i) abiliteaz` persoanele juridice [i fizice pentrua presta servicii \n domeniul securit`]ii [i s`-n`t`]ii \n munc`.

M. Alte domenii de activitate: a) \ndepline[te activit`]i de audit public intern,

potrivit legii; b) editeaz` buletine informative din domeniul

s`u de activitate; cheltuielile legate de tip`ri-rea [i difuzarea buletinelor informative vor fisuportate din aloca]iile bugetare aprobateMinisterului Muncii, Solidarit`]ii Sociale [iFamiliei;

c) solu]ioneaz`, \n conformitate cu prevederilelegale, plângerile, contesta]iile [i peti]iilepersoanelor fizice [i juridice;

d) elaboreaz`, implementeaz` [i dezvolt` siste-mul informatic \n domeniul muncii [i solida-rit`]ii sociale;

e) exercit` controlul asupra activit`]ilor desf`-[urate de institu]iile subordonate, \n coordo-nare sau aflate sub autoritatea sa.

Art. 5. - Ministerul Muncii, Solidarit`]i Sociale [iFamiliei \ndepline[te toate atribu]iile [i aretoate competen]ele conferite acestuia prin legisau prin alte acte normative \n vigoare. Art. 6. - |n exercitarea atribu]iilor sale Ministe-rul Muncii, Solidarit`]ii Sociale [i Familieicolaboreaz` cu celelalte ministere [i organe despecialitate din subordinea Guvernului, cu alteautorit`]i publice [i cu organisme guvernamen-tale [i neguvernamentale. Art. 7. - Ministerele, celelalte autorit`]i ale ad-ministra]iei publice, institu]iile publice, precum[i agen]ii economici au obliga]ia de a pune ladispozi]ie Ministerului Muncii, Solidarit`]ii So-ciale [i Familiei, la cererea acestuia, documen-tele, datele [i informa]iile necesare pentru rea-lizarea atribu]iilor sale.

CAPITOLUL IIConducerea Ministerului Muncii, Solidarit`]iiSociale [i Familiei

Art. 8. - Conducerea Ministerului Muncii, Soli-darit`]ii Sociale [i Familiei se exercit` de c`treministru. Art. 9. - Ministrul muncii, solidarit`]ii sociale [ifamiliei propune [i nume[te, dup` caz, repre-

Ghid Legislativ

144

zentan]ii Guvernului \n toate structurile na]io-nale tripartite, conform legii. Art. 10. - (1) Ministrul muncii, solidarit`]ii so-ciale [i familiei deleag` atribu]iile prev`zute dedispozi]iile legale \n vigoare pentru ordonatorprincipal de credite al bugetului asigur`rilorpentru [omaj conduc`torului executiv al Agen-]iei Na]ionale pentru Ocuparea For]ei de Munc`[i pentru ordonator principal de credite al bu-getului asigur`rilor sociale de stat conduc`to-rului executiv al Casei Na]ionale de Pensii [iAlte Drepturi de Asigur`ri Sociale. (2)Ministrul muncii, solidarit`]ii sociale [i fami-

liei \ndepline[te, conform legii, func]ia de or-donator principal de credite.

Art. 11. - Pre[edintele Casei Na]ionale de Pensii[i Alte Drepturi de Asigur`ri Sociale [i pre[e-dintele Agen]iei Na]ionale pentru OcupareaFor]ei de Munc` sunt secretari de stat \n cadrulMinisterului Muncii, Solidarit`]ii Sociale [iFamiliei. Art. 12. - (1) Casa Na]ional` de Pensii [i AlteDrepturi de Asigur`ri Sociale [i Agen]ia Na]io-nal` pentru Ocuparea For]ei de Munc` func]io-neaz` sub autoritatea Ministerului Muncii, So-lidarit`]ii Sociale [i Familiei. (2) Autoritatea Na]ional` pentru Persoanele cuHandicap [i Autoritatea Na]ional` pentru Pro-tec]ia Drepturilor Copilului func]ioneaz` \n su-bordinea Ministerului Muncii, Solidarit`]ii So-ciale [i Familiei. Art. 13. - Ministerul Muncii, Solidarit`]ii Sociale[i Familiei monitorizeaz` aplicarea unitar` adispozi]iilor legale \n domeniile sale de activi-tate, \n unit`]ile din sectorul public, mixt [iprivat. Art. 14. - (1) |n exercitarea atribu]iilor prev`zutede lege, ministrul muncii, solidarit`]ii sociale [ifamiliei reprezint` ministerul \n raporturile cuautorit`]ile administra]iei publice, cu alte per-soane juridice, cu persoane fizice, precum [i cuorganisme din ]ar` [i din str`in`tate. (2)Prin ordin al ministrului muncii, solidarit`]ii

sociale [i familiei unele atribu]ii pot fi dele-gate [i persoanelor cu func]ii de conduceredin compartimentele de specialitate ale mi-nisterului.

Art. 15. - (1) Ministrul muncii, solidarit`]ii soci-ale [i familiei \ndepline[te, \n domeniul de acti-vitate al ministerului, atribu]iile generale prev`-zute de Legea nr. 90/2001 privind organizarea [ifunc]ionarea Guvernului României [i a ministe-

relor, cu modific`rile [i complet`rile ulterioare. (2)Ministrul muncii, solidarit`]ii sociale [i fami-

liei \ndepline[te [i alte atribu]ii specifice, sta-bilite prin alte acte normative.

(3)Ministrul muncii, solidarit`]ii sociale [i fami-liei nume[te [i elibereaz` din func]ie, \n con-di]iile legii, personalul din aparatul propriual ministerului.

Art. 16. - |n exercitarea atribu]iilor sale, minis-trul muncii, solidarit`]ii sociale [i familiei emiteordine, norme [i instruc]iuni. Art. 17. - Ministrul muncii, solidarit`]ii sociale [ifamiliei aprob` prin ordin, pentru aparatul pro-priu [i pentru unit`]ile aflate \n subordinea sausub autoritatea ministerului, criterii \n aplicareaprevederilor actelor normative \n vigoare pri-vind stimularea personalului. Art. 18. - (1) Ministrul muncii, solidarit`]ii socia-le [i familiei este ajutat \n activitatea de con-ducere a ministerului de 6 secretari de stat, nu-mi]i prin decizie a primului-ministru. (2)Func]iile de ministru [i de secretar de stat

sunt func]ii de demnitate public`, potrivitlegii.

(3)Secretarii de stat exercit` [i alte atribu]ii de-legate prin ordin al ministrului muncii, soli-darit`]ii sociale [i familiei.

Art. 19. - (1) Secretarul general este \nalt func]i-onar public, numit \n condi]iile legii, [i \ndepli-ne[te atribu]iile prev`zute de Legea nr. 90/2001,cu modific`rile [i complet`rile ulterioare. (2)Secretarul general coordoneaz` activit`]ile

stabilite potrivit structurii organizatorice aministerului, prev`zut` \n anexa nr. 1, \nde-plinind [i alte atribu]ii care \i sunt delegatede ministrul muncii, solidarit`]ii sociale [i fa-miliei [i ac]ionând pentru ducerea la \nde-plinire a ordinelor [i m`surilor stabilite deacesta.

CAPITOLUL IIIOrganizarea Ministerului Muncii, Solidarit`]iiSociale [i Familiei

Art. 20. - Structura organizatoric` a MinisteruluiMuncii, Solidarit`]ii Sociale [i Familiei este pre-v`zut` \n anexa nr. 1.Art. 21. - (1) |n condi]iile legii [i \n limita num`-rului maxim de posturi, \n structura Ministe-rului Muncii, Solidarit`]ii Sociale [i Familiei sepot organiza unit`]i de management al pro-iectului, denumite \n continuare UMP, conduse

145

de un director de proiect, \n vederea asigur`riiunui cadru unitar pentru managementul pro-iectelor finan]ate din \mprumuturi externe. (2)Structura organizatoric`, num`rul de perso-

nal [i regulamentul de organizare [i func]io-nare ale UMP se stabilesc prin ordin al mi-nistrului muncii, solidarit`]ii sociale [i fa-miliei.

(3)Ministrul muncii, solidarit`]ii sociale [i fami-liei nume[te personalul UMP, \n condi]iilelegii, [i stabile[te competen]ele directoruluide proiect.

Art. 22. - (1) |n cadrul Ministerului Muncii, Soli-darit`]ii Sociale [i Familiei func]ioneaz` De-partamentul pentru munc` \n str`in`tate, con-dus de un secretar de stat. (2)Secretarul de stat coordonator al Departa-

mentului pentru munc` \n str`in`tate are \nsubordine Direc]ia protec]ia drepturilor cet`-]enilor români care lucreaz` \n str`in`tate,Direc]ia eviden]` [i monitorizare, Corpul ata-[a]ilor pe probleme de munc` [i sociale, pre-cum [i Oficiul pentru Migra]ia For]ei deMunc`.

(3)Prin decizie a primului-ministru se \nfiin]ea-z` Grupul de lucru interministerial, la nivelde secretar de stat [i de conduc`tori de insti-tu]ii implicate \n gestionarea migra]iei, carerealizeaz` integrarea activit`]ilor diverselorstructuri ale statului \n a c`ror competen]`se afl` rezolvarea problemelor specifice cucare se confrunt` cet`]enii români care lu-creaz` \n str`in`tate. Grupul de lucru inter-ministerial va fi coordonat de secretarul destat coordonator al Departamentului pentrumunc` \n str`in`tate.

Art. 23. - |n cadrul structurii organizatorice pre-v`zute la art. 20, prin ordin al ministrului mun-cii, solidarit`]ii sociale [i familiei, se pot or-ganiza servicii, birouri [i compartimente, sta-bilindu-se num`rul posturilor de conducere,potrivit legii. Art. 24. - (1) Num`rul maxim de posturi pentruaparatul de lucru al Ministerului Muncii, Soli-darit`]ii Sociale [i Familiei este de 408, posturifinan]ate de la bugetul de stat, exclusiv demni-tarii [i posturile aferente cabinetului ministrului. (2)Personalul necesar pentru fiecare comparti-

ment din structura organizatoric` se stabi-le[te prin ordin al ministrului muncii, so-lidarit`]ii sociale [i familiei.

Art. 25. - (1) |n structura Ministerului Muncii,Solidarit`]ii Sociale [i Familiei func]ioneaz` lanivel de direc]ie general` Autoritatea de Mana-gement pentru Programul Opera]ional Secto-rial pentru Dezvoltarea Resurselor Umane. (2)Autoritatea de Management pentru Progra-

mul Opera]ional Sectorial pentru Dezvolta-rea Resurselor Umane \ndepline[te atribu-]iile stabilite prin Hot`rârea Guvernului nr.497/2004 privind stabilirea cadrului institu-]ional pentru coordonarea, implementarea [igestionarea instrumentelor structurale, cumodific`rile [i complet`rile ulterioare.

(3)Autoritatea de Management pentru Progra-mul Opera]ional Sectorial pentru Dezvolta-rea Resurselor Umane deleag` atribu]ii c`treorganismele intermediare desemnate con-form legii pentru Programul opera]ional sec-torial pentru dezvoltarea resurselor umane.

(4)Autoritatea de Management pentru Progra-mul Opera]ional Sectorial pentru Dezvolta-rea Resurselor Umane \ndepline[te atribu]ii-le de coordonare a asisten]ei de preaderare\n domeniul de competen]` al ministerului.

(5)Autoritatea de Management pentru Progra-mul Opera]ional Sectorial pentru Dezvolta-rea Resurselor Umane \ndepline[te atribu]ii-le de autoritate de implementare pentrucomponenta "Dezvoltarea resurselor uma-ne" a Subprogramului PHARE 2003 "Coezi-une economic` [i social`" [i de agen]ie deimplementare pentru componenta "Dezvol-tarea resurselor umane" a SubprogramuluiPHARE 2004-2006 "Coeziune economic` [isocial`".

(6)Ca urmare a atribu]iilor ce-i revin \n calitatede agen]ie de implementare pentru compo-nenta "Dezvoltarea resurselor umane" aSubprogramului PHARE 2004-2006 "Coeziu-ne economic` [i social`", prin ordin al minis-trului muncii, solidarit`]ii sociale [i familieise constituie urm`toarele unit`]i la nivel decompartimente:

a) Unitatea pentru verificare tehnic` [i confor-mitate, \n subordinea direct` a secretaruluide stat coordonator pentru afaceri europene[i rela]ii externe;

b) Unitatea de control financiar "Dezvoltarearesurselor umane", \n subordinea direct` asecretarului de stat coordonator pentruafaceri europene [i rela]ii externe;

Ghid Legislativ

146

c) Unitatea de monitorizare [i managementulsistemului informatic, \n cadrul Autorit`]ii deManagement pentru Programul Opera]ionalSectorial pentru Dezvoltarea ResurselorUmane;

d) Unitatea de audit PHARE "Dezvoltarea re-surselor umane", \n cadrul Direc]iei audit in-tern [i control;

e) Unitatea de pl`]i PHARE "Dezvoltarea resur-selor umane", \n cadrul Direc]iei generaleeconomice [i financiare.

(7)Autoritatea de Management pentru Progra-mul Opera]ional Sectorial pentru Dezvolta-rea Resurselor Umane func]ioneaz` cu unnum`r total de 40 de posturi \n anul 2005.

Art. 26. - (1) |n cadrul Ministerului Muncii, Soli-darit`]ii Sociale [i Familiei func]ioneaz` Corpulata[a]ilor pe probleme de munc` [i sociale,care asigur` reprezentarea ministerului \n ca-drul misiunilor diplomatice, oficiilor consulare[i la alte reprezentan]e ale României \n str`in`-tate. Corpul ata[a]ilor pe probleme de munc` [isociale este subordonat secretarului de statcoordonator al Departamentului pentru munc`\n str`in`tate. (2) Ministerul Muncii, Solidarit`]ii Sociale [i Fa-

miliei desemneaz`, cu avizul MinisteruluiAfacerilor Externe, prin ordin al ministruluimuncii, solidarit`]ii sociale [i familiei, dintrespeciali[tii s`i sau ai institu]iilor din subor-dinea ori de sub autoritatea sa reprezentan]icu atribu]ii \n domeniul rela]iilor pe proble-me de munc` [i sociale, denumi]i \n continu-are ata[a]i pe probleme de munc` [i sociale,\n cadrul misiunilor diplomatice, oficiilorconsulare [i altor reprezentan]e ale Româ-niei \n str`in`tate.

(3)Personalul desemnat potrivit alin. (2) are ur-m`toarele atribu]ii:

a) sus]inerea [i protejarea intereselor lucr`tori-lor români \n str`in`tate;

b) promovarea [i respectarea drepturilor lucr`-torilor români afla]i \n str`in`tate, \n confor-mitate cu legile [i normele interna]ionale, cuvalorile drepturilor omului, libert`]ii [i de-mocra]iei;

c) combaterea muncii ilegale a cet`]enilor ro-mâni \n str`in`tate;

d) activarea pie]ei for]ei de munc` din ]araunde func]ioneaz` c`tre solicitan]i din Ro-mânia;

e) asigurarea leg`turii permanente dintrelucr`torii români din str`in`tate [i institu]iile[i structurile Ministerului Muncii, Solida-rit`]ii Sociale [i Familiei din România;

f) eviden]ierea activit`]ii de reprezentare a in-tereselor Ministerului Muncii, Solidarit`]iiSociale [i Familiei [i a lucr`torilor românidesf`[urat` de ata[a]i, care se va face de c`-tre biroul cu astfel de atribu]ii ce va func]io-na \n cadrul Corpului ata[a]ilor pe problemede munc` [i sociale.

(4) Personalul prev`zut la alin. (2) \[i desf`[oar`activitatea \n subordinea secretarului de statcare coordoneaz` Corpul ata[a]ilor pe pro-bleme de munc` [i sociale. Acesta este su-pus autorit`]ii [efului misiunii diplomatice,fiind \nvestit \ns` cu reprezentarea interese-lor \n domeniu ale Ministerului Muncii, Soli-darit`]ii Sociale [i Familiei.

(5)Personalului Ministerului Muncii, Solidarit`-]ii Sociale [i Familiei trimis pe lâng` misiuni-le diplomatice, oficiile consulare [i alte re-prezentan]e ale României \n str`in`tate, cuatribu]ii \n domeniul rela]iilor pe problemede munc` [i sociale, \i sunt aplicabile dispo-zi]iile legale \n vigoare privind personalultrimis \n misiune permanent` \n str`in`tate.Pentru acest interval [i când se \ntorc \n ]ar`fac parte din personalul contractual supuslegisla]iei \n domeniu sau, dup` caz, au ra-porturi de serviciu. Un ata[at pe problemede munc` [i sociale care este trimis \n misi-une \n str`in`tate va desf`[ura o activitatede 4 ani \n cadrul misiunii diplomatice [i unan \n cadrul Ministerului Muncii, Solidarit`]iiSociale [i Familiei sau al institu]iilor subor-donate, cu atribu]ii \n domeniu.

Art. 27. - Cheltuielile aferente func]ion`rii Cor-pului ata[a]ilor pe probleme de munc` [i soci-ale se asigur` din bugetul aprobat MinisteruluiMuncii, Solidarit`]ii Sociale [i Familiei. Art. 28. - (1) Atribu]iile compartimentelor dinaparatul propriu al Ministerului Muncii, Solida-rit`]ii Sociale [i Familiei se stabilesc \n con-formitate cu structura organizatoric` prev`zut`\n anexa nr. 1, prin regulamentul de organizare[i func]ionare a ministerului, aprobat prin ordinal ministrului muncii, solidarit`]ii sociale [ifamiliei. (2)Atribu]iile, sarcinile [i r`spunderile perso-

nalului se stabilesc prin fi[a postului, potrivitlegii.

147

Art. 29. - (1) Institu]iile care func]ioneaz` \n su-bordinea sau \n coordonarea Ministerului Mun-cii, Solidarit`]ii Sociale [i Familiei, dup` caz,sunt prev`zute \n anexa nr. 2. (2)Conduc`torii institu]iilor publice din subordi-

nea sau aflate \n coordonarea MinisteruluiMuncii, Solidarit`]ii Sociale [i Familiei se nu-mesc [i se elibereaz` din func]ie de c`tre mi-nistrul muncii, solidarit`]ii sociale [i familiei,dup` caz, cu respectarea condi]iilor legale.Secretarul de stat [i subsecretarul de stat aiAutorit`]ii Na]ionale pentru Protec]ia Drep-turilor Copilului, pre[edintele [i vicepre[e-dintele Autorit`]ii Na]ionale pentru Persoa-nele cu Handicap sunt numi]i \n [i elibera]idin func]ie prin decizie a primului-ministru.

(3)|nfiin]area sau desfiin]area institu]iilor su-bordonate Ministerului Muncii, Solidarit`]iiSociale [i Familiei se face \n condi]iile legii.

(4)Atribu]iile, sarcinile [i r`spunderile institu]ii-lor care func]ioneaz` \n subordinea sau \ncoordonarea ministerului, prev`zute \n ane-xa nr. 2, se stabilesc prin regulamentul de or-ganizare [i func]ionare, aprobat prin ordin alministrului muncii, solidarit`]ii sociale [ifamiliei, dup` caz, cu respectarea condi]iilorlegale.

(5)Repartizarea num`rului maxim de posturi,structura organizatoric` [i statele de func]iipentru institu]iile prev`zute la alin. (4) seaprob` prin ordin al ministrului muncii, soli-darit`]ii sociale [i familiei, dup` caz.

(6)Atribu]iile, sarcinile [i r`spunderile, organi-zarea [i func]ionarea, num`rul de posturi [irepartizarea acestora, precum [i statele defunc]ii ale Autorit`]ii Na]ionale pentru Pro-tec]ia Drepturilor Copilului [i ale Autorit`]iiNa]ionale pentru Persoanele cu Handicap sestabilesc [i se aprob` \n conformitate cu pre-vederile legale.

CAPITOLUL IVDispozi]ii finale

Art. 30. - (1) Num`rul de autoturisme [i consu-mul lunar de carburan]i pentru aparatul propriual Ministerului Muncii, Solidarit`]ii Sociale [iFamiliei sunt cele prev`zute \n Ordonan]aGuvernului nr. 80/2001 privind stabilirea unornormative de cheltuieli pentru autorit`]ile ad-ministra]iei publice [i institu]iile publice, apro-bat` cu modific`ri prin Legea nr. 247/2002, cumodific`rile [i complet`rile ulterioare. (2)Parcul normat de mijloace de transport [i

consumul lunar de carburan]i pentru institu-]iile din subordinea Ministerului Muncii, So-lidarit`]ii Sociale [i Familiei sunt prev`zute\n anexa nr. 3.

Art. 31. - (1) Prefecturile \mpreun` cu consiliilejude]ene, Consiliul General al Municipiului Bu-cure[ti [i consiliile locale vor sprijini asigurareaspa]iilor corespunz`toare pentru desf`[urareaactivit`]ii institu]iilor din teritoriu subordonateMinisterului Muncii, Solidarit`]ii Sociale [iFamiliei. (2)|n localit`]ile \n care institu]iile din teritoriu

subordonate Ministerului Muncii, Solidarit`-]ii Sociale [i Familiei nu dispun de spa]ii co-respunz`toare, consiliile locale vor sprijiniaceste institu]ii prin asigurarea, \n condi]iilelegii, de amplasamente \n vederea construi-rii de sedii proprii.

Art. 32. - Anexele nr. 1-3 fac parte integrant`din prezenta hot`râre. Art. 33. - Pe data intr`rii \n vigoare a prezenteihot`râri se abrog` Hot`rârea Guvernului nr.737/2003 privind organizarea [i func]ionareaMinisterului Muncii, Solidarit`]ii Sociale [i Fa-miliei, publicat` \n Monitorul Oficial al Ro-mâniei, Partea I, nr. 483 din 7 iulie 2003, cu mo-dific`rile [i complet`rile ulterioare.

Ghid Legislativ

148

Parlamentul României adopt` prezenta lege.

CAPITOLUL IDispozi]ii generale

Art. 1. - Adop]ia este opera]iunea juridic` princare se creeaz` leg`tura de filia]ie \ntre adopta-tor [i adoptat, precum [i leg`turi de rudenie\ntre adoptat [i rudele adoptatorului. Art. 2. - Urm`toarele principii trebuie respectate\n mod obligatoriu \n cursul procedurii adop]iei: a) principiul interesului superior al copilului; b) principiul cre[terii [i educ`rii copilului \ntr-

un mediu familial; c) principiul continuit`]ii \n educarea copilului,

]inându-se seama de originea sa etnic`,cultural` [i lingvistic`;

d) principiul inform`rii copilului [i lu`rii \n con-siderare a opiniei acestuia \n raport cu vârsta[i gradul s`u de maturitate;

e) principiul celerit`]ii \n \ndeplinirea oric`roracte referitoare la procedura adop]iei.

Art. 3. - |n \n]elesul prezentei legi, termenii [iexpresiile de mai jos au urm`toarele semni-fica]ii: a) adoptat - persoana care a fost sau urmeaz`

s` fie adoptat` \n condi]iile prezentei legi; b) adoptator - persoana care a adoptat sau do-

re[te s` adopte, \n condi]iile prezentei legi; c) adop]ie intern` - adop]ia \n care atât adopta-

torul sau familia adoptatoare, cât [i adopta-tul au domiciliul \n România;

d) adop]ie interna]ional` - adop]ia care, \n con-di]iile prezentei legi, nu este adop]ie intern`;

e) atestat - documentul \ntocmit \n condi]iileprezentei legi, care face dovada capacit`]iide a adopta rezultate din \ndeplinirea garan-]iilor morale [i condi]iilor materiale necesaredezvolt`rii depline [i armonioase a perso-nalit`]ii copilului;

f) Conven]ia de la Haga - Conven]ia asupraprotec]iei copiilor [i cooper`rii \n materia

adop]iei interna]ionale, \ncheiat` la Haga la29 mai 1993 [i ratificat` de România prinLegea nr. 84/1994, publicat` \n MonitorulOficial al României, Partea I, nr. 298 din 21octombrie 1994;

g) copil - persoana care nu a \mplinit vârsta de18 ani sau nu a dobândit capacitate deplin`de exerci]iu, \n condi]iile legii;

h) direc]ia - direc]ia general` de asisten]` soci-al` [i protec]ia copilului, institu]ie public`,cu personalitate juridic`, \nfiin]at` \n subor-dinea consiliilor jude]ene, respectiv consilii-lor locale ale sectoarelor municipiului Bucu-re[ti, \n condi]iile legii;

i) familie adoptatoare - so]ul [i so]ia care auadoptat sau doresc s` adopte, \n condi]iileprezentei legi;

j) familie - p`rin]ii [i copiii afla]i \n \ntre]inereaacestora;

k) familie extins` - p`rin]ii, copilul [i rudele fi-re[ti ale acestuia, pân` la gradul IV inclusiv;

l) familie substitutiv` - persoanele, altele decâtcele care apar]in familiei extinse, care, \ncondi]iile legii, asigur` cre[terea [i \ngrijireacopilului;

m)Oficiu - organ de specialitate al administra-]iei publice centrale, cu personalitate juri-dic`, \nfiin]at prin reorganizarea ComitetuluiRomân pentru Adop]ii, cu atribu]ii de supra-veghere [i coordonare a activit`]ilor refe-ritoare la adop]ie;

n) p`rinte firesc - persoana fa]` de care copilulare stabilit` filia]ia fireasc`, \n condi]iile legii;

o) planul individualizat de protec]ie - documen-tul prin care se realizeaz` planificarea servi-ciilor, presta]iilor [i m`surilor de protec]iespecial` a copilului, pe baza evalu`rii psiho-sociale a acestuia [i a familiei sale, \n vede-rea integr`rii copilului care a fost separat defamilia sa, \ntr-un mediu familial stabil per-manent, \n cel mai scurt timp posibil;

Lege nr. 273/2004

din 21/06/2004Publicat \n Monitorul Oficial, Partea I nr. 557 din 23/06/2004

privind regimul juridic al adop]iei

149

p) stat primitor - statul \n care domiciliaz`adoptatorul sau familia adoptatoare \n cazuladop]iei interna]ionale [i \n care se depla-seaz` adoptatul \n urma \ncuviin]`riiadop]iei.

Art. 4. - Pe tot parcursul procedurii de adop]iedirec]ia \n a c`rei raz` teritorial` domiciliaz` co-pilul este obligat` s` ofere copilului informa]ii[i explica]ii clare [i complete, potrivit vârstei [igradului s`u de maturitate, referitoare la eta-pele [i durata procesului de adop]ie, la efecteleacesteia, precum [i la adoptator sau familiaadoptatoare [i rudele acestora.

CAPITOLUL IICondi]iile de fond ale adop]iei

Art. 5. - (1) Adop]ia se \ncheie numai dac`aceasta este \n interesul superior al copilului. (2)Copilul poate fi adoptat pân` la \mplinirea

vârstei majoratului civil. (3)Persoana major` poate fi adoptat` numai

dac` adoptatorul sau familia adoptatoare acrescut-o \n timpul minorit`]ii sale.

Art. 6. - (1) |n cadrul procedurii de adop]ie seiau m`surile necesare pentru ca fra]ii s` fie \n-credin]a]i \mpreun`. (2)|ncredin]area separat` a fra]ilor \n vederea

adop]iei, precum [i adop]ia acestora de c`trepersoane sau familii diferite se pot face nu-mai dac` acest lucru este \n interesul lorsuperior.

Art. 7. - (1) Copilul, respectiv majorul avut \n ve-dere la art. 5 alin. (3), nu poate fi adoptat de maimul]i adoptatori nici simultan, nici succesiv. (2)Prin excep]ie de la prevederile alin. (1), poate

fi \ncuviin]at`, dup` caz, adop]ia simultan`sau adop]ii succesive, atunci când adoptato-rii sunt so]i [i so]ie.

(3)Prin excep]ie de la prevederile alin. (1) [i (2),poate fi \ncuviin]at` o nou` adop]ie atuncicând:

a) adoptatorul sau so]ii adoptatori au decedat;\n acest caz, adop]ia anterioar` se consider`desf`cut` pe data r`mânerii irevocabile ahot`rârii judec`tore[ti de \ncuviin]are a noiiadop]ii;

b) adop]ia anterioar` a \ncetat din orice alt motiv. Art. 8. - (1) Adop]ia \ntre fra]i este interzis`. (2)Adop]ia a doi so]i sau fo[ti so]i de c`tre ace-

la[i adoptator sau familie adoptatoare, pre-cum [i adop]ia \ntre so]i sau fo[ti so]i suntinterzise.

(3)Persoanele cu boli psihice [i handicap mintalnu pot adopta.

Art. 9. - (1) Pot adopta numai persoanele careau capacitate deplin` de exerci]iu [i care suntcu cel pu]in 18 ani mai \n vârst` decât cel pecare doresc s` \l adopte. (2)Pentru motive temeinice, instan]a judec`to-

reasc` poate \ncuviin]a adop]ia chiar dac`diferen]a de vârst` dintre adoptat [i adopta-tori este mai mic` de 18 ani, dar \n nici o situ-a]ie, mai pu]in de 15 ani.

Art. 10. - (1) Adoptatorul sau familia adoptatoa-re trebuie s` \ndeplineasc` garan]iile morale [icondi]iile materiale necesare dezvolt`riidepline [i armonioase a personalit`]ii copilului. (2)|ndeplinirea garan]iilor [i condi]iilor prev`-

zute la alin. (1) se atest` de c`tre autorit`]ilecompetente, potrivit prevederilor prezenteilegi.

Art. 11. - (1) Persoanele care trebuie s` consim-t` la adop]ie sunt urm`toarele: a) p`rin]ii fire[ti sau, dup` caz, tutorele copilu-

lui ai c`rui p`rin]i fire[ti sunt deceda]i, necu-noscu]i, declara]i mor]i sau disp`ru]i ori pu[isub interdic]ie, \n condi]iile legii;

b) copilul care a \mplinit vârsta de 10 ani; c) adoptatorul sau, dup` caz, familia adopta-

toare. (2)Nu este valabil consim]`mântul dat \n con-

siderarea promisiunii sau efectu`rii uneicontrapresta]ii, indiferent de natura acesteia,fie ea anterioar` sau ulterioar`.

Art. 12. - (1) Consim]`mântul la adop]ie trebuies` fie dat de c`tre p`rin]ii fire[ti ai copilului. |ncazul adop]iei copilului [i de c`tre so]ul adopta-torului, consim]`mântul trebuie exprimat dec`tre so]ul care este deja p`rinte adoptator alcopilului. (2)P`rintele sau p`rin]ii dec`zu]i din drepturile

p`rinte[ti sau c`rora li s-a aplicat pedeapsainterzicerii drepturilor p`rinte[ti p`streaz`dreptul de a consim]i la adop]ia copilului.Consim]`mântul reprezentantului legal esteobligatoriu.

(3)Dac` unul dintre p`rin]ii fire[ti este decedat,necunoscut, declarat, \n condi]iile legii, mortsau disp`rut, pus sub interdic]ie, precum [idac` se afl`, din orice \mprejurare, \n impo-sibilitate de a-[i manifesta voin]a, consim]`-mântul celuilalt p`rinte este \ndestul`tor.

(4)Consim]`mântul p`rin]ilor fire[ti ai copiluluinu este necesar dac` ambii se g`sesc \n

Ghid Legislativ

150

oricare dintre situa]iile prev`zute la alin. (3),precum [i \n cazul adop]iei prev`zute la art.5 alin. (3).

Art. 13. - |n mod excep]ional, instan]a jude-c`toreasc` poate trece peste refuzul p`rin]ilorfire[ti sau, dup` caz, al tutorelui de a consim]ila adop]ia copilului, dac` se dovede[te, prinorice mijloc de prob`, c` ace[tia refuz` \n modabuziv s`-[i dea consim]`mântul la adop]ie [iinstan]a apreciaz` c` adop]ia este \n interesulsuperior al copilului, ]inând seama [i de opiniaacestuia dat` \n condi]iile art. 11 alin. (1) lit. b),cu motivarea expres` a hot`rârii \n aceast`privin]`. Art. 14. - P`rin]ii fire[ti ai copilului sau, dup`caz, tutorele acestuia trebuie s` consimt` laadop]ie \n mod liber, necondi]ionat, [i numaidup` ce au fost informa]i \n mod corespunz`torasupra consecin]elor adop]iei, \n special asupra\ncet`rii leg`turilor de rudenie ale copilului.Direc]ia \n a c`rei raz` teritorial` locuiesc p`-rin]ii fire[ti sau, dup` caz, tutorele este obligat`s` asigure consilierea [i informarea acestora\naintea exprim`rii de c`tre ace[tia a consim-]`mântului la adop]ie [i s` \ntocmeasc` unraport \n acest sens. Art. 15. - (1) Consim]`mântul p`rin]ilor fire[tisau, dup` caz, al tutorelui se d` \n fa]a instan]eijudec`tore[ti o dat` cu solu]ionarea cererii dedeschidere a procedurii adop]iei. (2)|n cazul adop]iei copilului de c`tre so]ul p`-

rintelui s`u, consim]`mântul p`rintelui firescse d` \n form` autentic` prin act notarial.

(3)O dat` cu solicitarea consim]`mântului pre-v`zut la alin. (1), instan]a solicit` direc]iei ra-portul care confirm` \ndeplinirea obliga]ieiprev`zute la art. 14.

Art. 16. - (1) Consim]`mântul la adop]ie al p`-rin]ilor fire[ti ai copilului sau, dup` caz, al tuto-relui poate fi dat numai dup` trecerea unuitermen de 60 de zile de la data na[terii copilului\nscris` \n certificatul de na[tere. (2)P`rintele firesc sau, dup` caz, tutorele poate

revoca consim]`mântul \n termen de 30 dezile de la data exprim`rii lui \n condi]iile legii.

Art. 17. - (1) Consim]`mântul la adop]ie al copi-lului care a \mplinit vârsta de 10 ani se d` \nfa]a instan]ei judec`tore[ti, \n faza \ncuviin]`riiadop]iei. (2) Adop]ia nu va putea fi \ncuviin]at` f`r` con-

sim]`mântul copilului care a \mplinit vârstade 10 ani.

(3)Anterior exprim`rii consim]`mântului, direc-]ia \n a c`rei raz` teritorial` domiciliaz` co-pilul care a \mplinit vârsta de 10 ani \l va sf`-tui [i informa pe acesta, ]inând seama devârsta [i de maturitatea sa, \n special asupraconsecin]elor adop]iei [i ale consim]`mân-tului s`u la adop]ie, [i va \ntocmi un raport\n acest sens.

Art. 18. - (1) Consim]`mântul adoptatorului saufamiliei adoptatoare se d` \n fa]a instan]eijudec`tore[ti o dat` cu solu]ionarea cererii de\ncuviin]are a adop]iei. (2)Dac` persoana care dore[te s` adopte este

c`s`torit`, este necesar [i consim]`mântulso]ului s`u, cu excep]ia cazurilor \n careacesta este \n imposibilitate de a-[i manifes-ta voin]a. Dispozi]iile alin. (1) se aplic` \nmod corespunz`tor.

CAPITOLUL IIIProcedura adop]iei interne

SEC}IUNEA 1Atestarea adoptatorului sau a familiei adopta-toare

Art. 19. - (1) Evaluarea garan]iilor morale [i acondi]iilor materiale ale adoptatorului saufamiliei adoptatoare se face, pe baza solicit`riilor, de c`tre direc]ia de la domiciliul acestora [itrebuie s` aib` \n vedere: a) personalitatea, starea s`n`t`]ii [i situa]ia

economic` a adoptatorului sau familieiadoptatoare, via]a familial`, condi]iile de lo-cuit, aptitudinea de educare a unui copil;

b) motivele pentru care adoptatorul sau familiaadoptatoare dore[te s` adopte;

c) motivele pentru care, \n cazul \n care numaiunul dintre cei doi so]i solicit` s` adopte uncopil, cel`lalt so] nu se asociaz` la cerere;

d) impedimente de orice natur` relevante pen-tru capacitatea de a adopta.

(2)Pe baza rezultatelor evalu`rii prev`zute laalin. (1), direc]ia \n a c`rei raz` teritorial` seafl` domiciliul adoptatorului sau familieiadoptatoare decide, \n termen de 60 de zilede la data depunerii cererii de evaluare dec`tre adoptator sau familia adoptatoare,dac` acesta sau ace[tia sunt sau nu ap]i s`adopte. |n cazul unui rezultat favorabil alevalu`rii, direc]ia va elibera atestatul de per-soan` sau familie apt` s` adopte.

151

(3)Atestatul eliberat de direc]ia \n a c`rei raz`teritorial` domiciliaz` adoptatorul sau fami-lia adoptatoare este valabil pentru o perioa-d` de un an. Valabilitatea acestui atestatpoate fi prelungit` anual, cu condi]ia respec-t`rii acelora[i condi]ii prev`zute la alin. (1) [i\n urma unei solicit`ri de re\nnoire din par-tea adoptatorului sau familiei adoptatoare.

(4)|n cazul unui rezultat nefavorabil al evalu`rii,adoptatorul sau familia adoptatoare audreptul s` solicite direc]iei, \n termen de 30de zile de la comunicarea rezultatului, reeva-luarea.

(5)Rezultatul nefavorabil al reevalu`rii poate fiatacat, \n termen de 15 zile de la data comu-nic`rii, la instan]a competent` \n materiaadop]iei de la domiciliul adoptatorului.

Art. 20. - Ob]inerea atestatului nu este necesar`\n urm`toarele cazuri: a) pentru adop]ia prev`zut` la art. 5 alin. (3); b) pentru adop]ia copilului de c`tre so]ul

p`rintelui firesc sau adop]iv. Art. 21. - Pe parcursul procesului de evaluare,direc]ia \n a c`rei raz` teritorial` domiciliaz`adoptatorul sau familia adoptatoare este obli-gat` s` asigure acestora serviciile de preg`-tire/consiliere necesare pentru a-[i asuma \ncuno[tin]` de cauz` [i \n mod corespunz`torrolul de p`rinte.

SEC}IUNEA a 2-aDeschiderea procedurii adop]iei interne

Art. 22. - (1) Pe baza planului individualizat deprotec]ie, astfel cum este acesta reglementatde Legea nr. 272/2004 privind protec]ia [ipromovarea drepturilor copilului, direc]ia \n ac`rei raz` teritorial` se afl` domiciliul copiluluiefectueaz` demersuri pentru reintegrarea copi-lului \n familie sau, dup` caz, pentru plasa-mentul copilului \n familia extins` sau substi-tutiv`. (2)Planul individualizat de protec]ie poate avea

ca finalitate adop]ia intern` dac` demer-surile pentru reintegrarea copilului \n familiesau \n familia l`rgit` au e[uat.

(3)Direc]ia \n a c`rei raz` teritorial` domiciliaz`copilul va sesiza, \n termen de 30 de zile dela finalizarea demersurilor prev`zute la alin.(2), instan]a judec`toreasc` de la domiciliulcopilului, pentru a se \ncuviin]a deschidereaprocedurii adop]iei interne.

Art. 23. - (1) |ncuviin]area deschiderii proceduriiadop]iei interne se face numai dac`: a) planul individualizat de protec]ie stabile[te

necesitatea adop]iei interne; b) p`rin]ii copilului sau, dup` caz, tutorele \[i

exprim` consim]`mântul la adop]ie, \ncondi]iile prezentei legi; dispozi]iile art. 12alin. (2), (3) sau (4) ori ale art. 13 se aplic` \nmod corespunz`tor.

(2)Direc]ia face dovada efectu`rii corespunz`-toare a demersurilor prev`zute la art. 22 alin.(1) [i (2). |n situa]ia copilului pentru care s-ainstituit tutela, \ncuviin]area deschiderii pro-cedurii adop]iei interne se face la solicitareadirec]iei \n a c`rei raz` teritorial` domiciliaz`copilul, numai dac` instan]a constat` \nde-plinirea condi]iei prev`zute la alin. (1) lit. b)[i apreciaz` c` deschiderea procedurii adop-]iei interne este \n interesul superior alcopilului.

(3)Hot`rârea judec`toreasc` irevocabil` princare instan]a admite cererea direc]iei produ-ce urm`toarele efecte:

a) drepturile [i obliga]iile p`rinte[ti ale p`rin-]ilor fire[ti sau, dup` caz, cele exercitate depersoane fizice sau juridice se suspend`;

b) drepturile [i obliga]iile p`rinte[ti sunt exerci-tate de c`tre consiliul jude]ean sau, dup`caz, consiliul local al sectorului municipiuluiBucure[ti \n a c`rui raz` teritorial` domicilia-z` copilul.

(4)Prin excep]ie, efectele hot`rârii judec`tore[tiprev`zute la alin. (3) \nceteaz` de drept dac`,\n termen de un an de la data r`mânerii ire-vocabile a hot`rârii, direc]ia nu a identificat opersoan` sau familie corespunz`toare pen-tru copil [i nu a ini]iat procedurile prev`zutede prezenta lege \n vederea realiz`rii uneiadop]ii interne.

(5)|n situa]ia prev`zut` la alin. (4), direc]ia esteobligat` s` revizuiasc` planul individualizatde protec]ie a copilului [i s` solicite instan]eijudec`tore[ti, \n func]ie de finalitatea aces-tuia, urm`toarele:

a) men]inerea, modificarea sau \ncetarea m`-surii de protec]ie a copilului;

b) \ncuviin]area unei noi proceduri de deschi-dere a adop]iei.

Art. 24. - Dispozi]iile prezentei sec]iuni nu suntaplicabile \n cazul adop]iilor prev`zute la art. 5alin. (3) [i art. 20 lit. b).

Ghid Legislativ

152

SEC}IUNEA a 3-a|ncredin]area \n vederea adop]iei

Art. 25. - (1) Adop]ia nu poate fi \ncuviin]at` dec`tre instan]a judec`toreasc` decât dup` cecopilul a fost \ncredin]at pentru o perioad` de90 de zile persoanei sau familiei care dore[tes`-l adopte, astfel \ncât instan]a s` poat` apre-cia, \n mod ra]ional, asupra rela]iilor de familiecare s-ar stabili dac` adop]ia ar fi \ncuviin]at`. (2)Capacitatea de adaptare, fizic` [i psihic`, a

copilului, la noul mediu familial va fi analiza-t` \n raport cu condi]iile de natur` sociopro-fesional`, economic`, cultural`, de limb`,religie [i cu orice alte asemenea elementecaracteristice locului \n care tr`ie[te copilul\n perioada \ncredin]`rii [i care ar putea avearelevan]` \n aprecierea evolu]iei ulterioare aacestuia \n cazul \ncuviin]`rii adop]iei.

Art. 26. - (1) |n termen de 30 de zile de la datar`mânerii definitive [i irevocabile a hot`rârii ju-dec`tore[ti prin care s-a \ncuviin]at deschi-derea procedurii adop]iei interne, direc]ia \n ac`rei raz` teritorial` se afl` domiciliul copiluluiefectueaz` demersurile necesare identific`riicelui mai potrivit adoptator sau celei mai po-trivite familii adoptatoare pentru copil. (2) |n termenul prev`zut la alin. (1), direc]ia \n a

c`rei raz` teritorial` se afl` domiciliul co-pilului analizeaz` cu prioritate posibilitatea\ncredin]`rii copilului \n vederea adop]iei cuprioritate unei rude din familia extins`, cuexcep]ia cazului prev`zut la art. 8 alin. (1),asistentului maternal profesionist la care seafl` copilul ori unei alte persoane sau familiila care copilul se afl` \n plasament.

(3)Dac` nu exist` solicit`ri din partea persoane-lor sau familiilor prev`zute la alin. (2), direc-]ia \n a c`rei raz` teritorial` se afl` domiciliulcopilului efectueaz` demersuri \n vedereaidentific`rii pe raza sa administrativ-terito-rial` a unei persoane sau familii atestate [iaflate \n eviden]a Oficiului.

(4)Dac`, dup` expirarea termenului prev`zut laalin. (1), direc]ia \n a c`rei raz` teritorial` seafl` domiciliul copilului nu a identificat opersoan` sau o familie adoptatoare dintrepersoanele prev`zute la alin. (2) [i (3), solici-t` Oficiului ca \n termen de 5 zile s`-i trans-mit` lista centralizat` la nivel na]ional a per-soanelor sau familiilor adoptatoare atestate[i \nscrise \n Registrul na]ional pentru

adop]ii. (5)Alegerea adoptatorului sau a familiei adop-

tatoare potrivite pentru copil se face \n ter-men de 60 de zile de la primirea listei cen-tralizate, de c`tre direc]ia \n a c`rei raz` te-ritorial` se afl` domiciliul copilului, ]inândcont de interesul superior al acestuia, infor-ma]iile cuprinse \n atestatul adoptatorului [i,respectiv, de evolu]ia situa]iei copilului pân`la acea dat`.

(6)Selectarea adoptatorului sau a familiei adop-tatoare se notific`, \n termen de 3 zile, direc-]iei de la domiciliul acestora.

Art. 27. - (1) |n urma procesului de selec]ie, di-rec]ia de la domiciliul copilului verific` [i con-stat` compatibilitatea acestuia cu adoptatorulsau cu familia adoptatoare. (2)Determinarea compatibilit`]ii se realizeaz`

luându-se \n considerare nevoile copilului,dorin]ele [i opiniile exprimate de acesta,acordându-le importan]a cuvenit`. Interesulsuperior al copilului trebuie luat \n conside-rare cu prioritate.

(3)|n situa]ia \n care, \n urma efectu`rii verifi-c`rii prev`zute la alin. (1) [i (2), direc]ia \n ac`rei raz` teritorial` se afl` domiciliul copi-lului constat` compatibilitatea acestuia cupersoana sau familia adoptatoare selectat`,sesizeaz` de \ndat` instan]a judec`toreasc`pentru \ncredin]area copilului \n vedereaadop]iei.

Art. 28. - |ncredin]area \n vederea adop]iei sedispune de c`tre instan]a judec`toreasc` de ladomiciliul copilului pentru o perioad` de 90 dezile. Art. 29. - (1) |ncredin]area \n vederea adop]ieinu este necesar` \n urm`toarele cazuri: a) pentru adop]ia prev`zut` la art. 5 alin. (3); b) pentru adop]ia prev`zut` la art. 20 lit. b); c) pentru adop]ia copilului pentru care a fost

deschis` procedura adop]iei interne [i aces-ta a fost plasat la adoptator sau la familiaadoptatoare, iar m`sura plasamentului du-reaz` de cel pu]in 90 de zile;

d) pentru adop]ia copilului de c`tre tutoreles`u, dac` au trecut cel pu]in 90 de zile de ladata instituirii tutelei.

(2)|n situa]iile prev`zute la alin. (1) lit. a) [i b)persoana sau familia care dore[te s` adopteva putea solicita \n mod direct instan]ei jude-c`tore[ti \ncuviin]area adop]iei, \n condi]iileprezentei legi.

153

Art. 30. - (1) Pe durata \ncredin]`rii copilului \nvederea adop]iei, domiciliul acestuia se afl` lapersoana sau familia c`reia i-a fost \ncredin]at.Efectuarea actelor obi[nuite necesare exercit`-rii drepturilor [i \ndeplinirii obliga]iilor p`rinte[-ti, cu excep]ia celor care conduc la \ncheiereaunui act juridic, se realizeaz` de c`tre persoanasau familia c`reia acesta i-a fost \ncredin]at. (2)Dreptul de a reprezenta copilul \n actele juri-

dice sau, dup` caz, de a \ncuviin]a actele pecare acesta le \ncheie, precum [i dreptul de aadministra bunurile copilului se exercit` dec`tre consiliul jude]ean sau local al secto-rului municipiului Bucure[ti \n a c`rui raz`teritorial` domiciliaz` persoana sau familiac`reia i-a fost \ncredin]at copilul \n vedereaadop]iei. Dreptul de administrare poate fidelegat, \n mod excep]ional, c`tre persoanasau familia c`reia i s-a \ncredin]at copilulpentru efectuarea unor acte speciale, \n inte-resul copilului, care vor fi expres men]ionate\n cuprinsul documentului prin care se acor-d` delegarea.

Art. 31. - (1) |n perioada \ncredin]`rii copilului \nvederea adop]iei, direc]ia de la domiciliul adop-tatorului sau familiei adoptatoare urm`re[teevolu]ia copilului [i a rela]iilor dintre acesta [ipersoana sau familia c`reia i-a fost \ncredin]at,\ntocmind \n acest sens rapoarte bilunare. (2)La sfâr[itul perioadei de \ncredin]are \n ve-

derea adop]iei, direc]ia \ntocme[te un raportfinal referitor la evolu]ia rela]iilor dintre copil[i adoptatori, pe care \l comunic` instan]eicompetente \n vederea solu]ion`rii cererii de\ncuviin]are a adop]iei.

(3)|ntocmirea [i comunicarea raportului prev`-zut la alin. (2) sunt obligatorii [i \n cazuladop]iei copilului aflat \n una dintre situa]iileprev`zute la art. 29 alin. (1) lit. c) [i d).

(4)Cererea de \ncuviin]are a adop]iei adresat`instan]ei judec`tore[ti prelunge[te de dreptperioada de \ncredin]are pân` la solu]iona-rea cererii prin hot`râre judec`toreasc` ire-vocabil`.

Art. 32. - (1) Dac` pe durata perioadei de \ncre-din]are \n vederea adop]iei direc]ia \n a c`reiraz` teritorial` domiciliaz` adoptatorul sau fa-milia adoptatoare constat` neadaptarea copilu-lui cu persoana sau familia adoptatoare oriexisten]a oric`ror alte motive de natur` s` \m-piedice finalizarea procedurii de adop]ie, sesi-zeaz` de \ndat` instan]a judec`toreasc`, \n ve-

derea revoc`rii sau, dup` caz, prelungirii m`-surii \ncredin]`rii. (2)Dispozi]iile privind procedura de judecat` a

cererilor referitoare la \ncredin]are se aplic`\n mod corespunz`tor [i \n cazul cererilorprev`zute la alin. (1). Hot`rârea prin care in-stan]a de fond dispune revocarea sau pre-lungirea \ncredin]`rii este executorie dedrept.

Art. 33. - Dac`, \n situa]ia prev`zut` la art. 32alin. (1), instan]a judec`toreasc` dispune revo-carea m`surii \ncredin]`rii, direc]ia este obli-gat` s` reia procedura prev`zut` la art. 26 [i 27.

SEC}IUNEA a 4-a|ncuviin]area adop]iei

Art. 34. - |ncuviin]area adop]iei este de compe-ten]a instan]elor judec`tore[ti. Art. 35. - (1) Cererea de \ncuviin]are a adop]ieipoate fi introdus` direct de c`tre adoptator saufamilia adoptatoare \n situa]ia adop]iei prev`-zute la art. 5 alin. (3) [i art. 20 lit. b), \n toate ce-lelalte cazuri cererea de \ncuviin]are a adop]ieiputând fi introdus` fie de c`tre adoptator saufamilia adoptatoare, fie de c`tre direc]ia de ladomiciliul acestora, la sfâr[itul perioadei de \n-credin]are \n vederea adop]iei sau, dup` caz, la\mplinirea termenelor prev`zute pentru adop]iacopilului aflat \n una dintre situa]iile indicate laart. 29 alin. (1) lit. c) [i d). (2)Cererea de \ncuviin]are a adop]iei este \nso-

]it` de urm`toarele acte: a) certificatul de na[tere al copilului, \n copie

legalizat`; b) certificatul medical privind starea de s`n`ta-

te a copilului, eliberat de c`tre unit`]i publicenominalizate de c`tre direc]ia de s`n`tatepublic`;

c) atestatul valabil al adoptatorului sau familieiadoptatoare;

d) hot`rârea judec`toreasc` irevocabil` de \n-credin]are \n vederea adop]iei;

e) certificatele de na[tere ale adoptatorului sauale so]ului [i so]iei din familia adoptatoare,\n copie legalizat`;

f) certificatul de c`s`torie al adoptatorului saual so]ilor din familia adoptatoare, \n copie le-galizat`;

g) cazierul judiciar al adoptatorului sau, dup`caz, al fiec`rui membru al familiei adopta-toare;

Ghid Legislativ

154

h) certificatul medical privind starea de s`n`ta-te a adoptatorului, eliberat de medicul de fa-milie pe lista c`ruia este \nscris;

i) documentele doveditoare cu privire la expri-marea consim]`mântului p`rin]ilor fire[ti, \nm`sura \n care nu s-a pronun]at anterior ohot`râre judec`toreasc` de \ncuviin]are adeschiderii procedurii adop]iei interne a co-pilului; dispozi]iile art. 12 alin. (3) sau (4) oriale art. 13 se aplic` \n mod corespunz`tor.

Art. 36. - Direc]ia \n a c`rei raz` teritorial` do-miciliaz` persoana sau familia adoptatoare vaavea obliga]ia de a depune rapoartele finaleprev`zute la art. 31 alin. (2) sau, dup` caz, art.31 alin. (3), pân` cel mai târziu cu 5 zile \nainteatermenului la care a fost citat` pentru judecareacauzei, precum [i, dup` caz, de a da instan]eijudec`tore[ti orice rela]ii necesare pentrusolu]ionarea cererii de \ncuviin]are a adop]iei. Art. 37. - (1) Instan]a judec`toreasc` va admitecererea de \ncuviin]are a adop]iei numai dac`,pe baza probelor administrate, [i-a format con-vingerea c` adop]ia este \n interesul superior alcopilului. (2)|n termen de 5 zile de la r`mânerea irevoca-

bil` a hot`rârii judec`tore[ti prin care s-a\ncuviin]at adop]ia, direc]ia care a participatla judecarea cererii de \ncuviin]are a adop]ieiva \n[tiin]a \n scris p`rin]ii fire[ti despreaceasta.

Art. 38. - (1) Direc]ia de la domiciliul copiluluiva urm`ri [i va \ntocmi rapoarte trimestriale cuprivire la evolu]ia copilului [i a rela]iilor dintreacesta [i p`rin]ii s`i adoptivi pe o perioad` decel pu]in 2 ani dup` \ncuviin]area adop]iei. (2) Direc]ia de la domiciliul copilului are obli-ga]ia s` asigure p`rin]ilor adoptivi serviciipostadop]ie.

CAPITOLUL IVProcedura adop]iei interna]ionale

SEC}IUNEA 1Dispozi]ii generale

Art. 39. - Adop]ia interna]ional` a copilului careare domiciliul \n România poate fi \ncuviin]at`numai \n situa]ia \n care adoptatorul sau unuldintre so]ii din familia adoptatoare care do-miciliaz` \n str`in`tate este bunicul copiluluipentru care a fost \ncuviin]at` deschiderea pro-cedurii adop]iei interne.

Art. 40. - (1) Cererea de \ncuviin]are a adop]ieise transmite instan]ei judec`tore[ti de c`treOficiu. (2)Instan]a judec`toreasc` se va pronun]a, \n

condi]iile prezentei legi, numai dup` anali-zarea raportului direc]iei referitor la existen-]a altor solicit`ri similare din partea rudelorcopilului pân` la gradul IV, cu domiciliul \nRomânia.

Art. 41. - Adop]ia interna]ional` are efecteleprev`zute la art. 50-53 [i presupune deplasareacopilului pe teritoriul statului primitor, \n urma\ncuviin]`rii adop]iei de c`tre instan]a judec`to-reasc` român`. Art. 42. - Adop]ia interna]ional`, \n cazul \n careadoptatul are domiciliul \n str`in`tate, iar adop-tatorul sau familia adoptatoare are domiciliul \nRomânia, este supus` dispozi]iilor art. 30-33din Legea nr. 105/1992 cu privire la reglemen-tarea raporturilor de drept interna]ional privat.

SEC}IUNEA a 2-aAtestarea adoptatorului sau familiei adopta-toare din statul de primire

Art. 43. - (1) Cererile persoanelor sau familiilorcare au domiciliul pe teritoriul altui stat, parte aConven]iei de la Haga, [i care doresc s` adopteun copil din România sunt transmise Oficiuluiprin intermediul autorit`]ii centrale competentedin statul respectiv sau al organiza]iilor saleacreditate. (2)|n cazul statelor care nu sunt p`r]i la Conven-

]ia de la Haga, cererile prev`zute la alin. (1)se transmit Oficiului prin intermediul autori-t`]ii desemnate cu atribu]ii \n domeniuladop]iei interna]ionale sau prin intermediulorganiza]iilor acreditate \n acest sens \n sta-tul de primire.

(3)Organiza]iile acreditate prev`zute la alin. (1)[i (2) trebuie s` fie autorizate [i de Oficiu, \nconformitate cu metodologia aprobat` prinhot`râre a Guvernului.

Art. 44. - Cererea adoptatorului sau familieiadoptatoare este luat` \n eviden]` de Oficiu nu-mai dac` autoritatea central` competent` dinstatul primitor sau organiza]iile sale acreditate[i autorizate \n condi]iile legii atest` c`: a) adoptatorul sau familia adoptatoare \ndepli-

ne[te condi]iile de eligibilitate pentru adop-]ie [i este apt s` adopte \n conformitate culegisla]ia aplicabil` \n statul primitor;

155

b) adoptatorul sau familia adoptatoare a bene-ficiat de consilierea necesar` \n vedereaadop]iei \n statul primitor;

c) este asigurat` urm`rirea evolu]iei copiluluidup` adop]ie pe o perioad` de cel pu]in 2ani;

d) sunt asigurate servicii postadop]ie pentrucopil [i familie \n statul primitor.

Art. 45. - (1) Cererile transmise Oficiului trebuie\nso]ite de urm`toarele documente: a) un raport \ntocmit de autorit`]ile competen-

te din statul primitor, cuprinzând informa]iicu privire la identitatea persoanelor care do-resc s` adopte, capacitatea [i aptitudinea lorde a adopta, situa]ia lor personal`, familial`,material` [i medical`, mediul social, moti-vele care \i determin` s` adopte un copil dinRomânia, precum [i cu privire la copiii pecare ar putea s`-i primeasc` spre adop]ie;concluziile raportului vor fi sus]inute prin do-cumentele eliberate de autorit`]ile compe-tente din statul primitor;

b) certificatele de na[tere [i c`s`torie [i actelede identitate ale persoanelor care doresc s`adopte, \n copie legalizat` [i \nso]ite de tra-ducerea lor legalizat` \n limba român`;

c) cazierele judiciare ale persoanelor care do-resc s` adopte;

d) raport medical \ntocmit separat pentru fie-care adoptator;

e) actul din care s` rezulte c` exist` garan]ia c`adoptatul are posibilitatea s` intre [i s`locuiasc` permanent \n statul primitor.

(2)Documentele prev`zute la alin. (1) lit. a), c),d) [i e) vor fi prezentate \n original [i \nso]itede traducerea legalizat` \n limba român`.

SEC}IUNEA a 3-a|ncuviin]area adop]iei interna]ionale de c`treinstan]`

Art. 46. - (1) Cererea de \ncuviin]are a adop]iei,\nso]it` de documentele prev`zute la art. 43-45,se \nainteaz` de c`tre Oficiu instan]ei judec`-tore[ti. (2) Prevederile cap. VII se aplic` \n mod co-

respunz`tor. (3) Oficiul are obliga]ia de a se asigura c` adop-

tatul va beneficia \n ]ara str`in` de garan]iile[i normele echivalente acelora existente \ncazul unei adop]ii na]ionale; la pronun]area

asupra cererii de \ncuviin]are a adop]iei in-stan]a judec`toreasc` va avea \n vedere [idocumentul care atest` \ndeplinirea acesteiobliga]ii.

Art. 47. - Pe baza hot`rârii judec`tore[ti irevo-cabile de \ncuviin]are a adop]iei, Oficiul elibe-reaz`, \n termen de 3 zile de la data comunic`riiacesteia, un certificat care atest` c` adop]iaeste conform` cu normele Conven]iei de laHaga. Art. 48. - Deplasarea adoptatului din România\n statul de domiciliu al adoptatorului sau al fa-miliei adoptatoare este posibil` numai atuncicând hot`rârea de \ncuviin]are a adop]iei esteirevocabil`. Adoptatul se deplaseaz` numai \n-so]it de adoptator sau de familia adoptatoare,\n condi]ii de siguran]` corespunz`toare ne-voilor adoptatului. Art. 49. - (1) Oficiul are obliga]ia s` urm`reasc`evolu]ia copilului [i a rela]iilor dintre acesta [ip`rintele sau p`rin]ii s`i adoptivi cel pu]in 2 anidup` \ncuviin]area adop]iei, prin intermediulautorit`]ii centrale competente sau al organiza-]iei acreditate ori autorizate din statul de domi-ciliu al p`rin]ilor adoptivi. (2)|n scopul \ndeplinirii obliga]iei prev`zute la

alin. (1), Oficiul trebuie s` solicite transmi-terea de rapoarte trimestriale autorit`]ii cen-trale competente sau organiza]iei acreditate[i autorizate din statul primitor.

(3)|n cazul \n care, ulterior adop]iei interna-]ionale, adoptatorul sau familia adoptatoare\[i stabile[te domiciliul \n România, urm`ri-rea evolu]iei copilului cade \n sarcina direc-]iei \n a c`rei raz` teritorial` adoptatul \[i aredomiciliul.

CAPITOLUL VEfectele adop]iei

Art. 50. - (1) Adop]ia produce efecte numai dela data r`mânerii irevocabile a hot`rârii jude-c`tore[ti prin care a fost \ncuviin]at`. (2)Prin adop]ie se stabilesc filia]ia \ntre adoptat

[i cel care adopt`, precum [i leg`turi de ru-denie \ntre adoptat [i rudele adoptatorului.

(3) |n momentul stabilirii filia]iei prin adop]ie,rudenia fireasc` dintre adoptat [i descen-den]ii s`i, pe de o parte, [i p`rin]ii s`i fire[ti[i rudele acestora, pe de alt` parte, \ncetea-z`, cu excep]ia adop]iei prev`zute la art. 20lit. b), caz \n care \ncetarea raporturilor de ru-

Ghid Legislativ

156

denie se aplic` numai \n raport cu p`rintelefiresc [i rudele p`rintelui firesc care nu estec`s`torit cu adoptatorul.

(4)Impedimentul la c`s`torie izvorât din rude-nie exist`, potrivit legii, atât \ntre adoptat [idescenden]ii acestuia, pe de o parte, [i ru-dele sale fire[ti, pe de alt` parte, cât [i \ntreadoptat [i descenden]ii acestuia, pe de oparte, [i persoanele cu care a devenit rud`prin efectul adop]iei, pe de alt` parte.

(5)Efectele adop]iei interna]ionale, precum [iefectele \n cazul anul`rii adop]iei interna]io-nale asupra cet`]eniei adoptatului sunt celeprev`zute de Legea cet`]eniei române nr.21/1991, republicat`, cu modific`rile [i com-plet`rile ulterioare.

Art. 51. - (1) Adoptatorul are fa]` de copiluladoptat drepturile [i \ndatoririle p`rintelui fi-resc fa]` de copilul s`u. (2)|n cazul \n care adoptatorul este so]ul p`rin-

telui firesc al adoptatului, drepturile [i \nda-toririle p`rinte[ti se exercit` de c`tre adopta-tor [i p`rintele firesc c`s`torit cu acesta.

(3)Adoptatul are fa]` de adoptator drepturile [i\ndatoririle de orice natur` pe care le are opersoan` fa]` de p`rin]ii s`i fire[ti.

Art. 52. - (1) Adoptatorii vor informa copilul c`este adoptat, de \ndat` ce vârsta [i gradul dematuritate ale acestuia o permit. (2)Adoptatorii [i adoptatul au dreptul s` ob]in`

din partea autorit`]ilor competente extrasedin registrele publice al c`ror con]inut atest`faptul, data [i locul na[terii, dar nu dezv`luie\n mod expres adop]ia [i nici identitatea p`-rin]ilor fire[ti.

(3)Identitatea p`rin]ilor fire[ti ai adoptatuluipoate fi dezv`luit` \nainte de dobândirea dec`tre acesta a capacit`]ii depline de exerci]iunumai pentru motive medicale, cu autoriza-rea instan]ei judec`tore[ti, la cererea oric`-ruia dintre adoptatori, a adoptatului, so]uluisau descenden]ilor acestuia ori a reprezen-tantului unei institu]ii medicale sau unui spi-tal.

(4)Dup` dobândirea capacit`]ii depline de exer-ci]iu, adoptatul poate solicita tribunalului \na c`rui raz` teritorial` se afl` domiciliul s`uori, \n cazul \n care el nu are domiciliul \n Ro-mânia, Tribunalului Bucure[ti, s`-i autorize-ze accesul la informa]iile aflate \n posesiaoric`ror autorit`]i publice cu privire la identi-tatea p`rin]ilor s`i fire[ti.

(5)Instan]a citeaz` direc]ia \n a c`rei raz` terito-rial` se afl` domiciliul copilului, Oficiul, pre-cum [i orice alt` persoan` a c`rei ascultarepoate fi util` pentru solu]ionarea cererii [i vaputea admite cererea dac`, potrivit probeloradministrate, constat` c` accesul la informa-]iile solicitate nu este d`un`tor integrit`]iipsihice [i echilibrului emo]ional ale solici-tantului [i dac` adoptatul \n cauz` a bene-ficiat de consiliere din partea direc]iei.

Art. 53. - (1) Adoptatul dobânde[te prin adop]ienumele adoptatorului. (2)Dac` adop]ia se face de c`tre 2 so]i ori de c`-

tre so]ul care adopt` copilul celuilalt so], iarso]ii au nume comun, adoptatul va purtaacest nume. |n cazul \n care so]ii nu au numede familie comun, ei sunt obliga]i s` declareinstan]ei judec`tore[ti care \ncuviin]eaz`adop]ia numele pe care adoptatul urmeaz`s`-l poarte.

(3)Pentru motive temeinice, instan]a, \ncuviin-]ând adop]ia, la cererea adoptatorului sau fa-miliei adoptatoare [i cu consim]`mântul co-pilului care a \mplinit vârsta de 10ani, poatedispune schimbarea prenumelui copiluluiadoptat.

(4)|n cazul adop]iei unei persoane c`s`toritecare poart` un nume comun \n timpul c`s`-toriei, so]ul adoptat poate primi \n timpul c`-s`toriei numele adoptatorului, cu consim]`-mântul celuilalt so], acordat \n fa]a instan]eicare \ncuviin]eaz` adop]ia.

(5)Pe baza hot`rârii judec`tore[ti irevocabile de\ncuviin]are a adop]iei, serviciul de stare ci-vil` competent \ntocme[te, \n condi]iile legii,un nou act de na[tere al copilului, \n careadoptatorii vor fi trecu]i ca fiind p`rin]ii s`ifire[ti. Vechiul act de na[tere se va p`stra,men]ionându-se pe marginea acestuia \ntoc-mirea noului act.

CAPITOLUL VI|ncetarea adop]iei

Art. 54. - Adop]ia \nceteaz` prin desfacere sauca urmare a declar`rii nulit`]ii acesteia. Art. 55. - Adop]ia se desface \n cazul prev`zut laart. 7 alin. (3) lit. a). Art. 56. - (1) Adop]ia este nul`, dac` a fost \n-cheiat` \n alt scop decât cel al ocrotirii intere-sului superior al copilului sau cu \nc`lcarea ori-c`ror condi]ii de fond sau de form` prev`zutede lege.

157

(2)Cu toate acestea, instan]a va putea respingecererea de declarare a nulit`]ii adop]iei, dac`va constata c` men]inerea adop]iei este \ninteresul celui adoptat.

Art. 57. - Ac]iunea \n declararea nulit`]ii adop-]iei apar]ine oric`rei persoane interesate. Dup`dobândirea de c`tre adoptat a capacit`]ii de-pline de exerci]iu, ac]iunea apar]ine numaiacestuia. Art. 58. - (1) Cauzele privind declararea nulit`]iiadop]iei se judec` cu citarea: a) adoptatorului sau, dup` caz, a familiei adop-

tatoare; b) adoptatului care a dobândit capacitate depli-

n` de exerci]iu; c) direc]iei \n a c`rei raz` teritorial` se afl` do-

miciliul copilului sau, \n cazul adop]iilorinterna]ionale, a Oficiului.

(2)Copilul care a \mplinit vârsta de 10 ani va fi\ntotdeauna ascultat.

Art. 59. - (1) |n situa]ia \ncet`rii adop]iei ca ur-mare a declar`rii nulit`]ii acesteia, adoptatul re-dobânde[te numele de familie avut \nainte de\ncuviin]area adop]iei. (2)P`rin]ii fire[ti ai copilului redobândesc drep-

turile [i \ndatoririle p`rinte[ti dac` instan]anu decide instituirea tutelei sau a altor m`-suri de protec]ie special` a copilului, \n con-di]iile legii.

Art. 60. - Hot`rârile judec`tore[ti privitoare lanulitatea adop]iei, r`mase irevocabile, se co-munic` Oficiului de c`tre direc]ie, \n vedereaefectu`rii men]iunilor necesare \n Registrul na-]ional pentru adop]ii.

CAPITOLUL VIIDispozi]ii procedurale comune

Art. 61. - (1) Instan]ele judec`tore[ti românesunt competente s` judece cererile prev`zutede prezenta lege dac` cel pu]in una dintre p`r]iare domiciliul \n România. (2)Instan]ele judec`tore[ti române sunt exclu-

siv competente s` judece procesele privind\ncuviin]area deschiderii procedurii adop]ieiinterne, \ncredin]area \n vederea adop]iei [i\ncuviin]area adop]iei dac` cel ce urmeaz` afi adoptat are domiciliul \n România [i estecet`]ean român sau str`in f`r` cet`]enie.

(3)Cererile prev`zute de prezenta lege sunt decompeten]a tribunalului \n a c`rui raz` teri-torial` se afl` domiciliul adoptatului. Cauzele

pentru judecarea c`rora nu se poate deter-mina instan]a competent` se judec` de Tri-bunalul Bucure[ti.

(4)Cererile de deschidere a procedurii adop]ieiinterne, cererile de \ncredin]are a copilului \nvederea adop]iei [i cererile de \ncuviin]are aadop]iei se judec` \n prim` instan]`, potrivitregulilor prev`zute de Cartea III - Dispozi]iigenerale privitoare la procedurile neconten-cioase din Codul de procedur` civil`, cuexcep]iile prev`zute de prezenta lege.

(5)Hot`rârile prin care se solu]ioneaz` cererileprev`zute de prezenta lege nu sunt supuseapelului. Exercitarea recursului suspend`executarea.

Art. 62. - Cererile prev`zute la art. 61 alin. (3)sunt scutite de taxa judiciar` de timbru [i sesolu]ioneaz` cu celeritate. Art. 63. - (1) Cererile prev`zute la art. 61 alin. (3)se solu]ioneaz` de complete specializate aleinstan]ei judec`tore[ti, \n camera de consiliu,cu participarea obligatorie a procurorului. Pre-zentarea de c`tre direc]ie a raportului de an-chet` social` privind copilul este obligatorie. (2)Judecarea cererilor referitoare la deschide-

rea procedurii adop]iei interne a copilului seface cu citarea p`rin]ilor fire[ti ai copiluluisau, dup` caz, a tutorelui [i a direc]iei \n ac`rei raz` teritorial` se afl` domiciliul copi-lului.

(3)Judecarea cererilor de \ncredin]are a copi-lului \n vederea adop]iei interne, precum [i acelor de \ncuviin]are a adop]iei se face cu ci-tarea direc]iei \n a c`rei raz` teritorial` seafl` domiciliul copilului, a direc]iei \n a c`reiraz` teritorial` domiciliaz` adoptatorul saufamilia adoptatoare [i a persoanei sau fami-liei adoptatoare.

(4)Judecarea cererilor de \ncuviin]are a adop]i-ei interna]ionale se face cu citarea direc]iei \na c`rei raz` teritorial` se afl` domiciliul copi-lului, al persoanei sau familiei adoptatoare,precum [i a Oficiului.

(5)Judecarea cererilor de \ncuviin]are a adop]i-ei prev`zute la art. 5 alin. (3) se face cu cita-rea adoptatorului sau a familiei adoptatoare[i a adoptatului, iar judecarea cererilor de \n-cuviin]are a adop]iei prev`zute la art. 20 lit.b) se face cu citarea adoptatorului [i a p`rin-]ilor fire[ti ai adoptatului.

Art. 64. - (1) Instan]a poate administra oriceprobe admise de lege.

Ghid Legislativ

158

(2)La judecarea cererii referitoare la deschide-rea procedurii adop]iei interne a copilului,precum [i a cererii de \ncredin]are \n vede-rea adop]iei, ascultarea copilului care a \m-plinit vârsta de 10 ani este obligatorie, iar la\ncuviin]area adop]iei copilului care a \mpli-nit vârsta de 10ani i se va solicita consim]`-mântul.

(3)Opinia copilului exprimat` la judecarea cere-rilor prev`zute de prezenta lege va fi luat` \nconsiderare [i i se va acorda importan]a cu-venit`, avându-se \n vedere vârsta [i gradulacestuia de maturitate. |n situa]ia \n careinstan]a hot`r`[te \n contradictoriu cu opiniaexprimat` de copil, aceasta este obligat` s`motiveze ra]iunile care au condus la \nl`tura-rea opiniei copilului.

CAPITOLUL VIIIRegistrul na]ional pentru adop]ii

Art. 65. - (1) |n scopul \ntocmirii [i organiz`rii lanivel na]ional a eviden]ei \n materia adop]iei,Oficiul are obliga]ia de a \ntocmi [i de a ]ine lazi Registrul na]ional pentru adop]ii. (2)Registrul con]ine datele referitoare la adop-

tatorul sau familia adoptatoare, române [istr`ine, precum [i cele referitoare la copiiipentru care a fost deschis` procedura adop-]iei interne, pentru cei pentru care a fost pro-nun]at` o hot`râre judec`toreasc` de \ncre-din]are \n vederea adop]iei, de \ncuviin]are aadop]iei sau de declarare a nulit`]ii acesteia.

Art. 66. - (1) |n scopul \ntocmirii [i organiz`riide c`tre Oficiu a eviden]ei prev`zute la art. 65,direc]ia \n a c`rei raz` teritorial` se afl`domiciliul copilului transmite Oficiului copii aleurm`toarelor documente: a) hot`rârea judec`toreasc` prin care s-a \ncu-

viin]at deschiderea procedurii adop]ieina]ionale;

b) hot`rârea judec`toreasc` de \ncredin]are \nvederea adop]iei;

c) hot`rârea judec`toreasc` de \ncuviin]are aadop]iei;

d) hot`rârea judec`toreasc` de declarare a nu-lit`]ii adop]iei;

e) atestatul eliberat potrivit art. 19 alin. (2). (2)Documentele prev`zute la alin. (1) se trans-

mit \n termen de 5 zile de la r`mânerea defi-nitiv` [i irevocabil` a hot`rârii judec`tore[tisau, respectiv, \n termen de 5 zile de la dataemiterii atestatului.

(3)Documentul prev`zut la alin. (1) lit. e) va fi\nso]it de toate informa]iile cu privire la per-soanele sau familiile pentru care s-a emisatestatul.

CAPITOLUL IXDispozi]ii finale, tranzitorii [i sanc]iuni

Art. 67. - (1) Oficiul ia toate m`surile ce se im-pun, conform prevederilor Conven]iei de laHaga, \n vederea prevenirii câ[tigurilor necuve-nite, financiare sau de alt` natur`, ce ar putea firealizate cu prilejul adop]iei [i descuraj`rii ori-c`ror practici contrare obiectivelor acestei con-ven]ii [i prezentei legi. (2)Oficiul stabile[te o tax` unic` [i fix`, deter-

minat` pe baza costurilor maxime corespun-z`toare tuturor serviciilor aferente \ndepli-nirii procedurii adop]iei interna]ionale, cuexcep]ia celor reglementate \n legi speciale.

(3)Taxa prev`zut` la alin. (2) este defalcat` pecategorii de cheltuieli [i se aprob` prin hot`-râre a Guvernului.

(4)Plata taxei este efectuat` de c`tre adoptatorsau familia adoptatoare prin transfer bancarc`tre Oficiu [i autoritatea central` ori orga-niza]ia acreditat` sau autorizat` din statul dedomiciliu al p`rin]ilor adoptatori. Taxele per-cepute de Oficiu se fac venit la bugetul destat \n termen de 5 zile lucr`toare de la \nca-sarea lor.

Art. 68. - Sunt interzise dona]iile [i sponsoriz`-rile, precum [i oferirea de c`tre adoptator saufamilia adoptatoare, \n nume propriu ori prinpersoane interpuse, \n mod direct sau indirect,de orice foloase materiale necuvenite Oficiului,direc]iilor implicate sau persoanelor fizice dincadrul institu]iilor publice implicate \n procesulde adop]ie. Art. 69. - (1) Este interzis` participarea organis-melor private \n procedura adop]iei interna-]ionale desf`[urat` \n România. Interdic]ia seaplic` [i membrilor sau personalului acestora,cu excep]ia situa]iei \n care au calitatea deadoptator. (2)Autorit`]ile române pot colabora \n ceea ce

prive[te adop]ia interna]ional` cu organis-me private care \[i desf`[oar` activitatea peteritoriul statului primitor, numai dac` aces-tea sunt acreditate de statul respectiv [i au-torizate conform prevederilor art. 43 alin. (3).

159

(3 |n situa]ia \n care se constat` nerespectareadispozi]iilor alin. (1) [i (2), Autoritatea Na]io-nal` pentru Protec]ia Drepturilor Copiluluieste obligat` s` solicite instan]ei judec`to-re[ti dizolvarea persoanei juridice implicate.

(4) Serviciile [i activit`]ile ce pot fi derulate dec`tre funda]ii, asocia]ii sau federa]ii \n cadrulprocedurilor adop]iei na]ionale se stabilescprin hot`râre a Guvernului.

Art. 70. - (1) Fapta p`rintelui sau a reprezentan-tului legal al unui copil de a pretinde sau de aprimi, pentru sine sau pentru altul, bani ori altefoloase materiale \n scopul adop]iei copilului sepedepse[te cu \nchisoare de la 2 la 7 ani [iinterzicerea unor drepturi. (2)Cu aceea[i pedeaps` se sanc]ioneaz` [i fap-

ta persoanei care, f`r` drept, intermediaz`sau \nlesne[te adoptarea unui copil, \n sco-pul ob]inerii de foloase materiale sau de alt`natur`.

Art. 71. - (1) Atestatul de persoan` sau familieapt` s` adopte, eliberat anterior intr`rii \n vi-goare a prevederilor prezentei legi, este valabilpentru o perioad` de un an de la data eliber`riilui. (2)Prevederile art. 21 se aplic` \n mod cores-

punz`tor persoanelor sau familiilor prev`zu-te la alin. (1).

Art. 72. - (1) Cererile pentru \ncuviin]area adop-]iei aflate pe rolul instan]elor judec`tore[ti ladata intr`rii \n vigoare a prezentei legi se solu-]ioneaz`, potrivit dispozi]iilor legale \n vigoare,la data introducerii cererii. (2)Persoanele [i familiile care, la data intr`rii \n

vigoare a prezentei legi, aveau copii \ncre-din]a]i \n vederea adop]iei, vor putea intro-duce cereri pentru \ncuviin]area adop]iei,care vor fi solu]ionate potrivit dispozi]iilorOrdonan]ei de urgen]` a Guvernului nr.25/1997 cu privire la regimul juridic al adop-]iei, aprobat` cu modific`ri prin Legea nr.87/1998, cu modific`rile [i complet`rile ulte-rioare.

(3)|n toate celelalte cazuri, \ntreaga procedur` aadop]iei va trebui s` se conformeze dispo-zi]iilor prezentei legi.

(4) |n scopul aplic`rii dispozi]iilor prezentei legi,Oficiul va renegocia acordurile bilaterale [imultilaterale \n domeniul adop]iei, \ncheiatede România cu alte state, care vor fi publicate\n Monitorul Oficial al României, Partea I.

Art. 73. - |n situa]ia copiilor cu privire la care s-

au f`cut comunic`ri de c`tre comisiile pentruprotec]ia copilului \n baza prevederilor Ordo-nan]ei de urgen]` a Guvernului nr. 25/1997,aprobat` cu modific`ri prin Legea nr. 87/1998,cu modific`rile [i complet`rile ulterioare, [iafla]i \n eviden]a Comitetului Român pentruAdop]ii la data intr`rii \n vigoare a prezenteilegi, dispozi]iile art. 22-24 se aplic` \n mod co-respunz`tor. Art. 74. - (1) |n situa]ia copiilor declara]i judec`-tore[te abandona]i \n temeiul prevederilor Legiinr. 47/1993 cu privire la declararea judec`-toreasc` a abandonului de copii, direc]ia areobliga]ia s` reevalueze \mprejur`rile care austat la baza stabilirii m`surilor de protec]ie pen-tru ace[ti copii [i s` \ntocmeasc` planul indivi-dualizat de protec]ie. (2)Dac` planul individualizat de protec]ie are ca

finalitate reintegrarea copilului \n familie sau\n familia extins`, direc]ia solicit` instan]eijudec`tore[ti redarea exerci]iului drepturilorp`rinte[ti sau, dup` caz, delegarea acestoramembrilor familiei extinse unde copilul ur-meaz` s` fie plasat.

(3)Instan]a competent` s` solu]ioneze cererileprivind redarea sau, dup` caz, delegareadrepturilor p`rinte[ti este tribunalul de la do-miciliul copilului.

(4)Judecarea cererii se face cu citarea p`rin]ilorsau, dup` caz, a membrilor familiei extinse,a direc]iei \n a c`rei raz` teritorial` domicilia-z` copilul [i cu participarea obligatorie a pro-curorului. Cererea va fi \nso]it` de raportulde anchet` social` \ntocmit de direc]ia \n ac`rei raz` teritorial` domiciliaz` copilul.

Art. 75. - (1) Prezenta lege intr` \n vigoare la 1ianuarie 2005, cu excep]ia prevederilor art. 43alin. (3), art. 67 alin. (3), art. 69 alin. (4) [i art. 77,care intr` \n vigoare la 3 zile de la data publi-c`rii prezentei legi \n Monitorul Oficial al Ro-mâniei, Partea I. (2)Normele metodologice pentru aplicarea pre-

vederilor art. 43 alin. (3), art. 67 alin. (3), art.69 alin. (4) [i art. 77 se elaboreaz` de c`treAutoritatea Na]ional` pentru Protec]ia Copi-lului [i Adop]ie.

(3)La data intr`rii \n vigoare a prezentei legi seabrog` urm`toarele acte normative:

a) Ordonan]a de urgen]` a Guvernului nr.25/1997 cu privire la regimul juridic al adop-]iei, publicat` \n Monitorul Oficial al Români-ei, Partea I, nr. 120 din 12 iunie 1997, aproba-

Ghid Legislativ

160

t` cu modific`ri prin Legea nr. 87/1998, cumodific`rile [i complet`rile ulterioare;

b) Ordonan]a de urgen]` a Guvernului nr.121/2001 pentru suspendarea temporar` atuturor procedurilor referitoare la adop]iileinterna]ionale, publicat` \n Monitorul Oficialal României, Partea I, nr. 633 din 9 octombrie2001, aprobat` cu modific`ri [i complet`riprin Legea nr. 347/2002, cu modific`rile ulte-rioare;

c) Hot`rârea Guvernului nr. 245/1997 cu privirela criteriile de autorizare a organismelor pri-vate care desf`[oar` activit`]i \n domeniulprotec]iei drepturilor copilului prin adop]ie,publicat` \n Monitorul Oficial al României,Partea I, nr. 112 din 5 iunie 1997;

d) orice alte dispozi]ii contrare prezentei legi. (4)La 3 zile de la data public`rii prezentei legi \n

Monitorul Oficial al României, Partea I, seabrog` urm`toarele acte normative:

a) Legea nr. 47/1993 cu privire la declararea ju-dec`toreasc` a abandonului de copii, publi-cat` \n Monitorul Oficial al României, ParteaI, nr. 153 din 8 iulie 1993;

b) Hot`rârea Guvernului nr. 1.315/2000 privindunele m`suri pentru protec]ia drepturilorcopilului prin adop]ie, publicat` \n MonitorulOficial al României, Partea I, nr. 678 din 19decembrie 2000.

Art. 76. - Autoriza]iile emise de Comitetul Ro-mân pentru Adop]ii \n baza Hot`rârii Guvernu-lui nr. 245/1997 cu privire la criteriile de auto-rizare a organismelor private care desf`[oar`activit`]i \n domeniul protec]iei drepturilor co-pilului prin adop]ie \[i \nceteaz` valabilitatea dela data intr`rii \n vigoare a prezentei legi. Art. 77. - |n termen de 30 de zile de la data pu-blic`rii prezentei legi \n Monitorul Oficial al Ro-mâniei, Partea I, vor fi elaborate normele meto-dologice de aplicare a prezentei legi, care vor fiaprobate prin hot`râre a Guvernului.

161

Parlamentul României adopt` prezenta lege.

Art. 1. - (1) Se \nfiin]eaz` Oficiul Român pentruAdop]ii, denumit \n continuare Oficiul, organde specialitate al administra]iei publice centra-le, cu personalitate juridic`, \n subordinea Gu-vernului, prin reorganizarea Comitetului Ro-mân pentru Adop]ii, care se desfiin]eaz`. (2) Sediul Oficiului este \n municipiul Bucure[ti. Art. 2. - (1) Oficiul preia atribu]iile \n domeniuladop]iei ale Autorit`]ii Na]ionale pentru Protec-]ia Copilului [i Adop]ie [i ale Comitetului Ro-mân pentru Adop]ii. (2)|n condi]iile legii, Oficiul preia toate dreptu-

rile [i este ]inut de toate obliga]iile fostuluiComitet Român pentru Adop]ii, potrivit re-glement`rilor legale [i conform prevederiloractelor juridice emise de acesta sau la care afost parte.

Art. 3. - (1) Oficiul coordoneaz` [i suprave-gheaz` activit`]ile de adop]ie [i realizeaz` coo-perarea interna]ional` \n domeniul adop]iei. (2)Oficiul este autoritatea central` român` \n-

s`rcinat` s` duc` la \ndeplinire obliga]iileprev`zute \n Conven]ia asupra protec]iei co-piilor [i cooper`rii \n materia adop]iei inter-na]ionale, \ncheiat` la Haga la 29 mai 1993,ratificat` prin Legea nr. 84/1994, denumit` \ncontinuare Conven]ia de la Haga.

(3)Oficiul are rolul de a duce la \ndeplinire obli-ga]iile asumate de statul român \n materiaadop]iei prin conven]iile [i tratatele interna-]ionale la care România este parte, de a pune\n aplicare [i de a urm`ri [i asigura aplicareaunitar` a legisla]iei \n domeniul adop]iei.

Art. 4. - Finan]area Oficiului se asigur` de la bu-getul de stat, prin bugetul Secretariatului Ge-neral al Guvernului, precum [i din alte surse, \ncondi]iile legii. Art. 5. - Pentru realizarea obiectivelor \n dome-niul adop]iei, Oficiul \ndepline[te urm`toarelefunc]ii:

a) de autoritate de stat, prin care se asigur`aplicarea reglement`rilor \n materia adop]iei[i coordonarea activit`]ii desf`[urate de per-soane juridice de drept public sau privat \nacest domeniu;

b) de reprezentare, prin care se asigur`, \n nu-mele statului român, reprezentarea pe planintern [i extern \n domeniul adop]iei;

c) de reglementare, prin care se asigur` elabo-rarea cadrului normativ necesar \n vedereaarmoniz`rii legisla]iei interne \n materiaadop]iei cu normele [i principiile prev`zutede tratatele [i conven]iile interna]ionale lacare România este parte, precum [i \n vede-rea aplic`rii efective a acestora;

d) de administrare, prin care se asigur` gestio-narea bunurilor din domeniul public [i privatal statului, pe care le are \n administrare sau\n folosin]`, dup` caz.

Art. 6. - (1) Oficiul \ndepline[te urm`toareleatribu]ii principale: a) constituie eviden]a centralizat` a copiilor

pentru care a fost \ncuviin]at` deschidereaprocedurii de adop]ie, \n conformitate cuprevederile Legii nr. 273/2004 privind regi-mul juridic al adop]iei;

b) ]ine eviden]a cererilor familiilor sau ale per-soanelor care [i-au manifestat dorin]a de aadopta copii [i care sunt apte s` adopte;

c) \ndrum` [i sprijin` \n mod corespunz`toraceste familii sau persoane \n vederea efec-tu`rii procedurii necesare adop]iei;

d) \ncheie acorduri de colaborare cu autorit`]ilecentrale, cu organismele private autorizatesau acreditate din alte state care au atribu]ii\n domeniul adop]iei, fie direct, fie prin inter-mediul Ministerului Afacerilor Externe, prinschimb de note sau scrisori diplomatice;

e) autorizeaz` organismele private str`ine [iromâne s` desf`[oare activit`]i \n domeniuladop]iei;

f) recomand` direc]iilor generale de asisten]`

Lege nr. 274/2004

din 21/06/2004Publicat \n Monitorul Oficial, Partea I nr. 557 din 23/06/2004

privind \nfiin]area, organizarea [i func]ionarea Oficiului Românpentru Adop]ii

Ghid Legislativ

162

social` [i protec]ia copilului familii ori per-soane care doresc s` adopte;

g) efectueaz` notific`rile [i comunic`rile prev`-zute de Legea nr. 273/2004;

h) urm`re[te evolu]ia copilului [i a rela]iilordintre acesta [i adoptator sau familia adop-tatoare str`in`, pe o perioad` de cel pu]in 2ani de la \ncuviin]area unei adop]ii interna-]ionale, prin autoritatea public` central`competent` sau organiza]ia acreditat` oriautorizat` din statul primitor;

i) transmite instan]elor judec`tore[ti compe-tente cererile familiilor sau ale persoanelorcare doresc s` adopte copii afla]i \n eviden]asa, \n cazul adop]iei interna]ionale;

j) particip` \n cauzele care au drept obiect so-lu]ionarea cererilor privind \ncuviin]areaadop]iei interna]ionale aflate pe rolul instan-]elor judec`tore[ti;

k) stabile[te m`surile necesare pentru evitarea\ncuviin]`rii unor adop]ii supuse e[ecului, aob]inerii oric`ror foloase materiale necu-venite [i a oric`ror tendin]e de trafic decopii;

l) elibereaz` certificate care atest` c` adop]ia afost \ncuviin]at` conform normelor impusede Conven]ia de la Haga;

m)depune diligen]ele necesare pe lâng` auto-rit`]ile statului al c`rui cet`]ean a adoptat uncopil aflat \n eviden]a sa, pentru ca acesta s`beneficieze de garan]iile [i normele echiva-lente celor existente \n cazul unei adop]ii na-]ionale;

n) ]ine eviden]a centralizat` a tuturor adop]iilor\ncuviin]ate;

o) elaboreaz` proiecte de acte normative,norme [i metodologii \n domeniul adop]iei.

(2)Oficiul \ndepline[te orice alte atribu]ii \n ma-teria adop]iei prev`zute de legisla]ia na]io-nal` \n vigoare, \n tratatele la care Româniaeste parte sau \n acordurile de colaborare pecare le \ncheie cu autorit`]ile publice din altestate.

(3)|n vederea \ndeplinirii atribu]iilor ce \i revin[i atingerii scopului pentru care a fost \nfiin-]at, Oficiul colaboreaz` cu autorit`]ile publi-ce române [i str`ine, cu organiza]iile interna-]ionale, precum [i cu alte persoane juridicestr`ine care desf`[oar` activit`]i autorizate\n domeniul adop]iei, \n orice probleme deinteres reciproc.

Art. 7. - Persoanele responsabile cu culegerea,eviden]a [i transmiterea informa]iilor referi-toare la copiii care au fost sau urmeaz` s` fieadopta]i au obliga]ia s` p`streze confiden]iali-tatea acestor informa]ii. Nerespectarea acestorobliga]ii atrage r`spunderea penal`, adminis-trativ` sau disciplinar`, dup` caz. Sanc]iunileprivind \ncetarea raporturilor de serviciu sau araporturilor contractuale de munc` se cumu-leaz` cu r`spunderea juridic` de alt` natur` co-respunz`toare faptei s`vâr[ite. Art. 8. - (1) Oficiul este condus de un secretarde stat, numit prin decizie a primului-ministru. (2)Secretarul de stat conduce \ntreaga activita-

te a Oficiului [i \l reprezint` \n raporturile cuGuvernul, cu ministerele [i celelalte organede specialitate ale administra]iei publicecentrale, cu autorit`]ile administra]iei publi-ce locale, cu alte institu]ii publice, precum [icu persoane juridice [i fizice, române saustr`ine.

(3)|n exercitarea atribu]iilor care \i revin secre-tarul de stat emite ordine [i instruc]iuni.

Art. 9. - |n structura Oficiului func]ioneaz` unsecretar general, func]ionar public, numit \ncondi]iile legii. Art. 10. - Personalul Oficiului este format dinfunc]ionari publici [i personal contractual nu-mit, respectiv \ncadrat, potrivit legii. Art. 11. - (1) Structura organizatoric`, num`rulmaxim de posturi [i Regulamentul de organi-zare [i func]ionare ale Oficiului se aprob` prinhot`râre a Guvernului. (2)Statul de func]ii se aprob` prin ordin al se-

cretarului de stat. Art. 12. - Datele de identitate [i informa]iile re-feritoare la copiii adoptabili, cererile de adop]ieaflate \n eviden]a Comitetului Român pentruAdop]ii la data intr`rii \n vigoare a prezenteilegi, precum [i documenta]ia de]inut` trec \neviden]a Oficiului, cu respectarea prevederilorart. 7. Art. 13. - (1) Pe data intr`rii \n vigoare a prezen-tei legi se abrog` Hot`rârea Guvernului nr.502/1997 cu privire la organizarea [i func]io-narea Comitetului Român pentru Adop]ii, pu-blicat` \n Monitorul Oficial al României, ParteaI, nr. 244 din 18 septembrie 1997, cumodific`rile ulterioare, precum [i orice altedispozi]ii contrare. (2)Pe data intr`rii \n vigoare a prezentei legi,

art. 2 din Legea nr. 84/1994 pentru ratificarea

163

Conven]iei asupra protec]iei copiilor [i coo-per`rii \n materia adop]iei interna]ionale, \n-cheiat` la Haga la 29 mai 1993, publicat` \nMonitorul Oficial al României, Partea I, nr.298 din 21 octombrie 1994, se modific` [i vaavea urm`torul cuprins: "Art. 2. - |n temeiul art. 6 pct. 1 din conven]iese desemneaz` Oficiul Român pentru Adop-]ii ca autoritate central` \ns`rcinat` s` duc`la \ndeplinire obliga]iile impuse prin con-ven]ie."

Art. 14. - Prezenta lege intr` \n vigoare la 1 ia-nuarie 2005.

Ghid Legislativ

164

CAPITOLUL IDispozi]ii generale

Art. 1. - (1) Institu]ia Avocatul Poporului aredrept scop ap`rarea drepturilor [i libert`]ilorcet`]enilor \n raporturile acestora cuautorit`]ile publice. (2)Sediul institu]iei Avocatul Poporului este \n

municipiul Bucure[ti. Art. 2. - (1) Institu]ia Avocatul Poporului esteautoritate public` autonom` [i independent`fa]` de orice alt` autoritate public`, \n condi]iilelegii. (2)|n exercitarea atribu]iilor sale, Avocatul Po-

porului nu se substituie autorit`]ilor publice. (3)Avocatul Poporului nu poate fi supus nici

unui mandat imperativ sau reprezentativ.Nimeni nu \l poate obliga pe Avocatul Popo-rului s` se supun` instruc]iunilor sau dis-pozi]iilor sale.

Art. 3. - (1) Activitatea Avocatului Poporului, aadjunc]ilor s`i [i a salaria]ilor care lucreaz` subautoritatea acestora are caracter public. (2) La cererea persoanelor lezate \n drepturile [i

libert`]ile lor sau datorit` unor motive \nte-meiate, Avocatul Poporului poate decideasupra caracterului confiden]ial al activit`]iisale.

Art. 4. - Autorit`]ile publice sunt obligate s` co-munice sau, dup` caz, s` pun` la dispozi]iaAvocatului Poporului, \n condi]iile legii, infor-ma]iile, documentele sau actele pe care le de]in\n leg`tur` cu cererile care au fost adresateAvocatului Poporului, acordându-i sprijin pen-tru exercitarea atribu]iilor sale. Art. 5. - (1) Avocatul Poporului prezint`, \n [e-din]a comun` a celor dou` Camere ale Parla-mentului, rapoarte, anual sau la cererea aces-tora. Rapoartele trebuie s` cuprind` informa]iicu privire la activitatea institu]iei Avocatul Po-porului. Ele pot con]ine recomand`ri privindmodificarea legisla]iei sau m`suri de alt` na-

tur` pentru ocrotirea drepturilor [i libert`]ilorcet`]enilor. (2)Raportul anual vizeaz` activitatea institu]iei

pe un an calendaristic [i se \nainteaz` Parla-mentului pân` la data de 1 februarie a anuluiurm`tor, \n vederea dezbaterii acestuia \n [e-din]a comun` a celor dou` Camere. Raportulanual se d` publicit`]ii.

CAPITOLUL IIMandatul Avocatului Poporului

Art. 6. - (1) Avocatul Poporului este numit pe odurat` de 5 ani de Camera Deputa]ilor [i de Se-nat, \n [edin]` comun`. Mandatul AvocatuluiPoporului poate fi re\nnoit o singur` dat`. (2) Poate fi numit Avocat al Poporului orice ce-

t`]ean român care \ndepline[te condi]iile denumire prev`zute pentru judec`tori la CurteaConstitu]ional`.

Art. 7. - (1) Propunerile de candida]i se fac dec`tre birourile permanente ale Camerei Depu-ta]ilor [i Senatului, la recomandarea grupurilorparlamentare din cele dou` Camere ale Parla-mentului. (2)Candida]ii vor fi audia]i de comisiile juridice

din Camera Deputa]ilor [i Senat. |n vedereaaudierii, fiecare candidat va depune acteledin care rezult` \ndeplinirea condi]iilor pre-v`zute de Constitu]ie [i de prezenta legepentru a fi numit Avocat al Poporului. Candi-da]ii vor fi prezen]i la dezbateri.

(3)Este numit ca Avocat al Poporului candidatulcare a \ntrunit cel mai mare num`r de voturiale deputa]ilor [i senatorilor prezen]i.

Art. 8. - (1) Mandatul de Avocat al Poporului seexercit` de la data depunerii, \n fa]a pre[edin]i-lor celor dou` Camere ale Parlamentului, a ur-m`torului jur`mânt: "Jur s` respect Constitu]ia [i legile ]`rii [i s`ap`r drepturile [i libert`]ile cet`]enilor, \nde-plinindu-mi cu bun`-credin]` [i impar]ialitate

Lege nr. 35/1997

din 13/03/1997Republicat \n Monitorul Oficial, Partea I nr. 844 din 15/09/2004

privind organizarea [i func]ionarea institu]iei Avocatul Poporului

165

atribu]iile de Avocat al Poporului. A[a s`-miajute Dumnezeu!" (2)Jur`mântul poate fi depus [i f`r` formula

religioas`. (3)Refuzul depunerii jur`mântului \mpiedic` in-

trarea \n func]ie a Avocatului Poporului [ideschide procedura pentru numirea \n func-]ie a altei persoane.

(4)Mandatul Avocatului Poporului dureaz`pân` la depunerea jur`mântului de c`trenoul Avocat al Poporului.

Art. 9. - (1) Mandatul Avocatului Poporului \nce-teaz` \nainte de termen \n caz de demisie, re-vocare din func]ie, incompatibilitate cu altefunc]ii publice sau private, imposibilitate de a-[i \ndeplini atribu]iile mai mult de 90 de zile,constatat` prin examen medical de specialitate,ori \n caz de deces. (2)Revocarea din func]ie a Avocatului Poporu-

lui, ca urmare a \nc`lc`rii Constitu]iei [i a le-gilor, se face de Camera Deputa]ilor [i de Se-nat, \n [edin]` comun`, cu votul majorit`]iideputa]ilor [i senatorilor prezen]i, la propu-nerea birourilor permanente ale celor dou`Camere ale Parlamentului, pe baza raportu-lui comun al comisiilor juridice ale celordou` Camere ale Parlamentului.

(3)Demisia, incompatibilitatea, imposibilitateade \ndeplinire a func]iei sau decesul se con-stat` de c`tre birourile permanente ale celordou` Camere ale Parlamentului, \n cel mult10 zile de la apari]ia cauzei care determin`\ncetarea mandatului Avocatului Poporului.

CAPITOLUL IIIAdjunc]ii Avocatului Poporului

Art. 10. - (1) Avocatul Poporului este asistat deadjunc]i, specializa]i pe urm`toarele domeniide activitate: a) drepturile omului, egalitate de [anse \ntre

b`rba]i [i femei, culte religioase [i minorit`]ina]ionale;

b) drepturile copilului, ale familiei, tinerilor,pensionarilor, persoanelor cu handicap;

c) armat`, justi]ie, poli]ie, penitenciare; d) proprietate, munc`, protec]ie social`, impo-

zite [i taxe. (2)Adjunc]ii Avocatului Poporului \ndeplinesc

atât atribu]iile ce le revin potrivit domeniuluide specializare, cât [i orice alte atribu]ii carele sunt \ncredin]ate de Avocatul Poporului.

(3)Adjunc]ii Avocatului Poporului \ndeplinesc,\n ordinea stabilit` de Avocatul Poporului,atribu]iile acestuia \n caz de imposibilitatetemporar` a exercit`rii func]iei.

Art. 11. - (1) Adjunc]ii Avocatului Poporuluisunt numi]i de c`tre birourile permanente aleCamerei Deputa]ilor [i Senatului, la propunereaAvocatului Poporului, cu avizul comisiilor juri-dice ale celor dou` Camere ale Parlamentului.Condi]iile pentru ocuparea func]iei de adjunctal Avocatului Poporului se stabilesc prinRegulamentul de organizare [i func]ionare ainstitu]iei Avocatul Poporului. (2)Numirea adjunc]ilor Avocatului Poporului se

public` \n Monitorul Oficial al României,Partea I.

Art. 12. - Dispozi]iile art. 8 alin. (1) se aplic` \nmod corespunz`tor, jur`mântul depunându-se\n fa]a Avocatului Poporului [i a câte unui vice-pre[edinte al Camerei Deputa]ilor [i al Senatului.

CAPITOLUL IVAtribu]iile Avocatului Poporului

Art. 13. - Avocatul Poporului are urm`toareleatribu]ii: a) coordoneaz` activitatea institu]iei Avocatul

Poporului; b) prime[te [i repartizeaz` cererile f`cute de

persoanele lezate prin \nc`lcarea drepturilorsau libert`]ilor cet`]ene[ti de c`tre autorit`]i-le administra]iei publice [i decide asupraacestor cereri;

c) urm`re[te rezolvarea legal` a cererilor pri-mite [i cere autorit`]ilor sau func]ionariloradministra]iei publice \n cauz` \ncetarea\nc`lc`rii drepturilor [i libert`]ilor cet`]e-ne[ti, repunerea \n drepturi a peti]ionarului[i repararea pagubelor;

d) formuleaz` puncte de vedere, la cererea Cur-]ii Constitu]ionale;

e) poate sesiza Curtea Constitu]ional` cu pri-vire la neconstitu]ionalitatea legilor, \naintede promulgarea acestora;

f) poate sesiza direct Curtea Constitu]ional` cuexcep]ia de neconstitu]ionalitate a legilor [iordonan]elor;

g) reprezint` institu]ia Avocatul Poporului \n fa-]a Camerei Deputa]ilor, a Senatului [i a ce-lorlalte autorit`]i publice, precum [i \n rela]ii-le cu persoanele fizice sau juridice;

Ghid Legislativ

166

h) angajeaz` salaria]ii institu]iei Avocatul Po-porului [i exercit` dreptul de autoritate disci-plinar` asupra acestora;

i) exercit` func]ia de ordonator principal decredite;

j) \ndepline[te alte atribu]ii prev`zute de legesau de Regulamentul de organizare [i func]i-onare a institu]iei Avocatul Poporului.

Art. 14. - (1) Avocatul Poporului \[i exercit` atri-bu]iile, din oficiu sau la cererea persoanelor le-zate prev`zute la art. 13 lit. b). (2)Cererile pot fi adresate de orice persoan` fi-

zic`, f`r` deosebire de cet`]enie, vârst`, sex,apartenen]` politic` sau convingeri religioase.

Art. 15. - (1) Cererile adresate Avocatului Po-porului trebuie s` se fac` \n scris [i s` indicenumele [i domiciliul persoanei lezate \n dreptu-rile [i libert`]ile cet`]ene[ti, drepturile [i libert`-]ile \nc`lcate, precum [i autoritatea administra-tiv` ori func]ionarul public \n cauz`. Peti]iona-rul trebuie s` dovedeasc` \ntârzierea sau re-fuzul administra]iei publice de a solu]iona legalcererea. (2)Nu pot fi luate \n considerare plângerile ano-

nime, iar plângerile \ndreptate \mpotriva\nc`lc`rii drepturilor [i libert`]ilor cet`]e-ne[ti prin acte sau fapte ale autorit`]ii ad-ministra]iei publice se adreseaz` AvocatuluiPoporului nu mai târziu de un an de la datala care aceste \nc`lc`ri s-au produs ori de ladata la care persoana \n cauz` a luat cu-no[tin]` de ele.

(3)Avocatul Poporului poate respinge motivatcererile v`dit nefondate sau poate cere datesuplimentare pentru analiza [i solu]ionareacererilor.

(4)Nu fac obiectul activit`]ii institu]iei AvocatulPoporului [i vor fi respinse f`r` motivare ce-rerile privind actele emise de Camera De-puta]ilor, de Senat sau de Parlament, actele[i faptele deputa]ilor [i senatorilor, ale Pre-[edintelui României [i ale Guvernului, pre-cum [i ale Cur]ii Constitu]ionale, ale pre[e-dintelui Consiliului Legislativ [i ale autorit`]iijudec`tore[ti.

Art. 16. - Cererile adresate Avocatului Poporu-lui sunt scutite de taxa de timbru. Art. 17. - (1) Conducerea penitenciarelor, a cen-trelor de reeducare pentru minori, a spitalelorpenitenciare, precum [i Ministerul Public [i or-ganele de poli]ie sunt obligate s` permit`, f`r`nici o restric]ie, persoanelor care execut` pe-

deapsa \nchisorii sau, dup` caz, se afl` arestateori re]inute, precum [i minorilor afla]i \n centre-le de reeducare s` se adreseze, \n orice mod,Avocatului Poporului cu privire la lezarea drep-turilor [i libert`]ilor lor, cu excep]ia restrân-gerilor legale. (2)Aceea[i obliga]ie revine [i comandan]ilor

unit`]ilor militare, \n privin]a persoanelorcare \ndeplinesc \ndatoriri militare, cu privirela lezarea drepturilor [i libert`]ilor lor, cu ex-cep]ia restrângerilor legale.

Art. 18. - |n cazul \n care Avocatul Poporuluiconstat` c` solu]ionarea cererii cu care a fostsesizat este de competen]a autorit`]ii judec`-tore[ti, el se poate adresa, dup` caz, ministruluijusti]iei, Ministerului Public sau pre[edinteluiinstan]ei de judecat`, care sunt obliga]i s`comunice m`surile luate. Art. 19. - |n cazul sesiz`rii privind excep]ia deneconstitu]ionalitate a legilor [i ordonan]elorcare se refer` la drepturile [i libert`]ile cet`]e-nilor, Curtea Constitu]ional` va solicita [i punc-tul de vedere al institu]iei Avocatul Poporului. Art. 20. - (1) Avocatul Poporului are acces, \ncondi]iile legii, la informa]iile clasificate de]inu-te de autorit`]ile publice, \n m`sura \n care leconsider` necesare pentru solu]ionarea plân-gerilor care i-au fost adresate. (2)Avocatul Poporului are obliga]ia de a nu di-

vulga sau de a nu face publice informa]iilesau documentele secrete la care a avut ac-ces. Aceast` obliga]ie se men]ine [i dup`\ncetarea activit`]ii sale ca Avocat al Poporu-lui [i se extinde asupra adjunc]ilor s`i, pre-cum [i asupra personalului aflat \n serviciilesale, sub sanc]iunea prev`zut` de legea pe-nal`.

Art. 21. - (1) |n exercitarea atribu]iilor sale, Avo-catul Poporului emite recomand`ri care nu potfi supuse controlului parlamentar [i nicicontrolului judec`toresc. (2)Prin recomand`rile emise, Avocatul Popo-

rului sesizeaz` autorit`]ile administra]iei pu-blice asupra ilegalit`]ii actelor sau fapteloradministrative. Sunt asimilate actelor admi-nistrative t`cerea organelor administra]ieipublice [i emiterea tardiv` a actelor.

Art. 22. - (1) Avocatul Poporului are dreptul s`fac` anchete proprii, s` cear` autorit`]ilor ad-ministra]iei publice orice informa]ii sau docu-mente necesare anchetei, s` audieze [i s` ia de-clara]ii de la conduc`torii autorit`]ilor admi-

167

nistra]iei publice [i de la orice func]ionar carepoate da informa]iile necesare solu]ion`rii ce-rerii. (2)Dispozi]iile alin. (1) se aplic` autorit`]ilor ad-

ministra]iei publice, institu]iilor publice, pre-cum [i oric`ror servicii publice aflate sub au-toritatea autorit`]ilor administra]iei publice.

Art. 23. - (1) |n cazul \n care, \n urma cererilorf`cute, Avocatul Poporului constat` c` plânge-rea persoanei lezate este \ntemeiat`, el va cere\n scris autorit`]ii administra]iei publice care a\nc`lcat drepturile acesteia s` reformeze sau s`revoce actul administrativ [i s` repare pagu-bele produse, precum [i s` repun` persoanalezat` \n situa]ia anterioar`. (2)Autorit`]ile publice \n cauz` vor lua de \nda-

t` m`surile necesare pentru \nl`turarea ile-galit`]ilor constatate, repararea pagubelor [i\nl`turarea cauzelor care au generat sau aufavorizat \nc`lcarea drepturilor persoanei le-zate [i \l vor informa despre aceasta pe Avo-catul Poporului.

Art. 24. - (1) |n cazul \n care autoritatea admi-nistra]iei publice sau func]ionarul public nu \n-l`tur`, \n termen de 30 de zile de la data sesi-z`rii, ilegalit`]ile comise, Avocatul Poporului seadreseaz` autorit`]ilor administra]iei publiceierarhic superioare, care sunt datoare s` \i co-munice, \n termen de cel mult 45 de zile, m`su-rile luate. (2)Dac` autoritatea public` sau func]ionarul

public apar]ine administra]iei publice locale,Avocatul Poporului se adreseaz` prefectului.De la data depunerii cererii la prefectul jude-]ului curge un nou termen de 45 de zile.

Art. 25. - (1) Avocatul Poporului este \ndrept`]its` sesizeze Guvernul cu privire la orice act saufapt administrativ ilegal al administra]iei pu-blice centrale [i al prefec]ilor. (2)Neadoptarea de c`tre Guvern, \n termen de

cel mult 20 de zile, a m`surilor privitoare lailegalitatea actelor sau faptelor adminis-trative semnalate de Avocatul Poporului secomunic` Parlamentului.

Art. 26. - (1) Avocatul Poporului va aduce la cu-no[tin]` persoanei care i-a adresat cererea mo-dul de solu]ionare. Acesta poate fi f`cut publicde c`tre Avocatul Poporului prin mijloace deinformare \n mas`, cu consim]`mântul persoa-nei sau al persoanelor interesate [i cu respec-tarea prevederilor art. 20 privind informa]iile [idocumentele secrete.

(2)Dac` Avocatul Poporului constat`, cu prilejulcercet`rilor \ntreprinse, lacune \n legisla]iesau cazuri grave de corup]ie ori de neres-pectare a legilor ]`rii, va prezenta un raport,con]inând cele constatate, pre[edin]ilorcelor dou` Camere ale Parlamentului sau,dup` caz, primului-ministru.

Art. 27. - Avocatul Poporului poate fi consultatde ini]iatorii proiectelor de legi [i ordonan]e,care, prin con]inutul reglement`rilor, privescdrepturile [i libert`]ile cet`]enilor, prev`zute deConstitu]ia României, de pactele [i celelalte tra-tate interna]ionale privitoare la drepturile fun-damentale ale omului, la care România esteparte. Art. 28. - Prevederile prezentei legi se aplic` [iactelor administrative ale regiilor autonome. Art. 29. - Avocatul Poporului va organiza birouriteritoriale, \n vederea realiz`rii atribu]iilor cerevin, potrivit prezentei legi, institu]iei AvocatulPoporului, conform anexei care face parte inte-grant` din prezenta lege. Prefecturile vor asi-gura spa]iile necesare pentru func]ionarea biro-urilor teritoriale.

CAPITOLUL VR`spundere, incompatibilit`]i [i imunit`]i

Art. 30. - Avocatul Poporului [i adjunc]ii s`i nur`spund juridic pentru opiniile exprimate saupentru actele pe care le \ndeplinesc, cu respec-tarea legii, \n exercitarea atribu]iilor prev`zutede prezenta lege. Art. 31. - (1) Pe durata exercit`rii mandatului,Avocatul Poporului poate fi urm`rit [i trimis \njudecat` penal` pentru fapte, altele decât celeprev`zute la art. 30, dar nu poate fi re]inut, per-chezi]ionat sau arestat f`r` \ncuviin]area pre[e-din]ilor celor dou` Camere ale Parlamentului. (2)Adjunc]ii Avocatului Poporului pot fi urm`-

ri]i [i trimi[i \n judecat` penal` pentru fapte,altele decât cele prev`zute la art. 30, dar nupot fi re]inu]i, perchezi]iona]i sau aresta]if`r` \n[tiin]area prealabil` a Avocatului Po-porului.

(3)Dac` Avocatul Poporului sau adjunc]ii s`isunt aresta]i ori trimi[i \n judecat` penal`, eivor fi suspenda]i din func]ie, de drept, pân`la r`mânerea definitiv` a hot`rârii judec`-tore[ti.

Art. 32. - (1) |n timpul exercit`rii func]iei, Avoca-tul Poporului [i adjunc]ii acestuia nu pot fi

Ghid Legislativ

168

membri ai unui partid politic [i nu pot \ndeplininici o alt` func]ie public` sau privat`, cu excep-]ia activit`]ilor [i func]iilor didactice din \nv`]`-mântul superior. (2)Incompatibilit`]ile prev`zute la alin. (1) se

aplic` [i personalului cu func]ii de conduce-re [i de execu]ie de specialitate.

CAPITOLUL VIServiciile institu]iei Avocatul Poporului

Art. 33. - Structura organizatoric`, statul defunc]ii [i num`rul de personal necesar activit`-]ii institu]iei se aprob` de Avocatul Poporului,\n limita bugetului anual. Art. 34. - Func]iile de conducere [i de execu]iede specialitate din aparatul institu]iei AvocatulPoporului se ocup` prin concurs, \n condi]iilelegii. Art. 35. - |nc`lcarea prevederilor prezentei legisau ale Regulamentului de organizare [i func-]ionare a institu]iei Avocatul Poporului de c`trepersonalul acesteia atrage r`spunderea penal`,disciplinar` sau administrativ`, dup` caz. R`s-punderea disciplinar` se stabile[te conform Re-gulamentului de organizare [i func]ionare a in-stitu]iei Avocatul Poporului.

CAPITOLUL VIIDispozi]ii tranzitorii [i finale

Art. 36. - (1) Institu]ia Avocatul Poporului arebuget propriu, care face parte integrant` din

bugetul de stat. Prin legile bugetare anualepoate fi aprobat un fond la dispozi]ia Avoca-tului Poporului, pentru acordarea de ajutoare. (2)Proiectul de buget se aprob`, cu avizul con-

sultativ al Ministerului Finan]elor Publice, deAvocatul Poporului [i se \nainteaz` Guver-nului pentru a fi inclus distinct \n proiectulbugetului de stat supus legifer`rii. Obiec]iileAvocatului Poporului la proiectul de buget alGuvernului se prezint` Parlamentului pentrusolu]ionare.

(3)Func]ia de Avocat al Poporului este asimilat`cu func]ia de ministru. Func]ia de adjunct alAvocatului Poporului este asimilat` cu func-]ia de [ef de departament, iar func]iile deconducere [i de execu]ie de specialitate suntasimilate cu cele din aparatul Parlamentului.

(4)|n termen de 30 de zile de la data public`rii\n Monitorul Oficial al României, Partea I, aprezentei legi Guvernul [i Consiliul Generalal Municipiului Bucure[ti vor pune la dispo-zi]ie institu]iei Avocatul Poporului localul ne-cesar func]ion`rii acesteia.

Art. 37. - |n situa]ia \n care \n func]ia de Avocatal Poporului este ales un magistrat, rezervareapostului acestuia este obligatorie. Art. 38. - Regulamentul de organizare [i func-]ionare a institu]iei Avocatul Poporului se apro-b` de c`tre birourile permanente ale CamereiDeputa]ilor [i Senatului, la propunerea Avoca-tului Poporului.

169

|n temeiul art. 108 din Constitu]ie, republicat`,[i al art. 104 alin. (2) din Legea nr. 272/2004 pri-vind protec]ia [i promovarea drepturilor copi-lului,

Guvernul României adopt` prezenta hot`râre.

Art. 1. - Comisia pentru protec]ia copilului, de-numit` \n continuare Comisia, prev`zut` la art.104 din Legea nr. 272/2004 privind protec]ia [ipromovarea drepturilor copilului, este organulde specialitate, f`r` personalitate juridic`, alconsiliului jude]ean, respectiv al consiliului lo-cal al sectorului municipiului Bucure[ti, cu acti-vitate decizional` \n materia protec]iei [i pro-mov`rii drepturilor copilului. Art. 2. - (1) Comisia are urm`toarele atribu]iiprincipale: a) stabile[te \ncadrarea copiilor cu dizabilit`]i

\ntr-un grad de handicap [i, dup` caz, orien-tarea [colar` a acestora;

b) stabile[te m`surile de protec]ie special` acopiilor, \n condi]iile legii;

c) reevalueaz` periodic hot`rârile privind m`-surile de protec]ie, precum [i \ncadrarea \ngrad de handicap [i orientarea [colar` a co-piilor, pe baza sesiz`rii direc]iei generale deasisten]` social` [i protec]ia copilului, denu-mit` \n continuare Direc]ia;

d) revoc` sau \nlocuie[te m`sura stabilit`, \ncondi]iile legii, dac` \mprejur`rile care audeterminat stabilirea acesteia s-au modificat;

e) solu]ioneaz` cererile privind eliberarea ates-tatului de asistent maternal profesionist;

f) solu]ioneaz` plângerile adresate de copii, \nm`sura \n care solu]ionarea acestora nu estestabilit` de lege \n competen]a altor institu]ii;

g) promoveaz` drepturile copilului \n toate acti-vit`]ile pe care le \ntreprinde;

h) informeaz` p`rin]ii cu privire la consecin]eleplasamentului asupra raporturilor pe care leau cu copiii, inclusiv drepturile [i obliga]iile

pe care le au fa]` de copil pe durata m`suriiplasamentului;

i) stabile[te, \n condi]iile legii, cuantumul con-tribu]iei lunare a p`rin]ilor la \ntre]inerea co-pilului pentru care s-a decis plasamentul.

(2)Comisia \ndepline[te orice alte atribu]ii pre-v`zute de lege.

Art. 3. - (1) |n exercitarea atribu]iilor ce \i revinComisia emite hot`râri. (2)|n exercitarea atribu]iilor privind \ncadrarea

copiilor cu dizabilit`]i \ntr-un grad de handi-cap [i orientarea [colar` a acestora, Comisiaelibereaz` certificate de \ncadrare a copilului\ntr-un grad de handicap [i certificate de ex-pertiz` [i orientare [colar`/profesional`,conform modelelor prev`zute \n anexele nr.1 [i 2.

(3)Comisia elibereaz` certificatul de expertiz` [iorientare [colar`/profesional` [i pentru tâ-n`rul cu dizabilit`]i care a \mplinit vârsta de18 ani [i care a dep`[it cu mai mult de 3 anivârsta corespunz`toare clasei de [colarizare.

Art. 4. - (1) |nfiin]area [i componen]a Comisieise aprob` prin hot`râre a consiliului jude]ean,respectiv prin hot`râre a consiliului local al sec-torului municipiului Bucure[ti, la propunereasecretarului general al jude]ului, respectiv a se-cretarului sectorului municipiului Bucure[ti, po-trivit legii. (2)Modificarea componen]ei Comisiei se apro-

b` \n condi]iile prev`zute la alin. (1). Art. 5. - (1) Comisia este alc`tuit` din 7 persoa-ne [i are urm`toarea componen]`: a) pre[edinte - secretarul general al jude]ului,

respectiv secretarul sectorului municipiuluiBucure[ti;

b) vicepre[edinte - directorul general al Direc]i-ei. Acesta poate delega atribu]iile care \i re-vin directorului general adjunct care coordo-neaz` activit`]ile de protec]ie a drepturilorcopilului;

c) 5 membri.

Hot`râre nr. 1437/2004

din 02/09/2004Publicat \n Monitorul Oficial, Partea I nr. 872 din 24/09/2004

privind organizarea [i metodologia de func]ionare a comisieipentru protec]ia copilului

Ghid Legislativ

170

(2 Membrii Comisiei sunt: a) un medic specialist pediatru, desemnat de

direc]ia de s`n`tate public` jude]ean`, res-pectiv a municipiului Bucure[ti;

b) un psihopedagog cu experien]` \n educa]iaspecial`, desemnat de inspectoratul [colarjude]ean, respectiv al municipiului Bucure[ti;

c) un reprezentant al inspectoratului teritorialde poli]ie;

d) reprezentantul direc]iei pentru dialog, fami-lie [i solidaritate social` jude]ene, respectiva municipiului Bucure[ti, cu atribu]ii \n do-meniul asisten]ei sociale;

e) un reprezentant al organismelor privateacreditate, propus de secretarul general aljude]ului, respectiv al sectorului municipiu-lui Bucure[ti.

Art. 6. - (1) Nu pot fi membri \n Comisie specia-li[tii care realizeaz` evaluarea complex` a co-pilului [i nici reprezentan]ii organismelor pri-vate care nu mai sunt acreditate, \n condi]iilelegii. (2) Membrii Comisiei reprezint` institu]iile care

i-au desemnat [i au obliga]ia ca, \n toate de-ciziile care se iau, s` urm`reasc` exclusiv in-teresul superior al copilului.

Art. 7. - (1) Comisia se \ntrune[te bilunar \n [e-din]e ordinare [i ori de câte ori este necesar \n[edin]e extraordinare. (2)Comisia este legal constituit` \n prezen]a

majorit`]ii membrilor s`i. (3)Convocarea [edin]elor se face de c`tre pre-

[edinte, iar \n absen]a acestuia, de c`tre vi-cepre[edinte. Convocarea se face \n scris cucel pu]in 3 zile \nainte de data [edin]ei [i cu-prinde \n mod obligatoriu ordinea de zi aacesteia.

(4)Prezen]a membrilor Comisiei la [edin]` esteobligatorie. |n cazul \n care un membru alComisiei absenteaz` de la [edin]e de dou`ori consecutiv, f`r` motive temeinice, consi-liul jude]ean, respectiv consiliul local al sec-torului municipiului Bucure[ti, va fi cel careva propune sanc]ionarea celui \n cauz`. Pu-nerea \n aplicare a sanc]iunii se va face dec`tre institu]ia din care face parte cel sanc]i-onat.

Art. 8. - |n vederea exercit`rii atribu]iilor ce \i re-vin potrivit art. 104 alin. (2) din Legea nr. 272/2004, secretarul general al jude]ului, respectivsecretarul sectorului municipiului Bucure[ti,are urm`toarele obliga]ii:

a) solicit` [efilor serviciilor publice deconcen-trate ale Ministerului S`n`t`]ii, MinisteruluiEduca]iei [i Cercet`rii, Ministerului Adminis-tra]iei [i Internelor [i ale Ministerului Muncii,Solidarit`]ii Sociale [i Familiei s` \[i desem-neze reprezentan]i pentru a fi propu[i camembri ai Comisiei. Pot fi membri ai Comi-siei numai reprezentan]ii desemna]i caresunt speciali[ti angaja]i ai institu]iilor res-pective, cu studii superioare \n domeniul[tiin]elor socioumane, ale c`ror integritatemoral` [i experien]` profesional` ofer`garan]ii corespunz`toare pentru \ndeplinireaatribu]iilor ce le revin \n cadrul Comisiei;

b) propune consiliului jude]ean, respectiv con-siliului local al sectorului municipiului Bucu-re[ti, nominalizarea unui membru al Comi-siei dintre reprezentan]ii organismelor pri-vate acreditate \n condi]iile legii, care desf`-[oar` activit`]i \n domeniul protec]iei [i pro-mov`rii drepturilor copilului. Poate fi propusca membru \n Comisie numai reprezentantulorganismului privat care are studii superi-oare socioumane [i care nu desf`[oar`activit`]i \n cadrul autorit`]ilor publice localesau centrale. Reprezentarea organismelorprivate acreditate va fi asigurat` prin rota]iepentru o perioad` de un an;

c) \ntocme[te proiectul de hot`râre privind \n-fiin]area [i componen]a Comisiei, pe care \lsupune aprob`rii consiliului jude]ean, res-pectiv consiliului local al sectorului munici-piului Bucure[ti;

d) verific` [i r`spunde de \ndeplinirea de c`tremembrii Comisiei a condi]iilor prev`zute lalit. a) [i b) [i propune consiliului jude]ean,respectiv consiliului local al sectorului muni-cipiului Bucure[ti, modificarea componen]eiComisiei \n cazul \n care aceste condi]ii nusunt \ndeplinite.

Art. 9. - (1) Comisia competent` s` solu]ionezecazurile privitoare la copiii care necesit` om`sur` de protec]ie special` este cea \n a c`reiraz` teritorial` se afl` domiciliul copilului. (2)Comisia solu]ioneaz` cazul \n termen de cel

mult 30 de zile de la data \nregistr`rii dec`tre Direc]ie a sesiz`rii cu privire la cauzarespectiv`.

(3)|n fa]a Comisiei vor fi chema]i p`rin]ii, copi-lul care a \mplinit vârsta de 10 ani, persoana,familia sau reprezentantul organismuluiprivat acreditat care dore[te s` \i fie dat \n

171

plasament copilul, precum [i orice persoanecare pot da rela]ii \n cauz`.

(4)M`surile de protec]ie special` a copilului sestabilesc de c`tre Comisie numai atuncicând exist` acordul p`rin]ilor, precum [iconsim]`mântul copilului care a \mplinitvârsta de 14 ani, exprimate \n fa]a membrilorComisiei.

(5) {edin]ele Comisiei nu sunt publice. Comisiapoate admite s` fie de fa]` [i alte persoanedecât cele chemate, dac` apreciaz` c` pre-zen]a lor este util`.

(6)Pentru solu]ionarea cazurilor este obligato-rie prezentarea proiectului planului individu-alizat de protec]ie [i a raportului referitor laancheta psihosocial` a copilului de c`trespecialistul Direc]iei care a instrumentatcauz`. Raportul va cuprinde date privind per-sonalitatea, starea fizic` [i mental` a co-pilului, antecedentele acestuia, condi]iile \ncare a fost crescut [i \n care a tr`it, orice altedate referitoare la cre[terea [i la educareacopilului, care pot folosi Comisiei \n solu]io-narea cauzei, propunerea unei m`suri deprotec]ie special` a copilului, precum [i pozi-]ia acestuia cu privire la m`sura propus`.

(7)Dosarul copilului va cuprinde, de asemenea,planul de servicii care a fost \ntocmit de ser-viciul public de asisten]` social`, punctul devedere al autorit`]ilor locale [i al structurilorcomunitare consultative \n leg`tur` cu nece-sitatea lu`rii unei m`suri de protec]ie spe-cial`.

(8)|n cazul copilului cu dizabilit`]i, dosarul aces-tuia include [i raportul de evaluare comple-x`, precum [i planul de recuperare. Structu-ra-cadru a planului de recuperare a copiluluicu dizabilit`]i este prev`zut` \n anexa nr. 3.

Art. 10. - (1) Hot`rârea Comisiei este execu-torie. (2)Hot`rârea se comunic` p`rin]ilor, persoanei

sau familiei, asistentului maternal ori servi-ciului de tip reziden]ial c`ruia i-a fost dat \nplasament copilul, copilului care a \mplinitvârsta de 10 ani, direc]iei pentru dialog, fa-milie [i solidaritate social` jude]ene, res-pectiv a municipiului Bucure[ti, Direc]iei ori,dup` caz, organismului privat acreditat, pri-m`riei unit`]ii administrativ-teritoriale \n ac`rei raz` domiciliaz` p`rin]ii, precum [i or-ganelor financiare competente, dac` s-a sta-bilit plata unei contribu]ii \n sarcina p`rin-]ilor.

(3)Hot`rârile Comisiei pot fi atacate la tribuna-lul de la domiciliul copilului, cauzele supusejudec`rii fiind solu]ionate potrivit regulilorspeciale de procedur` prev`zute de Legeanr. 272/2004.

Art. 11. - (1) Comisia poate hot`r\ plasamentulcopilului \n alt` unitate administrativ-teritorial`decât cea \n care func]ioneaz` Comisia, dac` in-teresul superior al copilului o impune, cu avizulfavorabil al Comisiei din unitatea administrativ-teritorial` respectiv`. (2)|n situa]ia prev`zut` la alin. (1), Comisia

competent` s` ia hot`rârea prezint` Comi-siei al c`rei aviz este cerut toate informa]iilepertinente pe care le de]ine, referitoare lasolu]ionarea cazului, precum [i motivul careimpune luarea hot`rârii propuse.

(3)Comisia al c`rei aviz este cerut este obligat`s` comunice celeilalte Comisii hot`rârea pri-vind eliberarea avizului, \n termen de 15 zilede la primirea solicit`rii [i a informa]iilorprev`zute la alin. (2). Respingerea solicit`riide eliberare a avizului poate fi \ntemeiat` nu-mai pe protejarea interesului superior al co-pilului.

(4)|n cazul nerespect`rii termenului prev`zut laalin. (3), avizul favorabil al Comisiei este pre-zumat.

(5)|n situa]ia \nlocuirii plasamentului dispus lao persoan` sau familie, la un asistent ma-ternal ori serviciu de tip reziden]ial, care aredomiciliul sau, dup` caz, sediul pe alt` raz`administrativ-teritorial` decât cea \n carefunc]ioneaz` Comisia care a stabilit ini]ialplasamentul copilului, competen]a \nlocuiriim`surii revine acestei Comisii.

(6)|n situa]ia prev`zut` la alin. (5), \nlocuirea sedispune la sesizarea Direc]iei \n a c`rei raz`teritorial` are domiciliul sau sediul persoanafizic` ori juridic` ce are \n plasament copilul[i care are obliga]ia monitoriz`rii acestei m`-suri.

Art. 12. - (1) Lucr`rile de secretariat ale Comi-siei sunt asigurate de un secretariat care func-]ioneaz` \n cadrul Direc]iei din unitatea admi-nistrativ-teritorial` respectiv`. (2)Secretariatul Comisiei este condus de secre-

tarul acesteia, numit prin dispozi]ie a direc-torului general al Direc]iei.

Art. 13. - (1) Secretariatul Comisiei este obligats` \nregistreze cererile adresate de c`tre copii\n leg`tur` cu procedurile \n fa]a Comisiei [i s`

Ghid Legislativ

172

le aduc` la cuno[tin]` modul \n care au fost so-lu]ionate. (2)Cererea unui copil, care nu a \mplinit vârsta

de 10 ani, de a fi ascultat nu poate fi refuzat`de c`tre Comisie decât motivat.

Art. 14. - (1) Convocarea persoanelor chemate\n fa]a Comisiei pentru solu]ionarea cazurilorprivind copiii se face de c`tre secretarul Comi-siei. (2)Convocarea se face \n scris [i se comunic`

persoanei interesate prin scrisoare recoman-dat`, cu confirmare de primire, transmis` cucel pu]in 5 zile \nainte de data [edin]ei, \n-so]it` de procesul-verbal de \ndeplinire aprocedurii de convocare. |n situa]ii excep]io-nale, convocarea se poate face [i telefonic.

(3)|n cazul \n care procedura de convocare pre-v`zut` la alin. (2) nu poate fi \ndeplinit`, con-vocarea se poate face prin afi[are la sediulComisiei, precum [i la sediul prim`riei uni-t`]ii administrativ-teritoriale pe teritoriul c`-reia se afl` ultimul domiciliu cunoscut al per-soanei interesate, cu cel pu]in 3 zile \naintede data [edin]ei. |n acest caz secretarul Co-misiei \ntocme[te procesul-verbal de \nde-plinire a procedurii de convocare prin afi-[are, care va fi semnat [i de reprezentantulprim`riei la care se afi[eaz` convocarea.

(4)Confirm`rile de primire a scrisorilor reco-mandate, precum [i procesele-verbale de \n-deplinire a procedurii de convocare se \nre-gistreaz` \ntr-un registru special de eviden]`a convoc`rilor de c`tre secretarul Comisiei.

(5)Viciul procedural privind ne\ndeplinirea pro-cedurii de convocare se acoper` \n cazul pre-zent`rii persoanei interesate \n fa]a Comisieila data [edin]ei. |n acest caz prezentarea per-soanei interesate se consemneaz` \n pro-cesul-verbal al [edin]ei [i se \nregistreaz` dec`tre secretarul Comisiei \n registrul specialde eviden]` a convoc`rilor, cu men]iunea"prezentat \n fa]a Comisiei".

Art. 15. - (1) [edin]ele Comisiei au loc \n spa]iispecial amenajate, care s` asigure confiden]ia-litatea datelor [i a informa]iilor referitoare lacopil, care sunt prezentate Comisiei, respecta-rea demnit`]ii clien]ilor care se prezint` \n fa]aComisiei, precum [i a confiden]ialit`]ii dezba-terilor membrilor Comisiei. (2)Amenajarea spa]iilor, inclusiv a s`lilor de a[-

teptare aferente, se asigur` de c`tre Direc]ie.

Art. 16. - (1) [edin]ele Comisiei sunt conduse dec`tre pre[edintele acesteia, iar \n absen]a sa, devicepre[edinte. La [edin]e particip` \n modobligatoriu secretarul Comisiei, f`r` drept devot. Pot participa la [edin]ele Comisiei [i altepersoane invitate de pre[edinte, de vicepre[e-dinte sau de unul dintre membrii Comisiei, cuacordul membrilor acesteia. (2)|n timpul [edin]ei Comisiei solu]ionarea ca-

zului privind copilul cuprinde urm`toareleetape:

a) prezentarea de c`tre secretarul Comisiei adatelor de identitate ale copilului [i ale per-soanelor chemate \n fa]a Comisiei pentru so-lu]ionarea cazului, precum [i a situa]iei pri-vind convoc`rile acestora, pe baza docu-mentelor prev`zute la art. 14 alin. (4) [i a re-gistrului special de eviden]` a convoc`rilor;

b) prezentarea raportului de evaluare ini]ial`privind situa]ia copilului, a propunerii moti-vate referitoare la stabilirea unei m`suri deprotec]ie a copilului. Prezentarea acestordate [i informa]ii se face de c`tre specialistulsau, dup` caz, de c`tre speciali[tii Direc]ieicare a instrumentat cazul, care vor furnizaComisiei orice informa]ii suplimentaresolicitate de membrii acesteia;

c) men]ionarea obligatorie \n cadrul raportuluiprev`zut la lit. b) a opiniei copilului fa]` dem`sura propus`, incluzând date referitoarela vârsta copilului, gradul de maturitate [icapacitatea acestuia de a-[i forma [i exprimao opinie.

(3)|n cazul copilului cu dizabilit`]i care necesit`\ncadrare \ntr-un grad de handicap [i, dup`caz, orientare [colar`/profesional`, se proce-deaz` la prezentarea raportului de evaluarecomplex`, a planului de reabilitare [i a pro-punerii privind \ncadrarea copilului \ntr-ungrad de handicap [i, respectiv, orientarea[colar`/profesional` a acestuia.

(4) Persoanele chemate \n fa]a Comisiei pentrusolu]ionarea cazului sunt audiate de Comisieseparat, \n urm`toarea ordine: copilul care a\mplinit vârsta de 10 ani, p`rin]ii/reprezen-tantul legal, persoana, familia sau reprezen-tantul organismului privat acreditat care do-re[te s` \i fie dat \n plasament copilul,celelalte persoane chemate \n fa]a Comisieipentru a da rela]ii necesare solu]ion`rii cazu-lui; dup` audierea separat` a acestor persoa-ne, Comisia poate proceda la o nou` audiere

173

comun` a dou` sau mai multe dintre aces-tea. Copilului care a \mplinit vârsta de 10 anii se comunic` de c`tre pre[edintele Comisieim`sura propus` pentru protec]ia sa, conse-cin]ele pe care stabilirea acestei m`suri le vaavea [i i se asigur` dreptul de a-[i exprima \nmod liber opinia cu privire la m`sura de pro-tec]ie propus`.

(5)|n cazul copilului cu dizabilit`]i care necesit`\ncadrare \ntr-un grad de handicap [i, dup`caz, orientare [colar`/profesional`, prezen]a[i audierea copilului au loc numai la solicita-rea expres` a Comisiei.

(6)|n cadrul dezbaterilor membrii Comisiei potface, motivat, noi propuneri pentru solu]io-narea cazului, care vor fi supuse spre apro-bare Comisiei prin vot majoritar; formulareade noi propuneri \n cazul \ncadr`rii copiluluicu dizabilit`]i \ntr-un grad de handicap [i,dup` caz, al orient`rii [colare/profesionale aacestuia se face prin utilizarea acelora[i nor-me metodologice referitoare la aplicareacriteriilor de \ncadrare \ntr-un grad de handi-cap sau orientare [colar`/profesional`.

(7)Membrii Comisiei care se ab]in sau care vo-teaz` \mpotriv` au obliga]ia s` \[i motivezevotul exprimat.

Art. 17. - (1) Audierile [i dezbaterile ce au loc \n[edin]ele Comisiei, hot`rârile adoptate de ea,precum [i modul \n care acestea au fost adop-tate se consemneaz` de secretarul Comisiei \nprocesul-verbal al [edin]ei, care se semneaz`de c`tre pre[edinte, vicepre[edin]i, precum [ide membrii prezen]i [i se contrasemneaz` dec`tre secretarul Comisiei. (2)Procesele-verbale ale [edin]elor Comisiei se

consemneaz` \n registrul special de procese-verbale, ale c`rui pagini sunt numerotate [ipoart` [tampila Comisiei, precum [i semn`-tura secretarului Comisiei.

Art. 18. - (1) Hot`rârile Comisiei se iau cu majo-ritatea voturilor membrilor ei. Acestea se re-dacteaz` de c`tre secretarul Comisiei, potrivitprocesului-verbal al [edin]ei \n care au fostadoptate, \n termen de 3 zile de la data ]inerii[edin]ei. Hot`rârea Comisiei va cuprinde \nmod obligatoriu numele, prenumele [i codulnumeric personal ale persoanelor care au luat\n plasament copilul, seria [i num`rul livretuluide familie al acestora, precum [i numele, pre-numele [i codul numeric personal ale copilului.

(2)Certificatul de \ncadrare a copilului \ntr-ungrad de handicap, certificatul de expertiz` [iorientare [colar`/profesional` [i, dup` caz,planul de reabilitare a copilului cu dizabilit`]iconstituie anexe ale hot`rârii Comisiei [i facparte integrant` din aceasta.

(3)|n cazul \n care, \n urma reevalu`rilor efectu-ate de Comisie, aceasta hot`r`[te men]ine-rea m`surii stabilite, redactarea unei noi ho-t`râri nu este necesar`. Hot`rârea Comisieide men]inere a m`surii stabilite se consem-neaz` \n procesul-verbal de [edin]`, precum[i \n dosarul copilului.

(4)Hot`rârile redactate potrivit alin. (1) se sem-neaz` de pre[edintele Comisiei sau de vice-pre[edinte, se contrasemneaz` de secretarulComisiei [i se \nregistreaz` \ntr-un registruspecial de eviden]` a hot`rârilor; hot`rârileprivind \ncadrarea \ntr-un grad de handicap[i orientarea [colar`/profesional` se \nregis-treaz` \ntr-un registru separat de eviden]`.

(5)Hot`rârile Comisiei se comunic` persoane-lor interesate \n termen de 5 zile de la data]inerii [edin]ei, prin scrisoare recomandat`,cu confirmare de primire.

(6)Actele emise de Comisie care nu necesit`adoptarea unei hot`râri se semneaz` de pre-[edintele acesteia sau de vicepre[edinte [ise \nregistreaz` \n registrul general deintr`ri-ie[iri al Comisiei.

Art. 19. - (1) Pre[edintele, vicepre[edintele [imembrii Comisiei r`spund \n fa]a consiliului ju-de]ean, respectiv a consiliului local al sectoru-lui municipiului Bucure[ti, pentru ne\ndeplini-rea obliga]iilor care le revin potrivit legii, pre-cum [i pentru adoptarea unor hot`râri cu ne-respectarea dispozi]iilor legale. (2)|n situa]iile prev`zute la alin. (1) Autoritatea

Na]ional` pentru Protec]ia Drepturilor Copi-lului poate propune aplicarea urm`toarelorm`suri [i sanc]iuni:

a) solicitarea sanc]ion`rii disciplinare a celui vi-novat de c`tre conducerea institu]iei al c`reireprezentant este, \n condi]iile legii;

b) revocarea calit`]ii de membru al Comisiei; c) suportarea sumelor reprezentând drepturile

\ncasate necuvenit de c`tre beneficiari \nsitua]ia \ncadr`rii acestora \ntr-o categoriede persoane cu handicap.

(3)M`surile prev`zute la alin. (2) lit. a) [i b) seaplic` prin dispozi]ie a pre[edintelui consi-liului jude]ean, respectiv a primarului secto-

Ghid Legislativ

174

rului municipiului Bucure[ti. M`sura pre-v`zut` la alin. (2) lit. c) se aplic` prin hot`rârea consiliului jude]ean, respectiv a consiliuluilocal al sectorului municipiului Bucure[ti.

Art. 20. - |n cazul eliber`rii de certificate de\ncadrare \ntr-un grad de handicap carenecesit` protec]ie special`, f`r` respectareacriteriilor medicale de \ncadrare a copilului \ntr-un grad de handicap, membrii Comisiei vor fiobliga]i, \n condi]iile legii, la suportareasumelor reprezentând drepturile \ncasatenecuvenit de c`tre beneficiari. Art. 21. - |n vederea exercit`rii \n mod cores-punz`tor a atribu]iilor ce revin Comisiei privindcopilul cu dizabilit`]i, respectiv \ncadrarea \ntr-un grad de handicap [i orientarea [cola-r`/profesional`, serviciul de evaluare complex`din cadrul Direc]iei exercit` urm`toarele atri-bu]ii: a) identific` copiii cu dizabilit`]i [i dificult`]i de

\nv`]are [i adaptare socio[colar`, care nec-esit` \ncadrare \ntr-un grad de handicap [iorientare [colar`/profesional`, \n urma so-licit`rilor directe, a referirilor din partea spe-ciali[tilor care vin \n contact cu copiii cudizabilit`]i [i a sesiz`rilor din oficiu;

b) verific` \ndeplinirea condi]iilor privind \nca-drarea copilului \ntr-un grad de handicap [iorientarea [colar`/profesional` a acestuia;

c) \n situa]ii excep]ionale, efectueaz` evaluareacomplex` a copilului sau componente aleacesteia la sediul serviciului sau la domiciliulcopilului;

d) \ntocme[te raportul de evaluare complex` [iplanul de recuperare a copilului cu diza-bilit`]i, prev`zut \n anexa nr. 3, [i propuneComisiei \ncadrarea copilului \ntr-un grad dehandicap [i orientarea [colar`/profesional`;aceste propuneri se fac \n baza raportului deevaluare complex` [i prin aplicarea criterii-lor de \ncadrare \ntr-un grad de handicap,respectiv a celor de orientare [colar`/profe-sional`;

e) \ntocme[te, \n condi]iile legii, planul indivi-dualizat de protec]ie pentru copilul cu diza-bilit`]i;

f) urm`re[te realizarea planului de recuperarea copilului cu dizabilit`]i, respectiv a planuluiindividualizat de protec]ie, aprobat de Co-misie;

g) efectueaz` reevaluarea anual` a condi]iilorprivind \ncadrarea copilului \ntr-un grad de

handicap, la cererea p`rintelui sau a repre-zentantului legal, formulat` cu cel pu]in 30de zile \nainte de expirarea termenului de va-labilitate a certificatului. Cererea de reevalu-are poate fi formulat` [i \nainte de expirareaacestui termen dac` s-au schimbat condi]iilepentru care s-a eliberat certificatul de \nca-drare \ntr-un grad de handicap. La cerereade reevaluare se anexeaz` documenteleprev`zute de legisla]ia \n vigoare;

h) comunic` \n scris p`rin]ilor sau reprezentan-tului legal data stabilit` pentru reevaluare;

i) efectueaz` reevaluarea pe ciclu [colar a con-di]iilor privind orientarea [colar`/profesio-nal` a copiilor cu dizabilit`]i, la cererea p`-rintelui sau a reprezentantului legal ori a co-misiei interne de evaluare continu`; cerereaeste formulat` cu cel pu]in 30 de zile \naintede expirarea termenului de valabilitate a cer-tificatului sau \n situa]ia \n care se constat`schimbarea condi]iilor pentru care s-a elibe-rat certificatul de expertiz` [i orientare [cola-r`/profesional`.

Art. 22. - (1) Serviciul de evaluare complex` a co-pilului cuprinde \n mod obligatoriu câte un spe-cialist din urm`toarele categorii profesionale:a) medic pediatru; b psiholog; c) psihopedagog; d) asistent social; e) neuropsihiatru sau, dup` caz, neurolog pen-

tru copii ori psihiatru pentru copii sau altspecialist, dup` caz.

(2)Condi]iile de angajare a acestor speciali[tisunt urm`toarele:

a) studii superioare de lung` durat`; b) vechime \n specialitate de cel pu]in 3 ani; \n

cazul medicilor se ia \n considerare [i vechi-mea ca medic rezident \n specialitatea res-pectiv`.

Art. 23. - (1) Autoritatea Na]ional` pentru Pro-tec]ia Drepturilor Copilului, Ministerul S`n`t`]ii[i Autoritatea Na]ional` pentru Persoanele cuHandicap vor revizui criteriile existente de \nca-drare a copilului \ntr-un grad de handicap, carevor fi aprobate prin ordin comun. (2)Autoritatea Na]ional` pentru Protec]ia Drep-

turilor Copilului [i Ministerul Educa]iei [iCercet`rii vor revizui criteriile de orientare[colar`/profesional` a copilului cu dizabili-t`]i, care vor fi aprobate prin ordin comun.

175

(3)Ordinele prev`zute la alin. (1) [i (2) se apro-b` \n termen de 6 luni de la data intr`rii \n vi-goare a prezentei hot`râri [i se public` \nMonitorul Oficial al României, Partea I.

(4)Pân` la data intr`rii \n vigoare a ordinelorprev`zute la alin. (1) [i (2), serviciul de eva-luare complex` [i Comisia vor folosi crite-riile [i instrumentele utilizate la data intr`rii\n vigoare a prezentei hot`râri.

Art. 24. - (1) Urm`rirea evolu]iei [colare a copi-lului cu dizabilit`]i \n vederea reevalu`rii con-di]iilor privind orientarea lui [colar` se reali-zeaz` de c`tre comisiile interne de evaluarecontinu` din cadrul unit`]ilor de \nv`]`mântspecial, integrat [i/sau inclusiv. (2)Comisiile prev`zute la alin. (1) au obliga]ia

s` sesizeze comisiile pentru protec]ia copilu-lui cu cel pu]in 30 de zile \nainte de expirareatermenului de valabilitate a certificatului deexpertiz` [i orientare [colar`/profesional`sau \n situa]ia \n care se constat` schimba-rea condi]iilor pentru care s-a eliberat certifi-catul. O dat` cu sesizarea scris` se trimit tra-seul educa]ional [i raportul de reevaluare asitua]iei [i progreselor [colare ale copilului.

Art. 25. - (1) Este interzis` \nscrierea de c`treconducerea unit`]ii de \nv`]`mânt special aunui copil \n cadrul \nv`]`mântului special, f`r`prezentarea, \n prealabil, a hot`rârii Comisieipentru protec]ia copilului cu privire la orien-tarea [colar`/profesional`.

(2)Nerespectarea prevederilor alin. (1) sau ne-respectarea hot`rârii Comisiei cu privire laorientarea [colar`/profesional` a copiluluiatrage sanc]ionarea disciplinar`, \n condi]iilelegii, a persoanei vinovate.

Art. 26. - Consiliile jude]ene, respectiv consiliilelocale ale sectoarelor municipiului Bucure[ti,au obliga]ia de a asigura participarea la cursu-rile de formare ini]ial` [i continu` a pre[edin-telui, vicepre[edintelui [i membrilor Comisiei,cursuri care se organizeaz` de Autoritatea Na]i-onal` pentru Protec]ia Drepturilor Copilului. Art. 27. - Ac]iunile \n justi]ie, precum [i celelalteopera]iuni, inclusiv solicitarea eliber`rii de do-cumente, \ntreprinse de c`tre Comisie \n realiza-rea atribu]iilor prev`zute de lege, sunt scutite deorice fel de taxe, precum [i de timbru judiciar. Art. 28. - Anexele nr. 1-3 fac parte integrant`din prezenta hot`râre. Art. 29. - Pe data intr`rii \n vigoare a prezenteihot`râri se abrog` Hot`rârea Guvernului nr.1.205/2001 privind aprobarea Metodologiei defunc]ionare a comisiei pentru protec]ia copilu-lui, publicat` \n Monitorul Oficial al României,Partea I, nr. 774 din 4 decembrie 2001, precum[i orice alte dispozi]ii contrare. Art. 30. - Prezenta hot`râre intr` \n vigoare ladata de 1 ianuarie 2005.

Ghid Legislativ

176

|n temeiul art. 107 din Constitu]ie [i al art. 40alin. (2) din Legea nr. 705/2001 privind sistemulna]ional de asisten]` social`,

Guvernul României adopt` prezenta hot`râre.

Art. 1. - Se aprob` Regulamentul-cadru de or-ganizare [i func]ionare a serviciului public deasisten]` social`, prev`zut \n anexa care faceparte integrant` din prezenta hot`râre. Art. 2. - (1) |n exercitarea atribu]iilor ce le revinpotrivit prevederilor Legii nr. 705/2001 privindsistemul na]ional de asisten]` social`, consiliilejude]ene, respectiv Consiliul General al Munici-piului Bucure[ti, precum [i consiliile locale alemunicipiilor, ora[elor [i sectoarelor municipiu-lui Bucure[ti, denumite \n continuare consiliilocale, \nfiin]eaz` [i organizeaz` serviciulpublic de asisten]` social`. (2)Serviciul public de asisten]` social` realizea-

z` la nivel jude]ean, respectiv local, m`surilede asisten]` social` \n domeniul protec]ieicopilului, familiei, persoanelor singure, per-soanelor vârstnice, persoanelor cuhandicap, precum [i a oric`ror persoaneaflate \n nevoie.

Art. 3. - (1) Serviciul public de asisten]` social`se \nfiin]eaz` prin hot`râre a consiliului jude-]ean, a Consiliului General al Municipiului Bu-cure[ti, respectiv a consiliului local, pân` la 31martie 2003. (2)Consiliile jude]ene, Consiliul General al Mu-

nicipiului Bucure[ti [i consiliile locale apro-b`, prin hot`râre, Regulamentul de organiza-re [i func]ionare a serviciului public de asis-ten]` social`, pe baza prevederilor regula-mentului-cadru aprobat prin prezenta hot`-râre.

(3)Atribu]iile serviciului public de asisten]` so-cial` prev`zute \n regulamentul-cadru secompleteaz` cu alte atribu]ii, \n func]ie decaracteristicile sociale ale unit`]ilor adminis-

trativ-teritoriale. Art. 4. - (1) Consiliile jude]ene, Consiliul Gene-ral al Municipiului Bucure[ti [i consiliile locale\nfiin]eaz` serviciul public de asisten]` social`prin reorganizarea serviciilor publice cu atribu-]ii \n domeniu aflate \n subordine sau, dup` caz,a compartimentelor din aparatul propriu [i prinredistribuirea personalului existent \n cadrulacestora. (2)Prevederile alin. (1) nu se aplic` serviciilor

publice pentru protec]ia copilului organizatela nivel jude]ean.

Art. 5. - (1) |n termen de cel mult 2 ani de la \n-fiin]area serviciului public de asisten]` social`se va asigura \ncadrarea \n totalitate a acestuiacu personal de specialitate cu diverse calific`ri,care are competen]e, responsabilit`]i [iatribu]ii specifice domeniului de activitate. (2)|n aplicarea prevederilor alin. (1) conduc`to-

rul serviciului public de asisten]` social` \n-tocme[te necesarul de personal de speciali-tate [i solicit` institu]iilor specializate forma-rea [i perfec]ionarea personalului existent \ncondi]iile legii.

Art. 6. - Consiliile locale comunale vor \ncadra\n aparatul propriu persoane cu atribu]ii \n do-meniile de asisten]` social` stabilite la art. 2alin. (2), \n raport cu problematica social` dinunitatea administrativ-teritorial`, f`r` a dep`[inum`rul maxim de personal din aparatul pro-priu stabilit potrivit anexei nr. 1 la Ordonan]aGuvernului nr. 80/2001 privind stabilirea unornormative de cheltuieli pentru autorit`]ileadministra]iei publice [i institu]iile publice,aprobat` cu modific`ri [i complet`ri prin Legeanr. 247/2002, cu modific`rile ulterioare. Art. 7. - |n aplicarea prevederilor art. 42 alin. (3)din Legea nr. 705/2001 consiliile locale ale ora-[elor [i comunelor pot realiza acordarea de ser-vicii sociale \n mai multe unit`]i administrativ-teritoriale, pe baz` de parteneriate, aprobateprin hot`râri ale acestora.

Hot`râre nr. 90/2003din 23/01/2003

Publicat \n Monitorul Oficial, Partea I nr. 81 din 07/02/2003pentru aprobarea Regulamentului-cadru de organizare [i

func]ionare a serviciului public de asisten]` social`

177

Art. 8. - (1) Finan]area serviciului public de asis-ten]` social` se asigur` din bugetele locale. (2)Finan]area activit`]ilor de asisten]` social`

se asigur` de la bugetele locale [i din buge-tul de stat, \n conformitate cu legisla]ia \nvigoare.

(3)Finan]area activit`]ilor de asisten]` social`se poate asigura [i din alte surse prev`zutede art. 53 alin. (2) din Legea nr. 705/2001.

Ghid Legislativ

178

Art. 1. - (1) Serviciul public de asisten]` social`de la nivelul jude]elor, respectiv al municipiuluiBucure[ti, denumit \n continuare serviciu pu-blic de asisten]` social`, se organizeaz` \n su-bordinea consiliului jude]ean, respectiv a Con-siliului General al Municipiului Bucure[ti. (2)Serviciul public de asisten]` social` are rolul

de a asigura la nivel jude]ean, respectiv la ni-velul municipiului Bucure[ti, aplicarea politi-cilor [i strategiilor de asisten]` social` \n do-meniul protec]iei familiei, persoanelor sin-gure, persoanelor vârstnice, persoanelor cuhandicap, precum [i a oric`ror persoaneaflate \n nevoie.

(3)|n vederea realiz`rii atribu]iilor prev`zute delege serviciul public de asisten]` social` \n-depline[te, \n principal, urm`toarele func]ii:

a) de strategie, prin care asigur` elaborareaplanurilor de asisten]` social` pentru preve-nirea [i combaterea marginaliz`rii sociale [ia programelor de ac]iune antis`r`cie, pecare le supune spre aprobare consiliului ju-de]ean, respectiv Consiliului General al Mu-nicipiului Bucure[ti;

b) de coordonare, prin care stabile[te m`suripentru dezvoltarea strategiilor de interven]ie\n sprijinul persoanelor aflate \n nevoie [i deprevenire a situa]iilor de marginalizare [i ex-cludere social` la nivelul jude]ului, respectival municipiului Bucure[ti;

c) de administrare a fondurilor pe care le are ladispozi]ie;

d) de colaborare cu serviciile publice descen-tralizate ale ministerelor [i institu]iilor careau responsabilit`]i \n domeniul asisten]ei so-ciale, cu serviciile publice locale de asisten]`social`, precum [i cu reprezentan]ii societ`]iicivile implica]i \n derularea programelor deasisten]` social`;

e) de execu]ie, prin asigurarea mijloacelor u-mane, materiale [i financiare necesare pen-tru implementarea strategiilor cu privire la

ac]iunile antis`r`cie, prevenirea [i combate-rea marginaliz`rii sociale, precum [i pentrusolu]ionarea urgen]elor sociale individuale[i colective la nivelul jude]ului, respectiv almunicipiului Bucure[ti;

f) de reprezentare, prin reprezentarea consiliu-lui jude]ean, respectiv a Consiliului Generalal Municipiului Bucure[ti, pe plan intern [iextern \n domeniul asisten]ei sociale.

(4) Structura organizatoric`, num`rul de perso-nal [i bugetul serviciului public de asisten]` so-cial` se aprob` prin hot`râre a consiliului jude-]ean, respectiv a Consiliului General al Munici-piului Bucure[ti, astfel \ncât func]ionareaacestuia s` asigure \ndeplinirea atribu]iilor ce \irevin potrivit legii.Art. 2. - (1) Serviciul public de asisten]` social`de la nivelul municipiilor, ora[elor [i sectoare-lor municipiului Bucure[ti, denumit \n continu-are serviciu public local, se organizeaz` \n su-bordinea consiliilor locale. (2)Structura organizatoric`, num`rul de perso-

nal, precum [i bugetul serviciului public lo-cal, se aprob` prin hot`râre a consiliului lo-cal, astfel \ncât func]ionarea acestuia s` asi-gure \ndeplinirea atribu]iilor ce \i revin.

Art. 3. - (1) Serviciul public local are rolul de aidentifica [i de a solu]iona problemele socialeale comunit`]ii din domeniul protec]iei copilu-lui, familiei, persoanelor singure, persoanelorvârstnice, persoanelor cu handicap, precum [ia oric`ror persoane aflate \n nevoie. (2)|n exercitarea atribu]iilor prev`zute de lege

serviciul public local desf`[oar` activit`]i \nurm`toarele domenii:

A. |n domeniul protec]iei copilului: a) monitorizeaz` [i analizeaz` situa]ia copiilor

din unitatea administrativ-teritorial` respec-tiv`, respectarea [i realizarea drepturilor lor,asigur` centralizarea [i sintetizarea acestordate [i informa]ii;

ANEX~

REGULAMENT-CADRUde organizare [i func]ionare a serviciului public de asisten]` social`

din 23/01/2003Publicat \n Monitorul Oficial, Partea I nr. 81 din 07/02/2003

179

b) identific` copiii afla]i \n dificultate, elaborea-z` documenta]ia pentru stabilirea m`surilorspeciale de protec]ie a acestora [i sus]ine \nfa]a organelor competente m`surile de pro-tec]ie propuse;

c) realizeaz` [i sprijin` activitatea de prevenirea abandonului copilului;

d) ac]ioneaz` pentru clarificarea situa]iei juri-dice a copilului, inclusiv pentru \nregistrareana[terii acestuia, \n vederea identific`rii uneisolu]ii cu caracter permanent pentru protec-]ia copilului;

e) exercit` dreptul de a reprezenta copilul [i dea administra bunurile acestuia, \n situa]iile [i\n condi]iile prev`zute de lege;

f) organizeaz` [i sus]ine dezvoltarea de serviciialternative de tip familial;

g) identific`, evalueaz` [i acord` sprijin mate-rial [i financiar familiilor cu copii \n \ntre]i-nere; asigur` consiliere [i informare fami-liilor cu copii \n \ntre]inere asupra drepturilor[i obliga]iilor acestora, asupra drepturilorcopilului, asupra serviciilor disponibile peplan local, asupra institu]iilor speciale etc.;

h) asigur` [i urm`re[te aplicarea m`surilor e-ducative stabilite de organele competentepentru copilul care a s`vâr[it o fapt` prev`-zut` de legea penal`, dar care nu r`spundepenal;

i) asigur` [i urm`re[te aplicarea m`surilor deprevenire [i combatere a consumului de al-cool [i droguri, precum [i a comporta-mentului delincvent;

j) colaboreaz` cu serviciile publice descentra-lizate ale ministerelor [i ale celorlalte organede specialitate ale administra]iei publicecentrale \n vederea identific`rii situa]iilor de-osebite care apar \n activitatea de protec]ie acopilului, a cauzelor apari]iei acestor situa]ii[i a stabilirii m`surilor pentru \mbun`t`]ireaacestei activit`]i;

k) realizeaz` parteneriate [i colaboreaz` cu or-ganiza]iile neguvernamentale [i cu reprezen-tan]ii societ`]ii civile \n vederea dezvolt`rii [isus]inerii m`surilor de protec]ie a copilului;

l) asigur` rela]ionarea cu diverse servicii spe-cializate;

m)sprijin` accesul \n institu]iile de asisten]` so-cial` destinate copilului sau mamei [i copilu-lui [i evalueaz` modul \n care sunt respec-tate drepturile acestora;

n) asigur` realizarea activit`]ilor \n domeniulasisten]ei sociale, \n conformitate cu respon-sabilit`]ile ce \i revin, stabilite de legisla]ia \nvigoare;

B. |n domeniul protec]iei persoanelor adulte: a) evalueaz` situa]ia socioeconomic` a persoa-

nei, identific` nevoile [i resursele acesteia; b) identific` situa]iile de risc [i stabile[te m`-

suri de preven]ie [i de reinser]ie a persoane-lor \n mediul familial natural [i \n comuni-tate;

c) elaboreaz` planurile individualizate privindm`surile de asisten]` social` pentru preve-nirea sau combaterea situa]iilor de risc so-cial, inclusiv interven]ii focalizate pentruconsumatorii de droguri, de alcool, precum[i pentru persoanele cu probleme psihosoci-ale;

d) organizeaz` acordarea drepturilor de asis-ten]` social` [i asigur` gratuit consultan]`de specialitate \n domeniul asisten]ei soci-ale, colaboreaz` cu alte institu]ii responsa-bile pentru a facilita accesul persoanelor laaceste drepturi;

e) organizeaz` [i r`spunde de plasarea persoa-nei \ntr-o institu]ie de asisten]` social` [i fa-ciliteaz` accesul acesteia \n alte institu]ii spe-cializate (spitale, institu]ii de recuperare etc.);

f) evalueaz` [i monitorizeaz` aplicarea m`suri-lor de asisten]` social` de care beneficiaz`persoana, precum [i respectarea drepturiloracesteia;

g) asigur` consiliere [i informa]ii privind pro-blematica social` (probleme familiale, profe-sionale, psihologice, de locuin]`, de ordin fi-nanciar [i juridic etc.);

h) asigur` prin instrumente [i activit`]i speci-fice asisten]ei sociale prevenirea [i comba-terea situa]iilor care implic` risc crescut demarginalizare [i excludere social`, cu priori-tate a situa]iilor de urgen]`;

i) asigur` rela]ionarea cu diversele servicii pu-blice sau alte institu]ii cu responsabilit`]i \ndomeniul protec]iei sociale;

j) realizeaz` eviden]a beneficiarilor de m`suride asisten]` social`;

k) dezvolt` parteneriate [i colaboreaz` cu orga-niza]ii neguvernamentale [i cu al]i reprezen-tan]i ai societ`]ii civile \n vederea acord`rii [idiversific`rii serviciilor sociale, \n func]ie derealit`]ile locale, pentru persoanele cu han-dicap [i persoanele vârstnice;

Ghid Legislativ

180

l) colaboreaz` cu serviciile publice descentra-lizate ale ministerelor \n vederea dezvolt`riide programe de asisten]` social` de intereslocal;

m)sus]ine financiar [i tehnic realizarea activi-t`]ilor de asisten]` social`, inclusiv serviciilesociale acordate la domiciliu sau \n institu]ii;

n) asigur` sprijin pentru persoanele vârstnicesau persoanele cu handicap prin realizareaunei re]ele eficiente de asisten]i personali [i\ngrijitori la domiciliu pentru ace[tia;

o) sprijin` activitatea unit`]ilor protejate pentrupersoanele cu handicap;

p) asigur` amenaj`rile teritoriale [i institu]io-nale necesare, astfel \ncât s` fie permisaccesul ne\ngr`dit al persoanelor cuhandicap;

q) asigur` realizarea activit`]ilor de asisten]`social`, \n conformitate cu responsabilit`]ilece \i revin, stabilite de legisla]ia \n vigoare;

C. |n domeniul institu]iilor de asisten]` social`publice sau private:

a) \nfiin]eaz` [i organizeaz` institu]ii de asis-ten]` social`, \n func]ie de nevoi [i de num`-rul de poten]iali beneficiari;

b) finan]eaz` sau cofinan]eaz` institu]iile deasisten]` social`;

c) asigur` resursele tehnice, materiale [i depersonal necesare pentru buna func]ionare ainstitu]iilor de asisten]` social`, \n conformi-tate cu standardele de calitate aprobate;

d) evalueaz` [i monitorizeaz` activitatea desf`-[urat` \n cadrul institu]iilor de asisten]` so-cial`, \n conformitate cu responsabilit`]ilestabilite de legisla]ia \n vigoare;

e) controleaz` modul de utilizare a fonduriloracordate institu]iilor de asisten]` social` dela bugetul local;

f) dezvolt` [i diversific`, singur sau \n partene-riat cu organiza]iile neguvernamentale, ser-viciile acordate \n cadrul institu]iilor de asis-ten]` social`, \n vederea cre[terii calit`]ii vie-]ii persoanelor asistate;

D. |n domeniul finan]`rii asisten]ei sociale: a) elaboreaz` [i fundamenteaz` propunerea de

buget pentru finan]area m`surilor de asis-ten]` social`;

b) preg`te[te documenta]ia necesar` \n vede-rea stabilirii dreptului la presta]iile [i servi-ciile de asisten]` social`;

c) realizeaz` activitatea financiar-contabil`privind asisten]a social`;

d) comunic` direc]iilor generale de munc` [isolidaritate social` jude]ene, respectiv Direc-]iei generale de munc` [i solidaritate social`a municipiului Bucure[ti, num`rul de benefi-ciari de asisten]` social` [i sumele cheltuitecu aceast` destina]ie, potrivit prevederilorlegisla]iei \n vigoare, precum [i altor autori-t`]i centrale cu competen]e \n implemen-tarea strategiilor sectoriale din domeniulasisten]ei sociale.

181

|n temeiul art. 108 din Constitu]ie, republicat`,[i al art. 105 alin. (5) din Legea nr. 272/2004 pri-vind protec]ia [i promovarea drepturilor copi-lului,

Guvernul României adopt` prezenta hot`râre.

Art. 1. - Se aprob` Regulamentul-cadru de or-ganizare [i func]ionare a Direc]iei generale deasisten]` social` [i protec]ia copilului, denumi-t` \n continuare Direc]ia general`, prev`zut \nanexa care face parte integrant` din prezentahot`râre. Art. 2. - Direc]ia general` este institu]ia public`cu personalitate juridic`, \nfiin]at` \n subordi-nea consiliului jude]ean, respectiv a consiliuluilocal al sectorului municipiului Bucure[ti, princomasarea serviciului public de asisten]` so-cial` [i a serviciului public specializat pentruprotec]ia copilului de la nivelul jude]ului, res-pectiv al sectorului municipiului Bucure[ti, prinpreluarea, \n mod corespunz`tor, a atribu]iilor[i func]iilor acestora. Art. 3. - Direc]ia general` realizeaz` la nivel ju-de]ean, respectiv la nivelul local al sectoarelormunicipiului Bucure[ti, m`surile de asisten]`social` \n domeniul protec]iei copilului, famili-ei, persoanelor singure, persoanelor vârstnice,persoanelor cu handicap, precum [i a oric`rorpersoane aflate \n nevoie. Art. 4. - (1) Prin hot`râre a consiliului jude]ean,respectiv a consiliului local al sectorului muni-cipiului Bucure[ti, se \nfiin]eaz` Direc]ia gene-ral` [i se aprob` structura organizatoric`, nu-m`rul de personal, precum [i finan]area acesteidirec]ii. (2)Consiliile jude]ene, respectiv consiliile locale

ale sectoarelor municipiului Bucure[ti, apro-b`, prin hot`râre, regulamentul de organi-zare [i func]ionare a Direc]iei generale, pebaza prevederilor regulamentului-cadru a-probat prin prezenta hot`râre.

(3)Atribu]iile Direc]iei generale, prev`zute \n re-gulamentul-cadru, se completeaz` cu alteatribu]ii, \n func]ie de caracteristicile socialeale unit`]ilor administrativ-teritoriale [i alesubdiviziunilor administrativ-teritoriale alemunicipiului Bucure[ti.

Art. 5. - (1) Consiliile jude]ene, respectiv consi-liile locale ale sectoarelor municipiului Bucu-re[ti, \nfiin]eaz` Direc]ia general` prin reorgani-zarea serviciilor publice cu atribu]ii \n domeniulasisten]ei sociale [i protec]iei copilului, aflate \nsubordine, [i, dup` caz, a compartimentelor dinaparatul propriu existent \n cadrul acestora. (2)Personalul serviciilor publice reorganizate

potrivit alin. (1) se preia de c`tre Direc]ia ge-neral` [i se consider` transferat, \n condi]iilelegii.

Art. 6. - (1) Patrimoniul serviciilor publice reor-ganizate potrivit art. 5 alin. (1), stabilit pe bazabilan]ului contabil \ncheiat la data de 31 de-cembrie 2004, se preia, pe baz` de protocol depredare-preluare, de c`tre Direc]ia general`, \ntermen de 30 de zile de la data intr`rii \n vigoa-re a prezentei hot`râri. (2)|n condi]iile legii, Direc]ia general` va prelua

toate drepturile [i va respecta toate obliga-]iile serviciilor publice reorganizate potrivitart. 5 alin. (1), potrivit reglement`rilor legalesau contractuale.

(3)Direc]ia general` asigur`, \n condi]iile legii,continuitatea proiectelor \n derulare ini]iatede serviciile publice reorganizate conformart. 5 alin. (1).

Art. 7. - (1) |n termen de cel mult un an de la re-organizarea Direc]iei generale, se va asigura \n-cadrarea \n totalitate a acesteia cu personal despecialitate cu diverse calific`ri, care are com-peten]e, responsabilit`]i [i atribu]ii specificedomeniului de activitate. (2)|n aplicarea prevederilor alin. (1) conduc`to-

rul Direc]iei generale \ntocme[te necesarulde personal de specialitate [i solicit` institu-

Hot`râre nr. 1434/2004din 02/09/2004

Publicat \n Monitorul Oficial, Partea I nr. 869 din 23/09/2004privind atribu]iile [i Regulamentul-cadru de organizare [i

func]ionare ale Direc]iei generale de asisten]` social` [i protec]iacopilului

Ghid Legislativ

182

]iilor [i organiza]iilor specializate formarea [iperfec]ionarea personalului existent, \n con-di]iile legii.

Art. 8. - Finan]area Direc]iei generale se asigur`din bugetele locale ale jude]elor, respectiv dinbugetele locale ale sectoarelor municipiului Bu-cure[ti. Art. 9. - Pe data intr`rii \n vigoare a prezenteihot`râri se abrog`: a) prevederile art. 1 referitoare la serviciul pu-

blic de asisten]` social` de la nivelul jude]e-lor, cuprinse \n Regulamentul-cadru de orga-nizare [i func]ionare a serviciului public deasisten]` social`, aprobat prin Hot`rârea Gu-vernului nr. 90/2003, publicat` \n MonitorulOficial al României, Partea I, nr. 81 din 7 fe-bruarie 2003, cu modific`rile ulterioare;

b) Hot`rârea Guvernului nr. 117/1999 pentruaprobarea Normelor metodologice [i a m`-surilor tranzitorii de aplicare a prevederilorOrdonan]ei de urgen]` a Guvernului nr.26/1997 privind protec]ia copilului aflat \n di-ficultate, precum [i a Metodologiei de coor-donare a activit`]ilor de protec]ie [i de pro-movare a drepturilor copilului la nivel na]io-nal, publicat` \n Monitorul Oficial al Româ-niei, Partea I, nr. 105 din 12 martie 1999, cumodific`rile ulterioare, precum [i orice altedispozi]ii contrare.

Art. 10. - Prezenta hot`râre intr` \n vigoare ladata de 1 ianuarie 2005. Bucure[ti, 2 septembrie 2004. Nr. 1.434.

183

Art. 1. - (1) Direc]ia general` de asisten]` soci-al` [i protec]ia copilului, denumit` \n continu-are Direc]ia general`, are rolul de a asigura lanivel jude]ean, respectiv la nivelul sectoarelormunicipiului Bucure[ti, aplicarea politicilor [istrategiilor de asisten]` social` \n domeniulprotec]iei copilului, familiei, persoanelor singu-re, persoanelor vârstnice, persoanelor cu han-dicap, precum [i a oric`ror persoane aflate \nnevoie. (2)|n vederea realiz`rii atribu]iilor prev`zute de

lege Direc]ia general` \ndepline[te, \n princi-pal, urm`toarele func]ii:

a) de strategie, prin care asigur` elaborareastrategiei de asisten]` social`, a planului deasisten]` social` pentru prevenirea [i com-baterea marginaliz`rii sociale, precum [i aprogramelor de ac]iune antis`r`cie, pe carele supune spre aprobare consiliului jude-]ean, respectiv consiliului local al sectoruluimunicipiului Bucure[ti;

b) de coordonare a activit`]ilor de asisten]` so-cial` [i protec]ie a copilului la nivelul jude]u-lui, respectiv al sectorului municipiului Bu-cure[ti;

c) de administrare a fondurilor pe care le are ladispozi]ie;

d) de colaborare cu serviciile publice decon-centrate ale ministerelor [i institu]iilor careau responsabilit`]i \n domeniul asisten]ei so-ciale, cu serviciile publice locale de asisten]`social`, precum [i cu reprezentan]ii societ`]iicivile care desf`[oar` activit`]i \n domeniu;

e) de execu]ie, prin asigurarea mijloacelor u-mane, materiale [i financiare necesare pen-tru implementarea strategiilor cu privire laac]iunile antis`r`cie, prevenirea [i combate-rea marginaliz`rii sociale, precum [i pentrusolu]ionarea urgen]elor sociale individuale[i colective la nivelul jude]ului, respectiv alsectoarelor municipiului Bucure[ti;

f) de reprezentare a consiliului jude]ean, res-pectiv a consiliului local al sectorului munici-piului Bucure[ti, pe plan intern [i extern, \ndomeniul asisten]ei sociale [i protec]ieicopilului.

(3)Structura organizatoric`, num`rul de perso-nal [i bugetul Direc]iei generale se aprob`prin hot`râre a consiliului jude]ean, respec-tiv a consiliului local al sectorului municipi-ului Bucure[ti, astfel \ncât func]ionarea aces-teia s` asigure \ndeplinirea atribu]iilor ce \irevin potrivit legii.

Art. 2. - Direc]ia general` \ndepline[te urm`toa-rele atribu]ii principale: a) \n domeniul protec]iei persoanei adulte: 1. completeaz` evaluarea situa]iei socioecono-

mice a persoanei adulte aflate \n nevoie, anevoilor [i resurselor acesteia. Asigur` fur-nizarea de informa]ii [i servicii adecvate \nvederea refacerii [i dezvolt`rii capacit`]ilorindividuale [i ale celor familiale necesarepentru a dep`[i cu for]e proprii situa]iile dedificultate, dup` epuizarea m`surilor pre-v`zute \n planul individualizat privind m`su-rile de asisten]` social`;

2. acord` persoanei adulte asisten]` [i sprijinpentru exercitarea dreptului s`u la exprima-rea liber` a opiniei;

3. depune diligen]e pentru clarificarea situa]ieijuridice a persoanei adulte aflate \n nevoie,inclusiv pentru \nregistrarea tardiv` a na[te-rii acesteia;

4. verific` [i reevalueaz` trimestrial [i ori decâte ori este cazul modul de \ngrijire a per-soanei adulte \n nevoie pentru care s-a insti-tuit o m`sur` de asisten]` social` \ntr-o in-stitu]ie, \n vederea men]inerii, modific`riisau revoc`rii m`surii stabilite;

5. asigur` m`surile necesare pentru protec]ia\n regim de urgen]` a persoanei adulte aflate\n nevoie, inclusiv prin organizarea [i asigu-rarea func]ion`rii \n structura proprie a unorcentre specializate;

ANEX~REGULAMENT-CADRU

de organizare [i func]ionare a Direc]iei generale de asisten]`social` [i protec]ia copilului

din 02/09/2004Publicat \n Monitorul Oficial, Partea I nr. 869 din 23/09/2004

Ghid Legislativ

184

6. depune diligen]ele necesare pentru reabilita-rea persoanei adulte conform planului indi-vidualizat privind m`surile de asisten]` so-cial`;

7. |ndepline[te orice alte atribu]ii prev`zute delege;

b) \n domeniul protec]iei drepturilor copilului: 1. \ntocme[te raportul de evaluare ini]ial` a co-

pilului [i familiei acestuia [i propune stabi-lirea unei m`suri de protec]ie special`;

2. monitorizeaz` trimestrial activit`]ile de apli-care a hot`rârilor de instituire a m`surilor deprotec]ie special` a copilului;

3. identific` [i evalueaz` familiile sau persoa-nele care pot lua \n plasament copilul;

4. monitorizeaz` familiile [i persoanele care auprimit \n plasament copii, pe toat` durataacestei m`suri;

5. identific`, evalueaz` [i preg`te[te persoanecare pot deveni asisten]i maternali profesio-ni[ti, \n condi]iile legii; \ncheie contracte in-dividuale de munc` [i asigur` formarea con-tinu` de asisten]i maternali profesioni[tiatesta]i; evalueaz` [i monitorizeaz` activita-tea acestora;

6. acord` asisten]` [i sprijin p`rin]ilor copiluluiseparat de familie, \n vederea reintegr`rii \nmediul s`u familial;

7. reevalueaz`, cel pu]in o dat` la 3 luni [i oride câte ori este cazul, \mprejur`rile care austat la baza stabilirii m`surilor de protec]iespecial` [i propune, dup` caz, men]inerea,modificarea sau \ncetarea acestora;

8. \ndepline[te demersurile vizând deschidereaprocedurii adop]iei interne pentru copiiiafla]i \n eviden]a sa;

9. identific` familiile sau persoanele cu domi-ciliul \n România care doresc s` adopte co-pii; evalueaz` condi]iile materiale [i garan]ii-le morale pe care acestea le prezint` [i elibe-reaz` atestatul de familie sau de persoan`apt` s` adopte copii;

10.monitorizeaz` evolu]ia copiilor adopta]i,precum [i a rela]iilor dintre ace[tia [i p`rin]iilor adoptivi; sprijin` p`rin]ii adoptivi ai copi-lului \n \ndeplinirea obliga]iei de a-l informape acesta c` este adoptat, de \ndat` cevârsta [i gradul de maturitate ale copilului opermit;

11.\ndepline[te orice alte atribu]ii prev`zute delege;

c) alte atribu]ii:

1. coordoneaz` [i sprijin` activitatea autorit`]i-lor administra]iei publice locale din jude] \ndomeniul asisten]ei sociale [i protec]iei co-pilului;

2. coordoneaz` metodologic activitatea de pre-venire a separ`rii copilului de p`rin]ii s`i,precum [i cea de admitere a adultului \n in-stitu]ii sau servicii, desf`[urate la nivelul ser-viciilor publice de asisten]` social`;

3. acord` asisten]a tehnic` necesar` pentrucrearea [i formarea structurilor comunitareconsultative ca form` de sprijin \n activitateade asisten]` social` [i protec]ia copilului;

4. evalueaz` [i preg`te[te persoane, identifi-cate de serviciul public local de asisten]`social`, care pot deveni asisten]i personali aipersoanei cu handicap, [i supravegheaz`activitatea acestor asisten]i;

5. colaboreaz` cu organiza]iile neguvernamen-tale care desf`[oar` activit`]i \n domeniulasisten]ei sociale [i protec]iei copilului saucu agen]i economici prin \ncheierea de con-ven]ii de colaborare cu ace[tia;

6. dezvolt` parteneriate [i colaboreaz` cu orga-niza]ii neguvernamentale [i cu al]i reprezen-tan]i ai societ`]ii civile \n vederea acord`rii [idiversific`rii serviciilor sociale [i a serviciilorpentru protec]ia copilului, \n func]ie de ne-voile comunit`]ii locale;

7. colaboreaz` pe baz` de protocoale sau con-ven]ii cu celelalte direc]ii generale, precum[i cu alte institu]ii publice din unitatea admi-nistrativ-teritorial`, \n vederea \ndepliniriiatribu]iilor ce \i revin, conform legii;

8. asigur` la cerere consultan]` de specialitategratuit` privind acordarea serviciilor, m`su-rilor [i presta]iilor de asisten]` social` [i pro-tec]ia copilului; colaboreaz` cu alte institu]iiresponsabile pentru a facilita accesul per-soanelor la aceste drepturi;

9. propune consiliului jude]ean, respectiv con-siliului local al sectorului municipiului Bucu-re[ti, \nfiin]area, finan]area, respectiv cofi-nan]area institu]iilor publice de asisten]` so-cial`, precum [i a serviciilor pentru protec]iacopilului;

10.prezint` anual sau la solicitarea consiliuluijude]ean, respectiv a consiliului local al sec-torului municipiului Bucure[ti, rapoarte deevaluare a activit`]ilor desf`[urate;

11.asigur` acordarea [i plata drepturilor cuve-nite, potrivit legii, persoanelor cu handicap;

185

12. sprijin` [i dezvolt` un sistem de informare[i de consultan]` accesibil persoanelor sin-gure, persoanelor vârstnice, persoanelor cuhandicap [i oric`ror persoane aflate \n ne-voie, precum [i familiilor acestora, \n vede-rea exercit`rii tuturor drepturilor prev`zutede actele normative \n vigoare;

13.ac]ioneaz` pentru promovarea alternativelorde tip familial la protec]ia institu]ionalizat` apersoanelor \n nevoie, inclusiv \ngrijirea ladomiciliu;

14.organizeaz` activitatea de selectare [i anga-jare a personalului din aparatul propriu [iinstitu]iile/serviciile din subordine, de evalu-are periodic` [i de formare continu` a aces-tuia;

15.asigur` serviciile administrative [i de secre-tariat ale comisiei pentru protec]ia copilului,respectiv ale comisiei de expertiz` medical`a persoanelor adulte cu handicap;

16. \ndepline[te orice alte atribu]ii prev`zute \nacte normative sau stabilite prin hot`râri aleconsiliului jude]ean, respectiv ale consiliuluilocal al sectorului municipiului Bucure[ti.

Art. 3. - (1) Structura organizatoric` orientativ`necesar` pentru asigurarea func]ion`rii Direc]i-ei generale este urm`toarea: 1. compartimentul pentru \ngrijire de tip fami-

lial \n domeniul asisten]ei sociale a persoa-nelor adulte;

2. compartimentul pentru \ngrijire de tip fami-lial \n domeniul protec]iei copilului;

3. compartimentul pentru \ngrijire de tip rezi-den]ial \n domeniul asisten]ei sociale a per-soanelor adulte;

4. compartimentul pentru \ngrijire de tip rezi-den]ial \n domeniul protec]iei copilului;

5. compartimentul de interven]ie \n regim deurgen]` \n domeniul asisten]ei sociale a per-soanelor adulte; \n cadrul acestuia se organi-zeaz` [i func]ioneaz` telefonul pentru sem-nalarea cazurilor de urgen]` ale persoaneloradulte;

6. compartimentul de interven]ie \n situa]ii deabuz, neglijare, trafic [i migra]ie;

7. compartimentul de interven]ie \n regim deurgen]` \n domeniul protec]iei copilului; \ncadrul acestuia se organizeaz` [i func]ionea-z` "telefonul copilului";

8. compartimentul de evaluare a copilului cares`vâr[e[te fapte penale [i nu r`spunde pe-nal;

9. compartimentul de evaluare complex` a co-pilului cu dizabilit`]i;

10. compartimentul de evaluare [i monitorizare\n domeniul asisten]ei sociale [i protec]ieicopilului;

11. compartimentul strategii, programe, proiec-te \n domeniul asisten]ei sociale [i protec]ieicopilului;

12. compartimentul antis`r`cie [i prevenire amarginaliz`rii sociale;

13. secretariatul comisiei pentru protec]ia copi-lului;

14. secretariatul comisiei de expertiz` medical`a persoanelor adulte cu handicap;

15. compartimentul resurse umane; 16. compartimentul economic [i financiar-con-

tabil; 17. compartimentul tehnic, achizi]ii publice [i

administrativ; 18. compartimentul juridic [i contencios; 19. compartimentul audit; 20. compartimentul de rela]ii cu publicul. (2) |n vederea exercit`rii [i realiz`rii atribu]iilor

ce \i revin Direc]ia general` va asigura \nca-drarea cu prioritate a personalului cu studiisocioumane.

(3) |n vederea exercit`rii [i realiz`rii atribu]iilorDirec]iei generale, consiliul jude]ean, respec-tiv consiliul local al sectorului municipiuluiBucure[ti, poate aproba organizarea [i aaltor compartimente decât cele prev`zute laalin. (1), asigurând resursele necesare func-]ion`rii acestora.

Art. 4. - (1) Conducerea Direc]iei generale seasigur` de directorul general, \n cazul \n careacesta este func]ionar public, sau, dup` caz, dedirectorul executiv [i de colegiul director. (2) Directorul general sau, dup` caz, directorul

executiv al Direc]iei generale este ajutat decel pu]in 2 directori adjunc]i, dintre care unulcoordoneaz` activit`]ile din domeniul pro-tec]iei persoanelor adulte, iar unul coordo-neaz` activitatea de protec]ie a drepturilorcopilului.

Art. 5. - (1) Postul de director general sau, dup`caz, de director executiv, precum [i postul dedirector adjunct ai Direc]iei generale se ocup`prin concurs sau, dup` caz, prin examen, \ncondi]iile legii. (2)Candida]ii pentru ocuparea posturilor de di-

rector general sau, dup` caz, de director exe-cutiv [i director adjunct ai Direc]iei generale

Ghid Legislativ

186

trebuie s` fie absolven]i cu diplom` de licen-]` ai \nv`]`mântului universitar de lung` du-rat` sau absolven]i ai \nv`]`mântului post-universitar, \n domeniul [tiin]elor sociouma-ne, juridice, administrative sau economice,[i s` aib` o vechime \n specialitate de cel pu-]in 5 ani.

(3)Comisia de examinare este numit` de pre[e-dintele consiliului jude]ean, respectiv de pri-marul sectorului municipiului Bucure[ti. Dincomisia de examinare, care verific` \ndepli-nirea condi]iilor de participare la concurs [icompeten]a profesional` a candida]ilorpentru ocuparea postului de director generalsau, dup` caz, de director executiv, fac parte,\n mod obligatoriu, câte un reprezentant alMinisterului Muncii, Solidarit`]ii Sociale [iFamiliei, Autorit`]ii Na]ionale pentru Protec-]ia Drepturilor Copilului, Autorit`]ii Na]iona-le pentru Persoanele cu Handicap, Ministe-rului Administra]iei [i Internelor [i, dup` caz,al Agen]iei Na]ionale a Func]ionarilor Pu-blici. Pre[edintele comisiei este secretarulgeneral al jude]ului, respectiv secretarul sec-torului municipiului Bucure[ti.

(4)Concursul const` \n mod obligatoriu [i dinprezentarea [i sus]inerea unui referat cuprin-zând analiza sistemului de asisten]` social`[i protec]ia copilului din unitatea sau, dup`caz, subdiviziunea administrativ-teritorial`respectiv`, precum [i propuneri de restruc-turare sau, dup` caz, de dezvoltare a acestuisistem.

Art. 6. - Colegiul director al Direc]iei generaleeste compus din directorul general sau, dup`caz, directorul executiv, directorii adjunc]i, per-sonalul de conducere din cadrul Direc]iei ge-nerale, precum [i 3 consilieri jude]eni ori, dup`caz, locali, având cu prec`dere studii socio-umane, propu[i de pre[edintele consiliului ju-de]ean sau, dup` caz, de primarul sectoruluimunicipiului Bucure[ti. Pre[edintele colegiuluidirector este secretarul general al jude]ului,respectiv secretarul sectorului municipiului Bu-cure[ti. |n situa]ia \n care pre[edintele colegi-ului director nu \[i poate exercita atribu]iile,acestea sunt exercitate de c`tre directorul ge-neral sau, dup` caz, de directorul executiv alDirec]iei generale. Art. 7. - (1) Organizarea, func]ionarea [i atribu-]iile colegiului director se stabilesc prin regula-mentul de organizare [i func]ionare a Direc]ieigenerale.

(2)Colegiul director se \ntrune[te \n [edin]` or-dinar` trimestrial, la convocarea directoruluigeneral sau, dup` caz, a directorului execu-tiv, precum [i \n [edin]` extraordinar`, ori decâte ori este necesar, la cererea directoruluigeneral sau, dup` caz, a directorului execu-tiv, a pre[edintelui colegiului director sau aunuia dintre directorii adjunc]i.

(3) La [edin]ele colegiului director pot participa,f`r` drept de vot, pre[edintele consiliuluijude]ean, membrii comisiei pentru protec]iacopilului [i al]i consilieri jude]eni, respectivprimarul sectorului municipiului Bucure[ti,[i al]i consilieri locali, precum [i alte persoa-ne invitate de membrii colegiului director.

(4)Colegiul director \ndepline[te urm`toareleatribu]ii principale:

a) analizeaz` [i controleaz` activitatea Direc]ieigenerale; propune directorului general sau,dup` caz, directorului executiv m`surile ne-cesare pentru \mbun`t`]irea activit`]ilor Di-rec]iei generale;

b) avizeaz` proiectul bugetului propriu al Direc-]iei generale [i contul de \ncheiere a exerci-]iului bugetar;

c) avizeaz` proiectul strategiei [i rapoartelorelaborate de directorul general sau, dup`caz, de directorul executiv al Direc]iei gene-rale, potrivit art. 8 alin. (3) lit. d) [i e); avizuleste consultativ;

d) propune consiliului jude]ean, respectiv con-siliului local al sectorului municipiului Bu-cure[ti, modificarea structurii organizatorice[i a regulamentului de organizare [i func]io-nare ale Direc]iei generale, precum [i rectifi-carea bugetului, \n vederea \mbun`t`]irii ac-tivit`]ii acesteia;

e) propune consiliului jude]ean, respectiv con-siliului local al sectorului municipiului Bucu-re[ti, \nstr`inarea mijloacelor fixe din patri-moniul Direc]iei generale, altele decât bunu-rile imobile, prin licita]ie public` organizat`\n condi]iile legii;

f) propune consiliului jude]ean, respectiv con-siliului local al sectorului municipiului Bucu-re[ti, concesionarea sau \nchirierea de bu-nuri ori servicii de c`tre Direc]ia general`,prin licita]ie public` organizat` \n condi]iilelegii;

g) \ntocme[te [i propune spre avizare, respec-tiv aprobare, potrivit legii, statul de func]ii,precum [i premierea [i sporurile care se

187

acord` la salariul personalului Direc]iei ge-nerale, cu \ncadrarea \n resursele financiarealocate de consiliul jude]ean, respectiv deconsiliul local al sectorului municipiului Bu-cure[ti, \n condi]iile legii.

(5) Colegiul director \ndepline[te [i alte atribu]iistabilite de lege sau prin hot`râre a con-siliului jude]ean, respectiv a consiliului localal sectorului municipiului Bucure[ti.

(6){edin]ele colegiului director se desf`[oar`\n prezen]a a cel pu]in dou` treimi din num`-rul membrilor s`i [i a pre[edintelui. |n exer-citarea atribu]iilor ce \i revin colegiul directoradopt` hot`râri cu votul majorit`]ii membri-lor prezen]i.

Art. 8. - (1) Directorul general sau, dup` caz, di-rectorul executiv al Direc]iei generale asigur`conducerea executiv` a acesteia [i r`spunde debuna ei func]ionare \n \ndeplinirea atribu]iilorce \i revin. |n exercitarea atribu]iilor ce \i revindirectorul general sau, dup` caz, directorul exe-cutiv emite dispozi]ii. (2)Directorul general sau, dup` caz, directorul

executiv reprezint` Direc]ia general` \n rela-]iile cu autorit`]ile [i institu]iile publice, cupersoanele fizice [i juridice din ]ar` [i dinstr`in`tate, precum [i \n justi]ie.

(3)Directorul general sau, dup` caz, directorulexecutiv \ndepline[te, \n condi]iile legii,urm`toarele atribu]ii principale:

a) exercit` atribu]iile ce revin Direc]iei generale\n calitate de persoan` juridic`;

b) exercit` func]ia de ordonator secundar decredite;

c) \ntocme[te proiectul bugetului propriu al Di-rec]iei generale [i contul de \ncheiere a exer-ci]iului bugetar, pe care le supune aviz`riicolegiului director [i aprob`rii consiliului ju-de]ean, respectiv consiliului local al sectoru-lui municipiului Bucure[ti;

d) elaboreaz` [i supune aprob`rii consiliului ju-de]ean, respectiv consiliului local al sectoru-lui municipiului Bucure[ti, proiectul strate-giei anuale, pe termen mediu [i lung, de re-structurare, organizare [i dezvoltare a siste-mului de asisten]` social` [i protec]ie adrepturilor copilului, având avizul colegiuluidirector [i al comisiei;

e) elaboreaz` proiectele rapoartelor generaleprivind activitatea de asisten]` social` [i pro-tec]ie a drepturilor copilului, stadiul imple-ment`rii strategiilor prev`zute la lit. d) [i pro-

punerile de m`suri pentru \mbun`t`]ireaacestei activit`]i, pe care le prezint` spre avi-zare colegiului director [i apoi comisiei pen-tru protec]ia copilului;

f) aprob` statul de personal al Direc]iei gene-rale; nume[te [i elibereaz` din func]ie perso-nalul din cadrul Direc]iei generale, potrivitlegii; elaboreaz` [i propune spre aprobareconsiliului jude]ean, respectiv consiliului lo-cal al sectorului municipiului Bucure[ti, sta-tul de func]ii al Direc]iei generale, având avi-zul colegiului director;

g) controleaz` activitatea personalului din ca-drul Direc]iei generale [i aplic` sanc]iuni dis-ciplinare acestui personal;

h) constat` contraven]iile [i propune aplicareasanc]iunilor prev`zute la art. 135 din Legeanr. 272/2004 privind protec]ia [i promovareadrepturilor copilului;

i) este vicepre[edintele comisiei pentru protec-]ia copilului [i reprezint` Direc]ia general` \nrela]iile cu aceasta;

j) asigur` executarea hot`rârilor comisiei pen-tru protec]ia copilului.

(4)Directorul general sau, dup` caz, directorulexecutiv \ndepline[te [i alte atribu]ii prev`-zute de lege sau stabilite prin hot`râre a con-siliului jude]ean, respectiv a consiliului localal sectorului municipiului Bucure[ti.

(5)|n absen]a directorului general sau, dup`caz, a directorului executiv, atribu]iile aces-tuia se exercit` de unul dintre directorii ad-junc]i, desemnat prin dispozi]ie a directoru-lui general sau, dup` caz, a directorului exe-cutiv, \n condi]iile prev`zute de regulamen-tul de organizare [i func]ionare a Direc]ieigenerale.

Art. 9. - Numirea, eliberarea din func]ie [i sanc-]ionarea disciplinar` a directorului general sau,dup` caz, a directorului executiv al Direc]iei ge-nerale se fac la propunerea pre[edintelui con-siliului jude]ean, respectiv a primarului secto-rului municipiului Bucure[ti, prin hot`râre aconsiliului jude]ean, respectiv a consiliului localal sectorului municipiului Bucure[ti.

Ghid Legislativ

188

|n temeiul art. 108 din Constitu]ie, republicat`,[i al art. 107 alin. (2) din Legea nr. 272/2004privind protec]ia [i promovarea drepturilor co-pilului,

Guvernul României adopt` prezenta hot`râre.

Art. 1. - (1) Se aprob` regulamentele-cadru deorganizare [i func]ionare a serviciilor de preve-nire a separ`rii copilului de familia sa, precum[i a celor de protec]ie special` a copilului lipsittemporar sau definitiv de ocrotirea p`rin]ilors`i, prev`zute \n anexele nr. 1-3 care fac parteintegrant` din prezenta hot`râre. (2)Serviciile prev`zute la alin. (1) pot func]iona

numai pe baza licen]ei eliberate de c`tre Au-toritatea Na]ional` pentru Protec]ia Dreptu-rilor Copilului.

Art. 2. - (1) |n cadrul serviciilor de prevenire asepar`rii copilului de familia sa, precum [i alcelor de protec]ie special` a copilului lipsit tem-porar sau definitiv de ocrotirea p`rin]ilor s`i sepot desf`[ura, \n interesul copiilor, activit`]i devoluntariat.

(2)Persoanele care desf`[oar` activit`]ile pre-v`zute la alin. (1) trebuie s` aib` acordul or-ganelor de conducere ale persoanei juridicecare a \nfiin]at sau \n structura c`reia func]i-oneaz` serviciul respectiv, s` prezinte cazie-rul judiciar [i s` \ncheie un contract cuprin-zând drepturile [i obliga]iile concrete ce \i re-vin pe perioada \n care desf`[oar` activit`]ide voluntariat, \n condi]iile Legii voluntaria-tului nr. 195/2001, cu modific`rile [i comple-t`rile ulterioare.

Art. 3. - (1) Autorit`]ile ori persoanele juridiceprev`zute de lege aprob` regulamentul propriude organizare [i func]ionare a serviciilor pecare le \nfiin]eaz`, pe baza prevederilor regula-mentului-cadru specific fiec`rui tip de serviciu. (2)Atribu]iile fiec`rui tip de serviciu, prev`zute

\n regulamentul-cadru, se completeaz` [i cualte atribu]ii, \n func]ie de caracteristicile ser-viciului [i de nevoile unit`]ilor administrativ-teritoriale \n care \[i desf`[oar` activitatea.

Art. 4. - Prezenta hot`râre intr` \n vigoare ladata de 1 ianuarie 2005.

Hot`râre nr. 1438/2004din 02/09/2004

Publicat \n Monitorul Oficial, Partea I nr. 872 din 24/09/2004pentru aprobarea regulamentelor-cadru de organizare [i func]ionare a

serviciilor de prevenire a separ`rii copilului de familia sa, precum [i a celorde protec]ie special` a copilului lipsit temporar sau definitiv de ocrotirea

p`rin]ilor s`i

189

Art. 1. - (1) Serviciile de tip reziden]ial au rolulde a asigura protec]ia, cre[terea [i \ngrijireacopilului separat, temporar sau definitiv, de p`-rin]ii s`i, ca urmare a stabilirii, \n condi]iile legii,a m`surii plasamentului. (2)Din categoria serviciilor de tip reziden]ial fac

parte centrele de plasament, centrele de pri-mire a copilului \n regim de urgen]` [i cen-trele maternale. |n sensul prezentului regula-ment, centrele de plasament includ [i caselede tip familial.

(3)Serviciile de tip reziden]ial pot avea caracterspecializat, \n func]ie de nevoile [i de carac-teristicile copiilor proteja]i.

Art. 2. - (1) Serviciile de tip reziden]ial pot fi\nfiin]ate prin:

a) hot`râre a consiliului jude]ean sau, dup` caz,a consiliului local al sectorului municipiuluiBucure[ti;

b) hot`râre a unor organisme private acreditate. (2)Serviciile de tip reziden]ial \nfiin]ate de auto-

rit`]ile administra]iei publice locale se orga-nizeaz` numai \n structura direc]iilor gene-rale de asisten]` social` [i protec]ia copilu-lui, \n regim de componente func]ionale aleacestora, f`r` personalitate juridic`.

(3)Serviciile de tip reziden]ial pot fi \nfiin]ate deorganismele private acreditate numai cuaprobarea consiliului jude]ean, respectiv aconsiliilor locale ale sectoarelor municipiuluiBucure[ti.

Art. 3. - Principiile care stau la baza activit`]iiserviciilor de tip reziden]ial sunt: a) respectarea [i promovarea cu prioritate a in-

teresului superior al copilului; b) deschiderea c`tre comunitate; c) asigurarea \n mod adecvat a unor modele de

rol [i statut social, prin \ncadrarea \n unitatea unui personal mixt [i deschiderea centruluic`tre comunitate;

d) egalitatea [anselor [i nediscriminarea; e) asistarea copiilor \n realizarea [i exercitarea

drepturilor lor;

f) respectarea demnit`]ii copilului; g) ascultarea opiniei copilului [i luarea \n

considerare a acesteia, ]inându-se cont devârsta [i de gradul s`u de maturitate;

h) men]inerea rela]iilor personale ale copilului[i contacte directe cu p`rin]ii, rudele, pre-cum [i cu alte persoane fa]` de care copilula dezvoltat leg`turi de ata[ament;

i) men]inerea \mpreun` a fra]ilor; j) promovarea unui model familial de \ngrijire

a copilului; k) asigurarea unei \ngrijiri individualizate [i

personalizate a copilului; l) asigurarea protec]iei copilului pe o perioad`

determinat`, pân` la integrarea sau reinte-grarea acestuia \n familia natural`, extins`sau substitutiv`;

m)asigurarea protec]iei \mpotriva abuzului [iexploat`rii copilului;

n) asigurarea unei interven]ii profesioniste,prin echipe pluridisciplinare;

o) asigurarea confiden]ialit`]ii [i a eticii profe-sionale.

Art. 4. - Beneficiarii serviciilor de tip reziden]ialsunt: a) copiii separa]i, temporar sau definitiv, de

p`rin]ii lor, ca urmare a stabilirii, \n condi]iilelegii, a m`surii plasamentului \n acest tip deserviciu;

b) copiii pentru care a fost dispus, \n condi]iilelegii, plasamentul \n regim de urgen]`;

c) tinerii care au \mplinit vârsta de 18 ani [icare beneficiaz`, \n condi]iile legii, de protec-]ie special`;

d) cuplurile p`rinte/reprezentant legal - copil, \nsitua]ia constat`rii riscului de abandon alcopilului din motive neimputabile p`rintelui/reprezentantului legal sau \n situa]ia include-rii acestuia \ntr-un program de restabilire aleg`turilor familiale;

e) copiii ne\nso]i]i de c`tre p`rin]i sau de alt re-prezentant legal, care solicit` o form` de

ANEXA Nr. 1 REGULAMENT-CADRU

de organizare [i func]ionare a serviciilor de tip reziden]ialdin 02/09/2004

Publicat \n Monitorul Oficial, Partea I nr. 872 din 24/09/2004

Ghid Legislativ

190

protec]ie \n condi]iile reglement`rilor legaleprivind statutul [i regimul refugia]ilor.

Art. 5. - (1) Accesul beneficiarilor \n cadrul ser-viciilor de tip reziden]ial se face \n baza: a) m`surilor de plasament dispuse \n condi]iile

legii de c`tre comisiile pentru protec]ia copi-lului sau instan]a judec`toreasc`;

b) dispozi]iilor de plasament \n regim de urgen-]`, emise de c`tre directorul direc]iei ge-nerale de asisten]` social` [i protec]ia co-pilului sau de c`tre instan]a judec`toreasc`;

c) dispozi]iei de admitere a cuplului mam`-co-pil \n cadrul centrului maternal, emis` de or-ganele de conducere ale persoanei juridice\n structura c`reia func]ioneaz` acest tip deserviciu, precum [i contractului de reziden]`a mamei.

(2)Contractul de reziden]` reprezint` conven]ia\ncheiat` \ntre mam` [i organele de condu-cere ale persoanei juridice \n structura c`reiafunc]ioneaz` centrul maternal, care regle-menteaz` obiectivele interven]iei, drepturile[i obliga]iile p`r]ilor, condi]iile [i modul de\ncetare a acord`rii serviciului, precum [i pe-rioada pe care se acord` acesta.

(3)Contractul prev`zut la alin. (2) se \ncheie peo perioad` de maximum 12 luni.

Art. 6. - Serviciile de tip reziden]ial \ndeplinescurm`toarele atribu]ii, \n func]ie de specificul [ide nevoile fiec`rei categorii de beneficiari: a) asigur` cazarea, hrana, cazarmamentul,

echipamentul [i condi]iile igienico-sanitarenecesare protec]iei speciale a copiilor, tine-rilor [i, dup` caz, mamelor care beneficiaz`de acest tip de serviciu, \n func]ie de nevoile[i de caracteristicile fiec`rei categorii debeneficiari;

b) asigur`, dup` caz, supravegherea st`rii des`n`tate, asisten]` medical`, recuperare, \n-grijire [i supraveghere permanent` a bene-ficiarilor;

c) asigur` paza [i securitatea beneficiarilor; d) asigur` beneficiarilor protec]ie [i asisten]` \n

cunoa[terea [i exercitarea drepturilor lor; e) asigur` accesul beneficiarilor la educa]ie, in-

formare, cultur`; f) asigur` educa]ia informal` [i nonformal` a

beneficiarilor, \n vederea asimil`rii cuno[tin-]elor [i a deprinderilor necesare integr`riisociale;

g) asigur` socializarea beneficiarilor, dezvolta-rea rela]iilor cu comunitatea;

h) asigur` climatul favorabil dezvolt`rii perso-nalit`]ii copiilor;

i) asigur` participarea beneficiarilor la activi-t`]i de grup [i la programe individualizate,adaptate nevoilor [i caracteristicilor lor;

j) asigur` interven]ie de specialitate; k) contribuie la realizarea obiectivelor cuprinse

\n planul individualizat de protec]ie; l) urm`resc modalit`]ile concrete de punere \n

aplicare a m`surilor de protec]ie special`, in-tegrarea [i evolu]ia beneficiarilor \n cadrulserviciului [i formuleaz` propuneri vizândcompletarea sau modificarea planului indivi-dualizat de protec]ie sau \mbun`t`]irea ca-lit`]ii \ngrijirii acordate;

m) asigur` posibilit`]i de petrecere a timpuluiliber.

Art. 7. - (1) Organizarea, num`rul de posturi [icategoriile de personal pentru serviciile de tipreziden]ial se aprob`, dup` caz, prin hot`râre aconsiliului jude]ean, respectiv a consiliilor lo-cale ale sectoarelor municipiului Bucure[ti, sauprin hot`râre a organelor de conducere ale or-ganismelor private acreditate, preg`tirea per-sonalului fiind adaptat` caracteristicilor [i ne-voilor de \ngrijire ale copiilor proteja]i, precum[i obiectivelor respectivului serviciu. (2)Structura orientativ` a personalului servi-

ciilor de tip reziden]ial este format` din ur-m`toarele categorii:

a) personal de conducere; b) personal de educare [i \ngrijire - educator,

educator puericultor, educator specializat,pedagog social, supraveghetor de noapte;

c) personal de specialitate - psiholog, medic,asistent social, kinetoterapeut, logoped, fi-zioterapeut, psihopedagog, instructor deeduca]ie, asistent medical;

d) personal administrativ; e) personal de \ntre]inere [i paz`. (3)Ponderea categoriilor de personal prev`zute

la alin. (2) se stabile[te luându-se \n consi-derare necesitatea asigur`rii unei \ngrijiri decalitate [i adaptate nevoilor copiilor proteja]i\n cadrul serviciilor de tip reziden]ial, \n func-]ie de specificul activit`]ilor derulate putândfi antrenate [i alte categorii de personal.

(4)Pachetul de servicii medicale, precum [i mo-dul de acordare a acestora se stabilesc prinordin comun al ministrului s`n`t`]ii [i al se-cretarului de stat al Autorit`]ii Na]ionalepentru Protec]ia Drepturilor Copilului.

191

Art. 8. - (1) Conducerea serviciilor de tip rezi-den]ial este asigurat` de un [ef de centru, asi-milat din punct de vedere al salariz`rii cu [efulde serviciu. (2)Ocuparea postului de [ef de centru se face

prin concurs sau, dup` caz, prin examen, \ncondi]iile legii.

(3)Candida]ii pentru ocuparea postului de [efde centru trebuie s` fie absolven]i cu diplo-m` de licen]` ai \nv`]`mântului universitarde lung` durat` \n domeniul [tiin]elor socio-umane, cu vechime de minimum 2 ani \nspecialitate, sau absolven]i cu diplom` de li-cen]` ai \nv`]`mântului superior, cu experi-en]` de minimum 3 ani \n domeniul pro-tec]iei drepturilor copilului.

(4)Prin excep]ie de la prevederile alin. (3), pos-tul de [ef de centru poate fi ocupat [i de can-dida]i absolven]i ai studiilor liceale sau post-liceale de specialitate, cu experien]a de mini-mum 5 ani \n domeniul protec]iei drepturilorcopilului.

Art. 9. - (1) [eful de centru asigur` conducereaserviciului de tip reziden]ial [i r`spunde debuna func]ionare [i de \ndeplinirea atribu]iilorcare revin acestui serviciu. (2)[eful de centru \ndepline[te, \n condi]iile le-

gii, urm`toarele atribu]ii principale:

a) desf`[oar` activit`]i pentru promovareaimaginii centrului \n comunitate;

b) asigur`, \n cadrul serviciului, promovareaprincipiilor [i normelor prev`zute de Con-ven]ia O.N.U. cu privire la drepturile copi-lului; ia \n considerare [i analizeaz` orice se-sizare care \i este adresat`, referitoare la \n-c`lc`ri ale drepturilor copilului \n cadrul ser-viciului pe care \l conduce;

c) r`spunde de calitatea activit`]ilor desf`[u-rate de personalul din cadrul serviciului [idispune, \n limita competen]ei, m`suri de or-ganizare care s` conduc` la \mbun`t`]ireaacestor activit`]i sau, dup` caz, formuleaz`propuneri \n acest sens;

d) asigur` coordonarea, \ndrumarea [i contro-lul activit`]ilor desf`[urate de personalulserviciului [i propune organului competentsanc]iuni disciplinare pentru salaria]ii carenu \[i \ndeplinesc \n mod corespunz`tor atri-bu]iile;

e) organizeaz` activitatea personalului [i asi-gur` respectarea timpului de lucru [i a regu-lamentului de organizare [i func]ionare;

f) \ndepline[te orice alte atribu]ii prev`zute \nfi[a postului sau care i-au fost delegate \nmod expres.

Ghid Legislativ

192

Art. 1. - (1) Serviciile de zi au rolul de a asiguramen]inerea, refacerea [i dezvoltarea capacit`-]ilor copilului [i ale p`rin]ilor s`i, pentru dep`-[irea situa]iilor care ar putea determin` se-pararea copilului de familia sa. (2)Din categoria serviciilor de zi fac parte: a) centrele de zi; b) centrele de consiliere [i sprijin pentru p`rin]i; c) centrele de asisten]` [i sprijin pentru rea-

daptarea copilului cu problemepsihosociale;

d) serviciile de monitorizare, asisten]` [i sprijinal femeii gravide predispuse s` \[i abando-neze copilul.

(3)Serviciile de zi pot avea caracter specializat,\n func]ie de nevoile [i de caracteristicile co-piilor [i ale p`rin]ilor lor.

(4)Serviciile de zi pot fi organizate [i \n com-plexuri de servicii cuprinzând dou` sau maimulte tipuri de servicii prev`zute la alin. (2).

Art. 2. - (1) Serviciile de zi pot fi \nfiin]ate, dup`caz, prin hot`râre a consiliului local, hot`râre aconsiliului jude]ean sau a consiliilor locale alesectoarelor municipiului Bucure[ti ori prin ho-t`râre a unor organisme private acreditate s`desf`[oare activit`]i de protec]ie a drepturilorcopilului sau protec]ie special` a acestuia. (2)Consiliile locale pot \nfiin]a servicii de zi \n

mod autonom sau prin asociere, potrivit ne-voilor identificate \n comunitatea respectiv`.

(3)Serviciile de zi, \nfiin]ate de consiliile locale,se organizeaz` ca unit`]i cu personalitate ju-ridic` \n subordinea acestora [i sub coordo-narea serviciului public de asisten]` social`de la nivelul municipiilor [i ora[elor sau, du-p` caz, sub coordonarea persoanelor cu atri-bu]ii de asisten]` social` din aparatul pro-priu al consiliilor locale comunale.

(4)Serviciile de zi \nfiin]ate de consiliul jude-]ean sau de consiliile locale ale sectoarelormunicipiului Bucure[ti func]ioneaz` ca uni-t`]i f`r` personalitate juridic` \n structura Di-

rec]iei generale de asisten]` social` [i pro-tec]ia copilului [i se adreseaz` numai co-piilor care beneficiaz` de o m`sur` de pro-tec]ie special`.

Art. 3. - Principiile care stau la baza activit`]iiserviciilor de zi sunt: a) respectarea [i promovarea cu prioritate a

interesului superior al copilului; egalitatea[anselor [i nediscriminarea;

b) asistarea copiilor \n realizarea [i exercitareadrepturilor lor;

c) respectarea demnit`]ii copilului; d) ascultarea opiniei copilului [i luarea \n consi-

derare a acesteia, ]inându-se cont de vârsta[i de gradul s`u de maturitate;

e) asigurarea unei \ngrijiri individualizate [ipersonalizate a copilului;

f) asigurarea protec]iei \mpotriva abuzului [iexploat`rii copilului;

g) asigurarea unei interven]ii profesioniste,prin echipe pluridisciplinare;

h) asigurarea confiden]ialit`]ii [i a eticii profe-sionale;

i) responsabilizarea p`rin]ilor cu privire laexercitarea drepturilor [i \ndeplinirea obliga-]iilor p`rinte[ti;

j) primordialitatea responsabilit`]ii p`rin]ilorcu privire la respectarea [i garantarea drep-turilor copilului.

Art. 4. - Beneficiarii serviciilor de zi sunt: a) copiii [i p`rin]ii c`rora li se acord` presta]ii

[i servicii destinate prevenirii separ`rii lor; b) copiii care au beneficiat de o m`sur` de pro-

tec]ie special` [i au fost reintegra]i \n familie; c) copiii care beneficiaz` de o m`sur` de pro-

tec]ie special`; d) p`rin]ii ai c`ror copii beneficiaz` de o m`-

sur` de protec]ie special`; e) copiii ne\nso]i]i de p`rin]i sau de alt repre-

zentant legal, care solicit` o form` de protec-]ie \n condi]iile reglement`rilor legale pri-vind statutul [i regimul refugia]ilor.

ANEXA Nr. 2 REGULAMENT-CADRU

de organizare [i func]ionare a serviciilor de zidin 02/09/2004

Publicat \n Monitorul Oficial, Partea I nr. 872 din 24/09/2004

193

Art. 5. - (1) Accesul beneficiarilor \n cadrul ser-viciilor de zi se face \n baza planului de serviciipentru situa]iile prev`zute de art. 4 lit. a) sau \nbaza planului individualizat de protec]ie pentrusitua]iile prev`zute de art. 4 lit. b), c), d) [i e). (2)Admiterea beneficiarilor \n baza planului de

servicii [i, respectiv, \n baza planului indivi-dualizat de protec]ie se face prin dispozi]ie aprimarului [i, respectiv, prin dispozi]ie a con-duc`torului persoanei juridice \n a c`reistructur` func]ioneaz` serviciul.

Art. 6. - Serviciile de zi \ndeplinesc urm`toareleatribu]ii, \n func]ie de specificul [i de nevoilefiec`rei categorii de beneficiari: a) asigur` un program educa]ional adecvat

vârstei, nevoilor, poten]ialului de dezvoltare[i particularit`]ilor copiilor;

b) asigur` activit`]i recreative [i de socializare; c) asigur` copiilor consiliere psihologic` [i

orientare [colar` [i profesional`; d) asigur` p`rin]ilor consiliere [i sprijin; e) dezvolt` programe specifice pentru preveni-

rea comportamentelor abuzive ale p`rin]ilor[i a violen]ei \n familie;

f) asigur` programe de abilitare [i reabilitare; g) contribuie la depistarea precoce a situa]iilor

de risc care pot determin` separarea copilu-lui de p`rin]ii s`i;

h) contribuie la realizarea obiectivelor cuprinse\n planul de servicii sau, dup` caz, \n planulindividualizat de protec]ie.

Art. 7. - (1) Structura organizatoric`, num`rulde posturi [i categoriile de personal pentru ser-viciile de zi se aprob` prin hot`râre a consiliuluilocal, a consiliului jude]ean, respectiv a consilii-lor locale ale sectoarelor municipiului Bucu-re[ti, sau prin hot`râre a organelor de con-ducere ale organismelor private acreditate, pre-g`tirea personalului fiind adaptat` caracteris-ticilor [i nevoilor de \ngrijire ale copiilor pro-teja]i, precum [i obiectivelor respectivului ser-viciu. (2)Structura orientativ` a personalului ser-

viciilor de zi este format` din urm`toarelecategorii:

a) personal de conducere: director; b) personal de educare [i \ngrijire: educator,

educator specializat; c) personal de specialitate: psiholog, medic,

asistent social, kinetoterapeut, logoped, fizi-oterapeut, psihopedagog, asistent medical;

d) contabil;

e) administrator; f) personal de \ntre]inere [i paz`. (3)Ponderea categoriilor de personal prev`zute

la alin. (2) se stabile[te luându-se \n conside-rare necesitatea asigur`rii unei \ngrijiri decalitate [i adaptate nevoilor beneficiarilorserviciilor de zi, \n func]ie de specificul acti-vit`]ilor derulate putând fi antrenate [i altecategorii de personal.

(4)Pachetul de servicii medicale, precum [i mo-dul de acordare a acestora se stabilesc prinordin comun al ministrului s`n`t`]ii [i alsecretarului de stat al Autorit`]ii Na]ionalepentru Protec]ia Drepturilor Copilului.

Art. 8. - (1) Conducerea serviciilor de zi \nfiin]a-te de consiliile locale este asigurat` de un di-rector. (2)Ocuparea postului de director se face prin

concurs sau, dup` caz, prin examen, \n con-di]iile legii.

(3)Candida]ii pentru ocuparea postului dedirector trebuie s` fie absolven]i cu diplom`de licen]` ai \nv`]`mântului universitar delung` durat`, \n domeniul [tiin]elor sociou-mane, cu vechime de minimum un an \n spe-cialitate, sau absolven]i cu diplom` de li-cen]` ai \nv`]`mântului superior, cu experi-en]` de minimum 2 ani \n domeniul pro-tec]iei drepturilor copilului.

(4)Prin excep]ie de la prevederile alin. (3) postulde director poate fi ocupat [i de candida]iabsolven]i ai studiilor liceale sau postlicealede specialitate, cu experien]` de minimum 3ani \n domeniul protec]iei drepturilor copi-lului.

(5)Dup` angajare directorul beneficiaz` de uncurs de formare ini]ial`, iar activitatea saeste analizat` trimestrial \n primul an de ac-tivitate.

Art. 9. - (1) Directorul asigur` conducerea servi-ciului de zi sau a complexului de servicii de zi [ir`spunde de buna func]ionare [i de \nde-plinirea atribu]iilor care revin acestui serviciu. (2)Directorul \ndepline[te, \n condi]iile legii, ur-

m`toarele atribu]ii principale: a) reprezint` serviciul \n rela]iile cu autorit`]ile

[i institu]iile publice, cu persoanele fizice [ijuridice din ]ar` [i din str`in`tate, precum [i\n justi]ie;

b) exercit` atribu]iile ce revin serviciului \n cali-tate de persoan` juridic`;

c) exercit` func]ia de ordonator de credite;

Ghid Legislativ

194

d) \ntocme[te proiectul bugetului propriu alserviciului [i contul de \ncheiere a exerci]i-ului bugetar;

e) propune autorit`]ilor sau persoanelor juri-dice care au \nfiin]at sau, dup` caz, care fi-nan]eaz` serviciul aprobarea structurii orga-nizatorice [i a num`rului de personal;

f) nume[te [i elibereaz` din func]ie personaluldin cadrul serviciului, \n condi]iile legii;

g) elaboreaz` proiectele rapoartelor generaleprivind activitatea serviciului;

h) desf`[oar` activit`]i pentru promovareaimaginii serviciului/complexului \n comuni-tate;

i) asigur`, \n cadrul serviciului, promovareaprincipiilor [i normelor prev`zute de Con-ven]ia O.N.U. cu privire la drepturile copilu-lui; ia \n considerare [i analizeaz` orice se-sizare care \i este adresat`, referitoare la \n-c`lc`ri ale drepturilor copilului \n cadrul ser-viciului pe care \l conduce;

j) asigur` coordonarea, \ndrumarea [i contro-lul activit`]ilor desf`[urate de personalulserviciului [i aplic` sanc]iuni disciplinarepentru salaria]ii care nu \[i \ndeplinesc \nmod corespunz`tor atribu]iile.

(3)Directorul \ndepline[te orice alte atribu]iistabilite prin lege sau prin hot`râre a auto-rit`]ilor ori persoanelor juridice care au \n-fiin]at sau, dup` caz, care finan]eaz` ser-viciul.

Art. 10. - (1) Conducerea serviciilor de zi \nfiin-]ate de c`tre consiliile jude]ene, respectiv con-siliile locale ale sectoarelor municipiului Bu-cure[ti, este asigurat` de un coordonator, asi-milat din punct de vedere al salariz`rii cu [efulde serviciu. (2)Ocuparea postului de coordonator se face

prin concurs sau, dup` caz, prin examen, \ncondi]iile legii.

(3)Candida]ii pentru ocuparea postului de coor-donator trebuie s` fie absolven]i cu diplom`de licen]` ai \nv`]`mântului universitar delung` durat`, \n domeniul [tiin]elor socio-

umane, cu vechime de minimum 2 ani \nspecialitate, sau absolven]i cu diplom` de li-cen]` ai \nv`]`mântului superior, cu expe-rien]` de minimum 3 ani \n domeniulprotec]iei drepturilor copilului.

(4)Prin excep]ie de la prevederile alin. (3), pos-tul de coordonator poate fi ocupat [i de can-dida]i absolven]i ai studiilor liceale sau post-liceale de specialitate, cu experien]` de mini-mum 5 ani \n domeniul protec]iei drepturilorcopilului.

Art. 11. - (1) Coordonatorul asigur` conducereaserviciului de zi [i r`spunde de buna func]io-nare [i de \ndeplinirea atribu]iilor care revinacestui serviciu. (2)Coordonatorul \ndepline[te, \n condi]iile le-

gii, urm`toarele atribu]ii principale: a) desf`[oar` activit`]i pentru promovarea

imaginii centrului \n comunitate; b) asigur`, \n cadrul serviciului, promovarea

principiilor [i normelor prev`zute de Con-ven]ia O.N.U. cu privire la drepturile copi-lului; ia \n considerare [i analizeaz` orice se-sizare care \i este adresat`, referitoare la\nc`lc`ri ale drepturilor copilului \n cadrulserviciului pe care \l conduce;

c) r`spunde de calitatea activit`]ilor desf`[u-rate de personalul din cadrul serviciului [idispune, \n limita competen]ei, m`suri de or-ganizare care s` conduc` la \mbun`t`]ireaacestor activit`]i sau, dup` caz, formuleaz`propuneri \n acest sens;

d) asigur` coordonarea, \ndrumarea [i contro-lul activit`]ilor desf`[urate de personalulserviciului [i propune organului competentsanc]iuni disciplinare pentru salaria]ii carenu \[i \ndeplinesc \n mod corespunz`tor atri-bu]iile;

e) organizeaz` activitatea personalului [i asigu-r` respectarea timpului de lucru [i a regula-mentului de organizare [i func]ionare.

(3)Coordonatorul \ndepline[te orice alte atribu-]ii prev`zute \n fi[a postului sau care i-aufost delegate \n mod expres.

195

Art. 1. - (1) Serviciile de tip familial au rolul dea asigura, la domiciliul unei persoane fizice saufamilii, cre[terea [i \ngrijirea copilului separat,temporar sau definitiv, de p`rin]ii s`i. (2)Serviciile de tip familial pot avea caracter

specializat, \n func]ie de nevoile [i de carac-teristicile copiilor proteja]i.

Art. 2. - (1) Serviciile de tip familial pot fi orga-nizate de consiliul jude]ean, respectiv de con-siliul local al sectoarelor municipiului Bucure[tisau de organismele private acreditate. (2)Consiliile jude]ene, respectiv consiliile locale

ale sectoarelor municipiului Bucure[ti, orga-nizeaz` serviciile de tip familial drept com-partimente distincte numai \n structura Di-rec]iei generale de asisten]` social` [i pro-tec]ia copilului.

(3)Organismele private acreditate organizeaz`serviciile de tip familial drept compartimentedistincte sau ca activitate prestat` de uncompartiment cu mai multe atribu]ii.

Art. 3. - Serviciile de tip familial pot func]ionanumai pe baza licen]ei eliberate de AutoritateaNa]ional` pentru Protec]ia Drepturilor Copilului. Art. 4. - Principiile care stau la baza activit`]iiserviciilor de tip familial sunt: a) respectarea [i promovarea cu prioritate a

interesului superior al copilului; b) egalitatea [anselor [i nediscriminarea; c) asistarea copiilor \n realizarea [i exercitarea

drepturilor lor; d) respectarea demnit`]ii copilului; e) respectarea istoriei personale, a personali-

t`]ii, familiei biologice [i tradi]iilor copilului; f) ascultarea opiniei copilului [i luarea \n consi-

derare a acesteia, ]inându-se cont de vârsta[i de gradul s`u de maturitate;

g) men]inerea rela]iilor personale ale copilului[i a contactelor directe cu p`rin]ii, rudele,precum [i cu alte persoane fa]` de care copi-lul a dezvoltat leg`turi de ata[ament;

h) men]inerea fra]ilor \mpreun`;

i) asigurarea protec]iei copilului pe o perioad`determinat`, pân` la integrarea sau reinte-grarea acestuia \n familia natural`, extins`sau substitutiv`;

j) asigurarea unui statut egal \n cadrul familieipentru copilul aflat \n plasament;

k) promovarea unui model familial de \ngrijirea copilului;

l) asigurarea unei \ngrijiri individualizate [ipersonalizate a copilului;

m)asigurarea protec]iei \mpotriva abuzului [iexploat`rii copilului;

n) asigurarea unei interven]ii profesioniste,prin echipe pluridisciplinare;

o) asigurarea confiden]ialit`]ii [i a eticii profesi-onale.

Art. 5. - Beneficiarii serviciilor de tip familialsunt: a) copiii pentru care urmeaz` a fi instituit` tute-

la, \n condi]iile legii; b) copiii fa]` de care a fost stabilit`, \n condi]iile

legii, \ncredin]area \n vederea adop]iei; c) copiii separa]i, temporar sau definitiv, de p`-

rin]ii lor, ca urmare a stabilirii, \n condi]iilelegii, a m`surii plasamentului;

d) copiii pentru care a fost dispus, \n condi]iilelegii, plasamentul \n regim de urgen]`;

e) tinerii care au \mplinit vârsta de 18 ani [icare beneficiaz`, \n condi]iile legii, de protec-]ie special`.

Art. 6. - Serviciile de tip familial asigur`: a) evaluarea, \n urma sesiz`rii, a nevoilor copilului; b) revizuirea periodic` a evalu`rii nevoilor co-

pilului; c) \ntocmirea [i revizuirea planului individua-

lizat de protec]ie pentru copil; d) monitorizarea [i \nregistrarea evolu]iilor \n-

registrate \n implementarea planului indivi-dualizat de protec]ie;

e) realizarea instruirii specifice a familiei extin-se sau substitutive cu privire la nevoile co-pilului, \naintea plas`rii acestuia;

ANEXA Nr. 3

REGULAMENT-CADRUde organizare [i func]ionare a serviciilor de tip familial

din 02/09/2004Publicat \n Monitorul Oficial, Partea I nr. 872 din 24/09/2004

Ghid Legislativ

196

f) informarea \n scris, \nainte de mutarea copi-lului, a familiei extinse sau substitutive, re-feritor la drepturile [i obliga]iile legale ce \irevin cu privire la persoana copilului pe du-rata plas`rii;

g) \ntocmirea conven]iei de plasament, atuncicând este cazul;

h) coordonarea activit`]ilor privind mutarea co-pilului \n familia extins` sau substitutiv`;

i) organizarea, coordonarea [i monitorizareaactivit`]ilor \n care sunt implica]i al]i spe-ciali[ti, atunci când nevoile copilului impunaceste interven]ii;

j) men]inerea rela]iilor copilului cu familia na-tural`, cu excep]ia situa]iei copilului adoptat,sau cu orice alte persoane relevante pentruvia]a acestuia;

k) evaluarea capacit`]ii solicitan]ilor de a oferi\ngrijire potrivit` copilului separat, temporarsau definitiv, de p`rin]ii s`i;

l) identificarea nevoilor de preg`tire [i poten-]ialului fiec`rei familii care solicit` ocrotireaunui copil separat, temporar sau definitiv, dep`rin]ii s`i;

m)preg`tirea solicitantului \n func]ie de nevoileidentificate ale acestuia;

n) \ntocmirea, p`strarea [i actualizarea docu-menta]iei referitoare la situa]ia copiilor carebeneficiaz` de acest serviciu [i, respectiv, lasitua]ia familiilor care \l asigur`;

o) sprijinirea [i monitorizarea activit`]ii de cre[-tere [i \ngrijire a copilului [i asigurarea fap-tului c` familiile sunt informate, accept`,\n]eleg [i ac]ioneaz` \n conformitate cuprevederile legale \n vigoare;

p) organizarea procesului de potrivire a copilu-lui cu familia extins` sau substitutiv`;

q) furnizarea de informa]ii familiei extinse sausubstitutive privind tipurile de sprijin dispo-nibil;

r) furnizarea de informa]ii privind procedurilece vor fi urmate \n cazul suspiciunilor deabuz, neglijare sau orice alt` plângere \mpo-triva familiei;

s) evaluarea, anual sau ori de câte ori este ne-voie, a activit`]ii fiec`rei familii, conform dis-pozi]iilor legale;

t) participarea personalului propriu la progra-me de preg`tire specific`, \n func]ie de ne-voile de formare identificate.

Art. 7. - (1) Structura organizatoric`, num`rulde posturi [i categoriile de personal pentru ser-viciile de tip familial se aprob`, dup` caz, prinhot`râre a consiliului jude]ean, respectiv a con-siliilor locale ale sectoarelor municipiului Bucu-re[ti, sau prin hot`râre a organelor de conduce-re ale organismelor private acreditate, num`rul[i preg`tirea personalului fiind adaptate carac-teristicilor [i nevoilor de \ngrijire ale copiilorproteja]i, precum [i obiectivelor respectivuluiserviciu. (2)Structura orientativ` a personalului servicii-

lor de tip familial este format` din urm`toa-rele categorii:

a) personal de conducere - [ef compartiment; b) personal de specialitate - asistent social,

asistent maternal. (3)|n func]ie de specificul activit`]ilor derulate

\n cadrul serviciilor de tip familial pot fi an-trenate [i alte categorii de personal.

197

|n temeiul art. 108 din Constitu]ie, republicat`,[i al art. 84 alin. (2) din Legea nr. 272/2004 pri-vind protec]ia [i promovarea drepturilor copilu-lui,

Guvernul României adopt` prezenta hot`râre.

Art. 1. - Se aprob` \nfiin]area, organizarea [ifunc]ionarea serviciilor specializate destinatecopilului care a s`vâr[it o fapt` penal` [i nur`spunde penal, prev`zute \n anexa care faceparte integrant` din prezenta hot`râre. Art. 2. - Prezenta hot`râre intr` \n vigoare ladata de 1 ianuarie 2005.

Hot`râre nr. 1439/2004din 02/09/2004

Publicat \n Monitorul Oficial, Partea I nr. 872 din 24/09/2004

privind serviciile specializate destinate copilului care a s`vâr[it ofapt` penal` [i nu r`spunde penal

Ghid Legislativ

198

Art. 1. - Serviciile specializate destinate protec-]iei copilului care a s`vâr[it o fapt` penal` [i nur`spunde penal sunt asigurate de c`tre Direc]iageneral` de asisten]` social` [i protec]ia co-pilului, precum [i de c`tre organismele privateacreditate. Art. 2. - (1) Serviciile specializate destinate pro-tec]iei copilului care a s`vâr[it o fapt` penal` [inu r`spunde penal sunt cele prev`zute la art.107 alin. (1) din Legea nr. 272/2004 privind pro-tec]ia [i promovarea drepturilor copilului. (2)Atribu]iile serviciilor prev`zute la alin. (1)

sunt cele reglementate, pentru fiecare tip deserviciu, de Hot`rârea Guvernului nr.1.438/2004 pentru aprobarea regulamente-lor-cadru de organizare [i func]ionare a ser-viciilor de prevenire a separ`rii copilului defamilia sa, precum [i a celor de protec]iespecial` a copilului lipsit temporar sau de-finitiv de ocrotirea p`rin]ilor s`i.

Art. 3. - Beneficiarii acestor servicii pot fi: a) copiii care au s`vâr[it o fapt` penal` [i nu

r`spund penal; b) familia natural`, extins` ori substitutiv`,

dup` caz, a copilului care a s`vâr[it o fapt`penal` [i nu r`spunde penal;

c) alt reprezentant legal al copilului care a s`-vâr[it o fapt` penal` [i nu r`spunde penal;

d) comunitatea local` din care fac parte copiiiprev`zu]i la lit. a).

Art. 4. - (1) Activit`]ile desf`[urate \n cadrul ser-viciilor specializate destinate protec]iei copilu-lui care a s`vâr[it o fapt` penal` [i nu r`spundepenal au drept obiective: a) prevenirea [i combaterea ac]iunilor sau

comportamentelor deviante ale copiilor; b) educarea copiilor \n spiritul respectului fa]`

de lege [i fa]` de valorile morale, \n spiritultoleran]ei, demnit`]ii [i solidarit`]ii;

c) \ncurajarea [i sprijinirea copiilor \n evolu]iaspre o via]` responsabil` [i corect`;

d) responsabilizarea [i con[tientizarea copiilorfa]` de factorii ce le-ar putea periclita dezvol-tarea fizic` [i moral`;

e) reintegrarea [colar`, familial` ori social` acopilului.

(2)Pentru atingerea obiectivelor prev`zute laalin. (1) serviciile asigurate pot viza, \ntrealtele, organizarea de [edin]e periodice deconsiliere psihocomportamental` sau psiho-terapie individual` ori derularea de progra-me de consiliere individual` [i de grup cubeneficiarii.

Art. 5. - Serviciile de tip reziden]ial specializate,destinate copilului care a s`vâr[it o fapt` pe-nal` [i nu r`spunde penal, se organizeaz` cacentre de orientare, supraveghere [i sprijinire areintegr`rii sociale a copilului. Art. 6. - Serviciile de zi specializate, destinatecopilului care a s`vâr[it o fapt` penal` [i nur`spunde penal, se organizeaz` ca centre de zipentru orientarea, supravegherea [i sprijinireareintegr`rii sociale a copilului. Art. 7. - Serviciile de tip familial au obliga]ia or-ganiz`rii unui modul de preg`tire specific` pen-tru persoanele sau familiile care asigur`, \ncondi]iile legii, protec]ia special` a copiluluicare a s`vâr[it o fapt` penal` [i nu r`spundepenal. Art. 8. - (1) Pentru asigurarea respect`rii drep-tului copilului la \nv`]`mântul general obligato-riu Direc]ia general` de asisten]` social` [i pro-tec]ia copilului, \n colaborare cu inspectoratele[colare, urm`re[te ca \nscrierea copilului care as`vâr[it o fapt` penal` [i nu r`spunde penal s`se realizeze \n unit`]ile [colare \n a c`ror raz`teritorial` se execut` m`surile de protec]ie spe-cial` destinate acestor copii. (2)Personalul centrului reziden]ial de orientare,

supraveghere [i sprijinire a reintegr`rii soci-ale asigur` \nso]irea copiilor la [coal` [ipreluarea acestora la sfâr[itul orelor de curs.

ANEX~

SERVICIILE SPECIALIZATEdestinate copilului care a s`vâr[it o fapt` penal` [i nu r`spunde

penal

199

Art. 9. - Serviciile prev`zute de prezenta hot`-râre sunt conduse de c`tre persoane cu studiisuperioare socioumane [i cu vechime \n spe-cialitate de cel pu]in 2 ani, care au respon-sabilitatea de a \ndruma [i controla activitateapersonalului de specialitate [i a voluntarilor dincadrul acestora. Art. 10. - Categoriile de personal care \[i desf`-[oar` activitatea \n cadrul serviciilor prev`zutede prezenta hot`râre sunt: referen]i de specia-litate, psiholog, psihopedagog, asistent social,kinetoterapeut, jurist, medic pediatru, asistentmedical, personal administrativ. Art. 11. - (1) |n cadrul serviciilor specializateprev`zute de prezenta hot`râre se pot desf`-[ura, \n interesul copiilor, activit`]i de volunta-riat. (2)Persoanele care desf`[oar` activit`]ile pre-

v`zute la alin. (1) trebuie s` aib` acordul or-ganelor de conducere ale Direc]iei generalede asisten]` social` [i protec]ia copilului sauale organismului privat acreditat s` prezintecazierul judiciar [i s` \ncheie un contractcuprinzând drepturile [i obliga]iile concretece le revin pe perioada \n care desf`[oar`activit`]i de voluntariat, \n condi]iile Legii vo-luntariatului nr. 195/2001, cu modific`rile [icomplet`rile ulterioare.

Art. 12. - Personalul, precum [i voluntarii care\[i desf`[oar` activitatea \n cadrul serviciilorsunt obliga]i s` respecte caracterul confiden]ialal datelor personale ale copilului [i familieisale. Art. 13. - (1) Poli]ia, parchetul, precum [i servi-ciile de reintegrare social`, supraveghere [iprotec]ia victimelor au obliga]ia de a acordasprijinul necesar, potrivit competen]elor ce lerevin, serviciilor specializate destinate protec-]iei copilului care a s`vâr[it o fapt` penal` [i nur`spunde penal pentru desf`[urarea \n bunecondi]ii a activit`]ii acestor servicii. (2)|n activitatea de cercetare a faptei penale or-

ganele abilitate de lege \n acest sens colabo-reaz` cu speciali[tii desemna]i ai serviciilorspecializate din cadrul Direc]iei generale deasisten]` social` [i protec]ia copilului, desti-nate copilului care a s`vâr[it o fapt` penal`[i nu r`spunde penal.

Art. 14. - Modalitatea de organizare [i func]io-nare a serviciilor prev`zute la art. 5-7 se sta-bile[te prin standarde care se aprob` prin ordinal secretarului de stat al Autorit`]ii Na]ionalepentru Protec]ia Drepturilor Copilului, \n ter-men de 90 de zile de la data intr`rii \n vigoare aprezentei hot`râri.

Ghid Legislativ

200

|n temeiul dispozi]iilor art. 107 alin. (1) [i (3) dinConstitu]ia României [i ale art. 1 lit. S pct. 2 dinLegea nr. 206/1999 privind abilitarea Guvernu-lui de a emite ordonan]e,

Guvernul României emite urm`toarea ordo-nan]`:

CAPITOLUL I Dispozi]ii generale

Art. 1. - (1) Persoanele fizice [i persoanele juri-dice care urm`resc desf`[urarea unor activit`]ide interes general sau \n interesul unor co-lectivit`]i ori, dup` caz, \n interesul lor personalnepatrimonial pot constitui asocia]ii ori funda]ii\n condi]iile prezentei ordonan]e. (2)Asocia]iile [i funda]iile constituite potrivit

prezentei ordonan]e sunt persoane juridicede drept privat f`r` scop patrimonial.

(3)Partidele politice, sindicatele [i cultele religi-oase nu intr` sub inciden]a prezentei ordo-nan]e.

Art. 2. - Prezenta ordonan]` are ca scop creareacadrului pentru: a) exercitarea dreptului la liber` asociere; b) promovarea valorilor civice, ale democra]iei

[i statului de drept; c) urm`rirea realiz`rii unui interes general,

local sau de grup; d) facilitarea accesului asocia]iilor [i funda]iilor

la resurse private [i publice; e) parteneriatul dintre autorit`]ile publice [i

persoanele juridice de drept privat f`r` scoppatrimonial;

f) respectarea ordinii publice. Art. 3. - Actele juridice de constituire a asocia-]iilor [i funda]iilor, \ncheiate \n condi]iile pre-zentei ordonan]e, sunt guvernate de legea ci-vil`.

CAPITOLUL II |nfiin]area asocia]iilor [i a fun-da]iilor

Sec]iunea 1 Constituirea [i \nscrierea asocia]iei

Art. 4. - Asocia]ia este subiectul de drept con-stituit de trei sau mai multe persoane care, pebaza unei \n]elegeri, pun \n comun [i f`r` dreptde restituire contribu]ia material`, cuno[tin]elesau aportul lor \n munc` pentru realizarea unoractivit`]i \n interes general, al unor colectivit`]isau, dup` caz, \n interesul lor personal nepa-trimonial. Art. 5. - (1) Asocia]ia dobânde[te personalitatejuridic` prin \nscrierea \n Registrul asocia]iilor[i funda]iilor aflat la grefa judec`toriei \n a c`reicircumscrip]ie teritorial` \[i are sediul. (2)|n temeiul dreptului constitu]ional la asoci-

ere, persoanele fizice se pot asocia f`r` aconstitui o persoan` juridic` atunci când rea-lizarea scopului propus permite aceasta.

Art. 6. - (1) |n vederea dobândirii personalit`]iijuridice, membrii asocia]i \ncheie actul consti-tutiv [i statutul asocia]iei, \n form` autentic`sau atestat` de avocat. (2)Actul constitutiv cuprinde, sub sanc]iunea

nulit`]ii absolute: a) datele de identificare a membrilor asocia]i:

numele sau denumirea [i, dup` caz, domici-liul sau sediul acestora;

b) exprimarea voin]ei de asociere [i precizareascopului propus;

c) denumirea asocia]iei; d) sediul asocia]iei; e) durata de func]ionare a asocia]iei - pe ter-

men determinat, cu indicarea expres` a ter-menului, sau, dup` caz, pe termen nedeter-minat;

f) patrimoniul ini]ial al asocia]iei; activul patri-monial, \n valoare de cel pu]in un salariu mi-nim brut pe economie, la data constituiriiasocia]iei, este alc`tuit din aportul \n natur`

Ordonan]` nr. 26/2000

din 30/01/2000Publicat \n Monitorul Oficial, Partea I nr. 39 din 31/01/2000

cu privire la asocia]ii [i funda]ii

201

[i/sau \n bani al asocia]ilor. |n cazul aportului\n natur`, forma autentic` a actului consti-tutiv [i a statutului este obligatorie;

g) componen]a nominal` a celor dintâi organede conducere, administrare [i control aleasocia]iei;

h) persoana sau, dup` caz, persoanele \mputer-nicite s` desf`[oare procedura de dobândirea personalit`]ii juridice;

i) semn`turile membrilor asocia]i. (3)Statutul cuprinde, sub sanc]iunea nulit`]ii

absolute: a) elementele prev`zute la alin. (2), cu excep]ia

celor precizate la lit. g) [i h); b) precizarea scopului [i a obiectivelor asocia-

]iei; c) modul de dobândire [i de pierdere a calit`]ii

de asociat; d) drepturile [i obliga]iile asocia]ilor; e) categoriile de resurse patrimoniale ale aso-

cia]iei; f) atribu]iile organelor de conducere, adminis-

trare [i control ale asocia]iei; g) destina]ia bunurilor, \n cazul dizolv`rii aso-

cia]iei, cu respectarea dispozi]iilor art. 60. Art. 7. - (1) Oricare dintre membrii asocia]i, pebaza \mputernicirii date \n condi]iile art. 6 alin.(2) lit. h), poate formula o cerere de \nscriere aasocia]iei \n Registrul asocia]iilor [i funda]iiloraflat la grefa judec`toriei \n a c`rei circumscrip-]ie teritorial` urmeaz` s`-[i aib` sediul. (2)Cererea de \nscriere va fi \nso]it` de urm`-

toarele documente: a) actul constitutiv; b) statutul asocia]iei; c) actele doveditoare ale sediului [i patrimo-

niului ini]ial; d) dovada disponibilit`]ii denumirii eliberat` de

Ministerul Justi]iei sau, dup` caz, refuzulmotivat al eliber`rii acesteia.

(3)Este interzis` utilizarea \n denumirea asocia-]iei a denumirilor specifice autorit`]ilor [i in-stitu]iilor publice.

(4)|n cazul nerespect`rii dispozi]iilor alin. (3),Ministerul Justi]iei va refuza motivat elibe-rarea dovezii disponibilit`]ii denumirii.

Art. 8. - (1) Asocia]ia devine persoan` juridic`din momentul \nscrierii ei \n Registrul asocia]ii-lor [i funda]iilor. (2)|n termen de 3 zile de la depunerea cererii de

\nscriere [i a documentelor prev`zute la art.7 alin. (2) judec`torul desemnat de pre[edin-

tele instan]ei verific` legalitatea acestora [idispune, prin \ncheiere, \nscrierea asocia]iei\n Registrul asocia]iilor [i funda]iilor.

(21)|n cadrul procedurii de verificare a legalit`-]ii cererii de \nscriere [i a documentelor pre-v`zute la art. 7 alin. (2), judec`torul desem-nat de pre[edintele instan]ei verific` respec-tarea dispozi]iilor art. 7 alin. (3) [i poate dis-pune, prin \ncheiere motivat`, \nscriereaasocia]iei \n Registrul asocia]iilor [i funda]ii-lor, chiar dac` exist` un refuz motivat al Mi-nisterului Justi]iei de a elibera dovada dis-ponibilit`]ii denumirii, pe care \l apreciaz` cane\ntemeiat.

(3)Odat` cu efectuarea \nscrierii, \ncheiereaprin care s-a dispus \nscrierea se comunic`din oficiu, pentru eviden]a fiscal`, organuluifinanciar local \n a c`rui raz` teritorial` seafl` sediul asocia]iei, cu men]ionarea num`-rului de \nscriere \n Registrul asocia]iilor [ifunda]iilor.

Art. 9. - (1) |n cazul \n care cerin]ele legale pen-tru constituirea asocia]iei nu sunt \ndeplinite,judec`torul, la expirarea termenului prev`zutde art. 8 alin. (2), va cita, \n camera de consiliu,pe reprezentantul asocia]iei, punându-i \n ve-dere, \n scris, s` remedieze neregularit`]ileconstatate pân` la termenul urm`tor, care nuva fi mai mare de o s`pt`mân`. (2)Dac` neregularit`]ile constatate privesc

dispozi]iile art. 40 alin. (2) din Constitu]ie,pentru termenul fixat va fi citat [i parchetulde pe lâng` instan]a sesizat`, c`ruia i se vorcomunica, \n copie, cererea de \nscriere, \m-preun` cu actul constitutiv [i statutul asocia-]iei. |n acest caz punerea concluziilor de c`treprocuror este obligatorie.

Art. 10. - (1) |n situa]ia \n care, la termenul fixat,neregularit`]ile sunt \nl`turate, judec`torul, as-cultând [i concluziile procurorului, dac` estecazul, va lua act despre aceasta prin \ncheiere,dispunând \nscrierea asocia]iei \n Registrulasocia]iilor [i funda]iilor. (2)|n cazul \n care neregularit`]ile nu au fost \n-

l`turate sau, de[i legal citat, reprezentantulasocia]iei lipse[te \n mod nejustificat, jude-c`torul va respinge cererea de \nscriere prin\ncheiere motivat`.

(3)|ncheierile prev`zute \n acest articol se vorpronun]a \n cel mult 24 de ore de la \nchide-rea dezbaterilor [i se vor redacta \n termende cel mult 48 de ore de la pronun]are.

Ghid Legislativ

202

Art. 11. - (1) |ncheierile de admitere sau de res-pingere a cererii de \nscriere sunt supuse nu-mai recursului. (2)|n cazul \n care procurorul nu a participat la

solu]ionarea cererii, parchetului pe de lâng`instan]a sesizat` i se vor comunica [i copiide pe actul constitutiv [i de pe statutul aso-cia]iei, \mpreun` cu \ncheierea de admitereori de respingere a cererii de \nscriere, dup`caz.

(3)Termenul de recurs este de 5 zile [i curge dela data pronun]`rii, pentru cei care au fostprezen]i, [i de la data comunic`rii, pentru ceicare au lipsit.

(4)Recursul se solu]ioneaz` cu citarea p`r]ilor,\n camera de consiliu, de urgen]` [i cu pre-c`dere. Dispozi]iile art. 10 alin. (3) cu privirela pronun]area [i redactarea hot`rârii se apli-c` \n mod corespunz`tor.

Art. 12. - (1) |nscrierea \n Registrul asocia]iilor [ifunda]iilor, \n conformitate cu art. 8, se efec-tueaz` \n ziua r`mânerii irevocabile a \ncheieriide admitere, eliberându-se, la cerere, reprezen-tantului asocia]iei sau mandatarului acesteia,un certificat de \nscriere care va cuprinde: de-numirea asocia]iei, sediul acesteia, durata defunc]ionare, num`rul [i data \nscrierii \n Re-gistrul asocia]iilor [i funda]iilor. (2)|n rela]iile cu ter]ii dovada personalit`]ii juri-

dice se face cu certificatul de \nscriere. Art. 13. - (1) Asocia]ia \[i poate constitui filiale,ca structuri teritoriale, cu un num`r minim de 3membri, organe de conducere proprii [i un pa-trimoniu distinct de cel al asocia]iei. (2)Filialele sunt entit`]i cu personalitate juridi-

c`, putând \ncheia, \n nume propriu, acte ju-ridice \n condi]iile stabilite de asocia]ie prinactul constitutiv al filialei. Ele pot \ncheiaacte juridice de dispozi]ie, \n numele [i peseama asocia]iei, numai pe baza hot`râriiprealabile a consiliului director al asocia]iei.

(3)Filiala se constituie prin hot`rârea adun`riigenerale a asocia]iei. Personalitatea juridic`se dobânde[te de la data \nscrierii filialei \nRegistrul asocia]iilor [i funda]iilor.

(4)|n vederea \nscrierii filialei, reprezentantul a-socia]iei va depune cererea de \nscriere, \m-preun` cu hot`rârea de constituire a filialei,statutul, actul constitutiv, actele doveditoareale sediului [i patrimoniului ini]ial ale aces-teia, la judec`toria \n a c`rei circumscrip]ieteritorial` urmeaz` s`-[i aib` sediul filiala.

Dispozi]iile art. 6 [i ale art. 9-12 sunt aplica-bile \n mod corespunz`tor.

Art. 131. - (1) Asocia]ia \[i poate constitui sucur-sale, ca structuri teritoriale f`r` personalitatejuridic`. (2)Sucursalele se constituie prin hot`râre a

adun`rii generale. (3)Sucursalele desf`[oar` activit`]ile date \n

competen]a lor de c`tre asocia]ie. Art. 14. - Dac` asocia]ia, prin natura scopuluisau obiectivelor propuse, urmeaz` s` desf`-[oare activit`]i pentru care, potrivit legii, suntnecesare autoriza]ii administrative prealabile,aceste activit`]i nu vor putea fi ini]iate, subsanc]iunea dizolv`rii pe cale judec`toreasc`,decât dup` ob]inerea autoriza]iilor respective.

Sec]iunea a 2-a Constituirea [i \nscriereafunda]iei

Art. 15. - (1) Funda]ia este subiectul de drept \n-fiin]at de una sau mai multe persoane care, pebaza unui act juridic \ntre vii ori pentru cauz` demoarte, constituie un patrimoniu afectat, \nmod permanent [i irevocabil, realiz`rii unuiscop de interes general sau, dup` caz, al unorcolectivit`]i. (2)Activul patrimonial ini]ial al funda]iei trebuie

s` includ` bunuri \n natur` sau \n numerar, ac`ror valoare total` s` fie de cel pu]in 100 deori salariul minim brut pe economie, la dataconstituirii funda]iei.

(3)Prin derogare de la prevederile alin. (2), \ncazul funda]iilor al c`ror scop exclusiv, subsanc]iunea dizolv`rii pe cale judec`toreasc`,este efectuarea opera]iunilor de colectare defonduri care s` fie puse la dispozi]ia altorasocia]ii sau funda]ii, \n vederea realiz`rii deprograme de c`tre acestea din urm`, activulpatrimonial ini]ial poate avea o valoare to-tal` de cel pu]in 20 de ori salariul minim brutpe economie.

Art. 16. - (1) |n vederea dobândirii personalit`]iijuridice, fondatorul sau, dup` caz, fondatorii\ncheie actul constitutiv [i statutul funda]iei, \nform` autentic`, sub sanc]iunea nulit`]ii abso-lute. (2)Actul constitutiv al funda]iei cuprinde, sub

sanc]iunea nulit`]ii absolute: a) datele de identificare a fondatorului sau, dup`

caz, a fondatorilor: numele sau denumirea [i,dup` caz, domiciliul sau sediul acestora;

203

b) scopul funda]iei; c) denumirea funda]iei; d) sediul funda]iei; e) durata de func]ionare a funda]iei - pe termen

determinat, cu indicarea expres` a termenu-lui sau, dup` caz, pe termen nedeterminat;

f) patrimoniul ini]ial al funda]iei; g) componen]a nominal` a celor dintâi organe

de conducere, administrare [i control alefunda]iei ori regulile pentru desemnareamembrilor acestor organe;

h) persoana sau persoanele \mputernicite s`desf`[oare procedura de dobândire a perso-nalit`]ii juridice;

i) semn`turile fondatorului sau, dup` caz, alefondatorilor.

(3)Statutul cuprinde, sub sanc]iunea nulit`]iiabsolute:

a) elementele prev`zute la alin. (2), cu excep]iacelor de la lit. g) [i h);

b) explicitarea scopului [i a obiectivelor funda-]iei;

c) categoriile de resurse patrimoniale ale fun-da]iei;

d) atribu]iile organelor de conducere, adminis-trare [i control ale funda]iei;

e) procedura de desemnare [i de modificare acomponen]ei organelor de conducere, ad-ministrare [i control, pe parcursul existen]eifunda]iei;

f) destina]ia bunurilor, \n cazul dizolv`rii fun-da]iei, cu respectarea dispozi]iilor art. 60.

Art. 17. - (1) Funda]ia dobânde[te personalitatejuridic` prin \nscrierea sa \n Registrul aso-cia]iilor [i funda]iilor aflat la grefa judec`toriei\n a c`rei circumscrip]ie teritorial` \[i are sediul. (2)Cererea de \nscriere va fi \nso]it` de urm`-

toarele documente: a) actul constitutiv; b) statutul; c) acte doveditoare ale sediului [i patrimoniu-

lui ini]ial. d) dovada disponibilit`]ii denumirii eliberat` de

Ministerul Justi]iei sau, dup` caz, refuzulmotivat al eliber`rii acesteia.

(3) Dispozi]iile art. 17 alin. (1) [i alin. (2) lit. d),ale art. 8-12 [i ale art. 14 se aplic` \n modcorespunz`tor.

Art. 18. - (1) Funda]ia \[i poate constitui filiale,ca structuri teritoriale, pe baza hot`rârii consi-liului director, prin care le este alocat patrimo-niul.

(2)Filiala este condus` de un consiliu directorpropriu, alc`tuit din cel pu]in 3 membri.

(3)Dispozi]iile art. 13 alin. (2) [i (4) se aplic` \nmod corespunz`tor.

Art. 19. - (1) Mo[tenitorii [i creditorii personaliai fondatorilor au fa]` de funda]ie acelea[idrepturi ca [i \n cazul oric`rei alte liberalit`]i f`-cute de fondator. (2)Dup` \nscrierea funda]iei \n Registrul asocia-

]iilor [i funda]iilor, nici fondatorii [i nici mo[-tenitorii lor nu pot revoca actul constitutiv.De asemenea, dup` \nscriere, actul constitu-tiv nu mai poate fi atacat nici de c`tre cre-ditorii personali ai fondatorilor.

(3)Dac` funda]ia dobânde[te personalitate juri-dic` dup` decesul fondatorului, efectele libe-ralit`]ilor f`cute \n favoarea funda]iei ante-rior constituirii ei se vor produce de la dataactului constitutiv, pentru funda]iile \nfiin]a-te prin acte \ntre vii, iar pentru funda]iile \n-fiin]ate prin testament, de la data mor]ii tes-tatorului.

CAPITOLUL III Organizarea [i func]ionarea aso-cia]iilor [i a funda]iilor

Sec]iunea 1 Organizarea [i func]ionarea aso-cia]iei

Art. 20. - Organele asocia]iei sunt: a) adunarea general`; b) consiliul director; c) cenzorul sau, dup` caz, comisia de cenzori. Art. 21. - (1) Adunarea general` este organul deconducere, alc`tuit din totalitatea asocia]ilor. (2)Competen]a adun`rii generale cuprinde: a) stabilirea strategiei [i a obiectivelor generale

ale asocia]iei; b) aprobarea bugetului de venituri [i cheltuieli

[i a bilan]ului contabil; c) alegerea [i revocarea membrilor consiliului

director; d) alegerea [i revocarea cenzorului sau, dup`

caz, a membrilor comisiei de cenzori; e) \nfiin]area de filiale; f) modificarea actului constitutiv [i a statutului; g) dizolvarea [i lichidarea asocia]iei, precum [i

stabilirea destina]iei bunurilor r`mase dup`lichidare;

h) orice alte atribu]ii prev`zute \n lege sau \nstatut.

Ghid Legislativ

204

(3)Schimbarea sediului poate fi hot`rât` de c`-tre consiliul director, dac` aceast` atribu]ieeste prev`zut` expres \n statut.

(4)Adunarea general` se \ntrune[te cel pu]in odat` pe an [i are drept de control permanentasupra organelor prev`zute la art. 20 lit. b) [i c).

(5)Regulile privind organizarea [i func]ionareaadun`rii generale se stabilesc prin statut.

Art. 22. - (1) Asociatul care, \ntr-o anumit`problem` supus` hot`rârii adun`rii generale,este interesat personal sau prin so]ul s`u, ascenden]ii sau descenden]ii s`i, rudele \n liniecolateral` sau afinii s`i pân` la gradul al patru-lea inclusiv nu va putea lua parte la deliberare[i nici la vot. (2)Asociatul care \ncalc` dispozi]iile alin. (1)

este r`spunz`tor de daunele cauzate asocia-]iei dac` f`r` votul s`u nu s-ar fi putut ob]inemajoritatea cerut`.

Art. 23. - (1) Hot`rârile luate de adunarea gene-ral` \n limitele legii, ale actului constitutiv [i alestatutului sunt obligatorii chiar [i pentru mem-brii asocia]i care nu au luat parte la adunareageneral` sau au votat \mpotriv`. (2)Hot`rârile adun`rii generale, contrare legii,

actului constitutiv sau dispozi]iilor cuprinse\n statut, pot fi atacate \n justi]ie de c`tre ori-care dintre membrii asocia]i care nu au luatparte la adunarea general` sau care au votat\mpotriv` [i au cerut s` se insereze aceasta\n procesul-verbal de [edin]`, \n termen de15 zile de la data când au luat cuno[tin]`despre hot`râre sau de la data când a avutloc [edin]a, dup` caz.

(3)Cererea de anulare se solu]ioneaz` \n came-ra de consiliu de c`tre judec`toria \n circum-scrip]ia c`reia asocia]ia \[i are sediul. Hot`-rârea instan]ei este supus` numai recursului.

Art. 24. - (1) Consiliul director asigur` punerea\n executare a hot`rârilor adun`rii generale. Elpoate fi alc`tuit [i din persoane din afara aso-cia]iei, \n limita a cel mult o p`trime din compo-nen]a sa. (2)|n exercitarea competen]ei sale, consiliul di-

rector: a) prezint` adun`rii generale raportul de activi-

tate pe perioada anterioar`, executarea bu-getului de venituri [i cheltuieli, bilan]ul con-tabil, proiectul bugetului de venituri [i chel-tuieli [i proiectul programelor asocia]iei;

b) \ncheie acte juridice \n numele [i pe seamaasocia]iei;

c) aprob` organigrama [i politica de personalale asocia]iei, dac` prin statut nu se prevedealtfel;

d) \ndepline[te orice alte atribu]ii prev`zute \nstatut sau stabilite de adunarea general`.

(3)Regulile generale privind organizarea [ifunc]ionarea consiliului director se stabilescprin statut. Consiliul director \[i poate ela-bora un regulament intern de func]ionare.

(4)Nu poate fi membru al consiliului director,iar dac` era, pierde aceast` calitate oricepersoan` care ocup` o func]ie de conducere\n cadrul unei institu]ii publice, dac` asocia-]ia respectiv` are ca scop sprijinirea activi-t`]ii acelei institu]ii publice.

Art. 25. - Dispozi]iile art. 22 se aplic` \n mod co-respunz`tor [i membrilor consiliului director.Deciziile consiliului director, contrare legii, ac-tului constitutiv sau statutului asocia]iei pot fiatacate \n justi]ie, \n condi]iile prev`zute la art.23. Art. 26. - Consiliul director poate \mputerniciuna sau mai multe persoane cu func]ii exe-cutive, inclusiv persoane care nu au calitatea deasociat ori sunt str`ine de asocia]ie, pentru aexercita atribu]iile prev`zute la art. 24 alin. (2)lit. b) [i d). Art. 27. - (1) Actul constitutiv poate prevedeanumirea unui cenzor sau a unei comisii de cen-zori. (2)Dac` num`rul asocia]ilor este mai mare de

15, numirea unui cenzor este obligatorie.Acesta poate fi o persoan` din afara aso-cia]iei.

(3)|n cazul \n care asocia]ia nu are obliga]ia nu-mirii unui cenzor, fiecare dintre asocia]i carenu este membru al consiliului director poateexercita dreptul de control.

Art. 271. - (1) Pentru asocia]iile cu mai mult de100 de membri \nscri[i pân` la data \ntrunirii ul-timei adun`ri generale, controlul financiar in-tern se exercit` de c`tre o comisie de cenzori. (2)Comisia de cenzori este alc`tuit` dintr-un

num`r impar de membri. Membrii consi-liului director nu pot fi cenzori.

(3)Cel pu]in unul dintre cenzori trebuie s` fiecontabil autorizat sau expert contabil, \n con-di]iile legii.

(4)Regulile generale de organizare [i func]io-nare a comisiei de cenzori se aprob` de adu-narea general`. Comisia de cenzori \[i poateelabora un regulament intern de func]ionare.

205

Art. 272. - |n realizarea competen]ei sale cenzo-rul sau, dup` caz, comisia de cenzori: a) verific` modul \n care este administrat patri-

moniul asocia]iei; b) \ntocme[te rapoarte [i le prezint` adun`rii

generale; c) poate participa la [edin]ele consiliului direc-

tor, f`r` drept de vot; d) \ndepline[te orice alte atribu]ii prev`zute \n

statut sau stabilite de adunarea general`.

Sec]iunea a 2-a Organizarea [i func]ionareafunda]iei

Art. 28. - Organele funda]iei sunt: a) consiliul director; b) cenzorul sau, dup` caz, comisia de cenzori. Art. 29. - (1) Consiliul director al funda]iei esteorganul de conducere [i de administrare alacesteia. (2)Consiliul director asigur` realizarea scopului

[i obiectivelor funda]iei, exercitând urm`toa-rele atribu]ii:

a) stabilirea strategiei generale [i a programe-lor funda]iei;

b) aprobarea bugetului de venituri [i cheltuieli[i a bilan]ului contabil;

c) alegerea [i revocarea cenzorului sau, dup`caz, a membrilor comisiei de cenzori;

d) \nfiin]area de filiale; e) \ncheierea de acte juridice, \n numele [i pe

seama funda]iei; f) executarea bugetului de venituri [i cheltuieli; g) aprobarea organigramei [i a strategiei de

personal ale funda]iei; h) modificarea statutului funda]iei; i) \ndeplinirea oric`ror alte atribu]ii prev`zute

\n lege sau \n statut. (3)Regulile generale privind organizarea [i

func]ionarea consiliului director se stabilescprin statut. Consiliul director \[i poate ela-bora un regulament intern de func]ionare.

(4)Dispozi]iile art. 22 [i 24 alin. (4) se aplic` \nmod corespunz`tor [i \n ceea ce prive[temembrii consiliului director. Deciziile con-trare legii, actului constitutiv sau statutuluifunda]iei pot fi atacate \n justi]ie, \n condi]iileprev`zute la art. 23, de fondator sau de ori-care dintre membrii consiliului director carea lipsit sau a votat \mpotriv` [i a cerut s` seinsereze aceasta \n procesul-verbal de [e-din]`.

(5)Schimbarea scopului funda]iei se face nu-mai de c`tre fondator sau de majoritateafondatorilor \n via]`. Dac` nici unul dintrefondatori nu mai este \n via]`, schimbareascopului funda]iei se face numai cu \ntruni-rea votului a patru cincimi din num`rulmembrilor consiliului director.

(6)|n toate cazurile, schimbarea scopului funda-]iei se poate face numai dac` acesta a fostrealizat \n totalitate sau \n parte ori dac`acesta nu mai poate fi \ndeplinit.

(7)Prevederile art. 26 se aplic` \n mod cores-punz`tor \n privin]a atribu]iilor prev`zute laalin. (2) lit. e) [i i).

Art. 30. - (1) Consiliul director se compune dincel pu]in 3 membri desemna]i de fondator sau,dup` caz, de fondatori, la momentul constituiriifunda]iei. (2)|n cazul \n care, pe parcursul func]ion`rii fun-

da]iei, componen]a consiliului director nu sepoate modifica \n condi]iile stabilite de sta-tut, instan]a prev`zut` la art. 17 va desemna,pe cale de ordonan]` pre[edin]ial`, la cere-rea oric`rei persoane interesate, persoanelecare vor intra \n componen]a consiliului di-rector.

Art. 31. - (1) Comisia de cenzori este alc`tuit`dintr-un num`r impar de membri. (2)Dispozi]iile art. 27 se aplic` \n mod cores-

punz`tor. Art. 32. - |n cazul \n care actul constitutiv nu cu-prinde componen]a nominal` a celor dintâi or-gane ale funda]iei, ci numai regulile stabilite defondatori pentru desemnarea membrilor aces-tora [i dac` nici unul dintre fondatori nu maieste \n via]` la data constituirii funda]iei, dispo-zi]iile art. 30 alin. (2) se aplic` \n mod cores-punz`tor.

CAPITOLUL IV Modificarea actului constitutiv[i a statutului (asocia]iei sau funda]iei

Art. 33. - (1) Modificarea actului constitutiv saua statutului asocia]iei se face prin \nscriereamodific`rii \n Registrul asocia]iilor [i funda]iiloraflat la grefa judec`toriei \n a c`rei circumscrip-]ie teritorial` \[i are sediul asocia]ia, cu apli-carea corespunz`toare a prevederilor art. 8-12. (2)Cererea de \nscriere a modific`rii va fi \nso]i-

t` de hot`rârea adun`rii generale, iar \n ca-zul modific`rii sediului, de hot`rârea consi-liului director.

Ghid Legislativ

206

(3)Despre schimbarea sediului se va face men-]iune, dac` este cazul, atât \n Registrul aso-cia]iilor [i funda]iilor aflat la grefa judec`-toriei vechiului sediu, cât [i \n cel aflat la gre-fa judec`toriei noului sediu. |n acest scop, ocopie a \ncheierii prin care s-a dispus schim-barea sediului va fi comunicat` din oficiu ju-dec`toriei \n circumscrip]ia c`reia asocia]iaurmeaz` s`-[i aib` noul sediu.

Art. 34. - Dispozi]iile art. 33 se aplic` \n mod co-respunz`tor \n cazul modific`rii actului consti-tutiv sau a statutului funda]iei. Art. 341. - (1) Fuziunea se face prin absorb]iaunei asocia]ii de c`tre o alt` asocia]ie sau princontopirea a dou` ori mai multe asocia]ii pen-tru a alc`tui o asocia]ie nou`. (2)Divizarea se face prin \mp`r]irea \ntregului

patrimoniu al unei asocia]ii care \[i \nceteaz`existen]a \ntre dou` sau mai multe asocia]iiexistente ori care iau astfel fiin]`.

(3)Dispozi]iile alin. (1) [i (2) se aplic` [i \n cazulfuziunii sau diviz`rii unei funda]ii.

Art. 342. - (1) |n cazul asocia]iilor, decizia de fu-ziune sau de divizare se ia prin hot`rârea a celpu]in dou` treimi din num`rul total al mem-brilor organului de conducere. (2)|n cazul funda]iilor, dispozi]iile art. 29 alin.

(5) se aplic` \n mod corespunz`tor. Art. 343. - Dispozi]iile art. 39-44 din Decretulnr. 31/1954 privitor la persoanele fizice [i per-soanele juridice se aplic` \n mod cores-punz`tor.

CAPITOLUL V Federa]ia

Art. 35. - (1) Dou` sau mai multe asocia]ii saufunda]ii se pot constitui \n federa]ie. (2)Federa]iile dobândesc personalitate juridic`

proprie [i func]ioneaz` \n condi]iile prev`zu-te de prezenta ordonan]` pentru asocia]iilef`r` scop patrimonial, condi]ii care li seaplic` \n mod corespunz`tor, cu excep]iilestabilite \n prezentul capitol.

(3)Cererea de \nscriere se solu]ioneaz` de trib-unalul \n circumscrip]ia c`ruia federa]iaurmeaz` s` \[i aib` sediul.

Art. 36. - (1) Federa]ia devine persoan` juridic`din momentul \nscrierii sale \n Registrul fede-ra]iilor aflat la grefa tribunalului prev`zut la art.35 alin. (3).

(2)Asocia]iile sau funda]iile care constituie o fe-dera]ie \[i p`streaz` propria personalitate ju-ridic`, inclusiv propriul patrimoniu.

Art. 37. - (1) |n cazul dizolv`rii federa]iilor, dac`nu se prevede altfel \n lege sau \n statut, bunu-rile r`mase \n urma lichid`rii se transmit, \n co-te egale, c`tre persoanele juridice constituente. (2)Dispozi]iile alin. (1) se aplic` prin asem`nare

[i \n cazul retragerii din federa]ie a unei aso-cia]ii sau funda]ii.

(3)Retragerea din federa]ie se poate face numai\n urma aprob`rii de c`tre cenzori sau ex-per]i independen]i a unui raport cu privire laexerci]iul financiar.

CAPITOLUL VI Asocia]iile, funda]iile [i fede-ra]iile recunoscute ca fiind de utilitate public`

Art. 38. - (1) O asocia]ie sau o funda]ie poate firecunoscut` de Guvernul României ca fiind deutilitate public` dac` sunt \ntrunite cumulativurm`toarele condi]ii: a) activitatea acesteia se desf`[oar` \n interes

general sau al unor colectivit`]i, dup` caz; b) func]ioneaz` de cel pu]in 3 ani; c) prezint` un raport de activitate din care s`

rezulte desf`[urarea unei activit`]i anteri-oare semnificative, prin derularea unor pro-grame ori proiecte specifice scopului s`u, \n-so]it de situa]iile financiare anuale [i de bu-getele de venituri [i cheltuieli pe ultimii 3 anianteriori datei depunerii cererii privindrecunoa[terea statutului de utilitate public`;

d) valoarea activului patrimonial pe fiecare din-tre cei 3 ani anteriori \n parte este cel pu]inegal` cu valoarea patrimoniului ini]ial.

Art. 381. - |n sensul prezentei ordonan]e, prinutilitate public` se \n]elege orice activitate carese desf`[oar` \n domenii de interes publicgeneral sau al unor colectivit`]i. Art. 39. - (1) Recunoa[terea unei asocia]ii saufunda]ii de utilitate public` se face prin hot`-râre a Guvernului. |n acest scop, asocia]ia saufunda]ia interesat` adreseaz` o cerere Secreta-riatului General al Guvernului, care o \naintea-z`, \n termen de 15 zile, ministerului sau orga-nului de specialitate al administra]iei publicecentrale \n a c`rui sfer` de competen]` \[idesf`[oar` activitatea.

207

(11)Cererea prev`zut` la alin. (1) va fi \nso]it`,pe lâng` dovada \ndeplinirii condi]iilor pre-v`zute la art. 38 alin. (1), de urm`toarele do-cumente:

a) copii de pe actul constitutiv [i de pe statutulasocia]iei sau funda]iei;

b) copie de pe dovada dobândirii personalit`]iijuridice;

c) dovada privind bonitatea asocia]iei sau fun-da]iei, emis` de banca la care are deschiscontul;

d) copie de pe dovada privind situa]ia juridic` asediului asocia]iei sau funda]iei;

e) numele [i adresa persoanelor fizice, respec-tiv denumirea [i sediul persoanelor juridice,cu care asocia]ia sau funda]ia colaboreaz` \nmod frecvent \n vederea realiz`rii obiectuluis`u de activitate pentru care aceasta solicit`recunoa[terea statutului de utilitate public`.

(2)Conflictele de competen]` ap`rute \ntre au-torit`]ile publice prev`zute la alin. (1) privind\nregistrarea cererii se solu]ioneaz`, la sesi-zarea oric`reia dintre p`r]i, de c`tre Secreta-riatul General al Guvernului, \n termen de 5zile de la data \nregistr`rii sesiz`rii.

(3)|n vederea stabilirii autorit`]ii prev`zute laalin. (1), persoanele interesate sunt obligates` pun` la dispozi]ie Secretariatului Generalal Guvernului toate informa]iile necesare re-zolv`rii cererii.

Art. 40. - (1) Autoritatea administrativ` compe-tent` este obligat` ca, \n termen de 60 de zile,s` examineze cererea [i \ndeplinirea condi]iilorprev`zute de lege. |n cazul \n care constat` \n-deplinirea acestor condi]ii, autoritatea admi-nistrativ` competent` va propune GuvernuluiRomâniei recunoa[terea. |n caz contrar aceastava transmite persoanelor juridice solicitante unr`spuns motivat, \n termen de 30 de zile de ladata lu`rii deciziei. (2)|n cel mult 90 de zile de la data depunerii ce-

rerii prev`zute la alin. (1), precum [i a tuturordocumentelor necesare lu`rii deciziei,Guvernul României decide asupra propu-nerii de recunoa[tere. Dac` propunerea serespinge, solu]ia va fi comunicat` asocia]ieisau funda]iei de c`tre autoritatea adminis-trativ` la care s-a \nregistrat cererea de re-cunoa[tere, \n termen de 120 de zile de ladata depunerii cererii [i a documentelor ne-cesare lu`rii deciziei.

Art. 41. - Recunoa[terea utilit`]ii publice confe-r` asocia]iei sau funda]iei urm`toarele drepturi[i obliga]ii: a) dreptul de a i se atribui \n folosin]` gratuit`

bunurile proprietate public`; b) Abrogat; c) dreptul de a men]iona \n toate documentele

pe care le \ntocme[te c` asocia]ia sau funda-]ia este recunoscut` ca fiind de utilitate pu-blic`;

d) obliga]ia de a men]ine cel pu]in nivelul acti-vit`]ii [i performan]ele care au determinatrecunoa[terea;

e) obliga]ia de a comunica autorit`]ii adminis-trative competente orice modific`ri ale actu-lui constitutiv [i ale statutului, precum [i ra-poartele de activitate [i situa]iile financiareanuale; autoritatea administrativ` are obli-ga]ia s` asigure consultarea acestor docu-mente de c`tre orice persoan` interesat`;

f) obliga]ia de a publica, \n extras, \n termen de3 luni de la \ncheierea anului calendaristic,rapoartele de activitate [i situa]iile financiareanuale \n Monitorul Oficial al României, Par-tea a IV-a, precum [i \n Registrul na]ional alpersoanelor juridice f`r` scop patrimonial.Modelul extrasului situa]iilor financiare seaprob` prin ordin al ministrului finan]elorpublice.

Art. 42. - (1) Recunoa[terea utilit`]ii publice seface pe durat` nedeterminat`. (2)|n cazul \n care asocia]ia sau funda]ia nu mai

\ndepline[te una sau mai multe dintre condi-]iile care au stat la baza recunoa[terii utilit`]iipublice, Guvernul, la propunerea autorit`]iiadministrative competente sau a Ministeru-lui Justi]iei, va retrage actul de recunoa[tere.

(3)Retragerea va interveni [i \n situa]ia ne\nde-plinirii obliga]iilor prev`zute la art. 41.

(4)|mprejur`rile prev`zute la alin. (2) [i (3) pot fisesizate autorit`]ii administrative compe-tente, Ministerului Justi]iei sau Guvernuluide c`tre orice persoan` fizic` sau persoan`juridic` interesat`.

Art. 43. - (1) |n eviden]ele contabile ale asocia-]iei sau funda]iei se vor \nregistra separat bu-nurile achizi]ionate sau edificate din bani pu-blici. |n cazul dizolv`rii asocia]iei sau funda]ieirecunoscute ca fiind de utilitate public`, bunu-rile provenite din resurse bugetare [i r`mase \nurma lichid`rii se vor repartiza, prin hot`râre aGuvernului, c`tre alte asocia]ii ori funda]ii cu

Ghid Legislativ

208

scop similar sau c`tre institu]ii publice cuacela[i obiect de activitate. (2)|n cazul dizolv`rii, celelalte bunuri r`mase \n

patrimoniul asocia]iei sau funda]iei vor fi re-partizate conform dispozi]iilor art. 60.

Art. 44. - Litigiile referitoare la recunoa[tereautilit`]ii publice a asocia]iilor [i funda]iilor sesolu]ioneaz` potrivit Legii contenciosului admi-nistrativ nr. 554/2004. Art. 45. - (1) Dispozi]iile prezentului capitol refe-ritoare la condi]iile recunoa[terii statutului deutilitate public`, precum [i la drepturile [i obli-ga]iile asocia]iilor sau funda]iilor recunoscuteca fiind de utilitate public` se aplic` \n mod co-respunz`tor [i federa]iilor. (2)O federa]ie poate fi recunoscut` de Guvernul

României ca fiind de utilitate public` dac`cel pu]in dou` treimi din num`rul asocia-]iilor [i funda]iilor care o alc`tuiesc sunt re-cunoscute ca fiind de utilitate public`.

CAPITOLUL VII Veniturile

Art. 46. - (1) Veniturile asocia]iilor sau federa-]iilor provin din: a) cotiza]iile membrilor; b) dobânzile [i dividendele rezultate din plasa-

rea sumelor disponibile, \n condi]ii legale; c) dividendele societ`]ilor comerciale \nfiin]ate

de asocia]ii sau de federa]ii; d) venituri realizate din activit`]i economice di-

recte; e) dona]ii, sponsoriz`ri sau legate; f) resurse ob]inute de la bugetul de stat sau de

la bugetele locale; g) alte venituri prev`zute de lege. (2)Veniturile funda]iilor sunt cele prev`zute la

alin. (1) lit. b)-g). Art. 47. - Asocia]iile, funda]iile [i federa]iile pot\nfiin]a societ`]i comerciale. Dividendele ob]i-nute de asocia]ii, funda]ii [i federa]ii din acti-vit`]ile acestor societ`]i comerciale, dac` nu sereinvestesc \n acelea[i societ`]i comerciale, sefolosesc \n mod obligatoriu pentru realizareascopului asocia]iei, funda]iei sau federa]iei. Art. 48. - Asocia]iile, funda]iile [i federa]iile potdesf`[ura orice alte activit`]i economice directedac` acestea au caracter accesoriu [i sunt \nstrâns` leg`tur` cu scopul principal al persoa-nei juridice.

CAPITOLUL VIII Rela]iile cu autorit`]ile publice

Art. 49. - (1) Autorit`]ile administra]iei publicelocale vor sprijini persoanele juridice consti-tuite \n temeiul prezentei ordonan]e prin: a) punerea la dispozi]ia acestora, \n func]ie de

posibilit`]i, a unor spa]ii pentru sedii, \n con-di]iile legii;

b) atribuirea, \n func]ie de posibilit`]i, a unor te-renuri \n scopul ridic`rii de construc]ii ne-cesare desf`[ur`rii activit`]ii lor.

(2)Autorit`]ile administra]iei publice locale \n-tocmesc liste de prioritate pentru atribuireaimobilelor prev`zute la alin. (1). Listele deprioritate se realizeaz` pe baza unor proce-duri de evaluare cuprinzând \n mod explicitcriteriile folosite. Autorit`]ile au obliga]ia dea face publice aceste proceduri \nainte deutilizarea lor.

Art. 50. - Autorit`]ile publice sunt obligate s`pun` la dispozi]ia asocia]iilor, funda]iilor [i fe-dera]iilor informa]iile de interes public, \n con-di]iile legii. Art. 51. - (1) |n cadrul Camerelor Parlamentului,Administra]iei Preziden]iale, aparatului de lucrual Guvernului, institu]iei Avocatul Poporului,autorit`]ilor administrative autonome, ministe-relor, al celorlalte organe de specialitate aleadministra]iei publice centrale [i autorit`]iloradministra]iei publice locale func]ioneaz`structuri pentru rela]ia cu mediul asociativ.Acolo unde asemenea structuri lipsesc, ele sevor constitui. (2)Autorit`]ile publice men]ionate la alin. (1) se

vor consulta cu reprezentan]ii asocia]iilor [ifunda]iilor care \[i desf`[oar` activitatea \nsfera lor de competen]`, \n vederea stabiliriiunor programe sau activit`]i comune.

Art. 52. - (1) Dup` constituirea lor, asocia]iile,funda]iile [i federa]iile interesate vor solicitaautorit`]ilor administrative autonome, ministe-relor, celorlalte organe de specialitate ale ad-ministra]iei publice centrale [i autorit`]ilor ad-ministra]iei publice locale s` fie luate \n evi-den]a acestora, \n func]ie de domeniul \n careactiveaz`. (2)Autorit`]ile publice prev`zute la alin. (1) sunt

obligate s` ]in` eviden]a asocia]iilor [i fun-da]iilor care li s-au adresat \n acest scop.

(3)Conflictele de competen]` ap`rute \ntre au-torit`]ile publice prev`zute la alin. (1) privindluarea \n eviden]` se solu]ioneaz`, la cererea

209

oric`reia dintre p`r]i, de c`tre SecretariatulGeneral al Guvernului \n termen de 5 zile dela data sesiz`rii. Dispozi]iile art. 39 alin. (3) seaplic` \n mod corespunz`tor.

(4)|n toate cazurile, Ministerul Justi]iei va co-munica, spre informare, autorit`]ilor publicecompetente prev`zute la alin. (1) copii de pehot`rârile judec`tore[ti r`mase irevocabile,precum [i de pe \nscrisurile doveditoare, \ntermen de 5 zile de la primirea documentelorprev`zute la art. 74.

Art. 53. - Litigiile n`scute \n leg`tur` cu aplica-rea dispozi]iilor prezentului capitol se solu-]ioneaz` \n conformitate cu Legea nr. 554/2004.

CAPITOLUL IX Dizolvarea [i lichidarea

Sec]iunea 1 Dizolvarea

Art. 54. - (1) Asocia]iile [i federa]iile se dizolv`: a) de drept; b) prin hot`rârea judec`toriei sau a

tribunalului, dup` caz; c) prin hot`rârea adun`rii generale. (2)Funda]iile se dizolv`: a) de drept; b) prin hot`rârea judec`toriei. Art. 55. - (1) Asocia]ia se dizolv` de drept prin: a) \mplinirea duratei pentru care a fost consti-

tuit`; b) realizarea sau, dup` caz, imposibilitatea rea-

liz`rii scopului pentru care a fost constituit`,dac` \n termen de 3 luni de la constatareaunui astfel de fapt nu se produce schimbareaacestui scop;

c) imposibilitatea constituirii adun`rii generalesau a consiliului director \n conformitate custatutul asocia]iei, dac` aceast` situa]iedureaz` mai mult de un an de la data la care,potrivit statutului, adunarea general` sau,dup` caz, consiliul director trebuia s` se con-stituie;

d) reducerea num`rului de asocia]i sub limitafixat` de lege, dac` acesta nu a fost com-plinit timp de 3 luni.

(2)Constatarea dizolv`rii se realizeaz` prin ho-t`rârea judec`toriei \n a c`rei circumscrip]iese afl` sediul asocia]iei, la cererea oric`reipersoane interesate.

Art. 56. - (1) Asocia]ia se dizolv`, prin hot`rârejudec`toreasc`, la cererea oric`rei persoane in-

teresate: a) când scopul sau activitatea asocia]iei a deve-

nit ilicit` sau contrar` ordinii publice; b) când realizarea scopului este urm`rit` prin

mijloace ilicite sau contrare ordinii publice; c) când asocia]ia urm`re[te un alt scop decât

cel pentru care s-a constituit; d) când asocia]ia a devenit insolvabil`; e) \n cazul prev`zut la art. 14. (2)Instan]a competent` s` hot`rasc` dizolvarea

este judec`toria \n circumscrip]ia c`reiaasocia]ia \[i are sediul.

Art. 57. - Asocia]ia se poate dizolva [i prin ho-t`rârea adun`rii generale. |n termen de 15 zilede la data [edin]ei de dizolvare, hot`rârea adu-n`rii generale se depune la judec`toria \n a c`-rei circumscrip]ie teritorial` \[i are sediul, pen-tru a fi \nscris` \n Registrul asocia]iilor [i fun-da]iilor. Art. 58. - Funda]ia se dizolv` de drept \n cazurileprev`zute la art. 55 alin. (1) lit. a) [i b), precum[i \n situa]ia imposibilit`]ii constituiriiconsiliului director \n conformitate cu statutulfunda]iei, dac` aceast` situa]ie dureaz` maimult de un an de la data la care, potrivit statu-tului, consiliul director trebuia constituit.Dispozi]iile art. 55 alin. (2) se aplic` \n modcorespunz`tor. Art. 59. - Dizolvarea funda]iei prin hot`râre ju-dec`toreasc` se face \n condi]iile art. 56, carese aplic` \n mod corespunz`tor, precum [i \ncazul nerespect`rii dispozi]iilor art. 15 alin. (3). Art. 60. - (1) |n cazul dizolv`rii asocia]iei saufunda]iei, bunurile r`mase \n urma lichid`rii nuse pot transmite c`tre persoane fizice. (2)Aceste bunuri pot fi transmise c`tre persoa-

ne juridice de drept privat sau de drept pu-blic cu scop identic sau asem`n`tor, printr-oprocedur` stabilit` \n statutul asocia]iei saual funda]iei.

(3)Dac` \n termen de 6 luni de la terminarea li-chid`rii lichidatorii nu au reu[it s` transmit`bunurile \n condi]iile alin. (2), precum [i \ncazul \n care statutul asocia]iei sau al funda-]iei nu prevede o procedur` de transmitere abunurilor ori dac` prevederea este contrar`legii sau ordinii publice, bunurile r`masedup` lichidare vor fi atribuite de instan]acompetent` unei persoane juridice cu scopidentic sau asem`n`tor.

(4)|n cazul \n care asocia]ia sau funda]ia a fostdizolvat` pentru motivele prev`zute la art. 56

Ghid Legislativ

210

alin. (1) lit. a) - c), bunurile r`mase dup` lichi-dare vor fi preluate de c`tre stat, prin Minis-terul Finan]elor, sau, dup` caz, de comunasau ora[ul \n a c`rui raz` teritorial` asocia]iasau funda]ia \[i avea sediul, dac` aceasta dinurm` era de interes local.

(5)Data transmiterii bunurilor este cea a \ntoc-mirii procesului-verbal de predare-preluare,dac` prin acesta nu s-a stabilit o dat` ulteri-oar`.

Sec]iunea a 2-a Lichidarea

Art. 61. - (1) |n cazurile de dizolvare prev`zutede art. 55, 56, 58 [i 59, lichidatorii vor fi numi]iprin \ns`[i hot`rârea judec`toreasc`. (2)|n cazul dizolv`rii prev`zute de art. 57, lichi-

datorii vor fi numi]i de c`tre adunarea gene-ral`, sub sanc]iunea lipsirii de efecte juridicea hot`rârii de dizolvare.

(3)|n toate cazurile, mandatul consiliului direc-tor \nceteaz` o dat` cu numirea lichidato-rilor.

(4)Lichidatorii vor putea fi persoane fizice saupersoane juridice, autorizate \n condi]iilelegii.

Art. 62. - (1) Imediat dup` intrarea lor \n func]ie,lichidatorii vor face inventarul [i vor \ncheia unbilan] care s` constate situa]ia exact` a activu-lui [i pasivului asocia]iei sau ale funda]iei. (2)Lichidatorii sunt obliga]i s` primeasc` [i s`

p`streze registrele [i orice alte acte ale aso-cia]iei sau funda]iei. De asemenea, ei vor]ine un registru cu toate opera]iunile lichid`-rii \n ordinea datei acestora.

(3)Lichidatorii \[i \ndeplinesc mandatul subcontrolul cenzorilor.

Art. 63. - (1) Lichidatorii sunt obliga]i s` con-tinue opera]iunile juridice \n curs, s` \ncasezecrean]ele, s` pl`teasc` creditorii [i, dac` nu-merarul este insuficient, s` transforme [i restulactivului \n bani, procedând la vânzarea prinlicita]ie public` a bunurilor mobile [i imobile. (2)Lichidatorii pot realiza numai acele opera-

]iuni noi care sunt necesare finaliz`rii celoraflate \n curs.

Art. 64. - (1) Suma cuvenit` creditorului cunos-cut care refuz` s` primeasc` plata crean]ei salese va consemna \n contul s`u. (2) Dac` plata crean]ei nu se poate face imediat

sau atunci când crean]a este contestat`,lichidarea nu se va declara terminat` \nainte

de a se garanta creditorii. Art. 65. - |n orice caz, lichidatorii nu pot \ncheiaopera]iunile [i nu pot remite celor \n dreptcontul gestiunii decât dup` expirarea unuitermen de 6 luni de la publicarea dizolv`riiasocia]iei sau funda]iei. Art. 66. - Lichidatorii r`spund solidar pentru da-unele cauzate creditorilor din culpa lor. Art. 67. - Atât fa]` de asocia]ie sau funda]ie, cât[i fa]` de asocia]i sau, dup` caz, fondatori, lichi-datorii sunt supu[i regulilor mandatului. Art. 68. - (1) Dup` terminarea lichid`rii, lichida-torii sunt obliga]i ca \n termen de dou` luni s`depun` bilan]ul, registrul jurnal [i un memo-randum, declarând opera]iunile de lichidare laRegistrul asocia]iilor [i funda]iilor al judec`to-riei \n a c`rei circumscrip]ie teritorial` \[i are se-diul asocia]ia sau funda]ia. (2)Lichidatorii sunt obliga]i s` \ndeplineasc`

toate procedurile pentru publicarea lichid`rii[i radierea asocia]iei sau funda]iei din Regis-trul asocia]iilor [i funda]iilor.

(3)Publicarea lichid`rii se face prin afi[area lau[a instan]ei \n a c`rei circumscrip]ie terito-rial` \[i are sediul persoana juridic`, \n ter-men de dou` luni de la terminarea lichid`rii.

Art. 69. - Dac` \n termen de 30 de zile libere dela depunerea bilan]ului nu se \nregistreaz` nicio contesta]ie, bilan]ul se consider` definitivaprobat [i lichidatorii, cu autorizarea judec`-toriei, vor remite celor \n drept bunurile [i su-mele r`mase de la lichidare, \mpreun` cu toateregistrele [i actele asocia]iei sau funda]iei [i alelichid`rii. Numai dup` aceasta lichidatorii vor ficonsidera]i desc`rca]i [i li se va elibera, \n acestscop, un act constatator. Art. 70. - (1) Contesta]iile la bilan]ul lichidatori-lor se pot formula de orice persoan` interesat`la judec`toria \n a c`rei circumscrip]ie terito-rial` se afl` sediul persoanei juridice lichidate. (2)Toate contesta]iile se solu]ioneaz` printr-o

singur` hot`râre. Sentin]a pronun]at` de ju-dec`torie este executorie [i este supus` nu-mai recursului.

(3)Dup` terminarea lichid`rii, lichidatorii tre-buie s` cear` radierea asocia]iei sau funda-]iei din Registrul asocia]iilor [i funda]iilor.

Art. 71. - (1) Asocia]ia sau funda]ia \nceteaz` afiin]a la data radierii din Registrul asocia]iilor [ifunda]iilor. (2)Radierea se face \n baza actului constatator

eliberat lichidatorilor, \n condi]iile prev`zute

211

la art. 69, prin care se atest` desc`rcareaacestora de obliga]iile asumate.

Art. 72. - Dispozi]iile prezentului capitol referi-toare la dizolvarea [i lichidarea asocia]iilor [ifunda]iilor se aplic`, \n mod corespunz`tor, [i\n privin]a dizolv`rii [i lichid`rii federa]iilor. In-stan]a competent` este tribunalul \n a c`rui cir-cumscrip]ie teritorial` se afl` sediul federa]ieisupuse dizolv`rii [i lichid`rii.

CAPITOLUL X Registrul na]ional al persoanelorjuridice f`r` scop patrimonial

Art. 73. - (1) Se constituie Registrul na]ional alpersoanelor juridice f`r` scop patrimonial -asocia]ii, funda]ii [i federa]ii -, denumit \n con-tinuare Registrul na]ional, \n scopul eviden]eicentralizate a acestora. (2)Registrul na]ional se ]ine de Ministerul Justi-

]iei prin direc]ia de specialitate. Art. 74. - (1) |n scopul constituirii [i func]ion`riiRegistrului na]ional, instan]ele judec`tore[tisunt obligate ca, din oficiu, s` comunice Minis-terului Justi]iei copii de pe hot`rârile judec`-tore[ti r`mase irevocabile privind constituirea,modificarea [i \ncetarea oric`rei asocia]ii, fun-da]ii sau federa]ii, precum [i de pe \nscrisuriledoveditoare, \n termen de 3 zile de la data r`-mânerii irevocabile a fiec`rei hot`râri judec`-tore[ti. (2)Asocia]iile [i funda]iile recunoscute ca fiind

de utilitate public` sunt obligate s` comu-nice Ministerului Justi]iei, \n extras, copii depe rapoartele de activitate [i situa]iile finan-ciare anuale, \nso]ite de dovada eliberat` deRegia Autonom` „Monitorul Oficial“ c` s-asolicitat publicarea acestora [i \n MonitorulOficial al României, Partea a IV-a.

Art. 75. - (1) Registrul na]ional al persoanelorjuridice f`r` scop patrimonial este public. (2)Ministerul Justi]iei este obligat s` elibereze,

pe cheltuiala persoanei solicitante, copii cer-tificate de pe \nregistr`rile efectuate \n Re-gistrul na]ional [i de pe \nscrisurile dovedi-toare.

(3)|nscrisurile prev`zute la alin. (2) pot fi cerute[i eliberate [i prin coresponden]`.

(4)Datele din Registrul na]ional pot fi redate [iarhivate [i sub form` de \nregistr`ri pe mi-crofilme [i pe suporturi accesibile echipa-mentelor de prelucrare automat` a datelor.

CAPITOLUL XI Dispozi]ii privind persoanele ju-ridice str`ine f`r` scop patrimonialArt. 76. - (1) Persoanele juridice str`ine f`r`scop patrimonial pot fi recunoscute \n Româ-nia, sub condi]ia reciprocit`]ii, pe baza aprob`-rii prealabile a Guvernului, prin \nscrierea \nRegistrul asocia]iilor [i funda]iilor de la grefaTribunalului Bucure[ti, dac` sunt valabil consti-tuite \n statul a c`rui na]ionalitate o au, iar sco-purile lor statutare nu contravin ordinii publicedin România. (2)|n acest scop, reprezentan]ii persoanelor ju-

ridice str`ine trebuie s` ata[eze la cererea de\nscriere urm`toarele documente, \n copiiautentificate [i traduceri legalizate:

a) actul de constituire \n statul a c`rui na]io-nalitate o au persoanele juridice str`ine;

b) statutul (\n m`sura \n care exist` ca act desine st`t`tor);

c) hot`rârea organului de conducere a aceleipersoane juridice, prin care se solicit` recu-noa[terea \n România;

d) statutul viitoarei reprezentan]e \n România aacelei persoane juridice, cuprinzând preve-deri referitoare la sediu, la capacitatea juri-dic` [i la persoanele care reprezint` persoa-na juridic` str`in`;

e) hot`rârea Guvernului României de aprobarea cererii de recunoa[tere \n România a per-soanei juridice solicitante.

(3)Dispozi]iile art. 8-12 [i ale art. 81 se aplic` \nmod corespunz`tor.

Art. 77. - (1) Asocia]iile [i funda]iile constituiteca persoane juridice române de c`tre persoanefizice sau juridice str`ine pot dobândi pe \ntrea-ga durat` de func]ionare dreptul de proprietate[i orice alte drepturi reale asupra terenurilornecesare pentru realizarea scopului pentru careau fost constituite. (2)|n cazul dizolv`rii [i lichid`rii asocia]iilor [i

funda]iilor prev`zute la alin. (1), lichidatoriiau obliga]ia \nstr`in`rii terenurilor \n termende cel mult un an, numai c`tre persoane careau capacitatea juridic` de a dobândi astfel debunuri. Termenul de un an se calculeaz` dela data r`mânerii irevocabile a hot`rârii jude-c`tore[ti prin care se constat` ori se dispunedizolvarea sau, dup` caz, de la data hot`râriide dizolvare voluntar`.

(3)|n cazul nerespect`rii termenului de un anpentru \nstr`inarea terenurilor prev`zute laalin. (2), instan]a competent` va dispune

Ghid Legislativ

212

vânzarea acestora prin licita]ie public`. (4)|n toate cazurile, bunurile r`mase dup` lichi-

dare, inclusiv terenurile ne\nstr`inate \n con-di]iile alin. (2) [i (3) se atribuie curespectarea dispozi]iilor art. 60.

CAPITOLUL XII Dispozi]ii tranzitorii [i finale

Art. 78. - Prezenta ordonan]` intr` \n vigoare \ntermen de 3 luni de la data public`rii \n Mo-nitorul Oficial al României, Partea I. Art. 79. - |n termenul prev`zut la art. 78 Minis-terul Justi]iei: a) va elabora [i va adopta Regulamentul pri-

vind organizarea Registrului asocia]iilor [ifunda]iilor, Registrului federa]iilor, precum[i a Registrului na]ional al persoanelor juri-dice f`r` scop patrimonial, care va cuprinde[i prevederi privind accesul la acest registrual persoanelor juridice de drept public, alpersoanelor juridice de drept privat, precum[i al persoanelor fizice;

b) va stabili forma [i con]inutul certificatelor de\nscriere prev`zute la art. 12 alin. (1) [i la art.17 alin. (3), precum [i condi]iile de eliberarea dovezii men]ionate la art. 7 alin. (2) lit. d).

Art. 80. - Dispozi]iile Decretului nr. 31/1954 pri-vind persoanele fizice [i persoanele juridice seaplic`, \n mod corespunz`tor, [i asocia]iilor [ifunda]iilor, cu excep]ia acelor dispozi]ii caresunt contrare reglement`rilor stabilite prin pre-zenta ordonan]`. Art. 81. - |n privin]a asocia]iilor [i funda]iilorcare au calitatea de persoane juridice str`inesunt [i r`mân aplicabile dispozi]iile art. 43 [i ur-m`toarele din Legea nr. 105/1992 cu privire lareglementarea raporturilor de drept interna-]ional privat. Art. 82. - Cererile de autorizare a \nfiin]`rii aso-cia]iilor, funda]iilor, federa]iilor sau uniunilorde persoane, aflate \n curs de solu]ionare perolul instan]elor de judecat` legal \nvestite ladata intr`rii \n vigoare a prezentei ordonan]e,vor continua s` fie solu]ionate de acele in-stan]e. Art. 83. - (1) Asocia]iile [i funda]iile constituite,pân` la data intr`rii \n vigoare a prezentei ordo-nan]e, \n condi]iile Legii nr. 21/1924 pentru per-soanele juridice (Asocia]ii [i Funda]ii) \[i p`s-treaz` personalitatea juridic` legal dobândit`.Acestor asocia]ii [i funda]ii li se aplic`, de ladata intr`rii \n vigoare a prezentei ordonan]e,

regimul juridic prev`zut de aceasta. (2)Uniunile, federa]iile sau grup`rile de persoa-

ne juridice, astfel cum sunt reglementate deLegea nr. 21/1924, \[i p`streaz` persona-litatea juridic` [i, de la data intr`rii \n vigoarea prezentei ordonan]e, li se va aplica regimuljuridic al federa]iilor prev`zut de aceasta dinurm`.

Art. 84. - (1) |n termen de 3 luni de la intrarea \nvigoare a prezentei ordonan]e registrele per-soanelor juridice, aflate la grefa tribunalelor \ncircumscrip]iile c`rora func]ioneaz` persoanelejuridice de drept privat prev`zute de Legea nr.21/1924 vor fi transmise judec`toriilor \n alec`ror circumscrip]ii teritoriale acestea \[i ausediul. (2)|n acela[i termen, registrele uniunilor [i fe-

dera]iilor, aflate la grefa cur]ilor de apel \ncircumscrip]iile c`rora func]ioneaz` uniunile[i federa]iile prev`zute de Legea nr. 21/1924,vor fi transmise tribunalelor \n circumscrip-]iile c`rora acestea \[i au sediul.

(3)|n vederea constituirii Registrului na]ionalprev`zut la art. 73, \n termenul men]ionat laalin. (1), instan]ele judec`tore[ti sunt obli-gate s` transmit` Ministerului Justi]iei copiide pe registrele asocia]iilor [i funda]iilor,precum [i de pe registrele uniunilor [i fede-ra]iilor, aflate la grefa acestora.

Art. 85. - Persoanele juridice de utilitate public`- asocia]ii, funda]ii sau alte organiza]ii de acestfel - \nfiin]ate prin legi, ordonan]e, decrete-lege,hot`râri ale Guvernului sau prin orice alte actede drept public nu intr` sub inciden]a preve-derilor prezentei ordonan]e, ci r`mân supusereglement`rilor speciale care stau la baza \n-fiin]`rii [i func]ion`rii lor. Art. 86. - Pe data intr`rii \n vigoare a prezenteiordonan]e se abrog` Legea nr. 21/1924 pentrupersoanele juridice (Asocia]ii [i Funda]ii), pu-blicat` \n Monitorul Oficial al României, ParteaI, nr. 27 din 6 februarie 1924, cu modific`rile ul-terioare, precum [i orice alte dispozi]ii contrare.

213

|n temeiul art. 108 din Constitu]ie, republicat`,[i al art. 11 alin. (3) [i art. 61 din Ordonan]a Gu-vernului nr. 68/2003 privind serviciile sociale,aprobat` cu modific`ri [i complet`ri prin Legeanr. 515/2003, Guvernul României adopt` prezenta hot`râre.

Art. 1. - Se aprob` Normele metodologice deaplicare a prevederilor Ordonan]ei Guvernuluinr. 68/2003 privind serviciile sociale, aprobat`cu modific`ri [i complet`ri prin Legea nr.515/2003, prev`zute \n anexa nr. 1.Art. 2. - Se aprob` Metodologia de acreditare afurnizorilor de servicii sociale, prev`zut` \nanexa nr. 2.

Art. 3. - (1) Furnizorii de servicii sociale pot so-licita acreditarea \n condi]iile prezentei hot`râri\ncepând cu data de 1 ianuarie 2005. (2)Pân` la ob]inerea acredit`rii, furnizorii de

servicii sociale care desf`[oar` activitate laintrarea \n vigoare a prezentei hot`râri vorfunc]iona \n condi]iile prev`zute de legisla]ia\n vigoare, dar nu mai mult de 12 luni.

Art. 4. - Anexele nr. 1 [i 2 fac parte integrant`din prezenta hot`râre.Art. 5. - La data de 1 ianuarie 2005, se abrog`Hot`rârea Guvernului nr. 1.176/2003 privinddesf`[urarea de c`tre persoanele juridice dedrept privat f`r` scop patrimonial a unor servi-cii \n domeniul protec]iei speciale a persoa-nelor cu handicap, publicat` \n Monitorul Ofi-cial al României, Partea I, nr. 725 din 17 octom-brie 2003.

Hot`râre nr. 1024/2004

din 25/06/2004Publicat \n Monitorul Oficial, Partea I nr. 682 din 29/07/2004

pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor Ordonan]eiGuvernului nr. 68/2003 privind serviciile sociale, precum [i a Metodologiei de

acreditare a furnizorilor de servicii sociale

Ghid Legislativ

214

Art. 1. - Furnizorii de servicii sociale, denumi]i\n continuare furnizori, prev`zu]i la art. 11 alin.(1) din Ordonan]a Guvernului nr. 68/2003privind serviciile sociale, aprobat` cu modi-fic`ri [i complet`ri prin Legea nr. 515/2003, seacrediteaz` conform prezentei metodologii. Art. 2. - |n vederea acredit`rii furnizorilor, \n ter-men de 3 luni de la publicarea prezentei hot`-râri, se \nfiin]eaz` comisia de acreditare a furni-zorilor de servicii sociale jude]ean`, respectiv amunicipiului Bucure[ti, denumit` \n continuarecomisie de acreditare. Art. 3. - (1) Comisia de acreditare este format`din 9-11 membri, dup` cum urmeaz`: a) directorul executiv al direc]iei pentru dialog,

familie [i solidaritate social` jude]ean`, res-pectiv a municipiului Bucure[ti, denumit` \ncontinuare direc]ie teritorial`;

b) directorul executiv adjunct pentru asisten]`social` al direc]iei teritoriale;

c) un reprezentant al consiliului jude]ean; d) un reprezentant al direc]iei jude]ene de s`-

n`tate public`; e) un reprezentant al inspectoratului [colar ju-

de]ean; f) un reprezentant al serviciului public de asis-

ten]` social` jude]ean; g) un reprezentant al serviciului public specia-

lizat pentru protec]ia copilului; h) un reprezentant al unui serviciu public de

asisten]` social` local; i) 1-3 reprezentan]i ai furnizorilor priva]i acre-

dita]i, desemna]i de organiza]iile societ`]iicivile din domeniul serviciilor sociale;

(2)Pre[edintele comisiei de acreditare este di-rectorul executiv al direc]iei teritoriale. |n si-tua]ia \n care acesta nu poate fi prezent la [e-din]`, lucr`rile comisiei de acreditare suntprezidate de directorul executiv adjunct pen-tru asisten]` social` al direc]iei teritoriale.

(3)Mandatul membrilor comisiei de acreditareeste de un an [i poate fi re\nnoit.

(4)Calitatea de membru \nceteaz` \n urm`toa-rele situa]ii:

a) la expirarea mandatului; b) \n caz de deces; c) \n caz de revocare de c`tre institu]ia sau or-

ganiza]ia care l-a desemnat. Art. 4. - (1) Comisia de acreditare se \ntrune[teo dat` pe lun` sau ori de câte ori este necesar[i \[i desf`[oar` lucr`rile \n prezen]a a cel pu]indou` treimi din num`rul membrilor. (2)|n situa]ii de urgen]` lucr`rile se pot desf`[u-

ra \n prezen]a a minimum 5 membri, cu con-di]ia ca pre[edintele [i directorul executivadjunct cu probleme de asisten]` social` s`fie prezen]i.

(3)Hot`rârile se iau cu majoritatea simpl` a vo-turilor membrilor prezen]i.

(4)La lucr`rile comisiei de acreditare pot fi invi-ta]i, \n calitate de observatori, doi reprezen-tan]i ai beneficiarilor de servicii sociale.

Art. 5. - (1) Activitatea executiv` [i de secreta-riat a comisiei de acreditare este asigurat` dedirec]iile teritoriale. (2)Pentru realizarea activit`]ilor prev`zute la

alin. (1), directorul executiv al direc]iei terito-riale va desemna mai multe persoane, dintrecare cel pu]in 2 asisten]i sociali.

Art. 6. - (1) Pentru \ntrunirea comisiei de acre-ditare, directorul executiv al direc]iei teritoriale,prin secretariatul tehnic, convoac` institu]iilepublice [i organiza]iile societ`]ii civile, prev`-zute la art. 3 alin. (1) lit. c)-i), cu cel pu]in 5 zile\nainte de data [edin]ei de acreditare. (2)O dat` cu convocarea prev`zut` la alin. (1),

se transmite [i o copie de pe documenta]iadepus` de furnizorii care solicit` acreditarea.

Art. 7. - (1) Persoanele desemnate \n condi]iileart. 3 alin. (1) trebuie s` \ndeplineasc` urm`toa-rele condi]ii: a) nu sunt so]/so]ie [i nu se afl` \n raport de ru-

denie pân` la gradul III inclusiv cu persoanedin conducerea furnizorului care solicit`acreditarea;

Metodologie

din 25/06/2004Publicat \n Monitorul Oficial, Partea I nr. 682 din 29/07/2004

de acreditare a furnizorilor de servicii sociale

215

b) nu se afl` \n rela]ii cu caracter patrimonial cufurnizorul;

(2)Nu pot participa la [edin]a de acreditare \ncalitate de membru al comisiei de acreditarereprezentan]i ai furnizorului care se acredi-teaz`.

Art. 8. - 1) Acreditarea se acord` gratuit, la cere-rea furnizorului. (2)|n situa]ia \n care serviciile sociale sunt furni-

zate de filiale sau alte entit`]i cu persona-litate juridic`, cererea de acreditare poate fiformulat` direct de c`tre acestea.

(3)Cererea de acreditare se depune direct sauprin po[t`, cu confirmare de primire, la se-cretariatul tehnic al comisiei de acreditare \na c`rei raz` \[i are sediul furnizorul. Modelulcererii de acreditare este prev`zut \n anexanr. 1.

(4)Cererea de acreditare este \nso]it` de docu-mentele prev`zute \n anexa nr. 2.

Art. 9. - (1) Procedura de acreditare se declan-[eaz` la data depunerii [i \nregistr`rii cererii deacreditare \ntr-un registru special de eviden]` acererilor de acreditare. (2)|n cazul \n care se constat` neregularit`]i ale

documenta]iei depuse, secretariatul tehniccomunic` acest fapt furnizorului care a soli-citat acreditarea, \n termen de 5 zile de ladata \nregistr`rii cererii. Furnizorul are posi-bilitatea de a remedia neregularit`]ile \n ter-men de 30 de zile de la data primirii noti-fic`rii.

Art. 10. - (1) Dosarele de acreditare care suntcomplete sunt analizate de c`tre comisia deacreditare. (2)Comisia de acreditare verific` \ndeplinirea

condi]iilor de acreditare. Dac` se constat` c`aceste condi]ii nu sunt \ndeplinite, furnizoruleste notificat \n termen de 5 zile de la dataconstat`rii.

(3)Furnizorul are posibilitatea s` demonstrezecu acte c` \ndepline[te criteriile de eligi-bilitate \n termen de 30 de zile de la data no-tific`rii.

Art. 11. - (1) Secretariatul tehnic al comisiei deacreditare verific` exactitatea situa]iei de faptdescrise de furnizor \n dosarul de acreditare [i\ntocme[te un raport de evaluare, pe care \l\nainteaz` comisiei de acreditare. (2)|n cazul furnizorilor care \[i desf`[oar` activi-

tatea \n mai multe jude]e, la \ntocmirea ra-portului de evaluare, secretariatul tehnic

poate solicita informa]ii de la secretariateletehnice din jude]ele respective.

(3)Fiecare membru al comisiei de acreditare ve-rific`, \nainte de [edin]`, \n mod indepen-dent, dac` sunt \ndeplinite condi]iile de acre-ditare prin analiza documenta]iei transmiseconform prevederilor art. 6 alin. (2) [i, atuncicând consider` necesar, prin confruntareaaspectelor descrise \n documente cu situa]iade fapt.

Art. 12. - (1) Comisia de acreditare \ntrunit` laconvocarea pre[edintelui acesteia solu]ioneaz`cererea de acreditare \n termen de maximum45 de zile de la data \nregistr`rii acesteia sau,dup` caz, de la data remedierii neregularit`]ilorconstatate, potrivit art. 9 alin. (2), respectiv art.10 alin. (3). (2)Comisia de acreditare, \n baza analizei pre-

v`zute la art. 11 alin. (3) [i a raportului deevaluare, decide acordarea sau neacordareaacredit`rii.

(3)Decizia de neacordare a acredit`rii este obli-gatoriu motivat`.

(4)Decizia prev`zut` la alin. (2) se \ntocme[te \ndou` exemplare [i se semneaz` de c`tre to]imembrii comisiei de acreditare.

Art. 13. - (1) Decizia prev`zut` la art. 12 alin. (2)se \nregistreaz` \n registrul special de eviden]`a cererilor de acreditare, men]ionat la art. 9alin. (1). (2)|n baza deciziei de acordare a acredit`rii, se-

cretariatul tehnic completeaz`, \n termen decel mult 5 zile, certificatul de acreditare al c`-rui model este prev`zut \n anexa nr. 3.

(3)Certificatul de acreditare se \nregistreaz` \nrubrica corespunz`toare din registrul prev`-zut la art. 9 alin. (1).

Art. 14. - (1) Certificatul de acreditare se identi-fic` prin num`r, serie [i data eliber`rii. (2)|n cazul pierderii, sustragerii sau deterior`rii

certificatului de acreditare, secretariatul teh-nic poate elibera un duplicat la solicitareafurnizorului.

Art. 15. - Secretariatul tehnic transmite furnizo-rului care a solicitat acreditarea un exemplar aldeciziei comisiei de acreditare [i, dac` este ca-zul, certificatul de acreditare, \n termen de 10zile de la emiterea deciziei. Art. 16. - (1) Decizia comisiei de acreditare poa-te fi contestat` de furnizor, \n termen de 30 dezile de la data comunic`rii, la Comisia Supe-rioar` de Acreditare, denumit` \n continuare

Ghid Legislativ

216

Comisia superioar`, organ ierarhic superiorcare coordoneaz` activitatea comisiilor de acre-ditare jude]ene, respectiv a municipiuluiBucure[ti. (2)Comisia superioar` se \nfiin]eaz` [i func]io-

neaz` \n cadrul Ministerului Muncii, Solidari-t`]ii Sociale [i Familiei.

Art. 17. - (1) Comisia superioar` este format`din 11-13 membri, dup` cum urmeaz`: a) coordonatorul departamentului de asisten]`

social` [i politici familiale din cadrul Minis-terului Muncii, Solidarit`]ii Sociale [i Fami-liei, care \ndepline[te [i func]ia de pre[e-dinte;

b) câte un reprezentant al Autorit`]ii Na]ionalepentru Persoanele cu Handicap, Autorit`]iiNa]ionale pentru Protec]ia Copilului [i Adop-]ie, Agen]iei Na]ionale pentru Protec]ia Fa-miliei, Agen]iei Na]ionale pentru ocupareaFor]ei de Munc`, Ministerului Administra]iei[i Internelor, Ministerului S`n`t`]ii, Ministe-rului Educa]iei [i Cercet`rii, desemnat decoordonatorul institu]iei respective;

c) 3-5 reprezentan]i ai furnizorilor priva]i acre-dita]i, desemna]i de organiza]iile societ`]iicivile din domeniul serviciilor sociale.

(2)Mandatul membrilor Comisiei superioareprev`zu]i la lit. b) [i c) este de un an [i poatefi re\nnoit.

(3)Calitatea de membru al Comisiei superioare\nceteaz` \n urm`toarele situa]ii:

a) la expirarea mandatului; b) \n caz de deces; c) \n caz de revocare de c`tre institu]ia sau or-

ganiza]ia care l-a desemnat. Art. 18. - (1) Comisia superioar` este ajutat` deun secretariat tehnic care func]ioneaz` \n ca-drul Direc]iei generale politici asisten]` social`din cadrul Ministerului Muncii, Solidarit`]ii So-ciale [i Familiei. (2)Nominalizarea persoanelor care vor face

parte din secretariatul tehnic [i modul de or-ganizare [i func]ionare a acestuia se stabi-lesc prin ordin al ministrului muncii, solida-rit`]ii sociale [i familiei.

Art. 19. - (1) Comisia superioar` se \ntrune[te odat` pe lun` sau ori de câte ori este necesarpentru a nu dep`[i termenele de solu]ionare acontesta]iei. (2)Lucr`rile Comisiei superioare se pot desf`-

[ura \n prezen]a a minimum 7 membri, cucondi]ia ca pre[edintele s` fie prezent.

(3)Hot`rârile se iau cu majoritatea simpl` a vo-turilor membrilor prezen]i.

Art. 20. - Decizia Comisiei superioare poate fiatacat` \n condi]iile Legii contenciosului ad-ministrativ nr. 29/1990, cu modific`rile ulte-rioare. Art. 21. - Furnizorii sunt acredita]i pentru o peri-oad` de 3 ani sau, dup` caz, pe perioada de fur-nizare a serviciilor sociale, dac` aceasta estemai mic` de 3 ani. Art. 22. - Este acreditat furnizorul care \ndepli-ne[te cumulativ urm`toarele condi]ii: a) este constituit \n condi]iile legii [i se \nca-

dreaz` \n prevederile art. 11 alin. (1) dinordonan]`;

b) are prev`zute \n actul de \nfiin]are scopurile[i obiectivele, precum [i acordarea de servi-cii sociale;

c) scopurile [i obiectivele urm`rite respect`principiile fundamentale ale drepturiloromului, legisla]ia româneasc` [i actele inter-na]ionale aplicabile;

d) durata de func]ionare, conform actului de \n-fiin]are, \i permite dezvoltarea serviciilor so-ciale pentru care solicit` acreditarea;

e) are posibilitatea de a sus]ine material saudemonstreaz` capacitatea de a atrage resur-sele financiare necesare acord`rii serviciilorsociale pentru care solicit` acreditarea;

f) dispune de personal cu preg`tire profesio-nal` adecvat` tipului de servicii sociale pen-tru care solicit` acreditarea;

g) respect` sau demonstreaz` c` poate respec-ta standardele de calitate existente pentruserviciile pentru care solicit` acreditarea;

h) acord` sau va acorda servicii sociale pe bazaunor criterii de selec]ie nediscriminatorii [iconform prevederilor art. 35 din ordonan]`;

i) a elaborat proceduri de evaluare periodic` aserviciului [i a satisfac]iei beneficiarului.

Art. 23. - (1) Suspendarea sau retragerea acre-dit`rii, precum [i limitarea domeniului de acti-vitate se realizeaz` prin decizia directorului exe-cutiv al direc]iei teritoriale, cu acordul comisieide acreditare. (2)|n situa]ii de urgen]`, m`surile prev`zute la

alin. (1) se pot dispune provizoriu prin deci-zia directorului executiv, urmând ca \n ter-men de 10 zile comisia de acreditare s` sepronun]e.

(3)Anularea acredit`rii poate fi dispus` prin de-cizie a comisiei de acreditare, la propunerea

217

direc]iei teritoriale, \n situa]ia \n care seconstat` ne\ndeplinirea condi]iilor prev`zutela art. 22 lit. a)-c).

(4)Deciziile prev`zute la alin. (1), (2) [i (3) pot ficontestate \n condi]iile Legii nr. 29/1990, cumodific`rile ulterioare.

(5)Condi]iile [i procedurile de suspendare,retragere sau anulare ale acredit`rii, precum[i de limitare a domeniului de activitate seaprob` prin ordin al ministrului muncii, soli-darit`]ii sociale [i familiei.

Art. 24. - Furnizorii acredita]i vor solicita o nou`acreditare cu cel pu]in 60 de zile \nainte deexpirarea termenului prev`zut la art. 21. Art. 25. - Unit`]ile de asisten]` medico-social`sunt acreditate de c`tre comisia de acreditarenumai pentru serviciile sociale acordate. Art. 26. - Furnizorii acredita]i sunt obliga]i s`afi[eze la sediu, \ntr-un loc accesibil beneficia-rilor, certificatul de acreditare \n original saucopie legalizat`.

Ghid Legislativ

218

|n temeiul art. 108 din Constitu]ia României, re-publicat`, al art. 30, al art. 31 alin. (2) [i al art.49 din Legea nr. 705/2001 privind sistemul na-]ional de asisten]` social`, al art. 16 alin. (1) [ial art. 61 din Ordonan]a Guvernului nr. 68/2003privind serviciile sociale, aprobat` cu modifi-c`ri [i complet`ri prin Legea nr. 515/2003, cumodific`rile [i complet`rile ulterioare,

Guvernul României adopt` prezenta hot`râre.

Art. 1. - Se aprob` Nomenclatorul institu]iilorde asisten]` social` [i structura orientativ` depersonal, prev`zute \n anexa nr. 1. Art. 2. - Institu]iile de asisten]` social` \nfiin]atepotrivit legii se organizeaz` ca unit`]i specia-lizate, publice sau private, care asigur`, \n prin-cipal, g`zduire, \ngrijire social` [i medical`,asisten]`, ocrotire, activit`]i de recuperare, rea-bilitare [i reinser]ie social` pentru copil, fami-lie, persoane cu handicap, persoane vârstnice,precum [i pentru alte persoane aflate \n difi-cultate. Art. 3. - (1) Tipurile de unit`]i specializate prev`-zute la art. 2 se organizeaz`, potrivit anexei nr.1, \n func]ie de categoriile de beneficiari, de si-tua]ia \n care ace[tia se afl`, de serviciile oferite[i de durata acord`rii acestora. (2)Acordarea serviciilor sociale \n sistem rezi-

den]ial institu]ionalizat are \n vedere g`zdu-irea pe perioad` nedeterminat`. Unit`]ilespecializate din aceast` categorie pot fi c`-mine, centre de \ngrijire [i asisten]`, centrede plasament, locuin]e protejate [i altele.

Art. 4. - (1) Serviciile sociale acordate \n unit`-]ile specializate se realizeaz` de personal cali-ficat, cu responsabilit`]i [i competen]e spe-cifice. (2)Structura orientativ` de personal pentru uni-

t`]ile specializate se stabile[te \n func]ie denum`rul de beneficiari, de gradul de depen-den]` al acestora [i de specificul serviciilor

oferite. Art. 5. - Anexa nr. 1 la prezenta hot`râre poate fimodificat` [i/sau completat` la propunerea fur-nizorilor de servicii sociale sau a autorit`]ilor cuatribu]ii \n domeniu, prin ordin al ministruluimuncii, solidarit`]ii sociale [i familiei, care sepublic` \n Monitorul Oficial al României, Partea I. Art. 6. - Se aprob` Regulamentul-cadru de or-ganizare [i func]ionare a institu]iilor de asisten-]` social`, prev`zut \n anexa nr. 2. Art. 7. - Regulamentul-cadru de organizare [ifunc]ionare a institu]iilor de asisten]` social`are la baz` urm`toarele criterii minime: a) furnizarea serviciilor sociale \n vederea \nde-

plinirii obiectivelor stabilite \n actul de \nfiin-]are, \n conformitate cu strategiile [i politi-cile \n domeniu;

b) orientarea activit`]ii \n interesul superior albeneficiarilor [i asigurarea particip`rii aces-tora \n procesul de furnizare a serviciilor so-ciale;

c) utilizarea instrumentelor standardizate de lu-cru [i a personalului calificat, \n vederea\ndeplinirii obiectivelor stabilite \n actul de\nfiin]are;

d) existen]a resurselor umane, materiale [i fi-nanciare, precum [i preocuparea pentru asi-gurarea continuit`]ii serviciilor sociale fur-nizate;

e) preocuparea pentru \ndeplinirea standarde-lor de calitate [i pentru cre[terea calit`]ii ser-viciilor sociale furnizate;

f) existen]a unei structuri organizatorice cuatribu]ii [i responsabilit`]i definite \n vede-rea \ndeplinirii eficiente a obiectivelor sta-bilite \n actul de \nfiin]are.

Art. 8. - (1) Institu]iile de asisten]` social` \nfiin-]ate [i organizate \n condi]iile legii au obliga]iade a elabora regulamentul propriu de organi-zare [i func]ionare. (2)Regulamentele proprii de organizare [i func-

]ionare ale institu]iilor de asisten]` social` se

Hot`râre nr. 539/2005

din 09/06/2005Publicat \n Monitorul Oficial, Partea I nr. 535 din 23/06/2005

pentru aprobarea Nomenclatorului institu]iilor de asisten]` social` [i a structurii orientative depersonal, a Regulamentului-cadru de organizare [i func]ionare a institu]iilor de asisten]`

social`, precum [i a Normelor metodologice de aplicare a prevederilor Ordonan]ei Guvernuluinr. 68/2003 privind serviciile sociale

219

elaboreaz` \n conformitate cu standardelede calitate pentru servicii sociale furnizate \ninstitu]iile respective.

(3)Regulamentele proprii de organizare [i func-]ionare ale institu]iilor de asisten]` social` seaprob`, pe baza prevederilor prezentei ho-t`râri, de c`tre consiliile jude]ene, consiliilelocale, respectiv de persoane juridice care\nfiin]eaz` astfel de institu]ii.

(4)Regulamentele proprii de organizare [i func-]ionare ale institu]iilor de asisten]` social`din domeniile protec]iei [i promov`riidrepturilor copilului, protec]iei speciale apersoanelor cu handicap [i al prevenirii [icombaterii violen]ei \n familie se aprob` dec`tre consiliile jude]ene, consiliile locale [ide persoanele juridice prev`zute de lege,precum [i pe baza prevederilor regula-mentelor-cadru specifice.

Art. 9. - (1) |n termen de 90 de zile de la dataintr`rii \n vigoare a prezentei hot`râri, institu-]iile de asisten]` social` care func]ioneaz` laacea dat` au obliga]ia de a armoniza regu-lamentele proprii de organizare [i func]ionarecu prevederile Regulamentului-cadru de orga-nizare [i func]ionare a institu]iilor de asisten]`social`.

(2)Regulamentele proprii de organizare [i func-]ionare ale institu]iilor de asisten]` social`\nfiin]ate [i organizate de c`tre furnizorii pri-va]i de servicii sociale se elaboreaz` cu res-pectarea prevederilor Regulamentului-cadrude organizare [i func]ionare a institu]iilor deasisten]` social`, cu excep]ia celor refe-ritoare la organele de conducere [i admi-nistrare.

Art. 10. - Se aprob` Normele metodologice deaplicare a prevederilor Ordonan]ei Guvernuluinr. 68/2003 privind serviciile sociale, prev`zute\n anexa nr. 3. Art. 11. - Anexele nr. 1-3 fac parte integrant`din prezenta hot`râre. Art. 12. - La data intr`rii \n vigoare a prezenteihot`râri se abrog` art. 1 [i anexa nr. 1 [i se mo-dific` \n mod corespunz`tor art. 4 din Hot`râreaGuvernului nr. 1.024/2004 pentru aprobareaNormelor metodologice de aplicare a preve-derilor Ordonan]ei Guvernului nr. 68/2003 pri-vind serviciile sociale, precum [i a Metodo-logiei de acreditare a furnizorilor de servicii so-ciale, publicat` \n Monitorul Oficial al Româ-niei, Partea I, nr. 682 din 29 iulie 2004. Bucure[ti, 9 iunie 2005. Nr. 539.

Ghid Legislativ

220

Art. 1. - Institu]iile de asisten]` social`, denu-mite \n continuare institu]ii, furnizeaz` serviciisociale cu titlu permanent ori temporar, cu sauf`r` g`zduire. Art. 2. - Principiile care stau la baza furniz`riiserviciilor sociale din institu]ii sunt urm`-toarele: a) respectarea drepturilor [i a demnit`]ii omu-

lui; b) asigurarea autodetermin`rii [i a intimit`]ii

persoanelor beneficiare; c) asigurarea dreptului de a alege; d) abordarea individualizat` [i centrarea pe

persoane; e) participarea persoanelor beneficiare; f) cooperarea [i parteneriatul; g) recunoa[terea valorii fiec`rei persoane; h) abordarea comprehensiv`, global` [i inte-

grat`; i) orientarea pe rezultate; j) \mbun`t`]irea continu` a calit`]ii; k) combaterea abuzului asupra persoanelor be-

neficiare, \n cadrul institu]iilor. Art. 3. - Institu]iile au urm`toarele atribu]ii: a) asigur` furnizarea serviciilor sociale \n inte-

resul beneficiarului [i \n baza contractului\ncheiat cu acesta;

b) asigur` furnizarea serviciilor sociale cu titlupermanent ori temporar, cu sau f`r` g`z-duire;

c) asigur` \ntre]inerea [i folosirea eficient` abazei materiale [i a bunurilor din dotare;

d) \ntocmesc proiecte [i programe proprii cares` asigure cre[terea calit`]ii activit`]ii, potri-vit politicilor [i strategiilor na]ionale, jude-]ene [i locale;

e) organizeaz` activit`]i de socializare, \n vede-rea rela]ion`rii beneficiarilor cu mediul ex-terior institu]iilor;

f) acord` sprijin [i asisten]` de specialitate \nvederea prevenirii situa]iilor care pun \n pe-ricol siguran]a beneficiarilor;

g) dezvolt` parteneriate [i colaboreaz` cu orga-niza]ii, institu]ii [i orice forme organizate alesociet`]ii civile, \n condi]iile legii, \n vedereadiversific`rii serviciilor sociale furnizate;

h) asigur` \ndeplinirea m`surilor de aducere lacuno[tin]` atât personalului, cât [i bene-ficiarilor a prevederilor din regulamentulpropriu de organizare [i func]ionare;

i) elaboreaz` carta drepturilor, specific` tipu-rilor de beneficiari c`rora li se adreseaz`;

j) instituie m`suri de prevenire [i combatere atraficului [i consumului ilicit de droguri.

Art. 4. - |n vederea implement`rii politicilor [istrategiilor \n domeniu [i \n scopul furniz`riiserviciilor sociale c`tre categoriile de benefi-ciari prev`zute de lege, institu]iile asigur` re-sursele umane, materiale [i financiare nece-sare. Art. 5. - (1) Conducerea institu]iilor publice esteasigurat` de un director, sprijinit \n activitateasa de un consiliu consultativ compus dinreprezentan]i ai beneficiarilor [i ai partenerilorsociali, \n condi]iile prezentului regulament-cadru. (2)Numirea [i eliberarea din func]ia de director,

precum [i stabilirea componen]ei consiliuluiconsultativ din institu]iile publice se fac dec`tre consiliul jude]ean, respectiv de c`treConsiliul General al Municipiului Bucure[ti.

(3)|n cazul institu]iilor publice finan]ate din bu-getul consiliilor locale sau \n parteneriat cualte institu]ii publice ori private, competen]aconsiliului jude]ean [i a Consiliului Generalal Municipiului Bucure[ti de numire [i elibe-rare din func]ia de director, precum [i destabilire a componen]ei consiliului con-sultativ revine consiliilor locale [i, respectiv,consiliilor sectoarelor municipiului Bucu-re[ti.

Art. 6. - (1) Postul de director al institu]iei publi-ce se ocup` prin concurs organizat, \n condi]iilelegii, de consiliul jude]ean, respectiv de Con-

ANEXA Nr. 2 REGULAMENT-CADRU

de organizare [i func]ionare a institu]iilor de asisten]` social`Regulament cadru de organizare [i func]ionare a institu]iilor de asisten]` social`

din 09/06/2005Publicat \n Monitorul Oficial, Partea I nr. 535 din 23/06/2005

221

siliul General al Municipiului Bucure[ti, sau,dup` caz, de consiliile locale, respectiv de con-siliile sectoarelor municipiului Bucure[ti. (2)Candida]ii pentru ocuparea postului de di-

rector trebuie s` fie absolven]i cu diplom` ai\nv`]`mântului superior \n domeniul [tiin]e-lor socioumane, juridice, medicale, adminis-trative sau economice.

(3)Organizarea concursului se stabile[te \n con-di]iile legii.

Art. 7. - (1) Directorul institu]iei publice asigur`conducerea executiv` a acesteia [i r`spunde debuna ei func]ionare \n \ndeplinirea atribu]iilorcare \i revin. (2)|n exercitarea atribu]iilor care \i revin, direc-

torul institu]iei emite decizii, dup` caz. Art. 8. - Directorul institu]iei publice \ndeplin-e[te, \n condi]iile legii, urm`toarele atribu]iiprincipale: a) reprezint` institu]ia \n rela]iile cu autorit`]ile

[i cu institu]iile publice, cu persoanele fizice[i juridice din ]ar` [i din str`in`tate, precum[i \n justi]ie;

b) exercit` atribu]iile ce revin institu]iei \n cali-tate de persoan` juridic`, dup` caz;

c) exercit` func]ia de ordonator de credite,dup` caz;

d) \ntocme[te proiectul bugetului propriu al in-stitu]iei [i contul de \ncheiere a exerci]iuluibugetar, pe care le supune spre avizare con-siliului consultativ;

e) nume[te [i elibereaz` din func]ie personaluldin cadrul institu]iei, \n condi]iile legii;

f) propune autorit`]ilor sau persoanelor juridi-ce care au \nfiin]at ori, dup` caz, care finan-]eaz` institu]ia aprobarea structurii organiza-torice [i a num`rului de personal;

g) controleaz` activitatea personalului [i aplic`sanc]iunile disciplinare sau recompenselecorespunz`toare, \n condi]iile legii;

h) elaboreaz` rapoartele generale privind acti-vitatea institu]iei, stadiul implement`riiobiectivelor, pe care le prezint` consiliuluiconsultativ;

i) prezint` inform`ri la cererea autorit`]ilor oria persoanelor juridice care au \nfiin]at sau,dup` caz, care finan]eaz` institu]ia;

j) realizeaz` proiecte care au ca scop \mbun`-t`]irea activit`]ii de asisten]` social` \n in-stitu]ie [i le \nainteaz` direc]iei generale deasisten]` social` [i protec]ie a copilului dinunitatea administrativ-teritorial` pe a c`reiraz` se organizeaz` [i func]ioneaz` institu]ia;

k) asigur` instruirea [i perfec]ionarea persona-lului de specialitate;

l) colaboreaz` cu formele organizate ale socie-t`]ii civile la ac]iuni care vizeaz` ameliorareaasisten]ei sociale a grupurilor vulnerabile;

m)\ntocme[te raportul anual de activitate [i \l\nainteaz` direc]iei generale de asisten]` so-cial` [i protec]ie a copilului din unitatea ad-ministrativ-teritorial` pe a c`rei raz` se orga-nizeaz` [i func]ioneaz` institu]ia;

n) monitorizeaz` [i evalueaz` respectarea pre-vederilor legale din domeniul furniz`rii ser-viciilor sociale;

o) asigur` buna desf`[urare a raporturilor demunc` dintre angaja]ii institu]iei;

p) \ndepline[te orice alte atribu]ii prev`zute delege \n sarcina sa.

Art. 9. - (1) Consiliul consultativ este alc`tuit din7 membri, dup` cum urmeaz`: a) 2 reprezentan]i ai autorit`]ilor sau persoane-

lor juridice care au \nfiin]at ori, dup` caz,care finan]eaz` institu]ia;

b) 2 reprezentan]i ai beneficiarilor; c) un reprezentant al consiliului local pe a c`rui

raz` administrativ-teritorial` func]ioneaz`institu]ia;

d) 2 reprezentan]i ale[i de c`tre [i din cadrul or-ganiza]iilor neguvernamentale din domeniulserviciilor sociale [i din unitatea administra-tiv-teritorial` pe a c`rei raz` func]ioneaz` in-stitu]ia.

(2)Consiliul consultativ se \ntrune[te \n [edin]`ordinar` trimestrial, la convocarea directo-rului, precum [i \n [edin]` extraordinar`, oride câte ori este necesar.

(3)Reprezentan]ii prev`zu]i la alin. (1) lit. a) [i c)sunt desemna]i, conform prevederilor le-gale, de c`tre autorit`]ile sau persoanele ju-ridice \n cadrul c`rora ace[tia \[i desf`[oar`activitatea.

(4)Reprezentan]ii prev`zu]i la alin. (1) lit. b) suntdesemna]i anual sau ori de câte ori estenecesar, de c`tre beneficiarii serviciilor soci-ale furnizate \n institu]iile respective sau,dup` caz, de reprezentan]ii legali ai acestora.

(5)Membrii consiliului consultativ nu benefi-ciaz` de indemniza]ie de [edin]`.

(6)Componen]a nominal` a consiliului consul-tativ se stabile[te, iar activitatea membriloracestuia se realizeaz` cu respectarea dispo-zi]iilor legale privind eliminarea conflictuluide interese.

Ghid Legislativ

222

(7){edin]ele sunt validate \n cazul \n care suntprezen]i cel pu]in 5 membri ai consiliuluiconsultativ.

Art. 10. - Consiliul consultativ \ndepline[te ur-m`toarele atribu]ii principale: a) avizeaz` proiectul bugetului institu]iei; b) avizeaz` structura organizatoric` [i num`rul

de personal; c) analizeaz` activitatea institu]iei [i propune

m`suri [i programe de \mbun`t`]ire a acti-vit`]ii;

d) avizeaz` statul de func]ii [i salarizarea perso-nalului;

e) \ndepline[te orice alte atribu]ii stabilite prinlege sau prin hot`râre a autorit`]ilor ori per-soanelor juridice care au \nfiin]at sau, dup`caz, care finan]eaz` institu]ia.

Art. 11. - Sanc]ionarea disciplinar` sau elibera-rea din func]ie a directorului institu]iei, precum[i a celorlalte persoane cu func]ii de conducerese face \n condi]iile legii. Art. 12. - Beneficiarii de servicii sociale furni-zate \n institu]ii au urm`toarele drepturi: a) s` li se respecte drepturile [i libert`]ile fun-

damentale, f`r` discriminare pe baz` deras`, sex, religie, opinie sau orice alt` cir-cumstan]` personal` ori social`;

b) s` participe la procesul de luare a deciziilor\n furnizarea serviciilor sociale, respectiv laluarea deciziilor privind interven]ia social`care li se aplic`;

c) s` li se asigure p`strarea confiden]ialit`]iiasupra informa]iilor furnizate [i primite;

d) s` li se asigure continuitatea serviciilor soci-ale furnizate, atât timp cât se men]in con-di]iile care au generat situa]ia de dificultate;

e) s` fie proteja]i de lege atât ei, cât [i bunurilelor, atunci când nu au capacitate de decizie;

f) s` li se garanteze demnitatea, intimitatea [irespectarea vie]ii intime;

g) s` participe la evaluarea serviciilor socialeprimite;

h) s` li se respecte toate drepturile speciale \nsitua]ia \n care sunt minori sau persoane cuhandicap.

Art. 13. - Beneficiarii de servicii sociale furni-zate \n institu]ii au urm`toarele obliga]ii: a) s` furnizeze informa]ii corecte cu privire la

identitate, situa]ie familial`, social`, medi-cal` [i economic`;

b) s` participe la procesul de furnizare a servi-ciilor sociale;

c) s` contribuie, \n conformitate cu legisla]ia \nvigoare, la plata serviciilor sociale furnizate,\n func]ie de tipul serviciului [i de situa]ia lormaterial`;

d) s` comunice orice modificare intervenit` \nleg`tur` cu situa]ia lor personal`.

Art. 14. - Conducerea institu]iei asigur` \ncheie-rea cu beneficiarii a contractelor de furnizare aserviciilor sociale \n institu]ia respectiv`. Art. 15. - Structura organizatoric` a institu]iei,num`rul de personal, precum [i bugetul institu-]iei se aprob` prin hot`râre a consiliului jude-]ean, a consiliului local sau a altor persoane ju-ridice prev`zute de lege, dup` caz. Art. 16. - Salarizarea personalului institu]iei sestabile[te potrivit legisla]iei aplicabile per-sonalului contractual din sectorul bugetar. Art. 17. - Finan]area cheltuielilor institu]iei se asi-gur`, \n condi]iile legii, din urm`toarele surse: a) bugetul de stat; b) bugetul local al jude]ului, respectiv al muni-

cipiului Bucure[ti; c) bugetele locale ale comunelor, ora[elor [i

municipiilor, respectiv bugetele locale alesectoarelor municipiului Bucure[ti;

d) dona]ii, sponsoriz`ri sau alte contribu]ii dinpartea persoanelor fizice ori juridice din ]ar`[i din str`in`tate;

e) fonduri externe rambursabile [i nerambur-sabile;

f) contribu]ia persoanelor beneficiare sau a \n-tre]in`torilor acestora, dup` caz;

g) alte surse de finan]are, \n conformitate cu le-gisla]ia \n vigoare.

223

Art. 1. - (1) Serviciile sociale prev`zute la art. 1alin. (1) din Ordonan]a Guvernului nr. 68/2003privind serviciile sociale, aprobat` cu mo-dific`ri [i complet`ri prin Legea nr. 515/2003, cumodific`rile [i complet`rile ulterioare, denu-mit` \n continuare ordonan]`, sunt asigurate dec`tre furnizori de servicii sociale, denumi]i \ncontinuare furnizori, care pot fi persoane fizicesau juridice, publice ori private. (2)Furnizorii publici pot fi direc]ia general` de

asisten]` social` [i protec]ie a copilului jude-]ean` [i, respectiv, a sectoarelor municipi-ului Bucure[ti, serviciul public de asisten]`social` la nivel local, alte servicii publicespecializate la nivel jude]ean sau local [i in-stitu]ii publice care au constituite comparti-mente de asisten]` social`.

(3)Furnizorii priva]i pot fi asocia]ii [i funda]ii,culte religioase [i orice alte forme organizateale societ`]ii civile, persoane fizice autorizate\n condi]iile legii, organiza]ii interna]ionalede profil, filiale [i sucursale ale asocia]iilor [ifunda]iilor interna]ionale recunoscute \nconformitate cu legisla]ia \n vigoare.

(4)Furnizorii men]iona]i la alin. (2) [i (3) trebuies` aib` prev`zut` \n mod obligatoriu, caobiect de activitate \n actul de \nfiin]are sau,dup` caz, \n autoriza]ia pentru desf`[urareaunor activit`]i \n mod independent, acor-darea de servicii sociale.

Art. 2. - Furnizorii prev`zu]i la art. 1 pot orga-niza [i acorda servicii sociale numai dup`ob]inerea certificatului de acreditare. Art. 3. - (1) Serviciile sociale pot fi acordate dec`tre un furnizor sau de mai mul]i furnizori, \nbaza unui contract \ncheiat \ntre ace[tia. (2)Contractele prev`zute la alin. (1) pot fi \nche-

iate \ntre furnizorii publici de servicii sociale,\ntre furnizorii publici [i cei priva]i sau numai\ntre furnizorii priva]i.

(3)Contractele prev`zute la alin. (1) pot fi \nche-iate numai \ntre furnizorii acredita]i.

Art. 4. - (1) Serviciul public de asisten]` social`organizat la nivel local sau jude]ean poate s`externalizeze furnizarea de servicii sociale \nbaza unui contract, \n condi]iile de concuren]`prev`zute de legisla]ia \n vigoare. (2)Externalizarea serviciilor sociale const` \n

transferul de responsabilit`]i privind acorda-rea serviciilor sociale altor furnizori publicisau priva]i acredita]i, numai \n interesul per-soanelor beneficiare, \n vederea cre[teriipermanente a calit`]ii serviciilor.

Art. 5. - Furnizorii acord` serviciile sociale pen-tru care au fost acredita]i, la solicitarea persoa-nei, a familiei acesteia sau a reprezentantuluilegal, precum [i din oficiu ori \n urma semna-l`rii unor situa]ii de nevoie social` de c`treorice alt` persoan` sau institu]ie. Art. 6. - (1) Direc]iile generale de asisten]` so-cial` [i protec]ie a copilului jude]ene, respectivale sectoarelor municipiului Bucure[ti, serviciulpublic de asisten]` social` de la nivel local sau,dup` caz, prim`riile au obliga]ia de a afi[a listafurnizorilor acredita]i din jude], respectiv dinmunicipiul Bucure[ti, [i a serviciilor oferite deace[tia. (2)Direc]iile de munc`, solidaritate social` [i fa-

milie jude]ene, respectiv a municipiului Bu-cure[ti, pun la dispozi]ie institu]iilor men-]ionate la alin. (1), anual, lista furnizoriloracredita]i din jude], respectiv din municipiulBucure[ti, [i a serviciilor oferite de ace[tia.

Art. 7. - Furnizorii acredita]i pot solicita \nscri-erea unor ocupa]ii \n Nomenclatorul privindclasificarea ocupa]iilor din România, dac` servi-ciile sociale pe care le furnizeaz` nu pot fi \nde-plinite de persoane cu profesii deja existente. Art. 8. - Ministerul Muncii, Solidarit`]ii Sociale[i Familiei realizeaz` monitorizarea, evaluarea[i controlul serviciilor sociale acordate de c`trefurnizorii acredita]i, prin direc]iile de munc`,solidaritate social` [i familie jude]ene, respec-tiv a municipiului Bucure[ti.

ANEXA Nr. 3 NORME METODOLOGICE

de aplicare a prevederilor Ordonan]ei Guvernului nr. 68/2003privind serviciile sociale

Ghid Legislativ

224

Art. 9. - (1) |n aplicarea prevederilor art. 47 alin.(1) [i (2) din ordonan]`, directorul executiv aldirec]iei de munc`, solidaritate social` [ifamilie jude]ean`, respectiv a municipiului Bu-cure[ti, desemneaz` cel pu]in dou` persoanecare s` realizeze activitatea de monitorizare,evaluare [i control la nivel local. (2)Atribu]iile persoanelor desemnate [i proce-

dura de desf`[urare a activit`]ii de evaluare,monitorizare [i control se stabilesc prin or-din al ministrului muncii, solidarit`]ii sociale[i familiei.

Art. 10. - Furnizorii acredita]i sunt obliga]i s`transmit` direc]iei de munc`, solidaritate so-

cial` [i familie \n a c`ror raz` administrativ-teritorial` \[i desf`[oar` activitatea oriceinforma]ie solicitat` cu privire la serviciile so-ciale acordate. Art. 11. - (1) |n vederea realiz`rii eviden]ei furni-zorilor [i a serviciilor sociale acordate, la nivelulMinisterului Muncii, Solidarit`]ii Sociale [iFamiliei se \nfiin]eaz` Registrul electronic unical furnizorilor acredita]i [i al serviciilor sociale. (2)Procedura de constituire, actualizare [i de

accesare a registrului prev`zut la alin. (1) seaprob` prin ordin al ministrului muncii,solidarit`]ii sociale [i familiei.

225

|n temeiul art. 108 din Constitu]ie, republicat`,[i al art. 117 din Legea nr. 272/2004 privind pro-tec]ia [i promovarea drepturilor copilului,

Guvernul României adopt` prezenta hot`râre.

Art. 1. - (1) Autorit`]ile publice [i organismeleprivate acreditate \n condi]iile legii, care acti-veaz` \n domeniul protec]iei drepturilor copi-lului, au obliga]ia de a solicita licen]ierea ser-viciilor de prevenire a separ`rii copilului de fa-milia sa, precum [i a serviciilor destinate pro-tec]iei speciale a copilului lipsit temporar saudefinitiv de ocrotirea p`rin]ilor s`i. (2)Ob]inerea licen]ei prev`zute la alin. (1) con-

fer` autorit`]ilor publice sau organismelorprivate acreditate dreptul de a \nfiin]a, orga-niza [i dezvolta serviciile pentru care a fostacordat` licen]a, \n condi]iile prezentei ho-t`râri.

Art. 2. - (1) Licen]a de func]ionare pentru servi-ciile prev`zute la art. 1 se elibereaz` de c`treAutoritatea Na]ional` pentru Protec]ia Dreptu-rilor Copilului, denumit` \n continuare Autori-tatea, prin compartimentul s`u de specialitate. (2)|n situa]ia \n care autoritatea public` sau or-

ganismul privat acreditat are organizat unanumit tip de serviciu \n loca]ii distincte, li-cen]ierea se realizeaz` separat pentru fiecareloca]ie.

Art. 3. - Obliga]ia de a solicita acordarea licen]eide func]ionare \n condi]iile prezentei hot`rârirevine atât autorit`]ilor publice sau organis-melor private acreditate care doresc \nfiin]areaunui serviciu dintre cele prev`zute la art. 1 alin.(1), cât [i celor care au deja organizate astfel deservicii. Art. 4. - Procedura de licen]iere cuprinde dou`etape: I. etapa \ntâi: a) acordarea licen]ei provizorii, care confer`

autorit`]ilor publice sau organismelor pri-

vate acreditate dreptul de a \nfiin]a un ser-viciu dintre cele prev`zute la art. 1 alin. (1),precum [i dreptul de func]ionare a acestuia,\n condi]iile legii;

b) licen]a provizorie are o durat` de valabilitatede 12 luni de la data eliber`rii sale;

II. etapa a 2-a: a) acordarea licen]ei de func]ionare, care con-

fer` dreptul autorit`]ilor publice sau organis-melor private acreditate de a asigura func]io-narea efectiv` a serviciilor pentru care au ob-]inut licen]a;

b) licen]a de func]ionare are o durat` de vala-bilitate de 36 de luni de la data eliber`rii sale.

Art. 5. - (1) |n vederea ob]inerii licen]ei provi-zorii, autorit`]ile publice sau organismele pri-vate acreditate au obliga]ia de a formula o ce-rere \n acest sens [i de a anexa urm`toarele do-cumente: a) un raport care cuprinde descrierea succint`

a serviciului, datele de identificare ale aces-tuia [i argumentarea necesit`]ii \nfiin]`riiserviciului;

b) dovada acredit`rii \n condi]iile legii, pentruorganismele private;

c) hot`rârea autorit`]ii publice sau a organuluide conducere al organismului privat acredi-tat, prin care se decide \nfiin]area serviciuluipentru care se solicit` licen]a provizorie;

d) strategia jude]ean` \n domeniul protec]ieidrepturilor copilului;

e) conven]ia de colaborare dintre organismulprivat acreditat [i consiliul jude]ean ori,dup` caz, consiliul local pe a c`rui raz` admi-nistrativ-teritorial` urmeaz` a fi \nfiin]at ser-viciul, \n situa]ia \n care acesta apar]ine unuiorganism privat;

f) angajament al organelor de conducere alepersoanei juridice care organizeaz` serviciulde a notifica Autorit`]ii orice modificare in-tervenit` \n \ndeplinirea condi]iilor de acor-dare a licen]ei provizorii sau \n ceea ce pri-

Hot`râre nr. 1440/2004

din 02/09/2004Publicat \n Monitorul Oficial, Partea I nr. 873 din 24/09/2004

privind condi]iile [i procedura de licen]iere [i de inspec]ie a serviciilor deprevenire a separ`rii copilului de familia sa, precum [i a celor de protec]iespecial` a copilului lipsit temporar sau definitiv de ocrotirea p`rin]ilor s`i

Ghid Legislativ

226

ve[te actele ini]iale depuse cu ocazia acor-d`rii licen]ei;

g) dovada titlului cu care este de]inut imobilulafectat respectivului serviciu.

(2)|n situa]ia \n care se constat` c` documen-ta]ia depus` nu \ndepline[te condi]iile pre-v`zute de lege, Autoritatea notific` acest faptsolicitantului, care are posibilitatea de aremedia neregularit`]ile sesizate, precum [ide a proceda la completarea documenta]iei\n termen de 15 zile de la notificare.

Art. 6. - Pentru ob]inerea licen]ei provizorii, au-torit`]ile locale sau organismele private acre-ditate care \nfiin]eaz` un serviciu de prevenirea separ`rii copilului de familia sa ori un serviciudestinat protec]iei speciale a copilului lipsittemporar sau definitiv de ocrotirea p`rin]ilors`i trebuie s` fac` dovada \ndeplinirii urm`-toarelor condi]ii: a) serviciul pentru care se solicit` licen]a pro-

vizorie se \ncadreaz` \n obiectivele strategieina]ionale [i jude]ene \n domeniul protec]ieidrepturilor copilului [i r`spunde nevoilor co-munit`]ii locale unde serviciul urmeaz` s`func]ioneze;

b) sunt respectate prevederile legale referitoarela \nfiin]area, organizarea [i func]ionareatipului de serviciu pentru care se solicit`licen]a provizorie.

Art. 7. - (1) |n vederea acord`rii licen]ei provi-zorii compartimentul de specialitate din cadrulAutorit`]ii \ntocme[te un raport de evaluare pebaza analizei raportului prev`zut la art. 5 alin.(1) lit. a), a verific`rii depunerii celorlalte docu-mente prev`zute la art. 5 alin. (1) [i a\ndeplinirii condi]iilor prev`zute la art. 6; (2)Raportul de evaluare prev`zut la alin. (1) \m-

preun` cu referatul compartimentului despecialitate cuprinzând propunerea de acor-dare sau nu a licen]ei provizorii sunt \nain-tate secretarului de stat al Autorit`]ii.

(3)Admiterea sau respingerea cererii privindacordarea licen]ei provizorii se realizeaz`prin ordin al secretarului de stat; \n baza or-dinului de admitere a cererii privind acorda-rea licen]ei provizorii, compartimentul despecialitate elibereaz`, \n termen de 5 zile dela emiterea acestuia, licen]a provizorie pen-tru serviciul respectiv.

(4)Modelul-cadru al licen]ei provizorii se apro-b` prin ordin al secretarului de stat al Au-torit`]ii.

Art. 8. - (1) Cererea privind acordarea licen]eiprovizorii va fi solu]ionat` \n termen de 30 dezile de la data \nregistr`rii. (2)|n solu]ionarea cererii, Autoritatea poate so-

licita orice alte documente sau informa]ii pecare le apreciaz` ca relevante, autorit`]ilepublice ori organismele private acreditatefiind obligate s` le pun` la dispozi]ie \n ter-menul indicat \n solicitare.

(3)Ordinul prin care cererea a fost solu]ionat`poate fi atacat \n condi]iile Legii contencio-sului administrativ nr. 29/1990, cu modific`-rile ulterioare.

Art. 9. - (1) Autorit`]ile publice [i organismeleprivate acreditate au obliga]ia de a notifica Au-torit`]ii data \nceperii func]ion`rii efective aserviciului pentru care au ob]inut licen]a pro-vizorie. (2)Ulterior primirii notific`rii prev`zute la alin.

(1), Autoritatea are obliga]ia de a efectua oinspec]ie a serviciului licen]iat provizoriu [ide a \ntocmi un raport de inspec]ie care con-stituie document obligatoriu \n procesul deacordare a licen]ei de func]ionare.

(3)Neefectuarea inspec]iei prev`zute la alin. (2)\n termenul de valabilitate al licen]ei provi-zorii determin` prelungirea de drept a aces-teia.

Art. 10. - (1) |n vederea ob]inerii licen]ei defunc]ionare, autorit`]ile publice sau organisme-le private acreditate au obliga]ia de a formula ocerere \n acest sens, cu 90 de zile \nainteaexpir`rii licen]ei provizorii, [i de a anexa urm`-toarele documente: a) un raport de autoevaluare care cuprinde da-

tele de identificare a serviciului [i prezenta-rea modalit`]ilor concrete de punere \n prac-tic` a cerin]elor [i normelor cuprinse \n re-gulamentul-cadru de organizare [i func]io-nare, precum [i \n standardul minim obliga-toriu pentru serviciul respectiv;

b) dovada acredit`rii \n condi]iile legii, pentruorganismele private;

c) hot`rârea autorit`]ii publice sau a organuluide conducere al organismului privat acredi-tat, prin care se atest` organizarea [i func]io-narea serviciului pentru care se solicit`licen]a de func]ionare;

d) strategia jude]ean` \n domeniul protec]ieidrepturilor copilului;

e) conven]ia de colaborare dintre organismulprivat acreditat [i consiliul jude]ean ori,

227

dup` caz, consiliul local pe a c`rui raz` admi-nistrativ-teritorial` este \nfiin]at serviciul, \nsitua]ia \n care acesta apar]ine unui orga-nism privat;

f) cazierele judiciare ale personalului angajat\n cadrul serviciului sau ale altor categorii depersoane care prin natura activit`]ii desf`-[urate intr` \n contact cu beneficiarii ser-viciului respectiv;

g) declara]ie pe propria r`spundere a persoa-nelor prev`zute la lit. f) privind asumareaobliga]iei de p`strare a confiden]ialit`]iiinforma]iilor referitoare la beneficiari, la careau acces;

h) titlul de proprietate asupra imobilului \n carefunc]ioneaz` serviciul sau, dup` caz, actulcare atest` dreptul de folosin]` asupra imo-bilului respectiv;

i) angajament al organelor de conducere alepersoanei juridice care organizeaz` serviciulde a notifica Autorit`]ii orice modificare in-tervenit` \n \ndeplinirea condi]iilor de licen-]iere sau \n ceea ce prive[te actele ini]iale de-puse cu ocazia acord`rii licen]ei.

(2)|n situa]ia \n care se constat` neregularit`]iale documenta]iei depuse, Autoritatea noti-fic` acest lucru solicitantului, acesta avândposibilitatea de a remedia neregularit`]ilesesizate, precum [i de a proceda la com-pletarea documenta]iei \n termen de 15 zilede la notificare.

Art. 11. - Pentru ob]inerea licen]ei de func]iona-re, autorit`]ile locale sau organismele privateacreditate, care asigur` func]ionarea unuiserviciu de prevenire a separ`rii copilului de fa-milia sa ori a unui serviciu destinat protec]ieispeciale a copilului lipsit temporar sau definitivde ocrotirea p`rin]ilor s`i, trebuie s` fac` do-vada \ndeplinirii urm`toarelor condi]ii: a) serviciul pentru care se solicit` licen]ierea

continu` s` r`spund` strategiei na]ionale [ijude]ene \n domeniul protec]iei drepturilorcopilului, precum [i nevoilor comunit`]ii lo-cale unde serviciul func]ioneaz`;

b) este respectat` structura-cadru de organiza-re [i func]ionare [i, respectiv, standardeleminime obligatorii stabilite de lege pentruserviciul respectiv;

c) spa]iul destinat desf`[ur`rii activit`]ii servi-ciului pentru care se solicit` licen]ierea esteproprietatea sau \n administrarea unit`]ii ad-ministrativ-teritoriale locale respective sau a

organismului privat acreditat ori este de]inutcu titlu de folosin]` pentru o perioad` de celpu]in 3 ani.

Art. 12. - (1) |n vederea acord`rii licen]ei defunc]ionare, compartimentul de specialitate dincadrul Autorit`]ii \ntocme[te un raport de eva-luare pe baza analizei raportului prev`zut la art.10 alin. (1) lit. a), a verific`rii depunerii celor-lalte documente prev`zute la art. 10 alin. (1) [i\ndeplinirii condi]iilor prev`zute la art. 11. |n-deplinirea condi]iei prev`zute la art. 11 lit. b) seatest` de c`tre compartimentul de inspec]ie,prin raportul \ntocmit ca urmare a efectu`rii in-spec]iei serviciului pentru care se solicit` li-cen]a. (2)Raportul de evaluare prev`zut la alin. (1), \m-

preun` cu referatul compartimentului despecialitate cuprinzând propunerea de acor-dare sau nu a licen]ei de func]ionare este\naintat secretarului de stat al Autorit`]ii.

(3)Admiterea sau respingerea cererii privindacordarea licen]ei de func]ionare se realizea-z` prin ordin al secretarului de stat; \n bazaordinului de admitere a cererii privindacordarea licen]ei provizorii, compartimen-tul de specialitate elibereaz`, \n termen de 5zile de la emiterea acestuia, licen]a de func-]ionare.

(4)Modelul-cadru al licen]ei de func]ionare seaprob` prin ordin al secretarului de stat alAutorit`]ii.

Art. 13. - Prevederile art. 8 referitoare la acorda-rea licen]ei provizorii se aplic` \n mod cores-punz`tor [i pentru acordarea licen]ei de func-]ionare. Art. 14. - (1) |n scopul organiz`rii eviden]ei la ni-vel na]ional a serviciilor de prevenire a sepa-r`rii copilului de familia sa [i, respectiv, a celordestinate protec]iei speciale a copilului lipsittemporar sau definitiv de ocrotirea p`rin]ilors`i, Autoritatea are obliga]ia \ntocmirii la nivelna]ional a unui registru al tuturor serviciilorcare au ob]inut licen]a provizorie, precum [i alcelor care au ob]inut licen]a de func]ionare. (2)Datele cuprinse \n acest registru sunt consi-

derate date de interes public [i pot fi puse ladispozi]ie celor interesa]i, \n condi]iile legii.

Art. 15. - (1) Autoritatea poate decide retra-gerea, anularea sau suspendarea, \n condi]iilelegii, a licen]ei de func]ionare a serviciului pen-tru care a fost acordat`, \n urm`toarele situa]ii:

Ghid Legislativ

228

a) serviciul \nceteaz` s` \ntruneasc` cerin]ele [icondi]iile impuse de prevederile prezenteihot`râri la acordarea licen]ei;

b) autoritatea public` sau organismul privatacreditat c`ruia \i apar]ine serviciul nu d`curs, \n termenul acordat, recomand`rilorformulate pentru remedierea abaterilor con-statate ca urmare a activit`]ii de inspec]iesau control.

(2)Retragerea, anularea sau suspendarea licen-]ei de func]ionare se face prin ordin al secre-tarului de stat al Autorit`]ii, numai la propu-nerea motivat` a conduc`torului comparti-mentului de inspec]ie sau a conduc`toruluicompartimentului de control din cadrulAutorit`]ii.

(3)Ordinul prin care se decide retragerea, anu-larea sau suspendarea licen]ei de func]iona-re trebuie \n mod obligatoriu motivat [icomunicat, \n termen de 3 zile de la emiterealui, autorit`]ii publice sau organismului pri-vat autorizat c`ruia \i apar]ine serviciul res-pectiv.

(4)Ordinul prin care se decide suspendarea li-cen]ei de func]ionare va men]iona [i terme-nul pentru care se decide aceast` sanc]iune,compartimentul de inspec]ie fiind obligat ca,\nainte de expirarea acestui termen, s` ve-rifice dac` se mai men]in sau nu motivelecare au determinat dispunerea suspend`rii.

(5)Ordinul de retragere, anulare sau suspen-dare a licen]ei de func]ionare poate fi atacat\n condi]iile Legii nr. 29/1990, cu modific`rileulterioare.

Art. 16. - (1) Autorit`]ile publice sau organis-mele private acreditate au obliga]ia s` soliciteeliberarea unei noi licen]e de func]ionare, cucel pu]in 90 de zile \nainte de expirarea ter-menului pentru care aceasta a fost acordat`. (2)Persoanele juridice prev`zute la alin. (1) au

obliga]ia s` afi[eze \ntr-un loc vizibil licen]ade func]ionare, \n original sau \n copie lega-lizat`, la locul de desf`[urare a fiec`ruiserviciu pentru care aceasta a fost acordat`.

Art. 17. - (1) Acordarea unei noi licen]e de func-]ionare pentru serviciile prev`zute de prezentahot`râre se face cu respectarea prevederilorart. 11 [i 12. (2)Raportul de evaluare \ntocmit potrivit preve-

derilor art. 12 alin. (1) de c`tre comparti-mentul de specialitate va lua \n considerare[i rapoartele de inspec]ie \ntocmite pe pe-

rioada celor 36 de luni de func]ionare aserviciului.

Art. 18. - (1) Autoritatea efectueaz` inspec]ii cuprivire la modul \n care autorit`]ile publice sauorganismele private acreditate respect` stan-dardele minime obligatorii elaborate pentruserviciile de prevenire a separ`rii copilului defamilia sa [i, respectiv, pentru cele destinateprotec]iei speciale a copilului lipsit temporarsau definitiv de ocrotirea p`rin]ilor s`i. (2)Inspec]iile prev`zute la alin. (1) se realizeaz`

prin intermediul compartimentului de spe-cialitate constituit \n acest scop la nivelul Au-torit`]ii.

Art. 19. - Principalele atribu]ii ale compartimen-tului de inspec]ie sunt: a) efectuarea inspec]iei serviciilor care au do-

bândit licen]a provizorie [i pentru care s-asolicitat ob]inerea licen]ei de func]ionare [i\ntocmirea de rapoarte \n acest sens;

b) efectuarea inspec]iilor periodice, de cel pu]indou` ori pe an, pentru fiecare serviciu pentrucare a fost acordat` licen]a de func]ionare;

c) \ntocmirea rapoartelor scrise \n urma fiec`-rei inspec]ii periodice [i asigurarea transmi-terii acestora autorit`]ii publice sau organis-mului privat acreditat al c`rui serviciu a fostinspectat;

d) asigurarea transmiterii tuturor rapoartelorde inspec]ie c`tre compartimentul de licen]i-ere al Autorit`]ii sau c`tre alte compartimen-te [i structuri, potrivit rezolu]iei secretaruluide stat al Autorit`]ii;

e) formularea de propuneri vizând revizuireastandardelor minime obligatorii [i a regula-mentului-cadru de organizare [i func]ionarepentru serviciile de prevenire a separ`rii co-pilului de familia sa [i, respectiv, pentru celedestinate protec]iei speciale a copilului lipsittemporar sau definitiv de ocrotirea p`rin]ilors`i;

f) formularea de recomand`ri vizând remedi-erea abaterilor constatate \n leg`tur` cu mo-dul de respectare a standardelor minimeobligatorii prev`zute de lege pentru serviciulinspectat, precum [i de recomand`ri de re-vizuire a regulamentului propriu de organi-zare [i func]ionare al serviciului;

g) formularea de propuneri vizândsuspendarea sau retragerea, \n condi]iileprezentei hot`râri, a licen]ei de func]ionare;

h) constatarea contraven]iilor [i aplicarea sanc-]iunilor prev`zute de prezenta hot`râre;

229

i) \ntocmirea, anual, [i asigurarea public`riiunui raport cu privire la activitatea de in-spec]ie desf`[urat`.

Art. 20. - Inspec]ia se realizeaz` pe baza unuiplan anual de inspec]ie, \ntocmit de Comparti-mentul de inspec]ie [i aprobat de c`tre secre-tarul de stat al Autorit`]ii. Art. 21. - (1) Procedura de efectuare a inspec]ieiserviciilor pentru care a fost acordat` licen]a defunc]ionare include efectuarea la fiecare ser-viciu a unei vizite anun]ate [i a unei vizite cu ca-racter inopinat. (2)Vizitele sunt efectuate de c`tre echipe for-

mate din cel pu]in 2 inspectori [i numai \nbaza \mputernicirii acordate \n acest sens desecretarul de stat al Autorit`]ii.

(3)|n cazul vizitelor anun]ate, Compartimentulde inspec]ie are obliga]ia de a anun]a \n scrisautoritatea public` sau, dup` caz, organis-mul privat acreditat care are organizat ser-viciul ce urmeaz` a fi inspectat, de a prezen-ta succint obiectivele acesteia [i de a trans-mite solicitarea de completare a unui formu-lar cuprinzând informa]ii preliminare nece-sare efectu`rii inspec]iei; autoritatea public`sau organismul privat acreditat are obliga]iade a completa [i de a transmite formularul \ntermenul indicat \n solicitare.

(4)|n cazul vizitelor inopinate se vor lua m`su-rile corespunz`toare pentru p`strarea con-fiden]ialit`]ii asupra obiectivelor acestora [iasupra datei la care urmeaz` s` se desf`[oa-re vizita, \mputernicirea echipei de inspectorimen]ionând \n mod expres caracterulinopinat al vizitei.

Art. 22. - (1) Echipele de inspectori care au fost\mputernicite s` efectueze inspec]iile au dreptde acces la sediul autorit`]ilor publice sau aorganismului privat acreditat, precum [i la lo-cul desf`[ur`rii activit`]ii serviciilor ce urmeaz`a fi inspectate. (2)Autorit`]ile publice [i organismele private

acreditate au obliga]ia de a permite desf`-[urarea inspec]iei, precum [i de a pune ladispozi]ie inspectorilor toate actele [i infor-ma]iile solicitate de ace[tia, care au inciden-]` asupra \ndeplinirii obiectivelor inspec]iei.

Art. 23. - Desf`[urarea inspec]iei presupune de-rularea urm`toarelor activit`]i: a) \ntâlniri cu organele de conducere ale auto-

rit`]ilor publice sau ale organismelor privateacreditate, care au organizate serviciul sau,dup` caz, serviciile inspectate;

b) vizitarea serviciului sau, dup` caz, a servicii-lor inspectate;

c) interviuri individuale cu personalul serviciu-lui;

d) interviuri individuale cu beneficiarii serviciu-lui, dac` exist` acordul acestora;

e) \ntâlniri sau interviuri cu orice alt` persoan`care poate de]ine informa]ii suplimentareutile atingerii obiectivelor inspec]iei;

f) solicitarea documentelor considerate rele-vante pentru realizarea obiectivelor inspec-]iei.

Art. 24. - (1) La finalizarea activit`]ii de inspec-]ie, echipa de inspectori va prezenta verbal or-ganelor de conducere ale autorit`]ilor publicesau ale organismelor private acreditate, care auorganizate serviciul sau, dup` caz, serviciileinspectate, un sumar al constat`rilor de pe par-cursul inspec]iei. (2)|n situa]ia \n care se impun remedieri urgen-

te ale unor deficien]e sau abateri constatate,echipa de inspectori va formula recomand`riscrise. Recomand`rile scrise se \ntocmesc \ndou` exemplare, unul pentru autoritatea pu-blic` sau organismul privat acreditat [i unulpentru echipa de inspectori.

(3)Raportul final al inspec]iei se \ntocme[te deechipa de inspectori, se supune aviz`rii con-duc`torului compartimentului de inspec]ie [ise aprob` de secretarul de stat al Autorit`]ii,urmând a fi comunicat autorit`]ii publice sauorganismului privat autorizat, \n termen de30 de zile de la data finaliz`rii inspec]iei.

(4)|n situa]ia \n care raportul final include reco-mand`ri ce trebuie aduse la \ndeplinire \ntr-un termen dat, Compartimentul de inspec]ieare obliga]ia de a urm`ri [i de a verifica pu-nerea lor \n aplicare.

Art. 25. - Ca urmare a efectu`rii inspec]iilor, \nexercitarea atribu]iilor ce le revin, inspectoriipot lua urm`toarele m`suri: a) s` propun` stabilirea unor recomand`ri [i

termene pentru remedierea abaterilor [i de-ficien]elor constatate;

b) s` propun` prelungirea termenului de vala-bilitate a licen]ei provizorii \n situa]ia \n careaceasta expir` [i au fost stabilite recoman-d`ri ale c`ror termene de remediere presu-pune dep`[irea termenului de valabilitate alicen]ei provizorii;

c) s` propun` acordarea sau neacordarea li-cen]ei de func]ionare serviciilor care au pri-mit licen]a provizorie;

Ghid Legislativ

230

d) s` propun` suspendarea sau retragerealicen]ei de func]ionare;

e) s` stabileasc` recomand`ri scrise \n cazul \ncare se impun remedieri urgente ale unorabateri [i deficien]e constatate;

f) s` constate contraven]iile [i s` aplice amen-zile prev`zute de prezenta hot`râre.

Art. 26. - (1) |n situa]ia \n care autorit`]ile publi-ce sau organismele private acreditate nu suntde acord cu recomand`rile formulate de echi-pele de inspectori sau sunt nemul]umite demodul de efectuare a inspec]iei, pot sesizaAutoritatea, care are obliga]ia de a analiza [i asolu]iona aceste sesiz`ri. (2)Solu]ionarea sesiz`rilor formulate se reali-

zeaz` de c`tre Corpul de control al Autori-t`]ii.

Art. 27. - (1) Serviciile de prevenire a separ`riicopilului de familia sa, precum [i serviciiledestinate protec]iei speciale a copilului lipsittemporar sau definitiv de ocrotirea p`rin]ilors`i, existente la data intr`rii \n vigoare a pre-zentei hot`râri [i care apar]in autorit`]ilor pu-blice sau organismelor private, se consider`licen]iate provizoriu pentru o perioad` de 12luni. (2)|n termen de 12 luni de la data intr`rii \n vi-

goare a prezentei hot`râri, Autoritatea areobliga]ia de a efectua câte o inspec]ie a tu-turor serviciilor prev`zute la alin. (1).

(3)Inspec]ia vizeaz` modul \n care sunt respec-tate standardele minime obligatorii elabora-te pentru serviciile respective, se desf`[oar`\n condi]iile prev`zute de art. 21 alin. (2) [i(3) [i se finalizeaz` cu un raport de inspec]iecare este luat \n considerare la acordarea, \ncondi]iile prezentei hot`râri, a licen]ei defunc]ionare pentru fiecare tip de serviciu.

(4)Autorit`]ile publice [i organismele private sevor conforma condi]iilor [i procedurii deacordare a licen]ei de func]ionare prev`zutede prezenta hot`râre, \n termen de 60 de zilede la data la care au primit raportul de in-spec]ie prev`zut la alin. (3).

Art. 28. - (1) Constituie contraven]ii urm`toa-rele fapte: a) \nfiin]area de servicii de prevenire a separ`-

rii copilului de familia sa [i, respectiv, de ser-vicii destinate protec]iei speciale a copiluluilipsit temporar sau definitiv de ocrotirea p`-rin]ilor s`i, f`r` ob]inerea \n prealabil a licen-]ei provizorii;

b) nerespectarea obliga]iei prev`zute la art. 9alin. (1);

c) desf`[urarea de activit`]i \n cadrul unor ser-vicii de prevenire a separ`rii copilului de fa-milia sa ori \n cadrul celor destinate protec-]iei speciale a copilului lipsit temporar saudefinitiv de ocrotirea p`rin]ilor s`i, f`r` li-cen]` de func]ionare;

d) nerespectarea obliga]iei prev`zute la art. 22alin. (2).

(2)Contraven]iile prev`zute la alin. (1) se sanc-]ioneaz` dup` cum urmeaz`:

a) cu amend` de la 50.000.000 lei la 100.000.000lei, contraven]ia prev`zut` la lit. a);

b) cu amend` de la 20.000.000 lei la 50.000.000lei, contraven]ia prev`zut` la lit. b);

c) cu amend` de la 70.000.000 lei la 120.000.000lei, contraven]ia prev`zut` la lit. c) [i d).

(3)Constatarea contraven]iilor [i aplicareaamenzilor se fac de c`tre inspectorii din ca-drul compartimentului de specialitate al Au-torit`]ii.

(4)Contravenientul poate achita, pe loc sau \ntermen de cel mult 48 de ore de la data \n-cheierii procesului-verbal ori, dup` caz, de ladata comunic`rii acestuia, jum`tate din mi-nimul amenzii prev`zute la alin. (2), agentulconstatator f`când men]iune despre aceast`posibilitate \n procesul-verbal.

Art. 29. - Contraven]iilor prev`zute la art. 28 lesunt aplicabile prevederile Ordonan]ei Gu-vernului nr. 2/2001 privind regimul juridic alcontraven]iilor, aprobat` cu modific`ri [i com-plet`ri prin Legea nr. 180/2002, cu modific`rileulterioare. Art. 30. - Prezenta hot`râre intr` \n vigoare ladata de 1 ianuarie 2005.

231

|n temeiul art. 108 din Constitu]ie, republicat`,[i al art. 19 alin. (3) din Legea nr. 272/2004 pri-vind protec]ia [i promovarea drepturilor copi-lului,

Guvernul României adopt` prezenta hot`râre.

Art. 1. - Prezenta hot`râre stabile[te procedurade repatriere a copiilor \n ]ar`, de identificare ap`rin]ilor sau a altor reprezentan]i legali ai lor,modul de avansare a cheltuielilor ocazionate de\ntoarcerea \n ]ar` a acestora, precum [i servi-ciile de protec]ie special` competente s` asi-gure protec]ia \n regim de urgen]` a copiilorne\nso]i]i, repatria]i. Art. 2. - |n \n]elesul prezentei hot`râri, este copilne\nso]it cet`]eanul român sub vârsta de 18ani, care nu are capacitate deplin` de exerci]iu,care a sosit pe teritoriul altui stat ne\nso]it denici unul dintre p`rin]ii s`i sau de un alt repre-zentant legal ori care nu se g`se[te sub supra-vegherea legal` a unei alte persoane. Acela[iregim juridic este aplicabil [i copilului care estel`sat ne\nso]it dup` ce a intrat pe teritoriul sta-tului str`in \n cauz` ori al altui stat. Art. 3. - Misiunile diplomatice, respectiv oficiileconsulare ale României \n str`in`tate, sunt res-ponsabile de aplicarea prevederilor prezenteihot`râri \n ceea ce prive[te demersurile pentrutransmiterea datelor primite de la autorit`]ilestr`ine \n vederea identific`rii \n ]ar` a copiilor[i a familiei acestora [i efectuarea de demersuripe lâng` autorit`]ile locale str`ine \n vedereaob]inerii unei m`suri de protec]ie adecvatepân` la momentul repatrierii lor. Art. 4. - (1) Misiunile diplomatice, respectiv ofi-ciile consulare ale României \n str`in`tate, de\ndat` ce intr` \n posesia unei informa]ii pri-vind existen]a \n ]ara de re[edin]` a unor copiiafla]i \n situa]ia prev`zut` la art. 2, trebuie s`solicite autorit`]ilor locale str`ine competentedatele de identificare a copiilor \n cauz`, pre-

cum [i alte informa]ii utile \n vederea repatrie-rii, \n special: a) dac` copilul \n cauz` posed` pa[aport sau

alt document de identitate; b) dac` este stabilit` data repatrierii, iar \n caz

afirmativ, când [i \n ce condi]ii; c) orice alte informa]ii de natur` a facilita iden-

tificarea copilului [i protejarea acestuia. (2)Misiunile diplomatice sau oficiile consulare

vor \ntreprinde demersurile prev`zute la art.3 [i \n cazul \n care semnalarea prezen]eicopilului pe teritoriul statului de re[edin]`vine din partea copilului, a familiei acestuia,a unei organiza]ii neguvernamentale sau aunei autorit`]i locale cu competen]e \n asis-ten]a [i protec]ia minorilor, precum [i \n ca-zul \n care autorit`]ile române sau alte per-soane le \ncuno[tin]eaz` despre aceasta.

Art. 5. - (1) Pentru identificarea copiilor [i a fa-miliilor acestora, misiunile diplomatice, respec-tiv oficiile consulare ale României \n str`in`-tate, transmit Direc]iei generale de pa[apoartedin cadrul Ministerului Administra]iei [i Inter-nelor, prin intermediul Direc]iei generale afa-ceri consulare a Ministerului Afacerilor Externe,informa]iile ob]inute potrivit art. 4. (2)|n situa]ia \n care copilul \n cauz` nu dispune

de pa[aport sau de un alt document de iden-titate, Direc]ia general` de pa[apoarte asi-gur` identificarea acestuia [i comunic` mi-siunii diplomatice sau oficiului consular, prinintermediul Direc]iei generale afaceri consu-lare, cel târziu \n termen de 3 zile lucr`toarede la primirea solicit`rii, avizul pentru elibe-rarea documentelor de c`l`torie \n vederearepatrierii.

(3)Formalit`]ile privind identificarea copiilor [ifamiliilor acestora [i pentru eliberarea ti-tlurilor de c`l`torie pentru copiii români carefac obiectul unei proceduri privind repatri-erea sunt scutite, \n condi]iile legii, de platataxelor.

Hot`râre nr. 1443/2004

din 02/09/2004Publicat \n Monitorul Oficial, Partea I nr. 873 din 24/09/2004

privind metodologia de repatriere a copiilor români ne\nso]i]i [i asiguraream`surilor de protec]ie special` \n favoarea acestora

Ghid Legislativ

232

Art. 6. - (1) |n situa]ia \n care se solicit` iden-tificarea membrilor familiei ori a altui reprezen-tant legal al copilului, precum [i acordul privindrepatrierea, Direc]ia general` de pa[apoarte, cusprijinul serviciilor publice comunitare pentrueliberarea [i eviden]a pa[apoartelor simple,procedeaz` la efectuarea acestor activit`]i, \ntermen de 7 zile lucr`toare de la data primiriisolicit`rii. (2)|n cazul \n care persoanele prev`zute la alin.

(1) nu \[i dau acordul ori nu sunt g`site ladomiciliu, Direc]ia general` de pa[apoarteva \n[tiin]a Autoritatea Na]ional` pentruProtec]ia Drepturilor Copilului, denumit` \ncontinuare Autoritatea, asupra acestui fapt.

(3)|n situa]ia prev`zut` la alin. (2) Autoritateainformeaz` direc]ia general` de asisten]`social` [i protec]ia copilului de la ultimul do-miciliu cunoscut al p`rin]ilor ori, dup` caz, alreprezentantului legal al copilului, care esteobligat`, \n termen de 7 zile, s` \[i dea acor-dul cu privire la repatrierea copilului, asigu-rând, dup` caz, m`suri de protec]ie a aces-tuia.

Art. 7. - (1) O dat` cu comunicarea datelor deidentitate ale copilului [i familiei sale [i a acor-dului privind repatrierea c`tre Direc]ia general`afaceri consulare, Direc]ia general` de pa[a-poarte le va transmite [i Autorit`]ii, \n vedereademar`rii procedurilor interne de evaluare asitua]iei sociofamiliale a acestuia. (2)Autoritatea va solicita direc]iei generale de

asisten]` social` [i protec]ia copilului com-petente pentru zona \n care copilul [i familiasa au domiciliul efectuarea, \n regim de ur-gen]`, a anchetei sociale [i \ntocmirea unuiplan individual referitor la preg`tirea reinte-gr`rii sociale a copilului. Modelul ancheteisociale [i structura-cadru a planului indivi-dual referitor la preg`tirea reintegr`rii soci-ale a copilului se stabilesc prin ordin al se-cretarului de stat al Autorit`]ii.

(3)Atunci când documentele prev`zute la alin.(2) ori alte informa]ii relevante sunt solicitatede autorit`]ile statului de re[edin]` pe terito-riul c`ruia este semnalat` prezen]a mino-rului, Autoritatea le va transmite c`tre Di-rec]ia general` afaceri consulare pentru a fipuse la dispozi]ie acestora de c`tre misiunilediplomatice sau de oficiile consulare aleRomâniei din statul respectiv.

Art. 8. - Termenul pentru \ntocmirea ancheteisociale nu trebuie s` dep`[easc` 20 de zile dela momentul solicit`rii ei, responsabilitatea\ntocmirii \n termen revenind direc]iei generalede asisten]` social` [i protec]ia copilului \n ac`rei raz` administrativ-teritorial` se identific`familia copilului. Art. 9. - (1) Dup` eliberarea documentelor dec`l`torie [i ob]inerea documentului de trans-port, misiunile diplomatice [i oficiile consulareromâne comunic`, prin intermediul Ministeru-lui Afacerilor Externe, Autorit`]ii [i Inspectora-tului General al Poli]iei de Frontier` numele [iprenumele copilului, num`rul [i seria docu-mentului de c`l`torie, mijlocul de transport,punctul de frontier` prin care urmeaz` s` intre\n ]ar`, data [i ora sosirii la punctul de trecere afrontierei române, precum [i datele de identifi-care ale \nso]itorului copilului, dac` este cazul. (2)Datele prev`zute la alin. (1) se comunic`

familiei sau reprezentantului legal de c`treAutoritate.

Art. 10. - Inspectoratul General al Poli]iei deFrontier` comunic` datele privitoare la copilulrepatriat, primite potrivit art. 9, punctului defrontier` unde urmeaz` s` soseasc` acesta,pentru a facilita accesul reprezentan]ilor legaliai copilului ori al persoanei desemnate \n sco-pul \ntâmpin`rii, prelu`rii copilului [i \nso]iriilui pân` la domiciliu ori \ntr-un centru speciali-zat pentru primirea copiilor ne\nso]i]i sau vic-time ale traficului, prev`zut la art. 16, apar]i-nând direc]iei generale de asisten]` social` [iprotec]ia copilului sau, dup` caz, unui orga-nism privat acreditat conform legii. Art. 11. - (1) Pentru asigurarea primirii, repre-zent`rii [i \nso]irii copilului repatriat, \n cazul \ncare familia acestuia nu este prezent` lapunctul de trecere a frontierei, direc]ia general`de asisten]` social` [i protec]ia copilului de ladomiciliul copilului va desemna o persoan`care s` \l conduc` pe acesta la domiciliul s`uori la centrul specializat pentru primirea co-piilor ne\nso]i]i sau victime ale traficului dinjude]ul de domiciliu al copilului ori, dac` acestanu este cunoscut, din jude]ul \n care se afl`punctul de trecere a frontierei. (2)Directorul general ori, dup` caz, directorul

executiv al direc]iei generale de asisten]` so-cial` [i protec]ia copilului dispune, \n con-di]iile legii, plasamentul \n regim de urgen]`pentru copilul \nso]it \n centrul prev`zut laalin. (1).

233

Art. 12. - (1) |n cazul \n care direc]ia general` deasisten]` social` [i protec]ia copilului com-petent` conform legii se afl` \n imposibilitateade a \ntreprinde demersurile prev`zute la art.11, aceasta va comunica de urgen]` situa]iaAutorit`]ii, care va delega aceste atribu]ii Direc-]iei Generale de Asisten]` Social` [i Protec]iaCopilului a Sectorului 2 Bucure[ti sau direc]ieigenerale de asisten]` social` [i protec]iacopilului din jude]ul \n care se afl` punctul detrecere a frontierei, dup` caz. (2)|n situa]ia prev`zut` la alin. (1) copilul va fi

\nso]it la centrul specializat pentru primireacopilului ne\nso]it sau victim` a traficului,aflat \n subordinea ori sub controlul direc]ieigenerale de asisten]` social` [i protec]ia co-pilului desemnat`, urmând a beneficia deasisten]a prev`zut` de lege pân` la prelua-rea sa de c`tre familie ori de c`tre direc]iageneral` de asisten]` social` [i protec]ia co-pilului de la domiciliul s`u.

Art. 13. - (1) Direc]ia general` de asisten]` so-cial` [i protec]ia copilului de la domiciliul co-pilului repatriat va \ntreprinde toate demer-surile necesare reintegr`rii acestuia \n familie. (2)Monitorizarea cazurilor privind evolu]ia si-

tua]iei copiilor repatria]i se face de c`tredirec]ia general` de asisten]` social` [i pro-tec]ia copilului pentru o perioad` de celpu]in 6 luni de la repatriere, care va \ntocmirapoarte o dat` la fiecare dou` luni, pe carele transmite Autorit`]ii.

Art. 14. - |n cazul \n care autorit`]ile str`inecompetente solicit` informa]ii privind evolu]iasitua]iei copilului dup` repatriere, Autoritateava comunica acestora orice document cu rele-van]` \n acest sens.

Art. 15. - (1) Suportarea cheltuielilor de trans-port pân` la punctul de trecere a frontierei seface \n conformitate cu prevederile acordurilorde readmisie sau ale altor \n]elegeri \ncheiatede România cu alte state. (2)|n lipsa acordurilor sau \n]elegerilor prev`zu-

te la alin. (1), aceste cheltuieli sunt suportatedin bugetul Ministerului Afacerilor Externe,conform legii.

Art. 16. - (1) |n vederea asigur`rii posibilit`]ilorde primire, \nso]ire, reprezentare, protec]ie [imonitorizare a tuturor cazurilor semnalateprivind copiii ne\nso]i]i sau victime ale traficu-lui de persoane, consiliile jude]ene, respectivconsiliile locale ale sectoarelor municipiuluiBucure[ti, pot organiza \n subordinea direc]ieigenerale de asisten]` social` [i protec]ia co-pilului centre specializate pentru primirea copi-lului ne\nso]it sau victim` a traficului, \n func]iede nevoie. (2)Standardele minime privind organizarea [i

func]ionarea activit`]ii centrului men]ionat laalin. (1) vor fi aprobate prin ordin al secre-tarului de stat al Autorit`]ii Na]ionale pentruProtec]ia Drepturilor Copilului, \n termen de30 de zile de la intrarea \n vigoare a prezenteihot`râri.

Art. 17. - Dispozi]iile prezentei hot`râri se com-pleteaz` cu prevederile cuprinse \n cap. III dinRegulamentul de aplicare a dispozi]iilor Legiinr. 678/2001 privind prevenirea [i combatereatraficului de persoane, aprobat prin Hot`râreaGuvernului nr. 299/2003, publicat` \n MonitorulOficial al României, Partea I, nr. 206 din 31 mar-tie 2003. Art. 18. - Prezenta hot`râre intr` \n vigoare ladata de 1 ianuarie 2005.

Ghid Legislativ

234

CAPITOLUL IDispozi]ii generale

Art. 1. - |n condi]iile prezentei ordonan]e, str`i-nilor li se poate acorda una dintre urm`toareleforme de protec]ie: a) statutul de refugiat; b) protec]ie umanitar` condi]ionat`; c) protec]ie umanitar` temporar`. Art. 2. - (1) Statutul de refugiat se poate acordala cerere str`inului care, \n urma unei temeribine \ntemeiate de a fi persecutat pe conside-rente de ras`, religie, na]ionalitate, apartenen]`la un anumit grup social sau opinie politic`, seafl` \n afara ]`rii sale de origine [i care nu poateprimi sau, ca urmare a acestei temeri, nudore[te protec]ia acestei ]`ri. (2)Prin termenul ]ar` de origine, \n cazul unei

persoane care de]ine mai multe cet`]enii, se\n]elege fiecare ]ar` al c`rei cet`]ean este, iar\n cazul unei persoane f`r` cet`]enie, ]ara \ncare acesta \[i are domiciliul.

Art. 3. - (1) Statutul de refugiat se acord`, la ce-rere, [i so]iei sau, dup` caz, [i so]ului, precum[i copiilor minori, cu excep]ia cazurilor \n carepersoanele respective se afl` \n una dintresitua]iile prev`zute la art. 4. (2)Prevederile alin. (1) se aplic` numai \n cazul

c`s`toriilor \ncheiate de persoana c`reia i s-a recunoscut statutul de refugiat \n temeiulart. 2 alin. (1) \nainte de intrarea pe teritoriulRomâniei.

Art. 4. - Nu se acord` statutul de refugiat str`i-nului care: a) a comis o infrac]iune contra p`cii [i omenirii

ori o infrac]iune la care se refer` conven]iileinterna]ionale la care România este parte;

b) a comis o infrac]iune grav` de drept comun\n afara României \nainte de a fi admis peteritoriul acesteia ca refugiat;

c) a comis fapte care sunt contrare scopurilor [iprincipiilor enun]ate \n Carta Organiza]ieiNa]iunilor Unite.

Art. 5. - Protec]ia umanitar` condi]ionat` sepoate acorda str`inului care nu \ndepline[tecondi]iile prev`zute la art. 2 alin. (1) [i cu privirela care exist` motive serioase s` se cread` c`,dac` va fi returnat \n ]ara de origine, risc` s` su-fere o v`t`mare a drepturilor sale constând \n: 1. condamnarea la pedeapsa cu moartea sau

executarea unei astfel de pedepse; sau 2. tortur`, tratamente sau pedepse inumane ori

degradante; sau 3. o amenin]are serioas`, individual`, la adresa

vie]ii sau integrit`]ii, ca urmare a violen]eigeneralizate \n situa]ii de conflict armat in-tern sau interna]ional, dac` solicitantul faceparte din popula]ia civil`.

Art. 6. - (1) |n perioade de conflicte armate, \ncare România nu este angajat`, se poate acor-da protec]ie umanitar` temporar` persoanelorcare provin din zonele de conflict. (2)Guvernul stabile[te m`surile [i perioada

pentru care se acord` protec]ia prev`zut` laalin. (1).

CAPITOLUL IIProcedura acord`rii statutului de refugiat

SEC}IUNEA 1Procedura ordinar`

Art. 7. - (1) O persoan` este considerat` solici-tant al statutului de refugiat din momentul ma-nifest`rii de voin]`, exprimat` \n scris sau oral\n fa]a autorit`]ilor competente, din care s` re-zulte c` aceasta solicit` protec]ia statului ro-mân pentru unul dintre motivele prev`zute deprezenta ordonan]`. (2)Pentru acordarea statutului de refugiat \n

România str`inul se adreseaz` personal cu ocerere scris` Oficiului Na]ional pentru Refu-gia]i din cadrul Ministerului Administra]iei [iInternelor sau organelor teritoriale aleMinisterului Administra]iei [i Internelor.

Ordonan]` nr. 102/2000

din 31/08/2000Republicat \n Monitorul Oficial, Partea I nr. 1136 din 01/12/2004

privind statutul [i regimul refugia]ilor \n România

235

(3)Cererea de acordare a statutului de refugiatse depune de \ndat` ce:

a) solicitantul s-a prezentat \ntr-un punct decontrol pentru trecerea frontierei de stat;

b) solicitantul a intrat pe teritoriul României; c) au survenit evenimente \n ]ara de origine a

solicitantului, care \l determin` s` cear` pro-tec]ie, pentru str`inul cu drept de [edere \nRomânia.

Art. 8. - |mpotriva solicitantului statutului de re-fugiat nu pot fi luate m`suri de expulzare saude returnare for]at` de la frontier` ori de pe te-ritoriul României, atâta vreme cât nu exist` odispozi]ie executorie de p`r`sire a teritoriului,cuprins` \n hot`rârea de respingere a cereriisale de acordare a statutului de refugiat. Art. 9. - (1) |n cazul str`inului minor care nu a\mplinit vârsta de 14 ani, interesele acestuiasunt sus]inute de reprezentantul s`u legal, iar\n lipsa acestuia i se nume[te un reprezentantlegal \n conformitate cu prevederile legii ro-mâne. (2)Dup` \mplinirea vârstei de 14 ani minorul

poate depune cererea personal [i i se poatenumi un reprezentant legal \n condi]iile pre-v`zute de legea român`.

(3)Pân` la numirea unui reprezentant legal Ofi-ciul Na]ional pentru Refugia]i asigur` mino-rului protec]ia necesar`.

Art. 10. - (1) Dup` primirea cererii de acordarea statutului de refugiat organul teritorial al Mi-nisterului Administra]iei [i Internelor elibereaz`solicitantului o adeverin]` provizorie, care ]ineloc de document temporar de identitate \nRomânia [i asigur` transportul gratuit pân` laOficiul Na]ional pentru Refugia]i. (2)|n cazul \n care cererea a fost depus` la orga-

nele teritoriale ale Ministerului Administra-]iei [i Internelor dintr-un punct de controlpentru trecerea frontierei de stat, organelepoli]iei de frontier` elibereaz` documentulprev`zut la alin. (1) numai dup` ce str`inulprime[te permisiunea de a intra pe teritoriulRomâniei [i asigur` transportul gratuit pân`la Oficiul Na]ional pentru Refugia]i.

(3)|n cazul \n care cererea a fost depus` la Ofi-ciul Na]ional pentru Refugia]i, acesta elibe-reaz` solicitantului un document temporarde identitate.

(4)Dac` solicitantul nu dispune de mijloace ma-teriale, Oficiul Na]ional pentru Refugia]i \ipoate stabili un loc de re[edin]` [i \i asigur`

asisten]a material` necesar` pentru \ntre]i-nere pe \ntreaga durat` a procedurii de acor-dare a statutului de refugiat.

(5)Pentru motive justificate de interesul public,siguran]a na]ional`, ordinea public`, pro-tec]ia s`n`t`]ii [i moralit`]ii publice, protec-]ia drepturilor [i libert`]ilor altor persoane -chiar dac` str`inul are mijloace materialenecesare pentru \ntre]inere - Oficiul Na]ionalpentru Refugia]i, pe toat` durata proceduriide acordare a statutului de refugiat, \i poatestabili un loc de re[edin]` [i poate dispunetransportarea lui cu \nso]itor \n acel loc, lasolicitarea autorit`]ilor competente.

Art. 11. - (1) |n cazul \n care str`inul a tranzitatanterior o ]ar` ter]` sigur` [i i s-a oferit dejaprotec]ia \n acea ]ar` sau a avut ocazia, lafrontier` ori pe teritoriul acesteia, s` contactezeautorit`]ile pentru a ob]ine protec]ie, OficiulNa]ional pentru Refugia]i poate decide retrimi-terea str`inului \n ]ara respectiv`, f`r` ana-lizarea pe fond a cererii sale. (2)Oficiul Na]ional pentru Refugia]i poate anali-

za cererea depus` de str`in chiar dac` acestase afl` \n situa]ia prev`zut` la alin. (1), cuacordul expres al solicitantului.

Art. 12. - Sunt considerate ]`ri ter]e sigure sta-tele membre ale Uniunii Europene, precum [ialte state stabilite prin ordin al ministrului ad-ministra]iei [i internelor, la propunerea Ofi-ciului Na]ional pentru Refugia]i, cu respectareaurm`toarelor condi]ii: a) pe teritoriile lor via]a sau libertatea solicitan-

tului nu este [i nu va fi amenin]at`, \n sensulart. 33 din Conven]ia privind statutul refugia-]ilor, \ncheiat` la Geneva la 28 iulie 1951, lacare România a aderat prin Legea nr.46/1991;

b) pe teritoriile lor str`inul nu risc` s` fie supustorturii sau tratamentelor inumane ori de-gradante;

c) \n ]`rile respective str`inului i se asigur` pro-tec]ie efectiv` \mpotriva return`rii \n ]ara deorigine, \n sensul prevederilor Conven]ieiprivind statutul refugia]ilor, \ncheiat` la Ge-neva la 28 iulie 1951, precum [i \n baza infor-m`rilor efectuate de |naltul Comisariat alNa]iunilor Unite pentru Refugia]i cu privirela practica aplic`rii principiului nereturn`rii.

Art. 13. - (1) Intervievarea, analizarea motivelorinvocate [i decizia asupra cererilor sunt decompeten]a Oficiului Na]ional pentru Refugia]i.

Ghid Legislativ

236

(2)Aceste activit`]i sunt realizate de func]ionariiOficiului Na]ional pentru Refugia]i anumedesemna]i.

(3)Numirea func]ionarilor se face prin ordin alministrului administra]iei [i internelor.

(4)|n procesul decizional func]ionarii prev`zu]ila alin. (2) au dreptul de a consulta exper]i.

(5)Ministerul Afacerilor Externe furnizeaz` peri-odic materiale de sintez` referitoare la situa-]ia din ]`rile de origine ale solicitan]ilor sta-tutului de refugiat, precum [i r`spunsuri lasolicit`rile punctuale ale Oficiului Na]ionalpentru Refugia]i, necesare \n vederea solu-]ion`rii cererilor de acordare a statutului derefugiat.

(6)Oficiul Na]ional pentru Refugia]i consult`Ministerul Afacerilor Externe \n vederea sta-bilirii ]`rilor unde \n general nu exist` riscserios de persecu]ie [i ]`rilor ter]e sigure.

Art. 14. - (1) Pân` la solu]ionarea cererii saleprin hot`râre definitiv` [i irevocabil` str`inulcare solicit` acordarea statutului de refugiat areurm`toarele drepturi [i obliga]ii: a) dreptul de [edere \n România, pân` la expi-

rarea unui termen de 15 zile de la momentul\n care hot`rârea de respingere pronun]at`cu privire la cererea sa a devenit executorie,cu excep]ia cererilor respinse ca evident ne-fondate \n urma solu]ion`rii acestora \n ca-drul procedurilor accelerate, caz \n caredreptul de [edere \nceteaz` de \ndat` ce ho-t`rârea a devenit executorie;

b) dreptul de a fi asistat sau reprezentat de unavocat [i de a i se asigura, \n mod gratuit, uninterpret, pe \ntreaga durat` a procedurii deacordare a statutului de refugiat;

c) dreptul de a fi consiliat [i asistat de un repre-zentant al organiza]iilor neguvernamentale,române sau str`ine, \n orice faz` a proceduriide acordare a statutului de refugiat;

d) dreptul de a fi informat, \ntr-o limb` pe careo cunoa[te, \n momentul depunerii cererii,cu privire la drepturile [i obliga]iile pe care leare pe parcursul procedurii de acordare astatutului de refugiat;

e) dreptul la protec]ia datelor personale [i aoric`ror alte detalii \n leg`tur` cu cererea sa;

f) dreptul de a i se elibera un document tempo-rar de identitate;

g) dreptul la asigurarea transportului \n con-di]iile prev`zute la art. 10 alin. (1) [i (2), laasisten]a necesar` pentru \ntre]inere, \n con-

di]iile prev`zute la art. 10 alin. (4), precum [ila asisten]a medical` primar` [i spitali-ceasc` de urgen]` gratuit`;

h) dreptul de a fi cazat \n centrele de primire [icazare, aflate \n subordinea Oficiului Na-]ional pentru Refugia]i, \n limita locurilor dis-ponibile, pân` la \ncetarea dreptului s`u de[edere, pentru solicitantul statutului de refu-giat care nu dispune de mijloacele materialenecesare pentru \ntre]inere;

i) obliga]ia de a prezenta organelor teritorialeale Ministerului Administra]iei [i Internelor,\n scris, cererea motivat` cuprinzând dateleindicate de organul la care o depune, pre-cum [i de a se supune fotografierii [i am-prent`rii;

j) obliga]ia de a urm`ri stadiul procedurii [i dea declara orice schimbare de re[edin]`;

k) obliga]ia de a preda documentul pentru tre-cerea frontierei, urmând s` primeasc` do-cumentul prev`zut la art. 10 alin. (1);

l) obliga]ia de a r`spunde la solicit`rile orga-nelor cu atribu]ii \n domeniul acord`rii statu-tului de refugiat [i de a furniza acestora in-forma]ii complete [i reale cu privire la per-soan` [i la cererea sa;

m)obliga]ia de a nu p`r`si localitatea de re[e-din]` f`r` autorizarea Oficiului Na]ional pen-tru Refugia]i;

n) obliga]ia de a se prezenta la examenele me-dicale ce \i sunt stabilite;

o) obliga]ia de a respecta legile statului român,precum [i m`surile dispuse de organele ro-mâne competente \n materie de refugia]i.

(2)Solicitan]ii statutului de refugiat, care nu di-spun de mijloacele materiale necesare pen-tru \ntre]inere, beneficiaz` de hran` \n limitasumei de 25.000 lei/persoan`/zi, de cazare \nlimita sumei de 15.000 lei/persoan`/zi [i dealte cheltuieli, \n limita sumei de 5.000 lei/persoan`/zi, la cererea acestora, sume ce seasigur` de la bugetul de stat prin bugetul Mi-nisterului Administra]iei [i Internelor.

(3)|n cursul execu]iei bugetului de stat, \n func-]ie de posibilit`]ile financiare, la o cre[tere aratei infla]iei de cel pu]in 10% fa]` de ultimalun` când s-a efectuat o actualizare a cuantu-murilor de mai sus, acestea se majoreaz` curata infla]iei, prin hot`râre a Guvernului.

(4)Dac` str`inul care solicit` acordarea statutu-lui de refugiat este cazat \n centrele de pri-mire [i cazare ale Ministerului Administra]iei

237

[i Internelor, suma prev`zut` la alin. (2) refe-ritoare la cazare nu se acord`.

(5)Sumele necesare transportului gratuit pân`la locul de re[edin]` prev`zut la art. 10 alin.(1) [i (2) se asigur` din bugetul MinisteruluiAdministra]iei [i Internelor.

(6)Fondurile b`ne[ti pentru asisten]a medical`primar` [i spitaliceasc` de urgen]` gratuit`prev`zut` la alin. (1) lit. g) se asigur` de labugetul de stat [i se aloc` Ministerului Ad-ministra]iei [i Internelor.

Art. 15. - (1) |n urma analiz`rii cererii, \n termende 30 de zile de la primirea acesteia func]iona-rul prev`zut la art. 13 alin. (2) poate hot`r\: a) acordarea statutului de refugiat; b) acordarea protec]iei umanitare condi]ionate; c) respingerea cererii de acordare a statutului

de refugiat. (2)Dac` solu]ionarea cererii necesit` o docu-

mentare suplimentar`, termenul prev`zut laalin. (1) se prelunge[te cu cel mult 30 de zile.

(3)Admiterea sau respingerea cererii de acor-dare a statutului de refugiat de face prin ho-t`râre, care se comunic` de \ndat`, \n scris,solicitantului, prin comunicare direct` dec`tre reprezentan]ii Oficiului Na]ional pentruRefugia]i sau prin trimitere po[tal` la ultimare[edin]` declarat` a acestuia.

(4)Hot`rârea de acordare a protec]iei umanita-re condi]ionate cuprinde [i motivele neacor-d`rii statutului de refugiat.

(5)Hot`rârea de respingere a cererii de acorda-re a statutului de refugiat cuprinde motivelecorespunz`toare pentru fiecare form` deprotec]ie prev`zut` la art. 2, 3 sau 5, precum[i dispozi]ia de a p`r`si teritoriul României \ntermen de 15 zile de la data la care aceasta adevenit executorie.

Art. 16. - (1) |mpotriva hot`rârii prev`zute la art.15 alin. (3) se poate face plângere \n termen de10 zile de la data primirii dovezii de comunicaresau a documentului prin care se constat` c` so-licitantul nu se mai afl` la ultima re[edin]` de-clarat`. Introducerea plângerii \n termenulmen]ionat suspend` executarea dispozi]iei dep`r`sire a teritoriului României. (2)|n cazul minorului care nu a \mplinit vârsta

de 14 ani, plângerea se depune de c`tre re-prezentantul s`u legal, iar minorul cu vârstacuprins` \ntre 14 [i 18 ani poate depuneplângere personal sau prin reprezentantuls`u legal.

(3)Plângerea se solu]ioneaz` de c`tre judec`-toria \n a c`rei raz` teritorial` se afl` struc-tura competent` a Oficiului Na]ional pentruRefugia]i care a emis hot`rârea.

(4)Plângerea se depune la Oficiul Na]ional pen-tru Refugia]i [i va fi \nso]it` de copia de pehot`rârea de respingere a cererii de acorda-re a unei forme de protec]ie.

(5)Plângerea se \nainteaz` de \ndat` instan]eicompetente, care o va solu]iona \n termende 30 de zile.

(6)Instan]a se pronun]` printr-o hot`râre moti-vat`.

(7)|mpotriva hot`rârii instan]ei, contestatarulsau Oficiul Na]ional pentru Refugia]i poatedeclara recurs \n termen de 5 zile de la pro-nun]are. Declararea recursului \n termensuspend` executarea dispozi]iei de p`r`sirea teritoriului.

(8)Recursul se judec` \n termen de 30 de zile dela \nregistrarea sa pe rolul instan]ei de re-curs.

(9)Hot`rârile instan]ei de fond nerecurate \ntermenul legal [i hot`rârile pronun]ate \n re-curs sunt irevocabile [i executorii.

(10)Plângerea, precum [i celelalte acte de pro-cedur` privind solu]ionarea acesteia suntscutite de taxa de timbru.

Art. 17. - (1) Str`inul este obligat s` p`r`seasc`teritoriul României \n termen de 15 zile de ladata la care dispozi]ia de p`r`sire a teritoriului,pronun]at` \n hot`rârea de respingere a cereriisale de acordare a statutului de refugiat, a de-venit executorie. (2)|n cazul \n care, din motive obiective, str`inul

nu poate p`r`si teritoriul României \n terme-nul prev`zut la alin. (1), Ministerul Adminis-tra]iei [i Internelor acord` acestuia dreptulde [edere \n ]ar`, \n condi]iile prev`zute dereglement`rile legale privind regimul str`ini-lor \n România.

(3)O nou` cerere de acordare a statutului de re-fugiat poate fi depus` numai dac` a fost pro-nun]at` o hot`râre definitiv` [i irevocabil`asupra cererii anterioare [i numai dac` sunt\ndeplinite alternativ urm`toarele condi]ii:

a) pe parcursul procedurii de solu]ionare a ce-rerii anterioare au ap`rut elemente noi carenu au putut fi prezentate, din motive neim-putabile solicitantului, cu condi]ia ca acesteelemente s` nu fie rezultatul unor ac]iuniprovocate \n scopul ob]inerii unei forme deprotec]ie din partea statului român. Solici-

Ghid Legislativ

238

tantul este obligat s` fac` dovada existen]einoilor motive invocate [i a imposibilit`]iiprezent`rii lor cu ocazia solu]ion`rii cereriianterioare;

b) au survenit transform`ri de ordin politic, so-cial, militar sau legislativ \n ]ara de origine,de natur` a avea consecin]e grave pentru so-licitant.

(4)Solu]ionarea unei noi cereri depuse \n condi-]iile alin. (3) se face de c`tre func]ionarul pre-v`zut la art. 13 alin. (2), altul decât cel care s-a pronun]at \n cadrul procedurii de solu]io-nare a cererii anterioare.

(5) Hot`rârea se pronun]` \n termen de 5 zile,numai \n baza noii cereri depuse, motivatecorespunz`tor, [i a documenta]iei prezenta-te anterior de solicitant [i se comunic`, \nscris, de \ndat` acestuia.

(6) Hot`rârea prin care se acord` accesul la so-lu]ionarea unei noi cereri de acordare a sta-tutului de refugiat are ca efect [i anulareadispozi]iei de a p`r`si teritoriul României,prev`zut` \n hot`rârea anterioar`, solici-tantul urmând s` beneficieze de drepturileprev`zute la art. 14.

(7) |mpotriva hot`rârii prin care a fost respins`ca inadmisibil` o nou` cerere de acordare astatutului de refugiat se poate face plângere.

(8)Solu]ionarea plângerii prev`zute la alin. (7)se face potrivit prevederilor art. 16.

SEC}IUNEA a 2-aProcedura accelerat`

Art. 18. - (1) Fac obiectul procedurii accelerate: a) cererile evident nefondate; b) cererile persoanelor care, prin activitatea ori

prin apartenen]a lor la o anumit` grupare,prezint` un pericol pentru siguran]a na]io-nal` ori pentru ordinea public` \n România;

c) cererile persoanelor care provin dintr-o ]ar`unde, \n general, nu exist` risc serios de per-secu]ie.

(2)De asemenea, pot face obiectul proceduriiaccelerate [i cererile persoanelor care se afl`\n una dintre situa]iile prev`zute la art. 4.

(3)Cererile de acordare a statutului de refugiatminorilor ne\nso]i]i nu pot fi solu]ionate \nprocedur` accelerat`.

Art. 19. - (1) Cererea pentru acordarea statutu-lui de refugiat este considerat` evident nefon-dat` dac` se constat`:

a) lipsa de fundament a invoc`rii unei temeride persecu]ie \n ]ara de origine, \n condi]iileart. 2 alin. (1);

b) inducerea \n eroare, \n mod deliberat, a or-ganelor cu competen]e \n materie de refugi-a]i ori recurgerea \n mod abuziv, cu rea-cre-din]`, la procedura de acordare a statutuluide refugiat.

(2)Lipsa de fundament a invoc`rii unei temeride persecu]ie \n ]ara de origine exist` \n ur-m`toarele cazuri:

a) solicitantul nu invoc` nici o temere de perse-cu]ie \n sensul art. 2 alin. (1);

b) solicitantul nu ofer` date sau informa]ii \nsensul c` ar fi expus unei temeri de perse-cu]ie ori relat`rile sale nu con]in detalii cir-cumstan]iale sau personale;

c) cererea este evident lipsit` de credibilitate,\n sensul c` relatarea solicitantului este inco-erent`, contradictorie sau flagrant neade-v`rat` fa]` de situa]ia din ]ara sa de origine;

d) solicitantul avea posibilitatea refugiului in-tern, recunoscut` [i de |naltul Comisariat alNa]iunilor Unite pentru Refugia]i.

(3)Inducerea \n eroare, \n mod deliberat, a or-ganelor cu competen]e \n materie de refu-gia]i ori recurgerea abuziv` la procedura deacordare a statutului de refugiat exist` \ntoate cazurile \n care solicitantul, f`r` a oferio explica]ie plauzibil`, se afl` \n una dintreurm`toarele situa]ii:

a) a depus cererea sub o identitate fals` sau aprezentat documente false ori falsificate,sus]inând c` sunt autentice;

b) dup` depunerea cererii, \n mod deliberat aprezentat elemente false \n leg`tur` cuaceasta;

c) cu rea-credin]` a distrus, a deteriorat, a arun-cat sau a \nstr`inat documentul pentru trece-rea frontierei sau un document relevant pen-tru cererea sa, fie pentru a-[i stabili o identi-tate fals` \n scopul solicit`rii [i acord`rii sta-tutului de refugiat, fie pentru a \ngreuna so-lu]ionarea cererii sale;

d) \n mod deliberat a ascuns faptul c` a mai de-pus anterior o cerere pentru acordarea sta-tutului de refugiat \n una sau mai multe ]`ri,\n special atunci când s-a folosit de o iden-titate fals`.

e) a depus o cerere pentru acordarea statutuluide refugiat, cu scopul evident de a \mpiedicapunerea iminent` \n executare a unei m`suri

239

dispuse de autorit`]ile competente, de scoa-tere din ]ar` sau de expulzare, de[i anteriordispunerii unei astfel de m`suri a avut posi-bilitatea s` depun` o asemenea cerere;

f) a \nc`lcat \n mod flagrant obliga]iile pre-v`zute la art. 14;

g) a depus cererea pentru acordarea statutuluide refugiat dup` ce anterior unei examin`ri,care con]ine garan]iile procedurale adecvate[i \n conformitate cu prevederile Conven]ieiprivind statutul refugia]ilor, \ncheiat` laGeneva la 28 iulie 1951, i s-a respins o astfelde cerere \ntr-o ]ar` ter]` sigur`.

(4)Motivele enumerate la alin. (1) nu pot s` pre-valeze temerii bine \ntemeiate de persecu]ieconform art. 2 alin. (1).

Art. 20. - (1) Sunt considerate ]`ri \n care \n ge-neral nu exist` risc serios de persecu]ie, \n sen-sul art. 2 alin. (1), statele membre ale UniuniiEuropene, precum [i alte state stabilite, lapropunerea Oficiului Na]ional pentru Refugia]i,prin ordin al ministrului administra]iei [iinternelor, pe baza urm`toarelor criterii: a) num`rul cererilor pentru acordarea statu-

tului de refugiat formulate de cet`]enii ]`riirespective [i coeficien]ii de acordare aacestui statut;

b) situa]ia respect`rii drepturilor fundamentaleale omului;

c) func]ionarea principiilor democratice, a plu-ralismului politic [i a alegerilor libere, pre-cum [i existen]a unor institu]ii democraticefunc]ionale, care s` asigure garantarea [irespectarea drepturilor fundamentale aleomului;

d) existen]a unor factori de stabilitate. (2)Pot fi luate \n considerare [i alte criterii de

evaluare decât cele prev`zute la alin. (1). (3)Cererea str`inului care provine dintr-o ]ar`

\n care \n general nu exist` un risc de perse-cu]ie este respins` ca evident nefondat`, cuexcep]ia cazului \n care situa]ia de fapt saudovezile prezentate de solicitant arat` exis-ten]a unei temeri bine \ntemeiate de perse-cu]ie \n sensul art. 2 alin. (1); \n acest cazsolicitantul prime[te accesul la proceduraprev`zut` la art. 7-17.

Art. 21. - (1) Func]ionarul prev`zut la art. 13alin. (2), dup` efectuarea interviului [i analiza-rea motivelor invocate pentru acordarea statu-tului de refugiat, se pronun]` \n termen de 3 zilede la primirea cererii.

(2)|n cazul \n care a fost pronun]at` o hot`rârede respingere a cererii ca evident nefondat`sau \n temeiul art. 4, termenul de depunere aplângerii este de 2 zile de la comunicare.

(3)Plângerea este de competen]a judec`toriei\n a c`rei raz` teritorial` se afl` structuracompetent` a Oficiului Na]ional pentru Refu-gia]i care a emis hot`rârea [i suspend` exe-cutarea dispozi]iei de p`r`sire a teritoriului.

(4)Instan]a solu]ioneaz` plângerea \n termende 10 zile [i pronun]` o hot`râre motivat`,prin care:

a) respinge plângerea pentru cel pu]in unuldintre motivele prev`zute la art. 19 alin. (1);

b) admite plângerea [i dispune ca structuracompetent` a Oficiului Na]ional pentru Re-fugia]i care a emis hot`rârea s` analizeze ce-rerea \n procedur` ordinar`.

(5)Hot`rârea instan]ei este definitiv` [i ire-vocabil`.

SEC}IUNEA a 3-aProcedura \n cazul cererilor pentru acordareastatutului de refugiat depuse \n punctele decontrol pentru trecerea frontierei de stat

Art. 22. - (1) Cererea depus` la organele terito-riale ale Ministerului Administra]iei [i Inter-nelor dintr-un punct de control pentru trecereafrontierei de stat este \naintat` de \ndat`structurii competente a Oficiului Na]ionalpentru Refugia]i, care o analizeaz` [i pronun]`o hot`râre \n termen de dou` zile de la primire. (2)Func]ionarul prev`zut la art. 13 alin. (2),

dup` efectuarea interviului [i analizarea mo-tivelor invocate pentru acordarea statutuluide refugiat, \n raport cu datele privind situa-]ia din ]ara de origine, poate hot`r\:

a) acordarea unei forme de protec]ie [i a drep-tului de a intra \n România, dac` solicitantulse afl` \n una dintre situa]iile prev`zute laart. 2, 3 sau 5;

b) acordarea dreptului de a intra \n România [ide a avea acces la procedura ordinar` de so-lu]ionare a cererii sale de acordare a statu-tului de refugiat, dac` cererea sa nu poate firespins` pentru unul dintre motivele pre-v`zute la art. 19 alin. (1);

c) respingerea cererii ca nefondat`. (3)|mpotriva hot`rârii de respingere a cererii

str`inul poate depune o plângere \n termende dou` zile de la comunicare.

Ghid Legislativ

240

(4)Plângerea se depune la structura OficiuluiNa]ional pentru Refugia]i care a emis hot`râ-rea, care o \nainteaz` de \ndat` judec`toriei\n a c`rei raz` teritorial` se afl`.

(5)Instan]a solu]ioneaz` plângerea \n termende 5 zile [i pronun]` o hot`râre motivat`,prin care:

a) respinge plângerea pentru cel pu]in unuldintre motivele prev`zute la art. 19 alin. (1);

b) admite plângerea, dispune ca structura com-petent` a Oficiului Na]ional pentru Refugia]icare a emis hot`rârea s` analizeze cererea \nprocedur` ordinar` [i permite accesul soli-citantului \n teritoriu.

(6)|n cazurile prev`zute la alin. (5) hot`rârea in-stan]ei este irevocabil`.

Art. 23. - (1) Str`inul care solicit` acordarea sta-tutului de refugiat \n România r`mâne \n zonade tranzit din punctul de control pentru trecereafrontierei de stat pân` la primirea hot`rârii deaprobare a intr`rii \n România sau, dup` caz,pân` la r`mânerea definitiv` [i executorie ahot`rârii de respingere a cererii pentru acor-darea statutului de refugiat, dar nu mai mult de20 de zile de la intrarea \n zona de tranzit. (2)Prin zon` de tranzit, \n sensul prezentei ordo-

nan]e, se \n]elege suprafa]a situat` la fron-tiera de stat ori \n apropierea acesteia, des-tinat` sta]ion`rii persoanelor care nu au pri-mit aprobarea de intrare \n teritoriu, mijloa-celor de transport [i bunurilor pân` la sta-bilirea regimului lor juridic la trecerea fron-tierei de stat. |n cazul aeroporturilor interna-]ionale, prin zon` de tranzit se \n]elege su-prafa]a situat` \ntre punctul de \mbarca-re/debarcare [i locul unde se efectueaz`controlul pentru trecerea frontierei.

(3)Solicitantul statutului de refugiat poate fi ca-zat \n centre speciale de primire [i cazareaflate \n apropierea punctelor de controlpentru trecerea frontierei de stat, stabiliteprin ordin al ministrului administra]iei [i in-ternelor [i având regimul juridic al zonei detranzit.

(4)Solicitantul statutului de refugiat, cazat \ncentrele prev`zute la alin. (3), beneficiaz`gratuit de mas` \n natur`, \n urm`toarelecondi]ii:

a) \n limita a 3.645 calorii pentru solicitantulstatutului de refugiat, major ori minor \nvârst` de peste un an;

b) \n limita a 4.505 calorii pentru solicitanta sta-tutului de refugiat, \ns`rcinat` \ntre lunile aV-a [i a IX-a inclusiv sau care a n`scut [i nual`pteaz` copilul, pentru o perioad` de 12luni de la na[tere;

c) \n limita a 4.800 calorii pentru solicitanta sta-tutului de refugiat care a n`scut [i al`pteaz`copilul \n vârst` de pân` la un an;

d) \n limita a 1.190 calorii pentru fiecare copil \nvârst` de 0-6 luni care se afl` \mpreun` cuunul sau cu ambii p`rin]i solicitan]i ai statu-tului de refugiat;

e) \n limita a 1.650 calorii pentru fiecare copil \nvârst` de 6-12 luni care se afl` \mpreun` cuunul sau cu ambii p`rin]i solicitan]i ai statu-tului de refugiat.

(5)Persoanelor prev`zute la alin. (4) nu li seaplic` dispozi]iile art. 14 alin. (2) referitoarela sumele cuvenite pentru mas`.

(6)Dup` expirarea termenului prev`zut la alin.(1), dac` cererea nu este solu]ionat` printr-ohot`râre definitiv` [i executorie, str`inului ise permite intrarea \n ]ar`.

(7)Pe perioada \n care se afl` \n punctul de con-trol pentru trecerea frontierei de stat, solici-tantul statutului de refugiat are dreptul laasisten]` juridico-social` [i la ajutoare uma-nitare din partea organiza]iilor neguverna-mentale cu atribu]ii \n materie de refugia]i,precum [i din partea reprezentan]ei din Ro-mânia a |naltului Comisariat al Na]iunilorUnite pentru Refugia]i [i, de asemenea, aredrepturile [i obliga]iile prev`zute la art. 14,cu excep]ia celor care intr` \n contradic]ie cuprevederile acestei proceduri.

CAPITOLUL IIIDrepturile [i obliga]iile refugia]ilor [i alepersoanelor care au dobândit o form` deprotec]ie

Art. 24. - (1) Acordarea statutului de refugiatsau a unei alte forme de protec]ie confer` bene-ficiarului urm`toarele drepturi: a) s` r`mân` pe teritoriul României [i s` ob]in`

documentele corespunz`toare pentru dove-direa identit`]ii [i pentru trecerea frontiereide stat. Au dreptul la document pentru trece-rea frontierei de stat numai refugia]ii [i per-soanele c`rora li s-a acordat protec]ieumanitar` condi]ionat`;

241

b) s` \[i aleag` locul de re[edin]` [i s` circuleliber, \n condi]iile stabilite de lege pentrustr`in;

c) s` fie angajat de persoane fizice sau juridice,s` exercite activit`]i nesalarizate, s` exerciteprofesiuni libere, s` efectueze acte [i faptede comer], precum [i alte acte juridice, \ncondi]iile legii;

d) s` \[i transfere bunurile pe care le-a introdus\n România pe teritoriul unei alte ]`ri, \n ve-derea reinstal`rii;

e) s` beneficieze de tratamentul cel mai favora-bil de lege pentru cet`]enii str`ini, \n ceea ceprive[te dobândirea propriet`]ilor mobiliare[i imobiliare;

f) s` beneficieze de protec]ia propriet`]ii inte-lectuale \n condi]iile stabilite de lege;

g) s` beneficieze de asigur`ri sociale, ajutor so-cial [i asigur`ri sociale de s`n`tate, \n con-di]iile legii;

h) acces la toate formele de \nv`]`mânt, \n con-di]iile legii;

i) s` beneficieze de un tratament egal cu celacordat cet`]enilor români \n ceea ce prive[-te libertatea de a practica propria religie [i deinstruire religioas` a copiilor s`i;

j) s` beneficieze de dreptul la protec]ie a date-lor personale [i a oric`ror alte detalii \n le-g`tur` cu cazul s`u;

k) s` beneficieze de dreptul la asociere \n ceeace prive[te asocia]iile cu scop apolitic [i ne-lucrativ [i sindicatele profesionale, \n condi-]iile prev`zute de lege pentru str`in;

l) s` aib` acces liber la instan]ele de judecat`[i la asisten]a administrativ`;

m)s` nu fie expulzat sau returnat, cu excep]iacazurilor impuse de ra]iuni de siguran]` na-]ional` sau de ordine public`, iar atunci cândse dispun aceste m`suri, cel \n cauz` s` nupoat` fi trimis \n teritorii unde via]a sau liber-tatea i-ar fi amenin]at`, pe motive de ras`,religie, na]ionalitate, apartenen]` la un anu-mit grup social sau opinii politice;

n) s` primeasc`, la cerere, \n limitele disponibi-lit`]ilor financiare ale statului, un ajutor ram-bursabil stabilit la nivelul unui salariu minimbrut pe ]ar`, pentru o perioad` de maximum6 luni, dac`, din motive obiective, este lipsitde mijloacele de existen]` necesare. Pentrumotive bine \ntemeiate acest ajutor poate fiprelungit pentru \nc` o perioad` de cel mult3 luni.

(2)Minorii ne\nso]i]i care nu au \mplinit vârstade 18 ani beneficiaz` de aceea[i protec]ieoferit`, \n condi]iile legii, minorilor româniafla]i \n dificultate.

(3)Fondurile b`ne[ti necesare \n vederea acor-d`rii ajutorului rambursabil prev`zut la alin.(1) lit. n) sunt asigurate din bugetul Minis-terului Muncii, Solidarit`]ii Sociale [i Fami-liei.

Art. 25. - Beneficiarul uneia dintre formele deprotec]ie prev`zute la art. 2, 3 sau 5 are urm`-toarele obliga]ii: a) s` respecte Constitu]ia României, legile [i

celelalte acte normative emise de autorit`]ileromâne;

b) s` aib` o conduit` corect` [i civilizat`, s`respecte m`surile stabilite de organele ro-mâne competente \n materie de refugia]i [is` r`spund` la solicit`rile acestora;

c) s` evite provocarea oric`ror st`ri conflictua-le sau incidente cu popula]ia ori comitereaunor fapte ce pot intra sub inciden]a legiipenale;

d) s` se supun` regulilor privind regimul juridical str`inilor, \n m`sura \n care legea nu dis-pune altfel.

Art. 26. - (1) Persoana care a dobândit o form`de protec]ie are obliga]ia s` ramburseze aju-torul primit potrivit art. 24 alin. (1) lit. n), dac` arealizat venituri care permit acest lucru, f`r` a fiafectat` \ntre]inerea sa [i a familiei sale. (2)Sumele rambursate se fac venit la bugetul

de stat.

CAPITOLUL IV|ncetarea, retragerea sau anularea unei formede protec]ie

Art. 27. - (1) Forma de protec]ie acordat` \ntemeiul art. 2, 3 sau 5 \nceteaz` atunci cândbeneficiarul ei: a) s-a repus \n mod voluntar sub protec]ia ]`rii

a c`rei cet`]enie o are; sau b) dup` ce [i-a pierdut cet`]enia, a redobândit-

o \n mod voluntar; sau c) a dobândit o nou` cet`]enie [i se bucur` de

protec]ia statului a c`rei cet`]enie a dobân-dit-o; sau

d) s-a restabilit \n mod voluntar \n ]ara pe carea p`r`sit-o ori \n afara c`reia a stat ca urma-re a motivelor pentru care a ob]inut forma deprotec]ie; sau

Ghid Legislativ

242

e) nu mai poate continua s` refuze protec]ia]`rii a c`rei cet`]enie o are datorit` faptuluic` \mprejur`rile \n urma c`rora a dobândituna dintre formele de protec]ie prev`zute laart. 2, 3 sau 5 au \ncetat s` existe [i nu poateinvoca, pentru a motiva acest refuz, motiveimperioase ce se refer` la persecu]ii ante-rioare;

f) fiind o persoan` f`r` cet`]enie, este \n m`su-r` s` se \ntoarc` \n ]ara \n care avea re[e-din]a obi[nuit`, nemaiexistând \mprejur`rile\n urma c`rora a dobândit una dintre for-mele de protec]ie prev`zute la art. 2, 3 sau 5.

(2)Prevederile alin. (1) lit. e) nu se aplic` per-soanei c`reia i s-a acordat una dintre for-mele de protec]ie prev`zute la art. 2, 3 sau 5[i care, din motive imperioase ce se refer` lapersecu]ii anterioare, refuz` protec]ia ]`rii ac`rei cet`]enie o are.

(3)Prevederile alin. (1) lit. f) nu se aplic` per-soanei c`reia i s-a acordat una dintre forme-le de protec]ie prev`zute la art. 2, 3 sau 5 [icare, din motive imperioase ce se refer` lapersecu]ii anterioare, refuz` s` se \ntoarc` \n]ara \n care \n mod obi[nuit \[i avea re[e-din]a.

Art. 28. - (1) Forma de protec]ie acordat` seanuleaz` \n urm`toarele situa]ii: a) acordarea ei s-a f`cut \n baza unor declara]ii

false sau a fost ob]inut` de solicitant \n modfraudulos [i nu exist` alte motive care s`conduc` la men]inerea formei de protec]ieacordate sau la acordarea unei alte forme deprotec]ie;

b) dup` acordarea formei de protec]ie s-a des-coperit c` str`inul se afl` \n una dintre si-tua]iile prev`zute la art. 4.

(2)Prevederile alin. (1) lit. b) se aplic` numai \ncazul str`inului care a ob]inut statutul derefugiat.

Art. 29. - (1) Func]ionarul prev`zut la art. 13alin. (2), din oficiu sau la propunerea uneia din-tre institu]iile cu atribu]ii \n domeniul securit`]iina]ionale sau al ordinii publice, constat` \nce-tarea sau dispune anularea formei de protec]ieprin hot`râre motivat`. (2)Constatarea \ncet`rii sau dispunerea anul`rii

formei de protec]ie nu produce efecte cu pri-vire la membrii de familie ai persoanei cuprivire la care a fost emis` hot`râreaprev`zut` la alin. (1).

(3)|n func]ie de motivele care au stat la bazapronun]`rii hot`rârii de \ncetare sau anularea formei de protec]ie, func]ionarul prev`zutla art. 13 alin. (2) poate dispune, dup` caz,p`r`sirea teritoriului.

(4)|mpotriva hot`rârilor prev`zute la alin. (1)str`inul poate face plângere \n condi]iile pre-v`zute de prezenta ordonan]`, dup` caz, \nprocedur` ordinar` sau \n procedur` acce-lerat`.

Art. 30. - Dac` r`mâne \n continuare pe terito-riul României, persoana c`reia i s-a retras ori is-a anulat forma de protec]ie acordat` se supu-ne prevederilor legale privind regimul juridic alstr`inilor \n România.

CAPITOLUL VOficiul Na]ional pentru Refugia]i

Art. 31. - (1) Autoritatea central` responsabil`de implementarea politicilor României \n do-meniul refugia]ilor, precum [i de aplicarea dis-pozi]iilor prezentei ordonan]e este Oficiul Na]i-onal pentru Refugia]i din cadrul MinisteruluiAdministra]iei [i Internelor, care: a) are \n componen]` structuri centrale [i teri-

toriale; b) beneficiaz` de fonduri bugetare proprii, [eful

s`u având calitatea de ordonator de credite; c) poate utiliza fonduri b`ne[ti sau bunuri ma-

teriale provenite din dona]ii [i sponsoriz`riori ob]inute \n baza unor acorduri internesau interna]ionale;

d) are personalitate juridic` [i sediul \n muni-cipiul Bucure[ti;

e) este parte \n procesele care au ca obiect ce-reri de acordare a unei forme de protec]iepotrivit procedurilor prev`zute de prezentaordonan]`.

(2)Pentru aplicarea dispozi]iilor prezentei ordo-nan]e se vor \nfiin]a, prin ordin al ministruluiadministra]iei [i internelor, \n subordineaOficiului Na]ional pentru Refugia]i, centre deprimire [i cazare a persoanelor solicitanteale statutului de refugiat [i a refugia]ilor.

(3)Sumele necesare \n vederea acoperirii chel-tuielilor ocazionate de \nfiin]area, func]io-narea [i \ntre]inerea centrelor de primire [icazare se suport` din bugetul MinisteruluiAdministra]iei [i Internelor, \n func]ie de cos-turile efective, \n limita fondurilor alocate cuaceast` destina]ie de la bugetul de stat.

243

Art. 32. - Eliberarea documentelor prev`zute laart. 14 lit. f) [i a celor prev`zute la art. 24 alin.(1) lit. a) este de competen]a Oficiului Na]ionalpentru Refugia]i. Art. 33. - Organizarea, func]ionarea [i atribu]iileOficiului Na]ional pentru Refugia]i se vor stabiliprin regulament aprobat prin hot`râre a Guver-nului, \n termen de 60 de zile de la data publi-c`rii prezentului act normativ \n Monitorul Ofi-cial al României, Partea I.

CAPITOLUL VIDispozi]ii finale [i tranzitorii

Art. 34. - (1) Dispozi]iile prezentei ordonan]e seaplic` f`r` discriminare pe motive de ras`,religie, ]ar` de origine, cet`]enie, handicap. (2)Solicitan]ilor statutului de refugiat nu li se

aplic` sanc]iuni penale pentru motivul intr`-rii sau [ederii ilegale pe teritoriul României.

Art. 35. - Cererilor de acordare a statutului derefugiat sau a unei forme de protec]ie \n te-meiul art. 2, 3 sau 5, depuse \nainte de intrarea\n vigoare a prezentei ordonan]e, li se aplic` \ncontinuare dispozi]iile Legii nr. 15/1996 privindstatutul [i regimul refugia]ilor \n România, cumodific`rile ulterioare. Art. 36. - (1) Statutul personal al str`inului carea dobândit o form` de protec]ie \n temeiul dis-pozi]iilor prezentei ordonan]e este reglementatde legea ]`rii de origine. (2)Drepturile care decurg din statutul personal,

dobândite anterior de str`inul c`ruia i-a fostacordat` o form` de protec]ie \n temeiul dis-pozi]iilor prezentei ordonan]e, sunt re-cunoscute de statul român, \n condi]iile legii.

Art. 37. - Ministerul Administra]iei [i Internelorpoate aproba refugiatului, \n timpul [ederii salepe teritoriul României, \n func]ie de gradul inte-gr`rii sale \n societate, stabilirea domiciliului \n]ar`, \n condi]iile reglement`rilor legale privindregimul str`inilor \n România.

Art. 38. - Ministerul Administra]iei [i Internelor,prin intermediul Oficiului Na]ional pentru Refu-gia]i, \mpreun` cu Ministerul Muncii, Solidari-t`]ii Sociale [i Familiei [i cu celelalte institu]iipublice competente, ini]iaz` [i deruleaz`, \ncondi]iile legii, programe pentru integrarea so-cial` a str`inilor care au dobândit una dintreformele de protec]ie prev`zute la art. 1 lit. a) [ib). Art. 39. - Prezenta ordonan]` intr` \n vigoare \ntermen de 60 de zile de la data public`rii ei \nMonitorul Oficial al României, Partea I. Art. 40. - |n vederea aplic`rii prezentei ordo-nan]e Ministerul Administra]iei [i Internelor vaelabora norme metodologice, care vor fi apro-bate prin hot`râre a Guvernului*), \n termen de60 de zile de la data public`rii prezentului actnormativ \n Monitorul Oficial al României, Par-tea I. Art. 41. - La data intr`rii \n vigoare a prezenteiordonan]e se abrog` Legea nr. 15/1996 privindstatutul [i regimul refugia]ilor \n România, pu-blicat` \n Monitorul Oficial al României, ParteaI, nr. 69 din 5 aprilie 1996; Hot`rârea Guvernuluinr. 1.182/1996 pentru aplicarea Legii nr. 15/1996privind statutul [i regimul refugia]ilor \n Ro-mânia, publicat` \n Monitorul Oficial al Ro-mâniei, Partea I, nr. 307 din 26 noiembrie 1996;Hot`rârea Guvernului nr. 322/2000, publicat` \nMonitorul Oficial al României, Partea I, nr. 179din 25 aprilie 2000; art. 7 [i 8 din Hot`rârea Gu-vernului nr. 417/1991 privind constituirea Co-mitetului Român pentru Probleme de Migr`ri,republicat` \n Monitorul Oficial al României,Partea I, nr. 248 din 31 octombrie 1995, cu mo-dific`rile ulterioare, precum [i orice alte dispo-zi]ii contrare.

Ghid Legislativ

244

|n temeiul art. 108 din Constitu]ie, republicat`,[i al art. 84 alin. (2) din Legea nr. 272/2004 pri-vind protec]ia [i promovarea drepturilor copi-lului,

Guvernul României adopt` prezenta hot`râre.

Art. 1. - Se aprob` \nfiin]area, organizarea [ifunc]ionarea serviciilor specializate destinatecopilului care a s`vâr[it o fapt` penal` [i nur`spunde penal, prev`zute \n anexa care faceparte integrant` din prezenta hot`râre. Art. 2. - Prezenta hot`râre intr` \n vigoare ladata de 1 ianuarie 2005.

Bucure[ti, 2 septembrie 2004. Nr. 1.439.

Hot`râre nr. 1439/2004din 02/09/2004

Publicat \n Monitorul Oficial, Partea I nr. 872 din 24/09/2004privind serviciile specializate destinate copilului care a s`vâr[it o

fapt` penal` [i nu r`spunde penal

245

Art. 1. - Serviciile specializate destinate protec-]iei copilului care a s`vâr[it o fapt` penal` [i nur`spunde penal sunt asigurate de c`tre Direc]iageneral` de asisten]` social` [i protec]ia co-pilului, precum [i de c`tre organismele privateacreditate. Art. 2. - (1) Serviciile specializate destinate pro-tec]iei copilului care a s`vâr[it o fapt` penal` [inu r`spunde penal sunt cele prev`zute la art.107 alin. (1) din Legea nr. 272/2004 privind pro-tec]ia [i promovarea drepturilor copilului. (2)Atribu]iile serviciilor prev`zute la alin. (1)

sunt cele reglementate, pentru fiecare tip deserviciu, de Hot`rârea Guvernului nr. 1.438/2004 pentru aprobarea regulamentelor-ca-dru de organizare [i func]ionare a serviciilorde prevenire a separ`rii copilului de familiasa, precum [i a celor de protec]ie special` acopilului lipsit temporar sau definitiv deocrotirea p`rin]ilor s`i.

Art. 3. - Beneficiarii acestor servicii pot fi: a) copiii care au s`vâr[it o fapt` penal` [i nu

r`spund penal; b) familia natural`, extins` ori substitutiv`,

dup` caz, a copilului care a s`vâr[it o fapt`penal` [i nu r`spunde penal;

c) alt reprezentant legal al copilului care as`vâr[it o fapt` penal` [i nu r`spunde penal;

d) comunitatea local` din care fac parte copiiiprev`zu]i la lit. a).

Art. 4. - (1) Activit`]ile desf`[urate \n cadrul ser-viciilor specializate destinate protec]iei copilu-lui care a s`vâr[it o fapt` penal` [i nu r`spundepenal au drept obiective: a) prevenirea [i combaterea ac]iunilor sau

comportamentelor deviante ale copiilor; b) educarea copiilor \n spiritul respectului fa]`

de lege [i fa]` de valorile morale, \n spiritultoleran]ei, demnit`]ii [i solidarit`]ii;

c) \ncurajarea [i sprijinirea copiilor \n evolu]iaspre o via]` responsabil` [i corect`;

d) responsabilizarea [i con[tientizarea copiilor

fa]` de factorii ce le-ar putea periclita dezvol-tarea fizic` [i moral`;

e) reintegrarea [colar`, familial` ori social` acopilului.

(2)Pentru atingerea obiectivelor prev`zute laalin. (1) serviciile asigurate pot viza, \ntrealtele, organizarea de [edin]e periodice deconsiliere psihocomportamental` sau psiho-terapie individual` ori derularea de progra-me de consiliere individual` [i de grup cubeneficiarii.

Art. 5. - Serviciile de tip reziden]ial specializate,destinate copilului care a s`vâr[it o fapt` pe-nal` [i nu r`spunde penal, se organizeaz` cacentre de orientare, supraveghere [i sprijinire areintegr`rii sociale a copilului. Art. 6. - Serviciile de zi specializate, destinatecopilului care a s`vâr[it o fapt` penal` [i nur`spunde penal, se organizeaz` ca centre de zipentru orientarea, supravegherea [i sprijinireareintegr`rii sociale a copilului. Art. 7. - Serviciile de tip familial au obliga]ia or-ganiz`rii unui modul de preg`tire specific`pentru persoanele sau familiile care asigur`, \ncondi]iile legii, protec]ia special` a copiluluicare a s`vâr[it o fapt` penal` [i nu r`spundepenal. Art. 8. - (1) Pentru asigurarea respect`rii drep-tului copilului la \nv`]`mântul general obliga-toriu Direc]ia general` de asisten]` social` [iprotec]ia copilului, \n colaborare cu inspectora-tele [colare, urm`re[te ca \nscrierea copiluluicare a s`vâr[it o fapt` penal` [i nu r`spundepenal s` se realizeze \n unit`]ile [colare \n ac`ror raz` teritorial` se execut` m`surile deprotec]ie special` destinate acestor copii. (2) Personalul centrului reziden]ial de orientare,

supraveghere [i sprijinire a reintegr`rii so-ciale asigur` \nso]irea copiilor la [coal` [ipreluarea acestora la sfâr[itul orelor de curs.

Art. 9. - Serviciile prev`zute de prezenta hot`-râre sunt conduse de c`tre persoane cu studii

ANEX~

SERVICIILE SPECIALIZATEdestinate copilului care a s`vâr[it o fapt` penal` [i nu r`spunde

penal

Ghid Legislativ

246

superioare socioumane [i cu vechime \n spe-cialitate de cel pu]in 2 ani, care au responsa-bilitatea de a \ndruma [i controla activitateapersonalului de specialitate [i a voluntarilor dincadrul acestora. Art. 10. - Categoriile de personal care \[i desf`-[oar` activitatea \n cadrul serviciilor prev`zutede prezenta hot`râre sunt: referen]i de specia-litate, psiholog, psihopedagog, asistent social,kinetoterapeut, jurist, medic pediatru, asistentmedical, personal administrativ. Art. 11. - (1) |n cadrul serviciilor specializateprev`zute de prezenta hot`râre se pot desf`-[ura, \n interesul copiilor, activit`]i de volunta-riat. (2)Persoanele care desf`[oar` activit`]ile

prev`zute la alin. (1) trebuie s` aib` acordulorganelor de conducere ale Direc]iei gene-rale de asisten]` social` [i protec]ia copiluluisau ale organismului privat acreditat s` pre-zinte cazierul judiciar [i s` \ncheie un con-tract cuprinzând drepturile [i obliga]iile con-crete ce le revin pe perioada \n care des-f`[oar` activit`]i de voluntariat, \n condi]iileLegii voluntariatului nr. 195/2001, cu modifi-c`rile [i complet`rile ulterioare.

Art. 12. - Personalul, precum [i voluntarii care\[i desf`[oar` activitatea \n cadrul serviciilorsunt obliga]i s` respecte caracterul confiden]ialal datelor personale ale copilului [i familieisale.

Art. 13. - (1) Poli]ia, parchetul, precum [i servi-ciile de reintegrare social`, supraveghere [iprotec]ia victimelor au obliga]ia de a acordasprijinul necesar, potrivit competen]elor ce lerevin, serviciilor specializate destinate protec-]iei copilului care a s`vâr[it o fapt` penal` [i nur`spunde penal pentru desf`[urarea \n bunecondi]ii a activit`]ii acestor servicii. (2)|n activitatea de cercetare a faptei penale or-

ganele abilitate de lege \n acest sens cola-boreaz` cu speciali[tii desemna]i ai ser-viciilor specializate din cadrul Direc]iei gene-rale de asisten]` social` [i protec]ia co-pilului, destinate copilului care a s`vâr[it ofapt` penal` [i nu r`spunde penal.

Art. 14. - Modalitatea de organizare [i func]io-nare a serviciilor prev`zute la art. 5-7 se sta-bile[te prin standarde care se aprob` prin ordinal secretarului de stat al Autorit`]ii Na]ionalepentru Protec]ia Drepturilor Copilului, \n ter-men de 90 de zile de la data intr`rii \n vigoare aprezentei hot`râri.

247

TITLUL IVMINORITATEA

Limitele r`spunderii penale

Art. 113. - (1) Minorul care nu a \mplinit vârstade 14 ani nu r`spunde penal. (2)Minorul care are vârsta \ntre 14 [i 16 ani r`s-

punde penal numai dac` se dovede[te c` as`vâr[it fapta cu discern`mânt.

(3)Minorul care a \mplinit vârsta de 16 ani r`s-punde penal potrivit legii.

Consecin]ele r`spunderii penale

Art. 114. - (1) Fa]` de minorul care r`spunde pe-nal se poate lua o m`sur` educativ` ori i sepoate aplica o pedeaps`. La alegerea sanc]iuniise ]ine seama de gravitatea faptei s`vâr[ite, destarea fizic`, de dezvoltarea intelectual` [imoral` a minorului, de comportarea lui, decondi]iile \n care a fost crescut [i a tr`it [i deorice alte elemente de natur` s` caracterizezepersoana minorului. (2)Pedeapsa se aplic` numai dac` se apreciaz`

c` luarea unei m`suri educative nu este su-ficient` pentru \ndreptarea minorului.

M`surile educative

Art. 115. - M`surile educative care se pot luafa]` de minor sunt: a) mustrarea; b) libertatea sub supraveghere; c) libertatea sub supraveghere sever`; d) internarea \ntr-un centru de reeducare; e) internarea \ntr-un institut medical-educativ.

Mustrarea

Art. 116. - (1) M`sura educativ` a mustr`rii con-st` \n dojenirea minorului, \n explicarea gra-

vit`]ii faptei s`vâr[ite, \n sf`tuirea minorului dea se purta \n a[a fel \ncât s` dea dovad` de\ndreptare, atr`gându-i-se totodat` aten]ia c`,dac` va s`vâr[i din nou o infrac]iune, se va luafa]` de el o m`sur` mai sever` sau i se vaaplica o pedeaps`. (2)M`sura mustr`rii nu se poate lua dac` mino-

rul a devenit major la data judec`rii. |n acestcaz, \n locul m`surii educative a mustr`rii sedispune amenda sub forma zilelor-amend`\ntre 5 [i 10 zile, fiecare zi fiind socotit` \ntre50.000 [i 100.000 lei, sau munca \n folosulcomunit`]ii pe o perioad` \ntre 25 [i 50 deore.

Libertatea sub supraveghere

Art. 117. - (1) M`sura educativ` a libert`]ii subsupraveghere const` \n l`sarea minorului \nlibertate pe timp de un an sub supraveghereap`rin]ilor s`i, a celui care l-a adoptat sau a tu-torelui. Dac` ace[tia nu pot asigura suprave-gherea \n condi]ii satisf`c`toare, instan]a dis-pune \ncredin]area minorului, pe acela[i inter-val de timp, unei persoane de \ncredere, depreferin]` unei rude apropiate, la cerereaacesteia. (2)Instan]a pune \n vedere, celui c`ruia i s-a \n-

credin]at supravegherea, \ndatorirea de aveghea \ndeaproape asupra minorului, \nscopul \ndrept`rii lui. De asemenea, i sepune \n vedere c` are obliga]ia s` \n[tiin]ezeinstan]a de \ndat`, dac` minorul se sustragede la supravegherea ce se exercit` asupra luisau dac` a s`vâr[it o nou` infrac]iune.

(3)Instan]a poate s` impun` minorului respec-tarea uneia sau mai multora din urm`toareleobliga]ii:

a) s` nu frecventeze anumite locuri stabilite; b) s` nu intre \n leg`tur` cu anumite persoane

[i, dac` a fost contactat de acestea, s` anun-]e de \ndat`;

Codul Penal al României

din 28/06/2004Publicat \n Monitorul Oficial, Partea I nr. 575 din 29/06/2004

Ghid Legislativ

248

c) s` frecventeze cursuri [colare din \nv`]`-mântul general obligatoriu;

d) s` presteze o activitate neremunerat` \ntr-oinstitu]ie de interes public fixat` de instan]`,cu o durat` \ntre 50 [i 100 de ore, de maxi-mum 3 ore pe zi, dup` programul de [coal`,\n zilele nelucr`toare [i \n vacan]`.

(4)Instan]a atrage aten]ia minorului asupraconsecin]elor comport`rii sale.

(5)Dup` luarea m`surii libert`]ii sub suprave-ghere, instan]a \ncuno[tin]eaz` [coala undeminorul \nva]` sau unitatea la care este an-gajat [i, dup` caz, institu]ia la care presteaz`activitatea stabilit` de instan]`.

(6)Dac` \n`untrul termenului prev`zut \n alin.(1) minorul se sustrage de la supraveghereace se exercit` asupra lui ori s`vâr[e[te o in-frac]iune, instan]a revoc` libertatea sub su-praveghere [i ia fa]` de minor fie m`sura li-bert`]ii sub supraveghere sever`, fie m`suraintern`rii \ntr-un centru de reeducare sau \iaplic` o pedeaps`.

(7)Dac` minorul a devenit major la data jude-c`rii, se dispune, \n locul m`surii educative alibert`]ii sub supraveghere, amenda sub for-ma zilelor-amend` de la 10 zile la 20 zile,fiecare zi fiind socotit` \ntre 50.000 [i 200.000lei, sau munc` \n folosul comunit`]ii pe operioad` \ntre 50 [i 150 de ore.

(8)Termenul prev`zut \n alin. (1) curge de la da-ta punerii \n executare a libert`]ii sub supra-veghere.

Libertatea sub supraveghere sever`

Art. 118. - (1) M`sura educativ` a libert`]ii subsupraveghere sever` const` \n l`sarea mino-rului \n libertate pe o perioad` \ntre un an [i 3ani, sub supravegherea unei institu]ii legal \n-s`rcinate cu supravegherea minorilor sau a ser-viciilor de reintegrare social` [i supraveghere. (2)Supravegherea poate consta \n includerea

minorului \n programe de reintegrare so-cial`, precum [i \n acordarea de asisten]` [iconsiliere. Pe durata supravegherii severe,instan]a poate s` impun` minorului respec-tarea uneia sau mai multora dintre obliga-]iile prev`zute \n art. 117 alin. (3).

(3)Dispozi]iile art. 117 alin. (2), (4)-(6) [i (8) seaplic` \n mod corespunz`tor.

(4)Dac` minorul a devenit major la data judec`-rii, se dispune, \n locul m`surii educative a li-bert`]ii sub supraveghere sever`, o amend`sub forma zilelor-amend` \ntre 15 [i 30 dezile, fiecare zi fiind socotit` \ntre 50.000 [i300.000 lei sau munc` \n folosul comunit`]iipe o perioad` \ntre 100 [i 200 de ore.

Internarea \ntr-un centru de reeducare

Art. 119. - (1) M`sura educativ` a intern`rii \ntr-un centru de reeducare se dispune cu privire laminorul care, \n raport cu gravitatea faptei s`-vâr[ite [i cu nevoile de reeducare, are posi-bilitatea de a se \ndrepta chiar f`r` a i se aplicao pedeaps`. |n timpul intern`rii i se asigur` mi-norului posibilitatea de a dobândi educa]ia ne-cesar` [i o preg`tire profesional` potrivit cu ap-titudinile sale. (2)M`sura se va lua pe timp nedeterminat, \ns`

nu poate dura decât pân` la \mplinireavârstei de 18 ani. |n mod excep]ional, m`su-ra educativ` a intern`rii poate dura pân` la\mplinirea vârstei de 20 de ani, dac` minorula comis fapta la o dat` apropiat` vârstei de18 ani sau dac` gravitatea faptei s`vâr[ite,nevoile de reeducare a minorului [i necesita-tea continuit`]ii procesului s`u de preg`tirejustific` aceasta.

(3)Dac` \n perioada intern`rii \ntr-un centru dereeducare minorul s`vâr[e[te din nou o in-frac]iune pentru care se apreciaz` c` este ne-cesar s` i se aplice o pedeaps` privativ` delibertate, instan]a revoc` internarea [i aplic`pedeapsa. |n cazul când instan]a nu consi-der` c` este necesar` aplicarea pedepsei, semen]ine m`sura intern`rii.

(4)Dac` se descoper`, dup` pronun]area uneihot`râri prin care s-a dispus internarea mi-norului \ntr-un centru de reeducare, c` mi-norul s`vâr[ise o infrac]iune concurent`pentru care se apreciaz` c` este necesar s` ise aplice o pedeaps` privativ` de libertate,instan]a revoc` internarea [i aplic` pe-deapsa. |n cazul când instan]a nu consider`c` este necesar` aplicarea pedepsei, se men-]ine m`sura intern`rii.

(5)Dac` se descoper`, dup` pronun]area uneihot`râri prin care s-a dispus internarea mi-norului \ntr-un centru de reeducare, c` mi-norul suferise pentru o infrac]iune concuren-t` [i o condamnare la o pedeaps` privativ`de libertate, m`sura intern`rii se revoc`.

249

(6)Dac` minorul a devenit major la data jude-c`rii, se poate dispune internarea \ntr-uncentru de reeducare pân` la \mplinireavârstei de 20 de ani sau, \n locul m`surii edu-cative a intern`rii \ntr-un centru de reedu-care, se poate dispune amenda sub formazilelor-amend` \ntre 20 [i 50 de zile, fiecare zifiind socotit` \ntre 50.000 [i 350.000 lei saumunc` \n folosul comunit`]ii pe o perioad`\ntre 100 [i 300 de ore.

Internarea \ntr-un institut medical-educativ

Art. 120. - (1) M`sura intern`rii \ntr-un institutmedical-educativ se ia fa]` de minorul care, dincauza st`rii sale fizice sau psihice, are nevoie deun tratament medical [i de un regim special deeduca]ie. (2)M`sura se ia pe timp nedeterminat, \ns` nu

poate dura decât pân` la \mplinirea vârsteide 18 ani.

(3)M`sura poate fi ridicat` [i \nainte de \mpli-nirea vârstei de 18 ani, dac` a disp`rut cauzacare a impus luarea acesteia. Dispunândridicarea m`surii, instan]a poate s` ia fa]` deminor m`sura intern`rii \ntr-un centru dereeducare.

(4)Dispozi]iile art. 119 alin. (3) se aplic` \n modcorespunz`tor.

(5)Dac` minorul a devenit major la data jude-c`rii, se poate dispune internarea \ntr-un in-stitut medical-educativ pân` la \mplinireavârstei de 20 de ani sau, \n locul m`surii edu-cative a intern`rii \ntr-un institut medical-educativ, se poate dispune obligarea la tra-tament medical [i amenda sub forma zilelor-amend` \ntre 10 [i 20 de zile, fiecare zi fiindsocotit` \ntre 50.000 [i 200.000 lei sau munc`\n folosul comunit`]ii pe o perioad` \ntre 50[i 150 de ore.

Liberarea minorului \nainte de a deveni major

Art. 121. - (1) Dac` a trecut cel pu]in un an de ladata intern`rii \n centrul de reeducare, iarminorul a dat dovezi temeinice de \ndreptare,se poate dispune liberarea acestuia \nainte de adeveni major. (2)Cel care a devenit major \n cursul judec`]ii [i

instan]a a dispus internarea \n centru dereeducare pân` la \mplinirea vârstei de 20 deani poate fi liberat dup` ce a executat cel

pu]in un an din aceast` m`sur`, dac` a datdovezi temeinice de \ndreptare.

Revocarea liber`rii minorului

Art. 122. - (1) Dac` \n perioada liber`rii acordatepotrivit art. 121, minorul s`vâr[e[te din nou oinfrac]iune pentru care legea prevede pedeapsa\nchisorii, instan]a, ]inând seama de gravitateainfrac]iunii, poate dispune fie men]inerea li-ber`rii, fie revocarea [i aplicarea unei pedepse.|n cazul \n care nu este necesar` aplicarea uneipedepse, se revoc` numai liberarea. (2)Dac` \n perioada liber`rii minorul s`vâr[e[te

din nou o infrac]iune pentru care legea pre-vede pedeapsa \nchisorii stricte, a deten]iu-nii severe sau a deten]iunii pe via]`, instan]arevoc` liberarea [i aplic` o pedeaps`. |ncazul când nu este necesar` aplicarea pe-depsei, se revoc` numai liberarea.

Pedepsele pentru minori

Art. 123. - (1) Pedepsele care se pot aplica mi-norului sunt urm`toarele: a) \nchisoarea strict` de la 5 la 15 ani, când

legea prevede pentru infrac]iunea s`vâr[it`pedeapsa deten]iunii pe via]`;

b) \nchisoarea strict` de la 3 la 12 ani, cândlegea prevede pentru infrac]iunea s`vâr[it`pedeapsa deten]iunii severe;

c) \nchisoarea strict` \ntre limitele reduse la ju-m`tate ale pedepsei prev`zute de lege pen-tru infrac]iunea s`vâr[it`, când legea pre-vede pentru aceasta pedeapsa \nchisoriistricte, f`r` ca minimul \nchisorii stricte apli-cabile minorului s` dep`[easc` 3 ani;

d) \nchisoarea \ntre limitele reduse la jum`tateale pedepsei prev`zute de lege pentruinfrac]iunea s`vâr[it`, când legea prevedepentru aceasta pedeapsa \nchisorii;

e) amenda sub forma zilelor-amend`, \ntre 5 [i180 de zile, fiecare zi fiind socotit` \ntre50.000 lei [i 500.000 lei;

f) munc` \n folosul comunit`]ii, \ntre 50 [i 250de ore.

(2)Pedepsele aplicate minorului se execut` \nregimul prev`zut \n legea pentru executareapedepselor.

(3)Pedepsele complementare nu se aplic` mi-norului.

Ghid Legislativ

250

(4)Condamn`rile pronun]ate pentru faptele s`-vâr[ite \n timpul minorit`]ii nu atrag inca-pacit`]i sau dec`deri.

Suspendarea condi]ionat` a execut`rii pedep-sei aplicate minorului

Art. 124. - (1) |n cazul suspend`rii condi]ionatea execut`rii pedepsei aplicate minorului, ter-menul de \ncercare se compune din durata pe-depsei \nchisorii la care se adaug` un intervalde timp de la 6 luni la 2 ani, stabilit de instan]`.Dac` pedeapsa aplicat` const` \n zile-amend`,termenul de \ncercare este de 6 luni. (2)Pe durata termenului de \ncercare, dar pân`

la \mplinirea vârstei de 18 ani, instan]a poatedispune \ncredin]area supravegherii minoru-lui unei persoane din cele ar`tate \n art. 117ori unei institu]ii legal \ns`rcinate cu supra-vegherea minorilor sau serviciului de reinte-grare social` [i supraveghere, potrivit art.118. Instan]a poate stabili, totodat`, pentruminor una sau mai multe obliga]ii dintre celeprev`zute \n art. 117 alin. (3), iar dup` \m-plinirea vârstei de 18 ani, instan]a poate s`oblige pe minor la respectarea de c`treacesta a m`surilor de supraveghere ori aobliga]iilor prev`zute \n art. 103 [i art. 107.

(3)Dispozi]iile art. 95 alin. (3), art. 96 alin. (3),art. 97 [i art. 98 se aplic` \n mod corespun-z`tor.

(4)Sustragerea minorului de la \ndeplinireaobliga]iilor prev`zute \n art. 117 alin. (3), art.103 [i art. 107 poate atrage revocarea sus-pend`rii condi]ionate potrivit art. 104 alin.(2) [i art. 107 alin. (2).

(5)|n cazul ne\ndeplinirii m`surilor de suprave-ghere ori a obliga]iilor stabilite de instan]`,potrivit art. 103, se aplic` \n mod corespun-z`tor dispozi]iile art. 104 alin. (2).

Suspendarea execut`rii pedepsei sub suprave-ghere aplicat` minorului

Art. 125. - (1) |n cazul suspend`rii execut`rii pe-depsei sub supraveghere aplicate minorului,termenul de \ncercare se compune din duratapedepsei \nchisorii, la care se adaug` uninterval de timp de la un an la 3 ani, stabilit deinstan]`.

(2)Pe durata termenului de \ncercare, instan]apoate dispune luarea vreuneia din m`surileprev`zute \n art. 124 alin. (2).

Renun]area la pedeapsa aplicabil` minorului

Art. 126. - |n cazul infrac]iunilor sanc]ionate cupedeapsa \nchisorii sau cu pedeapsa \nchisoriistricte de cel mult 2 ani, instan]a poate s` nuaplice nici o pedeaps` minorului care nu a avutantecedente penale, a acoperit prejudiciul cau-zat [i a dat dovezi temeinice c` se poate \n-drepta chiar f`r` aplicarea unei pedepse.

Amânarea aplic`rii pedepsei minorului

Art. 127. - (1) |n cazul infrac]iunilor pentru carelegea prevede pedeapsa \nchisorii sau a \n-chisorii stricte de cel mult 5 ani, instan]a, dup`stabilirea pedepsei, poate s` amâne aplicareaacesteia, dac` minorul nu are antecedente pe-nale, a acoperit prejudiciul cauzat sau dove-de[te c` are posibilitatea de a-l acoperi [i dup`s`vâr[irea faptei a dat dovezi temeinice c` sepoate \ndrepta chiar f`r` aplicarea pedepsei. (2)|n cazul \n care instan]a amân` aplicarea pe-

depsei, aceasta fixeaz` \n cuprinsul hot`râriidata la care urmeaz` s` se pronun]e asuprapedepsei, care nu poate dep`[i 2 ani dinmomentul pronun]`rii hot`rârii.

(3)Intervalul de timp dintre momentul pronun-]`rii hot`rârii [i data fixat` de instan]` po-trivit alin. (2) constituie perioad` de prob`pentru minor.

(4)|n perioada de prob`, dar pân` la \mplinireavârstei de 18 ani, instan]a poate dispune\ncredin]area minorului unei persoane dincele ar`tate \n art. 117 ori unei institu]ii legal\ns`rcinate cu supravegherea minorului sauserviciului de reintegrare social` [i suprave-ghere, putând s` dispun` totodat` pentruminor unele din obliga]iile prev`zute \n art.117 alin. (3).

(5)Dac` minorul a avut o conduit` corespun-z`toare \n perioada de prob`, instan]a poates` nu aplice nici o pedeaps`, iar dac` mino-rul nu a avut o conduit` corespunz`toare,instan]a poate fie s` amâne \nc` o dat`pentru acela[i termen aplicarea pedepsei, fies` aplice pedeapsa \n limitele prev`zute delege.

251

Parlamentul României adopt` prezenta lege.

CAPITOLUL IDispozi]ii generale

Art. 1. - (1) Ocrotirea [i sprijinirea familiei, dez-voltarea [i consolidarea solidarit`]ii familiale,bazat` pe prietenie, afec]iune [i \ntrajutoraremoral` [i material` a membrilor familiei,constituie un obiectiv de interes na]ional. (2)Statul ac]ioneaz` pentru prevenirea [i com-

baterea violen]ei \n familie, potrivit dispo-zi]iilor art. 175, 176, 179, 183, 189-191, 193,194, 197, 198, 202, 205, 206, 211, 305-307,309, 314-316, 318 [i altele asemenea dinCodul penal, ale Legii nr. 705/2001 privindsistemul na]ional de asisten]` social` [i alteprevederi legale \n aceea[i materie, precum[i prevederilor prezentei legi.

Art. 2. - (1) |n sensul prezentei legi, violen]a \nfamilie reprezint` orice ac]iune fizic` sau ver-bal` s`vâr[it` cu inten]ie de c`tre un membrude familie \mpotriva altui membru al aceleia[ifamilii, care provoac` o suferin]` fizic`, psihic`,sexual` sau un prejudiciu material. (2)Constituie, de asemenea, violen]` \n familie

\mpiedicarea femeii de a-[i exercita drepturi-le [i libert`]ile fundamentale.

Art. 3. - |n sensul prezentei legi, prin membrude familie se \n]elege: a) so]ul; b) ruda apropiat`, astfel cum este definit` la

art. 149 din Codul penal. Art. 4. - De efectele prezentei legi beneficiaz` [ipersoanele care au stabilit rela]ii asem`n`toareacelora dintre so]i sau dintre p`rin]i [i copil,dovedite pe baza anchetei sociale. Art. 5. - Ministerele [i celelalte organe centralede specialitate ale administra]iei publice, prinstructurile lor teritoriale, vor desemna perso-nalul specializat s` instrumenteze cu celeritatecazurile de violen]` \n familie.

Art. 6. - (1) Autorit`]ile prev`zute la art. 5 vorasigura preg`tirea [i perfec]ionarea continu` apersoanelor desemnate pentru identificareaformelor de abuz [i pentru instrumentarea ca-zurilor de violen]` \n familie. (2)Serviciul de reintegrare social` [i supra ve-

ghere a infractorilor va preg`ti personal spe-cializat - asisten]i sociali [i psihologi -, capa-bil s` desf`[oare programe de terapie [i con-siliere a agresorilor. Rezultatele aplic`riiacestor programe se vor prezenta instan]e-lor, \n condi]iile legii.

Art. 7. - (1) Comunit`]ile locale, prin reprezen-tan]i legali, precum [i autorit`]ile administra]ieipublice locale asigur` condi]ii pentru consoli-darea familiei, pentru prevenirea conflictelor [ia violen]elor \n familie. (2)|n cazul declan[`rii unor violen]e, comunit`-

]ile locale, prin reprezentan]i legali, precum[i autorit`]ile administra]iei publice vor acor-da sprijinul logistic, informa]ional [i materialAgen]iei Na]ionale pentru Protec]ia Familiei.

(3)Primarii [i consiliile locale vor conlucra cuorganiza]iile de cult, organiza]iile neguver-namentale, precum [i cu oricare alte per-soane juridice [i fizice implicate \n ac]iunicaritabile, acordându-le sprijinul necesar \nvederea \ndeplinirii obiectivelor prev`zute laalin. (1) [i (2).

(4)Organiza]iile neguvernamentale, precum [ioricare alte persoane juridice implicate \n ac-]iuni caritabile, care fac dovada c` desf`[oa-r` programe de asisten]` pentru victimeleviolen]ei \n familie, vor putea beneficia desubven]ii de la bugetul de stat sau, dup` caz,de la bugetele locale, \n condi]iile legii.

CAPITOLUL IIAgen]ia Na]ional` pentru Protec]ia Familiei

Art. 8. - (1) Se \nfiin]eaz` Agen]ia Na]ional`pentru Protec]ia Familiei, denumit` \n conti-

Lege nr. 217/2003

din 22/05/2003Publicat \n Monitorul Oficial, Partea I nr. 367 din 29/05/2003

pentru prevenirea [i combaterea violen]ei \n familie

Ghid Legislativ

252

nuare agen]ie, ca organ de specialitate \nsubordinea Ministerului S`n`t`]ii [i Familiei. (2)Obiectivele agen]iei sunt: a) promovarea valorilor familiale, a \n]elegerii

[i \ntrajutor`rii \n familie, prevenirea [i com-baterea violen]ei \n rela]iile dintre membri;

b) sprijinirea membrilor de familie afla]i \n difi-cultate ca urmare a actelor de violen]` \n fa-milie;

c) sprijinirea victimelor prin programe de recu-perare a s`n`t`]ii [i de reinser]ie social`;

d) asistarea agresorilor prin tratamente de de-zalcoolizare, dezintoxicare, psihologice [ipsihiatrice;

e) protejarea victimelor [i, \n special, a minori-lor, prin m`suri de p`strare a confiden]ia-lit`]i identit`]ii lor, precum [i prin m`suri deprotec]ie psihologic` a acestora, \n timpulinstrument`rii cazului;

f) ini]ierea [i coordonarea parteneriatelor so-ciale, \n scopul prevenirii [i combaterii vio-len]ei \n familie.

(3)Sediul agen]iei, organizarea, func]ionarea [ifinan]area acesteia se stabilesc prin hot`rârea Guvernului.

(4)La nivelul fiec`rui jude] [i al sectoarelor mu-nicipiului Bucure[ti se constituie, prin ho-t`râre a Guvernului, structuri \n subordineaAgen]iei Na]ionale pentru Protec]ia Familiei.

Art. 9. - (1) Pentru realizarea obiectivelor \n do-meniul \ngrijirii [i protec]iei victimelor violen]ei\n familie, agen]ia are urm`toarele atribu]ii: a) elaborarea, fundamentarea [i aplicarea stra-

tegiei [i a programelor \n domeniul \ngrijirii[i protec]iei victimelor violen]ei \n familie;

b) controlarea aplic`rii reglement`rilor din do-meniul propriu, precum [i al activit`]iiunit`]ilor care \[i desf`[oar` activitatea subautoritatea sa;

c) finan]area sau, dup` caz, cofinan]area pro-gramelor specifice \n domeniul ap`r`rii [iconsolid`rii familiei, precum [i a \ngrijirii [iprotec]iei victimelor violen]ei \n familie;

d) \nfiin]area de ad`posturi [i de linii telefonicede urgen]` pentru victimele violen]ei \n fa-milie;

e) instruirea, autorizarea [i coordonarea activi-t`]ii profesionale a asisten]ilor familiali;

f) organizarea de cursuri de cunoa[tere a for-melor de violen]` \n familie;

g) efectuarea de studii [i cercet`ri, elaborareade strategii, prognoze, realizarea [i publica-

rea de materiale [tiin]ifice [i promo]ionalespecifice;

h) realizarea bazei de date pentru gestionareasitua]iilor de violen]` \n familie;

i) implicarea [i sprijinirea ini]iativelor partene-rilor sociali \n rezolvarea problemei violen]ei\n familie;

j) \nfiin]area de centre de recuperare pentruvictimele violen]ei \n familie;

k) \nfiin]area de centre de asisten]` destinateagresorilor.

(2)Agen]ia deconteaz` cheltuielile legate dead`posturi, consiliere juridic` [i psihosocial`,servicii medicale de urgen]`, telefoane de ur-gen]` [i de eliberare a certificatelor medico-legale pentru victimele violen]ei \n familie.

Art. 10. - (1) Agen]ia stabile[te procedurile [icriteriile de evaluare a nevoilor sociale \n do-meniul violen]ei \n familie [i reglementeaz`metodologia de ac]iune \n cazurile care nece-sit` interven]ia asisten]ilor familiali. (2)Agen]ia elaboreaz` standardele de calitate a

serviciilor sociale din domeniul protec]ieivictimelor violen]ei \n familie [i normele me-todologice corespunz`toare, care se aprob`prin hot`râre a Guvernului.

(3)Ministrul s`n`t`]ii [i familiei prezint` anualGuvernului un raport privind aplicareastandardelor [i a metodologiei prev`zute laalin. (2).

Art. 11. - (1) Agen]ia este condus` de un di-rector, cu rang de secretar de stat, care este nu-mit prin decizie a primului-ministru, la pro-punerea ministrului s`n`t`]ii [i familiei, cuavizul ministrului muncii [i solidarit`]ii sociale. (2)Pe lâng` director func]ioneaz` un consiliu de

coordonare, cu rol consultativ, numit deministrul s`n`t`]ii [i familiei.

CAPITOLUL IIIAsisten]ii familiali

Art. 12. - (1) Asisten]ii familiali sunt asisten]isociali autoriza]i de agen]ie pentru asigurareaasisten]ei specifice rela]iilor familiale. (2)Instruirea asisten]ilor familiali [i coordona-

rea activit`]ii lor se realizeaz` de c`tre agen-]ie.

(3)Agen]ia stabile[te criterii de vârst`, preg`tireprofesional`, s`n`tate fizic` [i mental`, pre-cum [i de moralitate pentru ocupareafunc]iei de asistent familial.

253

Art. 13. - (1) |n activitatea lor asisten]ii familialiau urm`toarele atribu]ii: a) identific` [i ]in eviden]a familiilor \n care

apar conflicte ce pot cauza violen]e; b) urm`resc desf`[urarea activit`]ii de preveni-

re a violen]ei \n familie; c) identific` solu]ii neviolente prin leg`tura cu

persoanele \n cauz`; d) solicit` sprijinul unor persoane fizice sau ju-

ridice pentru rezolvarea situa]iilor care ge-nereaz` violen]` \n familie;

e) monitorizeaz` respectarea drepturilor per-soanelor nevoite s` recurg` la serviciile ad`-posturilor.

(2)|n cazul \n care constat` acte de violen]` \nfamilie \mpotriva minorilor, asisten]ii fami-liali sunt obliga]i s` acorde de \ndat` asis-ten]a necesar` [i s` sesizeze Autoritatea Na-]ional` pentru Protec]ia Copilului [i Adop]ie,respectiv serviciul public specializat de lanivel local.

Art. 14. - Asisten]ii familiali instrumenteaz` ca-zul \mpreun` cu persoana desemnat` de Minis-terul de Interne, \n condi]iile prev`zute la art. 5. Art. 15. - Ministerul de Interne [i agen]ia vorstabili \mpreun` procedura de conlucrare a per-soanelor desemnate [i a asisten]ilor familiali \nprevenirea [i monitorizarea cazurilor deviolen]` \n familie.

CAPITOLUL IVM`suri de prevenire [i combatere a violen]ei \nfamilie

Art. 16. - (1) Persoanele desemnate de auto-rit`]ile publice pentru instrumentarea cazurilorde violen]` \n familie vor avea urm`toareleatribu]ii principale: a) monitorizarea cazurilor de violen]` \n familie

din sectorul sau unitatea teritorial` deser-vit`; culegerea informa]iilor asupra acestora;\ntocmirea unei eviden]e separate; asigura-rea accesului la informa]ii la cererea orga-nelor judiciare [i a p`r]ilor sau reprezen-tan]ilor acestora;

b) informarea [i sprijinirea lucr`torilor poli]ieicare \n cadrul activit`]ii lor specifice \ntâl-nesc situa]ii de violen]` \n familie;

c) identificarea situa]iilor de risc pentru p`r]ileimplicate \n conflict [i \ndrumarea acestoraspre servicii de specialitate;

d) colaborarea cu institu]ii locale de protec]ie acopilului [i raportarea cazurilor, \n conformi-tate cu legisla]ia \n vigoare;

e) \ndrumarea p`r]ilor aflate \n conflict \n vede-rea medierii;

f) solicitarea de informa]ii cu privire la rezulta-tul medierii;

g) instrumentarea cazului \mpreun` cu asisten-tul familial.

(2)|n cazul comiterii actelor de violen]` \n fami-lie, organele de poli]ie intervin la sesizareavictimei, a altui membru de familie sau aunei autorit`]i.

(3)Lucr`torul de poli]ie va anun]a imediat auto-ritatea competent` la nivel local, \n leg`tur`cu situa]ia victimei.

Art. 17. - Ministerul S`n`t`]ii [i Familiei \m-preun` cu Ministerul de Interne elaboreaz` [idifuzeaz` materiale documentare privind cau-zele [i consecin]ele violen]ei \n familie. Art. 18. - Ministerul Educa]iei [i Cercet`rii reali-zeaz`, cu sprijinul celorlalte ministere implicate[i \n colaborare cu organiza]iile neguverna-mentale cu activitate \n domeniu, programeeducative pentru p`rin]i [i copii, \n vedereaprevenirii violen]ei \n familie.

CAPITOLUL VMedierea \n cazurile de violen]` \n familie

Art. 19. - Cazurile de violen]` \n familie pot fisupuse medierii la cererea p`r]ilor. Persoanelecu atribu]ii \n instrumentarea unui caz deviolen]` \n familie vor \ndruma p`r]ile \n acestsens. Art. 20. - (1) Prevenirea situa]iilor conflictuale [imedierea \ntre membrii familiei se realizeaz`prin intermediul consiliului de familie sau dec`tre mediatori autoriza]i. (2)Medierea nu \mpiedic` desf`[urarea proce-

sului penal sau aplicarea dispozi]iilor pre-zentei legi.

Art. 21. - (1) Consiliul de familie este asocia]iaf`r` personalitate juridic` [i f`r` scop patri-monial, format` din membrii familiei care aucapacitate deplin` de exerci]iu, conform legii. (2)Nu pot exercita calitatea de membru al con-

siliului de familie cei care, potrivit legii, sunt\n executarea unei pedepse sau m`suri pri-vative de libertate ori care, pentru a participala lucr`rile consiliului de familie, ar trebui s`\ncalce interdic]ia de a p`r`si localitatea.

Ghid Legislativ

254

(3)|n consiliul de familie particip` [i tutorii, pen-tru membrul de familie pe care \l reprezint`.

Art. 22. - |ntrunirea consiliului de familie sepoate face la propunerea unuia dintre membriiacestuia sau a asistentului familial.

CAPITOLUL VICentrele pentru ad`postirea victimelor violen-]ei \n familie

Art. 23. - (1) Centrele pentru ad`postirea victi-melor violen]ei \n familie, denumite \n conti-nuare ad`posturi, sunt unit`]i de asisten]` so-cial`, de regul` f`r` personalitate juridic`, careasigur` protec]ie, g`zduire, \ngrijire [i consi-liere victimelor violen]ei \n familie, nevoite s`recurg` la acest serviciu de asisten]` social`. (2)Primirea victimelor \n ad`post se face numai

\n caz de urgen]` sau cu aprobarea scris` aasistentului familial, atunci când izolarea vic-timei de agresor se impune ca m`sur` deprotec]ie. Persoanelor care au comis actul deagresiune le este interzis accesul \n incintaad`postului unde se g`sesc victimele.

(3)Izolarea de agresori a victimelor se face cuconsim]`mântul acestora sau, dup` caz, alreprezentantului legal.

(4)Organizarea [i func]ionarea ad`posturilorpublice se stabilesc prin hot`râre a consi-liilor locale, cu avizul agen]iei [i cu respec-tarea standardelor de calitate a serviciilor so-ciale \n domeniu [i a normelor metodologiceprev`zute la art. 10 alin. (2).

(5)Ad`posturile pot fi publice sau private, \nfunc]ie de natura finan]`rii. |nfiin]area ad`-posturilor publice revine consiliilor jude]ene,respectiv Consiliului General al MunicipiuluiBucure[ti, [i consiliilor locale, cu avizulagen]iei.

(6)|n cazul acord`rii de subven]ii ad`posturilorprivate, institu]ia care a acordat subven]iaparticip` la administrarea acestora sau,dup` caz, controleaz` folosirea fondurilorastfel alocate.

(7)Ad`posturile publice constituie domeniulprivat al comunit`]ii. Prevederile alin. (6) seaplic` [i pentru aceste ad`posturi.

(8)Ad`posturile publice trebuie s` asigure gra-tuit urm`toarele servicii sociale, cu respec-tarea standardelor de calitate, atât victimei,cât [i minorilor afla]i \n \ngrijirea acesteia:protec]ie \mpotriva agresorului, \ngrijire

medical`, hran`, cazare, asisten]` psihologi-c` [i consiliere juridic`, pe o perioad` deter-minat`, pân` la rezolvarea situa]iei familiale.|n cazul persoanelor care nu \[i pot asigurasingure cazarea [i hrana, acestea vor aveadrept de [edere \n ad`post pân` la rezolva-rea acestor deziderate de c`tre stat sau dec`tre organiza]iile neguvernamentale, princursuri de calificare profesional`, internareaminorilor \n a[ez`minte sociale etc.

Art. 24. - (1) Corpurile gardienilor publici \nfiin-]ate pe lâng` consiliile jude]ene [i ConsiliulGeneral al Municipiului Bucure[ti asigur` pazaad`posturilor publice din zona de competen]`. (2)La primirea \n ad`post se aduc la cuno[tin]`

victimei mijloacele juridice prin care s`-[iprotejeze bunurile r`mase la agresor, cum arfi: notificarea prin executor judec`toresc a\nl`tur`rii acordului tacit pentru \nstr`inareabunurilor comune sau asigurarea de dova-d`, prin expertiz` judiciar`. Consultan]a juri-dic` este gratuit`, iar primarul poate asigurasuportarea, cel pu]in \n parte, a cheltuielilorcorespunz`toare.

(3)Prevederile alin. (2) se aplic` [i pentru ob]i-nerea certificatelor medico-legale.

(4)Toate ad`posturile trebuie arondate la unspital sau alt` unitate sanitar`, care s` asi-gure \ngrijirea medical` [i psihiatric`. Aron-darea se face de c`tre consiliul local sau,dup` caz, de c`tre consiliul jude]ean, cuacordul Ministerului S`n`t`]ii [i Familiei [i alproprietarului ad`postului. Arondarea este ocondi]ie f`r` de care nu se poate acordaavizul de func]ionare a ad`postului, prev`zutla art. 23 alin. (4).

(5)Ministerul de Interne, prin unit`]ile de poli-]ie, va sprijini corpurile gardienilor publicipentru exercitarea atribu]iilor ce le revin, \ncondi]iile prev`zute de lege.

Art. 25. - Internarea victimelor sau a agresorilor\n centre de tratament [i reabilitare se face nu-mai cu acordul acestora. Pentru minori acorduleste dat de p`rin]i sau de tutorele legal.

CAPITOLUL VIIM`suri de protejare a victimelor violen]ei \nfamilie

Art. 26. - (1) |n cursul urm`ririi penale sau al ju-dec`]ii instan]a de judecat`, la cererea victimeisau din oficiu, ori de câte ori exist` probe sau

255

indicii temeinice c` un membru de familie a s`-vâr[it un act de violen]` cauzator de suferin]efizice sau psihice asupra unui alt membru,poate dispune, \n mod provizoriu, una dintrem`surile prev`zute la art. 113 [i 114 din Codulpenal, precum [i m`sura interzicerii de a reveni\n locuin]a familiei. (2)M`surile prev`zute la alin. (1) \nceteaz` la

dispari]ia st`rii de pericol care a determinatluarea acestora.

Art. 27. - (1) M`surile prev`zute la art. 26 sedispun de instan]a de judecat` prin \ncheieremotivat`. (2)Câte un exemplar al \ncheierii se \nmâneaz`

p`r]ilor, iar \n cazul lipsei unei p`r]i, \ncheie-rea se afi[eaz` la u[a locuin]ei.

(3)|ncheierea instan]ei poate fi atacat` separatcu recurs, \n termen de 3 zile de la pronun-]are pentru cei prezen]i [i de la comunicarepentru cei lips`. Recursul nu este suspensivde executare.

Art. 28. - Persoana cu privire la care s-a luat unadintre m`surile prev`zute la art. 26 poate cereoricând, \n cursul procesului penal, instan]eicompetente s` judece fondul cauzei revocaream`surii când temeiurile care au impus luareaacesteia au \ncetat.

CAPITOLUL VIIISanc]iuni

Art. 29. - (1) Constituie contraven]ii, dac`, po-trivit legii penale, nu constituie infrac]iuni, [i sesanc]ioneaz` cu amend` \ntre 10.000.000 lei [i50.000.000 lei urm`toarele fapte: a) refuzul primirii \n ad`post ori refuzul de a

acorda, la solicitarea motivat` a asistentuluifamilial, \ngrijire medical` gratuit` celui aflat\n suferin]` vizibil`, pentru \nl`turarea con-secin]elor violen]elor;

b) nesesizarea de c`tre asistentul familial, \ncondi]iile prev`zute la art. 13 alin. (2), a Au-torit`]ii Na]ionale pentru Protec]ia Copilului[i Adop]ie, respectiv a serviciului public spe-cializat de la nivel local;

c) schimbarea destina]iei ad`postului. (2)Constituie contraven]ie [i se sanc]ioneaz` cu

amend` \ntre 5.000.000 lei [i 10.000.000 leirefuzul p`r`sirii ad`postului, indiferent demotiv, \n momentul \n care condi]iile care audeterminat internarea au disp`rut.

(3)Constituie contraven]ie [i se sanc]ioneaz` cuamend` \ntre 5.000.000 lei [i 10.000.000 lei\ncercarea persoanei care a comis acte deagresiune de a p`trunde \n incinta ad`pos-tului \n care se afl` sau crede c` se afl` vic-tima.

(4)Contraven]iile se constat` [i sanc]iunile seaplic`, conform legii, de c`tre asisten]ii fami-liali, primar sau \mputernici]ii acestuia.

(5)Contraven]iilor le sunt aplicabile dispozi]iileOrdonan]ei Guvernului nr. 2/2001 privind re-gimul juridic al contraven]iilor, aprobat` cumodific`ri [i complet`ri prin Legea nr.180/2002, cu modific`rile ulterioare, cu ex-cep]ia art. 28 [i 29.

Art. 30. - Agen]ia poate aplica, atunci când con-stat` \nc`lcarea de c`tre asisten]ii familiali aobliga]iilor ce le revin sau nerespectarea nor-melor de organizare [i func]ionare a ad`postu-rilor, urm`toarele sanc]iuni: a) avertisment; b) suspendarea autoriz`rii asistentului familial

sau a func]ion`rii ad`postului pe termen de1-3 luni;

c) anularea autoriz`rii asistentului familial sau\nchiderea ad`postului.

CAPITOLUL IXDispozi]ii finale

Art. 31. - (1) |n termen de 60 de zile de la in-trarea \n vigoare a prezentei legi, Guvernul vaaproba, prin hot`râre, la propunerea Ministeru-lui S`n`t`]ii [i Familiei, standardele [i normelemetodologice prev`zute la art. 10 alin. (2). (2)Prezenta lege intr` \n vigoare la 90 de zile de

la data public`rii ei \n Monitorul Oficial al Ro-mâniei, Partea I.

Ghid Legislativ

256

Parlamentul României adopt` prezenta lege.

CAPITOLUL IDispozi]ii generale

Art. 1. - Prezenta lege reglementeaz` preveni-rea [i combaterea traficului de persoane, pre-cum [i protec]ia [i asisten]a acordat` victimelorunui astfel de trafic, care constituie o violare adrepturilor persoanei [i o atingere a demnit`]ii[i integrit`]ii acesteia. Art. 2. - |n prezenta lege, termenii [i expresiilede mai jos au urm`torul \n]eles: 1. prin trafic de persoane se \n]elege faptele

prev`zute la art. 12 [i 13; 2. prin exploatarea unei persoane se \n]elege: a) executarea unei munci sau \ndeplinirea de

servicii, \n mod for]at, cu \nc`lcarea norme-lor legale privind condi]iile de munc`, sala-rizare, s`n`tate [i securitate;

b) ]inerea \n stare de sclavie sau alte procedeeasem`n`toare de lipsire de libertate ori deaservire;

c) obligarea la practicarea prostitu]iei, la repre-zent`ri pornografice \n vederea producerii [idifuz`rii de materiale pornografice sau alteforme de exploatare sexual`;

d) prelevarea de organe; e) efectuarea unor alte asemenea activit`]i prin

care se \ncalc` drepturi [i libert`]i funda-mentale ale omului.

CAPITOLUL IIPrevenirea traficului de persoane

Art. 3. - Pentru o lupt` eficient` \mpotriva trafi-cului de persoane autorit`]ile [i institu]iile pu-blice prev`zute \n prezentul capitol, organiza-]iile neguvernamentale [i al]i reprezentan]i aisociet`]ii civile vor desf`[ura, separat sau,dup` caz, \n cooperare, o activitate sus]inut` deprevenire a traficului de persoane, \n special defemei [i copii.

Art. 4. - Ministerul Afacerilor Externe, Ministe-rul Muncii [i Solidarit`]ii Sociale, MinisterulAdministra]iei Publice, Ministerul Educa]iei [iCercet`rii, Ministerul S`n`t`]ii [i Familiei,Autoritatea Na]ional` pentru Protec]ia Copilului[i Adop]ie, Ministerul de Interne, Ministerul Ju-sti]iei, precum [i alte organisme guvernamen-tale cu atribu]ii \n combaterea traficului de per-soane iau m`surile necesare pentru elaborarea[i aplicarea \n domeniile lor de activitate aPlanului na]ional de ac]iune \n combatereatraficului de persoane. Art. 5. - (1) Ministerul Afacerilor Externe \ntoc-me[te o list` cu statele care prezint` poten]ialridicat sub aspectul traficului de persoane, careva fi comunicat`, la cerere, institu]iilor intere-sate. (2)Ministerul Afacerilor Externe [i Ministerul de

Interne vor adopta m`surile necesare, \n ba-za Legii nr. 123/2001 privind regimul str`ini-lor \n România, pentru a \mpiedica accesulpe teritoriul României al cet`]enilor str`ini \nleg`tur` cu care exist` indicii temeinice c` arfi implica]i \n traficul de persoane, \n sensulprezentei legi.

Art. 6. - (1) Ministerul Muncii [i Solidarit`]ii So-ciale, prin structurile sale specializate de la ni-vel central [i teritorial, elaboreaz` [i aplic`m`suri speciale de integrare pe pia]a muncii apersoanelor cu risc ridicat de a fi traficate, \nspecial pentru femeile din zonele defavorizate[i pentru persoanele marginalizate social. (2)Pentru persoanele cu risc ridicat de a fi trafi-

cate Agen]ia Na]ional` pentru Ocuparea For-]ei de Munc` dezvolt` programe de informa-re privind pia]a muncii [i drepturile angaja-]ilor, programe de formare profesional`,precum [i de informare a agen]ilor econo-mici, pentru angajarea acestora cu prioritate.

(3)Ministerul Muncii [i Solidarit`]ii Sociale \m-preun` cu Ministerul Finan]elor Publice stu-diaz` oportunitatea elabor`rii unor m`suri

Lege nr. 678/2001

din 21/11/2001Publicat \n Monitorul Oficial, Partea I nr. 783 din 11/12/2001

privind prevenirea [i combaterea traficului de persoane

257

de stimulare a agen]ilor economici care an-gajeaz` atât persoane cu risc ridicat de a fitraficate, cât [i victime ale traficului, care auabsolvit cursuri de formare profesional`,f`când propuneri \n acest sens.

Art. 7. - Ministerul Administra]iei Publice reali-zeaz` [i difuzeaz` materiale documentare pri-vind riscurile la care pot fi expuse persoanele,poten]iale victime ale traficului de persoane. Art. 8. - Ministerul Educa]iei [i Cercet`rii reali-zeaz`, cu sprijinul celorlalte ministere implicate[i \n colaborare cu organiza]iile neguverna-mentale cu activitate \n domeniu, programeeducative pentru p`rin]i [i copii, \n special pen-tru grupurile cu risc crescut de a fi victime, \nvederea prevenirii traficului de persoane. Art. 9. - (1) Ministerul de Interne, prin structurilesale specializate, cu sprijinul altor ministere,realizeaz` [i men]ine \n actualitate baza de dateprivind fenomenul traficului de fiin]e umane,monitorizeaz` [i evalueaz` periodic acest fe-nomen, luând \n considerare atât persoanelecare traficheaz`, cât [i victimele traficului, pre-cum [i persoanele juridice implicate \nactivitatea de trafic de persoane. (2)Publicarea informa]iilor statistice [i a rapoar-

telor de evaluare se face semestrial de c`treInspectoratul General de Poli]ie, cu avizulministrului de interne.

Art. 10. - Ministerul Justi]iei [i Ministerul Pu-blic, pe baza datelor proprii, efectueaz` studiiperiodice \n scopul identific`rii cauzelor caredetermin` [i a condi]iilor ce favorizeaz` traficulde persoane. Art. 11. - Pentru prevenirea traficului de persoa-ne organiza]iile neguvernamentale coopereaz`cu ministerele interesate [i organizeaz` cam-panii de informare privind fenomenul traficuluide persoane [i riscurile la care sunt supusevictimele acestuia.

CAPITOLUL IIIInfrac]iuni

SEC}IUNEA 1Infrac]iuni privind traficul de persoane

Art. 12. - (1) Constituie infrac]iunea de trafic depersoane recrutarea, transportarea, transfera-rea, cazarea sau primirea unei persoane, prinamenin]are, violen]` sau prin alte forme deconstrângere, prin r`pire, fraud` ori \n[el`-

ciune, abuz de autoritate sau profitând de im-posibilitatea acelei persoane de a se ap`ra saude a-[i exprima voin]a, ori prin oferirea, darea,acceptarea sau primirea de bani ori de alte fo-loase pentru ob]inerea consim]`mântului per-soanei care are autoritate asupra altei per-soane, \n scopul exploat`rii acestei persoane, [ise pedepse[te cu \nchisoare de la 3 la 12 ani [iinterzicerea unor drepturi. (2)Traficul de persoane, s`vâr[it \n urm`toarele

\mprejur`ri: a) de dou` sau de mai multe persoane \m-

preun`; b) s-a cauzat victimei o v`t`mare grav` a inte-

grit`]ii corporale sau a s`n`t`]ii se pedep-se[te cu \nchisoare de la 5 la 15 ani [i inter-zicerea unor drepturi.

(3)Dac` fapta a avut ca urmare moartea sau si-nuciderea victimei, pedeapsa este \nchisoarede la 15 la 25 de ani [i interzicerea unordrepturi.

Art. 13. - (1) Recrutarea, transportarea, transfe-rarea, g`zduirea sau primirea unei persoane cuvârsta cuprins` \ntre 15 [i 18 ani, \n scopulexploat`rii acesteia, constituie infrac]iunea detrafic de minori [i se pedepse[te cu \nchisoarede la 3 la 12 ani [i interzicerea unor drepturi. (2)Dac` fapta prev`zut` la alin. (1) a fost s`vâr-

[it` asupra unei persoane care nu a \mplinitvârsta de 15 ani, pedeapsa este \nchisoarede la 5 la 15 ani [i interzicerea unor drepturi.

(3)Dac` faptele prev`zute la alin. (1) [i (2) sunts`vâr[ite prin amenin]are, violen]` sau prinalte forme de constrângere, prin r`pire, frau-d` ori \n[el`ciune, abuz de autoritate sauprofitând de imposibilitatea acelei persoanede a se ap`ra sau de a-[i exprima voin]a, oriprin oferirea, darea, acceptarea sau primireade bani ori de alte foloase pentru ob]inereaconsim]`mântului persoanei care are controlasupra altei persoane, pedeapsa este\nchisoare de la 5 la 15 ani [i interzicereaunor drepturi, \n cazul alin. (1), [i \nchisoarede la 7 la 18 ani [i interzicerea unor drepturi,\n cazul alin. (2).

(4) |n cazul \n care faptele prev`zute la alin. (1),(2) [i (3) sunt s`vâr[ite \n condi]iile prev`zutela art. 12 alin. (2), pedeapsa este \nchisoarede la 5 la 15 ani [i interzicerea unor drepturi,\n cazul alin. (1), \nchisoare de la 5 la 17 ani[i interzicerea unor drepturi, \n cazul alin. (2),\nchisoare de la 5 la 18 ani [i interzicerea

Ghid Legislativ

258

unor drepturi, \n cazul alin. (3) teza 1, [i \n-chisoare de la 7 la 20 de ani [i interzicereaunor drepturi, \n cazul alin. (3) teza 2.

(5)Dac` faptele prev`zute \n acest articol auavut ca urmare moartea sau sinuciderea vic-timei, pedeapsa este \nchisoare de la 15 la25 de ani [i interzicerea unor drepturi saudeten]iunea pe via]`.

Art. 14. - Dac` faptele prev`zute la art. 12 [i 13sunt s`vâr[ite de o persoan` care face partedintr-un grup organizat sau care a produs ori aob]inut, pentru sine sau pentru altul, beneficiimateriale importante, maximul special al pe-depsei se majoreaz` cu 3 ani.Art. 15. - (1) Tentativa infrac]iunilor prev`zute laart. 12-14 se pedepse[te. (2)Organizarea s`vâr[irii infrac]iunilor prev`-

zute \n prezentul capitol constituie infrac]i-une [i se pedepse[te ca [i infrac]iunea or-ganizat`.

Art. 16. - Consim]`mântul persoanei, victim` atraficului, nu \nl`tur` r`spunderea penal` a f`p-tuitorului.

SEC}IUNEA a 2-aInfrac]iuni \n leg`tur` cu traficul de persoane

Art. 17. - (1) Fapta de a determina sau de a per-mite, cu [tiin]`, fie direct, fie prin intermediar,intrarea sau r`mânerea pe teritoriul ]`rii a uneipersoane care nu este cet`]ean român, supus`traficului de persoane \n sensul prezentei legi: a) folosind fa]` de aceasta mijloace frauduloa-

se, violen]` sau amenin]`ri ori alt` form` deconstrângere; sau

b) abuzând de starea special` \n care se g`-se[te acea persoan`, datorit` situa]iei saleilegale ori precare de intrare sau [edere \n]ar`, ori datorit` sarcinii, unei boli sau infir-mit`]i ori unei deficien]e, fizice sau mintale,constituie infrac]iune [i se sanc]ioneaz` cupedeapsa prev`zut` pentru infrac]iunea detrafic de persoane.

(2)Dac` fapta prev`zut` la alin. (1) se s`vâr[e[-te de o persoan` care face parte dintr-ungrup organizat sau se s`vâr[e[te \n mod re-petat, maximul special al pedepsei se majo-reaz` cu 2 ani.

Art. 18. - (1) Fapta de a expune, a vinde sau ar`spândi, a \nchiria, a distribui, a confec]ionaori de a de]ine \n vederea r`spândirii de obiec-te, filme, fotografii, diapozitive, embleme sau

alte suporturi vizuale, care reprezint` pozi]ii oriacte sexuale cu caracter pornografic, ce pre-zint` sau implic` minori care nu au \mplinitvârsta de 18 ani, sau importarea ori predareade astfel de obiecte unui agent de transport saude distribuire \n vederea comercializ`rii ori di-stribuirii lor constituie infrac]iunea de por-nografie infantil` [i se pedepse[te cu\nchisoare de la 2 la 7 ani. (2)Faptele prev`zute la alin. (1), s`vâr[ite de o

persoan` care face parte dintr-un gruporganizat, se pedepsesc cu \nchisoare de la 3la 10 ani.

SEC}IUNEA a 3-aDispozi]ii speciale

Art. 19. - (1) Banii, valorile sau orice alte bunuridobândite \n urma s`vâr[irii infrac]iunilor pre-v`zute \n prezenta lege ori cele care au servit las`vâr[irea acestor infrac]iuni, precum [icelelalte bunuri prev`zute de art. 118 din Codulpenal sunt supuse confisc`rii speciale, \ncondi]iile stabilite de acel articol. (2)Sunt considerate bunuri care au servit la s`-

vâr[irea infrac]iunii [i mijloacele de tran-sport care au folosit la realizarea transportu-lui persoanelor traficate, precum [i imobilele\n care aceste persoane au fost cazate, dac`apar]in f`ptuitorilor.

Art. 20. - Persoana supus` traficului de persoa-ne, care a s`vâr[it infrac]iunea de prostitu]ieprev`zut` de art. 328 din Codul penal, nu sepedepse[te pentru aceast` infrac]iune, dac`mai \nainte de a se fi \nceput urm`rirea penal`pentru infrac]iunea de trafic de persoane \ncu-no[tin]eaz` autorit`]ile competente despreaceasta sau dac`, dup` ce a \nceput urm`rireapenal` ori dup` ce f`ptuitorii au fost descope-ri]i, \nlesne[te arestarea acestora.

CAPITOLUL IVDispozi]ii speciale privind procedura judiciar`

Art. 21. - Urm`rirea penal` pentru infrac]iunileprev`zute de prezenta lege se efectueaz` \nmod obligatoriu de c`tre procuror [i se judec`\n prim` instan]` de c`tre tribunal. Art. 22. - |n vederea strângerii datelor necesare\nceperii urm`ririi penale pot fi folosi]i investi-gatori sub acoperire, \n condi]iile legii.

259

Art. 23. - (1) Când exist` date sau indicii temei-nice c` o persoan` care preg`te[te comitereaunei infrac]iuni dintre cele prev`zute \n pre-zenta lege sau care a comis o asemenea infrac-]iune folose[te sisteme de telecomunica]ii oriinformatice, organul de urm`rire penal` poate,cu autorizarea procurorului, s` aib` acces,pentru o perioad` determinat`, la acestesisteme [i s` le supravegheze. (2)Dispozi]iile art. 911-915 din Codul de proce-

dur` penal` se aplic` \n mod corespunz`tor. Art. 24. - (1) {edin]ele de judecat` \n cauzeleprivind infrac]iunea de trafic de persoane pre-v`zut` la art. 13 [i de pornografie infantil` pre-v`zut` la art. 18 nu sunt publice. (2)La desf`[urarea judec`]ii \n condi]iile alin.

(1) pot asista p`r]ile, reprezentan]ii acestora,ap`r`torii, precum [i alte persoane a c`rorprezen]` este considerat` necesar` de c`treinstan]`.

(3)|n cauzele privind infrac]iunile prev`zute \nprezenta lege ascultarea minorului care nu a\mplinit vârsta de 14 ani se face \n prezen]aunuia dintre p`rin]i sau a tutorelui ori a per-soanei c`reia \i este \ncredin]at minorul sprecre[tere [i educare.

Art. 25. - La judecarea infrac]iunilor prev`zutela art. 12 [i 17, la cererea p`r]ii v`t`mate, in-stan]a poate declara [edin]a secret`.

CAPITOLUL VProtec]ia [i asisten]a victimelor traficului depersoane

Art. 26. - (1) Persoanelor v`t`mate prin infrac]i-unile prev`zute \n prezenta lege, precum [ialtor victime ale acestor infrac]iuni li se acord`o protec]ie [i o asisten]` special`, fizic`, juridi-c` [i social`. (2)Via]a privat` [i identitatea victimelor traficu-

lui de persoane sunt ocrotite prin prevede-rile prezentei legi.

(3)Victimele infrac]iunilor prev`zute \n prezentalege au dreptul la recuperarea lor fizic`, psi-hologic` [i social`.

(4)Minorilor, victime ale infrac]iunilor prev`z-ute \n prezenta lege, li se acord` protec]ie [iasisten]` special`, \n raport cu vârsta lor.

(5)Femeilor, victime ale infrac]iunilor prev`zute\n prezenta lege, precum [i celor care suntsupuse unui risc ridicat de a deveni victimeale acestor infrac]iuni li se acord` o protec]ie[i o asisten]` social` specific`.

Art. 27. - Ministerul de Interne asigur`, la cere-re, pe teritoriul României, protec]ia fizic` a vic-timelor traficului de persoane pe perioada pro-cesului. Art. 28. - Cet`]enilor români afla]i pe teritoriulaltor ]`ri, victime ale traficului de persoane, lise acord`, la cerere, asisten]` de c`tre misiuni-le diplomatice [i oficiile consulare ale României\n acele ]`ri. Art. 29. - Ministerul Afacerilor Externe, prinmisiunile diplomatice [i oficiile consulare aleRomâniei, elibereaz`, \n caz de necesitate, \nvederea repatrierii, documente de identitatecet`]enilor români care au fost victime ale trafi-cului de persoane, \ntr-un timp rezonabil, f`r`\ntârzieri nejustificate. Art. 30. - (1) Ministerul Afacerilor Externe asigu-r` difuzarea c`tre cei interesa]i, prin intermedi-ul misiunilor diplomatice [i al oficiilor consula-re ale României \n str`in`tate, a unor materialede informare privind drepturile persoanelor,victime ale traficului de persoane, potrivitlegisla]iei române [i a statului de re[edin]`. (2)Misiunile diplomatice [i oficiile consulare ale

României \n str`in`tate asigur` informareaorganelor judiciare str`ine cu privire lareglement`rile române \n materie.

(3)Misiunile diplomatice [i oficiile consulare aleRomâniei \n str`in`tate vor publica prinmijloace electronice proprii informa]ii referi-toare la legisla]ia na]ional` [i a statului str`-in \n domeniu, precum [i adresele centrelorde asisten]` [i protec]ie a victimelor tra-ficului de persoane sau asimilate acestora.

(4){efii misiunilor diplomatice [i ai oficiilorconsulare ale României \n str`in`tate vor de-semna un diplomat din cadrul acestora caresponsabil cu aplicarea metodologiei de re-patriere a cet`]enilor români, victime ale tra-ficului de persoane, \n sensul prezentei legi.

(5)Metodologia de repatriere a cet`]enilor ro-mâni, victime ale traficului de persoane, seelaboreaz` de c`tre Ministerul Afacerilor Ex-terne \mpreun` cu Ministerul de Interne [iMinisterul Justi]iei, \n termen de 60 de zilede la adoptarea prezentei legi.

Art. 31. - Ministerul de Interne asigur`, prinstructurile sale specializate, la toate punctele detrecere a frontierei României, personal specialinstruit pentru identificarea [i preluarea victi-melor, \n vederea \ndrum`rii acestora c`tre in-stitu]iile specializate.

Ghid Legislativ

260

Art. 32. - (1) Victimele traficului de persoane potfi cazate, la cerere, temporar, \n centre de asis-ten]` [i protec]ie a victimelor traficului de per-soane, \nfiin]ate prin prezenta lege, denumite\n continuare centre, aflate \n subordinea consi-liilor jude]ene Arad, Boto[ani, Gala]i, Giurgiu,Ia[i, Ilfov, Mehedin]i, Satu Mare [i Timi[. (2)Durata caz`rii este stabilit` prin decizie a de-

lega]iei permanente jude]ene [i nu poate de-p`[i 10 zile.

(3)Durata caz`rii poate fi prelungit`, la solicita-rea organelor judiciare, cu cel mult pân` la 3luni sau, dup` caz, pe perioada procesuluipenal.

(4)Centrele sunt amenajate [i dotate astfel \ncâts` ofere condi]ii civilizate de cazare [i igien`personal`, hran`, asisten]` psihologic` [imedical`.

Art. 33. - Victimelor traficului de persoane, ca-zate temporar, li se asigur` de c`tre asisten]iisociali din aparatul consiliului local \n a c`ruiraz` teritorial` \[i desf`[oar` activitatea centre-le informa]ii [i consiliere pentru a beneficia defacilit`]ile asigurate prin lege persoanelor mar-ginalizate social. Art. 34. - (1) Regulamentul de organizare [ifunc]ionare, precum [i structura organizatoric`ale centrelor se aprob` de ministrul adminis-tra]iei publice, cu avizul ministrului de interne. (2)Personalul \ncadrat \n centre este salarizat

potrivit legisla]iei referitoare la salarizareapersonalului din unit`]ile bugetare.

(3)Cheltuielile curente [i de capital ale centrelorse acoper` din bugetele consiliilor jude]ene,prev`zute la art. 32 alin. (1).

Art. 35. - (1) Agen]iile jude]ene de ocupare afor]ei de munc` din jude]ele \n care se \nfiin-]eaz` [i func]ioneaz` centrele organizeaz`,dac` este posibil, programe speciale de scurt`durat` pentru ini]ierea sau formareaprofesional` a victimelor cazate. (2)De asemenea, agen]iile men]ionate la alin.

(1) asigur`, cu prioritate, victimelor traficuluide persoane servicii de consiliere [i medierea muncii, \n vederea identific`rii unui loc demunc`.

Art. 36. - Victimelor traficului de persoane, cet`-]eni români, li se pot acorda locuin]e sociale, cuprioritate, de c`tre consiliile locale din localita-tea de domiciliu. Art. 37. - România le faciliteaz` cet`]enilor str`-ini, victime ale traficului de persoane, \ntoarce-

rea \n ]ara lor de origine f`r` nici o \ntârzierenejustificat` [i le asigur` transportul \n deplin`securitate pân` la frontiera statului român,dac` nu este prev`zut altfel \n acordurile bila-terale. Art. 38. - (1) Pentru asigurarea securit`]ii lorfizice victimele traficului de persoane, cet`]enistr`ini, pot fi cazate \n centrele special amena-jate potrivit Legii nr. 123/2001, iar solicitan]iiunei forme de protec]ie \n România pot fi caza]i\n centrele special amenajate potrivit Legii nr.323/2001 pentru aprobarea Ordonan]ei Guver-nului nr. 102/2000 privind statutul [i regimulrefugia]ilor \n România. (2)Victimele traficului de persoane vor fi infor-

mate \n locurile de cazare, \ntr-o limb` pecare o \n]eleg, cu privire la procedurile judi-ciare [i administrative aplicate.

(3)Persoanele cazate potrivit alin. (1) pot bene-ficia de consiliere psihic` [i psihologic`, pre-cum [i de asisten]` medical` [i social` \ntr-olimb` pe care o \n]eleg.

Art. 39. - |n cazul \n care str`inii, victime ale tra-ficului de persoane, nu posed` nici un docu-ment de identitate sau acesta a fost pierdut, fu-rat ori distrus, li se faciliteaz` de c`tre Direc]iarela]ii consulare din cadrul Ministerului Afaceri-lor Externe sau de c`tre organele competenteale Ministerului Administra]iei Publice elibera-rea unui nou pa[aport sau titlu de c`l`torie,dup` caz.Art. 40. - |n cazul aducerii \n România de c`treo companie de transport de victime ale trafi-cului, cunoscând caracterul ilicit al acestuia,compania de transport respectiv` este obligat`s` asigure cazarea [i \ntre]inerea acestora peperioada stabilit` de Ministerul de Interne [i s`suporte transportul lor pân` la frontiera româ-n`, conform legii. Art. 41. - De asemenea, minorilor care \nso]escvictimele traficului de persoane sau care sunt ei\n[i[i victime li se aplic`, \n mod corespunz`tor,prevederile referitoare la minori din Legea nr.123/2001. Art. 42. - Asocia]iile [i funda]iile care fac dova-da c` desf`[oar` programe de servicii de asis-ten]` social` pentru victimele traficului de per-soane, cum ar fi: cazare, hran`, consiliere psihi-c`, psihologic` [i juridic`, asisten]` medical`,vor putea beneficia de subven]ii de la bugetulde stat sau, dup` caz, de la bugetele locale, \ncondi]iile legii.

261

Art. 43. - Victimele infrac]iunilor prev`zute \nprezenta lege au dreptul s` primeasc` informa-]ii cu privire la procedurile judiciare [i adminis-trative aplicabile. Art. 44. - Persoanele prev`zute la art. 43 audreptul s` primeasc` asisten]` juridic` obli-gatorie pentru a putea s` \[i exercite drepturile\n cadrul procedurilor penale prev`zute delege, \n toate fazele procesului penal, [i s` \[isus]in` cererile [i preten]iile civile fa]` depersoanele care au s`vâr[it infrac]iunile prev`-zute de prezenta lege, \n care ele sunt implicate.

CAPITOLUL VICooperarea interna]ional`

Art. 45. - Prin prezenta lege se instituie ofi]eride leg`tur` \n cadrul Ministerului de Interne,precum [i magistra]i de leg`tur` la nivelul par-chetelor de pe lâng` tribunale, care s` asigureconsultarea reciproc` cu ofi]eri de leg`tur` sau,dup` caz, cu magistra]i de leg`tur` carefunc]ioneaz` \n alte state, \n scopul coordon`riiac]iunilor acestora \n cursul urm`ririi penale. Art. 46. - |n vederea schimbului de date [i deinforma]ii cu privire la investigarea [i urm`rireainfrac]iunilor prev`zute \n prezenta lege se vastabili un punct de contact \n cadrul Ministe-rului de Interne [i al Parchetului de pe lâng`Curtea Suprem` de Justi]ie cu institu]ii similaredin alte state.

Art. 47. - (1) Societ`]ile de transport interna]i-onal sunt obligate s` verifice la emiterea docu-mentului de c`l`torie dac` pasagerii sunt \nposesia documentelor de identitate cerute pen-tru intrarea \n ]ara de tranzit sau de primire. (2)Obliga]ia prev`zut` la alin. (1) revine [i con-

duc`torului mijlocului de transport interna-]ional rutier la urcarea pasagerilor, precum[i personalului abilitat s` controleze docu-mentele de c`l`torie.

CAPITOLUL VIIDispozi]ii finale

Art. 48. - Pentru identificarea victimelor traficu-lui de persoane lucr`torii Ministerului de Inter-ne pot organiza controale \n institu]ii publiceori particulare, precum [i \n incinta agen]iloreconomici, indiferent de proprietar sau de de]i-n`tor, \n condi]iile legii. Art. 49. - |n termen de 60 de zile de la data in-tr`rii \n vigoare a prezentei legi se va adopta,prin hot`râre a Guvernului, regulamentul deaplicare a acesteia.

Ghid Legislativ

262

|n temeiul art. 108 din Constitu]ia României,republicat`, [i având \n vedere art. 4 pct. 3 dinMemorandumul de \n]elegere dintre GuvernulRomâniei [i Organiza]ia Interna]ional` a Munciiprivind eliminarea muncii copilului, semnat laGeneva la 18 iunie 2002, aprobat prin Hot`râreaGuvernului nr. 1.156/2002,

Guvernul României adopt` prezenta hot`râre.

Art. 1. - Se \nfiin]eaz` Comitetul na]ional direc-tor pentru prevenirea [i combaterea exploat`riicopiilor prin munc`, denumit \n continuare Co-mitetul director, organism de coordonare [imonitorizare a programelor desf`[urate \n Ro-mânia pentru prevenirea [i eliminarea celormai grave forme ale muncii copilului, \n coor-donarea ministrului muncii, solidarit`]ii sociale[i familiei. Art. 2. - Comitetul director are rolul de a revizui[i aproba planurile operative [i strategiceperiodice ale Programului Interna]ional privindMunca Copilului, de a stabili priorit`]ile depolitic` [i programele, inclusiv zonele, sectoa-rele unde trebuie dezvoltate programe de ac]iu-ne, precum [i de a ob]ine sprijin guvernamen-tal [i resurse pentru aceste programe deac]iune. Art. 3. - Comitetul director are urm`toarele atri-bu]ii principale: a) formuleaz` orient`ri de politic` pentru pro-

gramele menite s` elimine cele mai graveforme ale muncii copilului [i pentru integra-rea activit`]ilor Programului Interna]ionalprivind Munca Copilului \n celelalte eforturina]ionale pentru combaterea celor maigrave forme ale muncii copilului;

b) \ndrum` cu privire la domeniile prioritarepentru programele privind prevenirea [i eli-minarea celor mai grave forme ale munciicopilului, precum [i cu privire la sprijinulacordat prin Programul Interna]ional privindMunca Copilului \n acest domeniu;

c) analizeaz`, monitorizeaz` [i evalueaz` perio-dic activit`]ile Programului Interna]ional pri-vind Munca Copilului, propunând revizuireaacestora acolo unde este necesar;

d) sprijin` \ndeplinirea de c`tre Guvern [i agen-]iile responsabile a obiectivelor [i scopurilorstabilite prin programele Biroului Interna]io-nal al Muncii \n domeniul elimin`rii celormai grave forme ale muncii copilului;

e) formuleaz` propuneri privind modificarea [icompletarea legisla]iei \n domeniul elimin`-rii celor mai grave forme ale muncii copilu-lui.

Art. 4. - (1) Comitetul director este compus din15 membri. (2)Membrii Comitetului director sunt desem-

na]i dup` cum urmeaz`: a) 9 membri din partea Guvernului; Ministerul

Muncii, Solidarit`]ii Sociale [i Familiei, Mi-nisterul S`n`t`]ii [i Ministerul Educa]iei [iCercet`rii vor desemna câte un membru, iarMinisterul Administra]iei [i Internelor, Auto-ritatea Na]ional` pentru Protec]ia Copilului[i Adop]ie, precum [i Inspec]ia Muncii vordesemna câte 2 membri;

b) un membru desemnat de comun acord dec`tre confedera]iile sindicale reprezentativela nivel na]ional;

c) un membru desemnat de comun acord dec`tre confedera]iile patronale reprezentativela nivel na]ional;

d) un membru desemnat de c`tre Asocia]iaPre[edin]ilor Consiliilor Jude]ene din Româ-nia;

e) un membru desemnat de c`tre Asocia]ia Se-cretarilor Generali ai Consiliilor Jude]ene dinRomânia;

f) 2 membri desemna]i la recomandarea coor-donatorului na]ional al Programului Interna-]ional privind Munca Copilului [i a Federa]ieiOrganiza]iilor Neguvernamentale pentruProtec]ia Copilului, dintre organiza]iile negu-

Hot`râre nr. 617/2004din 21/04/2004

Publicat \n Monitorul Oficial, Partea I nr. 391 din 03/05/2004

privind \nfiin]area [i organizarea Comitetului na]ional directorpentru prevenirea [i combaterea exploat`rii copiilor prin munc`

263

vernamentale cu activit`]i \n domeniul eli-min`rii muncii copilului.

(3)Reprezentarea din partea Guvernului \n Co-mitetul director este asigurat` de con-duc`torii institu]iilor prev`zute la alin. (2) lit.a) sau de persoane, desemnate de c`treace[tia prin ordin ori, dup` caz, decizie, com-petente s` angajeze institu]iile pe care le re-prezint`.

(4)Nominalizarea membrilor care fac parte dinComitetul director se face \n termen de 15zile de la data intr`rii \n vigoare a prezenteihot`râri.

(5)Pre[edintele Comitetului director este in-spectorul general de stat al Inspec]iei Mun-cii.

Art. 5. - (1) Membrii Comitetului director suntnumi]i pe o perioad` de 4 ani. (2)|n m`sura \n care aplicarea Programului In-

terna]ional privind Munca Copilului necesit`anumite modific`ri, o treime din num`rul re-prezentan]ilor prev`zu]i la art. 4 alin. (2) lit.b), c), d), e) [i f) va fi schimbat` \n compo-nen]a Comitetului director, o dat` la 2 ani, \nfunc]ie de necesit`]ile ap`rute.

(3)Pentru activitatea desf`[urat` \n cadrul Co-mitetului director pre[edintele [i membriiacestuia nu primesc indemniza]ie.

Art. 6. - (1) Comitetul director se \ntrune[te tri-mestrial \n [edin]e ordinare [i, la convocareapre[edintelui, \n [edin]e extraordinare. (2)Comitetul director poate adopta hot`râri cu

votul a cel pu]in jum`tate plus unu din nu-m`rul membrilor prezen]i.

(3)|n prima [edin]`, care are loc \n termen de 30de zile de la data intr`rii \n vigoare a prezen-tei hot`râri, Comitetul director aprob` regu-lamentul de organizare [i func]ionare cu vo-tul a cel pu]in dou` treimi din num`rul mem-brilor prezen]i.

(4)Comitetul director poate \nfiin]a subcomitetede lucru specializate pe domenii de activi-tate.

Art. 7. - (1) La [edin]ele Comitetului director potparticipa, ca invita]i permanen]i, reprezentan]iai unor institu]ii sau organiza]ii, \n conformitatecu prevederile regulamentului de organizare [ifunc]ionare.

(2)Comitetul director poate invita la \ntrunirilesale reprezentan]i ai organiza]iilor patronale,sindicale, ai autorit`]ilor administra]iei publi-ce locale, ai audiovizualului, ai Clubului Ro-mân de Pres` [i al]i reprezentan]i ai preseiscrise, precum [i ai universit`]ilor, institute-lor de cercetare, organiza]iilor interna]ionale[i ai oric`ror alte organiza]ii sau persoanecare, prin activitatea lor, au sau pot avea le-g`tur` cu prevenirea [i combaterea exploa-t`rii copiilor prin munc`.

(3)§La [edin]ele Comitetului director pot parti-cipa, cu rol consultativ, reprezentan]i ai Biro-ului Interna]ional al Muncii [i speciali[ti dinalte institu]ii, dup` caz.

(4)|n \ndeplinirea atribu]iilor Comitetul directorpoate solicita consultan]` reprezentan]ilorUNICEF sau altor organiza]ii interna]ionale.

Art. 8. - (1) Comitetul director are un secretariatcare asigur` desf`[urarea activit`]ii curente [iac]ioneaz` \n numele acestuia. (2)Membrii Secretariatului Comitetului director

sunt desemna]i prin decizie de c`tre inspec-torul general de stat din cadrul Inspec]ieiMuncii.

Art. 9. - (1) Comitetul director prezint` ministru-lui muncii, solidarit`]ii sociale [i familiei unraport anual privind activitatea desf`[urat` \nprevenirea [i eliminarea celor mai grave formeale muncii copilului, \ntocmit pe baza rapoarte-lor institu]iilor membre. (2)Raportul prev`zut la alin. (1) este prezentat

primului-ministru de c`tre ministrul muncii,solidarit`]ii sociale [i familiei.

Art. 10. - |n termen de 45 de zile de la data intr`-rii \n vigoare a prezentei hot`râri, Comitetuldirector va elabora un plan na]ional de ac]iunepentru eliminarea exploat`rii copiilor prin mun-c` \n România, care se va aproba prin ordin alministrului muncii, solidarit`]ii sociale [i fa-miliei [i se va publica \n Monitorul Oficial al Ro-mâniei, Partea I.

Ghid Legislativ

264

|n temeiul art. 107 din Constitu]ie [i al art. 20alin. (34) din Ordonan]a de urgen]` a Guvernu-lui nr. 26/1997 privind protec]ia copilului aflat \ndificultate, republicat`, cu modific`rile [i com-plet`rile ulterioare,

Guvernul României adopt` prezenta hot`râre.

Art. 1. - Asistentul maternal profesionist estepersoana fizic`, atestat` \n condi]iile prezenteihot`râri, care asigur` prin activitatea pe care odesf`[oar` la domiciliul s`u cre[terea, \ngriji-rea [i educarea, necesare dezvolt`rii armonioa-se a copiilor pe care \i prime[te \n plasamentsau \n \ncredin]are. Art. 2. - (1) Pot fi atestate ca asistent maternalprofesionist numai persoanele care \ndeplinescurm`toarele condi]ii: a) au capacitate deplin` de exerci]iu; b) prin comportamentul lor \n societate, starea

s`n`t`]ii [i profilul lor psihologic, prezint`garan]ii pentru \ndeplinirea corect` a obliga-]iilor care revin unui p`rinte, referitoare lacre[terea, \ngrijirea [i educarea copiilor s`i;

c) au \n folosin]` o locuin]` care acoper` nece-sit`]ile de preparare a hranei, igien`, educa-]ie [i odihn` ale utilizatorilor s`i, inclusivcele ale copiilor care urmeaz` a fi primi]i \nplasament sau \n \ncredin]are;

d) au urmat cursurile de formare profesional`organizate de serviciul public specializatpentru protec]ia copilului sau organismulprivat autorizat care efectueaz` evaluareapentru acordarea atestatului de asistentmaternal profesionist.

(2)Nu poate fi asistent maternal profesionist: a) persoana care a suferit o condamnare prin

hot`râre judec`toreasc` r`mas` definitiv`,pentru s`vâr[irea cu inten]ie a unei infrac-]iuni;

b) p`rintele dec`zut din drepturile p`rinte[tisau cel al c`rui copil a fost declarat abando-nat prin hot`râre judec`toreasc` r`mas`definitiv`;

c) persoana care sufer` de boli cronice trans-misibile.

(3)Persoana care desf`[oar` o activitate salari-zat`, alta decât cea prev`zut` la art. 1, poatedeveni asistent maternal profesionist numaicu condi]ia \ncet`rii contractului individualde munc` pe baza c`ruia \[i desf`[oar` res-pectiv` activitate salarizat`.

Art. 3. - (1) Persoanele care solicit` s` devin`asistent maternal profesionist vor adresa o ce-rere de evaluare a capacit`]ii lor serviciului pu-blic specializat pentru protec]ia copilului din ju-de]ul, respectiv sectorul municipiului Bucure[ti,pe teritoriul c`ruia \[i au domiciliul sau unuiorganism privat autorizat s` desf`[oare activi-t`]i de protec]ie a copilului. Cererea va men]i-ona \n mod obligatoriu num`rul de copii pentrucare solicitantul consider` c` poate asigura si-multan condi]ii optime de \ngrijire, grupa devârst` [i sexul acestora, disponibilitatea de a\ngriji copii cu handicap/dizabilit`]i, infecta]iHIV sau bolnavi SIDA. (2)Cererea va cuprinde curriculum vitae al soli-

citantului, precum [i motivele pentru caredore[te s` devin` asistent maternal profe-sionist.

(3)La cererea de evaluare vor fi anexate: a) copii legalizate de pe actele de stare civil` [i

de pe actele de studii ale solicitantului; b) o scurt` prezentare a persoanelor cu care lo-

cuie[te solicitantul, \n care s` se men]ionezenumele, prenumele [i data na[terii acestora,precum [i, dup` caz, gradul lor de rudenie cusolicitantul;

c) certificate medicale eliberate de policlinicade care apar]in, care s` prezinte o evaluarecomplet` a st`rii de s`n`tate a solicitantului[i a persoanelor men]ionate la lit. b);

Hot`râre nr. 679/2003din 12/06/2003

Publicat \n Monitorul Oficial, Partea I nr. 443 din 23/06/2003privind condi]iile de ob]inere a atestatului, procedurile de

atestare [i statutul asistentului maternal profesionist

265

d) certificate de cazier judiciar ale solicitantului[i ale persoanelor cu care acesta locuie[te;

e) un document care s` ateste dreptul de folo-sin]` al solicitantului asupra locuin]ei, res-pectiv copie legalizat` de pe titlul de propri-etate sau de pe contractul de \nchiriere,declara]ie autentificat` a titularului dreptuluide proprietate sau al contractului de \nchiri-ere prin care acesta recunoa[te solicitantuluiun drept de folosin]` asupra locuin]ei, cu-noscând specificul activit`]ii pe care solici-tantul urmeaz` s` o desf`[oare ca asistentmaternal profesionist, sau, dup` caz, copielegalizat` de pe contractul de sub\nchiriere,\ncheiat \n condi]iile legii;

f) declara]ie pe propria r`spundere cu privirela faptul c` nu se afl` \n una dintre situa]iileprev`zute la art. 2 alin. (2) lit. b).

Art. 4. - (1) Cererea prev`zut` la art. 3 alin. (1)va fi evaluat` de serviciul public specializatpentru protec]ia copilului sau de organismulprivat autorizat, \n termen de 90 de zile de ladata \nregistr`rii. (2)Evaluarea cuprinde elementele sociale, psi-

hologice [i medicale ale capacit`]ii solicitan-tului, care vor fi determinate prin:

a) interviuri luate solicitantului [i persoanelorcu care acesta locuie[te de c`tre un asistentsocial [i de c`tre un psiholog, prin care sedetermin` profilul psihologic al solicitantu-lui, motiva]ia acestuia de a deveni asistentmaternal profesionist [i pozi]ia persoanelorcu care acesta locuie[te fa]` de implica]iiledesf`[ur`rii acestei activit`]i;

b) vizite la domiciliul solicitantului, \n scopulverific`rii \ndeplinirii condi]iei prev`zute laart. 2 alin. (1) lit. c);

c) recomand`ri ale vecinilor, cunoscu]ilor, ru-delor solicitantului, precum [i ale reprezen-tan]ilor autorit`]ii publice locale de la domi-ciliul acestuia cu privire la comportamentulsocial al solicitantului;

d) orice investiga]ii suplimentare care suntconsiderate utile de evaluator.

(3)Pe perioada evalu`rii solicitantului, serviciulpublic specializat pentru protec]ia copiluluisau organismul privat autorizat este obligats` organizeze pentru acesta cursuri de for-mare profesional` ca asistent maternal pro-fesionist.

Art. 5. - (1) Cursurile de formare profesional`au o durat` de minimum 60 de ore, iar progra-

ma analitic` a acestora se elaboreaz` de c`treAutoritatea Na]ional` pentru Protec]ia Copilului[i Adop]ie [i se aprob`, \n termen de 30 de zilede la data intr`rii \n vigoare a prezentei hot`râri,prin ordin al secretarului de stat, care se public`\n Monitorul Oficial al României, Partea I. (2)Cheltuielile pentru organizarea cursurilor

sunt suportate de c`tre serviciul public spe-cializat pentru protec]ia copilului sau de or-ganismul privat autorizat.

Art. 6. - (1) Dup` efectuarea evalu`rii, solici-tantul adreseaz` comisiei pentru protec]ia copi-lului de la domiciliul s`u o cerere de eliberare aatestatului de asistent maternal profesionist.Cererea se solu]ioneaz` \n termen de 15 zile dela data \nregistr`rii. (2)|n termenul prev`zut la alin. (1), serviciul pu-

blic specializat pentru protec]ia copilului sauorganismul privat autorizat \nainteaz` co-misiei pentru protec]ia copilului dosarul soli-citantului, \nso]it de un raport de evaluare acapacit`]ii solicitantului de a deveni asistentmaternal profesionist, care va men]iona cu-no[tin]ele dobândite de acesta \n urma cur-surilor de formare profesional`, precum [ipropunerea motivat` a celui care a efectuatevaluarea, referitoare la eliberarea sau, dup`caz, neacordarea atestatului de asistentmaternal profesionist.

(3)}inând seama de cererea formulat` de soli-citant, propunerea de eliberare a atestatuluiva men]iona num`rul maxim de copii pecare acesta \i poate primi simultan \n plasa-ment sau \n \ncredin]are, grupa de vârst` [isexul copiilor, precum [i capacitatea solici-tantului de a \ngriji copii cu handicap/diza-bilit`]i, infecta]i HIV sau bolnavi SIDA.

(4)|n urma analiz`rii documenta]iei \naintate [ia audierii solicitantului, comisia pentru pro-tec]ia copilului decide cu privire la acordareaatestatului.

(5)Comisia pentru protec]ia copilului poatecere [i audierea altor persoane, precum [iorice informa]ii suplimentare pe care le con-sider` necesare.

Art. 7. - (1) Atestatul de asistent maternal profe-sionist se elibereaz` pentru o perioad` de 3 ani. (2)Atestatul va men]iona datele de identitate

ale titularului, durata de valabilitate a atesta-tului, num`rul maxim de copii care pot fi pri-mi]i simultan \n plasament sau \n \ncredin-]are, grupa de vârst` [i sexul acestora, pre-cum [i capacitatea titularului de a \ngriji

Ghid Legislativ

266

copii cu handicap/dizabilit`]i, infecta]i HIVsau bolnavi SIDA.

(3)Plasamentul sau \ncredin]area unui num`rde copii mai mare decât cel prev`zut \natestat este interzis`, cu excep]ia cazului \ncare copiii da]i \n plasament sau \ncredin]a]isunt fra]i.

(4)Atestatul poate fi re\nnoit, suspendat sau re-tras de comisia pentru protec]ia copilului, lapropunerea temeinic motivat` a serviciuluipublic specializat pentru protec]ia copiluluisau a organismului privat autorizat care su-pravegheaz` activitatea asistentului mater-nal profesionist.

(5) |n cazul schimb`rii domiciliului asistentuluimaternal profesionist, atestatul eliberat va fire\nnoit de serviciul public specializat pentruprotec]ia copilului de la noul domiciliu, curespectarea acelora[i condi]ii care au stat labaza emiterii lui. |n aceast` situa]ie, evalu-area capacit`]ii solicitantului nu va includecursurile de formare profesional`.

Art. 8. - (1) Activitatea persoanelor atestate caasistent maternal profesionist se desf`[oar` \nbaza unui contract individual de munc`, careare un caracter special, specific protec]iei copi-lului, \ncheiat cu un serviciu public specializatpentru protec]ia copilului sau cu un organismprivat autorizat care are obliga]ia supravegherii[i sprijinirii activit`]ii desf`[urate de asisten]iimaternali profesioni[ti. (2)Contractul individual de munc` se \ncheie pe

perioada de valabilitate a atestatului. (3)Executarea contractului individual de munc`

\ncepe pe data primei hot`râri de \ncredin]a-re sau de plasament al unui copil asisten-tului maternal profesionist.

(4)Contractul individual de munc` se suspend`ori \nceteaz` \n cazurile prev`zute de legis-la]ia muncii, precum [i \n cazul suspend`rii,retragerii sau \ncet`rii atestatului de asistentmaternal profesionist.

(5)Persoanele pensionate pentru limit` devârst`, atestate ca asistent maternal profe-sionist, \[i desf`[oar` activitatea pe bazaunui contract individual de munc` \ncheiatprin cumul cu pensia.

Art. 9. - (1) Pentru fiecare copil primit \n plasa-ment sau \n \ncredin]are, asistentul maternalprofesionist \ncheie o conven]ie, care constitu-ie anex` la contractul individual de munc`\ncheiat cu angajatorul.

(2)Conven]ia se \ncheie cu acordul scris al so]u-lui sau, dup` caz, al so]iei asistentului ma-ternal profesionist [i se notific` comisieipentru protec]ia copilului care a hot`rât pla-samentul sau \ncredin]area copilului.

(3)Conven]ia cuprinde urm`toarele elemente: a) informa]ii referitoare la copil: identitatea,

originea etnic` [i religioas`, situa]ia sa per-sonal`, familial`, social` [i medical`, nevoilesale speciale;

b) motivele hot`rârii de plasament sau de \n-credin]are;

c) planul de aplicare [i obiectivele plasamen-tului sau ale \ncredin]`rii;

d) modalit`]ile de men]inere a contactului \ntrecopil [i p`rin]ii s`i biologici [i modul de pre-g`tire a reintegr`rii copilului \n familia sa na-tural`, \n cazul plasamentului;

e) modul de preg`tire a integr`rii copilului \ntr-o familie adop]iv`, \n cazul \ncredin]`rii;

f) modalit`]ile de supraveghere a activit`]iiasistentului maternal profesionist [i de eva-luare periodic` a evolu]iei copilului primit \nplasament sau \ncredin]at;

g) drepturile [i obliga]iile specifice ale p`r]ilor. Art. 10. - (1) Asistentul maternal profesionistare urm`toarele obliga]ii privind copiii primi]i\n plasament sau \ncredin]a]i: a) s` asigure cre[terea, \ngrijirea [i educarea

copiilor, \n vederea asigur`rii unei dezvolt`riarmonioase fizice, psihice, intelectuale [iafective a acestora;

b) s` asigure integrarea copiilor \n familia sa,aplicându-le un tratament egal cu al celor-lal]i membri ai familiei;

c) s` asigure integrarea copiilor \n via]a social`; d) s` contribuie la preg`tirea reintegr`rii co-

piilor \n familia lor natural` sau la integrareaacestora \n familia adop]iv`, dup` caz;

e) s` permit` speciali[tilor serviciului publicspecializat pentru protec]ia copilului sau or-ganismului privat autorizat supraveghereaactivit`]ii sale profesionale [i evaluarea evo-lu]iei copiilor;

f) s` asigure continuitatea activit`]ii desf`[u-rate [i \n perioada efectu`rii concediului le-gal de odihn`, cu excep]ia cazului \n care se-pararea de copiii plasa]i sau \ncredin]a]i pen-tru aceast` perioad` este autorizat` de c`treangajator;

g) s` p`streze confiden]ialitatea informa]iilorpe care le prime[te cu privire la copii.

267

(2)Asisten]ii maternali profesioni[ti au obliga]ias` informeze de \ndat` serviciul publicspecializat pentru protec]ia copilului sau or-ganismul privat autorizat care le suprave-gheaz` activitatea cu privire la orice schim-bare survenit` \n situa]ia lor personal`, fa-milial` sau social` care ar putea s` influen-]eze activitatea lor profesional`.

(3)Asisten]ii maternali profesioni[ti au obliga]ias` participe la cursurile de perfec]ionareorganizate de angajatori.

(4)Asistentul maternal profesionist [i persoane-le cu care acesta locuie[te au obliga]ia s`prezinte anual comisiei pentru protec]ia co-pilului un certificat medical din care s` re-zulte c` starea s`n`t`]ii lor permite continua-rea desf`[ur`rii activit`]ii. Cheltuielile legatede efectuarea analizelor medicale [i de eli-berarea certificatului medical se suport` dec`tre angajator.

Art. 11. - (1) Serviciul public specializat pentruprotec]ia copilului sau organismul privat auto-rizat care supravegheaz` activitatea asisten]ilormaternali profesioni[ti este obligat s` prezintecomisiei pentru protec]ia copilului rapoartetrimestriale referitoare la evolu]ia copiilor\ncredin]a]i sau da]i \n plasament asisten]ilormaternali profesioni[ti. (2)|n exercitarea atribu]iilor de supraveghere [i

sprijin al activit`]ii asisten]ilor maternali pro-

fesioni[ti ce revin serviciului public specia-lizat pentru protec]ia copilului sau organis-mului privat autorizat, ace[tia sunt obliga]is` efectueze vizite [i \ntâlniri periodice, pre-cum [i o evaluare anual` a activit`]ii desf`-[urate de fiecare asistent maternal profe-sionist.

(3)Reprezentan]ii comisiei pentru protec]ia co-pilului au drept de control asupra activit`]iiasisten]ilor maternali profesioni[ti.

(4)Comisia pentru protec]ia copilului poate de-cide suspendarea sau retragerea atestatuluide asistent maternal profesionist dac` numai sunt \ndeplinite condi]iile care au stat labaza eliber`rii acestuia sau dac` asistentulmaternal profesionist nu respect` vreunadintre obliga]iile prev`zute \n prezenta ho-t`râre.

(5)Suspendarea sau retragerea atestatului deasistent maternal profesionist duce la sus-pendarea sau \ncetarea contractului in-dividual de munc` [i a conven]iei \ncheiate,prev`zute la art. 8 [i 9.

Art. 12. - Pe data intr`rii \n vigoare a prezenteihot`râri se abrog` Hot`rârea Guvernului nr.217/1998 cu privire la condi]iile de ob]inere aatestatului, procedurile de atestare [i statutulasistentului maternal profesionist, publicat` \nMonitorul Oficial al României, Partea I, nr. 152din 16 aprilie 1998.

Ghid Legislativ

268

|n temeiul art. 114 alin. (4) din Constitu]ie,

Guvernul României adopt` prezenta ordonan]`de urgen]`.

Art. I. - Articolul 20 din Ordonan]a de urgen]` aGuvernului nr. 26/1997 privind protec]ia copi-lului aflat \n dificultate, republicat` \n MonitorulOficial al României, Partea I, nr. 276 din 24 iulie1998, cu modific`rile ulterioare, se modific` [ise completeaz` dup` cum urmeaz`: 1. Alineatul (3) va avea urm`torul cuprins:

"(3) Pentru fiecare copil \ncredin]at sau dat \nplasament la asistentul maternal profesio-nist se acord` sumele necesare acopeririicheltuielilor lunare de hran`, echipament,cazarmament, juc`rii, materiale igienico-sanitare, rechizite [colare, materiale cultural-sportive, transport, dup` caz, precum [i su-mele aferente acoperirii cheltuielilor de lo-cuit. Aceste sume se suport` din bugetulconsiliului jude]ean, respectiv al consiliuluilocal al sectorului municipiului Bucure[ti, depe a c`rui raz` teritorial` provine copilul carea fost \ncredin]at sau dat \n plasament [i nupot dep`[i cuantumul cheltuielilor prev`zutede lege pentru copiii [i tinerii ocroti]i \nunit`]ile bugetare de asisten]` social`. Mo-dalitatea de decontare a cheltuielilor prev`-zute \n prezentul alineat se aprob` prin ordincomun al ministrului administra]iei publice[i al secretarului de stat al Autorit`]ii Na]io-nale pentru Protec]ia Copilului [i Adop]ie,care se public` \n Monitorul Oficial al Ro-mâniei, Partea I."

2. Dup` alineatul (3) se introduc patru alineatenoi, alineatele (31), (32), (33) [i (34), cu ur-m`torul cuprins: "(31) Pe perioada \ncredin]`rii sau a plasa-mentului copilului asisten]ii maternali profe-sioni[ti beneficiaz` de urm`toarele drepturi:

a) salariu de baz` stabilit \ntre limita minim` [ilimita maxim` pentru asistentul social cupreg`tire medie, \n func]ie de vechimea \nmunc`, prev`zut la pct. I lit. A din anexa nr.IV/1a, respectiv anexa nr. IV/1b la Ordonan]ade urgen]` a Guvernului nr. 191/2002 privindcre[terile salariale ce se vor acorda \n anul2003 personalului bugetar salarizat potrivitOrdonan]ei de urgen]` a Guvernului nr.24/2000 privind sistemul de stabilire a sala-riilor de baz` pentru personalul contractualdin sectorul bugetar [i personalului salarizatpotrivit anexelor nr. II [i III la Legea nr.154/1998 privind sistemul de stabilire a sala-riilor de baz` \n sectorul bugetar [i a indem-niza]iilor pentru persoane care ocup` func]iide demnitate public`;

b) un spor de 15% calculat la salariul de baz`pentru \ncordare psihic` foarte ridicat` [icondi]ii de munc` deosebite \n care sedesf`[oar` activitatea;

c) un spor de 15% calculat la salariul de baz`,pe perioada \n care au \n plasament sau\ncredin]are cel pu]in 2 copii;

d) un spor de 25% calculat la salariul de baz`,pentru fiecare copil cu handicap/dizabilit`]i,infectat HIV sau bolnav SIDA, \ncredin]at oriprimit \n plasament. (32) Asisten]ii maternali profesioni[ti benefi-ciaz`, de asemenea, de:

a) consiliere [i sprijin din partea speciali[tilorserviciului public specializat pentru protec]iacopilului sau ai organismului privat auto-rizat, \n vederea \ndeplinirii obliga]iilor ce lerevin cu privire la copiii \ncredin]a]i sauprimi]i \n plasament;

b) decontarea cheltuielilor de transport [icazare, \n cazul \n care deplasarea se face \ninteresul copilului, \n condi]iile stabilitepentru personalul din sectorul bugetar.

Ordonan]` de urgen]` nr. 25/2003din 18/04/2003

Publicat \n Monitorul Oficial, Partea I nr. 281 din 22/04/2003pentru modificarea [i completarea art. 20 din Ordonan]a de

urgen]` a Guvernului nr. 26/1997 privind protec]ia copilului aflat\n dificultate

269

(33) Prevederile alin. (31) [i ale alin. (32) lit. b)nu sunt aplicabile \n cazul \n care copilul afost \ncredin]at sau dat \n plasament la orud` pân` la gradul al patrulea inclusiv. (34) Condi]iile de ob]inere a atestatului, pro-cedurile de atestare [i statutul asistentuluimaternal profesionist se aprob` prin ho-t`râre a Guvernului, la propunerea Auto-rit`]ii Na]ionale pentru Protec]ia Copilului [iAdop]ie. Standardele minime obligatoriipentru asigurarea protec]iei copilului laasistentul maternal profesionist, precum [ighidul metodologic de implementare aacestor standarde se elaboreaz` de Autori-tatea Na]ional` pentru Protec]ia Copilului [iAdop]ie, se aprob` prin ordin al secretaruluide stat al acesteia [i se public` \n MonitorulOficial al României, Partea I."

3. Alineatul (4) va avea urm`torul cuprins: "(4) Sumele necesare acoperirii cheltuielilorprev`zute la alin. (3), suportate de organis-mele private autorizate, se restituie acestora,la cerere, de c`tre serviciile publice spe-cializate pentru protec]ia copilului, pe bazadocumentelor justificative, \n termen de 15zile de la data depunerii cererii."

Art. II. - |n termen de 30 de zile de la data intr`rii\n vigoare a prezentei ordonan]e de urgen]`,Autoritatea Na]ional` pentru Protec]ia Copilului[i Adop]ie va elabora Standardele minimeobligatorii pentru asigurarea protec]iei copilu-lui la asistentul maternal profesionist, precum[i ghidul metodologic de implementare a aces-tor standarde, prev`zute la art. 20 alin. (34) dinOrdonan]a de urgen]` a Guvernului nr.26/1997.

Ghid Legislativ

270

Parlamentul României adopt` prezenta lege.

Articol unic. - Se aprob` Ordonan]a de urgen]`a Guvernului nr. 25 din 18 aprilie 2003 pentrumodificarea [i completarea art. 20 din Ordo-nan]a de urgen]` a Guvernului nr. 26/1997 pri-vind protec]ia copilului aflat \n dificultate, pu-blicat` \n Monitorul Oficial al României, ParteaI, nr. 281 din 22 aprilie 2003, cu urm`toarea mo-dificare: - La articolul I punctul 2, litera b) a alineatului

(31) va avea urm`torul cuprins: "b) un spor de 15% calculat la salariul debaz`, pentru condi]ii de \ncordare psihic`ridicat` [i responsabilitate sporit` \n care sedesf`[oar` activitatea;"

Lege nr. 325/2003

din 08/07/2003Publicat \n Monitorul Oficial, Partea I nr. 510 din 15/07/2003

privind aprobarea Ordonan]ei de urgen]` a Guvernului nr. 25/2003 pentrumodificarea [i completarea art. 20 din Ordonan]a de urgen]` a Guvernului nr.

26/1997 privind protec]ia copilului aflat \n dificultate

271

Parlamentul României adopt` prezenta lege.

CAPITOLUL IDispozi]ii generale

Sec]iunea 1Actele de stare civil` [i persoanele care le\ntocmesc

Art. 1. - Actele de stare civil` sunt \nscrisuri au-tentice prin care se dovede[te na[terea,c`s`toria sau decesul unei persoane. Acestease \ntocmesc \n interesul statului [i al persoa-nei [i servesc la cunoa[terea num`rului [istructurii popula]iei, a situa]iei demografice, laap`rarea drepturilor [i libert`]ilor fundamen-tale ale cet`]enilor. Art. 2. - Actele de na[tere, de c`s`torie [i de de-ces se \ntocmesc \n registre de stare civil`, \ndou` exemplare, ambele originale, [i se com-pleteaz` manual, cu cerneal` special` de cu-loare neagr`. Art. 3. - (1) Atribu]iile de stare civil` se \ndepli-nesc de c`tre consiliile jude]ene [i de c`tre au-torit`]ile administra]iei publice locale ale muni-cipiilor, sectoarelor municipiului Bucure[ti, ora-[elor [i comunelor, prin ofi]erii de stare civil`. (2)Sunt ofi]eri de stare civil`: a) primarii municipiilor, sectoarelor municipi-

ului Bucure[ti, ora[elor [i comunelor; b) [efii misiunilor diplomatice [i ai oficiilor con-

sulare de carier` ale României; c) comandan]ii de nave [i aeronave. (3)Primarii [i [efii misiunilor diplomatice [i ai

oficiilor consulare de carier` ale Românieipot delega exercitarea atribu]iilor de ofi]erde stare civil` viceprimarului, secretaruluisau altor func]ionari din aparatul propriu,respectiv unuia dintre agen]ii diplomaticisau unuia dintre func]ionarii consulari.

(4) Ofi]erul de stare civil` nu poate \ntocmi actede stare civil` când este parte sau declarant.|n asemenea cazuri, el va delega o alt` per-

soan`, \n condi]iile legii.Art. 4. - (1) Cet`]enii str`ini care au domiciliulsau se afl` temporar \n România pot cere \nre-gistrarea actelor [i faptelor de stare civil` \nacelea[i condi]ii ca [i cet`]enii români. (2)Persoanele f`r` cet`]enie sunt obligate s`

solicite \nregistrarea actelor [i faptelor destare civil` la autorit`]ile administra]iei pu-blice locale competente.

(3)Cet`]enii str`ini pot cere, iar persoanele f`r`cet`]enie sunt obligate s` solicite \nscriereade men]iuni pe actele de stare civil` \ntoc-mite \n registrele de stare civil` române.

(4)Dac` un cet`]ean str`in s-a c`s`torit sau adecedat pe teritoriul României, ofi]erul destare civil` care a \ntocmit actul va trimite, \ntermen de 5 zile de la \nregistrare, un extrasde pe actul respectiv organului competent alMinisterului de Interne, care \l va transmitemisiunii diplomatice sau oficiului consular al]`rii respective acreditate \n România, potri-vit obliga]iilor izvorâte din tratate, acordurisau conven]ii la care România este parte saupe baz` de reciprocitate.

Art. 5. - (1) |nregistrarea actelor [i faptelor destare civil` [i \nscrierea men]iunilor se fac la ce-rere, pe baza declara]iei persoanei obligate laaceasta, sau din oficiu, \n condi]iile prev`zutede prezenta lege. (2)Numele de familie [i prenumele se scriu a[a

cum rezult` din actele de identitate, din cer-tificatele de stare civil` [i din alte \nscrisuriprezentate de declarant sau primite de laautorit`]ile prev`zute de lege.

(3) |ntocmirea actelor de stare civil`, precum [i\nscrierea men]iunilor se fac \n limba româ-n`, folosindu-se alfabetul latin.

Art. 6. - (1) Ofi]erul de stare civil` este obligats` verifice realitatea con]inutului declara]iei [iconcordan]a acesteia cu actele de identitate,certificatele de stare civil` [i cu celelalte \n-scrisuri prezentate de declarant.

Lege nr. 119/1996

din 16/10/1996Publicat \n Monitorul Oficial, Partea I nr. 282 din 11/11/1996

cu privire la actele de stare civil`

Ghid Legislativ

272

(2)Actul de stare civil`, \ntocmit \n temeiul de-clara]iei, se semneaz` de c`tre ofi]erul destare civil` [i de c`tre declarant.

(3)|n cazul \n care declarantul nu poate semna,ofi]erul de stare civil` men]ioneaz` aceastape actul de stare civil`, pe care \l semneaz`.

(4)Este interzis s` se fac` [ters`turi, r`zuiri, pre-scurt`ri [i ad`ug`ri \n actele de stare civil`.

Art. 7. - Actele de stare civil` \ntocmite de opersoan` care a exercitat \n mod public atribu-]iile de ofi]er de stare civil`, cu respectareaprevederilor prezentei legi, sunt valabile, chiardac` acea persoan` nu avea aceast` calitate. Art. 8. - (1) Dac` na[terea sau decesul are loc \ntren, pe o nav` sau aerovan`, ori \ntr-un alt mij-loc de transport \n timpul c`l`toriei pe teritoriulRomâniei, \ntocmirea actului de stare civil` seface la autoritatea administra]iei publice localea locului de coborâre sau de debarcare. (2)|n cazul \n care na[terea, c`s`toria sau dece-

sul are loc pe o nav`, \n timpul unei c`l`torii\n afara apelor teritoriale române, eveni-mentul se \nregistreaz` \n jurnalul de bordde c`tre comandantul navei.

(3)Comandantul navei poate \ncheia c`s`toriinumai \ntre persoane de cet`]enie român`.El poate aproba, pentru motive temeinice,reducerea termenului prev`zut la art. 29 alin.(2).

(4)Dac` na[terea sau decesul are loc pe o aero-nav`, \n timpul unei c`l`torii \n afara terito-riului României, evenimentul se \nregis-treaz` de comandantul aeronavei \n carnetulde drum.

(5)|nregistr`rile f`cute \n jurnalul de bord sau \ncarnetul de drum, potrivit alin. (2) [i (4), vorcuprinde toate datele necesare \ntocmiriiactului de stare civil`, precum [i semn`turilecerute de lege, ele f`când dovada evenimen-tului pân` la \ntocmirea actului \n condi]iileprev`zute de alin. (6).

(6)Comandantul navei sau al aeronavei elibe-reaz` persoanelor \ndrept`]ite o dovad` cuprivire la \nregistrarea f`cut`, iar la sosirea\n ]ar` \nainteaz` prin c`pit`nia portului, res-pectiv prin comandantul aeroportului, un ex-tras de pe jurnalul de bord sau de pe car-netul de drum, la autoritatea administra]ieipublice locale a sectorului 1 al municipiuluiBucure[ti, care va \ntocmi actul de stare ci-vil`.

(7)|n caz de mobilizare, r`zboi, participare lamisiuni de men]inere a p`cii sau \n scopumanitar, Ministerul Ap`r`rii Na]ionale de-semneaz` cadrele militare care \nregistreaz`actele [i faptele de stare civil` ale militarilor[i ale personalului civil [i le comunic` auto-rit`]ilor administra]iei publice competente.

Art. 9. - Orice modificare intervenit` \n statutulcivil al unei persoane, ca urmare a \ntocmiriiunui act de stare civil` sau, dup` caz, dispus`printr-o hot`râre judec`toreasc` definitiv` [iirevocabil`, ori printr-un act administrativ, secomunic` din oficiu, \n termen de 10 zile, au-torit`]ii administra]iei publice locale unde s-a\ntocmit actul de na[tere, de c`s`torie sau dedeces al persoanei la care aceast` modificarese refer`, \n vederea \nscrierii men]iunilor co-respunz`toare. Art. 10. - |n cazul \n care ofi]erul de stare civil`refuz` s` \ntocmeasc` un act sau s` \nscrie omen]iune ce intr` \n atribu]iile sale, persoananemul]umit` poate sesiza judec`toria \n razac`reia domiciliaz`. Art. 11. - (1) Pe baza actelor de stare civil` seelibereaz` certificate de na[tere [i de c`s`torietitularilor sau reprezentan]ilor legali ai acesto-ra, iar certificatele de deces, membrilor familieisau altor persoane \ndrept`]ite. |n certificatelede stare civil` nu vor fi preluate titlurile de no-ble]e, chiar dac` au fost \nscrise \n unele actede stare civil`. (2)|n cazul \n care certificatul de stare civil` nu

a fost eliberat la data \ntocmirii actului, elibe-rarea acestuia se face la cererea scris` apersoanei \ndrept`]ite.

(3)Cererea se depune la autoritatea administra-]iei publice locale care are \n p`strare re-gistrul de stare civil` sau a domiciliului ori are[edin]ei peti]ionarului. |n cazul \n care re-gistrul de stare civil` nu se afl` \n p`strareaautorit`]ii la care s-a depus cererea, aceasta\l solicit` autorit`]ii administra]iei publicecompetente, \n termen de 3 zile. |n situa]ia \ncare exemplarul 1 al actului de stare civil`lipse[te ori actele au fost predate ArhivelorStatului, autoritatea administra]iei publicelocale, care prime[te cererea, solicit` extras,dup` caz, de pe actul ce se g`se[te \n p`-strarea consiliului jude]ean, al ConsiliuluiGeneral al Municipiului Bucure[ti ori Arhive-lor Statului, pe baza c`ruia \ntocme[te [i eli-bereaz` certificatul de stare civil`.

273

(4)Eliberarea altor certificate \n locul celor pier-dute, sustrase, distruse sau deteriorate estesupus` taxei de timbru, potrivit legii.

(5)Cererile privind procurarea [i eliberarea cer-tificatelor de stare civil` ale cet`]enilor str`-ini, ale c`ror acte [i fapte de stare civil` s-auprodus [i s-au \nregistrat \n România, adre-sate misiunilor diplomatice [i oficiilor consu-lare ale acestor ]`ri, acreditate \n România,precum [i ale cet`]enilor români cu domici-liul sau re[edin]a \n str`in`tate, adresate mi-siunilor diplomatice [i oficiilor consulare decarier` ale României sau Ministerului deInterne, vor fi solu]ionate de Ministerul deInterne.

(6)Transmiterea acestor documente se va face,dup` caz, prin Ministerul Afacerilor Externe,dac` actele au fost solicitate prin misiunilediplomatice [i oficiile consulare de carier`ale României, prin misiunile diplomatice [ioficiile consulare acreditate \n România sauprin Ministerul de Interne, potrivit conven-]iilor la care ]ara noastr` este parte.

(7)Certificatele de stare civil` eliberate de auto-rit`]ile administra]iei publice locale, care au\nregistrat actele [i faptele de stare civil`,sunt valabile [i \n str`in`tate.

Art. 12. - (1) Este interzis` re]inerea certificate-lor de stare civil` de c`tre orice persoan`, cuexcep]ia cazurilor prev`zute de lege. (2)|n cazul \n care autorit`]ile \nvestite cu atri-

bu]ii de stare civil` constat` c` unele datedin cuprinsul unui certificat de stare civil` nucorespund cu cele din actul pe baza c`ruia afost eliberat, certificatul se re]ine [i se sesi-zeaz` autoritatea administra]iei publice loca-le competente, \n vederea anul`rii [i eliber`-rii unui nou certificat.

Sec]iunea a 2-aDovada st`rii civile

Art. 13. - Starea civil` se dovede[te cu actele \n-tocmite \n registrele de stare civil`, precum [icu certificatele de stare civil` eliberate pe bazaacestora. Art. 14. - Pentru tot ceea ce reprezint` consta-t`ri personale ale ofi]erului de stare civil`, acte-le de stare civil` fac dovada pân` la constatareafalsului prin hot`râre judec`toreasc` definitiv`,iar pentru celelalte \nscrieri, pân` la proba con-trar`.

Art. 15. - |ntocmirea, anularea, rectificarea saucompletarea ori reconstituirea actelor de starecivil`, precum [i orice \nscrieri f`cute pe actelede stare civil`, \n temeiul unei hot`râri judec`-tore[ti definitive [i irevocabile, ori \n baza unuiact administrativ, sunt opozabile oric`rei per-soane pân` la proba contrar`. Art. 16. - Starea civil` se poate dovedi prin ori-ce mijloace de prob` \n fa]a instan]ei judec`-tore[ti, \n cazul prev`zut la art. 10, precum [i \nfa]a autorit`]ilor administra]iei publice când sesolicit` reconstituirea actelor de stare civil`, \nurm`toarele situa]ii: a) nu au existat registre de stare civil`; b) registrele de stare civil` au fost pierdute ori

distruse \n totalitate sau \n parte; c) nu este posibil` procurarea din str`in`tate a

certificatelor de stare civil` sau a extraselordup` actele de stare civil`;

d) \ntocmirea actelor de stare civil` a fost omi-s`.

CAPITOLUL II|ntocmirea actelor de stare civil`

Sec]iunea 1|ntocmirea actului de na[tere

Art. 17. - (1) |ntocmirea actului de na[tere seface la autoritatea administra]iei publice locale\n a c`rei raz` administrativ-teritorial` s-a pro-dus evenimentul, pe baza declara]iei verbale apersoanelor prev`zute la art. 19, a actului deidentitate al mamei [i al declarantului, a certi-ficatului medical constatator al na[terii [i, dup`caz, a certificatului de c`s`torie al p`rin]ilor. (2)Dac` declara]ia prive[te pe un copil din afara

c`s`toriei, iar recunoa[terea paternit`]ii areloc \n momentul declar`rii na[terii, dateleprivind pe tat`l copilului se \nscriu \n rubri-cile corespunz`toare din cuprinsul actului dena[tere ce se \ntocme[te.

(3)Declararea na[terii se face \n termen de 15zile pentru copilul n`scut viu [i \n termen de3 zile pentru copilul n`scut mort. Termenelese socotesc de la data na[terii. |n cazul \ncare copilul n`scut viu a decedat \n`untrultermenului de 15 zile, declararea na[terii seface \n termen de 24 de ore de la data dece-sului. Pentru copilul n`scut mort se \ntoc-me[te numai actul de na[tere.

Ghid Legislativ

274

Art. 18. - (1) Numele de familie [i prenumelecopilului se stabilesc potrivit legii. (2)Ofi]erul de stare civil` poate refuza \nscrie-

rea unor prenume care sunt formate din cu-vinte indecente ori ridicole, p`rin]ii putândopta pentru un nume corespunz`tor.

(3)Dac` p`rin]ii nu au nume de familie comunsau exist` neconcordan]` \ntre prenumelecopilului trecut \n certificatul medical consta-tator al na[terii [i declara]ia verbal` a decla-rantului, \ntocmirea actului de na[tere seface pe baza declara]iei scrise [i semnate deambii p`rin]i, din care s` rezulte numele defamilie [i prenumele copilului. |n caz de ne-\n]elegere \ntre p`rin]i, va decide autoritateaadministra]iei publice locale de la locul \n-registr`rii na[terii, prin dispozi]ie scris`.

Art. 19. - Au obliga]ia de a face declara]ia dena[tere oricare dintre p`rin]i, iar dac`, din dife-rite motive, nu o pot face, obliga]ia declar`riirevine medicului, persoanelor care au fost defa]` la na[tere sau personalului din unitatea \ncare a avut loc na[terea, rudelor ori vecinilorcare au luat cuno[tin]` despre na[terea unuicopil. Art. 20. - (1) Când declara]ia de na[tere a fostf`cut` dup` expirarea termenelor prev`zute deart. 17 alin. (3), \n`untrul termenului de un ande la na[tere, \ntocmirea actului de na[tere seface cu aprobarea primarului, respectiv a [e-fului misiunii diplomatice sau al oficiului con-sular de carier`. (2)Dac` na[terea s-a produs \n str`in`tate [i \n-

tocmirea actului nu a fost f`cut` la misiuneadiplomatic` sau la oficiul consular de carier`al României ori la autoritatea local` din str`i-n`tate, \ntocmirea actului de na[tere se face\n ]ar`, la autoritatea administra]iei publicelocale de la domiciliul p`rin]ilor, dup` ce Mi-nisterul de Interne verific`, prin intermediulMinisterului Afacerilor Externe, dac` na[te-rea nu a fost \nregistrat` \n str`in`tate.

Art. 21. - (1) Când declara]ia a fost f`cut` dup`trecerea unui an de la data na[terii, \ntocmireaactului se face \n baza hot`rârii judec`tore[tidefinitive [i irevocabile, care trebuie s` con]in`toate datele necesare \ntocmirii actului de na[-tere. (2)Ac]iunea se introduce la judec`toria \n a

c`rei raz` are domiciliul persoana interesat`sau unde are sediul institu]ia de ocrotire acopilului. |n vederea solu]ion`rii, instan]a

solicit` poli]iei verific`ri pentru stabilireaidentit`]ii, precum [i avizul medicului legistcu privire la vârsta [i sexul persoanei al c`reiact de na[tere se cere a fi \ntocmit. Jude-carea cauzei se face cu participareaprocurorului.

(3)Dispozi]iile alin. (1) [i (2) sunt aplicabile \nmod corespunz`tor [i \n cazul \n care na[te-rea unui cet`]ean român s-a produs \n str`i-n`tate, iar declara]ia de na[tere se face \n]ar`.

Art. 22. - (1) |ntocmirea actului de na[tere al co-pilului g`sit se face, \n termen de 30 de zile dela data g`sirii copilului, la autoritatea adminis-tra]iei publice locale \n a c`rei raz` adminis-trativ-teritorial` a fost g`sit, pe baza procesului-verbal \ntocmit de poli]ie, de medic [i de repre-zentantul autorit`]ii administra]iei publice lo-cale, c`ruia \i revine [i obliga]ia de a face decla-ra]ia de \nregistrare a na[terii. Persoana care ag`sit copilul este obligat` s` anun]e, \n termende 24 de ore, poli]ia [i s` prezinte copilul cutoate obiectele [i \nscrisurile aflate asupra lui. (2)Din procesul-verbal prev`zut la alin. (1) tre-

buie s` rezulte data, locul [i \mprejur`rile \ncare a fost g`sit copilul, sexul, data presupu-s` a na[terii (anul, luna [i ziua) stabilit` demedic, de institu]ia sau de persoana c`reia i-a fost \ncredin]at copilul.

(3)Dup` \ntocmirea procesului-verbal, repre-zentantul autorit`]ii administra]iei publicelocale va lua m`suri de ocrotire a acestuia,potrivit legii.

Art. 23. - (1) |n situa]ia \n care copilul este aban-donat de c`tre mam` \n spital, conduc`torulunit`]ii sanitare are obliga]ia s` sesizeze poli]ia\n termen de 24 de ore de la constatarea acestuifapt. (2)Dac` nu a fost stabilit` identitatea mamei \n

termen de 30 de zile, \ntocmirea actului dena[tere se va face pe baza certificatului me-dical constatator al na[terii [i a procesului-verbal \ncheiat de poli]ie, de conduc`torulunit`]ii sanitare [i de reprezentantul auto-rit`]ii administra]iei publice locale c`ruia \irevine [i obliga]ia de a face declara]ia de\nregistrare a na[terii.

Art. 24. - |n cazurile prev`zute la art. 22 [i 23,dac` nu se cunosc numele de familie [i prenu-mele copilului, acestea se stabilesc, prin dispo-zi]ie, de c`tre primarul localit`]ii unde se \nre-gistreaz` na[terea.

275

Art. 25. - La \nregistrarea na[terii, ofi]erul destare civil` atribuie [i \nscrie codul numericpersonal, care se men]ioneaz` \n certificatul dena[tere, precum [i \n toate celelalte acte careprivesc persoana \n cauz`. Art. 26. - (1) |n cazul adop]iei cu efecte deplinese va \ntocmi un nou act de na[tere de c`treautoritatea administra]iei publice locale de ladomiciliul adoptatorilor sau \n raza c`reia seafl` sediul institu]iei de ocrotire \n \ngrijireac`reia se g`se[te adoptatul. (2)|n situa]ia \n care adoptatorii sunt cet`]eni

str`ini ori cet`]eni români cu domiciliul saucu re[edin]a \n str`in`tate, noul act de na[te-re se va \ntocmi de c`tre autoritatea admi-nistra]iei publice locale \n a c`rei raz` admi-nistrativ-teritorial` are domiciliul cel adoptatsau unde \[i are sediul institu]ia de ocrotire,\n cazul copiilor afla]i \n \ngrijirea acesteia.

(3)|n noul act de na[tere \ntocmit, rubrica "Lo-cul na[terii" se va completa cu denumireaunit`]ii administrativ-teritoriale unde \[i aresediul autoritatea administra]iei publicelocale care \ntocme[te actul.

(4)|n cazul adop]iei cu efecte restrânse se vaproceda potrivit prevederilor art. 46.

Sec]iunea a 2-a|ntocmirea actului de c`s`torie

Art. 27. - (1) C`s`toria se \ncheie de c`tre ofi]e-rul de stare civil`, la sediul autorit`]ii adminis-tra]iei publice locale a municipiului, sectoruluimuncipiului Bucure[ti, ora[ului sau comunei \na c`rei raz` administrativ-teritorial` \[i aredomiciliul sau re[edin]a unul dintre viitorii so]i. (2)C`s`toria se poate \ncheia \n afara sediului

autorit`]ii administra]iei publice locale, cuaprobarea primarului, dac` din motive te-meinice unul dintre so]i se afl` \n imposi-bilitate de a se prezenta.

Art. 28. - (1) Declara]ia de c`s`torie se face per-sonal de c`tre viitorii so]i, \n scris, la autoritateaadministra]iei publice locale unde urmeaz` a se\ncheia c`s`toria. (2)Ofi]erul de stare civil`, care prime[te decla-

ra]ia de c`s`torie, solicit` viitorilor so]i s`prezinte actele de identitate, certificatele dena[tere, certificatele medicale privind stareas`n`t`]ii acestora [i, dac` este cazul, doveziprivind desfacerea sau \ncetarea c`s`toriei,precum [i aprobarea pre[edintelui consiliu-

lui jude]ean sau a primarului general almunicipiului Bucure[ti pentru \ncheierea c`-s`toriei, \n cazul existen]ei unor impedimen-te rezultate din condi]iile de vârst`, rudeniefireasc` sau adop]ie, \n condi]iile prev`zutede lege.

(3)Dac` unul dintre viitorii so]i nu se afl` \n lo-calitatea unde urmeaz` a se \ncheia c`s`to-ria, el poate face declara]ia de c`s`torie laautoritatea administra]iei publice locale \n ac`rei raz` administrativ-teritorial` are domi-ciliul sau re[edin]a, care o transmite, \n ter-men de 48 de ore, la autoritatea administra-]iei publice locale unde urmeaz` a se \ncheiac`s`toria.

Art. 29. - (1) C`s`toria se \ncheie \n termen de10 zile, \n care se cuprind atât ziua când a fostf`cut` declara]ia de c`s`torie, cât [i ziua \n carese oficiaz` c`s`toria. (2)Primarul municipiului, al sectorului muni-

cipiului Bucure[ti, al ora[ului sau al comuneiunde urmeaz` a se \ncheia c`s`toria poates` \ncuviin]eze, pentru motive temeinice,\ncheierea c`s`toriei \nainte de \mplinireatermenului prev`zut la alin. (1).

Art. 30. - Ofi]erul de stare civil` nu \ncheie c`s`-toria dac` constat` c` nu sunt \ndeplinite ce-rin]ele legii, consemnând refuzul \ntr-un pro-ces-verbal. Dispozi]iile art. 10 sunt aplicabile \nmod corespunz`tor. Art. 31. - (1) La \ncheierea c`s`toriei, ofi]erul destare civil` ia consim]`mântul viitorilor so]i, \ideclar` c`s`tori]i, dup` care le cite[te dispozi-]iile din Codul familiei referitoare la drepturile[i \ndatoririle so]ilor [i \ntocme[te, de \ndat`,actul de c`s`torie. (2)Actul de c`s`torie se semneaz` de c`tre so]i,

cu numele de familie pe care s-au \nvoit s`-lpoarte \n timpul c`s`toriei, [i de c`tre ofi]e-rul de stare civil`.

Art. 32. - La \ncheierea c`s`toriei \ntre cet`]enistr`ini sau \ntre ace[tia [i cet`]eni români, dac`nu cunosc limba român`, precum [i \n cazul \ncare unul sau ambii viitori so]i sunt surdomu]i,se va folosi interpret autorizat, \ncheindu-se \nacest sens un proces-verbal. Art. 33. - Ofi]erul de stare civil` poate \ncheiac`s`toria \ntre cet`]eni str`ini numai dac`, pelâng` actele prev`zute la art. 28, viitorii so]i pre-zint` dovezi eliberate de misiunile diplomaticesau oficiile consulare ale ]`rilor ai c`ror cet`]enisunt, din care s` rezulte c` sunt \ndeplinite con-

Ghid Legislativ

276

di]iile de fond, cerute de legea lor na]ional`,pentru \ncheierea c`s`toriei.

Sec]iunea a 3-a|ntocmirea actului de deces

Art. 34. - (1) |ntocmirea actului de deces se facela autoritatea administra]iei publice locale \n ac`rei raz` administrativ-teritorial` s-a produsdecesul, pe baza declara]iei verbale f`cute dec`tre membrii familiei decedatului, iar \n lipsaacestora, de c`tre colocatari, vecini, adminis-tratorul imobilului, medicul sau alt cadru dinunitatea sanitar` unde s-a produs decesul, [i acertificatului medical constatator al decesului. (2)Declarantul va depune certificatul medical

constatator al decesului, actul de identitate[i, dac` este cazul, livretul militar sau adeve-rin]a de recrutare ale celui decedat.

Art. 35. - (1) Declararea decesului se face \n ter-men de 3 zile de la data \ncet`rii din via]` a per-soanei. |n acest termen se cuprinde atât ziua \ncare s-a produs decesul, cât [i ziua \n care seface declara]ia. (2)Când decesul se datoreaz` unei sinucideri,

unui accident sau altor cauze violente, pre-cum [i \n cazul g`sirii unui cadavru, declara-rea se face \n termen de 48 de ore, socotitdin momentul decesului sau al g`siriicadavrului.

(3)|n cazurile prev`zute la alin. (2), pentru \ntoc-mirea actului de deces este necesar` [i do-vada eliberat` de poli]ie sau de Parchet, dincare s` rezulte c` una dintre aceste autorit`]ia fost sesizat` despre deces.

(4)|n cazul \n care decesul nu a fost declarat \ntermen, \ntocmirea actului de deces se facecu aprobarea Parchetului.

Art. 36. - |n cazul \n care se declar` decesul unuicopil n`scut viu, care a \ncetat din via]` f`r` cadeclararea na[terii s` fi fost f`cut` \n termeneleprev`zute de lege, ofi]erul de stare civil` va \n-tocmi mai \ntâi actul de na[tere [i apoi pe celde deces. Dac`, din motive temeinice, actul dena[tere nu poate fi \ntocmit, ofi]erul de stare ci-vil` \ntocme[te actul de deces [i ulterior ur-m`re[te \nregistrarea na[terii. Art. 37. - (1) Certificatul medical constatator aldecesului, \n care se consemneaz` cauza dece-sului, se \ntocme[te [i se semneaz` de c`tremedic sau, \n lipsa acestuia, de c`tre un cadrumediu sanitar care a f`cut constatarea.

(2)Dac` decesul s-a produs pe o nav` sau pe oaeronav` [i nu exist` medic la bord, consta-tarea decesului se va face \n primul port sauaeroport de escal`, de c`tre un medic.

(3)|n situa]ia când durata c`l`toriei navei pân`la primul port de escal` este mai mare de 24de ore, constatarea decesului se face de c`-tre comandant, \mpreun` cu consiliul debord, [i se consemneaz` \n jurnalul de bord.|n caz de moarte violent`, comandantul na-vei va efectua cercet`ri, potrivit legii.

Art. 38. - (1) Actul de identitate [i livretul militarsau adeverin]a de recrutare ale persoanei dece-date se re]in de c`tre ofi]erul de stare civil` [ise \nainteaz`, dup` caz, poli]iei sau comanda-mentului militar, pân` la data de 5 a lunii urm`-toare. (2)|n cazurile \n care declarantul nu poate pre-

zenta actele men]ionate la alin. (1), va pre-ciza, \n scris, motivul neprezent`rii acestora[i datele de stare civil` ale decedatului. De-clara]ia se \nainteaz` autorit`]ilor competen-te.

Art. 39. - (1) |ntocmirea actului de deces privindun cadavru g`sit se face la autoritatea adminis-tra]iei publice locale \n a c`rei raz` adminis-trativ-teritorial` a fost g`sit. (2)|nregistrarea cadavrului neidentificat se va

face pe baza documentelor prev`zute la art.34 [i la art. 35 alin. (3), precum [i a proce-sului-verbal \ntocmit de medic, care va cu-prinde vârsta, sexul, locul unde a fost g`sitcadavrul, data [i cauza decesului.

(3)Datele privind identitatea cadavrului, stabili-te ulterior de c`tre autorit`]ile administra]ieipublice competente, se \nscriu prin men]iu-ne pe actul respectiv. Men]iunea se comu-nic` autorit`]ii administra]iei publice localecare are \n p`strare actul de na[tere, poli]iei[i, dup` caz, comandamentului militar.

Art. 40. - (1) Ofi]erul de stare civil`, dup` \ntoc-mirea actului de deces, elibereaz` declarantuluio adeverin]` de \nhumare sau de incinerare acadavrului. (2)|nhumarea sau incinerarea unui cet`]ean ro-

mân, al c`rui deces s-a produs [i s-a \nregis-trat \n str`in`tate, se face pe baza adeve-rin]ei eliberate de autoritatea administra]ieipublice locale \n a c`rei raz` administrativ-teritorial` urmeaz` s` se fac` \nhumarea sauincinerarea. Când decesul cet`]eanului ro-mân s-a \nregistrat la misiunea diplomatic`

277

a României, adeverin]a se va elibera pe bazacertificatului de deces eliberat de misiuneadiplomatic` sau de oficiul consular decarier`.

(3)Dac` decesul unui cet`]ean român s-a pro-dus pe o aeronav` aflat` \n afara teritoriuluiRomâniei sau pe o nav` aflat` \n afara apelorteritoriale române, iar cadavrul estetransportat \n ]ar`, \nhumarea sau incine-rarea se face pe baza dovezii eliberate decomandantul navei sau al aeronavei, potrivitart. 8 alin. (6).

Art. 41. - (1) |ntocmirea actului de deces, \n bazaunei hot`râri judec`tore[ti definitive decla-ra]ive de moarte, se face din oficiu sau lacererea persoanei interesate, dup` caz, la auto-ritatea administra]iei publice locale de la: a) locul de na[tere al celui declarat mort; b) domiciliul celui declarat mort, \n cazul când

actul de na[tere a fost \ntocmit la autorit`]ilelocale din str`in`tate;

c) domiciliul persoanei care a solicitat declara-rea judec`toreasc` a mor]ii, \n situa]ia \ncare locul na[terii [i domiciliul decedatuluinu sunt cunoscute.

Sec]iunea a 4-a|ntocmirea actelor de stare civil` ale cet`-]enilor români afla]i \n str`in`tate

Art. 42. - |ntocmirea actelor de stare civil` pri-vind pe cet`]enii români afla]i \n str`in`tate seface la misiunile diplomatice, la oficiile consu-lare de carier` ale României sau la autorit`]ilelocale competente.Art. 43. - (1) [efii misiunilor diplomatice [i ai ofi-ciilor consulare de carier` ale României \ncheiec`s`torii \ntre cet`]eni români sau dac` unuldintre viitorii so]i este cet`]ean român, dac`aceasta este \n concordan]` cu legisla]ia ]`rii \ncare sunt acredita]i. (2)Misiunile diplomatice [i oficiile consulare de

carier` ale României trimit, prin MinisterulAfacerilor Externe, actele din primul exem-plar al registrelor de stare civil`, pe m`suracomplet`rii lor, la autoritatea administra]ieipublice locale a sectorului 1 al municipiuluiBucure[ti, \mpreun` cu documentele prima-re pe baza c`rora s-a \ntocmit actul. Al doileaexemplar al actelor din registrele de starecivil` va fi trimis, \n termen de 30 de zile dela data când toate actele au fost completate,

la autoritatea administra]iei publice locale amunicipiului Bucure[ti.

(3)Actele de stare civil` ale cet`]enilor români,\ntocmite la autorit`]ile str`ine, au puteredoveditoare \n ]ar` numai dac` sunt tran-scrise \n registrele de stare civil` române.Transcrierea actelor de stare civil` [i \nscri-erea men]iunilor primite din str`in`tate seefectueaz` cu aprobarea Ministerului de In-terne. Cet`]eanul român este obligat ca, \ntermen de 6 luni de la \ntoarcerea \n ]ar` saude la primirea din str`in`tate a certificatuluisau extrasului de stare civil`, s` cear` tran-scrierea acestor acte la autoritatea adminis-tra]iei publice locale \n a c`rei raz` adminis-trativ-teritorial` are domiciliul.

(4)Cet`]enii români ale c`ror acte de stare civil`au fost \nregistrate \n localit`]i care au apar-]inut României, iar \n prezent se g`sesc peteritoriul altor state, pot solicita \ntocmireaactelor de stare civil` la autoritatea adminis-tra]iei publice locale \n a c`rei raz` adminis-trativ-teritorial` au domiciliul, pe baza extra-sului de pe actul de stare civil` ce se g`se[te\n p`strarea Arhivelor Statului. Transcriereaacestor extrase \n registrele de stare civil` seva face cu aprobarea Ministerului de Interne.

CAPITOLUL III|nscrierea men]iunilor \n actele de stare civil`

Art. 44. - |n actele de na[tere [i, atunci cândeste cazul, \n cele de c`s`torie sau de deces se\nscriu men]iuni cu privire la modific`rile inter-venite \n starea civil` a persoanei, \n urm`toa-rele cazuri: a) stabilirea filia]iei prin recunoa[tere sau hot`-

râre judec`toreasc` definitiv` [i irevocabil`[i \ncuviin]area purt`rii numelui;

b) contestarea recunoa[terii sau t`g`duirea pa-ternit`]ii;

c) c`s`torie, desfacerea, \ncetarea sau anulareac`s`toriei;

d) adop]ie, desfacerea, \ncetarea sau anulareaadop]iei;

e) pierderea sau dobândirea cet`]eniei române; f) schimbarea numelui; g) deces; h) rectificare, completare sau anulare a actelor

de stare civil` ori a men]iunilor \nscrise peele;

Ghid Legislativ

278

i) schimbarea sexului, dup` r`mânerea defini-tiv` [i irevocabil` a hot`rârii judec`tore[ti.

Art. 45. - |nscrierea men]iunii de stabilire a filia-]iei pe actul de na[tere [i, dup` caz, de c`s`to-rie [i de deces se face din oficiu sau la cerereacelui interesat, pe baza actului de recunoa[tere\ntocmit potrivit legii sau a hot`rârii judec`to-re[ti definitive [i irevocabile. |n situa]ia \n care,ulterior, prin hot`râre definitiv` [i irevocabil` s-a \ncuviin]at purtarea numelui de familie al p`-rintelui fa]` de care s-a stabilit filia]ia, men]iu-nea se \nscrie [i pe actele de na[tere ale co-piilor minori, iar \n cazul copiilor majori, numaila cererea acestora. Art. 46. - |n cazul adop]iei cu efecte restrânse seface men]iune pe actul de na[tere al celui adop-tat [i, dac` este cazul, pe cel de c`s`torie, pebaza hot`rârii judec`tore[ti definitive, din oficiusau la cererea oric`rei persoane interesate.Art. 47. - Anularea sau desfacerea adop]iei, dis-pus` prin hot`râre judec`toreasc` definitiv` [iirevocabil`, se \nscrie, prin men]iune, pe actulde na[tere ini]ial [i, dup` caz, pe cel \ntocmit \nurma adop]iei, pe actul de c`s`torie [i pe actelede na[tere ale copiilor minori ai celui adoptat,iar \n cazul copiilor majori, numai la cerereaacestora. Men]iunea se \nscrie, din oficiu sau lacererea persoanei interesate, pe baza hot`râriijudec`tore[ti definitive [i irevocabile. Art. 48. - |ncetarea c`s`toriei prin decesul sauprin declararea judec`toreasc` a mor]ii unuiadintre so]i, anularea sau desfacerea c`s`torieise \nscriu prin men]iune pe actul de c`s`torie [ipe cele de na[tere ale fo[tilor so]i. Men]iunease \nscrie, din oficiu, pe baza comunic`rii pri-mite de la ofi]erul st`rii civile care a \ntocmitactul de deces, a hot`rârii judec`tore[ti defini-tive [i irevocabile ori la cererea persoanei in-teresate. Art. 49. - Men]iunea privitoare la schimbareanumelui se \nscrie pe actele de stare civil` alepersoanei \n cauz`, potrivit legii. Art. 50. - Men]iunile privind acordarea sau pier-derea cet`]eniei române se \nscriu pe actul dena[tere [i, dac` este cazul, pe cel de c`s`torie,pe baza comunic`rii transmise de Ministerul deInterne. Art. 51. - La cerere, persoanelor \ndrept`]ite lise pot elibera, potrivit art. 11, certificate de sta-re civil` cu men]iunile \nscrise \n actele de starecivil`. Certificatele de stare civil` eliberate ante-rior se retrag [i se anuleaz`.

CAPITOLUL IVReconstituirea [i \ntocmirea ulterioar` a acte-lor de stare civil`

Art. 52. - Reconstituirea actelor de stare civil`se poate face, la cerere, dac`: a) registrele de stare civil` au fost pierdute sau

distruse, \n totalitate ori \n parte; b) actul de stare civil` a fost \ntocmit \n str`in`-

tate [i nu poate fi procurat certificatul ori ex-trasul de pe acest act.

Art. 53. - |ntocmirea ulterioar` a actelor de starecivil` se poate cere dac`: a) \ntocmirea actului de na[tere sau de deces a

fost omis`, de[i au fost depuse actele nece-sare \ntocmirii acestuia;

b) \ntocmirea actului de c`s`torie a fost omis`,de[i a fost luat consim]`mântul so]ilor de c`-tre ofi]erul de stare civil`.

Art. 54. - (1) Cererea de reconstituire sau de \n-tocmire ulterioar` a unui act de stare civil`, \n-so]it` de actele doveditoare, se depune laautoritatea administra]iei publice locale, com-petent` s` \ntocmeasc` actul, sau a locului dedomiciliu al persoanei interesate, \n cazul pre-vederilor art. 52 lit. b). Cererea se solu]ioneaz`\n termen de 30 de zile, prin dispozi]ie a prima-rului, care se comunic` solicitantului \n termende 10 zile de la emitere. (2)Dispozi]ia prev`zut` la alin. (1) poate fi con-

testat` la instan]a judec`toreasc` \n a c`reiraz` teritorial` \[i are sediul autoritatea emi-tent`.

Art. 55. - Dispozi]iile art. 52-54 se aplic`, \n modcorespunz`tor, persoanelor f`r` cet`]enie, careau domiciliul \n România. Art. 56. - |n cazul \n care unul dintre exem-plarele registrului de stare civil` este pierdutsau distrus, \n totalitate ori \n parte, acesta se\nlocuie[te printr-o copie \ntocmit` de pe regis-trul existent, care se certific` pentru conformi-tate de c`tre ofi]erul de stare civil`.

CAPITOLUL VAnularea, modificarea, rectificarea sau comple-tarea actelor de stare civil` [i a men]iunilor

Art. 57. - (1) Anularea, modificarea, rectificareasau completarea actelor de stare civil` [i amen]iunilor \nscrise pe acestea se pot facenumai \n temeiul unei hot`râri judec`tore[tidefinitive [i irevocabile.

279

(2)Sesizarea instan]ei judec`tore[ti se face dec`tre persoana interesat`, de c`tre autorita-tea administra]iei publice locale, de c`treconsiliul jude]ean sau de c`tre Parchet. Cere-rea se solu]ioneaz` de judec`toria \n a c`reiraz` teritorial` se afl` domiciliul sau sediulacestora, pe baza cercet`rilor efectuate depoli]ie [i a concluziilor procurorului.

(3)Solu]ionarea cererii de anulare, modificare,rectificare sau completare a actelor de starecivil` [i a men]iunilor \nscrise pe acestea, f`-cut` de un cet`]ean str`in sau cet`]ean ro-mân cu domiciliul \n str`in`tate, este decompeten]a Judec`toriei sectorului 1 al mu-nicipiului Bucure[ti.

(4)Actele de stare civil` reconstituite nu pot firectificate ori completate.

Art. 58. - Anularea, modificarea, rectificarea saucompletarea unui act de stare civil` sau a uneimen]iuni \nscrise pe acesta, dispuse prin hot`-râre judec`toreasc` definitiv` [i irevocabil`, se\nscriu numai prin men]iune pe actul de starecivil` corespunz`tor.

CAPITOLUL VICon]inutul [i forma actelor de stare civil`.P`strarea registrelor de stare civil`

Art. 59. - (1) Con]inutul [i forma actelor de na[-tere, de c`s`torie [i de deces sunt prev`zute \nanexele nr. 1A, 1B, 1C, 2A, 2B [i 2C. (2)Actele de stare civil` vor fi tip`rite pe ambele

fe]e, cu excep]ia celor pentru misiunile di-plomatice [i oficiile consulare de carier` aleRomâniei, care vor fi tip`rite pe o singur`fa]`, \n registre confec]ionate din hârtie spe-cial` [i compactate cu pânz`.

(3)Pe actele de stare civil` se va imprima o ten-t` de culoare, astfel: albastr` - pe cele dena[tere, roz - pe cele de c`s`torie [i cenu[ie- pe cele de deces, având la mijloc stemaRomâniei.

Art. 60. - (1) Numerotarea actelor se va face pean calendaristic. Registrele de stare civil`,precum [i fiecare an calendaristic se vizeaz`,pentru deschidere [i \nchidere, de c`tre primar. (2)Primul exemplar al registrelor de stare civil`

se p`streaz` la autoritatea administra]ieipublice locale unde s-a \ntocmit, iar al doileaexemplar se \nainteaz`, dup` caz, consiliuluijude]ean sau Consiliului General al Munici-piului Bucure[ti, \n termen de 30 de zile de la

data când toate filele din registru au fostcompletate.

(3)Ambele exemplare ale registrelor de starecivil` se trimit Arhivelor Statului, dup`trecerea a 100 de ani de la data complet`riilor.

Art. 61. - Autorit`]ile administra]iei publice careau \n p`strare registrele de stare civil` suntobligate s` asigure conservarea [i securitateaacestora, cu respectarea normelor privind evi-den]a [i p`strarea arhivelor.

CAPITOLUL VIIContraven]ii

Art. 62. - (1) Constituie contraven]ii la regimulactelor de stare civil` urm`toarele fapte, dac`nu sunt s`vâr[ite \n astfel de condi]ii \ncât, po-trivit legii penale, sunt considerate infrac]iuni: a) de]inerea f`r` drept a certificatului de stare

civil` apar]inând altei persoane; b) nedeclararea na[terii sau decesului \n condi-

]iile [i \n termenele prev`zute de lege; c) neasigurarea conserv`rii [i securit`]ii regis-

trelor [i certificatelor de stare civil`, potrivitnormelor privind eviden]a [i p`strarea aces-tora, sau netrimiterea la Arhivele Statului aregistrelor de stare civil`, dup` trecerea ter-menului legal de p`strare;

d) necomunicarea la autorit`]ile administra]ieipublice competente, de c`tre ofi]erul de sta-re civil`, a men]iunilor, a copiilor de pe deci-ziile de admitere a schimb`rii numelui, ne-\nscrierea men]iunilor pe actele de stare ci-vil` ori netransmiterea celui de-al doileaexemplar al registrelor de stare civil` la con-siliul jude]ean sau, dup` caz, la Consiliul Ge-neral al Municipiului Bucure[ti, \n termen de30 de zile de la data când toate filele au fostcompletate;

e) neprezentarea certificatelor de stare civil`sau a extraselor eliberate de autorit`]ile str`-ine, ofi]erului de stare civil` de la locul dedomiciliu, pentru transcriere \n registrele destare civil` române, \n termenul prev`zut laart. 43 alin. (2);

f) omiterea declar`rii, \n fa]a ofi]erului de starecivil`, a unor date referitoare la starea civil`a persoanelor sau declararea lor \n mod ine-xact;

g) neverificarea de c`tre ofi]erul de stare civil`a realit`]ii con]inutului declara]iei [i a con-

Ghid Legislativ

280

cordan]ei acesteia cu actele de identitate,certificatele de stare civil` [i celelalte \nscri-suri prezentate;

h) comunicarea datelor \nscrise \n actele destare civil` \n alte condi]ii decât cele prev`-zute la art. 69;

i) neeliberarea de c`tre personalul medico-sa-nitar competent, \n termenele legale de de-clarare a na[terii [i a decesului, a certifica-telor medicale constatatoare ale acestorfapte;

j) pierderea sau deteriorarea certificatelor destare civil`;

k) oficierea de c`tre deserven]ii cultelor a ser-viciului religios \n cazul c`s`toriilor sau \nvederea \nhum`rii sau inciner`rii, f`r` a li sefi prezentat certificatul de c`s`torie [i, res-pectiv, documentul prev`zut la art. 40;

l) \nregistrarea unui act de stare civil` cu \nc`l-carea competen]ei teritoriale prev`zute deprezenta lege;

m)efectuarea de r`zuiri, [ters`turi \n cuprinsulactelor de stare civil`;

n) netransmiterea comunic`rilor cu privire la\nregistrarea na[terii cet`]enilor români cudomiciliul \n România, ori a modific`rilor in-tervenite \n statutul civil al persoanelor, abuletinelor de identitate ale persoanelor de-cedate, precum [i a livretelor militare, auto-rit`]ilor administra]iei publice competente;

o) nerespectarea termenului prev`zut de legeprivind sesizarea poli]iei despre g`sirea unuicopil sau abandonarea acestuia \ntr-o uni-tate sanitar`;

p) \nhumarea sau incinerarea cadavrului f`r`prezentarea documentului prev`zut la art.40.

(2)Contraven]iile prev`zute la lit. a)-c) se sanc-]ioneaz` cu amend` de la 30.000 lei la 60.000lei, iar cele de la lit. d)-p), cu amend` de la40.000 lei la 80.000 lei.

Art. 63. - Constatarea contraven]iilor [i aplica-rea sanc]iunilor se fac de c`tre primari, de c`trepersoanele \mputernicite prin dispozi]ia pre[e-dintelui consiliului jude]ean sau prin ordin alprefectului, precum [i de c`tre poli]i[ti cu atri-bu]ii \n acest domeniu.Art. 64. - Dispozi]iile cuprinse \n acest capitol secom pleteaz` cu prevederile Legii nr. 32/1968privind stabilirea [i sanc]ionarea contraven-]iilor.

CAPITOLUL VIIIDispozi]ii finale [i tranzitorii

Art. 65. - La \ntocmirea actului de na[tere, pre-cum [i a celorlalte acte de stare civil`, numelede familie [i prenumele titularului se scriu \nlimba matern` folosindu-se alfabetul latin. Art. 66. - Autorit`]ile administra]iei publice lo-cale \ntocmesc comunic`ri nominale pentrun`scu]ii vii, cet`]eni români, ori cu privire lamodific`rile intervenite \n statutul civil al per-soanelor \n vârst` de 0-14 ani, care se \nain-teaz` la sfâr[itul fiec`rei luni poli]iei, pentrucrearea [i actualizarea bazei de date a popu-la]iei.Art. 67. - Certificatele ori, dup` caz, hot`rârilejudec`tore[ti de adop]ie, desp`r]enie [i de-ciziile de \nfiere [i de schimbare a numelui, eli-berate potrivit legilor anterioare, extrasele depe actele de stare civil` ce au fost eliberate deautorit`]ile militare \n baza legii, precum [i de-ciziile emise \n baza Decretului nr. 432/1949 potservi drept temei, la cererea celui \ndrept`]it,pentru \ntocmirea actului ori pentru \nscriereamen]iunilor pe actele de stare civil`, cu avizulMinisterului de Interne. Art. 68. - |nscrisurile care au stat la baza \ntoc-mirii actelor de stare civil` pot fi trimise, la ce-rere, instan]elor judec`tore[ti, parchetelor saupoli]iei, care sunt obligate s` le restituie, iarpentru motive temeinice, la cererea autorit`]i-lor administra]iei publice, se pot elibera extrasede pe actele de stare civil`. Art. 69. - Comunicarea datelor \nscrise \n actelede stare civil` se poate face, \n cazuri temeinicjustificate, la cererea autorit`]ilor publice, alteledecât cele cu atribu]ii legale \n materie, cuaprobarea prefectului. Art. 70. - Ministerul S`n`t`]ii, cu avizul Ministe-rului de Interne [i al Departamentului pentruAdministra]ie Public` Local`, va stabili, potrivitlegii, con]inutul [i forma certificatelor medicalede constatare a na[terii, a decesului, precum [ia celor privind starea s`n`t`]ii viitorilor so]i [iva asigura tip`rirea acestora. Art. 71. - (1) Autorit`]ile administra]iei publicelocale \ntocmesc buletine statistice de na[tere,de c`s`torie [i de deces, iar judec`toriile, bule-tine statistice de divor]. (2)Comisia Na]ional` pentru Statistic`, cu avi-

zul Ministerului de Interne, al Departamentu-lui pentru Administra]ie Public` Local` [i al

281

Ministerului S`n`t`]ii, stabile[te con]inutul[i forma buletinelor statistice de na[tere, dec`s`torie [i de deces, iar cu avizul Ministe-rului Justi]iei, ale buletinelor statistice de di-vor]; asigur` tip`rirea lor [i emite norme re-feritoare la modul de completare [i trans-mitere a acestora.

Art. 72. - (1) Ministerul de Interne [i Departa-mentul pentru Administra]ie Public` Local` \n-drum` [i controleaz`, \n condi]iile legii, auto-rit`]ile administra]iei publice locale [i jude]ene\n domeniul st`rii civile. (2)Prefec]ii, pre[edin]ii consiliilor jude]ene [i

primarul general al municipiului Bucure[tiorganizeaz` \ndrumarea [i controlul activi-t`]ii de stare civil` desf`[urate de autorit`]ileadministra]iei publice locale [i iau m`suriprivind conservarea [i securitatea documen-telor de stare civil`.

Art. 73. - Ministerul de Interne [i Departamentulpentru Administra]ie Public` Local` stabilesc,potrivit reglement`rilor \n vigoare, formularelenecesare activit`]ii de stare civil`, altele decâtcele prev`zute la art. 59, [i emit, \n termen de90 zile de la intrarea \n vigoare a prezentei legi,metodologia cu privire la aplicarea unitar` adispozi]iilor acesteia. Art. 74. - Ministerul de Interne asigur` cernealaspecial` pentru completarea actelor de starecivil`, confec]ionarea registrelor [i a certifica-telor de stare civil` [i distribuirea, contra cost,a acestora autorit`]ilor administra]iei publice

jude]ene [i a municipiului Bucure[ti, precum [iMinisterului Afacerilor Externe. Celelalte impri-mate auxiliare vor fi tip`rite prin grija consiliilorjude]ene [i a Consiliului General al Municipi-ului Bucure[ti. Art. 75. - Dispozi]iile prezentei legi, referitoarela \ntocmirea actelor de stare civil`, eliberareacertificatelor, \nscrierea [i comunicarea men]iu-nilor, \n raporturile cu alte state, sunt aplicabile\n m`sura \n care nu se prevede altfel prinacorduri, tratate [i conven]ii la care Româniaeste parte. Art. 76. - Anexele nr. 1A, 1B, 1C, 2A, 2B [i 2C facparte integrant` din prezenta lege. Art. 77. - (1) Prezenta lege intr` \n vigoare dup`90 de zile de la data public`rii ei \n MonitorulOficial al României. (2)Pe data intr`rii \n vigoare a prezentei legi se

abrog` Decretul nr. 278/1960 cu privire la ac-tele de stare civil`, H.C.M. nr. 1.090/1960 pri-vind aprobarea modelelor registrelor destare civil`, H.C.M. nr. 2.290/1969 privind sta-bilirea [i sanc]ionarea contraven]iilor laregimul actelor de stare civil`, modificat`prin Hot`rârea Guvernului nr. 616/1993, pre-cum [i orice alte dispozi]ii contrare.

Aceast` lege a fost adoptat` de Senat \n [edin-]a din 1 octombrie 1996, cu respectarea pre-vederilor art. 74 alin. (1) din Constitu]ia Româ-niei.

Ghid Legislativ

282

CAPITOLUL IDispozi]ii generale

Art. 1. - Cet`]enia român` este leg`tura [i apar-tenen]a unei persoane fizice la statul român. Cet`]enii români sunt egali \n fa]a legii; numaiei vor fi admi[i \n func]iile publice civile [i mili-tare. Cet`]enii României se bucur` de protec]ia sta-tului român. Art. 2. - Modurile de dobândire [i de pierdere acet`]eniei române sunt cele prev`zute \n pre-zenta lege. Art. 3. - |ncheierea, declararea nulit`]ii, anula-rea sau desfacerea c`s`toriei \ntre un cet`]eanromân [i un str`in nu produce efecte asupracet`]eniei so]ilor.

CAPITOLUL IIDobândirea cet`]eniei române

Art. 4. - Cet`]enia român` se dobânde[te prin: a) na[tere; b) adop]ie; c) acordare la cerere.

A. Prin na[tere

Art. 5. - Copiii n`scu]i pe teritoriul României,din p`rin]i cet`]eni români, sunt cet`]eni ro-mâni. Sunt, de asemenea, cet`]eni români cei care: a) s-au n`scut pe teritoriul statului român, chiar

dac` numai unul dintre p`rin]i este cet`]eanromân;

b) s-au n`scut \n str`in`tate [i ambii p`rin]i saunumai unul dintre ei are cet`]enia român`.

Copilul g`sit pe teritoriul statului român estecet`]ean român, dac` nici unul dintre p`rin]i nueste cunoscut.

B. Prin adop]ie

Art. 6. - Cet`]enia român` se dobânde[te de c`-tre copilul cet`]ean str`in sau f`r` cet`]enieprin adop]ie, dac` adoptatorii sunt cet`]eni ro-mâni, iar adoptatul nu a \mplinit vârsta de 18ani. |n cazul \n care numai unul dintre adoptatorieste cet`]ean român, cet`]enia adoptatului mi-nor va fi hot`rât`, de comun acord, de c`treadoptatori. |n situa]ia \n care adoptatorii nu cadde acord, instan]a judec`toreasc` competent`s` \ncuviin]eze adop]ia va decide asupra cet`]e-niei minorului, ]inând seama de intereseleacestuia. |n cazul copilului care a \mplinit vârstade 14 ani este necesar consim]`mântul aces-tuia. Dac` adop]ia se face de c`tre o singur` per-soan`, iar aceasta este cet`]ean român, mi-norul dobânde[te cet`]enia adoptatorului. Art. 7. - |n cazul declar`rii nulit`]ii sau anul`riiadop]iei, copilul care nu a \mplinit vârsta de 18ani este considerat c` nu a fost niciodat` ce-t`]ean român, dac` domiciliaz` \n str`in`tatesau dac` p`r`se[te ]ara pentru a domicilia \nstr`in`tate. |n cazul desfacerii adop]iei copilul care nu a \m-plinit vârsta de 18 ani pierde cet`]enia român`pe data desfacerii adop]iei, dac` acesta domi-ciliaz` \n str`in`tate sau dac` p`r`se[te ]arapentru a domicilia \n str`in`tate.

C. Prin acordare la cerere

Art. 8. - Cet`]enia român` se poate acorda, la ce-rere, persoanei f`r` cet`]enie sau cet`]eanuluistr`in, dac` \ndepline[te urm`toarele condi]ii: a) s-a n`scut [i domiciliaz`, la data cererii, pe

teritoriul României sau, de[i nu s-a n`scut peacest teritoriu, locuie[te \n mod legal, con-tinuu [i statornic pe teritoriul statului românde cel pu]in 7 ani sau, \n cazul \n care este c`-

Lege nr. 21/1991 (r1)

din 01/03/1991Republicat \n Monitorul Oficial, Partea I nr. 98 din 06/03/2000

a cet`]eniei române

283

s`torit cu un cet`]ean român, de cel pu]in 5ani;

b) dovede[te prin comportarea [i atitudinea saloialitate fa]` de statul [i de poporul român;

c) a \mplinit vârsta de 18 ani; d) are asigurate mijloacele legale de existen]`; e) este cunoscut cu o bun` comportare [i nu a

fost condamnat \n ]ar` sau \n str`in`tatepentru o infrac]iune care \l face nedemn de afi cet`]ean român;

f) cunoa[te limba român` [i posed` no]iunielementare de cultur` [i civiliza]ie româ-neasc`, \n m`sur` suficient` pentru a se in-tegra \n via]a social`;

g) cunoa[te prevederile Constitu]iei României. Termenele prev`zute la alin. 1 lit. a) pot fi re-duse pân` la jum`tate \n cazul \n care soli-citantul este o personalitate recunoscut` peplan interna]ional.

Art. 9. - Copilul n`scut din p`rin]i cet`]eni str`-ini sau f`r` cet`]enie [i care nu a \mplinit vârstade 18 ani dobânde[te cet`]enia român` o dat`cu p`rin]ii s`i. |n cazul \n care numai unul dintre p`rin]i do-bânde[te cet`]enia român`, p`rin]ii vor hot`r\,de comun acord, cu privire la cet`]enia copi-lului. |n situa]ia \n care p`rin]ii nu cad de acord,tribunalul de la domiciliul minorului va decide,]inând seama de interesele acestuia. |n cazulcopilului care a \mplinit vârsta de 14 ani estenecesar consim]`mântul acestuia. Copilul dobânde[te cet`]enia român` pe ace-ea[i dat` cu p`rintele s`u. Art. 10. - Cet`]enia român` se poate acorda [ipersoanei care a avut aceast` cet`]enie [i carecere redobândirea ei, cu p`strarea cet`]enieistr`ine [i stabilirea domiciliului \n ]ar` sau cumen]inerea acestuia \n str`in`tate, dac` \nde-pline[te \n mod corespunz`tor condi]iile pre-v`zute la art. 8 lit. b), c) [i e). P`rin]ii care se repatriaz` [i solicit` redobân-direa cet`]eniei române hot`r`sc [i \n privin]acet`]eniei copiilor lor minori. |n situa]ia \n carep`rin]ii nu cad de acord, tribunalul de la domi-ciliul minorului va decide, ]inând seama de in-teresele acestuia. |n cazul copilului care a \mpli-nit vârsta de 14 ani este necesar consim]`-mântul acestuia. Redobândirea cet`]eniei de c`tre unul dintreso]i nu are nici o consecin]` asupra cet`]enieiceluilalt so]. So]ul cet`]ean str`in sau f`r`cet`]enie al persoanei care se repatriaz` [i re-

dobânde[te cet`]enia român` poate cere do-bândirea cet`]eniei române \n condi]iile pre-zentei legi.

CAPITOLUL III

Art. 11. - Aprobarea cererilor de acordare a ce-t`]eniei române se face prin hot`râre a Guver-nului care apreciaz`, \n acest sens, asupra pro-punerilor ministrului justi]iei. Hot`rârea Guvernului se public` \n MonitorulOficial al României, Partea I.Art. 12. - Cererea de acordare a cet`]eniei ro-mâne se face personal sau prin mandatar cuprocur` special` [i autentic` [i va fi \nso]it` deacte care dovedesc \ndeplinirea condi]iilor pre-v`zute de prezenta lege.Art. 13. - Cererea de acordare a cet`]eniei ro-mâne se adreseaz` comisiei pentru constatareacondi]iilor de acordare a cet`]eniei, care func-]ioneaz` pe lâng` Ministerul Justi]iei. Comisia, format` din 5 magistra]i de la Tribu-nalul Bucure[ti, este desemnat`, pe o perioad`de 4 ani, de pre[edintele acestei instan]e. Pre-[edintele comisiei este magistratul cu func]iacea mai mare sau, la func]ii egale, magistratulcu cea mai mare vechime \n func]ie. Comisia are un secretariat condus de un consi-lier din Ministerul Justi]iei, desemnat de mi-nistru.Art. 14. - Comisia dispune, pe cheltuiala peti]io-narului, publicarea \n extras a cererii de acorda-re a cet`]eniei române \n Monitorul Oficial alRomâniei, Partea a III-a. Examinarea cererii de c`tre comisie se va puteaface numai dup` trecerea a 30 de zile de la datapublic`rii acesteia. Art. 15. - |n vederea solu]ion`rii cererii, comisiapoate dispune: a) completarea actelor, precum [i orice explica-

]ii din partea peti]ionarului; b) solicitarea de rela]ii de la orice autorit`]i; c) citarea oric`rei persoane care ar putea da in-

forma]ii folositoare.Art. 16. - Autorit`]ile publice care de]in date sauinforma]ii din care rezult` c` solicitantul nu \n-trune[te condi]iile legale pentru acordarea ce-t`]eniei sunt obligate s` le comunice comisiei. Orice persoan` poate face \ntâmpinare la co-misia prev`zut` la art. 13, cu privire la cerereade ob]inere a cet`]eniei române, \n cazul pre-v`zut la alin. 1.

Ghid Legislativ

284

Art. 17. - Dup` examinarea cererii comisia va\ntocmi un raport pe care \l va \nainta, \m-preun` cu cererea de acordare a cet`]eniei ro-mâne, ministrului justi]iei. |n raport se va men]iona, \n mod obligatoriu,dac` sunt sau nu sunt \ntrunite condi]iile legalepentru acordarea cet`]eniei. Art. 18. - Pe baza raportului comisiei ministruljusti]iei va prezenta Guvernului proiectul de ho-t`râre pentru acordarea cet`]eniei. |n cazul \n care nu sunt \ndeplinite condi]iilecerute de lege pentru acordarea cet`]eniei, pebaza raportului comisiei ministrul justi]iei vacomunica aceasta peti]ionarului.Art. 19. - Persoana c`reia i se acord` cet`]eniaromân`, potrivit art. 8 [i 10, cu stabilirea do-miciliului \n ]ar`, depune \n termen de 6 luni, \nfa]a ministrului justi]iei sau a secretarului destat delegat anume \n acest scop, jur`mântulde credin]` fa]` de România. Jur`mântul are urm`torul con]inut: "Jur s` fiu devotat patriei [i poporului român,s` ap`r drepturile [i interesele na]ionale, s`respect Constitu]ia [i legile României." Persoana care a ob]inut cet`]enia român` \ncondi]iile prev`zute la art. 10, cu men]inereadomiciliului \n str`in`tate, va depune jur`-mântul de credin]` \n fa]a [efului misiunii di-plomatice sau al oficiului consular al Românieidin ]ara \n care domiciliaz`.Art. 20. - Cet`]enia român` se dobânde[te pedata depunerii jur`mântului de credin]`. Dup` depunerea jur`mântului ministrul justi]ieiori, dup` caz, [eful misiunii diplomatice sau aloficiului consular va elibera persoanei c`reia is-a acordat cet`]enia român` un certificat con-statator.

CAPITOLUL IVDovada cet`]eniei române

Art. 21. - Dovada cet`]eniei române se face cubuletinul de identitate sau, dup` caz, cu carteade identitate, pa[aportul ori cu certificatul pre-v`zut la art. 20 alin. 2. Cet`]enia copilului pân` la vârsta de 14 ani sedovede[te cu certificatul s`u de na[tere, \nso]itde buletinul ori cartea de identitate, dup` caz,sau pa[aportul oric`ruia dintre p`rin]i. |n cazul \n care copilul este \nscris \n buletinulsau \n cartea de identitate, dup` caz, ori \n pa-[aportul unuia dintre p`rin]i, dovada cet`]eniei

se face cu oricare dintre aceste acte. Dac` do-vada cet`]eniei copilului pân` la vârsta de 14ani nu se poate face \n condi]iile alineatului pre-cedent, dovada se va putea face cu certificatuleliberat de organele de eviden]` a popula]iei. Dovada cet`]eniei copiilor g`si]i se face, pân`la vârsta de 14 ani, cu certificatul de na[tere. Art. 22. - |n caz de nevoie misiunile diplomaticesau oficiile consulare ale României elibereaz`,la cerere, dovezi de cet`]enie pentru cet`]eniiromâni afla]i \n str`in`tate.

CAPITOLUL VPierderea cet`]eniei române

Art. 23. - Cet`]enia român` se pierde prin: a) retragerea cet`]eniei române; b) aprobarea renun]`rii la cet`]enia român`; c) \n alte cazuri prev`zute de lege.

A. Prin retragerea cet`]eniei române

Art. 24. - Cet`]enia român` se poate retragepersoanei care: a) aflat` \n str`in`tate, s`vâr[e[te fapte deose-

bit de grave prin care vat`m` interesele sta-tului român sau lezeaz` prestigiul României;

b) aflat` \n str`in`tate, se \nroleaz` \n for]elearmate ale unui stat cu care România a ruptrela]iile diplomatice sau cu care este \n starede r`zboi;

c) a ob]inut cet`]enia român` prin mijloacefrauduloase.

Cet`]enia român` nu poate fi retras` persoaneicare a dobândit-o prin na[tere.Art. 25. - Retragerea cet`]eniei române nu pro-duce efecte asupra cet`]eniei so]ului sau co-piilor persoanei c`reia i s-a retras cet`]enia.

B. Prin aprobarea renun]`rii la cet`]enia ro-mân`

Art. 26. - Pentru motive temeinice se poateaproba renun]area la cet`]enia român` persoa-nei care a \mplinit vârsta de 18 ani [i care: a) nu este \nvinuit` sau inculpat` \ntr-o cauz`

penal` ori nu are de executat o pedeaps` pe-nal`;

b) nu este urm`rit` pentru debite c`tre stat,persoane fizice sau juridice din ]ar` sau,având astfel de debite, le achit` ori prezint`

285

garan]ii corespunz`toare pentru achitarealor;

c) a dobândit ori a solicitat [i are asigurarea c`va dobândi o alt` cet`]enie.

Art. 27. - Pierderea cet`]eniei române prin apro-barea renun]`rii nu produce nici un efect asu-pra cet`]eniei so]ului sau copiilor minori. Cu toate acestea, \n cazul \n care ambii p`rin]iob]in aprobarea renun]`rii la cet`]enia român`,iar copilul minor se afl` \mpreun` cu ei \n str`i-n`tate ori p`r`se[te \mpreun` cu ei ]ara, mino-rul pierde cet`]enia român` o dat` cu p`rin]iis`i, iar dac` ace[tia au pierdut cet`]enia româ-n` la date diferite, pe ultima dintre aceste date.Copilul minor care, pentru a domicilia \n str`i-n`tate, p`r`se[te ]ara dup` ce ambii p`rin]i aupierdut cet`]enia român` pierde cet`]eniaromân` pe data plec`rii sale din ]ar`. Dispozi]iile alineatului precedent se aplic` \nmod corespunz`tor [i \n cazul \n care numaiunul dintre p`rin]i este cunoscut sau este \n via-]`. Copilul minor, \ncredin]at prin hot`râre judec`-toreasc` p`rintelui care are domiciliul \n str`i-n`tate [i care renun]` la cet`]enie, pierde cet`-]enia român` pe aceea[i dat` cu p`rintele c`-ruia i-a fost \ncredin]at [i la care locuie[te, cucondi]ia ob]inerii acordului celuilalt p`rinte, ce-t`]ean român. |n situa]iile prev`zute la alin. 2, 3 [i 4 copiluluicare a \mplinit vârsta de 14 ani i se cere consim-]`mântul.

C. Alte cazuri de pierdere a cet`]eniei române

Art. 28. - Copilul minor, cet`]ean român, adop-tat de un cet`]ean str`in, pierde cet`]enia ro-mân`, dac`, la cererea adoptatorului sau, dup`caz, a adoptatorilor, dobânde[te cet`]enia aces-tora \n condi]iile prev`zute de legea str`in`. Mi-norului care a \mplinit vârsta de 14 ani i se cereconsim]`mântul. Data pierderii cet`]eniei române \n condi]iilealin. 1 este data dobândirii de c`tre minor a ce-t`]eniei adoptatorului. |n cazul declar`rii nulit`]ii sau anul`rii adop]iei,copilul care nu a \mplinit vârsta de 18 ani esteconsiderat c` nu a pierdut niciodat` cet`]eniaromân`. Art. 29. - |n situa]ia prev`zut` la art. 5 alin. 3 co-pilul g`sit pierde cet`]enia român`, dac` pân`la \mplinirea vârstei de 18 ani i s-a stabilit filia-

]ia fa]` de ambii p`rin]i, iar ace[tia sunt cet`]enistr`ini. Cet`]enia român` se pierde [i \n cazul \n carefilia]ia s-a stabilit numai fa]` de un p`rinte cet`-]ean str`in, cel`lalt p`rinte r`mânând necunos-cut. Data pierderii cet`]eniei române \n condi]iilealin. 1 [i 2 este data stabilirii filia]iei copilului.

CAPITOLUL VIProcedura retragerii cet`]eniei române [iaprob`rii renun]`rii la cet`]enia român`

Art. 30. - Guvernul României dispune prin hot`-râre retragerea cet`]eniei române sau, dup`caz, aprobarea renun]`rii la cet`]enia român`,apreciind asupra propunerii ministrului justi-]iei, f`cut` potrivit procedurii prev`zute la art.13-18. Art. 31. - Orice autoritate sau persoan` care arecuno[tin]` de existen]a unui motiv pentru re-tragerea cet`]eniei române poate sesiza, \nscris, comisia de pe lâng` Ministerul Justi]iei,având obliga]ia s` produc` dovezile de caredispune. Comisia sesizat` poate cere date sau informa]iide la orice autoritate sau persoan` care arecuno[tin]` despre existen]a situa]iei prev`zutela art. 24. Art. 32. - Cererea de renun]are la cet`]enia ro-mân` se face personal sau prin mandatar cuprocur` special` [i autentic` [i se depune lacomisia care func]ioneaz` pe lâng` MinisterulJusti]iei, care va proceda potrivit prevederilorart. 13-18.Art. 33. - Data pierderii cet`]eniei române prinretragere sau prin aprobarea renun]`rii laaceasta este data public`rii \n Monitorul Oficialal României, Partea I, a hot`rârii Guvernului.

CAPITOLUL VIIDispozi]ii finale [i tranzitorii

Art. 34. - Sunt [i r`mân cet`]eni români persoa-nele care au dobândit [i au p`strat aceast`cet`]enie potrivit legisla]iei anterioare. Art. 35. - Fo[tii cet`]eni români care, \nainte dedata de 22 decembrie 1989, au pierdut cet`]e-nia român` din diferite motive o pot redobândila cerere, \n baza unei declara]ii autentificate, \nstr`in`tate, la misiunile diplomatice sau oficiileconsulare ale României, iar \n ]ar`, la notarul

Ghid Legislativ

286

public, chiar dac` au alt` cet`]enie [i nu \[i sta-bilesc domiciliul \n România. Beneficiaz` de dispozi]iile alin. 1 [i cei c`rora lis-a ridicat cet`]enia român` f`r` voia lor saudin alte motive neimputabile lor, precum [idescenden]ii acestora.Art. 36. - Cererile privind acordarea cet`]enieiromâne [i aprobarea renun]`rii la cet`]enia ro-mân` sunt supuse unei taxe prev`zute de lege. Prin derogare de la prevederile alin. 1, redobân-direa cet`]eniei române potrivit prevederilorart. 35 este scutit` de Art. 37. - Persoanele c`-rora li s-a acordat cet`]enia român`, potrivitlegii, au toate drepturile [i libert`]ile, precum [iobliga]iile prev`zute prin Constitu]ie [i prinlegile ]`rii pentru cet`]enii români. plata taxelorconsulare.

Art. 38. - Cet`]enia român` cu titlu de"cet`]enie de onoare" se poate acorda unorstr`ini pentru servicii deosebite aduse ]`rii [ina]iunii române, la propunerea Guvernului,f`r` nici o alt` formalitate, de c`tre ParlamentulRomâniei. Persoanele care au dobândit cet`]enia de onoa-re se bucur` de toate drepturile civile [i politicerecunoscute cet`]enilor români, cu excep]iadreptului de a alege [i de a fi ales [i de a ocupao func]ie public`.

Art. 39. - Pentru situa]iile \n care se cere con-sim]`mântul minorului care a \mplinit vârsta de14 ani, acesta trebuie f`cut \n forma uneideclara]ii autentice date \n fa]a notarului public.Art. 40. - Prezenta lege intr` \n vigoare la 30 dezile de la publicarea \n Monitorul Oficial al Ro-mâniei*). Cererile aflate \n curs de solu]ionare la dataintr`rii \n vigoare a prezentei legi se vor rezolva\n conformitate cu prevederile acesteia. Condi-]iile de dobândire a cet`]eniei române r`mânsupuse reglement`rilor \n vigoare la data de-punerii cererii. Art. 41. - Pe data intr`rii \n vigoare a prezenteilegi se abrog` Legea nr. 24/1971 - Legea cet`-]eniei române, Decretul-lege nr. 137/1990 pri-vind unele dispozi]ii referitoare la cet`]enia ro-mân`, prevederile art. 3 [i ale art. 8 din Decre-tul-lege nr. 7/1989 privind repatrierea ce-t`]enilor români [i a fo[tilor cet`]eni români,precum [i orice alte dispozi]ii contrare preve-derilor prezentei legi.

287

Parlamentul României adopt` prezenta lege.

CAPITOLUL IDispozi]ii generale

Art. 1. - Prezenta lege stabile[te condi]iile \ncare cet`]enii români \[i pot exercita dreptul laliber` circula]ie \n str`in`tate, precum [i limi-tele exercit`rii acestui drept. Art. 2. - (1) Cet`]enilor români care \ndeplinesccondi]iile prev`zute de prezenta lege le estegarantat dreptul de a c`l`tori \n str`in`tate, dea emigra [i de a reveni oricând \n ]ar`. Nici oautoritate român` nu \i poate interzice, \n nici ositua]ie, unui cet`]ean român s` se re\ntoarc`pe teritoriul României. (2)Cet`]enii români minori pot c`l`tori \n str`i-

n`tate numai \nso]i]i, cu acordul p`rin]ilorori al reprezentan]ilor legali, \n condi]iile pre-zentei legi. |n sensul prezentei legi, prin re-prezentant legal se \n]elege persoana de-semnat`, potrivit legii, s` exercite drepturile[i s` \ndeplineasc` obliga]iile p`rinte[ti fa]`de minor.

Art. 3. - (1) Limitarea exercit`rii dreptului cet`-]enilor români la liber` circula]ie \n str`in`tatese poate face numai temporar, \n cazurile [i \ncondi]iile prev`zute \n prezenta lege, [i const`\n suspendarea sau, dup` caz, restrângereaexercit`rii acestui drept. (2)Suspendarea exercit`rii dreptului la liber`

cir cula]ie \n str`in`tate reprezint` interdic]iatemporar` de p`r`sire a teritoriului Româ-niei, instituit` de drept sau, dup` caz, de c`-tre autorit`]ile competente, \n condi]iile pre-zentei legi. Aceast` m`sur` are caracter in-dividual, cu excep]ia situa]iilor \n care esteinstituit` prin lege special`, \n cazul apari]ieiunor situa]ii de natur` s` o justifice \n raportcu necesitatea asigur`rii ap`r`rii ]`rii sau asecurit`]ii na]ionale.

(3)Restrângerea exercit`rii dreptului la liber`circula]ie \n str`in`tate reprezint` interdic]iatemporar` de a c`l`tori \n anumite state, dis-pus` de autorit`]ile competente române, \ncondi]iile prezentei legi.

(4)Autorit`]ile competente au obliga]ia s` infor-meze \n scris, \n condi]iile prezentei legi, per-soana \mpotriva c`reia s-a instituit o m`sur`de limitare a exercit`rii dreptului de liber`circula]ie, asupra motivelor care au determi-nat aceast` m`sur`, precum [i asupra peri-oadei pentru care s-a limitat exerci]iulacestui drept.

Art. 4. - (1) Pe perioada [ederii \n str`in`tate ori-ce cet`]ean român are dreptul la asisten]` [iprotec]ie din partea misiunilor diplomatice,precum [i a oficiilor consulare ale României. (2)Misiunile diplomatice [i oficiile consulare ale

României din str`in`tate au obliga]ia s`acorde sprijin [i asisten]`, \n condi]iile legii,cu sprijinul institu]iilor competente din ]ar`,cet`]enilor români afla]i \n dificultate saucare solicit` ajutorul \n vederea \ntoarcerii \n]ar`, precum [i de a \ntreprinde toate demer-surile necesare pentru informarea cet`]e-nilor români asupra apari]iei unor situa]ii denatur` s` le pun` \n pericol siguran]a oris`n`tatea.

(3)Pe baza informa]iilor furnizate de MinisterulAfacerilor Externe, organele poli]iei de fron-tier` sunt obligate s` \i informeze pe cet`]e-nii români care urmeaz` s` c`l`toreasc` \nstr`in`tate asupra apari]iei, pe teritoriile sta-telor de tranzit [i de destina]ie, a unor situa]iide natur` s` le pun` \n pericol siguran]a oris`n`tatea.

Art. 5. - Pe perioada [ederii lor \n str`in`tate,cet`]enii români au urm`toarele obliga]ii: a) s` respecte legisla]ia României [i s` nu des-

f`[oare activit`]i de natur` s` compromit`imaginea României ori care s` contravin`obliga]iilor asumate de România prin docu-mente interna]ionale;

Lege nr. 248/2005

din 20/07/2005Publicat \n Monitorul Oficial, Partea I nr. 682 din 29/07/2005

privind regimul liberei circula]ii a cet`]enilor români \n str`in`tate

Ghid Legislativ

288

b) s` respecte legisla]ia statului \n care se afl`,precum [i scopul pentru care li s-a acordatdreptul de a intra [i, dup` caz, de a r`mânepe teritoriul statului respectiv, \n condi]iilestabilite prin legisla]ia acestuia sau prin do-cumentele interna]ionale \ncheiate cu Româ-nia;

c) s` depun` toate diligen]ele \n vederea acor-d`rii de ajutor cet`]enilor români afla]i \ndificultate pe teritoriul statului pe care seafl`, informând cu privire la astfel de situa]iimisiunile diplomatice [i oficiile consulare aleRomâniei din statul respectiv;

d) \n cazul stabilirii re[edin]ei sau a domiciliului\n str`in`tate, s` informeze cea mai apropia-t` misiune diplomatic` sau oficiu consular alRomâniei;

e) s` informeze cea mai apropiat` misiune di-plomatic` sau oficiu consular al României cuprivire la orice schimbare intervenit` \n sta-rea lor civil`.

SEC}IUNEA a 4-aPa[aportul simplu

Art. 15. - (1) Pa[aportul simplu se elibereaz`, lacerere, cet`]enilor români care \ndeplinesc con-di]iile prev`zute de prezenta lege [i nu se afl` \nuna dintre situa]iile de suspendare a dreptuluide a c`l`tori \n str`in`tate. (2)Cererile pentru eliberarea pa[apoartelor

simple se depun personal de c`tre solici-tan]i, \n ]ar`, la serviciile publice comunitarepentru eviden]a persoanelor ori la serviciilepublice comunitare pentru eliberarea [i evi-den]a pa[apoartelor simple, \n a c`ror raz`de competen]` au domiciliul sau, dup` caz,re[edin]a, iar \n str`in`tate, la misiunile di-plomatice [i oficiile consulare ale României.

(3)Persoanele care, din motive obiective, nu sepot prezenta personal la serviciile publicecomunitare pot depune cererile prin man-datar, cu procur` special`, autentificat` \n]ar` de notarul public, iar \n str`in`tate demisiunile diplomatice sau de oficiile consu-lare ale României.

(4)Eliberarea pa[apoartelor simple este supus`taxelor consulare prev`zute de lege.

(5)|n situa]ia \n care titularul constat` faptul c`datele de identitate \nscrise \n pa[aport suntincomplete sau inexacte, trebuie s` sesizeze

autoritatea emitent`, care este obligat` s` \ielibereze un nou document. |n acest caz, eli-berarea noului pa[aport nu este supus` ta-xelor prev`zute la alin. (4).

Art. 16. - (1) Cet`]enii români nu pot de]ine \nacela[i timp decât câte un singur pa[aport sim-plu valabil, cu excep]ia cazurilor care justific`de]inerea simultan` a dou` sau mai multe pa-[apoarte, stabilite prin ordin al ministrului ad-ministra]iei [i internelor. (2)Cet`]enii români care sunt titulari ai mai

multor pa[apoarte valabile, \n condi]iile pre-zentei legi, au obliga]ia ca, \n termen de 15zile de la \ncetarea cazurilor prev`zute laalin. (1), s` predea autorit`]ilor competentepa[apoartele de]inute suplimentar.

(3)Ordinul ministrului administra]iei [i interne-lor prev`zut la alin. (1) se public` \n Monito-rul Oficial al României, Partea I.

Art. 17. - (1) Minorilor cet`]eni români, care nuse afl` \n una dintre situa]iile de suspendare aexercit`rii dreptului la liber` circula]ie \n str`i-n`tate, li se elibereaz` pa[apoarte simple \n ur-m`toarele condi]ii: a)§\n cazul minorului care nu a \mplinit vârsta

de 14 ani, numai la cererea ambilor p`rin]i, ap`rintelui supravie]uitor, a p`rintelui c`ruiai-a fost \ncredin]at prin hot`râre judec`to-reasc` r`mas` definitiv` [i irevocabil` sau,dup` caz, a reprezentantului legal;

b) \n cazul minorului care a \mplinit vârsta de14 ani, la cererea acestuia, numai cu acordulambilor p`rin]i, a p`rintelui supravie]uitor, ap`rintelui c`ruia i-a fost \ncredin]at prinhot`râre judec`toreasc` r`mas` definitiv` [iirevocabil` sau, dup` caz, a reprezentantuluilegal.

(2)Minorii cet`]eni români, care nu au \mplinitvârsta de 14 ani, pot fi inclu[i \n pa[apoarte-le ambilor p`rin]i sau, dup` caz, \n pa[apor-tul unuia dintre p`rin]i, \n condi]iile prev`-zute la alin. (1) lit. a). |n cazul \n care minoruleste titular al unui pa[aport simplu, acestapoate fi anulat la solicitarea p`rintelui, con-comitent cu efectuarea men]iunii privind in-cluderea \n pa[aportul acestuia.

(3)|n situa]ia \n care se solicit`, \n conformitatecu alin. (1) [i (2), eliberarea unui pa[aportpentru un minor sau, dup` caz, includereaminorului \n pa[aportul unui p`rinte [i nuexist`, dac` legea o cere, acordul celuilaltp`rinte, autorit`]ile responsabile cu emite-

289

rea pa[apoartelor simple procedeaz` dup`cum urmeaz`:

a) dac` solicitantul argumenteaz` necesitateaeliber`rii sau includerii prin faptul c` mino-rul urmeaz` s` se deplaseze \n str`in`tatepentru a urma un tratament medical f`r` decare via]a sau s`n`tatea \i este pus` \n pe-ricol, prezentând documente doveditoare \nacest sens, emise ori avizate de autorit`]ilemedicale române, vor elibera pa[aportulsau, dup` caz, vor include minorul \n pa[a-portul p`rintelui solicitant;

b) dac` solicitantul argumenteaz` necesitateaeliber`rii sau includerii prin faptul c` mino-rul urmeaz` s` se deplaseze \n str`in`tatepentru studii ori pentru a participa la concur-suri oficiale, prezentând documente dove-ditoare \n acest sens, vor elibera pa[aportulsau, dup` caz, vor include minorul \n pa[a-portul p`rintelui solicitant numai cu avizulAutorit`]ii Na]ionale pentru Protec]ia Drep-turilor Copilului, emis \n condi]iile stabiliteprin normele metodologice de aplicare aprezentei legi.

(4)|n cazul minorului care a \mplinit vârsta de14 ani [i care se afl` \n situa]ia prev`zut` laalin. (3) lit. a), dar care nu prezint` acordulnici unuia dintre p`rin]i, autorit`]ile compe-tente vor emite pa[aportul numai cu avizulAutorit`]ii Na]ionale pentru Protec]ia Drep-turilor Copilului, emis \n condi]iile stabiliteprin normele metodologice de aplicare aprezentei legi.

(5)Dac` pa[aportul a fost emis de autorit`]ilecompetente \n condi]iile prev`zute la alin. (3)[i (4), acestea au obliga]ia de a-i informa p`-rin]ii, concomitent sau de \ndat` ce este po-sibil.

(6)Emiterea pa[aportului pentru minor sau,dup` caz, includerea acestuia \n pa[aportulunuia dintre p`rin]i, \n situa]ia \n care exist`ne\n]elegeri \ntre ace[tia cu privire la expri-marea acordului, cu excep]ia situa]iilor pre-v`zute la alin. (3) [i (4), se efectueaz` numaidup` solu]ionarea ne\n]elegerilor de c`treinstan]a de judecat`, \n condi]iile legii.

Art. 18. - (1) Valabilitatea pa[apoartelor simpleeste stabilit` dup` cum urmeaz`: a) 3 ani pentru persoanele care nu au \mplinit

14 ani; b) 5 ani pentru persoanele cu vârsta cuprins`

\ntre 14 [i 25 de ani;

c) 10 ani pentru persoanele care au \mplinitvârsta de 25 de ani.

(2)Pentru minorii care nu au \mplinit vârsta de14 ani, pa[apoartele se pot elibera cu o va-labilitate solicitat` de p`rin]i sau, dup` caz,de reprezentan]ii legali, f`r` a se putea de-p`[i valabilitatea maxim` prev`zut` la alin.(1) lit. a).

(3)Pentru minorii care au \mplinit vârsta de 14ani, pa[apoartele se pot elibera, la cerereap`rin]ilor, cu o valabilitate mai mic` decâtcea prev`zut` la alin. (1) lit. b), cu condi]ia s`nu dep`[easc` data la care titularul\mpline[te vârsta de 18 ani.

(4)Valabilitatea pa[apoartelor simple \nceteaz`de drept la data la care se constat` de c`treautorit`]ile competente faptul c` sunt dete-riorate ori distruse sau, dup` caz, existen]a\n con]inutul acestora a unor [ters`turi orimodific`ri operate f`r` drept.

Art. 19. - (1) Valabilitatea men]iunii privind \n-scrierea minorilor \n pa[aportul p`rintelui estede 3 ani, dar nu mai mare decât valabilitateapa[aportului, precum [i decât perioada r`mas`pân` la \mplinirea vârstei de 14 ani de c`treace[tia. (2)|n situa]iile prev`zute la art. 18 alin. (4), vala-

bilitatea men]iunii privind \nscrierea mino-rilor \n pa[aportul p`rintelui \nceteaz` dedrept odat` cu cea a pa[aportului.

Art. 20. - (1) Pa[apoartele simple se p`streaz`de c`tre titulari, care au obliga]ia de a nu le \n-str`ina, cu excep]ia situa]iilor \n care docu-mentele se re]in de autorit`]ile competente sause depun la misiunile diplomatice ori oficiileconsulare str`ine, \n vederea aplic`rii vizei. (2)Pa[apoartele simple ale minorilor care nu au

\mplinit vârsta de 14 ani se p`streaz` de c`-tre p`rin]ii acestora, reprezentan]ii legalisau, dup` caz, de c`tre \nso]itori, atunci cândminorii se deplaseaz` \n str`in`tate \mpreu-n` cu alte persoane, \n condi]iile prezenteilegi.

(3)Pa[apoartele simple pot fi re]inute numai dec`tre organele de poli]ie, autorit`]ile judi-ciare, misiunile diplomatice sau oficiile con-sulare ale României din str`in`tate, serviciilepublice comunitare pentru eliberarea [i evi-den]a pa[apoartelor simple, precum [i celepentru eviden]a persoanelor, doar \n cazul \ncare situa]ia o impune, pentru exercitareaatribu]iilor specifice prev`zute de lege. |n

Ghid Legislativ

290

aceste situa]ii autorit`]ile care re]in pa[a-poartele au obliga]ia s` elibereze titularuluio dovad` care s` ateste faptul c` pa[aportula fost re]inut, precum [i motivele care austat la baza acestei m`suri.

(4)Persoanele prev`zute la alin. (1) [i (2) auobliga]ia de a p`stra pa[apoartele \n condi]iicare s` nu implice riscul deterior`rii, di-strugerii sau pierderii acestora.

Art. 21. - (1) Dac` \n urma depunerii cererii pen-tru eliberarea pa[aportului sau, dup` caz, pen-tru includerea minorilor \n pa[aportulp`rintelui se constat` faptul c` nu sunt\ndeplinite condi]iile prev`zute de lege \n acestsens, solicitantului i se respinge cererea. (2)Decizia de respingere a cererii, precum [i

motivele care au stat la baza acesteia se co-munic` solicitantului \n scris, \n termenulstabilit pentru solu]ionarea cererii.

(3)Decizia de respingere a cererii este supus`controlului judec`toresc, potrivit Legii con-tenciosului administrativ nr. 554/2004.

291

Parlamentul României adopt` prezenta lege.

CAPITOLUL IDispozi]ii generale

Condi]ii de legitimitate privind prelucrareadatelor

Art. 5. - (1) Orice prelucrare de date cu caracterpersonal, cu excep]ia prelucr`rilor care vizeaz`date din categoriile men]ionate la art. 7 alin. (1),art. 8 [i 10, poate fi efectuat` numai dac` per-soana vizat` [i-a dat consim]`mântul \n modexpres [i neechivoc pentru acea prelucrare. (2) Consim]`mântul persoanei vizate nu este

cerut \n urm`toarele cazuri: a) când prelucrarea este necesar` \n vederea

execut`rii unui contract sau antecontract lacare persoana vizat` este parte ori \n vede-rea lu`rii unor m`suri, la cererea acesteia,\naintea \ncheierii unui contract sau ante-contract;

b) când prelucrarea este necesar` \n vedereaprotej`rii vie]ii, integrit`]ii fizice sau s`n`t`]iipersoanei vizate ori a unei alte persoaneamenin]ate;

c) când prelucrarea este necesar` \n vederea\ndeplinirii unei obliga]ii legale a operato-rului;

d) când prelucrarea este necesar` \n vedereaaducerii la \ndeplinire a unor m`suri de inte-res public sau care vizeaz` exercitarea pre-rogativelor de autoritate public` cu care este\nvestit operatorul sau ter]ul c`ruia \i suntdezv`luite datele;

e) când prelucrarea este necesar` \n vederearealiz`rii unui interes legitim al operatoruluisau al ter]ului c`ruia \i sunt dezv`luite datele,cu condi]ia ca acest interes s` nu prejudici-eze interesul sau drepturile [i libert`]ile fun-damentale ale persoanei vizate;

f) când prelucrarea prive[te date ob]inute dindocumente accesibile publicului, conformlegii;

g) când prelucrarea este f`cut` exclusiv \n sco-puri statistice, de cercetare istoric` sau [tiin-]ific`, iar datele r`mân anonime pe toat` du-rata prelucr`rii.

(3)Prevederile alin. (2) nu aduc atingere dispo-zi]iilor legale care reglementeaz` obliga]iaautorit`]ilor publice de a respecta [i de aocroti via]a intim`, familial` [i privat`.

Lege nr. 677/2001din 21/11/2001

Publicat \n Monitorul Oficial, Partea I nr. 790 din 12/12/2001pentru protec]ia persoanelor cu privire la prelucrarea datelor cu

caracter personal [i libera circula]ie a acestor date

Ghid Legislativ

292

|n temeiul prevederilor art. 107 din Constitu]iaRomâniei, având \n vedere dispozi]iile art. 26 alin. (1) [i aleart. 31 alin. (3) din Constitu]ia României, ale art.3 alin. (1) [i (3) [i ale art. 16 din Conven]ia cuprivire la drepturile copilului, ratificat` de Ro-mânia prin Legea nr. 18/1990, ale art. 12 alin. (1)lit. g) din Legea nr. 544/2001 privind liberul ac-ces la informa]iile de interes public, precum [iale art. 5 alin. (1) din Legea nr. 677/2001 pentruprotec]ia persoanelor cu privire la prelucrareadatelor cu caracter personal [i libera circula]iea acestor date,

Guvernul României adopt` prezenta hot`râre.

Articol unic. - Se aprob` Regulamentul cu privi-re la obliga]iile ce revin serviciilor publice spe-cializate pentru protec]ia drepturilor copilului \nvederea garant`rii respect`rii dreptului la ima-gine [i intimitate al copilului aflat \n plasamentsau \ncredin]are, prev`zut \n anexa care faceparte integrant` din prezenta hot`râre.

Hot`râre nr. 1018/2002din 10/09/2002

Publicat \n Monitorul Oficial, Partea I nr. 702 din 26/09/2002pentru aprobarea Regulamentului cu privire la obliga]iile ce revin serviciilor

publice specializate pentru protec]ia drepturilor copilului \n vederea garant`riirespect`rii dreptului la imagine [i intimitate al copilului aflat \n plasament sau

\ncredin]are

293

Art. 1. - Serviciile publice specializate pentruprotec]ia drepturilor copilului vor lua m`surilenecesare referitoare la garantarea respect`riidreptului la imagine [i intimitate al copiluluiaflat \n plasament sau \ncredin]are. Art. 2. - |n termen de 5 zile de la comunicareserviciile publice specializate pentru protec]iadrepturilor copilului vor \nainta spre aprobareconsiliului jude]ean, respectiv consiliului localal sectorului municipiului Bucure[ti, m`surilepropuse pentru garantarea respect`rii dreptuluila imagine [i intimitate al copilului aflat \nplasament sau \ncredin]are. Art. 3. - M`surile propuse vor cuprinde \n modobligatoriu urm`toarele dispozi]ii referitoare laob]inerea [i difuzarea oric`ror date sau infor-ma]ii legate de copilul aflat \n plasament sau\ncredin]are, \n form` audio, video, scris` sausub orice alt` form`: a) Datele ori informa]iile de orice natur` refe-

ritoare la copilul aflat \n plasament sau \ncre-din]are nu vor fi furnizate nici unei persoanefizice sau juridice decât dup` ob]inerea acor-dului prealabil scris al directorului serviciuluipublic specializat pentru protec]ia drepturi-lor copilului cu privire la ob]inerea [i disemi-narea acestor date ori informa]ii.

b) Solicitantul este obligat s` informeze \n scrisdirectorul serviciului public specializat pen-tru protec]ia drepturilor copilului cu privire

la scopul pentru care solicit` datele ori infor-ma]iile, modalit`]ile de ob]inere a acestora,precum [i data [i modalitatea mediatiz`riiacestora.

c) Accesul solicitantului \n incinta serviciului ceurmeaz` a fi vizitat se realizeaz` numai cuacordul expres al directorului serviciului pu-blic specializat pentru protec]ia drepturilorcopilului [i \nso]it de reprezentantul desem-nat al serviciului public specializat pentruprotec]ia drepturilor copilului.

d) Solicitantul este obligat s` declare pe pro-pria r`spundere c` datele ori informa]iile ceurmeaz` a fi ob]inute vor fi utilizate f`r` aaduce atingere imaginii [i dreptului la intimi-tate al copilului aflat \n plasament sau \n-credin]are.

e) Luarea [i prelucrarea de imagini de orice felreferitoare la copiii afla]i \n plasament sau\ncredin]are se pot realiza numai cu acordulprealabil al reprezentantului legal al copilu-lui.

Art. 4. - Dup` aprobarea prin hot`râre a consi-liului jude]ean, respectiv a consiliului local alsectorului municipiului Bucure[ti, a m`surilorpropuse, serviciul public specializat pentru pro-tec]ia drepturilor copilului le va aduce la cu-no[tin]` \n termen de 3 zile tuturor serviciilorpublice specializate pentru protec]ia drepturilorcopilului din subordine.

ANEX~REGULAMENT

cu privire la obliga]iile ce revin serviciilor publice specializatepentru protec]ia drepturilor copilului \n vederea garant`rii

respect`rii dreptului la imagine [i intimitate al copiluluiaflat \n plasament sau \ncredin]are

Ghid Legislativ

294

Parlamentul României adopt` prezenta lege.

Art. 1. - (1) Ministerul Justi]iei este autoritateacentral` din România pentru ducerea la \nde-plinire a obliga]iilor stabilite prin Conven]iaasupra aspectelor civile ale r`pirii interna]io-nale de copii, adoptat` la Haga la 25 octombrie1980, la care România a aderat prin Legea nr.100/1992, publicat` \n Monitorul Oficial al Ro-mâniei, Partea I, nr. 243 din 30 septembrie1992, denumit` \n continuare Conven]ie. (2)|n calitate de autoritate central` român`, Mi-

nisterul Justi]iei coopereaz` cu autorit`]ilecentrale ale celorlalte state p`r]i la Conven]ie[i colaboreaz` cu institu]iile [i autorit`]ile ro-mâne cu atribu]ii \n domeniul de aplicare aConven]iei.

Art. 2. - (1) Solu]ionarea cererilor adresate dec`tre persoana fizic`, institu]ia sau organismulinteresat din oricare stat parte la Conven]ie,pentru \napoierea copilului aflat pe teritoriulRomâniei ca urmare a unei deplas`ri sau re-]ineri ilicite \n sensul art. 3 din Conven]ie, estede competen]a instan]ei judec`tore[ti. (2)Instan]a competent` pentru solu]ionarea ce-

rerilor prev`zute la alin. (1) este Tribunalulpentru minori [i familie Bucure[ti.

Art. 3. - (1) Cererea-tip se adreseaz` de c`trepersoana fizic`, institu]ia sau organismul inte-resat ori de c`tre autoritatea central` a statuluiparte la Conven]ie autorit`]ii centrale române.Aceasta verific` \ndeplinirea condi]iilor prev`-zute la art. 8 alin. 2 din Conven]ie [i, dac` estecazul, \n termen de 10 zile de la primirea cererii,va solicita reclamantului completarea acesteiasau, dup` caz, a actelor doveditoare. (2)Autoritatea central` sesizat` potrivit alin. (1)

se va adresa de \ndat` instan]ei judec`to-re[ti competente cu o cerere având ca obiect\napoierea minorului, iar, \n cazul \n care re-prezentarea se face prin avocat, va pune ladispozi]ie acestuia toate actele necesarepromov`rii ac]iunii. La cerere se vor anexa

cererea-tip completat` [i toate actele dove-ditoare transmise de statul solicitant.

Art. 4. - Dac` autoritatea central` român` areindicii c` minorul a c`rui \napoiere se solicit` seafl` pe teritoriul altui stat parte la Conven]ie, vatransmite cererea direct [i f`r` \ntârziere auto-rit`]ii centrale a acelui stat, informând despreaceasta autoritatea central` solicitant` sau,dup` caz, reclamantul. Art. 5. - Prevederile art. 3 nu exclud posibilita-tea ca reclamantul s` sesizeze direct instan]ajudec`toreasc` competent`. |n cazul \n care ce-rerea se \ntemeiaz` pe prevederile Conven]iei,citarea autorit`]ii centrale române este obliga-torie. Art. 6. - (1) Cauzele având ca obiect solu]iona-rea cererilor de \napoiere a unui copil aflat peteritoriul României \n condi]iile art. 3 din Con-ven]ie se solu]ioneaz` de urgen]`. (2)Participarea procurorului este obligatorie. Art. 7. - (1) Reprezentarea reclamantului dinstr`in`tate \n fa]a instan]elor române se faceprin avocat sau de c`tre autoritatea central` ro-mân`. (2)Autoritatea central` român` poate facilita, la

cererea reclamantului, ob]inerea asisten]eijuridice din partea unui avocat român.

(3)Asisten]a juridic` gratuit` se acord` potrivitdispozi]iilor Codului de procedur` civil` [iLegii nr. 51/1995 pentru organizarea [i exer-citarea profesiei de avocat, republicat`, cumodific`rile [i complet`rile ulterioare.

Art. 8. - (1) Reclamantul din str`in`tate esteobligat s` indice domiciliul ales \n Româniaunde urmeaz` a i se face toate comunic`rile pri-vind procesul. |n lipsa unui domiciliu ales, co-municarea actelor se realizeaz` prin interme-diul autorit`]ii centrale române [i al autorit`]iicentrale a statului \n care reclamantul \[i arere[edin]a. (2)Solu]ionarea cererii se va face \n contradic-

toriu cu persoana despre care se sus]ine c` aluat sau a re]inut minorul, cu citarea auto-

Lege nr. 369/2004

din 15/09/2004Publicat \n Monitorul Oficial, Partea I nr. 888 din 29/09/2004

privind aplicarea Conven]iei asupra aspectelor civile ale r`pirii interna]ionale decopii, adoptat` la Haga la 25 octombrie 1980, la care România a aderat prin

Legea nr. 100/1992

295

rit`]ii tutelare de la domiciliul acesteia [i aautorit`]ii centrale române.

Art. 9. - (1) |n fa]a instan]ei pot fi prezentateorice documente [i inform`ri legate de cauz`atât de p`r]i, cât [i de c`tre autoritatea central`român`. (2)Instan]a poate ]ine seama de legea [i de ho-

t`rârile judiciare sau administrative str`inepertinente, f`r` a fi nevoie s` recurg` la pro-cedurile specifice de recunoa[tere a hot`râriistr`ine. De asemenea, instan]a va putea so-licita reclamantului prezentarea unei hot`rârisau a unui alt document emanând de la au-torit`]ile statului \n care copilul \[i are re-[edin]a obi[nuit`, care s` ateste, dac` legeastatului respectiv permite aceasta, faptul c`deplasarea copilului de pe teritoriul aceluistat ori re]inerea a avut loc prin \nc`lcareaunui drept privind \ncredin]area, atribuitpotrivit legii statului str`in.

(3)Ascultarea copilului care a \mplinit vârsta de10 ani este obligatorie. Copilul care nu a \m-plinit vârsta de 10 ani va putea fi audiat, dac`instan]a consider` necesar.

(4)|n toate situa]iile, la audierea copilului vaparticipa un psiholog din cadrul direc]iilorgenerale de asisten]` social` [i protec]ia co-pilului de la nivelul sectoarelor municipiuluiBucure[ti, care va redacta, la cererea in-stan]ei, un raport psihologic.

Art. 10. - (1) Instan]a poate lua oricare dintrem`surile prev`zute de legisla]ia \n vigoare pen-tru protejarea copilului, pe \ntreaga durat` aprocesului. (2)Instan]a, prin ordonan]` pre[edin]ial`, poate

dispune ridicarea pa[aportului [i/sau obli-garea de a depune o cau]iune, dac` exist`motive care s` justifice temerea c` autoruladucerii sau re]inerii ilicite a copilului pe te-ritoriul României ar putea p`r`si ]ara \mpre-un` cu minorul. M`sura ridic`rii pa[apor-tului se dispune pe o durat` determinat` oripân` la \ncetarea motivelor care au justificat-o. O copie de pe hot`râre se comunic` Direc-]iei Generale de Eviden]` Informatizat` aPersoanei din subordinea Ministerului Ad-ministra]iei [i Internelor.

Art. 11. - (1) Dac` instan]a constat` c` deplasa-rea sau re]inerea copilului pe teritoriul Româ-niei este ilicit` \n sensul art. 3 din Conven]ie, vadispune \napoierea copilului \n ]ara \n careacesta \[i are re[edin]a obi[nuit`.

(2)Instan]a va fixa, \n chiar cuprinsul hot`rârii,un termen pentru executarea obliga]iei de\napoiere a copilului, sub sanc]iunea unei a-menzi civile \n favoarea statului român, cu-prins` \ntre 5 milioane lei [i 25 milioane lei.

(3)Suportarea cheltuielilor pentru \napoiereaminorului se stabile[te conform art. 26 ali-neatul ultim din Conven]ie.

(4)Prin excep]ie de la dispozi]iile alin. (1), in-stan]a poate dispune oricare alt` m`sur`prev`zut` la art. 12 [i 13 din Conven]ie.

Art. 12. - (1) Motivarea hot`rârii se face \n ter-men de 10 zile de la pronun]are. (2)Hot`rârea este supus` recursului la Curtea

de Apel Bucure[ti, Sec]ia pentru minori [i fa-milie, \n termen de 10 zile de la comunicare.

Art. 13. - (1) O copie de pe hot`rârea pronun]at`potrivit art. 11 va fi comunicat` autorit`]iicentrale române. (2)Autoritatea central` român`, pe toat` durata

termenului stabilit de instan]` potrivit art. 11alin. (2), va urm`ri dac` obliga]ia de \napoie-re a copilului este respectat` de persoanaobligat` la aceasta. |n acest scop, autoritateacentral` român` are dreptul s` participe,prin reprezentant, la oricare dintre procedu-rile [i demersurile legale necesare pentru\napoierea copilului [i poate solicita rela]iide la institu]iile [i autorit`]ile implicate.

(3)|n cazul \n care obliga]ia de \napoiere a copi-lului nu este executat` de bun`voie \n terme-nul stabilit de instan]`, la expirarea acestuiaautoritatea central` român` va solicita in-stan]ei comunicarea titlului executoriu c`treorganele fiscale, pentru punerea \n execu-tare a amenzii.

Art. 14. - (1) Dac` nici dup` aplicarea amenziiprev`zute la art. 11 alin. (2) hot`rârea judec`-toreasc` de \napoiere a copilului \n ]ara re[e-din]ei sale obi[nuite nu este executat` volun-tar, se procedeaz` la executare silit`, conformCodului de procedur` civil`. (2)|n procedura de executare silit` citarea auto-

rit`]ii centrale române este obligatorie. (3)|n mod excep]ional, la cererea expres` a au-

torit`]ii centrale a statului solicitant, autorita-tea central` român` poate formula, \n nume-le persoanei fizice, autorit`]ii sau al organis-mului interesat, o cerere de punere \n execu-tare silit` a hot`rârii de \napoiere a copiluluiaflat ilicit pe teritoriul României, dac` per-soanei fizice, autorit`]ii sau organismului \ncauz` nu i s-a acordat asisten]` juridic` gra-tuit` \n condi]iile art. 7 alin. (3).

Ghid Legislativ

296

(4)Instan]a sesizat` cu cererea de executare si-lit` poate obliga pe cel care refuz` \napo-ierea copilului s` pl`teasc` \n favoarea sta-tului o amend` civil` de la 500.000 lei la1.000.000 lei, stabilit` pe zi de \ntârziere,pân` la executarea obliga]iei prev`zute \n tit-lul executoriu ori, la cererea celui \ndrept`]it,\l poate autoriza pe acesta s` preia, el \nsu[isau prin reprezentant, copilul aflat ilicit peteritoriul României [i s`-l \napoieze \n ]arare[edin]ei sale obi[nuite pe cheltuiala debi-torului. |n acest din urm` caz persoana \n-drept`]it` va putea ob]ine, prin intermediulautorit`]ii centrale române, concursul orga-nelor de poli]ie, al jandarmeriei sau al altoragen]i ai for]ei publice, precum [i al altor au-torit`]i ori institu]ii a c`ror cooperare estenecesar`. Dispozi]iile art. 5803 [i, respectiv,ale art. 5802 din Codul de procedur` civil`sunt aplicabile.

Art. 15. - (1) |n aplicarea art. 15 din Conven]ie,la cererea unei autorit`]i judiciare sau adminis-trative a unui stat parte la Conven]ie, instan]aromân` poate pronun]a o hot`râre prin care s`se confirme dac`, potrivit legisla]iei române,deplasarea ori re]inerea copilului având re[e-din]a obi[nuit` \n România, pe teritoriul aceluistat, s-a f`cut cu \nc`lcarea vreunui drept pri-vind \ncredin]area. (2)|n solu]ionarea cererii instan]a va putea s`

ateste, dup` caz: a) titularul drepturilor cu privire la copil; b) con]inutul [i limitele drepturilor cu privire la

copil, potrivit legii române; c) dac`, \n raport cu elementele men]ionate, \n

sensul legii române, deplasarea copilului depe teritoriul României sau re]inerea lui \nafara acestui teritoriu a respectat drepturileprivind \ncredin]area copilului ori dac` per-soana c`reia \i era \ncredin]at copilul aveadreptul s` \ncuviin]eze sau s` se opun` de-plas`rii copilului \n afara teritoriului Româ-niei ori re]inerii lui \n afara acestui teritoriu;

d) oricare alt aspect determinant pentru a stabi-li dac` deplasarea sau re]inerea copilului \nafara teritoriului României este ilicit` \n sen-sul art. 3 din Conven]ie.

(3)Cererea se prime[te de autoritatea central`român` [i se depune de c`tre aceasta la in-stan]a competent` potrivit art. 2 alin. (2).

(4)Hot`rârea se d` f`r` citarea p`r]ilor, \n ca-mera de consiliu, pe baza hot`rârilor jude-

c`tore[ti pronun]ate cu privire la copil, a ori-c`ror alte \nscrisuri transmise de autoritateacompetent` a statului solicitant conform art.30 din Conven]ie, precum [i pe baza anche-tei sociale efectuate de autoritatea tutelar`competent` potrivit legii române. Dispozi-]iile Codului de procedur` civil` privind pro-cedura necontencioas` sunt aplicabile \nmod corespunz`tor.

(5)Hot`rârea nu este supus` nici unei c`i deatac [i se comunic` autorit`]ii judiciare sauadministrative solicitante, prin intermediulautorit`]ii centrale române.

Art. 16. - (1) |n aplicarea art. 1 lit. b) [i art. 21 dinConven]ie, persoana fizic`, institu]ia sau orga-nismul interesat din oricare stat parte la Con-ven]ie poate solicita autorit`]ii centrale româneacordarea asisten]ei pentru organizarea sauprotejarea exercit`rii dreptului de vizitare aunui minor având re[edin]a pe teritoriul Ro-mâniei. (2)Cererea va fi \nso]it` de actele doveditoare

ale dreptului de vizitare stabilit prin hot`rârea autorit`]ii judiciare sau administrativecompetente potrivit legii statului solicitant,f`r` a fi necesar` vreo procedur` special` derecunoa[tere a acesteia.

Art. 17. - (1) Autoritatea central` român` va lualeg`tura cu persoana \n a c`rei \ncredin]are seafl` copilul [i va \ncerca, direct sau prin inter-mediul unor speciali[ti, solu]ionarea pe caleamiabil` a cererii privind exercitarea dreptuluide vizitare. Ea va atrage aten]ia persoanei \n ac`rei \ncredin]are se afl` copilul asupra sanc]i-unilor ce pot fi aplicate potrivit prezentei legi, \ncazul refuzului de a permite de bun`voie exer-citarea dreptului de vizitare. (2)Autoritatea central` român` va putea solici-

ta participarea autorit`]ii tutelare, a altor au-torit`]i ori institu]ii a c`ror cooperare o con-sider` necesar` pentru organizarea exerci-t`rii dreptului de vizitare.

(3)|n cazul \n care demersurile de solu]ionareamiabil` a cererii nu dau rezultat, autoritateacentral` român` va lua m`surile necesare \nvederea punerii \n executare silit` a dreptu-lui de vizitare, la cererea expres` a titularuluidreptului. Dispozi]iile art. 11 alin. (2), ale art.13 [i 14 se aplic` \n mod corespunz`tor.

Art. 18. - (1) |n cazul \n care copilul la care se re-fer` cererea privind exercitarea dreptului devizitare refuz` constant contactul cu unul dintrep`rin]i sau manifest` sentimente de aversiune

297

fa]` de acesta, instan]a poate dispune, \n func-]ie de vârsta copilului, ca acesta s` urmeze untratament de consiliere psihologic` pe o durat`ce nu poate dep`[i 3 luni. (2)Cererea poate fi formulat` oricând dup` se-

sizarea autorit`]ii centrale române cu o cere-re privind exercitarea dreptului de vizitare,de c`tre oricare dintre p`rin]i, de c`tre per-soana c`reia \i este \ncredin]at copilul sau dec`tre autoritatea central` român`.

(3)Cererea se solu]ioneaz` prin \ncheiere irevo-cabil`, \n camera de consiliu, cu citarea p`-rin]ilor, a persoanei c`reia \i este \ncredin]atcopilul [i a autorit`]ii centrale române. Dis-pozi]iile art. 9 alin. (3) sunt aplicabile.

(4)Durata [i con]inutul tratamentului de consi-liere psihologic` sunt stabilite de psiholog,\n baza \ncheierii instan]ei [i dup` o evaluarepsihologic` ini]ial` a copilului. Psihologul vacomunica instan]ei durata tratamentului,precum [i, dac` este cazul, modificareaacesteia.

(5)Dup` finalizarea tratamentului psihologul va\ntocmi un raport privind evaluarea psiho-logic` final` [i \l va comunica instan]ei.

Art. 19. - (1) Dac` se solicit` ca exercitareadreptului de vizitare s` se fac` prin deplasareaminorului \n afara teritoriului României, autori-tatea central` român` va sesiza instan]a ju-dec`toreasc` competent` potrivit art. 2 alin. (2). (2)Solu]ionarea cererii se va face cu citarea per-

soanei c`reia \i este \ncredin]at minorul, aautorit`]ii tutelare \n a c`rei circumscrip]iese afl` re[edin]a minorului [i a autorit`]iicentrale române. Dispozi]iile art. 7 [i ale art.9 alin. (3) [i (4) sunt aplicabile.

(3)Instan]a \l va putea \ncuviin]a exercitareadreptului de vizitare prin deplasarea copilu-lui \n afara teritoriului României numai dac`din probele administrate rezult` c` exist` ga-ran]ii pentru a asigura \napoierea de bu-n`voie a copilului. Instan]a va putea obligape reclamant la depunerea unei cau]iuni.

(4)Prin hot`râre se va dispune cu privire la su-portarea cheltuielilor prilejuite de exercita-rea dreptului de vizitare \n conformitate cuart. 26 alineatul final din Conven]ie.

Art. 20. - |n func]ie de \mprejur`ri, autoritateacentral` român` poate solicita fie autorit`]iicentrale a statului \n care urmeaz` s` se afleminorul pe durata vizitei, fie ambasadei oriconsulatului României din acel stat, s` acordeasisten]` [i cooperare pentru verificarea con-

di]iilor \n care are loc vizita [i pentru a asigurareaducerea copilului \n ]ar` la sfâr[itul perioa-dei de vizit`. Art. 21. - |n \ndeplinirea obliga]iilor sale, auto-ritatea central` român` poate, dup` caz: a) s` sesizeze ori s` solicite cooperarea organe-

lor de poli]ie, a jandarmeriei, a consiliului lo-cal sau a oric`ror autorit`]i competente pen-tru localizarea copilului despre care are indi-cii c` a fost adus sau re]inut ilicit pe teritoriulRomâniei;

b) s` sesizeze autorit`]ile competente cu atri-bu]ii \n domeniul protec]iei copilului pentrua lua, dac` este cazul, m`surile necesare deprotec]ie a copilului adus sau re]inut ilicit peteritoriul României;

c) s` \ncerce solu]ionarea pe cale amiabil` aconflictului ivit sau s` propun` p`r]ilor s`apeleze la mediere;

d) s` ini]ieze [i s` stabileasc` forme de colabo-rare cu avoca]i specializa]i \n materia regle-mentat` prin Conven]ie [i prin prezenta lege,precum [i cu psihologi specializa]i \n psiho-logia copilului;

e) s` coopereze, \n limita competen]elor, cu in-stan]a judec`toreasc` pentru solu]ionarea \ntermen cât mai scurt a cererilor adresate au-torit`]ilor române \n temeiul Conven]iei.

Art. 22. - (1) Cererile formulate \n temeiul Con-ven]iei sunt scutite de orice tax`. (2)Cheltuielile pentru \ndeplinirea de c`tre au-

toritatea central` român` a obliga]iilor rezul-tate din Conven]ie [i din prezenta lege se su-port` din bugetul Ministerului Justi]iei.

Art. 23. - Dispozi]iile prezentei legi se comple-teaz` cu cele ale Codului de procedur` civil`. Art. 24. - (1) Modalitatea de exercitare a atribu-]iilor Ministerului Justi]iei, \n calitate de autori-tate central`, \n conformitate cu exigen]ele art.7 din Conven]ie, se stabile[te prin regulament,aprobat prin ordin al ministrului justi]iei \n ter-men de 3 luni de la data intr`rii \n vigoare aprezentei legi. (2)Pân` la \nfiin]area Tribunalului pentru mi-

nori [i familie Bucure[ti cererile prev`zute laart. 2 alin. (1) vor fi solu]ionate de sec]iilespecializate ale Tribunalului Bucure[ti.

Art. 25. - Prezenta lege intr` \n vigoare la 3 lunide la data public`rii \n Monitorul Oficial al Ro-mâniei, Partea I.

Ghid Legislativ

298

Parlamentul României adopt` prezenta lege.

CAPITOLUL IDispozi]ii generale

Art. 1. - (1) |ncadrarea \n munc` a unei persoa-ne se realizeaz` prin \ncheierea unui contractindividual de munc` \ntre persoana care pre-steaz` munca [i persoana fizic` sau juridic` \nbeneficiul c`reia este prestat` munca, denu-mit` angajator. (2)Contractele individuale de munc` se \ncheie

\n form` scris`. Obliga]ia de a \ncheia con-tractul de munc` \n form` scris` revine an-gajatorului.

(3)Persoana \ncadrat` \n munc` \n condi]iileprev`zute la alin. (1) dobânde[te calitatea desalariat [i are drepturile [i obliga]iile prev`-zute de legisla]ia muncii, de contractele co-lective de munc` [i de contractul individualde munc`.

Art. 2. - Prevederile art. 1 nu se aplic`: a) \n cazul \n care, potrivit legii, munca este

prestat` \n temeiul unei conven]ii civile deprest`ri de servicii;

b) \n cazul membrilor consiliilor de administra-]ie, cenzorilor, consilierilor locali [i jude]eni,exper]ilor, arbitrilor, mediatorilor [i al altorpersoane care presteaz` diferite servicii \nbaza unor legi speciale, ei fiind pl`ti]i \n te-meiul acestora;

c) \n cazul persoanelor care execut` lucr`ripentru care primesc drepturi de autor.

Art. 3. - Munca poate fi prestat` prin \ncheiereaunor conven]ii civile de prest`ri de servicii, \nurm`toarele situa]ii: a) pentru desf`[urarea, cu regularitate, a unor

activit`]i care nu dep`[esc, \n medie, 3 orepe zi \n raport cu programul lunar de lucru;

b) activitatea este prestat` \n folosul asocia]ii-lor de proprietari sau, dup` caz, de locatari,cu excep]ia cazurilor pentru care se \ncheiecontracte de munc`.

Art. 4. - (1) Persoanele juridice care folosescpersonal \ncadrat cu conven]ie civil` de pre-st`ri de servicii au obliga]ia s` \ntocmeasc`aceste conven]ii \n form` scris` [i s` le \nregis-treze \ntr-un registru special. (2)|n cazul societ`]ilor comerciale [i al regiilor

autonome, activit`]ile pentru care se folo-se[te personal \ncadrat cu conven]ie civil`de prest`ri de servicii se stabilesc de con-siliile de administra]ie.

(3)Angajatorii prev`zu]i la alin. (1) au obliga]ias` \nregistreze conven]iile civile de prest`ride servicii la direc]iile generale de munc` [iprotec]ie social`, \n termen de 20 de zile dela \ncheierea acestora.

CAPITOLUL IIM`suri de protec]ie a persoanelor \ncadrate \nmunc`

Art. 5. - (1) Persoanele care presteaz` munc` \nbaza unei conven]ii civile de prest`ri de serviciipot \ncheia cu direc]iile generale de munc` [iprotec]ie social` contracte de asigur`ri sociale. (2)Prin contractele de asigur`ri sociale prev`zu-

te la alin. (1) persoanele asigurate se oblig`s` pl`teasc` contribu]ia la fondul de asigu-r`ri sociale, beneficiind de indemniza]iile [ide pensiile de invaliditate sau, dup` caz,pentru limit` de vârst`, prev`zute de legepentru salaria]i.

(3)Persoana fizic` sau juridic` la care asiguratulpresteaz` munca se poate obliga s` suporte\n total sau \n parte contribu]ia la fondul deasigur`ri sociale.

(4)Baza de calcul al drepturilor [i obliga]iilor deasigur`ri sociale se stabile[te prin contractulde asigur`ri sociale, neputând fi mai mic`decât salariul minim brut pe ]ar`.

Art. 6. - (1) Persoanele care presteaz` munc` \nbaza unei conven]ii civile de prest`ri de serviciinu beneficiaz`, la \ncetarea activit`]ii, de drep-turile prev`zute pentru [omeri.

Lege nr. 130/1999din 20/07/1999

Publicat \n Monitorul Oficial, Partea I nr. 355 din 27/07/1999

privind unele m`suri de protec]ie a persoanelor \ncadrate \nmunc`

299

(2)Persoanele care presteaz` munc` \n bazaunei conven]ii civile de prest`ri de servicii,precum [i angajatorii acestora nu au obli-ga]ia de a contribui la constituirea Fonduluipentru plat` ajutorului de [omaj, \n raport cusumele reprezentând plata muncii depuse.

(3)Drepturile b`ne[ti acordate persoanelor pen-tru munca prestat` \n baza unor conven]iicivile de prest`ri de servicii se pl`tesc dinfondul de salarii.

Art. 7. - Prestarea muncii \n alte condi]ii decâtcele limitativ prev`zute la art. 2 [i 3 ori pentrucare nu au fost \ntocmite formele prev`zute laart. 4. se consider` realizat` \n baza unui con-tract individual de munc`, angajatorii avândobliga]ia de a \ntocmi [i \nregistra astfel de acte[i de a achita contribu]ia la fondul de asigur`risociale [i la Fondul pentru plata ajutorului de[omaj.Art. 8. - Contractele individuale de munc` \n-cheiate de urm`toarele categorii de angajatorivor fi \nregistrate, \n termen de 20 de zile de ladata \ncheierii lor, la direc]iile generale de mun-c` [i protec]ie social`: a) persoanele fizice; b) societ`]ile comerciale cu capital privat; c) asocia]iile cooperatiste; d) asocia]iile familiale; e) asocia]iile, funda]iile, organiza]iile sindicale

[i patronale; f) orice alte organiza]ii care sunt constituite [i

func]ioneaz` potrivit legisla]iei române. Art. 9. - (1) Carnetele de munc` ale salaria]ilor\ncadra]i la angajatorii prev`zu]i la art. 8 se p`-streaz` [i se completeaz` de c`tre direc]iile ge-nerale de munc` [i protec]ie social`. (2)Angajatorii sunt obliga]i s` depun` la direc-

]iile generale de munc` [i protec]ie social`: a) actele privind \ncheierea, executarea, modi-

ficarea [i \ncetarea contractelor individualede munc`, \n termen de 5 zile de laperfectarea acestora;

b) trimestrial, dovezile de plat` a salariilor \nso-]ite de actele ce atest` plata lunar` a con-tribu]iei pentru asigur`rile sociale de stat, acontribu]iei la constituirea Fondului pentrupensia suplimentar`, precum [i a contribu-]iei la constituirea Fondului pentru plata aju-torului de [omaj, pân` la data de 15 a primeiluni din trimestrul urm`tor.

Art. 10. - (1) La solicitarea unor angajatori careau posibilitatea de a p`stra [i completa carne-

tele de munc` ale salaria]ilor, direc]iile genera-le de munc` [i protec]ie social` pot aproba caaceste opera]iuni s` fie efectuate de c`tre ace[-tia sau de c`tre societ`]i comerciale specializa-te, acreditate \n condi]iile legii. (2)Angajatorii prev`zu]i la alin. (1) au urm`toa-

rele obliga]ii: a) s` prezinte lunar la direc]iile generale de

munc` [i protec]ie social` dovezile din cares` rezulte plata salariilor, a contribu]iei lafondul de asigur`ri sociale [i la constituireaFondului pentru pensia suplimentar`, pre-cum [i a contribu]iei la constituirea Fonduluipentru plata ajutorului de [omaj;

b) s` prezinte carnetele de munc` ale salaria-]ilor la direc]iile generale de munc` [i pro-tec]ie social`, la \ncetarea contractelor indi-viduale de munc` ale acestora, \n vedereacertific`rii \nscrierilor efectuate.

Art. 11. - (1) Contractele individuale de munc`,\ncheiate de cet`]enii români cu misiunile di-plomatice [i cu oficiile consulare str`ine cu se-diul \n România, precum [i cu reprezentan]eledin România ale unor firme, asocia]ii, funda]iisau organiza]ii cu sediul \n str`in`tate, se \n-registreaz` la Oficiul muncii, care func]ioneaz`\n subordinea Ministerului Muncii [i Protec]ieiSociale. (2)Salaria]ii persoanelor juridice prev`zute la

alin. (1) vor beneficia de drepturile de asigu-r`ri sociale, cu condi]ia achit`rii contribu]iei lafondul de asigur`ri sociale prev`zute de lege.

(3)Carnetele de munc` se p`streaz` [i se com-pleteaz` de Oficiul muncii.

Art. 12. - (1) Pentru prestarea serviciilor prev`-zute \n prezenta lege direc]iile generale demunc` [i protec]ie social` vor percepe un co-mision, stabilit dup` cum urmeaz`: a) 0,75% din fondul lunar de salarii, angajato-

rilor c`rora le p`streaz` [i le completeaz`carnetele de munc`;

b) 0,25% din fondul lunar de salarii, angajatori-lor c`rora le presteaz` serviciile prev`zute laart. 10, constând \n verificarea [i certificarealegalit`]ii \nregistr`rilor efectuate de c`treace[tia.

(2)Plata comisionului se va efectua pân` la sfâr-[itul lunii urm`toare celei pentru care estedatorat`.

(3)Sumele reprezentând comisionul prev`zut laalin. (1) se p`streaz` la trezoreria statului [isunt purt`toare de dobânzi.

Ghid Legislativ

300

(4)Sumele reprezentând comisionul prev`zut laalin. (1) se re]in [i se gestioneaz` de c`treMinisterul Muncii [i Protec]iei Sociale, \n re-gim extrabugetar. Sumele re]inute se utili-zeaz` potrivit destina]iilor stabilite prin ho-t`râre a Guvernului, iar soldul r`mas la fine-le anului se reporteaz` \n anul urm`tor, cuaceea[i destina]ie.

Art. 13. - (1) Ministerul Muncii [i Protec]iei Soci-ale [i direc]iile generale de munc` [i protec]iesocial` exercit` controlul asupra modului \ncare sunt aplicate prevederile prezentei legi. (2)Angajatorii au obliga]ia de a permite efec-

tuarea controlului [i de a pune la dispozi]ieorganelor abilitate toate documentele [iactele solicitate.

CAPITOLUL IIIR`spunderea juridic`

Art. 14. - Nerespectarea de c`tre angajator aprevederilor art. 1 alin. (2), art. 4 alin. (3), art. 8,art. 9 [i ale art. 10 alin. (2) din prezenta legeconstituie contraven]ie [i se sanc]ioneaz` cuamend` de la 3.000.000 lei la 6.000.000 lei.Art. 15. - Fapta angajatorului de a primi la mun-c` o persoan` pentru care nu au fost \ntocmitecontracte individuale de munc` sau, dup` caz,conven]ii civile de prest`ri de servicii constituiecontraven]ie [i se sanc]ioneaz` cu amend` dela 5.000.000 lei la 10.000.000 lei.Art. 16. - Constituie contraven]ii [i se sanc]io-neaz` cu amend` de la 4.000.000 lei la8.000.000 lei urm`toarele fapte: a) refuzul angajatorului de a permite intrarea \n

incinta unit`]ii a organelor de control prev`-zute la art. 13 ori de a pune la dispozi]ieacestora documentele solicitate;

b) ne\ntocmirea sau \ntocmirea defectuoas` aregistrului de eviden]` a persoanelor carepresteaz` munc` \n baza unei conven]ii ci-vile de prest`ri de servicii.

Art. 17. - (1) Constatarea [i sanc]ionarea contra-ven]iilor prev`zute de prezenta lege se fac dec`tre personalul Ministerului Muncii [i Protec-]iei Sociale [i al direc]iilor generale de munc` [iprotec]ie social`, \mputernicit prin ordin alministrului muncii [i protec]iei sociale. (2)Prevederile prezentei legi, referitoare la con-

traven]ii, se completeaz` cu dispozi]iile Legiinr. 32/1968 privind stabilirea [i sanc]ionareacontraven]iilor, cu modific`rile [i complet`-rile ulterioare.

Art. 18. - |n cazul s`vâr[irii repetate de c`tre an-gajatori a contraven]iilor prev`zute la art. 15 [i16 din prezenta lege, direc]iile generale demunc` [i protec]ie social` vor solicita, potrivitlegii, radierea persoanei juridice din registrulcomer]ului.Art. 19. - |nc`lcarea repetat` de c`tre angajatora prevederilor prezentei legi, constând \n ne\n-deplinirea obliga]iilor referitoare la \ncadrarea\n munc` a persoanelor, precum [i la transmi-terea obligatorie a unor date c`tre direc]iile ge-nerale de munc` [i protec]ie social`, prin cares-a urm`rit acordarea unor venituri sub nivelulsalariului minim garantat pe ]ar`, precum [isustragerea de la plata obliga]iilor privind platacontribu]iilor la fondul de asigur`ri sociale saula Fondul pentru plata ajutorului de [omaj con-stituie infrac]iune [i se pedepse[te cu\nchisoare de la 6 luni la un an sau cu amend`. Art. 20. - |ncasarea de c`tre angajator de la sa-laria]i a contribu]iei datorate, potrivit legii, pen-tru pensia suplimentar`, a contribu]iei de 1%datorate Fondului pentru plata ajutorului de [o-maj, precum [i a contribu]iei datorate pentruasigur`rile sociale de s`n`tate [i nedepunereaacestora \n termen de 15 zile \n conturile stabi-lite potrivit reglement`rilor \n vigoare consti-tuie infrac]iune [i se pedepse[te cu \nchisoarede la 3 luni la 6 luni sau cu amend`.Art. 21. - Sanc]iunile prev`zute la art. 14-16, art.19 [i 20 din prezenta lege se aplic` persoanelorcare se fac vinovate de \nc`lcarea prevederilorrespective. Art. 22. - Neplata la termenul stabilit a comisio-nului prev`zut la art. 12 atrage obliga]ia debito-rului la plata unor major`ri de \ntârziere, \n con-di]iile prev`zute de legisla]ia \n vigoare.

CAPITOLUL IVDispozi]ii finale

Art. 23. - |n termen de 30 de zile de la data intr`-rii \n vigoare a prezentei legi vor fi stabilite, prinhot`râre a Guvernului, condi]iile \n care, potri-vit prevederilor art. 2 [i 3, pot presta munc`persoane care nu \ncheie contracte individualede munc`, precum [i modul \n care MinisterulMuncii [i Protec]iei Sociale [i, respectiv,direc]iile generale de munc` [i protec]ie social`pot utiliza sumele reprezentând comisionulprev`zut la art. 12.

301

Art. 24. - La data intr`rii \n vigoare a prezenteilegi se abrog` Legea nr. 83/1995 privind unelem`suri de protec]ie a persoanelor \ncadrate \nmunc`, publicat` \n Monitorul Oficial al Româ-niei, Partea I, nr. 166 din 31 iulie 1995. Art. 25. - Prezenta lege intr` \n vigoare la 60 dezile de la data public`rii ei \n Monitorul Oficialal României, Partea I.

Aceast` lege a fost adoptat` de Senat \n [edin-]a din 21 iunie 1999, cu respectarea prevede-rilor art. 74 alin. (1) din Constitu]ia României.

Ghid Legislativ

302

Parlamentul României adopt` prezenta lege.

Art. 1. - (1) Copiii [i tinerii ocroti]i de serviciilepublice specializate pentru protec]ia copilului,mamele protejate \n centre maternale, precum[i copiii \ncredin]a]i sau da]i \n plasament laasisten]i maternali profesioni[ti au dreptul lacazarmament, echipament pentru dotare ini]ia-l` [i \nlocuire, transport, juc`rii, materiale igie-nico-sanitare, rechizite [i materiale cultural-sportive. (2)Copiii [i tinerii ocroti]i de serviciile publice

specializate pentru protec]ia copilului, cei\ncredin]a]i sau da]i \n plasament la asisten]imaternali profesioni[ti, care urmeaz` o for-m` de \nv`]`mânt recunoscut` de lege, pre-cum [i mamele protejate \n centre maternalebeneficiaz` de sume de bani pentru nevoipersonale.

Art. 2. - (1) Limitele maxime de cheltuieli afe-rente drepturilor prev`zute la art. 1, stabilite pegrupe de vârst`, sunt prev`zute \n anexa careface parte integrant` din prezenta lege [i seindexeaz` periodic, prin hot`râre a Guvernului,cu rata infla]iei. (2)Baremele de dotare cu echipament [i cazar-

mament [i duratele de utilizare, precum [inormativele valorice de cheltuieli pentru ca-zarmament, echipament pentru dotare ini-]ial` [i \nlocuire, transport, juc`rii, materialeigienico-sanitare, rechizite [i materiale cul-tural-sportive, cu \ncadrarea \n limitele valo-rice prev`zute \n anex`, se aprob` prin hot`-râre a consiliului jude]ean, respectiv a con-siliilor locale ale sectoarelor municipiuluiBucure[ti, pe baza propunerilor formulate deserviciile publice specializate pentru protec-]ia copilului.

(3)Sumele acordate pentru nevoi personale ca-tegoriilor de copii [i tineri prev`zute la art. 1alin. (2), precum [i mamelor protejate \n cen-tre maternale sunt \n cuantum lunar de

210.000 lei [i se indexeaz` periodic, prinhot`râre a Guvernului, cu rata infla]iei.

(4)|n cazul copiilor cu handicap, infecta]i HIVsau bolnavi SIDA, ocroti]i de serviciile pu-blice specializate pentru protec]ia copilului,precum [i al celor \ncredin]a]i sau da]i \n pla-sament la asisten]i maternali profesioni[ti,cuantumul sumelor necesare acord`rii drep-turilor se majoreaz` cu 50% \n raport cusumele acordate, \n condi]iile prezentei legi,beneficiarilor prev`zu]i la art. 1 alin.1

Art. 3. - Copiii [i tinerii ocroti]i de serviciile pu-blice specializate pentru protec]ia copilului,precum [i mamele protejate \n centre mater-nale beneficiaz`, la ie[irea din eviden]a acestorservicii publice, de o indemniza]ie care se acor-d` o singur` dat`, egal` cu valoarea salariuluide baz` minim brut pe ]ar`, stabilit potrivitlegii. Art. 4. - Cheltuielile determinate de aplicareaprevederilor prezentei legi se suport` din bu-getele proprii ale consiliilor jude]ene, respectivdin bugetele consiliilor locale ale sectoarelormunicipiului Bucure[ti, cu asigurarea de sumedefalcate din unele venituri ale bugetului destat, care s` asigure integral nivelul acestorcheltuieli. Art. 5. - Beneficiaz` de prevederile prezenteilegi [i unit`]ile de ocrotire a copilului aflate \nsubordinea altor institu]ii bugetare, iar cheltu-ielile determinate de aplicarea prezentei legi sesuport` din bugetul acestor institu]ii bugetare. Art. 6. - Prezenta lege intr` \n vigoare la data de1 ianuarie 2004. Art. 7. - Pe data intr`rii \n vigoare a prezentei le-gi se abrog` Ordonan]a Guvernului nr. 56/1994privind actualizarea normativelor de cheltuielideterminate de drepturile acordate copiilor dinleag`ne, case de copii [i institu]ii de \nv`]`-mânt special, publicat` \n Monitorul Oficial alRomâniei, Partea I, nr. 243 din 30 august 1994,aprobat` cu modific`ri [i complet`ri prin Legeanr. 146/1994, precum [i orice alte dispozi]ii.

Lege nr. 326/2003din 08/07/2003

Publicat \n Monitorul Oficial, Partea I nr. 525 din 22/07/2003

privind drepturile de care beneficiaz` copiii [i tinerii ocroti]i de serviciile publicespecializate pentru protec]ia copilului, mamele protejate \n centre maternale,

precum [i copiii \ncredin]a]i sau da]i \n plasament la asisten]i maternaliprofesioni[ti

303

Parlamentul României adopt` prezenta lege.

Articol unic. - Legea nr. 326/2003 privind drep-turile de care beneficiaz` copiii [i tinerii ocroti]ide serviciile publice specializate pentru protec-]ia copilului, mamele protejate \n centre ma-ternale, precum [i copiii \ncredin]a]i sau da]i \nplasament la asisten]i maternali profesioni[ti,publicat` \n Monitorul Oficial al României, Par-tea I, nr. 525 din 22 iulie 2003, se modific` dup`cum urmeaz`: 1. Alineatul (1) al articolului 2 va avea urm`-

torul cuprins: "Art. 2. - (1) Limitele minime de cheltuieli afe-rente drepturilor prev`zute la art. 1 alin. (1), sta-bilite pe grupe de vârst`, sunt prev`zute \nanexa care face parte integrant` din prezentalege [i se indexeaz` periodic, prin hot`râre aGuvernului, cu rata infla]iei."

2. Titlul anexei va avea urm`torul cuprins: "Limitele minime de cheltuieli aferente drep-turilor la cazarmament, echipament pentrudotare ini]ial` [i \nlocuire, transport, juc`rii,materiale igienico-sanitare, rechizite, materi-ale cultural-sportive, acordate copiilor [i ti-nerilor ocroti]i de serviciile publice specia-lizate pentru protec]ia copilului \n regim rezi-den]ial [i semireziden]ial, mamelor protejate\n centre maternale, precum [i copiilor \ncre-din]a]i sau da]i \n plasament la asisten]i ma-ternali profesioni[ti"

Aceast` lege a fost adoptat` de Senat \n [edin-]a din 24 februarie 2004, cu respectarea pre-vederilor art. 76 alin. (2) din Constitu]ia Româ-niei, republicat`.

Lege nr. 111/2004din 07/04/2004

Publicat \n Monitorul Oficial, Partea I nr. 336 din 16/04/2004

pentru modificarea Legii nr. 326/2003 privind drepturile de care beneficiaz` copiii[i tinerii ocroti]i de serviciile publice specializate pentru protec]ia copilului,

mamele protejate \n centre maternale, precum [i copiii \ncredin]a]i sau da]i \nplasament la asisten]i maternali profesioni[ti

Ghid Legislativ

304

|n temeiul art. 108 din Constitu]ia României, re-publicat`,

Guvernul României adopt` prezenta hot`râre.

Art. 1. - (1) Nivelul minim al aloca]iei zilnice dehran` pentru consumurile colective din insti-tu]iile publice de asisten]` social` se majoreaz`potrivit nivelurilor prev`zute \n anexa*) careface parte integrant` din prezenta hot`râre. (2)Sumele corespunz`toare major`rii aloca]ii-

lor de hran` vor fi suportate din acelea[i fon-duri din care sunt finan]ate institu]iile pu-blice de asisten]` social`.

__________ *) Anexa este reprodus` \n facsimil.

Art. 2. - (1) Prezenta hot`râre intr` \n vigoare \n-cepând cu data de \ntâi a lunii urm`toare celei\n care s-a publicat \n Monitorul Oficial al Ro-mâniei, Partea I.

(2)|ncepând cu data intr`rii \n vigoare a pre-zentei hot`râri, aloca]ia zilnic` de hran` pen-tru consumurile colective din institu]iile pri-vate de asisten]` social` se stabile[te cel pu-]in la nivelul prev`zut \n anex` pentru insti-tu]iile publice de asisten]` social`.

Art. 3. - |n limita bugetelor aprobate, consiliilejude]ene, consiliile locale ale sectoarelor muni-cipiului Bucure[ti [i consiliile locale ale muni-cipiilor, ora[elor [i comunelor pot aproba, prinhot`râre, la propunerea direc]iilor generale deasisten]` social` [i protec]ia copilului, respectiva serviciilor publice de asisten]` social`, uncuantum al aloca]iei de hran` mai mare decâtcel stabilit prin prezenta hot`râre. Art. 4. - Pe data intr`rii \n vigoare a prezenteihot`râri se abrog` Hot`rârea Guvernului nr.847/2004 privind stabilirea nivelurilor aloca]ieizilnice de hran` pentru consumurile colectivedin institu]iile publice de asisten]` social`, pu-blicat` \n Monitorul Oficial al României, ParteaI, nr. 509 din 7 iunie 2004.

Hot`râre nr. 729/2005

din 14/07/2005Publicat \n Monitorul Oficial, Partea I nr. 646 din 21/07/2005

privind stabilirea nivelurilor aloca]iei zilnice de hran` pentru consumurilecolective din institu]iile publice de asisten]` social`

305

Parlamentul României adopt` prezenta lege.

CAPITOLUL IDispozi]ii generale

Subiectele de sezin`

Art. 1. - (1) Orice persoan` care se consider` v`-t`mat` \ntr-un drept al s`u ori \ntr-un interes le-gitim, de c`tre o autoritate public`, printr-unact administrativ sau prin nesolu]ionarea \n ter-menul legal a unei cereri, se poate adresa in-stan]ei de contencios administrativ compe-tente, pentru anularea actului, recunoa[tereadreptului pretins sau a interesului legitim [i re-pararea pagubei ce i-a fost cauzat`. Interesullegitim poate fi atât privat, cât [i public. (2)Se poate adresa instan]ei de contencios ad-

ministrativ [i persoana v`t`mat` \ntr-undrept al s`u sau \ntr-un interes legitim printr-un act administrativ cu caracter individual,adresat altui subiect de drept.

(3)Avocatul Poporului, ca urmare a controluluirealizat, potrivit legii sale organice, \n bazaunei sesiz`ri a unei persoane fizice, dac`apreciaz` c` ilegalitatea actului sau excesulde putere al autorit`]ii administrative nupoate fi \nl`turat decât prin justi]ie, poate se-siza instan]a competent` de contencios ad-ministrativ de la domiciliul petentului. Pe-ti]ionarul dobânde[te, de drept, calitatea dereclamant, urmând a fi citat \n aceast`calitate.

(4)Ministerul Public, atunci când, \n urma exer-cit`rii atribu]iilor prev`zute de legea sa orga-nic`, apreciaz` c` \nc`lc`rile drepturilor,libert`]ilor [i intereselor legitime ale persoa-nelor se datoreaz` existen]ei unor acte admi-nistrative unilaterale individuale ale auto-rit`]ilor publice emise cu exces de putere,sesizeaz` instan]a de contencios adminis-trativ de la domiciliul persoanei fizice sau de

la sediul persoanei juridice v`t`mate. Peti-]ionarul dobânde[te, de drept, calitatea dereclamant, urmând a fi citat \n aceast` ca-litate.

(5)Când Ministerul Public apreciaz` c`, prin ex-cesul de putere, concretizat \n emiterea unuiact administrativ normativ, se vat`m` un in-teres public, va sesiza instan]a de contenciosadministrativ competent` de la sediul autori-t`]ii publice emitente.

(6)Autoritatea public` emitent` a unui act ad-ministrativ nelegal poate s` solicite instan]eiconstatarea nulit`]ii acestuia, \n situa]ia \ncare actul nu mai poate fi revocat, \ntrucât aintrat \n circuitul civil [i a produs efecte juri-dice. |n cazul admiterii ac]iunii, instan]a seva pronun]a, la cerere, [i asupra legalit`]iiactelor civile \ncheiate \n baza actului admi-nistrativ nelegal, precum [i asupra efectelorcivile produse.

(7)Persoana v`t`mat` \n drepturile sale sau \ninteresele sale legitime, prin ordonan]e saudispozi]ii din ordonan]e ale Guvernuluineconstitu]ionale, se poate adresa instan]eide contencios administrativ, \n condi]iileprezentei legi.

(8)|n condi]iile prezentei legi, ac]iunile \n con-tencios administrativ pot fi introduse de pre-fect [i de Agen]ia Na]ional` a Func]ionarilorPublici, precum [i de orice persoan` dedrept public v`t`mat` \ntr-un drept sau, du-p` caz, când s-a v`t`mat un interes legitim.

(9)Participarea \n instan]` a reprezentantuluiMinisterului Public este obligatorie. Pentrusitua]ia prev`zut` la alin. (5), instan]a, dinoficiu sau la cerere, poate introduce \n cauz`organismele sociale cu personalitate juridic`interesate.

Lege nr. 554/2004

din 02/12/2004Publicat \n Monitorul Oficial, Partea I nr. 1154 din 07/12/2004

Legea contenciosului administrativ

Ghid Legislativ

306

Semnifica]ia unor termeni

Art. 2. - (1) |n \n]elesul prezentei legi, termenii[i expresiile de mai jos au urm`toarele semni-fica]ii: a) persoana v`t`mat` - orice persoan` fizic`

sau juridic` ori grup de persoane fizice, titu-lare ale unor drepturi subiective sau intereselegitime private v`t`mate prin acte adminis-trative; \n sensul prezentei legi, sunt asimi-late persoanei v`t`mate [i organismele so-ciale care invoc` v`t`marea unui interes pu-blic prin actul administrativ atacat;

b) autoritatea public` - orice organ de stat saual unit`]ilor administrativ-teritoriale care ac-]ioneaz`, \n regim de putere public`, pentrusatisfacerea unui interes public; sunt asimi-late autorit`]ilor publice, \n sensul prezenteilegi, persoanele juridice de drept privat care,potrivit legii, au ob]inut statut de utilitatepublic` sau sunt autorizate s` presteze unserviciu public;

c) act administrativ - actul unilateral cu caracterindividual sau normativ, emis de o autoritatepublic` \n vederea execut`rii ori a organiz`riiexecut`rii legii, dând na[tere, modificândsau stingând raporturi juridice; sunt asimila-te actelor administrative, \n sensul prezenteilegi, [i contractele \ncheiate de autorit`]ilepublice care au ca obiect:

- punerea \n valoare a bunurilor proprietatepublic`;

- executarea lucr`rilor de interes public; - prestarea serviciilor publice; - achizi]iile publice; d) act administrativ-jurisdic]ional - actul juridic

emis de o autoritate administrativ` cu atri-bu]ii jurisdic]ionale \n solu]ionarea unui con-flict, dup` o procedur` bazat` pe contradic-torialitate [i cu asigurarea dreptului la ap`-rare;

e) contenciosul administrativ - activitatea desolu]ionare, de c`tre instan]ele de conten-cios administrativ competente potrivit legii,a litigiilor \n care cel pu]in una dintre p`r]ieste o autoritate public`, iar conflictul s-an`scut fie din emiterea sau \ncheierea, dup`caz, a unui act administrativ, \n sensul pre-zentei legi, fie din nesolu]ionarea \n ter-menul legal ori din refuzul nejustificat de arezolva o cerere referitoare la un drept sau laun interes legitim;

f) instan]a de contencios administrativ, denu-mit` \n continuare instan]` - Sec]ia de con-tencios administrativ [i fiscal a |naltei Cur]ide Casa]ie [i Justi]ie, sec]iile de contenciosadministrativ [i fiscal ale cur]ilor de apel [itribunalele administrativ-fiscale;

g) nesolu]ionarea \n termenul legal a unei ce-reri - faptul de a nu r`spunde solicitantului \ntermen de 30 de zile de la \nregistrarea cere-rii, dac` prin lege nu se prevede alt termen;

h) refuzul nejustificat de a solu]iona o cerere -exprimarea explicit`, cu exces de putere, avoin]ei de a nu rezolva cererea;

i) plângere prealabil` - plângerea prin care sesolicit` autorit`]ii publice emitente sau celeiierarhic superioare, dup` caz, reexaminareaunui act administrativ cu caracter individualsau normativ, \n sensul revoc`rii acestuia;

j) act de comandament cu caracter militar - ac-tul administrativ referitor la problemelestrict militare ale activit`]ii din cadrul for]elorarmate, specifice organiz`rii militare, carepresupun dreptul comandan]ilor de a da or-dine subordona]ilor \n aspecte privitoare laconducerea trupei, \n timp de pace sau r`z-boi, sau, dup` caz, la \ndeplinirea serviciuluimilitar;

k) serviciu public - activitatea organizat` sauautorizat` de o autoritate public`, \n scopulsatisfacerii, dup` caz, a unui interes public;

l) interes public - interesul care vizeaz` ordineade drept [i democra]ia constitu]ional`, ga-rantarea drepturilor, libert`]ilor [i \ndatoriri-lor fundamentale ale cet`]enilor, satisface-rea nevoilor comunitare, realizarea compe-ten]ei autorit`]ilor publice;

m)exces de putere - exercitarea dreptului deapreciere, apar]inând autorit`]ilor adminis-tra]iei publice, prin \nc`lcarea drepturilor [ilibert`]ilor fundamentale ale cet`]enilor, pre-v`zute de Constitu]ie sau de lege;

n) drept v`t`mat - orice drept fundamental pre-v`zut de Constitu]ie sau de lege, c`ruia i seaduce o atingere printr-un act administrativ;

o) interes legitim privat - posibilitatea de a pre-tinde o anumit` conduit`, \n considerarearealiz`rii unui drept subiectiv viitor [i pre-vizibil, prefigurat;

p) interes legitim public - posibilitatea de a pre-tinde o anumit` conduit`, \n considerarearealiz`rii unui drept fundamental care seexercit` \n colectiv ori, dup` caz, \n consi-derarea ap`r`rii unui interes public;

307

r) organisme sociale interesate - structuri ne-guvernamentale, sindicate, asocia]ii, funda]ii[i altele asemenea, care au ca obiect de acti-vitate protec]ia drepturilor diferitelor catego-rii de cet`]eni sau, dup` caz, buna func]io-nare a serviciilor publice administrative;

s) pagub` iminent` - prejudiciu material viitor,dar previzibil cu eviden]` sau, dup` caz, per-turbarea previzibil` grav` a func]ion`rii uneiautorit`]i publice ori a unui serviciu public;

[) instan]` de executare - instan]` care a solu-]ionat fondul litigiului de contencios admi-nistrativ.

(2)Se asimileaz` actelor administrative unilate-rale [i refuzul nejustificat de a rezolva o cere-re referitoare la un drept sau la un interes le-gitim ori, dup` caz, faptul de a nu r`spundesolicitantului \n termenul legal.

Tutela administrativ`

Art. 3. - (1) Prefectul poate ataca, \n termeneleprev`zute la art. 11, \n fa]a instan]ei de con-tencios administrativ, actele emise de autorit`-]ile administra]iei publice locale, dac` le con-sider` nelegale. (2)Agen]ia Na]ional` a Func]ionarilor Publici

poate ataca \n fa]a instan]ei de contenciosadministrativ actele autorit`]ilor publicecentrale [i locale prin care se \ncalc` legis-la]ia privind func]ia public`, \n condi]iileprezentei legi [i ale Legii nr. 188/1999 privindStatutul func]ionarilor publici, republicat`.

(3)Pân` la solu]ionarea cauzei, actul atacat po-trivit alin. (1) [i (2) este suspendat de drept.

Excep]ia de nelegalitate

Art. 4. - (1) Legalitatea unui act administrativunilateral poate fi cercetat` oricând \n cadrulunui proces, pe cale de excep]ie, din oficiu saula cererea p`r]ii interesate. |n acest caz, instan-]a, constatând c` de actul administrativ depin-de solu]ionarea litigiului pe fond, va sesiza prin\ncheiere motivat` instan]a de contenciosadministrativ competent`, suspendând cauza. (2)Instan]a de contencios administrativ se pro-

nun]`, dup` procedura de urgen]`, \n [edin-]` public`, cu citarea p`r]ilor.

(3)Solu]ia instan]ei de contencios administrativeste supus` recursului, care se declar` \n 48de ore de la pronun]are ori de la comunicare

[i se judec` \n 3 zile de la \nregistrare, cucitarea p`r]ilor prin publicitate.

(4)|n cazul \n care instan]a de contencios ad-ministrativ a constatat nelegalitatea actului,instan]a \n fa]a c`reia s-a ridicat excep]ia vasolu]iona cauza, f`r` a ]ine seama de actul ac`rui nelegalitate a fost constatat`.

Actele nesupuse controlului [i limitelecontrolului

Art. 5. - (1) Nu pot fi atacate \n contenciosul ad-ministrativ: a) actele administrative ale autorit`]ilor publice

care privesc raporturile acestora cuParlamentul;

b) actele de comandament cu caracter militar. (2)Nu pot fi atacate pe calea contenciosului ad-

ministrativ actele administrative pentru mo-dificarea sau desfiin]area c`rora se prevede,prin lege organic`, o alt` procedur` judi-ciar`.

(3)Actele administrative emise pentru aplicarearegimului st`rii de r`zboi, al st`rii de asediusau al celei de urgen]`, cele care privescap`rarea [i securitatea na]ional` ori celeemise pentru restabilirea ordinii publice,precum [i pentru \nl`turarea consecin]elorcalamit`]ilor naturale, epidemiilor [i epizo-otiilor pot fi atacate numai pentru exces deputere.

(4)|n litigiile prev`zute la alin. (3) nu sunt apli-cabile prevederile art. 14 [i 21.

Actele administrativ-jurisdic]ionale

Art. 6. - (1) Jurisdic]iile administrative specialesunt facultative [i gratuite. (2)Actele administrativ-jurisdic]ionale pot fi

atacate direct la instan]a de contencios ad-ministrativ competent` potrivit art. 10, \n ter-men de 15 zile de la comunicare, dac` parteanu exercit` c`ile administrativ-jurisdic]io-nale de atac.

(3)Dac` partea care a optat pentru jurisdic]iaadministrativ` special` \n]elege s` nu utili-zeze calea administrativ-jurisdic]ional` deatac, va notifica aceasta organului adminis-trativ-jurisdic]ional competent. Termenulprev`zut la alin. (2) \ncepe s` curg` de ladata notific`rii.

Ghid Legislativ

308

(4)Dac` partea care a optat pentru jurisdic]iaadministrativ` special` \n]elege s` renun]ela calea administrativ-jurisdic]ional` \n tim-pul solu]ion`rii acestui litigiu, va notifica in-ten]ia sa organului administrativ-jurisdic]io-nal sesizat, care emite o decizie ce atest`renun]area la jurisdic]ia administrativ` spe-cial`. Termenul prev`zut la alin. (2) \ncepe s`curg` de la data comunic`rii acestei decizii.

CAPITOLUL IIProcedura de solu]ionare a cererilor \n conten-ciosul administrativ

Procedura prealabil`

Art. 7. - (1) |nainte de a se adresa instan]ei decontencios administrativ competente, persoa-na care se consider` v`t`mat` \ntr-un drept als`u sau \ntr-un interes legitim, printr-un act ad-ministrativ unilateral, trebuie s` soliciteautorit`]ii publice emitente, \n termen de 30 dezile de la data comunic`rii actului, revocarea, \ntot sau \n parte, a acestuia. Plângerea se poateadresa \n egal` m`sur` organului ierarhicsuperior, dac` acesta exist`. (2)Prevederile alin. (1) sunt aplicabile [i \n ipo-

teza \n care legea special` prevede o proce-dur` administrativ-jurisdic]ional`, iar parteanu a optat pentru aceasta.

(3)Este \ndrept`]it` s` introduc` plângere prea-labil` [i persoana v`t`mat` \ntr-un drept als`u sau \ntr-un interes legitim, printr-un actadministrativ cu caracter individual, adresataltui subiect de drept, din momentul \n carea luat cuno[tin]`, pe orice cale, de existen]aacestuia, \n limitele termenului de 6 luniprev`zut la alin. (7).

(4)Plângerea prealabil`, formulat` potrivit pre-vederilor alin. (1), se solu]ioneaz` \n terme-nul prev`zut la art. 2 alin. (1) lit. g).

(5)|n cazul ac]iunilor introduse de prefect, Avo-catul Poporului, Ministerul Public, Agen]iaNa]ional` a Func]ionarilor Publici sau alcelor care privesc cererile celor v`t`ma]i prinordonan]e sau dispozi]ii din ordonan]e, pre-cum [i \n cazul prev`zut la art. 4 alin. (2), nueste obligatorie procedura prealabil`.

(6)Plângerea prealabil` \n cazul ac]iunilor careau ca obiect contractele administrative aresemnifica]ia concilierii \n cazul litigiilor co-merciale, dispozi]iile din Codul de procedur`civil` fiind aplicabile \n mod corespunz`tor.

(7)Plângerea prealabil` \n cazul actelor admi-nistrative unilaterale se poate introduce,pentru motive temeinice, [i peste termenulprev`zut la alin. (1), dar nu mai târziu de 6luni de la data emiterii actului. Termenul de6 luni este termen de prescrip]ie.

Obiectul ac]iunii judiciare

Art. 8. - (1) Persoana v`t`mat` \ntr-un drept re-cunoscut de lege sau \ntr-un interes legitim,printr-un act administrativ unilateral, nemul]u-mit` de r`spunsul primit la plângerea prea-labil` adresat` autorit`]ii publice emitente saudac` nu a primit nici un r`spuns \n termenulprev`zut la art. 7 alin. (4), poate sesiza instan]ade contencios administrativ competent`, pen-tru a solicita anularea, \n tot sau \n parte, a ac-tului, repararea pagubei cauzate [i, eventual,repara]ii pentru daune morale. De asemenea,se poate adresa instan]ei de contencios ad-ministrativ [i cel care se consider` v`t`mat \ntr-un drept al s`u, recunoscut de lege, prin neso-lu]ionarea \n termen sau prin refuzulnejustificat de solu]ionare a cererii. (2)Instan]a de contencios administrativ este

competent` s` solu]ioneze litigiile care apar\n fazele premerg`toare \ncheierii unui con-tract administrativ, precum [i orice litigii le-gate de aplicarea [i executarea contractuluiadministrativ.

(3)La solu]ionarea litigiilor prev`zute la alin. (2)se va avea \n vedere regula dup` care prin-cipiul libert`]ii contractuale este subordonatprincipiului priorit`]ii interesului public.

Ac]iunile \mpotriva ordonan]elor Guvernului

Art. 9. - (1) Persoana v`t`mat` \ntr-un drept als`u ori \ntr-un interes legitim prin ordonan]esau dispozi]ii din ordonan]e introduce ac]iunela instan]a de contencios administrativ, \nso]it`de excep]ia de neconstitu]ionalitate. (2)Instan]a de contencios administrativ, dac`

apreciaz` c` excep]ia \ndepline[te condi]iileprev`zute de art. 29 alin. (1) [i (3) din Legeanr. 47/1992 privind organizarea [i func]iona-rea Cur]ii Constitu]ionale, republicat`, sesi-zeaz`, prin \ncheiere motivat`, Curtea Con-stitu]ional` [i suspend` solu]ionarea cauzeipe fond.

309

(3)Instan]a de contencios administrativ, dup`pronun]area Cur]ii Constitu]ionale, repunecauza pe rol [i va da termen, cu citarea p`r-]ilor, numai dac` ordonan]a sau o dispozi]iea acesteia a fost declarat` neconstitu]ional`.|n caz contrar, respinge ac]iunea ca inadmi-sibil` pe fond.

(4)|n situa]ia \n care decizia de declarare a ne-constitu]ionalit`]ii este urmarea unei excep-]ii ridicate \n alt` cauz`, sesizarea instan]eide contencios administrativ se va face \ncondi]iile art. 7 alin. (5) [i ale art. 11 alin. (1)[i (2), cu precizarea c` termenele \ncep s`curg` de la data public`rii deciziei Cur]iiConstitu]ionale \n Monitorul Oficial al Ro-mâniei, Partea I.

Instan]a competent`

Art. 10. - (1) Litigiile privind actele adminis-trative emise sau \ncheiate de autorit`]ilepublice locale [i jude]ene, precum [i cele careprivesc taxe [i impozite, contribu]ii, datorii va-male [i accesorii ale acestora, de pân` la 5 mi-liarde lei, se solu]ioneaz`, \n fond, de tribuna-lele administrativ-fiscale, iar cele privind acteleadministrative emise sau \ncheiate de autorit`-]ile publice centrale, precum [i cele care privesctaxe [i impozite, contribu]ii, datorii vamale [iaccesorii ale acestora, mai mari de 5 miliardelei, se solu]ioneaz`, \n fond, de sec]iile de con-tencios administrativ [i fiscal ale cur]ilor deapel, dac` prin lege special` nu se prevedealtfel. (2)Recursul \mpotriva sentin]elor pronun]ate

de tribunalele administrativ-fiscale se judec`de sec]iile de contencios administrativ [i fis-cal ale cur]ilor de apel, iar recursul \mpotrivasentin]elor pronun]ate de sec]iile de conten-cios administrativ [i fiscal ale cur]ilor de apelse judec` de Sec]ia de contencios adminis-trativ [i fiscal a |naltei Cur]i de Casa]ie [i Jus-ti]ie, dac` prin lege special` nu se prevedealtfel.

(3)Reclamantul se poate adresa instan]ei de ladomiciliul s`u sau celei de la domiciliul pârâ-tului. Dac` reclamantul a optat pentru in-stan]a de la domiciliul pârâtului, nu se poateinvoca excep]ia necompeten]ei teritoriale.

Termenul de introducere a ac]iunii

Art. 11. - (1) Cererile prin care se solicit` anula-rea unui act administrativ individual sau recu-noa[terea dreptului pretins [i repararea pagu-bei cauzate se pot introduce \n termen de 6 lunide la: a) data primirii r`spunsului la plângerea prea-

labil` sau, dup` caz, data comunic`rii refu-zului, considerat nejustificat, de solu]ionarea cererii;

b) data expir`rii termenului legal de solu]ion-are a cererii, f`r` a dep`[i termenul prev`zutla alin. (2);

c) data \ncheierii procesului-verbal de finalizarea procedurii concilierii, \n cazul contracteloradministrative.

(2)Pentru motive temeinice, \n cazul actului ad-ministrativ unilateral, cererea poate fi in-trodus` [i peste termenul prev`zut la alin.(1), dar nu mai târziu de un an de la data emi-terii actului.

(3)|n cazul ac]iunilor formulate de prefect, Avo-catul Poporului, Ministerul Public sau Agen-]ia Na]ional` a Func]ionarilor Publici, terme-nul curge de la data când s-a cunoscut exis-ten]a actului nelegal, fiind aplicabile \n modcorespunz`tor prevederile alin. (2).

(4)Ordonan]ele sau dispozi]iile din ordonan]ecare se consider` a fi neconstitu]ionale, pre-cum [i actele administrative cu caracter nor-mativ care se consider` a fi nelegale pot fiatacate oricând.

(5)Termenul prev`zut la alin. (1) este termen deprescrip]ie, iar termenul prev`zut la alin. (2)este termen de dec`dere.

Documentele necesare

Art. 12. - Reclamantul va anexa la ac]iune copiaactului administrativ pe care \l atac` sau, dup`caz, r`spunsul autorit`]ii publice prin care i secomunic` refuzul rezolv`rii cererii sale. |n si-tua]ia \n care reclamantul nu a primit nici unr`spuns la cererea sa, va depune la dosar copiacererii, certificat` prin num`rul [i data \nre-gistr`rii la autoritatea public`, precum [i orice\nscris care face dovada \ndeplinirii proceduriiprealabile.

Ghid Legislativ

310

Citarea p`r]ilor, rela]ii

Art. 13. - (1) La primirea cererii, instan]a va dis-pune citarea p`r]ilor [i va putea cere autorit`]iial c`rei act este atacat s` \i comunice de urgen-]` acel act, \mpreun` cu \ntreaga documenta]iecare a stat la baza emiterii lui, precum [i oricealte lucr`ri necesare pentru solu]ionarea cauzei. (2)|n situa]ia \n care reclamant este un ter] \n

sensul art. 1 alin. (2) sau când ac]iunea esteintrodus` de Avocatul Poporului ori de Mi-nisterul Public, instan]a va cere autorit`]iipublice emitente s` \i comunice de urgen]`actul atacat \mpreun` cu documenta]ia carea stat la baza emiterii lui, precum [i orice altelucr`ri necesare pentru solu]ionarea cauzei.

(3)|n mod corespunz`tor situa]iilor prev`zute laalin. (1) [i (2), dup` caz, se va proceda [i \ncazul ac]iunilor care au ca obiect refuzul derezolvare a cererii privind un drept recu-noscut de lege sau un interes legitim.

(4)Dac` autoritatea public` nu trimite \n terme-nul stabilit de instan]` lucr`rile cerute,conduc`torul acesteia va fi obligat, prin \n-cheiere interlocutorie, s` pl`teasc` statului,cu titlu de amend` judiciar`, 10% din salariulminim brut pe economie pentru fiecare zi de\ntârziere nejustificat`.

Suspendarea execut`rii actului

Art. 14. - (1) |n cazuri bine justificate [i pentruprevenirea unei pagube iminente, o dat` cu se-sizarea, \n condi]iile art. 7, a autorit`]ii publicecare a emis actul, persoana v`t`mat` poate s`cear` instan]ei competente s` dispun` suspen-darea execut`rii actului administrativ pân` lapronun]area instan]ei de fond. (2)Instan]a va rezolva cererea de suspendare,

de urgen]`, cu citarea p`r]ilor. (3)Când \n cauz` este un interes public major,

de natur` a perturba grav func]ionarea unuiserviciu public administrativ de importan]`na]ional`, cererea de suspendare a actuluiadministrativ normativ poate fi introdus` [ide Ministerul Public, din oficiu sau la sesi-zare, prevederile alin. (2) aplicându-se \nmod corespunz`tor.

(4)|ncheierea sau, dup` caz, sentin]a prin carese pronun]` suspendarea este executorie dedrept. Ea poate fi atacat` cu recurs \n termende 5 zile de la pronun]are.

Solicitarea suspend`rii prin ac]iunea principal`

Art. 15. - (1) Suspendarea execut`rii actului ad-ministrativ unilateral poate fi solicitat` de recla-mant [i prin cererea adresat` instan]ei com-petente pentru anularea, \n tot sau \n parte, aactului atacat. |n acest caz, instan]a va puteadispune suspendarea actului administrativatacat, pân` la solu]ionarea definitiv` [iirevocabil` a cauzei. Cererea de suspendare sepoate formula o dat` cu ac]iunea principal` sauprintr-o ac]iune separat`, pân` la solu]ionareaac]iunii \n fond. (2)Dispozi]iile alin. (2) [i (4) ale art. 14 se aplic`

\n mod corespunz`tor. (3)Hot`rârea dat` cererii de suspendare este

executorie de drept, iar introducerea recur-sului, potrivit art. 14 alin. (4), nu suspend`executarea.

Introducerea \n cauz` a func]ionarului

Art. 16. - (1) Cererile \n justi]ie prev`zute de pre-zenta lege vor putea fi formulate [i personal \m-potriva persoanei fizice care a elaborat, a emissau a \ncheiat actul ori, dup` caz, care se facevinovat` de refuzul de a rezolva cererea refe-ritoare la un drept subiectiv sau la un interes le-gitim, dac` se solicit` plata unor desp`gubiripentru prejudiciul cauzat ori pentru \ntârziere.|n cazul \n care ac]iunea se admite, persoanarespectiv` va putea fi obligat` la plata desp`-gubirilor, solidar cu autoritatea public` respec-tiv`. (2)Persoana ac]ionat` astfel \n justi]ie \l poate

chema \n garan]ie pe superiorul s`u ierarhic,de la care a primit ordin scris s` elaborezesau s` nu elaboreze actul.

Judecarea cererilor

Art. 17. - (1) Cererile adresate instan]ei se jude-c` de urgen]` [i cu prec`dere \n [edin]` pu-blic`, \n completul stabilit de lege. (2)Pentru cererile formulate \n baza prezentei

legi se percep taxele de timbru prev`zute deLegea nr. 146/1997 privind taxele judiciare detimbru, cu modific`rile [i complet`rile ulte-rioare, pentru cauzele neevaluabile \n bani, cuexcep]ia celor care au ca obiect contracteleadministrative, care se vor taxa la valoare.

311

(3)Hot`rârile vor fi redactate [i motivate de ur-gen]`, \n cel mult 10 zile de la pronun]are.

Solu]iile pe care le poate da instan]a

Art. 18. - (1) Instan]a, solu]ionând cererea lacare se refer` art. 8 alin. (1), poate, dup` caz, s`anuleze, \n tot sau \n parte, actul administrativ,s` oblige autoritatea public` s` emit` un act ad-ministrativ ori s` elibereze un certificat, o ade-verin]` sau orice alt \nscris. (2) Instan]a este competent` s` se pronun]e, \n

afara situa]iilor prev`zute la art. 1 alin. (8), [iasupra legalit`]ii actelor sau opera]iuniloradministrative care au stat la baza emiteriiactului supus judec`]ii.

(3)|n cazul solu]ion`rii cererii, instan]a va hot`r\[i asupra desp`gubirilor pentru daunele ma-teriale [i morale cauzate, dac` reclamantul asolicitat acest lucru.

(4)Atunci când obiectul ac]iunii \n contenciosadministrativ \l formeaz` un contract admi-nistrativ, \n func]ie de starea de fapt, instan]apoate:

a) dispune anularea acestuia, \n tot sau \n parte; b) obliga autoritatea public` s` \ncheie contrac-

tul la care reclamantul este \ndrituit; c) impune uneia dintre p`r]i \ndeplinirea unei

anumite obliga]ii; d) suplini consim]`mântul unei p`r]i, când inte-

resul public o cere; e) obliga la plata unor desp`gubiri pentru dau-

nele materiale [i morale. (5)Solu]iile prev`zute la alin. (1) [i la alin. (4) lit.

b) [i c) pot fi stabilite sub sanc]iunea unei pe-nalit`]i pentru fiecare zi de \ntârziere.

Termenul de prescrip]ie pentru desp`gubiri

Art. 19. - (1) Când persoana v`t`mat` a cerutanularea actului administrativ, f`r` a cere \nacela[i timp [i desp`gubiri, termenul deprescrip]ie pentru cererea de desp`gubirecurge de la data la care acesta a cunoscut sautrebuia s` cunoasc` \ntinderea pagubei. (2)Cererile se adreseaz` instan]elor de conten-

cios administrativ competente, \n termenulde un an prev`zut la art. 11 alin. (2).

(3)Cererile prev`zute la alin. (2) se supun nor-melor prezentei legi \n ceea ce prive[te pro-cedura de judecat` [i taxele de timbru.

Recursul

Art. 20. - (1) Hot`rârea pronun]at` \n prim` in-stan]` poate fi atacat` cu recurs, \n termen de15 zile de la pronun]are ori de la comunicare. (2)Recursul suspend` executarea [i se judec`

de urgen]`. (3)|n cazul admiterii recursului, instan]a de re-

curs, casând sentin]a, va rejudeca litigiul \nfond, dac` nu sunt motive de casare cu trimi-tere. Când hot`rârea primei instan]e a fostdat` cu \nc`lcarea dispozi]iilor referitoare lacompeten]a material` din prezenta lege,cauza se va trimite la instan]a competent`.Când hot`rârea primei instan]e a fost pro-nun]at` f`r` a se judeca fondul, cauza se vatrimite, o singur` dat`, la aceast` instan]`.

Judecarea recursului \n situa]ii deosebite

Art. 21. - (1) Recurentul, \n situa]ii deosebite,cum ar fi \mplinirea termenului pân` la care \[ipoate valorifica dreptul pretins, va putea soli-cita pre[edintelui instan]ei competente s` solu-]ioneze recursul [i stabilirea termenului de ju-decat` a recursului chiar \nainte de primireadosarului. (2)Cererea de fixare a unui termen de urgen]`,

\nso]it` de dovada \nregistr`rii recursului lainstan]a de fond, se solu]ioneaz` \n termende 24 de ore de la prezentarea acesteia pre-[edintelui instan]ei de recurs.

(3)Solu]ia de admitere a cererii se comunic` de\ndat` instan]ei de fond, care are obliga]iaredact`rii hot`rârii atacate, a comunic`riiacesteia p`r]ilor, precum [i a expedierii do-sarului, \ntr-un termen de 5 zile.

(4)Motivarea recursului se poate face, subsanc]iunea nulit`]ii pentru tardivitate, \n ter-men de dou` zile de la comunicare.

(5)Procedura de citare a p`r]ilor [i de comuni-care a motivelor de recurs se va efectua cuprescurtarea termenului la 48 de ore, prinagent procedural sau prin orice mijloc rapidde comunicare a informa]iilor scrise.

CAPITOLUL IIIProcedura de executare

Titlul executoriu

Art. 22. - Hot`rârile judec`tore[ti definitive [iirevocabile, prin care s-au admis ac]iunile for-

Ghid Legislativ

312

mulate potrivit dispozi]iilor prezentei legi, con-stituie titluri executorii.

Obliga]ia public`rii

Art. 23. - Hot`rârile judec`tore[ti definitive [iirevocabile, prin care s-au anulat acte adminis-trative cu caracter normativ, sunt general obli-gatorii [i au putere numai pentru viitor. Ele sepublic` \n Monitorul Oficial al României, ParteaI, sau, dup` caz, \n monitoarele oficiale ale ju-de]elor ori al municipiului Bucure[ti, la cerereainstan]ei de executare ori a reclamantului, fiindscutite de plata taxelor de publicitate.

Obliga]ia execut`rii

Art. 24. - (1) Dac` \n urma admiterii ac]iunii au-toritatea public` este obligat` s` \ncheie, s` \n-locuiasc` sau s` modifice actul administrativ,s` elibereze un certificat, o adeverin]` sau oricealt \nscris, executarea hot`rârii definitive [iirevocabile se va face \n termenul prev`zut \ncuprinsul ei, iar \n lipsa unui astfel de termen,\n cel mult 30 de zile de la data r`mâneriiirevocabile a hot`rârii. (2)|n cazul \n care termenul nu este respectat,

se va aplica conduc`torului autorit`]ii publi-ce sau, dup` caz, persoanei obligate o amen-d` de 20% din salariul minim brut pe econo-mie pe zi de \ntârziere, iar reclamantul aredreptul la desp`gubiri pentru \ntârziere.

(3)Neexecutarea sau nerespectarea hot`rârilorjudec`tore[ti definitive [i irevocabile pro-nun]ate de instan]a de contencios adminis-trativ [i dup` aplicarea amenzii prev`zute laalin. (2) constituie infrac]iune [i se sanc]i-oneaz` cu \nchisoare de la 6 luni la 3 ani saucu amend` de la 25.000.000 lei la100.000.000 lei.

Instan]a de executare

Art. 25. - (1) Sanc]iunea [i desp`gubirile prev`-zute la art. 24 alin. (2) se aplic`, respectiv seacord`, de instan]a de executare, la cererea re-clamantului. Hot`rârea se ia \n camera de con-siliu, de urgen]`, cu citarea p`r]ilor. (2)Cererea prev`zut` la alin. (1) este scutit` de

taxa de timbru. (3)Hot`rârea pronun]at` de instan]a de execu-

tare poate fi atacat` cu recurs \n termen de 5zile de la pronun]are.

(4)Prevederile alin. (1)-(3) se aplic`, \n mod co-respunz`tor, [i pentru punerea \n executarea hot`rârilor instan]elor de contencios admi-nistrativ date pentru solu]ionarea litigiilor ceau avut ca obiect contracte administrative.

Ac]iunea \n regres

Art. 26. - Conduc`torul autorit`]ii publice sepoate \ndrepta cu ac]iune \mpotriva celor vino-va]i de neexecutarea hot`rârii, potrivit dreptu-lui comun. |n cazul \n care cei vinova]i suntfunc]ionari publici, se vor aplica reglement`rilespeciale.

CAPITOLUL IVDispozi]ii tranzitorii [i finale

Judecarea cauzelor aflate pe rol

Art. 27. - Cauzele aflate pe rolul instan]elor ladata intr`rii \n vigoare a prezentei legi vor con-tinua s` se judece potrivit legii aplicabile \n mo-mentul sesiz`rii instan]ei.

Completarea cu dreptul comun

Art. 28. - (1) Dispozi]iile prezentei legi se com-pleteaz` cu prevederile Codului de procedur`civil`, \n m`sura \n care nu sunt incompatibilecu specificul raporturilor de autoritate dintreautorit`]ile publice, pe de o parte, [i persoanelev`t`mate \n drepturile sau interesele lor legiti-me, pe de alt` parte, precum [i cu procedurareglementat` de prezenta lege.Compatibilitatea aplic`rii unor norme aleCodului de procedur` civil` se stabile[te deinstan]`, cu prilejul solu]ion`rii excep]iilor. (2)Ac]iunile introduse de Avocatul Poporului,

de Ministerul Public, de prefect [i de Agen]iaNa]ional` a Func]ionarilor Publici, precum [icele introduse \mpotriva actelor administra-tive normative nu mai pot fi retrase.

Corelarea terminologic`

Art. 29. - Ori de câte ori \ntr-o lege special` an-terioar` prezentei legi se face trimitere la Legeacontenciosului administrativ nr. 29/1990 saugeneric la instan]a de contencios administrativ,trimiterea se va socoti f`cut` la dispozi]iilecorespunz`toare din prezenta lege.

313

Dispozi]ii tranzitoriiArt. 30. - Pân` la constituirea tribunalelor admi-nistrativ-fiscale, litigiile se solu]ioneaz` de sec-]iile de contencios administrativ ale tribuna-lelor.

Intrarea \n vigoare

Art. 31. - (1) Prezenta lege intr` \n vigoare la 30de zile de la data public`rii \n Monitorul Oficialal României, Partea I. (2)Pe aceea[i dat` se abrog` Legea contencio-

sului administrativ nr. 29/1990, publicat` \nMonitorul Oficial al României, Partea I, nr.122 din 8 noiembrie 1990, cu modific`rileulterioare, precum [i orice alte dispozi]ii con-trare.

Ghid Legislativ

314

Art. 1. - (1) Copiii \n vârst` de pân` la 16 ani be-neficiaz` de aloca]ie acordat` de stat. (2)Copiii care urmeaz` una dintre formele de

\nv`]`mânt prev`zute de lege beneficiaz` dealoca]ie de stat pentru copii pân` la \mpli-nirea vârstei de 18 ani.

(3)Copiii \ncadra]i \n gradul I sau II de invali-ditate, precum [i copiii cu handicap benefi-ciaz` de aloca]ie de stat pentru copii pân` la\mplinirea vârstei de 18 ani.

(4)Tinerii \n vârst` de peste 18 ani beneficiaz`de aloca]ie de stat pentru copii pân` la ter-minarea cursurilor \nv`]`mântului liceal sauprofesional, organizate \n condi]iile legii.

(5)Tinerii prev`zu]i la alin. (4) care repet` anul[colar nu beneficiaz` de aloca]ie de stat, cuexcep]ia celor care repet` din motive de s`-n`tate, dovedite cu certificat medical.

Art. 2. - Beneficiaz` de aloca]ie de stat pentrucopii [i copiii cet`]enilor str`ini [i ai persoane-lor f`r` cet`]enie reziden]i, \n condi]iile legii, \nRomânia, dac` locuiesc \mpreun`, cu p`rin]ii. Art. 3. - (1) Cuantumul aloca]iei de stat pentrucopii este de 3.500 lei lunar [i se indexeaz` \ncondi]iile legii. (2)Titular al dreptului de aloca]ie de stat pentru

copii este copilul. Art. 4. - (1) Aloca]ia de stat pentru copii se pl`-te[te unuia dintre p`rin]i pe baza acorduluiacestora sau, \n caz de ne\n]elegere, pe bazadeciziei autorit`]ii tutelare, p`rintelui la care s-astabilit, prin hot`râre judec`toreasc`, domici-liul copilului ori c`ruia i s-a \ncredin]at sprecre[tere [i educare. (2)Aloca]ia de stat pentru copii se pl`te[te [i tu-

torelui, curatorului, persoanei c`reia i-a fostdat \n plasament familial copilul sau \ncre-din]at spre cre[tere [i educare \n condi]iilelegii.

(3)Dup` \mplinirea vârstei de 14 ani, plata alo-ca]iei de stat pentru copii se poate face di-rect titularului, cu \ncuviin]area reprezentan-tului s`u legal.

Art. 5. - (1) Copiii \n vârst` de peste 7 ani carenu urmeaz`, potrivit regulamentelor [colare,\nv`]`mântul general obligatoriu nubeneficiaz` de plata aloca]iei de stat pentrucopii, cu excep]ia celor care nu sunt [colariza]idin motive de s`n`tate, dovedite prin certificatmedical. (2)Aloca]ia de stat pentru copii nu se pl`te[te \n

lunile \n care copiii titulari ai dreptului se afl`mai mult de 15 zile \n institu]ii de ocrotire oriasisten]` social` care le asigur` \ntre]inereacomplet` din partea statului.

(3)Lunar, serviciile de stare civil` ale consiliilorlocale comunale, or`[ene[ti, municipale [iale sectoarelor municipiului Bucure[ti comu-nic` direc]iei generale de munc` [i protec]iesocial` jude]ene [i, respectiv, a municipiuluiBucure[ti situa]ia privind copiii care au de-cedat.

Art. 6. - (1) Stabilirea dreptului la aloca]ie destat pentru copii se face pe baza cererii [i a ac-telor din care rezult` \ndeplinirea condi]iilor deacordare a acestui drept. (2)Cererea se face \n numele copilului de c`tre

persoanele prev`zute la art. 4 alin. (1) [i (2)din prezenta lege.

(3)Dup` \mplinirea vârstei de 14 ani, cererea sepoate face [i de c`tre copil, cu \ncuviin]areareprezentantului s`u legal.

(4)Plata aloca]iei de stat pentru copii se face \n-cepând cu luna urm`toare celei \n care s-an`scut copilul.

(5)|n cazul \n care cererea este \nregistrat` ulte-rior lunii \n care s-a n`scut copilul, plata alo-ca]iei de stat pentru copii se poate face [ipentru perioadele anterioare, dar nu maimult de 12 luni.

(6)Plata aloca]iei de stat pentru copii \nceteaz`\ncepând cu luna urm`toare celei \n care numai sunt \ndeplinite condi]iile de acordare.

Art. 7. - (1) Persoanele c`rora li se face plataaloca]iei de stat pentru copii sunt obligate s`

Lege nr. 61/1993 (r1)

din 22/09/1993Republicat \n Monitorul Oficial, Partea I nr. 56 din 08/02/1999

privind aloca]ia de stat pentru copii

315

comunice \mprejur`rile care au determinat \n-cetarea condi]iilor de acordare, \n termen de 15zile de la apari]ia acestora. (2)Sumele pl`tite necuvenit cu titlu de aloca]ie

de stat pentru copii se recupereaz` pe bazadeciziei emise de persoana juridic` care aefectuat plata aloca]iei de stat pentru copiisau prin angajamentul de plat` scris al per-soanei care le-a \ncasat \n mod necuvenit.

(3)Decizia prin care se recupereaz` sumele\ncasate necuvenit se comunic` celui obligatla plat` \n termen de 15 zile de la emitere.

(4)Decizia de recuperare [i angajamentul deplat` constituie titlu executoriu de la data co-munic`rii, respectiv de la data semn`rii.

Art. 8. - Aloca]ia de stat pentru copii nu este im-pozabil` [i nu poate fi urm`rit` silit decât \n ve-derea recuper`rii sumelor pl`tite necuvenit cuacest titlu. Art. 9. - Contesta]iile formulate \mpotriva mo-dului de stabilire [i de plat` a aloca]iei de statpentru copii se solu]ioneaz` potrivit Legii con-tenciosului administrativ nr. 29/1990. Art. 10. - (1) Modul de gestionare a fondurilordestinate pl`]ii aloca]iei de stat pentru copii [i acheltuielilor administrative aferente, precum [i

modalit`]ile de stabilire [i plat` a drepturilor dealoca]ie de stat pentru copii se reglementeaz`prin hot`râre a Guvernului. (2)Plata aloca]iei de stat pentru copiii \n vârst`

de peste 7 ani se face prin unit`]ile [colare. (3)Aloca]ia de stat pentru copii se suport` de la

bugetul de stat, iar pentru copiii cu handi-cap, din Fondul de risc [i de accident, consti-tuit potrivit Legii nr. 53/1992 privind pro-tec]ia special` a persoanelor handicapate.

Art. 11. - (1) Prezenta lege intr` \n vigoare la da-ta de 1 a lunii urm`toare celei \n care se public`\n Monitorul Oficial al României*). (2)La data intr`rii \n vigoare a prezentei legi se

abrog` art. 1-17, art. 28-30 [i anexa din De-cretul nr. 410/1985 privind aloca]ia de stat [iindemniza]ia pentru copii, ajutoarele ce seacord` mamelor cu mai mul]i copii [i so]iilorde militari \n termen, precum [i indemniza]iade na[tere, cu modific`rile [i complet`rile ul-terioare, precum [i orice alte dispozi]ii con-trare.

Legea nr. 61/1993 a intrat \n vigoare la data de1 octombrie 1993.

Ghid Legislativ

316

|n vederea realiz`rii obiectivelor \nscrise \n Pro-gramul de guvernare, cu privire la \mbun`t`-]irea standardului de via]` al persoanelor vârst-nice, pentru aceasta fiind necesar` consolida-rea financiar` a sistemului public de pensii,prin externalizarea din bugetul asigur`rilor so-ciale de stat a presta]iilor care nu au natur`contributiv` sau nu au leg`tur` cu riscurile so-ciale asigurate, � din necesitatea \mbun`t`]irii echilibrului so-

cial-economic al familiei, prin sus]inereaacesteia \n vederea cre[terii copilului, \n sco-pul stimul`rii cre[terii natalit`]ii [i diminu`riifenomenului de abandon al copiilor,

� pentru asigurarea cadrului legal necesaraplic`rii acestor m`suri care presupun modi-fic`ri, pentru anul 2006, \n structura buge-tului asigur`rilor sociale de stat [i \n aceea abugetului de stat, fapt ce impune reflectarea\n bugetele anului 2006 a sumelor necesare,

� având \n vedere c` m`sura de sus]inere, dinsurse exterioare bugetului asigur`rilor soci-ale de stat, a finan]`rii unor drepturi de asi-gur`ri sociale care nu au o leg`tur` direct`cu drepturile de pensie a fost inclus` \n apri-lie 2004 \n Planul de ac]iune PAL, ca una din-tre ac]iunile prev`zute pentru realizarea con-di]ionalit`]ilor pentru "PAL 2", corespunz`torobiectivului specific "|mbun`t`]irea sustena-bilit`]ii financiare a sistemului de pensii",elemente care vizeaz` interesul public [iconstituie situa]ii de urgen]`,

� ]inând seama de faptul c` neadoptarea dem`suri imediate, prin utilizarea de proceduride legiferare pe calea ordonan]ei de urgen]`a Guvernului, ar conduce la grevarea \n con-tinuare a bugetului asigur`rilor sociale destat, \n detrimentul pensiilor, afectând astfelinteresele persoanelor vârstnice, cu plataunei presta]ii care nu constituie un risc so-cial, a[a cum este definit de instrumentelejuridice interna]ionale, la imposibilitatea

respect`rii angajamentelor privind politicade protec]ie social` asumate \n Programulde guvernare 2005-2008 [i \n documentelede pozi]ie \ntocmite \n urma negocierilor deaderare la Uniunea European`, precum [i laimposibilitatea elabor`rii procedurilor deimplementare necesare aplic`rii acestui actnormativ,

\n temeiul art. 115 alin. (4) din Constitu]ia Ro-mâniei, republicat`,

Guvernul României adopt` prezenta ordonan]`de urgen]`.

Art. 1. - (1) |ncepând cu data de 1 ianuarie 2006,persoanele care, \n ultimul an anterior dateina[terii copilului, au realizat timp de 12 luni ve-nituri profesionale supuse impozitului pe venitpotrivit prevederilor Legii nr. 571/2003 privindCodul fiscal, cu modific`rile [i complet`rile ul-terioare, beneficiaz` de concediu pentru cre[te-rea copilului \n vârst` de pân` la 2 ani sau, \ncazul copilului cu handicap, de pân` la 3 ani,precum [i de o indemniza]ie lunar` \n cuantumde 800 lei (RON). (2)|n calculul celor 12 luni prev`zute la alin. (1)

se includ [i perioadele \n care persoanele s-auaflat \n una sau mai multe dintre urm`toa-rele situa]ii:

a) [i-au \nso]it so]ul/so]ia trimis/trimis` \n misi-une permanent` \n str`in`tate;

b) au beneficiat de indemniza]ie de [omaj, sta-bilit` conform legii;

c) au beneficiat de concedii [i indemniza]ii deasigur`ri sociale de s`n`tate, potrivit legii;

d) au realizat perioade asimilate stagiului decotizare \n sistemul public de pensii \n con-di]iile prev`zute la art. 38 alin. (1) din Legeanr. 19/2000 privind sistemul public de pensii[i alte drepturi de asigur`ri sociale, cu modi-fic`rile [i complet`rile ulterioare;

Ordonan]` de urgen]` nr. 148/2005

din 03/11/2005Publicat \n Monitorul Oficial, Partea I nr. 1008 din 14/11/2005

privind sus]inerea familiei \n vederea cre[terii copilului

317

e) au realizat perioade de stagiu de cotizare \nsistemul public de pensii, \n condi]iile prev`-zute de actele normative cu caracter specialcare reglementeaz` concedierile colective;

f) au realizat \n sistemul public de pensii, ante-rior datei intr`rii \n vigoare a prezentei ordo-nan]e de urgen]`, perioade de stagiu de coti-zare pe baz` de contract de asigurare so-cial`;

g) au beneficiat de indemniza]ia lunar` prev`-zut` la alin. (1).

(3)Prin venituri profesionale supuse impozituluipe venit potrivit prevederilor Legii nr.571/2003, cu modific`rile [i complet`rile ul-terioare, se \n]elege: venituri din salarii, ve-nituri din activit`]i independente, venituridin activit`]i agricole, a[a cum sunt definitede aceast` lege.

Art. 2. - |ncepând cu data de 1 ianuarie 2007,cuantumul indemniza]iei prev`zute la art. 1alin. (1) este de 600 lei (RON). Art. 3. - (1) |n perioadele \n care beneficiariidrepturilor prev`zute la art. 1 alin. (1) realizeaz`venituri profesionale supuse impozitului pe ve-nit potrivit prevederilor Legii nr. 571/2003, cumodific`rile [i complet`rile ulterioare, se acor-d` un stimulent \n cuantum lunar de 300 lei(RON), situa]ie \n care plata indemniza]iei de800 lei (RON) se suspend`. (2)|ncepând cu data de 1 ianuarie 2007, cuantu-

mul stimulentului lunar prev`zut la alin. (1)este de 100 lei (RON).

Art. 4. - (1) |ncepând cu data de 1 ianuarie 2007,cuantumul aloca]iei de stat pentru copiiprev`zute de Legea nr. 61/1993 privind aloca]iade stat pentru copii, republicat`, este urm`-torul: a) 200 lei (RON) lunar, \n situa]ia copiilor \n

vârst` de pân` la 2 ani, respectiv 3 ani \n ca-zul copiilor cu handicap;

b) cel acordat conform art. 3 alin. (1) din Legeanr. 61/1993, republicat`, \n situa]ia copiilor \nvârst` de peste 2 ani, respectiv 3 ani \n cazulcopiilor cu handicap.

(2)Indemniza]ia sau stimulentul prev`zute laart. 2, respectiv la art. 3 alin. (2) din prezentaordonan]` de urgen]`, se cumuleaz` cu alo-ca]ia de stat pentru copii prev`zut` la alin.(1) lit. a).

Art. 5. - (1) De indemniza]ia [i stimulentul pre-v`zute de prezenta ordonan]` de urgen]` bene-ficiaz`, op]ional, oricare dintre p`rin]ii fire[ti aicopilului.

(2)Beneficiaz` de acelea[i drepturi [i una dintrepersoanele care au adoptat copilul, c`rora lis-a \ncredin]at copilul \n vederea adop]ieisau care au copilul \n plasament ori \n plasa-ment \n regim de urgen]`, precum [i persoa-na care a fost numit` tutore.

(3)|n situa]ia persoanelor prev`zute la alin. (2),acordarea drepturilor prev`zute la art. 1, res-pectiv la art. 2, se face ]inându-se seama de12 luni anterioare datei de la care, dup` caz,s-a aprobat adop]ia, a fost f`cut` \ncredin-]area, s-a instituit plasamentul sau tutela.

Art. 6. - (1) Concediul [i indemniza]ia lunar`prev`zute la art. 1, respectiv la art. 2, se cuvinpentru fiecare dintre primele 3 na[teri sau,dup` caz, pentru primii 3 copii ai persoaneloraflate \n una dintre situa]iile prev`zute la art. 5alin. (2). (2)Drepturile prev`zute la art. 4 alin. (1) lit. a) se

cuvin pentru fiecare dintre copiii rezulta]i \nurma primelor 3 na[teri sau, dup` caz, pen-tru primii 3 copii ai persoanelor aflate \n unadintre situa]iile prev`zute la art. 5 alin. (2).

(3)Durata de acordare a concediului prev`zut laart. 1 se prelunge[te corespunz`tor, \n cazulsuprapunerii a dou` sau trei situa]ii de na-tur` a genera acest drept, \n condi]iile prev`-zute la alin. (1) [i (2).

(4)|n cazurile prev`zute la alin. (3) se acord` osingur` indemniza]ie, \n cuantumul prev`zutde prezenta ordonan]` de urgen]`.

Art. 7. - Drepturile prev`zute de prezenta ordo-nan]` de urgen]` se acord` \n situa]ia \n caresolicitantul \ndepline[te cumulativ urm`toarelecondi]ii: a) este cet`]ean român, cet`]ean str`in sau

apatrid; b) are, conform legii, domiciliul sau re[edin]a

pe teritoriul României; c) locuie[te \mpreun` cu copilul/copiii pentru

care solicit` drepturile [i se ocup` de cre[-terea [i \ngrijirea acestuia/acestora.

Art. 8. - (1) Drepturile prev`zute de prezenta or-donan]` de urgen]`, reprezentând indemniza-]ie, stimulent sau aloca]ie de stat pentru copii,se acord`, la cerere, \n baza urm`toarelor docu-mente, dup` caz: a) actul de identitate al solicitantului; b) certificatul de na[tere al copilului [i, dup`

caz, livretul de familie; c) certificatul de persoan` cu handicap al copi-

lului, dup` caz;

Ghid Legislativ

318

d) adeverin]` eliberat` de autorit`]ile compe-tente sau de c`tre angajator, dup` caz, dincare s` rezulte \ndeplinirea condi]iilor prev`-zute la art. 1;

e) adeverin]` eliberat` de pl`titorul indemniza-]iei de maternitate sau, dup` caz, alte dovezi,din care s` reias` ultima zi de concediu dematernitate, \n situa]ia prev`zut` la art. 10alin. (1) lit. a);

f) declara]ie pe propria r`spundere din care s`reias` c` solicitantul nu beneficiaz` \n ace-la[i timp de indemniza]ie de maternitate, \nsitua]ia prev`zut` la art. 10 alin. (1) lit. b);

g) declara]ie pe propria r`spundere din care s`rezulte c` cel`lalt p`rinte natural sau, dup`caz, o alt` persoan` dintre cele prev`zute laart. 5 alin. (2) nu beneficiaz` de drepturileprev`zute de prezenta ordonan]` de urgen-]`;

h) declara]ie pe propria r`spundere din care s`rezulte c` solicitantul se ocup` de cre[terea[i \ngrijirea copilului [i c` acesta nu este \n-credin]at sau dat \n plasament nici unui or-ganism privat autorizat sau serviciu publicautorizat ori unei persoane fizice;

i) dovada eliberat` de autorit`]ile competente,de angajatori sau, dup` caz, declara]ie pepropria r`spundere, din care s` rezulte c` so-licitantul se afl` \n concediu pentru cre[tereacopilului - pentru acordarea drepturilor pre-v`zute la art. 1, respectiv art. 2;

j) dovada eliberat` de autorit`]ile competentesau, dup` caz, declara]ie pe propria r`spun-dere, din care s` rezulte c` solicitantul reali-zeaz` venituri profesionale supuse impozi-tului pe venit potrivit prevederilor Legii nr.571/2003, cu modific`rile [i complet`rile ul-terioare, pentru acordarea drepturilor prev`-zute la art. 3;

k) dovada eliberat` de autorit`]ile competentesau de c`tre angajator, dup` caz, din care s`rezulte \ncadrarea \n situa]iile prev`zute laart. 1 alin. (2);

l) alte acte necesare, dup` caz, stabilirii dreptu-lui, prev`zute \n normele metodologice pen-tru aplicarea prevederilor prezentei ordo-nan]e de urgen]`.

(2)Concediul pentru cre[terea copilului se acor-d`, la cerere, de c`tre persoanele juridicesau fizice, denumite angajatori, la care \[idesf`[oar` activitatea persoanele prev`zutela art. 5 alin. (1) [i (2).

Art. 9. - (1) Cererile pentru acordarea drepturi-lor prev`zute de prezenta ordonan]` de ur-gen]`, reprezentând indemniza]ie, stimulentsau aloca]ie de stat pentru copii, [i documen-tele din care rezult` \ndeplinirea condi]iilor le-gale de acordare a acestora se depun, dup` caz,la prim`ria comunei, ora[ului, municipiului,respectiv sectoarelor municipiului Bucure[ti, peraza c`reia/c`ruia solicitantul \[i are domiciliulsau re[edin]a. (2)Pân` la data de 10 a fiec`rei luni, prim`riile

au obliga]ia de a transmite pe baz` de bor-derou cererile \nregistrate \n luna anterioar`,\nso]ite de documentele justificative, ladirec]iile jude]ene de munc`, solidaritate so-cial` [i familie, respectiv la direc]ia de mun-c`, solidaritate social` [i familie a municipiu-lui Bucure[ti, denumite \n continuare direc]iiteritoriale.

(3)Cererile prev`zute la alin. (1) se solu]ioneaz`\n termen de 15 zile lucr`toare de la data \n-registr`rii la direc]ia teritorial`, prin deciziede admitere sau, dup` caz, de respingere,emis` de directorul executiv.

(4)Decizia prev`zut` la alin. (3) se comunic` so-licitantului \n termen de 5 zile lucr`toare dela data emiterii.

(5)Contesta]iile formulate \mpotriva decizieiprev`zute la alin. (3) se solu]ioneaz` potrivitLegii contenciosului administrativ nr. 554/2004.

Art. 10. - (1) Drepturile prev`zute de prezentaordonan]` de urgen]`, reprezentând indemni-za]ie [i stimulent, se cuvin [i se pl`tesc dup`cum urmeaz`: a) \ncepând cu ziua urm`toare celei \n care \n-

ceteaz`, conform legii, concediul de materni-tate [i plata indemniza]iei aferente, dac` ce-rerea este depus` \n termen de 60 de zile lu-cr`toare de la acea dat`;

b) \ncepând cu data na[terii copilului, dac` ce-rerea este depus` \n termen de 60 de zile lu-cr`toare de la acea dat`, \n cazul persoanelorcare nu \ndeplinesc condi]iile, conform legii,pentru acordarea concediului de maternitate[i a indemniza]iei aferente;

c) \ncepând cu data adop]iei, a instituirii tutelei,plasamentului sau \ncredin]`rii, dac`cererea este depus` \n termen de 60 de zilelucr`toare de la data la care s-au aprobat ori,dup` caz, s-au instituit m`surile de protec]iea copilului;

319

d) de la data depunerii cererii, pentru toate ce-lelalte situa]ii, inclusiv pentru cazul \n carecererea a fost depus` peste termenele pre-v`zute la lit. a), b) [i c).

(2)Plata aloca]iei de stat pentru copii prev`zut`la art. 4 alin. (1) lit. a) se face \ncepând cu lu-na urm`toare celei \n care s-a n`scut copilul.

(3)Pentru frac]iunile de lun`, cuantumul drep-turilor prev`zute de prezenta ordonan]` deurgen]` se stabile[te propor]ional, \n func]iede num`rul zilelor calendaristice din lunarespectiv` pentru care acestea se cuvin [i seacord`.

Art. 11. - Plata drepturilor prev`zute de prezen-ta ordonan]` de urgen]` \nceteaz` cu ziuaurm`toare celei \n care: a) copilul a \mplinit vârsta de 2 ani, respectiv de

3 ani, \n cazul copilului cu handicap; b) a avut loc decesul copilului. Art. 12. - (1) Plata drepturilor prev`zute de pre-zenta ordonan]` de urgen]` se suspend` \nce-pând cu luna urm`toare celei \n care: a) beneficiarul este dec`zut din drepturile p`-

rinte[ti; b) beneficiarul este \ndep`rtat, conform legii,

de la exercitarea tutelei; c) beneficiarul nu mai \ndepline[te condi]iile

prev`zute de lege \n vederea \ncredin]`rii co-pilului spre adop]ie;

d) beneficiarul nu mai \ndepline[te condi]iileprev`zute de lege \n vederea men]inerii m`-surii de plasament;

e) beneficiarul execut` o pedeaps` privativ` delibertate sau se afl` \n arest preventiv pe operioad` mai mare de 30 de zile;

f) copilul este abandonat ori este internat \ntr-o institu]ie de ocrotire public` sau privat`;

g) beneficiarul a decedat. (2)Plata indemniza]iei prev`zute la art. 1 alin.

(1), respectiv la art. 2, se suspend` \ncepândcu ziua urm`toare celei \n care beneficiarulrealizeaz` venituri profesionale supuse im-pozitului pe venit potrivit prevederilor Legiinr. 571/2003, cu modific`rile [i complet`rileulterioare.

(3)Plata stimulentului prev`zut la art. 3 se sus-pend` \ncepând cu ziua urm`toare celei \ncare beneficiarul nu mai realizeaz` venituriprofesionale supuse impozitului pe venit po-trivit prevederilor Legii nr. 571/2003, cu mo-dific`rile [i complet`rile ulterioare.

(4)|n situa]ia \n care beneficiarul nu mai \ndepli-ne[te condi]iile prev`zute la art. 7, platadrepturilor prev`zute de prezenta ordonan]`de urgen]` se suspend` \ncepând cu ziua ur-m`toare celei \n care condi]iile respective numai sunt \ndeplinite.

(5)Reluarea pl`]ii drepturilor suspendate \n si-tua]iile prev`zute la alin. (1) se face la cerere,\ncepând cu luna urm`toare celei \n care sedepune cererea.

(6)Reluarea pl`]ii drepturilor suspendate \n si-tua]iile prev`zute la alin. (2)-(4) se face \nce-pând cu data depunerii cererii.

Art. 13. - (1) |n situa]iile de suspendare a drep-turilor prev`zute de art. 12, acestea pot fi soli-citate [i de c`tre o alt` persoan` \ndrept`]it`,dac` \ndepline[te cerin]ele prev`zute \n prezen-ta ordonan]` de urgen]`. (2)Drepturile prev`zute de prezenta ordonan]`

de urgen]` se cuvin [i se acord` noului be-neficiar de la data suspend`rii, dac` cerereaa fost depus` \n termen de 60 de zile lucr`-toare de la data la care a operat suspenda-rea, respectiv de la data cererii, dac` cerereaa fost depus` dup` acest termen.

Art. 14. - (1) Beneficiarul drepturilor prev`zutede prezenta ordonan]` de urgen]` este obligats` comunice \n scris prim`riei orice modificareintervenit` \n situa]ia sa, de natur` s` determi-ne \ncetarea sau suspendarea pl`]ii drepturilor,\n termen de 5 zile lucr`toare de la apari]iaacesteia. (2)Comunicarea prev`zut` la alin. (1) se trans-

mite de c`tre prim`rie direc]iei teritoriale \ntermen de 5 zile lucr`toare de la data \nre-gistr`rii.

Art. 15. - Drepturile prev`zute de prezenta ordo-nan]` de urgen]` nu pot fi urm`rite silit decât \nvederea recuper`rii, conform legii, a sumelor\ncasate necuvenit cu acest titlu. Art. 16. - (1) Pe perioada \n care se beneficiaz`de indemniza]ia prev`zut` la art. 1, respectiv laart. 2, contribu]ia individual` de asigur`ri soci-ale de s`n`tate se calculeaz` prin aplicarea co-tei prev`zute de lege asupra sumei reprezen-tând valoarea a de dou` ori salariul de baz` mi-nim brut pe ]ar`, garantat \n plat`, [i se suport`de la bugetul de stat. (2)Asupra drepturilor prev`zute de prezenta or-

donan]` de urgen]` nu se datoreaz` celelaltecontribu]ii sociale obligatorii stabilite delege.

Ghid Legislativ

320

Art. 17. - Cuantumul drepturilor prev`zute deprezenta ordonan]` de urgen]` se poate actua-liza \n condi]iile stabilite prin hot`râre a Guver-nului. Art. 18. - (1) Perioada \n care o persoan` bene-ficiaz` de drepturile prev`zute la art. 1, respec-tiv la art. 2, constituie perioad` asimilat` stagi-ului de cotizare \n vederea stabilirii drepturilorprev`zute de Legea nr. 19/2000, cu modific`rile[i complet`rile ulterioare. (2)|n vederea determin`rii punctajului anual

necesar stabilirii drepturilor de pensie \n sis-temul public, pentru perioadele asimilatestagiului de cotizare \n condi]iile prev`zute laalin. (1) se aplic` prevederile art. 78 alin. (5)lit. b) din Legea nr. 19/2000, cu modific`rile[i complet`rile ulterioare.

(3)Prevederile alin. (2) se aplic` [i persoanelorcare beneficiaz` de perioadele asimilate pre-v`zute la alin. (1) [i care, \n acela[i timp, seafl` \n situa]iile prev`zute la art. 38 alin. (1)din Legea nr. 19/2000, cu modific`rile [icomplet`rile ulterioare.

(4)|n situa]ia persoanelor care, \n perioada 1aprilie 2001 - 1 ianuarie 2006, au beneficiatde concediu [i de indemniza]ie pentru cre[-terea copilului \n condi]iile reglementate deLegea nr. 19/2000, cu modific`rile [i comple-t`rile ulterioare, la determinarea punctajuluianual se utilizeaz` cuantumul indemniza]ieiacordate \n perioadele respective.

Art. 19. - Fondurile necesare pl`]ii drepturilorprev`zute de prezenta ordonan]` de urgen]`,cheltuielile administrative, precum [i cele detransmitere a drepturilor se asigur` din bugetulde stat, prin bugetul Ministerului Muncii, Soli-darit`]ii Sociale [i Familiei. Art. 20. - (1) Calculul [i plata drepturilor pre-v`zute de prezenta ordonan]` de urgen]` se facde c`tre direc]iile teritoriale. (2)Drepturile prev`zute de prezenta ordonan]`

de urgen]` se achit` lunar beneficiarului, re-prezentantului legal ori mandatarului aces-tora, \mputernicit prin procur`, pe baz` demandat po[tal sau, dup` caz, \n cont curentpersonal.

(3)Calculul [i plata contribu]iei individuale deasigur`ri sociale de s`n`tate, datorat` pen-tru drepturile prev`zute de prezenta ordo-nan]` de urgen]`, se fac de c`tre direc]iileteritoriale.

(4)Modalit`]ile de plat` a drepturilor prev`zutede prezenta ordonan]` de urgen]` se stabi-lesc prin norme, aprobate prin ordin al mi-nistrului muncii, solidarit`]ii sociale [i fa-miliei.

Art. 21. - (1) Sumele \ncasate necuvenit se recu-pereaz` de la beneficiarii acestora, pe baza de-ciziei emise de directorul executiv al direc]ieiteritoriale, cu respectarea termenului generalde prescrip]ie. (2)Decizia prev`zut` la alin. (1) constituie titlu

executoriu [i poate fi contestat` conformprevederilor Legii nr. 544/2004.

(3)Sumele \ncasate necuvenit ca urmare a uneiinfrac]iuni s`vâr[ite de beneficiar se recupe-reaz` de la acesta, \n condi]iile legii.

(4)Sumele r`mase nerecuperate de pe urmabeneficiarilor deceda]i nu se mai urm`resc.

Art. 22. - (1) Constituie contraven]ie nerespec-tarea prevederilor art. 9 alin. (2), ale art. 14 [i 25[i se sanc]ioneaz` cu amend` de la 300 lei(RON) la 600 lei (RON). (2)Constatarea contraven]iei prev`zute la alin.

(1) [i aplicarea amenzii corespunz`toare sefac de c`tre organele cu atribu]ii de controlale Ministerului Muncii, Solidarit`]ii Sociale[i Familiei.

Art. 23. - Prevederile art. 22 se completeaz` cudispozi]iile Ordonan]ei Guvernului nr. 2/2001privind regimul juridic al contraven]iilor, apro-bat` cu modific`ri [i complet`ri prin Legea nr.180/2002, cu modific`rile [i complet`rile ulte-rioare. Art. 24. - (1) Prevederile prezentei ordonan]e deurgen]` se aplic` [i persoanelor care, la data de31 decembrie 2005, se afl` \n plata indemni-za]iei pentru cre[terea copilului, reglementat`de Legea nr. 19/2000, cu modific`rile [i comple-t`rile ulterioare, situa]ie \n care condi]ia prev`-zut` la art. 1 alin. (1) se consider` a fi \nde-plinit`. (2)Cererile privind acordarea indemniza]iei

pentru cre[terea copilului, reglementat` deLegea nr. 19/2000, cu modific`rile [i comple-t`rile ulterioare, nesolu]ionate pân` la datade 31 decembrie 2005 inclusiv, se solu]io-neaz` avându-se \n vedere condi]iile destagiu de cotizare prev`zute de aceast` lege.

(3)|n situa]ia persoanelor prev`zute la alin. (1)[i (2) drepturile prev`zute de prezenta ordo-nan]` de urgen]` se cuvin [i se acord` de ladata de 1 ianuarie 2006, dac` cererea a fost

321

depus` \n termen de 90 de zile lucr`toare dela acea dat`, respectiv de la data cererii, dac`cererea a fost depus` dup` acest termen.

Art. 25. - (1) |ncepând cu data de 1 ianuarie2006 \nceteaz` plata indemniza]iei pentru cre[-terea copilului, efectuat` \n condi]iile prev`zutede Legea nr. 19/2000, cu modific`rile [i comple-t`rile ulterioare. (2)Plata indemniza]iilor pentru cre[terea copilu-

lui restante, aferente perioadelor anterioaredatei de 1 ianuarie 2006, se efectueaz` dec`tre direc]iile teritoriale, \n condi]iile prev`-zute \n prezenta ordonan]` de urgen]`, curespectarea termenului general de prescrip-]ie.

Art. 26. - |n termen de 60 de zile de la data pu-blic`rii prezentei ordonan]e de urgen]`, Minis-terul Muncii, Solidarit`]ii Sociale [i Familiei vaelabora norme metodologice \n aplicarea aces-teia, care se aprob` prin hot`râre a Guvernului. Art. 27. - Prezenta ordonan]` de urgen]` trans-pune prevederile Clauzei 2 - Concediul pentrucre[terea copilului, pct. 1, 2, pct. 3 lit. a)-c), pre-cum [i ale pct. 8 din anexa la Directiva 96/34/CEdin 3 iunie 1996 referitoare la Acordul-cadruprivind concediul pentru cre[terea copilului,\ncheiat \ntre UNICEF, CEIP [i CES, publicat` \nJurnalul Oficial nr. L 145 din 19 iunie 1996. Art. 28. - (1) Prezenta ordonan]` de urgen]`intr` \n vigoare la data de 1 ianuarie 2006. (2)Pe data intr`rii \n vigoare a prezentei ordo-

nan]e de urgen]` se abrog` prevederile refe-ritoare la concediul [i indemniza]ia pentrucre[terea copilului, cuprinse la art. 98, 99,121, 122, 123, 125, 1251, 129 [i 138 din Legeanr. 19/2000, publicat` \n Monitorul Oficial alRomâniei, Partea I, nr. 140 din 1 aprilie 2000,cu modific`rile [i complet`rile ulterioare, [i

cele ale art. 79 alin. (4) din Legea nr. 303/2004 privind statutul judec`torilor [i procu-rorilor, republicat` \n Monitorul Oficial alRomâniei, Partea I, nr. 826 din 13 septembrie2005, precum [i orice alte dispozi]ii contrare.

Art. 29. - (1) Prevederile prezentei ordonan]e deurgen]` sunt aplicabile [i tuturor categoriilor depersonal care \[i desf`[oar` activitatea \n mi-nisterele [i institu]iile din sectorul de ap`rare,ordine public` [i siguran]` na]ional`. (2)|n situa]ia persoanelor prev`zute la alin. (1),

fondurile necesare pl`]ii drepturilor prev`-zute de prezenta ordonan]` de urgen]` [icheltuielile administrative se asigur` din bu-getul de stat, prin bugetele ministerelor [i in-stitu]iilor din sectorul de ap`rare, ordinepublic` [i siguran]` na]ional`.

(3)Pentru perioada cât o persoan` dintre celeprev`zute la alin. (1) beneficiaz` de concediupentru cre[terea copilului, la stabilirea drep-turilor de pensie [i a altor drepturi acordatepotrivit legii se are \n vedere solda brut`lunar`, respectiv salariul de baz` al func]io-narilor publici cu statut special, actualizate.

(4)Modalit`]ile de depunere [i de solu]ionare acererilor de acordare a drepturilor, \n situa]iapersoanelor prev`zute la alin. (1), se stabi-lesc prin norme interne, aprobate de condu-c`torii autorit`]ilor [i institu]iilor publice pre-v`zute la alin. (1).

Art. 30. - Se autorizeaz` Ministerul Finan]elorPublice, la propunerea ordonatorilor principalide credite, s` introduc` modific`rile ce decurgdin aplicarea prevederilor prezentei ordonan]ede urgen]` \n volumul [i \n structura bugetuluide stat, respectiv ale bugetului asigur`rilor so-ciale de stat pentru anul 2006.

Ghid Legislativ

322

CAPITOLUL I Dispozi]ii generale

Art. 1. - Beneficiaz` de drepturile prev`zute deOrdonan]a de urgen]` a Guvernului nr. 148/2005 privind sus]inerea familiei \n vederea cre[-terii copilului, denumit` \n continuare ordo-nan]a de urgen]`, oricare dintre p`rin]ii fire[tiai copilului, precum [i persoana c`reia i s-a \n-credin]at copilul \n vederea adop]iei, care aadoptat copilul, care are copilul \n plasamentori \n plasament \n regim de urgen]`, precum [ipersoana care a fost numit` tutore, denumite \ncontinuare persoane \ndrept`]ite, dac` acestea\ndeplinesc cumulativ urm`toarele condi]ii: a) sunt cet`]eni români sau, dup` caz, cet`]eni

str`ini ori apatrizi; b) au domiciliul sau re[edin]a \n România, con-

form legii; c) locuiesc \mpreun` cu copilul/copiii pentru

care solicit` drepturile [i se ocup` de cre[-terea [i \ngrijirea acestuia/acestora.

Art. 2. - (1) Concediul [i indemniza]ia pentrucre[terea copilului sau, dup` caz, stimulentulse cuvin pentru fiecare dintre primele 3 na[terisau, dup` caz, pentru primii 3 copii \ncredin]a]i\n vederea adop]iei, adopta]i sau afla]i \n plasa-ment ori \n plasament \n regim de urgen]`, pre-cum [i pentru cei pentru care a fost instituit`tutela. (2)Aloca]ia de stat pentru copii se cuvine pen-

tru fiecare dintre copiii rezulta]i \n urma pri-melor 3 na[teri sau, dup` caz, pentru primii3 copii \ncredin]a]i \n vederea adop]iei,adopta]i sau afla]i \n plasament ori \n plasa-ment \n regim de urgen]`, precum [i pentrucei pentru care a fost instituit` tutela.

(3)|n \n]elesul dispozi]iilor alin. (1) [i (2) prinna[tere se \n]elege aducerea pe lume aunuia sau mai multor copii vii.

(4)Situa]ia copilului n`scut mort sau situa]ia \ncare acesta moare \n perioada corespunz`-toare concediului de maternitate nu se are \n

vedere la stabilirea primelor 3 na[teri pentrucare se acord` drepturile prev`zute de ordo-nan]a de urgen]`.

Art. 3. - Drepturile prev`zute de ordonan]a deurgen]` se acord` pentru primele 3 na[teri sur-venite dup` data de 1 ianuarie 2006 inclusiv,f`r` a se lua \n considerare num`rul de na[terianterioare acestei date.

CAPITOLUL II Concediul [i indemniza]ia lunar`pentru cre[terea copilului

Art. 4. - (1) Concediul [i indemniza]ia lunar`pentru cre[terea copilului, prev`zute de ordo-nan]a de urgen]`, se acord` persoanelor \n-drept`]ite, dac` acestea au realizat venituri pro-fesionale supuse impozitului pe venit, potrivitprevederilor Legii nr. 571/2003 privind Codulfiscal, cu modific`rile [i complet`rile ulterioare,denumit` \n continuare Codul fiscal, timp de 12luni \n ultimul an anterior datei na[terii copilu-lui sau, dup` caz, de la data la care s-a realizat\ncredin]area \n vederea adop]iei, s-a aprobatadop]ia ori s-a instituit plasamentul sau tutela. (2)De drepturile prev`zute la alin. (1) benefi-

ciaz` [i persoanele care realizeaz` veniturisupuse impozitului pe venit, dar care, potri-vit legii, sunt scutite de plata acestora.

(3)|n calculul celor 12 luni prev`zute la alin. (1)se includ [i frac]iunile de lun` \n care s-aurealizat venituri profesionale supuse impozi-tului pe venit, precum [i cele \n care solici-tan]ii s-au aflat \n una sau mai multe dintresitua]iile prev`zute la art. 1 alin. (2) din ordo-nan]a de urgen]`, considerate, \n \n]elesulordonan]ei de urgen]`, lun` \ntreag`.

(4)Cele 12 luni prev`zute la alin. (1) pot fi con-stituite integral [i numai din perioadele pre-v`zute la art. 1 alin. (2) din ordonan]a de ur-gen]`, cu excep]ia lit. a), dac` persoana s-aaflat \n una sau mai multe dintre urm`toare-le situa]ii:

Norma metodologic`

din 22/12/2005Publicat \n Monitorul Oficial, Partea I nr. 7 din 04/01/2006

de aplicare a prevederilor Ordonan]ei de urgen]` a Guvernului nr. 148/2005privind sus]inerea familiei \n vederea cre[terii copilului

323

a) [i-a \nso]it so]ul/so]ia trimis/trimis` \n misiu-ne permanent` \n str`in`tate;

b) a beneficiat de indemniza]ie de [omaj, stabi-lit` conform legii, sau a realizat perioade destagiu de cotizare \n sistemul public de pen-sii, \n condi]iile prev`zute de actele norma-tive cu caracter special care reglementeaz`concedierile colective;

c) a beneficiat de concedii medicale [i de in-demniza]ii pentru incapacitate temporar` demunc` cauzata de boli obi[nuite sau de acci-dente \n afara muncii;

d) a beneficiat de concedii medicale [i de in-demniza]ii pentru prevenirea \mboln`virilor[i recuperarea capacit`]ii de munc`, exclusivpentru situa]iile rezultate ca urmare a unoraccidente de munc` sau boli profesionale;

e) a beneficiat de concedii medicale [i de in-demniza]ii pentru maternitate;

f) a beneficiat de concedii medicale [i de in-demniza]ii pentru \ngrijirea copilului bolnav;

g) a beneficiat de concedii medicale [i de in-demniza]ii de risc maternal;

h) a beneficiat de pensie de invaliditate; i) a beneficiat de concedii [i de indemniza]ii de

asigur`ri sociale de s`n`tate prev`zute deOrdonan]a de urgen]` a Guvernului nr. 158/2005 privind concediile [i indemniza]iile deasigur`ri sociale de s`n`tate;

j) a urmat cursurile de zi ale \nv`]`mântuluiuniversitar, organizat potrivit legii, pe duratanormal` a studiilor respective, cu condi]iaabsolvirii acestora cu examen de licen]` saude diplom`. |n sensul dispozi]iilor art. 38alin. (1) din Legea nr. 19/2000 privind siste-mul public de pensii [i alte drepturi de asigu-r`ri sociale, cu modific`rile [i complet`rileulterioare, se ia \n considerare intervalul cu-prins \ntre ziua \n care \ncepe [i ziua \n carese sfâr[e[te fiecare an universitar, \n con-di]iile legii;

k) a satisf`cut serviciul militar ca militar \n ter-men sau ca militar cu termen redus, pe du-rata legal stabilit`, a fost concentrat, mo-bilizat sau \n prizonierat;

l) a realizat \n sistemul public de pensii, pân`la data de 1 ianuarie 2006, perioade de sta-giu de cotizare pe baz` de contract de asigu-rare social`;

m)a beneficiat de indemniza]ia lunar` pentrucres[terea copilului prev`zut` de ordonan]ade urgen]`.

(5)|n situa]ia \n care na[terea se produce \nain-te de termen, perioada prev`zut` la alin. (1)se diminueaz` cu perioada cuprins` \ntre da-ta na[terii copilului [i data prezumat` a na[-terii, certificat` de medicul de specialitate.

Art. 5. - |n sensul prevederilor art. 1 alin. (3) dinordonan]a de urgen]`, veniturile din salarii, dinactivit`]i independente [i din activit`]i agricolesunt cele reglementate de Codul fiscal la art. 55alin. (1) [i (2), art. 46 alin. (1)-(4) [i la art. 71. Art. 6. - (1) Indemniza]ia lunar` pentru cre[te-rea copilului se acord` pe baz` de cerere, \nso-]it` \n mod obligatoriu de copia actului de iden-titate al solicitantului [i a certificatului de na[-tere al copilului pentru care se solicit` dreptulori, dup` caz, de livretul de familie, certificatepentru conformitate cu originalul, precum [i deacte doveditoare care s` ateste \ndeplinireacondi]iilor prev`zute de ordonan]a de urgen]`. (2)Actele doveditoare privind componen]a fa-

miliei, filia]ia copiilor [i situa]ia lor juridic`se prezint` \n copie, certificate pentru con-formitate cu originalul, [i sunt, dup` caz, ur-m`toarele:

a) certificatele de na[tere ale tuturor copiilornascu]i dup` data de 1 ianuarie 2006;

b) hot`rârea judec`toreasc` de \ncredin]are \nvederea adop]iei, potrivit legii;

c) hot`rârea judec`toreasc` de \ncuviin]are aadop]iei, potrivit legii;

d) hot`rârea judec`toreasc` sau, dup` caz, ho-t`rârea comisiei pentru protec]ia copiluluipentru m`sura plasamentului, potrivit legii;

e) decizia directorului general al direc]iei gene-rale de asisten]` social` [i protec]ia copiluluisau, dup` caz, hot`rârea judec`toreasc`,pentru m`sura plasamentului \n regim de ur-gen]`, potrivit legii;

f) hot`rârea judec`toreasc` de instituire a tute-lei sau, dup` caz, dispozi]ia autorit`]ii tute-lare, potrivit legii.

(3)Actele doveditoare privind realizarea de ve-nituri profesionale supuse impozitului pe ve-nit conform Codului fiscal sunt, dup` caz, ur-m`toarele:

a) dovada eliberat` de angajator, din care s`rezulte c` persoana \ndrepta]it` a realizat ve-nituri cu caracter salarial;

b) dovada eliberat` de administra]ia financiar`,\n cazul persoanelor care realizeaz` venituridin activit`]i independente sau agricole oricare s-au aflat \n una dintre situa]iile prev`-

zute la art. 4 alin. (4), din care s` rezulte capersoana \ndrepta]it` a realizat venituri su-puse impozitului pe venit, potrivit Coduluifiscal;

c) adeverin]` eliberat` de pl`titorul indemniza-]iei de maternitate sau, dup` caz, alte dovezidin care s` reias` ultima zi de concediu dematernitate acordat \n condi]iile Legii nr. 19/2000, cu modific`rile [i complet`rile ulteri-oare;

d) adeverin]` eliberat` de pl`titorul indemniza-]iei de maternitate, potrivit Ordonan]ei de ur-gen]` a Guvernului nr. 158/2005, de anga-jator sau, dup` caz, de casa teritorial` de asi-gur`ri de s`n`tate ori de agen]ia jude]ean`pentru ocuparea for]ei de munc`, pentruaplicarea art. 8 alin. (1) lit. d) din ordonan]ade urgen]`;

e) dovada eliberat` de autorit`]ile competente,de angajatori sau, dup` caz, declara]ia pepropria r`spundere, din care s` rezulte datade la care solicitantul se afla \n concediupentru cre[terea copilului.

(4)Actele doveditoare privind atestarea situa]ii-lor prev`zute la art. 4 alin. (4) sunt, dup` caz,urm`toarele:

a) dovada eliberat` de institu]ia care a trimispersoana \n misiune permanent` \n str`in`-tate, pentru situa]ia prev`zut` la art. 1 alin.(2) din ordonan]a de urgen]`;

b) dovada eliberat` de agen]ia teritorial` pen-tru ocuparea for]ei de munc`, pentru situa-]iile prev`zute la lit. b)-i);

c) dovada eliberat` de casele teritoriale de pen-sii, pentru situa]iile prev`zute la lit. c)-h) [i l);

d) dovada eliberat` de angajator ori, dup` caz,de casa teritorial` de asigur`ri de s`n`tate,pentru situa]iile prev`zute la lit. i);

e) diploma de absolvire, foaia matricol` sauadeverin]a eliberat` de institu]ia de \nv`t`-mânt superior, pentru situa]ia prev`zut` lalit. j);

f) livretul militar sau, dup` caz, adeverin]a oricertificatul eliberat de centrul militar \n ac`rui raz` teritorial` domiciliaz` persoana \n-drept`]it`, \n care sunt precizate cu exactita-te perioadele [i natura situa]iei respective,pentru situa]ia prev`zut` la lit. k).

(5)Alte acte doveditoare privind acordarea in-demniza]iei lunare sunt, dup` caz, urm`toa-rele:

a) declara]ie pe propria r`spundere din care s`rezulte c` celalalt p`rinte firesc sau, dup`caz, o alt` persoan` dintre cele prev`zute laart. 5 alin. (2) din ordonan]a de urgen]` nubeneficiaz` de indemniza]ie sau stimulent;

b) declara]ie pe propria r`spundere a per-soanei \ndrept`]ite c` se ocup` de cre[terea[i \ngrijirea copilului [i c` acesta nu este \n-credin]at sau dat \n plasament unei alte per-soane ori unui organism privat autorizat sauserviciu public;

c) certificatul de \ncadrare \ntr-un grad de han-dicap al copilului;

d) adeverin]` eliberat` de medicul specialistprivind certificarea na[terii \nainte de ter-men;

e) alte documente din care s` rezulte \ndeplini-rea condi]iilor de acordare a concediului [iindemniza]iei pentru cre[terea copilului.

(6)Pentru cet`]enii str`ini sau apatrizi, compo-nen]a familiei, filia]ia copiilor [i situa]ia lorjuridic` se dovedesc cu documentele elibe-rate de autorit`]ile din ]ara de origine [i con-firmate de autorit`]ile române sau, dup` caz,cu documentele eliberate de autorit`]ile ro-mâne, precum [i cu alte documente prev`-zute la alin. (2).

(7)Persoanele beneficiare de indemniza]ie luna-r` pentru cre[terea copilului trebuie s` depu-n` lunar la prim`ria de domiciliu s`u, dup`caz, de re[edin]` o adeverin]` de la angaja-tor sau, dup` caz, declara]ie lunar` pe pro-pria r`spundere c` nu realizeaza venituriimpozabile.

(8)Documentele prev`zute la alin. (7) se trans-mit de c`tre primarii direc]iilor jude]ene demunc`, solidaritate social` [i familie, res-pectiv a municipiului Bucuresti, denumite \ncontinuare direc]ii teritoriale, pe baz` de bor-derou, \n termen de 5 zile de la data de-punerii de c`tre beneficiar.

Art. 7. - (1) Concediul pentru cre[terea copiluluise acord`, pe baz` de cerere, de c`tre anga-jatorul unde \[i desf`[oara activitatea persoana\ndrept`]it`. (2)Pe durata concediului pentru cre[terea copi-

lului se acord` indemniza]ia lunar`. Art. 8. - (1) |n cazul \n care persoana \ndrepta-]it`, beneficiar` a concediului [i indemniza]ieilunare pentru cre[terea copilului \n vârst` depân` la 2 ani, respectiv 3 ani \n cazul copiilor cuhandicap, na[te \n aceast` perioada unul sau

Ghid Legislativ

324

mai mul]i copii ori i se \ncredin]eaz` spre adop-]ie, i se \ncuviin]eaz` adop]ia, i se d` \n plasa-ment unul sau mai multi copii ori este numit`tutore, concediul pentru cre[terea copilului seprelunge[te corespunz`tor pân` la \ncheiereaduratei de acordare pentru cel din urm` copil,conform legii, a concediului [i indemniza]ieipentru cre[terea copilului. (2)|n situa]ia prev`zut` la alin. (1) se acord` o

singur` indemniza]ie. Art. 9. - (1) Drepturile prev`zute de ordonan]ade urgen]` pot fi solicitate de c`tre persoana \n-drept`]it` sau, dup` caz, de reprezentantul le-gal ori mandatarul acestora \mputernicit prinprocur` special`. (2)Reprezentantul legal este persoana desem-

nat`, \n condi]iile legii, s` reprezinte persoa-na \ndrept`]it` \n cazul \n care aceasta estelipsit` de capacitatea de exerci]iu a drepturi-lor civile.

(3)Mandatarul este persoana \mputernicit` prinprocur` speciala de c`tre persoana \ndrept`-]it`, \n vederea solicit`rii [i primirii dreptu-rilor prev`zute de aceasta.

(4)Procura special` prev`zut` la alin. (3) esteautentificat`, dup` caz, de notarii publici depe teritoriul României, de misiunile diploma-tice sau oficiile consulare ale României, estevalabil` 6 luni [i trebuie s` con]in` urm`toa-rele elemente:

a) numele, prenumele, cet`]enia, data [i loculna[terii, domiciliul [i actul de identitate alepersoanei \ndrept`]ite;

b) numele, prenumele, datele de identificare(actul de identitate, domiciliul, data [i loculna[terii) ale mandatarului;

c) obiectul mandatului (\ntocmirea dosaruluipentru solicitarea [i acordarea drepturilorprev`zute de ordonan]a de urgen]`, deschi-derea contului curent, \ncasarea drepturilorcurente [i restante, semnarea extrasului decont);

d) precizarea ca mandatarul are obliga]iile cerevin persoanei \ndrept`]ite, inclusiv pe ceade a anun]a \n termen direc]iei teritoriale ori-ce schimbare intervenit` \n situa]ia persoa-nei \ndrept`]ite de natur` s` suspende saus` \nceteze acordarea drepturilor, cu excep-]ia celei prev`zute la art. 7 lit. c) din ordo-nan]a de urgen]`.

CAPITOLUL III Stimulentul lunar

Art. 10. - (1) Stimulentul prev`zut la art. 3 alin.(1) din ordonan]a de urgen]` se acord` lunarpersoanelor \ndrept`]ite, \n perioada \n careacestea realizeaz` venituri profesionale supuseimpozitului pe venit, potrivit prevederilor Co-dului fiscal, sau se afl` \n una dintre situa]iileprev`zute la art. 4 alin. (4). (2)Pe perioada \n care se acord` stimulentul,

plata indemniza]iei de maternitate sau, dup`caz, a indemniza]iei lunare pentru cre[tereacopilului se suspend`.

Art. 11. - (1) Stimulentul se acord` pe baz` decerere, semnat` de persoana \ndrept`]it`, \nso-]it` de dovada eliberat` de angajator sau, dup`caz, de declara]ie pe propria r`spundere, dincare s` rezulte c` aceasta realizeaz` venituriprofesionale supuse impozitului pe venit po-trivit prevederilor Codului fiscal. (2)La stabilirea dreptului la stimulent, cererea

este \nso]it` de actele doveditoare necesarestabilirii acestui drept, dintre cele prev`zutela art. 6, precum [i de alte documente justi-ficative.

(3)|n cazul persoanelor beneficiare de indemni-za]ia lunar` pentru cre[terea copilului, caresolicit` dreptul la stimulent, se iau \n consi-derare [i actele doveditoare depuse la soli-citarea acesteia.

CAPITOLUL IV Aloca]ia de stat pentru copii

Art. 12. - (1) |ncepând cu data de 1 ianuarie2007, copiii \n vârst` de pân` la 2 ani, respectiv3 ani \n cazul copiilor cu handicap, beneficiaz`de aloca]ia de stat pentru copii \n cuantumulprev`zut la art. 4 alin. (1) lit. a) din ordonan]a deurgen]`. (2)|n situa]ia copiilor \n vârst` de peste 2 ani,

respectiv 3 ani \n cazul copiilor cu handicap,aloca]ia de stat pentru copii se acord` \ncuantumul prev`zut la art. 3 alin. (1) din Le-gea nr. 61/1993 privind aloca]ia de stat pen-tru copii, republicat`.

Art. 13. - (1) Aloca]ia de stat pentru copii seacord` pe baz` de cerere, \nso]it` \n mod obli-gatoriu de actul de identitate al solicitantului [icertificatul de na[tere al copilului pentru carese solicit` dreptul, \n original [i \n copie, certifi-cate pentru conformitate cu originalul, precum[i de actele prev`zute la art. 6 alin. (2) [i alte do-

325

cumente justificative, dup` caz, [i semnat` depersoana \ndrepta]it` sau, dup` caz, de repre-zentantul legal al acesteia. (2)Pân` la \mplinirea de c`tre copilul cu handi-

cap a vârstei de 3 ani, aloca]ia de stat pentrucopii \n cuantumul prev`zut la art. 4 alin. (1)lit. a) din ordonan]a de urgen]` se acord` deMinisterul Muncii, Solidarit`]ii Sociale [i Fa-miliei, prin direc]iile teritoriale.

(3)Dup` \mplinirea de c`tre copilul cu handicapa vârstei de 3 ani, plata aloca]iei de stat pen-tru copii se acord`, \n condi]iile prev`zute deLegea nr. 61/1993, republicat`.

Art. 14. - Aloca]ia de stat pentru copii prev`zut`la art. 12 alin. (1) se cumuleaz` cu indemniza]ialunar` pentru cre[terea copilului sau, dup` caz,cu stimulentul, prev`zute la art. 4, respectiv laart. 10.

CAPITOLUL V Stabilirea [i plata indemniza]ieilunare pentru cre[terea copilului, stimulentului[i aloca]iei de stat pentru copii

Art. 15. - (1) Cererea privind acordarea drep-turilor prev`zute de ordonan]a de urgen]`, \n-so]it` de actele doveditoare, se depune, dup`caz, de una dintre persoanele \ndrept`]ite, laprim`ria localit`]ii sau, dup` caz, la prim`riasectorului municipiului Bucure[ti, \n a c`reiraz` teritorial` are domiciliul sau, dup` caz,re[edin]a. (2)Cererea privind acordarea drepturilor prev`-

zute de ordonan]a de urgen]` se completea-z` potrivit modelului prev`zut \n anexa nr. 1de c`tre persoanele \ndrept`]ite s` benefi-cieze de indemniza]ie lunar` pentru cre[-terea copilului sau de stimulent.

(3)|n situa]ia persoanelor \ndrept`]ite care so-licit` numai aloca]ia de stat pentru copii \ncuantumul prev`zut la art. 4 alin. (1) lit. a) dinordonan]a de urgen]`, cererea se comple-teaz` potrivit modelului prev`zut \n normelede aplicare a Legii nr. 61/1993, republicat`,aprobate de Ministerul Muncii, Solidarit`]iiSociale [i Familiei, \nso]it` de actele dove-ditoare prev`zute la art. 13 alin. (1).

(4)Cererile privind acordarea indemniza]ieipentru cre[terea copilului, reglementat` deLegea nr. 19/2000, cu modific`rile [i comple-t`rile ulterioare, \nregistrate la pl`titorii dedrepturi prev`zu]i de aceast` lege [i neso-lu]ionate pân` la data de 31 decembrie inclu-

siv, se solu]ioneaz` de direc]iile teritoriale,avându-se \n vedere realizarea condi]iilor destagiu de cotizare de 10 luni \n ultimele 12luni anterioare datei na[terii copilului.

Art. 16. - (1) Prim`riile transmit direc]iilor terito-riale, pe baz` de borderou, pân` la data de 10 afiec`rei luni, cererile prev`zute la art. 15 alin. (2)[i \nregistrate \n luna anterioar`, \nso]ite de do-cumentele justificative. (2)Prim`riile au obliga]ia s` verifice documen-

ta]ia depus` de solicitan]i [i s` transmit` di-rec]iilor teritoriale numai dosarele complete,cu toate documentele justificative corespun-z`toare dreptului solicitat, prev`zute la art. 6alin. (1)-(6).

(3)Cererile prev`zute la art. 15 sunt certificate,prin semnatur` [i [tampil`, de c`tre primarsau, dup` caz, de c`tre persoana \mputer-nicit` de acesta.

Art. 17. - (1) Cererile prev`zute la art. 15 se so-lu]ioneaz` \n termen de 15 zile lucr`toare de ladata \nregistr`rii la direc]ia teritorial`, prin deci-zie de aprobare sau, dup` caz, de respingere,emis` de directorul executiv. (2)Decizia prev`zut` la alin. (1) se comunic`

solicitantului \n termen de 5 zile lucr`toarede la data emiterii, direct sau prin po[ta, [ise \ntocme[te potrivit modelului prev`zut \nanexele nr. 2a) [i 2b).

(3)|n cazul respingerii cererii, decizia directoru-lui executiv va fi \nso]it` \n mod obligatoriude motiva]ie.

(4)Datele cuprinse \n cererea privind acordareadrepturilor prev`zute de ordonan]a de ur-gen]`, \nso]it` de actele doveditoare, suntsupuse confiden]ialit`]ii. Acestea vor puteafi folosite numai \n scopul stabilirii dreptuluila concediu [i indemniza]ie lunar`, stimulentsau aloca]ie de stat pentru copii [i al \ntoc-mirii unor situa]ii statistice.

Art. 18. - (1) Persoanele care au beneficiat deconcediul de maternitate [i plata indemniza]ieiaferente \n baza prevederilor Ordonan]ei de ur-gen]` a Guvernului nr. 158/2005 beneficiaz` deindemniza]ie lunar` pentru cre[terea copiluluisau, dup` caz, de stimulent, \ncepând cu ziuaurm`toare celei \n care \nceteaz` plata indem-niza]iei de maternitate, dar nu mai devreme dea 43-a zi de la data na[terii copilului, dac` cere-rea este depus` \n termen de 60 de zile lucr`-toare de la acea data.

Ghid Legislativ

326

(2)Persoanele \ndrept`]ite care nu \ndeplinesccondi]iile pentru acordarea concediului dematernitate [i plata indemniza]iei aferente \nbaza prevederilor Ordonan]ei de urgen]` aGuvernului nr. 158/2005 beneficiaz` de in-demniza]ie lunar` pentru cre[terea copilului\ncepând cu data na[terii copilului sau, dup`caz, cu data aprob`rii adop]iei, a instituirii tu-telei, plasamentului ori \ncredin]`rii \n vede-rea adop]iei, dac` cererea este depus` \n ter-men de 60 de zile lucr`toare de la acea dat`.

(3)Persoanele \ndrept`]ite care depun cerereapeste termenele prev`zute la alin. (1) [i (2)beneficiaz` de indemniza]ie lunar` pentrucre[terea copilului sau de stimulent de la da-ta depunerii cererii.

Art. 19. - (1) Plata indemniza]iei lunare pentrucre[terea copilului, a stimulentului [i a aloca]ieide stat pentru copii se efectueaz` \ncepând culuna urm`toare aprob`rii cererii prin decizie adirectorului executiv. (2)Cuantumul indemniza]iei lunare pentru cre[-

terea copilului [i al stimulentului aferentfrac]iunilor de lun` se stabileste propor]io-nal, \n func]ie de num`rul zilelor calendaris-tice din luna respectiv` pentru care acestease cuvin [i se acord`.

Art. 20. - Plata drepturilor prev`zute de ordo-nan]a de urgen]` se asigur` lunar, prin mandatpo[tal, la domiciliul persoanei \ndrept`]ite, alreprezentantului legal sau al mandatarului ori,la cererea acestora, \n cont personal deschis lao unitate bancar`. Art. 21. - Direc]ia teritorial` solicit` MinisteruluiMuncii, Solidarit`]ii Sociale [i Familiei creditelebugetare corespunz`toare drepturilor prev`zu-te de ordonan]a de urgen]`, pân` cel târziu ladata de 15 a fiecarei luni. Art. 22. - (1) |n aplicarea prevederilor art. 11 [i12 din ordonan]a de urgen]`, autorit`]ile com-petente au obliga]ia de a transmite direc]iilorteritoriale, lunar/trimestrial, tabelul nominal cupersoanele aflate \n situa]ii de natur` a genera\ncetarea sau suspendarea drepturilor prev`-zute de ordonan]a de urgen]`, precum [i data lacare acestea s-au produs. (2)Autorit`]ile men]ionate la alin. (1) sunt ur-

m`toarele: a) prim`ria, pentru situa]iile prev`zute la art. 11

lit. b) [i art. 12 alin. (1) lit. g) din ordonan]ade urgen]`;

b) direc]ia general` de asisten]` social` [i pro-

tec]ia copilului, pentru situa]iile prev`zute laart. 12 alin. (1) lit. a)-d) [i f) din ordonan]a deurgen]`;

c) inspectoratul jude]ean de poli]ie, pentru si-tua]iile prev`zute la art. 12 alin. (1) lit. e) dinordonan]a de urgen]`.

Art. 23. - (1) Plata drepturilor prev`zute de or-donan]a de urgen]` se suspend` \n condi]iileprev`zute de art. 12 din aceasta. (2)Reluarea pl`]ii drepturilor suspendate se

face \n condi]iile prev`zute la art. 12 alin. (5)[i (6) [i art. 13 din ordonan]a de urgen]`.

Art. 24. - |n cazul \n care, 3 luni consecutiv, se\nregistreaz` mandate po[tale returate, platadrepturilor prev`zute \n ordonan]a de urgen]`se suspend`, urmând ca direc]ia teritorial` s`verifice cauzele care au condus la aceasta situ-a]ie, prevederile art. 23 alin. (2) aplicându-se \nmod corespunz`tor. Art. 25. - Suspendarea sau, dup` caz, \ncetareaori reluarea pl`]ii drepturilor prev`zute de or-donan]a de urgen]` se face prin decizie a direc-torului executiv [i se comunic` beneficiarului \ntermen de 15 zile. Modelul deciziei este prev`-zut \n anexele nr. 3a), 3b) [i 3c).

CAPITOLUL VI Dispozi]ii tranzitorii [i finale

Art. 26. - (1) |n vederea asigur`rii \n sistemulasigur`rilor sociale de s`n`tate a persoanelorbeneficiare de indemniza]ia lunar` pentru cre[-terea copilului, direc]iile teritoriale au obliga]ia,lunar, s` vireze, caselor jude]ene de asigur`ride s`n`tate contribu]ia individual` de asigur`risociale de s`n`tate [i s` transmit` tabelulnominal privind persoanele beneficiare. (2)Direc]iile teritoriale transmit la Ministerul

Muncii, Solidarit`]ii Sociale [i Familiei, pân`la data de 15 a fi`carei luni pentru luna ante-rioar`, fundamentarea creditelor necesarepentru plata contribu]iei de asigur`ri socialede s`n`tate pentru persoanele beneficiarede indemniza]ie lunar` pentru cre[terea co-pilului.

Art. 27. - Beneficiaz` de stimulent [i persoanelecare, la data de 1 ianuarie 2006, realizeaz` ve-nituri profesionale supuse impozitului pe venit,potrivit prevederilor Codului fiscal, [i care aufost \ndrept`]ite s` beneficieze de indemniza]iapentru cre[terea copilului, reglementat` de Le-gea nr. 19/2000, cu modific`rile [i complet`rileulterioare.

327

Art. 28. - (1) Perioada \n care se beneficiaz` deindemniza]ie pentru cre[terea copilului consti-tuie perioada asimilat` stagiului de cotizare \nsistemul public de pensii, \n vederea stabiliriidrepturilor prev`zute de Legea nr. 19/2000, cumodific`rile [i complet`rile ulterioare. (2)|n vederea \nregistr`rii \n sistemul public de

pensii a perioadelor asimilate prev`zute laalin. (1), direc]iile teritoriale au obliga]ia de adepune lunar, \n termenul stabilit de lege, lacasa teritorial` de pensii, Declara]ia privindeviden]a nominal` a asigura]ilor [i a obliga-]iilor de plat` c`tre bugetul asigur`rilor so-ciale de stat, \n formatul stabilit de Casa Na-]ional` de Pensii [i Alte Drepturi de Asigur`riSociale.

Art. 29. - (1) |n vederea asigur`rii continuit`]iipl`]ii indemniza]iilor pentru cre[terea copiluluistabilite conform prevederilor Legii nr. 19/2000,cu modific`rile [i complet`rile ulterioare, anga-jatorii, pl`titori ai acestui drept, depun la direc-]iile teritoriale din raza de domiciliu a benefi-ciarilor dosarele aferente indemniza]iilor pen-tru cre[terea copilului aflate \n plat` \n luna de-cembrie 2005, inclusiv dosarele care con]in ce-reri pentru care dreptul nu a fost \nc` stabilit. (2)Dosarele prev`zute la alin. (1) contin, \n prin-

cipal, urm`toarele documente \n copie, certi-ficate pentru conformitate cu originalul:

a) cererea de acordare a drepturilor \nre-gistrata la angajator;

b) certificatul de na[tere al copilului [i, dup`

caz, livretul de familie; c) buletinul (cartea) de identitate; d) certificatul privind \ncadrarea copilului \ntr-o

categorie de persoane cu handicap, dup`caz;

e) adeverin]a, eliberat` de angajatori, din cares` reias` \ndeplinirea condi]iilor de stagiu decotizare cerute de Legea nr. 19/2000, cu mo-dific`rile [i complet`rile ulterioare, situa]iadeschiderii dreptului la indemniza]ia pentrucre[terea copilului [i a duratei acord`riiacesteia. Modelul adeverin]ei este cel prev`-zut \n anexa nr. 4.

(3)|n vederea \ntocmirii eviden]ei privind in-demniza]ia pentru cre[terea copilului, per-soanele ale c`ror drepturi de indemniza]iepentru cre[terea copilului fac obiectul alin.(1), depun la prim`ria din raza de domiciliunumai cererea pentru acordarea, \ncepândcu data de 1 ianuarie 2006, a indemniza]ieipentru cre[terea copilului, reglementat` deordonan]a de urgen]`, situa]ie \n care condi-]iile procedurale prev`zute de ordonan]a deurgen]` se consider` a fi \ndeplinite.

Art. 30. - |n aplicarea prezentelor norme meto-dologice, Ministerul Muncii, Solidarit`]ii Socia-le [i Familiei poate emite preciz`ri sau instruc-]iuni care se aprob` prin ordin al ministruluimuncii, solidarit`]ii sociale [i familiei. Art. 31. - Anexele nr. 1-4*) fac parte integrant`din prezentele norme metodologice.

Ghid Legislativ

328

Parlamentul României adopt` prezenta lege.

CAPITOLUL I SEC}IUNEA 1 Dispozi]ii generale

Art. 1. - (1) Familiile [i persoanele singure, cet`-]eni români, au dreptul la un venit minim ga-rantat ca form` de asisten]` social`. (2)Venitul minim garantat se asigur` prin acor-

darea ajutorului social lunar, \n condi]iileprev`zute de prezenta lege.

(3)Instituirea venitului minim garantat se \nte-meiaz` pe principiul solidarit`]ii sociale.

Art. 2. - (1) |n sensul prezentei legi termenul fa-milie desemneaz` so]ul [i so]ia sau so]ul, so]ia[i copiii lor nec`s`tori]i, care locuiesc [i gospo-d`resc \mpreun`. (2)Este asimilat` termenului familie [i situa]ia

persoanei nec`s`torite care locuie[te \mpre-un` cu copiii afla]i \n \ntre]inerea sa.

(3)|n sensul alin. (1) se asimileaz` termenuluifamilie b`rbatul [i femeia nec`s`tori]i, cu co-piii lor [i ai fiec`ruia dintre ei, care locuiesc[i gospod`resc \mpreun`.

(4)Prin termenul copil se \n]elege copilul prove-nit din c`s`toria so]ilor, copilul unuia dintreso]i, copilul adoptat, precum [i copilul \ncre-din]at unuia sau ambilor so]i ori dat \n plasa-ment familial sau pentru care s-a instituit tu-tela sau curatela potrivit legii.

(5)Prin termenul persoan` singur` se \n]elegepersoana care a \mplinit vârsta de 18 ani,locuie[te [i se gospod`re[te singur`.

(6) Beneficiaz` de reglement`rile prezentei legi[i familiile sau persoanele singure, cet`]eniai altor state sau apatrizi, care au re[edin]asau, dup` caz, domiciliul \n România, \n con-di]iile legisla]iei române.

Art. 3. - (1) Au dreptul la venitul minim garantat\n condi]iile prezentei legi [i so]ii desp`r]i]i \nfapt, dac` ancheta social` justific` acordareaacestuia.

(2)Beneficiaz` de reglement`rile prezentei legi[i persoanele f`r` domiciliu, aflate \n situa]iede nevoie, pe baza declara]iei pe propria r`-spundere c` nu au solicitat drepturile de laalte prim`rii.

SEC}IUNEA a 2-a Nivelul venitului minim ga-rantat

Art. 4. - (1) Nivelul lunar al venitului minim ga-rantat este de: a) 1.480.000 lei pentru familiile formate din 2

persoane; b) 2.057.000 lei pentru familiile formate din 3

persoane; c) 2.547.000 lei pentru familiile formate din 4

persoane; d) 3.041.000 lei pentru familiile formate din 5

persoane; e) câte 205.000 lei pentru fiecare alt` persoan`

peste num`rul de 5 persoane, care face partedin familie, \n condi]iile prev`zute de Legeanr. 416/2001, cu modific`rile [i complet`rileulterioare.

(2)|n situa]ia persoanelor singure nivelul lunaral venitului minim garantat este de 825.000lei.

(3)Nivelul venitului minim garantat se indexea-z` anual prin hot`râre a Guvernului, \n ra-port cu evolu]ia pre]urilor de consum.

SEC}IUNEA a 3-a Stabilirea cuantumului aju-torului social

Art. 5. - (1) Cuantumul ajutorului social se sta-bile[te ca diferen]` \ntre nivelurile prev`zute laart. 4 [i venitul net lunar al familiei sau al per-soanei singure. (2)Dac` din calcul rezult` un ajutor social mai

mic de 50.000 lei, se acord` 50.000 lei.

329

Lege nr. 416/2001

din 18/07/2001Publicat \n Monitorul Oficial, Partea I nr. 401 din 20/07/2001

privind venitul minim garantat

Art. 6. - (1) Familiile [i persoanele singure cuvenituri nete lunare pân` la nivelul venituluiminim garantat beneficiaz` de o majorare cu15% a cuantumului ajutorului social pe familie,\n cazul \n care cel pu]in un membru al familieiface dovada c` lucreaz` pe baz` de contract in-dividual de munc` sau conven]ie civil` de pre-st`ri de servicii. (2)Persoanele apte de munc` din familiile pen-

tru care se asigur` venitul minim garantatvor efectua lunar, cel mult 72 de ore, la soli-citarea primarului, ac]iuni sau lucr`ri de inte-res local f`r` a se putea dep`[i regimul nor-mal de lucru [i cu respectarea normelor desecuritate [i igien` a muncii.

(3)Obliga]ia de a presta muncile prev`zute laalin. (2) nu poate fi transferat` altor per-soane.

Art. 7. - (1) Persoanele apte de munc` care nurealizeaz` venituri din salarii sau din alte activi-t`]i se iau \n considerare la stabilirea num`ruluimembrilor de familie pentru determinareanivelului de venit pe familie numai dac` fac do-vada faptului c` sunt \n eviden]a agen]ieiteritoriale pentru ocuparea for]ei de munc`pentru \ncadrare \n munc` [i nu au refuzat ne-justificat un loc de munc` oferit sau nu au refu-zat participarea la un program de preg`tire pro-fesional`. (2)Nu are obliga]ia de a face dovada prev`zut`

la alin. (1): a) persoana care are \n \ngrijire, potrivit legii,

unul sau mai mul]i copii \n vârst` de pân` la7 ani;

b) persoana care urmeaz` o form` de \nv`]`-mânt la cursuri de zi, prev`zut` de lege, pân`la \mplinirea vârstei de 25 de ani sau de 26de ani \n cazul celor care urmeaz` studii su-perioare cu durat` de [colarizare mai marede 5 ani;

c) persoana care \ndepline[te condi]iile legalede pensionare;

d) persoana adult` a c`rei incapacitate de mun-c` este dovedit` prin acte medicale.

Art. 8. - (1) La stabilirea venitului net lunar al fa-miliei [i, dup` caz, al persoanei singure se iau\n considerare toate veniturile pe care membriiacesteia le realizeaz`, inclusiv cele care provindin indemniza]ia de [omaj, crean]e legale, con-ven]ii civile de \ntre]inere aflate \n executare,indemniza]ii cu caracter permanent, aloca]ii destat pentru copii, aloca]ii suplimentare pentru

familiile cu copii, aloca]ii de \ntre]inere pentrucopiii \ncredin]a]i sau da]i \n plasament, bursepentru elevi [i studen]i acordate \n condi]iilelegii, precum [i ajutorul care se acord` so]iilorcelor care satisfac serviciul militar obligatoriu. (2)Dac` familia are \n proprietate terenuri, cl`-

diri, spa]ii locative sau alte bunuri, mobileori imobile, la stabilirea venitului net lunar alfamiliei se iau \n considerare arenda, chiriile,alte fructe civile, naturale sau industriale,produse de acestea, precum [i veniturilecare se pot ob]ine din valorificarea bunurilorrespective, sub condi]ia p`str`rii unei lo-cuin]e minime [i a bunurilor necesare nevoi-lor familiale.

(3)|n cazul familiei sau al persoanei singurecare locuie[te [i gospod`re[te \mpreun` cualte familii sau persoane singure [i contri-buie \mpreun` la achizi]ionarea sau la reali-zarea unor bunuri [i a unor venituri din valo-rificarea acestora ori la consumul acestora,la stabilirea cuantumului ajutorului social seiau \n considerare atât veniturile nete lunareproprii, cât [i partea ce \i revine de drept dinveniturile lunare nete realizate \n comun depersoanele din gospod`rie.

SEC}IUNEA a 4-a Stabilirea [i plata ajutoruluisocial

Art. 9. - (1) Ajutorul social, \n condi]iile prezen-tei legi, se acord` pe baz` de cerere [i acte do-veditoare privind veniturile membrilor de fa-milie. (2)Lipsa sau, dup` caz, existen]a oric`ror alte

venituri decât cele care pot fi dovedite cuacte se men]ioneaz` \n declara]ia pe propriar`spundere a persoanei care solicit` ajutorulsocial.

(3)Cererea prev`zut` la alin. (1) se face numaide c`tre unul dintre membrii familiei, careare capacitatea deplin` de exerci]iu a dreptu-rilor civile.

(4)|n cazurile prev`zute de reglement`rile le-gale \n vigoare cererea poate fi \ntocmit` decuratorul sau tutorele persoanei \ndrept`]ite.

(5)Titularul ajutorului social este persoana carea f`cut cererea, iar beneficiarul ajutorului so-cial este familia.

Art. 10. - (1) Cererea de acordare a ajutoruluisocial, declara]ia privind veniturile realizate demembrii familiei, precum [i celelalte acte dove-

Ghid Legislativ

330

ditoare se depun [i se \nregistreaz` la primarullocalit`]ii \n a c`rei raz` teritorial` locuie[te ti-tularul. (2)|n cazul cet`]enilor str`ini sau apatrizi docu-

mentele prev`zute la alin. (1) se depun la pri-marul localit`]ii \n a c`rei raz` teritorial`ace[tia au re[edin]a sau, dup` caz, domi-ciliul.

(3)|n cazul persoanelor prev`zute la art. 3 alin.(2) cererea se \nregistreaz` la primarullocalit`]ii re[edin]` de jude] sau, dup` caz, laprimarul general al municipiului Bucure[ti.

Art. 11. - (1) Cererea de acordare a ajutoruluisocial se solu]ioneaz` \n termen de 30 de zilede la data \nregistr`rii. (2)|n vederea solu]ion`rii cererii de ajutor so-

cial primarul dispune, \n mod obligatoriu,efectuarea anchetei sociale, care constituieprob` legal` pentru instan]ele judec`tore[ti,\n leg`tur` cu deschiderea dreptului sau res-pingerea cererii.

(3)R`spunderea asupra con]inutului ancheteisociale revine persoanelor care au efectuat[i au semnat ancheta social`.

Art. 12. - (1) Stabilirea dreptului de ajutor so-cial, a cuantumului, precum [i plata acestuia sefac prin dispozi]ia scris` a primarului, pe bazadocumenta]iei prezentate de personalul dinserviciul de asisten]` social` de la prim`rie.Dispozi]ia primarului se comunic` titularuluiajutorului social \n termen de 5 zile de la dataemiterii. (2)Plata ajutorului social se face \ncepând cu

luna urm`toare celei \n care s-a \nregistratcererea la primarul localit`]ii.

(3)Crean]a beneficiarilor de ajutor social este ocrean]` privilegiat`.

Art. 13. - (1) Schimbarea, la cerere sau din ofi-ciu, a titularului ajutorului social se face prindispozi]ie a primarului [i se comunic` atât nou-lui titular al ajutorului social, cât [i celui \nlo-cuit. (2)|n cazul \n care schimbarea titularului este

cerut` de membrii familiei, dispozi]ia prima-rului se comunic` [i acestora.

SEC}IUNEA a 5-a Obliga]iile beneficiarilor deajutor social

Art. 14. - (1) Titularul ajutorului social are obli-ga]ia s` comunice primarului, \n scris, oricemodificare intervenit` cu privire la veniturile [i

la num`rul membrilor familiei, \n termen de 30de zile de la data la care a intervenit modi-ficarea. (2)|n cazul \n care eventualele modific`ri nu

conduc la major`ri sau diminu`ri ale ajuto-rului social mai mari de 50.000 lei pe familie,ajutorul social stabilit anterior se men]ine peo durat` de cel mult 3 luni.

Art. 15. - (1) Persoanele apte de munc`, pentrucare se acord` ajutorul social, au obliga]ia s`dovedeasc` cu acte, din 3 \n 3 luni, c` \nde-plinesc condi]iile prev`zute la art. 7 alin. (1). (2)Ne\ndeplinirea obliga]iilor prev`zute la alin.

(1) atrage, dup` caz: a) suspendarea pl`]ii ajutorului social \n cazul

persoanei singure; b) modificarea cuantumului ajutorului social

prin excluderea din num`rul membrilor defamilie a persoanelor care nu \ndeplinescobliga]iile prev`zute la alin. (1).

Art. 16. - Ne\ndeplinirea obliga]iilor prev`zutela art. 6 alin. (2) atrage, dup` caz: a) suspendarea pl`]ii ajutorului social \n cazul

persoanei singure; b) modificarea cuantumului ajutorului social

acordat familiei prin excluderea din num`rulmembrilor acesteia a persoanei care refuz`nejustificat efectuarea ac]iunilor sau lucr`-rilor de interes local.

Art. 17. - (1) Suspendarea pl`]ii ajutorului social[i, dup` caz, modificarea cuantumului se facprin dispozi]ia scris` a primarului [i se comu-nic` titularului \n termen de 15 zile de la dataemiterii acesteia. (2)Suspendarea pl`]ii sau modificarea cuantu-

mului ajutorului social se face \ncepând culuna urm`toare celei \n care nu mai sunt \n-deplinite obliga]iile prev`zute la art. 6 alin.(2) [i la art. 15 alin. (1).

Art. 18. - Prezentarea de c`tre titular a dovezilorprev`zute la art. 15 alin. (1), \n termen de 3 lunide la data suspend`rii efective a pl`]ii ori a mo-dific`rii cuantumului ajutorului social, are caefect \ncetarea suspend`rii pl`]ii drepturilor [i,dup` caz, recalcularea cuantumului acestuia.Titularul ajutorului social va primi drepturilecorespunz`toare perioadei \n care plata a fostsuspendat` sau modificat`. Art. 19. - (1) Modificarea cuantumului ajutoruluisocial, \n condi]iile art. 15 alin. (2) lit. b), sestabile[te prin dispozi]ie a primarului.

331

(2)Dispozi]iile prev`zute la alin. (1) produc efec-te de la data de \ntâi a lunii urm`toare depu-nerii cererii pentru modificarea cuantumuluiajutorului social sau a emiterii dispozi]iei \ncazul \n care decizia s-a luat la ini]iativaprimarului.

Art. 20. - Plata ajutorului social \nceteaz` \n ur-m`toarele situa]ii: a) \n cazul \n care beneficiarii ajutorului social

nu mai \ndeplinesc condi]iile prev`zute deprezenta lege;

b) \n cazul \n care plata ajutorului a fost suspen-dat` [i, \n termen de 3 luni de la data sus-pend`rii efective a pl`]ii, nu au fost depusedovezi c` sunt \ntrunite cerin]ele prev`zutela art. 15 alin. (1).

Art. 21. - (1) Sumele \ncasate necuvenit, cu titlude ajutor social, se recupereaz` de la beneficiar\n termen de cel mult 3 ani de la efectuareapl`]ii. (2)|n cazul \n care nu se pot recupera, integral

sau par]ial, sumele pl`tite necuvenit cu acesttitlu vor fi recuperate, \n condi]iile legii, de lapersoanele vinovate de efectuarea pl`]ii, peo perioad` de cel mult 3 ani.

(3)Recuperarea sumelor pl`tite cu titlu de aju-tor social se face prin dispozi]ie a primarului,care se comunic` \n termen de 15 zile de laconstatare.

(4)Dispozi]ia de recuperare constituie titlu exe-cutoriu de la data comunic`rii.

(5)Sumele \ncasate necuvenit ca urmare a s`-vâr[irii unei infrac]iuni se recupereaz` inte-gral de la persoanele vinovate, \n condi]iilelegii.

CAPITOLUL II Ajutorul pentru \nc`lzirea lo-cuin]ei

Capitolul II a fost abrogat prin art. 26 lit. a) dinO.U.G. nr. 5/2003.

CAPITOLUL II1 Ajutorul pentru \nc`lzirea lo-cuin]ei \n perioada (1 noiembrie 2002 - 31 mar-tie 2003

Art. 221. - Familiile [i persoanele singure cu ve-nituri reduse, care utilizeaz` pentru \nc`lzirealocuin]ei energie termic` furnizat` de sistemecentralizate, beneficiaz` de ajutor pentru\nc`lzirea locuin]ei, dup` cum urmeaz`:

a) familiilor [i persoanelor singure al c`ror ve-nit net mediu lunar pe membru de familie,respectiv al unei persoane singure, sesitueaz` pân` la 1.053.000 lei li se acord` osum` de 980.000 lei, dar nu mai mare decâtcheltuielile cu \nc`lzirea [i apa cald` mena-jer`, confirmate de asocia]ia de proprie-tari/chiria[i ori de factura individual`;

b) familiilor [i persoanelor singure al c`ror ve-nit net mediu lunar pe membru de familie,respectiv al unei persoane singure, se situ-eaz` \ntre 1.053.001 lei [i 1.287.000 lei li seacord` o sum` de 588.000 lei, dar nu maimare decât cheltuielile cu \nc`lzirea [i apacald` menajer`, confirmate de asocia]ia deproprietari/chiria[i ori de factura individual`;

c) familiilor [i persoanelor singure al c`ror ve-nit net mediu lunar pe membru de familie,respectiv al unei persoane singure, se situ-eaz` \ntre 1.287.001 lei [i 1.638.000 lei li seacord` o sum` de 294.000 lei, dar nu maimare decât cheltuielile cu \nc`lzirea [i apacald` menajer`, confirmate de asocia]ia deproprietari/chiria[i ori de factura individual`;

d) familiilor [i persoanelor singure al c`ror ve-nit net mediu lunar pe membru de familie,respectiv al unei persoane singure, se situ-eaz` \ntre 1.638.001 lei [i 2.106.000 lei li seacord` o sum` de 154.000 lei, dar nu maimare decât cheltuielile cu \nc`lzirea [i apacald` menajer`, confirmate de asocia]ia deproprietari/chiria[i ori de factura individual`.

Art. 222. - Familiile [i persoanele singure cu ve-nituri reduse, care utilizeaz` pentru \nc`lzirealocuin]ei gaze naturale, beneficiaz` de ajutorpentru \nc`lzirea locuin]ei, dup` cum urmeaz`: a) familiilor [i persoanelor singure al c`ror ve-

nit net mediu lunar pe membru de familie,respectiv al unei persoane singure, se situ-eaz` pân` la 1.053.000 lei li se acord` osum` de 500.000 lei, dar nu mai mare decâtcheltuielile cu \nc`lzirea [i apa cald` mena-jer`, confirmate de asocia]ia de proprie-tari/chiria[i ori de factura individual`;

b) familiilor [i persoanelor singure al c`ror ve-nit net mediu lunar pe membru de familie,respectiv al unei persoane singure, se situ-eaz` \ntre 1.053.001 lei [i 1.287.000 lei li seacord` o sum` de 300.000 lei, dar nu maimare decât cheltuielile cu \nc`lzirea [i apacald` menajer`, confirmate de asocia]ia deproprietari/chiria[i ori de factura individual`;

Ghid Legislativ

332

c) familiilor [i persoanelor singure al c`ror ve-nit net mediu lunar pe membru de familie,respectiv al unei persoane singure, se situ-eaz` \ntre 1.287.001 lei [i 1.638.000 lei li seacord` o sum` de 150.000 lei, dar nu maimare decât cheltuielile cu \nc`lzirea [i apacald` menajer`, confirmate de asocia]ia deproprietari/chiria[i ori de factura individual`.

Art. 223. - Prin derogare de la prevederile art. 2alin. (1)-(3), \n sensul prevederilor art. 221 [i222, prin familie se \n]elege so]ul, so]ia [i altepersoane care au acela[i domiciliu sau re[e-din]`. Art. 224. - Titularul ajutorului pentru \nc`lzirealocuin]ei este proprietarul locuin]ei sau titularulcontractului de \nchiriere a acesteia ori altmembru de familie, major [i legal \mputernicitde c`tre proprietarul locuin]ei sau de titularulcontractului de \nchiriere. Art. 225. - (1) Ajutorul pentru \nc`lzirea locuin]eise acord` familiilor, respectiv persoanelorsingure, numai pentru locuin]a de domiciliusau, dup` caz, de re[edin]` a acestora. (2)Prin locuin]a de domiciliu sau de re[edin]`

se \n]elege locuin]a situat` la adresa \nscris`\n actele de identitate ale membrilor de fami-lie [i ale altor persoane majore, precum [iale copiilor care locuiesc efectiv cu ace[tia [isunt lua]i \n calcul la stabilirea cheltuielilorde \ntre]inere a locuin]ei.

Art. 226. - (1) Ajutorul pentru \nc`lzirea locuin]eise acord` lunar, la cererea titularului, pe bazadocumentelor doveditoare privind componen]afamiliei [i a declara]iei pe propria r`spundereprivind veniturile realizate de membrii acesteia\n luna anterioar` depunerii cererii, \nso]it` deactele doveditoare. (2)Veniturile pe baza c`rora se stabile[te cuan-

tumul ajutorului pentru \nc`lzirea locuin]eisunt cele prev`zute la art. 8 alin. (1) [i (2).

(3)Cererile de acordare a ajutorului pentru \n-c`lzirea locuin]ei se depun [i se \nregistreaz`la prim`ria localit`]ii sau a sectorului muni-cipiului Bucure[ti \n a c`rei raz` teritorial` seafl` locuin]a de domiciliu sau de re[edin]`,individual sau prin asocia]iile de proprie-tari/chiria[i, pân` la data de 25 a fiec`rei lunipentru luna anterioar`.

(4)Cererea [i declara]ia de venituri se comple-teaz` potrivit formularelor aprobate prin ho-t`râre a consiliului jude]ean, respectiv aConsiliului General al Municipiului Bucu-

re[ti, \n termen de 30 de zile de la data in-tr`rii \n vigoare a prezentei ordonan]e deurgen]`.

(5)La elaborarea formularelor de cerere [i de-clara]ie de venituri se vor avea \n vedere ele-mentele cuprinse \n anexele nr. 1 [i 2 la Nor-mele metodologice de aplicare a prevede-rilor Legii nr. 416/2001 privind venitul minimgarantat, aprobate prin Hot`rârea Guvernu-lui nr. 1.099/2001.

Art. 227. - (1) Primarii verific` veridicitatea do-cumentelor depuse [i transmit lunar, pân` ladata de 10 a lunii urm`toare depunerii cererii,fiec`rei asocia]ii de proprietari/chiria[i sau be-neficiarilor individuali de factur` un borderoude plat` \n care sunt \nscrise numele titularilorajutoarelor b`ne[ti [i suma de care poate bene-ficia fiecare titular. Borderoul de plat` se sem-neaz` de c`tre primar [i de secretar. (2)Dup` repartizarea pe familii a cheltuielilor cu

\nc`lzirea locuin]ei sau la primirea facturii in-dividuale comitetul executiv al asocia]iei deproprietari/chiria[i ori beneficiarii de factur`individual` vor completa pe propria r`spun-dere, sub semn`tur`, coloana corespunz`-toare din borderou cu sumele efective dato-rate de fiecare beneficiar al ajutorului b`-nesc.

(3)Borderoul de plat` se completeaz` potrivitmodelului aprobat prin hot`râre a consiliuluijude]ean, respectiv a Consiliului General alMunicipiului Bucure[ti, \n termen de 30 dezile de la data intr`rii \n vigoare a prezenteiordonan]e de urgen]`.

Art. 228. - Pe baza borderourilor prev`zute laart. 227 alin. (1) primarii vor asigura achitareaajutorului pentru \nc`lzirea locuin]ei, dup` cumurmeaz`: a) dac` suma datorat` este mai mic` sau egal`

cu ajutorul cuvenit pentru \nc`lzirea locuin-]ei, primarii vor achita sumele care se aco-per` de la bugetele locale;

b) dac` suma datorat` este mai mare decât aju-torul cuvenit pentru \nc`lzirea locuin]ei, pri-marii achit` sumele care se acoper` de labugetele locale, diferen]ele urmând s` fieachitate de c`tre titulari la asocia]ia de pro-prietari/chiria[i sau direct la furnizor.

Art. 229. - Sumele reprezentând cheltuielile cu\nc`lzirea locuin]ei privind consumul de ener-gie termic` sau de gaze naturale, pl`tite directde titulari, precum [i cele achitate de primari

333

furnizorilor se vor colecta \n conturile de tip an-gajament scris \n p`strarea unui ter] (escrow),deschise la b`nci de c`tre distribuitorii [iproduc`torii de energie termic` sau de gazenaturale. Art. 2210 - Familiile [i persoanele singure, careutilizeaz` pentru \nc`lzirea locuin]ei lemne, c`r-buni [i combustibili petrolieri, beneficiaz` deajutor pentru \nc`lzirea locuin]ei, \n cuantumde 300.000 lei [i \n condi]iile prev`zute la art. 22alin. (1) prin majorarea nivelului lunar alvenitului minim garantat. Art. 2211. - (1) Nerespectarea dispozi]iilor art.226-229 constituie contraven]ie [i se sanc]io-neaz` cu amend` de la 5.000.000 lei la20.000.000 lei. (2)|ncasarea de c`tre agen]ii economici produ-

c`tori [i/sau distribuitori de energie termic`a sumelor de la beneficiari [i a fondurilor dela bugetele locale, acordate conform legii, \nalte conturi decât cele tip escrow constituiecontraven]ie [i se sanc]ioneaz` \n conformi-tate cu prevederile art. 1 alin. (4) din Ordo-nan]a de urgen]` a Guvernului nr. 115/2001privind reglementarea unor m`suri de asigu-rare a fondurilor necesare \n vederea furni-z`rii energiei termice [i a gazelor naturalepentru popula]ie, aprobat` cu modific`ri [icomplet`ri prin Legea nr. 84/2002.

(3)Constatarea contraven]iilor [i aplicareasanc]iunilor se fac de c`tre organele cu atri-bu]ii de control ale Ministerului Finan]elorPublice [i ale autorit`]ii administra]iei pu-blice locale.

(4)Contraven]iilor prev`zute la alin. (1) [i (2) lesunt aplicabile dispozi]iile Ordonan]ei Gu-vernului nr. 2/2001 privind regimul juridic alcontraven]iilor, aprobat` cu modific`ri [icomplet`ri prin Legea nr. 180/2002, cu modi-fic`rile ulterioare.

Art. 2212. - Pentru anul 2002, \n execu]ie, prinderogare de la prevederile art. 2 alin. (2) din Or-donan]a de urgen]` a Guvernului nr. 115/2001,aprobat` cu modific`ri [i complet`ri prin Legeanr. 84/2002, sumele defalcate din unele venituriale bugetului de stat pot fi alocate lunar pestepropor]iile prev`zute, cu condi]ia \ncadr`rii \naceste propor]ii la nivelul anului.

CAPITOLUL III SEC}IUNEA 1 Ajutorul social care se acord`so]iilor celor care satisfac (serviciul militar obli-gatoriu

Art. 23. - (1) So]iile celor care satisfac serviciulmilitar obligatoriu, care nu realizeaz` veniturisau acestea sunt mai mici decât salariul de baz`minim brut pe ]ar`, beneficiaz`, la cerere, deajutor social lunar, pe perioada satisfacerii ser-viciului militar obligatoriu de c`tre so], dac` seg`sesc \n una dintre urm`toarele situa]ii: a) sunt gravide, \ncepând cu luna a patra de

sarcin`; b) au copii \n \ntre]inere \n vârst` de pân` la 7

ani; c) sunt \ncadrate \n gradul I sau II de invali-

ditate. (2)Stabilirea [i plata ajutorului social pentru so-

]iile celor care satisfac serviciul militar obli-gatoriu se fac de c`tre centrele militare jude-]ene sau ale sectoarelor municipiului Bu-cure[ti.

(3)Cuantumul ajutorului social lunar acordat \ncondi]iile alin. (1) este de 1.400.000 lei.

(4)Cuantumul ajutorului social lunar prev`zutla alin. (3) se indexeaz` prin hot`râre a Gu-vernului.

Art. 24. - Fondurile necesare pentru plata ajuto-rului social pentru so]iile celor care satisfac ser-viciul militar obligatoriu se suport` de la buge-tul de stat.

SEC}IUNEA a 2-a Aloca]ia pentru copiii nou-n`scu]i

Art. 25. - (1) Mamele au dreptul la o aloca]iepentru fiecare dintre primii 4 copii n`scu]i vii, \ncuantum de 1.400.000 lei. (2)Acordarea dreptului [i plata aloca]iei pentru

copiii nou-n`scu]i se realizeaz` pe baz` decerere [i acte doveditoare, prin dispozi]ie aprimarului localit`]ii \n a c`rei raz` domicilia-z` mama sau, dup` caz, unde a fost \nregis-trat` na[terea copilului.

(3)Aloca]ia prev`zut` la alin. (1) se acord` o sin-gur` dat` pentru fiecare copil n`scut viu.

(4)Aloca]ia prev`zut` la alin. (1) se poate acor-da reprezentantului legal al copilului atuncicând mama nu este \n situa]ia de a beneficiade acest drept.

Ghid Legislativ

334

(5)Cuantumul aloca]iei prev`zute la alin. (1) seindexeaz` prin hot`râre a Guvernului.

Art. 26. - Fondurile necesare pentru plata aloca-]iilor pentru copiii nou-n`scu]i se suport` dinbugetul de stat.

CAPITOLUL IV Dispozi]ii tranzitorii [i finale

Art. 27. - (1) Fondurile necesare pentru plataajutorului social [i a ajutorului pentru \nc`lzirealocuin]ei se suport` din bugetele locale. La sta-bilirea criteriilor de repartizare a sumelor defal-cate din unele venituri ale bugetului de stat,pentru echilibrarea bugetelor locale ale unit`]iiadministrativ-teritoriale se are \n vedere [i nu-m`rul beneficiarilor de ajutor social [i de ajutorpentru \nc`lzirea locuin]ei, care se acord` \ncondi]iile prezentei legi. (2)Fondurile prev`zute la alin. (1) se eviden]iaz`

distinct \n bugetele locale [i nu pot fi utilizatepentru alte destina]ii.

Art. 28. - (1) Guvernul, la propunerea Ministe-rului Muncii [i Solidarit`]ii Sociale, precum [iprimarii pot acorda ajutoare de urgen]`, \n limi-ta fondurilor existente, familiilor sau persoa-nelor care se afl` \n situa]ii de necesitate dato-rate calamit`]ilor naturale, incendiilor, acciden-telor, precum [i altor situa]ii deosebite stabiliteprin lege. (2)Primarii pot organiza acordarea ajutorului

social \n bani, \n natur` [i prin plata unorcheltuieli de \ntre]inere [i \nc`lzire a locuin-]ei, la pre]urile [i tarifele stabilite potrivit le-gii.

(3)Primarii pot dispune ca o parte din cheltuie-lile cu \nmormântarea persoanelor din fa-miliile beneficiare de ajutor social s` fie asi-gurate din fondurile alocate pentru plata aju-torului social, \n limita sumelor cuvenite fa-miliilor \n cauz`.

Art. 29. - (1) La stabilirea altor drepturi [i obli-ga]ii nu se iau \n considerare ajutoarele sociale[i aloca]iile prev`zute \n prezenta lege, cu ex-cep]ia obliga]iei legale de \ntre]inere stabiliteprin hot`râre a instan]elor judec`tore[ti, \n con-formitate cu prevederile Codului familiei. (2)Ajutoarele sociale [i aloca]iile pentru copiii

nou-n`scu]i, reglementate prin prezentalege, pot fi supuse execut`rii silite \n condi-]iile dispozi]iilor privind executarea silit` acrean]elor bugetare, numai pentru recupera-rea sumelor pl`tite necuvenit cu acest titlu,

precum [i pentru plata obliga]iilor legale de\ntre]inere stabilite prin hot`râre a instan]e-lor judec`tore[ti, \n conformitate cu preve-derile Codului familiei.

Art. 30. - (1) Dispozi]ia privind acordarea, ne-acordarea, modificarea, suspendarea, \ncetareapl`]ii drepturilor prev`zute de prezenta lege,schimbarea titularului acestora, precum [i ceade recuperare a sumelor \ncasate necuvenit sepoate ataca potrivit prevederilor Legii conten-ciosului administrativ nr. 29/1990, cu modific`-rile [i complet`rile ulterioare. (2)Cererile, ac]iunile [i c`ile de atac privind

drepturile prev`zute \n prezenta lege suntscutite de taxa de timbru.

Art. 31. - (1) Consiliul local are obliga]ia s` asi-gure, cu prioritate, prin bugetul local, fonduripentru plata drepturilor prev`zute de prezentalege. (2)Primarul r`spunde de plata drepturilor stabi-

lite \n prezenta lege. (3)Primarul are obliga]ia s` comunice, pân` la

data de 10 a fiec`rei luni, direc]iilor de mun-c` [i solidaritate social` jude]ene, respectivDirec]iei generale de munc` [i solidaritatesocial` a municipiului Bucure[ti, datele sta-tistice privind num`rul titularilor de ajutorsocial, pl`]ile efectuate [i drepturile b`ne[tiaprobate cu acest titlu.

Art. 32. - La solicitarea persoanelor direc]iile demunc` [i solidaritate social` jude]ene, respec-tiv Direc]ia general` de munc` [i solidaritatesocial` a municipiului Bucure[ti, precum [iconsiliile locale acord` gratuit consultan]` despecialitate. Art. 33. - Direc]iile de munc` [i solidaritate so-cial` jude]ene, respectiv Direc]ia general` demunc` [i solidaritate social` a municipiului Bu-cure[ti, verific` respectarea prevederilor pre-zentei legi. Art. 34. - (1) Prezenta lege va intra \n vigoare ladata de 1 ianuarie 2002. (2)|n termen de 90 de zile de la data public`rii

prezentei legi \n Monitorul Oficial al Româ-niei, Partea I, Ministerul Muncii [i Solidarit`-]ii Sociale va elabora normele metodologicede aplicare, care se aprob` prin hot`râre aGuvernului.

Art. 35. - Pe data intr`rii \n vigoare a prezenteilegi se abrog`: Legea nr. 67/1995 privind ajuto-rul social, publicat` \n Monitorul Oficial al Ro-mâniei, Partea I, nr. 131 din 29 iunie 1995; Hot`-

335

rârea Guvernului nr. 125/1996 cu privire la sta-bilirea unor m`suri \n leg`tur` cu acordareaajutorului social, precum [i pentru modificarea[i completarea Normelor metodologice pentruaplicarea dispozi]iilor Legii nr. 67/1995, publica-t` \n Monitorul Oficial al României, Partea I, nr.55 din 15 martie 1996; art. 5 lit. b), art. 6, 7 [i 8din Ordonan]a de urgen]` a Guvernului nr. 118/1999 privind \nfiin]area [i utilizarea Fonduluina]ional de solidaritate, publicat` \n MonitorulOficial al României, Partea I, nr. 312 din 30 iunie1999, cu modific`rile [i complet`rile ulterioare;art. 10-23 din Normele metodologice de aplica-re a dispozi]iilor Ordonan]ei de urgen]` a Gu-vernului nr. 118/1999 privind \nfiin]area [i utili-zarea Fondului na]ional de solidaritate, cu mo-dific`rile [i complet`rile ulterioare, aprobateprin Hot`rârea Guvernului nr. 743/2000, publi-cat` \n Monitorul Oficial al României, Partea I,nr. 457 din 6 septembrie 2000; art. 5-13 din Or-donan]a de urgen]` a Guvernului nr. 162/1999privind instituirea pre]ului na]ional de referin]`pentru energia termic` furnizat` popula]iei prinsisteme centralizate, precum [i pentru acorda-rea de ajutoare b`ne[ti pentru categoriile defa-vorizate ale popula]iei, publicat` \n MonitorulOficial al României, Partea I, nr. 529 din 29 oc-tombrie 1999, precum [i orice alte dispozi]iicontrare.

Ghid Legislativ

336