3

GLAVNI REZULTATI POMOĆI USAID-A OD 2001. GODINE DO DANAS2001-2018: 786 miliona dolara

Od 2001. godine, USAID je donirao preko 786 miliona dolara za podršku ekonomskom i demokratskom razvoju Srbije. To je samo deo od ukupno milijardu dolara pomoći od Vlade Sjedinjenih Američkih Država. U saradnji sa Vladom Srbije, privatnim sektorom i civilnim društvom, programi USAID-a rade na osnaživanju konkurentnosti privrede Srbije, jačanju vladavine prava i državne uprave, borbi protiv korupcije i unapređenju regulatornog medijskog okruženja.

4

ZAVRŠENI PROGRAMI; TRAJNI REZULTATIOd 2001. godine, USAID je bio partner Vlade Srbije i nevla-dinih organizacija u radu na jačanju vladavine prava, unapređenju poslovnog okruženja, jačanju srpske privrede i unapređenju dobre uprave.

EKONOMSKIRAZVOJ:Više od 10 godina, USAID sarađuje sa partnerima iz Srbije na osnovama za stvaranje otvorene i transparentne tržišne ekonomije koja će Srbiji pomoći na putu evropskih integracija i učiniti je privlačnom destinacijom za ulaganja. Pomoć USAID-a omogućila je da Srbija modernizuje zakone i podzakonsku regulativu koja je podstakla ekonomski rast, unapredila konkurentnost Srbije i olakšala poslovanje i napredak njenim preduzećima.

BANKARSTVO I TRŽIŠTE KAPITALA: USAID je pomo-gao Srbiji da modernizuje bankarski sektor i osiguranje, uspostavi okvir za investicione i penzijske fondove kao i da uvede porez na dodatu vrednost (PDV) i savremene platne sisteme za prodaju na veliko i malo.

REGULATORNE REFORME: USAID je pomogao Srbiji da usvoji i sprovede propise koji su omogućili firmama da posluju i da se razvijaju. U saradnji sa Vladom Srbije, privatnim sektorom i civilnim društvom, USAID je podržao reforme koje su olakšale i učinile transparentnijim postupak izdavanja građevinskih dozvola i vršenja inspekcijskog nadzora.

Reforme u oblasti građevinske industrije generisale su povećanu građevinsku aktivnost i veći broj radnih mesta u ovoj grani industrije. Ova reforma omogućila je da Srbija u izveštaju Svetske banke Doing Business za 2018. zauzme deseto mesto

5

u svetu po lakoći dobijanja građevinskih dozvola. Pre pomoći USAID-a u oblasti građevinskih reformi, Srbija je zauzimala 186. mesto.

Reforme u oblasti inspekcijskog nadzora standardizovale su praksu inspekcija i obezbedile veći nadzor nad radom inspektora. Osim toga, odredbe novog zakona o inspekcijskom nadzoru nad neregistrovanim firmama dovele su do naglog porasta broja registrovanih firmi, te smanjenja sive ekonomije, gde je nedostatak inspekcijskog nadzora otvorio brojne mogućnosti za korupciju, kako među firmama tako i među nadzornim organima. Obe ove reforme smanjile su mogućnost korupcije.

Novi Zakon o radu usvojen 2014. godine uz podršku USAID-a učinio je tržište rada fleksibilnijim, a Srbiju privlačnijom za direktne strane investicije.

USAID je podržao razvoj i sprovođenje reformi sistema izdavanja građevinskih dozvola u Srbiji.

Kako bi pomogao da se inspekcijski nadzor vrši na transparentniji način i preduzetnici rasterete, USAID je organizovao “Otvorene dane” koji su na jednom mestu okupili inspektore i vlasnike firmi što im je pomoglo da posluju u skladu sa novim propisima.

6

PRISTUP IZVORIMA FINANSIRANJA: Uz pomoć USAID-a, Oppotunity banka u Srbiji obezbedila je više od 514 miliona evra zajmova mikro preduzećima, malim poljoprivred-nim proizvođačima i drugima koji nisu mogli da dobiju kredit na drugom mestu. Ovi krediti su pomogli da se otvori 39.000 novih radnih mesta i omogućili da opstane preko 200.000 postojećih.

PRIVLAČENJE INVESTICIJA: USAID je sarađivao sa opšti-nama širom Srbije na privlačenju stranih investicija i stvaranju novih radnih mesta. USAID je uspostavio 32 kancelarije za lokalni ekonomski razvoj koje rade na razvojnim aktivnostima kao i devet zona unapređenog poslovanja koje su unapredile obim poslovanja u centralnim pešačkim zonama u nekim od najvećih gradova u Srbiji.

KONKURENTNOST: Između 2007. i 2011, USAID je poma-gao firmama u sektorima sa velikim potencijalom, kao što su obnovljivi izvori energije, informacione i komunikacione tehnologije, građevinske usluge i filmska industrija što je generisalo prihode od prodaje i izvoza u iznosu od više od 250 miliona dolara. USAID je podržao obuku oko 1.800 ljudi u oblasti marketinga, predstavljanja na sajmovima i uvođenja međunarodnih standarda.

Uz pomoć mikrokredita od Opportunity banke, partnera USAID-a, Siniša Milinković iz Rušnja uspeo je da renovira svoj autobus koji mu služi kao mobilna košnica.

7

AGROBIZNIS: USAID-ov Agrobiznis projekat koji je trajao od 2007. do 2012, pomogao je stotinama firmi – od kojih su mnoge u vlasništvu žena i mladih preduzetnika – da se pripreme za učešće na trgovinskim sajmov-ima i osvoje nova tržišta. To je rezultiralo prodajom srpskih prehrambe- nih proizvoda u vrednosti od 120 miliona dolara, i to uglavnom kroz izvoz na tržišta u re-gionu. Uspeh ovih firmi doveo je do stvaranja oko 7.000 novih radnih mesta.

USAID je pomogao da se producenti iz Srbije okupe i osnuju Srpsku filmsku asocijaciju kako bi se privukle strane produkcije i Srbija povratila status privlačne destinacije za snimanje filmova.

Uz pomoć USAID-a, agrobiznisi iz Srbije, kao što je ovaj proiz-vođač ajvara, učestvovali su na međunarodnim sa-jmovima – što im je omogućilo pristup inostranom tržištu.

8

RAZVOJ PRIVATNOG SEKTORA U MANJE RAZVI-JENIM PODRUČJIMA: USAID je pomogao firmama i pre-duzetnicima u južnoj i jugozapadnoj Srbiji da se razviju, povećaju i osvoje nova domaća i inostrana tržišta. USAID-ova podrška za 184 firme između 2013. i 2018. dovela je do stvaranja 487 novih radnih mesta na neodređeno vreme i 159 radnih mesta na određeno. Sedamdeset i jedno malo i srednje preduzeće u vlas-ništvu žena i mladih dobilo je bespovratna sredstva za kupovinu opreme vredne 761.000 dolara, što je pomoglo rast i konkurent-nost ovih firmi. Prethodna pomoć USAID-a firmama na jugu i jugozapadu Srbije u periodu imeđu 2006. i 2013. omogućila im je da osvoje nova domaća i inostrana tržišta, što je dovelo do stvaranja oko 400 novih radnih mesta i prihoda na trgovinskim sajmovima u iznosu od 13,8 miliona dolara.

USAID je pomogao preduzetnicima iz Srbije da uvedu međunarodne standarde kvaliteta i unaprede prodaju. Cerak,Vranje.

USAID je pomogao proizvođačima obuće iz Srbije da povećaju proizvodnju i otvore nova radna mesta. Stefi komerc,Vranje.

9

RAZVOJ VEŠTINA RADNE SNAGE: U saradnji sa pri-vatnom kompanijom Insert d.o.o. i opštinom Ruma, USAID je 2015. godine osnovao, opremio i zaposlio osoblje u Ženskom edukacionom centru u Rumi. Ovaj centar pomaže nezaposlenim ženama da steknu nove veštine u skladu sa potrebama privatnog sektora. Desetine žena dobilo je posao nakon obuke u centru.

TEHNOLOŠKE STARTAP FIRME U VLASNIŠTVU MLADIH: USAID je pomogao osnivanje centara za IT i ino-vacije u Nišu, Novom Sadu i Beogradu; 2014. godine pomogao je osnivanje ICT Hub-a u Beogradu, koji pomaže mladim pregalnicima koji poseduju programer-sko znanje i veštine da napreduju kao IT preduzetnici i menadžeri pro-jekata. Hub je od svog os-nivanja pružio pomoć za oko 40 startapova.

Uroš Mijalković jedan je od mnogih uspešnih tehnoloških preduzet-nika čija je aplikacija za igricu nastala uz podršku ICT Hub-a, čiji je USAID suosnivač.

Svetlana Mitrović je jedna od desetina nezaposlenih žena koje su uspele da se zaposle nakon što su prošle obuku u okviru Ženskog edukacionog centra koji je podržao USAID.

10

PRIPRAVNOST LOKALNIH ZAJEDNICA I DOBRA UPRAVA:

REVITALIZACIJA LOKALNIH ZAJEDNICA: U prvim go-dinama pružanja pomoći (2001-2007.), USAID je finansirao više od 5.000 projekata širom Srbije kojima je unapređena infrastruk-tura, renovirane škole, bolnice i mesne zajednice, a podržavani su prioriteti koje su odredile lokalne zajednice.

SPREMNOST NA REAGOVANJE U VANREDNIM SITUACIJAMA: USAID je pomogao da 62 opštine dobiju sert-ifikate o unapređenoj pripravnosti za reagovanje u vanrednim situacijama, obučio 1.400 zaposlenih u službama za hitno reagov-anje iz 120 opština i podržao usvajanje novog Zakona o vanred-nim situacijama (2009.), prvog takvog zakona nakon 20 godina.

LOKALNA SAMOUPRAVA U SLUŽBI GRAĐANA: Zahvaljujući pomoći američke vlade, uvedena je elektronska up-rava u 83 opštine i osnovani su opštinski uslužni centri u 32 opštine u Srbiji, olakšavajući građanima da promene prijavu pre-bivališta, izvrše prijave ili dobiju izvode iz matičnih knjiga rođenih i venčanih.

USAID je rekonstruisao i obnovio škole širom Srbije. Škola u Brestovcu pored Leskovca, Srbija.

11

REAGOVANJE U VANREDNIM SITUACIJAMA: USAID je takođe pomogao lokalnim zajednicama da efikasnije reaguju na vanredne situacije. Na primer, USAID je obezbedio više od 2 miliona dolara pomoći Srbiji za reagovanje i oporavak nakon poplava 2014. USAID je obezbedio i 2 miliona dolara za lokalne zajednice pogođene migrantskom krizom. Ova sredstva pomogla su opštinama da unaprede socijalne i zdravstvene usluge i stavi-lo ih u bolji položaj da adekvatno odgovore na krizu i budu u službi građana. Ova pomoć značila je i nove rezervoare za vodu u Preševu i Tutinu koji su omogućili pouzdano vodosnabdevan-je stanovništva, nove prostorije hitne pomoći u Domu zdravlja u Bosilegradu, medicinsku opremu za Dom zdravlja u Subotici, opremu za javnu kuhinju u Subotici, kao i nove prostorije obra-zovne ustanove u Kikindi i brojne druge projekte.

U saradnji sa lokalnim samoupravama, USAID je osnovao 32 uslužna centra širom Srbije i time omogućio da građani dobijaju bolje usluge u opštinama u kojima žive. Uslužni centar u Zrenjaninu.

Kroz unapređenje infrastrukture i donaciju opreme, kao što je ovaj kamion za čišćenje tečnog otpada namenjen opštini Šid, USAID je pomogao Šidu da se izbori sa izazovima migrantske krize.

12

REKONSTRUKCIJA BEOGRADSKOG DOMA OMLA-DINE: Dom omladine Beograda, dobio je 2007. godine 1,2 mil-liona dolara američke pomoći kojom je obnovljenja koncertna sala, fasada, krov i letnja terasa, što je omogućilo Domu omladine da obogati kulturne sadržaje namenjene mladima u Srbiji.

Migrantska kriza je izazvala neplanirane troškove i prenapregla infrastrukturu i kapacitete lokalnih zajednica u Srbiji. USAID je sarađivao sa pojedinim opštinama kako bi im omogućio da se izbore sa krizom i prihvate migrante, kao što su ova deca.

Sjedinjene Američke Države su obezbedile 1,2 miliona dolara za renoviranje Doma omladine Beograda gde se održavaju kulturni događaji, a među njima i poznati Beogradski džez festival.

13

VLADAVINA PRAVA: Više od 10 godina, USAID nastoji da unapredi pristup pravdi, upravljanje sudskim predmetima i efikasnost sudova. Ova nas-tojanja dovela su do toga da se sudske odluke donose brže i efikasnije, što je dovelo do većeg poverenja građana Srbije, firmi i investitora u pravosudne institucije.

PRIVREDNI SUDOVI: Između 2004. i 2008. godine, USAID je pomogao povezivanje privrednih sudova u jedinstvenu mrežu kao i smanjenje broja starih predmeta. Sistem upravljanja pred-metima u svih 16 privrednih sudova kao i u Višem privrednom sudu unapredio je efikasnost i transparentnost. Ovaj sistem je Ministarstvo pravde kasnije uvelo u sve osnovne i više sudove.

VRHOVNI KASACIONI SUD: USAID je od 2015. do 2017. godine pomogao Vrhovnom kasacionom sudu da uvede central-izovano vođenje statistike o broju starih predmeta u svim os-novnim sudovima, trajanju sudskih postupaka i učinku sudova, podržavajući napore da se smanji broj starih predmeta i skrati vreme trajanja postupaka.

USAID je pomogao Višem privrednom sudu u Beogradu da uvede sistem upravljanja predmetima koji je omogućio praćenje rada sudova prvog stepena.

14

OSNOVNI SUDOVI: Između 2009. i 2014. godine, USAID je pomogao da se, u deset sudova, smanji broj starih predmeta za više od 50 odsto i unapredi efikasnost obrade predmeta.

VISOKI SAVET SUDSTVA: Softver koji je razvio USAID i koji se koristi u svim sudovima, omogućava interno prikupljanje podataka o raspoloživim resursima i finansijama. Uz pomoć ovog alata, Visoki savet sudstva zatražio je i izdejstvovao povećanje iznosa koji se dodeljuje sudovima u 2014. sa 300 miliona na 1,3 milijarde dinara.

PREKRŠAJNI SUDOVI: Zahvaljujući pomoći od strane US-AID-a obnovljeni su prekršajni sudovi širom Srbije i unapređen

Renoviranje Prekršajnog suda u Beogradu, koje je finansirao USAID, pojednos-tavilo je rad suda, unapredilo upravljanje predmetima i sud građanima učinio pristupačnijim.

Bivši vršilac dužnosti predsednice Osnovnog suda u Vršcu analizira rezultate rešavanja starih predmeta. Deset sudova koji su učestvovali u projektu USAID-a smanjilo je ukupan broj svojih starih predmeta za više od pola.

15

njihov rad uvođenjem elektronskog sistema za upravljanje pred-metima i elektronskih upisnika. Ovo je budžetu Srbije donelo više od 100 miliona evra od naplate sudskih taksi i prekršajnih kazni, a takođe je rezultiralo smanjenjem broja starih predmeta, čak i do 80 odsto u nekim sudovima. Podrška prekršajnim su-dovima dovela je do povećanja dobrovoljne naplate prekršajnih kazni sa 30 na 70 odsto.

OBUKA SUDIJA: USAID je pomogao osnivanje Pravosudne akademije u Beogradu kao i njenih regionalnih odeljenja u Kragu-jevcu i Novom Sadu, gde se obučavaju sve sudije u Srbiji. USAID je pomogao Pravosudnoj akademiji da razvije elektronsku plat-formu za sticanje znanja (e-Akademija). Obuka sudija direktno utiče na predvidljivost, efikasnost i pravičnost pravosuđa, što je od velikog značaja za građane.

ZAŠTITA UZBUNJIVAČA: USAID je pomogao Srbiji da usvoji i primeni jedan od prvih Zakona o zaštiti uzbunjivača u regionu, koji je prijavljivanje slučajeva korupcije i prevare učinio lakšim i bezbednijim. Kao deo te podrške, USAID je uspostavio bezbednu telefonsku liniju putem koje građani mogu bezbed-no da prijave korupciju i zloupotrebu javnih resursa. USAID je obezbedio obuku za preko 1.200 sudija i zaposlenih u sudovima u oblasti postupanja u predmetima uzbunjivanja. Ovaj zakon je doneo efekte. Od juna 2015. donete su četiri pravosnažne pre-sude u korist uzbunjivača, kojima je takođe dodeljena finansijska nadoknada ili naloženo vraćanje na radno mesto. Više od 25 uz-bunjivača dobilo je privremenu zaštitu tokom trajanja postupka.

USAID je pomogao u izradi i primeni Zakona o zaštiti uzbunjivača u Srbiji. Marija Beretka je 2017. godine dobila na sudu slučaj u oblasti zaštite uzbunjivača protiv svog poslodavca.

16

OSNAŽENO CIVILNO DRUŠTVO: Od 2001. godine, USAID je obezbedio skoro 100 miliona dolara za dugoročne demokratske i ekonomske reforme jačajući loka-lne i nacionalne organizacije civilnog društva kako bi se borile za pitanja od važnosti za građane Srbije.

IZGRADNJA KAPACITETA: Između 2006. i 2013. godine, USAID je podržao preko 230 organizacija civilnog društva širom Srbije i obučio više od 1.500 građanskih aktivista i lidera iz 258 organizacija civilnog društva, na temu tehnika zastupanja i aktiv-izacije građana. Podrška USAID-a omogućila je 2006. godine os-nivanje Nacionalne alijanse za lokalni ekonomski razvoj (NALED). NALED je okupio kompanije, preduzetnike i vladu i pridobio nji-hovu podršku za obimne reforme koje su olakšale poslovanje u Srbiji. USAID i NALED osmislili su i sproveli postupak sertifik-acije opština sa povoljnim poslovnim okruženjem koji predsta- vlja svojevrstan pečat kvaliteta investitorima koji dolaze u Srbiju. Postupak sertifikacije je kasnije, kao uspešan model, replikovan i u drugim zemljama regiona, kao što su Makedonija, Bosna i Her-cegovina, Crna Gora i Hrvatska. USAID je podržao osnivanje Centra za slobodne izbore i demokratiju (CeSID) i pomogao

Predsednici pet opština ponosno drže sertifikate koji potvrđuju da njihove opštine imaju povoljno okruženje za poslovanje. Beograd, juni 2010. godne.

17

mu da razvije ekspertizu neophodnu za vršenje konstruktivne nadzorne uloge u praćenju izbornog procesa u Srbiji i regionu.

KORPORATIVNA DRUŠTVENA ODGOVORNOST: USAID je pomogao osnovanje Foruma za odgovorno poslo-vanje, koji okuplja članove vodećih kompanija u cilju podsticanja društvene odgovornosti i filantropije. USAID je takođe pomogao uspostavljanje najznačajnije nagrade za filantropiju, VIRTUS, kako bi se odalo priznanje velikim darodavcima, kompanijama ali i po-jedincima.

OSOBE SA INVALIDITETOM: USAID je pomogao oso-bama sa invaliditetom da se povežu sa poslanicima Narodne skupštine kako bi prilikom donošenja novih zakona njihovi problemi bili uzeti u obzir. Preporuke USAID-a u delu izmena Krivičnog zakonika, unapredile su položaj osoba sa invalid-itetom izjednačujući visinu kazne za seksualno zlostavljanje osoba sa invaliditetom sa kaznom propisanom za seksualno zlostavljanje osoba bez invaliditeta. Takođe, USAID se zalagao za izmenu Zakona o zaštiti od diskriminacije osoba sa inva-liditetom koja im je omogućila pristup javnim mestima, uklju- čujući i biračka mesta, u pratnji psa vodiča. USAID je osim toga pomogao da se 1.700 mladih ljudi, sa i bez intelektualne ometenosti, druže kroz sportske aktivnosti i tako jačaju inklu-zivne zajednice.

USAID je omogućio da se mladi, sa i bez intelektualne ometenosti, rade i igraju zajedno i grade društveno inkluzivne zajednice.

18

OSTALO:

MEDIJI: Između 2001. i 2012. godine, USAID je pomogao razvoj nezavisnih medija kao uspešnih komercijalnih preduzeća. USAID je finansirao izvore ozbiljnog izveštavanja i istraživačkog novi-narstva, uključujući novinsku agenciju BETA, bivšu TV stanicu B92, radio stanice i internet portale. Skoro 1.500 novinara i drugih medijskih radnika prošlo je obuku, a više od 250 medijskih kuća dobilo pomoć USAID-a.

Obuke novinara koje je finansirao USAID pomogle su da se unapredi profesional-nost novinarstva u Srbiji.

USAID i Fondacija Divac pomogli su da 97 mladih ljudi osmisle i u delo sprovedu 381 lokalnih inicijativa, jačajući novu generaciju mladih lidera.

19

MLADI: USAID je obučavao nekoliko hiljada mladih ljudi u oblasti preduzetništva, a više stotina njih su pronašli posao ili osnovali sopstvena preduzeća. Takođe, USAID je podržao Minis-tarstvo omladine i sporta u donošenju Nacionalne strategije za mlade i osnivanju više od 70 kancelarija za mlade širom zemlje. Od ukupnog broja, 31 kancelarija je usvojila akcione planove za preduzetništvo kojima je bilo obuhvaćeno 12.580 mladih ljudi. Više od 850 učenika iz južne i jugozapadne Srbije prošlo je rad-nu praksu kako bi razvili svoje veštine. USAID je podržao or-ganizacije koje su omogućile da mladi iz 97 lokalnih zajednica pridobiju podršku lokalnih samouprava za sprovođenje za njih prioritenih projekata na lokalu od čega je više od 130.000 sta-novnika imalo korist.

ŽENE: U saradnji sa civilnim društvom, USAID je pomogao os-nivanje Ženske liderske akademije, koja je između 2015. i 2017. sprovela obuku u oblasti liderstva za 130 žena lidera, od kojih je 40 odsto njih kasnije prvi put izabrano na funkciju ili je dobilo višu političku poziciju nakon obuke. U saradnji sa Razvojnom agencijom Srbije, u periodu od 2013. do 2018, USAID je po-mogao da 48 žena iz južne i jugozapadne Srbije osnuje sopstve-na preduzeća i obezbedio im bespovratna sredstva za kupovinu neophodne opreme. Tokom 2007. godine osnovana je Oppor-tunity banka, koja obezbeđuje mikro-kredite klijentima koji nisu u mogućnosti da ih dobiju od komercijalnih banaka. Do sredine 2018. banka je obezbedila 56.000 kredita preduzetnicama i tako im pomogla da postanu glavni pokretači ekonomskog razvoja u svojim sredinama.

Viktorija Šljuka je jedna od skoro 56.000 žena koje su dobile mikrokredit od Opportunity banke Srbija, koja je 2007. godine osnovana uz podršku USAID-a.

20

POLITIČKI PROCESI: USAID je radio na razvijanju insti-tucionalnog kapaciteta vlade, političkih stranaka, Narodne skupš-tine i civilnog društva dajući doprinos ključnim reformama, un-apređujući način odlučivanja, podižući zainteresovanost građana da učestvuju u političkom životu i podržavajući slobodne i fer izbore. USAID je pomogao uključivanje žena i manjinskih grupa u političke procese. Poslaničke kancelarije koje je podržao US-AID omogućile su građanima Srbije direktan kontakt sa svojim izabranim predstavnicima.

Poslaničke kancelarije koje je podržao USAID omogućavaju građanima Srbije direktan kontakt sa njihovim izabranim predstavnicima. Poslanička kancelarija u Rakovici, Beograd.

21

BELEŠKE

22

Američka agencija za međunarodni razvoj (USAID)Ambasada SAD

Bulevar kneza Aleksandra Karađorđevića 9211000 Beograd, Srbija

http://www.usaid.gov/serbiahttps://www.facebook.com/USAIDSerbia

https://twitter.com/USAIDSerbia

Ameri~ka agencija za medjunarodni razvoj (USAID)Ambasada SADBul. kneza Aleksandra Karadjordjevi}a 9211000 Beogradhttp://www.usaid.gov/serbia

Gregory OlsonZamenik direktoraKancelarija za demokratski i ekonomski razvoj

Tel: +381-11-706-4456Mobilni: +381-65-564-9453E-mail: grolson#usaid.gov