Reglas de Carácter General en Materia de

Comercio Exterior 2011-2012

1 Agosto-31Julio

Expositor: Eduardo Reyes Diaz Leal

@erdl7

les da la más cordial bienvenida a su Curso:

Septiembre, 2011

Global Business University y Bufete Internacional

Política Comercial

0.667% Ventanilla única

15/10/08 11/12/11

Arancel Permisos Cuotas M.T.

Balanza Comercial

30% MP Expo 330 MMD

IMPO 310 MMD

70% PT

TLC 20% PT

30% MP 50% AF

Contrabando comercial

Piratería

Terrorismo

Droga Dinero Armas Fantasmas

Aduanales

Triangulación

Reclasificación

Permisos

apócrifos

Subvaluación

Sobrevaloración

exportaciones

Uso dual

Explosivos

Precursores

Contaminantes

2000-2006 2007-2012

VALUNET Cadena de Investigación

Glosa Generalizada Glosa Especializada

Monitoreo de Embarques Modus Operandis

Información INTRA-SAT Información Internacional

Empresas Certificadas PACS

Reconocimientos Despacho Electrónico

Visualización SOIA Paperless (RCG3.1.4)

Aduana Modelo Reingeniería de Procesos

Política Aduanera

31.Dic.2001

¿Cómo se ha adecuado la Aduana México?

Ley Aduanera

1982 Acuerdo Interno

1991 Acuerdo Público

1994 Reglas Fiscales y Comercio Exterior

1997 División de Reglas

2002 Misceláneaa de Comercio Exterior

2007 Reglas de Especialización

06.Jun.1996 Reglamento Aduanero

Política Aduanera de

México

Presencia no intrusiva

Facilitación y Control

Gestión Integral de

Riesgo

Reducción de costos y tiempos

[Eficiencia y Eficacia]

Comercio Global

Alta

Tecnología

Costo y Tiempo

Servicio Unicidad

¿Qué son las Reglas?

Artículo 5º CFF

Las disposiciones fiscales que establezcan cargas a los particulares y las que señalan excepciones a las mismas, así como las que fijan las infracciones y sanciones, son de aplicación estricta.

…….

Disposiciones Legales

Reglas de Carácter General

Criterios Exenciones Implementación

Reglamentos

CFF 33-I, inciso g)

Las autoridades fiscales para el mejor cumplimiento de sus facultades, estarán a lo siguiente:

I.- Proporcionarán asistencia gratuita a los contribuyentes y para ello procurarán:

g) Publicar anualmente las resoluciones dictadas por las autoridades fiscales que establezcan disposiciones de carácter general agrupándolas de manera que faciliten su conocimiento por parte de los contribuyentes; se podrán publicar aisladamente aquellas disposiciones cuyos efectos se limitan a periodos inferiores a un año.

Estructura de Reglas de Carácter General

2011-2012 (395 Reglas)

I. Disposiciones Generales y Actos Previos

III. Despacho de mercancías

IV. Regímenes Aduaneros

II. Entrada, salida y control de mercancías

V. Demás Contribuyentes

VI. Actos posteriores al

despacho

Criterios e Instrucciones

Aplicación obligatoria para

el SAT

Incrementan seguridad y

certeza

Fortalecen la Política Aduanera

del País

Reglamentan Disposiciones

Legales

No pueden establecer

obligaciones adicionales

Otorgan diversas facilidades

No las consideran los Tribunales ni

Juzgados

Esencia

RCGMCE

24 RCG. Eliminación de la referencia al Anexo I

4 RCG cambiaron a la Autoridad competente

3 RCG se agruparon las disposiciones generales

4 RCG se eliminaron para hacerlos Resolutivos

35 RCG. Eliminaron los procedimientos para integrarlos

en el Anexo de Instructivo, que forma parte del Anexo I

7 RCG. Eliminan la referencia que la Fiel es la del CFF

78 RCG. Se perfeccionó su redacción y técnica

legislativa

5 Anexos desaparecieron

Reformas Generales

1. Declaraciones, avisos, formatos

2. Multas

9. Exención 61- XIV salud

19. Estadística

4. Horarios

12. Exportación

7, 8 . Exenciones a padrón

10. Sectorial

11, 15, 16, 17, Tránsitos

13. AGA

21. Aduanas exclusivas

22. Llenado

23. Muestreo

24. Inventarios

25. Garitas

26. NOM´S 28. Sensibles 27. IVA

29. Trámites

Que

pasaron la

“crisis”

14.

2º Reconocimiento

Incrementa precursores químicos

e instructivos de trámite y Manifiesto de Valor

Anexos

20. RFTER LA 135

RCG 4.7.1

3. Desglose IVA

18. Datos de

Identificación

Que desaparecen

5. Instructivo del Manifiesto Valor

6. Criterios de

clasificación

Anexos

Reformas a la RCGMCE

Las viejas

Las nuevas

Excepción a la suspensión de la patente hasta 5

errores 1.4.18

1ª Resolución

3 Dic 2010

Agentes

Aduanales

1.4.14. Falta de encomienda

R No aplica vehículos

LA 165

1.4.13

LA 164

1.4.18

Facilidades a empresas certificadas

Nuevas rutas de tránsito

internacional [4.6.16]

Reestructura de las operaciones virtuales

I. Operación II. Comprobación

[4.3.25]

2ª Resolución

24 Dic 2010

R1 nos. serie en despacho

3.8.3-V/VI

Excedentes hasta el

20% del valor

Política Comercial

MULTA

PAMA

PATENTE

R 3.8.3-V/VI Multa datos inexactos

ERA HOY ES 4.3.25. 4.3.23

Reformas a las Operaciones

virtuales y RCG 5.1.5

R1

LA 112 Primer Párrafo

1) De temporal [IMMEX] A IMMEX IAT/ MV [depósito fiscal] Ya no aparece a RFE por

la nueva 4.8.9 que dice que es por Aviso

2) De proveedor nacional Facturando al extranjero IMMEX IAT/ MV RFE

Transferencia

Operaciones Aplicables

Vía virtuales

V1

a) R Transmisión al SAAI con pago PECA

R día de la transferencia

Mismo día: pedimento “entrada”

Un día después: retorno/ exportación

[2P] Pedimentos consolidados

Semanales [5P] siguiente semana

Mensuales [5P] primeros diez días hábiles

Análisis 4.3.23. (Cont.)

Fracción I.- Procedimiento

Una sola empresa y un solo proveedor

R

[3p] Transmisión en la 1ª transferencia

Origen y destino

Poner no. IMMEX/ Autorización en factura/RFC

R [8p] La validación y PECA es el “semáforo”

R [9p] Presentación extemporánea

Durante vigencia del 108

No inicio del CFF 42

Pago de las multas

[10p] Caso contrario el exportador es responsable

Análisis 4.3.23. (Cont.)

b) Pedimento/ remesa por vehículos de 25 tons., salvo semirremolque 50 tons., salvo FFCC, salvo permisos SCT

c) [PP] Plazo 6 meses para exportar o cambiar de régimen

[2p] Excepto: Certificados/Proveedor Nacional/108-II/III

[3p] Transferencia con transformación excepto IMMEX servicios

[4p] Plazos excedidos regla 2.5.2.

Análisis 4.3.23. (Cont.)

d) [UP] Las reexpediciones no son virtuales se presentan en la sección/garita Copia pedimento/remesa de importación

e) [PP] Cambio de régimen, procedimiento RCG 1.6.7. aplicación TLC

Transformadas

Regla de origen

CDO expedido dentro

1 año “IN”

Anexo 24

En tiempo

CDO vigente

Análisis 4.3.23. (Cont.)

e) Continuación… R [2p] Se permite el cambio de régimen aún sin

pedimento virtual

RCG 1.6.9. cambio de régimen y

transferencias del a108- III

Aplicación PROSEC en el F5

Depreciación

Análisis 4.3.23. (Cont.)

II. R [PP] Instrucción para considerar válidas las operaciones

a) Incluidas en el Anexo 24

b) Se cuente con lo siguiente:

Factura

Traslado físico

Proceso de elaboración

Análisis 4.3.23. (Cont.)

Reparación de 108-III en México vía aviso 6 meses

Prorroga y el aviso es a ACIAF

3ª Resolución

20 Abr 2011

Revalidación electrónica del

B/L (enero 2012)

Número de serie de IMMEX albergue

R

Se autoriza a todos los AA a trabajar por

Ensenada

Restricción de aduanas para

bienes originarios de Japón

Manzanillo Veracruz AICM

4ª Resolución

21 May 2011

Procedimiento para la importación

temporal para los juegos

panamericanos Guadalajara 2011

Re-estructuración de procedimientos para

la importación de vehículos usados

Se elimina la tasa 0% del IVA en las

ventas 3.8.4-VII de extranjeros.

Entra en vigor en Oct

2011

5ª Resolución

30 jun 2011

Prorroga al 31.7.11

Nueva Resolución para

el período

2011-2012

Traspaso de Beneficios de Certificadas a todo el Mundo

2.2.7. Desistimiento por carta (No K1)

3.1.22. 2%diferencia parte II a granel

3.7.3. Despacho de mensajerías

6.2.1. Rectificación de FA con unidad

NUEVA VIEJA MOTE REFORMA

1.1.1. 1.1.1. Objetivo Redacción

5º resolutivo 1.1.2. Alcance Reubicación

1.1.2. 1.1.8. Solicitudes Fusionan SOIA envían a

instructivo

1.1.3. 1.1.13. Pago e5 Establecen el

comprobante de pago

1.1.4. 3.1.13. Multas Sin reforma

1.1.5. 1.1.14. Resarcimiento

de extraviados

Sin reforma

1.2.5. 3.1.26. Encomienda Eliminan CFF

Reformas al Capítulo 1.1.

Nueva Regla 1.2.6.

Establecen instructivo y determinan autoridad

Dudas de clasificación

2o más partidas

Operaciones durante trámite • Tasa máxima •Todas RRNA

Afirmativa Ficta

Rectificación Tiene efectos a

partir de la consulta

Consulta

LA 47

1.3.1.

XXII Nueva remates AGD

VII Incluyen cuadernos ATA

1.3.3.

Era 1.3.4.

Eliminan la suspensión

definitiva y la contabilización

de ellas

Capítulo 1.3. Padrones

Cuadernos ATA

Es un documento de Admisión Temporal de

mercancías válido en los países miembros de

la Cadena ATA que sustituye a los documentos

nacionales de exportación e importación

temporal, en ciertos supuestos y cumpliendo

determinados requisitos.

¿Qué es un Cuaderno ATA?

Reforma LA 106/115

Inicio Mayo 2011

7 Aduanas DF NLD VER MNZ GDL PROG CAN CUN

Garante CANACO

Cuaderno ATA

periodo

prueba

3 opciones Ferias Competencias Herramientas

Valoración

1.5.5.

Incrementan la no presentación de la hoja de

cálculo en valor provisional adicional a la

presentación del manifiesto de valor.

La autoridad es HACIA

Se emiten ordenes de embargo

Se emiten, ocasionalmente, alertas, no legales, vía prevalidador

No existe dictamen oficial

Subvaluación

Textiles Ropa Juguetes

Prevalidación

Tu misión

“Prevalidador”

operativo

1.8.3. eliminan 2 claves S4 , S6

Revisión normativa Catalógica Sintáctica Estructural

Capítulo 1.9.

1.9.10. Era 1.9.11 información aérea

Precisión que es de la guía master

Se elimina la obligación en exportaciones

Incrementan requerimientos de información

Antes solo era del vuelo

Hoy es de la mercancía y su ruta hasta despacho

1.9.15 Aplica también a los Agentes Internacionales de Carga

Capítulo 2.4. CONTROL EN ADUANA

R n

o a

plic

a

An

exo

10

2.4.5. Omisión del pedimento en envíos por FFCC

Aviso

Sino se cuenta con al información de la mercancía, se podrá comprometer a entregarlas antes del retorno

Plazo para retorno, decía 24 hrs, dice 15 días

Se puede justificar arribo extemporáneo

R

R

R

Regularización de contrabandos

Fracción III. Adicionan CAG para vehículos

UP. No aplica la regla si se está bajo facultades CFF42

Capítulo 2.5. REGULARIZACIONES

2.5.1.

2.5.2. Regularización de temporales.

Fracción II. Eliminan “descargo” en desperdicios

Adicionan “vigente” sobre certificados de origen [también 2.5.4. y 7]

R

R

R

R

Diferencia en la clasificación de los certificados

Era la 3.1.8.

Mejor redacción

Eliminación del CPO

Sistema de clasificación diferente

SACDM versión “vieja”

Frac. II Nueva. Cuando la autoridad determine una inexacta clasificación

Fusión Regla 3.1.9. “vieja”

Fracción genérica 98´s

Precisión. La descripción de certificado, pedimentos e identificación coincida

Capítulo 3.1.

3.1.7.

R

R

Era 3.1.12. Código, grabación y FIEL

I. Impresión del código de barras

II. Código en remesas

III. Exención de la grabación

IV.Se elimina que la FIEL sustituye a la autógrafa

Capítulo 3.1. (Cont.)

3.1.10.

Era 3.1.31. aviso de la Regla 2ª TIGIE

Hoy es de 12 meses

3.1.26.

Empresas Certificadas

(A) Importación 300

millones

(B) IMMEX 200 millones (H) Sector eléctrico,

electrónico y automotriz

(E) IMMEX controladoras

(C) IMMEX por grupo

400 millones

(D) IMMEX por dictamen

(I) Comercializadoras

(G) IMMEX aeronáutica

(F) Mensajería y

paquetería

(J) Autotransporte

terrestre

(K) Industria química

(K) IMMEX terciarización

Reforma a las Modalidades de

Certificadas 3.8.1.

Fracción V y VI. En caso de mercancía excedente o no declarada se multa como dato inexacto cuando la diferencia no supera el 20% o 15,000 dls del valor de la operación.

Reforma a los Beneficios Generales

de Certificadas 3.8.3.

Reformas Facilidades

3.8.3. Fracción VII. En regularizaciones de mercancías que no se sometieron a despacho, eliminan el beneficio de aplicar tasas TLC’s y PROSEC.

Reforma a los Beneficios Generales

de Certificadas

Eliminan Beneficios

3.8.4. Fracción I. De no depositar ante la aduana la mercancía en tráfico aéreo, siempre que el despacho se realice el mismo día

Importaciones

Temporales

Contenedores temporales 107

Se adiciona P.P. uso generalizado de los contenedores

Capítulo 4.2.

4.2.13.

IMMEX Sin cambios mayores

Depósito Fiscal

AGD 4.5.1 - 4.5.16.

DUTY FREE 4.5.17 - 4.5.28.

EXPOSICIONES 4.5.29

IAT / MV 4.5.30 y 4.5.31

El Capítulo se dividió

4.5. Depósito Fiscal

Desapareció AGD Certificado

Se prohibe la importación a DF por extranjeros de los capítulos 50 al 64 y de las partidas de juguetes

4.5.8.

Simplifican trámite Duty Free

Nuevo Titulo

Actos posteriores al

despacho

RFC Cantidad y unidad

Régimen Régimen

Datos de identificación

Origen

Rectificación

de Pedimentos

Capitulo 6.2

Declaraciones complementarias

Para efectos del artículo 89 de la Ley, los interesados dentro de los 30 días siguientes a la realización de la operación, podrán solicitar a la ACNCEA o la ACNI, según sea el caso, autorización para efectuar la rectificación de los datos contenidos en el pedimento, incluso los conceptos que prevén las fracciones del citado artículo, siempre que se acredite que se trata de errores evidentes que impliquen que una operación con los datos declarados, sea de imposible realización.

Para tal efecto, se presentará solicitud mediante escrito libre, a la que se anexará lo siguiente:

I. Copia del pedimento respectivo.

II. Los documentos que permitan a la autoridad tener la certeza de que los datos asentados en el pedimento constituyen errores evidentes.

Nota: No importa el color del semáforo

6.1.1. Rectificación Integral de Pedimento

Capítulo 6.2.

Declaraciones

complementarias

Pago: Pedimento global complementario

Ajuste base gravable (precio transferencia y ajuste seguro)

Con impuesto a pagar

17ª y 21 (CFF) fecha más antigua

Período fiscal antes declaración

6.2.1.

PAMA Express

151. III. No pedimento No declarados

IV. Excedentes

Solo en omisión de contribuciones Allanamiento (10 días)

‒ Pago con multas vía pedimento nuevo

Liberación de la mercancía

Nueva Regla

Nueva. PAMA express en despacho 3.7.29.

Procedimiento Simplificado de Liberación de Mercancía Embargada en Reconocimiento

Para los efectos del artículo 151, fracciones III y IV de la Ley, cuando derivado de la práctica del reconocimiento aduanero la autoridad detecte irregularidades que actualizan los supuestos a que se refieren las fracciones citadas, notificará el acta que al efecto se levante de conformidad con el artículo 150 de la Ley, en la que hará constar el inicio del procedimiento administrativo correspondiente, y siempre que la irregularidad detectada implique únicamente una omisión de contribuciones y el importador manifieste su consentimiento, la autoridad determinará éstas y aplicará la multa respectiva, con el fin de que el importador tramite el pedimento de importación definitiva con el que subsane la irregularidad detectada, dentro del plazo de 10 días, contados a partir del día siguiente a la notificación del acta. Una vez pagadas las contribuciones y la multa correspondiente, la autoridad deberá poner a disposición del importador las mercancías objeto del procedimiento; dando por concluida la diligencia.

3.7.29.

Instructivos, claves y Anexos

Redacción, precisión jurídica y renumeración

Padrones

Avisos de FFCC

Deposito Fiscal 50-64

Manifiesto de Valor y Hoja de Cálculo

Consulta de Clasificación

Reglas Generales Encomienda de Vehiculos

Intercambio de Información

Desperdicios

Robo de envases

Diferencias de Clasificación

Diferencias en Parte II

Aviso de la Regla 2a

Cuadernos ATA

Traspaso de Beneficios de Certificadas a Todos y eliminación de beneficios

Immex Terciarización

Prorrogas

Principales

Reformas

Intercambio de Información

Resolución en Materia de Comercio Exterior 2011-2012

Rectificación de pedimentos

Reexpediciones

Operaciones Virtuales

ereyes@comerciointernacional.com.mx

Tel. 01 (55) 1500 1400

Fax 01 (55) 1500 1401

www.bufeteinternacional.com.mx

www.comerciointernacional.com.mx

¡Gracias!

EDUARDO REYES DIAZ-LEAL

@erdl7