GOBIERNO MILITAR

• El gobierno militar estableció un duro régimen, represivo y totalitario, que muchos discuten si constituía una dictadura militar o no, pero, ¿qué es desde la ciencia política?:

• Despolitización social

AUTORITARIOAUTORITARIOTOTALITARIOTOTALITARIO

• Una ideología

• Un dictador - líder

• Un partido único

• Aplicación del terror

• Jefe de Estado

• Grupos hetereogéneos

• Violaciones a los DD.HH.

• Carencia de oposición • Pluralismo y participación política limitada

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•Quienes habían apoyado el golpe, pensaban que los militares luego de dar orden al país llamarían a elecciones libres de nuevas autoridades

• Pero el tiempo pasaba y esta situación no se daba

• Es por ello que ciertos grupos de derecha y de importantes empresarios comenzaron a acercase a este, con lo que se iba formando una alianza cívico – militar para dirigir los destinos del país con un proyecto “refundacional”

En lo político

• El proyecto “refundacional” consistía en cambiar todas las estructuras sociales, políticos, económicas , culturales, etc... que había antes del golpe militar

• Frase “el régimen tiene metas pero no plazos”,

Proyecto Refundacional

• La parte política:“Declaración de Principios” luego que el gobierno militar entregara el poder el país adoptaría un sistema presidencialista bajo un régimen de democracia protegida

• Parte económica: “Objetivo Nacional”, en donde se señalaba que el país ya no se regiría el denominado “Estado de Bienestar”

• Además decía que se darían las facilidades para que los capitales privados intervinieran en la economía chilena a través de un sistema de libre mercado capitalista

• En este, el consumidor podía optar ante una amplia variedad de productos, pero por su contraparte no podía optar a un gobierno democrático

•Represión siendo eliminados los canales de participación que tenía la sociedad hasta antes del golpe militar

• Se cerró el Congreso, • Se excluyó a los partidos de izquierda, declarándolos fuera de la ley

• Hubo muchos exiliados y autoexiliados (por las violaciones a los DD.HH.) que levantaron la voz en el extranjero contra el nuevo régimen

• El mundo occidental en parte simpatiza con el nuevo régimen (EE.UU., Inglaterra, España), mientras otra parte no (URSS, Cuba, Suecia) por la imagen que había cultivado Allende

En el Exterior…

• Algunos de los exiliados en países vecinos tuvieron que sufrir la Operación Cóndor

• Este un plan de inteligencia y coordinación entre los servicios de seguridad de los regímenes militares de la región (Argentina, Chile, Brasil, Paraguay, Uruguay y Bolivia) en los años '70

• Dentro de los crímenes internacionales figuran:

• El asesinato en Buenos Aires del ex comandante en jefe del Ejercito, general Carlos Prats y su esposa en 1974

• El atentado contra Bernardo Leighton y su esposa fue cometido por fascistas italianos en Roma

• El atentado contra el ex canciller Orlando Letelier en Washington junto a su secretaria, la estadounidense Ronnie Moffit, habría significado el fin del apoyo de Estados Unidos (por medio de la CÍA) a la Operación Cóndor

El Aislamiento Político• Las continuas violaciones a los DD.HH. llevaron al aislamiento del régimen militar de la comunidad internacional

• El reclamo se llevó ante la ONU por diversos países, incluso EE.UU. le quitó su apoyo y lo presionó económicamente

• Esto implicó un aislamiento político internacional del gobierno muy severo e impediría a Pinochet viajar oficialmente al extranjero, por ejemplo en Filipinas se le negó la entrada:

El Conflicto con Argentina

• En 1978 casi se llega a una guerra por las islas del canal de Beagle, eventualidad evitada gracias a la intervención papal y al buen manejo de inteligencia de la Junta Militar de Chile

• En 1978 se estuvo a punto de ir a la guerra con Argentina durante las fiestas navideñas, lo que finalmente no ocurrió por que Argentina aceptó una propuesta de mediación de último minuto de parte del Vaticano

• En 1980 el papado emitió su fallo en el cual se reconocía la soberanía chilena en las islas Picton, Lennox y Nueva. Chile respondió aprobando la propuesta, pero Argentina no lo hizo

• Después de graves crisis entre ambos países, en 1984 se firma el Tratado de Paz y Amistad entre Chile y Argentina, el cual llevó a la formulación de una política de integración y solución pacífica de controversias

• Este mismo espíritu promovió el “Acta de Entendimiento de Buenos Aires” (1984), que sentó las bases para la creación gradual de los Comités de Frontera, destinados a coordinar y resolver los problemas operativos del tránsito fronterizo

La Visita del Papa Juan Pablo II

• Durante todo el gobierno militar, el aislamiento internacional se hizo sentir, salvo la visita en 1987 del Papa Juan Pablo II que fue muy bien aprovechada por Pinochet para ablandar su figura frente a la opinión pública internacional

• El papa Juan Pablo II visito Chile en 1987, llegando el 1 de Abril al aeropuerto Arturo Merino Benítez donde fue recibido por una gran cantidad de fieles

• Estuvo seis día en el país, el cual recorrió de norte a sur

En lo constitucional

Creación de Constitución 1980

• Esta comisión, entregó un anteproyecto en 1978 el que fue revisado por el Consejo de Estado presidido Jorge Alessandri, que lo corrigió y entregó el proyecto final a la Junta en 1980

•La Junta ese mismo año, redactó la constitución final, la cual comprendía 120 artículos permanentes y 29 transitorios (que durarían hasta el cese de las funciones del régimen militar, es decir, Marzo de 1990 o 1998)

•Plebiscitada el 11 de Septiembre de 1980, bajo un marco de estado de sitio permanente y sólo teniendo el país un mes para discutirla

• La oposición fue duramente perseguida y no tuvo posibilidades de propaganda como si la tuvo la opción del sí, opción que aprobaba la constitución, sus artículos transitorios y la permanencia de Augusto Pinochet hasta 1990

Irregularidades: •no se contaba con registros electorales, •no existía ningún tipo de control en el proceso eleccionario, •la oposición no tuvo opción de manifestarse a través de los medios de comunicación

4.121.067 67%

1.893.420 30%

173.569 2,7%

Opción SI

Opción NO

Nulos

• La Constitución fue promulgada el 21 de Octubre de 1980, entrando en vigencia el 11 de Marzo del año siguiente

• La ministra de justicia del régimen militar durante el período de aprobación de la Constitución de 1980, Mónica Madariaga, en momentos en que votaba

Los principales puntos de la nueva constitución eran:a) Creación Consejo de Seguridad Nacional, presidido por el presidente de la república e integrado por los comandante en jefe de las FF.AA., el presidente de la cámara de senadores y el presidente de la Corte Suprema de Justicia con amplios poderes, más allá incluso que los del presidente del país

b) Instauración de segunda vuelta electoral en las elecciones presidenciales

c) El Sistema Binominal, el cual aseguraba la representación de la derecha en la elección de las autoridades civiles una vez que retornara la democracia, ya que favorecía a primera mayoría y primera minoría, no dejando opción para el resto

d) Creación de los Senadores Designados y Vitalicios

e) Se establecía que Pinochet, en calidad de presidente de la república gobernaría el país hasta 1988, en donde se realizaría un plebiscito para decidir sobre la permanencia de este en el poder, que en caso de lograrla, se extendería hasta 1997-98

• Jaime Guzmán Errázuriz, fue uno de los juristas que más importancia tuvo en la redacción de la Constitución de 1980

EN LO ECONÓMICONeoliberalismo

Implantación Sistema Neoliberal (1974 – 1982):

• Luego del golpe, la economía no mejoró inmediatamente, pero los almacenes que señalaban que durante el gobierno de Allende no habían insumos básicos, vieron sus estanterías llenas

•Durante 1974, se comenzó a aplicar el sistema de economía social de mercado, o sistema neoliberal

• Impulsado por un grupo de economistas denominados los “Chicago Boys”, llamados así por haber cursado sus estudios en la Universidad de Chicago EE.UU.

• “El Ladrillo” es la obra económica que sintetiza los principales postulados de la economía de sistema neoliberal que se implantó en Chile durante el régimen militar

•De moneda, en el cual se pasó del antiguo escudo al pesos

• Se mantuvo el dólar a un precio fijo de 39 pesos

• En el ámbito del comercio exterior, se bajaron los aranceles para la importación y exportación de productos no tradicionales• Privatización de empresas en manos del Estado, o que habían sido expropiadas durante el gobierno de la UP, salvo Codelco

Cambios:

El Colapso del Sistema Neoliberal (1982 – 1984):

• El sistema pareció funcionar bien en la década de los ‘70, e incluso, reportó bonanza a principios de los ‘80

•Se experimentó crecimiento económico a costa del incremento de la deuda externa, es decir, el país se enriquecía del dinero que se le prestaba

• Déficit: endeudamiento externo y un 30% de cesantía, incluyendo al subempleo, a pesar de un alto consumo (pero de turistas)

• El Estado se vio obligado a dar empleos con bajos salarios, para disminuir la cesantía a través del Programa de Empleo Mínimo (PEM), y el Programa de Obras para Jefes de Hogar (POJH)

• Renace la oposición política activa. Desde el 11 de marzo de 1983 y hasta el 30 de octubre de 1984 se realizan violentas protestas en contra del régimen

• El gobierno respondió con fuerte represión

1.- Altas tasas de desempleo2.- Desigual distribución del ingreso nacional

3.- Aumento de la pobreza urbana y rural4.- Falencia en la administración de la salud pública y en la educación

•Las protestas carácter político en donde se exigía la salida de Pinochet del poder y el retorno a la democracia

La Economía Durante los Últimos Años del Régimen Militar: Mejora la Situación Económica del País

• Una vez pasada y asimilada la gran crisis, el régimen militar se volcó a la tarea de crear una economía más sólida

• El Estado procuró diversificar la economía exportando diferentes productos que fueran competitivos a nivel internacional

• Se da la modernización a gran escala del Estado, que en su mayoría significó la privatización de varios de los servicios básicos, de otras empresas estatales, fundamentalmente ligadas al ámbito de la minería, de la salud, educación y vivienda

• En 1986 comienza a crecer la productividad, a mejorar el nivel de vida y finalmente a disminuir la cesantía

• El éxito iniciativa privada, en la libre competencia de precios y en un control del Estado para garantizar la calidad de los productos y evitar los monopolios

• Hernán Büchi

Plano Social

•Se reajustaron los salarios•Bajando el de muchas profesiones y oficios, y aumentando el de las Fuerzas Armadas y el de los recién creados organismos de inteligencia como la Dirección Nacional de Inteligencia o DINA

• Se realizó un mayor gasto en defensa y beneficios; por ley se destinaba el 10% de las utilidades anuales de la exportación de cobre, con lo que el gasto social se reducía drásticamente

• Hacia los años finales del régimen militar, se apuntó más a la privatización de sectores públicos, con lo cual minimizó el gasto que el Estado siempre había tenido en ellos

El Plano Social• El gasto en salud y en vivienda disminuyó notablemente en la década del ‘80 comparándolo con el gobierno de la UP

• La cesantía subió

• Hubo poca inversión del Estado en infraestructura urbana y vial durante la década de los ‘70, tan sólo en la década del ’80, se empezaron a realizar inversiones en estos ámbitos.

• Los colegios fiscales son traspasados a las municipalidades

• Disminuye el salario real de los profesores, por lo que pasa a ser una carrera poco atractiva

• Los colegios se transforman en negocios

• Además se crean las siguientes medidas e instituciones:

1.- Las Administradoras de Fondos de Pensiones (AFP)

2.- Las Instituciones de Salud Provisional (ISAPRE)

3.- El subsidio directo, previo ahorro para la compra de viviendas

4.- La legislación permite la fundación de universidades privadas

5.- Creación del plan de regionalización (CONARA)

• En un primer momento estas diferentes violaciones a los derechos humanos (detenciones ilegales, relegaciones, exilios, torturas, muertes, etc...) eran amparadas por la doctrina de la Seguridad Nacional

• Se decía que en el país habían grupos izquierda y terroristas armados en gran número por lo cual el Estado se veía obligado, desde la perspectiva militar, a considerarse en pié de guerra

• La persecución luego se extendió a cualquier opositor, sin importar su ideología, ya que bastaba el hecho de que solamente estuviese en contra del régimen militar

En cuanto a los DDHH

• Para esto el régimen contó con campos de tortura y concentración como Pisagua

La Vicaría de la Solidaridad

• Se cuenta entre 2000 y 4000 los casos de detenidos desaparecidos durante el régimen militar

• Ante el terrorismo de estado hubo respuesta de algunos abogados y asociaciones civiles y religiosas que se mostraron totalmente contrarias a las violaciones a los derechos humanos

•El cardenal Raúl Silva Henríquez, creó la Vicaría de la Solidaridad, la cual dependía del arzobispado de Santiago

• Tuvo la misión de proteger a quienes el régimen militar perseguía, ya sea ocultándolos o facilitando su huida al extranjero por medio del asilo político en algunas embajadas

• Al estar esta institución bajo el alero de la iglesia, le era más dificultoso al régimen militar atacarla directamente

• Se entorpeció su labor, o se atacó su sede a través de fachadas, donde, se señalaban que quienes quemaban sus archivos o dañaban sus instalaciones eran grupos de desalmados y de carácter terrorista, cuando en realidad eran paramilitares

• Hasta la actualidad varios de los procesos en contra de los que violaron los derechos humanos todavía no han sido resueltos, ya que la presión que ejercen sobre los juzgados y el gobierno las fuerzas armadas, ha sido fuerte