Godišnje izvješće o izvozu i uvozu robe vojne namjene i nevojnih ubojnih sredstava ... · 2016. 5. 3. · dozvolama za izvoz i uvoz robe vojne namjene i nevojnih ubojnih sredstava

Godišnje izvješće o izvozu i uvozu robe vojne namjene i nevojnih ubojnih sredstava za 2010. godinu

Ministarstvo gospodarstva, rada i poduzetništva Republike Hrvatske izradilo je Godišnje izvješće o izvozu i uvozu robe vojne namjene i nevojnih ubojnih sredstava za 2010. godinu. Izvješće objedinjuje sve napore koje su tijekom godine poduzimala nadležna tijela Republike Hrvatske kako bi se uspostavio što uspješniji sustav kontrole izvoza i uvoza robe vojne namjene i nevojnih ubojnih sredstava. Opisana je zakonska regulativa, različiti oblici međunarodne suradnje te načini pomoći domaćoj industriji u cilju olakšavanja izvoza. U priloženim tablicama dati su podaci o izdanim i realiziranim dozvolama za izvoz i uvoz robe vojne namjene i nevojnih ubojnih sredstava za komercijalne svrhe za 2010. godinu.

Izradila:

Snježana Ivančićnačelnica Odjela za oružje i dozvole Ministarstvo gospodarstva, rada i poduzetništvaUprava za trgovinu i unutarnje tržišteTel. +385 1 61 06 930Fax: +385 1 61 09 150

Godišnje izvješće o izvozu i uvozu robe vojne namjene i nevojnih ubojnih sredstava za 2010. godinu 5

Sadržaj

1. Uvod ................................................................................................................................................................................................ 7

2. Nacionalno zakonodavstvo ................................................................................................................................................. 82.1. Zakon o izvozu i uvozu robe vojne namjene i nevojnih ubojnih sredstava ...................................................................... 82.2. Podzakonski akti .................................................................................................................................................................... 9

2.2.1. Uredba o određivanju robe koja se izvozi i uvozi na temelju dozvola ................................................................. 92.2.2. Pravilnici .................................................................................................................................................................... 10

2.3. Nacionalna strategija i akcijski plan za kontrolu malog i lakog oružja ............................................................................ 10

3. Međunarodni pravni instrumenti i režimi ................................................................................................................. 113.1. Međunarodni režimi izvozne kontrole ................................................................................................................................. 11

3.1.1. Wassenaar aranžman (wassenaar arrangement - wa) ........................................................................................ 113.1.2. Grupa nuklearnih dobavljača (nuclear suppliers group – nsg) ........................................................................... 113.1.3. Zanggerova komisija (zangger committee) .......................................................................................................... 113.1.4. Australska skupina (the australia group – ag) ...................................................................................................... 113.1.5. Režim kontrole raketne tehnologije (missile technology control regime – mtcr) ............................................. 11

3.2. Međunarodni ugovori i konvencije ...................................................................................................................................... 11

4. Procedure sustava izvozne kontrole ............................................................................................................................... 134.1. Registracija .............................................................................................................................................................................. 134.2. Izdavanje dozvola .................................................................................................................................................................. 134.3. Kriteriji pri izdavanju dozvola ............................................................................................................................................... 144.4. Nadzor i kontrola ................................................................................................................................................................... 14

5. Suradnja na području izvozne kontrole ........................................................................................................................ 155.1. Međunarodna suradnja ......................................................................................................................................................... 155.2. Implementacija programa tracker ....................................................................................................................................... 155.3. Suradnja sa industrijom ........................................................................................................................................................ 16

5.3.1. Seminari i edukacija .................................................................................................................................................. 165.3.2. Internetske stranice ministarstva gospodarstva, rada i poduzetništva .......................................................... 175.3.3. Program unutarnje kontrole .................................................................................................................................... 17

6. Dozvole izdane i realizirane u 2010. godini ................................................................................................................ 18

7. Prilozi ............................................................................................................................................................................................ 21Prilog 1: Izvoz robe vojne namjene za razdoblje 2010. ............................................................................................................. 22Prilog 2: Uvoz robe vojne namjene za razdoblje 2010. ............................................................................................................ 32Prilog 3: Izvoz nebojnih ubojnih sredstava za razdoblje 2010. ............................................................................................... 42Prilog 4: Uvoz nebojnih ubojnih sredstava za razdoblje 2010. ............................................................................................... 48Prilog 5: Privremeni izvoz robe vojne namjene za razdoblje 2010. ........................................................................................ 56Prilog 6: Privremeni uvoz robe vojne namjene za razdoblje 2010. ......................................................................................... 60Prilog 7: Pružanje usluga za robu vojne namjene za razdoblje 2010. ..................................................................................... 60Prilog 8: Izvoz robe vojne namjene (Dozvole izdane u 2009., a realizirane u 2010.) .......................................................... 62Prilog 9: Uvoz robe vojne namjene (Dozvole izdane u 2009., a realizirane u 2010.) .......................................................... 64Prilog 10: Izvoz nevojnih ubojnih sredstava (Dozvole izdane u 2009., a realizirane u 2010.) ............................................ 68Prilog 11: Uvoz nevojnih ubojnih sredstava (Dozvole izdane u 2009., a realizirane u 2010.) ............................................. 70Prilog 12: Popis tvrtki upisanih u očevidnik izvoznika i uvoznika robe vojne namjene i nevojnih ubojnih sredstava ....... 74Prilog 13: Popis tvrtki upisanih u očevidnik pružatelja usluga za robu vojne namjene ......................................................... 76Prilog 14: Zakon o izvozu i uvozu robe vojne namjene i nevojnih ubojnih sredstava ............................................................ 77Prilog 15: Pregled implementacije legislative Europske unije o izvoznoj kontroli u Republici Hrvatskoj ........................... 88Prilog 16: Pregled izvoza robe vojne namjene prema metodologiji Europske unije .............................................................. 89

UvodGodišnje izvješće o izvozu i uvozu robe vojne namjene i nevojnih ubojnih sredstava za 2010. godinu 7

1 | UvodU Godišnjem izvješću o izvozu i uvozu robe vojne namjene i nevojnih ubojnih sredstava za 2010. godinu, objedinjene su aktivnosti koje su poduzimala nadležna tijela Republike Hrvatske tijekom 2010. godine, kako bi sustav kontrole izvoza i uvoza robe vojne namjene i nevojnih ubojnih sredstava bio što uspješniji.

Naime, kontrola izvoza i uvoza robe vojne namjene neke države odraz je različitih čimbenika među kojima su najvažniji nacionalna sigurnost, vanjska politika i gospodarski interesi. Republika Hrvatska već duži niz godina nastoji, na različite načine, uravnotežiti sve te čimbenike.

Potpisivanjem Sporazuma o stabilizaciji i pridruživanju između Republike Hrvatske i Europske unije, Republika Hrvatska je preuzela obvezu usklađivanja svoga zakonodavstva sa zakonodavstvom Europske unije.

Republika Hrvatska je kao aktivna sudionica i stranka svih globalnih međunarodno pravnih instrumenata na području kontrole oružja, kao što su Ugovor o neširenju nuklearnog oružja (NPT), Ugovor o potpunoj zabrani nuklearnih proba (CTBT), Konvencija o zabrani kemijskog oružja (CWC), Konvencija o zabrani bakteriološko-biološkog oružja (BWC), Konvencija o zabrani ili ograničavanju određenih vrsta konvencionalnog oružja (CCW), Haški pravilnik o postupanju protiv širenja balističkih projektila (HCOC) te Otavska konvencija, imala obvezu odgovarajućim propisima regulirati izvoz i uvoz vojne robe i tehnologije.

Republika Hrvatska je kao dio svoje Strategije nacionalne sigurnosti usvojene u ožujku 2002. godine, izrazila spremnost i interes za pristupanje međunarodnim aranžmanima i režimima na području nadzora izvoza kontrolirane robe i tehnologije kao što su: Wassenaar aranžman o kontroli izvoza konvencionalnog oružja te robe s dvojnom namjenom (WA), Režim kontrole raketne tehnologije (MTCR), Grupa za sprječavanje širenja nuklearnog oružja i materijala (NSG) te Australska skupina za kontrolu biološkog i kemijskog oružja (AG).

Sukladno navedenom, Sabor Republike Hrvatske je u srpnju 2008. godine, izglasao Zakon o izvozu i uvozu robe vojne namjene i nevojnih ubojnih sredstava, koji je objavljen u službenom glasilu Republike Hrvatske („Narodne novine“ br. 86/2008), a njegova primjena započela je 1. siječnja 2009. godine.

Donošenjem Zakona o izvozu i uvozu robe vojne namjene i nevojnih ubojnih sredstava Rpublika Hrvatska je u potpunosti usklađena sa zahtjevima iz navedenih režima, uključujući Kodeks ponašanja Europske unije pri izvozu oružja (European Union Code of Conduct on Arms Exports) koji je prihvaćen 8. lipnja 1998. godine, a Vlada Republike Hrvatske prihvatila ga je donošenjem Odluke o prihvaćanju načela iz navedenog Kodeksa 9. svibnja 2002. godine.

Temeljem članka 5. navedenog Kodeksa prihvaćen je Zajednički vojni popis Europske unije (Common Military List of the European Union OJ, 2008/C 98/01, 18.04.2008.).

Također,navedeni Zakon je u potpunosti usklađen sa Zajedničkim stajalištem Vijeća EU u svezi kontrole posredovanja u trgovini oružjem od 23. lipnja 2003. godine (Council Common Position 2003/468/CFSP of 23 June 2003 on the control of arms brokering) te Zajedničkom akcijom Vijeća od 22. lipnja 2000. godine, o nadzoru tehničke pomoći u vezi s određenim vrstama vojne uporabe (Council Joint Action of 22 June 2000 concerning the control of technical assistance related to certain military end-uses (2000/401/CFSP) (OJ L 159,30.6.2007)).

U zakonske odredbe ugrađeni su standardi koji su postavljeni Rezolucijom 1540 Vijeća Sigurnosti UN-a o sprječavanju širenja oružja za masovno uništenje. Naime, Rezolucijom 1540 Vijeća sigurnosti UN-a države članice obvezne su donijeti propise kojima će se onemogućiti širenje nuklearnog, kemijskog ili biološkog oružja i sredstava kojima se mogu prenositi takva oružja.

Pored navedenih usklađenja s međunarodnim propisima i obvezama Republike Hrvatske, navedenim je Zakonom regulirano i pružanje usluga što uključuje brokerske usluge i tehničku pomoć za robu navedenu u Vojnom popisu EU.

Nadalje, temeljem odredbi navedenog Zakona doneseni su provedbeni akti kao i Popis robe vojne namjene koji se svake godine u potpunosti usklađuje s Vojnim popisom EU te nacionalni Popis nevojnih ubojnih sredstava.

Sukladno odredbama članka 25. navedenog Zakona, Ministarstvo gospodarstva, rada i poduzetništva je, u travnju 2011. godine, izradilo Godišnje izvješće o izdanim i realiziranim dozvolama za izvoz i uvoz robe vojne namjene i nevojnih ubojnih sredstava te pružanje usluga za robu iz Popisa robe vojne namjene za prethodnu 2010. godinu. Nakon što je usvojeno na sjednici Vlade Republike Hrvatske Izvješće je objavljeno na službenim internetskim stranicama Ministarstva gospodarstva, rada i poduzetništva. (www.mingorp.hr).

Također, treba napomenuti da radi kvalitetnijeg provođenja kontrole prometa vojne robe i tehnologije, Republika Hrvatska od 2009. godine primjenjuje program TRACKER, kojeg joj je donirala Vlada SAD. Sva državna tijela koja sudjeluju u postupku izdavanja dozvola za izvoz i uvoz vojne robe i tehnologije te pružanje usluga za robu navedenu u Vojnom popisu, kao i robu s dvojnom namjenom, umrežena su kroz navedeni program s Ministarstvom gospodarstva, rada i poduzetništva u kojem je smještena glavna baza podataka. Od 1.siječnja 2010. Godine, Carinska uprava je započela s otpisivanjem dozvola kroz navedeni program čime je zaokružen cjelokupan proces nadzora izvoza i uvoza robe vojne namjene i nevojnih ubojnih sredstava kao i izvoza robe s dvojnom namjenom.

8 Nacionalno zakonodavstvo

2 | Nacionalno zakonodavstvoDonošenjem Zakona o izvozu i uvozu robe vojne namjene i nevojnih ubojnih sredstava stvorena je mogućnost za djelotvoran opći sustav nadzora izvoza i uvoza robe vojne namjene i nevojnih ubojnih sredstava, koji je neophodan za poštivanje međunarodnih obveza Republike Hrvatske te konkurentnost hrvatskih tvrtki koje se bave prometom robe vojne namjene i nevojnih ubojnih sredstava na svjetskom tržištu.

Zakon je usklađen sa Zajedničkim stajalištem Vijeća Europske Unije u vezi kontrole posredovanja u trgovini oružjem, Kodeksom ponašanja Europske unije pri izvozu oružja, Zajedničkim vojnim popis Europske unije te Zajedničkom akcijom Vijeća o nadzoru tehničke pomoći u svezi s određenim vrstama vojne uporabe.

2.1. Zakon o izvozu i uvozu robe vojne namjene i nevojnih ubojnih sredstava

Zakonom o izvozu i uvozu robe vojne namjene i nevojnih ubojnih sredstava propisani su uvjeti za izvoz i uvoz robe vojne namjene i nevojnih ubojnih sredstava za komercijalne svrhe, uključujući tehnologiju i softver povezan uz tu robu, pružanje usluga koje se odnose na robu vojne namjene, ovlasti za izdavanje dozvola za izvoz i uvoz robe vojne namjene i nevojnih ubojnih sredstava iz nadležnosti Ministarstva obrane i Ministarstva unutarnjih poslova, nadležnosti tijela državne uprave koja sudjeluju u njegovoj provedbi, prava i obveze izvoznika, uvoznika i pružatelja usluga, uvjeti za obavljanje djelatnosti propisanih navedenim Zakonom te nadzor i upravne mjere za prekršitelje Zakona kada su ugroženi nacionalni ili vanjskopolitički interesi Republike Hrvatske.

U tekst Zakona ugrađene su definicije i pojmovi koji su preuzeti iz regulative Europske unije kao što je definicija robe vojne namjene te definicija usluga, uključujući brokerske usluge i tehničku pomoć.

Naime, roba vojne namjene je roba koja je uglavnom ali ne isključivo konstruirana, izrađena, sastavljena ili modificirana za vojnu namjenu, uključujući tehnologiju i softver povezan uz tu robu te je navedena u Popisu robe vojne namjene. Popis robe vojne namjene usklađuje se sa Zajedničkim vojnim popisom EU svake tekuće godine za prethodnu godinu.

Sintagma „uglavnom ali ne isključivo konstruirana za vojnu namjenu“ znači da neke robe koje su navedene u Popisu robe vojne namjene nisu isključivo vojnog karaktera, kao što pištolj nije isključivo konstruiran za vojnu namjenu, ali se zbog svojih karakteristika nalazi na Vojnoj listi te ga na isti način koriste

vojne osobe, policija, zaštitarske službe i lovci, ali i fizičke osobe kao osobno naoružanje. Slična situacija je i sa oružjem i streljivom s centralnim paljenjem koje se koristi kako za vojne namjene tako i za lov. Nevojna ubojna sredstva su robe koje radi svojih tehničkih karakteristika i mogućnosti uporabe također podliježu izvoznoj odnosno uvoznoj kontroli te su navedene u Popisu nevojnih ubojnih sredstava za komercijalne svrhe. Popis nevojnih ubojnih sredstava je nacionalni popis Republike Hrvatske s obzirom da svaka zemlja članica Europske unije ima mogućnost pored Vojnog popisa EU donijeti i svoj nacionalni popis te sama odlučiti koja vrsta robe će se nalaziti na njenom nacionalnom popisu. U nevojna ubojna sredstva spada lovačko i sportsko oružje i njegovi dijelovi, lovačko i sportsko streljivo i njegovi dijelovi te gospodarski eksplozivi, baruti i određeni pirotehnički proizvodi.

Odredbom članka 2. stavka 8. navedenog Zakona propisano je da usluge znače pribavljanje koristi, prenošenje prava te ostale poslovne aktivnosti koje se odnose na robu vojne namjene, uključujući brokerske usluge i tehničku pomoć.

Pružanjem usluga iz navedenog članka mogu se baviti samo osobe registrirane za obavljanje djelatnosti proizvodnje odnosno posredovanja na domaćem i inozemnom tržištu robom navedenom u Popisu robe vojne namjene sa sjedištem na teritoriju Republike Hrvatske te upisane u Očevidnik pružatelja usluga za robu vojne namjene, što do donošenja ovog Zakona nije bio slučaj.

Brokerske usluge znače pregovaranje ili ugovaranje poslova za kupovinu, prodaju ili nabavu robe vojne namjene, navedenu u Popisu robe vojne namjene, iz jedne strane države u bilo koju drugu stranu državu te prodaju i kupovinu robe vojne namjene navedenu u Popisu robe vojne namjene koja se nalazi u jednoj stranoj državi za prijenos u drugu stranu državu.

Brokerskim uslugama se ne smatraju prijevozništvo, financijske usluge, osiguranje ili reosiguranje i oglašavanje ili promidžba. Tehnička pomoć znači svaku tehničku pomoć u svezi s popravkom, razvojem, proizvodnjom, sastavljanjem, testiranjem ili održavanjem robe vojne namjene te bilo koju drugu tehničku pomoć koja se odnosi na robu vojne namjene koja može imati oblik upute, osposobljavanja, prijenosa poslovnog znanja ili stručnih ili savjetodavnih usluga.

Tehnička pomoć uključuje usmene oblike pomoći, pisane ili glasovne instrukcije, treninge, prijenose poslovnog znanja ili vještina ili konzultantske usluge.

Zakonom je propisano da dozvole za izvoz i uvoz robe vojne namjene i nevojnih ubojnih sredstava te pružanje usluga za robu vojne namjene izdaje Ministarstvo gospodarstva, rada i poduzetništva temeljem suglasnosti Povjerenstva za davanje suglasnosti za izvoz i uvoz robe vojne namjene i nevojnih ubojnih sredstava te pružanje usluga za robu vojne namjene. Za davanje suglasnosti potreban je konsenzus svih članova Povjerenstva.

Treba napomenuti da se odredbe navedenog Zakona odnose samo na izvoz i uvoz robe vojne namjene i nevojnih ubojnih sredstava za komercijalne svrhe, što znači da se odredbe

Nacionalno zakonodavstvoGodišnje izvješće o izvozu i uvozu robe vojne namjene i nevojnih ubojnih sredstava za 2010. godinu 9

navedenog Zakona još uvijek ne odnose na izvoz i uvoz navedenih roba za osobne potrebe fizičkih osoba. Naime, Zakon o trgovini („Narodne novine“ br. 87/2008) propisuje da domaće i strane fizičke osobe mogu slobodno unositi i primati iz inozemstva, odnosno iznositi i slati u inozemstvo predmete osobne prtljage, namirnice i predmete za osobne potrebe i potrebe članova svoje obitelji, predmete za potrebe svog domaćinstva i životinje u količinama koje nisu namijenjene preprodaji. Navedenom odredbom omogućeno je fizičkim osobama da za svoje potrebe, temeljem nabavne dozvole Ministarstva unutarnjih poslova, mogu slobodno unositi, iznositi i primati iz inozemstva dozvoljene vrste robe iz Popisa robe vojne namjene te Popisa nevojnih ubojnih sredstava, bez dozvole Ministarstva gospodarstva, rada i poduzetništva.Pored navedenog, Zakonom o izvozu i uvozu robe vojne namjene i nevojnih ubojnih sredstava propisano je da dozvole za uvoz robe namijenjene Oružanim snagama Republike Hrvatske i policije, kao i dozvole za izvoz robe za potrebe Oružanih snaga Republike Hrvatske i policije s namjerom vraćanja iste u državu te izvoz robe temeljem donacije Vlade Republike Hrvatske, izdaje Ministarstvo obrane odnosno Ministarstvo unutarnjih poslova. Također, dozvole za izvoz robe temeljem međunarodnih vojnih sporazuma čiji je potpisnik Republika Hrvatska, izdaje Ministarstvo obrane.

Također, odredbama navedenog Zakona omogućeno je zaustavljanje transakcija vezanih uz robu vojne namjene kada postoji sumnja da bi ista mogla biti isporučena na zabranjene destinacije ili zabranjenim krajnjim korisnicima, a što je neophodno za poštivanje međunarodnih obveza Republike Hrvatske. Nadalje, isti Zakon omogućava pravosudnim tijelima primjereno utvrđivanje kazni za prekršioce Zakona te su tako za postupanje suprotno odredbama navedenog Zakona propisane visoke zatvorske i novčane kazne.

2.2. Podzakonski akti

Temeljem odredbi navedenog Zakona Vlada Republike Hrvatske donosi Popis robe vojne namjene koji se u cijelosti usklađuje sa Zajedničkim vojnim popisom Europske unije i Popis nevojnih ubojnih sredstava koji predstavlja nacionalni popis.

Potrebno je istaknuti da su robe koje se nalaze na oba navedena Popisa i do donošenja Zakona o izvozu i uvozu robe vojne namjene i nevojnih ubojnih sredstava bile na režimu dozvola te je za njihov izvoz odnosno uvoz za komercijalne svrhe bilo potrebno ishoditi dozvole Ministarstva gospodarstva, rada i poduzetništva. Međutim, s obzirom da izvozno uvozne procedure nisu bile usporedive s procedurama Europske unije bilo je nužno uskladiti se sa zakonodavstvom Europske unije.

2.2.1. Uredba o određivanju robe koja se izvozi i uvozi na temelju dozvola

S obzirom da je navedenim Zakonom propisano da će Vlada Republike Hrvatske na prijedlog ministarstva nadležnog za

gospodarstvo Uredbom donijeti Popis robe vojne namjene usklađen sa Zajedničkim vojnim popisom Europske unije te Popis nevojnih ubojnih sredstava za komercijalne svrhe, Vlada je donijela Uredbu o određivanju robe koja se izvozi i uvozi na temelju dozvola, čiji su sastavni dio Popis robe vojne namjene (PRILOG IV.) te Popis nevojnih ubojnih sredstava (PRILOG V.). Uredba je objavljena u službenom glasilu Republike Hrvatske odnosno „Narodnim novinama“.

Popis robe vojne namjene obuhvaća ukupno 22 kategorije navedene u nastavku te je osim u „Narodnim novinama“ objavljen i na službenim internetskim stranicama Ministarstva gospodarstva, rada i poduzetništva. Popis robe vojne namjene se svake godine usklađuje s najnovijim Vojnim popisom EU.

Kategorije (ML1 do ML22) imaju slijedeća značenja:

ML1 - oružje s glatkom cijevi kalibra manjeg od 20 mm, ostalo naoružanje i automatsko oružje kalibra 12,7 mm ili manjeg i pribor, te njihove komponenteML2 - oružje s glatkom cijevi kalibra 20 mm ili većeg, ostala oružja ili naoružanje kalibra većeg od 12,7 mm, bacače, pribor, te njihove komponenteML3 - streljivo i upaljači za streljivo, te njihove komponenteML4 - bombe, torpeda, rakete, projektile, ostale eksplozivne naprave i punjenja kao i pripadajuća oprema i pribor, posebno namijenjena vojnoj uporabi kao i komponente namijenjene za gore navedenoML5 - kontrola paljbe i odgovarajuća oprema za uzbunjivanje i upozoravanje, kao i srodni sustavi, oprema za testiranje, uciljavanje i protumjere, posebno namijenjena vojnoj uporabi,ML6 - kopnena vozila i komponente (tenkovi, oklopna vozila)ML7 - kemijski i biološki toksični agensi, agensi za kontrolu nemira, radioaktivni materijali, uz to povezana oprema i materijali.ML8 - energetski materijali – eksplozivi, baruti i odgovarajuće tvariML9 - ratna plovila, specijalna mornarička oprema i pribor, te njihove komponente, posebno namijenjeno vojnoj uporabiML10 - zrakoplovi, vozila lakša od zraka, bespilotne letjelice, avio-motori i zrakoplovna oprema, oprema i komponente, izrađene za vojnu uporabu.ML11 - elektronska oprema koja se ne kontrolira po niti jednoj drugoj osnovi na Popisu robe vojne namjene, te komponenteML12 - sustavi oružja s velikom kinetičkom energijom te pripadajuća oprema, kao i za njih posebno namijenjene komponente.ML13 - oklopna ili zaštitna oprema i konstrukcijeML14 - specijalizirana oprema za vojnu obuku ili simulirane vojne scenarije, simulatori namijenjeni obuci uz korištenje bilo koje vrste vatrenog oružja koje kontrolira ML1 ili ML2ML15 - oprema za prikaz slike ili za protumjere, posebno namijenjena vojnoj uporabi i za to namijenjene komponente i priborML16 - otkivci, odljevci i ostali nedovršeni proizvodi čiju je uporabu u kontroliranom proizvodu moguće

10 Nacionalno zakonodavstvo

identificirati po sastavu materijala, geometriji ili funkciji, te koji su namijenjeni bilo kojem proizvodu koji podliježe kontroli po ML1 do ML4, ML6, ML9, ML10, ML12 ili ML19ML17 - raznovrsna oprema, materijali i dokumentacija, te za to posebno namijenjene komponenteML18 - oprema za izradu proizvoda navedenih na Popisu robe vojne namjeneML19 - sustavi naoružanja usmjerene energijeML20 - kriogenska i superprovodljiva opremaML21 - softverML22 - tehnologija

2.2.2. Pravilnici

Sukladno odredbama navedenog Zakona, u cilju lakšeg praćenja cjelokupnog sustava izvozne kontrole, izrađeni su i slijedeći podzakonski propisi:

•Pravilnik o obrascu zahtjeva za izdavanje dozvole za izvoz odnosno uvoz robe vojne namjene i nevojnih ubojnih sredstava,•Pravilnik o obliku i sadržaju zahtjeva i opće dozvole za izvoz robe vojne namjene iz kategorije ML13, •Pravilnik o obliku i sadržaju potvrde o krajnjem korisniku za uvoz robe vojne namjene i nevojnih ubojnih sredstava za komercijalne svrhe,•Pravilnik o obliku i sadržaju dozvole za izvoz odnosno uvoz robe vojne namjene i nevojnih ubojnih sredstava za komercijalne svrhe, •Pravilnik o obrascu zahtjeva za izdavanje dozvole za obavljanje pružanja usluge,•Pravilnik o obliku i sadržaju dozvole za pružanje usluge za robu vojne namjene, •Pravilnik o sadržaju i načinu vođenja Očevidnika izvoznika i uvoznika robe vojne namjene i nevojnih ubojnih sredstava i •Pravilnik o sadržaju i načinu vođenja Očevidnika pružatelja usluga za robu vojne namjene.

Svi navedeni dokumenti objavljeni su u „Narodnim novinama“ br. 1/2009., i nalaze se na službenim internetskim stranicama Ministarstva gospodarstva, rada i poduzetništva.

2.3. Nacionalna strategija i akcijski plan za kontrolu malog i lakog oružja

Vlada Republike Hrvatske je u rujnu 2009. godine, donijela “Nacionalnu strategiju i Akcijski plana za kontrolu malog i lakog oružja” u kojima je obrađen i segment kontrole izvoza malog i lakog oružja.

Nacionalna strategija se temelji na načelima i ciljevima kontrole malog i lakog oružja sadržanim u Strategiji nacionalne sigurnosti Republike Hrvatske, Strategiji Europske unije za suzbijanje nedopuštenog gomilanja i trgovanja malim i lakim oružjem i pripadajućim streljivom, Odluci Vlade o prihvaćanju

načela sadržanih u Kodeksu ponašanja Europske unije pri izvozu oružja (sada Zajedničko stajalište Vijeća Europske unije) kojim se utvrđuju zajednička pravila za kontrolu izvoza vojne tehnologije i opreme, Zajedničkoj akciji Vijeća o doprinosu Europske unije borbi protiv destabilizirajućeg gomilanja i širenja malog i lakog oružja te Protokolu protiv nezakonite proizvodnje i trgovanja vatrenim oružjem, njegovim dijelovima i komponentama. Sukladno navedenoj Nacionalnoj strategiji formirano je Nacionalno povjerenstvo koje koordinira rad na realizaciji planiranih aktivnosti. Nacionalna strategija i Akcijski plan objavljeni su u „Narodnim novinama“ br. 113/2009.

Međunarodni pravni instrumenti i režimiGodišnje izvješće o izvozu i uvozu robe vojne namjene i nevojnih ubojnih sredstava za 2010. godinu 11

3 | Međunarodni pravni instrumenti i režimiU cilju stvaranja učinkovitog sustava izvozne kontrole Republika Hrvatska poštuje sve obveze proistekle iz međunarodnih ugovora i režima izvozne kontrole kao i odgovarajućih konvencija i sporazuma. Ova činjenica postaje posebno važna u borbi protiv terorizma i sprječavanja širenja oružja za masovno uništenje kada uspostavljanje i neprekidno unaprjeđivanje zakonske i institucionalne regulative nadzora izvoza robe i tehnologije vojne i dvojne namjene postaj imperativ.

3.1. Međunarodni režimi izvozne kontrole

Republika Hrvatska je kao dio svoje Strategije nacionalne sigurnosti, usvojene u ožujku 2002. godine, izrazila spremnost i interes za pristupanje međunarodnim aranžmanima i režimima na području nadzora izvoza kontrolirane robe i tehnologije kao što su: Wassenaar aranžman o kontroli izvoza konvencionalnog oružja te robe s dvojnom namjenom (WA), Režim kontrole raketne tehnologije (MTCR), Grupa za sprječavanje širenja nuklearnog oružja i materijala (NSG) te Australska skupina za kontrolu biološkog i kemijskog oružja (AG).

U nastavku su ukratko opisane glavne značajke navedenih režima te njihovi ciljevi.

3.1.1. Wassenaar aranžman (Wassenaar Arrangement - WA)

Cilj Wassenaar aranžmana je poticanje transparentnosti i veće odgovornosti u prijenosu robe i tehnologije za konvencionalno oružje i robu s dvojnom namjenom te održavanje dogovorenog kontrolnog popisa vojne robe i robe s dvojnom namjenom. Wassenaar aranžman trenutno okuplja 40 zemalja svijeta čiji se predstavnici redovito sastaju u Beču, gdje se nalazi tajništvo WA, na različitim vrstama sastanaka (Ekspertna skupina - EG, Opća radna skupina - GWG, Izdavanje dozvola i provedba nadzora (LEOM) kao i na Plenarnoj sjednici koja se održava u prosincu svake godine. Više informacije može se dobiti na internetskoj stranici www.wassenaar.org. Republika Hrvatska je primljena u članstvo Wassenaar aranžmana u lipnju 2005. godine, te od tada njeni stručnjaci aktivno sudjeluju u radu navedenih tijela.

3.1.2. Grupa nuklearnih dobavljača (Nuclear Suppliers Group – NSG)

Od svog osnivanja 1975. godine, Grupa nuklearnih dobavljača nastoji smanjiti globalno širenje nuklearnog oružja kontrolom izvoza i transfera materijala koji mogu biti primjenjivi u razvoju nuklearnog oružja. Republika Hrvatska primljena je u članstvo Grupe nuklearnih dobavljača u lipnju 2005. godine. Više informacija može se naći na internetskoj stranici www.nuclearsuppliersgroup.org.

3.1.3. Zanggerova komisija (Zangger Committee)

Cilj Zanggerove komisije je sprječavanje preusmjeravanja izvezenih nuklearnih materijala za civilne svrhe u nuklearna oružja ili druge nuklearne eksplozivne naprave. Republika Hrvatska je aktivna sudionica u članstvu Zanggerove komisije od lipnja 2006. godine, a detaljne informacije mogu se dobiti na internetskoj stranici www.zanggercommittee.org.

3.1.4. Australska skupina (The Australia Group – AG)

Ovaj režim kontrole uspostavljen je još 1985. godine, s ciljem sprječavanja širenja oružja za masovno uništenje, posebno kemijskih i bioloških agensa i opreme za proizvodnju robe dvojne namjene (vojne i civilne).Trenutno okuplja ukupno 41 zemlju, uključujući i zemlje članice Europske unije. Republika Hrvatska primljena je u članstvo Australske skupine u travnju 2007. godine, od kada hrvatski stručnjaci aktivno sudjeluju u njenom radu. Sve potrebne informacije u svezi s navedenim mogu se dobiti na internetskoj stranici www.australiagroup.net.

3.1.5. Režim kontrole raketne tehnologije (Missile Technology Control Regime – MTCR)

Ovaj Režim ima za cilj ograničiti širenje projektila i tehnologije za proizvodnju projektila te održavanje kontrolnog popisa robe s vojnom i dvojnom namjenom. Iako je već duži niz godina podnijela zahtjev za prijem u članstvo navedenog Režima, jer formalno ispunjava sve uvjete za prijem u isti, Republika Hrvatska još uvijek nije primljena. Više informacija o navedenom Režimu može se dobiti na internetskoj stranici www.mtcr.info.

Iz navedenog je razvidno da je, od pet opisanih režima, Republika Hrvatska članica četiri režima, odnosno da nije članica samo MTCR režima.

3.2. Međunarodni ugovori i konvencije

Kao što je naprijed navedeno, kontrola izvoza robe vojne namjene i nevojnih ubojnih sredstava provodi se radi osiguranja

12 Međunarodni pravni instrumenti i režimi

nacionalne i međunarodne sigurnosti te ispunjavanja međunarodnih obveza Republike Hrvatske, kao ugovorne stranke i aktivne sudionice većine važnih međunarodnih ugovora i konvencija te kao potpisnice dokumenata koji se odnose na neširenje oružja za masovno uništenje i konvencionalno oružje. Od navedenih konvencija i ugovora navesti ćemo samo neke:

•Ugovor o neširenju nuklearnog oružja (NPT) •Konvencija o zabrani razvijanja, proizvodnje, gomilanja i korištenja kemijskog naoružanja i njegovu uništenju (CWC) •Konvencija o zabrani razvijanja, proizvodnje i skladištenja bakteriološkog (biološkog) i toksičnog oružja i o njihovu uništenju (BTWC)•Konvencija o kazetnom streljivu (Republika Hrvatska ju je ratificirala 17. kolovoza 2009.)

Procedure sustava izvozne kontroleGodišnje izvješće o izvozu i uvozu robe vojne namjene i nevojnih ubojnih sredstava za 2010. godinu 13

4 | Procedure sustava izvozne kontroleZakonom o izvozu i uvozu robe vojne namjene i nevojnih ubojnih sredstava, kao i odgovarajućim Pravilnicima i naputcima koje je donio Ministar gospodarstva, rada i poduzetništva, propisane su procedure u postupanju vezane za izvoz odnosno uvoz robe vojne namjene i nevojnih ubojnih sredstava te pružanje usluga za robu vojne namjene.

4.1. Registracija

Djelatnost izvoza odnosno uvoza robe vojne namjene i nevojnih ubojnih sredstava kao i djelatnost pružanja usluge za robu vojne namjene, temeljem navedenog Zakona, mogu obavljati pravne i fizičke osobe – obrtnici, upisane u Očevidnik izvoznika i uvoznika robe vojne namjene i nevojnih ubojnih sredstava za komercijalne svrhe odnosno Očevidnik pružatelja usluga za robu vojne namjene, koji se vode pri Ministarstvu gospodarstva, rada i poduzetništva.

Upis u navedene Očevidnike obavlja se na temelju pisanog zahtjeva, ovjerenog žigom i vlastoručnim potpisom odgovorne osobe u pravnoj odnosno fizičkoj osobi – obrtu, pri čemu je podnositelj zahtjeva dužan priložiti svu propisanu dokumentaciju. Temeljem dostavljene pravno valjane dokumentacije ministar gospodarstva, rada i poduzetništva donosi Rješenje o upisu u Očevidnik, čime se stječe pravo na podnošenje zahtjeva za izvoz odnosno uvoz robe navedene u Popisu robe vojne namjene odnosno Popisu nevojnih ubojnih sredstava ili za pružanje usluga za robu vojne namjene.

U slučaju nastanka promjene podataka, osoba upisana u bilo koji od navedenih Očevidnika dužna je u roku 15 dana, od dana nastanka promjene, pisanim putem izvijestiti ministarstvo o nastalim promjenama podataka temeljem kojih je upisana u Očevidnik.

Ukoliko se utvrde nove činjenice, o kojima da je bilo saznanja prilikom upisa u Očevidnik osoba ne bi bila upisana u isti, Zakonom je predviđena mogućnost brisanja iz Očevidnika. Takva saznanja najčešće se odnose na podatak da je odgovorna osoba u pravnoj osobi ili obrtu pravomoćno osuđena za kazneno djelo protiv imovine ili mu je izrečena ili traje sigurnosna mjera zabrane obavljanja djelatnosti koja je u potpunosti ili djelomično obuhvaćena njegovim predmetom poslovanja, da osoba ne posluje sukladno odredbama Zakona o izvozu i uvozu robe vojne namjene i nevojnih ubojnih sredstava te da krši međunarodne sankcije ili prestane ispunjavati uvjete na temelju kojih je rješenje izdano.

4.2. Izdavanje dozvola

Zahtjevi za izdavanje dozvola za izvoz odnosno uvoz robe vojne namjene i nevojnih ubojnih sredstava te pružanje usluga za robu vojne namjene podnose se Ministarstvu gospodarstva, rada i poduzetništva na propisanim obrascima. Struktura i izgled obrazaca objavljeni su u sastavu pripadajućih pravilnika u „Narodnim novinama“ br. 1/2009. Također, obrasci se mogu preuzeti u elektronskoj formi na službenim internetskim stranicama Ministarstva gospodarstva, rada i poduzetništva.

Člankom 6. Navedenog Zakona propisano je da dozvole za izvoz odnosno uvoz robe vojne namjene i nevojnih ubojnih sredstava te pružanje usluga za robu vojne namjene izdaje Ministarstvo gospodarstva, rada i poduzetništva temeljem suglasnosti Povjerenstva za davanje suglasnosti za izvoz i uvoz robe vojne namjene i nevojnih ubojnih sredstava te pružanje usluga za robu vojne namjene. Povjerenstvo čine predstavnici ministarstava nadležnih za obranu, unutarnje poslove, vanjske poslove i gospodarstvo. Suglasnost se daje temeljem konsenzusa svih članova Povjerenstva. U radu Povjerenstva svaki član odnosno njegov imenovani zamjenik nadležan je za poslove iz djelokruga rada ministarstva koje predstavlja. Članove Povjerenstva i njihove zamjenike imenuje i razrješava ministar nadležan za gospodarstvo, temeljem prijedloga ministara nadležnih za obranu, unutarnje poslove, vanjske poslove i gospodarstvo. Povjerenstvo se sastoji od jednog člana i jednog zamjenika člana iz svakog nadležnog ministarstva.

Zakon omogućava i izdavanje opće izvozne dozvole za izvoz istovrsne robe vojne namjene u jednu ili više država, uzimajući u obzir vrstu robe i dugoročnost izvoznog posla te državu u koju se ta roba izvozi. Međutim, opća izvozna dozvola može se izdati samo za izvoz uzoraka oklopne ili zaštitne opreme, konstrukcija i komponenti iz kategorije ML13. Popisa robe vojne namjene, za potrebe sudjelovanja na tenderima i izložbama s rokom važenja do jedne godine.

Propisivanjem ovakve odredbe omogućava se domaćim proizvođačima zaštitne opreme konkurentnije sudjelovanje na svjetskom tržištu, jer postupak izdavanja dozvola zahtijeva određeno vrijeme koje je do sada, u pojedinim situacijama, onemogućavalo sudjelovanje hrvatskih proizvođača zaštitne opreme na međunarodnim tenderima a samim time je onemogućavalo izvoz navedenih roba.

Također, odredbom navedenog Zakona data je mogućnost Ministarstvu gospodarstva, rada i poduzetništva da donese rješenje o opozivu izdane dozvole ako se utvrdi da jedan ili više uvjeta, temeljem kojih je dozvola izdana, više ne postoji ili ako je dozvola izdana na temelju netočnih ili nepotpunih podataka. Ova odredba je jako bitna iz razloga što ministarstvo može opozvati izvoznu dozvolu ako je istom bio odobren izvoz robe vojne namjene u državu prema kojoj su u međuvremenu donesene međunarodne restriktivne mjere, ili se došlo do novih saznanja zbog kojih, da je Povjerenstvo imalo saznanja prilikom razmatranja zahtjeva, zahtjev nebi bio odobren. S obzirom da temeljem odredbi istoga Zakona Republika Hrvatska nije odgovorna za troškove koji će nastati opozivom izdane dozvole, za pretpostaviti je da će izvoznici i uvoznici s većom

14 Procedure sustava izvozne kontrole

odgovornošću i oprezom pristupati izvozno uvoznim poslovima te posvećivati više pažnje osobama i tvrtkama s kojima će ulaziti u poslovne odnose. Međutim, imajući u vidu činjenicu da izvoznik odnosno uvoznik nije u mogućnosti doći do svih potrebnih informacija o potencijalnom poslovnom partneru, ovim Zakonom im je omogućeno da prije sklapanja ugovora o kupnji ili prodaji robe vojne namjene i nevojnih ubojnih sredstava, mogu zatražiti od Ministarstva gospodarstva, rada i poduzetništva mišljenje da li je obavljanje predmetne djelatnosti s određenim brokerom, kupcem, uvoznikom, krajnjim korisnikom te državom krajnje uporabe robe, u suprotnosti s odredbama navedenog Zakona. Kako bi se izbjegle neželjene posljedice, navedeno ministarstvo je dužno zainteresiranu osobu obavijestiti da li je predmetna osoba ili tvrtka poželjni sudionik u navedenom poslu.

4.3. Kriteriji pri izdavanju dozvola

Tijekom procesa odobravanja izvoza robe vojne namjene i nevojnih ubojnih sredstava Povjerenstvo za izdavanje dozvola rukovodi se kriterijima preuzetim iz regulative Europske unije. Naime, još u svibnju 2002. Godine, Vlada Republike Hrvatske je svojom Odlukom o prihvaćanju načela iz Kodeksa o izvozu oružja Europske unije prihvatila Kodeks ponašanja Europske unije pri izvozu oružja (European Union Code of Conduct on Arms Exports) iz lipnja 1998. godine. Svi kriteriji ugrađeni su u Zakon o izvozu i uvozu robe vojne namjene i nevojnih ubojnih sredstava te je tako, člankom 21. Zakona, propisano da će Ministarstvo gospodarstva, rada i poduzetništva odbiti zahtjev za izdavanje dozvole za izvoz ili uvoz te pružanje usluga za robu vojne namjene ako Povjerenstvo utvrdi da bi izdavanje zatražene dozvole bilo u suprotnosti s vanjskopolitičkim ili gospodarskim interesom Republike Hrvatske te u suprotnosti s načelima Kodeksa ponašanja Europske unije za izvoz oružja te ako bi se izdavanjem dozvole ugrozilo izvršavanje međunarodnih obveza Republike Hrvatske. Također, u Zakonu su navedeni i drugi razlozi zbog kojih zahtjev može biti odbijen.

Pored navedenog, Zakonom je propisano da u slučaju podnošenja zahtjeva za izdavanje izvozne dozvole u državu koja se nalazi na popisu država za koje su propisane restriktivne mjere UN-a, EU, OESS-a ili drugih međunarodnih organizacija čijim se restriktivnim mjerama Republika Hrvatska pridružila, dozvola se može izdati samo za humanitarno korištenje ili za potrebe mirovnih snaga.

Republika Hrvatska primjenjuje identične kriterije i kod izdavanje dozvola za pružanje usluga za robu vojne namjene.

Treba napomenuti da su, u prosincu 2008. godine, članice Europske unije navedeni Kodeks ponašanja ozakonile donošenjem Zajedničkog stajališta 2008/944 o kriterijima za kontrolu izvoza vojne tehnologije i opreme (Council Common Position 2008/944/SFSP defining common rules governing control of exports of military technology and equipment).

4.4. Nadzor i kontrola

Da bi Ministarstvo gospodarstva, rada i poduzetništva raspolagalo vjerodostojnim i točnim podacima o zatraženim, izdanim, realiziranim i opozvanim dozvola, čija osnovna namjena je izrada baze podataka, navedeni Zakon propisuje da su osobe, koje obavljaju djelatnost izvoza odnosno uvoza navedenih roba i usluga, dužne u roku 15 dana od dana izvršenog izvoza odnosno uvoza, pisanim putem izvijestiti Ministarstvo gospodarstva, rada i poduzetništva o izvršenom izvozu odnosno uvozu robe te pruženim brokerskim uslugama. Također, tvrtke su dužne priložiti dokumentaciju temeljem koje je izvršen izvoz odnosno uvoz a što uključuje i presliku carinske deklaracije. S obzirom da iz carinske deklaracije vrlo često nije bilo razvidno temeljem koje dozvole je izvršen izvoz ili uvoz, Zakonom je propisano da je deklarant dužan u carinsku deklaraciju uvrsti određene elemente koji su neophodni za vođenje baze podataka i izradu godišnjih izvješća. U svezi s navedenim, deklarant je dužan u carinskoj deklaraciji, pored punog naziva i adrese izvoznika odnosno uvoznika, navesti broj izvozne odnosno uvozne dozvole, temeljem koje je izvršen carinski postupak, naziv robe sukladan nazivu u predmetnoj dozvoli, količinu robe izraženu u jedinici mjere koja je navedena u predmetnoj dozvoli, vrijednost robe izraženu u valuti koja je navedena u predmetnoj dozvoli te tarifnu oznaku robe prema Uredbi o carinskoj tarifi, a za robu iz Popisa robe vojne namjene i ML oznaku predmetne robe. Propisivanjem navedenih odredbi nastoji se obvezati deklaranta da sa što više konkretnih podataka omogući carinskim službenicima, prilikom provođenja carinskog postupka, što je moguće bržu i učinkovitiju carinsku kontrolu. Naime, navođenjem ML oznake u carinskoj deklaraciji skreće se pozornost carinskom službeniku da predmetna roba podliježe izvoznoj odnosno uvoznoj dozvoli, što prema tarifnoj oznaci robe neće biti moguće utvrditi s obzirom da Popis robe vojne namjene ne sadrži tarifne oznake.

Donošenjem Zakona o izvozu i uvozu robe vojne namjene i nevojnih ubojnih sredstava uvedena je novina i u nadzor nad izvršavanjem obveza proisteklih temeljem istog Zakona. Naime, pored državnih tijela koja u skladu sa svojim nadležnostima vrše nadzor nad provedbom istog Zakona, nadzor provodi i tijelo koje izdaje dozvole odnosno Ministarstvo gospodarstva, rada i poduzetništva u suradnji s drugim tijelima koja sudjeluju u postupku izdavanja dozvola. Druga tijela koja sudjeluju u postupku izdavanja dozvola su Ministarstvo obrane, Ministarstvo unutarnjih poslova i Ministarstvo vanjskih poslova i europskih integracija. Provođenje nadzora uključuje nadzor prije, tijekom i nakon izdavanja dozvola o čemu se izrađuje pisano izvješće. Navedeno izvješće dostavlja se ministru gospodarstva, rada i poduzetništva koji će, u slučaju utvrđenih nepravilnosti, o istima obavijestiti nadležna državna tijela radi daljnjeg postupanja.

Suradnja na području izvozne kontroleGodišnje izvješće o izvozu i uvozu robe vojne namjene i nevojnih ubojnih sredstava za 2010. godinu 15

5 | Suradnja na području izvozne kontrole

5.1. Međunarodna suradnja

Međunarodna suradnja, kao sastavnica vanjske i sigurnosne politike Republike Hrvatske, razvija se i provodi u okvirima zadanim Programom Vlade Republike Hrvatske za mandat 2009. – 2011., Strategijom nacionalne sigurnosti Republike Hrvatske te smjernicama i odlukama Predsjednika Republike Hrvatske, Hrvatskog sabora i Vlade.

Tijekom 2010. godine, međunarodna suradnja bila je usredotočena na intenziviranje nastojanja za uključivanje Republike Hrvatske u punopravno članstvo EU. Nakon stjecanja članstva u NATO-u, težište aktivnosti usmjereno je prema potpunoj integraciji, artikuliranju i provedbi vjerodostojnog i konstruktivnog, proaktivnog sudjelovanja u svim procesima, posebno onim koji su bili od izravnog nacionalnog interesa. Također, kao prioritetno, nastavljeno je obavljanje svih aktivnosti usmjerenih na provedbu mjera ograničenja te na unaprjeđenje i promicanje međunarodne i regionalne stabilnosti i sigurnosti.

U području regionalne suradnje, naglasak je bio u provedbi bilateralne aktivnosti sa susjednim državama i ukupne regionalne suradnje s ciljem jačanja uzajamnog povjerenja i regionalne sigurnosti.

U području nadzora oružja za masovno uništenje Republika Hrvatska dosljedno je provodila sve obveze prema univerzalnim ugovorima i konvencijama te neformalnim režimima. U suradnji sa SAD-om organizirana je bilateralna radionica o razvoju nacionalne strategije za suzbijanje širenja oružja za masovno uništenje. Odlukom Vlade Republike Hrvatske ustrojena je Međuresorna radna skupina čija je zadaća izrada Nacionalne strategije i Akcijskog plana za suzbijanje širenja oružja za masovno uništenje.

Republika Hrvatska je dosljedno provodila obveze prema Ottawskoj konvenciji o zabrani protupješačkih mina i Konvenciji o zabrani ili ograničenju uporabe određenog konvencionalnog oružja izuzetno opasnog s neselektivnim djelovanjem – (Convention on Certain Conventional Weapons – CCCW) s pet Protokola te aktivno sudjelovala u pregovorima za usvajanje Protokola VI. o zabrani uporabe kazetnog streljiva. Na temelju dosadašnjih postignuća u razminiranju teritorija Republike Hrvatske, Republika Hrvatska je službeno dobila suglasnost od Glavnog tajnika UN-a i država stranaka Ottawske konvencije o produljenju roka razminiranja za 10 godina, odnosno do 2019. godine.

U lipnju 2009. godine, Hrvatski sabor je donio Zakon o potvrđivanju Konvencije o kazetnom streljivu. Proces ratifikacije završen je u kolovozu iste godine predajom Isprave o ratifikaciji depozitaru – Glavnom tajniku UN-a. Konvencija je stupila na snagu 1. kolovoza 2010. godine, odnosno šest mjeseci nakon ratifikacije tridesete države. Hrvatska je jako zainteresirana da se što veći broj zemalja uključi u ovaj proces, s obzirom da je tijekom domovinskog rata i sama bila izložena djelovanju kazetnog streljiva. Ratifikacijom konvencije Republika Hrvatska se obvezala da neće proizvoditi, koristiti niti izvoziti kazetno streljivo te da će u roku osam godina uništiti sve svoje postojeće zalihe.

U lipnju 2010. godine, predstavnici Ministarstva gospodarstva,rada i poduzetništva, Ministarstva vanjskih poslova i europskih integracija te Ministarstva financija – Carinske uprave učestvovali su na XI. Međunarodnoj konferenciji o nadzoru izvoza oružja i robe s dvojnom namjenom, koja je održana u Kijevu (Ukraina). Konferencija je okupila stručnjake iz cijelog svijeta koji se bave nadzorom izvoza oružja i robe s dvojnom namjenom te pružila priliku dužnosnicima i službenicima za razmjenu iskustava, procjenu aktualnih događaja te razvoj mehanizama za unaprjeđivanje sustava izvozne kontrole. Na navedenoj Konferenciji predstavljen i hrvatski sustav izvozne kontrole robe vojne namjene te robe s dvojnom namjenom.

Također, Republika Hrvatska je aktivno uključena u aktivnosti koje provodi SEESAC (Centar za kontrolu malog i lakog oružja za istočnu i jugoistočnu Europu).

Treba napomenuti da će Republika Hrvatska i dalje aktivno sudjelovati na sastancima zemalja regije po pitanju prometa naoružanja i vojne opreme, nastojeći prenijeti svoja iskustva iz ovog područja a pogotovo u primjeni nove zakonske regulative. Ovo je utoliko važnije jer je Hrvatska trenutno jedina zemlja iz ovog dijela regije koja je još od lipnja 2005. godine članica Wassenaar aranžmana (međunarodnog režima kontrole konvencionalnog naoružanja i robe s dvojnom namjenom), a čiji bi članovi željele postati sve zemlje regije.

5.2. Implementacija programa TRACKER

Sve do 2009. godine, Republika Hrvatska nije koristila nikakav specijalizirani program za kontrolu izvoza/uvoza roba koje su na režimu dozvola. Takvo stanje počelo je predstavljati problem posljednjih godina jer se je obim poslova znatno povećao a Republika Hrvatska je u međuvremenu prihvatila i nekoliko obveza vezanih uz dostavljanje podataka međunarodnim organizacijama (UN, OESS, WA ) o izvezenom i uvezenom oružju.

Stoga je Vlada Republike Hrvatske prihvatila donaciju Vlade SAD-a kojom je Ministarstvu gospodarstva, rada i poduzetništva, u čijoj nadležnosti je izdavanje izvoznih i uvoznih dozvola za robu vojne namjene i nevojnih ubojnih sredstava te izvoz robe s dvojnom namjenom, doniran program “TRACKER“

16 Suradnja na području izvozne kontrole

te informatička oprema u svrhu kvalitetnijeg provođenja izvozne kontrole. Temeljem navedene donacije, tijekom 2008. godine, provedena je instalacija navedenog programa te su prezentirane njegove mogućnosti predstavnicima državnih tijela i agencija koja sudjeluju u procesu izdavanja dozvola.

Sam proces prilagodbe programa i njegove implementacije tekao je u tri faze. U prvoj fazi obavljena je prilagodba softverskog rješenja te generirani izlazni dokumenti sukladno obliku i sadržaju hrvatske zakonske regulative. U drugoj fazi obučeni su djelatnici Odjela za provedbu mjera trgovinske politike (sada Odjel za oružje i dozvole) za rad u sustavu TRACKER te je testirana baza podataka i izrađen Priručnik o procesu unošenja podataka u navedeni sustav. U zadnjoj, trećoj fazi, testirana su pojedina rješenja te ispravljani uočeni nedostaci. Od 1. siječnja 2009. godine, započela je stvarna primjena navedenog programa.

Program TRACKER služi za provedbu postupka izvoza i uvoza robe vojne namjene i nevojnih ubojnih sredstava te izvoza robe s dvojnom namjenom. Program je usklađen sa zakonskom regulativom Europske unije te omogućava izdavanje dozvola na propisanim obrascima kao i izradu kvalitetne baze podataka. Program je preveden na hrvatski jezik a izlazni dokumenti su usklađeni sa važećom zakonskom regulativom. Također, Program se neprekidno poboljšava (RH trenutno koristi verziju 5.0.2), i može se instalirati na različitim računalnim platformama. Izgled početne stranice programa prikazana je na slici 1.

5.3. Suradnja sa industrijom

Uspješna suradnja sa industrijom jedan je od najvažnijih elemenata sustava izvozne kontrole. Ona uključuje različite vrste pomoći tvrtkama koje izvoze svoje proizvode a najznačajnije su održavanje specijaliziranih seminara i radionica te kontinuirana edukacija i informiranje o svim zakonskim novinama na ovom području.

5.3.1. Seminari i edukacija

Tijekom 2010. godine, Ministarstvo gospodarstva, rada i poduzetništva je kontinuirano obavješćivalo zainteresirane tvrtke i pojedince o njihovim obvezama i mogućnostima, proisteklim donošenjem Zakona o izvozu i uvozu robe vojne namjene i nevojnih ubojnih sredtava, ali i Programom unutarnje kontrole (PUK), kako bi uz što manje prepreka mogli izvoziti i uvoziti svoje proizvode te pružati usluge za robu iz Popisa robe vojne namjene.

S obzirom da se Program unutarnje kontrole smatra važnim međunarodnim standardom na području kontrole izvoza robe s dvojnom namjenom te uvoza i izvoza robe vojne namjene, uvođenje Programa unutarnje kontrole može povećati konkurentnost hrvatskih tvrtki na međunarodnom tržištu.

Tako je već u veljači 2010. godine, u organizaciji Ministarstva gospodarstva, rada i poduzetništva, a pod pokroviteljstvom Vlade SAD-a u prostorijama Ministarstva organiziran “Forum gospodarstva i Vlade o nadzoru izvoza strateške robe i o novom hrvatskom Programu unutarnje kontrole“. Na Forumu je sudjelovalo šezdeset tvrtki koje proizvode, uvoze ili izvoze robu iz Popisa robe vojne namjene ili Popisa nevojnih ubojnih sredstava te proizvode i izvoze robu s dvojnom namjenom.

Sudionicima je predstavljen Program unutarnje kontrole (PUK) kojeg je Ministarstvu gospodarstva rada i poduzetništva donirao Ured EXBS (Export Control and Related Border Security - Program za kontrolu izvoza i sigurnosti granica) Vlade SAD-a. PUK je novi internetski alat koji služi kao pomoć u poslovanju i treniranju tvrtki za usklađivanje s hrvatskim i međunarodnim zahtjevima nadzora izvoza strateške robe.

Također, Ministarstvo gospodarstva, rada i poduzetništva organiziralo je, u suradnji s tvrtkom Commonwealth Trading Partners iz SAD-a Radionicu o implementaciji Programa unutarnje kontrole (PUK), koja je održana 11. i 12. ožujka 2010. godine u Zagrebu, pod pokroviteljstvom Ministarstva vanjskih poslova SAD-a, a u okviru Programa EXBS. Na radionici je sudjelovalo devetnaest hrvatskih tvrtki koje su zainteresirane za primjenu PUK-a.

Nastavno na navedeno, dogovoreno je održavanje regionalnih radionica kako bi se tvrtkama iz ostalih regija Hrvatske omogućilo upoznavanje s Programom unutarnje

Slika 1. Početna stranica programa TRACKER

Slika 2. Učesnici Foruma gospodarstva i Vlade u Zagrebu(veljača 2010)

Suradnja na području izvozne kontroleGodišnje izvješće o izvozu i uvozu robe vojne namjene i nevojnih ubojnih sredstava za 2010. godinu 17

kontrole i podigla svijest o kontroli izvoza radi sprječavanja međunarodnog terorizma i širenja oružja za masovno uništavanje.

5.3.2. Internetske stranice Ministarstva gospodarstva, rada i poduzetništva

Ministarstvo gospodarstva, rada i poduzetništva posebnu pažnju posvećuje svojim internetskim stranica. S tim u vezi, sve informacije o trenutnim događanjima na području izvozne kontrole, najavama seminara ili nekog drugog oblika edukacije, mogu se naći na službenim internetskim stranicama Ministarstva gospodarstva, rada i poduzetništva. Adresa je www.mingorp.hr a izgled početne stranice kontrole izvoza prikazan je na slici 3.

Stranice se redovito ažuriraju tako da zainteresirane tvrtke mogu u svakom trenutku doći do svih potrebnim podataka te važeće zakonske i podzakonske regulative te u slučaju potrebe preuzeti elektronske verzije propisanih obrazaca. Također, od 2010. godine na Internet stranci Ministarstva gospodarstva, rada i poduzetništva, nalaze se i Godišnja izvješća o izvozu i uvozu robe vojne namjene i nevojnih ubojnih sredstava s popisom tvrtki upisanih u Očevidnik izvoznika i uvoznika robe vojne namjene i nevojnih ubojnih sredstava te Očevidnik pružatelja usluga za robu vojne namjene.

5.3.3. Program unutarnje kontrole

Program PUK (Program unutarnje kontrole) treba domaćim tvrtkama omogućiti jačanje cjelokupnog sustava izvozne kontrole i smanjiti moguće financijske gubitke koji bi mogli nastati zbog loše donesenih odluka po pitanju izvoza. Navedeni Program doniran je od strane Ureda EXBS (Export Control and Related Border Security) Vlade SAD-a.

Riječ je o novom naprednom internetskom alatu koji služi kao pomoć tvrtkama da prilikom izvoza robe posluju u skladu s

hrvatskim i međunarodnim propisima kontrole izvoza. PUK je besplatan i dostupan je na web stranicama http://icp.mingorp.hr/.

Izgled početne stranice prikazan je na slici 4.

Hrvatske tvrtke implementirati će navedeni program na dobrovoljnoj osnovi.

Program je prvi put predstavljen tvrtkama iz Republike Hrvatske tijekom Foruma o suradnji gospodarstva i Vlade o nadzoru izvoza strateške robe.

S obzirom da se Program unutarnje kontrole smatra važnim međunarodnim standardom na području kontrole izvoza robe s dvojnom namjenom te uvoza i izvoza robe vojne namjene, uvođenje Programa unutarnje kontrole može povećati konkurentnost hrvatskih tvrtki na međunarodnom tržištu.

Slika 3. Početna stranica kontrole izvoza

Slika 4. Početna stranica programa unutarnje kontrole

Slika 5. Predstavljanje PUK-a industriji

18 Dozvole izdane i realizirane u 2010. godini

6 | Dozvole izdane i realizirane u 2010. godiniSukladno odredbama članka 25. Zakona o izvozu i uvozu robe vojne namjene i nevojnih ubojnih sredstava za komercijalne svrhe, Ministarstvo gospodarstva, rada i poduzetništva je, u travnju 2011. godine, izradilo Godišnje izvješće o izdanim i realiziranim dozvolama za izvoz odnosno uvoz robe vojne namjene i nevojnih ubojnih sredstava za period od 1. siječnja do 31. prosinca 2010. godine, ali i o dozvolama koje su izdane u 2009. godini a realizirane u 2010. godini . Nakon njegova usvajanja, na sjednici Vlade Republike Hrvatske, Izvješće je objavljeno na službenim internetskim stranicama Ministarstva gospodarstva, rada i poduzetništva.

S obzirom da izvoz i uvoz robe vojne namjene i nevojnih ubojnih sredstava mogu obavljati samo pravne i fizičke osobe-obrtnici, upisane u Očevidnik izvoznika i uvoznika robe vojne namjene i nevojnih ubojnih sredstava, u 2010. godini, u navedeni Očevidnik upisano je 14 tvrtki, što znači da je do konca 2010. godine, u navedeni Očevidnik upisano ukupno 78 tvrtki (Prilog 12), dok je u Očevidnik pružatelja usluga za robu vojne namjene u 2010. Godini upisana samo jedna tvrtka, što znači da je do konca 2010. godine u isti Očevidnik upisano ukupno 11 tvrtki (Prilog 13).

Iz navedenog Izvješća razvidno je da je Ministarstvo gospodarstva, rada i poduzetništva izdalo ukupno 742

dozvole, od čega 278 dozvola za izvoz, 454 dozvole za uvoz te 10 dozvola za pružanje usluga.

Grafički prikaz izdanih dozvola u postocima prikazan je na grafikonu br.1 .

Iz priloženih tabela razvidno je da se 126 dozvola odnosi na izvoz robe navedene u Popisu robe vojne namjene (Prilog 1), 179 dozvole na uvoz robe navedene u Popisu robe vojne namjene (Prilog 2), 54 dozvole na izvoz robe navedene u Popisu nevojnih ubojnih sredstava (Prilog 3), 268 dozvola na uvoz robe navedene u Popisu nevojnih ubojnih sredstava (Prilog 4), 38 dozvola na privremeni izvoz robe iz Popisa robe vojne namjene (Prilog 5), te 7 dozvola na privremeni uvoz robe iz Popisa robe vojne namjene (Prilog 6).

Nadalje, Ministarstvo je izdalo 60 općih dozvola za izvoz vojnih kaciga i pripadajuće opreme iz kategorije ML13 Popisa robe vojne namjene u svrhu prezentacije na sajmovima i tenderima. Temeljem mišljenja Povjerenstva Ministarstvo je odbilo ukupno 12 zahtjeva, od čega se 9 zahtjeva odnosilo na izvoz robe vojne namjene, a 3 zahtjeva na uvoz nevojnih ubojnih sredstava. Zahtjevi su uglavnom odbijeni iz razloga što tvrtke nisu ispunjavale Zakonom propisane uvjete odnosno nisu bile upisane u navedene Očevidnike a u pojedinim slučajevima tvrtke nisu bile u mogućnosti dostaviti svu propisanu dokumentaciju.

Pregled dozvola izdanih za izvoz robe vojne namjene po zemljama prikazan je na grafikonu br. 2.

Budući da se dozvole izdaju s rokom važenja do šest mjeseci veliki broj odobrenih dozvola biva ne iskorišten ili je samo djelomično iskorišten. Uvidom u podatke dostavljene od strane Carinske uprave uočeno je da se još uvijek najveći broj zatraženih a ne realiziranih izvoznih dozvola odnosi na izvoz hrvatskih pištolja i njihovih dijelova u SAD. Naime, hrvatski

Tabela 1. Broj tvrtki upisanih u Očevidnike

Grafikon 1. Broj izdanih dozvola u 2010. godini

Tabela 2. Pregled ukupno izdanih dozvola u 2010. godini

Tvrtke upisane u očevidnik izvoznika i uvoznika robe vojne namjene i nevojnih ubojnih sredstava do 31.12.2010.

78

Tvrtke upisane u očevidnik pružatelja usluga za robu vojne namjene do 31.12.2010.

11

Izvoz 278

Uvoz

Pružanje usluga

454

10

Broj izdanih dozvola u 2010.

Izvoz Uvoz Pružanje usluga

Dozvole izdane i realizirane u 2010. godiniGodišnje izvješće o izvozu i uvozu robe vojne namjene i nevojnih ubojnih sredstava za 2010. godinu 19

izvoznik svoje zahtjeve za izvoz temelji na uvoznim dozvolama SAD-a, a da istovremeno nije u mogućnosti u roku šest mjeseci, koliki je rok valjanosti hrvatskih dozvola, isporučiti odobrene količine.

Također, bitno je istaknuti da su u priloženim tabelama navedeni i podaci o realiziranim dozvolama, dobiveni od strane

Carinske uprave putem programa TRACKER. Naime, od 1. siječnja 2010. godine Carinska uprava je započela s primjenom programa TRACKER u kojem Ministarstvo gospodarstva, rada i poduzetništva izdaje dozvole. Navedeni program omogućio je kvalitetno i precizno razduživanje po dozvolama Ministarstva koje se odnose na izvoz i uvoz robe vojne namjene i nevojnih ubojnih sredstava, kao i izvoz robe s dvojnom namjenom.

Tabela 3. Analiza izdanih izvoznih i uvoznih dozvola prema kategorijama

Grafikon 2. Pregled dozvola izdanih za izvoz robe vojne namjene po zemljama (zemlje sa dvije i više dozvola)

Izvoz 126 54 38 60

Uvoz 179 268 7 /

Popis robe vojne namjene

Popis nevojnih ubojnih sredstava

Privremeni izvoz/uvoz Opća dozvola

50

40

30

20

10

0

Nje

mač

ka (2

)

Nor

vešk

a (7

)

Peru

(5)

Rusij

a (2

)

Saud

ijska

Ara

bija

(2)

SAD

(48)

Slov

ačka

(3)

Slov

enija

(3)

Turs

ka (2

)

Mađ

arsk

a (2

)

BiH

(2)

Filip

ini (

5)

Fins

ka (2

)

Irak

(13)

Kolu

mbi

ja (3

)

Libi

ja (2

)

Mak

edon

ija (4

)

PriloziGodišnje izvješće o izvozu i uvozu robe vojne namjene i nevojnih ubojnih sredstava za 2010. godinu 21

7 | Prilozi

1. Izvoz robe vojne namjene za razdoblje 2010.2. Uvoz robe vojne namjene za razdoblje 2010.3. Izvoz nevojnih ubojnih sredstava za razdoblje 2010.4. Uvoz nevojnih ubojnih sredstava za razdoblje 2010.5. Privremeni izvoz robe vojne namjene za razdoblje 2010.6. Privremeni uvoz robe vojne namjene za razdoblje 2010.7. Pružanje usluga za robu vojne namjene za razdoblje 2010.8. Izvoz robe vojne namjene (dozvole izdane u 2009., a realizirane u 2010.)9. Uvoz robe vojne namjene (dozvole izdane u 2009., a realizirane u 2010.)10. Izvoz nevojnih ubojnih sredstava (dozvole izdane u 2009., a realizirane u 2010.) 11. Uvoz nevojnih ubojnih sredstava (dozvole izdane u 2009., a realizirane u 2010.) 12. Popis tvrtki upisanih u Očevidnik izvoznika i uvoznika robe vojne namjene i nevojnih ubojnih sredstava13. Popis tvrtki upisanih u Očevidnik pružatelja usluga za robu vojne namjene14. Zakon o izvozu i uvozu robe vojne namjene i nevojnih ubojnih sredstava15. Pregled implementacije legislative Europske unije o izvoznoj kontroli16. Izvoz robe vojne namjene za 2010. godinu prema metodologiji Europske unije

22 Prilozi

Argentina

UKUPNO

Filipini

UKUPNO

UKUPNO

Filipini

UKUPNO

Bangladeš

Filipini

Gvatemala

Bosna i Hercegovina

UKUPNO

Irak

UKUPNO

Filipini

UKUPNO

Bosna i Hercegovina

Finska

Bjelorusija

Filipini

Honduras

UKUPNO

Finska

Pištolji

Dijelovi pištolja

Puške

Kacige

Dijelovi pištolja

Pištolji

Dijelovi minobacača

Puške

Pištolji

Dijelovi minobacača

Dijelovi za tenkove

Kacige

Dijelovi za puške

Pištolj

Dijelovi pištolja

1

1

1

2

1

1

1

1

1

1

1

5

2

1

1

1

1

1

1

1

1

2

1

ML1a

ML1d

ML1a

ML13c

ML1a

ML1a

ML2

ML1a

ML1a

ML2a

ML6

ML1a

ML13c

ML1d

ML1a

ML1d

Zemlja izvoza Broj dozvola Vrsta robe ML oznaka

Prilog 1 | Izvoz robe vojne namjene za razdoblje 2010.


195.250,00 EUR

195.250,00 EUR

7.360,00 EUR

107.880,12 EUR

53.460,00 EUR

350.000,00 EUR

1.160.000,00 USD

1.344.000,00 EUR

220,50 EUR

26.575,00 EUR

43.826,68 EUR

449.980,50 EUR

334.000,00 USD

1.344.000,00 EUR

74.400,00 EUR

26.575,00 EUR

31.590,13 EUR

107.314,12 EUR

57.500,00 USD

53.460,00 EUR

18.000,00 EUR

1.160.000,00 USD

75.416,81 EUR

566,00 EUR

141 KPL

neiskorišteno

neiskorišteno

neiskorišteno

neiskorišteno

neiskorišteno

15.657 KOM

neiskorišteno

neiskorišteno

9.261 KOM

21 KOM

neiskorišteno

neiskorišteno

neiskorišteno

neiskorišteno

neiskorišteno

750 KPL*

670 KOM

350 KOM

12.000 KOM

50 KOM

100 KPL

15.657 KOM

200 KPL

301 KOM

9.261 KOM

21 KOM

16 KOM

396 KOM

1.000 KOM

4.000 KPL

55 KOM

38.836,50 EUR

38.836,50 EUR

neiskorišteno

107.314,12 EUR

0,00 EUR

neiskorišteno

0,00 EUR

neiskorišteno

neiskorišteno

neiskorišteno

43.826,68 EUR

0,00 EUR

neiskorišteno

0,00 EUR

neiskorišteno

0,00 EUR

31.590,13 EUR

107.314,12 EUR

neiskorišteno

neiskorišteno

neiskorišteno

neiskorišteno

75.416,81 EUR

neiskorišteno

Odobrena vrijednost Odobrena količina Realizirana količina Realizirana vrijednost

24 Prilozi

Irak

UKUPNO

UKUPNO

Irak

UKUPNO

Libija

Makedonija

Irak

Izrael

Kolumbija

UKUPNO

Kenija

UKUPNO

Makedonija

Irak

UKUPNO

UKUPNO

UKUPNO

Irak

Kazahstan

Libija

Makedonija

Iran

Kirgistan

Pištolji

Granata

Brod

Kemijski detektor

Biološki identifikator

Bacač granata

Ciljnik

Kacige

Pištolji

Antimaterijalna puška

Vojno streljivo

Kacige

Cijev topa

Plinonepropusno odijelo

Kacige

Kacige

4

1

1

1

1

1

1

2

1

3

13

1

2

1

2

1

3

1

2

1

1

1

1

1

ML1a

ML1a

ML4a

ML9a

ML7g

ML7g

ML2a

ML2c

ML13c

ML1a

ML2a

ML3a

ML13c

ML9a2a

ML7f1

ML13c

ML13c



4.323.000,00 USD

10.760.000,00 USD

624.000,00 EUR

2.700,00 EUR

61.080,00 EUR

56.700,00 EUR

19.163.387,39 EUR

74.125,00 EUR

30.000,00 USD

20.480,00 EUR

284.395,00 EUR

61.080,00 EUR

6.469,00 EUR

19.163.607,39 EUR

94.400,00 EUR

45.400,00 USD

20.480,00 EUR

284.395,00 EUR

15.629.332,68 USD

6.469,00 EUR

28.100,00 EUR

79.432,68 USD

56.700,00 EUR

220,00 EUR

624.000,00 EUR

2.700,00 EUR

1.000 KPL

5.000 KOM

1.000 KOM

1 KOM

5 KOM

4 KOM

40 KOM

2.473 KOM

neiskorišteno

2 KOM

1 KOM

5 KPL

172 KOM

420 KOM

1 KOM

2.000 KOM

20 KOM

11.000 KPL

25.000 KOM

1.000 KOM

1 KOM

5 KOM

9 KOM

40 KOM

2.473 KOM

20 KOM

2 KOM

3 KOM

5 KPL

4.372 KOM

420 KOM

1 KOM

6.000 KOM

20 KOM

393.000,00 USD

2.210.000,00 USD

208.000,00 EUR

2.700,00 EUR

61.080,00 EUR

56.700,00 EUR

19.163.387,39 EUR

74.125,00 EUR

10.000,00 USD

20.480,00 EUR

284.395,00 EUR

61.080,00 EUR

neiskorišteno

19.163.607,39 EUR

94.400,00 EUR

21.100,00 USD

20.480,00 EUR

284.395,00 EUR

2.634.132,68 USD

0,00 EUR

28.100,00 EUR

32,68 USD

56.700,00 EUR

220,00 EUR

208.000,00 EUR

2.700,00 EUR


26 Prilozi

Makedonija

UKUPNO

UKUPNOUKUPNO

UKUPNO

UKUPNO

Norveška

Rusija

Malezija

Njemačka

Peru

Mađarska

UKUPNO

UKUPNO

Poljska

UKUPNO

UKUPNO

UKUPNO

Peru

Malta

Norveška

UKUPNO

UKUPNO

Namibija

Oman

Šator

Vojni telefoni

Oprema za kacige

Kacige

Pištolji

Kacige

Kacige

Pištolji

Kacige

Pištolji

Vojni telefoni

Pištolji

Kacige

1

4

1

1

1

6

2

1

2

2

2

2

7

1

2

1

2

3

1

1

5

1

1

1

ML7f1

ML11a

ML13c

ML13c

ML1a

ML13c

ML13c

ML1a

ML13c

ML1a

ML11a

ML1a

ML13c



130.000,00 EUR

326.625,00 EUR

40.000,00 USD

540.000,00 EUR

41.050,00 EUR

631.558,00 NOK

136.620,00 USD

105.000,00 EUR

4.708,00 EUR

9.450,00 EUR

136.620,00 USD

43.925,00 EUR

463.000,00 EUR

80.010,00 EUR

105.000,00 EUR

4.708,00 EUR

9.450,00 EUR

1.021.165,00 EUR

43.925,00 EUR

631.558,00 NOK

80.010,00 EUR

41.050,00 EUR

463.000,00 EUR

1.021.165,00 EUR

40.000,00 USD

540.000,00 EUR

1 KPL

69 KOM

270 KOM

neiskorišteno

90 KOM

300 KOM

22 KPL

762 KOM

7.355 KOM

neiskorišteno

80 KOM

1OO KPL

neiskorišteno

1 KPL

200 KOM

7.000 KOM

15 KPL

90 KOM

495 KOM

178 KPL

762 KOM

7.550 KOM

15O KPL

200 KOM

1OO KPL

5.000 KOM

130.000,00 EUR

326.625,00 EUR

40.000,00 USD

0,00 EUR

0,00 EUR

130.402,00 NOK

82.800,00 USD

4.050,00 EUR

neiskorišteno

9.450,00 EUR

82.800,00 USD

5.660,00 EUR

185.200,00 EUR

80.010,00 EUR

4.050,00 EUR

0,00 EUR

9.450,00 EUR

967.345,00 EUR

5.660,00 EUR

130.402,00 NOK

80.010,00 EUR

neiskorišteno

185.200,00 EUR

967.345,00 EUR

40.000,00 USD

neiskorišteno


28 Prilozi

Saudijska Arabija

UKUPNO

SAD

Slovenija

SAD

Slovačka

Tajland

UKUPNO

SAD

SAD

UKUPNO

SAD

SAD

Slovačka

UKUPNO

SAD

Španjolska

UKUPNO

SAD

UKUPNO

UKUPNO

Turska

SAD

Slovenija

Kacige

Upaljač za raketu

Oprema za kacige

Dijelovi pištolja

Dijelovi pištolja

Pištolji

Pištolji

Vojno streljivo

Dijelovi za puške

Dijelovi za puške

Pištolji

Puške

Pištolji

Dijelovi pištolja

Električna pripala

Raketa nevođena

Pištolji

2

2

2

1

4

2

1

2

24

6

3

1

2

1

1

1

1

3

6

48

1

2

2

2

ML13c

ML3b

ML13c

ML1a

ML1d

ML1a

ML1a

ML3a

ML1d

ML1a

ML1a

ML1a

ML1a

ML1d

ML4a

ML3a

ML1a



383.150,00 EUR

383.150,00 EUR

148.500,00 USD

4.200,00 EUR

82.978.397,00 USD

6.624,00 EUR

132.850,00 EUR

572.764,50 EUR

425.321.684,00 USD

7.628.016,00 USD

117.755,00 EUR

2.400.000,00 USD

131.700,00 EUR

132.850,00 EUR

4.655.200,00 USD

150.300,00 USD

27.040,00 EUR

2.260.000,00 USD

138.324,00 EUR

572.764,50 EUR

38.134.341,00 USD

564.000.938,00 USD

27.040,00 EUR

324.500,00 USD

113.555,00 EUR

3.950 KOM

neiskorišteno

280 KOM

99.871 KOM

120 KOM

neiskorišteno

184.563 KPL

3.532.223 KOM

neiskorišteno

neiskorišteno

47 KPL

1 KOM

neiskorišteno

neiskorišteno

6.450 KOM

89.310 KOM

4.998 KOM

48 KPL

3.950 KOM

5.500 KOM

280 KOM

8.955.600 KOM

845 KOM

500 KPL

2.207.901 KPL

133.470.320 KOM

400.000 KOM

535.000 KOM

495 KPL

25.300 KOM

5.010 KOM

100 KPL

19.950 KOM

5.518.600 KOM

5.500 KOM

420 KPL

383.150,00 EUR

383.150,00 EUR

neiskorišteno

4.200,00 EUR

154.666,77 USD

1.005,00 EUR

neiskorišteno

194.029,50 EUR

35.945.410,00 USD

605.708,35 USD

17.540,00 EUR

neiskorišteno

12.130,00 EUR

0,00 EUR

200,00 USD

neiskorišteno

neiskorišteno

neiskorišteno

13.135,00 EUR

194.029,50 EUR

282.874,75 USD

37.283.741,87 USD

0,00 EUR

294.882,00 USD

13.340,00 EUR


30 Prilozi

UAE

UKUPNO

UKUPNO

Kacige2

2

126

ML13c


*KPL - komplet


3.538.610,00 EUR

3.538.610,00 EUR

631.558,00 NOK

30.017.420,32 EUR

580.966.890,68 USD

22.927 KOM22.927 KOM 3.538.610,00 EUR

3.538.610,00 EUR

130.402,00 NOK

25.743.334,32 EUR

40.040.674,55 USD


32 Prilozi

Austrija

Austrija

Belgija

Francuska

Austrija

Bosna i Hercegovina

Italija

Austrija

Belgija

UKUPNO

Austrija

UKUPNO

Italija

Italija

Austrija

Belgija

Italija

Austrija

Brazil

Austrija

UKUPNO

Italija

UKUPNO

UKUPNO

Čekić za kovanje

Puške

Puške

Puške

Dijelovi pištolja

Vojno streljivo

Vojno streljivo

Trn za kovanje

Vojno streljivo

Dijelovi za puške

Dijelovi pištolja

Dijelovi za puške

Pištolji

Dijelovi za puške

Dijelovi za puške

Dijelovi za puške

Vojno streljivo

Vojno streljivo

Puške

2

23

12

1

2

1

2

4

2

1

2

1

1

1

4

1

1

3

1

6

15

6

46

1

ML18a

ML1a

ML1a

ML1a

ML1d

ML3a

ML3a

ML18a

ML3a

ML1a

ML1d

ML1a

ML1a

ML1a

ML1d

ML3a

ML1d

ML3a

ML1a

Zemlja uvoza Broj dozvola Vrsta robe ML oznaka

Prilog 2 | Uvoz robe vojne namjene za razdoblje 2010.


27.107,20 EUR

514.970,41 EUR

319.130,00 EUR

5.346,00 EUR

1.771,60 EUR

1.700,00 EUR

15.600,00 EUR

49.895,10 EUR

70.600,00 EUR

5.346,00 EUR

32.622,54 EUR

1.700,00 EUR

3.016,00 EUR

6.696,34 EUR

13.300,00 EUR

780,50 EUR

4.715,00 EUR

23.851,66 EUR

2.070,00 EUR

143.600,26 EUR

403.030,00 EUR

59.717,00 EUR

781.378,45 EUR

23.851,66 EUR

8 KOM

95 KOM

255 KOM

neiskorišteno

neiskorišteno

neiskorišteno

50.000 KOM

33 KOM

neiskorišteno

10 KOM

neiskorišteno

16 KOM

177 KOM

neiskorišteno

18 KOM

neiskorišteno

neiskorišteno

87.260 KOM

20 KOM

16 KOM

458 KOM

503 KOM

4 KOM

188 KOM

10.000 KOM

80.000 KOM

35 KOM

170.000 KOM

60 KOM

600 KOM

16 KOM

370 KOM

35 KOM

57 KOM

119.000 KOM

21 KOM

158.920 KOM

72 KOM

13.553,60 EUR

82.550,24 EUR

179.912,66 EUR

neiskorišteno

neiskorišteno

neiskorišteno

7.500,00 EUR

43.930,90 EUR

neiskorišteno

0,00 EUR

5.897,78 EUR

0,00 EUR

neiskorišteno

6.696,34 EUR

5.008,00 EUR

neiskorišteno

1.586,00 EUR

neiskorišteno

neiskorišteno

88.373,82 EUR

184.920,66 EUR

25.047,55 EUR

242.588,68 EUR

0,00 EUR


34 Prilozi

Italija

UKUPNO

Luksemburg

Crna Gora

Kina

Mađarska

Crna Gora

UKUPNO

Crna Gora

UKUPNO

Litva

Mađarska

UKUPNO

Izrael

Mađarska

Crna Gora

UKUPNO

UKUPNO

Mađarska

Crna Gora

UKUPNO

Crna Gora

Ciljnik

Plinonepropusno odijelo

Dijelovi za pušku

Balistička ploča

Pištolji

Zrakoplov

Puške

Vojno streljivo

Bacač granata

Montažni šator

Dijelovi za puške

Pištolji

Puške

Bacač granata

Zrakoplov

1

12

1

1

1

1

1

1

1

1

1

1

6

1

1

1

4

1

1

1

1

1

ML1d

ML7f1

ML1d

ML13a

ML1a

ML10a

ML1a

ML3a

ML2a

ML7f1

ML1d

ML1a

ML1a

ML2a

ML10b



3.180,00 USD

81.183,50 EUR

4.125,00 EUR

1.744,00 EUR

440,00 USD

1.545,00 EUR

100.200,00 USD

3.180,00 USD

4.125,00 EUR

3.600,00 EUR

440,00 USD

1.000,00 EUR

7.889,00 EUR

89.775,00 EUR

1.744,00 EUR

1.545,00 EUR

7.200,00 EUR

7.889,00 EUR

350.700,00 USD

89.775,00 EUR

3.600,00 EUR

1.000,00 EUR

7.200,00 EUR

250.500,00 USD

200 KOM

5 KPL

11 KOM

10 KOM

6 KPL

2 KOM

3 KPL

30.000 KOM

1 KPL

1 KPL

11 KOM

6 KPL

3 KPL

1 KPL

neiskorišteno

200 KOM

5 KPL

11 KOM

10 KOM

6 KPL

2 KOM

3 KPL

30.000 KOM

1 KPL

1 KPL*

11 KOM

6 KPL

3 KPL

1 KPL

5 KOM

3.180,00 USD

32.547,55 EUR

4.125,00 EUR

1.744,00 EUR

440,00 USD

1.545,00 EUR

100.200,00 USD

3.180,00 USD

4.125,00 EUR

3.600,00 EUR

440,00 USD

1.000,00 EUR

7.889,00 EUR

89.775,00 EUR

1.744,00 EUR

1.545,00 EUR

7.200,00 EUR

7.889,00 EUR

100.200,00 USD

89.775,00 EUR

3.600,00 EUR

1.000,00 EUR

7.200,00 EUR

neiskorišteno


36 Prilozi

Njemačka

Njemačka

Njemačka

Portugal

Njemačka

UKUPNO

Češka

Njemačka

UKUPNO

Njemačka

Njemačka

Poljska

Češka

UKUPNO

Njemačka

UKUPNO

Češka

Poljska

Njemačka

Norveška

Češka

Češka

UKUPNO

Pištolji

Alati

Dijelovi za pušku

Puške

Vojno streljivo

Dijelovi za puške

Dijelovi pištolja

Dijelovi za pušku

Balistički panel

Dijelovi za pušku

Pištolji

Laserski modul

Puške

Puške

Puške

Eksplozivi

Pištolji

Vojno streljivo

3

3

1

2

1

1

1

1

2

1

2

1

2

20

2

21

2

1

7

1

4

11

2

ML1a

ML18a

ML1a

ML1a

ML3a

ML1d

ML1d

ML2c

ML13d

ML1d

ML1a

ML1d

ML1a

ML1a

ML1a

ML8a13a

ML1a

ML3a



7.852,00 EUR

18.440,00 EUR

1.889,49 EUR

55.325,00 EUR

20.911,40 EUR

1.013.000,00 NOK

4.352,60 EUR

76.780,00 USD

5.800,00 EUR

9.000,00 EUR

55.325,00 EUR

1.032,96 EUR

6.390,00 EUR

2.589,00 EUR

2.061.703,08 EUR

76.780,00 USD

8.064,90 EUR

211.287,25 EUR

115.200,00 EUR

2.355,50 EUR

3.000,00 EUR

1.923.682,48 EUR

135.188,00 EUR

1.013.000,00 NOK

15.879,00 EUR

753,00 EUR

9.390,00 EUR

neiskorišteno

neiskorišteno

16 KOM

30 KOM

neiskorišteno

214 KOM

neiskorišteno

10 KOM

1 KPL

1 KOM

2 KPL

24 KPL

805 KOM

8 KPL

44 KOM

2 KPL

2.543.960 KOM

140 KOM

480 KG

14 KOM

2 KOM

14 KOM

12 KPL

179 KOM

65 KOM

9.600 KOM

220 KOM

180.000 KOM

40 KOM

1 KPL

4 KOM

2 KPL

24 KPL

805 KOM

8 KPL

256 KOM

2 KPL

11.709.440 KOM

251 KOM

2.000 KG

38 KOM

8 KOM

neiskorišteno

neiskorišteno

733,54 EUR

25.775,00 EUR

neiskorišteno

243.120,00 NOK

4.163,10 EUR

neiskorišteno

1.450,00 EUR

9.000,00 EUR

25.775,00 EUR

1.032,96 EUR

6.390,00 EUR

2.589,00 EUR

461.440,52 EUR

0,00 USD

8.064,90 EUR

83.910,41 EUR

16.985,00 EUR

2.355,50 EUR

3.000,00 EUR

431.642,42 EUR

61.076,51 EUR

243.120,00 NOK

6.061,00 EUR

197,00 EUR

9.390,00 EUR


38 Prilozi

Srbija

Srbija

SAD

Slovenija

UKUPNO

UKUPNO

UKUPNO

Srbija

Slovenija

Turska

SAD

Srbija

SAD

Slovenija

UKUPNO

Slovenija

Srbija

SAD

SAD

Slovenija

Alati

Vojno streljivo

Puške

Puške

Zrakoplov

Vojno streljivo

Komponente za električne pripale

Dijelovi pištolja

Trn za kovanje

Dijelovi za puške

Dijelovi pištolja

Dijelovi bacača granata

Čekić za kovanje

Ciljnik

Pištolji

Alati

1

7

2

2

12

10

14

1

2

2

2

2

1

3

2

1

1

1

4

6

ML18a

ML3a

ML1a

ML1a

ML10b

ML3a

ML4a

ML1d

ML18a

ML1a

ML1a

ML2a

ML18a

ML1d

ML1a

ML18a



22.240,00 EUR

253.436,00 EUR

35.461,60 USD

23.350,00 EUR

303.146,00 EUR

32.260,00 EUR

442.755,00 EUR

70.000,00 USD

32.260,00 EUR

47.000,00 EUR

70.000,00 USD

544.349,27 USD

7.310,00 EUR

1.117,39 USD

400,00 EUR

320.000,00 USD

85,00 EUR

29.400,00 EUR

29.400,00 EUR

20.160,00 EUR

160.000,00 USD

20.650,00 EUR

27.770,28 USD

351.270,00 EUR

neiskorišteno

558.000 KOM

127 KOM

32 KOM

neiskorišteno

neiskorišteno

85.000 KOM

15.000 KOM

3 KOM

42 KOM

301 KOM

neiskorišteno

4.749 KOM

16 KOM

23.000 KOM

1 KPL

10 KOM

2 KOM

16 KOM

944.000 KOM

127 KOM

56 KOM

1 KOM

60 KOM

140.000 KOM

160.000 KOM

3 KOM

42 KOM

600 KOM

120 KOM

63.000 KOM

16 KOM

80.000 KOM

1 KPL

43 KOM

19 KOM

neiskorišteno

131.541,50 EUR

35.461,60 USD

11.296,00 EUR

159.011,50 EUR

0,00 EUR

99.614,50 EUR

neiskorišteno

neiskorišteno

12.428,00 EUR

0,00 USD

119.043,93 USD

7.310,00 EUR

1.117,39 USD

190,50 EUR

30.000,00 USD

neiskorišteno

9.648,60 EUR

9.648,60 EUR

20.160,00 EUR

46.000,00 USD

20.650,00 EUR

6.464,94 USD

55.050,00 EUR


40 Prilozi

Velika Britanija

Velika Britanija

Švicarska

UKUPNO

Švic

Documents

Godišnje izvješće o izvozu i uvozu robe vojne namjene i nevojnih ubojnih sredstava ... · 2016. 5. 3. · dozvolama za izvoz i uvoz robe vojne namjene i nevojnih ubojnih sredstava