CRNA GORA

skupStina crne gore

Crna GoraVLADA CRNE GORE

Broj: 07-5872Podgorica, 24. decembra 2018. godine

PRIMUENO:

Z9- /<? ^JM-GOD.KLASIFIKACtONI

BROJ:

VEZA:

SKRAOBNICA:

i'Zi! XKV!PRtLOQ;

PREDSJEDNIKU SKUPSTINE CRNE GORE

PODGORICA

Vlada Crne Gore, na sjednici od 13. decembra 2018. godine,utvrdlla je PREDLOG ZAKONA O INDUSTRIJSKIWI EMISUAMA, koji

■ Vam u priiogu dostavljamo radi stavijanja u proceduru Skupstine CrneGore.

Za predstavnjke Vlade koji ce ucestvovati u radu Skupstine i njenihradnih tijela, priiikom razmatranja Predloga ovog zakona, odredeni suPAVLE RADULOVIC, ministar odrzivog razvoja i tunzma i mr IVANAVOJlNOViC, generalna direktorica Direktorata za zivotnu sredinu uMinistarstvu odrzivog razvoja i turizma.

PREDSJEDNIK

Dusko Markovic, s. r.

PREDLOG

ZAKON

0 INDUSTRIJSKIM EMISIJAMA

I.OSNOVNEODREDBE

Predmet

Clan 1

Ovim zakonom ureduju se mjere za sprecavanje i kontrolu emisija koje nastaju izindustrijskih postrojenja {u daljem tekstu: postrojenje), a mogu imati. negativne uticaje nazdravlje ljudi, zivotnu sredinu Hi materijalna dobra 1 druga pitanja od znacaja za integrisanosprecavanje 1 kontrolu zagadivanja zivotne sredine.

Izuzece od primjene

Clan 2

Ova] zakon ne primjenjuje se na postrojenja u kojima se obavljaju aktivnosti koje sekoriste za istrazlvanje; razvoj! ispitivanje novlh proizvoda i postupaka.

Upotreba rodno osjetijivogjezikaClan 3

izrazi koji se u ovom zakonu koriste za fizicka lica u muskom rodu podrazumijevajuiste Izraze u zenskom rodu.

Nacela integrisanog sprecavanja I kontroie zagadivanja zivotne sredineClan 4

Nacela integrisanog sprecavanja i kontroie zagadivanja zivotne sredine su:1) nacelo predostroznosti:

a) svaka aktivnost mora biti sprovedena na nacin da se: ne prouzrokuje bilo kakvozagadenje; sprijece ili smanje emisije na samom izvoru zagadivanja koje dovode dozagadenja vazduha, vode, mora ili zemljista; smanji koriscenje neobnovijivih prlrodnihresursa i energije; sprijeci ili smanji stvaranje otpada i svede na minimum rizik pozdravlje ljudi, zivotnu sredinu i materijalna dobra;

b) radi izbjegavanja rizika i opasnosti po zivotnu sredinu treba primijeniti sve utvrdenepreventivne mjere zastlte zivotne sredine, odnosno koriscenje najboije dostupnih

• tehnika, kao i koriscenje proizvoda, opreme i uredaja i primjenu proizvodnihpostupaka i sistema odrzavanja projektovanih parametara postrojenja, koji sunajpovoijniji po zivotnu sredinu;

2) nacelo integrisanog pristupa:a) dozvola mora uzeti u obzir cjelokupni rad postrojenja, ukljucujuci emisije u vazduh,

vodu i zemljiste, proizvodnju otpada, koriscenje prirodnih sirovina, energetskuefikasnost, buku, sprecavanje udesa i remedijaciju lokacije nakon prestanka radapostrojenja;

b) integrisani prlstup izdavanja dozvola je uskladen postupak izdavanja dozvole u komucestvuje vise od jednog nadleznog organa koji preduzimaju mjere za efikasan. iintegrisan prlstup ovom postupku;

3} nacelo odrzivog razvoja - u svrhu ostvarivanja odrzivog razvoja zahtjevi zastite zivotnesredine uspostavljeni ovim zakonom i posebnim propisima moraju biti ukljuceni u pripreme isprovodenje utvrdenih politika i aktivnosti na svim podrucjima privrednog i socijalnog razvojakroz postupak izdavanja dozvola;4) nacelo hijerarhije upravijanja otpadom:

a) hijerarhija upravijanja otpadom predstavija redosljed prioriteta u praksi upravijanjaotpadom koji cine: sprecavanje stvaranja otpada i redukcija, odnosno smanjenjekoriscenja resursa i kolicina i/iii opasnih karakteristika nastalog otpada;

b) ponovna upotreba, odnosno koriscenje proizvoda za istu ili drugu namjenu; reciklaza,odnosno tretman otpada u cilju dobijanja sirovine za proizvodnju istog ili drugogproizvoda; iskoriscavanje, odnosno kompostiranje, povrat energlje i drugo;

5) nacelo "zagadivac placa"- pravno 1 fizicko lice koje je prlciniio stetu u zivotnoj sredini Ilineposrednu opasnost od stete duzno je nadoknaditi troskove nastale zagadivanjem zivotne''sredine kao posljedicu svojih aktivnosti, koji ukljucuju troskove za ugrozavanje i rizik pozivotnu sredinu i troskove ukianjanja stete nanijete zivotnoj sredini, odnosno vracanja iokacijeu zadovoljavajuce stanje;6) nacelo pristupa informacijama i ucesca javnosti - javnost mora imati pristup informacijamakoje se odnose na zahtjev za izdavanje dozvoie za postrojenja, izradu nacrta dozvoie, rjesenju0 izdavanju dozvoie i o reviziji dozvoie, kao i na reievantne podatke dobijene monitoringorn, ucilju informisanja javnosti o radu postrojenja i o njihovom mogucem uticaju na zivotnusredinu, kako bi se obezbijedila transparentnost postupka izdavanja dozvola.

Znacenje izraza

Clan 5

Izrazi upotrijebljeni u ovom zakonu imaju sljedeca znacenja:1) supstancaje hennHski element i njegova jedinjenja, osim:- radioaktivnih supstanci,

- genetski modifikovanih organizama i mikroorganizama;2) zagadivanje je direktno Ili Indirektno, ljudskom djeiatnoscu izazvano ispustanje

supstanci, vibracija, toplote ili buke u vazduh, vodu ili zemljlste koje moze biti stetno' za zdravlje Ijudl ill kvalitet zivotne sredine, dovodi do stete po materijalna dobra,

remeti ill utice na zivotnu sredinu iii utice na druge legitimne oblike koriscenjazivotne sredine;

3) postrojenja je nepokretna tehnicka jedinica u kojoj se obavlja jedna ili vise aktivnostiutvrdenih posebnim propisom donesenim na osnovu ovog zakona, kao i drugedirektno povezane aktivnosti na Istoj lokaciji koje su tehnicki povezane saaktivnostima koje su predmet ovog zakona i odgovarajucih podzakonsklh akata kojebi mogle imati utlcaj na industrijske emisije i sa njima povezano zagadivanje;

4) postojece postrojenje je postrojenje koje je pusteno u rad prije stupanja na snaguovog zakona;

5) emisija je direktno Ili indirektno Ispustanje supstanci, vibracija, toplote ili buke Izpojedinacnih ili difuznih izvora u sklopu postrojenja u vazduh, vodu iii zemljiste;

5) granicna vrijednost emisije je masa emisije izrazena u odgovarajucim parametarlma,koncentracijama I/Ill nivou emisija koje se ne smiju prekoraclti, tokom jednog ili visevremensklh perioda;

7) standard kvaliteta zivotne sredine je skup zahtjeva koji se moraju dostici u zivotnojsredini ili djeiovima zivotne sredine u odredenom roku;

8) opsta obavezujuca pravila su granicne vrljednosti emisija ili drugi usiovi potrebnl zaizdavanje dozvoie;.

9) znacajna promjena u radu je promjena u nacinu rada, prosirenju postrojenja,ukljucujuci i postrojenja za sagorljevanje, spaljivanje Ili suspaljivanje otpada, kojamogu imati znacajne negativne uticaje na zdravlje ijudl ill na zivotnu sredinu 1 kojimase dostizu granicne vrljednosti kapaciteta utvrdenih posebnim propisima;

10)najbolje dostupne tehnike su najeflkasniji i najnapredniji stepen obavijanja djeiatnosti1 njihovih metoda rada, koje omogucavaju pogodniju primjenu odredene tehnike zapostizanje granicnlh vrljednosti emisija 1 drugih usiova dozvoie, radi sprecavanja illsmanjenja emisija i uticaja na zivotnu sredinu u cjelini:a) tehnike podrazumijevaju tehnologiju koja je korlscena i nacln na koji je

postrojenje projektovano, Izgradeno, odrzavano, korlsceno 1 stavljeno vanupotrebe;

b) dostupne tehnike su tehnike koje su razvijene za primjenu u odgovarajucemindustrijskom sektoru, u ekonomski i tehnicki odrzivim uslovlma, uzimajuci u obzir

troskove i prednosti, bez obzira na to da li su navedene tehnike koriscene ill

proizvedene u Crno] Gori, sve dok su one u razumnoj mjeri dostupne operateru;c) najbolje je najefikasnije u postizanju visokog nivoa zastite zivotne sredine u

cjelini;

11)referentni dokument najbolje dostupnih tehnika je dokument sastavljen za utvrdeneaktivnosti koji opisuje primijenjene tehnike, sadasnje nivoe emisija 1 potrosnje,tehnike koje su razmatrane kod odredivanja najbolje dostupnih tehnika, zakljucke onajbolje dostupnim tehnlkama i tehnike u nastajanju;

12)2akljucci o najbolje dostupnim tehnlkama su dokument koji sadrzi djelove referentnogdokumenta o najbolje dostupnim tehnlkama kojim se propisuju zakljucci o najboljedostupnim tehnikama, njihov opis, podaci za procjenu njihove primjenljivostl, nivbemislje povezane sa najbolje dostupnim tehnikama, povezani monitoring, povezanenivoe potrosnje i prema potrebi odgovarajuce mjere za remedijaciju lokacije;

13)nivo emisije povezan sa najbolje dostupnim tehnikama je nivo emisija postignut unormalnim usiovima rada pri koriscenju najbolje dostupnih tehnika ili kombinacijenajbolje dostupnih tehnika, u skladu sa zakljuccima o najbolje dostupnim tehnikama,koji se izrazava kao prosjek tokom datog vremenskog perioda, pod posebnimreferentnim usiovima;

14)tehnika u nastajanju je nova tehnika za industrijsku aktivnost koja bi, ako sekomercijaino razvije, mogia pruziti veci nivo zastite zivotne sredine ili jednak nivozastite zivotne sredine, uz vece ustede troskova od postojecih najbolje dostupnihtehnika;

15)operater je svako fizicko ili pravno lice koje upravlja radom ili kontrolise citavopostrojenje ili dio postrojenja, ukljucujucl i postrojenja za sagorijevanje, spaljivanje isuspaljivanje otpada ili lice koje je oviasceno za preduzimanje aktivnosti o tehnickomfunkcionisanju postrojenja;

16)javnost je jedno ili vise'fizickih ill pravnih lica, grupe, udruzenja ili organizacije;17)zainteresovana javnost je javnost na koju utice Hi bi moglo uticati odiucivanje o

zivotnoj sredini ili ima interes u donosenju odiuka o izdavaju dozvole i njihovojreviziji;

18) opasne supstance su supstance ill smjese utvrdene zakonom kojim su regulisanehemikalije;

19)izvjestaj o pocetnom (nultom) stanju su podaci o stanju zemljista i podzemnih vodakoje su zagadene opasnim supstancama;

20)podzemne vode su sve vode koje su ispod povrsine tla u zasicenoj zoni i u direktnoj suvezi sa tlom ili podpovrsinskim slojem;

21)zemljiste je gornji sloj Zemljine kore, smjesten izmedu kamene podloge I povrsine isastoji se od cestica minerala, organskih supstanci, vode, vazduha i zlvih organizama;

22)gorlvo je cvrsti, tecni ili gasoviti zapaljivi materijal;23)postrojenje za sagorijevanje je tehnicki uredaj. u kojem goriva sagorijevaju radi

dobijanja toplote;24)dimnjak je struktura koja sadrzi jednu ili vise cijevi kroz koje prolaze otpadni gasovi

koji se ispustaju u vazduh;25)radni sati su vrijeme tokom kojeg postrojenje za sagorijevanje u potpunosti ill

djelimicno radi i ispusta emisije, odnosno zagadujuce supstance u vazduh, osimperioda ukljucivahja i iskljiicivanja;

25)stopa odsumporavanja je odnos kolicine sumpora u odredenom vremenskomperiodu, koju postrojenje za sagorijevanje ne emituje u vazduh u odnosu na kolicinusumpora koja je sadrzana u cvrstom gorivu koje se unosi u postrojenje zasagorijevanje i koje je korisceno u postrojenju u istom vremenskom periodu;

27)domace cvrsto gorivo je prirodno nastalo cvrsto gorivo izvadeno na lokalnompodrucju koje sagorijeva u postrojenju za sagorijevanje;

28)biomasa su:

: 1

a) proizvodi koji sadrze biljne materije iz poljoprivrede Hi sumarstva koje se moguiskoristiti kao gorivo;

b) otpad:

biljni otpad iz poljoprivrede i sumarstva;blijni otpad iz prehrambene industrije, ako se koristrza dobijanje toplotneenergije;

- vlaknasti biljni otpad iz proizvodnje prlmarne celuloze i iz proizvodnje papiraiz celuloze, ako je suspaljen na mjestu prpizvodnje i ako se koristi zaproizvodnju toplotne energije;otpad od plute;

-.drvni otpad osim drvnog otpada koji moze sadrzati halogenovana organskajedinjenja Hi teske metale kao posijedicu obrade sredstvima za zastitu drvetaill premazima, ukljucujuci drvni otpad koji potice iz otpada nastaloggradnjomili rusenjem;

29)postrojenje za sagorijevanje sa mijesanim gorivom je postrojenje koje moze koristlti,istovremeno ili kao alternativu, dvije ili vise vrsta goriva;

30)gasna turbina je rotirajuca masina koja pretvara topiotnu energiju u mehanicki rad isastoji se od kompresora, toplotnog uredaja u kojem gorivo sagorijeva kako bi grijaloradnu tecnost i turbine;.

31)gasni motor je motor sa unutrasnjim sagorijevanjem koji radi u skladu sa Ottociklusom i za paljenje goriva koristi iskru (varnicu) ili, u slucaju motora sa vise vrsta

•goriva, sa paljenjem na kompresiju;32)dl2eI-motor je motor sa unutrasnjim sagorijevanjem koji radi prema dizelskom ciklusu

sa kompresionim paljenjem;33)postrojenje za spaljivanje otpada je nepokretna ili pokretna tehnicka jedinica i oprema

namijenjena termickoj obradi otpada, sa iskoriscavanjem dobijene toplote ili beziskoriscavanja, koja je proizvedena sagorijevanjem, spaljivanjem otpada oksidacijom,

■ kao i ostalim postupcima termicke obrade, kao sto su piroliza, gasifikacija ili piazmapostupak, ako se supstance nastale obradom kasnije spaljuju;

34)postrojenje za suspaljivanje otpada je nepokretna ili pokretna tehnicka jedinica cija jeglavna svrha proizvodnja energije ili proizvodnja materijalnih proizvoda, a koja koristiotpad kao redovno ili dodatno gorivo i u kojoj otpad podlijeze termickoj obradi zapotrebe odiaganja putem spaljivanja otpada'oksidacijom kao i drugim postupcimatermicke obrade kao sto su piroliza, gasifikacija ili piazma postupak, ako se supstancenastale obradom kasnije spaljuju;

35)nominalhi kapacitet je zbir kapaciteta spaljivanja za peci od kojih se sastoji postrojenjeza spaljivanje otpada ili postrojenje za suspaljivanje otpada uzimajucu u obzirkaloricnu vrijednost otpada, izrazenu u kolicini spaljenog otpada po satu;

36)dioksini i furani su polihlorovani dibenzo-p-dioksini i dibenzofurani;37)organska jedinjenja su jedinjena koja sadrze najmanje jedan atom ugljenika i jedan Hi

vik atoma: vodonika, halogenih elemenata, kiseonika, sumpora, fosfora, silicijuma iliazota, osim ugljenikovih oksida i neorganskih karbonata i bikarbonata;

3S)isparljiva organska jedinjenja su organska jedinjenja kao i frakcije kreozota, koji pri293,15 K imaju napon pare od 0,01 kPA ili vise, Ili imaju odgovarajucu isparljivost uodredenim usiovima koriscenja;

39)organski rastvarac je isparljivo organsko jedinjenje koje se koristi:a) samo ili u kombinaciji sa" 'drugim agensima J bez podvrgavanja hemijskoj

promjeni, za rastvaranje sirovina, proizvoda ili otpadnih materija;b) kao agens za ciscenje i rastvaranje zagadujucih supstanci;c) kao razredivac;

d) kao sredstvo za disperziju;e) kao regulator viskoziteta;f) kao regulator povrsinskog napona;g) kao plastifikator;h) kao konzervans.

40)ostatak ]e tecni ill cvrsti otpad kojl je proizvelo postrojenje za spaljivanje otpada ilipostrojenje za suspaljivanje otpada.

41)novi proizvodi koji sadiie zivu su proizvodi koji sadrze zivu, a koji se nijesu proizvodili

prije 1. januara 2018. godine;

42)primarno vadenjeziveje rudarstvo u kojemje osnovni trazeni materijal ziva;43)premaz je smjesa, ukljucujuci sve organske rastvarace ili smjese koje sadrze organske

rastvarace potrebne za njegovu pravlinu primjenu, koji se koristi za dobijanje filmakoji ima dekoratlvni, zastitni ili drugi funkcionaini efekat na povrsinu;

44)otpadni gas je gas koji sadrzi isparljiva organska jedinjenja ill druge zagadujucematerije iz dimnjaka ili opreme za smanjivanje emisije u vazduh;

45)fugitivne emisije su sve emisije isparljivih organskih jedinjenja u vazduh, zemljiste ivodu, koje se ne nalaze u otpadnim gasovima i rastvaracima, koji se nalaze u bilo

kojem proizvodu;

46)ukupne emisije su zbirfugitivnlh emisija i emisija u otpadnim gasovima;47)ljepilo (adheziv) je smjesa, ukljucujuci organske rastvarace ili smjese koje sadrze

organske rastvarace potrebne za pravilno koriscenje za spajanje pojedinih djelova

proizvoda;

48)stamparska boja (mastilo) je smjesa, ukljucujuci sve organske rastvarace ill smjese

koje sadrze organske rastvarace potrebne za njihovo pravilno koriscenje zapreslikavanje teksta ili slika na-povrsinu;

49)lakje prozirni premaz;

50)potrosnja je ukupan godisnji unos organskih rastvaraca u postrojenje koje koristi

organske rastvarace, od kojeg se oduzimaju sva isparljiva organska jedinjenja koja se

regenerisu za-ponovnu upotrebu;

51)unos je kolicina organskih rastvaraca i njihova kolicina u smjesama koje se koriste

prilikom obavljanja aktivnosti, ukljucujuci i rastvarace koji su reciklirani u i van

postrojenja koje koristi organske rastvarace;

52)ponovna upotreba organskih" rastvaraca je upotreba organskih rastvaraca

regenerisanih iz postrojenja za tehnicku ili komercijalnu namjenu, ukljucujuci ikoriscenje kao gorivo, osim odiaganja regenerisanog organskog rastvaraca kao

otpada;

53)kontrolisani usiovi su usiovi u kojima postrojenje radi na nacin da se isparljiva

organska jedinjenja, koja se oslobadaju usijed aktivnosti, skupljaju i ispustaju na'kontrolisan nacin kroz dimnjak ili opremu za smanjivanje emisija, zbog cega nijesu upotpunosti fugitivni;_

54)ukljucivanje i iskljucivanje je postupak kojim se neka aktivnost, oprema ili rezervoar

pokrece ili zaustavija, odnosno dovodi u stanje rada ili mirovanja.

II. INTEGRISANADOZVOLA

Vrste aktivnosti i postrojenja

Clan 6

Postrojenja mogu otpoceti obavljanje aktivnosti samo na osnovu integrisane dozvole(u daljem tekstu; dozvola).

Vrste aktivnosti i postrojenja sa kapacitetima u okviru svake vrste aktivnosti za koje seizdaje dozvola odreduju se propisom Vlade Crne Gore (u daljem tekstu: Vlada).

. - Dozvola

Clan?

Dozvola se izdaje za:

1) pustanje u rad novog postrojenja ili njegovog dijela;

2) rad i znacajne izmjene u radu, odnosno funkcionisanje postojeceg postrojenja.Dozvolom se propisuju mjere zastite zemljista, vazduha, vode i mora u zavlsnosti od

lokaclje, u skladu sa najbolje dostupnim tehnikama, u zavisnosti od tehnoloskih procesa.Dozvolom se odobrava rad citavog postrojenja ill njegovog dijela.

Dozvola se izdaje na period do deset godina za jedno postrojenje ili vise postrojenja illdjelova postrojenja koji se nalaze na istoj lokaciji.

Ako se dozvola izdaje za dva ili vise postrojenja, dozvolom se utvrduju usiovi za svakopostrojenje posebno.

Dozvolu izdaje organ uprave nadlezan za zastitu zivotne sredine (u daljem tekstu:organ uprave). " ' ■'

Zahtjev za izdavanje dozvoleClan 8

Dozvola se izdaje na zahtjev operatera.Zahtjev iz stava 1 ovog clana sadrzi podatke o:

1) operateru;2) postrojenju:

lokaciji na kojoj se nalazi postrojenje, naziv lokacije, ukljucujuci i podatke okatastarskoj parceli,vrsti aktivnosti koja se obavija u postrojenju;

3) sirovinama i pomocnom materijalu, drugim materijama i energiji koja se koristi upostrojenju ili se u njemu stvara;

4) zagadujucim supstancama koje se stvaraju u postrojenju prilikom obavljanjaaktivnosti;

5) izvorima emisija koje poticu iz postrojenja;6) karakteristikama lokacije na kojoj se postrojenje nalazi;7) izvjestaju o pocetnom (nultom) stanju iz clana 29 ovog zakona, za nova postrojenja, i

postojeca postrojenja ako postojl;8) prirodi i kolicini emisija koje iz postrojenja dospijeva u vodu, yazduh i zemljiste;9) identifikovanim znacajnim uticajima emisija na zivotnu sredinu i mogucnosti uticaja

na vecu udaljenost;10) tehnologiji i drugim tehnikama kojima se sprecavaju ili, ako to nije moguce, smanjuju

emisije;11) najbolje dostupnim tehnikama koje operater aktivnosti novog ili postojeceg

postrojenja primjenjuje ili pianira da primijeni radi sprecavanja ili smanjenjazagadivanja;

12) mjerama za smanjenje stvaranja i uklanjanje otpada kojl nastaje prilikom obavljanjaaktivnosti postrojenja;

13) mjerama za efikasno koriscenje energije;14) nacihu monitoringa emisija iz postrojenja u zivotnu sredinu;15) alternativnim tehnologijama, tehnikama i mjerama koje operater ima namjeru da

sprovede;16) drugim mjerama cije preduzimanje se pianira u skladu sa propisima.

Pored podataka iz stava 1 ovog clana operater je duzan da organu uprave podnese inetehnicki prikaz podataka na kojima se zahtjev zasniva.

Zahtjev iz stava 1 ovog clana podnosi se u pisanom i elektronskom obliku.Blizi sadrzaj i nacin ppdnosenja zahtjeva iz stava 1 ovog clana propisuje organ drzavne

uprave nadlezan za poslove zastite zivotne sredine (u daljem tekstu: Ministarstvo).

Dokumentacija koja se prilaze uz zahtjev za izdavanje dozvoleClan 9

Uz zahtjev za izdavanje dozvole prilaze se sljedeca dokumentacija:1) glavni projekat za postrojenje;2) izvjestaj o poslednjem tehnickom pregledu;

3) plan vrsenja monitohnga, rezultate mjerenja zagadivanja elemenata zlvotne sredine idrugih parametara u toku trajanja probnog rada;4) plan upravljanja otpadom na koji je izdata saglasnost nadleznog organa;5) plan mjera za efikasno koriscenje energije;6) plan prevencije od udesa i posljedica nastalih od udesa;7) saglasnost na plan zastite od udesa u skladu sa propisom kojim se ureduje zastita zivotne

sredine;

8) dozvola za emisiju gasova sa efektom staklene baste u skladu sa posebnim propisom;9) plan mjera za zastitu zivotne sredine poslije prestanka rada i zatvaranja postrojenja;10) dokaz 0 pravu korlscenja prirodnih bogatstava;

■■ 11) izvjesta] o pocetnom (nultom) stanju, ukoliko je to moguce;12)ovjerena izjava kojom se potvrduje da su informacije sadrzane u zahtjevu tacne, potpune

i dostupnejavnosti.

Pored dokumentacije iz stava 1 ovog clana, dostavija se za:1) nova postrojenja - saglasnost na elaborat o procjeni uticaja na zivotnu sredinu i elaborat

o procjeni uticaja na zivotnu sredinu;2) postojeca postrojenja - plan mjera zastite zivotne sredine i program mjera prilagodavanja

rada postojeceg postrojenja ili aktivnosti propisanim uslovima. IIzvjestaj iz stava 1 tacka 11 ovog clana sadrzi podatke potrebne za utvrdivanje stanjal

zemljista i podzemnih voda, kako bi se moglo izvrsiti kvantiflkovano poredenje sa stanjemtokom 1 nakon konacnog prestanka aktivnosti postrojenja.

Ako postupak procjene uticaja na zivotnu sredinu nije obavezan u skladu sa posebnimpropisom, nadlezni organi koji saraduju u postupku izdavanja dozvole utvrduju standardkvaliteta zivotne sredine i prihvatljivosti za vazduh, vodu, more ili zemljiste.

Blizu sadrzinu Programa mjera iz stava 2 tacka 2 ovog clana proplsuje Vlada.

Tajnost i dostupnost podataka

Clan 10

Operater prilikom podnosenja zahtjeva za Izdavanje dozvole, moze zahtijevati da seza pojedine podatke u zahtjevu, odredl stepen tajnosti u skladu sa zakonom.

Podatke za koje se odredl stepen tajnosti, organ uprave je duzan da cuva u skladu sa

zakonom.

Postupanje po zahtjevu za izdavanje dozvole

Clan 11

Organ uprave nakon prijema urednog zahtjeva za Izdavanje dozvole, vrsi provjerupodataka i informacija sadrzanih u zahtjevu, kao i dokumentacije koja je prilozena uz zahtjev.

Obavjestavanje zainteresovanih organa, organizacija i javnostiClan 12

Podneseni zahtjev za izdavanje dozvole organ uprave je duzan da objavi na Internetstranicl i dbavijesti zainteresovane organe, organizacije i javnost u roku od pet dana od danaprijema urednog zahtjeva za izdavanje dozvole.

Organ uprave, na zahtjev zainteresovanih organa, organizacija i javnosti, duzan je dadostavi kopiju zahtjeva i omoguci uvid u dokumentaciju koja je prilozena uz zahtjev, u roku odpet dana od dana prijema tog zahtjeva.

Zainteresovani organi, organizacije i javnost mogu dostaviti misljenja organu uprave,u roku od 15 dana od dana prijema obavjestenja iz stava 1 ovog clana.

Nacrt dozvole

Clan 13

Organ uprave duzan je da nacrt dozvole izradi u roku od 45 dana od dana prijemaurednog zahtjeva za izdavanje dozvole i nacrt dozvole objavi na internet stranici.

Organ uprave duzan je da o nacrtu dozvole i mogucnosti uvida u dokumentacijuobavijesti zainteresovane organe, organizacije i javnost i da na njihov zahtjev dostavi kopijunacrta dozvole u roku od pet dana od dana prijema zahtjeva.

ZainteresovanI organi, organizacije I javnost mogu dostaviti misljenja na nacrt dozvole,u roku od 15 dana od dana prijema obavjestenja iz stava 2 ovog clana.

Organ uprave prije izdavanja dozvole moze obaviti dodatne konsultacije sa nadleznimorganima i/ili operaterom o primjedbama zainteresovanih organa, organizacija 1 javnost! nanacrt dozvole.

Organ uprave podnijeti zahtjev, nacrt dozvole sa prilozenom dokumentacijom imisljenjima zainteresovanih organa, organizacija i javnosti datih na nacrt dozvole, dostavijastrucnoj komisiji u roku od pet dana od dana isteka roka iz stava 3 ovog clana, radi davanjamisljenja za izdavanje dozvole.

Strucna komlsija

Clan 14

Strucnu komisiju (u daljem tekstu: komlsija) obrazuje organ uprave.Aktom 0 obrazovanju komislje odreduje se broj clanova, sastav i druga pitanja od

znacaja za rad komislje.

Predsjednik komislje imenuje se iz reda zaposlenlh u organu uprave.Za clanove komislje mogu biti Imenovaha lica sa zavrsenim Vlll nivoom nacionalnog

okvira kvalifikacija odgovarajuceg smjera obrazovanja Iz reda:• - zaposlenlh u organu uprave;

- zaposlenlh u druglm organima i organlzacijama;- nezavisnlh strucnjaka.

Clanovl komislje ne mogu bitI lica koja su:

- ucestvovala u IzradI elaborata procjene uticaja na zivotnu sredinu kojl je predmetocjene;

- osnivac pravnog lica Hi preduzetnik kojl je Izradio elaborat procjene uticaja na zivotnusredinu III zaposleni kod tih lica;

- osnivac i/lll zaposleni kod operatera;- bracni supruznici, krvni srodnlcl do cetvrtog stepena srodstva i srodnici po tazbini do

drugog stepena srodstva lica.

Razmatranje nacrta dozvole

Clan 15

Nakon prijema dokumentacije iz clana 13 stav 5 ovog zakona komlsija vrsi njihovuanallzu, kao i analizu misljenja pribavljenlh u postupku razmjene Informacija i konsultacija oprekogranlcnom uticaju iz clana 31 ovog zakona.

Radu komislje moze prisustvovati operater Hi lice koje on oviastl.Komlsija analizira dokumentaciju i razmatra:

1) elaborat o procjeni uticaja na zivotnu sredinu i saglasnost na elaborate;2) uticaj rada postrojenja na zivotnu sredinu;3) primjenu najbolje dostupne tehnike;4) oceklvane -ekonomske I socijalne, posijedice i promjene stanja zlvotne sredine na

konkretnoj lokaciji, kao i oceklvane posijedice na zivot i zdravlje stanovnisva;5) . dokumentaciju iz clana 9 ovog zakona;6) pribavljene potvrde organa odredene posebnim proplsima;7) ocjenu usiova Iz nacrta dozvole.

Ako je podnijet zahtjev za izdavanje dozvole zbog znacajnih promjena u radupostrojenja, komlsija razmatra dostavljenu dokumentaciju koja se odnosi na planlranuIzmjenu i usiove iz postojece dozvole.

Komlsija je duzna da u roku od 45 dana od dana prijema nacrta dozvole saciniIzvjestaj sa ocjenom usiova utvdenlh u nacrtu dozvole, kojl sadrzi podatke o llclma koja suucestvovala u radu komislje, dokumentaciji i druglm relevantnim podacima kojisu razmatrani.

Odiucivanje

Clan 16

Organ uprave je duzan da izda dozvolu na osnovu zahtjeva, prilozene dokumfentacije,kao i izyjestaja sa ocjenom usiova utvrdenih u nacrtu dozvole, u roku od 30 dana od danadostavijanja Izvjestaja i^-dana 15 stav 5 ovog zakona.

Organ uprave rjesenjem odiucuje o izdavanju dozvoie, odnosno o odbijanju zahtjeva.Organ uprave odbice zahtjev za izdavanje dozvole ako:

1) postrojenje za obavljanje aktivnosti ne ispunjava propisane usiove;2) na osnovu podataka i dokumentacije sadrzanih u zahtjevu, nijesu ispunjeni usiovi za

primjenu propisanih standarda zivotne sredine; .3) zahtjev sadrzi netacne podatke koji su od uticaja za izdavanje dozvole.Organ uprave rjesenje o izdavanju dozvole, odnosno o odbijanju zahtjeva dostavija

operateru i obavjestava druge zainteresovane organe, organizacije i javnost u roku od osamdana od dana donosenja rjesenja..

Protiv rjesenja organa uprave iz stava 4 ovog clana, moze se podnijeti zaiba Ministarstvu.

Sadrzaj dozvole

Clan 17

Dozvolom se u zavisnosti od prirode aktivnosti i njihovog uticaja na zivotnu sredinu,utvrduju usiovi za rad postrojenja i obaveze operatera.

Dozvola sadrzi:

1} granicne vrijednosti emisija zagadujucih supstanci;2) mjere kojima se obezbjeduje zastita zemljista i podzemnih voda;3) mjere koje se odnose na upravljanje otpadom nastalim u postrojenju;4) nacin sprovodenja monitoringa emisija;

5) mjere za smanjenje prekogranicnog zagadenja na najmanju mogucu mjeru;6) rokoye za dostavljanje rezultata monitoringa nadleznim organima uprave;7) zahtjeve'redovnog odrzavanja i kontrolu mjera preduzetih radi sprecavanja emisija;8) mjere koje ce se sprovoditi tokom redovnih i vanrednih usiova rada, ukljucujuci

pokretanje 1 zaustavljanje postrojenja, kvarove, ispustanja, trenutne prekide radapostrojenja 1 konacnog prestanka rada postrojenja i nacin uklanjanja postrojenjaprema daljoj namjeni postrojenja.

Granicne vrijednosti iz stava 2 tacka 1 ovog clana mogu se dopuniti ili zamljenitiekvivalentnim parametrima ili tehnickim mjerama, koje osiguravaju visok nivo zastite zivotnesredine.

Obrazac dozvole i listu zagadujucih supstanci iz stava 2 tacka 1 ovog clana propisuje•Ministarstvo.

Usiovi koji se utvrduju dozvolomClan 18

Dozvolom se utvrduju usiovi na osnovu zakljucaka o najbolje dostupnim tehnikama.Ako standardi kvaliteta zivotne sredine zahtijevaju strozije usiove od onih koji se mogu

postici primjenom najbolje dostupnih tehnika, dozvolom se utvrduju dodatne mjere.kriterijume za odredivanje najbolje dostupnih tehnika propisuje Ministarstvo.Zakljucke o najbolje dostupnim tehnikama prevodi I objavljuje Ministarstvo na -svojoj

internet stranici.

Granicne vrijednosti emisija, ekvivalentni parametri I tehnicke mjereClan 19

Granicne vrijednosti emisija u dozvoli u normalnim usiovima rada postrojenja odredujuse:

- utvrdivanjem granicne vrijednosti emisija koje ne smiju prelaziti nivoe emisija utvrdene uskladu sa najbolje dostupnim tehnikama i zakljuccima; ili- utvrdivanjem granicnih vrijednosti emisija koje se u pogledu prosjecnih vrijednosti zaodredeni vremenski period ili u pogledu referentnih usiova, razlikuju od granicnih vrijednosti

9

iz alineje 1 ovog stava, ali ne smiju dovesti do njihovih prekoracenja.Operater je duzan da rezuitate mjerenja dostavija jednom godisnje organu uprave, koji

provjerava da li su prekoraceni nivoi emisija utvrdeni u skladu sa najbolje dostupnimtehnikama i zakljuccima.

Izuzece od primjene nivoa emisijaClan 20

Organ uprave, moze dozvolom da utvrdi vise granlcne vrijednosti emisija, na osnovumisljenja komisije, kada postlzanje nivoa vrijednosti emisija koje su utvrdene zakljuccima onajbolje dostupnim tehnikama uzrokuje nesrazmjerno visoke troskove u odnosu na zastituzivotne sredlne, zbog:

- geografskog polozaja ill usiova zivotne sredlne na lokaciji postrojenja. III- tehnickih karakteristika postrojenja.Granicne vrijednosti emisija koje su utvrdene u skladu sa stavom 1 ovog clana ne smiju

preiazitl granicne vrijednosti utvrdene propisom iz stava 4 ovog clana.Primjena vislh granicnlh vrijednosti emisija iz stava 1 ovog clana ne smije uzrokovati

znacajnije zagadenje zivotne sredine.

Granicne vrijednosti emisija, tehnicke mjere za izuzece od primjene granicnih vrijednosti inacin monitoringa propisuje Ministarstvo.

Emisije gasova sa efektom staklene baste

Clan 21

Dozvolom se ne utvrduju granicne vrijednosti emisija sa efektom staklene baste, akosu emisije tih gasova iz postrojenja uskladene sa granicnim vrijednostima utvrdenimposebnim propisima.

Obaveze operateraClan 22

Operater je duzan da:- preduzme sve potrebne mjere radi sprecavanja zagadivanja zivotne sredine;

primjenjuje najbolje dostupne tehnike;ne uzrokuje znatnije zagadenje zivotne sredine;

- ne stvara ill da proizvodnju otpada smanji na najmanju mogucu mjeru;- otpad koji je proizveo u postrojenju pripremi za ponovnu upotrebu, reciklazu,

preradu, odnosno odiaganje na nacin kojim se izbjegavaju ili smanjuju uticaji nazivotnu sredinu;

efikasno koristi energiju;- preduzme mjere, radi sprecavanja udesa i njihovih posljedica;- preduzme mjere, radi sprecavanja zagadenja zivotne sredine i lokaciju postrojenja

vrati u odgovarajuce stanje po prestanku rada postrojenja.

Obaveze operatera nakon izdavanja dozvoleClan 23

Operater za cije je postrojenje izdata dozvola, duzan je da:- organu uprave dostavija podatke o rezultatima monitoringa emisija u zemljiste,

vazduh, vode, more i ostale segmente zivotne sredine u skladu sa dozvolom;omoguci uzimanje uzoraka I uvid u svu dokumentaciju potrebnu za vrsenjeinspekcijskog nadzora;

- bez odiaganja a najkasnije u roku od 24 sata prijavi organu uprave nadleznom zainspekcijske poslove svaki nepredvideni dogadaj u postrojenju koji bitno utice nazivotnu sredinu.

Podaci iz stava 1 alineja 1 ovog clana dostavljaju se organu uprave najkasnije do 1.marta tekuce za prethodnu godinu.

0 planiranoj promjeni u radu postrojenja operater je duzan da najkasnije u roku od15 dana od dana planirane promjene, pisanim putem obavijesti organ uprave I dostavidetaljan opis planiranih promjena.

10

Organ uprave na osnovu obavjestenja, moze operateru traziti da podnese zahtjev za:- izdavanje dozvole za postrojenje u cijelosti ill za dio postrojenja u kojem

namjerava da obavi planiranu promjenu,- reviziju izdate dozvole.

Operater ne smije onemogucavati i ometati vrsenje inspekcljskog nadzora. **'

Postupanje operatera u slucaju udesa koji znacajno utice na zivotnu sredinu

Clan 24

U slucaju nezgode ill udesa koji moze znacajno uticati na zivotnu sredinu operator jeduzan da:

bez odiaganja obavijesti organ uprave 1 nadleznu inspekclju;- bez odiaganja preduzme mjere za smanjivanje posljedica za zivotnu sredinu 1 za

sprecavanje daljih mogucih nezgoda III udesa;- odmah preduzme mjere koje odrede nadlezni organ! kako bi se smanjile posljedlce za

zivotnu sredinu 1 sprijecile moguce dalje nezgode ill udesi.

Postupanje operatera u slucaju neusklacJenostI rada postrojenja sa dozvolomI Clan 25

Ako rad postrojpnja nlje uskladen sa usiovlma iz dozvole operater je duzan da bez odiaganja:obavijesti organ uprave i nadleznu inspekclju;preduzme mjere potrebne kako bi rad postrojenja uskladio sa usiovima iz dozvole unajkracem mogucem roku;

- preduzme 1 dodatne mjere koje odredi organ uprave kako bi uskladio rad postrojenjasa usiovima Iz dozvole.

Revizija dozvole

Clan 26

Revizija dozvole obavezno se vrsi svakih pet godina od njenog izdavanja.Organ uprave po sluzbenoj duznosti, pokrece postupak revizije dozvole u roku od 30

dana od dana kada:

1) je zbog zagadivanja koje prouzrokuje postrojenje potrebno izvrsiti revizijupostojecih granicnih vrijednosti emisija utvrdenih dozvolom; '

2) postoji opasnost da zagadivanje prouzrokuje stetu ill nastane steta po zivotnusredinu i zdravlje ljudi;

3) postrojenje nije obuhvaceno nijednim od zakljucaka o najbolje dostupnlmtehnikama, a razvoj najbolje dostupnih tehnika omogucava znacajno smanjenjeindustrijskih emisija;

4) je potrebno usioveiz dozvole uskladitisaclanom 20 ovogzakona;5) promjene u radu postrojenja ili vrsenja odredenih aktivnosti zahtijevaju uvodenje

novih tehnika;

6) dode do promjene propisa o zastiti zivotne sredine.Ako organ uprave pokrene postupak za reviziju dozvole duzan je" da obavijesti

operatera o razlozima i da zahtljeva da u odredenom roku dostavi podatke potrebne zarazmatranje usiova utvrdenih dozvolom, ukljucujuci rezultate monitoringa kao i drugepodatke. ' ■

U slucaju promjene operatera, organ uprave ce u roku od pet dana od dana prijemaobavjestenja o tome, izvrsiti promjenu u dozvoli bez sprovodenja postupka revizije iobavijestiti novog operatera.

0 reviziji dozvole organ uprave obavjestava zainteresovane organe, organizacije ijavnost u skladu sa clanom 12 ovog zakona.

Revizija dozvole vrsi se u skladu sa cl. 8 do 16 ovog zakona.

11

Produzenje vazenja dozvole

Clan 27

Operater je duzan da podnese zahtjev za produzenje vazenja dozvole cetiri mjesecaprije isteka roka njenog vazenja.

Na produzenje vazenja dozvole prlmjenjuju se odredbe cL 8 do 16 ovog zakona.

Prestanak vazenja dozvole

Clan 28

Dozvola prestaje da vazi:

1) na zahtjev operatera;2) ako postrojenje ne otpocne sa radom u roku od 12 mjeseci od dana dobijanja dozvole

i operater ne podnese zahtjev za izmjenu usiova iz dozvole u torn periodu;3) ako operater prestane da Ispunjava neki od usiova koji je utvrden dozvolom;4) ako organ uprave utvrdi da je dozvola izdata na osnovu netacnih podataka ill

falsifikovanih dokumenata;

5) ako operater ne vrsi monitoring i ne dostavija podatke u skladu sa ovim zakonom;6) kada nadlezna inspekcija obavijesti organ uprave da operater ne preduzlma nalozene

mjere; i

7) ako je zavrsen postupak stecaja ill likl/idacije nad operaterom, a aktivnostme nastavidrugi operater;

8) ako nakon postupka stecaja drugi operater koji je nastavio proizvodnju ne ispunjavausiove Iz dozvole.

Ako je postupak za prestanak vazenja dozvole pokrenut rjesenjem organa uprave, organuprave duzan je da u roku od pet dana od dana donosenja rjesenja dostavi rjesenje saobrazlozenjem o pokretanju postupka operateru.

Organ uprave rjesenjem o prestanku vazenja dozvole utvrduje nacin i rokove za izvrsenjeobaveznih mjera upravljanja postrojenjem 1 lokacijom utvrdenih dozvolom i drugih mjeraprema potrebi, radl sprecavanja rizika po zivotnu sredinu, zdravlje ljudi i materijalna dobra.

Prestanak rada postrojenja

Clan 29 ■

Nakon prestanka rada postrojenja, odnosno obavljanja aktivnosti, operater je duzanda najkasnlje u roku od tri mjeseca od dana prestanka rada postrojenja odnosno obavljanjaaktivnosti, Izvrsi procjenu stanja zagadenja zemljista i podzemnih voda opasnim supstancamakoje je postrojenje kohstilo, proizvelo ill ispustilo.

Ako je postrojenje prouzrokovalo znacajno zagadenje zemljista Hi podzemnih vodaopasnim supstancama u odnosu na stanje koje je utvrdeno u izvjestaju o pocetnom (nultom)stanju, operater je duzan da odmah preduzme potrebne mjere za uklanjanje posljedicazagadenja kako bi se lokacija vratila u prvobitno stanje, vodeci racuna o tehnickoj izvodljivostitakvih mjera.

Operater je duzan da u roku od 15 dana od dana preduzimanja mjera dostavi organuuprave relevantne podatke o mjerama koje je preduzeo nakon konacnog prestanka radapostrojenja, odnosno obavljanja aktivnosti u skladu sa stavom 2 ovog clana, a koje organuprave objavljuje na svojoj internet stranici.

Registar izdatih dozvola

dan 30

Izdate dozvole upisuju se u registar izdatih dozvola, koji vodi organ uprave.Registar iz stava 1 ovog clana je javan.

Sadrzaj i nacin vodenja registra iz stava 1 ovog clana propisuje Ministarstvo.

12

Razmjena informacija o prekogranicnom uticaju

Clan 31

Ako rad postrojenja ima negatlvan uticaj na zivotnu sredinu druge drzave ill ako to zatrazidrzava cija zivotna sredina moze biti ugrozena, Ministarstvo dostavija drugoj drzavi namisljenje informacije o: -

1) zahtjevu za izdavanje dozvole, ukljucujuci i opis podataka iz cl. 8 i 9 ovog zakona;2) organu uprave koji izdaje dozvolu;3) nacrtdozvole;

4} postupku ucesca javnosti, ukljucujuci i zainteresovanu javnost.0 izdavanju dozvole III odbijanju zahtjeva za njeno izdavanje, Ministarstvo obavjestava

drugu drzavu, dostavljanjem informacija o: -- -1) sadrzaju rjesenja o izdavanju dozvole;2) razlozima na kojima se rjesenje zasniva, ukljucujuci informacije o postupku ucesca

javnosti.

Razmjena informacija i konsultacija o prekogranicnom uticaju postrojenja vrs'i se u skladusa potvrdenim medunarodnim ugovorima po principu reciprociteta.

III. POSTROJENJA ZASAGORIJEVANJE

Velika i srednja postrojenja za sagorijevanje

Clan 32

Postrojenja za sagorijevanje u zavisnosti od ukupne ulazne toplotne snage i vrste gorivasu:

a) srednja postrojenja za sagorijevanje cija je ukupna nominalna ulazna toplotna snagajednaka ili veca od 1 MWI manja od 50 MW, bez obzira na vrstu goriva koju koriste;

b) velika postrojenja za sagorijevanje cija je ukupna nominalna ulazna toplotna snagajednaka ili veca od 50 MW, bez obzira na vrstu goriva koju koriste.

Gasne turbine u zavisnosti od ukupne ulazne toplotne snage i vrste goriva su:a) srednje gasne turbine cija je ukupna nominalna ulazna toplotna snaga jednaka ili veca'

od 1 MW I manja od 50 MW;b) velike gasne turbine cija je ukupna nominalna ulazna toplotna snaga jednaka ili veca

odSOMW.

Postrojenjem za sagorijevanje iz stava 1 ovog clana ne smatraju se:postrojenja za sagorijevanje, cija je ukupna nominalna ulazna toplotna snaga manjaod 1 MW;

- postrojenja za spaljivanje otpada i postrojenja za suspaljlvanje otpada iz cl. 43 do 51

ovog zakona;

- motori sa unutrasnjim sagorijevanjem, koji se ugraduju u vandrumsku mehanlzaciju;-■ postrojenja za sagorijevanje na poljoprivrednim gazdinstvima sa ukupnom ulaznom

toplotnom snagom manjom od ili jednakom 5 MW, koji kao gorivo upotrebljavajuiskljucivo nepreradeno zivinsko dubrivo;

- postrojenja za sagorijevanje u kojima se upotrebljavaju rafinerijska goriva, sama ili sadrugim gorivima, za proizvodnju energije u okviru rafinerija mineralnih ulja i gasa;postrojenja u kojima se proizvodi sagorijevanja koriste za direktno grijanje, susenje ilidrug! nacin obrade predmeta ili materijala;postrojenja za ' sagorijevanje u kojima se gasoviti . proizvodi sagorijevanjaupotrebljavaju za direktno zagrijava'nje gasom koji se upotrebljaya za grijanjezatvorenih prostora kako bi se poboljsali uslovi na radnom mjestu;postrojenja za naknadno spaljivanje konstruisana za preciscavanje otpadnih gasovasagorijevanjem, koja ne rade kao posebno postrojenje za sagorijevanje;postrojenja za obnovu katalizatora iz procesa katalitickog krekovanja;postrojenja za izdvajanje sumpora iz vodonik-sulfida;reaktori koji se koriste u hemijskoj industriji;koksne baterljske peci;Kauperovi grijaci;krematorljumi;

13

- tehnicki uredaji koji se koriste za pogonska vozila, plovila ili vazduhoplove;- turbine, gasni i dizel-motori koji se koriste na morskim platformama;

kotlovi utilizatori u sklopu postrojenja za proizvodnju celuloze;postrojenja koja kao gorivo koriste cvrsti ili tecni otpad, osim otpada iz clana 5 stav 1tacka 28 podtacka b) ovog zakona. ■

Emisije iz postrojenja za sagorijevanje

Clan 33

Zagadujuce materije iz postrojenja za sagorijevanje ispustaju se putem dimnjaka kojisadrze jednu ili vise cijevi, cija se visina izracunava tako da se zastiti zdravlje ijudi i zivotnasredina.

Granicne vrijednosti emisija iz postrojenja za sagorijevanje utvrduju se na osnovuuiazne toplotne snage postrojenja i vrste goriva koje postrojenje koristi.

Granicne vrijednosti emisija za srednja postrojenja za sagorijevanje koja nijesu usastavu postrojenja kojima se izdaje dozvoia utvrduju se dozvolom o dozvoljenim emisijama uskladu sa posebnim propisima iz obiasti zastite vazduha.

Granicne vrijednosti emisija iz postrojenja za sagorijevanje, nacin izracunavanjagranicnih vrijednosti za postrojenja koja koriste vise vrsta goriva, stope odsumporavanja inacin mjerenja emisija iz postrojenja za sagorijevanje propisuje Vlada.

Pravila akumulacije toplotne snageClan 34

U slucaju da dva ill vise odvojenih postrojenja za sagorijevanje ispustaju otpadne gasovekroz zajednicki dimnjak, ona se smatraju jednim postrojenjem za sagorijevanje cija je ukupnaulazna toplotna snaga zbir ulaznih toplotnih snaga tih postrojenja.

Dva ill vise odvojenih postrojenja za sagorijevanje koja ne ispustaju otpadne gasove krozzajednicki dimnjak, a za koje organ uprave utvrdi da su konstruisana i installrana tako dapostoje tehnicki i ekonomski usiovi za ispustanje otpadnih gasova kroz zajednicki dimnjak,smatraju se jednim postrojenjem za sagorijevanje cija je ukupna ulazna toplotna snaga zbirulaznih toplotnih snaga tih postrojenja.

Pojedinacna postrojenja za sagorijevanje ukupne toplotne snage manje od 15 MW neuzimaju se u obzir pri izracunavanju ukupne toplotne snage postrojenja za sagorijevanje iz st.1 i 2 pvog clana.

Granicne vrijednosti emisija za postrojenja iz st 1 i 2 ovog clana utvrduju se u odnosu naukupnu topiotnu snagu citavog postrojenja za sagorijevanje.

U slucaju gdje se granicne vrijednosti emisija primjenjuju na dio postrojenja saogranicenim brojem radnlh sati, te granicne vrijednosti se primjenjuju na emisije tog dijelapostrojenja, ali se utvrduju u odnosu na ukupnu ulaznu topiotnu snagu citavog postrojenja zasagorijevanje.

Praviia akumulacije toplotne snage iz st. 1 i 2 ovog clana primjenjuju se na postojecavelika postrojenja za sagorijevanje i nova srednja postrojenja za sagorijevanje.

Izuzeca od postovanja granicnih vrijednosti emisijaClan 35

Propisane granicne vrijednosti emisija sumpor dioksida, mogu se prekoraciti u slucajunestaslce goriva sa niskim sadrzajem sumpora, u trajanju od najvise sest mjeseci, na osnovuodobrenja organa uprave.

Granicne vrijednosti iz stava 1 ovog clana mogu se prekoraciti najvise deset dana, naosnovu odobrenja organa uprave, u slucaju nestasice gasa koji se koristi kao gorivo, zbog cegaoperater mora preci na upotrebu drugih goriva, pod usiovom da je opremljen postrojenjem zapreciscavanje otpadnog gasa.

Odobrenje iz stava 2 ovog clana moze se odobriti proizvodacu energije na period duziod deset dana, ako je to neophodno radi nesmetane isporuke energije.

Odobrenje iz st. 1 i 2 ovog ciana izdaje se na osnovu misljenja organa drzavne upravenadleznog za poslove energetike.

14

Postojeca srednja postrojenja za sagorijevanje koja u posljednih pet godina prosjecnonijesu radila vise od 500 sat! godlsnje, mogu prekoraciti propisane granicne vrijednostiemisija.

Postrojenjima iz stava 5 ovog clana, broj radnih sat! moze se povecati na 1.000 usljedebim slucajevima:

-u slucaju prekida rada glavnog izvora energije;-za proizvodnju topiote u slucajevima izuzetno hiadnih vremenskih usiova.Srednja postrojenja za sagorijevanje iz st. 5 i 6 ovog clana ne smiju prekoraciti granicne

vrijednosti emisija za suspendovane cestice koja iznosi 200 mg/m^ pri koriscenju o/rstihgoriva.

Nova srednja postrojenja-za sagorijevanje koja u posljednje tri godlne prosjecno nijesuradila vise od 500 sati godisnje, mogu prekoraciti propisane granicne vrijednosti emisije izstava 1 ovog clana, ali pri tom ne smiju prekoraciti granicne vrijednosti emisija zasuspendovane cestice koja iznosi 100 mg/Nm^ pri koriscenju cvrstih goriva.

Operater je duzan da odmah obavijesti organ uprave o prekoracenju granicnihvrijednosti iz st 1 i 2 ovog clana.

Stopa odsumporavanja

Clan 36

Postrojenja za sagorijevanje koja koriste domace cvrsto gorivo, ukljucujuci ipostrojenja koja suspaljuju otpad, koja zbog karakteristika tog goriva, prekoracuju propisanegranicne vrijednosti emisija za sumpor-dioksid mogu koristiti tehnike odsumporavanja radidostizanja propisanih minimalnih stopa odsumporavanja.

U slucaju iz stava 1 ovog clana, sadrzaj sumpora u gorivu koje se koristi u postrojenjuza sagorijevanje mora se redovno kontrolisati.

Strozije granicne vrijednosti emisija

Clan 37

U podrucijima u kojima su prekoraceni standardi kvaliteta vazduha, mogu seprimjeniti strozije granicne vrijednosti emisija za pojedinacna srednja postrojenja zasagorijevanje pod uslovom da bi primjena takvih granicnih vrijednosti emisije efikasnodoprinijela znacajnom poboijsanju kvaliteta vazduha.

Strozije granicne vrijednosti emisija iz stava 1 ovog clana utvrduju se dozvolom odozvoljenim emisijama za pojedinacno postrojenje.

Kvar uredaja za smanjivanje emisija

Clan 38

U slucaju kvara uredaja za smanjivanje emisija iz postrojenja za sagorijevanje, kojenije otklonjeno u roku 24 sata, operater je duzan da smanji obim rada ili prekine radpostrojenja za sagorijevanje ili da prede na koriscenje goriva sa niskom emisijom kojeuzrokuje manje zagadenje vazduha. -

Operater je duzan da u roku od 48 sati prijavi organu uprave prekid rada uredaja zasmanjivanje emisija zagadujucih materija, kao i prekid isporuke nisko-sumpornog goriva iligasa.

Ukupno trajanje rada postrojenja bez uredaja za smanjivanje emisija ne smij'e preci120 sati u 12-mjesecnom periodu.

Izuzetno od st. 1 i 3 ovog clana organ uprave moze produziti vremensko ogranicenje ujednom od sljedecih slucajeva:

1} postoji vaznija potreba da se nastavi snabdijevanje energijom;2) postrojenje za sagorijevanje koje je u kvaru moze se zamijeniti u odgovarajucem

periodu drugim postrojenjem koje bi izazvalo opste povecanje emisija.

15

Monitoring emisija iz postrojenja za sagorijevanje

Clan 39

Operator postrojenja za sagorijevanje ukupne nominalne ulazne toplotne snage od 100MW ill vise je duzan da obezbijedl kqntinulrani monitoring emisija sumpor dioksida, oksidaazota i suspendovanih cestica u otp^adnim gasovima.

Ukoiiko postrojenje iz stava 1 ovog clana za sagorijevanje koristi gasovita goriva operatorje duzan da obezbijedi kontinuirani monitoring emisija ugljen monoksida u otpadnimgasovima.

Izuzetno od st. 1 i 2 ovog clana dozvolom so moze iskljuciti potreba kontinuiranogmjerenja za:

a) postrojenja za sagorijevanje ciji je zivotni vijek manji od 10.000 radnih sati;b) sumpor dloksid i suspendovane cestice iz postrojenja za sagorijevanje koja koriste prirodnigas;

c) sumpor dioksid iz postrojenja za sagorijevanje koja koriste tecno gorivo sa poznatimsadrzajem sumpora u slucajevima gdje ne postoji oprema za odsumporavanje;d) sumpor dioksid iz postrojenja za sagorijevanje koja koriste biomasu ako operater mozedokazati da emisije sumpor dioksida ni pod kojim usiovima ne mogu biti vise od propisanihgranicnih vrijednosti emisije.

U slucaju iz stava 3 ovog clana, mjerenja sumpor dioksida, oksida azota, suspendovanihcestica, a kod gasnih turbina ugljen monoksida, vrse se svakih sest mjeseci.

U postrojenjima za sagorijevanje koja koriste ugalj ili lignit, emisije ukupne zive mjere senajmanje jednom godisnje.

Monitoring emisija iz srednjih postrojenja za sagorijevanje u kojima se upotrebljava visevrsta goriva sprovodi se pri izgaranju goriva ili mjesavine goriva koja ce najvjerovatnijerezultirati najvisim nivoom emisija, u periodu koji predstavlja uobicajene uslove"rada."~"

U srednjim postrojenjima za sagorijevanje nominalne ulazne toplotne snage koja jejednaka ili veca od 20 MW mjerenje zagadujucih materija vrsi se najmanje jednom godisnje.

U srednjim postrojenjima za sagorijevanje nominalne ulazne toplotne snage koja jejednaka ili veca od IMW i manja od 20 MW mjerenje zagadujucih materija vrsi se najmanjejednom u tri godine.

U slucajevima iz st. 6 i 7 ovog clana dozvolom za srednja postrojenja se moze utvrditiobaveza kontinuiranog mjerenja emisija ili mjerenje emisija manjom ucestaloscu, ali ne manjeod jednom u pet gddina.

Automatizovani sistemi za monitoring emisija

Clan 40

Automatizovani sistemi za monitoring emisija moraju se kontrolisati jednom godisnjeparaielnim mjerenjem referentnim metodama od strane akreditovanog pravnog lica koje imadozvolu za mjerenje emisija.0 rezultatima provjere automatizovanih sistema za monitoring emisija operater je duzan

da u roku od 15 dana od dana dobijanja rezultata obavijesti organ uprave.Rezultati mjerenja u danu u kojem vise od tri prosjecne satne vrijednosti nijesu

prihvatljive zbog neispravnog funkcionisanja ili odrzavanja automatizovanog mjernog sistemasmatraju se nevazecim.

Ako je tokom godine vise od deset dnevnih rezultata proglaseno nevazecim zbog situacijaiz stava 3 ovog clana, operater je duzan da izvrsi popravku automatizovanog sistema zamjerenje emisija, o cemu obavjestava organ uprave.

Evidencija .

Clan 41

Operater je duzan da vodi evidendju svih rezultata monitorlnga i da ih obradi na nacinkoji omogucava provjeru uskladenosti sa propisanim granicnim vrijednostima emisija.

U srednjim postrojenjima za sagorijevanje koja upotrebljavaju sekundarnu opremu zasmanjivanje emisija radi postizanja granicnih vrijednosti emisija operater je duzan da vodievidenciju ili biljezi informacije kojima se dokazuje trajan efikasan rad te opreme.

16

Operatersrednjeg postrojenja za sagorijevanje duzan je da cuva sljedece dokumente:1) dozvolu 0 dozvoljenim emisijama, ukljucujuci sve revidirane verzije i povezaneinformacije;2) rezultate monitoringa i informacije iz st. 1 i 2 ovog clana;3) prema potrebi, evidenciju radnih sati;4) evidenciju o vrsti i kolicinama goriva upotrijebljenih u postrojenju 1 bllo kakvom

neispravnom radu ili kvarovima sekundarne opreme za smanjivanje emisija;5) evidenciju o neuskladenostima i preduzetim mjerama iz stava 6 ovog clana.

Operator je duzan da podatke i informacije iz stava 3 tac. 2 do 5 ovog clana cuvanajmanje sest godina.

Podaci iz evidencija iz st. 1 do 3 ovog clana dostavljaju se organu uprave na njegovzahtjev.

U slucaju neuskladenosti sa granicnim vrijednostima emisija, operator je duzan daodmah smanji obim rada ill potpuno obustavi rad postrojenja sve dok, ne sprovede mjerekojima ce rad postrojenja dovesti u normaine usiove rada bez prekoracenja proplsanihgranicnih vrijednosti emisija.

Operator je duzan da organu uprave prijavi prekid rada postrojenja za sagorijevanje uroku od 48 sati od prekida rada postrojenja.

Nakon ponovnog uspostavljanja normainog rada operator je duzan da odmahobezbijedi mjerenje emisija.

Operator je duzan da obezbijedi da periodi ukljucivanja i iskljucivanja srednjegpostrojenja za sagorjevanjetraju stoje moguce krace.

Promjene na postrojenjima za sagorijevanjeClan 42

U slucaju promjene "na postrojenju za sagorijevanje, koja moze imati posljedice nakvalitet zivotne sredine i koja utice na dio postrojenja sa ukupnom ulaznom toplotnomsnagom od 50 MW ili vise, propisane granicne vrijednosti primjenjuju se na dio postrojenjakoje je promjenjeno u odnosu na ukupnu ulaznu toplotnu snagu citavog postrojenja zasagorijevanje.

U slucaju prosirenja postrojenja za sagorijevanje, propisane granicne vrijednostiemisija primjenjuju'se na prosireni dio postrojenja na koji je uticala promjena i utvrduju se uodnosu na toplotnu snagu citavog postrojenja za sagorijevanje.

Operator srednjeg postrojenja za sagorijevanje duzan je da odmah obavijesti organuprave o svakoj planlranoj izmjeni u radu postrojenja koja bl mogia uticati na prekoracenjeproplsanih granicnih vrijednosti emisija.

Planirane promjene iz stava 3 ovog clana, narocito se odnose na promjene vrstegoriva ili nacin rada postrojenja.

Operater odmah obavjestava organ uprave o svim promjenama na postrojenjima zasagorijevanje.

IV. SPAUIVANJE I SUSPAUIVANJE OTPADA

Postrojenja za spaljivanje i suspaljivanje otpadaClan 43 -

Postrojenja za spaljivanje i suspaljivanje otpada obuhvataju; prihvat otpada,skladistenje, objekte za prethodnu obradu na lokaciji, slsteme za dovod otpada, goriva ivazduha, kotlove, objekte za obradu otpadnih gasova, objekte za obradu ili skladistenjeostataka i otpadne vode na lokaciji, dimnjake, uredaje i slsteme za kontrolu spaljivanja ilisuspaljivanja, evidentiranje i pracenje usiova spaljivanja i suspaljivanja.

Ako se u toplotnoj obradi otpada primjenjuju postupci pirolize, gasiflkacija ili plazmapostupak, osim oksidaclje, postrojenje za spaljivanje ili suspaljivanje otpada obavija I postupaktermicke obrade i postupak spaljivanja nakon toga.

17

Ako se suspaljivanjem otpada u postrojenju ne proizvodi energija ili proizvodnjamaterijalnih proizvoda, vec toplotna obrada otpada, postrojenje se smatra postrojenjem zaspaljivanje otpada.

Postrojenjem za spaljivanje I suspaljlvanje iz stava 1 ovog clana ne smatraju se:a) postrojenja za gasifikaciju ili pirollzu ako su gasovi kojl nastaju kao rezultat te toplotneobrade otpada precisceni u toj mjeri da vise ne predstavljaju otpad prije spaljlvanja i akoemisije koje oni uzrokuju nljesu vece od onih koje nastaju kao rezultat spaljlvanjaprirodnoggasa;

b) postrojenja u kojima se spaljuje/suspaljuje:

, - otpad kojl nastaje pri istrazivanju ill iskoriscavanju izvora nafte 1 gasa napostrojenjima na otvorenom moru kojl se na tim postrojenjima i spaljuje;

- radioaktivni otpad;- otpad zivotinjskog porljekia, koji je utvrden posebnim propisom o veterinarsko-

zdravstvenim uslovlma za nusprolzvode zivotinjskog porljekia koji nisunamijenjeni ishranl ljudi;

- otpad iz clana 5 stav 1 tacka 28 podtacka b) ovog zakona;cjeksperimentalna postrojenja koja se koriste za Istrazivanje, razvoj I ispitivanje radiunapredenja postupkp spaljlvanja I koja godlsnje obraduju manje od SOtona otpada.

Zahtjev za izdavanje dozvole za postrojenja za spaljivanje i suspaljlvanjeClan 44

Dozvola za postrojenje za spaljivanje III suspaljlvanje otpada izdaje se na osnovupodnljetogzahtjeva.

Zahtjev Iz stava 1 ovog clana, pored podataka iz clana 9 ovog zakona, sadrzl i podatke o:a) projektovanom postrojenju, opremi, nacinu odrzavanja postrojenja i kategorlje

otpada koji se spaljuje ili suspaljuje;b) nacinu koriscenja toplote koja se stvara tokom postupka spaljlvanja i suspaljlvanja;c) ostacima nakon spaljlvanja i suspaljlvanja i nacinu njihovog svodenja na najmanju

mjeru i mogucnosti njihovog recikliranja;d) nacinu odiaganja ostataka cije se nastajanje ne moze sprijecltl i/ili smanjiti i ostataka

koji se ne mogu reclklirati.

Usiovi koji se utvrduju dozvolom za postrojenje za spaljivanje ili suspaljlvanje otpadaClan 45

Dozvola za postrojenje za spaljivanje ill suspaljlvanje otpada sadrzl:a} llstu otpada prema vrstama koji se moze tretirati sa podaclma o kolidnl otpada, gdje je

to primjenljlvo;

b) ukupni kapacltet postrojenja za spaljivanje ili suspaljlvanje otpada;c) granicne vrijednosti emisija zagadujuclh supstanci u vazduh I vodu;d) zahtjeve za ispustanje otpadnih voda, u pogledu temperature, protoka i pH vrijednosti;e) nadn vrsenja monitoringa sa postupclma mjerenja I ucestaloscu uzorkovanja;f) -maksimalni dozvoljeni period tokom kojeg emisije u vazduh I Ispustanje otpadne vode

mogu prekoraciti propisane granicne vrijednosti emisija usijed tehnicki neizbjeznihprekida rada Ili kvarova postrojenja za preciscavanje III mjernlh postrojenja. ■Dozvola za postrojenje za spaljivanje ill suspaljlvanje otpada koje korlsti opasan otpad,

sadrd:

a) llstu sa kollcinom opasnog otpada, prema kategorljama;b) minimalne I makslmalne masene protoke opasnog otpada, najnize i najvece kalorlcne

vrijednosti i maksimalni sadrzaj polihiorovanih blfenila, pentahlorfenola, hlora, fluora,sumpora, tesklh metala i ostalih zagadujuclh materlja.Na Izdavanje dozvole Iz stava 1 ovog clana primjenjuju se odredbe cl. 8 do 16 ovog

zakona. • - -

18

Emisije iz postrojenja za spaljivanje i suspaljivanje otpada

Clan 46

Zagadujuce materije iz postrojenja za spaljivanje 1 suspaljivanje otpada ispustaju seputem dimnjaka koji je odgovarajuce visine, radi zastite zdravija ljudi i zivotne sredine.

Granicne vrijedndsti emisije primjenjuju se na mjestu gdje se otpadne vode nastalepreciscavanjem otpadnih gasova ispustaju iz postrojenja za spaljivanje ili suspaljivanje otpada.

. Otpadna voda iz postrojenja ne smije se razrijedivati radi uskladivanja sa propisanim

granicnim vrijednostima emisija.

Postrojenje za spaljivanje ili suspaljivanje otpada mora imati bazen odgovarajucegkapaclteta za prihvat atmosferskih voda sa lokacije postrojenja, kao I za zagadenu voduprosutu Iz postrojenja ili vodu koja je nastala gasenjem pozara, da hi se inoglo" izvrsit!ispltivanje i preciscavanje prije Ispustanja, ukollkoje to potrebno.

Granicne vrljednosti emisija zagadujucih materija u otpadnom gasu I otpadnimvodama kod postrojenja za spaljivanje I suspaljivanje otpada, nacin vrsenja monltorlnga,

izvjestavanje o rezultatlma monitoringa, nacIn procjene uskladenosti emisija sa granicnim

vrijednostima proplsuje Mlnistarstvo.

Monitoring emisija

Clan 47

Operater je duzan da obezbijedl monitoring emisija iz postrojenja za spaljivanje Isuspaljivanje otpada u skladu sa clanom 46 ovog zakona.

Operater je duzan da vodi evidenciju emisija utvrdenih monitorlngom radi procjeneuskladenosti emisija sa granicnim vrijednostima.

Automatizovani sistemi za monitoring emisija moraju se kontrollsati jednom godisnjeparalelnim mjerenjem referentnlm metodama od strane akredltovnog pravnog lica koje Imadozvolu za mjerenje emisija.

0 rezultatlma provjere automatlzovanlh sistema za monitoring emisija operater jeduzan da u roku od 15 dana od dana dobijanja rezultata obavljesti organ uprave.

Prekoracenja rada postrojenja za spaljivanje Ili suspaljivanje otpadaClan 48

Postrojenje ne smIje neprekidno vrsiti spaljivanje otpada vise od cetirl sata odtrenutka kada je utvrdeno prekoracenje granicne vrljednosti emisija iz postrojenja zaspaljivanje ili suspaljivanje otpada ill njihovog dijela.

Ukupno trajanje rada postrojenja iz stava 1 ovog clana ne smIje prelazitl 60 sati tokomjedne godine za djelove postrojenja za spaljivanje ili suspaljivanje otpada koje su povezane sajednim pojedinacnim postrojenjem za preciscavanje otpadnih gasova.

Blize usiove rada postrojenja za spaljivanje otpada i suspaljivanje otpada proplsujeMlnistarstvo.

Prihvat otpada

Clan 49

Operater kojl upravija radom postrojenja za spaljivanje ili suspaljivanje otpada duzanje da preduzme mjere predostroznosti prilikom prihvata otpada, radi sprecavanja I smanjenjazagadehja vazduha, zemljista, povrsinsklh I podzemnlh voda, neprljatnih mirlsa, buke I rizikapozdravlje ljudl.

Operater je duzan da prije prihvata otpada u postrojenju za spaljivanje Ili suspaljivanjeotpada utvrdi kolicinu otpada prema vrstama u skladu sa katalogom otpada.

Prije prihvata opasnog otpada u postrojenju za spaljivanje ill suspaljivanje otpadaoperater je duzan da prikupi podatke o:

a) nastajanju otpada iz evidencije prolzvodaca otpada;

b) fizlcko-hemijskom sastavu otpada kojl su potrebnl za procjenu njegove prlmjerenostlza planirani postupak spaljlvanja;

c) opasnim karakteristikama otpada, materljama sa kojima se ne smije mijesati i mjereopreza kojetreba preduzetl prilikom rukovanja otpadom.

19

Prije prihvata opasnog otpada u postrojenju za spaljivanje ili suspaljivanje otpada,operaterje duzan da:

a) vrsi provjeru dokumentacije koja prati otpad u skladu sa zakonom;b) uzima reprezentativne uzorke prije istovara otpada, koji se cuvaju najmanje mjesec- dana nakon spaljivanja ili suspaljivanja tog otpada.

OstacI nastali nakon spaljivanja ili suspaljivanja otpadaClan 50

Suvi ostaci u obliku prasine moraju se privremeno skladistiti i prevoziti na nacin kojimse sprecava rasipanje ostataka u zivotnu sredinu.

■ -— ■ -Prije odiaganja ili recikliranja ostataka vrse se fizicko-hemijska ispitivanja- koja seodnose na ukupnl sadrzaj rastvorljivih frakcija i rastvorljlvlh frakcija teskih metala.

Lista postrojenja za spaljivanje i suspaljivanje otpada

Clan 51

Listu postrojenja za spaljivanje i suspaljivanje otpada nominalnog kapaciteta manjegod dvijetone na sat, organ uprave objavljuje na svojoj internet stranici.

V. ORGANSKI RASTVARACI

Postrojenja koja koriste organske rastvarace

Clan 52

Postrojenja koja za obavljanje aktivnosti koriste organske rastvarace upisuju se uregistar postrojenja koja koriste organske rastvarace ili prolzvode koji sadrze isparljivaorganska jedinjenja.

Upis u registar iz stava 1 ovog clana vrsi se na osnovu podnijetog zahtjeva.Registar vodi organ uprave.

Vrste aktivnosti u postrojenjima koja koriste organske rastvarace i pragove potrosnjeorganskih rastvaraca, nacin podnosenja zahtjeva i vodenja registra iz stava 1 ovog clana,propisuje Ministarstvo.

Zamjena opasnih supstanci

Clan 53

U postrojenjima u kojima se koriste supstance ili smjese koje su klasifikovane kaokancerogene, mutagene ili toksicne za reprodukciju u skladu sa propisima kojima su uredenehemikalije I koje su oznacene oznakama upozorenja H340, H350, H350i, H360D ili H360F,mogu se zamijeniti manje stetnim supstancama ill smjesama.

Emisije iz postrojenja koja koriste organske rastvarace

Clan 54

Za postrojenja u kojima se sprovode dvije ili vise aktivnosti, od kojih svaka prelazi pragpotrosnje rastvaraca operater postrojenja je duzan da postigne propisane granicne vrijednostiemisija za supstance ili smjese koje su oznacene oznakama upozorenja, za svaku pojedinacnuaktivnost, odnosno za druge supstance ili smjese.

Granicne vrijednosti fugitivnih i/ili ukupnih emisija iz postrojenja mogu se prekoracitiako ne ugrozavaju zdravlje ljudi i zivotnu sredinu.

Granicne vrijednosti emisija isparljivih organskih jedinjenja i fugitivnih emisija i/iliukupnih emisija i nacin procjene uskladenosti emisija sa granicnim vrijednostima propisujeMinistarstvo.

Monitoring emisija iz postrojenja koja koriste organske rastvarace

Clan 55

Operater je duzan da obezbijedi monitoring emisija iz postrojenja koja koristeorganske rastvarace. -

Operater je duzan da sacini i organu uprave dostavi izvjestaj o godisnjoj potrosnjiorganskih rastvaraca do 31. marta tekuce za prethodnu godinu.

20

Nacin vrsenja monitoringa iz stava 1 ovog clana i blizi sadrzaj izvjestaja o godisnjojpotrosnji orrgansklh rastvaraca propisuje Ministarstvo.

Znacajna promjena postojeceg postrojenja koje koristl organske rastvarace

Clan 56

Promjena makslmalnog unosa organskih rastvaraca u postrojenje koje radi projektovanimkapacitetom izrazena kao dnevni prosjek, osim prilikom ukljucivanja i iskljuclvanja i odrzavanjaopreme, smatra se znacajnom ako dovodi do povecanja emisija isparljivih organskih jedinjenjaza vise od:

25 % za postrojenja u kojima se obavljaju aktivnosti sa pragom potrosnje rastvaraca

nizim od lOtona; '

10 % za sva druga postrojenja.

Ako se na postojecem postrojenja vrsl rekonstrukcija, dio postrojenja na kojem se vrsiznacajna promjena smatra se Hi novim postrojenjem ili postojecim postrojenjem, podusiovom da ukupne emisije citavog postrojenja ne prelaze emisije do kojih bi doslo da jeznacajno promljenjeni dio tretiran kao novo postrojenje.

U slucaju znacajne promjene, organ uprave izdaje dozvolu u skladu sa cl. 8 do 16 ovogzakona.

Vl.TITANljUM DIOKSID

Postrojenja koja proizvode titanijum dioksidClan 57

Operater je duzan da obezbijedi monitoring emisija u vodu i vazduh iz postrojenjakoja proizvode titanijum dioksid.Iz postrojenja koja proizvode titanijum dioksid zabranjuje se odiaganje u vodu ili more,

sljedeceg otpada:

a) cvrsti otpad;b) maticne tecnosti nastale filtracijom nakon hidrolize rastvora titanil sulfata iz

postrojenja koje primjenjuje sulfatni postupak; ukljucujud kisjeli otpad povezan satecnostima kojl sadrd ukupno vise od 0,5 % slobodne sumporne kisjeline i razlicltihteskih metala i ukljucujud maticne tecnosti koje su razrjedivane da bi sadrzale 0,5 %ili manje slobodne sumporne kisjeline;

c) otpad iz postrojenja koja primjenjuju postupak dobijanja hlorida koji sadrzi vise od 0,5% slobodne hlorovodonlcne kiseline i razlidtih teskih metala, ukljucujud i takav otpadkoji je razrjedivan da bi sadrzao 0,5 % ili manje slobodne hlorovodonicne kisjeline;

d) filtracione soli, muljevi i tecni otpad nastali obradom (koncentracijom ilineutralizacijom) otpada iz tac. b i c ovog stava i koji sadrze razlicite teske metale, aline ukljucujud neutralizovani i filtrirani ili procijedeni otpad koji sadrzi samo tragoveteskih metala 1 koji, prije bilo kakvog razrjedivanja, ima pH vrijednost iznad 5,5.Nacin vrsenja monitoringa iz stava 1 ovog dana, granicne vrijednosti emisija u vodu i

vazduh iz postrojenja koja proizvode titanijum dioksid i nadn procjene uskladenosti emisija sagranicnim vrijednostima propisuje Ministarstvo.

VII. ZIVA, ZIVINA JEDINJENJA I SMJESE ZIVE U POSTROJENJIMA

Ziva, zivina jedinjenja i smjese

Clan 58

Zabranjena je upotreba zive i zivinih jedinjenja i smjesa dve u postrojenjima odnosno,odgovarajudm proizvodnim procesima.

Izuzetno od stava 1 ovog clana upotreba zive i zivinih jedinjenja i smjesa zive uproizvodnim procesima dozvoljena je u proizvodnji:

- natrijumovih, ili

- kalijumovih metilata i etilata.

21

Usiove upotrebe i ispustanja zive i zivinih jedinjenja iz stava 2 ovog clana propisujeMinistarstvo.

Ziva u proizvodnim procesima I novim proizvodimaClan 59

Zabranjena ]e primjena proizvodnih procesa u kojima se koriste ziva ill zivinajedinjenja, akoseti procesi nljesu primjenjivali prije 1. januara 2018. godine, kao i prolzvodnja1 stavljanje na trzlste novih proizvoda koji sadrze zivu.

izuzetno od stava 1 ovog clana prolzvodnja 1 stavljanje na trzlste novih proizvoda kojisadrze zivu 1 primjena proizvodnih procesa u kojima se koriste ziva ill zivina jedinjenjadozvoljena je za:

opremu koja je potrebna za zastitu nacionalne bezbjednosti, ukljucujuci oruzje,municiju i vojni materijal predviden za vojne namjene;opremu dizajniranu za slanje u svemir;

- tehnicka poboljsanja ill redizajn proizvoda kojima je dodata ziva i koji su proizvedeniprije 1. januara 2018. godine pod usiovom da je rezultat tehnickih poboljsanja iliredizajna manja kolicina zive upotrijebljena u tim proizvodima;proizvode cija je prolzvodnja i stavljanje na trziste dozvoljena posebnim propisom oogranicenju upotrebe odredenih opasnih materija u elektricnoj i elektronskoj opremi.

Zabrana tradicionalnog rudarstva 1 obrada zlata

Clan 60

. Zabranjuje se tradicionaino rudarstvo i obrada zlata I rudarstvo i obrada zlata umalom opsegu gdje se amalgam zive upotrebljava za izdvajanje zlata iz rude.

VIII. IZVJESTAVANJE

Izrada godisnjeg inventara i izvjestavanjeClan 61

Organ uprave izraduje godisnji inventar sumpor-dioksida, azotnih oksida, emisijasuspendovanih cestica i utroska energenata za svako postrojenja za sagorijevanje pojedinacno,koji sadrzi:

a) ukupnu ulaznu toplotnu snagu postrojenja za sagorijevanje;b) vrstu postrojenja za sagorijevanje;c) datum pocetka rada postrojenja za sagorijevanje;d) ukupne godisnje emisije u tonama sumpor-dioksida, azotnih oksida i suspendovanih

cestica;

e) broj radnih sati postrojenja za sagorijevanje;f) ukupni godisnji utrosak energenata sa podacima o neto kaloricnoj vrijednosti u

teradzulima, rasclanjen na sljedece kategorije goriva: ugalj, lignit, biomasa, treset,druga 6/rsta goriva, tecna goriva, prirodni gas ili drugi gasovi.Na zahtjev Evropske komisije organ uprave dostavija podatke iz stava 1 ovog clana.

Rezime inventara dostavija se Evropskoj komisiji svake trece godine u roku od godinudana od isteka trogodlsnjeg perioda za'koji je izvjestaj sacinjen, prikazujuci posebno podatke0 postrojenjima za sagorijevanje u rafinerijama.

Organ uprave jednom godisnje Evropskoj komisiji dostavija izvjestaj koji sadrzi podatke o:postrojenjima za sagorijevanje koja primjenjuju tehnike odsumporavanja, sadrzajusumpora u koriscenom domacem cvrstom gorivu I prosjecnoj mjesecnoj stopiodsumporavanja;

- godisnjem broju radnih sati postrojena za sagorijevanje koja nijesu radila prosjecncvise od 1.500 radnih sati godisnje u posljednjih pet godina;

- radu i monitoringu emisija iz postrojenja za spaljivanje i suspaljivanje otpada.Prvi izvjestaj o postrojenjima iz stava 3 alineja 1 ovog clana sadrzi i podatke o tehnickoj

opravdanosti primjene tehnika odsumporavanja.

22

Organ uprave obavjestava Evropsku komisiju o izuzecima koja su odobrena na osnovuclana 35 st. 1 i 2 ovog zakona.

IX. NADZOR

Nadzor nad sprovodenjem zakonaClan 62

Nadzor nad sprovodenjem ovog zakona 1 propisa donljetih na osnovu njega vrsiMinistarstvo.

InspekcijskI nadzor

Clan 63

Zajednicki inspekcijski nadzor nad sprovodenjem ovog zakona vrsi organ upravenadlezan za poslove inspekcljskog nadzora, u skladu sa ovlm zakonom 1 zakonom kojim seureduje inspekcijski nadzor.

Zajednicki inspekcijski nadzor ekoloske inspekcije i Inspekcija nadleznih u skladu saposebnim propisima za nadzor pojedinlh segmenata zivotne sredlne vrsi se nad svimaktivnostima postrojenja koje uticu na zivotnu sredinu, ukljucujuci posjete postrojenju, nadzornad pracenjem emisija, provjeru internlh izvjestaja i pratece dokumentaclje, provjerurezultata monitoringa koji vrsi operater, provjeru tehnika koje se koriste i nadzor nadupravljanjem postrojenjem i lokacijom na kojbj se ono nalazi.

Planiranje inspekcijskcg nadzoraClan 64

Inspektori sprovode nadzor u skladu s godisnjim planom rada 1 programom radaekoloske inspekcije, koji se uskladuju s godisnjim planovima i programima rada drugihinspekcija radi sprovodenja zajednickog inspekcijskog nadzora.

Plan rada ekoloske inspekcije ukljucuje:1) opstu procjenu znacajnih relevantnih pitanja zivotne sredine;2) geografsko podrucje obuhvaceno planom inspekcijske kontrole;3) registar postrojenja obuhvacenih planom;4) postupke za izradu programa rutinske ekoloske inspekcijske kontrole;5) postupke za ekoloske inspekcijske kontrole koje se ne vrse rutinski;6) gdje je potrebno, plan saradnje izmedu razlicitlh inspekcijskih sluzbi.Planom rada ekoloske inspekcije utvrduje se ucestalost nadzora nad razlicltim

postrojenjima i lokacljama na kojima se nalaze, na osnovu procjene negatlvnog uticajapostrojenja na zivotnu sredinu.

Nadzor nad postrojenjima ili lokacijama na kojima se postrojenja nalaze koja predstavljajunajved rizik za zdravlje ljudi, materijalna dobra i zivotnu sredinu planira se jednom godisnje, anadzor postrojenja ili podrucja postrojenja koja predstavljaju najmanjl rizik za zdravlje ljudi,materijalna dobra i dvotnu sredinu planira se jednom u tri godine.

Ministarstvo ce u saradnji s. organima drzavne uprave nadleznim za poslove mora,poljoprivrede, stocarstva, veterinarstva, sumarstva, upravjanja vodama, rudarstva, zastite odpozara, zastite na radu, zdravstva, uredenja prostora, izgradnje, termoenergetike,elektroenergetske opreme i civilne zastitueodrediti sadrzaj i nacin saradnje u sprovodenjuzajednickih inspekcijskih nadzora u okviru nadleznosti Inspekcijskih sluzbi koje se odnose napodrucje zastite zivotne sredine.

Vanredni inspekcijski nadzori, vrse se u slucajevima ozbiljnog rizika od stete ili stete uzivotnoj sredini, prekoracenja propisanlh granicnih vrijednosti emislja, prije izdavanja, revizijeili izmjena i dopuna dozvole, i slicno.

Procjena rizika Iz stava 4 ovog clana, vrsi se na osnovu:

- potencijalnih i stvarnih efekata koje postrojenje ima na zdravlje ljudi i i zivotnu sredinu,- evidenciie o ispunjenosti usiova iz dozvole,- ucesca operatera u sistemu upravljanja zivotnom sredinom i nezavlsnog ocjenjivanja (EMAS).

23

Predmet inspekcijskog nadzora

dan 65U vrsenju inspekcijskog nadzora, ekoloski inspektor kontrollse narocito:

1) da li je ngvo postrojenje prlbavilo dozvolu;2) da [j postojece postrojenje ispunjava usiove utvrdene dozvolom;3) sprovodenje propisanih mjera 1 usiova zastlte zivotne sredine;4) svaku promjenu u radu postrojenja;5) vrsenje monitoringa emisija, rezultate monitoringa, kao 1 njihovo dostavljanje;6) godisnje izvjestaje o vrsenju aktivnosti za koje je dozvola Izdata;7) dokumentaciju operatera u vezi sa Izdavanjem, produzavanjem, izmjenom ill prestankom

vazenja dozvole.

0 obavljenom zajednickom inspekcijskom nadzoru nadlezni Inspektor sastavija izvjestaj.Izvjestaj o obavljenom zajednickom inspekcijskom nadzoru dostavija se operateru u roku oddva mjeseca od obavljenog nadzora, a sadrzi podatke o utvrdenom cinjenicnom stanju ipreduzetim mjerama.

Rezime izvjestaja o obavljenom zajednickom inspekcijskom nadzoru objavljuje se nainternet stranici nadieznog inspekcijskog organa u roku od cetiri mjeseca od obavljenognadzora.

inspekcijske mjereClan 66

Ako inspektor u sprovodenju inspekcijskog nadzora utvrdi krsenje propisanih odredbi,pokrece postupak po sluzbenoj duznosti i operateru nalaze mjere u ciiju uskladivanja spropisanim odredbama sa odgovarajucim rokom izvrsenja.

Ako se tokom inspekcijskog nadzora postrojenja utvrdi neispunjenost usiovautvrdenih dozvolom, ekoloska inspekcija i druge nadlezne inspekcije preduzimaju propisanemjere i u roku do sest mjeseci od dana utvrdivanja neispunjenosti usiova utvrdenih dozvolomsprovode ponovni inspekcijski nadzortog postrojenja.

Zabrana rada postrojenja

Clan 67

Inspektor operateru rjeknjem naiaze zabranu rada postrojenja ill njegovog dijela uodredenom roku ako utvrdi da operater:

obavlja djeiatnost bez dobijene dozvole, a bio je duzan da je pribavi;- obavlja djeiatnost iako je za obavljanje te djelatnosti istekao rok vazenja dozvole;

nije pribavio revidovanu odnosno novu dozvolu, iako je izvrsio znacajnu promjenu,postrojenja za koju je trebalo pribaviti revidovanu dozvolu;

- rad postrojenja ne ispunjava propisane standarde kvaliteta zivotne sredine ill tehnickestandarde zastite zivotne sredine.

Operater moze ponovo otpoceti sa radom postrojenja odnosno obavljati djeiatnost nakonsto otkioni razioge zbog kojih mu je zabranjen rad postrojenja odnosno obavljanja djelatnosti.0 ponovnom pocetku rada operater je duzan da obavijesti inspektora.

Informisanjejavnosti o obavljenom inspekcijskom nadzoruClan 68

Organ uprave nadlezan za posiove inspekcijskog nadzora obavjestava javnost nainternet stranici o: ,

- inspekcijskom nadzoru izvrsenom u skiadu sa godisnjim izvjestajem o radu;

zajednickom nadzoru sprovedenom u okviru medusobne saradnje ekoloske inspekcijei drugih inspekcija u podrucju zastite zivotne sredine.

Informacija o sprovedenom inspekcijskom nadzoru iz stava 1 ovoga ciana sadrzi:naziv nadziranog subjekta i lokaciju;

datum sprovedenog nadzora;

- podatak o inspekcijskim organima koji su ucestvovali u zajednickom nadzoru;

24

utvrdeno stanje;

preduzete inspekcijske mjere; i

stanje izvrsenja naredenih mjera.

X. KAZNENEODREDBE

Prekrsajne odredbe

Clan 69

Novcanom kaznom od 5.000 aura do 40.000 eura kaznice se za prekrsa] pravno lice, ako:1) otpocne obavljanje aktivnosti u postrojenju bez dozvole (clan 6 stav 1);2) rezultate mjerenja ne dostavi organu uprave jednom godisnje, radi provjere nivoa

zagadenja u zivotnoj sredini (clan 19 stav 2);

3) organu uprave ne dostavija podatke o rezultatima monitoringa emisija u zemljiste,vazduh, vode, more 1 ostale segmente zlvotne sredine u skladu sa dozvolom (clan 23stavl alineja 1);

4) ne omoguci uzimanje uzoraka 1 uvid u svu dokumentaciju potrebnu za vrsenjeinspekcijskog nadzora (clan 23 stav 1 alineja 2);

5) bez odiaganja, a najkasnije u rol.u od 24 sata ne prljavi organu uprave nadleznom zainspekcijske poslove svaki nepredvideni dogadaj u postrojenju koji bitno utice nazivotnu sredinu (clan 23 stav 1 alineja 3);

6) organu uprave podatke Iz clana 23 stav 1 alineja 1 ovog zakona ne dostavi najkasnijedo 1. marta tekuce za prethodnu godinu (clan 23 stav 2);

7) 15 dana prije planirane promjene u radu postrojenja, pisanim putem ne obavijestiorgan uprave o planiranoj promjeni i ne dostavi detaljan opis planiranih promjena(clan 23 stav 3);

8) onemoguci ili ometa vrsenje inspekcijskog nadzora (clan 23 stav 5);

9) ako postupi suprotno clanu 24 ovog zakona;

10) ako postupi suprotno clanu 25 ovog zakona;

11) ne podnese zahtjev za produzenje vazenja dozvole cetiri mjeseca prije isteka roka

vazenja Iste (clan 27 stav 1);

12) nakon prestanka rada postrojenja, odnosno obavljanja aktivnosti, najkasnije u roku od

tri mjeseca od dana prestanka rada postrojenja odnosno obavljanja aktivnosti ne

izvrsi procjenu stanja zagadenja zemljista i podzemnih voda opasnim supstancama

koje je postrojenje koristilo, proizvelo ili ispustiio (clan 29 stav 1);

13) u slucaju da je postrojenje prouzrokovalo znacajno zagadenje zemljista ili podzemnih

voda opasnim supstancama u odnosu na stanje koje je utvrdeno u izvjestaju o

pocetnom (nultom) stanju, odmah ne preduzme potrebne mjere za uklanjanje

posljedica zagadenja kako bi se lokacija vratila u prvobitno stanje, vodecl racuna o

tehnickoj izvodljivosti takvih mjera (clan 29 stav 2);

14) ne. dostavi organu uprave u roku od 15 dana od dana preduzimanja mjera relevantne

podatke o mjerama koje je preduzeo nakon konacnog prestanka rada postrojenja,

odnosno obavljanja aktivnosti, a koje organ uprave objavljuje na svojoj internet

stranici (clan 29 stav 3);

15) u slucaju nestasice goriva sa niskim sadrzajem sumpora, bez odobrenja organa

uprave, prekoraci propisane granicne vrljednosti emisija sumpor dioksida u trajanju

duzem od sest mjesed (clan 35 stav 1);

16) u slucaju nestasice gasa koji se koristi kao gorivo, zbog cega operater mora preci na

upotrebu drugih goriva, pod usiovom da je opremljen postrojenjem za preciscavanje

otpadnog gasa, granicne vrljednosti navedene u clanu 35 stav 1 ovog zakona, bez

odobrenja organa uprave prekoraci duze od deset dana (clan 35 stav 2);

25

17) odmah ne obavijesti organ uprave o prekoracenju granicnih vrijednosti iz clana 35 st.

1 i 2 ovog zakona (clan 35 stav 9);

18) u slucaju kvara uredaja za smanjivanje emisija iz postrojenja za sagorijevanje, koje nije

otklonjeno u roku 24 sata, ne smanji oblm rada Hi ne prekine rad postrojenja za

sagorijevanje ill ne prede na koriscenje goriva sa niskom emisijom koje uzrokuje

manje zagadenje vazduha (clan 38 stav 1);

19) u roku od 48 sati ne prijav! organu uprave prekid rada uredaja za smanjivanje emisija

zagadujucih materija, kao i prekid isporuke nisko-sumpornog goriva ili gasa (clan 38

stav 2);

20) u postrojenju za sagorijevanje ukupne nominalne ulazne toplotne snage od 100 MW

ili vise ne obezbijedi kontinuirani monitoring emisija sumpor dioksida, oksida azota i

suspendovanih cestica u otpadnim gasovima (clan 39 stav 1);

21) nije obezbijedio kontinuirani monitoring emisija ugljen monoksida u otpadnim

gasovima, a korlsti postrojenje iz clana 39 stav 1 ovog zakona koje za sagorijevanje

koristi gasovita goriva (clan 39 stav 2);

22) automatizovane sisteme za monitoring emisija ne kontrcjiise jednom godisnjeparalelnim mjerenjem referentnim metodama od strane akreditovanog pravnog licakoje ima dozvolu za mjerenje emisija (clan 40 stav 1);

23) o rezultatima provjere automatizovanih sistema za monitoring emisija u roku od 15

dana od dana dobijanja rezultata ne obavijesti organ uprave (clan 40 stav 2);24) ne vodi evidenciju svih rezultata monitoringa i ne obradi ih na nacin koji omogucava

provjeru uskladenosti sa propisanim granicnim vrijednostima emisija (clan 41 stav 1);25) u srednjim postrojenjima za sagorijevanje koja upotrebljavaju sekundarnu opremu za

smanjivanje emisija radi postizanja granicnih vrijednosti emisija ne-vodi evidenciju iline biljezi informacije kojima se dokazuje trajan efikasan rad te opreme (clan 41 stav

2);

26) podatke i informacije iz clana 41 stava 3 tac. 2 do 5 ovog zakona ne cuva najmanjesest godina (clan 41 stav 4);

27) podatke iz evidencija navedenih u clanu 41 st. 1 do 3 ovog zakona ne dostavi organuuprave na njegov zahtjev (clan 41 stav 5);

28) u slucaju neuskladenosti sa granicnim vrijednostima emisija, odmah ne smanji obimrada ili potpuno ne obustavi rad postrojenja sve dok, ne sprovede mjere kojima cerad postrojenja dovesti u normalne uslove rada bez prekoracenja propisanihgranicnih vrijednosti emisija (clan 41 stav 6);

29) organu uprave ne prijavi prekid rada postrojenja za sagorijevanje u roku od 48 sati od

prekida rada postrojenja (clan 41 stav 7);

30) nakon ponovnog uspostavljanja normalnog rada odmah ne obezbijedi mjerenje-emisija (clan 41 stav 8);

31) ne obezbijedi da period! ukljucivanja i iskljucivanja srednjeg postrojenja zasagorijevanje traju sto je moguce krace (clan 41 stav 9);

32) ne obavijesti organ uprave o svakoj planiranoj izmjeni u radu postrojenja koja bimogia uticati na prekoracenje propisanih granicnih vrijednosti emisija (clan 42 stav 3);

33) ne obavijesti organ uprave o svim planiranim promjenama na postrojenjima zasagorijevanje (clan 42 stav 5);

34} ne obezbijedi monitoring emisija iz postrojenja za spaljivanje i suspaljivanje otpada uskladu sa clanom 46 ovog zakona (clan 47 stav 1);

35) ne vodi evidenciju emisija utvrdenih monitoringom radi procjene uskladenosti emisijasa granicnim vrijednostima (clan 47 stav 2);

26

36) automatizovani sistemi za monitoring emisija ne kontrolise jednom godisnjeparalelnim mjerenjem referentnim metodama od strane akreditovnog pravnog licakoje ima dozvolu za mjerenje emisija (clan 47 stav 3);

37) o rezuitatima provjere automatizovanih sistema za monitoring emisija u roku od 15

dana od dana dobijanja rezultata ne obavijesti organ uprave (clan 47 stav4);38) upravlja radom postrojenja za spaljivanje ill suspaijivanje otpada, a ne preduzme

mjere predostroznosti priiikom prihvata otpada, radi sprecavanja 1 smanjenja

zagadenja vazduha, zemljista, povrsinskih i podzemnih voda, neprljatnih mirisa, buke irizika po zdravlje ljudi (clan 49 stav 1);

39) prije prihvata otpada u postrojenju za spaljivanje ili suspaijivanje otpada ne utvrdikolicinu otpada prema vrstama u skiadu sa katalogom otpada (clan 49 stav 2);

40) prije prihvata opasnog otpada u postrojenju za spaljivanje iii suspaijivanje otpada neprikupi podatke iz ciana 49 stav 3 ovog zakona;

41) prije prihvata opasnog otpada u postrojenju za spaljivanje ili suspaijivanje otpada neizvrsi provjeru dokumentaclje koja prati otpad u skiadu sa zakonom i ne uzlme

reprezentativne uzorke prije istovara otpada i ne cuva ih najmanje mjesec dananakon spaljivanja iii suspaijivanja tog otpada (clan 49 stav 4);

42) ne obezbijedi monitoring emisija iz postrojenja koja koriste organske rastvarace (clan55 stav 1);

43) ne sacini I organu uprave ne dostavi izvjestaj o godisnjoj potrosnji organskihrastvaraca do 31. marta tekuce za prethodnu godinu (clan 55 stav 2);

44) ne obezbijedi monitoring emisija iz postrojenja koja prolzvode titanijum dioksid uvodu i vazduh (cian 57 stav 1);

45) upotrebljava zivu i zivina jedinjenja' i smjese zive u postrojenjima odnosno,odgovarajucim proizvodnim procesima (clan 58 stav 1);

46) primjenjuje proizvodne procese u kojima se koriste ziva ili zivina jedinjenja, a ti seprocesi nisu primjenjivali prije 1. januara 2018. godine, i proizvodi 1 stavija na trzistenove proizvode koji sadrze zivu (clan 59 stav 1);

47) tradicionaino vadi i obraduje zlato Ili vadi i obraduje zlato u malom opsegu, aamalgam zive se upotrebljava za izdvajanje zlata iz rude (cian 60).

Za prekrsaj Iz stava 1 ovog clana kaznice se i odgovorno lice u pravnom llcu novcanomkaznom od 500 eura do 1.000 eura.

Za prekrsaj iz stava 1 ovog clana moze se uciniocu prekrsaja izreci i zastitna mjera zabranevrsenja djelatnosti u trajanju od jednog mjeseca do jedne godine.

Za prekrsaj iz stava 1 ovog clana kaznice se preduzetnik novcanom kaznom od 300 do3.000 eura. .

Clan 70

Novcanom kaznom od 250 eura do 2.000 eura kaznice se za prekrsaj odgovorno lice uorganu uprave, ako:

1) organ uprave ne obavijesti zainteresovane organe I organizaclje i javnost o prijemuzahtjeva za izdavanje dozvole u roku od pet dana od dana prijema istog (cian 12 stav 1);2) organ uprave izda dozvolu suprotno usiovima propisanim ovim zakonom (clan 16 stav 1);3) organ uprave ne dozvoli uvid u register izdatih dozvola (clan 30 stav 2);4) organ uprave ne vodi register izdatih dozvola na propisani nacin (clan 30 stav 3).

27

XI. PRELAZNE I ZAVRSNE ODREDBE

Podzakonski akti

Clan 71

Podzakonski akti za sprovodenje ovog zakona donljece se u roku od dvije godine oddana stupanja na snagu ovog zakona.

Do donosenja propisa iz stava 1 ovog clana primjenjivace se podzakonski akti donijetina Dsnovu Zakona o integrisanom sprjecavanju 1 kontroll zagadivanja zivotne sredine("Sluzbeni list RCG", broj 80/05 1 "Sluzbeni list CG", br. 54/09,42/15, 54/16 i 55/18) I Zakona ozastiti vazduha ("Sluzbeni list CG", br. 25/10 i 43/15).

Uskladivanje poslovanja

Clan 72

Postrojenja, kojima je do stupanja na snagu ovog zakona izdata integrisana dozvola,duzna su da usklade poslovanje u roku od godinu dana od dana stupanja na snagu ovogzakona, osim postrojenja na koja se primjenjuju propisi o zastiti vazduha.

Obaveze operatera i primjena granicnih vrijednostiClan 73

• Operater postojeceg velikog postrojenja za sagorijevanje koje je izuzeto od primijenegranicnih vrijednosti emisija Odlukom savjeta Energetske zajednice do 31. decembra 2023.godine, duzan je da:

1) organu drzavne uprave nadleznom za energetiku dostavlja evidenciju o broju radnihsati do 31. marta tekuce za prethodnu godinu, za period na koji se izuzece odnosi;

2) obustavl rad postrojenja nakon utrosenih 20.000 radnih sati, koje moze iskorlstitipocev od 1. januara 2018. godine do najkasnije 31. decembra 2023. godine.

Postojeca srednja postrojenja za sagorijevanje sa ulaznom toplotnom snagom vecomod 5 MW, mogu biti izuzeta od primjene granicnih vrijednosti emisija do 1. januara 2030.godine, pod uslovom da je najmanje 50% korisne toplote proizvedene u postrojenju, uposljednjih pet godina, isporuceno u obliku pare ill vruce vode javnoj mrezi za isporukutoplotne energije 1 da emisije sumpor dioksida ne prelaze 1.100 mg/m^ a emisijesuspendovanih cestica ne prelaze 150 mg/m^.

Postojeca srednja postrojenja za sagorijevanje sa ulaznom toplotnom snagom vecomod 5 MW koja se koriste za pokretanje celija za komprimovanje gasa kojima se obezbjedujebezbjednost i zastita sistema za transport gasa, mogu bit! izuzeta od primjene granicnihvrijednosti emisija za okside azota do 1. januara 2030. godine.

Srednja postrojenja za sagorijevanje u kojima se kao glavno gorivo koristi biomasa, akoja su smjestena u podrucijima gdje nijesu zabiljezena prekoracenja standarda kvalitetavazduha, mogu biti izuzeta od primjene granicnih vrijednosti emisije do 1. januara 2030.godine, pod uslovom da emisija suspendovanih cestica ne prelazi 150 mg/Nm^

Pocetak primjene

Clan 74

Odredba clana 61 st. 2 do 6 ovog zakona primjenjivace se od dana pristupanja CrneGore Evropskoj uniji.

Prestanak vazenja

Clan 75

Danom stupanja na snagu ovog zakona prestaje da vazi Zakon o integrisanomsprjecavanju i kontroll zagadivanja zivotne sredine ("Sluzbeni list RCG", broj 80/05 i "Sluzbenilist CG", br. 54/09, 42/15, 54/16 i 55/18).

Stupanje na snagu

Clan 76

Ovaj zakon stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u "Sluzbenom listu CrneGore".

28

OBRAZLOZENJE

I. U5TAVNI OSNOV ZA DONOSENJE ZAKONA

Ustavni osnov za donosenje ZeKbna o industrijskim emisijama sadrzan je u odredbi clana 16tacka 5 Ustava Crne Gore, kojim je predvideno da se zakonom, u skladu sa Ustavom, uredujupitanja od interesa za Crnu Goru.

II. RAZLOZI ZA DONOSENJE ZAKONA

Kontroia industrijskog zagadenja u najvecoj mjerl je uredena Zakonom o zivotnoj sredini („SI.list CG", br. 52/16) 1 Zakonom o integrisanom sprjecavanju 1 kontroll zagadivanja {„S1. list CG",br. 80/05, SI. list CG", br. 054/09, 040/11, 042/15, 054/16 1 55/18).

Zakon o integrisanom sprjecavanju i kontroll zagadivanja i podzakonska akta donijeta naosnovu njega, Zakon o upravljanju otpadom („SI. list CG" br. 64/11 i'39/16), Pravilnik ospaljivanju i/lli suspaljivanju otpada („S1. list CG" br. 33/13) i Uredba o granicnimvrijednostima emisija iz staclonarnih izvora ("SI. list CG", br. 10/11), djelimicno su uskladeni saDirektivom 2010/75/EZ o industrijskim emisijama (u daljem tekstu; lED). Navedenimpropisima u potpunostl je prenijeta ranije vazeca Dlrektiva Savjeta 96/61/EZ o integrisanomsprjecavanju i kontroli zagadivanja (IPPC Direktiva) i djelimicno ranije vazeca Direktiva2001/80/EC (LCP), koje su postale sastavni dio lED.

ImajucI u vidu slozenost oblasti koja je regulisana lED, Ministarstvo odrzivog razvoja i turizmaje pripremilo detaljnu analizu postojeceg stanja uskladenosti ovog podsektora, koja jeomogucila jasno planiranje svih aspekata transpozicije Direktive o Industrijskim emisijama stoukljucuje, izmedu ostalog, i donosenje novog zakona.

Donosenje zakona planirano je Programom rada Vlade Crne Gore za 2018. godinu,Programom pristupanja Crne Gore EU za period 2018-2020, kao i Nacionalnom strategijom zatranspoziciju, implementaciju i primjenu pravne tekovine EU u oblasti zivotne sredine iklimatskih promjena s Akcionim planom za period 2016-2020. Rok za donosenje zakona je iVkvartal 2018. g'odine.

Najvaznije novine sadrzane u lED, u odnosu na prethodni regulatorni okvir, mogu se sumiratikroz sljedece principe: integralni pristup, najbolje dostupne tehnike (Best Available Techniques- BAT), fleksibiinost, inspekcijski nadzpr i ucesce javnosti.

Integralni pristup - u dozvolama se mora uzeti u obzir cjelokupni efekat plana u zivotnojsredini i obezbijediti visok nivo zastite zivotne sredine u cjelini [npr. emisije u vazduh, vodu izemlju, stvaranje otpada, koriscenje sirovina, energetska efikasnost, buka, sprjecavanjenesreca i remedijacija lokacije nakon zatvaranja). Dodatno, sistem integrisanih dozvolaukljucuje i uvodenje koncepta "znacajne promjene u radu" (substantial change)i si.

Najbolje dostupne tehriike (Best Available Techniques - BAT) - Uslovi sadrzani u dozvolama,ukljucujuci i granicne vrijednosti emisija, moraju biti zasnovani na najboljim dostupnimtehnikama. Predlozena zakonska rjesenja stavljaju akcenat na sljedece elemente: nadlezniorgan mora pratiti razvoj BAT-a, preispitivanje dozvola i ukljucivanje javnosti kroz dostupnostinformacija.

Fleksibiinost - lED kroz princip fleksibilnosti omogucava organu nadleznom za izdavanjedozvola da postavi manje stroge granicne vrijednosti emisija u odredenim slucajevima. Ovo jemoguce samo u specificnim slucajevima kada.procjena pokazuje da bi postizanje nivoa emisijepovezanih sa BAT opisanim u zakljucclma BAT-a, dovelo do nesrazmjerno veclh troskova uporedenju sa koristima za zivotnu sredinu zbog geografskog polozaja Hi lokalnih usiova Hi

29

tehnickih karakteristika instalacije, s tim da je nadlezni organ duzan dokazati opravdanost zaodobravanje takvih odstupanja.

Takode, sistem inspekcijskog nadzora je preciznije definisan: uyedena je obaveza pripremeplanova inspekcije {rutinske- i nerutinske posjete, sprovodenje zajednickih inspekcijskihnadzora), kao i obaveza da se Izvjestaji o izvrsenom nadzoru ucine dostupni javnosti.

Predlog zakona o industrijskim emisijma jaca ulogu javnosti, posebno u pogledu ucesca uprocesu donosenja odiuka I sistematskog obavjestavanja.

III. USAGLASENOST SA PRAVNOM TEKOVINOM EVROPSKE UNIJE I POTVRDENIM

ME0UNARODNIM UGOVORIMA

U cilju harmonizacije u oblasti sprjecavanja i kontrole Industrijkog zagadivanja salegislativom Evropske Unije, kako bi se ispunlli prioriteti u okviru procesa stabllizacije ipridruzivanja 1 priblizili standardima koji se primjenjuju u EU, pristupilo se pripremi Zakona oindustrijskim emisijama u cilju sto potpunijegtransponovanja:

• DIrektive 2010/75/EU Evropskog parlamenta i Savjeta od 24. novembra 2010. oindustrijskim emisijama (integrisano sprjecavanje i kontrola zagadenja) kojom sepropisuju pravila o integrisanom sprjecavanju i kontroii zagadivanja nastalog zbogindustrijskih aktivnosti;

• Direktive 2015/2193 Evropskog parlamenta i Savjeta od 25. novembra 2015. oogranicenju emisija odredenih zagadujucih supstanci u vazduh iz srednjih uredaja zasagorijevanje utvrduje pravila za kontrolu emisija sumpor dioksida, azot oksida, ugljenmonoksida i cvrstih cestica u vazduh Iz srednjih uredaja za lozenje, cime bi se smanjile

emisije u vazduh i potencijaini rizici od tih emisija za zdravlje ljudi i zivotnu sredinu;

• Regulative 2017/852 Evropskog parlamenta I Savjeta od 17. maja 2017. o zivi istavljanju van snage Regulative EU br: 1102/2008 uspostavija mjere i usiove zaupotrebu i skladistenje zive, zivinih jedinjenjai smjesa zive, kao trgovinu, prolzvodnju iupotrebu proizvoda kojima je dodata ziva.

iV. OBJASNJENJE OSNOVNIH PRAVNIH INSTITUTA

OSNOVNEODREDBE

Osnovnim odredbama definisan! su: predmet zakona, izuzeca od primjene, upotreba rodnoosjetljivog jezika, nacela integrisanog sprecavanja i kontrole zagadivanja zivotne sredine, kao iznacenje izraza.

INTEGRISANADO^OLA

Postrojenja mogu otpoceti obavljanje aktivnosti samo na osnovu integrisane dozvole. Predlogzakona definise pravila o integrisanom sprjecavanju i kontroii zagadivanja, duznosti operaterau vezi s integrisanom zastitom zivotne sredine, integrisanu dozvolu, vrste aktivnosti i

postrojenja za koje se izdaje dozvola. Definisan je i nadlezni organ za izdavanje dozvola ikontrolu rada postrojenja, kao i njegove obaveze.

Takode, propisuje se i zahtjev za izdavanje dozvole, kao I razmatranje zahtjeva, nacrt dozvole,razmatranje i odiucivanje o istoj i usiovi kojl se utvrduju dozvolom.

Propisano je i postupanje operatera u slucaju neuskladenosti rada postrojenja s integrisanomdozvolom, kao 1 u slucaju nezgode ili nesrece koja znacajno utice na zivotnu sredinu.

30

Nakon prestanka rada postrojenja, odnosno obavljanja aktivnosti, operater je duzan da izvrsiprocjenu stanja zagadivanja zemijista i podzemnih voda opasnim supstancama koje jepostrojenja koristilo, proizvelo ill ispustilo.

Ako je postrojenje prouzrokovalo znacajno zagadenje zemijista ill podzemnih voda opasnimsupstancama u odnosu na stanje koje je utvrdeno u izvjestaju o pocetnom (nultom) stanju,operater je duzan da preduzme potrebne mjere za uklanjanje posljedica zagadenja kako bi selokacija vratila u prvobitno stanje, vodeci racuna o tehnickoj izvodljivosti takvih mjera.

POSTROJENJA ZA 5AG0RIJEVANJE

Predlog zakona propisuje posebne odredbe za postrojenja za sagorijevanje, a koja se odnosena velika i srednja postrojenja za sagorijevanje, cija je ukupna nominalna ulazna toplotnasnaga jednaka ili veca od 1 MW, bez obzira na vrstu goriva koju koriste.

Uvode se i granicne vrijednosti emisija za velika i srednja postrojenja za sagorijevanje, kao 1izuzeca od obaveze postovanja istih.

Operater postrojenja zp sagorijevanje ukupne nominalne ulazne toplotne snage od 100 MWili vise je duzan da obezbijedi kontlnulrani monitoring emisija sumpor dioksida, oksida azota 1suspendovanih cestica u otpadnim gasovima, i vodi evidenciju svih rezultata monitoringa.

SPAUIVANJE 1SUSPAUIVANJE OTPADA

Predlog zakona uvodi posebne odredbe za postrojenja za spaljivanje i suspaljivanje otpada.Postrojenja za spaljivanje i suspaljivanje otpada obuhvataju: prihvat otpada, skladistenje,objekte za prethodnu obradu na lokaciji, sisteme za dovod otpada, goriva 1 vazduha, kotlove,objekte za obradu otpadnihgasova, objekte za obradu ili skladistenje ostataka i otpadne vodena lokaciji, dimnjake, uredaje i sisteme za kontrolu spaljivanja ili suspaljivanja, evidentiranje ipracenje usiova spaljivanja 1 suspaljivanja.

Dati su posebnl usiovi koji se utvrduju dozvolom za postrojenje za spaljivanje ili suspaljivanjeotpada, emisije iz postrojenja, nadn monitoringa emisija, prekoracenje rada, kao i obavezeoperatera koje treba da preduzme radi predostroznosti prilikom prihvata otpada, radisprecavanja I smanjenja zagadenja vazduha, zemijista, povrsinskih i podzemnih voda,neprijatnih mirlsa, buke i rizika po zdravlje ljudi.

ORGANSKI RASTVARACi

Postrojenja koja za obavljanje aktivnosti koriste organske rastvarace upisuju se u Registerpostrojenja koja koriste organske rastvarace ili proizvode koji sadrze isparljiva organskajedinjenja.

U postrojenjima u kojima se koriste supstance ili smjese koje su klasifikovane kaokancerogene, mutagene ili toksicne za reprodukciju u skladu sa propislma kojima su uredenehemikalije i koje su oznacene oznakama upozorenja H340, H350, H350i, H360D Hi H360F,mogu se zamijeniti manje stetnim supstancama Ili smjesama. Takode, propisuju se granicnevrijednosti potrosnje organsklh rastvaraca i donja vrijednost potrosnje svih rastvaraca upojedihoj aktivnosti, granicne vrijednosti emisija u otpadnom gasu za supstance i smjese, kao iblize usiove za monitoring emisija.

TITANIJUM DIOKSID

Operater je duzan da obezbijedi monitoring emisija u vodu i vazduh iz postrojenja kojaproizvode titanijum dioksid.

31

Nacin vrsenja monitoringa, granicne vrijednosti emisija u vodu i vazduh iz postrojenja kojaproizvode titanijum dioksid i nacin procjene uskladenosti emisija sa granicnim vrijednostimapropisuje Ministarstvo.

ZIVA, ZIVINA JEDINJENJAI SMJESE ZIVE U POSTROJENJIMA

Zakonom se zabranjuje upotreba zive i zivinih jedinjenja i smjesa zive u postrojenjimaodnosno, odgovarajuclm proizvodnim procesima. Upotreba zive i zivinih Jedinjenja i smjesazive u proizvodnim procesima dozvoljena je samo u proizvodnji: natrijumovih ili kalijumovihmetilata i etilata.

Takode, zabranjuje se i primjena prolzvodnih procesa u kojima se koriste ziva ili zivina

jedinjenja, ako se tl procesi nisu primjenjivali prije 1. januara 2018. godine, 1 prolzvodnja istavljanje na trziste novih proizvoda koji sadrze zivu, kao i tradicionaino rudarstvo i obradazlata i rudarstvo i obrada zlata u malom opsegu gdje se amalgam zive upotrebljava zaizdvajanje zlata Iz rude.

INSPEKCIJSKI NADZOR

Nadzor nad sprovodenjem ovog zakona i propisa donesenih na' osnovu ovog zakona vrsiMinistarstvo odrzlvog razvoja i turizma. Inspekcijski nadzor nad sprovodenjem ovog zakonavrsi organ uprave nadlezan za inspekcijske poslove preko ekoloskih inspektora, u koordinacijisa drugim relevantnim inspekcijama kako bl se omogucilo postlzanje najviseg nivoa zastite

zivotne sredine kao cjeline.

Po prvi put u crnogorsko zakonodavstvo uvodi se sprovodenje zajednickog inspekcijskognadzora. Zajednicki Inspekcijski nadzor ekoloske inspekclje i Inspekcija nadleznih u skladu sa

posebnim propisima za nadzor pojedinih segmenata zivotne sredine vrsi se nad svim

aktlvnostima postrojenja koje uticu na zivotnu sredinu, ukljucujuci posjete postrojenju, nadzor

nad pracenjem emisija, provjeru internih izvjestaja i pratece dokumentacije, provjerurezultata monitoringa koji vrsi operater, provjeru tehnika" koje se koriste i nadzor nad

upravljanjem postrojenjem i lokacijom na kojoj se ono nalazi.

KAZNENE ODREDBE

Ovim poglavljem propisane su novcane kazne za pravno lice, odgovorno lice u pravnom lieu,preduzetnika kao i odgovorno lice u organu uprave, za krsenje materijalnih odredbi zakona.

PRELAZNE 1 ZAVR5NE ODREDBE

U zavrsnim bdredbama utvrdeno je da ce se propisi za sprovodenje ovog zakona donijeti uroku od dvije godine od dana stupanja na snagu ovog zakona.

Takode, proplsano je da postrojenja kojima je do stupanja na snagu ovog zakona izdataintegrisana dozvola, duzna su da usklade poslovanje u roku od godlnu dana od dana stupanjana snagu ovog zakona, osim postrojenja ha koja se primjenjuju propisi o zastiti vazduha.

V. PROOENA FINANSIJSKIH SREDSTAVAZASPROVODENJE OVOG ZAKONA

Implementacija Zakona o industrijskim emisijama iziskivace vellka finansijska ulaganja upostojeca industrljska postrojenja, all i vrijeme da se sprovedu mjere potrebne da se radpostrojenja uskladi sa odredbama zakona. lED uvodi dalekosezne obaveze 1 znacajne troskovepo industriju. Analiza zahtjeva lED u odnosu na postojece instalacije je identifikovalaneophodnost znacajnog Investiranja u tehnoloski proces postrojenja koja su obuhvacena ovimpropisima.

32

Konkretni finansijski iznosi utvrdice se kada operateh koji podlijezu obavezi pribavljanjadozvole, izrade Program mjera prilagodavanja rada postojeceg postrojenja ili aktivnostipropisanim usiovima. Takode, u toku je izrada Specificnih planova implementacije (DSIP) zasvako pojedinacno postojece postrojenje koje treba da pribavi integrisanu dozvolu. DSIP ce sesastojati izmedu ostalog iz procjene troskova i plana finansiranja.

2a sprovodenje zakona nisu potrebna finansijska sredstva iz budzeta Crne Gore.

Na kraju, ukazujemo da je detaljna procjena finansijskih sredstava za sprovodenje ovogzakoha data u RIA obrazcu- Izvjestaj o sprovedenoj analizi procjene uticaja proplsa.'

33

CRNA GORA

MlNiSTARSTVO ODRZIVOG RAZVOJA1 TURIZMA

Predlog zakona oindustrijskimemisijma

Naziy ■ pfppisa

. fi ' .V. .

podoblastoblast

1. opsta zashtazivotne sredine

XIV zastita zivotnesredine

potpoglavljepoglavlie

Klasifilcacija po pregovarackinBvwpskeUhije

■ :.v

27 zivotna sredina27.10.20.50

hemijski,industrijski rizik ibiotehnologija

Kljucni termini - eu^^k^ps^^

, v.--■ i'. r, •

ii

zivotna sredina,integrisana dozvola

i5.

CrrmGora

MINInRKSTVO 0DS7W)0 razvoja itumzma

P.'imlieno:

brg.jed.

CRNA GORAMINISTARSTVO FINANSIJA

^la-3roj

/mr- :Prlloe Vrl|ednost

t

i

!

Broj; 02-03-9165/1godine

Podgorica, 26. jun 2018.

IVIINISTARSTVO ODRZIVOG RAZVOJA I TURIZMA-n/r ministra, g-dina Pavia Radulovica-

Postovani gospodine Radulovicu,

X/ hrni- 112-192/41 od 30. maja 2018. godine, kcjim se trazi

dajesljedece

MISLJENJE

ambijent, nemamo primjedbi.

budzeta Crne Gore.

Shodno navedenom, Ministarstvo finansija daje saglasnost na Predlog zakona oindustrijskim emisijama.

S postovanjem,

WllNlSTAR

m Radunovic

-I®

OBRAZAC

12VJESTAJ O SPROVEDENOJ ANALIZ! PROCJENE UTiCAJA PROPiSA

Piidlog Zakona o industrijskim emisljamaNAZIV PROPISA

1. Definissnje prob^^l

Zakonom o industrijskim emisijama uskladuje se pravni sistem Crne Gore saOirektive 2010;75/EU Evropskog parlamenta t Savjeta o industnjskim etnisijam {industrijskim emisijama ili lED), koja precistavlja glas^ni EU instrument '^anaduiucih materija iz industrijskih instalacija. lED je zaimjenila 7 prethodno vazec.h EU0 rekti a kojo su Uulisaie relev^ntne oblasti i to Direktivu 2008/1/EC o mtegnsanoms^lvanjJ i kontroli zagadenja. Direktivu 2001/8Q;EC o velikim -ssaoriievanie Direktivu 2000/76/EC o spaljivanju otpada. Direktivu 1999/13/E ̂ogranioenju omisija isparljivih oi ganskih jadinjenja ualjed upotrebd organskih "odredenim aktlvnostima i instalacijama; Direktivu 7B/176/EEC o otpadu = ^lilanovog dtoksida: Direktivu 82/883/EEZ o prooedurama za nadzor l.preceajesredine za koje se odnosi otpad iz industrijo titanovog dioksida; Direktivu-92/112/E^ oprocedurama uskladivanla programa za smanjenie ^ Jizazvanog olpadom iz industrije titanovog dioksida i Uredbu (EU) 2017/852 Evropsk gpailareenta i Savjeta od .17. maja 2017. o zlvi i stavlianju van snage Uredbe (EZ) br.1102/2008.

Poetojeoi naoicnalni pravni okvir koji reguliSe materiju industrijskognedovCinim za oslguranje implernentaoije zahtjeva koji proiziaze iz gore naveden.hdlrektlva.

Kako bi se osigurao jasan i transparentan pravni okvir potrebno je donosenie novogzakona koji bi na jednom mjestu regulisao navedenu mater,ju, kako bi se i bjeglo;tleranc normiranje i eventuaino drugadiji pristupi u kontroli emisija iz industntskihizvora.

Nedonosenie Zakona o industrijskim emisijama predstavljalo bi kasnjenje udinamiku propisa i oblasti industnjskog zagadenja koj. su utvrden, anaclonainom programu. !

Status quo opcija nije razmatrana s obzironi da se nedosteci posfojedeg pravnog okvlra |.odnose na uskladivanje s pravnom tekovinorp EU.

2. Ciljevi",

Koji cifjevi:so;postizu/predroze

—: En' rrna Go7a se obavezala transponovati \ implementirati veci dioi kn.au.ih promiena do Kraja 2020. godine.

U ton, kontekstu donoSonje ovog Zakopa doprinoai ispunianiu dljova iz.podrudja koptrolo■ mdustrijskth zagadenja.

2. Uspostavljaiijeiasnogitransparenmogpravnog okvira ^ ̂ jj reguMse emisij©

, r p..^odno«... bu■ 2o8;f?EV:1rgri:anorsprie=.vaniu i koptroii zagadenja

Direktiva 2001/80 I EC o velikim pDStrojenJima za sagorijevanje

■ ° ofra orgrnsl'm rastvaraoa u odredonim aktivnoatima , ma alacgama

oh■:k,l"92;??2^' otr— ttt. '" pnt^misaoTe zag^da^a^iLzvanog otpadom iz indpstrijo titaoovog d.oks.dai Izuzav Lblpmatike veHkih poat^ianla za

Utaddom o gtapian^m vHiadnoadmaI emisfja iz stacionarnih izvora.

. s odziton, da ie Di.ktiva ofegulisanja. u ve6oj ill manjoj mjen, intearisani pristup u sprjecavanju i koniroliysvojiti jedinstveni pravni okvir. ^ energBtskoj efikasnosti 1 sprjec^

1 pristupa u kontroll emisija.

■ p,fJnj4''nTros,'roje7.ia'zfsa*^^^^^ ivecom cd 1 MW i manjom ocJ 50 MW.

3. Osig^^^nje visokog nivoazastitezdravlja odrzivom razvoju. 1i oslgSu vtrotalSa tX"m^eta. Tak'oda, industdiska postroienia znacaino doprinose ,^ nivou zagadenja prvenstveno vazduha. vode i zemljisla.

u cjelini, a time osigurala zastila Ijudskog3.' Oppije,

nhrazioiitr pref^nrariiT

paoin uredenia ovo^^b^nlaJo nor—Zakona koii oa slvorili opati okvir za kontrolu 9'^™''' .esurs ma i prama

a,las. na kolam

se odviia induQtrijska aktlvnost. |...Q.. za riaaenie ovog problenVa

ovSr^iii'rrSbirbMSjs uskladiva'aie s pravnom tDkoVmom EU.

Ko]e)tros|§%

Ukljuciti

s';:drntkfo'LTrorgarza%";o'v~inspekcijske poslove. . ' nonosenie nropisa izazvace dodatne |Propis nece izazvati dodatne trosko J ■ . ^jskladiti sa novim zahtjevima

predstavljati biznis barijerti. nave4ena ^ oribave integrlsanii dozvolu za radpodstaknuli ^ vrsenja djelatnosti u trajanju odjednogoime bi se izbjpglo ,zr,oan,e zasMnp obavezuju industrijski sektor damjeseca do jedne godine. Takod , i.-^5oriia nkliiiculiici sve miere potrebne zaunaprijede i inoviraju tehnoloske process . J ' [^oj-, transponuju pravnu.punjivania zahtjeva koji

se obezbjeduie zastita zivotne sredine u cjglinL — _

°n:;;ruCp=:nL=odnosno-da 1, su pla,urana u budzetu « kij.h oe proisteo.DadUPibsvaianjemprop,sapredvidano,donoaanjepodzakonsKibaKa^ j ^ ^

Drifs'rpok.,a.l auge-tga Mm.stara^a r,na.',a„a naDa li su dobiiane pnmjadbe .mplementirane u teksl prop.sa-^.ObrpIoz^ ^

• ✓ I ' ■. ' ̂ • 'l • ' •

za sprovodenle ovog propisa nisu pofebna finansijska srodstva iz budzeta Crno Gore.Lpiementacija propisa Crne Gore.Za sprovoaenjeovog propisa nijesupotrebc I novog Zakona ce poredPropis podrazumljeva izmjene reviziju postojecih Zakona o upravljanjuusvajanja jedinstvenog ® ■ Q^last regulisanja lED znacajno povezanao..padom, Zskons o zasbt, vazduhs (''f ' □ebno imsjuci u vidui S2 oblastima kvaiitota vazduha ui J •• oirektive o sagorevanju

np'r. .5e.aP isunosd, udgovcnss. za Metu u

U izradi Predloga'zakona o industrijskim emisijama koriscena je ekstefna ekspertiza kro

^ razvoia i .uriz,T,a uputilc je Predlog zakopa na davanje d,is,ienia,nrimipribi i suaestiia nadleznlm mlnistarstvima i institucijama. . , , •Odlna irjaraTas^^^^^^^^ poriodu od 11. aprila do 21. maja 2013. godme., dok je javnatribina odrzana 7. rnaja 2018. godine.

•l-TliSiSonng j evaJuacija t- . - ^. ='Koie-su potencijalne preprekezaimp(,ementaciji] propis^M

'. ■■ faittVreduzete^okom prirnjen^projiisa- ' Koji-s^'giavni Indjkaton pfema koj«ma ca se mjeriti

' - SravnMndikatori prema kojima ce se mjeriti isponienje oiljova su bro] izdatih dozvola, brcji . SS^SS^S^m'lnadindustruskiniemisiia™

ovog zakona vmi Tirtinistarstvo odrzivog razvoja . tunzma, a mspekctjski nadzor Uprava^ inspekdjske poslove. — — ~

Podgorica. 30.05.2018, godine.(fuldvic

r^^y-^W^rzizzzi- V;- "•' i v'ii^

' W'

;' "''Ki''-:-

Vlada Crne Gore

Kabinet predsjednikaKancelarija za evropske integracije

Br: 01-004-1653/2 Podgorica, 26. novembar 2018. godine

MINISTARSTVO ODRZIVOG RAZVOjA ITURIZMA

n/r ministru Pavlu Radulovicu

PD.stovani gospodine Radulovicu,

Dopisom broj 112-192/110 od 26. novembra 2018. godine trazili ste misljenje 0uskladeno.sti Predloga zakona 0 industrijskim emisijama sa pravnom tekovinom Evropske unije.

Nakon upoznavanja sa sadrzinom predloga propisa, a u skladu sa nadleznostirriadeFmisanim clanom 40 .stav 1 alineja 2 Poslovnlka Vlade Crne Gore [„Sl. list CO , br. 3/12, 31/15,48/17 1 62/18') Kancelarija za evropske integracije je saglasna sa navodima u obrascu uskladenostipredloga propisa s pravnom tekovinom Evropske unije.

S postovanjem,

rlievic

Sa^inila; Nina Lakic, samosCalnisavjetniklOdobrila: Nevenka Vulicevic, nacelnikOdsjeka

IZJAVA 0 USKLADENOSTi NACRTA/PREDLOGA PROPlSA CRNE GORE S PRAVNOM

TEKOVINOM EVROPSKE UNIJE

IdentlfikacionI brol lziave MORT-IU/PZ/18/171. Naziv nacrta/predloga proplsa

- na crnogorskom jeziku Predlog zakona o industrijskim emisijama- na engleskom jeziku Proposal for the Law on Industrial Emissions

2. Podaci 0 obradlvacu proplsa

a) Organ drzavne uprave koji priprema proptsOrgan drzavne uprave Ministarstvo odrzivog razvoja 1 turizma- Sektor/odsjek Direktorat za zivotnu sredinu- odgovorno lice (ime, prezime, telefon, Ivana Vojinovice-tnail) ivana.voiinoviciSmrt.eov.me■ kontaktosoba (ime, prezime, telefon. Dragana Raonic Popovice-mail) dragana.raonlcfSmrt.eoV.me

b) Pravno lice s javnim oviascenjem za pripremu i sprovodenje proplsa- Nazlv pravnog lica /

- - odgovorno lice (ime, prezime. telefon,

' e-mail)/

1 - kontakt osoba (ime, prezime, telefon, /i e-mail)

3. Organi drzavne uprave koji primjenjuju/sprovode propis- Organ drzavne uprave Ministarstvo odrzivog razvoja i turizma

4. Uskladenost nacrta/predloga propisa s odredbama Sporazuma o stabliizaciji 1 pridruzlvanju izmeduEvropske unije 1 njenih drzava clanica, s jedne strane i Crne Gore, s druge strane (SSP)a) Odredbe SSPa s kojima se uskladuje propisGlava VIII, Poiitike saradnje, clan 111, Zastita zivotne sredineb) Stepen ispunjenosti obaveza koje proizilaze iz navedenlh odredbi SSPa

ispunjava u potpunosti

n djelimiGno ispunjavan ne ispunjava

c) Razlozi za djeiimicno Ispunjenje, odnosno nelspunjenje obaveza koje proizilaze iz navedenlh odredbij SSPa

/5. Veza nacrta/predloga propisa s Programom pristupanja Crne Gore Evropskoi unlji (PPCR)

- PPCG za period 2018-2020- Pogiavije, potpoglavlje 27 Zivotna sredina

2. Planovi i potrebe2.2 Zakonodavni okvir, D Kontroia industrijskog zagadenja

- Rok za donosenje propisa 2018/IV..

- Napomena /6. Uskladenost nacrta/predloga propisa s Dravnom tekovinom Evropske unijea) usKiaaenosts pnmarnim Izvorima prava Evropske unije

UFEU, Dio Treci, Poiitike 1 unutrasnje akcije Unije, Glava XX, Zastita zivotne sredine, clan 191 / TFEU, PartThree, Union Policy and Inernal Actions, Title XX. Environment, Article 191Potpuno uskladeno / fullv harmonized

b) Uskladenost sa sekundarnim izvorima prava Evropske unije32010L0075

Direktiva Evropskog pariamenta 1 Savjeta 2010/75/EU od 24. novembra 2010. godine o industrijskimemisijama (integrisano sprecavanje i kontroia zagadenja) / Directive 2010/75/EU of the EuropeanPai llamenl and of the Council of 24 November 2010 on industrial emissions (integrated pollutionprevention and control) Text with EEA relevance, OJ L 334, 17 12 2010

prevention and control) Text with EEA relevance, OJ L334,17.12.2010.Dielimicno uskladeno / Partly harmonized

32017RQ852

Regulativa (EU) 2017/852 Evropskog pariamenta i Savjeta od 17. maja 2017. o zivi i stavljanju izvan snageRegulative (EZ) br. 1102/2008 / Regulation (EU) 2017/852 of the European Parliament and of the Councilof 17 May 2017 on mercury, and repealing Regulation (EC) No 1102/2008 (Text with EEA relevance.), OJ L

137,24.5.2017.

! Dielimicno uskladeno / Partiv harmonized

32015L2193

DIrektiva (EU) 2015/2193 Evropskog parjamenta i Savjeta od 25. decernbra 2015. o ogranicenju emisijaodredenih zagadujucih supstanci u vazduh lisrednjih postrojenja za lozenje/ Directive (EU) 2015/2193 ofthe European Parliament and of the Council of 25 November 2015 on the limitation of emissions ofcertain pollutants into the air from medium combustion plants (Text with EEA relevance), OJ L 313,28.11.2015.

Dielimicno uskladeno / Partiv harmonized

c) Uskladenosts ostalim izvorima prava Evropske unije

Ne postoji izvor prava EU ove vrste s kojim bi se predlog propisa mogao uporediti radi dobijanja stepena

nfegove uskladenosti.

6.1. Raztozi za djellmicnu uskladenost ill neuskladenost nacrta/predloga propisa Crne Gore s pravnomtekovinom Evropske unije I rok u kojem je predvldeno postizanje potpune uskladenosti

Potpuna uskladenost s direktivom 32010L0075 ce se postici donosenjem podzakonsklh akata o:

• granicnim vrijednostima emisija iz postrojenja za sagorijevanje, nafinu Izracunavanja granicnih

vrijednosti za postrojenja koja koriste vise vrsta goriva, stopi odsumporavanja, nacinu mjerenjaemisija iz postrojenja za sagorijevanje i nacinu provjere uskladenosti s granicnim vrijednostima

emisija 1 stopama odsumporavanja (rok: IV kvartal 2020);

• 0 vrstama aktlvnosti 1 postrojenja sa kapacitetima u okviru svake vrste aktlvnosti za koje se izdaje

integrisana dozvola (rok: III kvartal 2019);

• 0 kriterljumima za odredivanje najbolje dostupnih tehnlka (rok: 111 kvartal 2019);

• kojl propisuje granicne vrijednosti emisija, tehnlcke mjere za izuzece od primjene granicnihvrijednosti i nacin monitoring (rok: 11 kvartal 2020);

• 0 blizem sadrzaju I nacinu podnosenja zahtjeva za Izdavanje integrisane dozvole (rok; 111 kvartal2020);

• 0 granicnim vrijednostima emisija zagadujucih supstanci u otpadnom gasu 1 otpadnim vodamakod postrojenja za spaljlvanje 1 suspaljivanje otpada, nacin procjene uskladenosti emisija sagranicnim vrijednostima (rok: III kvartal 2020);

• 0 blizim usiovlma rada postrojenja za spaljlvanje i suspaljivanje otpada (rok: ill kvartal 2020);• 0 nacinu vrsenja monitoringa, izvjestavanju o rezultatima monitoringa (rok: IV kvartal 2020);• o vrstama aktlvnosti u postrojenjima koja koriste organske rastvarace (rok: III kvartal 2020);• 0 granicnim vrijednosti emisija isparljivih organskih jedinjenja I fugitivnim emisija l/ili ukupnih

emisija i nacin procjene uskiadenosti emisija sa granicnim vrijednostima (rok: IV kvartal 2020);

• 0 nacinu vrsenja monitoringa emisija iz postrojenja koja koriste organske rastvarace (rok: IVkvartal 2020);

• 0 sadrzaju izvjesaja o godisnjoj potrosnji.organskih rastvaraca u postrojenju (rok: IV kvartal 2020);• o nacinu vrsenja monitoringa emisija iz postrojenja koja proizvode tltanijum dioksid u vodu 1

vazduh (rok: III kvartal 2020);

• 0 vrstama aktlvnosti 1 postrojenja sa kapacitetima u okviru svake vrste aktlvnosti za koje se izdajedozvola(rok: 111 kvartal 2020);

• kojim se propisuje lista zagadujucih supstanci (rok: III kvartal 2020).Potpuna uskladenost s ovom direktivom u dijelu koji se odnosi na e emisije gasova sa efektom stakleneba$te ce se postici donosenjem Zakona o klimatskim promjenama (rok: IV kvartal 2018).

Potpuna uskladenost s regulativom 32017R0852 ce se po^d donosenjem podzakonskog akta kojipropisuje uslove upotrebe i ispustanja zlve i zivlnlh jedinjenja (rok: IV kvartal 2020).

Potpuna uskladenost s direktivom 32015L2193 de se postici donosenjem podzakonskog akta o granicnimvrijednostima emisija iz postrojenja za sagorijevanje, naclnu izracunavanja granicnih vrljednosti zapostrojenja koja koriste vise vrsta goriva, stopi odsumporavanja, nacinu mjerenja emisija iz postrojenja zasagorijevanje i nacinu provjere uskladenosti s granicnim vrijednostima emisija i stopama odsumporavanja{rok: IV kvartal 2020).7. Ukoliko ne postoje odgovarajuci proptsi Evropske unlje s kojima je potrebnc obezbfjediti uskladenost

konstatovati tu cinjenlcu

i8. Navesti pravne akte Savjeta Evrope 1 ostale fzvore medunarodnog prava korlscene pri IzradI

nacrta/predloga propisa

Ne postoje Izvori medunarodnog prava s kojima jepotrebnc uskladiti predlog propisa.

/

9. Navesti da (i su navedeni izvori prava Evropske unije, Savjeta Evrope I ostall izvori medunarodnogprava prevedeni na crnogorski jezik (prevode dostaviti u priiogu)

Navedeni izvori prava EU prevedeni su na hrvatski jezik.

10. Navesti da li je nacrt/predlog propisa iz tacke 1 Izjave o uskladenosti preveden na engleski jezik(prevod dostaviti u priiogu)

Predlog zakona o industrijskim emisijama preveden je na engleski jezik.ll.Ucesce konsultanata u Izradi nacrta/predloga propisa i njihovo misljenje o uskladenosti

U izradi Predlog zakona o Industrijskim emisijama ucestvovala je ekspertica Jasmina Bjegovic, koja je bilaangazovana preko UNDP.,

I Potpis/ovlascenolice-::^^f%dLv^^-fii^[j^ Potpis / gM^ni.p'regovarac5\

Datum:

'^OGO^:

Datum;

Prilog obrasca:1. Prevodi propisa Evropske unlje

2. Prevod nacrta/predloga propisa na engleskom jeziku (ukoliko postoji)

TABELA USKLADENOSTl

1. Identifikacioni broj (IB) nacrta/predloga propisa 1.1. Identifikacioni broj izjave 0 uskladenosti i datum utvrdivanja nacrta/predloga propisana Vladi

2. Naziv izvora prava Evropske unije i CELEX oznaka

Regulativa (EU) 2017/852 Evropskog parlamenta I Savjeta od 17. maja 2017. o zivi i stavljanju izvan snage Regulative (EZ) br. 1102/2008 - 32017R852Direktiva (EU) 2015/2193 Evropskog parlamenta 1 Savjeta od 25. decembra 2015. o ogranicenju emisija odredenih zagadujucih supstanci u vazduh Iz srednjih postrojenja za lozenje32015L2193 333. Nazlv nacrta/predloga propisa Crne Gore

Na crnogorskom jeziku Na engleskom jeziku

Predlog zakona 0 industrljskim emistjama Proplsal for the Law on Industrlal emissions

4. Uskladenost nacrta/predloga propisa s izvorlma prava Evropske unlje

a) b) c) d) e)

Odredba 1 tekst odredbe izvora prava Evropske unije (clan, stav,

tacka)Odredba i tekst odredbe nacrta/predloga propisa Crne Gore

(clan, stav, tacka)

Uskladenost

odredbe

nacrta/

predloga

propisa Crne

Gore s

odredbom

izvora prava

Evropske unije

Razlog za

djelimicnu

uskladenost ili

neuskladenost

Rok za

postlzanje

potpune

uskladen

osti

Direktiva 2010/75/EU

POGLAVUE 1

2AJEDN1CKE ODREDBE

Clan 1

Predmet

Dvom direktlvom se proplsuju pravlla 0 integrisanom sprecavanjukontroli zagadenja nastalog zbog industrijskih aktlvnosti.

vljom se proplsuju 1 pravlla za sprecavanje III, gdje to nlje

zvodljivo, smanjenje emIsIja u vazduh, vodu t zemljiste iiprecavanje nastajanja otpada kako bl se postlgao visok nivo:astite zivotne sredlne u cjelini.

Predmet

Clan 1

Ovim zakonorri ureduju se mjere za sprecavanje i kontroluemisija koje nastaju Iz industrijskih postrojenja (u daljem

tekstu: postrojenje), a mogu imati negativne uticaje na

zdravlje ljudi, zivotnu sredinu Hi materijalna dobra 1 drugapitanja od znacaja za Integrlsano sprecavanje ,1 kontrolu

zagadlvanja zivotne sredlne.

Potpuno

uskladeno

•

Clan 2

Podrucje primjene

1. Ova direktiva primjenjuje se na Industrijske aktivnosti koje

uzrokuju zagadenje iz poglavija 11 do VI.

2. Ova direktiva ne primjenjuje se na istrazivacke aktivnosti,

razvojne aktivnosti.ili testiranje novih proizvoda i procesa.

Izuzece od primjene

Clan 2

Ovaj zakon ne primjenjuje se na industrijska postrojenja ukojima se obavljaju aktivnosti koje se koriste za istrazivanje,razvoj i Ispitivanje novih proizvoda i postupaka.

Potpuno

uskladeno

Clans

Znacenje Izraza

Za svrhe ove direktive podrazumijeva se da je:

(a)

(1) materija - bilo koji hemijski element I njegova jedinjenja,osim sljedecih materija:

radioaktivne materije iz clana 1 Direktive Savjeta96/29/Euratom od 13. maja 1996. godlne o utvrdivanjuosnovnih bezbjednosnlh standarda za zastitu zdravijaradnika i stanovnistva od opasnosti od jonizujuceg

zracenje;

genetski modifikovani mikroorganizml iz clana 2 tacka b

Direktive Evropskog parlamenta i Savjeta 2009/41/EZ od

6. maja 2009. godine o ogranicenoj upotrebi genetski

modifikovanih mikroorganizamajgenetski modifikovani organizml iz clana 2 tacka 2

Direktive Evropskog parlamenta i Savjeta 2001/18/EZ od

12. marta 2001. godlne o namjernom uvodenju genetski

modifikovanih organizama u zivotnu sredinuj

(b)

(c)

Znacenje izraza

C\anS

Izrazi upotrijebljeni u ovom zakonu imaju sljedeca znacenje:

Ijsupstanca je bilo koji hemijski element i njegova jedlnjenja,osIm:

- radloaktivnih supstanci,-genetski modifikovanih organizama i mikroorganizama;

Potpuno

uskladeno

(2) zagadenje - neposredno ili posredno ljudskom aktivnoscuizazvano ispustanje materija, vibracija, toplote ili buke uvazduh, vodu ili zemlju, koje moze biti stetno po zdravljeljudi ili kvalitet zivotne sredine, izaziva ostecenjematerijalne imovine, remeti ili utice na blagodetl zivotnesredine ili druge legitimne oblike koriscenja zivotne sredine;

Znacenje izraza

Clan 5

2)zagadivanje je direktno ili indirektno, ljudskom djelatnoscuizazvano ispustanje supstanci, vibracija, toplote ili buke uvazduh, vodu ili zemljiste koje moze biti stetno za zdravlje ljudiili kvalitet zivotne sredine, dovodi do stete po materijalnadobra, remeti ili utice na zivotnu sredinu ili utice na drugelegitimne oblike koriscenja zivotne sredine;

Potpuno

uskladeno

(3) postrojenje - nepokretna tehhicka jedinica u kojoj seobavija jedna ili vise djelatnosti iz Aneksa 1 ill DIjela 1 AneksaVII, kao i bilo koje druge neposredno povezane aktivnosti

koje su tehnlckl povezane s aktivnostima koje se obavljajuna to] lokacljl navedene u ovim anekslma i koje bl mogleImati uticaj na emislje I zagadenje;

Znacenje Izraza

C\an5

3}postrojenje je nepokretna tehnlcka jedinica u kojoj se

obavija jedna ili vise aktivnosti utvrdenih posebnim propisomdonesenim na osnovu ovog zakona, kao i bllo koje druge

direktno povezane aktivnosti na istoj lokaciji koje su tehnicki

povezane s aktivnostima koje su predmet ovog zakona 1

odgovarajucih podzakonskih akata koje bi mogie imati uticajna Industrijske emisije i s njima povezano zagadivanje;

(4) emisija - neposredno ill posredno Ispustanje materija,vibracija, toplote ili buke iz pojedlnacnih III rasutih izvora upostrojenju u vazduh, vodu Ili zemlju;

Znacenje Izraza

Clan 5

5)emislja je direktno 111 indirektno Ispustanje supstanci,

vibracija, toplote ill buke Iz pojedlnacnih 111 difuznih Izvora u

sklopu postrojenja u vazduh, vodu ili zemljiste;

Potpuno

uskladeno

(5) granicna vrljednost emislje -• masa Izrazena u oblikuodredenih specificnih parametara, koncentracija i/lll nivoemislje koji se ne smije prekoraciti tokom jednog Ili vise

vremenskih perioda;

Znacenje Izraza

Clan 5

6)granlcna vrljednost emisije je masa emisije izrazena uodgovarajuclm parametarima, koncentracijama i/ill nivouemisija koje se ne smiju prekoraciti, tokom jednog Ili visevremenskih perioda;

Potpuno

uskladeno

(6) standard kvailteta zlvotne sredlne - skup zahtjeva kojeodredena zivotna sredlna III njen posebni dio moraju da

Ispune u odredenom roku, kako je utvrdenozakonodavstvom Unije;

Znacenje izraza

C\an5

7]standard kvailteta zlvotne sredlne je skup zahtjeva koji semoraju dostlcl u zivotnoj sredini ili djelovima zlvotne sredlne u

odredenom roku;

Potpuno

uskladeno

(7) dozvola - pisano odobrenje za 'rad citavog postrojenja illjednog njegovog dijela ill postrojenja za sagorijevanje,postrojenja za spaljivanje otpada ill postrojenja zasuspaljlvanje otpada

^ i

Dozvola

Clan 7

Dozvola se Izdaje za:

1) pustanje u rad novog postrojenja ili njegovog dijela;2) rad 1 znacajne Izmjene u radu, odnosno funkcionisanju

postojeceg postrojenja.

Dozvolom se propisuju mjere zastite zemljista, vazduha, vode i

mora u zavisnosti od lokacije, u skladu sa najbolje dostupnim

tehnikama, u zavisnosti od tehnoloskih procesa.

Dozvolom se odobrava rad citavog postrojenja ili njegovogdijela. 1

Potpuno

uskladeno

Dozvola se Izdaje na period do deset godlna za jednopostrojenje III vise postrojenja ill djelova postrojenja koji se

nalaze na istoj lokaclji.

Ako se dozvola izdaje za dva ill vise postrojenja, dozvolom seutvrduju usiovi za svako postrojenje posebno.Dozvolu izdaje organ uprave nadlezan za zastitu zivotne

sredine (u daljem tekstu: organ uprave).

(8) opsta obavezujuca pravila - granicne vrijednosti emisije ill

ostali usiovi, barem na nivou sektora, koji su donijeti kako bi

se pomocu njih direktno utvrdlll usiovi dozvole;

Znacenje izraza

Clan 5

8)opsta obavezujuca pravila su granicne vrijednosti emisija ill

drugi usiovi potrebni za izdavanje dozvolej

Potpuno

uskladeno

(9) znacajna promjena - promjena vezana za nacin

funkcionisanja, prosirenje postrojenja ill postrojenja za

sagorijevanje, postrojenja za ̂ spaljivanje otpada ill

suspaljivanje otpada, koje moze imati znacajan negatlvan

uticaj na zdravlje Ijudi ill na zivotnu sredinu;

Znacenje Izraza

Clan 5

9)znacajna promjena u radu je promjena u nacinu rada,

prosirenju postrojenja ukljucujuci i postrojenja za

sagorijevanje, spaljivanje ill suspaljivanje otpada, koja mogu

imati znacajne negativne uticaje na zdravlje Ijudi Hi na zivotnu

sredinu, i kojima se dostizu granicne vrijednosti kapaciteta

utvrdenih posebnim propisima;

Potpuno

uskladeno

(10 najboije raspolozive tehnike - najefikasniji i najnaprednijl

razvojni stadijum u razvoju djelatnosti I njihovih metoda

rada koji pokazuje prakticnu prikladnost odredene tehnike

za pruzanje osnova za granicne vrijednosti emisija i drugih

usiova dozvole koji je razvijen da sprecava. Hi tamo gdje to

nije izvodljivo, smanjuje emisije i uticaj na zivotnu sredinu u

cjelini:

(a) tehnike obuhvataju i tehnologiju koja se koristi i nacin

na koji je postrojenje projektovano, izgradeno,

odrzavano, korlsceno i stavljeno van upotrebe;

(b) raspolozive tehnike - one tehnike razvijene u rasponukoji dozvoljava primjenU u odgovarajucem industrijskom

sektoru, pod ekonomski i tehnlcki odrzlvim usiovlma,

imajuci u vidu troskove 1 prednosti, bez obzira na to da li

se navedene tehnike koriste ill proizvode u datoj drzavt

clanici Hi ne, sve dok su one razumno dostupne

operateru;

Znacenje izraza

C\an 5

lOjnajbolje dostupne tehnike su najefikasniji i najnaprednijl

stepen obavljanja djelatnosti I njihovih metoda rada, koje

omogucavaju pogodntju primjenu odredene tehnike za

postizanje granicnih vrijednosti emisija i drugih usiova

dozvole, radi sprecavanja Hi smanjenja emisije i uticaja na

zivotnu sredinu u cjelini:

a) tehnike podrazumijevaju tehnologiju koja je korisdenai nacin na koji je postrojenje projektovano, izgradeno,

odrzavano, korlsceno i stavljeno van upotrebe;

bjdostupne tehnike su tehnike koje su razvijene za primjenu u

odgovarajucem industrijskom sektoru, u ekonomski I tehnlcki

odrzlvim uslovima, uzlmajuci u obzir troskove I prednosti, bez

obzira na to da II su navedene tehnike korlscene Hi

proizvedene u Crnoj Gori, sve dok su one u razumnoj mjeri

dostupne operateru;

c)najbolje je najeflkasnije u postizanju visokog nivoa zastlte

Potpuno

uskladeno

7

(c) najbolje - najefikasnije u postizanju visokog opstegnivoa zastite zivotne sredine kao cjeline;

zivotne sredine u cjelini;

1

(11) referentni dokument o najboljim raspolozivim tehnikama(NRT) - dokument nastao kao rezultat razmjene informacija

koja je organrzovana u skladu s clanom 13, Izraden za

utvrdene aktivnosti, koji narocito opisuje primijenjene

tehnike, sadasnje nivoe emisija i potrosnje, tehnike koje su

razmatrane kod odredivanja najboljlh raspolozivih tehnika,

kao i zakljucke o najboljim raspolozivim tehnikama i bilo

koje tehnike u nastajanju, vodeci narocito racuna o

kriterijumima iz Aneksa 111;

Znacenje izraza *

Clan 5

liyreferentni dokument najbolje dostupnih tehnika je

dokument sastavljen za utvrdene aktivnosti koji opisuje

primijenjene tehnike, sadasnje nivoe emisija i potrosnje,

tehnike koje su razmatrane kod odredivanja najboljih

dostupnih tehnika, zakljucke o najbolje dostupnim tehnikama 1.tehnike u nastajanju

Potpuno

uskiadeno

(12) zakljucci o najboljim raspolozivim tehnikama (NRT) -

dokument koji sadrzi djeiove referentnog dokumenta o

najboljim raspolozivim tehnikama kojim se propisuju

zakljucci 0 najboljim raspolozivim tehnikama, njihov opis,

informacije za procjenu njihove primjenljivosti, nivoi emisije

povezani s najboljim raspolozivim tehnikama, povezani

monitoring, povezani nivoi potrosnje i prema potrebi

odgovarajuce mjere za sanaciju lokacije;'

Znacenje izraza

Clan 5

12) zakljucci o najbolje dostupnim tehnikama su dokument

koji sadrzi djeiove referentnog dokumenta o najbolje

dostupnim tehnikama kojim se propisuju zakljucci o najboljim

dostupnim tehnikama, njihov opis, podaci za procjenu njihove

primjenljivosti, nivo emisije povezane sa najbolje dostupnimtehnikama, povezani monitoring, povezane nivoe potrosnje i

prema potrebi odgovarajude mjere za remedijaciju-lokacije;

Potpuno

uskiadeno

(13) nivoi emisije povezani s najboljim raspolozivim tehnikama- nivoi emisija postignuti u normalnim usiovima rada pri

upotrebi najbolje raspolozive tehnike ill komblnacije

najboljih raspolozivih tehnika, kako je opisano u zakljuccima

0 najboljim raspolozivim tehnikama, izrazeno kao prosjek

tokom odredenog vremenskog perioda, pod utvrdenim

referentnim usiovima;

Znacenje izraza

Clan 5

13)nivo emisije povezan sa najbolje dostupnim tehnikama je

nivo emisija postignut u normalnim usiovima rada pri

korisdenju najbolje dostupne tehnike ill komblnacije najboljih

dostupnih tehnika, u skladu sa zakljuccima o najbollje

dostupnim tehnikama, koji se izrazava kao prosjek tokom

datog vremenskog perioda, pod posebnim referentnim

usiovima;

Potpuno

uskiadeno

(14) tehnika u nastajanju - nova tehnika za industrijsku

aktivnost koja bi, ako se komercijaino razvije, mogia da

pruzi visi opsti nivo zastite zivotne sredine Hi barem jednak

nivo zastite zivotne sredine, uz vede.ustede troskova od

postojedih najboljih raspolozivih tehnika;

Znacenje izraza

Clan 5

14)tehnlka u nastajanju je nova tehnika za industrijsku

aktivnost koja bi, ako se komercijaino razvije, mogIa pruzitiopsti vecl nivo zaStite zivotne sredine Hi jednak nivo zastite

zivotne sredine, uz vede ustede troskova od postojecihnajbolje dostupnih tehnika; |

Potpuno

uskiadeno

(15) operater - svako fizicko ill pravno lice koje upravija radomHi kontrolise citavo postrojenje ill dio postrojenja Hi

postrojenja za sagorijevanje, postrojenja za spaijivanjeotpada ili postrojenja za suspaijivanje otpada ili, gdje je to

predvideno u domacem zakonodavstvu, lice na koje je

prenljeto ovlascenje donosenja ekonomskih odiuka o

tehnickom funkcionisanju postrojenja ill pogona;

Znacenje Izraza

C\an 5

15)operater je svako fizicko ill pravno lice koje upravija radomili kontrolise citavo postrojenje ili dio postrojenja, ukljucujuci ipostrojenja za sagorijevanje, spaijivanje i suspaijivanje otpada,ili lice koje je oviasceno za preduzimanje aktivnosti o

tehnickom funkcionisanju postrojenja;

Potpuno

uskladeno

(16) javnost - jedno ili vise fizickih ill pravnih lica i, u skladu s

domacim zakonima Hi praksom, njihova udruzenja,organlzacije ili grupe;

Znacenje izraza

Clan 5

16)javnost je jedno ili vise fizickih ill pravnih lica, grupe,

udruzenja ili organlzacije;

Potpuno

uskladeno

(17) zainteresovana javnost - javnost na koju utice ili bi mogloda utice ili koja ima interes u donosenju odiuka o

dodjeljivanju ili azuriranju dozvole ill usiova dozvole; u

smislu ovog izraza, nevladine organlzacije koje se bave

unapredenjem zivotne sredine 1 ispunjavaju sve usiove

propisane domacim zakonodavstvom smatraju se

zainteresovanima;

Znacenje izraza •

Clan 5

17)zalnteresovana javnost je javnost na koju utice ili bi moglouticati odiucivanje o zivotnoj sredini, ili ima interes u

donosenju odiuka o izdavaju dozvole 1 njlhovoj reviziji;

Potpuno

uskladeno

•

(18) opasne materije - materije ili smjese iz clana 3 Regulative

Evropskog parlamenta i Savjeta (EZ) br. 1272/2008 od 16.

decembra 2008. godine o klasifikaciji, oznacavanju i

pakovanju materija i smjesaj

Znacenje izraza

C\an 5

18)opasne supstance su supstance ili smjese utvrdene

zakonom kojim su regulisane hemikalije;

■Potpunouskladeno

(19) izvjestaj o nultom stanju - podaci o stanju zagadenostizemijista i podzemnih voda relevantnim opasnimmaterijema;

Znacenje izrazaClan 5

19)izvjestaj o pocetnom (nultom) stanju su podaci o stanjuzemijista i podzemnih voda koje su zagadene opasnimsupstancama;

Potpunouskladeno

[20) podzemne vode - podzemne vode iz clana 2 tacka 2Direktive Evropskog parlamenta i Savjeta 2000/60/EZ od 23.oktobra 2000. godine o uspostavljanju okvtra za djelovanjeZajednlce u oblasti politike voda;

Znacenje izrazaC\an5

20)podzemne vode su sve vode koje su ispod povrsine tla uzaslcenoj zoni i u direktnoj su vezi sa tlom ili podpovrsinskimslojem;

Potpunouskladeno

(21) zemljiste - gornji sloj Zemljine kore, smjesten izmedukamene podloge i povrsine. Zemljiste se sastojl od cesticamrnerala, organske materije, • vode, vazduha i zivlhorganlzama;

ekoloska Inspekcljska kontrola-sve aktlvnosti, ukljucujuci Iposjete lokaciji, monitoring emisija 1 provjeravanje Internlhizvjestaja 1 pratece dokumentacije, verifikacijusamonadzora, provjeravanje tehnlka koje se koriste" I

primjerenosti upravljanja okolinorn postrojenja kojepreduzlma nadlezni organ ill se koje se preduzlmaju u

njegovo tme, kako bi se provjerila i unaprijedlla uskladenostpostrojenja s usiovima njihovih dozvola I kako hi se, prema

potrebi, pratio njlhov uticaj na zivotnu sredinu;

Znacenje Izraza

Clan 5

21)zemljiste je gornji sloj Zemljine kore, smjesten izmedukamene podloge i povrsine i sastojl se od cestica minerala,

organskih supstanci, vode, vazduha i zivlh organizam'a

Zakon

o inspekcijskom nadzoru

("Sl.list RCG", br. 039/03, Sl.list CG", br. 076/09, 052/16)Oviascenja Inspektora

Clan 14

U vrsenju inspekcijskog nadzora inspektor Ima oviascenja da:1) pregleda: objekte i prostorije, zemljiste, opremu i uredaje,

sredstva rada i druge predmete, proizvode koji se stavljaju upromet, robu u prometu, vrsenje prometa robe I pruzanje

usiuga, poslovne knjige, evidencije I registre, ugovore, javneisprave i drugu poslovnu dokumentaciju;

2)utvrduje identitet subjekta nadzora 1 druglh lica;3)uzlma izjave od subjekta nadzora i drugih lica;

4) uzima uzorke koji su potrebnl za utvrdivanje cinjenicnog

stanja;

5)naredl preduzimanje odgovarajucih mjera I radnji radiobezbjedenja vrsenja nadzora;

6)privremeno oduzme dokumentaciju, predmete I druge stvari

koje su neophodne radi utvrdlvanja cinjenicnog stanja;

7)zabrani vrsenje odredenih radnji;

8)obezbijedi izvrsenje nalozenlh mjera;

9)preduzima I druge propisane mjere kojima se obezbjedujevrsenje inspekcijskog nadzora^ •

Potpuno

uskladeno

Potpuno

uskladeno

|23) zivina - zivlna kako je definisana u clanu 2 tacka 1 DirektlveSavjeta 90/539/EZ od 15. oktobra 1990. godine o usiovimazdravija zivotinja kojima se ureduje trgovina unutar

Zajednice i uvoz iz trecih zemaija zivine i jaja za nasadj

Zakon

o veterinarstvu

("Sl.list CG", br. 030/12 043/18)

Znacenje pojedinlh izraza

C\an4

38) zlvotlnje su zivotinje iz porodlce zivina (kokoske, curke,

guske, patke 1 druge ptice koje se uzgajaju ill drze radi

proizvodnje mesa, priplodnih ill konzumnih jaja i drugih

Potpuno

uskladeno

10

prolzvoda i divlje ptice za uzgoj 1 priplod)

Z4) gorivo - svi cvrsti, tecni ill gasoviti zapaljivl materljall;

Znacenje izraza

Cian 5

22)gorivo je cvrsti, tecni Hi gasoviti zapaljivi materijal;

Potpuno

uskladeno

25) postrojenje za sagorijevanje - svaki tehnicki aparat u kojemgoriva oksldiraju kako bi se iskoristila na taj nacin dobijenatoplota;

Znacenje izraza

Clan 5

23)postrojenje za sagorijevanje je tehnicki uredaj u kojemgoriva sagorijevaju radi dobijanja toplote;

Potpuno

uskladeno

26) dimnjak - struktura koja sadrzi jednu Hi vise cijevi kroz kojeprolaze otpadni gasovi da bi se ispustili u vazduh;

Znacenje izraza

Clan 5

24)dimnjak je struktura koja sadrzi jednu ill vise cijevi krozkoje prolaze otpadni gasovi koji se Ispustaju u vazduh;

Potpuno

uskladeno

27) radno vrijeme - vrijeme, izrazeno u satima, tokom kojegpostrojenje za sagorijevanje u cjeiini ill djelimlcno radi iispusta emisije u vazduh, osim perioda ukljucivanja iiskljucivanja;

Znacenje izraza

^anS

25) radni sati.su vrijeme, izrazeno u satima, tokom kojegpostrojenje za sagorijevanje u potpunosti Hi djelimicno radi iispusta emisije, odnosno zagadujuce supstance. u vazduh,osim perioda ukljucivanja i iskljucivanja;

Potpuno

uskladeno

28) stopa odsumporavanja - odnos, tokom zadatogvremenskog perioda, kolicine sumpora koju postrojenje zasagorijevanje ne emituje u vazduh u odnosu na kolicinusumpora koja je sadrzana u cvrstom gorivu koje se unosi upostrojenje za sagorijevanje i koje je upotrijebljeno upostrojenju u istom vremenskom periodu;

Znacenje izraza

Clan 5

6) stopa odsumporavanja je odnos kolicine sumpora uodredenom vremenskom periodu, koju postrojenje zasagorijevanje ne emituje u vazduh u odnosu na kolicinusumpora koja je sadrzana u cvrstom gorivu koje se unosi upostrojenje za sagorijevanje i koje je korisceno u postrojenju uistom vremenskom periodu;

Potpuno

uskladeno

29) domace cvrsto gorivo — cvrsto gorivo koje se nalazi u prirodlizvadeno na lokalnom podrucju a koje se sagorijeva upostrojenju za sagorijevanje koje je projektovano posebnoza to gorivo;

Znacenje izraza

C\an5

27) domace cvrsto gorivo je prlrodno nastalo cvrstogorivo izvadeno na lokalnom podrucju koje sagorijeva upostrojenju za sagorijevanje;

Potpuno

uskladeno

30) ogranicavajuce gorivo — gorivo koje, od svih goriva koja sekoriste u postrojenju za sagorijevanje koje koristi vise vrstagoriva i koje koristi ostatke iz procesa destilacije i preradetokom rafinisanja sirove nafte za sopstvene potrebe, same

Nema odgovarajude odredbe Neuskladeno

Potpuna

uskladenost postid

ce se donosenjem

podzakonskog akta

IV kvartal

2020

11

ilj s drugim gorivima, ima najvisu granicnu vrijednost emisljeiz Dijela 1 Aneksa V ili, u slucaju kad nekoliko goriva ima Istugranicnu vrijednost emisije, gorivo koje ima najvecu ulaznutoplotnu snagu medu timgorivima;

(b)

31) blomasa - bilo koje od sljedeceg:

. . proizvodi koji sadrze bilo kakve blljne materije izpoljoprlvrede ili sumarstva koji se mogu iskorlstiti kaogorivo u smislu koriscenja njlhovog energetskogsadrzaja;

sljedeci otpad:

i. biijni otpad Iz poljoprivrede I sumarstva;

I. biijni otpad iz prehrambene industrije, ako se koristi zadobijanje toplotne energlje;

iil. vlaknasti biijni otpad iz proizvodnje primarne celulozeI iz proizvodnje papira iz celuloze, ako je suspaljen namjestu proizvodnje a i ako se koristi za proizvodnjutoplotne energlje;

Iv. otpad od plute;

Znacenje izraza

Clan 5

28)blomasa su:a) proizvodi koji sadrze biljne materije iz poljoprivrede illsumarstva koje se mogu iskorlstiti kao gorivo;

b) ■ otpad:blljnl otpad Iz poljoprivrede I sumarstva;

biijni otpad Iz prehrambene industrlje, ako se koristiza dobijanje toplotne energlje;

vlaknasti biijni otpad Iz proizvodnje primarne celuiozei iz proizvodnje papira iz celuloze, ako je suspaljen na mjestuproizvodnje i ako se koristi za proizvodnju toplotne energlje;

otpad od plute;

drveni otpad osim drvenog otpada koji moze sadrzati

Potpuno

uskladeno

0 granicnim

vrijednostima

emisija iz

postrojenja za

sagorijevanje,

nacinu

izracunavanja

granicnih

vrijednost! za

postrojenja koja

koriste vise vrsta

goriva, stopi

odsuniporavanja,

nacinu mjerenja

emisija iz

postrojenja za

sagorijevanje I

nacinu provjere

uskladenosti s

granicnim

vrijednostima

emisija i stopama

odsumporavanja

12

V. drveni otpad osim drvenog otpada koji moze sadrzatihalogenirana organska jedinjenja iii teske metale kao

posljedicu obrade sredstvima za zastitu drveta ilipremazlma, sto narocito obuhvata drveni otpad kojl

potice iz otpada nastaloggradnjom ill rusenjem;

halogenovana organska jedinjenja ili teske metale kao

posljedicu obrade sredstvima za zastitu drveta ili premazlma,

ukljucujuci drveni otpad koji potice iz otpada nastalogagradnjom ili rusenjem;

(32) postrojenje za sagorijevanje na mjesano gorivo - svako

postrojenje za sagorijevanje koje moze da koristi,istovremeno ill kao alternativu, dvije ill vise vrsta goriva;

Znacenje Izraza

C\anS

29)postrojenje za sagorijevanje sa mljesanim gorivom je

postrojenje koje moze korlstlti, istovremeno Ili kao

alternativu, dvije ili vise vrsta goriva;

Potpuno

uskladeno

s

(33) gasna turbina - svaka rotirajuca masina koji presupstancaatoplotnu energiju u mehanicki rad t koja se sastoji uglavnom

od kompresora, toplotnog postrojenja u kojem gorivo

oksidira da bi grijalo radnu tecnost, 1 turbine;

Znacenje izraza

Clan 5

30)gasna turbina je rotirajuca masina koja pretvara toplotnu

energiju u mehanicki rad i sastoji se od kompresora, toplotnog

uredaja u kojem gorivo sagorijeva kako bi grijalo radnu

tecnost i turbine;

Potpuno

uskladeno

'34) gasnl motor - motor s unutrasnjim sagorijevanjem kojl radiprema Oto ciklusu i za paljenje goriva koristi iskru (svjecicu)

ili, u slucaju motora s vise vrsta goriva, s paljenjem na

kompresiju;

Znacenje izraza

Clan 5

31)gasni motor je motor sa unutrasnjim sagorijevanjem kojiradi u skladu sa Otto ciklusom i za paljenje goriva koristi Iskru

(varnlcu) ill, u slucaju motora s vise vrsta goriva, s paljenjem

na kompresiju;

Potpuno

uskladeno

35) dizel motor - motor s unutrasnjim sagorijevanjem kojl radI

prema dizelskom ciklusu s paljenjem na kompresiju;

Znacenje Izraza

Clan 5

32) dizel-motor je motor sa unutrasnjim sagorijevanjem

koji radi prema dizelskom ciklusu sa kompresiontm paljenjem;

Potpuno

uskladeno

36) mall Izoiovani sistem - mail tzolovani sistem iz clana 2 tacka

26 Direktive 2003/54/EZ Evropskog parlamenta i Savjeta od

26. juna 2003. godine o zajednickim pravilima za unutrasnje

trziste elektricne energije

Nema odgovarajuce odredbeOpctona

odredba

37) otpad - otpad iz clana 3 tacka 1 Direktive Evropskog

parlamenta 1 Savjeta 2008/98/EZ od 19. novembra 2008.godine o otpadu;

ZAKON

0 UPRAVUANJU OTPADOM

("Sl.list CG", br. 064/11, 039/16)Znacenje izraza

ClanB

27)otpad je svaka materija ill predmet koju je imalac odbacio,

Potpuno

uskladeno

13

(38) opasni otpad - opasni otpad iz dana 3 tacka 2 Direktive2008/98/EZ;

namjerava da odbaci ill je duzan da odbaci u skladu sazakonom; ^

ZAKON

O UPRAVUANJU OTPADOM

("Sl.Iist CG", br. 064/11, 039/16)Znacenje izraza

Clan 3

25) opasni otpad je otpad koji sadrzl elemente ill Jedinjenjakoja Imaju jedno til vise od sljedecih opasnlh svojstava:eksplozlvnost, reaktivnost, zapaljivost, nadrazljlvost; stetnost,tokslcnost, infektivnost, kancerogenost, korozivnost,

mutagenost, teratogenost, ekotokslcnost, svojstvo nagrizanja I

svojstvo otpustanja otrovnih gasova hemljskom ill bloloskomreakcijom 1 osjetijivost/razdrazljivost, kao i otpad iz kojeg,nakon odiaganja, moze nastati druga materija koja Ima nekood opasnih svojstava

Potpuno

uskladeno

mijesani komunaini otpad - otpad iz domaclnstava kao t

komercijaini, industrijski i instituclonaini otpad koji je zbog

svoje prlrode i sastava sllcan otpadu iz domacinstava, osirnfrakcija koje su navedene u poglavlju 20 01 Aneksa Odiuke2000/532/EZ koje se prikupljaju odvojeno na izvoru i osimostalog otpada navedenog u poglavlju 20 02 tog aneksa;

ZAKON

O UPRAVUANJU OTPADOM

("Sl.Iist CG", br. 064/11, 039/16)Znacenje izraza

Clan 3

18) mijesani komunaini otpad je otpad iz

preostao nakon odvajanja pojedinlh frakcija

otpada za koji je predvidena mogucnost

domacinstva

komunalnog

selektivnog

Potpuno

uskladeno

sakupIjanja ukljucujuci komunalnu otpadnu ambalazu;

postrojenja za spaljivanje otpada - sve nepokretne illpokretne tehnicke jedinice i opre'ma namijenjena termickojobradi otpada, s iskoriscavanjem dobijene toplote ill beznjega, koja je prolzvedena sagorljevanjem, putem

oksidacijskog spaljivanja otpada kao i ostalim postupcimatoplotne obrade kao sto su piroliza, gasifikacija ill plazma

postupak, ako se materije nastale obradom kasnije spaljuju;

Znacenje izraza

Clans

33)postrojenje za spaljivanje otpada je nepokretna ill

pokretna tehnicka jedinica i oprema namijenjena termickojobradi otpada, sa Iskoriscavanjem dobijene toplote ill bez

iskoriscvanja, koja je prolzvedena sagorljevanjem, spaljivanjaotpada oksidacijom kao i ostalim postupcima termicke obrade

kao sto su piroliza, gasifikacija III plazma postupak, ako se

supstance nastale obradom kasnije spaljuju;

Potpuno

uskladeno

14

(41} postrojenje za suspaljivanje otpada - sve nepokretne ilipokretne tehnlcke jedinice cija je glavna svrha protzvodnjaenergije ili proizvodnja materijalnih proizvoda a koja korlstiotpad kao redovno Hi dodatno gorivo 1 u kojoj otpad

podlijeze termlckoj obradi za potrebe odiaganja putem

putem oksldacijskog spaljlvanja otpada kao 1 ostailm

postupcima toplotne obrade kao sto su piroliza, gaslflkacija

ill plazma postupak, ako se materlje nastale .obradom

kasnlje spaljuju;

Znacenje izraza

Clan 5

34)postrojenje za suspaljivanje otpada je nepokretna ili

pokretna tehnlcka jedinica cija je glavna svrha proizvodnja

energije ili proizvodnja materijalnih proizvoda, a koja korlsti

otpad kao redovno ili dodatno gorivo i u kojoj otpad podlijeze

termlckoj obradi za potrebe odiaganja putem spaljlvanja

otpada oksidacijom kao i drugim postupcima termicke obrade

kao sto su pirollza, gaslflkacija ili plazma postupak, ako se

supstance nastale obradom kasnlje spaljuju;

Potpuno

uskladeno

(42) nominalni kapacitet - zbir kapaciteta spaljlvanja peel odkojih se sastoji postrojenje za spaljlvanje otpada III

postrojenje za suspaljivanje otpada kako je to naveo

prolzvodac a potvrdio operator, vodecl racuna o kaloricnoj

vrljednosti otpada Izrazenoj u kollcini spaljenog otpada po

satu;

Znacenje izraza

Clan 5

35)noniinalni kapacitet je zbir kapaciteta spaljlvanja za pedod kojih se sastoji postrojenje za spaljlvanje otpada ili

postrojenje za suspaljivanje otpada uzlmajucu u obzir

kaloricnu vrijednost otpada, izrazena u kollcini spaljenog

otpada po satu;

Potpuno

•uskladeno

•

(43) diokslnl 1 furani - svi pollhlordvani dibenzo-p-dloksini 1dibenzofurani navedeni u DIjelu 2 Aneksa VI;

Znacenje Izraza

Clan 5

36)dioksini i furani su polihiorovani dibenzo-p-diokslnl i

dibenzofurani;

Potpuno

uskladeno

(44) organsko jedinjenje - svako jedlnjenje koje sadrzl najmanje

ugljenlk i jedan ili vise od sljedecih elemenata: vodonik,

halogene, kiseonik, sumpor, fosfor, sillcijum Ili azot, osim

ugljenikovih oksida 1 anorganskih karbonata i bikarbonata;

Znacenje izraza

Clans

37)organska jedlnjenja su jedinjena koja sadrze najmanje

jedan atom ugljenika i jedan ili vise atoma: vodinika, halogenih

elemenata, kiseonika, sumpora, fosfora, silicijuma ili azota,

osim ugljenikovih oksida i neorganskih karbonata i

bikarbonata;

Potpuno

uskladeno

t

[45) isparijivo organsko jedinjenje -^svako organsko jedinjenjekao 1 frakcije kreozota, koji pri 293,15 K imaju pritisak pare

od 0,01 kPA Ili vise, ili imaju odgovarajucu isparljivost u

odredenim usiovima upotrebe;

Znacenje izraza

Clan 5

38)isparljlva organska jedinjenja su organska jedlnjenja kao ifrakcije kreozota, koji pri 293,15 K imaju napon pare od 0,01

kPA Ili vise, Ili Imaju odgovarajucu isparljivost u odredenim

usiovima korisdenja;

Potpuno

uskladeno

[46) organski rastvarac - svako ispa'rijivo organsko jedinjenjekoji se korlsti za bilo koje od sljedeceg:

Znacenje Izraza

Clan 5 ,

39)organskl rastvarac je isparijivo organsko jedinjenje koje se Potpuno

15

(a) samo Hi u kombinaciji s drugim materljama, 1 bezpodvrgavanja hemljskoj promjeni, za rastvaranjesirovina, prolzvoda ill otpadnih materljala;

(b) kao agens za ciscenje za rastvaranje zagadujuclh' materija;

(c) Kao rastvarac;

(d) kao medijum za rasprsivanje;(e) za podesavanje viskoznosti;(f) za podesavanje povrsinskog napona;(g) kao plastifikator;

(h) kap konzervans;

[47] premaz - premaz iz clana 2 tacka 8 Direktive Evropskogparlamenta i Savjeta 2004/42/EZ od 21. aprlla 2004. godine0 ogranicavanju emisija isparijivih organsklh jedlnjenjanastallh upotrebom organsklh rastvaraca u nekim bojama ilakovlma 1 proizvodima za zavrsnu obradu vozila.

Clan 4

Obaveza posjedovanja dozvole

L. Drzave clanice preduzlmaju potrebne mjere kako blDbezbijedile da nijedno postrojehje ili postrojenje zalagorijevanje, postrojenje za spaljivanje otpada III postrojenje zaiuspaljlvanje otpada ne radi bez dozvole.

DdstupajucI od podstava 1, drzav.e clanice mogu utvrditijostupak registracije postrojenja kdja su obuhvacena samo'oglavljem V.

^ostupak registracije utvrduje se u obavezujucem aktu I obuhvatalajmanje obavjestenje operatera o namjeri da upravija radom)ostrojenja upuceho nadleznom organu.

L Drzave clanice mogu odiucltl da omoguce da dozvola obuhvataIva ill vise postrojenja III djelova postrojenja kojima upravija Isti)perater na istoj lokacljl.

koristi:

ajsamo Hi u kombinaciji sa drugim agenslma i bezpodvrgavanja hemijskoj promjeni, za rastvaranje sirovina,prolzvoda ili otpadnih materija,

b}kao agens za ciscenje za rastvaranje zagadujudlh supstanci,c)kao razredlvac,

djkao sredstvo za disperziju,

e)kao regulator viskoziteta,

fjkao regulator povrsinskog napona,g)kao plastifikator,

h)kao konzervans.

uskladeno

Znacenje izraza

£lan 5

43) premaz je smjesa, ukljucujuci sve organske rastvaraceili smjese koje sadrze organske rastvarace potrebne zanjegovu praviinu primjenu, koji se koristi za dobijanje filmakojl Ima dekorativni, zastitni ili drug! funkclonaini efekat napovrsinu;

Potpuno

uskladeno

Vrste aktivnosti i postrojenja

Clan 6

Postrojenja mogu otpoceti obavljanje aktivnosti samo naosnovu integrisane dozvole (u daljem tekstu: dozvola).

Dozvola

Clan 7

Dozvola se izdaje za:

1) pustanje u rad novog postrojenja ili njegovog dijela;2) rad i znacajne izmjene u radu, odnosno funkcionisanjupostojedeg postrojenja.

Dozvolom se propisuju mjere zastlte zemljista, vazduha, vode imora u zavisnosti od lokacije, u skladu sa najbolje dostupnimtehnikama, u zavisnosti od tehnoioskih procesa.

Dozvolom se odobrava rad citavog postrojenja ili njegovogdijela.

Dozvola se izdaje na period do deset godina za jedno

postrojenje ili vise postrojenja ili djelova postrojenja kojl senalaze na istoj lokaciji.

Ako se dozvola izdaje za dva ili vise postrojenja, dozvolom se

Potpuno

uskladeno

16

Ukoliko dozvola obuhvata dva ili vise postrojen'ja, ona sadrzl Iusiove kojima se obezbjeduje da svako postrojenje ispunjavazahtjeve ove direktive.

3. Drzave clanice mogu odabratl da omoguce da dozvolaabuhvata nekoliko djelova postrojenja kojima upravljaju razlicltlDperateri. U takvim slucajevlma u dozvoll su navedenejdgovornosti svakog operatera.

utvrduju usiovl za svako postrojenje posebno.Dozvolu izdaje organ uprave nadlezan za zastitu zlvotnesredlne (u daljem tekstu: organ uprave).

Clan 5

Dodjeljivanje dozvole

L Ne dovodeci .jU pitanje ostale zahtjeve Iz domacegjakonodavstya Ili zakonodavstva Unije, nadleznl organ dodjeljujedozvolu ako postrojenje Ispunjava zahtjeve ove direktive.

I. Drzave clanice preduzlmaju potrebne mjere kako blDbezbljedlle da usiovl dozvole I postupcl za dodjeljivanje dozvolebudu u potpunosti koordinisani kada je ukljuceno vise nadleznihDrgana ili vise operatera ili je Izdato vise dozvola, kako bl segarantovao eflkasan integrisani pristup svlh organa nadleznih zaDvaj postupak.

3. U slucaju novog postrojenja III znacajne promjene pri kojima seDrlmjenjuje clan 4 Direktive 85/337/EZ, svaka dobijena■elevantna informaclja III zakljucak koji su stigll u skladu s cl. 5, 6,7 i 9 te direktive pregleda se I koristi za potrebe dodjeljlvanjadozvole.

DozvolaClan 7

Dozvola se Izdaje za;1) pustanje u rad novog postrojenja III njegovog dijela;2) rad I znacajne Izmjene u radu, odnosno funkclonisanjupostojeceg postrojenja.Dozvolom se propisuju mjere zastlte zemljista, vazduha, vode imora u zavlsnosti od lokaclje, u skladu sa najbolje dostupnimtehnlkama, u zavlsnosti od tehnolosklh procesa.Dozvolom se odobrava rad citavog postrojenja Ili njegovogdijela.Dozvola se Izdaje na period do deset godina za jednopostrojenje III vise postrojenja ill djelova postrojenja koji senalaze na Istoj lokaciji.Ako se dozvola izdaje za dva ill vise postrojenja, dozvolom seutvrduju usiovi za svako postrojenje posebno.Dozvolu izdaje organ uprave nadlezan za zastitu zlvotnesredlne (u daljem tekstu: organ uprave).

Potpunouskladeno

Clan 6

Opsta obavezujuca pravlla

vje dovodeci u pitanje obavezu posjedovanja dozvole, drzave;ianlce u opsta obavezujuca pravlla mogu da ukljuce zahtjeve za3dredene kategorlje postrojenja, postrojenja za sagorijevanje,postrojenja za spaljivanje otpada III postrojenja za suspaljlvanjePtpada.

Jkoliko su donljeta opsta obavezujuca pravlla, dozvola moze[amo da sadrzi pozlvanje na takva pravila.

Nema odgovarajuce odredbeOpcionaodredba

Clan 7 Postupanje operatera u slucaju udesa koja znacajno utice na

17

Potpuno

Nezgode i nesrede

Ne dovodeci u pitanje DIrektivu Evropskog parlamenta i Savjeta2004/35/EZ od 2l! aprila 2004. godine o odgovornosti za zivotnusredinu u pogledu sprecavanja i sanacije stete u zivotnoj sredini,u slucaju bilo kakve nezgode ill nesrece koje znacajno uticu nazivotnu sredinu, drzave clanice preduzimaju potrebne mjere kako

bi obezbljedile da: .

(a) operater odmah obavijesti nadleznl organ;

(b) operater odmah preduzme mjere za ogranlcavanje posljedicaza zivotnu sredinu i za sprecavanje'daljih mogucih nezgoda iiinesreca;

(c) nadlezni organ zahtijeva od.operatera da preduzme sveodgovarajuce dopunske mjere koje nadlezni organ smatrapotrebnim da bi se ogranicile posjjedice po zivotnu sredinu isprijeciie moguce daije nezgode ill nesrece.

zivotnu sredinu

Clan 24

U slucaju nezgode iii udesa koji moze znacajno uticati nazivotnu sredinu operater je duzan da:

bez odiaganja obavijesti organ uprave i inspekciju;bez odiaganja preduzme mjere za smanjivanje

posljedica za zivotnu sredinu i za sprecavanje daljih mogucihnezgoda iii udesa;

odmah preduzme mjere koje odrede nadlezni organikako bi se smanjile posljedlce za zivotnu sredinu i sprijeciiemoguce daije nezgode ill udesi.

uskladeno

Clan 8

Neuskladenost

1. Drzave clanice preduzimaju potrebne mjere kako biobezbijedile da se postuju usiovi dozvoia.

2. U slucaju krsenja usiova dozvoia, drzave clanice morajuobezbijediti da:

( operater odmah obavijesti nadlezni organ;

(b) operater odmah preduzme mjere potrebne da se obezbijedlda se uskladenost sa zahtjevima-'uspostavi sto je moguceprije;

(c) nadlezni organ--zahtijeva od operatera da preduzme sveodgovarajuce dopunske mjere koje nadlezni organ smatrapotrebnim da bi se ponovo postigia uskladenost sazahtjevlma.

Rad postrojenja, postrojenja za sagorijevanje, postrojenja zaspaljivanje otpada,- postrojenja za suspaljivanje otpada illnjihovog odgovarajuceg dijela preklda se ako krsenje usiovadozvole predstavljameposrednu opasnost po zdravlje ljudi ill ako

Postupanje operatera u slucaju neuskladenosti rada

postrojenja sa dozvolom

Clan 25

Ako rad postrojenja nlje uskladen sa usiovlma iz dozvoleoperater je duzan da bez odiaganja:

obavijesti organ uprave i inspekciju;

preduzme mjere potrebne kako bi rad postrojenja

uskladio sa usiovlma Iz dozvole u najkracem mogucem

roku;

preduzme I dodatne mjere koje odredi organ uprave

kako bi uskladio rad postrojenja sa usiovlma iz

dozvole.

Zabrana rada postrojenja

Clan 66

Inspektor operateru rjesenjem nalaze zabranu radapostrojenja ill njegovog dijela u odredenom roku ako utvrdi daoperater: ^

Potpuno

uskladeno

18

postoji prijetnja Izazivanja neposrednog znacajnog stetnog uticajana zivotnu sredinu do ponovnog postizanja uskladenosti sazahtjevima u skladu s podstavom 1 tac. b i c.

obavija djelatnost bez dobijene dozvole, a bio je duzan

da je pribavr,

obavija djelatnost iako je za obavljanje te djelatnost!istekao rok vazenja dozvole,

nije pribavio revidovanu odnosno novu dozvolu, iakoje Izvrslo znacajnu promjenu, postrojenja za koju je

trebalo pribaviti revidovanu dozvolu,

rad postrojenja ne Ispunjava proplsane standarde

kvallteta zlvotne sredine ill tehnicke standarde zastite

zivotne sredine.

Clan 9

Emisija gasova s efektom staklene baste

1. Ako su emislje gasa s efektom staklene baste iz postrojenja

navedene u Aneksu I Direktive 2003/87/EZ u vezi s aktivnostima

koje se obavljaju u torn postrojenja, dozvola ne ukljucujegranlcnu vrijednost emislje za direktne emislje tog gasa, osim akoje to potrebno da bl se osiguralo da ne dode do znacajnoglokalnog zagadenja.

2. Za aktlvnosti Iz Aneksa I Direktive 2003/87/EZ, drzave clanlce

mogu da odiuce da ne postavljaju zahtjeve vezane za energetskueflkasnost u vezI s jedlnlcama za sagorijevanje III drugimjedlnicama koje emituju ugljen-dloksld na toj lokacijt.

3. Ako je potrebno, nadleznl organi na odgovarajucl nacin vrse

Izmjene dozvole.

4. St. 1 do 3 ne primjenjuju se na postrojenja koja su prlvremeno

Iskljucena Iz sistema za trgovanje kvotama emislje gasova s

efektom staklene baste unutar Unlje u skladu s clanom 27

Direktive 2003/87/EZ.

Emislje gasova sa efektom staklene baste

Clan 21

Dozvolom se ne utvrduju granicne vrijednosti emisija sa

efektom staklene baste, ako su emislje tlh' gasova Iz

postrojenja uskladene sa granlcnim vrljednostlma utvrdenim

posebnim proplslma.

Djellmlcno

uskladeno

Potpuna

uskladenost ce se

postici donosenjem

Zakona o

klimatskim

promjenama

IV kvartal

2018

P06LAVUEII

ODREDBE ZA AKtlVNOSTI IZ ANEKSA I

5an 10

Podrucje primjene

Ovo poglavlje primjenjuje se na aktlvnosti koje su iitvrdene u

Aneksu I I, gdje je to primjenljivo, kojlma se dostlzu pragovl

kapaclteta utvrdeni u torn aneksu.

Vrste aktlvnosti I postrojenja

Clan 6

Vrste aktlvnosti I postrojenja sa kapacltetlma u okviru svakevrste aktlvnosti za koje se Izdaje dozvola odreduju sepropisom Vlade Crne Gore {u daljem tekstu: Vlada).

Djellmlcno

uskladeno

Potpuna

uskladenost ce se

postlcl donosenjem

podzakonskog akta

o vrstama

aktlvnosti I

postrojenja sa

kapacltetlma u

okviru svake vrste

III kvartal

2019

19

Clan 11

Opsta nacela kojima se utvrduju osriovne obaveze operateraDrzave clanice preduzimaju potrebne mjere da bi obezbijedile da

se postrojenjima upravlja u skladu sa sljedecim nacelima:

(a) preduztmaju se sve odgovarajuce mjere za sprecavanjezagadenja;

(b) primjenjuju se najbolje raspolozive tehnike;

(c) ne uzrokuje se znacajno zagadenje;(d) sprecava se nastajanje otpada u skladu s Direktivom

2008/98/EZ; r)(e) ako je nastao otpad, on je prema redosijedu prioriteta i u

skladu s Direktivom 2008/98/EZ pripremljen za ponovnuupotrebu, recikliran, izvrsen je njegov povrat ill, ako je totehnicki i ekonomski neizvodljivo, odiozen na nacin kojim seizbjegava ilt umanjuje bilo kakav uticaj na zivotnu sredinu;

(f) efikasno koristi energlju

(g) preduzimaju se potrebne mjere kako bi se sprijecile nesrece iogranicile njlhove posljedice;

(h) nakon konacnog prestanka aktlvnosti, preduzete su potrebnemjere kako bi se izbjegao svaki rlzik od zagadenja i kako bi se

radna lokacija vratiia u zadovoljavajuce stanje definlsano u

skladu s clanom 22.

Clan 12.

ZahtjevI za dozvole

L. Drzave clanice poduzimaju potrebne mjere da bi osigurale da

lahtjev za dozvolu sadrzi opis sljedeceg:

(a) postrojenja I njegovih aktivnosti;

(b) sirovlna i pomocnih materijala, ostalih tvari i energije kojase koristi u postrojenju ili je postrojenja proizvodi;

(c) Izvora emisija iz postrojenja;

(d) stanja lokacije na kojoj se nalazi postrojenje;

Obaveze operatera

Clan 22

Operaterje duzan da:

preduzme sve potrebne mjere radi sprecavanjazagadivanja zivotne sredine;

primjenjuje najbolje dostupne tehnike;

ne uzrokuje znatnije zagadenje zivotne sredine;

ne stvara ili da prolzvodnju otpada smanji nanajmanju mogucu mjeru;

otpad koji je proizveo u postrojenju pripremi zaponovnu upotrebu, reclklazu, preradu, odnosno odiaganje nanacin kojim se Izbjegavaju ili smanjuju uticaji na zivotnu

sredinu;

efikasno koristi energiju;

preduzme mjere, radI sprecavanja udesa 1 njihovihposljedica;

preduzme mjere, radi sprecavanja zagadenja zivotnesredine i lokaciju postrojenja vrati u odgovarajuce stanje poprestanku rada postrojenja.

Zahtjev za izdavanje dozvole

Clan 8

Dozvola se Izdaje na zahtjev operatera.Zahtjev iz stava 1 ovog clana sadrzi podatke o:

1) operateru;2) postrojenju:

lokaciji na kojoj se nalazi postrojenje, nazlv lokacije,ukljucujudi i podatke o katastarskoj parcel!,

vrsti aktivnosti koja se obavija u postrojenju;3) sirovinama i pomocnom materljalu, druglmmaterijama i energiji koja se koristi u postrojenju III se u

aktivnosti za koje

se izdaje

integrisana dozvola

Potpuno

uskladeno

Potpuno

uskladeno

20

(e gdje je primjenjivo, temeljnog izvjesda u skladu s clankom) 22. stavkom 2.;

(f prirode i kolicine predvidivih emisija iz postrojenja u svaki) medij, kao i utvrdivanja znacajnih uclnaka emisija na okolts;

{g predlozene tehnologlje i ostalih tehnlka za sprecavanje ill,) ako to nije moguce, smanjenje emisija iz postrojenja;

(h mjera za sprecavanje, pripremu za ponovnu uporabu,

) recikliranje ili oporabu otpada nastalog u postrojenju;t

(i daljnjih mjera koje su pianirane kako bl se zadovoljila opca) nacela osnovnih obveza operatera iz danka 11.;

Q) mjera koje su pianirane za pracenje emisija u okolis;

(k glavnih alternativa predlozenoj- tehnologiji, tehnikama I) mjerama koje je proucio podnositelj zahtjeva.

Zahtjev za dozvoiu takoder ukljucuje sazetak, koji nije tehnicke

prirode, detaija iz prvog podstavka.

2. Ako podatak koji je dostavljen u skladu sa zahtjevima izDirektive 85/337/EEZ ili sigurnosnim izvjescem pripremljenim u

skladu s Direktivom 96/82/EZ ili drugim podacima koji su

sastavljeni kao odgovor na ostalo zakonodavstvo ispunjava bilo

koji od zahtjeva iz stavka 1., takav podatak moze biti ukljucen uzahtjev ili prilozen zahtjevu.

njemu stvara;

4) zagadujucim supstancama koje se stvaraju upostrojenju prilikom obavljanja aktivnosti;

5) izvorima emisija koje poticu iz postrojenja;6) karakteristlkama iokacije na kojoj se postrojenje

nalazi;

7) izvjestaj o pocetnom (nultom) stanju iz clana 29 ovog

zakona, za nova postrojenja, i postojeca postrojenja ako

postoji;;

Sjprirodi i kolicini emisija koje Iz postrojenja dospijeva u vodu,vazduh I zemljiste;

9)identifikovanlm znacajnim uticajima emisija na zivotnu

sredinu i mogucnosti uticaja na vecu udaljenost;

lOjtehnologijI i drugim tehnikama kojima se sprecavaju ill, ako

to nije moguce, smanjuju emisije;

11)najbolje dostupne tehnike koje operater aktivnosti novog

ill postojeceg postrojenja primjenjuje ili planira da primljeni

radi sprecavanja ili smanjenja zagadlvanja;

12)mjerama za smanjenje stvaranja i uklanjanje otpada koji

nastaje prilikom obavljanja aktivnosti postrojenja;

13)mjerama za eflkasno koriscenje energije;

14)naclnu monitoringa emisija iz postrojenja u zivotnu

sredinu;

15)alternativnim tehnoiogijama, tehnikama i mjerama koje

operater ima namjeru da sprovede;

16)drugim mjerama cije preduzimanje se planira u skladu sa

propisima.

Pored podataka iz stava 1 ovog clana operater je duzan da

organu uprave podnese i netehnlcki prikaz podataka na

kojima se zahtjev zasniva.

Clan 13 ■;Referentni dokumenti o najboljim ra'spolozivim tehnikama i

razmjena informacija1. U cilju izrade, revizije i prema potrebl, azuriranja referentnihdokumenata o najboljim raspolozivim tehnikama, Komisijaorganizuje razmjenu informacija izmedu drzava clanica,;ainteresovanih industrija, nevladinih prganlzacija koje se bave

Nema odgovarajuce odredbe Neprenoslvo

21

unapredenjem zastlte zivotne sredine i Komislje.2. Razmjena informacija se narocito odhosi na sljedece:(a) rad postrojenja' i tehnika u smislu emtstja, prema potrebi,

Izrazen u obiiku kratkorocnih \. dugorocnih prosjeka Ipovezanih referentnih uslova, potrosnje i prlrode sirovtna,potrosnje vode, koriscenja energije i stvaranja otpada;

(b) tehnike koje su koriscene, monitoring povezan s njima, uticajprenosa zagadenja s medija na medlj, ekonomsku i tehnickuodrzivost I njlhov razvoj;

(c) najbolje raspolozlve tehnike i tehnike u nastajanju koje suutvrdene nakon razmatranja pitanja iz tac. a I b.

3. Komlsija osnlva I redovho sazlva forum sacinjen odpredstavnika drzava clanica, zainteresovanlh Industrija Inevladlnih organlzacija koje se baye unapredenjem zastltezivotne sredine.

Komlsija od foruma dobija misljenje o praktlcnim dogovorlma orazmjeni podataka I narocito o sljedecem:(a) poslovniku foruma;(b) programu rada za razmjenu Informacija;(c) smjernicama za prikupljanje Informacija;(d) smjernicama za Izradu referentnih dokumenata o najboljim

raspolozivim tehnikama i osiguranju njlhovog kvallteta,ukljucujuci I primjerenost njlhovog sadrzaja I formata.

Smjernice iz podstava 2 tac. c I d uzimaju u obzir misljenje forumai donose se u skladu s regulatornim postupkom iz clana 75 stav 2.

Komlsija od foruma dobija I stavlja na uvid javnosti misljenje opredlozenom sadrzaju referentnih dokumenata o najboljimraspolozivim tehnikama I to misljenje uzlma u obzIr kodDostupaka Izstava 5.,

5. Odiuke o zakljucclma o najboljim- raspolozivim tehnikamaJonose se u skladu s regulatornim postupkom Iz clana 75 stav 2.

5. Nakon donosenja odiuke u skladu sa stavom 5, Komlsija bez3dlaganja stavlja referentni dokument .o najboljim raspolozivimlehnlkama na uvId javnosti I obezbjeduje dostupnost zakljucaka onajboljim raspolozivim tehnikama na'-svim sluzbenim jeziclmaJnije. •'7. Do donosenja odgovarajuce odiuke u skladu sa stavom 5,

22

jakljucci 0 najboljim raspolozivim tehnikama iz referentnihdokumenata o najboljim raspolozivim tehnikama koje je Komisijajsvojila prije datuma iz clana 83 prirrijenjuju se kao zakljucci olajboljim raspolozivim tehnikama u smislu ovog poglavija, izuzev:lana 15 st. 3 i 4.

Clan 14 -

Usiovi dozvola

1. Drzave clanice obezbjeduju da dozvola ukljucuje sve mjerepotrebne za ispunjavanje zahtjeva iz cl. 11 i 18.re mjere ukljucuju barem sljedece:(a) granlcne vrijednosti emisije za zagadujuce materije navedene

u Aneksu II i za ostale zagadujuce materije za koje postojivjerovatnoca da ce biti emitovane iz datog postrojenja uznacajnim kolicinama, voded racuna o njihovoj prirodi injihovom potencijalu za prenos zagadenja s jednog medija nadrugi;

(b) odgovarajuce zahtjeve kojima se obezbjeduje zastita zemljistaI podzemnih voda i mjere koje se odnose na monitoring iupravljanje otpadom nastalim u postrojenju;

(c) odgovarajuce zahtjeve za monitoring emisija uz odredivanje:I. metodologije mjerenja, ucestalosti i postupka ocjenjivanja; iii. ako se primjenjuje clan 15 stav 3 tacka b, da su rezultati

monitoringa emisije raspolozivi za iste vremenske periode ireferentne usiove kao i za nivoe emisije povezane s

najboljim raspolozivim tehnikama;(d) obavezu redovnog ill barem godisnjeg dostavljanja nadieznim

organima:

i. informacija na osnovu rezultat'a monitoringa emisije iztacke c i ostalih potrebnih podataka koji nadleznom organuomogucavaju provjeru postovanja usiova dozvole; i

II. ako se primjenjuje clan 15 stav, 3 tacka b, kratak prikazrezultata monitoringa emisije koji omogucavajuuporedivanje s nivoima emisije koji su povezani s najboljimraspolodvim tehnikama;

(e) odgovarajuce zahtjeve za redovno odrzavanje i, kontrolumjera koje su preduzete kako bi se sprijecile emisije uzemljiste i podzemne vode u skladu,s tackom b I odgovarajuce

SadrzaJ dozvole

Clan 17

Dozvolom se u zavisnosti od prirode aktivnosti I

njihovog uticaja na zlvotnu sredinu, utvrduju usiovi za radpostrojenja I obaveze operatera.

Dozvola sadrzi:

1) granicne vrijednosti emisija zagadujudh supstanci;2) mjere kojima se obezbjeduje zastita zemljista I

podzemnih voda;

3) mjere koje se odnose na upravljanje otpadom

nastalim u postrojenju;

4) nacin sprovodenja monitoringa emisija;

5) mjere za smanjenje prekogranlcnog zagadenja nanajmanju mogucu mjeru;

6) rokove za dostavljanje rezultata monitoringanadieznim organima uprave;

7) zahtjeve redovnog odrzavanja i kontrolu mjerapreduzetih radi sprecavanja emisija;

8) mjere koje ce se sprovodltl tokom redovnih ivanrednih usiova rada, ukljucujuci pokretanje I

zaustavljanje postrojenja, kvarove, Ispustanja,trenutne prekide rada postrojenja i konacnogprestanka rada postrojenja i nacin uklanjanjapostrojenja prema daljoj namjent postrojenja;

Granicne vrijednosti iz stava 2 tacka 1 ovoga clana moguse dopuniti Hi zamijeniti ekvlvalentnim parametrlma Hitehnickim mjerama, koje oslguravaju visok nivo zastlte zivotnesredine.

Obrazac dozvole i listu zagadujudh supstanci Iz stava 2

tacka 1 ovog clana proplsuje Ministarstvo.

Djelimicno

uskladeno

Potpuna

uskadenost ce se

postici donosenjem

podzakonskog akta0 kriterijumima za

odredivanje

' najbolje dostupnih

tehnika

I kvartal

2019

23

zahtjeve koji se odnose na periodicno pracenje zemljista ipodzemnih voda u vezl s relevantnjm opasnim materijama zakoje postoji vjerovatnoca da bi seTmogle pronaci na lokaciji,vodeci pritom racuna o mogucnosti zagadenja zemljista 1podzemnih voda na lokaciji postrojenja;

[f) mjere koje se odnose na usiove koji nijesu normaini usiovlrada, kao sto su radnje ukljucivanja i iskljuclvanja, curenja,

kvarovi, trenutni prekldl rada I konacni prestanak rada;[%) odredbe o smanjenju zagadenja koje se prenosi na veliku

daljinu ill prekogranlcnog zagadenja na najmanju mogucumjeru;

|h) usiove za procjenu postovanja granlcnih vrijednosti emisije illpozivanje na prlmjenljive zahtjeve koji su navedeni na drugommjestu.

I. U smislu stava 1 tacka a, granlcne vrijednosti emtsija mogu se

iopuniti ill zamijeniti ekvivalentnim parametrima ili tehnickimTijerama, koji obezbjeduju jednak nivo zastlte zivotne sredine.I. ZakljuccI o najboljim raspolozivim tehnikama predstavljaju•eferepcu za utvrdivanje usiova dozvole.

I. Ne dovodeci u pitanje clan 18, nadlezni organ moze odrediti

itrozije usiove dozvole od onih koji su postignuti koriscenjemlajboljih raspolozivih tehnika, kako je opisano u zakljuccima olajboljim raspolozivim tehnikama. Drzave clanlce mogujspostaviti pravila u okviru kojih nadlezni organ moze odreditiakve strozije usiove.

). Ukoliko nadlezni organ odredi usiove dozvole na osnovu

lajbolje raspolozive tehnike koja nije opisana ni u jednom odelevantnih zakljucaka o najboljim raspolozivim tehnikama, on)bezbjeduje:

a) da se prilikom utvrdivanja te tehnike posebna paznja posvetlkriterljumima iz Aneksa 111; I

b) da se postuju zahtjevi iz clana 15. h:

Jkoliko zakljucci o najboljim raspolozivim tehnikama Iz podstava. ne sadrze nivoe emislje koji su povezani s najboljimaspolozivim tehnikama, nadlezni organ obezbjeduje da tehnikaI podstava 1 obezbjeduje nIvo zastlte zivotne sredine koja .jeednaka najboljim raspolozivim tehnikama opisanim u zakljuccima

Usiovl koji se utvrduju dozvolom

Clan 18

Dozvolom se utvrduju usiovl na osnovu zakljucaka o

najbolje dostupnim tehnikama.

Ako standardi kvaliteta zivotne sredine zahtijevaju strozije

usiove od onih koji se mogu postici primjenom najbolje

dostupnih tehnika, dozvolom se utvrduju dodatne mjere.Kriterljume za odredivanje najbolje dostupnih tehnika

proplsuje MInistarstvo.

Zakljucke o najbolje dostupnim tehnikama prevodi i

objavljuje MInistarstvo na svojoj internet stranlci.

24

D najboljim raspolozivim tehnikama.5. Ukoiiko aktivnost ill vrsta proizvodnbg procesa koji se odvija upostrojenju nije obuhvacena nljednirn^od zakljucaka o najboljimraspolozivim tehnikama ill se ti zakljucci ne odnose na svepotencljalne uticaje koje aktivnost ill proces Imaju na zlvotnusredinu, nadiezni organ nakon konsultacija s operateromLitvrduje usiove dozvole na osnovu najboijih raspolozivih tehnikakoje je utvrdio za date aktivnosti ill procese, posvecujuci posebnupaznju kriterijumima Iz Aneksa III.7. Za postrojenja iz tacke 6.6 Aneksa I primjenjuju se St. 1 do 6Dvog clana, ne dovodecl u pitanje zakonodavstvo koje se odnosiia dobrobit zlvotinja.

Clan 15 ,

Granicne vrljednosti emisije, ekvlvalentni parametri i tehnlckemjere

1. Granicne vrijednosti emisije za zagadujuce materije

3rlmjenjuju se na mjestu na kojem emisije napustaju postrojenje,3 prillkom odredlvanja tih vrijednosti zanemaruje se svako"azrjedivanje prije tog mjesta.

>to se tice posrednog otpustanja zagadujuclh materija u vodu,Drilikom odredlvanja granicnlh vrijednosti emisije rnoze se uzetl uDbzir efekat postrojenja za preclscavanje voda, pod usiovom da jejarantovan jednak nivo zastite zlvotne sredine u cjelini i podjslovom da to ne dovodi do vecih nivoa zagadenja zlvotne

>redine.

I. Ne "dovodecl u pitanje clan 18, granicne vrijednosti emisije Iskvivalentni parametri i tehnicke mjere Iz clana 14 st. 1 i 2:asnivaju se na najboljim raspolozivim tehnikama, bez^ropisivanja upotrebe bllo koje tehnlke!ili posebne tehnologlje.

J. Nadiezni organ utvrduje granlcneL vrijednosti emisije kojejbezbjeduju da u normalnim radnim usiovima emisije ne prelazelivoe emisije povezane s najboljim raspolozivim tehnikama kakoe propisano u odiukama o zakljuccima o najboljim raspolozivim

Granicne vrijednosti emisija, ekvlvalentni parametri i

tehnicke mjere

Clan 19

Granicne vrijednosti emisija u dozvoli u normalnim usiovimarada postrojenja odreduju se:

- utvrdivanjem granicne vrijednosti emisija koje ne smiju

prelaziti nivoe emisija utvrdene u skladu sa najboljedostupnim tehnikama i zakljuccima; ili- utvrdivanjem granicnlh vrijednosti emisija koje se u pogleduprosjecnih vrijednosti za odredeni vremenski period Ili upogledu referentnih usiova, razlikuju od granicnlh vrijednostiiz alineje 1 ovoga stava, all ne smiju dovesti do njlhovihprekoracenja.

Operator je duzan da rezultate mjerenja dostavija jednomgodlsnje organu uprave, koji provjerava da li su prekoraceninivoi emisija utvrdeni u skladu sa najbolje dostupnimtehnikama i zakljuccima.

Izuzece od primjene nivoa emisija

Clan 20

Organ uprave, moze dozvolom da utvrdi vise grarilcnevrijednosti emisija, na osnovu misljenja komisije, kadapostizanje nivoa vrijednosti emisija koje su utvrdenezakljuccima o najbolje dostupnim tehnlklma uzrokujenesrazmjerno visoke troskove u odnosu na zastitu zlvotnesredine, zbog: .

'Djellmicno

uskladeno

Potpuna

uskadenost ce se

postici donosenjem

podzakonskogakta

koji proplsuje

granicne vrijednosti

emisija, tehnicke

mjere za izuzece od

primjene granicnlh

vrijednosti i nacin

monitorlnga

II kvartal

2020

25

tehnlkama iz clana 13 stav 5 putem jednog od sljedeceg:

(a) utvrdivanje granicnih vrijednosti emisije koje ne prelaze nivoeemisije koji su povezani s najboljrm raspolozivim tehnlkama.Te granlcne vrijednosti emisije izrazene su za iste ill kracevremenske periode i pod istim referentnim usiovlma kao nivoiemisije povezani s najboljim raspoldzivim tehnlkama; ill

(b) utvrdivanje razlicitih granicnih vrijednosti emisije od onih Iztacke a u smislu vrijednosti, vremensklh perioda i referentnihusiova.

Ako se primjenjuje tacka b, nadlezni organ najmanje jednomgodisnje procjenjuje rezultate monitorlnga emisije kako biobezbjedio da emisije u normainim usiovima rada ne prelazenivoe emisije koji su povezani s najboljim raspolozivimtehnlkama.

4. Odstupajuci od odredaba stava 3 i ne ddvoded u pitanje clan18, nadlezni organ moze u posebnim slucajevima odrediti manjestroge granicne vrijednosti emisije. Takvo izuzece moze seprimijeniti samo ako procjena pokaze da bl postizanje nivoaamisije koji su povezani s najboljim raspolozivim tehnlkama izzakljucaka o najboljim raspolozivlrn tehnlkama dovelo donesrazmjerno visokih troskova u odn'osu na koristi po zivotnusredinu, I to zbog: ' ^(a) geografskog polozaja ill iokalnih usiova zivotne sredlne datog

postrojenja; ili

[b) tehnickih karakteristika datog postrojenja.Nadlezni organ u aneksu usiova dozvole dokumentuje razloge zaorimjenu podstava 1, ukljucujuci i rezultat procjene i obrazlozenje:a nametnute usiove.

VIedutim, granicne vrijednosti emisije koje su utvrdene u skladu sDodstavom 1 ne prelaze granicne vrijednosti emisije utvrdene uaneksima ove direktive gdje je to primjenijlvo.

Nadlezni organ u svakom slucaju obezbjeduje da se ne izazovemacajno zagadenje i da je postignut visok nivo zastite zivotnesredine u cjelinl.

Na osnovu informacija dobijenih od drzava cianica u skladu s:lanom 72 stav 1, narodto u vezi s primjenom ovog stava.

- geografskog polozaja ili usiova zivotne sredlne nalokaciji postrojenja, ili

tehnickih karakteristika postrojenja.

Granicne vrijednosti emisija koje su utvrdene u skladu sastavom 1 ovoga clana ne smiju prelaziti granicne vrijednostiutvrdene propisom iz stava 4 ovog clana.

Primjena visih granicnih vrijednosti emisija iz stava 1 ovogclana ne smije uzrokovati znacajnije zagadenje zivotnesredlne.

Granicne vrijednosti emisija, tehnicke mjere za izuzece odprimjene granicnih vrijednosti I nacin monitorlnga propisujeMlnistarstvo.

26

Komisija moze prema potrebi procijeniti i dodatno pojasniti,pomocu smjernica, kriterijume koje je potrebno uzeti u obzirpriltkom primjene ovog stava.Nadlezni organ ponovo procjenjuje primjenu podstava 1 kao diosvakog ponovnog razmatranja usiova dozvole, u skladu s clanom21.

5. Nadlezni organ moze dodijeliti privremena izuzeca od zahtjevaiz St. 2 13 ovog clana i od zahtjeva iz clana 11 tac. a I b za

Ispltivanje i upotrebu tehnika u nastajanju za ukupan vremenskiperiod koji ne prelazi 9 mjeseci, pod usiovom da se nakonnavedenog perloda tehnika zaustavija ako aktivnost nlje postlgiabarem nivoe emisije koji su povezani s najboljim raspolozlvimtehnlkama.

Clan 16

ZahtjevI monltoringa

1. Zahtjevi monltoringa Iz clana 14 stav 1 tacka c se, premapotrebi, zasnivaju na zakljucclma o monltorlngu koji su opisani uzakljuccima o najboljim raspolozlvim tehnlkama.

2. Nadlezni organ odreduje ucestalost perlodlcnog monltoringa iz

:lana 14 stav 1 tacka e u dozvoll za svako pojedinacno

postrojenje III u opstim obavezujuclm pravlilma.

Ne dovodeci u pitanje podstav 1, perlodlcni monitoring vrsi se

najmanje svaklh 5 godlna za podzemne vode I svakih 10 godlna za:emljlste, osim ako se takav monitoring zasnlva na sistematskom

procjenjivanju rlzika od zagadenja.

Izuzece od primjene nivoa emisija

Clan 20

Granlcne vrljednosti emisija, tehnicke mjere za Izuzece od

primjene granlcnih vrljednosti i nacin monltoringa proplsuje

Mlnistarstvo.

Djeilmlcno

uskladeno

Potpuna

uskadenost ce se

postici donosenjem

podzakonskog akta

koji proplsuje

granlcne vrljednosti

emisija, tehnicke

mjere za Izuzeie od

primjene granlcnih

vrljednosti I nacIn

monltoringa

kvartal

2020

Clan 17 •

Opsta obavezujuca pravlla za aktlvnosti iz Aneksa I1. Kod donosenja opstih obavezujuclh pravlla, drzave clanlcejbezbjeduju Integrisani pristup I visok nivo zastlte zlvotne sredineednak onom koji se moze postlcl pomocu usiova pojedlnacnlhJozvola.

I. Opsta obavezujuca pravlla zasnivaju se na najboljim•aspolozivim tehnlkama, bez proplslvanja koriscenja bllo koje;ehnlke III posebne tehnologije, kako bl se obezbljedlla

jskladenost s cl. 14115.

J. Drzave clanlce obezbjeduju azurlranje opstih obavezujuclh)ravlla kako bl se u obzIr uzeo razyoj najboljlh raspolozlvlh

Nama pdgovarajuce odredbeOpciona

odredba

27

tehnika i kako bl se obezbijedila uskladenost s clanom 21.

4.. Opsta obavezujuca pravila donijeta u skladu sa st-1 do 3 sadrzepozlvanje na ovu direktivu ili se takvo pozivanje navodi prillkomniihovog sluzbenog objavljivanja.:ian 18

Standard! kvaliteta zlvotne sredine

Ukoliko standard kvaiiteta zivotne sredtne zahtijeva strozije

jslove od onih kojl se mogu postici koriscenjem najboljlh'aspolozivih tehnika, u dozvolu se ukljucuju dodatne mjere, nedovodecl u pitanje u ostale mjere koje se mogu preduzetl kako bi;e postovali standard! kvaliteta zivotne sredine.

Usiovl koji se utvrduju dozvolom

ban 18Ako standard! kvaliteta zivotne sredine zahtijevaju strozije

usiove od onih kojl se mogu postici primjenom najboljedostupnih tehnika, dozvolom se utvrduju dodatne mjere.

Potpuno

uskladeno

Clan 19

Razvoj najboljlh raspolozivih tehnikaDrzave clanice obezbjeduju da nadlezni organ prati razvojlajboljih raspolozivih tehnika ili da je 0 njemu obavijesten, kao i 0Dbjavljivanju svih novih ili azuriranih zakljucaka o najboljim•aspolozivim tehnikama, i da te informacije ucini dostupnim:ainteresovanoj javnosti. 2

Usiovl koji se utvrduju dozvolom

ban IB

Zakljucke o najbolje dostupnim tehnikama prevodi i objavljujeMinistarstvo na svojoj internet stranicl.

Potpuno

uskladeno

Clan 20

'romjene na postrojenjlma od strane operateraL. Drzave clanice preduzimaju potrebne mjere kako biDbezbijedile da operater obavijesti nadlezni organ o svimDianiranim promjenama u prirodi ili funkcionisanju, ili prosirenjujostrojenja, koje mogu imati posljedice po zivotnu sredlnu.^rema potrebi, nadlezni organ azurira dozvolu.1. Drzave clanice preduzimaju potrebne mjere kako bi)bezbijedile da operater ne vrsi nikakve'znacajne planiranejromjene bez dozvole Izdate u skladu s ovom direktivom.lahtjev za dozvolu i odiuka nadleznog drgana obuhvataju oneijelove postrojenja i one detalje iz clana 12 na koje bi mogiaiticati znacajna promjena.

5. Bilo koja promjena u prirodi ili funkcionisanju ili prosirenjejostrojenja smatra se znacajnim ako promjena ili prosirenje sami)o sebi dostignu pragove kapaciteta

Obaveze operatera nakon izdavanja dozvoleban 23

0 planiranoj promjeni u radu postrojenja operater je duzan danajkasnije u roku od 15 dana od dana planirane promjene,pisanim putem obavijesti organ uprave i dostavi detaljan opisplaniranih promjena.

Organ uprave na osnovu obavjestenja, moze operateru trazitida podnese zahtjev za:

izdavanje dozvole za postrojenje u cijelosti ili za diopostrojenja u kojem namjerava da obavi planiranu promjenu,reviziju izdate dozvole.

Potpuno

uskladeno

ban 21 X

Ponovno razmatranje i azurlranje usiova dozvole od stranenadleznog organa

Revlzija dozvole

ban 26

Revizija dozvole obavezno se vrsi svakih pet godina od njenog

Potpuno

uskladeno

28

L. Drzave clanice preduzimaju potrebne mjere kako bi)bezbijedile da nadlezni organ periodicno razmatra, u skladu sa;t 2 do 5, sve usiove dozvole i, rkada je to potrebno za)bezbjedivanje uskladenosti s ovom direktivom, azurira te4slove.

i. Na zahtjev nadleznog organa, operator dostavija svenformaclje potrebne za ponovno razmatranje usiova dozvole,jkljucujuci narocitp rezultate monitoringa emisije I ostale)odatke kojl omogucavaju uporedivanje rada postrojenja slajboljim raspolozlvim tehnikama opisanim u primjenljivimlakijuccima o najboijim raspolozlvim tehnikama i s nivoimaimisije koji su povezani s najboijim raspolozlvim tehnikama.(od ponovnog raznriatranja usiova dozvole, nadlezni organ koristi;ve informacije prikupljene kroz monitoring ill Inspekcijskucontrolu.

I. U roku od 4 godine od objavljivanja odiuka o zakljuccima olajboljim raspolozivim tehnikama u skladu s elanom 13 stav 5 koji;e odnosi na glavne aktlvnosti postrojenja, nadlezni organjbezbjeduje:

a) da se svi usiovi dozvole za dato postrojenje ponovo razmotrei, prema potrebi, azuriraju kako bi se osigurala uskladenost sovom direktivom, a narocito s clanom 15 st. 3 i 4, gdje je toprimjenljivo;

b) uskladenost postrojenja s tim usiovima dozvole.(od ponovnog razmatranja u obzir se uzimaju svi novl ill azurirani:akljucci o najboijim raspolozivim tehnikama koji su primjenljivila postrojenje i donijeti u skladu s clanom 13 stav 5, od izdavanjaiozvole ill posljednjeg razmatranja.

Ako postrojenje nije obuhvaceno nijednim od zakljucaka olajboljim raspolozivim tehnikama, usiovi dozvole ponovo seazmatraju i prema potrebi azuriraju ako razvoj najboljihaspolozivih tehnika omogucava znacajno srrianjenje emisija.>. Usiovi dozvole ponovo se razmatraju i prema potrebi azuriraju)arem u sijedecim slucajevima:

a) zagadenje koje je uzrokovalo postrojenje je takvog znacaja daje postojece granicne vrijednosti emisije potrebno revldiratiill je potrebno nove vrijednosti ukljuciti u dozvolu;

izdavanja.

Organ uprave po sluzbenoj duznosti, pokrede postupak revizijedozvole u roku od 30 dana od dana kada:

1) je zbog zagadivanja koje prouzrokuje postrojenjepotrebno Izvrsiti reviziju postojecih granicnih vrijednostiemisija utvrdenih dozvolom;2) postoji opasnost da zagadivanje prouzrokuje stetu IIInastane steta po zivotnu sredinu i zdravlje ljudi;3) postrojenje nije obuhvaceno nijednim od zakljucaka onajbolje dostupnim tehnikama, a razvoj najbolje dostupnihtehnika omogucava znacajno smanjenje industrijskih emisija;4) je potrebno usiove dozvole uskladiti sa clanom 20ovog zakona;

5) promjene u radu postrojenja ill vrsenja odredenlhaktlvnosti zahtijevaju uvodenje novih tehnika;6) dode do promjene propisa o zastiti zivotne sredine.Ako organ uprave pokrene. postupak za reviziju dozvole duzanje da obavijesti operatera o razlozlma, I zahtijeva da uodredenom roku dostavi podatke potrebne za razmatranjeusiova utvrdenih dozvole, ukljucujuci rezultate monitoringakao i druge podatke.

U slucaju promjene operatera, organ uprave ce u roku od petdana od dana prijema obavjestenja o tome, Izvrsiti promjenuu dozvoli bez sprovodenja postupka revizije I obavljestitinovog operatera.

O revlziji dozvole organ uprave obavjestava zainteresovanujavnost, organe i organizacije u skladu sa clanom 12 ovogzakona.

Revlzija dozvole vrsi se u skladu sa cl. 8 do 16 ovog zakona.

29

[b) bezbjednost rada zahtijeva upotrebu drugih tehnika;(c) ukoliko je potrebno uskiadivanje s novim ili revidlranim

standardom kvaliteta zivotne sredine u skladu s clanom 18.

Clan 22

Zatvaranje lokacije

1. Ne dovodeci u pitanje Direktlvu 2000/60/EZ, Direktlvu2004/35/EZ ni Direktlvu 2006/118/EZ Evropskog parlamenta ISavjeta od 12. decembra 2006. godlne o zastiti podzemnlh vodaod zagadenja i pogorsanja stanja I reievantno zakonodavstvoUnlje 0 zastiti zemljista, nadiezni organ utvrduje usiove dozvolekako bi obezbijedio uskladenost sa st. 3 I 4 ovog clana nakonkonacnog prestanka aktivnosti.1. Akp aktivnost ukljucuje upotrebu,,proizvodnju ili ispustanjerelevantnih opasnih materija i imajuci u vidu mogucnostzagadenja zemljista i podzemnih voda na lokaciji postrojenja,□perater priprema i dostavija nadleznom organu izvjestaj onultom stanju prije pocetka rada postrojenja ili prije prvogazuriranja dozvole za postrojenje nakon 7. januara 2013. godine.Izvjestaj 0 nultom stanju sadrzi podatke potrebne za utvrdlvanjestanja zagadenosti zemljista i podzemnih voda, kako bi se mogloizvrsiti kvantifikovano poredenje sa stanjem nakon konacnogprestanka aktivnosti iz stava 3.Izvjestaj o nultom stanju sadrzi barem sljedece podatke:[a) podatke o trenutnoj upotrebl i, gdje je dostupno, o

prethodnim upotrebama lokacije;[b) gdje je dostupno, postojece informacije o mjerenjima

zemljista i podzemnih voda koje odrazavaju stanje u vrljemeizrade izvjestaja ili, alternativno, podatke o novim mjerenjimazemljista i podzemnih voda imajuci u vidu mogucnostzagadenja zemljista i podzemnih voda tim opasnimmaterijema koje dato postrojenje treba da koristi, prolzvedeHi Ispusti.

Jkoliko Informacije prikupljene u skladu s drugim domaclmlakonodavstvom ili zakonodavstvom Unije ispunjavaju zahtjeve izDvog stava, takve informacije se mogu ukljuciti u dostavljenizvjestaj o nultom stanju ili se mogu priloziti uz taj izvjestaj.Komisija donosi smjernice o sadrzaju izvjestaja o nultom stanju.

Dokumentacija koja se prilaze uz zahtjevClan 9

Uz zahtjev za izdavanje dozvole prilaze se sljedecadokumentacija

8) plan mjera za zastitu zivotne sredine poslije prestankarada i zatvaranja postrojenja;

Prestanak rada postrojenjaClan 29

Nakon prestanka rada postrojenja, odnosno obavljanjaaktivnosti, operator je duzan da najkasnije u roku od trimjeseca od dana prestanka rada postrojenja odnosnoobavljanja aktivnosti, izvrsi procjenu stanja zagadivanjazemljista i podzemnih voda opasnim supstancama koje jepostrojenje koristilo, proizvelo ili Ispustilo.Ako je postrojenje prouzrokovalo znacajno zagadenjezemljista ill podzemnih voda opasnim supstancama u odnosuna stanje koje je utvrdeno u izvjestaju o pocetnom (nultom)stanju, operator je duzan da odmah preduzme potrebnemjere za uklanjanje posljedica zagadenja kako bi se lokacijavratila u prvobitno stanje, voded racuna o tehnickojizvodljivosti takvih mjera.Operator je duzan da u roku od 15 dana od danapreduzimanja mjere dostavi organu uprave relevantnepodatke o mjerama koje je preduzeo nakon konacnogprestanka rada postrojenja, odnosno obavljanja aktivnosti uskladu sa stavom 2 ovog clana, a koje organ uprave objavljujena svojoj internet stranici.

Djelimicnouskladeno

Potpunauskadenost ce se

postid donosenjempodzakonskog akta0 blizem sadrzaju inadnu podnosenja

zahtjeva zaizdavanje

integrisanedozvole

1 kvartai

2020

30

Nakon konacnog prestanka aktivnosti, operater procjenjuje,tanje zagadenosti zemljista i podzemnih voda relevantnim>pasnim materijama koje je postrojenje koristilo, proizvelo ilispustilo. Ako je ■ postrojenje uzrokovalo znacajno zagadenje:emlji5ta ili podzemnih voda relevantnim opasnim materijama u)dnosu na stanje koje je utvrdeno u izvjestaju o nultom stanju izitava 2, operater preduzima potrebne mjere za rjesavanje tog:agadenja kako bi vratio lokaciju u to stanje. U tu svrhu, moze sej obzir uzeti tehnicka izvodljivost takvih mjera.sle dovodeci u pitanje podstav 1, nakon konacnog prestankajktivnosti, i ako zagadenje zemljista i podzemnih voda predstavijamacajan rizik za zdravije ljudi ill za zivotnu sredinu kao rezultatJozvoijenih aktivnosti koje je operater,-obavljao prije nego sto jejozvola za postrojenje azurirana prvi put nakon 7. januara 2013.jodine i vodeci racuna o usiovima lokaclje postrojenja koji sujtvrdeni u skladu s clanom 12 stav 1 tacka d, operater preduzima30trebne radnje s ciljem uklanjanja, kontrole, ogranicavanja ill5manjenja relevantnih opasnih materija, tako da lokacija, vodeci-acuna o njenoj trenutnoj Hi buducoj odobrenoj upotrebi, vise neDredstavija takav rizik.

![. Ako operater nema obavezu pripreme izvjestaja o nultomstanju iz stava 2, operater nakon konacnog prestanka aktivnostipreduzima potrebne radnje s ciljem uklanjanja, kontrole,Dgranicavanja ill smanjenja releyantnih opasnih materija, kakolokacija, vodeci racuna o njenoj trenutnoj 111 buducoj odobrenojupotrebi^ vise ne bi predstavljala nikakav znacajan rizik za zdravijeljudi ili za zivotnu sredinu zbog zagadenja zemljista i podzemnihyoda kao rezultat dozvoijenih aktivnosti i vodeci racuna o stanjuokacije postrojenja koja je utvrdena u skladu s clanom 12 stav 1tacka d.

Clan 23

Ekploske inspekcijske kontroleL. Drzave clanlce uspostavljaju sistem ekoioskih inspekcijskih<ontrola za postrojenja kojima se rjesava Ispitivanje punog obimaafekata koje na zivotnu sredinu ima dato postrojenje.Drzave clanlce obezbjeduju da operated nadleznim organima3ruzaju svu potrebnu pomoc kako bi Im omogucili da izvrse bllo

Planiranje inspekcijskog nadzoraClan 63

Inspektorl sprovode nadzor u skladu sa godlsnjim planom radai programom rada ekoloske Inspekcije, koji se uskladuju sagodisnjim planovima i programlma rada drugih inspekcija radisprovodenja zajednickc^ inspekcijskog nadzora.Plan rada ekoloske inspekcije ukljucuje:

Potpuno

uskiadeno

31

koju posjetu lokaciji, da uzmu uzorke i da prikupe sve informacijepotrebne za obavljanje duznosti u smlslu ove direktlve.2. Drzave clanice obezbjeduju da sva postrojenja buduDbuhvacena planom ekoloske inspekcijske kontrole nanacionalnom, regionalnom i lokalnom nivou i obezbjeduju

redovno preispitivanje i po potrebi azuriranje tog plana.

3. Svaki plan ekoloske inspekcijske kontrole ukljucuje sljedece:[a) opstu procjenu znacajnih relevantnih pitanja zivotne sredtne;[b) geografsko podrucje obuhvaceno planom inspekcijske

kontrole;

c) registar postrojenja obuhvacenlh planom;

[d) postupke za izradu programa rutiriske ekoloske inspekcijskekontrole u skladu sa stavom 4; ^

e) postupke za ekoloske inspekcijske^.kontroie koje se ne vrserutlnski u skladu sa stavom 5;

f) gdje je potrebno, odredbe o saradnji lzmed"u razlicitlhInspekcijskih orgaha.

Na osnovu planova Inspekcije, nadlezni organ redovno izradujejrograme rutlnskih ekoloskih Inspekcijskih kontroia, ukljucujuci ijcestalost posjeta lokaciji za razlicite vrste postrojenja.

'eriod tzmedu dvije posjete lokaciji zasnlva se na sistematskojDrocjeni rizika koji dato postrojenje predstavija za zlvotnu sredinune smije bit! duzi od godinu dana za postrojenja koja

Dredstavljaju najveci rizik, odnosno 3 godlne za postrojenja kojajredstavljaju najmanji rizik.

Jkoliko je inspekcijskom kontrolom identiflkovan vazan slucajleuskladenosti s usiovima dozvole, dodatna posjeta lokaciji

)bavlja se roku od 6 (njesecl od te inspekcijske kontrole.iistemsko procjenjivanje rizika za zlvotnu sredinu zasniva selajmanje na sljedecim kriterijumima:a) potencljaini i styarni uticaji koje dato postrojenje ima na

zdravlje ljudi i zlvotnu sredinu, vodeci racuna o nivolma I

vrstama emlsija, osjetljivosti lokalne zivotne sredine I riztkuod nesreca;

b) evidencija o postbvanju usiova dozvole;

1) opstu procjenu znacajnih relevantnih pitanja zivotnesredine;

2) geografsko podrucje obuhvadeno planom Inspekcijskekontrole;

3) registar postrojenja obuhvacenlh planom;4) postupke za Izradu programa rutlnske ekoloskeinspekcijske kontrole;5) postupke za ekoloske Inspekcijske kontrole koje se nevrse rutlnski;

6) gdje je potrebno, plan saradnje Izmedu razlicitlhInspekcijskih sluzbl.

Planom rada ekoloske inspekcije utvrduje se ucestalost

nadzora nad razllcitim postrojenjima i lokacijama na kojima senalaze, na osnovu procjene negativnog uticaja postrojenja na

zivotnu sredinu.

Nadzor nad postrojenjima III lokacijama na kojima sepostrojenja nalaze koja predstavljaju najveci rizik za zdravljeljudI, materijalna dobra I zivotnu sredinu planira se jednomgodlsnje, a nadzor postrojenja ili podrucja postrojenja kojapredstavljaju najmanji rizik za zdravlje ljudI, materijalna dobrat zlvotnu sredinu planira se jednom u tri godlne.MInistarstvo ce u saradnji sa drzavnim organlma nadleznim za

more, poljoprivredu, stocarstvo, veterinarstvo, sumarstvo,

upravjanje vodama, rudarstvo, zastitu od pozara, zastitu na

radu, zdravstvo, uredenje prostora, Izgradnju,

termoenergetiku, elektroenergetsku opremu I civiinu zastituodrediti sadrzaj I nacin saradnje u sprovodenju koordmisanlhinspekcijskih nadzora u okvlru nadleznosti inspekcijskih sluzblkoje se odnose na podrucje zastite zivotne sredine.Vanrednl inspekcljski nadzori, vrse se u slucajevlma ozbiljnogrizika od stete III stete u zivotnoj sredini, prekoracenja

propisanih granicnih vrijednosti emlsija, prije Izdavanja,

revizije 111 izrrijena i dopuna dozvole, i sllcno.Procjena rizika iz stava 4 ovbg clana, vrsi se na osnovu:

- potencljalnih i stvarnih efekata koje postrojenje Ima nazdravlje ljudi i i zivotnu sredinu,

- evrdenciie o Ispunjenosti usiova Iz dozvole,

32

(c) ucesce operatera u sistemu upravljarija zlvotnom sredinom inezavlsnog ocjehjivanja (EMAS) Unije, u skladu s Regulativom(EZ) br. 1221/2009.

Komisija moze donijeti smjernice o kriterijumlma za procjenurizika za zivotnu sredinu.

5. Ekoloske inspekcijske kontrole koje nijesu rutlnske vrse se kakobl se sto prije a, gdje je primjereno, prije izdavanja, ponovnograzmatranja ili azuriranja dozvole^ ispitale ozbiljne prituzbei/ezane za zivotnu sredinu, ozbiljne nesrece, nezgode 1rieuskladenosti vezane za zivotnu sredinu.

5. Nakon svake posjete lokaciji, nadlezhi organ priprema izvjestajkoje opisuje odgovarajuca zapazanja vezana za uskladenostpostrojenja s usiovima dozvole i zakljucke o tome da 11 jepotrebno preduzlmati bilo kakve dalje radnje.Izvjestaj se dostavija datom operateru u roku od 2 mjeseca odDosjete lokaciji. Nadlezni organ javriosti omogucava pristupzvjestaju u sliladu s Direktivom Evropskog parlamenta i SavjetaZ003/4/EZ od 28. januara 2003. go'dine o pristupu javnostiDodacima o zivotnoj sredini u roku bd 4 mjeseca od posjeteokaciji.

vje dovodeci u pitanje clan 8 stav 2, nadlezni organ obezbjedujeia operater u razumnom roku preduzme sve potrebne radnje<oje su utvrdene u izvjestaju.

Clan 24 .

Pristup informacijama i ucesce javnosti u postupku izdavanjadozvole '

L. Drzave clanice obezbjeduju da zainteresovana javnostDiagovremeno i efikasno dobije priliku da ucestvuje u sljededmjostupcima:

a) izdavanju dozvole za nova postrojenja;b) Izdavanju dozvole za sve znacajne promjene;c) izdavanju ili azuriranju dozvole za postrojenje pri kojem se

predlaze primjena clana 15 stav 4; ,

d) azuriranju dozvole ili uslova dozvole za postrojenje u skladu sclanom 21 stav Sjtacka a. 'I

"la takvo ucesce primjenjuje se postupak iz Aneksa IV.!. Nakon donosenja'odluke o izdavanju, ponovnom razmatranju

- ucesca operatera u sistemu upravijanja dvotnom sredinom inezavlsnog ocjenjivanja (EMAS).

Obavjestavanje zainteresovanlh organa, organizacija Ijavnosti

Clan 12

PodnesenI zahtjev za Izdavanje dozvole organ uprave je duzanda objavl na internet stranici i obavjestava zainteresovanujavnost, organe i organizaclje u roku od pet dana od danaprijema urednog zahtjeva za Izdavanje dozvole.Organ uprave, na zahtjev zainteresovane javnosti, organa iorganizacija, duzan je da dostavi kopiju zahtjeva i omoguciuvid u dokumentaciju koja je prilozena uz zahtjev, u roku odpet dana od dana prijema tog zahtjeva.Zainteresovana javnost, organi i organizaclje mogu dostavitimisljenja organu uprave, u roku od 15 dana od dana prijemaobavjestenja Iz stava 1 ovog clana.

Potpuno

uskladeno

Predlog zakona

propisuje i

dostupnost same

dozvole

posrednom

primjenom CI.8-16

zakona na oblast

revizlje, produzenja

i prestanka vazenjadozvole

33

ill azuriranju dozvole, nadlezni organ stavlja na uvid javnosti,ukljucujuci i putem interneta a u vezi s tac. a, b i sljedeceinformacije:

(a) sadrzaj odiuke, ukljucujuci i kopiju dozvole 1 sva naknadnaazuriranja;

(b) razloge na kojima se odiuka zasniva;(c) rezultate konsultacija odrzanlh prije donosenja odiuke i

objasnjenje kako su te konsuitacije uzete u obzir prillkomdonosenja te odiuke; *

(d) naslov referentnlh dokumenata o najboljim raspolozivimtehnikama koji su znacajnl za dato postrojenje Hi aktlvnost;

(e) kako su usiovi dozvole rz clana 14, ukljucujuci i granicnevrijednosti emisije, utvrden! u odnosu na najbolje raspolozivetehnike i nivoO'emisije povezane s najboljim raspolozivimtehnikama;

(f) ako je odobreno izuzece u skladu s clanom 15 stav 4, posebnerazloge za to izuzece na osnovu kriterijuma iz tog stava ipostavljenlh usiova.

3. Nadlezni organ isto tako stavlja na uvid javnosti, ukljucujuci 1putem interneta, najmanje u vezi s tackom a:(a) relevantne informacije o mjerama koje je operater preduzeo

nakon konacnog prestanka aktivnosti u skladu s clanom 22;(b) rezultate monitoringa emisije prema zahtjevima usiova

dozvole, koje posjeduje nadlezni organ.4. St. 1, 2 i 3 ovog clana primjenjuju se u skladu s ogranicenjima izclana 4 st. 1 i 2 Direktive 2003/4/EZ.

Clan 25

Pristup pravosudu

1. Drzave clanice obezbjeduju da, -u skladu s relevantnimdomacim pravnim sistemom, clanovi zainteresovane javnostimaju pristup postupku preispitivanja pred sudom ili drugim:akonski utemeljenim nezavisnlm 1 nepristrasnim tijelom, kako biasporili materijalnu ili procedurainu zakonitost neke odiuke, cinali propusta u skladu s clanom 24 ako Je ispunjen jedan oddjedeclh usiova:

a) imaju dovoljan interes;

b mogu da dokazu povredu prava.tamo gdje to upravno-

Nema odgovarajuce odredbe Potpuno

uskladeno

Materija je premet

regulisanja Zakona

0 upravnom sporu

("SI list CG", br.

054/16), dbkjepostupak premet

regulisanja Zakona

0 upravnom

postupku

("SI list CG", br.056/14,020/15,

34

"SSS —"»• "■" - "s~r;"5.»»«™-"*"'" "•" '* ~'°""povrijedena u smislu staya 1 preliminarnog posfupkaA St a, 2 i 3 ne iskljucuju mog ^5,0^preispitivanja pred "'^administrativnih postupakapotrebnog iscrpljenja sv preispitivanjapreispitivanja P"'® J , g^em zakonodavstvu. .ako takav usiov postoj rg^igni biagovremeni i nijesu skupiSvi takvi postnpci sn Pf ®prijeeilo.umjeriukojojbisenjihov P informacije budu

pi^ispitbrania^_ "

biti znacajno POg°^®" ' ^ glanom 4 iii cianom 20 stavpodnijet zahtjev za dozvolu^ informacije cije je2, prosijeduje drugoj drza zatrazeno u skiadu s

srrrsr.s:r»i--«.-..--"na reciprocnoj i odnosa, drzave dianice2. Unutar okvira svoj h ^ 'ateraln mkom odreden^nbezbjeduju daJLj!H£21S^ '

Ako rad postrojenjas?;rjsrrrs «»•= "■■■* ' °'"'r"r«s—

javnost. ' nHhiianiu zahtieva za njeno izdavanje,

informacija o:

Potpunouskladeno

idgovarajucGg perioda zahtjevi budu dostupni i javnosti drzavelanlce koja vjerovatno moze biti pogodena, tako da ce imattiravo da da komentare na njih prije-nego sto nadlezni organlonese svoju odluku.

1. Rezultati svih konsultacija u skladu sa st. 1 i 2 uzimaju se uibzir prilikom donosenja odiuke o zahtjevu od strane nadleznogirgan^.

. Nadlezni organ obavjestava drzavu clanlcu s kojom su odrzane:onsultacije u skladu sa stavom 1 o .odluci koja je donijeta oahtjevu i proslijeduje joj informacije iz clana 24 stav 2. Ta drzavalanica preduzlma potrebne mjere kako bl obezbljedila daiformacije budu na odgovarajuci nacin dostupneainteresovanoj javnosti na njenoj teritorljL

Clan 27 ,

Tehnike u nastajanju

.. Drzave clanice, prema potrebi, podsticu razvoj I primjenuehnika u nastajanju, narocito onih tehnlka u nastajanju koje sulavedene u referentnim dokumentima o najboljim raspolozivlm

ehnikama.

Komislja donosi smjernlce kako bi drzavama clanicamalomogia u podstlcanju razvoja I primjene tehnlka u nastajanju iztava 1. • - •

1} sadrzaju rjesenja o Izdavanju dozvole;2) razlozima na kojima se rjesenje zasnlva, ukljucujuciinformacije o postupku ucesca javnosti.Razmjena Informacija i konsultacija o prekpgranicnom uticajupostrojenja vrsi se u skladu sa potvrdenim medunarodnimugovorlma po princlpu reciprociteta.

Nema odgovarajuce odredbe

Nema odgovarajuce odredbe

Neuskladeno

Neprenosivo

Potpuna

uskadenost ce se

postici donosenjem

podzakonskogakta

0 kriterijumima za

odredivanje

najbolje dostupnihtehnlka

I kvartal

2019

POGLAVUE 111

POSEBNE ODREDBE ZA POSTROJENJA ZA SAGORIJEVANJE

Clan 28 ■

Podrucje primjene

)vo poglavlje se primjenjuje na postrojenja za sagorijevanje, cija2 ukupna nominalna ulazna toplotna sriaga jednaka ill veca od 50/IW, bez obzira na vrstu goriva koju koriste.)vo poglavlje se ne primjenjuje na sljedeca postrojenja zaagorljevanje:

a) postrojenje u kojima se prorzvodi' sagorljevanja koriste zadirektno grijanje, susenje III bilo'.koji drugl nacin obradeobjekata lit materljala;

b) postrojenje za ̂. naknadno spaljlvanje konstrulsane za

Velika i srednja postrojenja za sagorijevanjeClan 32

Postrojenja za sagorijevanje u zavlsnosti od ukupne ulaznetoplotne snage i vrste goriva su:a) srednja postrojenja za sagorijevanje cija je ukupnanominalna ulazna toplotna snaga jednaka ill veca od 1 MW 1manja od 50 MW, bez obzira na vrstu goriva koju koriste;b) velika postrojenja za sagorijevanje cija je ukupnanominalna ulazna toplotna snaga jednaka ill veca od 50 MW,bez obzira na vrstu goriva koju koriste.

Gasne turbine u zavlsnosti od ukupne ulazne toplotne snage i

vrste goriva su:

a) srednje gasne turbine cija je ukupna nominalna ulazna

Potpuno

uskladeno

36

preciscavanje otpadnlh gasova sagorijevanjem, koji ne radekao zasebno postrojenje za sagorijevanje;

c) postrojenja za obnovu katalizatora iz procesa katalltickogkrekiranja;

d) postrojenje za presupstancaanje vqdonik-sulfida u sumpor;e) reaktore koji se korlste u hemijskoj industriji;f) baterijske pec) na koks;g) Kauperovi grijaci;

h) bllo koji tehnicki uredaj koji se.korlsti za pogon vozila^brodova ili vazduhoplovnih objekata;

j) gasne turbine i gasne motore koji se koriste na morskimplatformama;

j) postrojenja koja kao gorivo koriste bllo koji cvrsti ili tecnlotpad; osim otpada iz clana 3 tacka 31 podtacka (b).

toplotna snaga jednaka ili veca od 1 MW i manja od 50 MW;b) velike gasne turbine cija je ukupna nomlnalna ulaznatoplotna snaga jednaka ili veca od 50 MW.Postrojenjem za sagorijevanje Iz stava 1 ovog clana nesmatraju se:

postrojenja za sagorijevanje, cija je ukupna nomlnalnaulazna toplotna snaga manja od 1 MW;

postrojenja za spaljivanje otpada i postrojenja zasuspaljlvanje otpada iz cl. 43 do 51 ovog zakona;

motor! sa unutrasnjim sagorijevanjem, koji seugraduju u vandrumsku mehanlzaciju;

postrojenja za sagorijevanje na poljoprivrednimgazdinstvima sa ukupnom ulaznom toplotnom snagommanjom od ill jedhakom 5 MW, koji kao gorivo upotrebljavajuiskljucivo nepreradeno zivinsko dubrivo;

postrojenja za sagorijevanje u l<ojima seupotrebljavaju raflnerljska gorlva, sama ill sa druglm gorivima,za proizvodnju energije u okviru raflnerija mineralnih uija igasa;

postrojenja u kojima se proizvodi sagorljevanja koristeza direktno grijanje, susenje ili drug! nacin obrade predmeta Ilimaterijala;

postrojenja za sagorijevanje u kojima se gasovitiproizvodi sagorijevanje upotrebljavaju za direktno zagrijavanjegasom koji se upotrebljava za grijanje zatvorenih prostorakako bi se poboljsali uslovi na radnom mjestu;

postrojenja za naknadno spaljivanje konstruisana zapreciscavanje otpadnlh gasova sagorijevanjem, koja ne radekao posebno postrojenje za sagorijevanje;

postrojenja za obnovu katalizatora Iz procesakatalltickog kre'kovanja;

postrojenja za izdvajanje sumpora iz vodonlk-sulfida;reaktori koji se koriste u hemijskoj Industriji;koksne baterijske peel;

Kauperovi grijaci;krematorijumi;

tehnicki uredaji koji se koriste za pogonska vozila.

37

plovila ill vazduhoplove;

turbine, gasnl I dizel-motorl koji se koriste na morskim

platformama;

kotlovl utilizatori u sklopu postrojenja za proizvodnju

celuloze;

postrojenja koja kao gorivo koriste cvrsti ili tecnlotpad, osim otpada iz clana 5 stav 1 tacka 28 podta<$ka b) ovogzakona.

Clan 29

Pravila akumulacije

L. Ako se otpadnl gasovl Iz dvije ill vise odvojenih postrojenja za;agorljevanje ispustaju kroz zajednicki dimnjak, kombinacija kojuitvaraju takva postrojenja smatra se jednim postrojenjem za:agorijevanje, a njlhovi kapaciteti se sabiraju u smisluzracunavanja ukupne nomlnalne ulazne toplotne snage.I. Ako su dva ili vise postrojenja za sagorijevanje, kojima jeiozvola prvi put izdata 1. jula 1987. godine ill nakon tog datuma,

li su operateri koji njima upravljaju podnijeii potpuni zahtjev zaJozvolu na taj datum ill poslije njega, konstruisana i Instaliranaako da bi se prema misljenju nadleznog organa i vodeci racuna o

ehnickim i ekonomskim faktorima njlhovi otpadnl gasovl mogli

spustati kroz zajednicki dimnjak, kombinacija koju stvaraju takvapostrojenja smatra se jednim postrojenjem za sagorijevanje, aijlhovi kapaciteti se sabiraju u smislu izracunavanja ukupneilazne toplotne snage.

I. Za potrebe izracunavanja ukupne toplotne snage kombinacijepostrojenja za sagorijevanje iz st. 112, pojedinacna postrojenja zaagorijevanje ukupne toplotne snage manje od 15 MW neizimaju se u obzlr.

Pravila akumulacije toplotne snage

t\an 34

U slucaju da dva Ili vise odvojenih postrojenja za sagorijevanje

Ispustaju otpadne gasove kroz zajednicki dimnjak, ona sesmatraju jednim postrojenjem za sagorijevanje cija je ukupnaulazna toplotna snaga zblr ulaznih toplotnlh snaga tlhpostrojenja.

Dva ili vise odvojenih postrojenja za sagorijevanje koja ne

Ispustaju otpadne gasove kroz zajednicki dimnjak, a za kojeorgan uprave utvrdi da su konstruisana i Instalirana tako dapostoje tehnicki I ekonomski usiovl za Ispustanje otpadnihgasova kroz zajednicki dimnjak, smatraju se jednimpostrojenjem za sagorijevanje cija je ukupna ulazna toplotnasnaga zbir ulaznih toplotnih snaga tlh postrojenja.

Pojedinacna postrojenja za sagorijevanje ukupne toplotnesnage manje od 15 MW ne uzimaju se u obzlr pri

izracunavanju ukupne toplotne snage postrojenja za

sagorijevanje Iz st. 1 i 2 ovog clana.

Granlcne vrljednosti emisija za postrojenja iz st. 1 I 2 ovog

clana utvrduju se u odnosu na ukupnu toplotnu snagu citavog

postrojenja za sagorijevanje.

Pravila akumulacije toplotne snage iz st. 1 i 2 ovog clanaprimjenjuju se na postojeca velika postrojenja za sagorijevanje

I nova srednja postrojenja za sagorijevanje.

Potpuno

uskladeno

Clan 30

Granlcne vrijednosti emisije

.. Otpadnl gasovi Iz postrojenja za sagorijevanje kontrollsano sespustaju putem dimnjaka koji sadrze jednu ili vise cljevr, cija seisina Izracunava tako da se zastiti zdravlje ljudi I zlvotna sredlna.

Emisije iz postrojenja za sagorijevanje

Clan 33

Zagadujuce materlje Iz postrojenja za sagorijevanje ispustaju

se putem dimnjaka koji sadrze jednu Hi vise cljevi, cija se visinaIzracunava tako da se zastiti zdravlje ljudi i zlvotna sredlna.

Potpuno

uskladeno

38

2. Sve dozvole za postrojenja koja u svom sastavu imajupostrojenja za sagorijevanje za koja su dozvole Izdate prije 7.januara 2013. godine, ill su operaterl koji njtma upravljajupodnijeli potpuni zahtjev za dozvolu prije tog datuma, podusiovom da su takva postrojenja pustena u rad najkasnlje 7.januara 2014. godine, ukljucuju usiove kojima se obezbjeduje daemisije u vazduh iz tlh postrojenja ne prelaze granicne vrljednostiemisije tz Dijela 1 Aneksa V.

Sve dozvole za postrojenja u djem su sastavu postrojenja za

sagorijevanje kojima je odobreno izuzece iz clana 4 stav 4Direktive 2001/80/EZ i koja su u pogonu nakon 1. januara 2016.

godine, ukljucuje usiove kojima se obezbjeduje da emisije uvazduh iz tlh postrojenja ne prelaze granicne vrljednosti emisije izDijela 2 Aneksa V.3. Sve dozvole za postrojenja u cljem su sastavu postrojenja za

sagorijevanje koja nljesu obuhvacena stavom 2 ukljucuju usiovekojima se obezbjeduje da emisije u vazduh Iz tih postrojenja ne

prelaze granicne vrljednosti emisije iz Dijela 2 Aneksa V.4. Granicne vrljednosti emisije iz djelova 1 I 2 Aneksa V, kao iminimalne stope odsumporavanja Iz Dijela 5 tog aneksa,

primjenjuju se na emisije svakog zajednickog dimnjaka u odnosuna ukupnu nominalnu ulaznu toplotnu snagu citavog postrojenjaza sagorijevanje. U slucajevima gdje Aneks V predvida primjenu

granicnih vrijednosti emisije na dio postrojenja za sagorijevanje s

Dgranicenim brojem radnlh sati, te " granicne vrijednosti seDrimjenjuju na emisije tog dijela postrojenja, all se utvrduju uodnosu na ukupnu nominalnu ulaznu toplotnu snagu citavogDostrojenja za sagorijevanje.

5. Nadlezni organ moze da odobriti izuzece, u trajanju od najvise5 mjeseci, od obaveze postovanja granicnih vrijednosti emisije Iz;t. 2 i 3 za sumpor-dioksid, za postrojenja za sagorijevanje koja u:u svrhu uoblcajeno koriste gorivo s niskim sadrzajem sumpora, u

ilucajevima kada operater ne moze da postlgne te granicne'rijednostl zbog prekida u snabdijevanju gorlvom s nIskIm;adrzajem sumpora zbog ozblljne nestasice.)rzave clanice odmah obavjestavaju Komisiju o svim Izuzecima:oja su odobrena na osnovu podstava 1.

Granicne vrljednosti emisija Iz postrojenja za sagorijevanje

utvrduju se na osnovu ulazne toplotne snage postrojenja ivrste goriva koje postrojenje korlsti.

Granicne vrijednosti emisija za srednja postrojenja za

sagorijevanje koja nljesu u sastavu postrojenja kojima se

izdaje integrisana dozvola utvrduju se dozvoiom o

dozvoljenim emisijama u skladu sa posebnim propislma iz

oblasti zastite vazduha.

Granicne vrijednosti emisija iz postrojenja za sagorijevanje,

nacin izracunavanja granicnih vrijednosti za postrojenja kojakoriste vise vrsta goriva, stope odsumporavanja nacin

mjerenja emisija iz postrojenja za sagorijevanje I nacin

provjere uskladenosti s granicnim vrijednostlma emisija i

stopama odsumporavanja propisuje Vlada.

Sadrzaj dozvole

Clan 17

Dozvoiom se u zavisnosti od prirode aktlvnosti i njihovog

uticaja na zivotnu sredinu, utvrduju usiovl za rad postrojenja I

obaveze operatera.

Dozvola sadrzl:

1) granicne vrijednosti emisija zagadujucih supstanci;Pravila akumulaclje toplotne snage

Clan 34

U slucaju gdje se granicne vrljednosti emisija primjenjuju nadio postrojenja sa ogranicenim brojem radnlh sati, te granicne

vrijednosti se primjenjuju na emisije tog dijela postrojenja, altse utvrduju u odnosu na ukupnu ulaznu toplotnu snagu

citavog postrojenja za sagorijevanje.

Izuzeca od postovanja granicnih vrijednosti emisijaClan 35

Propisane granicne vrijednosti emisija sumpor

dioksida, mogu se prekoraciti u slucaju nestasice goriva sa

niskim sadrzajem sumpora, u trajanju od najvise sest mjeseci,

na osnovu odobrenja organa uprave.

Granicne vrijednosti iz stava 1 ovog clana mogu se

prekoraciti najvise deset dana, na osnovu odobrenja organa

39

3. Nadiezni organ moze odobriti izuzece od obaveze postovanjagranicnih vrijednosti emisije iz St. 2 i 3 u siucajevima kadaDostrojenje za sagorijevanje koje koristi same gasovito gorivo,tbog naglog prekida u snabdijevanju gasom izuzetno morapribjeci upotrebi drugih goriva i zbog toga mora biti opremljenopostrojenjem za preciscavanje otpadnog gasa. Ovakvo izuzece seadobrava za period ne duzi od 10 dana, osim u slucaju kadapostoji vaznija potreba da se nastavi snabdijevanje energljom.Dperater odmah obavjestava nadiezni organ o svakompojedinacnom slucaju iz podstava 1.Drzave clanice odmah obavjestavaju Komislju o svim izuzecimakoja su odobrena na osnovu podstava 1.7. Ako je postrojenje za sagorijevanje prosireno, granicnevrijednosti emisije iz Dijeia 2 Aneksa V primjenjuju se na prosirenidio postrojenja na koji je uticala promjena i utvrduju se u odnosuna ukupnu nominalnu uiaznu toplotnu snagu citavog postrojenjaza sagorijevanje. U slucaju promjene na postrojenja zasagorijevanje, koja moze imati posijedlce po zlvotnu sredinu ikoja utice na dio postrojenja s nominalnom uiaznom topiotnomsnagom od 50 MVV ill vise, granicne vrijednosti emisije iz Dijeia 2Aneksa V primjenjuju se na dio postrojenja koji je promijenjen uodnosu na ukupnu nominalnu uiaznu toplotnu snagu citavogpostrojenja za sagorijevanje.8. Granicne vrijednosti emisije iz djeiova.l i 2 Aneksa V neprimjenjuju se na sljedeca postrojenja za sagorijevanje:(a) dizei motore;

[b) kotiove utiiizatore u okviru postrojenja za proizvodnjuceiuioze.

9. Komisija, na osnovu najboijih raspoiozivih tehnika, preispitujepotrebu za uspostavijanjem granicnih vrijednosti emisije u citavojUniji i potrebu za izmjenom granicnih vrijednosti emisije izAneksa V za sljedeca postrojenja za sag9rijevanje:|a) postrojenja za sagorijevanje iz stava 8;[b) postrojenja za sagorijevanje unutar, rafinerija koje, same ill s

drugim gorivima, koriste destiiacijske i ostatke iz preradesirove nafte za sopstvenu potrcsnju, vodeci racuna ospecificnosti energetskog sistema rafinerija;

uprave, u slucaju nestasice gasa koji se koristi kao gorivo, zbogcega operator mora pred na upotrebu drugih goriva, poduslovom da je opremljen postrojenjem za preciscavanjeotpadnog gasa.

Odobrenje iz stava 2 ovog clana moze se odobritiproizvodacu energlje na period duzi od deset dana, ako je toneophodno radi nesmetane isporuke energije.

Odobrenje Iz st. 1 i 2 ovog clana izdaje se na osnovumisljenja organa drzavne uprave nadleznog za posloveenergetike.

Dperater je duzan da odmah obavijesti organ uprave oprekoracenju granicnih vrijednosti iz st. 1 i 2 ovog clana.

Izvjestavanje

Clan 61

Organ uprave obavjestava Evropsku komisiju o izuzedma kojasu odobrena na osnovu st. 11 2 clana 35 ovog zakona.

Promjene na postrojenjima za sagorijevanjeClan 42

U slucaju promjene na postrojenju za sagorijevanje, koja mozeimati posljedice na kvalitet zivotne sredlne i koja utice na diopostrojenja sa ukupnom uiaznom topiotnom snagom od 50MW ill vise, propisane granicne vrijednosti primjenjuju se nadio postrojenja koje je promjenjeno u odnosu na ukupnuuiaznu toplotnu snagu citavog postrojenja za sagorijevanje.U slucaju prodrenja postrojenja za sagorijevanje, propisanegranicne vrijednosti emisija primjenjuju se na prodreni diopostrojenja na koji je uticala promjena 1 utvrduju se u odnosuna toplotnu snagu citavog postrojenja za sagorijevanje.

Velika i srednja postrojenja za sagorijevanjeClan 32

Postrojenjem za sagorijevanje iz stava 1 ovog clana nesmatraju se:

- kotlovi utilizatori u sklopu postrojenja za proizvodnjuceiuioze;

- tehnlcki uredaji koji se koriste za pogonska vozila,plovila ill vazduhoplove;

c) postrojenja za sagorijevanje koja korlste gasovita gorivaosim prirodnog gasa;

d) postrojenja za sagorijevanje u hemijskim postrojenjima kojikorlste tecne ostatke prolzvodnje kao nekomercijalno gorlvoza sopstvenu potrosnju.

:omisija do,31. decembra 2013. godlne dostavija Evropskomlarlamentu I Savjetu izvjestaj o rezultatima tog preispltivanja,irema potrebl propracen zakonodavnim predlogom.

Clan 31

Stopa odsumporavanja

.. Za postrojenja za sagorijevanje koja korlste domace cvrstoorivo i koja se, zbog karakteristika tog goriva, ne mogu uskladitigranlcnim vrijednostima emisije za sumpor-dioksid iz clana 30

t. 2 i 3; drzave clanice mogu umjesto toga primljeniti minimalnetope odsumporavanja iz Dijeia 5 Aneksa V, u skiadu s pravilima oiskladivanju iz Dijeia 6 tog aneksa i uz prethodnu potvrduehnickog izvjestaja iz clana 72 stav 4 tacka a od strane nadleznogrgana.

. Za postrojenja za sagorijevanje koja koriste domace cvrstoorivo, koja suspaljuju otpad i koja- se, zbog karakteristikaomaceg cvrstog goriva, ne mogu uskladiti s Cproc vrijednostimaa sumpor-dioksid iz Dijeia 4 tac. 3.1 ill 3.2 Aneksa VI, drzavelanice mogu umjesto toga da prlmijene minimalne stopedsumporavanja iz Dijeia 5 Aneksa V, u skiadu s pravilima oskladivanju iz Dijeia 6 tog aneksa. Ako drzave clanice odaberufimjenu ovog stava, Cotpad iz Dijeia 4 tacka 1 Aneksa VI IznosI 0ig/Nm^.. Do 31. decembra 2019. godine Komisija preispituje mogucnostrimjene minimalnih stopa odsumporavanja iz Dijeia 5 Aneksa V,aroclto vodeci racuna o najboljim raspolozivim tehnikama ioristima od smanjenih emisija sumporrdiokslda

Stopa odsumporavanjaC\an 36

Postrojenja za sagorijevanje koja koriste domace cvrstogorlvo, ukijucujuci i postrojenja koja suspaljuju otpad, kojazbog karakteristika tog goriva, prekoracuju propisane granicnevrijednosti emisija za sumpor-dioksid mogu korlstiti tehnikeodsumporavanja radi dostizanja proplsanih minimalnih stopaodsumporavanja.

U slucaju iz stava 1 ovog clana, sadrzaj sumpora u gorivu kojese koristi u postrojenju za sagorijevanje mora se redovnokontrolisati.

Potpuno

uskladeno

Clan 32

Prelaznl nacionalni plan

. Tokom perioda od 1. januara 2016. godine do 30. juna 2020.odine, drzave clanice mogu da Izrade I sprovode prelaznlacionaini plan koji obuhvata postrojenja za sagorijevanje koja survu dozvolu dobila prije 27. novembra 2002. godine iii su

Nema odgovarajude odredbeOpciona

odredba U Crnoj Gori postoji

samo jedno veliko

postrojenje za

41

operated koji njima upravljaju podnijeli potpuni zahtjev zadozvolu prije tog datuma, pod usiovom da je postrojenje pusteno

u rad najkasnije 27. novembra 2003. godine. Za svako postrojenjeza sagorijevanje obuhvaceno ovim planom, plan obuhvata emisijejedne ill vise sljedeclh zagadujucih. materija: azotnlh oksida,sumpor-dioksida i prasine. Za gasne turbine, planom su

obuhvacene samo emisije azotnih oksida.

Prelazni nacionaini plan ne obuhvata sljedeca postrojenja za

sagorijevanje:

(a) ona postrojenja na koja se primjenjuje clan 33 stav 1;

(b) ona postrojenja unutar rafinerija koja koriste, samostaino Hi

Zajedno s drugim godvima, niskokaloricne gasove iz

gasifikacije ostataka iz prerade ill destilacijske ostatke iz

prerade sirove nafte za sopstvenu potrosnju;

c) one uredaje na koji se primjenjuje clan 35.

(d) ona postrojenja kojima je odobreno izuzece od clana 4 stav 4DIrektive 2001/80/EZ.

2. Postrojenja za sagorijevanje obuhvacena ovim planom mogu

biti izuzeta od oba'veze uskladivanja ,s granicnim vrijednostima

emisije iz clana 30 stav 2 za zagadujuce matedje koje su predmet

plana ill, gdje je to primjenljivo, od obaveze uskladivanja sa

stopom odsumporavanja Iz clana 31.

Granlcne vrijednosti emisije za sumppr-dioksid, azotne okside Iprasinu iz dozvole za postrojenja za sagorijevanje koje se

primjenjuju do 31. decembra 2015. godine, narocito u skladu sa

zahtjevima direktiva 2001/80/EZ i 2008/1/EZ, moraju se baremadrzavatl.

Postrojenja za sagorijevanje ukupne ulazne toplotne snage vece

Dd 500 MW koji koriste cvrsta gorlva i kojima je prva dozvola

zdata nakon 1. jula 1987. godine, moraju se uskladiti s granicnim

/rijednostima emisije za azotne okside Jz Dijela 1 Aneksa V.i. Za svaku od zagadujucih matedja koje su njirhe obuhvacene,

Drelazni nacionaini plan utvrduje gornje granice koje definisuTiaksimalne ukupne godisnje emisije za sva postrojenja

Dbuhvacena planom, na osnovu ukupne nominalne ulazne:oplotne snage svakog od postrojenja na dan 31. decembra 2010.godine, njegove stvarne godisnje radne sate i njegovo korlscenje

sagorijevanje (TEPljevija), kojem jeizmedu ostalog

odobreno izuzece

od clana 4 stav 4

Direktive

2001/80/EZ

42

goriva, izrazeno u prosjeku za posljednjih 10 godina radazakljucno s 2010. g'odinom.Gornja granica emisije za 2016. godihu izracunava se na osnovurelevantnlh granicnih vrijednosti emisije Iz aneksa III do VIIDIrektlve 2001/80/EZ ill, gdje je to primjenljivo, na osnovu stopa

odsumporavanja' Iz Aneksa III Directive 2001/80/EZ. U slucajugasnlh turblna, kbrlste se granicne vrijednosti emisije za azotneokside koje su utvrdene za takva postrojenja u Dijelu B Aneksa VIDIrektlve 2001/80/EZ. Gornje granice emisije za 2019. I 2020.godinu izracunavaju se na osnovu relevantnlh granicnihvrijednosti emisije Iz Dijela 1 Aneksa V ove dlrektive ill, gdje je toprimjenljlvo, na osnovu relevantnlh stopa odsumporavanja izDijela 5 Aneksa V ove dlrektive. Gornje granice emisije za 2017. i2018. godinu utvrduju se tako da orhoguce linearno povecanjegornjih granica emisija Izmedu 2016. i 2019. godlne.Ukoliko je postrojenje koje je ukljucen'o u prelazni nacionaini planzatvoreno ill vise hije obuhvaceno Ppglavijem III, to ne smijedovesti do porasta ukupnih godlshjih emisija iz preostallhpostrojenja koja su obuhvacena planom.4. Prelazni nacionaini plan sadrzi I odredbe o monltoringu iIzvjestavanju koje su uskladene s pravilima za sprovodenje kojasu uspostavljena u skladu s clanorri. 41 tacka b, kao I mjerepredvidene za svako od postrojenja kako bl se obezbijedlloblagovremeno postovanje granicnih vrijednosti emisije koje ce seprlmjenjlvati od l.jula 2020. godlne.

5. Drzave danice KomisijI dostavljajuvsvoje preiazne naclonalneplanove najkasnlje do 1. januara 2013. godlne.Komisija ocjenjuje planove i, ako Komlsija u roku od 12 mjeseciod prijema plana nema primjedbl, data drzava clanica smatra daje njen plan prihvacen.

Ako Komlsija smatra da plan nije, u skladu s pravilima zasprovodenje koja- su donljeta u skladu s clanom 41 tacka b,obavjestava datu drzavu clanicu da-, njen plan ne moze bitiprihvacen. Sto se tice ocjenjivanja nove verzlje plana koju drzavaclanica dostavlja Komisiji, vremenski period iz podstava 2 Iznosi 6mjeseci. . ,

6. Drzave danlce . obavjestavaju Komlslju^ o svim naknadnim

43

promjenama plana.

Clan 33

Izuzece zbog ogranicenog vijeka trajanja

1. Tokom perioda od 1. januara 2016. godine do 31. decembra

2023. godine, postrojenja za sagorijevanje mogu bit! izuzeta odobaveze postovanja granlcnih vrljednosti emislje iz clana 30 stav

2 I stopa odsumporavanja Iz clana 31 1, prema potrebl, od

ukljuclvanja u prelazni naclonalnl plan Iz clana 32, ako su

zadovoljeni sljedecl usiovi:

(a) pisanom Izjavom koja je nadleznom organu dostavljenanajkasnije do 1. januara 2014. godine, operater kojl upravijapostrojenjem obavezuje se da nece upravljati postrojenjemvise od 17500 radnlh sati, pocev od 1. januara 2016. godinedo najkasnije 31. decembra 2023. godine;

(b) operater svake godine mora nadleznom organu dostavitievidenclju o broju radnlh sati od 1. januara 2016. godine;

(c) granlcne vrljednosti emislje za sumpor-dioksid, azotne oksldei prasinu koje su utvrdene u dozvoli za postrojenje za

sagorijevanje koja se primjenjuje do 31. decembra 2015.

godine, naroclto u skladu sa zahtjevlma direktlva 2001/80/EZ i

2008/1/EZ, mqraju se barem zadrzati tokom preostalogzivotnog vijeka trajanja postrojenja za sagorijevanje.Postrojenja za sagorijevanje ukupne nomlnalne ulazne

toplotne snage vece od 500 MW koja korlste cvrsta goriva I zakoje je prva dozvola Izdata nakon l.jula 1987. godine, postujugranlcne vrljednosti emislje za azotne okslde Iz DIjela 1Aneksa V; I

(d) postrojenju za sagorijevanje nlje odobreno Izuzece iz Clana 4stav 4 DIrektlve 2001/80/EZ.

2. Najkasnije do 1. januara 2016. godine, sve drzave clanlce

Komisljl dostavljaju listu svih postrojenja za sagorijevanje na kojese primjenjuje stav^; 1, ukljucujuci I njlhovu ukupnu nomlnainujiaznu toplotnu snagu, vrstu goriva koju korlste i primjenljlvegranlcne vrljednosti emislje za sumpor-dloksid, azotne okslde Iarasinu. Za postrojenje na koje se odnosi stav 1, drzave clanlce<omisijl jednom godisnje dostavljaju evidenclju o broju radnlh>atl od 1. januara 2016. godine. i

Nema odgovarajuce odredbeOpciona

odredba

U Crnoj Gorl postojl

samo jedno velikopostrojenje za

sagorijevanje (TE

Pljevija), kojem jeIzmedu ostalog

odobreno Izuzede

od clana 4 stav 4

DIrektlve

2001/80/EZ

44

3. U slucaju da je 6. januara 2011. godine postrojenje zasagorljevanje dio malog izolovanog'slstema koji na taj datumucestvuje s najmanje 35 % u :snabdljevanju elektrlcnomenergijom unutar tog slstema, kbji zbog svojih tehnickihkarakteristlka nije-u mogucnosti da postuje granicne vrijednostiemisije iz clana 30 stav 2, broj radnih sat! Iz stava 1 tacka a ovogclana iznosi 18000, pocev od 1. januara 2020. godine a najkasnijedo 31. decembra 2023. godine, a datum iz stava 1 tacka b i stava2 ovog clana je 1. januar 2020. godine.

4. U slucaju postrojenja za sagorijevanje ukupne nominalne

ulazne toplotne snage vece od 1 500 MW koje je pocelo s radomprije 31. decembra 1986. godine I korlsti domace cvrsto gorivoneto kaloricne vrijednosti manje od 5 800 !<J/kg, maseni sadrzajvlage ved od 45 %, kombinovani maseni sadrzaj vlage i pepelaveci od 60 % a sadrzaj kalcijum-oksida u pepelu ved od 10 %, broj

radnih sati Iz stava 1 tacka a iznosi 32 000.

Clan 34 .

Mall izolovani sistemi

1. Postrojenja za sagorijevanje koja su 6. januara 2011. godine diomalog Izolovanog sistema mogu do 31. decembra 2019. godinebit! izuzeta od obaveze postovanja granicnih vrijednosti emisije izdana 30 stav 2 i stopa odsumporavanja Iz clana 31, prema

potrebi. Do 31. decembra 2019. godine se zadrzavaju baremgranicne vrijednosti emisije iz dozvpla za ova postrojenja zasagorijevanje, narodto u skladu sa zahtjevima direktiva2001/80/EZ i 2008/1/EZ.

2. Postrojenja za sagorijevanje ukupne nominalne ulaznetoplotne snage vece od 500. MW, koja koriste cvrsta goriva i

kojima je prva dozvola izdata nakon 1. jula 1987. godine, postujugranicne vrijednosti emisije za azotne okside Iz Dijela 1 Aneksa V.3. Ako na teritoriji drzave clanice postoje postrojenja zasagorijevanje obuhvacena ovim poglavljem koja su dio malogizolovanog sistema, ta drzava clanica do 7. januara 2013. godineKomisiji dostavija listu takvlh postrojenja za sagorijevanje,ukupnu godisnju potrosnju energije malog Izolovanog sistema 1kolidnu energije dobijenu kroz medusobnu povezanost s ostalimslstemlma.

Nema odgovarajuce odredbeOpclona

odredba

45

Clan 35

Postrojenja za daljinsko centraino grijanje1. Do 31. decembra 2022. godine, postrojenje za sagorijevanje

moze biti izuzeto od obaveze postovanja granicnih vrijednostiemislje iz clana 30 stav 2 i stope odsumporavanja tz clana 31, podusiovom da su ispunjeni sljedeci usiovi:

(a) ukupna nominalna uiazna toplotna snaga postrojenja zasagorijevanje ne prelazi 200 MW; .

(b) postrojenju je prva dozvola Izdata prlje 27. novembra 2002.godine ill je operater koji njime upravija podnio potpunizahtjev za dozvolu prlje tog datuma, pod usiovom da jepostrojenje pusteno u rad najkasnlje 27. novembra 2003.godine;

(c) najmanje 50 % korlsne toplote proizvedene u postrojenju, kaopokretnl prosjek petogodisnje proizvodnje, isporuceno je uobliku pare ill vruce vode javnoj mrezi za daljinsko grijanje; I

(d) do 31. decembra 2022. godine su barem zadrzane granlcnevrijednosti emislje za sumpor-dioksid, azotne okslde 1 prasinukoje su utvrdene u njegovoj dozvo.ll koja se prlmjenjuje do 31.decembra 2015. godine, naroclto u skladu sa zahtjevlma

direktiva 2001/80/EZ i 2008/1/EZ. ■

2. Najkasnlje 1. januara 2016. godine, svaka drzava clanicaKomisiji dostavija listu svih postrojenja za sagorijevanje na koje seprlmjenjuje stav 1, ukljucujuci i njlhovu ukupnu nomlnainu ulaznutoplotnu snagu, vrstu goriva koje koriste I primjenljive granlcne

vrijednosti emisije za sumpor-dioksid, azotne okslde i prasinu.Osim toga, drzave clanice za svako postrojenje za sagorijevanjena koje se prlmjenjuje stav 1 i tokom perioda iz tog stava godisnjeobavjestavaju Komjsiju o procentu korlsne toplote koju jeproizvelo svako postrojenje, isporucene u obliku pare ill vrucevode javnoj mrezi za daljinsko grijanje, izrazeno kao petogodlsnjipokretnl prosjek. i

Nema odgovarajuce odredbe Opciona

odredba

Clan 36

Geolosko skiadistenje ugljen-dlokslda

1. Drzave clanice obezbjeduju da operater! svih postrojenja za

Zakon o zivotnoj sredini

("SluzbenI list Crne Gore", br. 052/16}

Skiadistenje ugijendiokslda kod termo-energetskih objekataCian 53

Potpuno

uskladeno

46

sagorijevanje Izlazne elektrlcne snage 300 ili vise megavata, zakoje je orlginalna gradevlnska dozvola ill, ako ne postoji takavpostupak, orlginalna dozvola za rad, izdata nakon stupanja nasnagu DIrektive Evropskog parlamenta i Savjeta 2009/31/EZ od23. aprila 2009. godine o geoloskom skiadistenju ugljen-dlokslda,

procijene da li su zadovoljeni sljedecl usiovi:

(a) da postoje odgovarajuce lokacije za skiadistenje;

(b) da je transport tehnlcki i ekonomski izvodljiv; ^

(c) da je tehnicki I ekonomski izvodljiva modernizacija zaprikupljenl ugljen-dloksid.

2. Ako su zadovoljeni usiovl iz . stava 1, nadlezni organ

obezbjeduje odgovarajuci prostor na iokaciji postrojenja zaopremu potrebnu za prikupljanje i komprlmovanje ugljen-

dioksida. Nadlezni organ, na osnovu procjene Iz stava 1 i ostalih

dostupnih Informacija, utvrduje daUi su zadovoljeni usiovl,

narocito u pogledu zastlte zlvotne sredine I zastite zdravija ljudl.

Prlvredna drustva koja proizvode elektrlcnu energiju utermoenergetskom postrojenju sa Izlaznom snagom od 300

MW I vise, duzni su da Izrade studlju o kaptazi I zbrlnjavanju

ugljendiokslda.

Studija Iz stava 1 ovog clana sadrzi: nacin zbrinjavanja, mjesto

gdje ce se skladlstiti ugljendloksid, tehnicku i ekonomsku

opravdanost , izgradnje Infrastrukture za transportugljendiokslda 1 uredaja za kaptazu.

Studija Iz stava 1 ovog clana sastavnl je dio elaborate o

procjeni uticaja na zlvotnu sredinu.

Clan 37 '

Kvar 11! ostecenje postrojenja za smanjivanje emisija

1. przave danice obezbjeduju da dozvole sadrze odredbu opostupcima vezanim za kvar Ili ostecenje uredaja za smanjivanje

emisija.

Z. U slucaju kvara uredaja za smanjivanje emisija, nadlezni organ

3d operatera zahtijeva da smanji rad ili prestane s radom ako se30vratak u normalnl rad ne postlgne u roku od 24 sata, ili daDmogucI rad postrojenja uz upotrebu gorlva s niskom emisljom.

Dperater obavjestaya nadlezni orgari -u roku od 48 sat! nakon

wara opreme za smanjivanje emisija.

Jkupno trajanje rada bez smanjivanje emisija ne smije precl 120;ati u bllo kojem 12-mjesecnom periodu.

Nadlezni organ moze da odobri izuzece od vremenskih)granicenia iz podst. 1 i 3, u jednom od sljedecih slucajeva:

Sadrzaj dozvole

Clan 17

Dozvola sadrzi:

8) mjere koje ce se sprovoditi tokom redovnih ivanrednih usiova rada, ukljucujuci pokretanje 1 zaustavljanjepostrojenja, kvarove, ispustanja, trenutne prekide rada

postrojenja i konacnog prestanka rada postrojenja I nacInuklanjanja postrojenja prema daljoj namjeni postrojenja;

Kvar uredaja za smanjivanje emisija

Clan 38

U slucaju kvara uredaja za smanjivanje emisija iz postrojenjaza sagorijevanje, koje nlje otklonjeno u roku 24 sata, operator

je duzan da smanji obim rada III prekine rad postrojenja zasagorijevanje ili da prede na koriscenje gorlva sa niskom

emisijom koje uzrokuje manje zagadenje vazduha.Operator je duzan da u roku od 48 sati prijavi organu uprave

prekid rada uredaja za smanjivanje emisija zagadujucihmaterija, kao i prekid Isporuke nlsko-sumpornog gorlva ili

Potpuno

uskladeno

47

(a) postoji vaznija potreba da se nastavi snabdijevanje energijom;

(b) postrojenje za sagorijevanje koje je u kvaru zamijenllo bi se, uogranicenom perlodu, drugim postrojenjem koje bi Izazvalo

opste povecanje emisija.

gasa.

Ukupno trajanje rada postrojenja bez uredaja za smanjivanjeemisija ne smije preci.120 sati u 12-mjesecnom periodu.

Izuzetno od st. 1 i 3 ovog clana organ uprave moze produziti

vremensko ogranicenje u jednom od sljedecih slucajeva:

1) postoji vaznija potreba da se nastavi snabdijevanje

energijom;

2) postrojenje za sagorijevanje koje je u kvaru moze se

zamijeniti u odgovarajucem periodu drugim postrojenjem koje

bi izazvalo opste povecanje emisija

Clan 38 ,

Monitoring emisija'u vazduh

1. Drzave clanlce obezbjeduju da se monitoring emisija

zagadujucih materija u vazduh sprovodi u skladu s Dijelom 3

Aneksa V.

2. Ugradnja i rad automatskog sistema monitoringa predmet je

kontrole i godisnjih kontrolnih testova iz Dijela 3 Aneksa V.

3. Nadlezni organ utvrduje lokaciju tacaka uzorkovanja ill

mjerenja koje se koriste za monitoring emisija.

4. Svi rezultati monitoringa se evidentlraju, obraduju i prikazuju

tako da nadlezni organ moze da potvrdi postovanje uslova rada i

granicnih vrijednosti emislje koji su sadrzani u dozvoii.

Clan 39

Postovanje granicnih vrijednosti emisije

Smatra se da se granicne vrijednosti emisije za vazduh postuju

ako su.ispunjeni usiovi iz Dijela 4 Aneksa V.

Monitoring emisija iz postrojenja za sagorijevanje

Clan 39

Operater postrojenja za sagorijevanje ukupne nominalne

ulazne toplotne snage od 100 MW ill vise je duzan da

obezbijedi kontlnuirani monitoring emisija sumpor diokslda,

oksida azota i suspendovanih cestica u otpadnim gasovlma.

Ukoliko postrojenje iz stava 1 ovog clana za sagorijevanje

koristi gasovita goriva operater postrojenja duzan je da

obezbijedi kontlnuirani monitoring emisija ugljen monoksida u

otpadnim gasovlma.

Izuzetno od st. 1 i 2 ovog clana dozvolom se moze iskljucitipotreba kontinuiranog mjerenja za:

a) postrojenja za sagorijevanje ciji je zlvotni vijek manji od 10

000 radnih sati;

b) sumpor dioksid i suspendovane cestice iz postrojenja za

sagorijevanje koja koriste prirodni gas;

c) sumpor dioksid iz postrojenja za sagorijevanje koja koriste

tecno gorivo s poznatim sadrzajem sumpora u slucajevima

gdje ne postoji oprema za odsumporavanje;

d) sumpor dioksid iz postrojenja za sagorijevanje koja koristebiomasu ako operater moze dokazati da emisije sumpor

diokslda nl pod kojim usiovima ne mogu bit! vise od proplsanihgranicnih vrijednosti emisije.

U slucaju iz stava 3 ovog clana, mjerenja sumpor diokslda,

oksida azota, suspendovanih cestica, a kod gasnih turbinaugljen monoksida, vrse se svakih sest mjeseci.U postrojenjima za sagorijevanje koja koriste ugalj ili lignit.

Djelimicno

uskladeno

Potpuna

uskladenosfpostlcice se donosenjem

podzakonskog akta

0 granicnim

vrijednostima

emisija Iz

postrojenja za

sagorijevanje,

nacinu

Izracunavanja

granicnih

vrijednosti za

postrojenja koja

koriste vise vrsta

goriva, stopi

odsumporavanja,

nacinu mjerenja

emisija iz

postrojenja za

sagorijevanje i

nacinu provjere

uskladenosti s

granicnim

vrijednostima

emisija i stopama

odsumporavanja

IV kvartal

2020

48

emisije ukupne zlve mjere se najmanje jednom godisnje.

Emisije iz postrojenja za sagorijevanje

Clan 33, st.4

Granlcne vrljednosti emisija Iz postrojenja za sagorijevanje,nacin izracunavanja granlcnih vrljednosti za postrojenja koja

koriste vise vrsta gorlva, stope odsumporavanja nacin

mjerenja emisija iz postrojenja za sagorijevanje i nacin

provjere uskladenosti s granicnim vrijednostlma emisija istopama odsumporavanja propisuje Vlada.

Automatizovani sistemi za monitoring emisija

Clan 40

Automatizovani sistemi za monitoring emisija moraju se

kontrolisati jednom godisnje paralelnim mjerenjemreferentnim metodama od strane akreditovanog pravnog licakoje ima dozvolu za mjerenje emisija.

Evidenclja

Clan 41

Operater je- duzan da' vodi evidenciju svih rezultatamonitoringa i da ih obradi na nacin koji omogucava provjeru

usklatfenosti sa propisanim granicnim vrijednostlma emisija.Clan 40

Postrojenja za sagorijevanje koja koriste vise vrsta gorlva

1. U slucaju postrojenja za sagorijevanje koja koriste vise vrsta

gorlva, ukljucujuci i istovremeno koriscenje dva ili vise goriva,nadlezni organ utvrduje granlcne vrljednosti emisije u skladu sa

sljedecim koracima:

(a) uzimanjem granicne vrijednost emisije za svako pojedinacnogorivo i zagadujucu materiju koja odgovara ukupnojnominalnoj ulaznoj toplotnoj snazi citavog postrojenja zasagorijevanje iz djelova 1 i 2 Aneksa.V;

(b) utvrdivanjem masene granlcne vrljednosti emisija za gorivokoje su dobijene mnozenjem pojedinacne granicne vrljednostiemisije iz tacke a s ulaznom toplotnom snagom koju dajesvako gorivo, i dijeljenjem dobijenog proizvoda zbirom ulaznih

toplotnih snaga koje daju sva goriva;

(csabiranjem masenih granlcnih vrljednosti emisija za gorivo.

Nema odgovarajuce odredbe Neuskladeno

Potpuna

uskladenost posticice se donosenjem

podzakonskog akta0 granicnim

vrijednostlma

emisija iz

postrojenja za

sagorijevanje,

nacinu

izracunavanja

granlcnih

vrljednosti za

postrojenja kojakoriste vise vrsta

goriva, stopi

IV kvartal

2020

49

2. U slu^aju postrojenja za sagorijevanje koja korlste vise vrstagoriva i koja su obuhvadena clanom 30 stav 2 1 korlstedestilacijske I ostatke Iz prerade sirove nafte za sopstvenupotrosnju, samostaino ill s drugim gorivima, umjesto granlcnihvrljednosti emisije Iz stava 1 mogu se primijeniti sljedece granicnevrijednosti emisije:

(a) ako jetokom rada postrojenja za sagorijevanje udio doprinosaodredujuceg goriva u ulaznoj toplotnoj snazi koju stvaraju sva

goriva 50 % Hi vise, granicnu vrijednost emisije iz Dijela 1Aneksa V za odredeno gorivo;

(b) ako je udio doprinosa odredujudeg goriva u ulaznoj toplotnojsnazi koju stvaraju sva goriva manji od 50 %, granicnuvrijednost emisije utvrdenu u skladu sa sljedecim koracima:i. uzimanjem granicnih vrijednosti emisije iz Dijela 1 Aneksa• V za svako korisceno gorivo koje odgovaraju ukupnoj

nominainoj ulaznoj toplotnoj snazi postrojenja za

sagorijevanje;

11. Izracunavanjem granicne vrijednosti emisije odredujuceg

goriva tako da se granlcna vrijednost emisije, odredena za

to gorivo u-skladu s podtackom i, pomnozi s faktorom dva,pa se od tog proizvoda oduzme granicna vrijednost emisije

koriscenog goriva s najnizom granlcnom vrijednosti emisije

iz Dijela 1 Aneksa V koja odgovara ukupnoj nominainojulaznoj toplotnoj snazi postrojenja za sagorijevanje;

iii. utvrdivanjem granicne vrijednosti emisije za svako

korisceno gorivo, tako da se granlcna vrijednost emisije

utvrdena u skladu s podtac i i ii pomnozi s ulaznom

toplotnom snagom datog goriva pa^ da se taj proizvodpodijeli zblrom ulaznih toplotnih snaga koje proizvode svagoriva;

iv. sabiranjem granlcnih vrijednosti emisija za gorivo koje suutvrdene u skladu s podtackom Hi.

3. U slucaju postrojenja za sagorijevanje koja koriste vise vrstagoriva obuhvacenih clanom 30 stav 2, i koji korlste destilacijske

ostatke i ostatke Iz prerade sirove nafte za sopstvenu potrosnju,samostaino Hi s drugim gorivima, umjesto granlcnih vrijednosti

odsumporavanja,

naanu mjerenja

emIsIja Iz

postrojenja za

sagorijevanje I

nacinu provjere

uskladenosti s

granidnim

vrljednostlma

emisija istopama

odsumporavanja

50

emisije Iz st. 1 til 2 ovog clana mogu se primijeniti prosjecnegranlcne vrijednosti emisije za sumpor-dioksid Iz DIjela 7 AneksaV.

Clan 41"

Pravila za sprovodenje

Pravlia za sprovodenje donose se u vezi sa:(a) utvrdivanjem perioda ukljucivanja 1 iskljucivanja Iz clana 3

tacka 27 i DIjela 4 tacka 1 Aneksa V; 1

(b) prelaznim nacionalnim planovlma iz clana 32 I, naroclto,odredlvanjem gornjih granica emisije I s tim povezanog

monltorlnga i izvjestavanja.

Ta pravila za sprovodenje donose se u skladu s regulatornimpostupkom iz clana 75 stav 2. Komlsija najkasnlje do 7. jula 2011.godine daje odgovarajuce predloge,

Nema odgovarajuce odredbe Neprenosivo

POGLAVUE IV

POSEBNE ODREDBE ZA POSTROJENJA ZA SPAUIVANJE OTPADA I

POSTROJENJA ZA SUSPAUIVANJE OTPADA

Clan 42

Podrucje primjene

1. Ovo poglavlje se primjenjuje na postrojenja za spaljivanje

otpada i postrojenja za suspaljlvanje otpada koja spaljuju illsuspaljuju cvrsti III teen) otpad.

Ovo poglavlje se ne primjenjuje na postrojenja za gaslfikaclju IIIpirollzu ako su gasovi koji nastaju kao rezultat te toplotne obrade

otpada preclsceni u toj mjerl da vise ne predstavljaju otpad prijespaljivanja I ako emisije koje oni uzrokuju nljesu vece od onih

koje nastaju kao rezultat spaljivanja prirodnog gasa.

U smislu ovog poglavija, postrojenja za spaljivanje otpada Ipostrojenja za suspaljlvanje otpada obuhvataju sve linije zaspaljivanje ill llnlje za suspaljlvanje, pt'lhvat otpada, skladlstenje,objekate za prethodnu obradu na lokaciji, sisteme za dovodotpada, gorlva i vazduha, kotlove, objekate za obradu otpadnlhgasova, objekate za obradu ill skladlstenje ostataka i otpadnevode na lokaciji, dimnjake, uredaje i sisteme za kontrolu

spaljivanja III suspaljivanja, evidentiranje I monitoring uslovaspaljivanja I suspaljivanja.Ako se u toplotnoj obradi otpada primjenjuju postupcl kao sto su

Postrojenja za spaljivanje I suspaljlvanje otpada

Clan 43

Postrojenja za spaljivanje i suspaljlvanje otpada obuhvataju:

prihvat otpada, skladlstenje, objekte za prethodnu obradu na

lokaciji, sisteme za dovod otpada, gorlva I vazduhaT-kotlove,

objekte za obradu otpadnlh gasova, objekte za obradu ill

skladlstenje ostataka i otpadne vode na lokaciji, dimnjake,

uredaje I sisterne za kontrolu spaljivanja ill suspaljivanja,

evidentiranje i pradenje uslova spaljivanja i suspaljivanja.

Ako se u toplotnoj obradi otpada primjenjuju postupcl

pirolize, gaslfikacija III plazma postupak, osim oksldacije,

postrojenje za spaljivanje ill suspaljlvanje otpada obavija I

postupak termlcke obrade I postupak spaljivanja nakon toga.Ako se suspaljlvanjem otpada u postrojenju ne proizvodienergija ill prolzvodnja materijalnlh proizvoda, vec toplotnaobrada otpada, postrojenje se smatra postrojenjem za

spaljivanje otpada.

Postrojenjem za spaljivanje i suspaljlvanje Iz stava 1 ovog

dana ne smatraju se:

a) postrojenja za gaslfikaclju ill pirolizu ako su gasovi kojl

nastaju kao rezultat te toplotne obrade otpada preclsceni u

toj mjerl da vise ne predstavljaju otpad prIje spaljivanja I ako

emisije koje oni uzrokuju nljesu vece od onih koje nastaju kao

Potpuno

uskladeno

51

piroliza, gasifikacija ili plazma p'ostupak, osim oksidacije,postrojenje za spaljivanje otpada ili postrojenje za suspaljivanjeotpada obavija i postupak termicke obrade i postupak spaljivanjanakon toga. , -

Ako se suspaljivanje otpada vrsi tako da osnovna namjenapostrojenja nije proizvodnja energije'iii proizvodnja materijalnihprolzvoda nego tdplotna obrada otpada, postrojenje se smatra

postrojenjem za spaljivanje otpada.2. Ovo poglavije se ne primjenjuje na sljedeca postrojenja:

(a) postrojenja koja obraduju samo sljedeci otpad:I. otpad, iz clana 3 tacka 31 podtacka (b);ii. radioaktivni otpad;

iii. zivotinjski trupovi kakoje utvrdeno Regulativom Evropskogparlamenta i Savjeta (EZ) br. 1774/2002 od 3. oktobra

2002. godine o utvrdivanju zdravstvenih pravlla u pogledunusproizvoda zivotlnjskog porijekia koji nijesu namijenjeniishrani ljudi;

iv. otpad koji je nastao prilikom istrazlvanja i eksploatacijeizvora nafte.i gasa na postrojenjima na otvorenom morukoji se na tim postrojenjima spaljuje;

(b) eksperimentalna postrojenja koja se koriste za istrazivanje,razvoj i ispltivanje radi unapredenja postupka spaljivanja ikoja godisnje obraduju manje od SOtona otpada.

rezultat spaljivanja prirodnog gasa;b) postrojenja u kojima se spaljuje/suspaljuje:- otpad koji nastaje pri istrazivanju ili iskoriscavanjuizvora nafte i gasa na postrojenjima na otvorenom moru kojise na tim postrojenjima I spaljuje;

- radioaktivni otpad;- otpad zivotlnjskog porijekia, koji je utvrden posebnimpropisom o veterinarsko-zdravstvenim usiovima za

nusproizvode zivotlnjskog porijekia koji nisu namijenjeniishrani ljudi;

- otpad iz clana 5 stav 1 tacka 28 alineja b) ovog zakona;c) eksperimentalna postrojenja koja se koriste zaIstrazivanje, razvoj i ispltivanje radi unapredenja postupkaspaljivanja i koja godisnje obraduju manje od 50 tona otpada.

Clan 43

Znacenje izraza ostatak4*> "

U smislu ovog poglavija, „ostatak" je svaki tecni Ili cvrsti otpadkoji je proizvelo postrojenje za spaljivanje otpada ill postrojenjela suspaljivanje otpada.

Znacenje izraza

Clan 5

Izrazi upotrijebljeni u ovom zakonu imaju sljedeca

znacenja:

40) ostatak je tecni ili cvrsti otpad koji je proizvelo postrojenjeza spaljivanje otpada ill postrojenje za suspaljivanje otpada.

Clan 44 . ,

Zahtjevi za Izdavanje dozvole^ahtjev za izdavanje dozvole za postrojenje za spaljivanje otpadaIi postrojenje za suspaljivanje otpada obuhvata opis mjera koje>u predvidene za garantovanje Ispunjavanja sljedecih zahtjeva:a) postrojenje je projektovano, opremljeno i odrzavade se i raditi

tako da se ispune zahtjevi iz ovog poglavija, uzimajuci u obzirkategorije otpada koji se spaljuje ili suspaljuje;

Zahtjev za izdavanje dozvole

Clan 44

Dozvola za postrojenje za spaljivanje ili suspaljivanje otpadaIzdaje se na osnovu podnijetog zahtjeva.Zahtjev iz stava 1 ovog clana, pored podataka iz clana 9 ovogzakona, sadrzi i podatke o:

a) projektovanom postrojenju, opremi, nacinuodrzavanja postrojenja i kategorije otpada koji se spaljuje III

Potpuno

uskladeno

Potpuno

uskladeno

52

(b) u mjeri u kojoj je to izvodljlvp, toplota stvorena tokompostupka spaljivanja i suspaljlvanja iskorlscava se zaproizvodnju toplote, pare ili energije,

(c) ostad ce bitt svedeni na najmanju mjeru po kolidni I stetnosti

a, prema potrebi, I redkliranl;

(d) odiaganje ostataka kojl se ne mogu sprtjecitt, smanjitireclkilrati, vrsi se u skladu s domadm zakonodavstvom i

zakonodavstvom Unlje.

Clan 45

Usiovi dozvole

1. Dozvola obuhvata sljedece:

(a) listu svlh vrsta otpada kojl se moze obradivati koristeci barem

vrste otpada Iz Evropske Ilste ptpada utvrdene Odiukom2000/532/EZ, ako je moguce, ,1, prema potrebi, sadiiiinformadje o kollcini svake vrste otpada;

(b) ukupni kapadtet postrojenja za spaljlvanje III suspaljlvanjeotpada;

(c) granlcne vrijednosti za emislje u vazduh 1 vodu;

(d) zahtjeve u pogledu pH, temperature i protoka Ispustanjaotpadne vode;

(e) postupke I ucestalost uzorkovanja i mjerenja koje trebakoristltl kako bl se postovali usiovi postavljenl za monitoringemislje;

(f) maksimaini dozvoljeni period svlh tehnicki neizbjeznihpreklda rada, poremecaja ili . kvarova postrojenja zapreclscavanje ili mjernih postrojenja, tokom kojih emislje uvazduh i ispustanje otpadne vode mogu precl iznad propisanegranlcne vrijednosti emislje.

I. Osim zahtjeva Iz stava 1, dozvola kpja je Izdata postrojenju za;paljivanje otpada ili postrojenju za ,suspaljivanje otpada kojecoristi opasni otpad, sadrzi sljedece:

a) listu kolicina razlicitih kategorija opasnog otpada kojl se mozeobradivati; -

b) minimalne i maksimalne masene protoke tih opasnih otpada,njihove najnize i maksimalne kalqricne vrijednosti i njlhovmaksimaini sadrzaj polihiorovanih bifenila, pentahlorfenola,hlora, fluora, sumpora, teskih metala I ostalih zagadujucih

suspaljuje;b) nacinu koriscenja toplote koja se stvara tokompostupka spaljivanja i suspaljlvanja;c) ostacima nakon spaljivanja i suspaljlvanja i nacinunjihovog svodenja na najmanju mjeru I mogucnosti njihovogrecikliranja;

d) nadnu odiaganja ostataka dje se nastajanje ne moze

sprijeciti i/ili smanjiti i ostataka kojl se ne mogu reciklirati.Usiovi kojl se utvrduju dozvolom za postrojenje za

spaljlvanje ill suspaljlvanje otpada

Clan 45

Dozvola za postrojenje za spaljlvanje ili suspaljlvanje otpadasadrzi:

a) listu otpada prema vrstama kojl se moze tretirati sapodaclma o kollcini otpada, gdje je to primjenljivo;b) ukupni kapadtet postrojenja za spaljlvanje ilisuspaljlvanje otpada;

c) granlcne vrijednosti emisija zagadujucih supstanci uvazduh I vodu;

d) zahtjeve za ispustanje otpadnih voda, u pogledutemperature, protoka i pH vrijednosti;

e) nadn vrsenja monitoringa sa postupclma mjerenja iucestaloscu uzorkovanja;f) maksimaini dozvoljeni period tokom kojeg emislje uvazduh i ispustanje otpadne vode mogu prekoraciti propisanegranlcne vrijednosti emisija usiijed tehnicki neizbjeznihpreklda rada ili kvarova postrojenja za preclscavanje ilimjernih postrojenja.

Dozvola za postrojenje za spaljlvanje ili suspaljlvanje otpadakoje koristi opasan otpad, sadrzi:

listu sa kolidnom opasnog otpada, premakategorljama;b) minimalne I maksimalne masene protoke opasnogotpada, najnize i najvece kaloricne vrijednosti i maksimainisadrzaj polihiorovanih bifenila, pentahlorfenola, hlora, fluora,sumpora, teskih metala I ostalih zagadujudh materija.Na Izdavanje dozvole iz stava 1 ovog clana primjenjuju se

Potpuno

uskladeno

53

materija.

3. Drzave clanice mogu da izrade listu kategorija otpada koji je

potrebno ukljuciti u dozvolu a koji se • moze suspaljlvati uodredenim kategorljama postrojenja za suspaljivanje otpada.

4. Nadleznl organ perlodicno ponovo razmatra I, po potrebi,

azurira usiove dozvole.

odredbe cl. 8 do 16 ovog zakona.

Clan 46

Kontrola emisija

1. Otpadnl gasovi iz postrojenja za spaljlvanje otpada i

postrojenja za suspaljivanje otpada kontrolisano se ispustaju

putem dimnjaka cija je visina izracunata tako da se zastiti zdravlje

ljudi i zivotna sredina.

2. Emisije u vazduh Iz postrojenja za spaljlvanje otpada I

postrojenja za suspaljivanje otpada ne smiju prekoraciti granicne

vrijednosti emisije koje su utvrdene u djelovima 3 14 Aneksa VI ili

one utvrdene u skladu s Drjelom 4 tog aneksa.Ako u postrojenju za suspaljivanje otpada vise od 40% toplote

koja nastaje dolazi od opasnog otpada, ili postrojenje suspaljuje

neobradeni mijesani komunaini otpad, primjenjuju se granicne

vrijednosti emisije Iz Dijela 3 Aneksa VI.

3. Ispustanje otpadne vode nastale preclscavanjem otpadnlh

gasova u vodenu zivotnu sredinu ogranicava se na najmanjumogudu mjeru, a koncentracije zagadujucih materija ne smijuprekoraciti granicne vrijednosti emisije Iz Dijela 5 Aneksa VI.

4. Granicne vrijednosti emisije primjenjuju se na mjestu gdje se

otpadne vode nastale preclscavanjem otpadnlh gasova Ispustaju

iz postrojenja za spaljivanje otpada III postrojenja za suspaljivanje

otpada.

Ako se otpadne vode nastale precisdavanjem otpadnlh gasovaobraduju izvan postrojenja za spaljlvanje otpada ill postrojenja za

suspaljivanje otpada, u postrojenju za obradu koje je namijenjeno

samo obradi te vrste otpadne vode, na mjestu gdje otpadne vode

napustaju postrojenje za obradu, primjenjuju se granicne

i/rijednosti emisije Iz Dijela 5 Aneksa VI. Ako se otpadna voda

lastala precisdavanjem otpadnlh gasova obraduje zajedno s

Dstalim izvorima otpadne vode, bilo na lokacijr Ili Izvan nje,

jperater vrsi odgovarajude procune ravnoteze masa korlstedl

Emisije Iz postrojenja za spaljivanje i suspaljivanje otpada

Clan 46

Zagadujude materije Iz postrojenja za spaljlvanje I

suspaljivanje otpada ispustaju se putem dimnjaka koji je

odgovarajude visine, radl zastlte zdravija ljudI I zlvotnesredina.

Granicne vrijednosti emisije primjenjuju se na mjestu gdje se

otpadne vode nastale precisdavanjem otpadnlh gasova

ispustaju Iz postrojenja za spaljivanje ili suspaljivanje otpada.

Otpadna voda iz postrojenja ne smije se razrijedivati radiuskladivanja sa proplsanim granlcnim vrljednostima emisija.

Postrojenje za spaljivanje III suspaljivanje otpada mora Imati

bazen odgovarajudeg kapaclteta za prihvat atmosfersklh voda

sa lokaclje postrojenja, kao i za zagadenu vodu prosutu izpostrojenja III vodu koja je nastala gasenjem pozara, da bi se

moglo izvrsiti Ispltivanje I precisdavanjem prije Ispustanja,ukoliko je to potrebno.

Granicne vrijednosti emisija zagadujudlh supstanci uotpadnom gasu i otpadnim vodama kod postrojenja za

spaljlvanje i suspaljivanje otpada, nacin vrsenja monitoringa,

Izvjestavanje o rezultatima monitoringa, nacin procjene

uskladenosti emisija sa granicnim vrljednostima propisujeMinlstarstvo.

Prekoracenja rada postrojenja za spaljlvanje ill suspaljivanje

otpada

Clan 48,st.l 12

Postrojenje ne smije neprekidno vrsiti spaljivanje otpada viseod cetirl sata od trenutka kada je utvrdeno prekoracenjegranicne vrijednosti emisija Iz postrojenja za spaljivanje ill

suspaljivanje otpada Ili njihovog dijela.

Djelimicno

uskladeno

Potpuna

uskladenost de se

postldl donosenjem

podzakonskog akta

o granlcnim

vrljednostima

emisija zagadujudih

supstanci u

otpadnom gasu i

otpadnim vodama

kod postrojenja za

spaljlvanje i

suspaljivanje

otpada, nacin

procjene

uskladenosti

emisija sa

granlcnim

vrljednostima

1 kvartal

2020

54

rezultate mjerenja iz DIjela 6 tacka 3' Aneksa VI kako bl odredionivoe emisije u konacnom ispustanju otpadne vode, koja se mozepripisati otpadnoj vodi nastaloj preciscavanjem otpadnih gasova.Otpadna voda se ni pod kojim usiovima ne smije razrijedivati radiuskladivanja s granlcnim vrljednostima emisije iz Dijela 5 Aneksa

VI.

5. Lokacije postrojenja za spaljivanje otpada I lokacije postrojenja

za suspaljivanje otpada, ukljucujuci i pripadajuce prostore za

skladistenje otpada, projektuju se i koriste tako da se sprijeci

nepvlasceno i slucajno ispustanje bilo kakvih zagadujucih materija

u zemljiste, povrsinske vode i podzemne vode.Obezbjeduje se skladisni kapacitet za oticanje zagadenihatmosferskih voda s lokacije postrojenja za-spaijivanje otpada ill

postrojenja za suspaljivanje otpada ill za zagadenu vodu nastaluizlivanjem ill pri gasenju vatre. Skladisni kapacitet mora bit!dovoljan da obezbijedi da se takve vode, gdje je to potrebno,mogu ispitati i precistiti prije Ispustanja.

6. Ne dovodeci u pitanje clan 50 stav 4 tacka c, ako suprekoracene granicne vrijednosti emisije, postrojenje zaspaljivanje otpada ill postrojenje za suspaljivanje otpada Hi

pojedinacne peci koje su dio postrojenja za spaljivanje otpada ill

postrojenja za suspaljivanje otpada, ni pod kojim usiovima nesmije spaljivati otpad vise od 4 sata neprekidno od trenutkaprekoracenja. >

Ukupno trajanje rada u takvim uslovirria ne smije prelaziti 60 satitokom 1 godine.

\/remensko ogranicenje iz podstava 2 primjenjuje se na one peel

koje su povezane s jednim pojedinacnim postrojenjem za

preciscavanje otpadnih gasova. ^

Ukupno trajanje rada postrojenja iz stava 1 ovog clana nesmije prelaziti 60 sati tokom jedne godine za djelove

postrojenja za spaljivanje ill suspaljivanje otpada koje su

povezane sa jednim pojedinacnim postrojenjem za

preciscavanje otpadnih gasova.

Clan 47

Kvar

slucaju kvara, operator mora sto je moguce prije smanjiti obimIda ill prestati s radom, sve do ponovnog uspostavljanja

armalnog rada.

Nema odgovarajude odredbe Neuskladeno

Potpuna

uskladenost ce se

postici donosenjem

podzakonskog akta

o blizim usiovima

rada postrojenja za

spaljivanje i

suspaljivanje

I kvartal

2020

55

Clan 48

Monitoring emisija

1. Drzave cianice obezbjecJuju sprovodenje monitorlnga emisija uskladu s djelovima 6 i 7 Aneksa VI.

2. Ugradnja I rad automatsklh mjernlh sistema podlljeze kontroii Igodisnjim kontrolnim testovlma Iz Dijela 6 tacka 1 Aneksa Vl.

3. Nadleznl organ utvrduje lokaciju tacaka uzorkovanja illmjerenja kojl se korlste za monitoring emisija.

4. Svi rezultati monitoringa evidentiraju se, obraduju i prikazujutake da nadleznl organ moze da potvrdi postovanje usiova rada igranicnih vrijednosti emislje kojl su sadrzani u dozvoll.

5. Cim odgovarajuce mjerne tehnike budu dostupne unutar Unije,Komisija, pomocu delegiranih akata u skladu s clanom 76 i podusiovima iz ci. 77 i 78, utvrduje datum od kojeg se morasprovoditi kontinuirano mjerenje emisija teskih metala i dioksina I

furana u vazduh.

Clan 49

Postovanje granicnih vrijednosti emislje

Smatra se da se granicne vrijednosti emislje za vazduh i vodu

postuju ako su ispunjeni usiovi iz Dijela 8 Aneksa VI.

Clan 50

Monitoring emisijaClan 47

Operater je duzan da . obezbijedi monitoring emisija iz

postrojenja za spaljivanje.i suspaljivanje otpada u skladu saclanom 46 ovog zakona.

Operater je duzan da vodi evidenciju emisija utvrdenihmonitorlngom radi procjene uskladenosti emisija sa granicnim

vrijednostima.

Automatizovani sistemi za monitoring emisija moraju sekontrolisati jednom godlsnje paralelnim mjerenjemreferentnim metodama od strane akreditovnog pravnog licakoje ima dozvolu za mjerenje emisija.O rezultatima provjere automatizovanih sistema za

monitoring emisija operater je duzan da u roku od 15 dana od

dana dobijanja rezultata obavijesti organ uprave.

Emislje iz postrojenja za spaljivanje i suspaljivanje otpadaClan 46, st.5

Granicne vrijednosti emisija zagadujucih supstanci uotpadnom gasu i otpadnim vodama kod postrojenja zaspaljivanje i suspaljivanje otpada, nacin vrsenja monitoringa,izvjestavanje o rezultatima monitoringa, nacin procjeneuskladenosti emisija sa granicnim vrijednostima propisujeMinistarstvo.

IMema odgovarajuce odredbe

Djelimicno

uskladeno

Djelimicno

uskladeno

Neuskladeno

otpada

Potpuna

uskladenost 6e se

postid donosenjem

podzakonskog akta

0 nacinu vrsenja

monitoringa,

izvjestavanju o

rezultatima

monitoringa

Potpuna

uskladenost ce se

postid donosenjem

podzakonskog akta

o granicnim

vrijednostima

emisija zagadujudh

supstanci u

otpadnom gasu iotpadnim vodama

kod postrojenja za

spaljivanje Isuspaljivanje

otpada, nadn

procjene

uskladenosti

emisija sa

granicnim

vrijednostima

Potpuna

56

Usiovi rada

1. Postrojenja za spaljlvanje otpada moraju postici takav stepensagorljevanja da se u sljaci i pepelu odrzava masent sadrzaj

ukupnog organskog ugljentka manjt od 3 % Hi gubltak zarenjemmanjl od 5 % racunajuci na suvu matenju. Ako je potrebno,korlste se tehnike prethodne obrade otpada.

2. Postrojenja za spaljlvanje otpada konstrulsu se, opremaju Ifunkclonisu tako da gas nastao spaljlvanjem otpada, nakonposljednjeg ubrizgavanja vazduha za sagorijevanje, na kontrollsan1 homogen nacin i cak I pod najnepovoljnijim usiovima mora

dostici temperaturu od najmanje 850 "C 1 na toj temeperaturlprovesti najmanje dvije sekunde.

Postrojenja za suspaljivanje otpada konstruisu se, opremaju,grade 1 funkclonisu tako da gas nastao suspaljivanjem otpada nakontrollsan i homogen nacIn, I cak I pod najnepovoljnijimusiovima, mora dostici temperaturu od najmanje 850 °C I na tojtemeperaturi provesti najmanje dvije sekunde.

Ako se spaljuje Hi suspaljuje opasni otpad sa sadrzajemhalogenovanih organskih materija vecim od 1 %, IzrazenIm uobliku hlora, temperatura potrebna kako bl se postovali podst. 1 i2 iznosi najmanje 1100 "C.

U postrojenjima za spaljlvanje otpada, temperature iz podst. 1 i 3mjere se uz unutrasnji zid komore za sagorijevanje. Nadleznlorgan moze odobriti mjerenja na drugom reprezentativnommjestu komore za sagorijevanje.

3. Svaka komora za sagorijevanje postrojenja za spaljlvanjeotpada mora biti opremljena najmanje jednim pomocnimpiamenikom. Taj plamenik se automatski ukljucuje kadatemperatura otpadnlh gasova nakon zadnjeg dovoda vazduha za

sagorijevanje padne Ispod temperatura utvrdenlh u stavu 2.

KorlstI se i za vrijeme radnji ukljucivanja i iskljuclvanja, kako bl seosiguralo zadrzavanje tlh temperatura citavo vrijeme tokom tih

radnji I sve dok se u komorl za sagorijevanje nalazi neizgoreniotpad.

Pomocni plamenik ne napaja se gorlvom koje moze uzrokovati

emislje vise od onlh koje nastaju sagorljevanjem gasnog uija kakoje utvrdeno clanom 2 stav 2 Direktive Savjeta 1999/32/EZ od 26.

uskladenost ce se

postIci donosenjem

podzakonskog akta0 usiovima rada

postrojenja za

spaljlvanje I

suspaljivanje

otpada

2020

57

aprila 1999. godlne o smanjenju sadrzaja sumpora u odredenimtecnim gorlvima, tecnom gasu ill prirodnom gasu.

4. Postrojenja za spaljlvanje otpada i'postrojenja za suspaljivanjeotpada moraju ■ biti opremeljena automatskim sistemom zasprecavanje unosa otpada u loztste u sljedecim sltuacljama:

(a) prilikom ukljucivanja, sve dok se ne postigne temperatura iz

stava 2 ovog clana ili temperatura'odredena u skladu sclanom 51 stav 1;

(b) kada temperatura padne ispod temperature Iz stava 2 ovogclana ili temperature odredene u skladu s clanom 51 stav 1;

(c) uvijek kada kontinulrana mjerenja pokazu da je bilo kojagranlcna vrijednost emisije prekoracena zbog poremecaja u

radu ili kvara u sistemu obrade otpadnih gasova.5. U najvecoj mogucoj mjeri vrsi se povrat sve toplote koju

prolzvedu postrojenja za spaljlvanje otpada Ili postrojenja zasuspaljivanje otpada.

6. Infektlvni otpad Iz zdravstvenlh ustanova unosi se direktno u

loziste peci bez prethodnog mijesanja s drugim kategorijamaotpada I direktnog rukovanja njime.

7. Drzave clanice obezbjeduju da postrojenjem za spaljlvanje

otpada 1 postrojenjem za suspaljivanje otpada rukovodi 1 njegovrad nadzire fizlcko lice koje je kompetentno za upravljanjepostrojenjem.

Clan 51 •

Odobrenje promjene usiova rada

1. Nadiezni organ moze odobriti usiove koji se razllkuju od onlh Iz

clana 50 st. 1, 2 I 3 I, u pogledu temperature, stava 4 tog clana ikojl su navedeni u dozvoll za odredene kategorije otpada ill zaodredene termicke postupke, pod usiovom da su ispunjeni ostall

zahtjevi ovog poglavlja. Drzave clanice mogu donijeti pravlla

kojima se ureduju ova odobrenja.

2. Za postrojenja za spaljlvanje otpada, promjena usiova rada nesmije uzrokovati vece ostatke ill ostatke s veclm sadrzajem

organskih zagadujuclh materlja u poredenju s onim ostaclma kojise mogu ocekivati u skladu s usiovima Iz clana 50 st. 1, 2 i 3.

3. Emisije ukupnog organskog ugljenlka I ugljen-monoksida Iz

postrojenja za suspaljivanje otpada, kojl imaju odobrenje za

Nema odgovarajuce odredbe Neuskladeno

Potpuna

uskladenost de se

postlcl donosenjem

podzakonskogakta0 usiovima rada

postrojenja za

spaljlvanje I

suspaljivanjeotpada

III kvartal

2020

58

promjenu usiova rada u skladu sa stavom 1, moraju postovati igranicne vrljednosti emisije Iz DIjela 3 Aneksa VI.Emisije ukupnog organskog ugljenika iz kotlova za koru u sklopupostrojenja za susiDaljivanje otpada iz industrije celuloze i papirana mjestu proizvodnje koje je radilo i Imalo dozvolu prije 28.decembra 2002. godine t kojem je odobrena promjena usiovarada u skladu sa stavom 1, isto tako mora postovati granicne

vrijednosti emisije Iz Dijela 3 Aneksa VI.

4. Drzave clanice Komisiji dostavljaju sve usiove rada odobrene

na osnovu st. 1, 2 i 3 i rezultata verifikacija koje cine dio

informacija dostavljenih u skladu sa zahtjevima izvjestavanja iz

clana 72.

Clan 52

Isporuka i prihvat otpada

1. Operater koji upravija radom postrojenja za spaljivanje otpadaill postrojenja za suspaljivanje otpada preduzima sve potrebnemjere predostroznosti vezane za isporuku I prihvat otpada, kakobi sprijecio Hi u hajvecoj mogucoj mjeri ogranlcio zagadenjevazduha, zemljista, povrsinskih i podzemnih voda, kao I ostale

negativne uticaje na zivotnu sredinu/ neprijatne mirise i buku, I

direktne rlzike po zdravlje Ijudi.

2. Operater utvrduje masu svake vrste otpada, ako je moguce u

skladu s Evropskom iistom otpada iz Odiuke 2000/532/EZ, prijeprihvata otpada u postrojenju za spaljivanje otpada Hi u

postrojenju za suspaljivanje otpada.

3. Prije prihvata opasnog otpada u postrojenju za spaljivanjeotpada Hi u postrojenju za suspaljivanje otpada, operater

prikupija dostupne informacije o otpadu radi verlfikacijepostovanja usiova dozvole iz clana 45 stav 2.

Te Informacije sadrze sljedece:

(a) sve administrativne informacije o nastajanju otpada, koji susadrzani u dokumentima Iz stava 4 tacka a;

(b) fizlcki i, u mjeri u kojoj je to moguce, hemijski sastav otpada I

sve druge informacije potrebne za procjenu njegove

primjerenosti za pianirani postupak spaljivanja;(c) opasne karakteristike otpada, materije s kojima se ne smije

mijesati i mjere opreza koje treba preduzeti prilikom

Prihvat otpada

Clan 49

Operater koji upravija radom postrojenja za spaljivanje ill

suspaljivanje otpada duzan je da preduzme mjerepredostroznosti prilikom prihvata otpada, radi sprecavanja i

smanjenja zagadenja vazduha, zemljista, povrsinskih i

podzemnih voda, neprijatnih mirisa, buke i rizika po zdravlje

Ijudi.

Operater je duzan da prije prihvata otpada u postrojenju za

spaljivanje III suspaljivanje otpada utvrdi kolicinu otpadaprema vrstama u skladu s katalogom otpada.Prije prihvata opasnog otpada u postrojenju za spaljivanje Hi

suspaljivanje otpada operater je duzan da prikupi podatke o:ajnastajanju otpada iz evidencije prolzvodaca otpada;bjfizicko-hemljskom sastavu otpada koji su potrebni za

procjenu njegove primjerenosti za pianirani postupak

spaljivanja;

cjopasnim karakteristikama otpada, materijama sa kojima se

ne smije mijesati i mjere opreza koje treba preduzeti prilikom

rukovanja otpadom.

Prije prihvata opasnog otpada u postrojenju za spaljivanje ill

suspaljivanje otpada, operater je duzan da:

ajvrsi provjeru dokumentacije koja prati otpad u skladu sazakonom;

bjuzima reprezentativne uzorke prije Istovara otpada, koji se

Potpuno

uskladeno

59

' rukovanja otpadom.

4. Prije prihvata opasnog otpada u postrojenju za spaljivanjeotpada ili u postrojenju za suspaljlvanje otpada, operatersprovodi barem sljedece postupke:(a) provjeru dokumenata koje zahtijeva Direktiva 2008/98/EZ i,

prema potrebi, onih koje zahtijeva Regulativa Evropskogparlamenta i Savjeta (EZ) br. 1013/2006 od 14. juna 2006.godine o posiljkama otpada, i zakonodavstvo o transportu

opasnih roba;

(b) uzlmanje reprezentativnih uzoraka, osim ako to nijeprimjereno, po mogucnosti prije istovara kako bi se vrsenjemkontrola verifikovala uskladenost s informacijama iz stava 3 i

omogucilo nadleznim organlma da utvrde prirodu obradenog

otpada. ''r

Uzorci iz tacke b cuvaju se najmanje' mjesec dana nakon

spaljivanja ili suspaljlvanja datog otpada.5. Nadiezni organ moze odobriti Izuzetke od st. 2, 3 i 4postrojenjima za spaljivanje otpada ili postrojenjima za

suspaljivanje otpada, koja su dio postrojenja obuhvacenog

Poglavljem 1! i spaljuju Hi suspaljuju samo otpad kojl je nastao

unutar tog postrojenja.

cuvaju najmanje mjesec dana nakon spaljivanjasuspaljivanja tog otpada.

Clan 53

Ostaci

1. Koiiclna i stetnost ostataka moraju se smanjiti na najmanju

mogucu mjeru. Ostaci se, prema potrebi, recikliraju direktno u

postrojenju ill izvan njega.

2. Prevoz i privremeno skladlstenje suvih ostataka u oblikupraslne obavljaju.se tako da se sprijecl raslpanje tih ostataka u

zlvotnu sredinu.

3. Prije odredivanja, ruta za odiaganje ili recikliranje ostataka vrsese odgovarajuca ispitivanja kako bi se utvrdile fizicke I hemijskekarakteristike i zagadujuci potencijal ostataka. Ta ispitivanja se,odnose na ukupni sadrzaj rastvorljivih frakcija i rastvorljivihfrakcija teskih metala.

Ostaci nastall nakon spaljivanja ili suspaljlvanja otpada

6an 50

Siivl ostaci u obliku prasine moraju se privremeno skladistiti Iprevoziti na nacin kojim se sprecava raslpanje ostataka u

zivotnu sredinu.

Prije odiaganja ili recikliranja ostataka vrse se fizlcko-hemijska

ispitivanja koja se odnose na ukupni sadrzaj rastvorljivih

frakcija i rastvorljivih frakcija teskih metala.

Potpuno

uskladeno

60

Clan 54 '

Znacajna promjena

Promjena rada postrojenja za spaljivahje otpada ill postrojenja zasuspaljlvanje otpada, koje obraduje' same neopasni otpad, upostrojenje koje je obuhvaceno Poglavljgm II, koje ukljucuje

spaljivanje III suspaljlvanje opasnog otpada, smatra se znacajnom

promjenom.

Obaveze operatera nakon izdavanja dozvoleClan 23

Operater je duzan da pisanim putem obavljesti organ uprave o

planiranoj promjeni u radu postrojenja I dostavl detaljan opis

planlranih promjena.

Organ uprave na osnovu obavjestenja, moze operateru traziti

da podnese zahtjev za:

• - izdavanje dozvole za postrojenje u cljelosti III za dio

postrojenja u kojem namjerava da obavl planlranu

promjenu,

revlziju izdate dozvole.

Potpuno

uskladeno

Clan 55

Izvjestavanje i obavjestavanje javnosti o postrojenjima za

spaljivanje otpada I postrojenjima.za suspaljlvanje otpada

1. ZahtjevI za Izdavanje nove dozvole za postrojenja za spaljivanje

otpada III postrojenja za suspaljlvanje otpada moraju se uclnltl

dostupnim javnosti na jednoj III vise lokacija u odgovarajucem

vremenskom periodu, kako bi se javnosti omogucilo davanje

komentara na zahtjeve prije nego sto nadleznl organ donese

odiuku. Ta odiuka, ukljucujuci barem kopiju dozvole, I sva

naknadna azuriranja, moraju se uclnltl dostupnim i javnosti.

2. Za postrojenja za spaljivanje otpada ill postrojenja za

suspaljlvanje otpada nominalnog kapaclteta od 2 III vise tona na

sat, Izvjestaj Iz ciana 72 obuhvata I informaclje o radu I

monitorlngu postrojenja i uzlma u obzir obavljanje postupka

spaljlvanja III suspaijivanja I nivo emisija u vazduh I vodu u

poredenju s granlcnim vrijednostlma emislje. Te Informaclje se

moraju uclnltl dostupnim javnosti.

3. Nadleznl organ sacinjava listu postrojenja za spaljivanje otpada

ill postrojenja za suspaljlvanje otpada nominalnog kapaclteta

manjeg od 2 tone na sat i stavija ga na uvid javnosti.

Listu postrojenja za spaljivanje i suspaljlvanje otpada

Clan 51

Listu postrojenja za spaljivanje I suspaljlvanje otpadanominalnog kapaclteta manjeg od dvlje tone na sat, organ

uprave objavljuje na svojoj Internet stranici.

Izvjestavanje

C\an 61

Organ uprave jednom godlsnje Evropskoj komlsiji dostavija

Izvjestaj kojl sadrzl podatke o:

0 radu I monitorlngu emIsIja Iz postrojenja za

spaljivanje I suspaljlvanje otpada.

Potpuno

uskladeno

61

POGLAVUEV

POSEBNE ODREDBE ZA POSTROJENJA.I AKTIVNOSTI KOJI KORISTE

^ ORGANSKE RASTVARACE

Clan 56

Podrucje primjene

Ovo poglavlje se odnosi na aktivnosti koje su navedene u DIjelu 1

Aneksa VII i, gdje je primjenijivo, koje dostizu pragove potrosnje

Iz Dijela 2 tog aneksa.

Postrojenja koja koriste organske rastvarace

Clan 52

Vrste aktivnosti u postrojenjima koja koriste organske

rastvarace i pragove potrosnje organskih rastvaraca, nacin

podnosenja zahtjeva i vodenja registra iz stava 1 ovog clana,

propisuje Ministartvo.

Djelimicno

uskladeno

Potpuna

uskladenost te se

postid donosenjem

podzakonskog akta

0 vrstama

aktivnosti u

postrojenjima koja

koriste organske

rastvarace

III kvartal

2020

Clan 57 ̂

Znacenje Izraza

U smislu ovog poglavija, podrazumljeva se da Je:

(1) postojece postrojenje ~ postrojenje u pogonu na dan 29.

marta 1999. godlne III kojem je odobrena dozvola, ill jeregistrovano prije 1. aprila 2001. godine, ill je operater kojl

njime upravija podnio potpuni zahtjev za dozvolu prije 1.aprila 2001. godine, pod usiovom da je to postrojenje

pusteno u rad najkasnije 1. aprila 2002. godine;

Znacenje izraza

Clans

Izrazi upotrijebijeni u ovom zakonu imaju sljedeca znacenja

, 4) postojece postrojenje je postrojenje koje je pusteno urad prije stupanja na snagu ovog zakona;

Potpuno

uskladeno

(2) otpadni gasov! - zavrsno gasovito ispustanje koje sadrzi

isparljiva organska jedinjenja ill druge zagadujuce materije iz

dimnjaka ill opreme za smanjivanje emisije u vazduh;

Znacenje izraza

Clan 5

44) otpadni gas je gas koji sadrzi isparljiva organska

jedinjenja ill druge zagadujuce materije iz dimnjaka ill opreme

za smanjivanje emisije u vazduh;

Potpuno

uskladeno

(3) fugltlvne emisije - sve emisije isparljivih organskih jedinjenja

u vazduh, zemljiste i vodu, koje se ne nalaze u otpadnimgasovima, kao i rastvaraca koji se nalaze u bilo kojem

proizvodu, osim ukoliko nije drugacije navedeno u Dijelu 2

Aneksa VII;

Znacenje izraza

Clan 5

45) fugitlvne emisije su sve emisije Isparljivih organskihjedinjenja u vazduh, zemljiste 1 vodu, koje se ne nalaze u

otpadnim gasovima i rastvaracima koji se nalaze u bilo kojem

proizvodu;

Potpuno

uskladeno

I

'

62

(4) ukupne emisije - zblr fugitivnih emisija i emisija u otpadnimgasovima;

Znacenje Izraza

Clan 5

46) ukupne emisije su zbir fugitivnih emisija i emisija uotpadnim gasovima;

Potpuno

uskladeno

(5) smjesa - smjesa iz clana 3 stav 2 Regulative Evropskogparlamenta 1 Savjeta (EZ) br. 1907/2006 od 18. decembra2006. godine o registraciji, evaluacljl, odobrenju 1ogranicavanju hemlkalija (REACH) 1 osnivanju Evropskeagencije za hemikalije

ZAKON

O HEMIKALiJAMA

("Sillst CG", br. 051/17)Definlcija hemikalija

Clan 2

Smjesa je mjesavina ill rastvordvije ill vise supstancl.

Potpuno

uskladeno

(6) Ijepllo (adheziv) - svaka smjesa, ukljucujuci sve organskerastvarace III smjese koje sadrze organske rastvaracepotrebne za njihovo praviino nanosenje koji se koristi zaspajanje pojedlnlh djelova proizvoda;

47)Ijepiio (adheziv) je smjesa, ukljucujuci organske rastvaraceiii smjese koje sadrze organske rastvarace potrebne zapraviino koriscenje za spajanje pojedinih djelova proizvoda

Potpuno

uskladeno

(7) stamparska boja (mastilo) - smjesa, ukljucujuci sve organskerastvarace ill smjese koje sadrze organske rastvaracepotrebne za njihovo praviino nanosenje koja se koristi ustamparskoj industriji za presiikavanje teksta iii sllka napovrsinu;

48) stamparska boja (mastilo) je smjesa, ukljucujuci sveorganske rastvarace iii smjese koje sadrze organske rastvaracepotrebne za njihovo praviino koriscenje za presiikavanje tekstaiii slika na povrsinu;

Potpuno

uskladeno

(8) lak-prozlrni premaz; 49) iak je prozirni premaz; Potpuno

uskladeno

(9) potrosnja - ukupan unos organskih rastvaraca u postrojenje ukalendarskoj godini, iii u biio kojem 12-mjesecnom periodu,od kojeg se oduzimaju sva isparijiva organska jedinjenja kojise regenerisu za ponovnu upotrebu;

50) potrosnja je ukupan godisnji unos organskihrastvaraca u postrojenje koje koristi organske rastvarace, od

kojeg se oduzimaju sva isparijiva organska jedinjenja koji se.regenerisu za ponovnu upotrebu;

Potpuno

uskladeno

(10) unos - koiicina organskih rastvaraca 1 njihova kolicina usmjesama koje se koriste prilikom obavljanja aktivnosti,ukljucujuci i rastvarace koji su reciklirani unutar i izvanpostrojenja i koji se broje svaki put kad se koriste radi

obavljanja aktivnosti;

51) unos je koiicina organskih rastvaraca i njihova kolicinau smjesama koje se koriste prilikom obavljanja aktivnosti,ukljucujuci i rastvarace koji su reciklirani u i van postrojenjakoje koristi organske rastvarace;

Potpuno '

uskladeno

•

(11) ponovna upotreba - upotreb'a organskih rastvaracaregenerisanih iz postrojenja za bilo koju tehnicku III

komercijainu namjenu, ukljucujuci i koriscenje kao gorivo, aii

52) ponovna upotreba organskih rastvaraca je upotrebaorganskih rastvaraca regenerisanih iz postrojenja za tehnickuiii komercijainu namjenu, ukljucujuci 1 koriscenje kao gorivo.

Potpuno

uskladeno

63

iskljucujud krajnje odiaganje ri'a taj nacin regenerisanogorganskog rastvaraca kao otpada;

osim odiaganja regenerisanog organskog rastvaraca kaootpada

(12) kontrolisanl usiovi - uslovi u kojima postrojenje radi tako dase isparljiva organska jedinjenja, koja se oslobadaju usijedaktivnosti, skupljaju 1 ispustaju na kontrollsan nacIn krozdimnjak Ni opremu za smanjivanje emisija, pa stoga nijesu u

potpunosti fugitivni;

S3) kontrollsani uslovi su uslovi u kojima postrojenje radI

na nadn da se isparljiva organska jedinjenja, koja se

oslobadaju usijed aktivnosti, skupljaju i ispustaju na

kontrollsan nacin kroz dimnjak ill opremu za smanjivanje

emisija, zbog cega nijesu u potpunosti fugitivni;

Potpuno

uskladeno

(13) ukljucivanje 1 iskljucivanje - postupak kojim se nekaaktivnost, oprema ili rezervoar pokrece ili zaustavija,

odnosno dovodi u stanje rada ili mtrovanja; promjenljivi

uslovi rada u pojedinim fazama rada postrojenja ne

smatraju se ukljuclvanjem i Iskljucivanjem.

54) ukljucivanje 1 iskljudvanje je postupak kojim se neka

aktivnost, oprema ili rezervoar pokrece III zaustavija, odnosno

dovodi u stanje rada ili mirovanja.

Potpuno

uskladeno

Clan 58

Zamjena opasnih materija

Materije III smjese kojima Je zbog sadrzaja isparljivlh organskih

jedinjenja svrstanih u kancerogene/mutagene Ili toksicne zareprodukciju na osnovu Regulative (EZ) br. 1272/2008,dodljeljena ili moraju nositi oznaku upozorenja H340, H350,

H350i, H360D ili H360F, zamjenjuju se, u najvecoj mogucoj mjeri 1

u najkracem mogucem roku, manje stetnim materljama ili

smjesama.

Zamjena opasnih supstanci

C\an 53

U postrojenjima u kojima se koriste supstance ili smjese koje

su klasifikovane kao kancerogene, mutagene III-toksicne za

reprodukciju u skladu sa proplsima kojima su uredene

hemikalije 1 koje su oznacene oznakama upozorenja H340,

H350, H350i, H360D ili H360F, mogu se. zamljeniti manje

stetnim supstancama ili smjesama.

Potpuno

uskladeno

Clan 59 ,

Kontrola emisija

1. Drzave clanlce preduzlmaju potrebne mjere kako bi

obezbijedile da svako postrojenje postuje jedno od sljedeceg:(a) emisija isparljivih organskih jedinjenja Iz postrojenja ne prelazi

granlcne vrijednosti emisije u otpadnim gasovlma i granicnevrijednosti fugitivne emisije, ili granicne vrijednosti ukupneemisije, i ispunjava ostaie zahtjeve )z djelova 2 i 3 Aneksa VII;

(b) zahtjeve programa smanjivanja iz Dijela 5 Aneksa VII, podusiovom da je postignuto ekvivalentno smanjenje emisije u

odnosu na ono koje je postignuto primjenom granicnihvrijednosti emisije iz tacke a.

Emisije Iz postrojenja koja koriste organske rastvarace

Clan 54

Za postrojenja u kojima se sprovode dvije ili vise aktivnosti, od

kojih svaka prelazi prag potrosnje rastvaraca operater

postrojenja je duzan da postigne propisane granicne

vrijednosti emisija za supstance ili smjese koje su oznaceneoznakama upozorenja, za svaku pojedinacnu aktivnost,

odnosno za druge supstance ili smjese.Granicne vrijednosti fugitivnih I/ill ukupnih emisija izpostrojenja mogu se prekoraciti ako ne ugrozavaju zdravlje

ljudi 1 dvotnu sredinu.

Djelimicno

uskladeno

Potpuna

uskladenost ce se

postlcl donosenjem

podzakonskogakta

0 granlcnim

vrijednosti emisija

isparljivih

organskih

jedinjenja i

fugitlvnim emisija

i/ill ukupnih emisija1 nacin procjene

IV kvartal

2020

64

Drzave clanlce u skladu s clanom 72 stav 1 izvjestavaju Komisiju onapretku u postizanju ekvivalentnog smanjenja emisije iz tacke b.2. Odstupajuci od odredaba stava 1 tacka a, ukoliko operaterdokaze nadleznom organu da za neko postrojenje tehnicki Iekonomski nije izvodljivo postlzanje granicne vrljednosti emisijeza fugitivne emisije, nadlezni orgari-^moze dozvoliti da emisijepredu tu granicnu vrijednost emisije, pod usiovom da se neocekuju znacajni rizici za zdravlje ljudi I zivotnu sredinu i daoperater nadleznom organu dokaze da su koriscene najboljeraspolozive tehnike.

3. Odstupajuci od odredaba stava 1, za aktivnosti premazivanjaobuhvacene stavom 8 tabele u Dijelu 2 Aneksa VII, koje se ne

mogu obaviti u kontrolisanim usiovima, nadlezni organ mozedozvoliti da emisije postrojenja ne postuju zahtjeve iz tog stavaako operater nadleznom organu dokaze da takvo postovanje nijetehnicki i ekonomski izvodljivo i da su koriscene najboljeraspolozive tehnike.

4. Drzave clanice izvjestavaju Komisiju o izuzecima iz st. 2 i 3 ovogclana u skladu s clanom 72 stav 2.

5. Emisije isparljivih organskih jedinjenja kojima.je dodijeljena ilikoji moraju nositi oznaku upozorenja H340, H350, H350i, H360Dili H360F, ili halogenovana isparljiva organska jedinjenja kojima jedodijeljena ili koji moraju nositi oznaku upozorenja H341 ili H351nadziru se u kontrolisanim usiovima u mjeri u kojoj je to tehnicki iekonomski izvodljivo, kako bi se zastitilo zdravlje ljudi i zivotnasredina, i ne smiju prekoraciti relevantne granicne vrijednostiemisije iz Dijela 4 Aneksa VII.

6. Postrojenja u kojima se obavljaju dvije ili vise aktivnosti, odkojih svaka prelazi pragove iz Dijela 2 Aneksa VII:(a) u pogledu materija iz stava 5, ispunjavaju zahtjeve tog stava

za svaku aktivnost pojedinacno;

(b) u pogledu ostalih materija, ili:iispunjavaju zahtjeve stava 1 za svaku aktivnost pojedinacno;.ili-

ii. ukupne emisije isparljivih organskih jedinjenja ne prelazeone emisije koje bi bile postignute da je primijenjenapodtacka i.

Granicne vrijednosti emisija Isparljivih organskih jedinjenja ifugitlvnih emisija i/ili ukupnih emisija I nacin procjeneuskladenosti emisija sa granicnim vrijednostima propisuje

Ministarstvo.

uskladenosti

emisija sa

granicnim

vrijednostima

65

7. Preduzlmaju se sve odgovarajuce mjere opreza kako bi se nanajmanju mogucu mjeru smanjile emisije isparljivlh organskihjedinjenja prilikom ukljudvanja i iskljucivanja.

dan 60

Monitoring emisija

Drzave clanice, bilo navodenjem u usiovima dozvole Ni opstim

obavezujuclm pravilima, obezbjeduju da se mjerenja emisija vrse

u skladu s DIjelom 6 Aneksa VII.

Monitoring emisija iz postrojenja koja koriste organske

rastvarace

dan 55

Operater je duzan da obezbijedl monitoring emisija Iz

postrojenja koja koriste organske rastvarace.

Operater je duzan da sacini i organu uprave dostavi izvjestaj o

godisnjoj potrosnji organskih rastvaraca do 31. marta tekuce

za prethodnu godinu.

Nacin vrsenja monitoinga iz stava 1 ovog clana i blizi sadrzaj

izvjestaja o godisnjoj potrosnji organskih rastvaraca propisuje

Ministarstvo.

Djelimlcno

uskladeno

Potpuna

uskladenost ce se

postici donosenjem

podzakonskogakta

o nacinu vrsenja

monitoringa

emisija iz

postrojenja koja

koriste organske

rastvarace

IV kvartal

2020

Clan 61

Postovanje granicnih vrijednosti emisije

Smatra se da se granicne vrijednosti emisije u otpadnim gasovlma

postuju ako su ispunjeni usiovi iz Dijela S Aneksa VII.

Emisije iz postrojenja koja koriste organske rastvaracedan 54

Granicne vrijednosti emisija isparljivlh organskih jedinjenja i

fugitivnih emisija i/ill ukupnih emisija i nacin procjeneuskladenosti emisija sa granicnim vrijednostima propisuje

Ministarstvo.

Djelimlcno

uskladeno

Potpuna

uskladenost te se

postici donosenjem

podzakonskog

aktao granicnim

vrijednosti emisija

isparljivlh

organskih

jedinjenja i

fugitivnim emisija

i/ili ukupnih emisijai nacin procjene

uskladenosti

emisija sa

granicnim

vrijednostima

IV kvartal-

2020

Clan 62

Izvjestavanje o uskladenosti

Operater, na zahtjev, nadleznom organu dostavija podatke koji

mu omogucavaju verifikovanje uskladenosti s jednim od

sljedeceg:

(a) granicnim vrijednostima emisije u otpadnim gasovima,granicnim vrijednostima fugitivnih emisija i granicnim

Monitoring emisija iz postrojenja koja koriste organske

rastvarace

dan 55

Operater je duzan da sacini • izvjestaj o godisnjoj potrosnjiorganskih rastvaraca.

Izvjestaj Iz stava 2 ovog clana sacinjava se do 31. marta tekudeza prethodnu godinu i dostavija organu uprave.

Djelimlcno

uskladeno

Potpuna

uskladenost ce se

postici donosenjem

podzakonskogakta

o sadrzaju izvjesaja

0 godisnjoj

potrosnji organskih

IV kvartal

2020

66

vrijednostima ukupnih emisija;(b) zahtjevtma programa smanjivanja iz Dijela 5 Aneksa VII;(c) odstupanjima koja su odobrena u skladu s cianom 59 st. 2 13.To moze obuhvatati i plan upravljanjaTastvaracima pripremljen uskladu s Dijelom 7 Aneksa VII. '

Nacin vrsenja monitoinga iz stava 1 ovog clana i blizi sadrzajizvjestaja o godlsnjoj potrosnji organsklh rastvaraca proplsuje

MInistarstvo.

rastvaraca u

postrojenju

Clan 63

Znacajna promjena postojecih postrojenja

1. Promjena makslmalnog unosa mase organsklh rastvaraca upostrojenja Izrazenog kao dnevni prosjek ako postrojenje radiprojektovanim kapacitetom, osim prllikom ukljucivanja Iiskijuclvanja i odrzavanja opreme, smatra se znacajnom akodovodi do povecanja emisija isparljivih organsklh jedlnjenja zavise od:

(a) 25 % za postrojenja u kojima se obavljaju aktivnosti s pragompotrosnje rastvaraca nizim od aktivnosti 1, 3, 4, 5, 8, 10, 13,16 Hi 17 tabele iz Dijela 2 Aneksa VII Hi ostale aktivnosti iz

Dijela 2 Aneksa VII i cija godisnja potrosnja rastvaraca jemanja od 10 toha;

(b) 10 % za sva druga postrojenja.

2. Ukoliko se na postojecem postrojenju vrsi znacajna promjena

ill je obuhvaceno podrucjem primjene ove direktive prvi putnakon znacajne promjene, taj dio postrojenja na kojem se vrsiznacajna promjena smatra se ill novim postrojenjem Hipostojeclm postrojenjem, pod usiovom da ukupne emisije citavog

postrojenja ne prelaze one emisije-do kojih bi doslo da jeznacajno promijenjeni dio tretiran kao novo postrojenje.3. U slucaju znacajne promjene, nadlezni organ provjeravauskladenost postrojenja sa zahtjevima ove direktive.

Znacajna promjena postojeceg postrojenja koje koristiorganske rastvarace

Clan 56

Promjena makslmalnog unosa organsklh rastvaraca upostrojenje koje radi projektovanim kapacitetom izrazena kaodnevni prosjek, osim prilikom ukljucivanja i iskijuclvanja iodrzavanja opreme, smatra se znacajnom ako dovodi dopovecanja emisija isparljivih organsklh jedlnjenja za vise od:

25 % za postrojenja u kojima se obavljaju aktivnosti sa

pragom potrosnje rastvaraca nizim od 10 tona;10 % za sva druga postrojenja.

Ako se na postojecem postrojenju vrsi rekonstrukcija, diopostrojenja na kojem se vrsi znacajna promjena.smatra se Hinovim postrojenjem ill postojeclm postrojenjem, pod usiovomda ukupne emisije citavog postrojenja ne prelaze emisije dokojih bi doslo da je znacajno promijenjeni dio tretiran kaonovo postrojenje.

U slucaju znacajne promjene, organ uprave Izdaje dozvolu uskladu sa cl. 8 do 16 ovog zakona.

Potpuno

uskladeno

Clan 64

Razmjena Informacija o zamjeni organsklh rastvaraca

Komisija organlzuje razmjenu informacija s'drzavama clanicama,relevantnim industrijama i nevladinim organizacijama koje sebave unapredenjem zastite zivotne sredine, o upotrebi organsklhrastvaraca i njihovim potencijalnim zamjenama i tehnikama kojeimaju najmanje potencijalne uticaje na vazduh, vodu, zemljiste,ekosisteme i zdravije ljudi.Razmjena Informacija organlzuje se o syim sljedeclm stavama;

Nema odgovarajuce odredbe Neprenosivo

67

(a) primjerenosti za upotrebu;(b) potencljalnim uticajima na zdravlje ljudi, narocito kod

profeslonalne Izlozenosti;

(c) potencrjainim uticajima

na zlvotnu

sredlnu;

(d) ekonomskim posljedicama, narocito troskovima i koristlma

raspolozivih opclja.

Clan 65

Pristup informacijama

1. JavnostI se mora ucinltl dostupnom odiuka nadleznog organa,

ukljucujuci barem kopiju dozvole i sva naknadna azuriranja.JavnostI se moraju ucinltl dostupnim opsta obavezujuca pravllaprimjenljlva na postrojenja i lista postrojenja na koja se odnosiobaveza posjedovanja dozvole i reglstraclje.2. JavnostI se moraju uclniti dostupnim rezultati monitorlnga

emisija koji se zahtjevaju u okvlru ciana 60 i koje posjedujenadiezni organ.

3. Primjenjuju se st. 1 i 2 ovog ciana, u skladu s ogranicenjlma Iz

ciana 4 st. 11 2 Direktlve 2003/4/EZ.

Obavjestavanje zainteresovanih organa, organizacija ijavnosti

Clan 12

PodnesenI zahtjev za Izdavanje dozvole organ upraveobjavljuje na internet stranici i obavjestava zainteresovanujavnost, organe i organlzaclje u roku od pet dana od dana

prijema urednog zahtjeva za izdavanje dozvole.Organ uprave, na zahtjev zainteresovanih organa, organizacijai javnosti, duzan je da dostavi kopiju zahtjeva i omoguci uvid udokumentaciju koja je prilozena uz zahtjev, u roku od pet danaod dana prijema tog zahtjeva.

Zainteresovani organi, organizacije i javnost mogu dostaviti

misljenja organu uprave, u roku od 15 dana od dana prijemaobavjestenja iz stava 1 ovog ciana.

Potpuno

uskladeno

Predlog zakona

propisuje i

dostupnostsame

dozvole-

posrednomprimjenom cl.8-16

zakona na oblast

revizije, produzenja

i prestanka vazenja

dozvole

POGLAVUEVI

POSEBNE ODREDBE ZA POSTROJENJA KOJA PROIZVODE

TITANIJUM DioksiDClan 66

Podrucje primjene

Ovo poglavije primjenjuje se na postrojenja koja proizvodetitanijum dioksid.

dan 67 ■

Zabrana odiaganja otpada

Drzave clanice zabranjuju odiaganja sljedeceg otpada u bilo kojuvodu, more ill okean:

(a) cvrsti otpad;(b) maticne tecnosti nastale fiitracljom nakon hidrolize rastvora

titanll sulfata iz postrojenja koje primjenjuje sulfatnl

Postrojenja koja proizvode titanijum dioksid

Clan 57

Iz postrojenja koja proizvode titanijum dioksid zabranjuje seodlaganje u vodu ill more, sljedeceg otpada:a)cvrsti otpad;bjmaticne tecnosti nastale fiitracljom nakon hidrolize rastvoratitanll sulfata iz postrojenja koje primjenjuje sulfatnl postupak;ukljucujuci kisjeli otpad povezan sa tecnostima koji sadrziukupno vise od 0,5 % slobodne sumporne kisjellne 1 razlicitihteskih metala i ukljucujuci maticne tecnosti koje surazrjedivane da bi sadrzale 0,5 % ill manje slobodne sumpornekisjellne;

c) otpad iz postrojenja koja primjenjuju postupakdobijanja hlorida koji sadrzi vise od 0,5 % slobodne

Potpuno

uskladeno

68

postupak; ukljucujuci kisjeli otpad povezan s takvimtecnostlma kojl sadrzi ukupno vise od 0,5 % slobodnesumporne kisjellne i razlicitih teskih metala 1 ukljucujuci takvematicne tecnosti koje su razrjedivane da bi sadrzaie 0,5 % ilimanje slobodne sumporne kisjellne;

(c) otpad Iz postrojenja koja prlmjenjuju postupak dobljanja

hiorlda kojl sadrzi vise od 0,5 % slobodne hlorovodonlcne

kisjellne 1 razllcltlh teskih metala, ukljucujuci I takav otpad kojije razrjedivan da bi sadrzao 0,5 % ill manje slobodnehlorovodonlcne kisjellne;

(d) flltracijske soli, muljevi i tecnl otpad nastall obradom(koncentracljom III neutralizacljom) otpada Iz tac. b i c I kojl

sadrze razllclte teske metale, all ne ukljucujuci neutralizovani I

flltrlranl III procijedeni otpad kojl sadrzi samo tragove teskih

metala I kojl, prije bilo kakvog razrjedlvanja, Ima pH vrijednostIznad 5,5.

hlorovodonlcne kisellne I razllcltlh teskih metala, ukljucujuci I

takav otpad kojl je razrjedivan da bl sadrzao 0,5 % Hi manjeslobodne hlorovodonlcne kisjellne;

d) filtraclone soli, muljevi I tecnl otpad nastall obradom(koncentracljom ili neutralizacljom) otpada iz tac. b) I c) ovogstava i koji sadrze razlicite teske metale, all ne ukljucujuci

neutralizovani i flltrlranl Ili procijedeni otpad kojl sadrzi samo

tragove teskih metala i koji, prije bllo kakvog razrjedlvanja,

Ima pH vrijednost iznad 5,5.

Nacin vrsenja monltoringa Iz stava 1 ovog clana, granicnevrijednosti emisija iz postrojenja koja prolzvode titanljumdioksid u vodu i vazduh I nacIn procjene uskladenosti emisija

sa granlcnlm vrljednostlma propisuje MInlstarstvo.

Clan 68

Kontrola emisija u vodu

Emisije Iz postrojenja u vodu ne smiju prekoracltl granicne

vrijednosti emisije iz Dijela 1 Aneksa VIII.

Postrojenja koja prolzvode titanljum dioksid

Clan 57

Operater je duzan da obezbljedl monitoring emisija iz

postrojenja koja prolzvode titanljum dioksid u vodu I vazduh.IMacin vrsenja monltoringa Iz stava 1 ovog clana, granicne

vrijednosti emisija iz postrojenja koja prolzvode titanljumdioksid u vodu I vazduh I nacin procjene uskladenosti emisija

sa granlcnlm vrljednostlma propisuje MInlstarstvo.

Djelimlcno

uskladeno

Potpuna

uskladenost ce se

postlcl donosenjem

podzakonskog akta

0 nacinu vrsenja

monltoringa

emisija Iz

postrojenja kojaprolzvode titanljum

dioksid u vodu i

vazduh

I kvartal

2020

Clan 69

Sprecavanje I kontrola emisija u vazduh

1. Emisije kapljica kisjellne Iz postrojenja moraju se sprecavatl.

2. Emisije u vazduh Iz postrojenja ne smIju prekoracltl granicnevrijednosti emisije Iz Dijela 2 Aneksa VIII.

Postrojenja koja prolzvode titanljum dioksid

Clan 57

Operater je duzan da obezbljedl monitoring emisija iz

postrojenja koja prolzvode titanljum dioksid u vodu I vazduh.NacIn vrsenja monltoringa Iz stava 1 ovog clana, granicnevrijednosti emisija Iz postrojenja koja prolzvode titanljum

dioksid u vodu i vazduh i nacIn procjene uskladenosti emisija

sa granlcnlm vrljednostlma propisuje MInlstarstvo.

Djelimlcno

uskladeno

Potpuna

uskladenost ce se

postlcl donosenjem

podzakonskog akta

o nacinu vrsenja

monltoringa

emisija Iz

postrojenja koja

prolzvode titanljum

dioksid u vodu I

I kvartal

2020

69

Clan 70

Monitoring emislja

1. Drzave clanlce obezbjeduju monitoring emislja u vodu kako binadleznom organu omogucile provjeru postovanja usiova dozvolei clan 68.

2. Drzave clanice obezbjeduju monitoring emislja u vazduh kakobi nadleznom organu omogucile verifikaciju uskladenosti s

usiovima dozvole i clanom 69. Takav monitoring obuhvata barem

monitoring emisija ,iz Dijela 3 Aneksa Vlil.3. Monitoring se sprovodi u skladu 'sa standardima Evropskogkomiteta za standardizaciju (GEN) ili, ukoliko CEN standard! nijesu

dostupni; s ISO, nacionalnim ili drugim medunarodnimstandardima koji obezbjeduju dobijanje podataka ekvivalentnognaucnog kvaliteta.

Postrojenja koja proizvode titanljum dioksid

Clan 57

Operater je duzan da obezbijedi monitoring emisija iz

postrojenja koja proizvode titanijum dioksid u vodu i vazduh.Nacin vrsenja monitoringa iz stava 1 ovog clana, granicnevrijednosti emisija iz postrojenja koja proizvode titanijum

dioksid u vodu i vazduh i nacin procjene uskladenosti emisija

sa granicnim vrijednostima propisuje Minlstarstvo.

Djelimicno

uskladeno

vazduh

Potpuna

uskladenost ce se

postici donosenjem

podzakonskqg aktao nacinu vrsenja

monitoringa

emisija iz

postrojenja koja

proizvode titanijum

dioksid u vodu I

vazduh

I kvartal

2020

POGLAVUE VII

ODBOR, PRELAZNE I ZAVRSIME ODREDBE

Clan 71

IMadlezni orga'ni

Drzave clanice odreduju nadlezne organe zaduzenesprovodenje obaveza koje proizilaze iz ove Direktive.

za

Vlil. INSPEKCIJSKI NADZOR

C\an 62

Nadzor nad sprovodenjem ovog zakona i proplsa donijetih na

osnovu njega vrsi Minlstarstvo.

Zajednicki inspekcljski nadzor nad sprovodenjem ovog zakonavrsi organ uprave nadlezan za poslove inspekcljskog nadzora,u skladu sa ovim zakonom i zakonom kojim se ureduje

inspekcljski nadzor.

Potpuno

uskladeno

Clan 72

Izvjestavanje od strane drzava clanica

1. Drzave clanice obezbjeduju da su KomisijI dostupne sveinformacije o sprovodenju ove direktive, o reprezentativnimpodacima o emisijama i ostallm obliclma zagadenja, o granicnimvrijednostima emislje, o primjeni najboljih raspolozivih tehnlka uskladu s cl. 14 i 15, naroclto o odobravanju Izuzeca u skladu sclanom 15 stav 4, i o napretku ostvarenom u vezi s razvojem i

primjenom tehnika u nastajanju u skladu s clanom 27. Drzave

clanice obezbjeduju dostupnost informacija u elektronskomobliku.

2. Vrsta, obiik i -ucestalost informacija koje treba uciniti

Izvjestavanje

Clan 61

Organ uprave izraduje godisnji inventar sumpor-diokslda,azotnlh oksida, emisija suspendovanlh cestica I utroskaenergenata za svako postrojenja za sagorljevanje pojedinacno,koji sadrzi:

a} ukupnu ulaznu toplotnu snagu postrojenja zasagorljevanje;"

b) • vrstu postrojenja za sagorljevanje;

c) datum pocetka rada postrojenja za sagorljevanje;

d) ukupne godisnje emislje u tonama sumpor-dioksida,azotnlh oksida i suspendovanlh cestica;

e) broj radnih sati postrojenja za sagorijevanje;

f) ukupni godisnji utrosak energenata sa podacima o

Potpuno

uskladeno

70

dostupnim u skladu sa stavom 1 utvrduju se u skladu s

regulatornim postupkom Iz clana 75 stav 2. To ukljucujeodredivanje posebnih aktlvnosti I zagadujuclh materija za koje sudostupni podaci iz stava 1.

3. Za sva postrojenja za sagorljevanje obuhvacena Poglavljemove direktlve, drzave clanice od 1. januara 2016. godine izradujugodlsnji popis sumpor-dlokslda, azotnih okslda I emisija praslne iunosa energlje.

Uzimajuci u obzir pravlla akumulaclje iz clana 29, nadlezni organza svako postrojenje za sagorljevanje prikupija sljedece podatke:(a) ukupna ulazna toplotna snaga (MW) postrojenja za

sagorijevanje;

(b) vrsta postrojenja za sagorijevanje: kotao, gasna turbina, gasnimotor, dizelski motor, drugo (navesti vrstu);

(c) datum pocetka radapostrojenja za sagorijevanje;

(d) ukupne godisnje emisije (u tonama godisnje) sumpor-dioksida, azotnih oksida i prasine (kao ukupne suspendovanecestlce);

(e) broj radnih sat! postrojenja zasagorijevanje;

(f) ukupni godisnji unos energije, povezan s neto kaioricnomvrijednosti (TJ godisnje), rasclanjen na sljedece kategorijeotpada: ugaij, lignit, biomasa, treset, druga cvrsta goriva(navesti vrstu), tecna goriva, prirodni gas, drugi gasovi(navesti vrstu).

KomisijI se na zahtjev stavljaju na raspolaganje godisnji podaci opojedinacntm postrojenjima koji su sadrzani u tim popisima.Kratak pregled popisa stavija se na raspolaganje Komisiji svake 3godine u roku od 12 mjeseci od zavrsetka datog trogodlsnjegperioda. Ovaj kratak pregled pokazuje odvojene podatke opostrojenjima za sagorijevanje unutar rafinerija.<omisija stavija na uvid drzavama cianicama i javnosti kratakDregled poredenja i ocjene tih popisa u skladu s Direktivom2003/4/EZ, u roku od 24 mjeseca od kraja datog trogodlsnjegDerioda.

I. Drzave clanice od 1. januara 2016. godine jednom godisnje

neto kaloricnoj vrijednosti u teradzuiima, rasclanjen nasljedece kategorije goriva: ugalj, lignit, biomasa, treset, drugacvrsta goriva, tecna goriva, prirodni gas ill drug! gasovi.Na zahtjev Evropske komisije organ uprave dostavija podatkeiz stava 1 ovog clana.

Rezime inventara dostavija se Evropskoj komisiji svake trecegodine u roku od godinu dana od Isteka trogodlsnjeg periodaza koji je izvjestaj sacinjen, prikazujuci posebno podatke opostrojenjima za sagorijevanje u rafinerljama.Organ uprave jednom godisnje Evropskoj komisiji dostavijaizvjestaj koji sadrzi podatke o:

postrojenjima za sagorijevanje koja primjenjujutehnike odsumporavanja, sadrzaju sumpora u korlscenomdomacem cvrstom gorivu I prosjecnoj mjesecnoj stopiodsumporavanja;

godisnjem broju radnih sati postrojena zasagorijevanje koja nijesu radlla prosjecno vise od 1.500 radnihsati godisnje u posljednjih pet godina;

0 radu i monitoringu emisija iz postrojenja zaspaljivanje i suspaljlvanje otpada.Prvi izvjestaj o postrojenjima iz stava 2 alineja 1 ovog clanasadrzi i podatke o tehnickoj opravdanosti primjerreTehnikaodsumporavanja.Organ uprave obavjestava Evropsku komisiju o izuzecima kojasu odobrena na osnovu st. II2 clana 35 ovog zakona.

71

Komisiji dostavljaju izvjestaj o sljedecim podacima:(a) za postrojenja za sagorijevanje na koje se primjenjuje clan 31,

sadrzaj sumpora u korisdenom domacem cvrstom gorlvu ipostignutu stopu odsumporavanja izrazeno u mjesecnomprosjeku za svaki mjesec. Za prvu godinu u kojoj seprimjenjuje clan 31, izvjestava se i o tehnickoj opravdanostinemogudnosti postov^nja granicnih vrijednosti emislje Izclana 30 st. 2 13; I

za postrojenja za sagorijevanje koja ne rade vise od 1 500radnih sat! godlsnje, izrazeno kao petogodisnji pokretnl

prosjek, broj radnih sati godlsnje.

(b)

Clan 73

Preispltivanje

1. Do 7. januara 2016. godlne i svake 3 godlne nakon toga,KomisIJa Evropskom parlamentu I Savjetu dostavija izvjestaj ukojem preispituje sprovodenje ove direktive na osnovu podatakaIz clana 72.

Taj Izvjestaj sadrzl procjenu potreba za djelovanjem Unije putem

donosenja III azurlranja, na nivou citave Unlje, minimalnlhzahtjeva za granicne vrijednosti emisije 1 za pravlla o monltoringu

I uskladenosti, za aktlvnosti unutar podrucja primjene zakljucaka

o najboljim raspolozivim tehnikama kojl su usvojeni u

prethodnom trogodisnjem perlodu, na osnovu sljedeclh

kriterijuma:

(a) uticaja relevantnih aktivnosti na zlvotnu sredinu u cjeiini; I

(b) statusa sprovodenja najboljlh raspolozivih tehnlka za dateaktlvnosti.

Ta procjena uzima u obzlr misljenje foruma Iz clana 13 stav4.

Smatra se da Poglavlje III I Aneks V ove direktive predstavljajuminlmalne zahtjeve na podrucju cljele Unije kada su u pitanju

velika postrojenja za sagorijevanje.

Izvjestaj je propracen zakonodavnim predlogom gdje je toprimjereno. Ukoliko se procjenom Iz podstavav2 utvrdi da postojltakva potreba, zakonodavnl predlog ukljucuje odredbe kojima se

utvrduju Hi azurlraju, na podrucju citave Unije, minlmalnl zahtjeviza granicne vrijednosti emislje i za pravlla o monltoringu I

procjeni uskladenosti za date aktivnosti.

Nema odgovarajuce odredbe Neprenosivo

72

2. Komisija do 31. decembra 2012. gcdine preispltuje potrebu zakontrolom emisija nastallh;

(a) sagorijevanjem gorlva u postrojenjima ukupne nomlnalne usnage ispod 50 MW;

(b) intenzivnim uzgojem stoke; ic) rasipanjem gnojiva

Komisija dostavija Izvjestaj o rezultatlma tog prelspitivanjaEvropskom parlamentu I Savjetu, prema potrebl propracenzakonodavnim predlogom.

3. Komisija do 31. decembra 2011. godine izvjestava Evropskiparlament I Savjet o utvrdivanju, u Aneksu 1:(a) razlicitih pragova kapaciteta za uzgoj razlicitih vrsta zivine,

ukljucujuci i poseban slucaj prepelica;

(b) pragova kapaciteta za istovremeni uzgoj razlicitih vrstazivotinja unutar istog postrojenja.

Komisija dostavija izvjestaj o rezultatlma tog prelspitivanja

Evropskom parlamentu i Savjetu, prema potrebl propracen

zakonodavnim predlogom. ^

Clan 74

Izmjene i dopune aneksa

Kako bi omogucila prilagodivanje odredaba ove direktive

naucnom i tehnickom napretku na osnovu najboljih raspolozivih

tehnika, Komisija donosi delegirane akte u skiadu s clanom 76 i,

zavisno od usiova iz cl. 77 i 78, uzimajuci u obzir prilagodavanje

djelova 3 i 4 Aneksa V, djelova 2, 6,7 i 8 Aneksa VI i djeiova 5, 6, 7

i 8 Aneksa VII, takvom naucnom i tehnickom napretku.

Nema odgovarajuce odredbe Neprenosivo

Clan 75

Postupak odbbra

1. Komisiji pomaze bdbor.2. Kod pozivanja na ovaj stav, primjenjuju se cl. 5 i 7 Odluke1999/468/EZ, imajiici u vidu odredbe njenog clana 8.Period iz clana 5 stav 6 Odluke 1999/468/EZ utvrduje se na 3mjeseca^

Nema odgovarajuce odredbe Neprenosivo

Clan 76

Izvrsavanje prenosa o'vlasdenja1. Komisiji se daje oviascenje za donosenje deiegiranih akata iz

Nema odgovarajuce odredbe Neprenosivo

73

clana 48 stav 5 i clana 74 na period od 5 godina, od 6. januara2011. godine. Komlsija saclnjava Izvjestaj u pogledu delegiranihoviasdenja, najkasnije 6 mjeseci prlje isteka petogodisnjegperloda. Prenos oviascenja automatski se produzava na periodejednakog trajanja, ukoliko ga Evropski parlament ill Savjet neopozovu u skladu s clanom 77.

2. Cim donese delegirani akt, Komlsija o tome istovremenoobavjestava Evropski parlament I Savjet.3. Komlsija se oviascuje za donosenje delegiranih akata podusiovima iz cl. 77 178

Clan 77

Ukldanje prenosa oviascenja1. Evropski parlament ill Savjet mogu u svakom trenutku ukinutiprenos oviascenja iz clana 48 stav 5 i clana 74.

2. Instltucija koja je zapocela interni postupak odiucivanja o tomeda II ce ukinuti prenos oviasdenja nastoji da u razumnom rokuprlje donosenja konacne odluke obavijesti drugu Instltuclju IKomislju, navodeci prenijeto oviascenje koje bi moglo bitlpredmet ukldanja kao I moguce razloge za ukidanje.3. Odiukom o ukldanju obustavija se prenos oviascenja naveden utoj odiuci. Odiuka stupa na snagu odmah ill na nekl kasniji datumnaveden u njoj. Ona ne utice na vazenje delegiranih akata kojl suved na snazi. Objavljuje se u Sluzbenom llstu Evropske unlje.

Nema odgovarajuce odredbe Neprenoslvo

Clan 78

Primjedbe na delegirane akte

1. Evropski parlament I Savjet mogu u roku od 2 mjeseca oddatuma obavjestavanja uputiti primjedbe na delegirani akt.Na inicijativu Evropskog parlamenta III Savjeta, taj rok seproduzava za 2 mjeseca.2. Ukoliko po Isteku roka iz stava 1 nl Evropski parlament ni Savjetnijesu uputiii primjedbe na delegirani akt, on se objavljuje uSluzbenom llstu Evropske unije i stupa na snagu na datum koji jeu njemu naveden.

Delegirani akt se moze objaviti u Sluzbenom listu Evropske unije istupiti na snagu prlje Isteka tog roka ako su i Evropski parlament ISavjet obavljestlll Komlsiju o svojoj namjeri da ne upudujuprimjedbe.

Nema odgovarajuce odredbe Neprenoslvo

74

3. Ukoliko Evropski parlament ili Savjet upute primjedbe nadeleglrani akt u roku tz stava 1, on ne stupa na snagu. Institucijakoja'je uputila primjedbe navodi razloge za svoje primjedbe nadeleglrani akt.

Clan 79

Sankclje

Drzave clanlce utvrcTuju sankclje koje se primjenjuju na krsenjedomaclh odredaba donijetih u skladu s ovom direktlvom. Take

odredene sankclje su eflkasne, proporclonaine i odvradajuce.Drzave clanlce Komlsiju obavjestavaju o tim odredbama do 7.januara 2013. godine I bez odlaganja je obavjestavaju I o svimnaknadnlm Izmjenama koje na njlh uticu.

IX. KAZNENE ODREDBE

Prekrsajne odredbe

Clan 69

Novcanom kaznom od 5.000 eura do 40.000 eura kaznice se

za prekrsaj pravno lice, ako:

Ijotpocne obavljanje aktivnosti u postrojenju bez dozvole(clan Sstav 1);2)rezultate mjerenja ne dostavl organu uprave jednomgodlsnje, radi provjere nivoa zagadenja u zlvotnoj sredini (clan19stav2);Bjorganu uprave ne dostavija podatke o rezultatlmamonitorlnga emlslja u zemljiste, vazduh, vode, more I ostaiesegmente zivotne sredine u skladu sa dozvolom (clan 23 stav 1allneja 1);

4)ne omogud uztmanje uzoraka i uvld u svu dokumentacljupotrebnu za vrsenje inspekcljskog nadzora (clan 23 stav 1allneja 2);

5)bez odlaganja a najkasnije u roku od 24h ne prijavl organuuprave nadleznom za Inspekcljske posiove svakl nepredvldenidogadaj u postrojenju koji bltno utice na dvotnu sredinu (clan23 stav 1 allneja 3);

6}organu uprave podatke Iz clana 23 stav 1 allneja 1 ne dostavlnajkasnije do 1. marta tekuce za prethodnu godinu (clan 23stav 2);

7)15 dana prlje planlrane promjene u radu postrljenja,Disanim putem ne obavljesti organ uprave o planiranojpromjeni I ne dostavl detaljan opis planlranlh promjena (clan23 stav 3);

SjonemogudI III ometa vrsenje Inspekcljskog nadzora (clan 23stav 5);

9)ako postupi suprotno clanu 24 ovog zakona;lOjako postupi suprotno danu 25 ovog zakona;

Potpuno

uskladeno

75

11)ne podnese zahtjev za produzenje vazenja dozvole cetirimjeseca prije isteka roka vazenja iste (clan 27 stav 1);12)nakon prestanka rada postrojenja, odnosno obavljanjaaktlvnosti, najkasnije u roku od 3 mjeseca od dana prestankarada postrojenja odnosno obavljanja aktivnosti ne izvrsiprocjenu stanja zagadlvanja zemljista i podzemnih vodaopasnim supstancama koje je postrojenje korlstilo, prolzveloHi Ispustllo (clan 29 stav 1);13)u slucaju da je postrojenje prouzrokovalo znacajnozagadenje zemljista III podzemnih voda opasnim supstancamau odnosu na stanje koje je utvrdeno u Izvjestaju o pocetnom(nultom) stanju, odmah ne preduzme potrebne mjere za.uklanjanje posljedica zagadenja kako bi se lokacija vratila uprvobitno stanje, vodeci racuna o tehnickoj izvodljivosti takvlhmjera (clan 29 stav 2);14)ne dostavi organu uprave u roku od 15 dana od danapreduzimanja mjere relevantne podatke o mjerama koje jepreduzeo nakon konacnog prestanka rada postrojenja,odnosno obavljanja aktivnosti, a koje organ uprave objavijujena svojoj internet stranici (clan 29 stav 3);15)u slucaju nestasice goriva sa niskim sadrzajem sumpora,bez odobrenja organa uprave, prekoraci propisane granicnevrijednosti emisija sumpor dioksida u trajanju duzem od sestmjeseci (clan 35 stav 1);16)u slucaju nestasice gasa koji se koristi-kao gorivo, zbog cegaoperater mora preci na upotrebu drugih goriva, pod usiovomda je opremljen postrojenjem za preciscavanje otpadnoggasa,granicne vrijednosti navedene u clanu 35 stav 1, bezodobrenja organa uprave prekoraci duze od deset dana (clan35 stav 2);

17)odmah ne obavijesti organ uprave o prekoracenjugranicnih vrijednosti iz clana 35 st. 112 (clan 35 stav 9);18)u slucaju kvara uredaja za smanjivanje emisija izpostrojenja za sagorijevanje, koje nije otkionjeno u roku 24sata, ne smanji obim rada Hi ne prel^ine rad postrojenja zasagorijevanje ill ne prede na korlscenje goriva sa niskomemisijom koje uzrokuje manje zagadenie vazduha (clan 38

76

stav 1);19)u roku od 48 sati ne prijavi organu uprave prekld rada

uredaja za smanjivanje emisija zagadujucth materija, kao Iprekid isporuke nisko-sumpornog goriva ili gasa (clan 38 stav

2);20)u postrojenju za sagorijevanje ukupne nomlnalne ulazne

toplotne snage od 100 MW ill vise ne obezbijedi kontlnulranimonitoring emisija sumpor dioksida, oksida azota i

suspendovanih cestica u otpadnim gasovima (clan 39 stav 1);21)nije obezbijedio kontinuirani monitoring emisija ugljenmonoksida u otpadnim gasovima, a koristi postrojenje iz dana39 stav 1 koje za sagorijevanje koristi gasovita goriva (clan 39stav 2);

22)automatizovane sisteme za monitoring emisija ne

kontrolise jednom godisnje paralelnim mjerenjem referentnimmetodama od strane akreditovanog pravnog lica koje ima

dozvolu za mjerenje emisija (clan 40 stav 1);23)o rezultatima provjere automatizovanih sistema za

monitoring emisija u roku od 15 dana od dana ddbijanja

rezultata ne obavijesti organ uprave (clan 40 stav 2);

24)ne vodi evidenclju svih rezultata monitoringa i ne obradi na

nacin koji omogucava provjeru uskiadenosti sa propisanim

granicnim vrijednostima emisija (clan 41 stav 1);25)u srednjim postrojenjima za sagorijevanje koja

upotrebljavaju sekundarnu opremu za smanjivanje emisija

radi postizanja granicnih vrijednosti emisija ne vodi evidenclju

ill ne biljezi informacije kojima se dokazuje trajan efikasan radte opreme (clan 41 stav 2);26)podatke i informacije iz clana 41 stava 3 tac. 2 do 5 ne cuva

najmanje sest godina (clan 41 stav 4);27)podatke iz evidencija navedenih u clanu 41 st. 1 do 3 nedostavi organu uprave na njegov zahtjev (clan 41 stav 5);28)u slucaju neuskladenosti sa granicnim vrijednostimaemisija, odmah ne smanji obim rada ili potpuno ne obustavirad postrojenja sve dok, ne sprovede mjere kojima ce radpostrojenja dovesti u normalne usiove rada bez prekoracenjaproplsanlh granicnih vrijednosti emisija (clan 41 stav 6);

77

29)organu uprave ne prijavl prekid rada postrojenja zasagorijevanje u roku od 48 sati od preklda rada postrojenja(clan 41 stav7);

30)nakon ponovnog uspostavljanja normalnog rada odmah ne

obezbjedi mjerenje emisija (clan 41 stav 8);

31)ne obezbjedi da period! ukljuclvanja I Iskljucivanja srednjegpostrojenja za sagorjevanje traju sto je moguce krace (clan 41

stav 9);

32)ne obavijesti organ uprave o svakoj planiranoj izmjeni uradu postrojenja koja bl mogia uticati na prekoracenje

proplsanlh granicnih vrijednosti emisija (clan 42 stav 3);

33)ne obavjesti organ uprave o svim planiranim promjenamana postrojenjima za sagorijevanje (clan 42 stav 5);34)ne obezbijedi monitoring emisija iz postrojenja zaspaljivanje i suspaljivanje otpada u skladu sa danom 46 ovog

zakona (clan 47 stav 1);35)ne vodi evidenciju emisija utvrdenih monitoringom radi

procjene uskladenosti emisija sa granicnim vrijednostima (clan47 stav 2);

36)automatlzovani sistemi za monitoring emisija ne kontrolise

jednom godisnje paralelnim mjerenjem referentnim

metodama od strane akreditovnog pravnog lica koje ima

dozvolu za mjerenje emisija (clan 47 stav 3);37)o rezultatima provjere automatizovanih sistema zamonitoring emisija u roku od 15 dana od dana dobijanja

rezultata ne obavjesti organ uprave (clan 47 stav 4);

38)upravlja radom postrojenja za spaljivanje ill suspaljivanjeotpada a ne preduzme' mjere predostroznosti prilikomprlhvata otpadaj radi sprecavanja i smanjenja zagadenjavazduha, zemljista, povrsinskih i podzemnih voda, neprijatnlhmirlsa, buke i rizika po zdravlje ljudi (clan 49 stav 1);

39)prije prihvata otpada u postrojenju za spaljivanje illsuspaljivanje otpada ne utvrdi kolianu otpada prema vrstamau skladu s katalogom otpada (clan 47 stav 2);

40)prije prihvata opasnog otpada u postrojenju za spaljivanjeiii suspaljivanje otpada ne prikupi podatke Iz clana 49 stav 3ovog zakona

78

41)prije prlhvata opasnog otpada u postrojenju za spaljlvanjeili suspaijivanje otpada ne izvrsi provjeru dokumentaclje kojaprati otpad u skladu sa zakonom i ne uzlme reprezentativne

uzorke prije istovara otpada I ne cuva Ih najmanje mjesec

dana nakon spaljivanja III suspaljivanja tog otpada (clan 49stav 4);

42)ne obezbljedl monitoring emisija Iz postrojenja koja korlste

organske rastvarace (clan 55 stav 1);

43)ne sacini 1 organu uprave ne dostavi Izvjestaj o godisnjojpotrosnji organsklh rastvaraca do 31. marta tekuce za

prethodnu godinu (clan 55 stav 2);

44)ne obezbijedl monitoring emisija iz postrojenja kojaproizvode titanijum dioksid u vodu i vazduh (clan 57 stav 1);

45)upotrebljava zivu I zivina jedinjenja i smjese zive upostrojenjima odnosno, odgovarajucim proizvodnim

proceslma (clan 58 stav 1);

46)primjenjuje proizvodne procese u kojima se koriste zlva ili

zivina jedinjenja, a ti se procesi nisu phmjenjivall prije 1.

januara 2018., i proizvodi I stavija na trzlste nove proizvode

koji sadrze zivu (clan 59 stav 1);

47)tradicionalno rudari I obraduje zlato ili rudari I obraduje

zlato u malom opsegu a amalgam zive se upotrebljava za

izdvajanje zlata iz rude (clan 60).Za prekrsaj iz stava 1 ovog clana kaznice se i odgovorno lice u

pravnom lieu novcanom kaznom od 500 eura do 1.000 eura.Za

prekrsaj iz stava 1 ovog clana moze se uciniocu prekrsaja izre<fli zastitna mjera zabrane vrsenja djelatnosti u trajanju od

jednog mjeseca do jedne godine.Za prekrsaj i z stava 1 ovog clana kaznice se preduzetniknovcanom kaznom od 300 do 3.000 eura.

Clan 70

Novcanom kaznom od 250 eura do 2.000 eura kaznice se za

prekrsaj odgovorno lice u organu uprave, ako:

l)organ uprave ne obavijesti zainteresovane organe iorganlzaclje 1 javnost o prijemu zahtjeva za izdavanje-dozvoleu roku od pet dana od dana prijema istog (clan 12 stav 1);

79

2) organ uprave izda dozvolu suprotno usiovlma proplsanimovim zakonom (clan 16 stav 1);3) organ uprave ne dozvoli uvid u registar izdatih dozvola(clan 30 stav 2);

4) organ uprave ne vodi registar Izdatih dozvola na proplsaninacin (clan 30 stav 3).

Clan 80

Prenosenje

1. Drzave clanice donose zakone i ostale proplse potrebne za

uskladivanje s clanom 2, clanom 3 tac. 8, 11 do 15,18 do 23, 26do 30, 34 do 38 i 41, clanom 4 st. 2 13, cl. 7, 8 110, clanom 11 tac.e i h, clanom 12 stav 1 tac. e i h, clanom 13 stav 7, clanom 14 stav1 tacka c podtacka II, clanom 14 stav 1 tac. d, e, f I h, clanom 14St. 2 do 7, clanom 15 st. 2 do 5, cl. 16,17 119, clanom 21 st. 2 do

5, cl. 22, 23, 24, 27, 28 I 29, clanom 30 st. 1, 2, 3, 4, 7 I 8, cl. 31,

32, 33, 34, 35, 36, 38 I 39, clanom 40 st. 2 I 3, cl. 42 I 43, clanom

45 stav 1, clanom 58, clanom 59 stav 5, clanom 63, clanom 65

stav 3, cl. 69, 70, 71, 72 I 79, i s podstavom 1 I tac. 1.1, 1.4,

2.5.(b), 3.1, 4, 5, 6.1(c), 6.4(b), 6.10 I 6.11 Aneksa I, Aneksom II,tackom 12 Aneksa III, Aneksom V, tackom b DIjela 1, tac. 2.2, 2.4,

3.1 i 3.2 DIjela 4, tac. 2.5 I 2.6 DIjela 6 I tackom 1.1(d) DIjela 8Aneksa VI, tackom 2 DIjela 4, tackom 1 DIjela 5, tackom 3 DIjela 7Aneksa VII, tac. 1 I 2(c) DIjela 1, tac. 2 i 3 DIjela 2 I Dijelom'3Aneksa VIII d.o 7. januara 2013. godlne.

Drzave clanice primjenjuju te mjere od Istog datuma.

Kada drzave clanice donose ove mjere, te mjere sadrzace

pozlvanje na ovu direktlvu III se pozlvanje na ovu direktlvu navodiprillkom njihovog sluzbenog objavljivanja. Naclne takvogpozlvanja utvrduju drzave clanice.2. Drzave clanice Komlsljl dostavljaju tekst glavnih odredabadomaceg prava koje donesu u oblasti na koje se odnosi ova

direktlva.

Nema odgovarajuce odredbe Neprenoslvo

Clan 81

Prestanak vazenja

1. Direktive 78/176/EZ, 82/883/EZ, 92/112/EZ, 1999/13/EZ,2000/76/EZ I 2008/1/EZ s izmjenama I dopunama Izvrsenim

aktlma Iz DIjela A Aneksa IX, prestaju da vaze s dejstvom od 7.

Nema odgovarajuce odredbe Neprenoslvo

80

januara 2014. godlne ne dovodeci u pitanje obaveze drzavaclanica u vezi s vremenskim ogranicenjima za prenosenje u

domace zakonodavstvo i primjenu direktiva Iz Dijela B Aneksa IX.

2. Direktiva 2001/80/EZ s izmjenama i dopunama Izvrsenimaktima iz Dijela A Aneksa IX, prestaje da vazi s dejstvom od 1.januara 2016. godlne ne dovodeci u pitanje obaveze drzavaclanica u vezI s vremenskim ogranicenjima za prenosenje u

domace zakonodavstvo i primjenu direktiva iz Dijela B Aneksa IX.3. Pozivanje na direktiva koje prestaju da vaze tumaci se kaopozivanje na ovu direktivu i tumaci se u -skladu s uporednomtabeiom iz Aneksa X.

Clan 82

Preiazne odredbe

1. U pogledu postrojenja koja obavljaju aktivnosti iz Aneksa Itacka 1.1 za aktivnosti ukupne ulazne topiotne snage iznad 50MW, tac. 1.2 i 1.3, tac. 1.4(a), tac. 2.1 do 2.6, tac. 3.1 do 3.5, tac.4.1 do 4.6 za aktivnosti koje se odnose na hemijsku obradu, tac.5.1 i 5.2 za aktivnosti obuhvacene Direktivom 2008/1/EZ, tac. 5.3

(a)(i) i (il), tac. 5.4, tac. 6.1(a) i (b), tac. 6.2 i 6.3, tacke 6.4(a),tacke 6.4.(b) za aktivnosti obuhvacene Direktivom 2008/1/EZ,tacke 6.4(c) i tac. 6.5 do 6.9, koja su u pogonu i posjeduju dozvoluprije 7. januara 2013. godine ill ciji su operateri podnijeli potpunizahtjev za dozvolu prije tog datuma, pod usiovom da su tapostrojenja pustena u rad najkasnije 7. januara 2014. godine,drzave cianice primjenjuju zakone i ostale propise donijete uskladu s clanom 80 stav 1 od 7. januara 2014. godine, osim

Poglavija III i Aneksa V.

2. U pogledu postrojenja koja obavljaju aktivnosti Iz Aneksa itacka 1.1 za aktivnosti ukupne nominalne ulazne topiotne snage50 MW, tacke 1.4(b), tac. 4.1 do 4.6 za aktivnosti koje se odnosena proizvodnju bioloskom obradom, tac. 5.1 i 5.2 za aktivnostikoje nijesu obuhvacene Direktivom 2008/1/EZ, tacke 5.3(a)podtac. ill. do v, tacke 5.3(b), tac. 5.5 i 5.6, tacke 6.1(c), tacke6.4(b) za aktivnosti koje nijesu obuhvacene Direktivom 2008/1/EZi tacke 6.10 i 6.11, koja su u pogonu prije 7. januara 2013. godine,drzave cianice primjenjuju zakone i ostaie propise donijete uskladu s ovom direktivom od 7. jula 2015. godine, osim poglavija

Nema odgovarajuce odredbe Neprenosivo

81

I IV i aneksa V IVI.

3. U pogledu postrojenja za sagorijevanje iz clana 30 stav 2,drzave clanice od 1. januara 2016. godine primjenjuju zakone iostale propise donijete u skladu s clanom 80 stav 1, kako bl seuskladile s Poglavljem 111 I Aneksom V.

4. U pogledu postrojenja za sagorijevanje iz clana'30 stav 3,drzave clanice od 7. januara 2013. godine vise ne primjenjujuDirektlvu 2001/80/EZ.

5. U pogledu postrojenja za sagorijevanje koja suspaljuju otpad,Dio 4 tacka 3.1 Aneksa VI primjenjuje se do:(a) 31. decembra 2015. godine za postrojenja za sagorijevanje iz

clana 30 stav 2;

(b) 7. januara 2013. godine za postrojenja za sagorijevanjeizclana 30 stav 3.

6. Dio 4 tacka 3.2 Aneksa VI primjenjuje se za postrojenja zasagorijevanje koja suspaljuju otpad, od:( 1. januara 2016. godine za postrojenja za sagorijevanje iz clanaa 30 stav 2;

)( 7. januara 2013. godine za postrojenja za sagorijevanje iz clanab 30 stav 3.

)7. Clan 58 primjenjuje se od 1. juna 2015. godine. Do tog datuma,materije III smjese kojima su zbog sadrzaja Isparljlvih organsklhjedinjenja svrstanih u kancerogene, mutagene III tokslcne zareprodukclju na osnovu Regulative (EZ) br. 1272/2008,dodijeljene oznake upozorenja H340, H350, H350I, H360D illH360F ill oznake rlzika R45, R46, R49, R60 Hi R61, III Ih morajunositi, zamjenjuju se, u najvecoj mogucoj mjeri I sto je moguceprije, manje stetnim materljama ill smjesama.8. Clan 59 stav 5 primjenjuje se od 1. juna 2015. godine. Do togdatuma se emisije isparljlvih organsklh jedinjenja kojima sudodijeljene oznake upozorenja H340, H350, H350I, H360D IIIH360F III oznake rizika R45, R46, R49, R60 ill R61, III Ih morajunosltl, ill halogenovana isparljlva organska jedinjenja kojima sudodijeljene oznake upozorenja H341 ill H351 ill oznake rlzika R40III R68, ill Ih moraju nositi, nadziru u kontrollsanim usiovlma, u

82

mjeri u kojoj je to tehnicki i ekonomski izvodljivo, kako bi sezastitili zdravlje ljudi i zivotna sredina, i ne smiju prekoracitirelevantne granicne vrijednosti emislje iz Dijela 4'Aneksa VII.9. Die 4tacka 2 Aneksa VII primjenjuje se od 1. juna 2015. godine.Do tog datuma se za emislje halogenovanih Isparljlvlh organsklhjedlnjenja kojima su dodljeljene oznake upozorenja H340 III H351ill oznake rlzlka R4G ill R68; III Ih moraju nositi, ako je maseniprotok zbira jedlnjenja zbog kojih je potrebna oznaka upozorenjaH341 III H351 III oznaka R40 Hi R68 vecl Hi jednak 100 g/h, postujegranlcna vrijednost emislje od 20 mg/Nm^. Granicna vrijednostemislje odnosi se na maseni zblr pojedlnacnih komponenti.Clan 83

Stupanje na snagu

Ova direktlva stupa na snagu dvadasetog dana od danaobjavljlvanja u Sluzbenom llstu Evropske unlje.

Nema odgovarajuce odredbe Neprenosivo

Clan 84

Adresati

Ova direktlva upucena je drzavama clanlcama.Sastavljeno u Strazburu, 24. novembra 2010. godine

Nema odgovarajuce odredbe Neprenoslvo

Prilog 1

Kategorlje aktlvnosti Iz clana 10Nema odgovarajuce odredbe Neuskladeno

Potpuna

uskladenost ce se

postlcl donosenjem

podzakonskog akta

0 vrstama

aktlvnosti i

postrojenja sa

kapacltetlma u

okvlru svake vrste

aktlvnosti za koje

se Izdaje dozvola

III kvartal

2019

Prilog II

Popis zagadujuclh materija

1

Nema odgovarajuce odredbe Neuskladeno

Potpuna

uskladenost ce se

postici donosenjem

podzakonskog akta

kojim se proplsuje

lista zagadujuclh

supstanci

III kvartal

2020

83

Prilog III

Kriterijumi za odredivanje najbolje dostupnih tehnikaNema odgovarajuce odredbe Neuskladeno

Potpuna

uskladenost de se

postici donosenjempodzakonskog akta

o kriterijumima za

odredivanje

najbolje dostupnih

tehnika

: kvartal

2019

Prilog IV

Ucesce javnosti u donosenju odiuka

IJavnost se obavjestava (javnim obavjestenjima ill na drugeodgovarajuce naclne kao sto su elektronski mediji, gdje jedostupno) 0 sljedecim pitanjima, u ranoj fazi postupka donosenjaodiuke III najkasnije elm se informaclja moze dostaviti:a)o podnosenju zahtjeva za dozvolu III, zavisno od slucaja, opredlogu za azuriranje dozvole ill usiova dozvole u skladu sclanom 21, ukljucujuci opis elemenata navedenlh u clanu 12 stav

1;

b)gdje je prlmjenljivo, o cinjenlcl da odiuka zavlsl od procjenenacionalnog ill prekogranicnog uticaja na zivotnu sredinu ill okonsultacijama izmedu drzava clanica u skladu s clanom 26;c)o nadleznim organima koji su odgovorni za donosenje odiuka, oonlma od kojih se mogu dobiti relevantne Informacije, o onimakojima se mogu dostaviti primjedbe III pitanja, I o vremenskomrasporedu za prenosenje prlmjedbl ill pitanja;d)o prlrodl moguclh odiuka ill, ako se radi o jednoj odiuci, onacrtu odiuke;

e)gdje je primjenljlvo, o detaljima kojl se odnose na predlog zaazuriranje dozvole III usiova dozvole;f)o navodenju vremena I mjesta na kojima ce relevantneInformacije bitl dostupne, ill o naclnlma na kojl ce bitl dostupne;g)o detaljima dogovora o ucescu I konsultovanju javnosti, koji supostignuti u skladu s tackom 5.Z.Drzave clanice obezbjeduju da se, u odgovarajuclm vremenskimokvirima, sljedede informacije uclne dostupnim zainteresovanojlavnosti:

(a)u skladu s domacim zakonodavstvom, glavnl Izvjestaji i savjeti

Obavjestavanje zainteresovanih organa, organlzacija Ijavnosti

Clan 12

Podneseni zahtjev za izdavanje dozvole organ upraveobjavljuje na Internet stranici I obavjestava zainteresovanujavnost, organe i organlzaclje u roku od pet dana od danaprijema urednog zahtjeva za Izdavanje dozvole.Organ uprave, na zahtjev zainteresovanih organa, organizacijaI javnosti, duzan je da dostavl kopiju zahtjeva I omoguci uvid udokumentaciju koja je prilozena uz zahtjev, u roku od pet danaod dana prijema tog zahtjeva.Zainteresovani organi, organlzaclje I javnost mogu dostavitimisljenja organu uprave, u roku od 15 dana od dana prijemaobavjestenja Iz stava 1 ovog clana.

Razmjena Informaclja o prekogranicnom uticajuClan 31

Ako rad postrojenja Ima negativan uticaj na zivotnu sredinudruge drzave ill ako to zatrazi drzava cija zlvotna sredina mozebitl ugrozena, Ministarstvo dostavija drugoj drzavi na misljenjeInformacije o:

Ijzahtjevu za Izdavanje dozvole, ukljucujuci i opis podataka Izcl. 8 I 9 ovog zakona;

2)organu uprave kojl izdaje dozvolu;3)nacrt odiuke;

4)postupku ucesca javnosti, ukljucujuci I zainteresovanujavnost.

O Izdavanju dozvole III odbljanju zahtjeva za njeno izdavanje,MInlstarstvo obavjestava drugu drzavu, dostavljanjem

Potpuno

uskladeno

84

upuceni nadleznom organu ili organima, u vrijeme kada jezainteresovana javnost bila obavijestena u skladu s tackom 1;(b)u skladu s Direktivom 2003/4/EZ, informacije, osim onlh iztacke 1, koje su relevantne za odiuku u skladu s danom 5 ovedirektive I koje postaju dostupne tek nakon sto Je zainteresovanajavnost obavijestena u skladu s tackom 1.3.Zainteresovana javnost Ima pravo na izrazavanje primjedbi Imisljenja nadleznom organu, prlje donosenja odluke.4.Pnlikom donosenja odluke moraju se uzetl u obzir rezultati

konsultacija odrzanlh u skladu s ovim aneksom.

5.Drzave clanice odreduju detaljne nacine obavjestavanja

javnost! (na primjer, putem postavljanja plakata u odredenomopsegu III objavljivanjem u lokalnim novinama) i konsultacija sazainteresovanom javnoscu (na primjer putem pismenihpodnesaka ili putem javnih anketa). Utvrduju se razumnivremenski okviri za razlicite faze, dajud dovoljno vremena kako bi

se javnost informisaia i kako bl se zainteresovana javnostpripremila i uspjesno ucestvovala u donosenju odiuka vezanih zazivotnu sredinu, pod uslovima iz ovog aneksa.

informacija o:

Ijsadrzaju rjesenja o izdavanju dozvole;2)razlozlma na kojima se rjesenje zasniva, ukljucujuciInformacije o postupku ucesca javnost!.

Razmjena informacija i konsultacija oprekogranicnom uticaju

postrojenja vrsi se u skladu sa potvrdenim medunarodnim

ugovorima po principu reclproclteta.

Prilog V

Tehnicke odredbe koje se odnose na uredaje za lozenje

Monitoring emisija Iz postrojenja za sagorljevanje

Clan 39

Operator postrojenja za sagorljevanje ukupne nominaineulazne toplotne snage od 100 MW III vise je duzan daobezbijedi kontinuirani monitoring emisija sumpor diokslda,

oksida azota i suspendovanih cestica u otpadnim gasovima.

Ukoliko postrojenje iz stava 1 ovog clana za sagorijevanjekorlsti gasovita goriva operater postrojenja duzan je daobezbijedi kontinuirani monitoring emisija ugljen monoksida u

otpadnim gasovima.

Izuzetno od st. 1 i 2 ovog clana dozvolom se moze iskljuciti

potreba kontinuiranog mjerenja za:

a) postrojenja za sagorljevanje ciji je zlvotni vijek manji od 10000 radnih sati;

b) sumpor dioksid i suspendovane cestlce iz postrojenja za

sagorijevanje koja koriste prirodni gas;

c) sumpor dioksid iz postrojenja za sagorljevanje koja koriste

Djelimlcno

uskladeno

Potpuna

uskladenost postici

de se donosenjem

podzakonskog akta

0 granicnim

vrijednostima

emisija iz

postrojenja za

sagorljevanje,

nacinu

izracunavanja

granicnlh.

vrijednosti za

postrojenja koja

koriste vise vrsta

goriva, stopi

odsumporavanja.

IV kvartal

2020

85

tecno gorivo s poznatim sadrzajem sumpora u slucajevimagdje ne postoji oprema za odsumporavanje;d) sumpor dioksid iz postrojenja za sagorljevanje koja korlste

biomasu ako operater moze dokazati da emislje sumpordiokslda nr pod kojim uslovima ne mogu biti vise od propisanlh

granlcnih vrijednostl emisije.

U slucaju iz stava 3 ovog clana, mjerenja sumpor diokslda,

oksida azota, suspendovanih cestica, a kod gasnih turbinaugljen monoksida, vrse se svakih sest mjesecl.

U postrojenjima za sagorljevanje koja korlste ugalj ill llgnit,

emislje ukupne zlve mjere se najmanje jednom godlsnje.

nactnu mjerenja

emisija Iz

postrojenja za

sagorljevanje I

nactnu provjere

uskladenosti s

granlcnim

vrljednostlmaemIsIja 1 stopama

odsumporavanja

Prilog VI

Tehnlcke odredbe koje se odnose na postrojenja za spaljlvanje

otpada I postrojenja za suspaljivanje otpada

Nema odgovarajuce odredbe Neuskladeno

Potpuna

uskladenost ce se

postlcl donosenjem

podzakonskog akta

granlcne vrijednostl

emisija zagadujudh

supstancl u

otpadnom gasu 1

otpadnim vodama

kod postrojenja za

spaljlvanje I

suspaljivanje

otpada, nadn

vrsenja

monltoringa,

Izvjestavanje o

rezultatima

monltoringa, nacin

procjene

uskladenosti

emIsIja sa

granlcnim

vrljednostlma

Prilog VII

Tehnlcke odredbe koje se odnose na postrojenja I aktlvnosti u

<ojima se korlste organke rastvaraceNema odgovarajuce odredbe Neuskladeno

Potpuna.

uskladenost ce se

postlcl donosenjem

86

podzakonskihakata:

- kojim se utvrduju

vrste aktivnosti u

postrojenjima koja

koriste organske

rastvarac.e i

pragove potrosnje

organskih

rastvaraca, nacin

podnosenja

zahtjeva i vodenja

regjstra;

- granicne

vrijednosti emislja

isparljivih

organskih

jedlnjenja I

fugitivnih emisija

i/lli ukupnih emislja

i nacin procjene

uskladenosti

emisija sa

granicnim

vrijednostlma;

- nacin vrsenja

monitoinga;

- blizi sadrzaj

izvjestaja o

godisnjoj potrosnji

organskih

rastvaraca

IV kvartai

2020

PrIlogVIII

Tehnicke odredbe.koje se odnose na postrojenja za prolzvodnjutitanljum dioksida

Nema odgovarajuce odredbe Neuskladeno

Potpuna;

uskladenost ce se

postici donosenjem

podzakonskih akata

o:

III kvartai

2020

IV kvartai

2020

87

- o nacinu vrsenja

monitorlnga;

- granlcnimvrijednostima

emisija iz

postrojenja kojaprolzvodetltanijum

dioksid u vodu i

vazduh;

- nacinu procjeneuskladenosti

emisija sa

granicnim

vrijednostima

Prilog IX

DlOA

Direktive koje prestaju da vaze zajedno s njihovim naknadnirnizmjenama i dopunama

(Iz 5ana 81J

Nema odgovarajuce odredbe Neprenosivo

Prilog X

Koleracijska tabelaNema odgovarajuce odredbe Neprenosivo

Regulatlva (EU) 2017/852

POGLAVUE I.

OPSTE ODREDBE

Clan 1

Predmeticllj

Ovom se regulativom uspostavljaju mjere i usiovi za upotrebu Iskladlstenje zive, zivinih jedinjenja I smjesa zive kao i za trgovinunjima, za proizvodnju i upotrebu proizvoda koji sadrze zivu kao iza trgovinu njima, kao i za upravljanje otpadom koji sadrzl zivu,kako bi se obezbljedio visok nivo zastite zdravija ljudi i zivotnesredine od antropogenih emisija i ispustanja zive i zivinihjedinjenja.

Drzave clanice mogu, prema potrebi, primijeniti strozimezahtjeve od onlh koji su utvrdeni u ovoj Regulativi, u skladu sUFEU-om.

Zakon o zivotnoj sredini („SI list CG, br: 52/16)Ziva

Clan 49

Zabranjen je izvoz metalne zive, cinabarlta, zivlnog (1) hlorida,zivinog (II) oksida i smjesa metalne zive sa drugimsupstancama, ukljucujuci legure zive, sa koncentracljom ziveod najmanje 95 % masenog udjela.Zabrana Iz stava 1 ovog clana ne primjenjuje se na izvoz, radinaucnog Istrazivanja u medicinske III analitlcke svrhe.Zabranjeno je mijesanje metalne zive sa drugim supstancamasa iskljucivom svrhom izvoza metalne zive.Metalna ziva koja se korlsti u hlor alkalnoj industriji, metalnaziva dobijena preciscavanjem zemnog gasa, metalna zivadobijena operacijama vadenja rude obojenih metala itopIjenja i metalna ziva dobijena iz cinabarlta smatra se

Potpuno

uskladeno

88

otpadom.

Otpad Iz stava 4 ovog clana odiaze se na nacin koji je siguranza zdravlje ljudi i zivotnu sredinu I u skladu sa zakonom kojimje uredeno upravljanje otpadom.

Clan 2.

Definicije

Za potrebe ove Regulative primjenjuju se sljedece definicije:1. ,,z[va" znaci metalna ziva (Hg, CAS RN 7439-97-6);

Pravllnik o zabrani i ogranicenju koriscenja, stavljanja upromet i proizvodnji hemikalija koje predstavljajuneprihvatljiv rizik po zdravlje ljudi I zivotnu sredinu ("SI listCG", br. 049/13,12/16)

Prilog 1, Die 1 tacka 18a

Ziva

CASbr. 7439-97-6

ES br. 231-106-7

1) zabranjeno je stavljanje u promet za opstu upotrebu u:a) toplomjerima;

b) drugim uredajima za mjerenje (manometri,sfigmomanometri - aparati za mjerenje pritiska, barometri,termometri i dr)..

Zabrane se primjenjuju od 3. aprila 2014. godlne za uredaje zamjerenje koji se prvi put stavljaju upromet.

2) uredaji za mjerenje iz tacke 1) koji se koriste kaomedlcinska sredstva ostaju u prometu do isteka

propisanog roka za medicinska sredstava;-3) Zabrane se ne primenjuju na uredaje za mjerenje koji su billu upotrebi prije 3. oktobra 2014. godlne.4) Sljedeci mjerni uredaji koji sadrze zivu, namljenjeni uindustrijske I profesionalne svrhe ne smiju sestavljati na trziste:

- barometri;

- higrometri;

- manometri;

- sfigmomanometri;

- Indikatori zatezanja koji se koriste s pletizmografima;- tenzometri;

- toplomjeri i ostali ne-elektricni topiomjeri.Navedeno ogranicenje se odnosi I na sve navedene mjerneuredaje koji se stavljaju na trziste prazni

Potpuno

uskladeno

89

ako su namljenjeni za punjenje zivom.

5) Ogranicenje iz tacke 4 se ne odnosi na:a) sflgmomanometre koji se koriste:-u epidemioloskim studijama koje su u toku na dan stupanjana snagu ovog ravilnika;

- kao referentne tacke u klinickim studijama za validacijusflgmomanometara koji ne sadrze zivu;b) toplomjere koji su namijenjeni iskljucivo za izvodenjetestova prema normama kojezahtijevaju upotrebu toplomjera sa zivom do 10. oktobra2017.;

c) celije trojne zivine tacke koje se koriste za kalibracijupiatinastih otpornih termometara.6} Sljedeci mjerni uredaji koji sadrze zivu, namijenjeni uprofesionalne i industrijske svrhe ne smiju sestavljati na trziste:

- piknometri koji sadrze zivu;

-mjerni uredaji koji sadrze zivu za odredivanje tackeomeksavanja

7) Ogranicenja iz tac. 4 i 6 se ne primjenjuju na:-mjerne uredaje starije od 50 godina;- mjerne uredaje koji se izlazu na javnim izlozbama u kulturne iistorijske svrhe^

2. „zivino jedinjenje" je svaka supstanca koja se sastoji od atomazive i jednog iii vise atoma drugih hemijskih elemenata, a koju jemoguce rastaviti na razlicite komponente iskljucivo hemijskimreakcijama;

Pravilnik o zabrani i ogranicenju korlscenja, stavljanja u

promet | proizvodnji hemikalija koje predstavljajuneprlhvatljiv rlzik po zdravlje ljudi i zivotnu sredinu ("SI listCG", br. 049/13,12/16)Prilog 1, Dio 1 tacka 18a

Ziva

CAS br. 7439-97-6

ES br. 231-106-7

1) zabranjeno je stavljanje u promet za opstu upotrebu u:a) toplomjerima;

-b) drugim ' uredajima za mjerenje (manometri,sfig'momanometri - aparati za mjerenje pritlska, barometri,termometri i dr)..

Zabrane se primjenjuju od 3. aprila 2014. godine za uredaje za

Potpuno

uskiadeno

90

mjerenje kojl se prvi put stavljaju upromet.

2) uredaji za mjerenje iz tacke 1) koji se korlste kao

medicinska sredstva ostaju u prometu do isteka

proplsahog roka za medicinska sredstava.

3) Zabrane se ne primenjuju na uredaje za mjerenje koji su biliu upotrebi prije 3. oktobra 2014. godine.

4) Sljedeci mjerni uredaji koji sadrze zivu, namijenjeni uindustrijske i profesionalne svrhe ne smiju se

stavljati na trzlste:

- barometri;

- higrometri; >

- manometrl;

- sflgmomanometri; '- indikatorl zatezanja koji se korlste s pletizmograflma;

- tenzometri;

- toplomjerl I ostali ne-eiektricni toplomjeri.

Navedeno ogranicenje se odnosi i na sve navedene mjerne

uredaje kojl se stavljaju na tiiiste prazniako su namijenjeni za punjenje zivom.

5) Ogranicenje iz tacke 4 se ne odnosi na:

a) sfigmomanometre koji se koriste:

-u epidemioloskim studijama koje su u toku na dan stupanja

na snagu ovog ravllnika;

- kao referentne tacke u kllnickim studijama za validaciju

sfigmomanometara koji ne sadrze zivu;

b) toplomjere koji su namijenjeni iskljucivo za izvodenjetestova prema normama koje

zahtijevaju upotrebu toplomjera sa zivom do 10. oktobra

2017.;

c) celije trojne zivine tacke koje se koriste za kallbraclju

platinastih otpornih termometara.

6) Sijedeci mjerni uredaji. koji sadrze zivu, namijenjeni u

profesionalne i industrijske svrhe ne smiju se

stavljati na trzlste:

- piknometrl koji sadrze zivu;

-mjerni uredaji koji sadrze zivu za odredivanje tacke

91

omeksavanja

7) Ogranicenja Iz tac. 4 i 6 se ne primjenjuju na:-mjerne uredaje starlje od 50 godlna;- mjerne uredaje koji se izlazu na javnim Izlozbama u kulturne iIstorijske svrhe.

3. „smjesa" je smjesa ill otoplna sastavljena od dviju ili visesupstancai;

Zakon o hemikalijama ("SI.list CG",br. 51/17)Deflnlcija hemikalija

Clan 2

Smjesa je mjesavlna ill rastvor dvije ill vise supstanci.

Potpuno

uskladeno

4. „prolzvod koji sadrzl zivu" je prolzvod ill komponentaprolzvoda koji sadrzl zivu i/ili zlvina jedinjenja koji Je namjernododat;

Znacenje izraza

C\an5

Izrazi upotrijebljeni u ovorn zakonu imaju sljedeca znacenja:41) novl proizvodi koji sadrze zivu su proizvodi koji sadrzezivu, a koji se nisu proizvodill prije 1. januara 2018. godlne;

Potpuno

uskladeno

5. „otpadna zlva" je metalna ziva koja je klasifikovana u otpadkako je definisan u clanu 3. tacki 1. Direktive 2008/98/EZ;

Zakon o zivotnoj sredini („S1 list CG, br: 52/16)Ziva

- Clan 49

Metalna ziva koja se koristi u hlor alkalnoj Industriji, metalnaziva dobijena preciscavanjem zemnog gasa, metalna zlvadobijena operacljama vadenja rude obojenlh metala 1topljenja i metalna zlva dobijena iz cinabarlta smatra seotoadom.

Potpuno

uskladeno

6. „izvoz" znaci bilo sto od sljedeceg: (a) trajni ill privremeni Izvozzive, zivlnih jedinjenja, smjesa zive 1 prolzvoda koji sadrze zivu kojiIspunjavaju usiove clana 28. stava 2. UFEU-a; (b) ponovni izvozzlve, zlvlnlh jedinjenja, smjesa zive i prolzvoda koji sadrze zivu kojine Ispunjavaju usiove clana 28. stava 2. UFEU-a, a koji su stavljeniu carlnski postupak koji nlje postupak spoljasnjeg provoza Unljeza kretanje robe kroz carlnsko podrucje Unlje;

Zakon o spoljnoj trgovini („SI. list RCG", br, 28/04,37/071„SI. list CG", br. 73/10, 01/14,14/14, 57/14)

Definicije

C]an2

8) izvoz robe je Iznosenje Ili Isporuka robe sa terltorlje CrneGore u. stranu drzavu Ili na stranu terltorlju u skladu sa

carinskim propisima, ako proplsom kojim se uredujespoljnotrgovlnski promet naoruzanja, vojne opreme i robedvostruke namjene, nlje drugacije odredeno;

Potpuno

uskladeno

7. „uvoz" znaci fizicko unosenje na carlnsko podrucje Unlje zive,zlvlnlh jedinjenja, smjesa zlve' i prolzvoda koji sadrze zivustavljenih u carlnski postupak koji nlje postupak spoljasnjegprovoza Unlje za kretanje robe kroz carlnsko podrucje Unlje;

Zakon o spoljnoj trgovini („SI. list RCG", br. 28/04, 37/07 i,,SI. list CG", br. 73/10, 01/14,14/14,57/14)

Definicije

Clan 2

9) uvoz robe je unosenje ili isporuka robe Iz druge drzave ili sadruge terltorlje na terltorlju Crne Gore u skladu sa carinskim

Potpuno

uskladeno

92

propislma, ako propisom kojim se ureduje spoljnotrgovlnskipromet naoruzanja, vojne opreme i robe dvostruke namjenenije drugacije odredeno;

'•>

8. „odIaganje" je odiaganje kako je definisano u clanu 3. tacki 19.Direktive 2008/98/EZ;

Zakon o upravljanju otpadom ("SI.list CG",br.64/ll 139/16)Znacenje Izraza

dan 3

22) odiaganje otpada je jedan od postupaka zbrinjavanja;

Potpuno

uskladeno

9. „primarno rudarenje zive" je rudarenje u kojem Je osnovnitrazeni materijal ziva;

Znacenje izraza

dan 5

Izrazi upotrijebljenj u ovom zakonu jmaju sjjedeca znacenja:42)primarno rudarenje zive je rudarenje u kojem je osnovnitrazeni material ziva;

Potpuno

uskladeno

10. „konverzija" je hemljska transformacija fizlckog stanja zive Iztecnog stanja u zivin sulfid ili slicno hemijsko jedinjenje koji jejednako stabiino ili stabilnije kao i isto ili manje rastvorivo u vodii koji ne predstavija vecu opasnost za zivotnu sredinu i zdravlje odziva sulfida;

Nema odgovarajuce odredbe

Materija ce biti

regullsana

donosenjem novog

Zakona o

upravljanju

otpadom

11. „stavljanje na trziste" je isporucivanje odnosno stavljanje riaraspolaganje trecoj strani bilo uz naknadu bilo besplatno. Uvoz sesmatra stavljanjem na trziste.

Zakon o hemikalljama ("SI.list CG",br. 51/17)Znacenje pojedlnih Izraza

dan 4

' 42) stavljanje na trziste je uvoz hemilolija, kupovina, prodajahemikalije na veliko i malo, posredovanje i isporucivanje,odnosno davanje na upotrebu hemikalije trecem lieu uznaknadu ili bez naknade;

Potpuno

uskladeno

POGLAVUE n.

TRGOVINSKA I PROIZVODIMA OGRANICENJA ZA ZIVU, ZIVINa

JEDINJENJa, SMJESE ZIVE I PROIZVODE KOJI SADRZE ZIVUClan 3.

Ogranicenja izvoza

l.Zabranjuje se izvoz zive.

Z.lzvoz zivinlh jedinjenja 1 smjesa zive navedenih na popisu uPrilogu 1. zabranjuje se od datuma koji su u njemu navedeni.S.Odstupajuei od stava 2., dopusta se Izvoz zivinih jedinjenjanavedenih u Prilogu 1. u svrhu laboratorijskih istrazivanja ililaboratorijske analize.

4.Zabraniu|e se izvoz, u svrhu obnavlianja zive, zivinih jedinjenja i

Zakon o zlvotnoj sredini ("Sl.llst CG",br. 52/16)iiva

t\an 49

Zabranjen je izvoz metalne zive, cinabarita, zivinog (1) hlorida,zivinog (II) oksida i smjesa metalne zive sa drugimsupstancama, ukijucujudi legure zive, sa koncentracijom ziveod najmanje 95 % masenog udjela.Zabrana iz stava 1 ovog clana ne primjenjuje se na izvoz, radinaucnog istrazivanja u medlcinske ili analiticke svrhe.Zabranjeno je mijesanje metalne zive sa drugim supstancamasa iskljucivom svrhom izvoza metalne zive.

Potpuno

uskladeno

93

;mjesa zive koji ne podiijezu zabrani utvrdenoj u stavu 2.

Clan 4.

Ogranlcenja uvoza

I.Zabranjuje se uvoz zive I uvoz smjesa zive navedenih u Priioguukljucujuci otpadnu zivu iz bilo kojeg od veiiklh izvora iz clana

II. taCaka od (a) do (d), u svrhe koje nisu odlaganje kao otpad.rakav uvoz u svrhu zbrinjavanja kao otpada dopusta se samo akojemija izvoznica na svojem drzavnom podrucju nema pristup'aspolozivim kapacitetima za konverziju.Me dovodeci u pitanje Clan 11. i odstupajuci od prvog podstava3vog stava, uvoz zive I uvoz smjesa zive navedenih u Priiogu I. ujvrhu upotrebe koja je dopustena u drzavi clanici dopusta se ako:e diiava clanica uvoznica pisanim putem odobrila takav uvoz uiednoj od sljededih okolnosti:[a) zemija izvoznica stranka je Konvencije i izvezena ziva ne poticez primarnog rudarenja zive koje je zabranjeno na osnovu clana 3.;t3.14. Konvencije; ili

;b) zemija izvoznica, koja nije stranka Konvencije, pruzHa jedokaze da ziva ne potice iz primarnog rudarenja zive.Me dovodedi u pitanje nacionalne mjere donesene u skladu sJFEU-om, upotreba koja je dopustena u skladu sa!akonodavstvom Unije smatra se upotrebom koja je dopustena ulirzavi clanici za potrebe ovog stava.

Z.Zabranjuje se uvoz, u svrhu obnavljanja zive, smjesa zive kojenisu obuhvacene stavom 1. i zivinih jedinjenja.

B.Zabranjuje se uvoz zive namijenjene tradicionalnom rudarenju iDbradi zlata te rudarenju i obradi zlata.u malom opsegu.l.U slucajevima kada je uvoz otpadne zive dopusten u skladu sDvim clanom, uz- zahtjeve ove Regulative nastavija sejrimienjivati i Regulatlva (EZ) br. 1013/2006.

Zakon o hemlkalijama ("Sl.Iist CG",br. 51/17)Uvoz hemlkalija po PIC postupku

Clan 44

Za uvoz hemikalija sa Liste hemikalija za PIC postupak i zahemikalije sa Liste Roterdamske konvencije saglasnost dajeAgencija na osnovu prethodnog obavjestenja nadleznogorgana zemlje izvoznice.

Potpuno

uskladeno

Materija je

regulisana i

Pravilnlkom o

blizem sadrzaju

prethodnog

obavjestavanja za

izvoz hemikalija ("51list CG", br. 061/17)

Clan 5.

Izvoz, uvoz 1 proizvodnja proizvoda koj! sadrze zivul.Ne dovodeci u pitanje stroze zahtjeve propisane drugimTijerodavnim zakonodavstvom Unije, na podrucju Unijelabranjuje se izvoz,,uvoz i proizvodnja proizvoda koji sadrze zivu,navedenih u Priiogu II., od datuma koji su u njemu navedeni. Nema odgovarajuce odredbe

Materija je

regulisana

Prilogom 1, Dio 1

tacka 18a

Pravilnika

o zabrani I

94

2.Zabrana utvrcJena u stavu 1. ne primjenjuje se na sljedeceproizvode koji sadrze zivu:a) proizvode bitne za civiinu zastitu 1 vojne svrhe; (b) proizvode zaIstrazivanje, kallbraciju Instrumentarija ill za upotrebu kaoreferentrii standard. '•

Clan 6.

Obrasci za uvoz i izvoz

Komisija putem Impiementacionih akata donosi odiuke kojima seutvrduju obrasci kpji ce se upotrebljavati za potrebe primjeneclana 3. i 4. Ti se akti donose u skladu s postupkom ispitivanja iz

Nema odgovarajuce odredbe Neprenosivio

ogranicenju

korlsdenja,

stavljanja u promet

i proizvodnji

hemlkalija koje

predstavljaju

neprihvatljiv rizikpo zdravlje ljudi I

zivotnu sredinu ("SI

list CG", br. 049/13,12/16), a

detaljno ce bitiregulisana i

podzakonsl<imaktom 0 granicnim

vrijednostima

prisustva opasnih

materija u

pojedinim

djelovima

elektricnrfi 1

elektronskih

proizvoda, kao i o

oznaci o vrsti i

nacinu upravljanja

otpadom koji

nastaje iz tihproizvoda koji se

donosi na osnovu

Zakona o

upravljanju

otpadom

95

clana 22. stava 2.

POGLAVUE III.

OGRANICEIMJA UPOTREBE I SKLADISTEIMJA tiVE, ZIVINIHJEDINJENJA1 SWIJESA ZIVE

Clan 7.

Industrijske djelatnosti

1.Upotreba zive i zivinih jedinjenja u proizvodnim procesimanavedenima u dijelu I. Priloga III. zabranjuje se od datuma kojl su

A

u njemu navedeni.2.Upotreba zive I zivinih jedinjenja u proizvodnim procesimanavedenima u dijelu II. Priloga III. dopustena je samo u sjiadu sausiovima koji su u njemu navedeni. S.Meduskladistenje zive izivinih jedinjenja I smjesa zive navedenih u Prilogu I. oveRegulative sprovodi se na nacin koji je prihvatljiv za zivotnusredinu, u skladu s pragovlma 1 zahtjevima utvrdenima u Direktlvi2012/18/EU Evropskog parlamenta i Savjeta (1) i Direktivi2010/75/EU.

Radi oslguranja jedinstvene primjene obaveze utvrdene u prvompodstavu ovog stava Komisija moze donositi Implementacioneakte kojima se utvrduju tehnicki zahtjevi za meduskladistenjezive, zivinih jedinjenja i smjesa zive koje je prihvatljivo za zivotnusredinu, u skladu s odiukama koje. je donijela Konferencijastranaka Konvencije u skladu s clanom 10. stavom 3. i clanom 27.Konvencije, pod usiovom da je Unija odiukom Savjeta donesenomu skladu s clanom 218. stavom 9. UFEU-a podupria odiuku. Ti seakti donose u skladu s postupkom ispitivanja iz clana 22. stava 2.ove Regulative.

2!va, zivina jedinjenja i smjeseClan 58

Zabranjena je upotreba zive i zivinih jedinjenja i smjesa zive upostrojenjima odnosno, odgovarajucim proizvodnimprocesima.

Izuzetno od stava 1 ovog clana upotreba zive i zivinihjedinjenja i smjesa zive u proizvodnim procesima dozvoljena jeu proizvodnji:- natrijumovlh, ill- kalijumovih metilata i etilata.Usiove upotrebe i ispustanja zive i zivinih jedinjenja iz stava 2ovog clana propisuje Ministarstvo.

Djelimlcno

uskladeno

Potpuna'

uskladenost ce se

postici donosenjempodzakonskog akta

koji propisuje

usiove upotrebe I

ispustanja zive i

zivinih jedinjenja

IV kvartal

2020

Clan 8.

Novl proizvodi kojima je dodana ziva i novi proizvodni procesil.Privredni subjektl ne smiju proizvoditi niti stavljati na trzisteproizvode koji sadrze zivu koji se nisu proizvodili prije 1. januara2018. („novi proizvodi kojima je dodana ziva"), osim ako im je todopusteno odiukom.donesenom u skladu sa stavom 6. ovog clanaill ako im je to dopusteno na osnovu Direktive 2011/65/EUEvropskog parlamenta i Savjeta (1). Prvi podstav ne primjenjujese ni na sto od sljedeceg: (a) opremu koja je potrebna za zastitu

■ Ziva u proizvodnim procesima i novim proizvodimaClan 59

Zabranjena je primjena proizvodnih procesa u kojima sekoriste ziva ill zivina jedinjenja, ako se ti procesi nisuprimjenjivali prije 1. januara 2018., i proizvodnja i stavljanje natrziste novih proizvoda koji sadrze zivu.Izuzetno od stava 1 ovog clana proizvodnja i stavljanje natrziste novih proizvoda koji sadrze zivu I primjena proizvodnihprocesa u kojima se koriste ziva ill zivina jedinjenja dozvoljena

Djelimlcno

uskladeno

Potpuna

uskladenost,ce sepostici donosenjem

podzakonskog akta

koji propisuje

usiove upotrebe i

ispustanja zive i

zivinih jedinjenja

IV kvartal

2020

96

bitnih sigurnosnih Interesa drzava clanica, ukljucujuci oruzje,streljivo i vojnt materljal predviden za posebne vojne namjene;(b) opremu dizajniranu za slanje u svemir; (c) tehnickapoboljsanja ill redizajn proizvoda kojt sadrze zivu proizvedenihprtje 1. januara 2018., pod usiovom da je rezultat tih tehnickihpoboljsanja ili redizajna manja kolicina zive upotrijebljena u timproizvodima.

2.Privredni subjekti ne smiju upotrebljavati prolzvodne, procesekoji ukljucuju upotrebu zive ili zivinih jedinjenja, a koji se procesinisu" upotrebijavali prije 1. januara 2018. („novi proizvodniprocesi"), osim ako im je to dopusteno odiukom donesenom uskladu sa stavom 6. Prvl podstav ovo&stava ne primjenjuje se naprocese u kojima se proizvode ili u kojima se upotrebljavajuproizvodi kojima je dodana zlva razliciti od onih koji podlljezuzabrani utvrdenoj u stavu 1.

S.Ako privredni subjekt namjerava podnijeti zahtjev za odiuku uskladu sa stavom 6. kako bi proizveo ili stavio na trziste novlproizvod koji sadrzir zivu, ili upotrijebib novl proizvodni proces,kojima bi se ostvarile znatne koristi za zivotnu sredinu ill zdravlje ikoji ne predstavljaju znatan rizik nl za zivotnu sredinu ni zazdravlje Ijudi, te ako ne postoje tehnickl provedive alternativekoje ne sadrzavaju zivu i koje bi rezultirale takvim koristima, tajprivredni subjekt o tome obavjescuje nadlezna tijela dotlcnedrzave cianice. Ta obavijest ukljucuje sljedece informacije: (a)tehnic'ki opis dotlcnog proizvoda ili procesa; (b) procjenu njegovihkoristi i rizika za zivotnu sredinu i zdravlje; (c) dokaze onepostojanju tehnlcki provedivih alternatlva koje ne sadrzavajuzivu I koje bi rezultirale znatnim koristima za zivotnu sredinu Ilizdravlje; (d) detaljno objasnjenje nacina upravljanja procesom iliproizvodnje 1 upotrebe proizvoda te njegova zbrinjavanja kaootpada nakon upotrebe, kako bi se osigurala visoka nivo zastitezivotne sredine i zdravija Ijudi.4.Dotlcna drzava clanica prosljeduje Komisiji obavijest koju jeprimila od gospodarskog subjekta ako na osnovu vlastiteprocjene u njoj sadrzanih Informacija smatra da su zadovoljenikriteriji iz stava 6. prvog podstava. Doticna drzava clanicaobavjescuje Komisiju o slucajevima u kojima smatra da kriteriji iz

je za:

opremu koja je potrebna za zastitu nacionalnebezbjednosti, ukljucujuci oruzje, municiju i vojni materljalpredviden za vojne namjene;

opremu dizajniranu za slanje u svemir;tehnicka poboljsanja ili redizajn proizvoda kojima je

dodata ziva i koji su prolzvedeni prije 1. januara 2018. podusiovom da je rezultat tehnickih poboljsanja ili redizajnamanja kolicina zive upotrebljena u tim proizvodima;

proizvode cija je proizvodnja I stavljanje na trzistedozvoljena posebnim propisom o ogranicenju upotrebeodredenih opasnih materija u elektricnoj i elektronskojopremi.

97 -

stava 6. prvog podstava nisu bili ispunjeni.S.Kada drzava clanica proslijedi obayijest u skladu sa stavom 4.prvim podstavom ovog clana, Komlsija tu obavljest odmah stavljana raspolaganje odboru Iz clana 22. stava 1.e.Komlsija razmatra zaprimljenu obavijest I procjenjuje je lidokazano da bi se novim proizvodom kojem je dodana ziva ilinovim proizvodnim,procesom ostvarlle znatne koristi za zlvotnusredinu ill zdravlje i da taj prolzvod ili proces ne predstavljajuznatan rizik ni za zivotnu sredinu nl za zdravlje ljudi te da ne

postoje tehnlckl provedive alternative koje ne sadrzavaju zlvu 1koje bi rezultirale takvim koristlma. Komisija obavjescuje drzaveclanice o rezultatima procjene. Komisija putem provedbenihakata donosi odiuke kojima se utvrduje je II dopusten relevantninovi protzvod koji sadrzi zivu III noyi proizvodni proces. Tl seprovedbeni aktl donose u skladu s postupkom ispitlvanja iz clana22. stava 2. 7.Komlsija do 30. juna,.2018. javnosti stavlja naraspolaganje na internetu inventar .proizvodnih procesa kojiukljucuju upotrebu zive ill zivlnlh jedinjenja, a koji su se procesiupotrebljavail prije 1. januara 2018. i^proizvoda koji sadrze zlvukoji su se proizvodlll prije 1. januara-2018. te svlh primjenjivlhogranicenja za stavljanje na trzlste. ^

Clan 9. .

Tradicionalno rudarenje i obrada zlata i rudarenje I obrada zlatau malom opsegu

1.Zabranjuje se tradicionalno rudarenje i obrada zlata terudarenje i obrada zlata u malom opsegu kod kojih se amalgamzive upotrebljava za izdvajanje zlata iz rude.2.Ne dovodeci u pitanje stav 1. ovog clana i Clan 16., ako postojedokazi o nepostovanju zabrane utvrdene u stavu 1. ovog clana pricemu nlje rijec samo o izolovanim slucajevima, nadiezno tijelodoticne drzave clanice izraduje i sprovodi nacionaini plan^u skladus Prilogom IV.

Clan 10. .

, Zubni amalgaml.Od 1. januara 2019. zubni amalgam smije se upotrebljavatisamo u obliku unaprijed doziranih kapsula. Stomatolozima sezabranjuje upotreba zive u rasutom obliku.

Zabrana tradicionalnogrudarenja I obrada zlata

^lan 60

Zabranjuje se tradicionalno rudarenje i obrada zlata irudarenje 1 obrada zlata u malom opsegu gdje se amalgamzive upotrebljava za izdvajanje zlata iz rude.

Nema odgovarajude odredbe

Potpuno

uskladeno

Materija nlje

predmet

regulisanja ovog

propisa ~

98

2.0d 1. januara 2018. zubni amalgam ne smije se upotrebljavatikod stomatoloskog lijecenja mlijecnih zuba, djece mlade od 15godina te trudnica ill dojiija, osim ako stomatolog na osnovuposebnih zdravstvenih potreba pacijenta smatra da je toneophodno.

3.Svaka drzava clanica do 1. januara 2019. izraduje nacionaini

plan o mjerama koje namjerava sprovesti kako bl postupnouklnula upotrebu zubnog amalgama. Drzave clanlce javnostistavljaju na raspoiaganje na internetu svoje naclonaine'pianove idostavljaju ih Komisljl u roku od mjesec, dana od njihovadonosenja. 4.0d 1. januara 2019. vlasnici stoniatoloskih ustanovau kojima se upotrebljava zubni amalgam ill u kojima se uklanjajuispune zubnim amalgamom III zubl kojl sadrzavaju takve ispuneobezbjeduju da njihove ustanove budu opremljene separatorlmaamalgama za zadrzavanje i prikupljanje cestica amalgama,

ukljucujuci cestice koje se nalaze u Iskoristenoj vodl. Takvi vlasniciobezbjeduju da:

(a) separator! amalgama kojl su stavljeni u upotrebu od 1. januara2018. pruzaju nivo zadrzavanja od barem 95 % cestica amalgama;(b) od 1. januara 2021. svl separator! amalgama u upotrebipruzaju nIvo zadrzavanja navedenu u tack! (a).Separator! amalgama odrzavaju se u skladu s uputstvlmaproizvodaca kako bl se ostgurala najvlsl jzvedlvl nIvo zadrzavanja.S.Za kapsule i separatore amalgama. kojl ispunjavaju zahtjeveevropsklh norm!, tli druglh naclonalnih III medunarodnih norm!

kojima se pruza isti nIvo kvallteta i zadrzavanja, smatra se da

Ispunjavaju zahtjeve utvrdene u st 1. I 4. 6.Stomatolozlobezbjeduju da njlhovtm amalgamskim otpadom, ukljucujuciamalgamske ostatke, cestice i Ispune I zube, ill njihove dijelove,kojl su kontaminirani zubnim amalgamom, upravljaju I sakupljajuustanove ill poduzeca ovlasteni za upravljanje otpadom.Stomatolozi ni u kojim okolnostlma ne smiju takav amalgamskiotpad direktno ill indirektno IspustatI u zlvotnu sredlnu.

POGLAVUE IV.

ODLAGAIMJE OTPADAI OTPADNE ZIVE

Clan 11.

Otpad

Nema odgovarajude odredbe

Materija Je

predmet

regullsanja Zakona

0 upravljanju

99

Ne dovodecl u pitanje clan 2. tacku 5. ove Regulative, zlva 1 zlvinajedinjenjenja, u cistom obliku III u smjesama, iz bilo kojeg odsljedeclh veliklh izvora smatraju se otpadom u smislu Direktive2008/98/E2 i zbrlnjavaju se na nacln kojim se ne ugrozavazdravlje ljudi niti steti zivotnu sredinu, u skladu s torn direktlvom:(a) industrija hiornih baza;(b) preciscavanje prirodnog gasa;(c) rudarenje obojenih metala operaclje topljenja(d) otkopavanje Iz zivine rude (cinabarlta) u Uniji.Takvo odiaganje ne smije dovesti nl do kakvog oblika obnavljanjazive.

Clan 12.

Izvjestavanje o vellkirii Izvorima

1.Prlvrednl subjektl u industrljskim sektorlma iz clana 11. tacaka(a), (b) i (c) svake godlne do 31. maja nadleznim tijelima doticnihdrzava clanica salju sljedece:(a) podatke o ukupnoj kollcini otpadne zive uskladistene usvakom njihovom postrojenju; (b) podatke o ukupnoj kollciniotpadne zive poslane u pojedinacne objekate koji sprovodeprivremeno skladistenje, pretvaranje i, ako je primjenjivo,soiidiflkaciju otpadne zive, Hi trajno skladistenje otpadne zive kojaje prosia konverziju I, ako je primjenjivo, soiidiflkaciju;[c) lokacije i kontaktne podatke svakog od objekata iz tacke (b);(d) kopiju potvrde dobijene od operatera objekata koji sprovodiprivremeno skladistenje otpadne zive, u skladu s clanom 14.stavom 1.; (e) kopiju potvrde dobijene od operatera objekata kojisprovodi konverziju i ako je primjenjivo, soiidiflkaciju otpadnezive, u skladu s clanom 14. stavom 2.; '

[f) kopiju potvrde dobijene od operatera objekata koji sprovoditrajno skladistenje otpadne zive koja je prosia konverziju I, ako jeprimjenjivo, soiidiflkaciju, u skladu s clanom 14. stavom 3.2.Podacl Iz stava 1. tacaka (a) I (b) izrazavaju se oznakamautvrdenlma u Regulativi (EZ) br. 2150/2002 Evropskogparlamenta i Savjeta (1). 3.0bveze utvrtJene u st 1.12. prestaju seprimjenjivati na privredni subjekt koji vodi postrojenja zaprolzvodnju hiornih baza godinu dana od datuma na kojiprivredni subjekt sve zivine clanove kojima upravlja stavi izvan

Nema odgovarajuce odredbe

otpadom, kao Ipodzakonskih akata

koji ce se donijetl

na osnovu

navedenog Z.akona

Materlja je

predmet

regulisanja Zakona

0 upravljanju

otpadom, kao i

podzakonskih.akata

koji ce se donijeti

na osnovu

navedenog Zakona

100

pogona u skladu s odiukom 2013/732/EU i svu zivu predapostrojenju za upravljanje otpadom.

Clan 13.

Skladlstenje otpadne zive

l.OdstupajucI od ciana 5. stava 3. tack'e (a) Direktive 1999/31/EZ,Dtpadna ziva moze se privremeno skladlstiti u tecnom obliku poduslovom da su ispunjeni posebni" zahtjevi za privremenoskladlstenje otpadne zlve, kako su utvrdenl u prilozlmaj., II. I III.Direktive I da se to skladlstenje ■ sprovodi u nadzemnimDbjekatlma namijenjenima i opremljenima za privremenoskladlstenje otpadne zlve.

Ddstupanje navedeno u prvom podstavu prestaje se primjenjivatiDd 1. januara 2023. 2.l<omlslja je . oviastena za donosenjedelegiranlh akata u skladu s clanom 21. radi Izmjene oveRegulative produzenjem dopustenog perioda za privremenoskladlstenje otpadne zlve Iz stava 1.- ovog stava za najvlse trijodlne.

S.Prije trajnog zbrinjavanja otpadna ziva prolazi konverzlju I, akoe namljenjena zbrlnjavanju u nadzemnim objekatima, konverzljusolldiflkaciju.

Dtpadna ziva koja je prosia konverzlju i, ako je primjenjivo,solldiflkaciju, trajno se zbrinjava Iskljuclvo u sljedecim objekatima:a trajno skladlstenje kojl Imaju dozvolu za odiaganje opasnogDtpada:

a) rudnicima soli prilagodenlma za trajno skladlstenje otpadnelive koja je prosia konverzlju III dubokim podzemnim formacljamavrde stijene koje p.ruzaju nivo bezbjednosti I zatvaranja jlsti onajcoju pruzaju takvl rudnici soli III vecl; III

b) nadzemnim objekatima namijenjenima I opremljenima zarajno skladlstenje otpadne zive koja je prosia konverzlju Ilolldlfikaciju i kojl pruzaju nIvo bezbjednosti i zatvaranja IstI onoj:oju pruzaju objekatl iz tacke (a) ill vecu. Operateri objekata zarajno skladlstenje obezbjeduju da se otpadna ziva koja je prosia:onverzlju I, ako je primjenjivo, solldiflkaciju skladlsti odvojeno odIrugog otpada I u sarzama za odiaganje u zapecacenoj prostorljl:a skladlstenje. ;

'I operateri pbezbjeduju da su u vezi s objekatima za trajno

Nema odgovarajuce odredbe

Materija je

predmet

regullsanja Zakona

o upravljanju

otpadom, kao I

podzakonskih akata

kojl ce se donljetl

na osnovu

navedenog Zakona

101

skladistenje ispunjeni zahtjevi navedeni u Direktivi 1999/31/EZ,ukijucujuci posebne zahtjeve za privremeno skladistenje otpadnezive utvrdene u trecoj 1 petoj alineji odjeljka 8. Priloga I. I uPrilogu II. toj direktivi.

Clan 14. -

Sljedlvost i

l.Operateri objekata koji sprovode-. privremeno skladistenjeotpadne zive uspostavljaju register koji obuhvata sljedece:(a) za svaku primljenu posiijku otpadne zive: i. porijeklo i kolicinutog otpada;ii. naziv i kontaktne podatke dobavijaca i vlasnika tog otpada;(b) za svaku posiijku otpadne zive koja riapusta objekat:i. kolicinu tog otpada i njegov sadrzaj zive;ii. odrediste i planirane mjere zbrinjavanja tog otpada;iii. kopiju potvrde dobijene od operatera objekata koji sprovodikonverziju i ako je primjenjivo, solidifikaciju tog otpada, kako jenavedeno u stavu 2.;

iv. kopiju potvrde dobijene od operatera objekata koji sprovoditrajno skladistenje otpadne zive koja je prosia konverziju I, ako jeprimjenjivo, solidifikaciju, kako je navedeno u stavu 3.;(c) kolicinu otpadne zive koja je uskladistena u objekatu na krajusvakog mjeseca.

Cim se otpadna ziva iznese iz privremenog skladista, operateriobjekata koji sprovode privremeno skladistenje otpadne ziveizdaju potvrdu kojom potvrduju da je otpadna ziva poslata uobjekat koji sprovodi mjere zbrinjavanja obuhvacene ovimclanom. Nakon izdavanja potvrde iz drugog podstava ovog stavakopija te potvrde dostavija se bez odgadanja doticnim privrednimsubjektima iz clana 12. 2.0peraterl objekata koji sprovodekonverziju i, ako je primjenjivo, solidifikaciju otpadne ziveuspostavljaju regista'r koji obuhvata sljedece:(a) za svaku primljenu posiijku otpadne zive:i. porijeklo i kolicinu tog otpada; ii. haziv i kontaktne podatkedobavijaca i vlasnika tog otpada;(b) za svaku posiijku otpadne zive koja je prosia konverziju i, akoje primjenjivo, solidifikaciju, a koja napusta objekat:i. kolicinu tog otpada i njegov sadrzaj zive;

Nema odgovarajuce odredbe

Materija je

predmet

regulisanja Zakona

o upravljanju

otpadom, kao i

podzakonskih akata

koji ce sedonijeti

na osnovu

navedenogZpkona

102

ii. odredlste i planiranu mjeru zbrinjavanja tog otpada;iii. kopiju potvrde dobijene od operatera objekata kojl sprovoditrajno skladistenje tog otpada, kako je navedeno u stavu 3.;(c) kolicinu otpadne zive koja je uskladistena u objekatu na krajusvakog mjeseca. Cim se dovrsi proces pretvorbe i, ako jeprimjenjivo, solidiflkacije cijele posiljke, operateri objekata kojisprovode konverziju I, ako je primjenjivo, solidiflkaciju otpadnezive izdaju potvrdu kojom potvrduju da je cljela posiljka otpadnezive prosla konverziju I, ako je primjenjivo, solidiflkaciju. NakonIzdavanja potvrde, kako je navedeno u drugom podstavu ovogstava, kopija te potvrde dostavija se bez odgadanja operaterlmaobjekata Iz stava 1. ovog clana i dotlcnim privrednim subjektimaIz clana 12. B.CIm se dovrsi odiaganje cijele posiljke, operateriobjekata kojl sprovode trajno skladistenje otpadne zive koja jeprosla konverziju I, ako je primjenjivo, solidiflkaciju Izdaju potvrdukojom potvrduju da je cljela posiljka otpadne zive koja je proslakonverziju I, ako je primjenjivo, solidiflkaciju trajno uskladistena uskladu s DIrektlvom 1999/31/EZ, ukljucujuci Informaclje o lokacijiskladlstenja. Nakon Izdavanja potvrde, kako je navedeno u prvompodstavu ovog stava, kopija te potvrde dostavija se bezodgadanja operaterlma objekata Iz st 1. I 2. ovog clana, kao Idotlcnim privrednim subjektima Iz clana 12.4.0peraterl objekata iz st 1. I 2. svake godine do 31. januaradostavljaju reglstar .za prethodnu kalendafsku godinu nadleznimtijelima dotlcnih drzava clanlca. Nadlezna tijela doticnih drzavaclanica svaki dostavljeni reglstar prosljeduju Komlsiji svakegodine.

Clan 15.

Kontaminlrane lokacije

1.KomisIja organlzuje razmjenu Informacija s drzavama clanicamau pogledu mjera koje se preduzlmaju na nadonalnom nivou radiutvrdlvanja I procjene lokacija kontamlniranih zivom I zlvinim-jedinjenjenlma i radI pronalazenja rjesenja za znatan rlzik kojltakvo zagadenje predstavlja za zdravlje ljudi I zlvotnu sredlnu.2.Komislja do 1. januara 2021. javnosti stavija na raspolaganje nainternetu informaclje prikupljene u skladu sa stavom' 1.,ukljucujuci Inventar lokacija kontamlniranih zlvom I zlvinim

Nema odgovarajuce odredbe

Materlja je

predmet

regulisanja Zakona

0 upravljanjuotpadom, kao I

podzakonsklh akata

kojl ce se donljetl

na osnovu

navedenog Zakona

103

jedinjenjeevtma.

POGLAVUE y.

SAIMKClJE, NADLEZNA TIJELA I IZVJESTAVANJE

Clan 16. ,

Sankclje

Driave clanice utvrduju pravlla o sankcijama koje se primjenjuju

na krsenja ove Regulative i preduzlmaju sve potrebne mjere radiosiguranja njihove implementadje. Predvldene sankclje morajubit) eflkasne, proporclonalne i odvracaj'uce.Drzave clanice do datuma pocetka primjene relevantnih odredbiove Regulative obavjestavaju Komlsiju o tim pravlllma I timmjerama te je bez odgadanja obavjestavaju o svim naknadnimizmjenama koje na njih uticu.

Zakon o zivotnoj sredini ("SI. Ilstu CG", br. 52 /16)XIV. KAZNENE ODREDBE

Prekrsajne odredbe

Clan 87

Novcanom kaznom u Iznosu od 2.000 eura do 40.000 eura

kaznide se za prekrsaj pravno lice, ako;

13) izvozl metalnu zivu, cinabarit, zivin (I) hlorid, zlvin (II)oksid I smjesu metalne zlve sa druglm supstancama,ukljucujuci legure zlve, sa koncentracijom zlve od najmanje 95% masenog udjela (clan 49 stav 1);

14) mljesa metalnu zivu sa drugim supstancama saiskljucivom svrhom izvoza metalne zive (clan 49 stav 3);

Zakon o hemikalijama ("Sl.ilst CG",br. 51/17)Prava I obaveze inspektora

Clan 70

U vrsenju nadzora iz clana 67 ovog zakona nadlezni Inspektorima obavezu da:

22) naredi da se hemlkalija koja predstavljaja neprihvatljiv rizikpo zdravlje ljudi i zivotnu sredinu upotrebljava u skladu sapropisanim nacinom, usiovima i u rokovlma od kada suogranicenja postala obavezna za primjenu;23) zabrani proizvodnju, upotrebu i stavljanje na trziste

hemikalije koja predstavija neprihvatljiv rizik po zdravlje ljudi Izivotnu sredinu ako se upotrebljava suprotno propisanom

nacinu, usiovima i rokovlma od kada su ogranicenja postalaobavezna za primjenu;

24) naredi da se povuce hemlkalija koja predstavijaneprihvatljiv rizik po zdravlje ljudi I zivotnu sredinu ako seupotrebljava suprotno propisanom nacinu, usiovima irokovlma od kada su ogranicenja postala obavezna za

primjenu;

25) naredi da se hemlkalija koja predstavija neprihvatljiv rizikpo zdravlje ljudi i zivotnu sredinu koja se upotrebljavalasuprotno propisanom nacinu, usiovima I rokovlma od kada suogranicenja postala obavezna za primjenu, vrati u zemlju

Potpuno

uskladeno

104

porijekia ili da se sa njom postupt u skladu sa zakonom kojimje uredeno upravljanje otpadom.

Clan 71

Novcanom kaznom u iznosu od 1.000 eura do 40.000 eura

kaznice se za prekrsaj pravno lice, ako:24) sprovodi PIC postupak bez obavjestenja koje Izvoznikhemlkalija podnosi Agenciji (clan 43 stav 2);

Clan 17.

Nadlezna tijela

Drzave clanice odreduju nadlezna tijela odgovorna za izvrsavanjeobaveza koje prolzlaze Iz ove Regulative.

ZAKON O 2IV0TN0J SREDINI ( "SI. Ilstu CG", br. 52 /16)Upravn! nadzor

C\an 80

Nadzor nad sprovodenjem ovog zakona i propisa donesenihna osnovu ovog zakona vrsi Ministarstvo I drugl nadlezniorgan! drzavne uprave, u skladu sa zakonom.

Inspekcijski nadzor nad sprovodenjem ovog zakona ipropisa donesenih na osnovu ovog zakona vrsi organ upravenadlezan za inspekcijske poslove preko nadleznih Inspekcija, uskladu sa ovim zakonom i zakonom kojim se ureduje

inspekcijski nadzor.

Popuno

uskladeno

Clan 18.

Izvjestaj

l.Drzave clanice do 1. januara 2020. i u odgovarajucimintervalima nakon toga pripremaju, dostavljaju Komisiji i javnostistavljaju na raspolaganje na internetu izvjesaj koje sadiiiasljedece:

(a) informacije o implementaciji ove Regulative; (b) informacijenuzne za ispunjavanje obveza Unije o izvjestavanju iz clana 21.Konvencije;

(c) rezime informacija prikupljenih u skladu s clanom 12. oveRegulative;

[d) informacije o zivi koja se nalazi na njihovu drzavnomoodrucju:

'. popis iokacija na kojima se nalaze zaiihe od vise od 50 metricklh:ona zive koja nije otpadna ziva, kao i koliclna zlve na svakojokaciji;I. popis Iokacija na kojima je prikupljeno vise od 50 metricklh

Nema odgovarajuce odredbe Neprenbslvo

Nakon pristupanja

CG EU postojace

obaveza

izvjestavanja ove

vrste •'

105

% t>

tona otpadne zive, kao i kolicina otpadne zive na svakoj lokaciji; i(e) popis izvora Iz kojih se godisnje isporucuje vise od 10metrlcklh tona zive, ako su drzave clanice upoznate s takvimizvorima.

Drzave clanice mogu odiuciti da.fnece javnosti staviti na

raspolaganje bilo koju od informacija Iz prvog podstava na

osnovu bilo kojeg od razioga navedenih u clanu 4. st 1. I 2.

DIrektive 2003/4/EZ Evropskog parlamenta I Savjeta (1), podlozno clanu 4. stavu 2. drugom podstavu te direktlve.2.Za potrebe izvjestaja iz stava 1., Komlsija drzavama clanicama

stavija na raspolaganje on line aiat za izvjestavanje. Komisija

donosi implementcione akte radi utvrdlvanja odgovarajucih

upitnika s ciljem odredivanja sadrzaja, informacija i kljucnih

indikatora uspjesnosti potrebnih kako bi se Ispunili zahtjevi izstava 1., kao I formata i ucestalosti podnosenja izvjestaja iz stava

1.

Tim se upltnicima ne smiju udvostruciti obaveze izvjestavanja zastranke Konvencije. Implementacioni akti iz ovog stava donose u

skladu s postupkom ispitivanja iz clana 22. stava 2.

3.Drzave clanice bez odiaganja Komisiji stavljaju na raspolaganjeizvjestaje koja dosta.vljaju sekretarijatu Konvencije.

Clan 19.

Preispitivanje

l.Komlsija do 30. juna 2020. izvjestava Evropski parlament I

Savjet 0 rezultatlma svoje procjene u pogledu:

(a) potrebe da Unija regulise emisije zive i zlvinih jedlnjenja izkrematorijuma;(b) izvodljivosti postupnog ukidanja upotrebe zubnog amalgamau dugorocnom periodu, po mogucnosti do 2030., uzimajuci uDbzir nacionalne planove iz clana 10. stava 3. i pritom uootpunosti postujuci nadleznost drzava clanica za organizaciju i

Druzanje zdravstvenih usiuga i zdravstyene zastite; i

c) korlsti za zivotnu sredinu i izvodljivost daljeg usklatJivanja^riloga II. s relevantnim zakonodavstvom Unije kojim se regulise;tavljanje na trziste proizvoda koji sadrze zlvu. 2.Komisija do 31.iecembra 2024. izvjestava Evropski parlament i Savjet omplementaciji i preispltivanju eve Regulative, izmedu ostalog u

Nema odgovarajuce odredbe Neprenosivo

106

jvjetlu ocjene djelotvornosti koju sprovodi Konferencija stranaka<onvencije i izvjestaja koje dostavljajii drzave clanlce u skladu s:lanom 18. ove Regulative i cianom' 21. Konvencije. 3.KomisljaDrema potrebi podnosj zakonodavhi'predlog uz svoje Izvjestajelavedene u St 1. i 2. ,

POGLAVUEVI.

DELEGIRANA 1 IMPLEIVIENTACiONA OVLAS^ENJAClan 20.

Izmjena priloga

<omisija je ovlascena za donosenje delegiranlh akata u skladu s:lanom 21. ove Regulative radi izmjene priloga I., II., III. i IV. ujvrhu uskladlvanja s odiukama koje donese Konferencija stranaka<onvenclje u skladu s clanom 27. Konvencije, pod usiovom da jeJnija odlukom Savjeta donesenom u skladu s clanom 218.;tavom 9. UFEU-a poduprla dotlcnu odiuku.

Clan 21.

Izvrsavanje delegiranja ovlascenja

L.Ovlasccenje za donosenje delegiranlh akata dodjeljuje se(omisljl u sklau sa usiovima utvrdenima u ovom clanu.i.Ovlascenje za donosenje delegiranlh akata iz clana 13. stava 2. 1:lana 20. dodjeljuje se Komisiji na period od pet godina pocevsi3d 13. juna 2017. Komisija izraduje Izvjestaj o delegiranjuDvlascenja najkasnije devet mjeseci prije kraja perioda od petjodina. Delegiranje ovlascenja precutno se produzava za periodednakog trajanja, osim ako se Evropski parlament ill Savjet tomDroduzenju usprotive najkasnije tri rrijeseca prije kraja svakog3erioda. S.Evropski parlament ill Savjet u svakom trenutku mogu3pozvati delegiranje ovlascenja iz claria 13. stava 2. i clana 20.Ddlukom o opozivu prekida se delegiranje ovlascenja koje je uijoj navedeno. Opoziv stupa na snagu sljedeceg dana od dana3bjave spomenute odiuke u Sluzbenom' listu Europske unlje ill nacasniji dan naveden u spomenutoj 'odiuci. On ne utice na/aljanost delegiranlh akata koji su ved na snazi.l.Prije donosenja delegiranog akta Komisija se savjetuje saJtrucnjacima koje je imenovala svaka drzava clanica u skladu slacelima utvrdenima u Meduinstitucijskom sporazumu o boljojzradi zakonodavstva od 13. aprlla 2016. saopstava Evropskom

Nema odgovarajuce odredbe Neprenosivo

Nema odgovarajuce odredbe Neprenosivo

107

parlamentu i Savjetu. G.Delegirani aktidonesen na osnovu ciana13. stava 2. i clana 20. stupa na inagu samo ako Evropskiparlament ili Savjet u roku od dva mjeseca od saopstenja tog aktaEvropskom parlamentu i Savjetu na hjega ne podnesu nikakavprigovor ili ako su prije isteka tog rdka i Evropski parlament iSavjet obavijestili Komisiju da nece podnijeti prlgovore. Taj se rokproduzuje za dva mjeseca na inicljativu Evropskog parlamenta iliSavjeta.

Clan 22.

Postupak odbora

1.Komisiji u donosenju obrazaca za uvoz i izvoz u skladu s clanom6., donosenju tehnickih zahtjeva za meduskladlstenje zive, zivlnihiedinjenja i smjesa zlve koje je prihvatljivo za zivotnu sredinu uskladu s clanom 7. stavom 3., donosenju odiuke u skladu sclanom 8. stavom 6. 1 donosenju upitnlka u skladu s clanom 18.stavom 2. pomaze odbor.

Navedeni odbor je odbor u smislu Regulative (EU) br. 182/2011.2.Pri upucivanju na ovaj stav primjenjuje se Clan 5. Regulative[EU) br. 182/2011.-Ako odbor ne da nikakvo misljenje, Komisijane donosi nacrt implementacionog g akta 1 primjenjuje se Clan 5.stav 4. tree! podstav Regulative (EU) br. 182/2011.

Nema odgovarajuce odredbe Neprenoslvo

POGLAVUE VII.

ZAVR5NE ODREDBE

Clan 23. ■

Stavljanje van shage

Regulative (EZ) br. 1102/2008 stavija se van snage s efektom od1. januara 2018.

Upucivanja na uredbu stavljenu :yan snage smatraju seLipucivanjima na ovu Uredbu i citaju se u skladu s korelacijskomtablicom iz Priloga V.

Nema odgovarajuce odredbe Neprenosivo

Clan 24. 5'

Stupanje na snagu

Ova Regulativa stupa na snagu dvadesetog dana od dana objaveu Sluzbenom listu Evropske unije.

Primjenjuje se od 1. januara 2018. Medutim, dio 1. tacka (d)Priloga III. primjenjuie se od 11. decembra 2017.

Nema odgovarajuce odredbe Neprenoslvo-

PRILOG 1. . Nema odgovarajuce odredbe Materija je

108

Zivina jedinjenja koji podlijezu clanu 3. st 2. i 3. i clanu 7. stavu 3. ismjese zive koje podlijezu clanu 3. stavu 2., clanu 4. stavu 1. iclanu 7. stavu 3. •

predmet

regulisanja Zakona

0 upravljanju

otpadom, kao i

podzakonskih akata

koji ce se donijetl

na osnovu

navedenog Zakona

PRILOGII.

Proizvodi koji sadrze zlvu navedeni u clanu 5.IMema odgovarajuce cdredbe

Materija je

predmetreguiisanja Zakona

0 upravljanju

otpadom, kao i

podzakonskih akata

koji ce se donljetina osnovu

navedenog Zakona

PRILOG III.;

Zahtjevl u vezi sa zivom primjenjivi na prolzvodne procese Iz clana7. St 1. i 2.

Nema odgovorajude odredbeNeuskladeno

Potpuna

uskladenost ce se

postici donosenjem

podzakonskog akta

koji propisuje

usiove upotrebe i

Ispustanja zive i

zivlnlh jedinjenja

IV kvartal

2020

PRILOG IV.

Sadrzaj naclonalnog plana za tradlcionaino rudarenje 1 obraduzlata 1 rudarenje 1 obradu zlata u malom opsegu navedenog u6anu 9.

IMema odgovarajuce odredbe Neprenosivo

PRILOG V.

Korelacijska tablicaNema odgovarajuce odredbe Neprenoslvo

Direktiva (EU) 2015/2193

Clan 1

Predmet

Ovom Direktivom utvrduju se pravila za kontrolu emisija sumpor-

Uredba o granicnim vrijednostima emisija zagadujucihmaterija u vazduh Iz staclonarnlh Izvora

"SluzbenI list CG", br. 10/2011Predmet

6an 1

Djeltmicno

uskladeno

Potpuna

uskladenost postici

ce se donosenjem

podzakonskog akta

0 granicnim

IV kvartal

2020

109

dioksida (SO2), oksida azota (NOx) i suspendovanih (Sestica uvazduh iz srednjih uredaja za lozenje^radi smanjivanja emisija uvazduh i potencijalnih rizika koje te emisije predstavljaju zazdravlje ljudi i zivotnu sredinu.

Ovom Direktivom se takode utvrduju.pravila za pracenje emisijaugljen- monoksida (CO).

Ovom uredbom propisuju se granlcne vrljednosti emisijazagadujucih materija i druge mjere zastite vazduha od emisijaIz staclonarnih Izvora i aktlvnosti koje uzrokuju emisijezagadujucih materija u vazduh.

vrijednostima

emisija iz

postrojenja za

sagorijevanje,

nacinu

izracunavanja

granlcnih

vrljednosti zapostrojenja kojakoriste vise vrsta

goriva, stopl

odsumporavanja,

nacinu mjerenja

emisija Iz

postrojenja za

sagorijevanje I

nacinu provjere

uskiadenostl s

granlcnim

vrijednostima

emisija i stopama

odsumporavanja

Clan 2. .

Podrucje primjene

1. Ova DIrektlva se primjenjuje na uredaje za lozenje s uiaznomtopiotnom snagom jednakom Hi vecom od 1 MW i manjom od 50MW („srednji uredajl za lozenje"), bez obzira na vrstu gorlva kojeupotrebljavaju.

2. Ova Direktiva se takoder primjenjuje na komblnaciju koju cinenovi srednji uredaji za lozenje u skladu s clankom 4., ukljucujucikomblnaciju kada je ukupna uiazna topiotna snaga jednaka illveca od 50 MW, osim ako ta komblnacija cini uredaj za lozenjeobuhvacen poglavljem III. Direktive 2010/75/EU.

3. Ova Direktiva ne primjenjuje se na: ^

Veiika i srednja postrojenja za sagorijevanjeClan 32

Postrojenja za sagorijevanje u zavisnosti od ukupne ulaznetoplotne snage i vrste goriva su:

a) srednja postrojenja za sagorijevanje cija je ukupnanominalna uiazna topiotna snaga jednaka Hi veca od 1 MW Imanja od 50 MW, bez obzira na vrstu gorlva koju koriste;b) vellka postrojenja za sagorijevanje cija je ukupnanominalna uiazna topiotna snaga jednaka Hi veca od 50 MW,bez obzira na vrstu goriva koju koriste.

Gasne turbine u zavisnosti od ukupne ulazne toplotne snage ivrste gorlva su:

a) srednje gasne turbine cija je ukupna nominalna uiaznatopiotna snaga.jednaka ill veca od 1 MW 1 manja od 50 MW;b) velike gasne turbine cija je ukupna nominalna uiazna

Potpuno

uskiadeno

110

(a) uredaje za lozenje obuhvacene poglavijem III. ill poglavljemIV. DIrektlve 2010/75/EU;

(b) uredaje za lozenje obuhvacene Direktivom 97/68/EZEvropskog parlamenta i Savjetaj '

(c) uredaje za lozenje na poljoprlvrednim gospodarstvlma s

ukupnom ulaznom toplinskom snagom manjom od illjednakom 5 MW, koji kao gorivo upotrebljavaju. Iskljuclvonepreradeni gnoj peradi, kao sto je navedeno u clanku 9. tocki

(a) Uredbe (EZ) br. 1069/2009 Evropskog parlamenta iSavjetaj

(d) uredaje za lozenje u kojima se plinovltl prolzvodi lozenjaupotrebljavaju za izravno zagrijavanje, susenje III nekl drugl

oblik obrade predmeta ill materijala;

(e) uredaje za lozenje u kojima se plinovltl prolzvodi lozenjaupotrebljavaju za Izravno zagrljavanje pllnom koje seupotrebljava za grijanje zatvorenlh prostora kako bl sepoboljsall uvjetl na radnom mjestu;

(f) uredaje za naknadno spaljivanje namljenjene za proclscavanje

otpadnih plinova iz Industrijsklh procesa izgaranjem, a kojl ne

rade kao zasebnl uredajl za lozenje;

(g) bllo koja tehnlcka naprava koja se upotrebljava za pogon

vozlla, brodova III vazduhoplova;

(h) gasne turbine te plinske motore I dizelske motore, kada se

korlste na morskim platformama;

(i) postrojenja za obnovu katalizatora Iz procesa katalltlckog

kreklranja;

(j) postrojenja za pretvaranje vodlkovog sulfida u sumpor;(k) reaktore koji se korlste u kemljskoj Industrljl;(I) baterljske peel na koks;

[m) Cowperove peel;

[n) krematorlje;]o) uredaje za lozenje u kojima se upotrebljavaju raflnerljska

gorlva, sama III s druglm gorlvlma, za prolzvodnju energlje u

okvlru rafinerija mineralnlh uija 1 pllna;

p) kotlove utiilzatore unutar postrojenja za prolzvodnju

toplotna snaga jednaka III veca od 50 MW.

Postrojenjem za sagorljevanje iz stava 1 ovog clana ne

smatraju se:

postrojenja za sagorljevanje, cija je ukupna nomlnalnaulazna toplotna snaga manja od 1 MW;

postrojenja za spaljivanje otpada I postrojenja za

suspaljlvanje otpada Iz cl. 43 do 51 ovog zakona;motorl sa unutrasnjim sagorljevanjem, kojl se

ugraduju u vandrumsku mehanizaclju;

postrojenja za sagorljevanje na poljoprlvrednimgazdinstvima sa ukupnom ulaznom toplotnom snagom

manjom od Hi jednakom 5 MW, kojl kao gorivo upotrebljavaju

Iskljucivo nepreradeno zlvlnsko dubrlvo;

postrojenja za sagorljevanje u kojima se

upotrebljavaju raflnerljska gorlva, sama III sa druglm gorivima,

za prolzvodnju energlje u okvlru rafinerija mineralnlh uija I

gasa;

postrojenja u kojima se prolzvodi sagorijevanja korlste

za direktno grijanje, susenje ill drugl nacin obrade predmeta III

materijala;

postrojenja za sagorljevanje u kojima se gasovltl

prolzvodi sagorijevanja upotrebljavaju za direktno zagrljavanje

gasom kojl se upotrebljava za grijanje zatvorenlh prostora

kako bl se poboljsall usiovi na radnom mjestu;postrojenja za naknadno spaljivanje konstrulsana za

preclscavanje otpadnih gasova sagorljevanjem, koja ne rade

kao posebno postrojenje za sagorljevanje;

postrojenja za obnovu katalizatora Iz procesa

katalltlckog krekoyanja;

postrojenja za Izdvajanje sumpora Iz vodonik-sulfida;reaktorl kojl se korlste u hemljskoj Industrljl;

koksne baterljske peel;

Kauperovl grijaci; '

krematorljumi;

tehnlckl uredajl kojl se korlste za pogonska vozlla,plovila ill vazduhoplove;

turbine, gasnl I dlzei-motorl kojl se korlste na morskim

111

celuloze.

4. Ova se Direktiva ne primjenjuje na istrazivacke, razvojne illispitivacke aktivnosti povezane sa srednjim uredajima za lozenje.Drzave clanice mogu odrediti posebne usiove za primjenu ovogstavka. :

Clan 3.

Deflntcije

Za potrebe ove Direktive primjenjuju se sljedece definiclje:1. „emisija" je Ispustanje supstanci iz uredaja za sagorijevanje u

vazduh;

platformama;

kotlovi utillzatorl u sklopu postrojenja za proizvodnjuceluloze;

postrojenja koja kao gorivo koriste cvrstt III tecnlotpad, osim otpada Iz ciana 5 stav 1 tacka 28 podtacka b) ovogzakona.

Emislje Iz postrojenja za sagorijevanjeClan 33

(3) Granicne vrljednosti emisija za srednja postrojenja zasagorijevanje koja nljesu u sastavu postrojenja kojima seIzdaje integrlsana dozvola utvrduju se dozvolom odozvoljenim emisljama u skladu sa posebnlm propisima izoblasti zastlte vazduha.

Znacenje Izraza

Clan 5

5) emisija je direktno ill Indirektno Ispustanje supstanci,vibracija, toplote ill buke iz pojedinacnih ill difuznih Izvora usklopu postrojenja u vazduh, vodu ill zemljiste;

Potpuno

uskladeno

2.„granicna vrljednost emislje" je dozvoljena kollcina supstancisadrzanih u otpadnim gasovima iz uredaja za sagoOrijevanjekoja se smije ispustiti u vazduh tokom odredenog perioda;

6) granicna vrljednost emislje Je masa emislje Izrazena uodgovarajudim parametarlma, koncentracijama i/ili nivouemisija koje se ne smiju prekoraciti;

Potpuno

uskladeno

3.„oksidi azota" (NOx) su azot monoksid i azot dioksid, izrazenikao azot dioksid (NO2};

Uredba o utvrdivanju vrsta zagadujucih materija,granicnih vrljednosti I drugih standarda kvaliteta

vazduha

"Sluzbeni list CG", br. 25/2012Znacenje izraza

C\an 2

Izrazi upotrijebljeni u ovoj uredbl, imaju sljedeca znacenja:6) oksidi azota su zblr zapremlnskih udjela azot monokslda iazot dioksida Izrazenih u jedinlcamamasene koncentraclje azot-diokslda (N02) u mikrogramima pokubnom metru (pg/mS);

Potpuno

uskladeno

^ „suspendovane cestice" su cestice bilo kojeg oblika, struktureili gustode rasprsene u gasovitoj fazi u uslovima prikupljanjauzorka koje se mogu prikupiti filtrlranjem pod utvrdenimuslovima nakon reprezentativnog uzorkovanja gasa koji se

Uredba o utvrdivanju vrsta zagadujudih materija,granicnih vrljednosti i drugih standarda kvaliteta

vazduha

"Sluzbeni list CG", br. 25/2012

Potpuno

uskladeno

112 ■

analizira, a koje se nalaze uzlazno od fiitera i na njemu sezadrzavaju nakon susenja pod utvrdenim uslovima;

Znacenje izraza

6an2

Izrazi upotrijebljeni u ovoj uredbi, imaju sljedeca znacenja;4) PMIO (Particulate Matter) suspendovane cestice su frakcijalebdecih cestica koja prolazi kroz uiaz uzorkivaca propisanogstandardom EN 12341 sa 50% uspjesnosti u odstranjivanjucestica aerodinamickog dijametra 10 pm;

5) PM2,5(ParticuIate Matter) suspendovane cestice, sufrakcija iebdeiih cestica koja prolazi kroz uiaz uzorkivacapropisanog standardom EN 14907 sa 50% uspjesnosti uodstranjivanju cestica aerodinamickog dijametra 2,5pm;

„uredaj za sagorijevanje" je svaki. tehnicki uredaj u kojemgoriva oksidiraju kako bl se iskoristila na taj nacin dobivenatoplota;

23)postrojenje za sagorijevanje je tehnicki uredaj u kojemgoriva sagorijevaju radi dobijanja toplote;

Potpuno

uskladeno

„postojeci uredaj za sagorijevanje" je uredaj za sagorijevanjekoji je stavljen u upotrebu prije 20. decembra 2018. ili za kojije dozvola izdata prije 19. decembra 2017. u skladu snacionalnim zakonodavstvom pod usiovom da je uredajstavljen u upotrebu najkasnije 20. decembra 2018.;

4) postojece postrojenje je postrojenje koje je pusteno u radprije stupanja na snagu ovog zakona;

Potpuno

uskladeno

„novl uredaj za sagorijevanje" je uredaj za sagorijevanje kojinije postojeci uredaj za sagorijevanje;

Nema odgovarajuce odredbe Neuskladeno

Potpuna

uskladenost postici

ce se donosenjem

podzakonskogakta0 granicnim

vrijednostimaemisija iz

postrojenja za

sagorijevanje,

nacinu

izracunavanja

granicnihvrljednosti za

postrojenja koja

koriste vise vrsta

goriva, stopi

odsumporavanja,

nacinu mjerenja

IV kvartal

2020

113

emisija iz

postrojenja za

sagorijevanje i

nacinu provjere

uskladenosti s

granicnim

vrljednostlma

emisija i stopama

odsumporavanja

„motor" je gasnl motor, dizel motor ill motor s vise vrsta

gorlva;Nema odgovarajuce odredbe Neuskladeno

Potpuna

uskladenost postlcl

ce se donosenjem

podzakonskgg akta

0 granicnim

vrljednostlma

emisija Iz

postrojenja za

sagorijevanje,

nacinu

tzracunavanja

granlcnih

vrljednosti za

postrojenja koja

koriste vise vrsta

goriva, stopi

odsumporavanja,nacinu mjerenja

emisija Iz

postrojenja za

sagorijevanje i

nacinu provjere

uskladenosti s

granicnim

vrljednostlmaemisija i stopama

odsu m porava nja

IV kvartal

2020

„gasni motor" je motors unutrasnjim sagorljevanjem kojl radi 31) gasni motor je motor sa unutrasnjim sagorljevanjem

iu

Potpuno

po "Otto" radnom ciklusu, a gorlvo se u njemu pali iskrom; koji radi u skladu sa Otto ciklusom i za paljenje goriva koristiiskru (varnicu) ili, u slucaju motora sa vise vrsta goriva, sapaljenjem na komprestju;

uskladeno

„dizel motor" je motor s unutrasnjim sagorijevanjem koji radipo dizel clklusu, a gorivo se u njemu pali kompresijskimpaljenjem;

32) dizel-motor je motor sa unutrasnjim sagorijevanjemkoji. radi prema dizelskom ciklusu sa kompresionim paljenjem;

Potpuno

uskladeno

11. „motor s vise vrsta goriva" je motor s unutrasnjimsagorijevanjem koji radi prema dizel ciklusu i koristikompresijsko paljenje kada u njemu sagorijevaju tekucagoriva, a kada u njemu sagorijevaju gasovita, radi po "Otto"ciklusu;

• Nema odgdvarajude odredbe Neuskladeno

Potpuna;

uskladenost posti<^i

ce se donosenjem

podzakonskogakta

0 granicnimvrijednostima

emisija iz

postrojenja za

sagorijevanje,

naanu

izracunavanja

granicnih

vrijednosti za

postrojenja koja

koriste vise vrsta

goriva, stopi

odsumporavanja,

nacinu mjerenja

emisija Iz

postrojenja za

sagorijevanje i

nacinu provjere

uskladenosti s

granicnim

vrijednostima

emisija i stopama

odsumporavanja

IV kvartal

2020

12. „gasna turbina" je svaki rotlrajuci uredaj koji pretvaratoplotnu energiju u mehanicki rad; a uglavnom se sastoji odkompresora, toplotnog uredaja u kojem gorlvo okstdira kako

30) gasna turbina je rotirajuca maslna koja pretvaratoplotnu energiju u mehanicki rad i sastoji se od kompresora,toplotnog uredaja u kojem gorivo sagorijeva kako bi grijaloradnu tecnost i turbine; ^

Potpuno

uskladeno

115

bi zagrljalo radnu tecnost i turbine; obuhvata gasne turbineotvorenog ciklusa i kombinovanog ciklusa I gasne turbine ukogeneracijskom nacinu rada, s dodatnim sagorijevanjem illbez njega;

13. „mali izolovani sistem" (SIS) je mali izolovani sistem u skladu sdefinicljom u tack! 26 clana 2 DIrektlve 2009/72/EZ Evropskogparlamenta I Savjetaj

I

14. „mikro izolovani sistem" (MIS) je mikro izolovani sistem uskladu s deflnicijom u tackl 27 clana 2 Direktive 2009/72/E2;

Nema odgovarajuce odredbeOpciona

odredba

15. „gorivo" je bilo koji cvrsti, tekuci ill gasoviti gorivi materijal; 22) gorivo je cvrsti, tecni ill gasoviti zapaljlvi materijalPotpuno

uskladeno

16. „raflnerijsko gorivo" je cvrsti, tekuci ill gasoviti gorivi materijalnastao proceslma destilacije i konverzlje pri preradi sirovenafte, ukljucujuci rafinerijski gas, sinteticki gas, rafinerijskauija i naftnl koks;

Nema odgovarajuce odredbe Neuskladeno

Potpuna

uskladenost postici

^e se donosenjem

podzakonskog akta

o granicnim

vrljednostlma

emisija tz

postrojenja za

sagorljevanje,

nacinu

Izracunavanja

granlcnih

vrijednosti za

postrojenja koja

korlste vise vrsta

goriva, stop!

odsumporavanja,nacinu mjerenja

emisija iz

postrojenja za

sagorijevagje i

nacinu provjereuskladenosti s

granicnim

vrijednostima

IV kvartal

2020

116

17. otpad" je otpad u skladu s definlcijom u tacki 1 clanaDirektive 2008/98/EZ Evropskog parlamenta i Savjeta

ZAKON

O UPRAVUAIMJU OTPADOM

("Sl.list CG", br. 064/11, 039/16)Znacenje izraza

Clan 3

27)otpad je svaka materija ill predmet koju je Imalac odbacio,

namjerava da odbact Hi je duzan da odbaci u skladu sazakonom;

emisija i stopama

odsumporavanja

Potpuno

uskladeno

(a)

(b)

18 „biomasa" je bllo sta od navedenog:

proizvodi koji se sastoje od bilo koje biljne materlje izpoljoprlvrede III sumarstva kojl se mogu korlstltl kao

gorivo radi Iskorlscavanja njlhovog energetskog sadrzaja;

sljedeci otpad:

I. blljnl otpad Iz poljoprlvrede i sumarstva;

II. blljnl otpad Iz prehrambene industrlje, ako se

Iskorlscava prolzvedena toplota;

III. vlaknasti blljnl otpad Iz proizvodnje primarne celuloze i

Iz proizvodnje papira Iz celuloze, ako se suspaljuje na

mjestu proizvodnje, a prolzvedena toplota se

Iskorlscava;

Iv. otpad od plute;

V. drvnl otpad, osim drvnog otpada kojl sadrzl halogena

jedlnjenja III teske metale kao posljedlcu obrade

sredstvlma za zastitu drva ill premazlma, sto posebno

obuhvata drvnl otpad kojl potice Iz otpada nastalog

gradnjom III rusenjem;

28) blomasa su:

a) proizvodi kojl sadrze blljne materlje Iz poljoprlvrede ill

sumarstva koje se mogu IskorlstitI kao gorivo;

b) otpad:

blljnl otpad Iz poljoprlvrede I sumarstva;blljnl otpad Iz prehrambene industrlje, ako se korlsti

za dobljanje toplotne energlje;

vlaknasti blljnl otpad Iz proizvodnje primarne celuloze

I Iz proizvodnje papira Iz celuloze, ako je suspaljen na mjestu

proizvodnje I ako se korlsti za prolzvodnju toplotne energlje;

otpad od plute;

drveni otpad osim.drvenog otpada kojl moze sadrzati

halogenovana organska jedlnjenja ill teske metale kaoposljedlcu obrade sredstvlma za zastitu drveta ill premazlma,

ukljucujucl drveni otpad kojl potice Iz otpada nastalog

gradnjom III rusenjem;

Potpuno

uskladeno

19. „gasno ulje" je:

svako tekuce gorivo - naftnl derlvat obuhvaceno

oznakama KN 2710 19 25, 271019 29, 271019 47,

2710 19 48, 2710 20 17 III 2710 20 19; III

svako tekuce. gorivo - naftnl derlvat cljeg se manje od 65% volumena (ukljucujucl gubltke) destlluje na temperaturiod 250 "C i cljeg se najmanje 815 % volumena (ukljucujuclgubltke) destlluje na temperaturi od 350 'C metodom

(a)

(b)

Uredba o granlcnim vrljednostlma sadrzaja zagadujuclh

materija u tecnim gorlvima naftnog porijekla("Sluzbeni list

Crne Gore", br. 017/17)

Clan 2

Ova uredba primjenjuje se na:

5) druga gasna uija (carlnske tarlfne oznake CN 2710 19 25,

2710 19 29, 2710 19 47, 2710 19 48, 2710 20 17 I 2710

Potpuno ,

uskladeno

117

ASTM D86; 20 19) koja ne spadaju u gorlva Iz tac. 2, 3 i 4 ovog clanaill druga goriva kod kojih se manje od 65% vol.(ukljucujuci i gubitke) destiluje na 250''C, odnosno

najmanje 85% vol. (ukljucujuci 1 gubitke) destiluje na350''C po ASTM D86 metodu;

?0. „prirodni gas" je metan koji nastaje u prirodnlm usiovima snajvise 20 % (zapreminski udio) inertnih i drugih sastavnihdijelova;

IMema odgovarajuce odredbe Neuskladeno

Potpuna

uskladenost postid

ce se donosenjem

podzakonskog akta

0 granicnim

vrijednostima

emisija iz

postrojenja za

sagorljevarije,

nadnu

izracunavanja .

granlcnih

vrijednosti za

postrojenja koja

korlste vise vrsta

goriva, stopi

odsumporavanja,

nacinu mjerenja

emisija iz

postrojenja za

sagorijevanje i

nadnu provjere

uskladenosti s

granicnim

vrijednostima

emisija i stopama

odsumporavanja

IV kvartal

2020

'.1. „ted<o loz ulje" znaci:

(a) svako tekuce gorivo - naftni derivat obuhvacenooznakama KN od 2710 19 51 do 2710 19 68, 2710 20 31,

Uredba o granicnim vrijednostima sadrzaja zagadujucih

materija u tecnim gorivima naftnog porijelcla("Sluzbeni list

Crne Gore", br. 017/17)

ns

Potpuno

uskladeno

2710 20 35 ili 2710 20 39; ill

(b) svako tekuce gorlvo - naftni derlvat, osim gasnog uija uskladu s definlcljom iz tacke 19, koje zbog svojihograntcenja u pogledu destllaclje spada u kategorijutesklh uija namljenjenlh upotrebl kao gorivo I kod kojeg se

manje od 65 % zapremine (ukljucujuci gubitke) destllujena temperaturi od 250 m^etodom ASTM D86. Ako jepostupak destllaclje nemoguce odrediti metodom ASTMD86, naftni prolzvod se takode svrstava u kategoriju

tesklh loz uija;

Clan 2

Ova uredba primjenjuje se na:

6) ulje za lozenje (carinske tarifne oznake od CN 2710 1951 do 2710 19 68, 270 20 31, 2710 20 35 ill 270 20 39)koja ne spadaju u goriva Iz tac. 4 i 5 ovog clana. III drugagoriva koja zbog svojih destilacionih karakteristikaspadaju u kategoriju tesklh uija I kod kojih se manje od65% vol. {ukljucujud i gubltke) destlluje na 250X poASTM D86 metodu.

22. „radni sati" su vrijeme, izrazeno u satima, toekom kojeguredaj za sagorijevanje radi i Ispusta emisije u vazduh, osimperioda ukljucivanja i iskljucivanja;

25) radni sati su vrijeme, izrazeno u satima, tokom kojegpostrojenje za sagorijevanje u potpunosti ill djellmicno radi iispusta emisije, odnosno zagadujude supstance u vazduh,osim perioda ukljucivanja I Iskljucivanja;

Potpuno

uskladeno

23. „operater" je svako fizickoa ili pravno lice koje upravijaradom uredaja za sagorijevanjee ili ga kontrollse ili, ako je topredvideno nacionalnim pravom, lice na koje je preneseno

oviascenje donosenja ekonomskih odiuka o tehnickom raduuredaja;

15) operater je svako fizicko ili pravno lice koje upravijaradom ili kontrolise citavo postrojenje ill dio postrojenja,

ukljucujuci 1 postrojenja za sagorijevanje, spaljlvanje isuspaljivanje otpada ill lice koje je oviasceno za preduzlmanjeaktivnosti o tehnickom funkcionisanju postrojenja;

Potpuno

uskladeno

24. „zona" je dio drzavnog podrucja drzave clanice kojl jeodredila sama drzava clanica za potrebe procjene kvaliteta

vazduhaa I upravljanje kvaiitetom vazduha, kao sto je utvrdenoDirektivom 2008/50/EZ.

Zakon o zastiti vazduha

("Sluzbenl list Crne Gore", br. 25/10 i 43/15)Zone kvaliteta vazduha

Clans

Radi kontrole, odrzavanja stanja i/ili unaprijedenja kvalitetavazduha teritorija Crne Gore se, na osnovu ocjene kvalitetavazduha u zavisnosti od utvrdene gornje i donje granlce

ocjenjivanja, razgranicava na zone i aglomeraclje kvalitetavazduha (u daljem tekstu: zone).

Ocjenjivanje kvaliteta vazduha i upravljanje kvaiitetomvazduha obavezno je u svim zonama za sumpor dioksid, azot

dioksid i azotne okside, suspendovane cestice (PM 10 i PM2,5), olovo, benzen, ugljen monoksid, benzo(a)plren, ozon,kadmijum, arsen i nikl.

Razgranicavanje teritorije Crne Gore na zone utvrduje

Vlada propisom Iz clana 11 stav 1 ovog zakona.Utvrdene zone se prelspituju najmanje jednom u pet

Potpuno

uskladeno

119

godina u skladu sa podaclma o utvrdivanju prekoracenja donjei gornje granice ocjenjivanja za sumpor dioksid, azot-oksidazotne okside, suspendovane cestice (PMIO I PM 2,5), olovo,behzen, ugljen monoksid, benzo(a)piren, kadmljum, arsen Iniki, kao I sa podacima o utvrdivanju prekoracenja dugorocnlhclljeva za ozon.

U slucaju znacajnih promjena u aktivnostima koje uticu nakvalitet vazduha zone se preispituju u kradem periodu.

Clan 4.

Akumuliranje

Kombinacija koju cine dva nova srednja uredaja za lozenje ili visenjih za potrebe ove DIrektive smatra se jednim srednjimuredajem za lozenje i njihova ulazna topiotna snaga sabira se usvrhu izracunavanja ukupne ulazne toplotne snage uredaja usijedecim slucajevima:

— kada se otpadni gasovl takvih srednjih uredaja za lozenjeispustaju kroz zajednicki dimnjak, Ili— kada bi se, uzlmajud u obzir tehnike i ekonomske faktore,otpadni gasovi takvih srednjih uredaja za lozenje mogli, premamisljenju nadieznog tijela, Ispustati kroz zajednicki dimnjak.

. Pravila akumuiacije toplotne snage .

Clan 34

U slucaju da dva ili vise odvojenih postrojenja za sagorijevanjeIspustaju otpadne gasove kroz zajednicki dimnjak, ona sesmatraju jednim postrojenjem za sagorijevanje cija je ukupnaulazna topiotna snaga zblr ulaznih toplotnlh snaga tihpostrojenja.

Dva lit vise odvojenih postrojenja za sagorijevanje koja neIspustaju otpadne gasove kroz zajednicki dimnjak, a za kojeorgan uprave utvrdi da su konstrulsana i instalirana tako da

postoje tehnickl I ekonomski usiovl za Ispustanje otpadnihgasova kroz zajednicki dimnjak, smatraju se jednimpostrojenjem za sagorijevanje cija je ukupna ulazna topiotnasnaga zblr ulaznih toplotnlh snaga tih postrojenja.Granicne vrljednostl emisija za postrojenja tz st. 1 i 2 utvrdujuse u odnosu na ukupnu toplotnu snagu citavog postrojenja zasagorijevanje.

Pravila akumuiacije toplotne snage Iz st. 1 i 2 ovog clanaprimjenjuju se na postojeca velika postrojenja za sagorijevanjeI nova srednja postrojenja za sagorijevanje.

Potpuno

uskladeno

Clan 5.

Dozvole I reglstracija

.. Drzave clanlce preduzlmaju potrebne mjere kako bi oslguralela nijedan novl srednji uredaj za lozenje ne radi ako nemalozvolu ili ako nije registrovan.

.. Drzave clanice preduzimaju potrebne mjere kako bi oslgurale'a, od 1. januar 2024., nijedan postojeci srednji uredaj za lozenjeulaznom toplotnoj snagom vecom od 5 MW ne radi ako nemaozvolu ili ako nije registrovan.

Emislje iz postrojenja za sagorijevanje

Clan 33

Granicne vrljednostl emisija za srednja postrojenja zasagorijevanje koja nijesu u sastavu postrojenja kojima seizdaje Integrlsana dozvola utvrduju se dozvolom odozvoljenim emisljama u skladu sa posebnim proplslma izoblasti zastite vazduha.

Zakon o zastiti vazduha

("Sluzbeni list Crne Gore", br. 25/10143/15)

Potpuno

uskladeno

120

Drzave clanlce preduzimaju potrebne mjere kako bi oslgurale da,od 1. januara 2029., niti jedan postojed srednji uredaj za lozenjes ulaznom toplotnom snagom manjom od ill jednakom 5 MW neradi ako nema dozvolu Hi ako nije registrovan.3. Drzave clanice odreduju postupak za Izdavanje dozvole illreglstraciju u odnosu na srednje uredaje za lozenje. Ti postupciukljucuju barem obvezu operatera da obavijesti nadlezno tijelo oradu ill namjerl rada srednjeg uredaja za lozenje te da dostavlbarem informaclje navedene u Prilogu I.4. Nadlezno tijelo registruje ill zapodnje postupak izdavanjadozvole za srednji uredaj za lozenje u roku od mjesec dana odkada je operater pruzio Informadje iz stava 3. Nadlezno tijeloobavjesava operatera o toj reglstraciji ill opoAetku postupka izdavanja dozvole.5. Nadlezno tijelo vodi registar s Informadjama o svakomsrednjem uredaju za lozenje, ukljucujud informadje navedene uPrilogu I. i informadje dobivene u skladu s clanom 9. Postojedsrednji uredaji za lozenje uvrstavaju se u registar od datumaregistradje ill od datuma izdavanja dozvole u skladu s ovomDirektlvom. Nadlezno tijelo stavija javnosti na raspolaganjeinformadje sadrzane u reglstru, medu ostallm I objavom nainternetu, u skladu s Direktlvom 2003/4/EZ.5. Ne dovoded u pitanje obavezu posjedovanja dozvole ill'egistradje srednjih uredaja za lozenje, drzave danice u opstaDbavezujuca pravila mogu ukljudti zahtjeve za odredeneotegorije srednjih uredaja za lozenje. Ako su opsta obavezujucaoravila donesena, dozvola III reglstracija moze jednostavno;adrzavati upudvanje na takva pravlla.7. Za srednje uredaje za lozenje "koji su dio postrojenjajbuhvacenog poglavljem II. Direktive 2010/75/EU, smatra se da;u zahtjevi iz ovog clana ispunjeni putem uskladenosti s tomJirektivom.

i. Svaka dozvola, koja je izdata ili s'vaka reglstracija koja jezvrsena u skladu s drugim nadonalnim zakonodavstvom illakonodavstvom Unije moze se kombinovati s dozvolom ilegistradjom koja se zahtijeva na osnovu stava 1. tako da cinednu dozvolu iii reglstraciju, pod usiovom da ta jedna dozvola il

Obaveze pravnih lica \ preduzetnikaC\an 39

Pravna lica i preduzetnici koji u obavljanju djelatnosti uticu ilimogu uticati na kvalitet vazduha duzni su da obezbijede:tehnicke mjere za sprjecavanje ill smanjiyanje emisija uvazduh, uracunavanje troskova zastite vazduha od zagadivanjau okviru investicionih i proizvodnlh troskova i vodenjeevidencije o utrosenim sredstvima, pracenje uticaja djelatnostina kvalitet vazduha, kao i druge mjere zastite u skladu sa ovimzakonom i drugim propisima.

Pravna lica i preduzetnici iz stava 1 ovog clana duzni su dapribave dozvolu o dozvoljenim emisijama zagadujucihmaterija u vazduhu (u daljem tekstu: dozvola o emisijama) odAgencije.

Izuzetno od stava 2 ovog clana, pravna lica i preduzetnicintjesu duzna da pribave dozvolu o dozvoljenim emisijama akosu u skladu sa posebnim propisima duzna da pribaveintegrisanu dozvolu ili saglasnost na eiaborat o procjeni uticajana zivotnu sredlnu.

Pravna lica i preduzetnici koji stavljaju u promet goriva III ihpribavljaju za sopstvene potrebe, duzni su da vode evidenciju0 kolicini goriva t da podatke iz evidencije dostave Agenciji do31. marta tekuce godine za prethodnu godinu.Pravna lica i preduzetnici iz stava 3 ovog clana duzna su daobezbijede pracenje kvaliteta goriva, u skladu sa propisom izclana 30 stav 1 ovog zakona.

Dozvola 0 emisijama izdaje se na osnovu granicnih vrijednostiemisija za stacionarne izvore.

Blizi nacin i potrebna dokumentacija za Izdavanje dozvoleureduju se propisom Ministarstva.

121

registracija sadrzi informacije koje se zahtijevaju ovim clanom.

Clan 6. ,

Granlcne vrijednosti emislje

1. Ne dovodeci u pitanje poglavlje II. Direktive 2010/75/EU,

prema potrebi granicne vrijednosti erfilslje navedene u Priiogu II.

ovoj Direktlvi primjenjuju se na srednje uredaje za lozenje.Granlcne vrijednosti emislje navedene'u Priiogu II. ne primjenjujuse na srednje uredaje za lozenje smjestene na Kanarskim

ostrvlma^ u francuskim prekomorskim odjeljenjima, na Azurlma Ina Madelrl. Dotlcne drzave clanlce

odreduju granlcne vrijednosti emislje za te uredaje kako bi se

smanjile njihove emislje u vazduh i potencijaini rlzici za ljudsko

zdravlje 1 zlvotnu sredinu.

2. Od 1. januara 2025. emisije S02, NOx 1 ctvrsih cestica u vazduh

iz postojeceg srednjeg uredaja za lozenje uiazne toplotne snage

iznad 5 MW ne smiju prelaziti granicne vrijednosti emisijenavedene u Priiogu 11. dijelu 1. tabelama 2. i 3.

Od 1. januara 2030. emisije S02, NOx i ctvrsih cestica u vazduh iz

postojeceg srednjeg uredaja za lozenje uiazne toplotne snage

manje od ill jednake 5 MW ne smiju prelaziti granicne vrijednosti

emisije navedene u Priiogu II. dijelu 1. tabelama 1. i 3.

3. Drzave cianice mogu izuzeti postojece srednje uredaje za

lozenje koji ne rade vise od 500 radnih sati godisnje, izrazeno kao

petogodisnji klizni prosjek, od obveze uskladenosti s granlcnim

vrijednostima emisije navedenima u Priiogu II. dijelu 1. tabelama

l.,2.13.

Drzave cianice mogu povecati ogranicenje iz prvog podstava na 1

000 radnih sati u sljedecim vanrednim situacijama odnosno

vanrednim okolnostima:

— za proizvodnju rezervne energije u slucaju prekida glavnog

izvora energije,

— za srednje uredaje za lozenje koristene za proizvodnju toploteu slucajevima hiadnih vremenskih usiova.

U svim slucajevima navedenima u ovom stavu za uredaje u<ojima se upotrebljavaju cvrsta goriva primjenjuje se granicna

/rijednost emisije za cvrste cestice od 200 mg/Nm3.t. Postojeci srednji uredaji za lozenje koji su die SIS-a ill MiS-a

Emisije iz postrojenja za sagorijevanje

dan 33

Granlcne vrijednosti emisija iz postrojenja za sagorijevanje^

nacin izracunavanja granicnih vrijednosti za postrojenja koja

koriste vise vrsta goriva, stope odsumporavanja, nacin

mjerenja emisija iz postrojenja za sagorijevanje i nacin

provjere uskladenosti s granlcnim vrijednostima emisija 1

stopama odsumporavanja propisuje Vlada.

izuzeca od postovanja granicnih vrijednosti emisija

dan 35

Propisane granicne vrijednosti emisija sumpor dioksida, mogu

se prekoraciti u slucaju nestasice goriva sa niskim sadrzajem

sumpora, u trajanju od najvise sest mjeseci, na osnovu

odobrenja organa uprave.

Granlcne vrijednosti iz stava 1 ovog clana mogu se prekoraciti

najvise deset dana, na osnovu odobrenja organa uprave, u

slucaju nestasice gasa koji se koristi kao gorivo, zbog cegaoperator mora pred na upotrebu drugih goriva, pod usiovomda je opremljen postrojenjem za predsdavanje otpadnog gasa.Odobrenje iz stava 2 ovog clana moze seodobriti proizvodacuenergije na period duzi od io dana, ako je to neophodno radinesmetane isporuke energije.

Odobrenje iz st. 1 i 2 ovog clana izdaje se na osnovu midjenjaorgana drzavne uprave nadleznog za poslove energetike.Postojeda srednja postrojenja za sagorijevanje koja uposljednih pet godina prosjecno nijesu radila vise od 500 satigodisnje, mogu prekoraciti propisane granicne vrijednostiemisija.

Postrojenjirna iz stava 5 ovog clana, broj radnih sati moze se

povecati na 1000 u sljededm slucajevima:u slucaju prekida rada glaynog izvora energije;

za proizvodnju toplote u slucajevima izuzetno hiadnih

vremenskih usiova.

Djelimicno

uskladeno

Potpuna

uskladenost postici

de se donosenjempodzakonskogakta

o granlcnim

vrijednostima

emisija iz

postrojenja za

sagorijevanje,

nacinu

izracunavanja

granicnih

vrijednosti za

postrojenja koja

koriste vise vrsta

goriva, stopi

odsumporavanja,

nacinu mjerenja

emisija iz

postrojenja za

sagorijevanje i

nacinu provjere

uskladenosti s

granlcnim

vrijednostima

emisija i stopama

odsumporavanja

IV kvartal

2020

122

moraju biti u skladu s granlcnim vrijednostima emisijenavedenima u Prilogu II. dijelu 1. tabelama 1., 2. 1 3. od 1. januara2030.

5. Do 1. januara 2030. drzave clanice mogu izuzetl postojecesrednje uredaje za lozenje s ulaznom toplotnom snagom vecomod 5 MW od obveze uskladenosti s granlcnim vrijednostima

emisije navedenima u Prilogu I!., pod usiovom da je najmanje 50% korlsne toplote proizvedene u uredaju, izrazeno kao

petogodlsnji kllznl prosjek, isporuceno u obliku pare ill vruce vode

javnoj mrezi za Isporuku toplotne energlje. Ako postoji takvoizuzece, granlcne vrljednosti emisije koje utvrduje nadlezno tijelo

ne smiju prelaziti 1100 mg/NmS za S02 1150 mg/Nm3 za cvrsteCestice.

Do 1. januara 2030. drzave cianice mogu Izuzeti srednje uredaje

za lozenje u kojima se kao glavno gorlvo upotrebljava cvrstablomasa, a kojl su smjesteni u zonama u kojima je prema

procjenama na osnovu Direktive 2008/50/EZ osiguranauskladenost s granlcnim vrijednostima iz te direktive, od obaveze

uskladenosti s granlcnim vrijednostima emisije za a/rste cestice

navedenima u Prilogu II. ovoj DIrektivi. Ako postoji takvo izuzece,

granlcne vrljednosti emisije koje utvrduje nadlezno tijelo ne smijuprelaziti 150 mg/Nm3 za cvrste cestice.Nadlezno tijelo u svakom slucaju osigurava da se ne uzrokujeznacajno zagadenje I da je postignuta visok nivo zastite zivotne

sredine u cijelosti.

5. Do 1. januara 2030. drzave clanice mogu izuzeti postojece

srednje uredaje za lozenje s ulaznom toplotnom snagom vecom3d 5 MW kojl se koriste za pokretanje.stanica za komprimiranje?asa potrebnih da se osigura sigurnost i zastita nacionalnog

iistema za transport gasaa, od obaveze uskladenosti s granlcnim

/rijednostlma emisije za Nox navedenima u Prilogu II. dijelu 1.;ablici 3.

7. Od 20. decembra 2018. emisije S02, NOx i ctvrsih cestica u

razduh iz novog srednjeg uredaja za lozenje ne smiju prelaziti;ranicne vrljednosti emisije navedene u Prilogu II. dijelu 2.

I. Drzave clanice mogu izuzeti nove srednje uredaje za lozenjecoji ne rade vise od 500 radnih sati godisnje, izrazeno kao

Srednja postrojenja za sagorijevanje iz st. 5 i 6 ovog clana nesmiju prekoraciti granicne vrljednosti emisija za suspendovane

cestice koja iznosi 200 mg/m3 pri koriscenju cvrstih goriva.Nova srednja postrojenja za sagorijevanje koja u posljednje trigodine prosjecno nijesu radila vise od 500 sati godisnje, mogu

prekoraciti propisane granicne vrljednosti emisije Iz stava 1

ovog clana, all pri torn ne smiju prekoraciti granicne

vrljednosti emisija za suspendovane cestice koja Iznosi 100

mg/Nm3 pri koriscenju cvrstih goriva.Operator je duzan da odmah obavijesti organ uprave o

prekoracenju granicnih vrljednosti iz st. 1 i 2 ovog clana.

Obaveze operatera I primjena granicnih vrijednosti

Clan 72

Operator postojeceg vellkog postrojenja za sagorijevaiite koje

je izuzeto od primijene granicnih vrijednosti emisija Odiukom

savjeta Energetske zajednlce do 31. decembra 2023. godine

duzan je da:

1) organu drzavne uprave nadleznom za energetiku

dostavija evidenciju o broju radnih sati do 31. marta tekude za

prethodnu godinu, za period na koji se izuzece odnosi;

2) obustavi rad postrojenja nakon utrosenih 20.000

radnih sati, koje moze Iskoristiti pocev od 1. januara 2018.

godine do najkasnije 31. decembra 2023. godine.

Postojeca srednja postrojenja za sagorijevanje sa ulaznom

toplotnom snagom vecom od 5 MW, mogu bIti Izuzeta od

primijene granicnih vrijednosti emisija do 1. januara 2030.

godine, pod usiovom da je najmanje 50% korisne toplote

proizvedene u postrojenju, u posljednjih pet godina,

isporuceno u obliku pare ill vruce vode javnoj mrezi za

isporuku toplotne energije i da emisije sumpor diokslda ne

prelaze 1.100 mg/m3 a emisije suspendovanih cestica neprelaze 150 mg/m3.Postojeca srednja postrojenja za sagorijevanje sa ulaznomtoplotnom snagom vecom od 5 MW koja se koriste za

pokretanje celija za kbmprlmovanje gasa kojima se

obezbjed'uje bezbjednost i zastita sistema za transport gasa,

123

trogodisnji kllzni prosjek, od obaveze uskladenosti s granicnimvrljednostima emtsije navedenima u' Prilogu II. dijelu 2. Akopostoji takvo izuzece, granicna vrijednost emisije za cvrste cestlceod 100 mg/Nm3 primjenjuje se za uredaje u kojima seupotrebljavaju cvrsta goriva.9. U zonama ill dijelovlma zona u kojima se ne postuju granicnevrijednost! kvalitete vazduha utvrdene Direktivom 2008/50/EZ,drzave clanice procjenjuju potrebu da' se za pojedinacne srednjeuredaje za lozenje u tim zonama ili dijelovima zona primjenjujustroze granicne vrijednost! emisije od onih navedenih u ovojDirektivi, u sklopu Izrade planova za kvalitetu vazduha Iz clanka23. Direktive 2008/50/EZ, uzimajuci u obzir rezultate razmjene

informacija Iz stava 10. ovog clana, pod usiovom da bl primjenatakvih granlcnih vrijednosti emisije efikasno doprinijela znatnompoboljsanju kvalitete vazduha.10. Komisija s drzavama Alanicama, ukljucenim industrijama Inevladinim organizacijama organizuje razmjenu informacija onivolma emisija ostvarivima upotrebom najboljih raspolozivihtehnologija i tehnologija u nastanku i o povezanim troskovima.

Komisija objavljuje rezultate razmjene informacija.11. Nadlezno tijelo moze odobriti, na rok od najvise sest mjeseci,

izuzede od obaveze uskladenosti s granicnim vrijednostima

5misije predvidenima u st 2. i 7. za S02 srednjem uredaju zalozenje u kojem se uobicajeno upotrebljava gorivo s niskimjdjelom sumpora u slucajevima kada operater ne moze postovatite granicne vrijednosti emisije zbog preklda u snabdijevanju^orivom s niskim udjelom sumpora koji je posljedica ozbiljnelestasice.

Drzave clanice obavjestavaju Komisiju u roku od mjesec dana ojvakom izuzecu odobrenom u skladu s prvim podstavom.

L2. Nadlezno tijelo moze odobriti izuzece od obavezejskladenosti s granicnim vrijednostima emisije predvidenima u sti. I 7. u slucaju kada se u srednjem uredaju za lozenje u kojem sejpotrebljava iskljucivo gasovito gorivo ,

zuzetno, zbog naglog preklda u snabdijevanju gasom, morajribjecl upotrebi drugih vrsta goriva te bi zbog toga uredaj morao3iti opremljen sekundarnom opremorn za smanjivanje emisija.

mogu bit! izuzeta od primijene granicnih vrijednosti emisija zaokside azota do 1. januara 2030. godine.

Srednja postrojenja za sagorijevanje u kojima se kao glavnogorivo koristi biomasa, a koja su smjestena u podrucijima gdjenijesu zabiljezena prekoracenja standarda kvaliteta vazduha,mogu biti izuzeta od primijene granicnih vrijednosti emisije do1. januara 2030. godine, pod usiovom da emisijasuspendovanih cestica ne prelazi 150 mg/Nm3.

124

rakvo se izuzece odobrava na rok koji nije duzu od deset dana,

Dsim ako operater nadleznom tijelu dokaze opravdanost duzeg•oka.

Drzave clanlce obavjestavaju Komisiju u roku od mjesec dana o;vakom izuzecu odobrenom u skladu s prvim podstavom.

L3. Ako se u srednjem uredaju za lozenje upotrebljavaju dvije ili/ise vrsta gorlva, granicna vrijednost za zagadujucu supstancuzracunava se:

a) uzimanjem granlcne vrijednosti emislje relevantne za svakoDojedinacnogorivo kako je navedeno u Prilogu II.;b) odredivanjem ponderirane granicne vrijednosti emislje zajorivo koja se dobije mnozenjem pojedinacne granicnevrijednosti emisije iz tacke (a) s ulaznom toplotnom snagom kojusporucuje svako gorivo i dijeljenjem prolzvoda zbirom ulazneopiotne snage koju isporucuju sva goriva; ic) agregacijom ponderiranlh granicnih vrijednosti emisije za'orivo.

Clan 7. h

Obaveze operatera

L. Drzave clanice osiguravaju da operater sprovodi pracenjejmisija najmanje u skladu s Prilogom IlL dijelom 1.

Pracenje emisija srednjih uredaja za lozenje u kojima seipotrebljava vise vrsta goriva sprovodi se pri izgaranju goriva ilinjesavine goriva koji ce najvjerovatnije rezultlrati najvisimlivoom emisija i u periodu koje predstavijalobicajene usiove rada.

I. Operater vodi evidenciju svih rezultata pracenja i obraduje ihla nacin koji omogucuje provjeru uskladenosti s granicnimrijednostima emisije u skladu s pravilima navedenima u PriloguII. dijelu 2.

k U srednjim uredajima za lozenje koji upotrebljavajuekundarnu opremu za smanjivanje emisija radi zadovoljavanja

;ranicnih vrijednosti emisija operater vodi evidenciju ili biljezinformacije kojima se dokazuje trajrio efikasno djeiovanje teipreme.

I. Operater srednjeg uredaja za lozenje cuva sljedece:a) dozvolu ill dokaz o reglstraciji od strane nadleznog tijela 1, ako

Emisije iz postrojenja za sagorijevanje

Cian 33

Granicne vrijednosti emisija iz postrojenja za sagorijevanje,nacin izracunavanja granicnih vrijednosti za postrojenja kojakoriste vise vrsta goriva, stope odsumporavanja, nacinmjerenja emisija iz postrojenja za sagorijevanje i nacinprovjere uskladenosti s granicnim vrijednostima emisija istopama odsumporavanja propisuje Vlada.

Monitoring emisija iz postrojenja za sagorijevanjeC\an 39

Monitoring emisija iz srednjih postrojenja za sagorijevanje ukojima se upotrebljava vise vrsta goriva sprovodi se prIizgaranju goriva ili mjesavine goriya koja ce najvjerovatnijerezultirati najvisim nivoom emisija, u periodu koji predstavijauobicajene usiove rada.

U srednjim postrojenjima za sagorijevanje nomlnalne ulaznetoplotne snage koja je jednaka ili veca od 20 MW mjerenjezagadujucih materija vrsi se najmanje jednom godisnje.

Potpuno

uskladeno

125

su relevantnl, njihovu azurlranu verzlju i povezane informaclje;(b) rezultate pracenja i informacije iz st 3. i 4.;(c) prema potrebi, evidenciju radnih sati kako je navedeno uclanu 6. stavu 3. i clanu 6. stavu 8.;

(d) evidenciju o vrsti i koilclnama goriva upotrijebljenih u uredajui bilo kakvom neispravnom radu ill kvarovlma sekundarneopreme za smanjivanje emisija;(e) evidenciju o neuskladenostlma i preduzetim mjerama, kako jenavedeno u stavu 7.

PodacI i informacije iz prvog podstava tacaka od (b) do (e) cuvajuse najmanje sest godina.6. Bez nepotrebnog odgadanja operator stavija nadleznom tijelu,na njegov zahtjev, podatke i informacije navedene u stavu 5.Nadlezno tijeio moze ih zahtijevati radi omogucavanja provjereuskladenosti sa zahtjevima iz ove Direktive.

Nadlezno tijeio podnosi takav zahtjev ako pripadnik javnostizatrazi pristup podacima ill informacijama navedenlma u stavu 5.7. U slucaju neuskiadenosti s granicnim vrljednostima emisijenavedenima u Prilogu II. operator poduzima mjere potrebne dase osigura ponovna uspostavljanje uskladenosti u najkracemmogucem vremenu, ne dovodeci u pitanje mjere koje sezahtijevaju na osnovu clana 8. Drzave clanice utvrduju pravila ovrsti, ucestalosti i obliku informacija koje se odnose naslucajevima neuskiadenosti, a koje operateri trebaju dostavitinadleznom tijelu.

8. Operator pruza svu potrebnu pomoc nadleznom tijelu kako bimu omogucio obavljanje inspekcija i pregleda na lieu mjesta,uzlmanje uzoraka i prikupljanje svih informacija potrebnih zaobavljanje njegovih duznosti za potrebe ove Direktive.9. Operater nastoji da perlodu ukljucivanja I Iskljucivanja srednjeguredaja za lozenje traju sto je moguce krace.

U srednjim postrojenjima za sagorijevanje nominalne ulaznetoplotne snage koja je jednaka ili veca od IMW i manja od 20MW mjerenje zagadujuclh materija vrsi se najmanje jednom utri godlne.

U slucajevima iz st. 6 I 7 ovog clana dozvolom za srednjapostrojenja se moze utvrditi obaveza kontinuiranog mjerenjaemisija ili mjerenje emisija manjom ucestaloscu, ali ne manjeod jednom u pet godina.

Evidencija

Clan 41

Operater je duzan da vodi evidenciju svih rezultatamonitoringa i da ih obradi na nacin koji omogucava provjeruuskladenosti sa proplsanim granicnim vrijednostima emisija.U srednjim postrojenjima za sagorijevanje koja upotrebljavajusekundarnu opremu za smanjivanje emisija radi postizanjagranicnih vrijednosti emisija operater je duzan da vodievidenciju ili biljezi Informacije kojima se dokazuje trajanefikasan rad te opreme.

Operater srednjeg postrojenja za sagorijevanje duzan je dacuva sljedece dokumente:

1)dozvoiu 0 dozvoljenim emisijama, ukljucujuci sve revidiraneverzije i povezane informacije;2)rezultate monitoringa i informacije iz st. 1 i 2 ovog clana;3)prema potrebi, evidenciju radnih sati;4)evidenciju o vrsti i kolicinama goriva upotrijebljenih upostrojenju i bilo kakvom neispravnom radu ili kvarovlmasekundarne opreme za smanjivanje emisija;Sjevidenciju o neuskladenostlma i preduzetim mjerama izstava 6 ovog clana.

Operater je duzan da podatke i informacije iz stava 3 tac. 2 do5 ovog clana cuva najmanje sest godina.Podaci iz evidencija navedenih u st. 1 do 3 ovog clanadostavljaju se organu uprave na njegov zahtjev.U slucaju neuskiadenosti sa granicnim vrijednostima emisija,operater je duzan da odmah smanji obim rada ili potpunoobustavi rad postrojenja sve dok, ne sprovede mjere kojima ce

126

rad postrojenja dovesti u normalne usiove rada bezprekoracenja propisanih granicnlh vrijednostt emislja.Operater je duzan da organu uprave prijavt prekid radapostrojenja za sagorijevanje u roku od 48 sati od prekida radapostrojenja.

Nakon ponovnog uspostavljanja normalnog rada operater jeduzan da odmah obezbjedi mjerenje emistja.

Operater je duzan da obezbjedi da period] ukljucivanja iiskljucivanja srednjeg postrojenja za sagorjevanje traju sto jemoguce krace^

ClanakS.

Provjera uskladenosti

1. Drzave clanice oslguravaju da vazece vrijednosti za emisije

utvrdene pracenjem u skladu s Prilogom III. Ne premasuju

granicne vrijednosti emisije navedene u Prilogu II.2. Drzave clanice uspostavljaju djelotvoran sistem za provjeruuskladenosti sa zahtjevlma ove DIrektive, na osnovu ill nainspekcijskom nadzoru zlvotne sredine ili na drugim mjerama.3. U slucaju neuskladenosti, pored mjera koje poduzima operater

u skladu s clanom 7. stavom 1., drzave clanice osiguravaju da

ladlezno tijelo zahtijeva od operatera da preduzme sve mjere

DOtrebne da se ponovna uspostavljanja uskladenosti osigura bezlepotrebnog odgadanja.

!\ko neuskladenost uzrokuje znacajno pogorsanje kvallteta/azduha na lokalnom nivou, rad srednjeg uredaja za lozenje

juspenduje se dokse uskladenost ponovno ne uspostavl.

Nema odgovarajuce odredbe Neuskladeno

Potpuna

uskladenost postlcl

ce se donosehjem

podzakonskog akta

o granicnim

vrljednostima

emisija Iz

postrojenja za

sagorijevanje,

nacinu

izracunavanja'

granicnlh

vrijednosti za

postrojenja koja

koriste vise vrsta

goriva, stopi

odsumporavanja,

nacinu mjerenja

emislja iz

postrojenja za

sagorijevanje I

nacinu provjere

uskladenosti s

granicnim

vrljednostimaemisija i stopama

odsumporavanja

IV kvartal

2020

127

Clan 9.

Izmjene na srednjim uredajima za lozenjeDrzave clanice preduzimaju potrebne mjere kako bi osigurale daoperater bez nepotrebnog odgadanja obavijesti nadlezno tijelo osvakoj planiranoj izmjeni na srednjem uredaju za lozenje koja bimogia utjecati na primjenjive granicne yrijednosti emisije.Nadlezno tijelo na odgovarajud nacin azurira dozvolu odnosnoreglstraciju.

^anaklO.Nadlezna tijela

)rzave clanice odreduju tijela nadlezna za Izvrsavanje obvezaoje prolzlaze iz ove DIrektlve.

Promjene na postrojenjima za sagorijevanjeClan 42

U slucaju promjene na postrojenju za sagorijevanje, koja mozeImatI posljedice na kvalltet zlvotne sredlne I koja utice na diopostrojenja sa ukupnom ulaznom toplotnom snagom od 50MW III vise, propisane granicne vrljednosti primjenjuju se nadIo postrojenja koje je promjenjeno u odnosu na ukupnuuiaznu toplotnu snagu citavog postrojenja za sagorijevanje.^ slucaju proslrenja postrojenja za sagorijevanje, propisanegranicne vrljednosti emisija primjenjuju se na prodreni dIopostrojenja na kojl je uticala promjena I utvrduju se u odnosuna toplotnu snagu citavog postrojenja za sagorijevanje.Operater srednjeg postrojenja za sagorijevanje duzan je daodmah obavijesti organ uprave o svakoj planiranoj izmjeni uradu postrojenja koja bi mogIa uticati na prekoracenjeproplsanih granicnih vrljednosti emisija.Planlrane promjene iz stava 3 ovog clana, naroclto se odnosena promjene vrste gorlva ill nacIn rada postrojenja.Operater odmah obavjestava organ uprave o svimpromjenama na postrojenjima za sagorijevanje.

VIII. INSPEKCIJSKI NADZOR

Clan 62

Nadzor nad sprovodenjem ovog zakona I proplsa donljetrh naosnovu njega vrsi Mlnistarstvo.

Zajednickl inspekcijski nadzor nad sprovodenjem ovog zakonavrd organ uprave nadlezan za poslove inspekcljskog nadzora,u skladu sa ovim zakonom i zakonom kojim se uredujeInspekcijski nadzor.

Zajednickl inspekcijski nadzor ekoloske Inspekclje 1 inspekcijanadleznih u skladu sa posebnim proplslma za nadzor pojedlnlhsegmenata zlvotne sredlne vrsi se n^d svIm aktivnostlmapostrojenja koje uticu na zlvotnu sredinu, ukljucujuci posjetepostrojenju, nadzor nad pracenjem emisija, provjeru internlhIzvjestaja I pratece dokumentacije, provjeru rezultatamonitorlnga kojl vrsi operater, provjeru tehnika koje se koristeI nadzor nad upravljanjem postrojenjem 1 lokacijom na kojojse

Potpuno

uskladeno

Potpuno

uskladeno

128

Clan 11.

Izvjestavanje1. Drzave clanice do 1. oktobar 2026. i do 1. oktobra 2031.podnose izvjestaj Komisiji s kvalitativnim i kvantitativniminformacijama o implemntaciji ove Direktive, o svim preduzetimradnjama za provjeru uskladenosti rada srednjih uredaja zalozenje s ovom Direktivom i o svim radnjama za oslguranje njeneimpiementaclje.Prvl Izvjestaj iz prvog podstava obuhvata procjenu ukupnihgodisnjih emisija S02, NOx i cklasiflkovanlh po vrsti uredaja^ vrstigorlva t kapacltetu.

2. Drzave clanice takode podnose izvjestaje Komisiji do 1. januara2021.^ s procjenom ukupnih godisnjih emisija CO i svimraspoiozivim informacijama o koncentraciji emisija CO iz srednjihuredaja za lozenje, razvrstanih po vrsti goriva i kapacltetu.3. Za potrebe izvjestavanja iz st 1. i 2. Komisija drzavamazianicama stavija na raspolaganje eiektroniski sistemizvjestavanja.

Komisija putem impelementacionih akata odreduje tehnickeformate za izvjestavanje kako bi se obveze drzava cianica upogledu izvjesctavanja o informacijama iz st 1. I 2. ovog clankapojednostavile I ucinile efikasnijih. Ti seimplementacioni akti donose u skladu s postupkom ispitivanja iz-lana 15.

I. Komisija, u roku od dvanaest mjeseci od podnodsenjazvjestaja drzava cianica u skladu sa stavom 1. ovog clanka ijzimajuci u obzir informacije koje su stavijene na raspolaganje u;kiadu s clanom 6. stll. i 12., podnosizvjestaj Evropskom parlamentu i Savjetu.'. Komisiji u obavljanju njenih zadataka u skladu sa st 3. i 4.lomaze Evropska agencija za zivotnu sredinu

ono nalazi.Izvjestavanje

Clan 61

Organ uprave izraduje godisnjl inventar sumpor-dloksida,azotnih oksida, emisija suspendovanih cestica i utroskaenergenata za svako postrojenja za sagorijevanje pojedinacno,kojl sadrzi:

a) ukupnu ulaznu toplotnu snagu postrojenja zasagorijevanje;b) vrstu postrojenja za sagorijevanje;c) datum pocetka rada postrojenja za sagorijevanje;d) ukupne godisnje emisije u tonama sumpor-dioksida,azotnih oksida i suspendovanih cestica;e) ■ broj radnih sati postrojenja za sagorijevanje;f) ukupni godisnjl utrosak energenata sa podacima oneto kaloricnoj vrijednosti u teradzulima, rasclanjen nasljedece kategorije goriva: ugalj, lignit, biomasa, treset, drugacvrsta goriva, tecna goriva, prirodnl gas ili drugi gasovi.Na zahtjev Evropske komisije organ uprave dostavija podatkeiz stava 1 ovog clana.Rezime inventara dostavija se Evropskoj komisiji svake trecegodine u roku od godinu dana od isteka trogodisnjeg periodaza koji je izvjestaj sacinjen, prikazujuci posebno podatke opostrojenjima za sagorijevanje u rafinerijama.Organ uprave jednom godisnje Evropskoj komisiji dostavijaizvjestaj kojl sadrzi podatke o:

postrojenjima za sagorijevanje koja primjenjujutehnike odsumporavanja, sadrzaju sumpora u koriscenomdomacem cvrstom gorivu i prosjecnoj mjesecnoj stopiodsumporavanja;

godisnjem broju radnih sati postrojena zasagorijevanje koja nijesu radila prosjecno vise od 1500 radnihsat! godisnje u posljednjih pet godlna;

o radu i monitoringu emisija iz postrojenja zaspaljivanje i suspaljivanje otpada.Prvi izvjestaj o postrojenjima iz aiineje 1 stava 2 ovog clanasadrzi i podatke o tehnlckoj opravdanosti primjene tehnika

129

Potpuno

uskladeno

odsumporavanja.Organ uprave obavjestava Evropsku komislju o izuzecima koja

su odobrena na osnovu st. 112 dana 35 ovog zakona.Clan 12. *

Preispitivanje

1. Komisija do 1. januara 2020. preispituje napredak u vezi senergetskom eflkasnoscu srednjih uredaja za lozenje i procjenjujekoristi postavljanja minimalnih standarda energetske efikasnosti

u skladu s najboljim raspolozivim

tehnikama.

2. Komisija do 1. januara 2023. procjenjuje potrebu da seprelspitaju odredbe o uredajima koji su dio SIS-a ill MlS-a tePrilog II. dio 2., na osnovu najsavremenijih tehnoiogija.

U sklopu tog preispitivanja Komisija takode procjenjuje postojl liza odredene ill sve vrste srednjih uredaja za lozenje potreba zareguliranjem emisija CO.

Nakon toga preispitivanje se sprovodi svakih deset godina i

obuhvata procjenu je II prikladno postaviti narocito za nove

srednje uredaje za lozenje.

3. Komisija dostavija izvjestaj o rezultatima preispitivanja iz st 1. 1

2. Evropskom parlamentu i Savjetu prema potrebi popracenozakonodavnim prijedlogom.

Nema odgovarajuce odredbe Neprenosivo

Clan 13.

Izmjene priloga

Komisija je oviascena donositi delegirane akte u skladu s clanom14. radi prilagodavanja Priloga III. dijela 2. tacke 2. tehnickom inaucnomm napretku.

Nema odgovarajuce odredbe Neprenosivo

Clan 14.

Izvrsavanje deleglranih oviascenja

L. Oviascenje za donosenje deleglranih akata dodjeljuje se

<omisiji u skladu sa usiovima utvrdenima u ovom clanu. ->. Oviascenje za donosenje deleglranih akata iz clana 13.iodjeljuje se Komisiji na period od pet godina od 18. decembraiOlS. Komisija izraduje izvjestaj o delegiranju oviascenja i

lajkasnije devet mjesecl prije kraja perloda od pet godina.)elegiranje oviascenja precutno se produzuje za periodaednakog trajanja, osim ako se Evropski parlament ill Savjet torn

Nema odgovarajuce odredbe Neprenosivo

130

produzenju usprotive najkasnije tri mjeseca prije kraja svakogperioda.

3. Evropski parlament tit Savjet e u svakom trenutku moguopozvati delegiranje oviascetija iz clana 13. Odiukom o opozivuprekida se delegiranje oviascenja koje je u njoj navedeno. Opozivpocinje prolzvoditi efekte sljedeceg dana od dana objavespomenute odiuke u Sluzbenom listu Evropske unije ill na kasnijidan naveden u spomenutoj odiuci. On ne uticena valjanostdelegiranih akata koji su vec na snazl. '4. Citn donese delegirani akt, Komisija ga istovremeno isporucujeEvropskom parlamentu / Savjetu-5. Delegirani akt donesen na osnovu clana 13. stupa na snagusamo ako Evropski parlament Hi Savjetu roku od dva mjeseca oddobijanja tog akta Evropskom parlamentu I Savjetu na njega nepodnesu nikakav prigovor Hi ako suprije isteka tog roka i Evropski parlament i Savjet obavijestlllKomisiju da nece podnijeti prigovore. Taj se rok produzuje za dvamjeseca na inicijatlvu Evropskog parlamenta III Savjeta.

Clan 15.

Postupak odbora1. Komisiji pomaze odbor osnovan clanom 75. stavom 1. Direktive2010/75/EU. Naveden! odbor je odbor u smislu Uredbe (ED) brL82/2011.

I. Pri upuclvanju na ovaj stav prlmjenjuje se clan 5. Uredbe (EU))r. 182/2011.

i. Ako odbor ne da nikakvo mlsljenje, Komisija ne donosi nacrtmplementacionog akta i prlmjenjuje se clan 5. stav 4. tredi'odstav Uredbe (EUj br. 182/2011.

Clan 16.

Sankcljeirzave clanice utvrduju pravila o sankcljama primjenjivima harsenje nacionalnih odredbl donesehih u skladu s ovom'irektlvom i poduzlmaju'sve potrebne mjere da bi osiguralenplemntaciju tlh pravila. Predvidene sankcije moraju bit!cinkovite, proporcionalne I odvracajuce. Drzave clanice o timdredbama obavjestavaju Komisiju najkasnije 19. decembraD17. I bez odiagaja obavjestavaju o svakoj naknadnoj izmjeni

Nema odgovarajuce odredbe Neprenoslvo

IX. KAZNENE ODREDBE

Prekrsajne odredbe

Clan 68

Novcanom kaznom od 5.000 eura do 40.000 eura kaznicese za prekrsaj pravno lice, ako:

1) otpocne obavljanje aktivnosti u postrojenju bezdozvole (clan 6 stav 1);

2) rezultate mjerenja ne dostavi organu uprave jednomgodisnje, radi provjere nivoa zagadenja u zlvotnoj

131

Potpuno

uskladeno

koja na njih utice. sredtni (clan 19 stav2);3) ne preduzme sve potrebne mjere radi sprecavanja

zagadivanja zivotne sredine; ne primjenjuje najbolje

dostupne tehnike; uzrokuje znatnije zagadenje zivotne

sredine; stvara III proizvodnju otpada ne smanji na

najmanju mogucu mjeru; otpad koji je prolzveo u

postrojenju ne pripremi za ponovnu upotrebu,

reclklazu, preradu, odnosno odiaganje na nacin kojim

se tzbjegavaju ill smanjuju uticaji na zlvotnu sredinii;

eflkasno ne koristi energlju; ne preduzme mjere, radi

sprecavanja udesa i njlhovih posljedica; ne preduzme

mjere, radi sprecavanja zagadenja zivotne sredine I

lokaclju postrojenja ne vrati u odgovarajuce stanje po

prestanku rada postrojenja (clan 22);

4) organu uprave ne dostavija podatke o rezultatlmamonitorlnga emisija u zemljiste, vazduh, vode, more Iostale segmente zivotne sredine u skladu sa

dozvolom; ne omoguci uzlmanje uzoraka I uvid u svudokumentaclju potrebnu za vrsenje Inspekcljskognadzora; bez odiaganja ne prIJavl organu upravenadleznom za inspekcijske poslove svaki nepredvldenidogadaj u postrojenju koji bitno utice na zlvotnusredlnu (clan 23 stav 1);

5) podatke ne dostavl najkasnlje do 1. marta tekuce zaprethodnu godinu (clan 23 stav 2);

6) pisanim putem ne obavijesti organ uprave oplanlranoj promjeni u radu postrojenja I ne dostavldetaljan opis planlranih promjena (clan 23 stav 3);

7) onemoguci ill ometa vrsenje inspekcijskog nadyora

(clan 23 stav 5);

8) bez odiaganja ne obavijesti organ uprave i Inspekclju;

bez odiaganja ne preduzme mjere za smanjivanje

posljedica za zlvotnu sredlnu I za sprecavanje daljlh

mogudlh nezgoda III udesa; ne preduzme mjere koje

132

odrede nadlezni organt kako bl se smanjile posljedlce

za ztvotnu sredinu-i sprljecile moguce dalje nezgode ili

udesi (clan 24); .

9) bez odiaganja ne obavijesti organ uprave i inspekciju;

bez odiaganja ne preduzme mjere potrebne kako bl

rad. postrojenja uskladio sa usiovlma Iz dozvole u

najkracem mogucem roku; ne preduzme I dodatne

mjere koje odredl organ uprave kako bl uskladio rad

postrojenja sa usiovlma iz dozvole (clan 25);

10) ne podnese zahtjev za produzenje vazenja dozvole

cetlrl mjeseca prije isteka roka vazenja (clan 27 stav

1);11) nakon prestanka rada postrojenja, odnosno obavljanja

aktlvnosti, ne izvrsi procjenu stanja zagadlvanjazemljista I podzemnih voda opasnim supstancama

koje je postrojenje koristilo, prolzvelo ill Ispustllo (clan

29 stav 1);

12) ako je postrojenje prouzrokovalo znacajno zagadenjezemljista ili podzemnih voda opasnim supstancama u

odnosu na stanje koje je utvrdeno u Izvjestaju opocetnom (nultom) stanju, ne preduzme potrebne

mjere za uklanjanje posljedica zagadenja kako bl se

lokacija vratlla u prvobltno stanje, vodeci racuna o

tehnickoj IzvodljlvostI takvlh mjera (clan 29 stav 2);

13) ne dostavi organu uprave relevantne podatke o

mjerama koje je preduzeo nakon konacnog prestanka

rada postrojenja, odnosno obavljanja aktivnosti, a

koje organ uprave objavljuje na svojoj Internet stranlcl

(clan 29 stav 3);

14) proplsane granicne vrljednosti emisija sumpordiokslda, prekoracl u slucaju nestaslce gorlva sa niskim

sadrzajem sumpora, u trajanju od najvise sest mjeseci.

133

bez odobrenja organa uprave (clan 35 stav 1);15) granicne vrljednosti iz clana 35 stav 1 prekoraci

najvlse deset dana, bez odobrenja organa uprave (clan35 stav 2);

16) odmah ne obavijesti organ uprave o prekoracenjugranicnih vrljednosti iz clana 35 st. II 2 (clan 35 stav

9);

17) u slucaju kvara uredaja za smanjivanje emisija izpostrojenja za sagorijevanje, koje nije otklonjeno uroku 24 sata, ne smanji obim rada ill ne prekine rad

postrojenja za sagorijevanje ili rie prede na koriscenjegoriva sa niskom emisijom koje uzrokuje manjezagadenje vazduha (clan 38 stav 1);

18) u roku od 48 sati ne prijavi organu uprave prekid radauredaja za smanjivanje emisija zagadujucih materija,kao i prekid isporuke nisko-sumpornog goriva ili gasa

(clan 38 stav 2);

19) u postrojenju za sagorijevanje ukupne nominalne

ulazne toplotne snage od 100 MW ili vise je neobezbijedl kontinuirani monitoring emisija sumpordioksida, oksida azota i suspendovanih cestica u

otpadnim gasovima (clan 39 stav 1);

20) ukoliko postrojenja iz clana 39 stav 1 za sagorijevanjekoristi gasovita goriva operator postrojenja neobezbijedi kontinuirani monitoring emisija ugljenmonoksida u otpadnim gasovima (clan 39 stav 2);

21) automatizovane sisteme za monitoring emisija nekontrolise jednom godisnje paralelnim mjerenjemreferentnim metodama od strane akreditovanogpravnog lica koje ima dozvolu za mjerenje emisija(clan 40 stav 1);

22) rezultatima provjere automatlzovanih sistema za

134

monitoring emisija ne obavijesti organ uprave (clan 40stav 2);

23) ne vodi evidenciju svih rezultata monitoringa I neobradi na nacin kojt omogucava provjeru uskladenostisa propisanim granlcnim vrljednostima emisija (dan41 stav 1);

. 24) u srednjim postrojenjima za sagorljevanje koja■ upotrebijavaju sekundarnu opremu za smanjivanjeemisija radi postizanja granlcnih vrijednosti emisija nevodi evidenciju iii ne biijezi informacije kojima sedokazuje trajan efikasan rad te opreme (clan 41 stav2);

25) podatke i informacije iz dana 41 stava 3 tac. 2 do 5 necuva najmanje sest godlna (clan 41 stav 4);

26) podatke iz evidencije ne dostavi organu uprave nanjegov zahtjev (cian 41 stav 5);

27) u siucaju neuskiadenosti sa granicnim vrijednostimaemisija, ne smanji obim rada ill potpuno ne obustavlrad postrojenja sve dok, ne sprovede mjere kojima cerad poistrojenja dovesti u normalne usiove rada bez

prekoracenja propisanih granlcnih vrijednosti emisija(clan 41 stav 6);

28) organu uprave ne prijavi prekid rada postrojenja zasagorijevanje u roku od 48 satl od prekida radapostrojenja (clan 41 stav 7);

29) nakon ponovnog uspostavljanja normalnog rada neobezbjedi mjerenje emisija (dan 41 stav 8);

30) ne obezbjedi da periodi ukljucivanja i iskljucivanjasrednjeg postrojenja za sagorjevanje traju sto jemoguce krace (clan 41 stav 9);

31) bez odiaganja ne obavijesti organ uprave o svakojplaniranoj izmjeni u radu postrojenja koja bi mogia

135

granlcnihuticati na prekoracenje propisanih

vrljednostt emisija (clan 42 stav 3);

32) ne obavjesti organ uprave o svim promjenama na

postrojenjima za sagorijevanje (clan 42 stav 5);

33) ne obezbijedl mohltoring emisija Iz postrojenja zaspaljivanje i suspaljlvanje otpada u skladu sa clanom

46 ovog zakona (clan 47 stav 1);

34) ne vodi evidenciju emisija utvrdenih monitoringom

radi procjene uskladenosti emisija sa granicnim

vrijednostima (clan 47 stav 2);

35) automatlzovani sistemi za monitoring emisija ne

kontrolise jednom godisnje paralelnim mjerenjem

referentnim metodama od strane akreditovnogpravnog 'iica koje ima dozvolu za mjerenje emisija

(clan 47 stav 3);

36) rezultatima provjere automatizovanih sistema za

monitoring emisija ne obavjesti organ uprave (clan 47

stav 4);

37) upravija radom postrojenja za spaljivanje ill

suspaljivanje otpada a ne preduzme mjere

predostroznosti prilikom prihvata otpada, radi

sprecavanja i smanjenja zagadenja vazduha, zemljista,

povrsinskih i podzemnih voda, neprljatnih mirisa, buke

i rlzika po zdravlje Ijudi (clan 49 stav 1);

38) prije prihvata otpada u postrojenju za spaljivanje illsuspaljlvanje otpada ne utvrdi kollcinu otpada premavrstama u skladu s katalogom otpada (clan 47 stav 2);

39) prije prihvata opasnpg otpada u postrojenju za

spaljivanje ill suspaljivanje otpada ne prikupi podatkeo: nastajanju otpada iz evidenclje proizvodaca otpada;

fizicko-hemijskom sastavu otpada koji su potrebni zaprocjenu njegove primjerenosti za planlrani postupak

136

spaljivanja; opasntm karakterlstikama otpadamaterijama sa kojtma se ne smije mijesati I mjereopreza koje treba preduzeti prillkom rukovanjaotpadom (clan 49 stav 3);

40) prije prihvata opasnog otpada u postrojenju zaspaljlvanje ill suspaljivanje otpada ne tzVrsi provjerudokumentacije koja prati otpad u skladu sa zakonom;ne uzime reprezentativne uzorke prije istovara

otpada, I ne cuva ih najmanje mjesec dana nakon

spaljivanja Hi suspaljivanja tog otpada (clan 49 stav 4);41) ne obezbijedi monitoring emislja iz postrojenja koja

koriste organske rastvarace (clan 55 stav 1);42) ne sacini izvjestaj o godisnjoj potrosnji organskih

rastvaraca (clan 55 stav 2);

43) izvjestaj iz clana 55 stav 2 ne sacini do 31. marta

tekuce za prethodnu godinu I ne dostavi organuuprave (clan 55 stav 3);

44) ne obezbijedi monitoring emisija iz postrojenja kojaproizvode titanljum dioksid u vodu i vazduh (cian 57stav 1);

45) upotrebljava zivu i zivina jedinjenja i smjese zive upostrojenjima odnosno, odgovarajucim proizvodnim

procesima (clan 58 stav 1);

46) primjenjuje proizvodne procese u kojima se koristeziva lit zivina jedinjenja, a ti se procesi nisu

primjenjivali prije 1. januara 2018., i proizvodi i stavijana trziste nove proizvode koji sadrze zivu (clan 59 stav

1);

47) tradicionaino rudari I obraduje zlato tli rudari I

obraduje zlato u malom opsegu a amalgam zive seupotrebljava za izdvajanje zlata iz rude (clan 60).

IMovcanom kaznom od 500 do 1.000 eura kaznice se za

137

prekrsaj iz stava 1 ovog clana i odgovorno iice u pravnom lieu.

Za prekrsaj iz stava 1 ovog clana moze se uciniocu

prekrsaja izreci i zastitna mjera zabrane vrsenja djeiatnosti u

trajanju od jednog mjeseca do jedne godine.

Za prekrsaj i z stava 1 ovog clana kaznice se preduzetnik

novcanom kaznom od 300 do 3.000 eura.

Clan 17.

Prenosenje

1. Drzave danice stavljaju na snagu zakone i druge propise koji supotrebni radi uskladivanja s ovom DIrektlvom do 19. decembra

2017. One o tome odmah obavjestavaju Komlslju. Kada drzave

clanice donose te odredbe, one sadrze upucivanje na ovu

DIrektlvu ill se na nju upucuje prilikom njihove sluzbene objave.Naclne tog upucivanja odreduju drzave clanice.

2. Drzave clanice Komisiji dostavljaju tekst glavnih odredaba

nacionalnog prava koje donesu u podrucju pa koje se odnosi ova

Direktiva.

Nema odgovarajuce odredbe Neprenosivo

6an 18..Stupanje na snagu

Ova Direktiva stupa na snagu dvadesetog dana od dana objave u

Sluzbenom iistu Evropske unije.

Nema odgovarajuce odredbe Neprenosivo

Clan 19.

Adresati

Ova je Direktiva upucena drzavama clanicama.

Sastavljeno u Strasbourgu 25. novembra 2015.

IMema odgovarajuce odredbe Neprenosivo•

PRILOG 1.

INFORMAClJE KOJE OPERATER TREBA DOSTAVITI NADLEZNOiVI

TIJELU

PRILOG II.

GRANICNE VRIJEDNOSTI EMISIJE IZ CLANA 6.

PRILOG ill.

PRACENJE EMISIJA1 PROOENA USKLADENOSTI

Nema odgovarajuce odredbe Neuskladeno

Potpuna

uskladenost postiace se donosenjem

podzakonskog akta0 granicnim

vrljednostima

emisija iz

postrojenja za

sagorijevanje,

nacinu

izracunavanjagranicnih

IV kvartal

2020

138

vrljednostlza

postrojenja koja

koriste vise vrsta

goriva, stopi

odsumporavanja,

nacinu mjerenja

emisija Iz

postrojenja za

sagorljevanje I

nacinu provjere

uskladenosti s

granicnim

vrljednostima

emisija t stopama

odsumporavanja

139